hechos - Revista Gestion · • El primer número reporta el paro agra-rio realizado por indígenas...

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GESTIÓN N°240 / RANKING ANUAL 2014 <134>

LOS HECHOSECONÓMICOS YPOLÍTICOSEN 21 AÑOSDE LA REVISTA Gestión

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Números 1 al 25 JULIO 1994 - JULIO 1996

• Enjuniode1994gobernabaelEcuadorSixto Durán Ballén. Gestión aparece,medianteunaalianzaentrelaconsultoraMultiplicayDinediciones,para“impulsarunanálisisprofundoyseriodeaquellostemassobreloscualesgiraydeloscua-lesdependeelfuturonacional[…]perosin convertirlo en una discusión pura-mente académica, propia de especia-listas,sinoenunforoamplioyabierto,cuyosdestinatariosseanlosciudadanosvinculadosalasactividadescomprome-tidas con el desarrollo del país”. Fidel JaramilloeseldirectoryJuana Ordóñez lasubdirectora.Aparecelaprimeracari-caturadeBonil,quehacontinuadobrin-dandosuhumoren252números.

• Elprimernúmeroreportaelparoagra-riorealizadoporindígenasycampesi-nosenrechazoa laLeydeDesarrolloAgrario expedida el 13 de junio. Elprimer Tema Central aborda la LeyGeneral de Instituciones del SistemaFinanciero, aprobada en mayo, queapostaba, ingenuamente,por la“auto-rregulación”,yquepermitiría, luegolosabremos,quealgunosbanqueros,notodos,aprovecharanlafaltadesupervi-siónparadarcréditosvinculadosycon-cedersepréstamosasímismosatravésdeempresasdepapel.

• En agosto se firma el Acuerdo Brady,conunareducciónde$2.041millones

enelvalornominaldeobligaciones.Elacuerdoredujoelserviciodeladeudaen45%.Sesuscribe,además,unsex-toacuerdodeconsolidacióndedeudaconelClubdeParís.

• Enenerode1995,estallaelconflictobélicoconPerúenelAltoCenepa.Seprolongaentreeneroymarzo,condis-tintasescaramuzasyaccionesbélicas.

• ElGobiernofracasaenlaconsultapo-pularcon laquebuscaba laprivatiza-cióndelIESS.

• ElvicepresidenteAlberto Dahikesen-juiciado, acusado de manejo indebi-dodegastosreservados.Devuelve87millonesdesucres (S/.)porgastosnojustificados,perohuyedelpaís y reci-be asilo en Costa Rica. El abogadoEduardo Peña TriviñoeselegidoporelCongresocomovicepresidente.

• Lasituacióneléctricaempeora.Elmesdeenerode1996,seproducenapagonesdehasta16horasdiarias,loqueafectaa laproducción. EnmarzoempiezaacircularelbilletedeS/.50.000.EnabrilsedauncréditosubordinadoalBancoContinental,trasunaseriedeotrosprés-tamos.Gestióndescubrequerealizabaunapiramidacióndecapitalesyeselpri-mermediodecomunicacióndelpaísenrevelarloyexplicarlo.

Números 26 al 50AGOSTO 1996 - AGOSTO 1998

• Enmayode1996,Abdalá Bucaram (PRE) y Jaime Nebot (PSC) pasan ala segunda vueltaelectoral, en laquegana Bucaram, con una ventaja ines-perada.Suposesión,el10deagosto,se desluce por desmanes posteriores.En septiembre anuncia que Domingo Cavallo será su asesor económico,perosuGobiernovadecrisisencrisis,provocadas no solopor los crecientesrumoresdecorrupciónoactostanpocopresidencialescomolanzarsuCDcomocantanteenunshow convedetesenelquebailadesaforadamente,sinoporlaliquidezexcesiva,lacrecienteinflacióny laincertidumbregeneralquedetienelaeconomía.

• Con una comitiva enque vanmujeresdespampanantes sin cargooficial, via-ja a Perú en enero de 1997, dondepideperdónaesepaís.Grandesma-nifestacionespopulares enQuito recla-mandignidad y rodeanel palaciodeGobierno.Finalmente,el5defebrero,elCongresodestituyeaBucaram,quien,llevando sacos cargados de billetes,huyeaGuayaquil y luegoa Panamá.ElLegislativonopermitequelavicepre-sidentaRosalía Arteagaejerzalapresi-denciadelaRepúblicaynombracomopresidenteinterinoaFabián Alarcón.

Los hechos económicos según Gestión

RANKING ANUAL 2015 / GESTIÓN N°252 <133>

Dos meses atrás editábamos el número 250 de esta revista y ha habido lectores que, reconociendo la calidad de los análisis que Gestión entrega, mes a mes, han sugerido una sistematización de los hechos económicos presentados en ese lapso. Para ello, se han agrupado las noticias que mayor relieve tuvieron cada 25 números, ilustrándolas con una de las portadas de ese período.

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GESTIÓN N°252 / RANKING ANUAL 2015<134>

• El fundadordeGestiónyprimerdirec-tor, Fidel Jaramillo, renunciaa la revis-tapuesaceptalagerenciageneraldelBancoCentral. JuanaOrdóñezquedacomo subdirectora, y Gonzalo Ortiz comodirectoreditorial,cargosque,conelcambiodedenominacióndelsegun-do a editor general, mantienen hastaahora, al igual queMaría de la Paz Vela, quien se incorpora como edito-ra económica. Poco tiempo después,Fernando Pozoesnombradodirector,cargoquedesempeñaporcuatroaños,hastaabrilde2001.

• Con la primera emisión de eurobo-nosenelpaís,convencimientoenlosaños 2002 y 2004, se financia laprimera recompradebonosBrady.Enoctubre se instala la nueva AsambleaConstituyente,quenombracomosupre-sidenteaOsvaldo HurtadoyelaboraunanuevaConstitución,queseexpideenjuniodelañosiguiente.Seproduceninundaciones con el fenómeno de ElNiño,quedejanpérdidasdemásde$2,8milmillones.Seañadeaestolabajadelpreciodelpetróleo(deunpro-mediode$15,3en1997amenosde$10enlosprimerosmesesde1998).

• Fracasan dos intentos de venta deAndinatel y Pacifictel convertidos ensociedades anónimas. Los rumores so-

brelasolvenciadelBancodelPacíficoprovocan corridade fondos; el bancoaguanta. En mayo, Jamil Mahuad y Álvaro Noboa pasan a la segundavueltaelectoral.Enjulio,yporestrechomargen,Mahuadgana laPresidencia,de la que toma posesión en agosto,cuandotambiénempiezaaregirlanue-vaConstitución.

Números 51al 75SEPTIEMBRE 1998 - SEPTIEMBRE 2000

• Mahuadanuncia laeliminaciónde to-dos los subsidios. Para compensarlocrea un Bono de la Solidaridad paralasfamiliasmáspobres.Retomalasne-gociacionesconPerú,queestabanmuyavanzadas, y el 26 de octubre firmaen Brasilia, con el presidenteAlberto Fujimori, elacuerdodefinitivodepazconesepaís.

• El precio del petróleo sigue bajo, alEstado le faltan recursos y seagudizalafaltadesolvenciadealgunosdelosbancosmásgrandes.Gobiernistasyso-cialcristianoscreanpor ley laAgenciadeGarantíadeDepósitos(AGD)yunasemanadespuésFilanbancoseacogeaella,loquesignificael“salvataje”adichobancoconrecursosestatalespormásde$700millones.Endiciembre,la Ley de Reactivación Económica yTributaria,impulsadaporlamismama-yoría,eliminael impuestoa la rentaeimponeel1%alacirculacióndecapi-tales.

• La crisis no ceja, al contrario, impues-tos como el anterior alejan los fondosde los bancos, mientras crecen losrumores sobre la mala situación delBancodelProgresoque, tras lacaídadel Filanbanco, se ha vuelto elmayordel país. Los retiros de fondos y la li-quidezpresionanal sucre,quepierdevalor rápidamente (con una deprecia-ciónacumuladade85%entreel30dediciembrede1998yel3demarzode1999),mientraslastasasdeinteréssedisparanamásde100%.

• El8demarzode1989elGobiernodeclara un feriadobancario, para im-pedirlacorridadefondos.Laatenciónalpúblicosereanudael15deesemes,trasuncaosgeneralizado,perosecon-gelan(esdecir,seimpideretirar)parteotodoslosdepósitos:lamitaddeloqueelpúblicoteníaencuentascorrientesensucresydólares,asícomolamitaddelas cuentas de ahorro en sucres, y latotalidadde las cuentas deahorro endólares,operacionesdereporto,depó-sitosaplazoyfondosadministradosensucresydólares.SegúnelGobierno,lamedidaeranecesariaparaimpedirunahiperinflación, proteger la reserva mo-netariaybajarelpreciodeldólar,queesemesbordeabalosS/.18.000.Peronodetieneelpánicogeneralizadoyel22 de marzo, el Banco del Progresocierrasuspuertasporfaltadeliquidez.EnGuayaquil, elalcalde León Febres Cordero y las cámaras organizan la“marchadeloscresponesnegros”,queconfuertetonoregionalistaprotestacon-traelGobiernopornohaberayudadoal Progreso y a su dueño, Fernando Aspiazu.

• Porsifuerapoco,enelaño1999,trasdécadasdequietud,sereinicialaacti-vidadvolcánicadelTungurahua,quesemantieneenerupciónalolargodelosaños(hastahoy),conepisodiosviolen-tos,enquearrojapiedrasencendidasy

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provocalahares,otrosmenosfuertes,enque expulsa ceniza (causando, por logeneral, grandespérdidasagrícolas yganaderas),yperíodosdecalma.

• Para aclarar la situación bancaria secontratanauditorías internacionales cu-yos resultados seanuncianen juliode1999:19bancostienenunpatrimoniotécnicomayor a9% y pueden seguir;cuatro,patrimoniopositivoperomenora9%ydebencapitalizarse;ydos,pa-trimonio negativo, por lo que debencerrar. Tres de los bancos que debencapitalizarse (Pacífico, Popular y LaPrevisora)siguenconproblemasytermi-nanensaneamientoestatal.

• El descontento crece mientras la crisisseahonda.En total,quiebran32enti-dadesfinancieras.Enjulio,lasFuerzasArmadas apresan a Aspiazu, contraquienhabíaunaordendeprisión,quelapolicíanoejecutaba,pornohaberentregado al fisco el 1% de la circu-lacióndecapitales.Aspiazudesdelaprisióndeclarahabercontribuidocon$3,1millonesalacampañapresiden-cialdeMahuad.Larevelaciónindignaalpaísalcomprobarse laconnivenciadelGobiernoconlosbanqueroscorrup-tos.Mahuadpierdelapocalegitimidadquelequedaba.

• ElEcuadordeclaralacesacióndepa-gosdelosinteresesdeladeudaexter-na(default),loqueaíslaalpaísdelosmercados internacionales.El restodelañosevelacontinuadepreciacióndelsucre, la caída general de la econo-mía,elincrementodeladesocupacióny la emigración y un empobrecimien-to general. En los primeros días de2000,eltipodecambioseacercaaS/.30.000.El9deenerosedeclaraladesaparicióndelsucreylaadopcióndeldólardeEEUUcomomonedaofi-cialdelEcuador (la“dolarización”),fi-jándoseeltipodecambioen25.000sucres por dólar. Pero ni siquiera esosalva a Mahuad, quien es depuestomenosdedossemanasdespués,el21deenero,porungolpemilitarconapo-

yo indígena.Mahuad huye del país.No prospera el intento de establecerladictaduradeuntriunvirato,formadoporunindígena,unmilitaryunaboga-do,yelComandoConjuntohaceres-petar lasucesiónconstitucional,por loque,aldíasiguiente,elvicepresidenteGustavo Noboaasumelapresidencia.Ensusprimerasdeclaraciones, ratificaladolarizacióny lacontinuidadde lapolíticaeconómica.ElCongresonom-bramástardeaPedro Pintocomonue-vovicepresidente.

• En los meses siguientes, se alista yaprueba la Ley Fundamental para laTransformaciónEconómicadelEcuador,apodada Trolebús, cuyo objetivo eradar sustento legal a la dolarización,con reformas a numerosas leyes eco-nómicas. LapolíticaeconómicavuelvealaortodoxiaysefirmaunacartadeintenciónconelFMI,seelevanelpre-cio de los combustibles y los salarios.Lasituacióneconómicapocoapocoseva regularizando,aunquepersiste unafuerteinflación(yahora,endólares).ElGobiernointervieneenEmelec,depro-piedad del exbanquero Aspiazu, unaempresaqueteníautilidadesgarantiza-das.Porotraparte,secreaelFondodeLiquidez,conloqueelBCEdejadeserprestamistadeúltimainstancia.Elcostode lacrisis financieraequivalea24%dePIB($2.700millones).

• Enmayoseeligen215alcaldesy22prefectos, con un importante repuntede los partidos de centro izquierda eizquierda. Paco Moncayo, de la ID,es elegido alcalde de Quito y Jaime Nebot de Guayaquil. El PSC pier-de fuerza nacional y se consolida enGuayas.

• Los bancos estatales Filanbanco yPacífico absorben a La Previsora y alContinental, respectivamente. La justiciadicta orden de prisión contraMahuadysuministraAna Lucía Armijosporelferiadobancarioyelcongelamientodedepósitos del año anterior. Ambos ha-bíansalidodelpaís.Alejandro Peñafiel,

exdueñodelBancodePréstamos,esde-tenidoenBeirutyextraditado.

• Se reestructura la deuda externa, quepermite al país acceder nuevamentealmercadofinancierointernacional.Lapropuesta de renegociación fue acep-tadapor98%delostenedoresdebo-nosecuatorianos.Elsucrecirculahastael11deseptiembre,últimodíadesuvigencia.

Números 76 al 100OCTUBRE 2000 - OCTUBRE 2002

• Laestabilizacióndelaeconomíaserea-lizaconungrancosto:mayorpobrezay desempleo. La inflación anual llegaa91%afinesde2000y,aunquevadisminuyendo,siguesiendode20%afinalesde2001.

• Enunainvestigaciónperiodísticapione-ra,ensunúmerodemarzode1981,Gestiónresaltalacontribuciónqueconsusremesasestánhaciendolosmigran-tesalaeconomíaecuatoriana.Parafi-nesdeañounestudiodelBancoCentralrevelaqueestasremesasrepresentaron$1.415millonesenelaño2001,esdecir que fueron el segundo rubro deingresosdedivisasdelpaís, luegodelpetróleo.

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• ElTribunalConstitucionaldeclara la in-constitucionalidadparcialdelallamadaLeyTrole2 (40artículos)ymesesdes-puéstambiéndeclarainconstitucionalelincrementodelIVAde12%a14%.

• En el año 2000, se realiza el TercerCenso Agropecuario, pero no el IVCensodePoblaciónyViviendaqueha-bíaquehacereseaño,quequedapara2001.Eseaño,sinembargo,habíaco-menzadoconun levantamiento indíge-na,queobligaalGobiernoarevisarsusmedidaseconómicas.

• Lamayorinversiónprivadaendécadas,yqueno se igualaría tampocoen losprimeroslustrosdelsigloXXI,sefirmaenfebrero de 2001: la construcción delOleoductodeCrudosPesados (OCP),queincluye25mesesdeconstruccióny20añosdeoperación.ElOCPtendrá500kmyestarádiseñadopara trans-portarpetróleodeentre18y24gradosAPI.

• Los problemasbancarios continúan: elFilanbanco necesita un nuevo salvata-jepor$75millonesen2000,ydes-puéspasaapropiedaddelMinisteriodeEconomía,perofinalmentequiebraen julio de 2001, asumiendo la ban-caprivadaasusdepositantesdehasta$10.000.Finalmente,Filanbancoseli-quidaen2002.Mientrastanto,elBancodel Pacífico pasa a manos del BancoCentraldelEcuador,yen2002seloca-pitalizacon$121millones,loqueper-mitequesigasiendooperativo.

• Losatentados terroristassimultáneosenlasTorresGemelasenNuevaYorkyelPentágono,el11deseptiembre,dejanmilesdemuertos,incluidosvariosecua-torianos. Se produce un desplome delasbolsasdevaloresyseevidencialavulnerabilidaddeEEUU.Seafectanlasexportacionesecuatorianas,enespecialdeflores,ysedeprimeelturismo.

• EncuantoaGestión,desdeenerode2002 (Nº 91), añade el suplementoForeiGn policy, por un acuerdo entreDinedicionesyelCarnegieEndowmentforInternationalPeace,editoresdelare-

vista,queluegopasaríaalWashingtonPostGroup. Ese año fracasa la ventade 51% de las acciones de las 17distribuidoras de energía eléctrica y,con ello, los intentos modernizadoresde Ricardo Noboa, presidente delConam.ElEcuadorvaporprimeraveza unMundial de Fútbol, que se reali-za en Corea y Japón. El ministro deEconomía,Carlos Julio Emanuel,ysuscolaboradoresmáscercanossonacusa-dosdehaberarmadouna reddeco-rrupciónqueperjudicaalEstado,poreluso indebido de partidas presupuesta-riaspor$353,38millones.Todos losimplicadoshuyen.

Números 101 al 125NOVIEMBRE 2002 - NOVIEMBRE 2004

• Lacampañaelectoralparalapresiden-ciade la República, con11candida-tos, se activa en los últimosmeses de2002, ganándolas Lucio Gutiérrez. Seproduceun conflicto tributarioentreel SRI y las empresas petroleras, quereclamandevolucióndel IVA.El15deenerode2003,trasregresardelexilioylibrarsedelacárcelporunaamnistíadecidida por Gustavo Noboa, LucioGutiérre asumelapresidencia.Iniciasu

Gobiernoconungabineteheterogéneo:lomismoministrosdePachakutik,comoNina Pacari y Luis Macas,ycercanosalMPD,comotecnócratasneoliberales,que desde el inicio funciona con des-coordinaciónypocasreuniones.

• En marzo, el presidente de la CorteSuprema de Justicia (CSJ), Armando Bermeo, convoca a juicio plenario ydisponeelembargodebienesaquie-nes fuerondueñosdelFilanbancohas-ta 1998, Roberto y William Isaías Dassum,poreldelitodepeculado.Almessiguiente,sefirmaelconvenioparalaconstruccióndelproyectoMazar.Lainversiónseráde$362millones,finan-ciados por Hidropaute; sin embargo,laconstrucciónnoempezarárealmentesinoen2005yconcluiráenmayode2010. El proyecto que sí se inicia eseldeSanFrancisco,conlaconstructoraOdebrecht,ennoviembredeeseaño.

• En abril, Gutiérrez visita oficialmenteWashington,sedeclaraelmejoramigodeEEUUyfirmacomotestigodehonorlaCartadeIntenciónparauncréditode$200millonesconelFondoMonetarioInternacional(FMI),loqueabreunabre-chaconlosindígenasysectoresdeiz-quierdaquehabíansidosusaliadosenlacampaña.Larupturasehaceinevita-bleylaizquierdasaledelGobiernoamediadosdeaño.

• Trasnueveañosdealegatosenlascor-tes de EEUU, el caso contraChevron-Texaco,porunademandacolectivapordañoscausadosporlacontaminación,pasaatramitarseenelEcuador,enlaCorte Superior de Justicia de NuevaLoja,Sucumbíos.

• TrasapenascuatromesesdeGobierno,Gutiérreztieneatrasospor$568,95mi-llones.Maestros,policías,médicos,mili-taresyotrosmiembrosdelsectorpúblicoreclaman sus salarios; tampoco se hanhechotransferenciasparacubrirlosgas-tosdeloshospitales.Lamarchatradicio-naldel1demayoesunamuestradere-chazodelossectoreslaborales;enjuniomás de 4.000 trabajadores petroleros

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paralizansusactividadesadministrativasen rechazoa lapolíticadelGobierno.Paradiciembrede2013laConaiepidelasalidadeGutiérrez.

• Paracompensarsudeclive,elGobiernoreemplazaelBonoSolidario(de$11,50mensuales) por el Bono de DesarrolloHumano(de$15paralapobrezaex-trema, aunque lo deja igual para losmeramente pobres, los ancianos y losdiscapacitados).

• En julio, laFiscalía solicitaprisiónpre-ventiva para el expresidente de laRepública,GustavoNoboa,por la re-negociaciónde ladeudaexterna, traslas acusaciones impulsadas por LeónFebresCordero.Noboase refugiaenlaembajadadeRepúblicaDominicana,paísalquesaldráelmessiguienteyqueleconcederáasilo.

• Algúnalivioenelfrenteexternosepro-duce por una renegociación con elClub de París, tres préstamos con elBancoMundialpor$113,86millonesyunodelaCAFpor$259,7millones.

• La oposición indígena se vuelve cadavez más militante a lo largo del año2004:enfebrero,laConaierealizaunparo, secundadopor variosmovimien-tossociales;enabril, laEcuarunari lla-maa ladesobedienciacivil.Gutiérrezbusca apoyo político en el GobiernodeEEUU, loque loalejaaunmásdesus antiguos aliados de izquierda, sinpor ello lograr curar las ineficienciasqueplagan suadministración: fracasaensuintentodecontratarunaadminis-tracióninternacionalpara13empresasde distribución eléctrica y en la licita-ción para privatizar la operación deloscampospetrolerosmás importantesde Petroecuador. Desesperado, decre-ta laemergenciapara todoel sistemaPetroecuador, para hacerlo funcionar,mientrasque loshospitalespúblicosseparalizanenmarzoydenuevoenagos-topor losatrasosensueldosyasigna-cionespresupuestarias.

• El ministro de Economía, Mauricio Pozo, que había sido enjuiciadopolí-

ticamente en abril, renuncia en junio.Occidental Petroleum Corp. gana elprocesodearbitrajeporel IVApetro-lero. Las dificultades fiscales sonmuygrandesy,aunqueenoctubreelpreciodelpetróleoecuatorianoalcanzasuco-tizaciónmásaltaendiezaños:$39,6porbarril,cercade41.000servidorespúblicosdevariosministeriossedecla-ran enparopor la homologacióndesus salarios. Por si le faltaran proble-mas, Gutiérrez se opone al popularalcaldedeQuito,PacoMoncayo.Ennoviembre,lasprotestassemultiplicanenelpaís.

Números 126 al 150 DICIEMBRE 2004 - DICIEMBRE 2006

• ElpedidoenelCongresodejuiciopolí-ticocontraLucioGutiérrezporlosdelitosdepeculadoyatentadocontralaseguri-daddelEstado,planteadopor50dipu-tadosde lospartidosSocialCristiano,Izquierda Democrática, Pachakutik yMPD,nolograprogresar,pueselminis-trodeGobierno, Jaime Damerval, lo-graconquistaravariosdeesosdiputa-dosyreconstruirunamayoríalegislativaprogobiernista. Esta,quecontabaconlos diputados de Sociedad Patriótica,loscongresistas“volteados”, losde lospartidosdeÁlvaroNoboa(Prian)ydeAbdalá Bucaram (PRE), responde deunamaneradesafortunada:endiciem-brede2004,cesaa27magistradosdelaCorteSupremadeJusticia(CSJ)einstalaanuevosjuecescercanosalPRE.

• Enfebrerode2005,lamayormarchadelahistoriadeQuito,conmediomi-llón de personas, encabezada por elalcaldeMoncayo,reclamademanerapacífica rectificaciones por parte delGobierno y la salida de laCSJ. Peroel Gobierno sigue sordo, y en abril,el presidente de la CSJ, Guillermo Castro Dáger (el “Pichi”, ydeallí “laPichicorte”)anulalosdosjuiciospenalesdesupuestopeculado(delamochilaes-colarydelosgastosreservados)encon-

tra del expresidente Abdalá Bucaram,con loqueeste regresaaQuito.Paradorar lapíldora, laCSJ tambiénanulalos juicios y permite el retorno del ex-presidenteNoboayelexvicepresidenteDahik.Quitoselevantaensurechazo,por lo queBucaram tiene que irse enpocashoras.

• Las protestas en Quito, Guayaquil yCuenca crecen, con nutridas manifes-taciones.Enlacapital,seiniciaelmo-vimiento de “los forajidos”, tomandocomonombreelepítetolanzadocontraellosporGutiérrez.Ante lasprotestas,GutiérrezdeclaraaQuitoenemergen-ciayamenazacontomarselaciudad,trayendogentepagadaenautobuses.ElCongresodeclaracesantealaCSJ,peroesdemasiadotarde: lasmarchascrecenenintensidadenmarzoyabril.La dura represión policial produce unmuertoynumerososheridos,pero,du-rantevariosdíasseguidosamediadosde abril, las marchas logran rodearCarondelet.Porfin,el20, lasFuerzasArmadas retiranelapoyoaGutiérrez,quien huye en helicóptero del Palacioy, al impedir los manifestantes que suavióndespegue,serefugiaenlaemba-jadadeBrasil.ElvicepresidenteAlfredo Palacio es posicionado como nuevopresidentedelaRepública,yGutiérrezseasilaenBrasil.

• Enagosto,elBancoMundial(BM)nie-gaelcréditode$100millonesdelibre

NOBOA Y CORREA A LA SEGUNDA VUELTA

REMESASMOTIVO PARA MIGRARMOTOR PARA LA ECONOMÍA

OCTUBRE DE 2006, # 148, ECUADOR, $ 3


disponibilidad, que estaba destinadoa financiar el presupuesto del Estado.Rafael Correa, entonces ministro deEconomía, renuncia a su cargo a lostresmeses.Sedecretaemergenciaeléc-tricaentodoelterritorionacional.

• Enfebrerode2006,elprocuradorJosé María Borjaanuncialacaducidaddelcontratodeparticipacióndelbloque15y de los convenios operacionales deEdén-Yuturiy Limoncochacon lapetro-leraOccidental.Enjulio,estaempresademandaalpaíspor$1.000millonespordañosyperjuicios.

• GestiónpublicaenexclusivaunestudiodelBIDquemuestraqueelEcuadortie-nemásproblemasqueotros13paísesdeAmérica Latinapor la incapacidadde lograr acuerdos duraderos, lo queafecta a su economía y, sobre todo,al bienestar de los ecuatorianos. Unamuestrapodríaserloquelarevistacu-breenvariosnúmeros:elTLCconEEUUque,sinmuchaconvicciónyconoposi-ción callejera, se discute en sucesivasrondas,hastaqueenmayoeljefenego-ciadorrenunciadebidoalaimposibili-daddeconcretarunacuerdo.EnjunioseapruebalaLeydeHidrocarburosqueobligaalaspetrolerasprivadasacom-partirconelEstadoalmenos lamitadde los ingresosextrasqueseobtienenporlaelevacióndelpreciodelcrudo.

• En las elecciones nacionales del 15deoctubre,pasana lasegundavueltaÁlvaroNoboa y Rafael Correa, quientriunfaen lasegundavueltaennoviem-bre.LoapoyaAlianzaPAIS(AP),unmo-vimientoheterogéneocreadoadhoc,asícomolosindígenas,elMPD,otrosmovi-mientosdeizquierdaylosecologistas.

Números 151 al 175ENERO 2007 - ENERO 2009

• El15deenerode2007,RafaelCorreaasume la Presidencia de la Repúblicay convoca a consulta popular paraque resuelva si convocar o no a unaAsambleaConstituyentedeplenospo-

deres.ElGobiernonotificaoficialmenteaEEUUquenoretomaráporahoralasnegociacionesparaunTratadodeLibreComercio (TLC). Freddy Ehlers, quienhabíaapoyadoaCorrea,esnombradosecretariogeneraldelaCAN.

• Enfebrero,elTribunalArbitraldelCiadiacepta lademandadeOxy contra elEstado ecuatoriano. El Ecuador pagalosinteresesdebonosGlobal2030yenjuniolosdelosGlobal2015.

• Enmarzo,57diputadosdeoposiciónsondestituidos,supuestamenteporinter-ferirenelprocesoelectoraldelaconsul-tapopular.Setraeasussustitutos(losdi-putados“delosmanteles”)quevotanafavordelGobierno.Enabrilcomienzaa funcionar laComisiónEspecialparalaInvestigacióndelSalvatajeBancario,yenjulioladelaAuditoríaIntegraldelCréditoPúblico.Antes,el15deabril,serealizalaconsultapopular:81,75%delosvotosapruebaqueserealicelaAsambleaConstituyente.

• El país paga los últimos $ 9millonesque adeudaba al FMI, organismo alqueCorreacalificade “burocracia in-ternacional”;pocodespuésdeclaraper-sona non grata al brasileño Eduardo Somesatto, representante del BancoMundial(BM)enelEcuador.

• El 6 de junio, Correa lanza la pro-puesta de no explotar la reservacalculada en 846 millones de ba-rriles de crudo del bloque Ishpingo-Tambococha-Tiputini(ITT),ubicadoenelParqueNacionalYasuní.Sebuscaevitar laemisiónde407millonesdetoneladasmétricasdedióxidodecar-bono(CO2),unodelosresponsablesdel calentamiento global. A cambio,sedeberánrecibirdonacionesdelospaíses desarrollados. Roque Sevilla presideelconsejodirectivode la ini-ciativaYasuní-ITT.

• El30deseptiembreserealizanlaselec-cionesparalaAsambleaConstituyente.Alianza PAIS obtiene70%de la vota-cióny80delos130escaños.

• CorreanotificaenoctubrealCiadi ladecisióndelpaísdenosometeradichoorganismo lasdiferenciassobreelma-nejo de recursosmineros y petroleros.En noviembre, se crean las provinciasde Santo Domingo y Santa Elena; laOPEPaceptael reingresodelEcuadoryseinstalaenMontecristilaAsambleaConstituyente,quedeclaraenrecesoalCongresoNacional.

• Larenegociacióndeloscontratosdeparti-cipaciónconcincocompañíasextranjerasseiniciaendiciembre,mesenelquesie-tepresidentes (losdeArgentina,Bolivia,Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay yVenezuela)firmanelactaconstitutivadelBancodelSur.Elorganismonofuncionahastalafecha.

• Al iniciarse 2008, las petroleras forá-neasempiezanapagaralEstado99%de los excedentes de los precios deventadelpetróleoenelmercadointer-nacional,segúndisponeelDecretodel18deoctubrede2007.SeapruebaenCartagenaeltratadoconstitutivodelaUnióndeNacionesSudamericanas(Unasur).Unavezmás,EEUUextiendelavigenciadelaspreferenciasarancela-riasandinas(Atpdea),estavezhastael31dediciembrede2008.ElGobiernoconcluyelareversiónde537concesio-nesmineras.

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• El 1 demarzo se produce un ataqueporaireytierradelasFuerzasArmadascolombianasauncampamentode lasFARCenAngostura,dentrodeterritorioecuatoriano, dondemueren 24 perso-nas,entreellos,Raúl Reyes,segundoalmandodeestegrupoarmado.Correarompe relaciones conColombia y ex-pulsaalembajadorcolombiano.

• El Ecuador pierde definitivamente enLondreselcasodelIVApetroleroconlaestadounidenseOccidental.

• En abril, el Gobierno ecuatoriano de-manda a Colombia ante la CorteInternacionaldeJusticiadeLaHayaporlosefectosdelasaspersionesaéreasenlafrontera.

• La Asamblea elimina cuatro fondospetroleros que sealimentaban con losrecursosextraordinariosdelaventadecrudo.Seanunciaeliniciodelacons-trucción del proyecto hidroeléctricoCocaCodoSinclair,con laestatalar-gentinaEnarsa.Lostrabajosqueserea-lizansonmínimos.

• LaJuntaBancariadecidequediezbancoscerradosentrenenunprocesodeliquida-ción (son Azuay, Finagro, Tungurahua,Unión, Solbanco, Bancomex, Crédito,Popular, Préstamos y Progreso). En ju-lio, la AGD interviene las instalacio-nes de Gamavisión, TC Televisión yCablenoticias,entreotrosmediosdeco-municaciónyempresas(entotal,196)delGrupoIsaías,propietariodelFilanbancoalmomentodesusalvataje.Peronosequeda allí, en agosto la AGD ordenaincautar un total de741 empresas.Deese total, 322 serían de los hermanosRoberto y William Isaías,exaccionistasdelFilanbanco,y419delgrupoempre-sarial de Alejandro Peñafiel, exdueñodelBancodePréstamos. LadeudaconelEstadodelGrupoIsaíasesde$661,5millones, mientras que la del GrupoPeñafielesde$212millones.

• LaAsambleaConstituyenteaprueba,con94votoscontra32,elproyectodenue-vaConstitución,lacualsesometeráalaaprobacióndelpuebloporreferendo.

• Enseptiembre, lacomisiónqueauditaladeudaencuentra indiciosde“ilegiti-midad” en los pasivosdel país expre-sadosenbonosGlobal2012y2030,peronoeneltramoquecorrespondealosbonos2015.

• Frente a la negativa de indemnizaral Estado por la paralización de laHidroeléctricaSanFranciscoyantelassupuestasfallasdeconstrucción,Correaexpulsadelpaísalacompañíabrasile-ñaOdebrecht.Denuncia,también“porilegítimo”,elpréstamootorgadoporelbanco Bndes de Brasil para financiarla obra. El canciller del Brasil,Celso Amorim, dice que el Ecuador “se hadisparadoenelpie”.

• Se realizael referéndumpor la nuevaConstitución.ElSígana,con63,93%,alNoqueobtiene28,10%.

• EnoctubreseexpidelanuevaConstituciónyseinstalaunaComisiónLegislativa(“elCongresillo”),conpartedelosmiembrosde la Constituyente, como primer pasodeaplicacióndelRégimendeTransición.Ennoviembre,Correarecibelaauditoríaa la deuda externa del país que reali-zólaComisiónAuditorayreiteraqueelEcuadornopagarála“deudailegítima”.

• Los problemas económicos acumula-dosen lospaísesdesarrolladosdesde2006 provocan crisis. En septiembre,elGobiernodeEEUU intervienea lasdosgrandeshipotecariassemipúblicas,FannieMaeyFreddieMac,peronoal

banco privado Lehmann Brothers quequiebra estrepitosamente. Los paísesdesarrollados, e incluso China, inyec-tanbillonesdedólaresyeurosparaelsalvatajedelsistemafinanciero.Elpro-pio candidatoBarack Obama acudealCongresoparaquesedesembolse,antesdequeseademasiadotarde,elpedidodeayudade$700milmillonesdelpresidenteGeorge Bush.

• Enenerode2009,elCongresilloaprue-balaLeyMinera.Elpaíspaga$30,4millones de losGlobal 15, tramoden-trode ladeudacomercialquehasidocuestionadoycalificadocomo“ilegal”e“ilegítimo”porelEjecutivo.

• Antedificultadesdebalanzadepagos,se aplicanmedidas arancelarias para627 partidas. Se restringe la importa-ciónde294productosyse incremen-tanlosarancelesysalvaguardias.

Números 176 al 200 FEBRERO 2009 - FEBRERO 2011

• Enmarzode2009,elGobiernodecla-raoficialmentequeelEcuadornopaga-rálosbonosGlobal2030.ElMinisteriodeFinanzasinformaquesetomólade-cisiónporqueestáconcluyendolapro-puestadesoluciónglobal.Enabril,elGobiernopresentaa los tenedoresdedeudaecuatorianasuplanpararecom-prar esos papeles con un descuentode 70%. El porcentaje que reconoce-ráelGobiernoparacanjearlosbonosGlobal 2012 y 2030 es de 29,5%,más50puntosbásicos.Loanteriorsig-nificaque,porcada$1.000dedeu-da,elGobiernoreconocerá$300.Elprocesoderecompraseiniciaenmayoyenlosmesessiguientesseretirandelmercadotítulospor$2.920,2millones,91%desudeudaconsideradailegítima(que suma $ 3.210 millones por losbonos2012y2030).Laoperaciónlecuestaalpaísunos$900millones,poreldescuentoaplicado.

• En lo interno, la superintendente deBancos,Gloria Sabando, aclara que

AGOSTO DE 2008, # 170, ECUADOR, $ 3

EL CULEBRÓNDEL FILANBANCO

10 AÑOSSIN SOLUCIÓN

MÁS DE $ 2.000 MILLONES IMPLICA EL SUBSIDIO A LOS COMBUSTIBLES EN EL ECUADOR

hechos


el hueco patrimonial de la banca ce-rradaesde$1.500millones.Porestamismacantidad,ysinrelaciónalguna,se aprueba una emisión de bonos.Además,elFLARapruebauncréditode$480millonesparaelpaís.

• El 26 de abril, se realizan eleccio-nes generales, ordenadas por el régi-mendetransiciónprevistoenlanuevaConstitución.RafaelCorreatriunfaenlaprimeravueltacon51,95%delosvotosválidos.EnlanuevaAsambleasoloob-tiene61delos130escaños.

• En junio, Correa confirma el ingresodelEcuadoralaAlternativaBolivarianapara las Américas (ALBA), creada en2004porVenezuelayCuba,alaque,enefecto,seadhierepocodespués.

• TomafuerzalainiciativaYasuní-ITT,quedespiertaelinterésenEuropa.Elobje-tivo es alcanzar un apoyo de $450millones anuales durante una década,paradejarelcrudobajotierra.

• Comienzaaregirelnuevomecanismode salvaguardia arancelaria: arancelde3%paradiezpartidas.Mástarde,elComexiresuelverestituirlaspreferen-ciasarancelariasa los sociosandinosypediralaSecretaríadelaCANunasalvaguardia cambiaria en contra deColombia. EEUU extiende el AtpdeaalEcuadorhastafindeañoyluegoloharáparatodo2010.

• ElGobiernodaporterminadoelconve-niomedianteelcualreconocíalajuris-diccióndelCiadi,vigentedesdeenerode1986.

• DiarioExpresodestapaelescándalodelos contratos que el hermano del pre-sidente,Fabricio Correa, tieneconelEstado.Finalmente,elGobiernoanulaseis contratos que este mantenía conlos ministerios de Vivienda y ObrasPúblicas,asícomoconHidrolitoral.

• LaAGDiniciaelprocesodesubastadelosbienesincautadosdelGrupoIsaías.Esta subastanunca incluirá losmediosde comunicación incautados, que pa-san a conformar el conglomerado demediosdelGobierno.

• EnQuito, en julio, se instala lanuevaAsamblea Nacional, antes denomina-da Congreso Nacional, ante la cualCorrea se posiciona el 10de agostopara un período de cuatro años. Esemismomes,elEcuadorrecibe$1.000millones como parte del acuerdo deventaanticipadade70millonesdeba-rrilesdecrudoaChinaporlossiguien-tesdosaños.LasrelacioneseconómicasconChinaseprofundizan:además,elEcuadorlograunacuerdoparaquelaconstructorachinaSinohydroemprendalaconstrucciónde lacentralhidroeléc-trica Coca Codo Sinclair. El financia-miento aún debe negociarse con elEximbankdeesepaís.

• Enseptiembre,elEcuadorasumeelcon-trol total de labaseaéreadeManta,aldejarlalosúltimosefectivosdeEEUU.Este país tuvo durante diez años unabase de operaciones avanzadas, porunacuerdofirmadoenelGobiernodeMahuad.

• Ennoviembre,loscancilleresdelEcuadoryColombiaanuncianladesignacióndeencargadosdenegociosdeambospaí-ses.Deestamanera,sereanudanlasre-lacionesbilaterales,luegode21meses.

• Antesdefindeaño,elGobiernopre-sentaalaspetrolerasprivadaslanuevaLeydeHidrocarburos,lacualentregaelmanejodelsectoraempresaspúblicasymixtasque tendránunúnico tipodecontrato para la exploración y explo-

tacióndehidrocarburos:prestacióndeservicios.

• La declaración del presidente RafaelCorreadequelaestructuradelfideico-misoYasuní-ITT se tratade una “nego-ciaciónvergonzosaqueatentacontralasoberanía”llevaalarenuncia,el11deenerode2010,deRoqueSevilladelapresidencia del consejo administrativoydirectivodedichainiciativa.TambiénlohacenelcancillerFander Falconí y otrosmiembros.

• ElmismomessecrealaEmpresaNacionalMinera (Enami EP) y el Ministerio deFinanzas asume las competencias, acti-vosyderechosqueanteriormenteejercíala Agencia de Garantía de Depósitos(AGD),lacualdesaparece.

• El Grupo de Acción Financiera Inter-nacional (GAFI) coloca, en febrero, aIrán,Angola,CoreadelNorte,EcuadoryEtiopíaenuna listanegra,por repre-sentarriesgosparaelsistemafinancierointernacional.

• Enmarzo,elpresidenteCorreaautorizaeltraspasode$125,5millonesdelsu-perávitdelBancoCentraldelEcuadoralpresupuestodelGobiernocentral.

• ElGobierno,molestoporlosretrasos,sus-pendeenmarzolasnegociacionesquemanteníaconelEximbankdeChinaparaconseguirelfinanciamientoparalacons-truccióndelacentralhidroeléctricaCocaCodoSinclair.Sinembargo,enjunio,losdospaísesfirmanel financiamientoporunmontode$1.682,74millones.

• Porprimeravez,elIESShaceunainver-siónenunproyectoproductivo:haceelprimerdesembolsoparaelproyectope-troleroPañacocha,acargodelaestatalPetroamazonas;luegopresta$300mi-llonesalEstadoparageneracióneléctri-ca;ymástarde,enmayo,compra$750millonesenbonosdelEstado.

• LaSuperintendenciadeBancosoficiali-zaenabrillaliquidacióndeFilanbanco,Progreso,LosAndesyTecfinsa,lasúlti-masentidadesfinancierascerradasdelas32quequebraronaraízdelacrisisde1999.


hechos


• SecreaPetroecuadorEPcomoempresapública.

• LaComisióndelaVerdadentregasuin-forme final sobre las violaciones a losderechoshumanos:señalalaexistenciade118casosgraves,70%enelperío-do1984-1988delGobiernodeLeónFebresCordero yel restoen losaños1989-2008.Hubountotalde546víc-timas.

• Sefirmaelacuerdodelfideicomisodela iniciativaYasuní-ITTentreelEcuadoryelPNUD.SeratificaqueelEcuadordeberá recibir $ 3.600 millones, sincondiciones, que seacumularán en elfideicomisoparaelgastosoberanodelpaís. El presidente nombra a Ivonne Bakicomodirectorade la iniciativay,apartirdeentonces,realizavariasde-claraciones amenazando con aplicar“elplanB”(explotarelcrudo)sinosealcanzanlasmetasderecaudación.

• Se aprueban, por el ministerio de laley (es decir, sin ser tratadas por laAsambleaNacional),lasreformasalaLeydeHidrocarburosquedanunplazode120y180díasparaquetodosloscontratospetrolerospasendelamodali-daddeparticipaciónaladeprestacióndeservicios.

• El30deseptiembre,loquecomienzacomomotínpolicialsedeterioragrave-menteyelpaísvive12horasenvilo.Elpresidente, que había ido a enfrentar-seconlosamotinadosenelRegimientoQuito, se refugiamedio asfixiado porlos gases en el vecino hospital de laPolicía, de donde le resulta cada vezmásdifícilsalir.Finalmente,elpresiden-te sale a las 20:30 en medio de unimpresionantedesplieguey tiroteosdelEjércitoy losamotinados.ElGobiernocalificará posteriormente los sucesoscomo secuestroalpresidentee intentode golpe de Estado ymagnicidio. Laasonadadejaunsaldodecincomuer-tos(dospolicías,ununiversitarioydosmilitares)y193heridos.

• En octubre, las presiones diplomáticasde Brasil dan resultado: el Gobierno

aceptadenuevoenelpaísaOdebrechty detiene las acciones legales en sucontra. El consorcioOdebrecht-Alstom-Andritz deposita $ 20 millones enlas cuentas de la empresa públicaHidropastaza, como compensaciónpor las paralizaciones que la centralhidroeléctricaSanFranciscoen2008-2009.

• La Asamblea denuncia varios tratadosbilateralesdeinversión(TBI)yapruebaelCódigoOrgánicodePlanificaciónyFinanzasPúblicasqueeliminalostechosalcrecimientodelgastoydeladeuda.

• Inicia sus actividades el Banco delInstituto Ecuatoriano de SeguridadSocial (Biess), que administrará el fon-dodeinversionesdelIESS,quellegaa$6.799millones.Suactividadprontodinamizarálaconstruccióndeviviendasmediantelospréstamoshipotecarios.

• TerminaelplazodadoporlaConstituciónparaque losaccionistasdel sistemafi-nanciero dejen de tener inversionesen medios de comunicación social. Elúnico que hace público a quién y encuántohavendidosusmediosesFidel Egas.Dinediciones,editoradelarevistaGestión,pasaaserpropiedaddeperio-distasyadministrativosvinculadosasuspublicaciones, reafirmándose su líneaeditorialindependiente.

• Otroplazoqueconcluye,ennoviembre,eselde lamigraciónde loscontratospetrolerosalamodalidaddeservicios.LoaceptanEnap,Agip,Repsolylaschi-nasAndesyPetroriental.Encambio,labrasileña Petrobras, la estadounidenseEDC,lacoreanaCanadáGrandeylachinaCNPCnoaceptanelnuevocon-tratoyseretirandelpaís.Lasoperacio-nesdesuscamposvana lasestatalesPetroecuadoryPetroamazonas.

• SerealizaelsextoCensodePoblaciónyel séptimodeVivienda.ColombiayEcuadornombranembajadores,conloquesenormalizaporcompletolarela-ciónentrelosdospaíses.

• Enenerode2011,elpresidenteCorreaentregaa laCorteConstitucionaldiez

preguntas,cincodeellasdereferéndumycincodeconsultapopular.Eselquin-tollamadoalasurnasdesdeenerode2007.

• 541.889 establecimientos económi-cosexistenenelpaís,segúnelCensoEconómicocelebradoelañoanterior.

Cinco compañías que operan campospetroleros marginales aceptan los nue-voscontratosdeprestacióndeservicios:Petrobell,Petrosud-Petroriva,Tecpecuadory Consorcio Pegaso. Tres, en cambio,decidenretirarsedelpaís:losconsorciosGranColombiayPetroleroAmazónicoylaestadounidenseBellwether.

• En febrero, la justicia ecuatoriana sen-tencia a Chevron a pagar $ 9.510millones por daños ambientales en laAmazonía, el montomás alto de unacondenaenelEcuadoryelmundo.

Números 201 al 225 MARZO 2011- MARZO 2013

• Enmarzo de2011, se inicia el juiciocontradiarioEl Universo,suspropietariosyelarticulistaEmilio Palacioporlasex-presionesenunacolumnaescritaporestesobreloshechosdel30-S,titulada“Noalasmentiras”.Lademanda,quesolicitaunaindemnizaciónde$80millones,es


hechos presentadaporRafaelCorreacomociu-dadano,aunquecomopresidentesere-fierenumerosasvecesenactosoficialesalosincidentesdeljuicio.Laaudienciade juzgamiento se cumple unos mesesmástardeyeljuicioproseguiráalolar-godelaño,despertandoinmensointerésenelexterior,másauncuando,avelo-cidad inusitada,sevancumpliendo lasetapasprocesales,siemprefavorablesaCorrea.

• Tras la revelación de WikiLeaks, deJulian Assange,deuncabledelaem-bajadora de EEUU enQuito,Heather Hodges, en que manifestaba a suGobierno la opinión de que el presi-dentedelaRepúblicanombróaunco-mandantedelaPolicíaconociendoqueeracorrupto,elcancillerRicardo Patiño lepideexplicaciones y luego, salirdelpaís.EselúnicocasoenelmundodeunaexpulsiónaconsecuenciadecablesfiltradosporWikiLeaks.

• Laconsultapopulardel7demayodaeltriunfoaCorrea,dandopasoame-didascomoprisiónpornoafiliarauntrabajadoralIESS,cierredeloscasinosyprohibicióndequelosbanquerosten-ganaccionesenmediosdecomunica-ción.Enalgunoscantones, tambiénsedecidelaprohibicióndelascorridasdetoros.

• Las autoridades del Consejo de Edu- caciónSuperior (CES)ydelConsejodeEvaluación,AcreditaciónyAseguramientodelaCalidaddelaEducaciónSuperior(Ceaaces) asumen funciones el 27 deagosto, en medio de miles de trámitespendientesdelasuniversidades.Asuvez,el Reglamento de la Ley de EducaciónSuperior, expedido el 1 de septiembre,establecequelosbachillerestendránquepasaraunnuevoSistemadeNivelaciónyAdmisiónparaingresaralasuniversida-despúblicas.

• Se dicta la Ley de Control de PoderdeMercado que prohíbe el monopo-lio y las prácticas desleales y crea laSuperintendenciadeControl de PoderdeMercado.

• Enseptiembre,elgrupoperuanoGloriaadquiere,por$131,8millones,70%de lasaccionesdel ingenioazucareroEcudos,queeraestataly,antes,delafamiliaIsaías(Aztra).

• El Gobierno dispone, a través delDecreto Ejecutivo 872, el estado deexcepción en la justicia. Se crea elConsejodelaJudicaturaentransición,nombrado por el Ejecutivo, para quemanejeelprocesoconel respaldodelosministeriosdeFinanzasydeJusticia.

• El 24 de noviembre, empieza a re-gir la Ley de Fomento Ambiental yOptimización de Recursos del Estado,una nueva reforma tributaria. Algunosdelosnuevosimpuestosseempiezanacobrardeinmediato,comoaquelalasalidadedivisas(ISD)quepasade2%a5%.

Zozobraentremilesdeservidorespúbli-cosalaplicarsemasivamenteelartículo8delDecretoEjecutivo813,queesta-blecelacompraderenunciasobligato-rias.

• Se anula el juicio al exvicepresiden-te Alberto Dahik por mal manejo defondos reservados. La saliente CorteNacional de Justicia (CNJ) consideraqueelprocesonofueautorizadoporelLegislativo.LanuevaCNJasumefuncio-nesel26deenerode2012.Carlos Ramírez, presidente de la anterior, esunodelos21ganadoresyeselegidoparaseguiralfrentedeeseorganismo

con19votosdesuscolegas.En2014seránuevamentereelegido.

• Escándaloporelcasodela“valijadi-plomática”, mecanismo para el envíode correspondencia oficial desde laCancillería, utilizado para escondercocaína líquidaenunos jarrosquesu-puestamente servirían para promociónculturalyque,al llegara Italia, fueronretenidosporlapolicía,queyateníain-diciosdelsistema.

• En febrero, la CNJ ratifica en últimainstancia la sentencia contra diario El UniversoafavordeRafaelCorrea,im-poniendoprisiónasusdirectivos,como“autores coadyuvantes” (figura que noexisteenelCódigoPenal),yunamul-ta de $ 40 millones por la columnade Emilio Palacio. El 27de esemes,Correaanunciaun“perdónsinolvido”ylasórdenesdeprisiónylamultaquedansinefecto.NuncasehahabladotantodelEcuadorentantosmediosdecomu-nicacióndelmundocomoenestecaso.

• El 12 de abril se clausuran definitiva-mente 14 universidades por no cum-plir los estándares de calidad que elCeaaces exigió a las 26 institucionesdecategoríaE.

• Enmarzo,laoficinacomercialdeEEUUen el Ecuador cierra, por decisión delGobierno norteamericano. Se aprue-ba la LeydeHipotecas, que facultaala JuntaBancariaparadecidirquépor-centaje de patrimonio técnico deberácanalizarcada instituciónparacréditoshipotecariosydeterminaque, soloconladacióndepagodelaviviendaovehí-culo,ladeudaquedasaldada.

• EnjunioelEcuadordaasilopolíticoaJulianAssange,fundadordeWikiLeaks,en su embajada en Londres. El asila-dopermanece allí hasta esta edición.Assange divulgómiles de documentoscomprometedorespara losGobiernos,perolaordendeprisióneuropeaemiti-daporSueciasedebeaunapresuntaviolaciónyacosoadosmujeres.

• En julio se cumple el plazoparaquelos grupos financieros se separen de

225. MARZO DE 2013. ECUADOR

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• Losnúmerosdecelulares,delosqueyahay16millonesdelíneas,pasanate-nerdiezdígitos.

• Sedescubrelaentregadeunpréstamoirregular de $ 800.000 al argentinoGastón Duzac por parte del bancoCofiec,cuyoprincipalaccionistaeselEstado y sudelegadoes el primodelpresidente Correa, Pedro Delgado,a través del Fideicomiso AGD-CFN-Ugedep.DelgadorecibetodoelapoyodelGobierno, incluso en unmuy con-currido coctel de desagravio, al queCorreaacudey le felicita.Peroendi-ciembre Delgado, quien es tambiénpresidentedelBancoCentral,confiesahaberfalsificadoeltítulouniversitariodeeconomista.Aldíasiguiente,abandonaelpaísyburlaalajusticia.

• PetroamazonasEPasumetodaslasope-raciones de exploración y producciónde crudo del Ecuador. Petroecuadorsubsiste como una empresa dedicadaal transporte, refinación y distribucióndehidrocarburos.

• En medio de la campaña electoralpara presidente, y tras declaracio-nes del candidato Guillermo Lasso deque subiría el BonodeDesarrolloHumano(BDH),seapruebalaLeydeRedistribución de los Ingresos parael Gasto Social que le permite alGobiernoutilizarlasgananciasdelsis-temafinancieroparafinanciarelBDH,quesubede$35a$50.

• Correa gana nuevamente las eleccio-nes, en febrero de2013, en primeravuelta,con51,17%delosvotos.Elpar-tidooficialistaalcanza100de137es-cañosenlaAsambleaNacional.

• El20defebrero,seinauguraelnuevoae-ropuertoMariscalSucredeQuito,ubica-

doenlasparroquiasTababelayYaruquí.Tieneunapistade4.100metros.

• Enlointernacional,muereHugo Chávez,presidentedeVenezuela.Asumelapresi-denciaNicolás Maduro. A su vez, elpapaBenedicto XVIrenunciaasucar-goyelcardenalargentinoJorge Mario Bergoglio es elegido nuevo papa,adoptandoelnombredeFrancisco.

• CierraelBancoTerritorial,elmásanti-guodelpaís,pordecisiónde la JuntaBancariaanteproblemasdesolvenciayliquidez.

Números 226 al 250ABRIL 2013 - ABRIL 2015

• Se posiciona la nueva AsambleaNacional.Tresmujeressonelegidasparadirigirla:Gabriela Rivadeneiracomopre-sidenta;Marcela Aguiñaga y Rosana Alvarado como vicepresidentas (las tresseránreelegidasenmayode2015porotrosdosaños).ElpresidenteCorrea seposesionaenmayodesutercermandato(segundoyúltimo,segúnlaConstituciónvi-gente).

• En junio es aprobada la Ley deComu-nicación,quenosehabíapodidoapro-bar en la anterior Asamblea Nacional.Estadefineelroldelosmedios,estipulasancionesycreaunaSuperintendenciadeComunicación y un Consejo ReguladordelaComunicación.Periodistasymediosindependientes, así como organismosinternacionalesdedefensadelalibertaddeexpresiónlavencomouna“mordaza”.

• LosbancosSolidarioyUnibancosefusio-nanconelnombredeBancoSolidarioS. A.

• Enjunioelprimermandatario“resucita”alMinisterio deComercio Exterior, que en2007habíasidoañadidoalaCancillería,yponeaFrancisco Rivadeneiraacargo.

• El Ecuador renuncia unilateralmente alas preferencias arancelarias con EEUU(Atpdea),elprincipalsociocomercialdelpaís. El 31 de julio vence la Atpdea yparacompensaresteceseelGobiernoaprueba la LeyOrgánicade Incentivos

paraelSectorProductivo,quesebasaenlaentregadeabonostributariosalosexportadores,quienesindicanquelame-didanoessuficiente.

• En agosto el presidente Correa ponefinalainiciativaYasuní-ITT,despuésdequenoserecolectaranlosfondosnece-sariosparalapropuestadedejarelpe-tróleobajotierra.Apenasseobtuvieron$13,3millonesdelos$3.600espera-dos,yotros$116millonescomocom-promisosdepalabra.Secalculaquelosgastosadministrativosrealizadosenofi-cinas,sueldosyviajesfueronmásaltosquelorecaudado.Loscolectivosecolo-gistas protestan y conforman una aso-ciación,Yasunidos,paraintentarrevertirlamedida.

• EndiciembrelaAsambleaNacionaldaelvistobuenoalnuevoCódigoOrgánicoIntegralPenal.Seincluyennuevosdelitoscomoelfeminicidioylosdelitosambien-tales.

• ElSRIalcanzaunrécordenlarecauda-cióntributaria:$12.758millones.Entre2006y2011,estafuede$20.321millones.

• Aliniciarse2014,elLegislativoaprue-ba la Ley para el Cierre de la CrisisBancaria de1999. El texto estableceeltraspasodelosbienesmueblesein-mueblesdelabancacerradaalasen-tidadescorrespondientes(ministeriosdeAgricultura, Cultura, etc.); y determinaunrecálculodelasdeudasyelpagodeacreenciasal sectorpúblicoyprivadocon prelación. Las deudas se puedenpagarhastaenunplazodeseisaños,conunatasadeinterésanualde5%.

• Enlaseleccionesseccionalescelebradasel 23 de febrero, Alianza PAIS pierdelasalcaldíasdenuevede lasdiezma-yoresciudadesdelpaís,apesardequelacampañaestuvomarcadaporunacti-vismodesbordadodelpresidenteRafaelCorreaafavordesuscandidatosyelusodelaparatodelEstado.LostriunfosmásnotablesfueronlosdeMauricio Rodas,candidatode laalianzaSuma-Vive,enQuito, Jaime Nebot, en Guayaquil, y


hechos


Marcelo Cabrera,enCuenca.CorreareconocióqueAPsufrióun“sacudón”yanuncióprofundasreformasensumovi-miento.

• Desde el 3 de marzo la cooperati-va Codesarrollo empieza a funcionarcomobanco. Tiene100.000clientesdirectosy150.000indirectosatravésdelascooperativasasociadas.Porotraparte, elGrupo Promerica, de origencentroamericano,compra56%delpa-queteaccionariodeProdubanco,unto-talde$108,6millonesdeacciones,aunvalorde$1,20poracción.

• Se aprueba en abril la LeyOrgánicaparaelFortalecimientoyOptimizacióndelSectorSocietarioyBursátil.SecrealaJuntadeRegulacióndelMercadodeValores como un organismo de dere-chopúblicopertenecientea laFunciónEjecutiva, encargado de establecer lapolíticapúblicadelmercadodevalores.

• ElpresidenteCorreapidelasalidadelgrupomilitardelaembajadadeEEUUdel país. También anuncia que hastaseptiembreseretiraránlaUsaidylaofi-cinaantinarcóticos.

• Cierra el grupo de tiendas de departa-mentosCasaTosidespuésde95añosdeexistenciayunañodespuésdequesede-claró lainsolvenciadelBancoTerritorial,delosmismosdueños.PasaamanosdelEstadoparafiniquitarsuliquidación.

• Yasunidos entrega más de 750.000firmas para convocar a una consultapopular que evite la explotación delYasuní. La iniciativaes liquidadaenelConsejo Nacional Electoral que des-conoceunas400.000deesasfirmasenmediodefuertescuestionamientosalprocesodeverificación.Mientrastanto,elGobiernodalosprimerospasosparalaexplotacióndelITT.

• Tras años de alejamiento, elGobiernovuelveacontactarseconorganismosin-ternacionalesdecréditocomoelFMIyelBancoMundial.ElFMIanunciaqueevaluaráal Ecuador seisañosdespuésdenohacerlo.Correaniegaqueexistainterésenrecibircréditosinternacionales.

• El Ecuador participa en su terceraCopaMundial de Fútbol, después dehacerloenlascitasde2002y2006.Futbolmetrics,laempresaquecolaboracon análisis estadísticos conGestión, demostrarámástardequelaselecciónrindiómásenlaseliminatoriasqueenelmundial.

• ElBCE invierte55%deloromonetarioparaobtenergananciasdeentre$16y $ 20millones. A los pocos días, elpresidente Correa anuncia que dichainversiónservirácomogarantíaparaob-tenerunpréstamodelbancointernacio-nalGoldmanSachs. En unartículo ex-clusivo,elexpertoestadounidenseAndy Grundrisse desmenuza la operacióny demuestra que, aunque elGobiernopodría ganar hasta $ 40 millones,Goldmanobtendríahasta$25millones,cifraqueelpaíshabríapodidoahorrar-sesilainversiónenmercadosdefuturohubiesesidohechaporelBID,elBancoMundial,elFMIoinclusolaALBA.

• ConsunúmerodejunioGestióncumple20añosdepublicaciónininterrumpida.Laconsultoraquelaredacta,Multiplica,celebra suvigésimoaniversarioconelseminario internacionalClase media y movilidad social en el Ecuador, en elqueintervienenAndrés Solimano,FidelJaramilloyPablo Samaniego.

• Afinalesdejulio,laLeydeAguasvaalRegistroOficial.Una reformaa la LeyEspecialdeTelecomunicacionesreducede15%a3%lasutilidadesdelostra-

bajadoresdelasempresasoperadorasdecelulares,ydestinaelrestante12%a“proyectosdeinversiónsocialydesarro-llodelastelecomunicaciones”.

• El programade sustituciónde cocinasde gas por las de inducción arrancaconproblemasainiciosdeagosto,de-bidoalretrasoenlaimportacióndepar-tesypiezas.12empresaslasensambla-ránenelpaís.ElGobiernosubsidiará,hastaagostode2018,losprimeros80kVdeconsumodequieneslasusen.

• El26deagosto,dejadepublicarsedia-rioHoy,tras32añosdeexistencia,porordendeliquidaciónforzosaemitidaporlaSuperintendenciadeCompañías.Enju-nioelmatutinohabíapasadoatenerunaediciónsemanalenpapelyunaversiónvirtualdiaria.Sudirectoryprincipalaccio-nista, Jaime Mantilla,aduceelcierrearazonespolíticas,dadoelacosoeconó-micoalqueelGobiernosometióalmatu-tino,porsuindomableposicióncrítica.

• En septiembre, cumplido el plazo,dejael país laAgenciadeDesarrolloInternacionaldeEEUU(Usaid),luegode53añosdetrabajo,másde$800mi-llonesdeinversiónenproyectossocialesydeinfraestructura,ytrasfracasardosañosdediálogospararenovarelacuer-do. También dejan el país otras dosagenciasestadounidenses:elgrupodecooperaciónenseguridadylaagenciadeluchaantinarcóticos.

• El5dediciembreseinauguraeledificiosededeUnasur,financiadoenteramenteporelEcuador,enlaMitaddelMundo,auncostode$43,5millones,yalqueseledaelnombredeNéstor Kirchner porelfallecidoycontrovertidopresiden-teargentino.

• En los últimosmesesde2014 sedanvariasadquisicionesdeempresasecua-torianas por extranjeras. Entre las másdestacadasestán lacompradeSupánporlamexicanaBimbo;ladeembutidosJurispor la tambiénmexicanaAlfa; lasde InalecsayGrupoTonipor la igual-mentemexicanaArca,queasuvezesdueña de la embotelladora de Coca-


hechos Cola;yladeLafargeCementosEcuadorporlaperuanaUnacem.Posteriormente,latambiénperuanaYura,pertenecientealGrupoGloria,dueña,asuvez,delingenioazucareroEcudos,seconvierteen accionista mayoritaria (63,5%) delaUniónNacionalCementera (Ucem),propietariade las fábricasdecementoGuapányChimborazo,privatizándoseasíunaempresaestatal.

• Lacaídadelpreciodelpetróleo,experi-mentadodesdemediadosdelañopre-vio,lleva,ainiciosde2015,anuevasmedidas tributarias, que se reúnen enunanuevaleyconnombreequívoco:LeyOrgánicadeIncentivosalaProducciónyPrevencióndelFraudeFiscal,queentraenvigenciael29dediciembre.Aelloseañadeelrecortede$1.420millonesenelPresupuestoGeneraldelEstado.Ala vez, yparaproteger labalanzadepagos, se aplican salvaguardias a lasimportacionesdeColombiay Perú,de21%y7%,respectivamente.

• En una visita del presidente Correa yunadelegaciónoficialaChina, sefir-mancincoconveniosdefinanciamientoporunmontoaproximadode$7.500millones.

• LacanadienseFortressMineralsasumelaconcesióndeFrutadelNorte,unodelosproyectosauríferosmásgrandesdelmundo,devueltaporKinrossenoctubrede2014alnoaceptarlascondicionesdeexplotacióndelGobierno.Asuvez,otrafirmacanadiense, Ivanhoe,acuer-da con las autoridades ecuatorianasdarporterminadoelcontratodeexplo-raciónyexplotacióndepetróleoenelyacimiento de Pungarayacu, donde,tras invertirmásde$60millones,en-contró crudomás pesado del previsto(de8oAPIenvezde12oAPI).Enfebre-ro,Ivanhoebuscaproteccióncontrasusacreedores, según la ley canadiense,porelpeligrodequiebra.

• Aunqueyaseconocíaencírculosperio-dísticos,profesionalesypolíticosdesdediciembre,soloentradoenerosedaaconocerpúblicamentelaventadeldia-

rioEl Comercio(quehabíapermaneci-do109años enmanosde la familiaMantilla),alaempresaTelglovisión,quepertenece,segúnseconoce,alconglo-meradodemediosdelmexicanoÁngel González,propietariodedecenasdecanales de TV y radios en AméricaLatinayenelEcuador.Estaseríasupri-merainversiónenunmedioimpreso.

• ClaroyMovistaracuerdanpagar,hasta2023,$3millonesanualespormega-hertz(50MHz,Telefónica,y60MHz,Claro,esdecir,$330millonesporañoentre las dos) para operar el espectrocon la tecnología4G, lacual solo seexplotabaporlaestatalCNT.

• Tras protestas de Colombia y Perú, ac-ciones de la CAN y negociacionesen Quito de los ministros de ComercioExteriorde los trespaíses,sedesmontanlas salvaguardias arancelarias impuestasa las importaciones de esos dos paísesvecinos. Pocos días después, FranciscoRivadeneiraanunciaquese lehacomu-nicadoqueyanoformapartedelgabi-nete.Laabruptadestitucióndapasoauncarruseldeministros:Diego AulestiapasadeViviendaaComercioExterior;María de los Ángeles Duarte,de laactividadprivadaaVivienda;Natalie Cely,delaembajadaenEEUUaministracoordina-doradelaProducción;Richard Espinosa,de laProducciónal IESS.Elmovimientose completará después con el paso deFrancisco BorjadeCulturaalaembajadaanteEEUU;Guillaume Long,deTalentoHumanoaCulturayelnombramientodeAndrés AráuzenTalentoHumano.

• ElComexdecideunasalvaguardiage-nerala2.800 ítemsarancelarios,contasasquevande15%a45%.Correajustifica la medida como una defensadeladolarización.

Apéndice MAYO Y JUNIO DE 2015

• Conlaentradaenvigor,enabril,delallamada Ley Orgánica para la JusticiaLaboral y Reconocimiento del Trabajo

enelHogarseeliminaelaporteestatalde40%paralaspensionesjubilares.Deacuerdoconexdirectoresdel IESSyes-tudiosactuariales,sinese40%el fondodepensionespodríadurarentre12y13años,cálculosquedesestimaelpresiden-teCorrea,quienafirmaqueelIESStienesuperávitynonecesitadichacontribución.

• Lamedida tuvo una consecuencia po-lítica.ElmovimientoAvanzanorespal-dó la ley en la Asamblea y Ramiro González renunció al Ministerio deIndustriasyProductividad.Gonzálezha-bíacolaboradoconelGobiernodesdeeliniciodelagestióndeCorrea,endis-tintoscargos.

• Laleyincluyeotroscambioscomolapo-sibilidaddeafiliaciónde1,5millonesdeamasdecasaalIESS,elincrementode laspensiones jubilaresal iniciodecadaañoenlamismaproporciónquelainflaciónpromedioanualdelañoan-terior,untechoalasutilidadesqueco-rrespondenalostrabajadores,lasquenopodránexcederlos24salariosbási-cosunificados,lamensualizacióndelossueldos13ºy14º,quesolosepodránrecibiracumuladosconunpedidoporescritodeltrabajadoryelafiliado.

• La AsambleaNacional aprobó la Leyde Remisión de Intereses, Multas yRecargos, es decir, una amnistía tribu-taria(tantoendeudasalSRIcomoalosmunicipios),peroademásdecréditosalBancoNacionaldeFomento(BNF),alquesepuedenacogerenunplazode180 días con condonación total si lohacenenlosprimeros60días.

• LajusticiaecuatorianacondenóaochoañosdeprisiónaPedroDelgado,ex-presidente del BancoCentral y primodel presidente Rafael Correa, quienvive en Miami, por malversación defondospúblicosatravésdelcréditode$800.000otorgadoaGastónDuzacen2011porpartedelBancoCofiec.

• Elpresidentede laRepúblicapusoenfuncionamientoelsistemadecontroldeinundacionesBulubulu,querequirióunainversiónde$57millones.


hechos - Revista Gestion · • El primer número reporta el paro agra-rio realizado por indígenas...

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