HARTUTAKO ERABAKIAREN ETA PLANAREN ZEHAZTAPENEN … · 2017-02-13 · Justifikazio memoriaren xedea...

ISPASTER

2016ko ekaina

ISPASTERKO UDALA

HARTUTAKO ERABAKIAREN ETA

PLANAREN ZEHAZTAPENEN

JUSTIFIKAZIO MEMORIA

HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA

ESTUDIO PARA LA TRANQUILIZACION DEL TRAFICO EN AMOREBIETA-ETXANO (BIZKAIA)

Sustatzailea

ISPASTERKO UDALA

Erredaktore taldea

Javier Martínez Callejo Arkitekto Drea.

Markel Bollar Arrate Abokatua

Jesús Sola Jiménez Geografoa eta Abokatua

Pilar Barraketa

Biologoa

Mirari Elósegui Geologoa

Jon Leonardo Soziologoa

Jone Goirigolzarri Soziologoa - Dinamizatzailea

ISPASTERKO HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA – HASIERAKO ONARPENA

HARTUTAKO ERABAKIAREN ETA PLANAREN ZEHAZTAPENEN JUSTIFIKAZIO MEMORIA

1. KAPITULUA.- PLANA ERATZEAREN KOMENIGARRITASUNA, BIDEZKOTASUNA ETA EGOKITASUNA. .................................................................................................................. 1

1.- Justifikazio memoriaren xedea eta edukia. .................................................................................. 1

2.- Arau Subsidiarioak berrikustearen beharra. ................................................................................ 1

2. KAPITULUA.- ANTOLAMENDUAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK. ......................... 3

2.1.- Antolaketarako irizpideak. ......................................................................................................... 3 2.1.1.- Irizpide orientatzaile orokorrak. ......................................................................................................... 3 2.1.2.- Antolaketa irizpide kuantitatiboak: sistemaren proiekzioa. ................................................................ 3 2.1.3.- Antolaketa irizpide kualitatiboak: okupazio eredua eta aukera ezberdinak. ...................................... 3

2.2.- Antolamenduaren helburuak. .................................................................................................... 4 2.2.1.- Helburuen azalpena. ......................................................................................................................... 4 2.2.2.- Helburu orokorrak. ............................................................................................................................ 5 2.2.3.- Planaren garapen eta kudeatzeari buruzko helburuak. ..................................................................... 6 2.2.4.- Koordinazio helburuak. ..................................................................................................................... 6 2.2.5.- Helburu xehatuak hirigune eta lurraldeari dagokionez. ..................................................................... 7

3. KAPITULUA.- HAUTATUTAKO EREDUAREN DESKRIBAPENA ETA JUSTIFIKAZIOA. 8

3.1.- Antolamendua egituratuko duten sistema orokorrak. ............................................................... 8 3.1.1.- Bide-sarea. ........................................................................................................................................ 8 3.1.2.- Azpiegitura-sarea. ............................................................................................................................. 8 3.1.3.- Ekipamenduak. ................................................................................................................................. 8 3.1.4.- Espazio libreak, berdeguneak. .......................................................................................................... 9

3.2.- Ingurune fisikoa eta ondarea babestea. .................................................................................... 9

3.3.- Bizitegi-asentamenduak. ........................................................................................................... 9

3.4.- Jarduera ekonomikoetarako eta tertziarioetarako asentamenduak. ....................................... 10

3.5.- Hiri-lurzoruaren antolamendua. ............................................................................................. 10 3.5.1.- Hiri-lurzoru finkatua. ........................................................................................................................ 10 3.5.2.- Hiri-lurzoru finkatugabea. ................................................................................................................ 10

3.6.- Lurzoru urbanizagarriaren antolamendua. .............................................................................. 11 3.6.1.- Lurzoru urbanizagarri sektorizatua. ................................................................................................. 11 3.6.2.- Lurzoru urbanizagarri sektorizatu gabea. ........................................................................................ 11

3.7.- Lurzoru urbanizaezinaren antolamendua. .............................................................................. 11 3.7.1 Lurzoru urbanizaezinaren antolamendu kategoriak. ......................................................................... 11 3.7.2 Baldintzapen gainjarriak. ................................................................................................................... 12 3.7.3 Kategoria eta baldintzapenen mugaketarako irizpideak. ................................................................... 13

4. KAPITULUA.- PLANAREN EGITURAZKO ANTOLAMENDUA. ..................................... 14

4.1.- Hiri-bilakaeraren eta lurzoru-okupazioaren estrategiak. ......................................................... 14

4.2.- Zuzkidura estandarrak betetzea bermatzeko zehaztapenak. ................................................. 14

4.3.- Espazioak egitura antolamendua kaltetu gabe aldatzeko irizpideak. ..................................... 15



4.4.- Garapen planek garatu beharreko eremuak, eremuen hirigintza eraikigarritasuna, erabilera bereizgarriak eta erabilera onargarriak. .......................................................................................... 15

4.5.- Garapen planak programatu eta osatzeko epeak. .................................................................. 16

4.6.- Uneko azpiegituren tokiko sistemen, konexioen eta/edo indartzeen oinarrizko ezaugarriak. 16

4.7.- Lurzoru urbanizagarri sektorizatugaberako zehaztapenak ..................................................... 16 4.7.1.- Sektoreak mugatzeko irizpideak. .................................................................................................... 16 4.7.2.- Sistema orokorren azpiegiturarekiko konexioa. .............................................................................. 16 4.7.3.- Erabilerak ezarpenetarako izendatzea. ........................................................................................... 16 4.7.4.- Lurzoru erreserbak. ......................................................................................................................... 16

4.8.- Lurzoru urbanizaezinerako zehaztapenak. ............................................................................. 17 4.8.1.- Landaguneak mugatzea.................................................................................................................. 17 4.8.2.- Zuzkidura eta azpiegitura publikoak lurzoru urbanizaezinean. ........................................................ 17 4.8.3.- Babesguneak eta lurzoru erreserbak. ............................................................................................. 18

5. KAPITULUA.- PLANAREN ANTOLAMENDU XEHATUA. .............................................. 19

5.1.- Tokiko sistemen definizioa. ..................................................................................................... 19

5.2.- Jarduera integratuak, zuzkidurak, eta zuzkidura publikoen gauzatzea zehaztea. ................. 19

5.3.- Eraikuntza isolatuko erregimenean eraiki daitezkeen lursail edo orubeak. ............................ 19

5.4.- Hirigintzako eraikigarritasun fisiko xehatuak. .......................................................................... 19

5.5.- Haztapen‐koefizienteak. .......................................................................................................... 20

5.6.- Eraikuntzako oinarrizko elementuen doitasuna. ..................................................................... 21 5.6.1.- Lurzorua okupatzea sestra azpian eta sestra gainean. ................................................................... 21 5.6.2.- Irtenguneak. .................................................................................................................................... 21 5.6.3.- Gehieneko lerrokadurak eta nahitaezkoak. ..................................................................................... 21 5.6.4.- Sestrak. ........................................................................................................................................... 21 5.6.5.- Gehieneko garaierak. ...................................................................................................................... 22

5.7.- Antolamendutik at dauden eraikinak. ...................................................................................... 22

5.8.- Ondoriozko partzelazioa. Eremu bakoitzeko gutxieneko lursailaren adierazpena. ................ 22



1

1. KAPITULUA.- PLANA ERATZEAREN KOMENIGARRITASUNA,

BIDEZKOTASUNA ETA EGOKITASUNA.

1.- Justifikazio memoriaren xedea eta edukia.

Txosten honek hautatutako antolamendua eta horren zergatia azaltzen ditu. Bertan, Euskal Herriko Lurzorua eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 62. artikuluan jasotako ikuspegiak barneratzen ahalegintzen da. Beraz, plangintza-ahalmena baliatzeko beharrezko irizpen-elementuak dakartzan informazio guztia jaso beharko du; zehazki, erabakiak hartzeko alternatibak formulatzeko eta hautatzeko prozesuaren azalpena, herritarrek egindako ekarpen eta iradokizunen azterketa, eta aukeratutako soluzioen justifikazioa.

2.- Arau Subsidiarioak berrikustearen beharra.

HAPO honen informazio memorian kapitulu bat AS.en analisi bat egitera zuzendu da, eta bertan bere berrikuspenerako dauden arrazoi batzuk azaltzen ziren. Era laburbilduan, esan daiteke Ispasterko udal plangintzaren ASen sorrera 80. hamarkadaren amaiera eta 90. hamarkadaren hasieratik dator. Abenduaren 21eko 967/1993 Foru Aginduak bere behin betiko onarpena eten egin zuen. Apirilaren 12ko 247/1995 Foru Agindu bitartez, beraien betearazpena aitortu zen eta bere araudia 1998ko otsailaren 23ko 36. zk. BAOean argitaratu zen, era horretan indarrean sartuz.

Arau Subsidiarioek zortzi aldaketa izan dituzte:

- Azaroaren 11ko 1996/741 Foru Agindua (BAO 29. zk.. 1997, otsailak 12): Basokoetxe Industriagunearen parametroak (202 eta 203 art.).

- Urriaren 26ko 582/2000 Foru Agindua (BAO. 215. zk. 2000, azaroak 9): SAPU-2 egoitzako sektorearen mugaketa (201 art.).

- Urriaren 27ko 674/1998 Foru Agindua (BAO 138. zk. 1999, uztailak 21): Larrinaga eta Zarandu landa-nukleoen parametroak (227 art.).

- Uztailaren 30eko 505/2001 Foru Agindua (BAO 218. zk. 2001, azaroak 14): Artika landa-nukleoaren parametroak (227 art.)

- Azaroaren 15eko 1570/2005 Foru Agindua (BAO 19. zk. 2006, urtarrilak 27): Solarte landa-nukleoaren parametroak (227 art.)

- Abenduaren 12ko 1725/2005 Foru Agindua (BAO 71. zk. 2006, apirilak 11): Lekeitioko saihesbidea (251 eta 252 art.).

- Abenduaren 10eko 791/2002 Foru Agindua (BAO. 6. zk. 2003, urtarrilak 10): CU-2 egikaritzapen-unitatearen aldaketa (188 eta 190 art.).

- Otsailaren 10eko 186/2004 Foru Agindua (BAO. 41. zk. 2004, martxoak 1): CU-3 eta CU-4 egikaritzapen-unitatearen aldaketa (188, 191 eta 192 art.).

- Martxoaren 13ko 285/2008 Foru Agindua (BAO. 67. zk. 2008, apirilak 9): CU-4 egikaritzapen-unitatearen aldaketa (192 art.).

Eta behin-behineko onarpen fasean bederatzigarren bat dago: Danobat lur-zatiaren aldaketa hiri-lurzoru industrialera (197 bis art.).

ASek beraiek aurreikusten zuten, bere 6. Artikuluan, beraien berrikuspenari ekitea ondoko gertaera hauetariko bat ematen bazen:

- Goragoko lerruneko legeak edo planak hala eskatzen zuenean, bai beren beregi, bai bere zehaztapenetan.



2

- Indarrean jarri eta zortzi urte igarotakoan.

- Udal mugartean 1.000 biztanle baino gehiago edo 300 baino gutxiago bizi zirenean.

- Hiri lurzoruan aurreikusirik zeuden eraikuntzen %80 edo lurzoru urbanizagaian aurreikusirik zeudenen % 60 burututa zeudenean.

Bestalde, Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legeak betebehar bat ezartzen zieten plan orokor eta arau subsidiario guztiei, hau da, bere zehaztapenei egokitzea zortzi urteko gehieneko epean (epe hau hamabost urtera luzatu zuen urriaren 2ko 2/2014 Legeak).

Nahiz eta ez diren bete aipatutako ASen 6. artikuluko 3. eta 4. baldintzak, 1. eta 2. baldintzak bete izan direnez, nahiko arrazoi dago, araudi aldetik, berrikuspenari ekiteko.

Antzematen zen ere beharrizan material bat, ez bakarrik legezkoa, berrikuspenerako, urte guzti hauetan zenbait aldaketa izan baitira diseinu grafikoa, oinarri topografikoen zehaztasuna eta informazio geografikoko sistema modernoen erabilgarritasunari dagokionez.



3

2. KAPITULUA.- ANTOLAMENDUAREN IRIZPIDEAK ETA

HELBURUAK.

2.1.- Antolaketarako irizpideak.

2.1.1.- Irizpide orientatzaile orokorrak.

HAPOk bereganatuko ditu irizpide orientatzaile bezala ondoko hauek: garapen eramangarria, interes publikoaren nagusitasuna, hirigintza plangintzaren eskumena, hirigintza antolamenduaren koherentzia eta herritarren parte-hartzea.

2.1.2.- Antolaketa irizpide kuantitatiboak: sistemaren proiekzioa.

Irizpide bezala proposatzen da Plan Orokor berriaren etxebizitza eskaintza 60-80 unitate tarte baten ezartzea. Tarte hau doitu egingo da planaren antolaketa xehatuko etorkizuneko faseetan.

Planaren erredaktore taldeak uste du garapen ekonomikoa, datozen urteetan eta Ispasterrentzat, tradiziozko hiru sektoreen (lehen sektorea, industria eta zerbitzuak) arteko oreka baten oinarritu behar dela.

2.1.3.- Antolaketa irizpide kualitatiboak: okupazio eredua eta aukera ezberdinak.

Lurraldeari dagokionez, orokorrean, ondoko hau planteatzen da:

- Indarrean dauden Arau Subsidiarioak arloko araudira egokitzea, erabat aldatu baita haiek onartu zirenetik; jaso beharko da ere indarrean edo onartzerako prozeduran dauden Lurralde Arloko Planetan jasotakoa. Lan honen barruan sartuko da landa-nukleoak gaur egungo araudira egokitzea (Euskal Herriko 2/2006 Lurzoru eta Hirigintzari buruzko Legea eta bera garatzeko premiazko neurriei buruzko 105/2008 Dekretua).

- Lurraldearen ezaugarri naturalak nabarmendu, lurzoru urbanizaezinarentzat Lurralde Arloko Planek zehaztutako kategoriak bereganatuz edota kontserbatze eta ingurumen hobekuntzako ikuspegidun kategoriak esleituz momentuz lurralde arloko plangintza horren xede ez diren eremuetan

- Landa eremuetako eraikinak eta biztanleria errekuperatzea erraztea.

- Lurzoru urbanizaezinean dauden jarduera toleratuen erregularizazioa erraztea.

- Mugikortasun alternatiboa erraztea, oinezko eta bizikletentzako ibilbideak ezarriz Elexaldeko hiri-bilbea eta industrigune edo hilerriaren artean.

- Lekeitioko udalerri mugaren ertzeko guneak antolatu (Arropain eta Maderas de Lekeitio).

- Zenbait ikuspegi arautzea nekazaritza eta abeltzaintzaren eraikin osagarriak kontrolatzeko eta baita ere finken itxierak.

Hirigune nagusiari dagokionez, funtsean etxebizitza eta ekipamendu erabilerak arautzea proposatzen da, eta horrez gain ibilgailu eta oinezkoentzako bide-egitura bukatzea, eta hain zuzen:

- Onduvisa aukera gunea eta Danobat jarduera ekonomikoetarako gunearen bere lotura antolatu. Operazio honekin pilotaleku eta elizaren atzeko aldea errematatu daiteke, eta baita ere Danobat eremuko antolaketatik irteten diren gune libreen sistemarekin lotu eta ibilgailuentzako bide berri bat egituratu Kortazar guneko goiko aldearekin lotzeko.

- Beharrezkotzat jo ezkero, barruko gune batzuk berregituratu elkarbizitza edo oinezkoentzako kaleak eratzeko, zirkulazioa murriztuz oinezkoa orientatzen duen eran.



4

- Berraztertu eta berdimentsionatu, Elexalde zeharkatzen duen bidearen (lehen foru errepide zena eta orain udalari lagata dagoena) hegoaldeko eremuari antolaketa koherentea emateko (indarrean dauden AS.etako CU-1 eta CU-5 egikaritzapen-unitateak eta SAPU-2 sektorea).

Eta, orokorrean:

- Eraikuntzak inguruan dauden era antzekoak izatea.

- Merkataritza tamaina txiki edo ertainekoa izatea.

- Hirigunea jarduera ardatz bezala leheneratu.

- Katalogoan babesteko elementuen artean, eraikinez aparteko beste elementu batzuk ere sartzea.

- Azalerako aparkaleku kopurua handitu.

Lurraldea eta hirigunea topatzen diren aldeari dagokionez, ondoko irizpideak proposatzen dira:

- Camping-a jartzeko irizpideak berrikustea. Baldintza orokor batzuk ezarriko dira, kokapen zehatz bat finkatzea alde batera utziz.

- Maderas de Lekeitio guneko antolaketa bateraturako proposamena.

- Arropain auzoko antolaketa bateraturako proposamena. Indarreko AS.etan aurreikusitako eraikuntza eremuaren parametroak berrikusi eta egokituko dira.

- Jarduera ekonomikoetarako guneen mantentzerako proposamena.

2.2.- Antolamenduaren helburuak.

2.2.1.- Helburuen azalpena.

Etorkizuneko Plan Orokorraren helburuek, gutxienez, eginkizun bikoitza dute. Alde batetik, plan berriak proposatutako ereduaren parametro zehatzaileak izatea. Beste alde batetik, detektatu diren hirigintza izaerako egungo eta etorkizuneko arazo eta beharrei erantzuna emateko tresna izatea

Horrela, helburuen gauzatzea ondokoekin zuzenean lotuta dago:

- Goi mailako plangintza eta xedapenen zehaztasunak.

- Udalak berak jarraitutako estrategia eta politikak.

- Hiritarren eta erakunde publiko eta pribatuen, enpresa eta gainerakoen eskaerak, parte-hartze publiko prozeduraren bitartez bideratuak kontsulta, saio ireki, elkarrizketa, alegazio eta iradokizun izapideetan.

- Plan Orokorraren Aurre-aurrerakin fasean egindako azterketa, analisi eta diagnosien ondorioak.

Planaren helburuak lurralde eremu ezberdinei egiten die eragin:

- Udalerriko gune ezberdinek, beraien hiri-ierarkiaren arabera, beraien arazo eta xehetasun ezberdinentzat eman beharreko arreta eskatzen dute, dagoen hiri-zati bakoitza era berezian aztertuz.

- Bestalde, Plan Orokorrak erantzun behar dio ere udalerriko arazo sortari, bere osotasunean hartuta: ingurumen naturala, etxebizitza, jarduera ekonomikoak, komunikabide sistema, gune libreak eta ekipamendua, azpiegiturak, eta abar.

- Hirugarren eremua udalerri gaineko testuingurura zuzentzen da, eta hain zuzen, udalerria kokatzen den hiri-sistemara; hau udalerriak eskualde egituran, udalerrian, lurralde historikoan, duen paperean zehaztu behar da, eta baita gai zehatzetan beste udal batzuekin izan behar den elkarkidetzan.



5

Esku-hartzean ulertu behar dira ere garapen iraunkorraren ideiara baldintzatuak; adierazitako lerroarekin jarraituz, hau osatzen dute, beste batzuen artean, indarreko legedian azaldutako printzipioek.

2.2.2.- Helburu orokorrak.

Orain arte egindako lana ikusita, erredaktore taldeak uste du Ispasterrek, bere izaera eta eskalagatik, ezin dela desnaturalizatze arriskuan jarri, eraikitze masibo bat dela eta. Hain zuzen, horrek bere identitatea eta baloreak galtzea suposatuko luke. Balore hauen artean hauek daude: bere egitura geografikoa, bereziki kostaldea eta Lea ibaia, bere landa eta barne izaera, eta bere ondare historikoa, udalerri osoan zehar banatuak.

Hala ere, beharrezkoak diren bi erronkari erantzun behar die, orokorki planteatuta. Alde batetik, eskakizun berriei egokitu behar den biztanleriak behar duen garapen ekonomiko eta soziala. Beste alde batetik, eta hirigintza ikuspegi hutsetik, txikiagoa ez den betebehar bat: indarrean dagoen legedira egokitzearen beharra, Elexalde gunearen artikulatzea bukatzea, landa-nukleoen antolaketa eta lurzoru urbanizaezinaren kategorizazioa. Operazio hauek helburu nagusitzat izango dute, edozein kasutan eta globalki, nabarmenago eta argiagoa den egitura orokor bat zehaztea, ikusiko dugunez.

Hau kontutan hartuta, berrikuspen lana mugatzen duten izaera orokorreko helburuak ondoko hauek dira:

Plangintza helburuak

Ingurumen naturala lurraldearen elementu egituratzaile bezala hartzea. Horretarako, bere ingurumen, paisaia, nekazaritza, lurralde eta gainerako balio xehatuak direla eta gorde behar diren eremu eta elementuak identifikatu eta helburu horretarako beharrezkoak diren neurriak zehazteaz gain, ingurumen horren osotasuna tratatzeko parametroak zehaztuko dira, era horretan behar den bezala bermatu ahal izateko bere natura balio orokorren gordetzea, eta baita gutxitzeko ahal den neurrian gizakiaren jarduerak eragiten dituen inpaktuak.

Behar bezala egitaratua eta ingurumen naturala eta hirikoaren artean orekatua den lurralde-multzo bat eratzea. Honek dakarrena zera da: balio eta interes bereziko natura esparru eta elementuak gordetzea, hiri-garapenak ukitutako eremuetan sartuta badaude ere, eta hiri-afekzioak gutxitzea natura ingurumenean.

Gaur egungo kokalekuen antolaketa, indarreko Arau Subsidiarioetan aurreikusten diren hiri-garapenak ez bezala, ondoko premisetan oinarritua:

- Hiri-garapenak gaur egungo hiriaren ehun barruan egiteari lehentasuna eman, erremate, osagarri, akabera eta abar behar duten bere aldeetan jardunez batez ere. Irizpide honek justifikatzen du, adibidez, hiri-eraberritze eta birgaitze jarduketen diskriminazio positiboa, oinarritzen bada beti ere jada existitzen den ondare arkitektonikoaren berreskuratze eta balioan jartzearen sustapen erreal eta eraginkor baten.

- Hiri-kalitatea, bai formari dagokionez, bai funtzioari. Lehenengoari dagokionez, zarata kutsadura gutxitzea edo kentzea, baliabide energetiko edo hidrikoak erabiltzea eta disfrutatzea zentzuz egitea, eta abar. Guztia baldintzatuz kalitatezko hirigintza antolaketa batera hiria diseinatzerakoan. Bigarrenari dagokionez, ahal den neurrian bateragarri diren jardueren elkarbizitza sustatzea (etxebizitzak-jarduera ekonomikoak-zuzkidurak).

- Hirigunean gaur egun dauden dentsitateen antzekoekin lan egiteko suposatzen duen hiriaren jarraitasuna eta eraikitako ehunaren trinkotasuna, beti ere, errealitatea ikusita komenigarritzat jo daitezkeen salbuespenen kalterik gabe.

- Lurzoruaren kontsumoa arrazionalizatu.

- Hiri-garapenaren mugaketa.



6

- Orografia errespetatu, lur-erauzketa handiak eta gaur egungo topografia erabat aldatzea suposatzen duten ekimenak saihestuz

Ispaster bezalako herri batentzat egokiak diren ekipamendu eta gune libreak aurreikustea, bai egiturazko izaerakoak bai xehatuak. Era berean, ekipamendu arloko aurreikuspenak, planteatutako hiri-garapen estrategia orokorrera egokitzen diren aldi berean, helburu xehatuak lortu nahi dituzte, izaera estrategikokoak ere

Jarduera ekonomikoetarako lurzorua erregularizatzea. Erredaktore-taldearentzat, Ispasterren garapena jarduera ekonomiko berrien eskaeraren araberakoa izan behar da. Eta hori ikuspegi orokor baten menpe dago, udalerri barruan kontutan hartu behar dena. Planaren erredaktore-taldeak uste du ekonomia garapena, hurrengo urteetan eta Ispasterrentzat, hiru sektoreen eskaintza orekatu batean oinarritu behar dela. Honek suposatzen du ez dirudiela beharrezkoa lurzoru berririk eratzerik industria jarduerak hartzeko, jada existitzen dena nahiko baita. Alderantziz, uste du zerbitzuak dauden edo daudenen antzekoak izan daitezkeen eraikinekin bateragarriak izan daitezkeela hirigunean.

Bide sare orokorra eta kokapen nagusiaren konektibitatea hobetu daudenen alternatiboak izan daitezkeen bideen egikaritza aztertuz. Helburu hau jada dagoen ehunari lehentasuna eman eta hobetzeko interesarekin lotzen da, horrek ahalbideratuko baitu gaur egun ibilgailuen zirkulazio edo aparkalekura zuzendutako gaur egungo bilbearen esparruak libratzea.

Mugikortasun alternatibo bat osatzea aukerako eremuetara. Komenigarritzat jotzen da oinezkoentzako eta bizikletentzako lotura bat egitea Elexaldeko hiri-bilbea eta industrigune edota Larrinaga eta hilerriarekin, izan daitezkeen joan-etorri ugariak direla eta.

Etxebizitza arloan uste diren beharrei erantzuna eman. Biztanleriaren dinamika aurreko ataletan aztertu da, baina aurreratu daiteke dokumentu hau sinatzen duen lan-taldeak hazkunde baxua nahiago duela, edonola ere erremate edo baliabideak lortzera zuzendua, indarreko Arau Subsidiarioetan aurreikusitako hiri-ekimenak ez bezala. Edozein kasutan, lurralde plangintzak gutxieneko eta gehieneko eskaintza bezala ezarritako parametroak errespetatuko dira.

Kultura intereseko ondasun eta elementuak gorde, eta helburu hori lortzeko aproposak diren neurriak zehaztu

Hiri-zerbitzuen arloan dauden beharrei erantzuna eman (ura, saneamendua energia elektrikoa, gasa, telekomunikazioak, hondakinen bilketa, eta abar).

2.2.3.- Planaren garapen eta kudeatzeari buruzko helburuak.

Ondokoak zehazten dira:

- Argi zehaztea esparru publiko eta pribatuaren arteko banaketa, era horretan argi uzteko lurzoruaren jabetza araubide juridikotik ondorioztatzen diren eskubide eta betebeharrak.

- Planaren bideragarritasun programatiko eta ekonomikoa.

- Planaren ingurumen bideragarritasuna.

- Planaren kudeaketa egingarria.

2.2.4.- Koordinazio helburuak.

Ondokoak zehazten dira:

- Plan Orokorra eta bere proposamenak indarreko lurralde antolamendu tresna ezberdinetan jasotako aurreikuspenetan integratzea. Honek suposatzen du, beste gauza batzuen artean, proposamen horrek egokitzea, gutxienez, tresna horietan jasotako aurreikuspen lotesleei.



7

- Mugakide diren edo Planaren proposamenek ukitzen dituen Udal ezberdinekin koordinazioa bultzatzea, batez ere Lekeitiorekin, bere eraginak luzatzen baitira zenbait kasutan muga horietatik kanpo.

2.2.5.- Helburu xehatuak hirigune eta lurraldeari dagokionez.

Helburu hauek onargarritzat jotzen badira, ondorio orokorra hiri-gunea eta lurraldearentzat ondokoa izango litzateke: bizitegirako garapenei ekitea jada dauden hiriaren arazoak konpontzeko beharrarengatik edo begi-bistako aukerak aprobetxatzeko bakarrik. Eta, zentzu honetan, Aurrerakinean esandakoa azpimarratu behar da. Horrela, helburu zehatz bezala ondoko hauek aipatu daitezke:

- Onduvisa aukera-gunea: lotura bide-ardatz nagusiarekin, Kortazarrerako ibilgailuentzako lotura berria, eliza eta pilotalekuko atzeko aldea zabaltzea, etxebizitza era eskuragarrian eskaintzea.

- Hiriguneko gune finkatua: erabileren bateratzea eta oinezkoentzako lotura hilerriarekin.

- Hirigunearen hegoaldea: garapena mugatu, Bentakale ingurua hobetu, bide-eraztuna itxi.

- Arropain: hiri-bilbea bete eta oinezkoentzako lotura saihesbide eta Lekeitiorekin hobetu y (Lekeitiorekin koordinatuz).

- Maderas de Lekeitio: Lekeitiorekin koordinatuz antolatu.

- Lurzoru urbanizaezina orokorrean eta Landa-Nukleoak: arloko araudi eta indarreko legedira egokitu.

- Kultura-ondarea: inbentario bat egin katalogatutako eta inbentariatutako elementuak jasoz eta beraientzat babespen araubide bat ezarriz.



8

3. KAPITULUA.- HAUTATUTAKO EREDUAREN DESKRIBAPENA

ETA JUSTIFIKAZIOA.

3.1.- Antolamendua egituratuko duten sistema orokorrak.

3.1.1.- Bide-sarea.

Plan Orokor honetan proposatutako eredua jada dagoen bide azpiegituran oinarritzen da. Bera foru aldundiaren errepideez eta udal bide sareaz osatzen da. OE2.1a eta OE2.1b-c antolaketa planoetan marrazten da.

Lurralde izaerako Komunikazioen Sistema Orokorra (Bizkaiko Foru Aldundia):

- BI-2238 (Sare berdea-Eskualdekoa), Gernika-Lekeitio korridorea (saihesbidea barne).

- BI-2238 (Sare Oria), lehengo trazatua, Gardata landa-nukleoa zeharkatzen duena.

- BI-2405 (Sare berdea-Eskualdekoa), Arropainen.

- BI-3238 (Sare Oria), Ibarrangelurekin lotura, Eatik.

- BI-3481 (Sare Oria), Earekin lotura, Bedaroatik.

Ez da aurreikusten aldaketarik sare honetan, ohiko mantentze eta hobetze lanez gainera, Elexalde hirigunea eta hilerriaren arteko oinezkoentzako lotura kenduta. Lotura hau Earako norabidean BI-3238 errepidearen paralelo joango den espaloi baten bitartez egingo da.

Lurralde izaerako Komunikazioen Sistema Orokorra (udalarena): aurrekoarekin lotuz udalerriko auzo ezberdinak edo etxebizitza multzoak, eta baita ekipamendu eta azpiegitura nagusiak, komunikatzen dituen udal bide-sarea da.

Hiri-izaerako Komunikazioen Sistema Orokorra (udalarena): gehien bat Udalari Elexalden lagatutako BI-3238 errepidearena izan zen tartea da.

3.1.2.- Azpiegitura-sarea.

OI antolaketa plano sortan altako eta bigarren mailako hornidura, saneamendu, energia elektriko, gas eta hiriko hondakin solidoen biltze (HHS) sareak marrazten dira.

- Ur-hornidura eta saneamendu sarea (OI1-3 planoak): dagoenarekiko aurreikusten den bakarra garapen berriko guneen hornidura da, gehien bat bide berrien azpian doana. Basokoetxeko hondakin uren araztegiaren (HUA) mugaketa egokitu da.

- Energia elektrikoaren sarea: aurreko kasuan bezala, garapen berriko guneen hornidura jada dagoen erdi-tentsioko saretik proposatzen da (OI4a planoa).

- Gas sarea: garapen berriko guneen hornidura etorkizuneko bideen lurrazpitik igarotzen da (OI5a planoa).

- HHSen bilketa sarea (OI6a planoa): garapen berriko gune bakoitzarentzat gaikako bilketarako puntu bat aurreikusten da.

- Telekomunikazio sarea: bere zehaztapena konpainia hornitzaileei eskatutako informazioa jasotzearen zain dago.

3.1.3.- Ekipamenduak.

Ez da herri-ekipamenduko sistema orokor berririk aurreikusten, uste baita daudenen hobetze edo handitzearen kalterik gabe, herria nahiko hornitua dagoela zentzu honetan.



9

3.1.4.- Espazio libreak, berdeguneak.

Gune libreen sistema orokorraren ondorengo elementuak aurreikusten dira:

EREMU KODEA SAILKAPENA KALIFIKAZIOA AZALERA OSOA m2

DAUDENAK Herriko Plaza EL-SG-01 Hiri-lurzoru finkatua Gune libreen SO 656

EL-SG-02 Hiri-lurzoru finkatua Gune libreen SO 348

EL-SG-03 Hiri-lurzoru finkatua Gune libreen SO 454

Kurtziaga EL-SG-04 Lurzoru urbanizaezina Gune libreen SO 1.957

Soluanes EL-SG-05 Lurzoru urbanizaezina Gune libreen SO 1.825

Santiago EL-SG-06 Lurzoru urbanizaezina Gune libreen SO 4.506

Larrinaga EL-SG-07 Lurzoru urbanizaezina Gune libreen SO 724

BERRIAK SG EL parkea EL-SG-08 Lurzoru urbanizaezina Gune libreen SO 4.980

SG EL parkea EL-SG-09 Lurzoru urbanizaezina Gune libreen SO 4.838

GUZTIRA

15.450

Funtsean, AS.etan aurreikusitako sistema orokorrak mantendu dira (Arropaingoa kenduta, bere funtzionaltasun eskasa eta lortzeko zailtasuna direla eta). Nobedade bezala, gune libreen sistema orokor berri bat aurreikusten da Onduvisa gunean (EL SG-08) bere bitartez eratu ahal izateko, Danobaten plan-barruko aldaketatik datozen gune libreekin batera, lotura berde bat bizitegirako hirigunea eta jarduera ekonomikoetarako guneen artean. Aurreikusten da baita ere Ogeia hondartzarako sarbide den lurzorua lortzea (EL SG-09), gaur egun errentan baitauka Udalak parke publiko bezala erabiltzeko.

Donejakue baselizako gune libreen sistema orokorrari dagokionez (EL SG-06), mugatu egin da Udalak benetan desjabetze bitartez lortutako lurzoruari. San Martin baselizaren inguruan (EL SG-05), ordea, zabaltze txiki bat aurreikusten da, 1.148 m2 ingurukoa, eraikinaren inguruan, Udalak mantentze lanak egin ditzan.

3.2.- Ingurune fisikoa eta ondarea babestea.

Ingurune fisikoaren babestea Plan Orokorrean lurralde plangintza eta arloko arauditik horri buruz datozen zehaztapenak integratuz egin da. Batez ere hori islatzen da lurzoru urbanizaezineko kalifikazioetan (OE2.1 planoak), nekazaritza-basogintzarako LAPetik datozenak, eta itsasertz, erreka eta errekasto, espazio naturalen aitorpen eta gainerakoetatik datozen baldintzapen gainjarrietan (OE2.2 planoak). Beraien zehaztapena lurzoruan kostaldean, Otoion eta Lea ibaian zehazten da batez ere.

Ondarearen babesa katalogo baten bidez egin da. Bertan arkeologi, arkitektura eta ingurumen ikuspegitik nabarmenen diren elementuak jaso eta sailkatzen dira, hirigintza-araudian dagokion atalean bakoitzari aproposen zaion araubidea esleitzeko, abenduaren 30eko ondare urbanizatu eta eraikia birgaitzeko jarduketa babestuei buruzko 317/2002 Dekretuan ezarritako oinarrizko eskema jarraituz.

3.3.- Bizitegi-asentamenduak.

Hiri-lurzoruan eta lurzoru urbanizagarrian Elexalden dagoen hirigunea mantentzearen alde egiten da eta neurrizko hazkunde bat planteatu Onduvisa alderantz, bloke kolektibo eran. Hirigunearen hegoaldean lurzoru urbanizagarriaren tamaina txikitzearen alde egiten da. Arropainen mehelin-arteko jarduketa bat planteatzen da, jada aurreikusia gaur egungo AS.etan. Guztira 60 eta 80 etxebizitza berri arteko hazkunde bat planteatzen da.



10

Lurzoru urbanizaezinari dagokionez, landa-nukleoak 2/2006 Legera egokitzen dira. Horrek AS.etan aurreikusitakoa baino hazkunde txikiagoa suposatzen du. Hautatzen da ere dauden baserriak zenbait etxebizitzetan banatzearen alde (lau arte), beti ere irisgarritasun eta iraunkortasun baldintza batzuk betetzen badira.

3.4.- Jarduera ekonomikoetarako eta tertziarioetarako asentamenduak.

Ez da aldaketa handirik planteatzen indarrean dauden AS.en ereduarekiko. Zentzu honetan, Basokoetxe poligonoa mantentzen da eta ez da lurzoru okupazio berririk planteatzen. Plan Orokorrean gai honi buruz dauden nobedade bakarrak lurzoru urbanizaezinean toleratutako jarduerei dagokie. Horrela, Onduvisa desagertu egiten da eta bizitegirako lurzoru izatera pasatzen da, eta Danobaten lur-zatia azkenean hiri-lurzoru industrial izatera pasatzen da, bere plan-barruko aldaketako parametroak bereganatuz. Parametro hauek lur-zatia handitu gabe eraikitako azalearen handitze txiki bat ahalbideratzen dute.

3.5.- Hiri-lurzoruaren antolamendua.

3.5.1.- Hiri-lurzoru finkatua.

Hiri-lurzoru finkatua Elexaldeko hiriguneaz (AS.k indarrean sartu zirenean existitzen ziren eraikinak eta Cu-2, Cu-3 eta Cu-4 unitateen egikaritza osoaren ondorio direnak), Arropain auzoaz (AS.k indarrean sartu zirenean existitzen ziren eraikinak eta R-1 berreraikitako eraikina) eta Basokoetxe poligonoaz (bere Plan Partzialaren arabera egina) osatzen da. Lurzoru hauetan, funtsean, AS.etatik datozen bere gaur egungo parametroak mantentzen dira, doikuntza txikiekin. Poligonoaren kasuan, bere Plan Partzialeko zehaztapenak jaso dira, kontraesan bat zeukana AS.ekin baimendutako erabileren araubideari dagokionez (hain zuzen, jarduera sailkatuak). Gainera, gaur egun gaia epaitegietan dago, berez, zuhurtasuna gomendatzen da gai honi ekiterakoan Planaren tramitazioan.

Zuzkidura publikoen egikaritza jarduketa bezala AEDP-08 (oinezkoen pasabidea Erkiaga kaleko 3. zenbakian) eta AEDP-09 (oinezkoen pasabidea Villa Dolores eta Elejaldeko 12. zenbakiaren artean) mugatzen dira.

3.5.2.- Hiri-lurzoru finkatugabea.

Bizitegirako hiri-lurzoru finkatugabea ondoko jarduketa hauek osatzen dute:

- AI-R01 bizitegiko jarduketa integratua: hirigunearen ekialdean kokatzen da, Onduvisa lantegi zaharraren lurzoruetan. 17.523 m2-ko azalera du eta bertan 40 etxebizitza aurreikusten dira (kopuru orientagarria) B+2+TP solairuko bloke kolektiboan.

- AI-R02 bizitegiko jarduketa integratua: hirigunearen hegoaldean kokatze da, lehengo CU-1 unitatearen lurzoruetan. 5.206 m2-ko azalera du eta bertan 12 etxebizitza aurreikusten dira (kopuru orientagarria) B+1+TP solairuko etxebizitza adosatu eta bizitza bikoetan.

- AA-R01 bizitegiko jarduketa isolatua: mehelinen artean kokatzen da Arropainen. 604 m2-ko azalera du eta bertan 6 etxebizitza aurreikusten dira (kopuru orientagarria) B+3 solairuko bloke kolektiboan.

Finkatu gabeko lurzoru industrialari dagokionez, Danobateko plan-barruko aldaketa aipatu behar da, garatzen ari den PD-02 eremu bezala izendatzen dena, zeinen zehaztapenak Plan Orokor honetan jasotzen dira.

Herri-zuzkiduren egikaritza jarduketa bezala lurzoru mota honetan mugatzen dira AEDP-01 (trafikoaren banaketarako biribilgunea bide sistema orokorrean), 940 m2 azalerakoa, eta Basokoetxerako bidea, AEDP-03, 846 m2 azalerakoa.



11

3.6.- Lurzoru urbanizagarriaren antolamendua.

3.6.1.- Lurzoru urbanizagarri sektorizatua.

Ez da sektorizatutako lurzoru urbanizagarririk aurreikusten, uste izan baita Planaren indarraldiaren epe labur eta ertainean sortu daitekeen eskaera era nahiko azkar eta zuzenekoan bermatu daitekeelako hiri-lurzoruko jarduketekin.

3.6.2.- Lurzoru urbanizagarri sektorizatu gabea.

AS.etan dauden bi sektoreak (SAPU-I y SAPU-II), ez direnak garatu, berregiten dira Plan Orokor honetan. Elexaldeko iparraldean dagoen SAPU-I-etik, bere lurzoruko ea hiru laurdenak desailkatu dira lurzoru urbanizaezin izatera pasatzeko, eta gainerakoa AI-R02 (Onduvisa) bizitegiko jarduketa integratuan sartzen da. Hirigunearen hegoaldean dagoen SAPU-II-tik, ea guzti guztia desailkatu da, uste izan baita ez dela bateragarri proposatutako neurrizko garapeneko ereduarekin.

Plan Orokor honetan mugatutako lurzoru urbanizagarri bakarra NS-01 deitutako bizitegiko lurzoru urbanizagarri ez sektorizatua da, lehengo CU-5 unitatearekin ea bat datorrena. 13.972 m2 azalera du eta bertan 30 etxebizitza inguru aurreikusten dira.

3.7.- Lurzoru urbanizaezinaren antolamendua.

3.7.1 Lurzoru urbanizaezinaren antolamendu kategoriak.

Lurzoru urbanizaezinarentzat ezarritako antolaketa kategoriek babespen irizpideei erantzuten die gehien bat, eta ondoko hauek dira:

Babes berezia:

- Interes naturaleko areak.

- Itsasertzaren babes areak.

- Mota autoktonoko basoak edo parekatuak.

- Kontserbazio bereziko areak.

Ingurune-hobekuntza:

- Ingurune-hobekuntza.

Basokoa:

- Basokoa.

Agroabeltzaina:

- Balio estrategiko altua.

- Trantsizioko landa-paisaia.

Babesa gainazaleko urak:

- Babesa gainazaleko urak.

Landa nukleoak:

- BFA inbentarioan sartuak.

- BFA inbentarioan ez sartuak.



12

3.7.2 Baldintzapen gainjarriak.

Lotespen maila ezberdineko zehaztapen sorta bat dira, gehienak arloko arauditik datozenak, bata bestearen gainean jartzen direnak eta zenbait kasutan hirigintza araudiaren gainetik daudenak. Grafikoki OE2.2 plano sortan eta OZA1 planoan zehazten dira. Ondoko hauek dira:

Aintzat hartutako balio naturalak:

- Kontzerbazio bereziko gunea (ZEC).

- Korridore ekologikoak: lotura korridoreak, moteltze guneak, lotura interes bereziko ibai bideak.

- Interesdun guneak: lehentasuneko erkidego-interes guneak (6210, 4040, 91E0) eta erkidego-interes guneak.

Interes geologikodun puntu eta eremuak:

- Interes geologikodun puntu eta eremuak.

- Babes geologikoko gune bereziak.

- Interes geologikoko ibilbideak.

Paisaiaren babes eremuak:

- LAAen natura interes guneak.

- Katalogatutako natura intereseko eremua.

- Katalogatutako ikus-arroa.

Ondasun publikoko mendiak (OPM 53, OPM 54, OPM 51).

Kutsatuak egon daitezkeen lurzoruak.

Intereseko ibilbideak:

- Oinezkoen ibilbideak.

- Bide publiko nagusiak.

- Bigarren mailako bide publikoak.

Erreka eta errekastoak:

- 10, 100 eta 500 urteko uholde arriskuaren aurkako babesa.

- Hidraulika, ingurumen eta hirigintza osagarria.

- Lurrazpiko uren babeserako eremuak: akuiferoen zaurkortasuna, ur-bilketa puntuen babeserako perimetroak.

Ondare arkeologikoa:

- Kalifikatutako gune arkeologikoak.

- Presuntzio arkeologikoko guneak.

- Aitortzeko proposatutako arkeologi-intereseko guneak.

- Beste arkeologi-elementu batzuk.

Kostaldea:

- Itsasbazterreko lerroa.

- Itsaso eta lehorraren arteko jabari publiko lerroa (ILJB).

- Zortasunaren lerro-muga.

Eragin akustikoko areak:

- ZAA – Eragin akustikoko areak.



13

3.7.3 Kategoria eta baldintzapenen mugaketarako irizpideak.

Kategoria eta baldintzapenen mugaketarako irizpideak gehien bat lurralde (batez ere, nekazaritza-basogintzako LAP) eta arloko (ur, kostalde, errepide eta gainerakoei buruzko araudia). Esan den bezala, bere lotespen maila ezberdina da eta zenbait kasutan kontraesanak egon daitezke beraien artean, baina, edonola ere, kontutan hartu beharreko faktore erabakigarriak dira gune zehatz baten erabileren araubidea zehazterako orduan.



14

4. KAPITULUA.- PLANAREN EGITURAZKO ANTOLAMENDUA.

4.1.- Hiri-bilakaeraren eta lurzoru-okupazioaren estrategiak.

Aurreko kapituluren baten adierazi den bezala, uste da hiri-lurzoru finkatu gabea nahiko dela Planaren indarraldi ea osoan sortu daitekeen eskaerari aurre egiteko. Beraz, ez da beharrezkotzat jo lurzoru urbanizagarriko sektoreak mugatzea, baizik eta sektorizatu gabeko lurzoru poltsa bat mugatzea hautatu da, epe luzerako erreserba bat izan dadin, bada ezpada, uste den bezala Planaren indarraldia bere iraunaldi teorikoa baino gehiago luzatzen bada. Era horretan, proposatzen den sekuentziazioa ondoko hau da:

Lehentasuna AI-R02 (lehengo Onduvisa) jarduketa integratuari ematen zaio, zenbait arrazoi direla eta. Lehenik eta behin, udalaren sustapeneko ekintza bat delako, eta horrek bere bideragarritasuna eta interes publikoekiko lotura bermatzen duelako. Bigarrenik, une honetan gizakiak eraldatuta baino jarduera barik dagoen lur-zati bat berreskuratzen duelako, eta beraz, landa izaerako lurzoruaren kontsumoa saihesten duelako. Hirugarrenik, iraunkorra eta udalerriko gazteen beharrei egokitutako etxebizitza eskaintzeko balio izango duelako. Laugarrenik, egituratze lan handia egingo duelako hiriguneko ekialdean, pilotaleku eta elizaren atzeko aldeen errematea konponduz, Kortazar auzoko goiko aldea lotuko duen bide berri bat irekiz eta erabilera anitzeko tokiko zuzkidurak eratuz. Azkenik, Danobat eta Basokoetxe guneekin oinezkoen eta gune libreen lotura behin betiko konpontzeko balioko duelako.

Bigarren egongo litzateke AI-R01 (lehengo CU-1 unitatea, hirigunearen hegoaldean) jarduketa integratua. Bere zergatia, garrantzitsua bada ere, gunearen bukaera lortzera eta hegoaldeko bide perimetralaren egikaritza hastera laguntzen baitu, ez da lehenaren mailara heltzen. Hala ere, nola ateratzen den higiezin-produktua ez denez, ez kopuruan, ez tipologian, bateraezin aurrekoarekin, bere egikaritzak ez du halabeharrez itxaron beharrik AI-R02 egikaritu arte, beti ere, bere bideragarritasuna eta bateragarritasuna bermatzen bada dagokion Hiritatzeko Jarduketa Programan (HJP).

Arropain auzoan planteatutako jarduketa isolatuak (AA-R01), tamaina txikikoa eta sustapen pribatuaren aukerara baldintzatua egonik, ez du garrantzirik programazioa egiterako orduan. Beraz, Planaren indarraldiaren edozein unetan egin daiteke.

NS-01 sektorizatu gabeko lurzoru urbanizagarriari dagokionez, epe luzerako lurzoru erreserba bat da. Bere garapenak mugatutako gainerako eremuen egikaritzari itxaron beharko dio.

4.2.- Zuzkidura estandarrak betetzea bermatzeko zehaztapenak.

Hautatutako konponbideak 2/2006 Lurzoruaren Legeak eta hirigintza-estandarrei buruzko uztailaren 3ko 123/2012 Dekretuak ezarritako estandarrak betetzen ditu.

Sektorizatu gabeko lurzoru urbanizagarrian, HAPOk ez ditu definitzen tokiko sistemetara zuzendutako azalerak, garapeneko plangintza izango baita (sekorizatze plana eta plan partziala) eremu hau era xehatuan antolatuko duena.

Zenbatu dira bakarrik Ispaster bezalako biztanle kopurua duten udalerriei aplikagarri zaizkion estandarrak. Beraz, ez dira zenbatu babes publikoko araubideren bati lotutako etxebizitza edo zuzkidurako bizileku estandarrak.

Egiturazko antolamendu mailako estandar orokor bezala gutxieneko eta gehieneko eraikigarritasuna eta gune libreen sistema orokorrak (GLSO) kalkulatu behar dira. Gainerakoak tokiko zuzkidurak dira.

GLSOei dagokionez, 5 metro koadro azalera kalkulatu behar dira biztanleko edo bizitegi erabilerako eraikitako 25 m2 bakoitzeko. Nola orokorrean bizitegi erabilerako 7.692 m2 planteatzen diren (AI-R01-ren 1.920 m2 + AI-R02-ren 5.292 m2 + AA-R01-ren 480 m2), gune libreen 1.538,40 m2-ko gutxieneko estandarra ateratzen da.



15

Estandar hau soberan betetzen da AI-R02 ondoko EL-SG08 (4.980 m2) eta Ogeiako EL-SG09 (4.838 m2) parke berrietako 9.818 m2-ekin.

Gainerako estandarrei dagokionez, ondoren justifikatzen da beraien betetzea gunez-gune:

AI-R01 (HIRIGUNE HEGOALDEA). Aza.: 5.236 m2 LE-HEDk eskatutakoa HAPOk proposatutakoa

Gutxieneko eta gehieneko eraikigarritasuna SG 0,25-2,3 m2/m2 0,37 m2/m2

Gune libreen eta berdeguneen TS (m2s) 785,40 1.043,00

Tokiko zuzkidura publikoak (m2s) 384,00 410,00

Aparkalekua (tokiak)1 27 28

Arbolak2 (unitateak) 12 12

AI-R02 (ONDUVISA). Aza.: 17.523 m2 LE-HEDk eskatutakoa HAPOk proposatutakoa

Gutxieneko eta gehieneko eraikigarritasuna SG 0,25-2,3 m2/m2 0,46 m2/m2

Gune libreen eta berdeguneen TS (m2s) 2.628,45 3.199,00

Tokiko zuzkidura publikoak (m2s) 1.624,40 2.075,00

Aparkalekua (tokiak)3 74 100

Arbolak4 (unitateak) 40 40

4.3.- Espazioak egitura antolamendua kaltetu gabe aldatzeko irizpideak.

Plan honetan zehaztutako jarduketen (AI-R01, AI-R02, AA-R01) mugaketa espaziala aldatu ahal izango da, hori arrazoituz, Plan Berezi eta Urbanizatzeko Jarduketa Programaren bidez, beti ere egiturazko antolamendua ukitzen ez badu. Baita ere, egikaritzapen-unitateak mugatu ahal izango dira Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko Legearen 147. artikuluan ezarritako prozeduraren bitartez.

Landa-nukleoen mugaketa, Plan hau egiteko erabili den oinarriaren eskala xehatuagoko osterako definizio baten ondorio diren doikuntza txikien kalterik gabe, egiturazko antolamenduaren parte da. Hala ere, bere barneko egituraketa (lur-zatien tamaina eta mugaketak, eraikuntza-parametroak eta abar) dagokion Plan Bereziaren bitartez aldatu daiteke.

4.4.- Garapen planek garatu beharreko eremuak, eremuen hirigintza

eraikigarritasuna, erabilera bereizgarriak eta erabilera onargarriak.

Hiri-lurzoruko antolaketa xehatua Hiria Antolatzeko Plan Bereziaren bitartez aldatu daiteke, Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko Legearen 70. artikuluak ezartzen duen bezala.

Sektorizatu gabeko lurzoru urbanizagarria Sektorizazio Plan eta horren ostean mugatutako sektore bakoitzeko Plan Partzial bitartez garatu beharko da.

Ondoren zehazten dira eremu ezberdinak, bere sestra gaineko (SG) eta azpiko (SA) hirigintza-eraikigarritasuna, erabilera nagusia eta erabilera onargarriak eta behar duten garapeneko plangintza, hala beharko balukete.

1 SAko eraikigarritasun osoa hartuta lur-zati bakoitzarentzat 25 m2 kalkulatzen dira.

2 Arbolak EL-SL 10, 11 eta 12an kokatuko dira, urbanizazio proiektuan zehaztuz non.

3 SAko eraikigarritasun osoa hartuta lur-zati bakoitzarentzat 25 m2 kalkulatzen dira.

4 Arbolak EL-SL 10, 11 eta 12an kokatuko dira, urbanizazio proiektuan zehaztuz non.



16

PLANAREN EREMUA

HIRIGINTZA ERAIKIGARRITASUNA m2

ERABILERA NAGUSIA

ERABILERA ONARGARRIAK

BEHARREZKOA DEN GARAPENEKO PLANGINTZA

AA-R01 480 SG + 160 SA Bizitegia Garajea Plan Berezia (aukerakoa)

AI-R01 1.920 SG + 720 SA Bizitegia Garajea Plan Berezia (aukerakoa) eta HJP

AI-R02 8.122 SG + 2.504 SA Bizitegia Tertziarioa, garajea Plan Berezia (aukerakoa) eta HJP

NS-01 Sektorizazio Planean zehazteko Bizitegia - Sektorizazio Plana, Plan Partziala, HJP

4.5.- Garapen planak programatu eta osatzeko epeak.

Ez da eperik ezartzen aukerako Plan Berezientzat. Jarduketa integratuak beharko dute aldez aurretik bere Urbanizatzeko Jarduketa Programa tramitatzea.

Programatu gabeko lurzoru urbanizagarriari dagokionez, bere Sektorizazio Plana ezin izango da tramitatu Plan Orokorraren indarraldiko bigarren lau urtekoa arte, eta berari dagokion Plan Partziala (edo Plan Partzialak, bi sektoretan banatzen bada) lau urteko gehieneko epean tramitatu beharko da Sektorizazio Planaren behin betiko onarpenetik hasita.

4.6.- Uneko azpiegituren tokiko sistemen, konexioen eta/edo indartzeen

oinarrizko ezaugarriak.

Tokiko sistemen oinarrizko ezaugarriak dokumentazio grafikoan, beraien eremuari dagokion araudian eta urbanizatze ordenantzatatik aplikagarri diren zehaztapenetatik dagoz. Konexioa dauden azpiegiturekin xehetasunez beraien urbanizazio edo obra proiektuetan definituko da.

PLANAREN EREMUA

JARDUKETA MOTA GUNE LIBREEN TOKIKO SISTEMEN AZAL

GUNE LIBREEN TOKIKO SISTEMEN AZAL

AA-R01 Asistematikoa Proiektuan zehazteko -

AI-R01 Integratua 1.043 m2 410 m2

AI-R02 Integratua 3.199 m2 2.075 m2

NS-01 Plan Partzialean zehazteko Plan Partzialean zehazteko Plan Partzialean zehazteko

Ekipamenduko tokiko sistema bokazio zehatz barik ezartzen da, era horretan malgutasun gehiago emateko Udalari bere azken helburua erabakitzeko orduan.

4.7.- Lurzoru urbanizagarri sektorizatugaberako zehaztapenak

4.7.1.- Sektoreak mugatzeko irizpideak.

Sektorizazio Plan bat idatzi beharko da, Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 64, 65 eta 66 artikuluetan aurreikusitako helburu eta edukiarekin. Plan Orokor honetan gomendatzen da, udalerriaren tamaina eta ezaugarriak direla eta, sektore bakarra mugatzea, beti ere behar bezala justifikatutako aukera arrazoiak direla eta jarduketa integratu bat baino gehiago mugatu edo urbanizazioa egikaritzatzeko faseak sekuentziatzearen kalterik gabe. Edonola ere, bi sektore ahal izango dira mugatu gehien.

4.7.2.- Sistema orokorren azpiegiturarekiko konexioa.

Dagokion Sektorizazio Planean aurreikusi beharko dira.

4.7.3.- Erabilerak ezarpenetarako izendatzea.

Ez dira aurreikusten.

4.7.4.- Lurzoru erreserbak.

Ez dira aurreikusten.



17

4.8.- Lurzoru urbanizaezinerako zehaztapenak.

4.8.1.- Landaguneak mugatzea.

Landa-nukleoen mugaketa egin da, lehenik eta behin, erreferentzia bezala hartuz ea sartuta dauden ala ez Bizkaiko Foru Aldundiak behin betiko onartutako landa-nukleoen inbentarioan. Inbentario honek bakarrik hartzen ditu hiru nukleo (Barainka, Gardata eta Larrinaga) indarrean dauden AS.etan kalifikatutako hamar nukleoetatik. Ondoko koadroan islatzen da beraien egoera (erredaktore-taldearen ustetan) Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legeari (29.artikulua eta 1.3 XI) beraien egokitzapenaren ikuspegitik.

NUKLEOA

DAUDENAK

BERRIAK

GUZTIRA

ANTOLAKETA

EGOKITZAPENA

LEGEARI

Bak Bi Bak Bi Bak Bi 5/19985 2/2006

6

Artika 4 1 4 1 6 2 98ko AS.k; ald. 01 ZALANT.7 EZ

Barainka 6 - 4 1 10 1 98ko AS.k BAI BAI

Gallete 8 - 5 - 13 - 98ko AS.k BAI BAI

Gardata 10 2 6 3 16 5 98ko AS.k BAI BAI

Kortazar 3 1 4 - 7 1 98ko AS.k ZALANT.8 BAI

Kurtziaga 9 2 3 5 13 5 98ko AS.k BAI BAI

Larrinaga 4 4 8 1 12 5 98ko AS.k; ald. 99 BAI BAI

Soluan 3 1 1 2 4 3 98ko AS.k ZALANT.9 BAI

Zarandu 3 1 4 - 7 1 98ko AS.k; ald. 99 ZALANT.10

EZ

Solarte 5 2 5 1 10 3 98ko AS.k; ald. 06 BAI BAI

Ispasterko Udalak errekurritu egin du inbentario hau, beraz, zuhurtasuna gomendatzen da gai honi ekiterako orduan Plana tramitatzerakoan.

4.8.2.- Zuzkidura eta azpiegitura publikoak lurzoru urbanizaezinean.

Zuzkidura publikoen egikaritza jarduketa hauek aurreikusten dira lurzoru urbanizaezinean:

- Danobatera bidea (AEDP-02): Komunikazioen SO (285 m2).

- SG EL parkea (AEDP-04): Gune libreen SO (4.980 m2).

- Hilerrira bidea (AEDP-05): Komunikazioen SO (700 m2).

- Ogeiara bidea (AEDP-06): Komunikazioen SO (198 m2).

5 Egokitua

6 Egokitu daiteke

7 Baserri kontzeptuaren interpretazioan 5/1998 Legearen anbiguitatea dela eta






18

- Larrinagara bidea (AEDP-07): Komunikazioen SO (419 m2).

- SG EL parkea (AEDP-10): Gune libreen SO (4.838 m2).

- SG EL parkearen handitzea (AEDP-11): Gune libreen SO (1.518 m2).

4.8.3.- Babesguneak eta lurzoru erreserbak.

Babesguneak horrela jasotakoak dira lurzoruen kategorizazioan.

Babes berezia:

- Natura intereseko guneak.

- Kostaldearen babeserako guneak.

- Tokiko espezieen basoak edo antzekoak.

- Babes bereziko guneak.

Azalerako uren babespena:

- Azalerako uren babespena.

Ez da lurzoru erreserbarik ezartzen Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 123. artikuluaren eraginetarako.



19

5. KAPITULUA.- PLANAREN ANTOLAMENDU XEHATUA.

5.1.- Tokiko sistemen definizioa.

Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 57. Artikuluaren arabera, tokiko sistemen saretzat honako hau hartuko da: antolamendu xehatuan definituta dagoen eta nagusiki area edo sektore jakin bateko biztanleen erabilerarako eta zerbitzurako dauden zuzkidura-elementuen multzoa, bereziki espazio libreak, ekipamendu kolektibo publikoak, azpiegiturak, komunikazio-sareak eta ekipamendu kolektibo pribatuak. Eremu horren karga izango dira.

Plan honetan zehaztutako tokiko sistemak OP1 plano sortan definitzen dira grafikoki.

5.2.- Jarduera integratuak, zuzkidurak, eta zuzkidura publikoen gauzatzea

zehaztea.

Planean aurreikusitako ekintza ezberdinen mugaketak OP1 plano sortan definitzen dira grafikoki. Ondoko hauek dira:

- AI-R01 hiri-lurzoruko jarduketa integratua (hirigune hegoaldea).

- AI-R02 hiri-lurzoruko jarduketa integratua (Onduvisa izandakoa).

- AEDP-01 hiri-lurzoruko zuzkidura egikaritza ekintza (ekialdeko biribilgune SO).

- AEDP-02 lurzoru urbanizaezineko zuzkidura egikaritza ekintza (Danobatera bidea)

- AEDP-03 lurzoru urbanizaezineko zuzkidura egikaritza ekintza (Basokoetxera bidea)

- AEDP-04 lurzoru urbanizaezineko zuzkidura egikaritza ekintza (GLSO parkea)

- AEDP-05 lurzoru urbanizaezineko zuzkidura egikaritza ekintza (hilerrira bidea)

- AEDP-06 lurzoru urbanizaezineko zuzkidura egikaritza ekintza (Ogeiara bidea)

- AEDP-07 lurzoru urbanizaezineko zuzkidura egikaritza ekintza (Larrinagara bidea)

- AEDP-08 hiri-lurzoruko zuzkidura egikaritza ekintza (Erkiaga 3ko oinezkoen pasabidea)

- AEDP-09 hiri-lurzoruko zuzkidura egikaritza ekintza (Villa Dolores oinezkoen pasabidea)

- AEDP-10 lurzoru urbanizaezineko zuzkidura egikaritza ekintza (Ogeiako GLSO parkea)

- AEDP-11 lurzoru urbanizaezineko zuzkidura egikaritza ekintza (San Martingo GLSO parkea)

5.3.- Eraikuntza isolatuko erregimenean eraiki daitezkeen lursail edo orubeak.

- AA-R01 jarduketa isolatua (mehelin arteko eraikina Arropainen).

Nabarmendu behar da ere oraindik eraiki gabeko lur-zatiak daudela Basokoetxe poligonoan. Lur-zati hauek ekintza zuzen bidez eraikiko dira, hiri-lurzoruko orube bezala.

5.4.- Hirigintzako eraikigarritasun fisiko xehatuak.

Ondoko hauek dira:

PLANAREN EREMUA HIRIGINTZAKO ERAIKIGARRITASUNA m2

AA-R01 480 SG + 160 SA

AI-R01 1.920 SG + 720 SA

AI-R02 8.122 SG + 2.504 SA

SL-GE-01 1 m2/m2

SL-GE-02 1 m2/m2

Landa Nukleoak 0,15 m2/m2 SG +0,075 m2/m2 SA



20

5.5.- Haztapen‐koefizienteak.

Jarduketa integratu bakoitzak area bat eratzen du eta beraz, bere koefizienteak era banakatuan

kalkulatzen dira. Ez da koefizienterik kalkulatzen Danobat eremurako, aldaketa tramitatzen ari dena,

erabilera bakarra baita eta jabe bakarrekoa.

Aurreikusitako erabilera bakoitzarentzat lurzoruaren hondare balioa kalkulatzeko Lurzoru Legearen

balorazioen Erregelamendua onartzen duen 1492/2011 Errege Dekretuko metodologia erabili da.

Metodologia hau ondoko formulan oinarritzen da

LOB = (Sb / K) – Eb

Non:

- LOB = Lurzoruaren ondare balioa, emandako erabileraren eraikitako metro koadro bakoitzeko, eurotan

- Sb = Bukatutako higiezin-produktuaren emandako erabileraren eraikitako metro koadroaren salmenta

balioa, eraikitako metro koadro bakoitzeko, eurotan

- K = Gastu orokor guztiak haztatzen dituen koefizientea, finantziazioa, kudeaketa eta sustapena barne,

eta baita higiezin-jarduketaren enpresa etekin normala. Erregelamenduak uzten du koefiziente hau 1,20

eta 1,40 artekoa izatea, emandako erabileraren arabera (kasu honetan 1,40 aplikatu da erabilera

guztientzat)

- Eb = Eraikuntzaren balioa eraikitako metro koadroko. Kopuru honetan kontutan hartu beharko da EMA

eta lehen adierazitako kontzeptu guztiak (gastu orokorrak, etekin industriala eta abar)

1 haztapen koefizientea, besteak kalkulatzeko erreferentzia bezala balio duena, area bakoitzeko

erabilera nagusiari ematen zaio.

AA-R01 (HIRIGUNE HEGOALDEA). AR03 AREA.

Erabilera nagusia:

1.200,00 m² etxebizitza adosatuarenak:

Sb: 2.300,00 €/m²

Eb: 1.100,00 €/m²

Lb: 542,86 €/m²

Haztapen koefizientea: 1

Beste erabilera batzuk:

720,00 m² bizitza bateko pareatu edo bizitza biko etxebizitzarenak:

Sb: 2.500,00 €/m²

Eb: 1.200,00 €/m²

Lb: 585,71 €/m²

Haztapen koefizientea: 1,23

720,00 m² sestra azpiko garajearenak:

Sb: 700,00 €/m²

Eb: 350,00 €/m²

Lb: 150,00 €/m²




21

AA-R02 (ONDUVISA IZANDAKOA). AR04 AREA.

Erabilera nagusia:

5.292,00 m² etxebizitza kolektiboarenak:

Sb: 2.000,00 €/m²

Eb: 900,00 €/m²

Lb: 528,57 €/m²

Haztapen koefizientea: 1

Beste erabilera batzuk:

2.820,00 m² merkataritza lokala edo tertziarioarenak:

Sb: 900,00 €/m²

Eb: 500,00 €/m²

Lb: 142,86 €/m²


2.504,00 m² sestra azpiko garajearenak:

Sb: 600,00 €/m²

Eb: 300,00 €/m²

Lb: 128,57 €/m²


Haztapen koefiziente hauek balio orientagarria dute eta eguneratuak izan daitezke berdinbanaketa

tresnetan, Euskal Herriko Hirigintza eta Lurzoruari buruzko 2/2006 Legearen 56.1.f artikuluak

ezarritako jarraituz.

5.6.- Eraikuntzako oinarrizko elementuen doitasuna.

5.6.1.- Lurzorua okupatzea sestra azpian eta sestra gainean.

Hiri-lurzoruan dokumentazio grafikotik ateratzen dena izango da.

Landa-nukleoko lur-zatietan, eraikuntzaren sestra gaineko okupazioa eraikuntzaren atzera

jotzeetatik etorriko da, eta ezin izango du %20 gainditu. Sestra azpiko okupazioak ezin izango du

inoiz gainditu eraikinaren beheko solairuko proiekziotik ateratzen dena.

5.6.2.- Irtenguneak.

Irtengunetzat (edo hegadatzat) hartzen dira eraikinen lerrokaduratik haratago irteten diren elementu bizigarri eta okupagarriak, zabalik edo itxiak izan daitezkeenak. Eraikuntza ordenantzen 2.11 artikuluan definitzen dira.

5.6.3.- Gehieneko lerrokadurak eta nahitaezkoak.

Antolaketa grafikoan definitutakoak dira, antolaketa xehatuko OP1 plano sorta.

5.6.4.- Sestrak.

Antolaketa grafikoan definitutakoak dira, antolaketa xehatuko OP1 plano sorta.



22

5.6.5.- Gehieneko garaierak.

Antolaketa grafikoan definitutakoak dira, antolaketa xehatuko OP1 plano sorta, eta baita hirigintza araudian dagokion eremuko fitxan.

Neurtzeko era eraikuntza ordenantzen 2.5 artikuluan arautzen da.

5.7.- Antolamendutik at dauden eraikinak.

Beraien egoera hirigintza araudiaren 6.5.4 artikuluan arautzen da. Antolamenduz kanpo geratzen den eraikin nabarmenena Onduvisako pabiloi zaharra da, AI-R02-ean. Bere azalera handia (5.000 m2 garbi) eta bere eraikuntza sistema direla eta, araubide malgu bat aurreikusi da zatikako eraispen bat uzten duena guneko antolaketa egiten den neurrian, ahalbideratuz era horretan pabiloiaren zati bat erabili ahal izatea erabilera anitzeko ekipamendu esparru bezala urbanizazio guztia osatu arte.

5.8.- Ondoriozko partzelazioa. Eremu bakoitzeko gutxieneko lursailaren

adierazpena.

Antolaketa grafikoan definitutakoak dira, antolaketa xehatuko OP1 plano sorta, eta baita hirigintza araudian dagokion eremuko fitxan.

Seriea Zenbakia Eremua Arau-lerruna Arau-izaera Izena Eskala A3 Eskala A1

I.O 1 a Informazioa - Udalerriaren kokapena 1/140.000 1/70.000

I.A 1 a Informazioa - Lurzoruaren erabilera orokorrak 1/20.000 1/10.000

I.B 1 a-b Informazioa - Hiri-eremuak 1/4.000 1/2.000

I.C 1 a Informazioa - Baldintzapen gainjarriak 1/20.000 1/10.000

2 b Informazioa - Baldintzapen gainjarriak 1/20.000 1/10.000

I.D 1 a Informazioa - LAPen zehaztapen arautzaileak 1/20.000 1/10.000

I.E 1 a Informazioa - Arkitektura ondarea 1/20.000 1/10.000

I.F 1 a Informazioa - Bideak 1/20.000 1/10.000

I.G 1 a Informazioa - Azpiegiturak altan 1/20.000 1/10.000

1 b-c Informazioa - Azpiegiturak altan 1/4.000 1/2.000

2 a Informazioa - Ur-hornidura azpiegiturak 1/20.000 1/10.000

2 b-c Informazioa - Ur-hornidura azpiegiturak 1/4.000 1/2.000

3 A Informazioa - Saneamendu azpiegiturak 1/20.000 1/10.000

3 b-c Informazioa - Saneamendu azpiegiturak 1/4.000 1/2.000

4 a Informazioa - Energia elektrikoaren azpiegiturak 1/20.000 1/10.000

4 b-c Informazioa - Energia elektrikoaren azpiegiturak 1/4.000 1/2.000

5 a Informazioa - Gas naturalaren azpiegiturak 1/20.000 1/10.000

5 b-c Informazioa - Gas naturalaren azpiegiturak 1/4.000 1/2.000

6 a Informazioa - Hiri-hondakin solidoak 1/20.000 1/10.000

6 b-c Informazioa - Hiri-hondakin solidoak 1/4.000 1/2.000

OE 1 a Antolaketa Egituratzailea Lurzoruaren sailkapena 1/20.000 1/10.000

1 b-c Antolaketa Egituratzailea Lurzoruaren sailkapena 1/4.000 1/2.000

2.1 a Antolaketa Egituratzailea Lurzoruaren kalifikazio orokorra 1/20.000 1/10.000

2.1 b-c Antolaketa Egituratzailea Lurzoruaren kalifikazio orokorra 1/4.000 1/2.000

2.2 A a Antolaketa Egituratzailea Baldintzapen gainjarriak (A) 1/20.000 1/10.000

2.2 B a Antolaketa Egituratzailea Baldintzapen gainjarriak (B) 1/20.000 1/10.000

2.2 C a Antolaketa Egituratzailea Baldintzapen gainjarriak (C) 1/20.000 1/10.000

2.2 D a Antolaketa Egituratzailea Baldintzapen gainjarriak (D) 1/20.000 1/10.000

OZA 1 a Antolaketa Egituratzailea Zonifikazio akustikoa 1/20.000 1/10.000

OI 2 a Antolaketa - Ur-hornidura azpiegiturak 1/20.000 1/10.000

2 b-c Antolaketa - Ur-hornidura azpiegiturak 1/4.000 1/2.000

3 A Antolaketa - Saneamendu azpiegiturak 1/20.000 1/10.000

4 a Antolaketa - Energia elektrikoaren azpiegiturak 1/20.000 1/10.000

5 a Antolaketa - Gas naturalaren azpiegiturak 1/20.000 1/10.000

6 a Antolaketa - Hiri-hondakin solidoak 1/20.000 1/10.000

OC 1 a Antolaketa Katalogoa Arkitektura-ondarea 1/20.000 1/10.000

1 b-c Antolaketa Katalogoa Arkitektura-ondarea 1/4.000 1/2.000

1 d-k Antolaketa Katalogoa Arkitektura-ondarea 1/4.000 1/2.000

OP 1 a Antolaketa Xehatua Xehatua 1/4.000 1/2.000

1 b-c Antolaketa Xehatua Xehatua 1/4.000 1/2.000

1 d Antolaketa Xehatua Xehatua 1/4.000 1/2.000

1 e-f-g-h Antolaketa Xehatua Xehatua 1/4.000 1/2.000

RE 1 a Laburpen ex - Laburpen exekutiboa 1/20.000 1/10.000

1 b-c Laburpen ex - Laburpen exekutiboa 1/4.000 1/2.000

HARTUTAKO ERABAKIAREN ETA PLANAREN ZEHAZTAPENEN … · 2017-02-13 · Justifikazio memoriaren xedea...

Documents

Transcript of HARTUTAKO ERABAKIAREN ETA PLANAREN ZEHAZTAPENEN … · 2017-02-13 · Justifikazio memoriaren xedea...