H2020 en la Administración Digital...
Transcript of H2020 en la Administración Digital...
Grupo de Trabajo de Administración Electrónica
H2020 en la Administración
Digital Universitaria
Agenda
• ¿En qué situación nos encontramos?
– Universitic 2015 – avance
– Mapa de eAdministración 2016 - avance
– Cooperación y colaboración
• ¿Hacia dónde vamos?
– Contexto nacional
– Contexto europeo
• Conclusiones
2H2020 en la Administración Digital Universitaria
¿En qué situación nos
encontramos?
Universitic 2015 - avance
Procesos de gestión
4H2020 en la Administración Digital Universitaria
H2020 en la Administración Digital Universitaria
Universitic 2015 - avance
Elementos de Administración Electrónica en explotación
5
Universitic 2015 - avance
Servicios de gestión basados en e-Administración implantados
H2020 en la Administración Digital Universitaria 6
Universitic 2015 - avance
Uso de servicios comunes de la AGE
H2020 en la Administración Digital Universitaria 7
Universitic 2015 - avance
Consumo y cesión de datos con otras Administraciones
H2020 en la Administración Digital Universitaria 8
Mapa de Administración Electrónica – avance 2016
H2020 en la Administración Digital Universitaria 9
http://tic.crue.org/wp-
content/uploads/2016/03/mapa_administracion_elec
tronica_edicion_verano_2015.pdf
• A partir de las respuestas de los interlocutores de e-Administración de las Universidades
Mapa de Administración Electrónica – avance 2016
Aspectos que limitan la implantación
10H2020 en la Administración Digital Universitaria
Mapa de Administración Electrónica – avance 2016
Desarrollo normativo
H2020 en la Administración Digital Universitaria 11
Mapa de Administración Electrónica – avance 2016
Servicios de la plataforma de tramitación
H2020 en la Administración Digital Universitaria 12
Mapa de Administración Electrónica – avance 2016
Problemas de firma electrónica
H2020 en la Administración Digital Universitaria 13
Mapa de Administración Electrónica – avance 2016
Interés por servicios federados
H2020 en la Administración Digital Universitaria 14
Cooperación y colaboración
• Actualización de convenio con el MINHAP para la prestación mutua de servicios de administración electrónica.
• Ámbito de aplicación– Para la identificación, autenticación y utilización de sistemas de
firma electrónica avanzada• Plataforma de validación y firma electrónica @firma.• Sistema Cl@ve
– Para las comunicaciones entre Administraciones Públicas• Intermediación de datos entre Administraciones Públicas.• Sistema de Interconexión de Registros (SIR)
– Para la notificación por medios electrónicos • Dirección Electrónica Habilitada y Catálogo de Procedimientos del
Servicio de Notificaciones Electrónicas.
– Como red de comunicaciones• Red SARA.
– A efectos de representación• Registro Electrónico de Apoderamientos (REA)
– Para la gestión de documentos, expedientes y archivos electrónicos:• INSIDE• ARCHIVE
– Como catálogo de procedimientos y servicios• Sistema de Información Administrativa (SIA)
CRUE y MINHAP - Convenio
15H2020 en la Administración Digital Universitaria
Cooperación y colaboración
• Eje organizativo– Representación de la CRUE en el “Comité Sectorial de
Administración electrónica”– GT Interoperabilidad– GT Seguridad– GT Documento, expediente y archivo electrónico
• Eje tecnológico– Desarrollo del modelo e infraestructuras de
interoperabilidad del SUE– Intercambio de datos académicos y acceso mutuo a servicios
• Eje semántico– Participación de la CRUE en el “Centro de
Interoperabilidad Semántica de la Administración (CISE)” • Definición de los modelos de datos del sector de educación
superior (SET-e)
CRUE y MINHAP - Compromisos en Interoperabilidad
H2020 en la Administración Digital Universitaria 16
Cooperación y colaboración
Modelado de datos académicos – SET-e
17H2020 en la Administración Digital Universitaria
http://cise.redsara.es/
Cooperación y colaboración
• Nodo de consolidación de servicios de e-Administración de la DTIC para el SUE– Acuerdo con MINHAP para la cesión e implantación de
sus herramientas en RedIRIS (soporte de primer nivel).
– En fase final de implantación• @firma federado
• Cl@ve
– En el futuro…• SCSPv3 en cloud
• Cl@ve-Firma
• ¿ARCHIVE?
CRUE y RedIRIS
H2020 en la Administración Digital Universitaria 18
Cooperación y colaboración
• Cesión de herramientas de ciberseguridad del CCN-CERT– Actualmente 7 universidades han implantado la sonda SAT-
Internet.
CRUE y CCN-CERT
H2020 en la Administración Digital Universitaria 19
¿Hacia dónde vamos?
Contexto nacional
Plan de transformación digital de la AGE – Estrategia TIC 2015-2020
Fuente: MINHAP
H2020 en la Administración Digital Universitaria 21
1. Servicio unificado de telecomunicaciones
2. Servicio de seguridad gestionada
3. Servicio de alojamiento de infraestructuras TIC
4. Servicio de nube híbrida (Nube SARA)
5. Servicio de correo electrónico unificado
6. Servicio multicanal de atención al ciudadano
7. Servicio de gestión del registro
8. Servicio de gestión de notificaciones
9. Servicio de gestión de nómina
10.Servicio integrado de gestión de personal
11.Servicio común de gestión económico-presupuestaria
12.Servicio común de generación y validación de
firmas electrónicas
13.Servicio de gestión de expediente y documento
electrónico
14.Servicio de gestión de archivo electrónico
Contexto nacional
Primera declaración de servicios compartidos
Fuente: MINHAP
H2020 en la Administración Digital Universitaria 22
Contexto nacional
Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las AAPP
• 13. Derechos de las personas en sus relaciones con las AA.PP.
• 53. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo
• 14. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las AA.PP.
• 12. Asistencia en el uso de medios electrónicos los interesados
Derechos
• 5. Representación
• 6. Registros electrónicos de apoderamientosRepresentación
• 16. RegistrosRegistros
• 9. Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento
• 10. Sistemas de firma admitidos por las AA.PP.
• 11. Uso de medios de identificación y firma en el procedimiento administrativo
Identificación y firma-
e
• 66. Solicitudes de iniciación
• 19. Comparecencia de las personas
• 21. Obligación de resolver
• 30. Cómputo de plazos
• 41. Condiciones generales para la práctica de las notificaciones
• 43. Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos
Actuación
• 26. Emisión de documentos por las AA.PP.
• 27. Validez y eficacia de las copias realizadas por las AA.PP.
• 28. Documentos aportados por los interesados
• 70. Expediente electrónico
• 17. Archivo de documentos.
Documentos
Fuente: MINHAP23
Contexto nacional
Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público
Fuente: MINHAP
H2020 en la Administración Digital Universitaria 24
Sistemas de identificación
Cl@ve
H2020 en la Administración Digital Universitaria 25
Fuente: MINHAP
Sistemas de firma
• APPs móviles– Certificado software instalado en el
dispositivo.
– Dispositivos Android con NFC tarjetas criptográficas.• DNI 3.0
• Tarjetas Universitarias
• DTIC - Autofirm@– Interacción con el navegador y
almacenes de certificados.
– Sin applets Java
Alternativas
El contexto tecnológico de la firma electrónica 26
Sistemas de firma
• Firma centralizada– Regulados en el Reglamento eIDAS de la UE.– Centralización de claves en hardware criptográfico modalidades
SaaS y On-premise.– Garantía de control lógico exclusivo de las claves por parte del usuario.– Uso de segundos factores de autenticación OTP al móvil.
Alternativas
El contexto tecnológico de la firma electrónica 27
Intermediación de datos
Nodo de interoperabilidad del SUE (NISUE)
H2020 en la Administración Digital Universitaria 28
Piloto de cesión de datos de matrícula universitaria
Registro electrónico de apoderamientos (REA)
H2020 en la Administración Digital Universitaria 29
• Registro de representación y apoderamientos• Accesible desde el punto de acceso general (PAG)
– https://sede.administracion.gob.es/PAG_Sede/ServiciosElectronicos/RegistroElectronicoDeApoderamientos.html
Fuente: MINHAP
Interconexión de Registros
• Sistema de interconexión de Registros (SIR)• Gestión integrada de Servicios de Registro (GEISER)
SIR y GEISER
H2020 en la Administración Digital Universitaria 30
Fuente: MINHAP
Fuente: MINHAP
Archivo de Documentos
• Herramienta para la gestión de Archivos
• Modos de uso cloud / instalable bajo licenciamiento EUPL.
ARCHIVE
H2020 en la Administración Digital Universitaria 31
Fuente: MINHAP
Inventarios de Procedimientos
• Catálogo centralizado de trámites administrativos vigentes.• Nutre el punto de acceso general (PAG) • Proporciona codificaciones unívocas al resto de herramientas
Sistema de información administrativa (SIA)
H2020 en la Administración Digital Universitaria 32
Fuente: MINHAP
Disposición adicional segunda. Adhesión de las Comunidades
Autónomas y Entidades Locales a las plataformas y registros
de la Administración General del Estado.
Para cumplir con lo previsto en materia de registro electrónico de
apoderamientos, registro electrónico, archivo electrónico único,
plataforma de intermediación de datos y punto de acceso general
electrónico de la Administración, las CC.AA. y las EE.LL. podrán
adherirse voluntariamente y a través de medios electrónicos a las
plataformas y registros establecidos al efecto por la AGE del Estado.
Su no adhesión, deberá justificarse en términos de eficiencia
conforme al artículo 7 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Contexto nacional
Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las AAPP
H2020 en la Administración Digital Universitaria 33
Contexto nacional
Calendario normativo
Fuente: MINHAPH2020 en la Administración Digital Universitaria 34
Contexto europeo
• EU regulation for electronic ID and trust services
– Aprobada en Julio de 2014
– http://www.boe.es/doue/2014/257/L00073-00114.pdf
– Relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior.
• Objetivos
– Facilitar el reconocimiento transfronterizo de identificadores electrónicos, tantopara ciudadanos como para empresas.
– Creación de un mercado europeo de servicios de confianza transfronterizos, quetenga el mismo reconocimiento legal que los procedimientos basados en papel.
– Ofrecer un sistema más flexible, coordinado y federado que en la actualidad.
Reglamento eIDAS
H2020 en la Administración Digital Universitaria 35
Contexto europeo
• Principales características– Establecimiento de las condiciones para
el reconocimiento de identificadores electrónicos por parte de los países miembros.• Procedimiento de notificación
– Selección de estándares técnicos aplicables a los servicios de confianza.• Se establecen 3 niveles de seguridad: alto,
substancial y bajo.• Publicación de listas de confianza• Autoridades de supervisión• Creación de un sello de confianza de la UE
– Establecimiento del marco legal de estos servicios.
• Fechas importantes– Julio de 2016 comienza el periodo
de aplicabilidad– Septiembre de 2018 reconocimiento
mutuo obligatorio
Reglamento eIDAS
H2020 en la Administración Digital Universitaria 36
Fuente: Comisión Europea
Contexto europeo
• Mercado único digital para Europa Plan de acción de e-Administración 2016-2020– Administraciones abiertas, eficientes e inclusivas
– Adopción de eIDAS
– Conexión de registros de empresas
– Aportación de datos ‘once-only’
– Actualización del marco de interoperabilidad
– Prestación de servicios públicos transfronterizos para ciudadanos de la UE
Plan de acción de e-Administración
H2020 en la Administración Digital Universitaria 37
Contexto europeo
H2020 en la Administración Digital Universitaria 38
Interoperabilidad
• Interoperabilidad es el elemento clave punto de partida prometedor
– 1ºs en implementación – 3ºs en monitorización
Fuente: Comisión Europea
Contexto europeo
• Programa ISA2
• Mecanismo CEF-TELECOM
• Proyectos CIP-LSP
• Proyectos Horizon2020
• Política de normalización TIC
Instrumentos
H2020 en la Administración Digital Universitaria 39
Convocatoria CEF eID 2015
• Objetivos– Reconocimiento mutuo de identidades en la UE.– Alineado con eIDAS.
• Participación de CRUE en consorcio de 14 organismos impulsado por MINHAP– Despliegue y operación del nodo eIDAS en España
• Consolidación de plataforma de interoperabilidad de identidades europeas de STORK
– Integración del uso de eIDs transfronterizos en servicios y sistemas• A través de Cl@ve.
• 75% financiación – adjudicación en Junio 2016 – 1 año
Colaboración con MINHAP
H2020 en la Administración Digital Universitaria 40
Convocatoria CEF eID 2015
Colaboración con MINHAP
H2020 en la Administración Digital Universitaria 41
Fuente: MINHAP
Conclusiones
• Desarrollo del marco de cooperación e interoperabilidad nacional y europea.
• Reutilización de servicios comunes.
• Servicios universitarios más simples y ágiles para el usuario eliminación de barreras.
• Desafío para las Universidades impulso de escenarios de colaboración.
H2020 en la Administración Digital Universitaria 42
¡ Gracias por su atención !
43
Daniel Sánchez Martínez ([email protected])
Grupo de Trabajo de Administración Electrónica
CRUE – Comisión Sectorial TIC (http://www.crue.org/TIC/)
H2020 en la Administración Digital Universitaria