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Centro de Estudios EstratégicosCampus Ciudad de México


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Evaluación de la Estrategia de Microrregiones

Anexo metodológico

Coordinadores Jorge Mario Soto Romero

José Carlos Ramírez Sánchez

Gerente de proyecto Fernando Butler Silva

Responsable de la evaluación de diseño Rafael Tamayo Flores

Responsable de la evaluación de operación Jorge Silva Riquer

Responsable de la evaluación de impacto Andrés Zamudio Carrillo

Colaboradores para la elaboración del reporte metodológico Víctor Aramburu Cano

Omar Ceballos Barragán Juan Eduardo Lozano Ortega

Enrique Minor Campa Claudia Sánchez Velasco

Angélica Zambrano Osorio



Calle del Puente 222 Colonia Ejidos de Huipulco México, D.F. C.P. 14380 Teléfono: 5483-2230 Fax: 5483-2020 ext. 1303 Correo-e: [email protected]

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Tabla de contenidos 1. Procedimientos de estimación de impacto de la EM ................................................. 4

1.1 Metodología para establecer el grupo de control de localidades CEC.................. 4 1.1.1 Estimación probabilística ............................................................................... 4 1.1.2 Discriminación multietápica........................................................................... 6

1.2 Procedimiento y resultados para la selección de localidades Q-INF...................... 7

1.2.1 Síntesis del procedimiento.............................................................................. 7 1.2.2 Resultados....................................................................................................... 8 1.2.3 Consideraciones acerca del procedimiento..................................................... 9

1.3 Procedimiento y resultados para la selección de localidades Q-INF.................... 11

1.3.1 Síntesis del procedimiento............................................................................ 11 1.3.2 Resultados..................................................................................................... 13 1.3.3 Consideraciones acerca del procedimiento................................................... 14

1.4 Resultados y procedimientos de ajuste para las estimaciones de impacto a nivel de localidades CEC........................................................................................................... 14

1.4.1 Síntesis del procedimiento............................................................................ 14 1.4.2 Resultados..................................................................................................... 19

1.5 Propuesta metodológica para el diseño muestral de la encuesta a hogares beneficiarios en localidades CEC..................................................................................... 29

1.5.1 Técnica de muestreo por estratos ................................................................. 31 1.5.1.1 Primera etapa ............................................................................................ 31 1.5.1.2 Segunda etapa. .......................................................................................... 31

1.5.2 Tamaño de muestra y error muestral para el grupo de tratamiento .............. 32 1.5.3 Poder estadístico de la muestra..................................................................... 33 1.5.4 Análisis de sensibilidad ................................................................................ 35

2. Encuestas a hogares beneficiaros en localidades ..................................................... 39 3. Guías temáticas para grupos foco y entrevistas con actores clave......................... 96 4. Solicitudes de información....................................................................................... 146




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1. Procedimientos de estimación de impacto de la EM

1.1 Metodología para establecer el grupo de control de localidades CEC Para valorar el impacto de las acciones bajo la Estrategia de Microrregiones (EM) sobre el rezago estructural, se conformarán dos grupos de localidades. Un grupo de tratamiento, el cual estará formado por los 2966 CEC, y un grupo de control, formado por localidades fuera de las microrregiones. Este último grupo servirá de marco de referencia para evaluar el impacto de la EM. El objetivo en la formación del grupo de control es poder reproducir lo más cercanamente posible la metodología que se empleó para designar a las localidades CEC, aplicándola después a las localidades fuera de microrregiones. Con ello se podrá contar con un grupo de localidades que sean comparables con los CEC. Una vez conformado el grupo de control, se podrán evaluar los resultados de la EM a partir de los cambios en los indicadores de impacto. Para ello, se compararán los valores de los indicadores entre las localidades CEC (grupo de tratamiento) y las cuasi-CEC (grupo de control)1. Para la conformación del grupo de control se proponen dos metodologías: Estimación probabilística y discriminación multietápica.

1.1.1 Estimación probabilística El propósito de esta metodología es aprovechar fundamentalmente la información censal disponible. En esta metodología, la conformación del grupo de control de las localidades cuasi-CEC se obtendrá a partir de la estimación de un modelo de elección probabilístico sobre las localidades en microrregiones, de acuerdo a los siguientes elementos2:

( ) ( )β,|1Pr iii FY XX == En donde:

i) ⎩⎨⎧

=formaotrade

CECesilocalidadlasiYi 0

""1

1 La metodología de comparación se describe en el apartado “Evaluación de Impacto de la Estrategia de Microrregiones”. 2 Véase Johnston & Dinardo (1997) “Econometric Methods”. McGraw Hill.




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ii) Xi es un vector de variables de la localidad “i” que explican la probabilidad de que una localidad sea elegida como CEC. iii) β es el vector de parámetros del modelo a estimar.

iv) ( ) ( )ieF i XX '1

1, ββ −+=

El modelo se estimaría en todas las localidades, ya sea que se encuentran dentro de municipios bajo la EM, o en municipios donde no opera la EM. Cuando se obtenga la probabilidad estimada de ser localidad CEC, se llevaría a cabo el apareamiento a partir de la probabilidad estimada3. El vector X estará compuesto de variables censales relacionadas con los criterios de elección especificados por las reglas de operación de la estrategia para ser designados como localidad CEC. Las variables se tomarán del Censo de Población y Vivienda del 2000. Las variables seleccionadas del Censo deberán estar relacionadas con los criterios de elección de los CEC. Siguiendo los criterios de selectividad definidos por la EM, el vector de variables censales a considerar es el siguiente:

Cuadro 1.1 Criterio de selección de la

estrategia Variable censal (vector X)

- Tamaño de la localidad: de 500 a 5,000 habitantes.

- Población Total

- Servicios de salud: Disposición de servicio médico básico.

- Información censal no disponible4.

- Servicios de infraestructura básica.

- Coberturas de servicios básicos en viviendas (porcentaje de viviendas con servicios de drenaje, electricidad y agua entubada)

- Vocación productiva: CEC con disponibilidad de insumos e infraestructura y las condiciones

- Información censal no disponible.

3 Esta técnica es una derivación del apareamiento por propensión (Propensity Score Matching); en ésta última se estima el modelo probabilístico en toda la población. En la metodología propuesta, el modelo probabilístico se estima sólo en las localidades en microrregiones, y se aplican los parámetros estimados a las localidades fuera de microrregiones. 4 Esta variable se puede construir con el Directorio de Unidades Médicas por Institución y tipo de Servicio 2002, de la Secretaría de Salud. Este Directorio contiene información de todas las instituciones públicas de salud, (SSA, IMSS, IMSS-COPLAMAR, ISSSTE, PEMEX, etc.), por tipo de unidad y cobertura ofrecida a nivel de localidad.




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propicias para participar en la cadena productiva.

- Accesibilidad: contar con vías de acceso transitables todo el año.

- Información censal no disponible5.

- Acceso a servicios de educación básica.

- Población que asiste a la escuela (porcentaje de población de 6 a 14 años de edad que asiste a la escuela)

Se probará la incorporación de otras variables censales que pudieran tener poder explicativo en la probabilidad de haber sido elegidas como CEC, y que pudieran estar altamente correlacionadas con los criterios de selección de la EM. También se aprovechará la información disponible a nivel de localidad en el Sistema de Información Social de SEDESOL. Los criterios para los cuales no exista información disponible no serán considerados en la estimación.

1.1.2 Discriminación multietápica Esta metodología para la conformación del grupo de control se denomina multietápica en el sentido de que se discriminarán las localidades para la formación del grupo de control en diferentes etapas. La técnica consiste en reproducir directamente en las localidades fuera de microrregiones los criterios de selección de las localidades CEC. Siguiendo los criterios de selección definidos por la EM, se deberán ir discriminando las localidades fuera de microrregiones de acuerdo a las siguientes etapas.

1ª. Etapa Tamaño de la localidad: se considerarán solamente las localidades con población de 500 a 5,000 habitantes. 2ª. Etapa. Servicios de salud: se considerarán solamente las localidades que cuenten con servicio de salud de acuerdo al Directorio de Unidades Médicas por Institución y tipo de Servicio 2002, de la Secretaría de Salud. 3ª. Etapa. Servicios de educación básica. Se considerarán las localidades en las cuales el rango del porcentaje de población infantil que asiste a la escuela sea similar al de los CEC en el año 2000. 4ª. Etapa. Servicios de infraestructura básica. Se considerarán las localidades en las cuales el rango del porcentaje de viviendas que disponían de drenaje, agua entubada y electricidad en el año 2000 sea compatible al de los CEC.

5 Esta variable se puede construir a partir del sistema de información IRIS del INEGI, el cual se describe más adelante. También se considerará la información disponible en el sistema de Información Social de SEDESOL.




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5ª. Etapa .Accesibilidad: se considerarán las localidades que cuenten con algún camino de acceso transitable de acuerdo al sistema IRIS versión 2.0 del INEGI6.

Dado que para la selección de los CEC se acordaron algunos otros criterios con las autoridades locales y municipales, se revisarán los demás aspectos de carácter cualitativo que fueron tomados en cuenta al momento de la selección de las localidades para ser incorporados a esta metodología. La información necesaria para reproducir la metodología de selección en las localidades fuera de microrregiones será tomada del Censo de Población y Vivienda del 2000. También será importante como fuente de información básica el Sistema de Información Social de SEDESOL. Como se indica en el apartado de Evaluación de Impacto, las localidades que hayan sido elegidas después de las diferentes etapas serán comparadas con los CEC, usando como variable de apareamiento el Índice de Marginación por Localidad de CONAPO en el año 2000.

1.2 Procedimiento y resultados para la selección de localidades Q-INF

1.2.1 Síntesis del procedimiento El procedimiento para seleccionar las localidades bajo el área de influencia en el grupo de comparación—a las que hemos denominado quasi-área de influencia o Q-INF—consistió básicamente en construir un área geográfica de influencia para cada localidad Q-CEC previamente determinada y aparejada, y luego identificar a las localidades que aparecieran dentro de la misma. Ante la imposibilidad material y temporal de replicar el procedimiento exacto que siguió la Unidad de Microrregiones (UM) para determinar el área de influencia de cada localidad CEC e identificar las localidades dentro de ella, hemos diseñado modelo matemático alimentado a partir de dos fuentes básicas:

• Información topográfica y de infraestructura georeferenciada, específicamente la base de datos y software del sistema IRIS (Información referenciada geoespacialmente integrada en un sistema), versión 3.0, diseñado y publicado por el INEGI; e;

• Información de las localidades, específicamente del Catálogo de Integración Territorial del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 (ITER 2000), y de los Catálogos de Integración Territorial 2004-2005.

6 Este sistema de información estadística geoespacialmente referenciada permite ubicar en diferentes capas de información los caminos, carreteras y autopistas estatales y federales, así como las localidades identificadas en el año 2000.




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El procedimiento que utilizamos se describe a continuación de manera sintética:

a) Alrededor de cada Q-CEC, se construyó un espacio inicial con base en un radio de 5 km.;

b) Dentro de ese espacio se identificaron las carreteras y caminos que van desde y

hacia la localidad Q-CEC, considerando brechas, veredas, carreteras de terracería, carreteras estatales libres y carreteras federales libres;

c) Una vez identificadas dichas carreteras y caminos de confluencia, para cada uno se

construyó un rango o buffer con base en líneas paralelas a ambos lados situadas a una distancia de 2 km.;

d) Se identificaron las localidades que quedaran dentro de cada radio de influencia de

los caminos y carreteras que confluyen a la localidad Q-CEC;

e) Debido a que en ocasiones las quasi-áreas de influencia pueden superponerse o traslaparse, algunas localidades Q-CEC aparecían en las áreas de influencia de otra Q-CEC cercana—es decir, como Q-INF—se decidió eliminar a todas las del primer tipo de la base de Q-INF, pero no de las Q-CEC; y

f) Finalmente, se eliminaron de la base a todas aquellas localidades Q-INF que

hubieran quedado fuera del territorio del municipio al que pertenece su respectiva Q-CEC.

1.2.2 Resultados

Bajo este procedimiento, se obtuvieron un total de 10,884 Q-INF distintas. Cabe señalar que algunas localidades Q-CEC no tienen localidades dentro de su área de influencia, y que algunas localidades Q-INF aparecen en el área de influencia de más de un Q-CEC.7 Así, la base de datos de Q-INF para el total de las Q-CEC aparejadas contiene 23,970 registros, de los cuales 23,896 corresponden a los Q-CEC que sí tienen Q-INF y 74 a los Q-CEC que no las tienen. En las tablas siguientes se presentan algunas estadísticas básicas acerca de los resultados del procedimiento para determinar las localidades Q-INF.

Cuadro 1.2

Localidades Q-CEC Total 2,502 Con área de influencia 2,428 Sin área de influencia 74

7 Estas características son compatibles también con aquellas que presentan las localidades CEC y las localidades dentro de su área de influencia, según la base de datos de las mismas proporcionada por la Unidad de Microrregiones.




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Cuadro 1.3 Localidades Q-INF

Total 10,884 Promedio 9.58 Desv. estándar 8.60 Mínimo 1 En áreas de influencia

Máximo 54 Promedio 2.19 Desv. estándar 2.00 Mínimo 1 Repeticiones en áreas de influencia

Máximo 18

Cuadro 1.4 Distribución de localidades Q-INF por grado de marginación de Q-CEC,

según su grado de marginación Grado de marginación Q-CEC Grado de marginación localidad

Q-INF Bajo Medio Alto Muy alto Total Muy bajo 42 125 277 13 457Bajo 212 435 813 47 1,507Medio 500 1,254 2,289 60 4,103Alto 674 2,615 9,079 682 13,050Muy alto 78 569 3,337 795 4,779Total 1,506 4,998 15,795 1,597 23,896

Finalmente, debemos mencionar que el ITER 2000 reporta cerca de 200,000 localidades, mientras que los resultados definitivos del Conteo 2005 reportan alrededor de 190,000. Esto implica que del año 2000 al 2005 algunas localidades que estamos identificando como Q-INF pueden haber desaparecido, y que seguramente hay otras nuevas que no podemos identificar. Sobre ambos aspectos no tendremos información precisa sino hasta que se entreguen los resultados del Conteo 2005 a nivel de localidad, y esto es algo que se debe tener presente al revisar la base y hacer las estimaciones que correspondan.

1.2.3 Consideraciones acerca del procedimiento El objetivo general de los diferentes procedimientos realizados para la construcción de las Q-CEC y sus respectivas áreas de influencia fue poder contar con un grupo de control lo más cercanamente parecido en sus características al grupo de tratamiento. El primer paso fue establecer aparejamientos entre CEC y localidades fuera de microrregiones empleando la técnica de aparejamiento por propensión. Para ello, se consideraron en el modelo a estimar variables obtenidas del Censo de Población y Vivienda 2000, características del medio físico como topografía, disponibilidad de servicios e infraestructura carretera y de otro tipo, tanto en la localidad como en las viviendas. Cabe señalar que el trabajo de gabinete con datos sociodemográficos y georreferenciados desarrollado por la Unidad de Microrregiones para identificar las localidades CEC y sus




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áreas de influencia, fue sólo la primera etapa del proceso. En una segunda etapa se aplicaron otros criterios y se utilizaron fuentes de información distintas, contando con la participación de autoridades locales, municipales y estatales. De lo anterior se desprende que en algunos casos se seleccionaran como CEC a localidades que no cumplían con algunos de los requisitos básicos establecidos en por la EM, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

Cuadro 1.5 Localidades que no cumplen con algunos de los criterios para la selección para ser CEC*

No cumplen % de CEC’s Tamaño de la localidad: de 500 a 5,000 habitantes 550 18.54% Accesibilidad: contar con vías de acceso transitables todo el año 247 9.02% Servicios de salud: Disposición de servicio médico básico 415 15.16%

Primaria 78 2.85% Acceso a servicios de educación básica Secundaria 231 8.44% Tiendas DICONSA 744 27.18%

*Con excepción del tamaño de localidad, los porcentajes corresponden a localidades CEC de entre 250 y 7,500 habitantes. Si bien esta situación es comprensible y no representa necesariamente una anomalía—aunque en algunos casos sí pudiera serlo—resulta claro que sí afecta la elección de los CEC y de las localidades en sus áreas de influencia, en el sentido que introduce criterios y elementos que no se pueden considerar por parte del equipo evaluador replicando simplemente los criterios y procedimientos de gabinete utilizados por la Unidad de Microrregiones. En atención a lo anterior, lo que el equipo evaluador ha realizado para determinar las localidades Q-CEC y Q-INF pretende no tanto reproducir aquellos criterios y procedimientos utilizados por la Unidad de Microrregiones, sino fundamentalmente obtener localidades comparables a partir de datos observables relevantes, hayan sido estos utilizados o no durante el proceso de selección. Dicho de otra forma, lo que se privilegia es que los resultados de la selección arrojen localidades estadísticamente comparables en su conjunto y en sus aparejamientos, para que puedan considerarse válidamente como grupo de comparación. Así, por ejemplo, en la estimación para las Q-CEC con base en el modelo logit se procuró retomar las variables utilizadas por la Unidad de Microrregiones, pero se incorporaron muchas otras más que no fueron utilizadas originalmente—como en su momento se planteó en el memorando correspondiente. Según lo descrito en la nota técnica respectiva de la Unidad de Microrregiones—misma que aparece en el Anexo 1—la determinación de las áreas de influencia de los CEC y la identificación de las localidades que en ellas se encontraban, se realizó en dos etapas. La primera consistió en un análisis georreferenciado de gabinete, estableciendo un radio de influencia de 5 km. alrededor de los CEC y buffer de carreteras de entre 1.5 y 3 km., y construyendo polígonos de Thyssen para delimitar mejor las áreas de influencia entre las localidades CEC.8 La segunda etapa se realizó con trabajo de campo, a partir del

8 Los polígonos de Thyssen permiten definir áreas de influencia de localidades específicas. Los polígonos se forman con las medianas de los segmentos lineales que unen a las localidades seleccionadas. En el caso de las




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levantamiento de información para las fichas de Diagnóstico situacional de las localidades CEC, con el cual se obtuvieron datos de los residentes de otras localidades que acudían al CEC para obtener servicios tales como salud, educación y abasto. La segunda etapa validó en algunos casos y modificó en otros la selección de gabinete, lo que llevó a que existieran algunas localidades en áreas de influencia a una distancia lineal mucho mayor a las especificaciones de originales. Así, de las 14,341 localidades en áreas de influencia 3,412 se encuentran a una distancia mayor de 7 Km. lineales de su CEC de influencia, lo cual representa el 24.8% del total de localidades en áreas de influencia.

1.3 Procedimiento y resultados para la selección de localidades Q-INF

1.3.1 Síntesis del procedimiento En cuanto a la metodología del equipo evaluador para determinar las localidades Q-INF, se observa que es muy parecida a la utilizada en gabinete por la Unidad de Microrregiones y se espera por lo tanto que arroje resultados similares, al menos en principio. Esto se confirmó con una prueba, consistente en aplicar dicha metodología sobre las verdaderas localidades CEC e INF, cuyos resultados aparecen a continuación.

Cuadro 1.6 Localidades en áreas de influencia de los CEC

identificadas con el método del equipo evaluador Identificadas 10,081 70.29%

Dentro de una distancia menor a 7 km. 1,402 9.78% No identificadas Distancia mayor o igual a 7 km. 2,858 19.93% Total de localidades en áreas de influencia de CEC’s 14,341 100.00%

Localidades no reportadas como de influencia por la Unidad de Microrregiones 23,186

Como se aprecia, el método del equipo evaluador permite identificar al 70.29% de las localidades en áreas de influencia de los CEC, y el mayor porcentaje de las que no se lograron identificar se encuentran a distancias mayores de 7 km.—en distancias que llegan a ser hasta de 158 km. Por otro lado, con este método se obtiene un número mayor sustancialmente mayor de localidades en área de influencia de los CEC. Esto seguramente se debe a la diferencia que establece la segunda etapa del procedimiento seguido por la Unidad de Microrregiones, misma que se realizó en campo.9

microrregiones, las distancias lineales de las localidades INF hacia las CEC muestran que algunas áreas se extienden más allá de dichos polígonos. 9 Respecto de las localidades identificadas como INF por el equipo evaluador pero no así por la EM, no queda del todo claro en qué medida esta situación se debe interpretar como una limitación del método de gabinete, o como un problema intrínseco al procedimiento de campo utilizado por la Unidad de Microrregiones en la




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A efecto de proveer una visión gráfica y territorial de sus similitudes y diferencias, en los siguientes mapas se comparan los resultados de aplicar el método del equipo evaluador para construir las áreas de influencia de las Q-CEC, contra el utilizado por la Unidad de Microrregiones. En este caso, se trata de una microrregión en el estado de Chiapas.

Mapa de la Unidad de Microrregiones, con resultados finales

segunda etapa, a partir de datos proporcionados por informantes locales. Por un lado, es evidente que con el trabajo de campo se pueda identificar y excluir a localidades que efectivamente no acuden al CEC para obtener servicios, aunque se encuentren dentro del radio de los 5 Km.—lo cual no puede hacer el equipo evaluador desde el gabinete. Por otro lado, es muy posible que la validación de las localidades INF en campo no siempre y en todos los casos haya identificado correctamente a las localidades más pequeñas que sí se alcanzan a reportar en el Censo y el Conteo a partir de 3 hogares o más, y que por lo tanto sí se identifican a través del método del equipo evaluador; nos referimos particularmente a asentamientos humanos que incluso los informantes locales consultados pueden no considerar normalmente como poblados o ni siquiera conocerlos—como es el caso seguramente de muchas rancherías y caseríos dispersos—sobre los cuales la información que de la pudo disponer la Unidad de Microrregiones no necesariamente es completa o correcta. Dado que este tipo de localidades es especialmente abundante en las microrregiones, esto ayudaría a explicar la diferencia en los resultados entre uno y otro método.




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Mapa del equipo evaluador, con metodología Q-INF

Los mapas anteriores muestran que el método Q-INF permite identificar positivamente a la gran mayoría de las localidades que efectivamente se consideren como de influencia de los CEC dentro del radio de los 5 Km., pero deja fuera a algunas que se identificaron en la segunda etapa del procedimiento utilizado por la Unidad de Microrregiones, y que se encuentran a distancias lineales de los CEC que exceden dicho radio.10 Esto es prácticamente inevitable, al menos en ausencia de una validación en campo para todas las Q-INF, lo cual va más allá de los alcances de esta evaluación.

1.3.2 Resultados A continuación se presentan una serie de datos estadísticos sobre los resultados de la selección de las localidades Q-INF en los municipios fuera de las microrregiones.

10 Una alternativa evidente para no excluir a algunas de estas localidades sería ampliar el radio de los 5 Km., pero ello tendría como inconveniente que se incluyeran muchas otras con menor probabilidad de estar efectivamente en una relación de confluencia respecto de las Q-CEC—esto es, nos encontraríamos en un problema equivalente al error de inclusión en la focalización de los programas sociales.




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Cuadro 1.7

Localidades INF y Q-INF respecto de sus CEC y Q-CEC CEC Q-CEC

Media 6.49 4.09Distancia de las INF/Q-INF a sus CEC/Q-CEC Desv. estándar 8.28 1.66Media 6.05 9.58Número de localidades INF/Q-INF Desv. estándar 4.42 8.60Media 327.44 639.77Población total en localidades INF/Q-INF Desv. Estándar 470.17 4,232.78

1.3.3 Consideraciones acerca del procedimiento

Con base en el análisis precedente, el equipo evaluador concluye que el procedimiento para la identificación de las localidades Q-INF de los Q-CEC resulta apropiado y útil, dada la información disponible. Sin embargo, en función de las implicaciones que puede presentar la superposición de ambos métodos en términos de la comparabilidad de las observaciones, para efecto de los levantamiento en campo y las estimaciones de operación e impacto en gabinete, se propone restringir los grupos de tratamiento y control aplicando dos criterios básicos:

a) Considerar sólo a las localidades INF dentro del radio de 5 km. de sus respectivos CEC, dejando fuera a aquellas que se encuentran a distancias mayores;

b) Establecer un corte mínimo habitantes para las localidades Q-INF, con base en la

los estadísticos de dispersión que presentan las localidades INF—por ejemplo, a 0.5 desviaciones estándar hacia abajo de la media, o considerando sólo a las localidades con 50 habitantes o más.

1.4 Resultados y procedimientos de ajuste para las estimaciones de impacto a nivel de localidades CEC

1.4.1 Síntesis del procedimiento

La estimación del impacto de la Estrategia de Microregiones (EM) a nivel de localidades CEC se basó en siete de los ocho componentes del índice de marginación a nivel de localidad. Dichos componentes son los siguientes:

1) Porcentaje de analfabetas en la población con al menos 15 años de edad.




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2) Porcentaje de individuos de 15 años de edad o más con educación básica incompleta11.

3) Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de sanitario exclusivo.

4) Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de electricidad.

5) Porcentaje de viviendas sin disponibilidad de agua entubada en la vivienda12.

6) Logaritmo natural del promedio de ocupantes por cuarto.

7) Porcentaje de viviendas con piso de tierra

El octavo componente no se pudo incorporar debido a la falta de información sobre ingreso en el conteo de 2005. Previo a la estimación del impacto de la EM se definieron a los grupos de tratamiento y de control. El grupo de tratamiento consiste en las localidades CEC, mientras que el grupo de control, que llamamos Cuasi-CEC (Q-CEC), corresponde a localidades fuera del área de microregiones pero que son similares a las localidades CEC. No todas las localidades CEC fueron consideradas en el grupo de tratamiento, sino que se hicieron algunas acotaciones, de esto hablamos más adelante. Para cada CEC se identificó a una o más localidades similares para que funcionaran como grupo de control. La determinación del grupo de control para localidades CEC se llevó a cabo utilizando el método de aparejamiento por probabilidad. De esta manera se definieron las localidades Q-CEC dependiendo de si fue posible determinar localidades que fueran suficientemente parecidas en términos de la probabilidad estimada, esto es, la probabilidad de ser localidad CEC. Para poder llevar a cabo los aparejamientos es necesario estimar la probabilidad de que alguna localidad arbitraria pueda ser localidad CEC. Para llevar a cabo esta estimación se compararon localidades CEC con localidades que no son CEC, siendo que para esta comparación se utilizaron variables que denotan diversas características de las localidades. El método utilizado para la estimación consistió en el llamado “modelo logit”. En el modelo logit utilizamos como variables explicativas a diversas características de las localidades correspondientes al año 2000, es decir, antes del inicio de la Estrategia de Microregiones. En la estimación no se incluyeron a todas las localidades del país sino que se hicieron algunas acotaciones. Solamente incluimos a localidades entre 250 y 7,500

11 El componente del índice de marginación es el porcentaje de individuos con a lo más primaria incompleta. Tuvimos que modificar este componente a incluir educación básica incompleta porque de esta forma se presentó la información para el conteo de 2005. 12 Para el conteo de 2005 la información se reporta como las viviendas sin disponibilidad de agua entubada en el terreno.




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habitantes13. De los municipios en Micro Regiones solo se incluyeron a las localidades CEC, mientras que de los municipios fuera de Micro Regiones se incluyeron a todas las localidades14. Finalmente se eliminaron de la estimación a localidades con niveles de marginación Muy Bajo. En las siguientes gráficas se muestra la distribución de localidades CEC y Q-CEC de acuerdo con la probabilidad estimada. Con las acotaciones de tamaño de localidad obtenemos un total de 12,292 Q-CEC y 2,736 localidades CEC.

13 Este acotamiento equivale a eliminar al 4.32% de las localidades CEC 14 Salvo las acotaciones mencionadas.

173 176131 140 137 160

203240

329

1047

020

040

060

080

010

00Fr

ecue

ncia

0 .2 .4 .6 .8 1Probabilidad Estimada de ser CEC

Localidades CEC




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Con las probabilidades estimadas se llevaron a cabo los aparejamientos. El aparejamiento se llevó a cabo en forma de uno-a-muchos. Para cada localidad CEC con probabilidad estimada mayor a 0.05 y menor a 0.95 se identificaron localidades del grupo de control que fueran similares en términos de la probabilidad estimada. La idea de similitud consistió en diferencias de probabilidades menores a 0.01,15 distancia que se utilizó a manera de cáliper para crear un rango arriba y debajo de la probabilidad de cada CEC por aparejar. De este modo, para cada localidad CEC se seleccionó un conjunto de localidades Q-CEC en el grupo de control, en una selección con reemplazamiento de observaciones—esto es, que una o más localidades del grupo de control pueden servir como parejas para una o más localidades CEC. Con este procedimiento obtenemos un total de 2,437 localidades CEC y 2,638 Q-CEC, que conforman así la muestra de trabajo. En la estimación de impacto se utilizó principalmente el procedimiento “uno-a-muchos”. En este caso a cada localidad CEC se le aparejó con una o más localidades Q-CEC que resultaron ser similares en términos de la probabilidad estimada. Así, la comparación final se da entre los valores de cada componente del índice de marginación del CEC en cuestión, y el promedio simple de los valores cada componente de cada una de las localidades Q-CEC que le fueron aparejadas.16

15 Cabe señalar que esta medida de distancia se incrementó a un máximo de 0.02 puntos para las probabilidades cercanas a la unidad. 16 Para apreciar la sensibilidad de este procedimiento y validar en su caso las estimaciones, se hicieron otras estimaciones con el procedimiento “uno-a-uno”, así como con y sin reemplazamiento de observaciones.

1.1e+04

865417 259 197 149 118 71 65 31

020

0040

0060

0080

001.

0e+0

4Fr

ecue

ncia

0 .2 .4 .6 .8 1Probabilidad Estimada de ser CEC

Localidades Cuasi-CEC




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Una vez que se definieron al total de las localidades CEC y Q-CEC se procedió a llevar a cabo algunas pruebas de balanceo entre los regresores. Este tipo de pruebas fueron sugeridas por Dehejia, R. y S. Wahba (1999) y tienen como objetivo verificar si las parejas formadas son realmente buenas parejas en términos de las características observables. Las pruebas se hicieron para todas las variables explicativas utilizadas y para distintos estratos. Estos estratos se definieron dividiendo el intervalo [0,1] en diez partes iguales. De este modo para cada variable y para cada estrato se hicieron pruebas de igualdad de medias entre las localidades del grupo de control y las del grupo de tratamiento. En una primera corrida del modelo se obtuvo como resultado el no balanceo de los regresores, por lo tanto se re-especificó el modelo logit incluyendo cuadrados, terceras potencias de algunas de las variables y algunos términos de interacción. Como resultado se obtuvo un modelo con mayor grado de balanceo. Con el modelo re-especificado se calcularon otra vez las probabilidades y se formaron los grupos de parejas. En el anexo se presentan los resultados de las pruebas de balanceo para solamente los siete componentes del índice de marginación17. Una vez definidos los grupos de tratamiento y de control el siguiente paso es implementar el procedimiento de estimación del impacto. Con los datos del Censo-2000 obtuvimos la estimación basal. Con la información del Conteo-2005 se pudo estimar los cambios en los componentes del índice de marginación para cada localidad. En este caso conviene mencionar que para no todas las localidades de la muestra de trabajo se obtuvo información del Conteo-200518, por esta razón se perdieron algunas localidades. Al final obtuvimos una muestra de 2,431 localidades CEC y 2,635 Q-CEC19. Las variables claves para medir el impacto son los cambios en los componentes del índice de marginación. Por ejemplo para el componente i el cambio para la localidad CEC j es:

2000,,2005,,, ijijij CCC −=Δ Para la localidad Q-CEC k tenemos: 2000,,2005,,, ikikik QQQ −=Δ Dado que podemos tener muchas Q-CEC por cada CEC el grupo de comparación para la CEC j sería el promedio simple sobre las Q-CEC aparejadas:

( )∑∈

−=ΔjIk

ikikj

ij QQn

C 2000,,2005,,,1~

La medición del impacto consiste en llevar a cabo una prueba de diferencias de medias. Dado que los componentes del índice de marginación denotan males, esperaríamos que los cambios en estos componentes fueran negativos para todas las localidades, sin embargo si la EM tuvo un impacto en reducir los índices de marginación entonces tendríamos que

17 En la prueba de balanceo presentada no se eliminó a las localidades CEC, y sus parejas, con probabilidades superiores a 0.95. 18 Algunas localidades no pudieron ser observarlas en 2005. Para otras localidades que sí se les pudo rastrear en 2005 no se tenía información sobre las variables relevantes. 19 Por falta de información se perdieron 6 localidades CEC y 3 Q-CEC, lo cual no es mucho, sin embargo las pérdidas importantes se presentaron en las localidades del área de influencia y de su grupo de control.




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observar que la caída en los índices de los CEC’s es mayor a la producida en los Q-CEC’s. Por ejemplo, para el componente i las pruebas a contrastar serían:

0~:

0~:

1

0

≠Δ−Δ

=Δ−Δ

ii

ii

CCH

CCH

El estadístico de prueba consiste en el promedio de las diferencias en los cambios, esto es, el promedio de las dobles diferencias:

( )∑=

Δ−Δn

jijij CC

n 1,,

~1

1.4.2 Resultados

Los resultados de la estimación para el caso del procedimiento “uno-a-muchos” se presentan a continuación:

Cuadro 1.8 Impacto para localidades CEC

Muestra uno-a-muchos

Localidades CEC Localidades Q-CEC Cambio 2000 a 2005

Componente 2005 2000 2005 2000 CEC QCEC Doble-Dif D.E t-value p-value Obs

% de analfabetas 22.38 24.61 23.98 27.34 -2.23 -3.36 1.13 0.0860 13.11 0.0000 2,431

% educ-básica-incom 69.70 78.47 71.04 79.30 -8.77 -8.26 -0.51 0.1171 -4.37 0.0000 2,431

% sin drenaje 17.94 30.29 16.54 28.74 -12.35 -12.20 -0.16 0.2998 -0.53 0.5990 2,431

% sin electricidad 7.14 11.72 6.68 12.28 -4.58 -5.60 1.02 0.2749 3.71 0.0002 2,431

% sin agua 27.34 34.96 32.65 41.02 -7.62 -8.37 0.75 0.5657 1.33 0.1840 2,431

Ocupantes/cuarto 0.45 0.85 0.47 0.89 -0.40 -0.41 0.01 0.0030 4.51 0.0000 2,431

% con piso de tierra 31.97 42.78 40.60 47.09 -10.81 -6.49 -4.32 0.2973 -14.52 0.0000 2,431

En este cuadro se puede ver que solo dos componentes presentan impactos negativos y estadísticamente significativos: Educación básica incompleta y Piso de tierra. De este cuadro llama la atención que los valores de los componentes para el año base sean distintos entre el grupo de control y el grupo de tratamiento, sobre todo para el caso de Agua y Piso de Tierra. Estas diferencias en el año base podrían indicar que los grupos de tratamiento y de control, no son del todo comparables. Para explorar a mayor detalle esta cuestión, a continuación presentamos una tabla con pruebas sobre diferencias de medias para el año base.




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Cuadro 1.9

Pruebas de balanceo para año base

Componente CEC QCEC Desv-std Estad-t p-value Obs

% de analfabetas 24.61 27.34 0.311 -8.783 0.000 2431 % educ-básica-incom 78.47 79.3 0.246 -3.385 0.001 2431 % sin drenaje 30.29 28.74 0.502 3.097 0.002 2431 % sin electricidad 11.72 12.28 0.339 -1.658 0.097 2431 % sin agua 34.96 41.02 0.732 -8.289 0.000 2431 Ocupantes/cuarto 0.85 0.89 0.007 -5.242 0.000 2431 % con piso de tierra 42.78 47.09 0.619 -6.971 0.000 2431

Como se puede ver en casi todos los casos se rechaza la hipótesis sobre igualdad de medias, resultado que contrasta con el de las pruebas de balanceo que se hicieron anteriormente para el año base, en las que se obtuvo que los dos grupos eran comparables. Consideramos que la razón de esta discrepancia radica en que las muestras utilizadas en las pruebas de balanceo originales y la presentada en la tabla anterior son ligeramente distintas. En las pruebas de balanceo originales se comparó el grupo de control con el grupo de tratamiento en su forma inicial, sin que se repitiera ninguna localidad;20 por otro lado, en la prueba de balanceo reportada arriba, en el grupo de control algunas observaciones se repiten muchas veces, ya que un mismo Q-CEC puede servir de pareja para muchos CEC distintos. Consideramos que esta repetición hace que se exageren o se hagan más evidentes las diferencias. Para apoyar este punto, abajo presentamos las estimaciones de impacto y las pruebas de balanceo para el procedimiento “uno-a-uno” sin reemplazamiento, lo cual equivale a aparejar cada CEC con una sola Q-CEC pero sin que una localidad Q-CEC puede ser control para más de una CEC; por lo mismo, con este procedimiento se pierden muchas observaciones. Las pruebas de balanceo indican que ambos grupos son comparables, y las pruebas de impacto indican que solamente en el componente Piso de Tierra la EM tuvo un impacto significativo.

20 Además las pruebas se llevaron a cabo por estratos y no para el conjunto de la muestra




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Cuadro 1.10 Impacto para Localidades CEC

Muestra uno-a-uno sin reemplazamiento Localidades CEC Localidades Q-CEC Cambio 2000 a 2005

Componente 2005 2000 2005 2000 CEC QCEC Doble-Dif Desv-Std Estad-t p-value Obs

% de analfabetas 19.97 21.87 19.04 21.20 -1.90 -2.12 0.22 0.1890 1.146 0.252 807

% educ-básica-incom 69.50 78.77 68.29 77.96 -9.26 -9.64 0.38 0.2500 1.528 0.127 807

% sin drenaje 20.16 32.39 19.19 31.00 -12.23 -11.81 -0.42 0.6880 -0.608 0.544 807

% sin electricidad 6.34 11.06 6.14 10.91 -4.73 -4.77 0.05 0.6860 0.069 0.945 807

% sin agua 29.75 35.90 30.59 36.07 -6.15 -5.48 0.67 1.3430 -0.497 0.620 807

Ocupantes/cuarto 0.45 0.85 0.42 0.82 -0.40 -0.40 0.00 0.0070 -0.280 0.780 807

% con piso de tierra 28.01 38.02 29.84 36.77 -10.01 -6.94 -3.08 0.6290 -4.891 0.000 807

Cuadro 1.11

Pruebas de Balanceo para año base Uno a-uno sin reemplazamiento


% de analfabetas 21.87 21.20 0.540 1.239 0.215 808 % educ-básica-incom 78.77 77.96 0.559 1.443 0.149 808 % sin drenaje 32.39 31.00 1.194 1.160 0.246 808 % sin electricidad 11.06 10.91 0.786 0.197 0.844 808 % sin agua 35.90 36.07 1.715 -0.098 0.922 808 Ocupantes/cuarto 0.85 0.82 0.015 1.875 0.061 808 % con piso de tierra 38.02 36.77 1.170 1.069 0.285 808

Para analizar la sensibilidad de los resultados de las anteriores estimaciones y en su caso mejorar las comparaciones, realizamos dos procedimientos adicionales distintos. El primero fue una especificación “uno-a-uno” con reemplazamiento, y el segundo fue “uno-a-muchos”, pero aplicando un filtro adicional a las localidades Q-CEC anteriormente aparejadas, eliminando del grupo de control a aquellas con valores en el índice de marginación muy distintos a los del CEC de referencia.21 Por distinto queremos decir cuando la diferencia entre el índice de marginación de la CEC y la Q-CEC sea mayor a una cierta constante en valor absoluto, que en la estimación toma los valores de 0.5, 0.3 y 0.1 Así, al eliminar de las parejas a los Q-CEC con índices de marginación muy distintos a los del CEC, se obtienen grupos de tratamiento y de comparación más homogéneos en términos de la estimación basal. 21 Para apreciar la relevancia de este filtro, consideremos que el hecho de que dos localidades CEC y Q-CEC sean parecidas en términos de su probabilidad estimada, no significa necesariamente que también deban serlo en términos del índice de marginación o de sus componentes específicos.




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Los resultados de las nuevas estimaciones y de las pruebas de balanceo respectivas se presentan abajo. Como se puede apreciar, algunos resultados pueden cambiar entre las diversas especificaciones, pero en todas ellas obtenemos un impacto significativo de la EM sobre el componente de Porcentaje de viviendas con piso de tierra. En todos los casos el impacto es negativo y estadísticamente significativo, en un rango de entre 3 y 4.5 puntos porcentuales, y es el único robusto a cualquier cambio en la especificación de los grupos y las estimaciones. Con base en lo anterior, podemos concluir que la Estrategia de Microrregiones tiene un impacto significativo y relevante en cuanto que reduce el porcentaje de viviendas con piso de tierra, mientras que para el resto de los componentes, no se observa claramente algún impacto.




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Cuadro 1.12 Impacto para Localidades CEC

Muestra uno-a-uno con reemplazamiento Localidades CEC Localidades Q-CEC Cambio 2000 a 2005

Componente 2005 2000 2005 2000 CEC QCEC Doble

Dif D.E. Estad-t p-value Obs % de analfabetas 22.38 24.61 23.22 26.90 -2.23 -3.69 1.45 0.235 11.417 0.000 2,429 % educ-básica-incomp. 69.70 78.47 69.90 78.25 -8.77 -8.35 -0.42 0.144 -3.020 0.003 2,429 % sin drenaje 17.94 30.29 16.52 27.77 -12.35 -11.25 -1.10 0.369 -2.995 0.003 2,431 % sin electricidad 7.14 11.72 6.75 12.97 -4.58 -6.23 1.65 0.374 4.403 0.000 2,431 % sin agua 27.34 34.96 30.81 42.09 -7.62 -11.29 3.67 0.813 4.507 0.000 2,431 Ocupantes/cuarto 0.45 0.85 0.46 0.88 -0.40 -0.42 -2.00 0.004 3.948 0.000 2,429 % con piso de tierra 31.97 42.78 41.11 47.45 -10.81 -6.34 -4.47 0.358 -12.483 0.000 2,431

Cuadro 1.13 Pruebas de balanceo para año base


% de analfabetas 24.61 26.90 0.372 -6.153 0.000 2,431 % educ-básica-incomp. 78.47 78.25 0.327 0.680 0.497 2,431 % sin drenaje 30.29 27.77 0.675 3.733 0.000 2,431 % sin electricidad 11.72 12.97 0.450 -2.774 0.006 2,431 % sin agua 34.96 42.09 0.992 -7.189 0.000 2,431 Ocupantes/cuarto 0.85 0.88 0.010 -2.875 0.004 2,431 % con piso de tierra 42.78 47.45 0.797 -5.866 0.000 2,431




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Cuadro 1.14 Muestra uno-a-muchos

Diferencia Índice de Marginación = 0.5 Localidades CEC Localidades Q-CEC Cambio 2000 a 2005


Dif D.E. Estad-t p-value Obs % de analfabetas 21.88 24.06 21.22 24.99 -2.18 -3.07 0.89 0.107 8.309 0.000 2,134 % educ-básica-incomp 69.66 78.60 69.55 78.66 -8.93 -9.11 0.18 0.127 1.414 0.157 2,134 % sin drenaje 18.28 30.51 15.89 27.66 -12.23 -11.77 -0.46 0.337 -1.363 0.173 2,134 % sin electricidad 7.13 11.53 6.47 11.92 -4.40 -5.45 1.05 0.316 3.315 0.001 2,134 % sin agua 27.92 35.50 29.46 37.25 -7.58 -7.79 0.21 0.686 0.308 0.758 2,134 Ocupantes/cuarto 0.45 0.85 0.44 0.85 -0.40 -0.41 0.01 0.004 3.279 0.001 2,134 % con piso de tierra 31.17 41.93 35.17 42.06 -10.76 -6.88 -3.87 0.327 -11.856 0.000 2,134

Cuadro 1.15 Pruebas de Balanceo para año base.

Diferencia=0.5

Componente CEC QCEC Desv-std Estad-t p-value Obs % de analfabetas 24.06 24.29 0.329 -0.679 0.497 2,134 % educ-básica-incomp 78.60 78.66 0.298 -0.219 0.827 2,134 % sin drenaje 30.51 27.66 0.590 4.834 0.000 2,134 % sin electricidad 11.53 11.92 0.401 -0.974 0.330 2,134 % sin agua 35.50 37.25 0.877 -2.002 0.045 2,134 Ocupantes/cuarto 0.85 0.85 0.009 0.159 0.874 2,134 % con piso de tierra 41.93 42.06 0.734 -0.169 0.866 2,134




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Diferencia Índice de Marginación =0.3 Localidades CEC Localidades Q-CEC Cambio 2000 a 2005


Dif D.E. Estad-t p-value Obs % de analfabetas 21.50 23.61 20.68 23.51 -2.11 -2.83 0.72 0.112 6.385 0.000 1,921 % educ-básica-incomp 69.48 78.57 69.32 78.59 9.09 -9.27 0.18 0.134 1.381 0.167 1,921 % sin drenaje 18.45 30.59 16.67 28.50 -12.13 -11.83 -0.30 0.365 -0.833 0.405 1,921 % sin electricidad 7.00 11.17 6.50 11.74 -4.17 -5.24 1.07 0.329 3.255 0.001 1,921 % sin agua 28.33 35.97 29.91 37.53 -7.65 -7.62 -0.03 0.747 -0.042 0.967 1,921 Ocupantes/cuarto 0.45 0.85 0.44 0.85 -0.04 -0.41 0.01 0.004 2.553 0.011 1,921 % con piso de tierra 30.57 41.10 33.87 40.86 -10.52 -6.99 -3.54 0.348 -10.153 0.000 1,921

Cuadro 1.17 Prueba de Balance para año base.

Diferencia = 0.3

Componente CEC Q-CEC Desv-std Estad-t p-value Obs % de analfabetas 23.61 23.51 0.343 0.293 0.770 1,921 % educ-básica-incomp 78.57 78.59 0.320 -0.077 0.938 1,921 % sin drenaje 30.59 28.50 0.640 3.254 0.001 1,921 % sin electricidad 11.17 11.74 0.421 -1.354 0.176 1,921 % sin agua 35.97 37.53 0.941 -1.648 0.099 1,921 Ocupantes/cuarto 0.85 0.85 0.009 -0.545 0.586 1,921 % con piso de tierra 41.10 40.86 0.761 0.315 0.753 1,921




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Diferencia en Índice de Marginación = 0.1 Localidades CEC Localidades Q-CEC Cambio 2000 2005


Dif D.E. Estad-t p-value Obs % de analfabetas 20.49 22.42 20.00 22.51 -1.92 -2.51 0.58 0.126 4.623 0.000 1,458 % educ-básica-incomp 69.20 78.41 69 78.58 -9.21 -9.57 0.37 0.155 2.376 0.018 1,458 % sin drenaje 18.59 30.66 17.37 29.20 -12.07 -11.83 -0.24 0.430 -0.556 0.578 1,458 % sin electricidad 6.62 10.47 6.08 10.63 -3.85 -4.55 0.70 0.370 1.883 0.060 1,458 % sin agua 27.98 35.87 29.57 36.95 -7.89 -7.38 -0.51 0.870 -0.586 0.558 1,458 Ocupantes/cuarto 0.43 0.83 0.43 0.83 -0.40 -0.40 0.01 0.004 1.239 0.215 1,458 % con piso de tierra 28.58 38.78 30.89 38.09 -10.21 7.20 -3.01 0.417 -7.218 0.000 1,458

Cuadro 1.19 Pruebas de balanceo para año base

Diferencia = 0.1


% de analfabetas 22.42 22.51 0.361 -0.245 0.807 1,458 % educ-básica-incom 78.41 78.58 0.357 0.470 0.638 1,458 % sin drenaje 30.66 29.20 0.765 1.901 0.057 1,458 % sin electricidad 10.47 10.63 0.453 -0.352 0.725 1,458 % sin agua 35.87 36.95 1.120 -0.968 0.333 1,458 Ocupantes/cuarto 0.83 0.83 0.010 0.292 0.770 1,458 % con piso de tierra 38.78 38.09 0.820 0.841 0.400 1,458




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Cuadro 1.20

Pruebas de balanceo originales Pruebas de Balanceo para los componentes del Índice de Marginación

Pruebas sobre diferencias de Medias. Censo de 2000 Intervalo de Observaciones

Componentes P-Value Probabilidad Q-CEC CEC % de Analfabetas 0.25119 0.05 - 0.10 1,056 83 % de Analfabetas 0.37255 0.10 - 0.20 865 176 % de Analfabetas 0.24538 0.20 - 0.30 417 131 % de Analfabetas 0.83624 0.30 - 0.40 259 140 % de Analfabetas 0.82222 0.40 - 0.50 197 137 % de Analfabetas 0.69232 0.50 - 0.60 149 160 % de Analfabetas 0.83500 0.60 - 0.70 118 203 % de Analfabetas 0.25143 0.70 - 0.80 71 240 % de Analfabetas 0.41705 0.80 - 0.90 65 329 % de Analfabetas 0.87974 0.90 - 1.00 31 1,047 % Primaria-Inc 0.42511 0.05 - 0.10 1,056 83 % Primaria-Inc 0.01148 0.10 - 0.20 865 176 % Primaria-Inc 0.78147 0.20 - 0.30 417 131 % Primaria-Inc 0.75105 0.30 - 0.40 259 140 % Primaria-Inc 0.94028 0.40 - 0.50 197 137 % Primaria-Inc 0.94125 0.50 - 0.60 149 160 % Primaria-Inc 0.47792 0.60 - 0.70 118 203 % Primaria-Inc 0.52457 0.70 - 0.80 71 240 % Primaria-Inc 0.21408 0.80 - 0.90 65 329 % Primaria-Inc 0.58031 0.90 - 1.00 31 1,047 % Sin Drenaje 0.04686 0.05 - 0.10 1,056 83 % Sin Drenaje 0.11130 0.10 - 0.20 865 176 % Sin Drenaje 0.87074 0.20 - 0.30 417 131 % Sin Drenaje 0.93920 0.30 - 0.40 259 140 % Sin Drenaje 0.10957 0.40 - 0.50 197 137 % Sin Drenaje 0.97864 0.50 - 0.60 149 160 % Sin Drenaje 0.79001 0.60 - 0.70 118 203 % Sin Drenaje 0.91161 0.70 - 0.80 71 240 % Sin Drenaje 0.98403 0.80 - 0.90 65 329 % Sin Drenaje 0.21746 0.90 - 1.00 31 1,047 % Sin Electricidad 0.51590 0.05 - 0.10 1,056 83 % Sin Electricidad 0.22397 0.10 - 0.20 865 176 % Sin Electricidad 0.94507 0.20 - 0.30 417 131 % Sin Electricidad 0.85982 0.30 - 0.40 259 140 % Sin Electricidad 0.40411 0.40 - 0.50 197 137 % Sin Electricidad 0.63050 0.50 - 0.60 149 160 % Sin Electricidad 0.67214 0.60 - 0.70 118 203 % Sin Electricidad 0.43853 0.70 - 0.80 71 240 % Sin Electricidad 0.86463 0.80 - 0.90 65 329




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% Sin Electricidad 0.87147 0.90 - 1.00 31 1,047 % Sin Agua 0.94537 0.05 - 0.10 1,056 83 % Sin Agua 0.26956 0.10 - 0.20 865 176 % Sin Agua 0.53786 0.20 - 0.30 417 131 % Sin Agua 0.20933 0.30 - 0.40 259 140 % Sin Agua 0.41840 0.40 - 0.50 197 137 % Sin Agua 0.78259 0.50 - 0.60 149 160 % Sin Agua 0.08597 0.60 - 0.70 118 203 % Sin Agua 0.66774 0.70 - 0.80 71 240 % Sin Agua 0.54243 0.80 - 0.90 65 329 % Sin Agua 0.94752 0.90 - 1.00 31 1,047 Ocupantes/Cuarto 0.68142 0.05 - 0.10 1,056 83 Ocupantes/Cuarto 0.66057 0.10 - 0.20 865 176 Ocupantes/Cuarto 0.28744 0.20 - 0.30 417 131 Ocupantes/Cuarto 0.42030 0.30 - 0.40 259 140 Ocupantes/Cuarto 0.89208 0.40 - 0.50 197 137 Ocupantes/Cuarto 0.29281 0.50 - 0.60 149 160 Ocupantes/Cuarto 0.99953 0.60 - 0.70 118 203 Ocupantes/Cuarto 0.66861 0.70 - 0.80 71 240 Ocupantes/Cuarto 0.51513 0.80 - 0.90 65 329 Ocupantes/Cuarto 0.76970 0.90 - 1.00 31 1,047 % Con Piso-Tierra 0.34273 0.05 - 0.10 1,056 83 % Con Piso-Tierra 0.47486 0.10 - 0.20 865 176 % Con Piso-Tierra 0.40906 0.20 - 0.30 417 131 % Con Piso-Tierra 0.62759 0.30 - 0.40 259 140 % Con Piso-Tierra 0.97900 0.40 - 0.50 197 137 % Con Piso-Tierra 0.98879 0.50 - 0.60 149 160 % Con Piso-Tierra 0.85355 0.60 - 0.70 118 203 % Con Piso-Tierra 0.22136 0.70 - 0.80 71 240 % Con Piso-Tierra 0.53711 0.80 - 0.90 65 329 % Con Piso-Tierra 0.50696 0.90 - 1.00 31 1,047 Total de Variables 7 Total de Pruebas 70 # de Problemas* 2 % Problemas 2.86 * 95% Confiabilidad




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1.5 Propuesta metodológica para el diseño muestral de la encuesta a hogares beneficiarios en localidades CEC

Las modificaciones al diseño muestral presentado inicialmente por el equipo evaluador obedecieron a las siguientes razones:

I. Se eliminó la propuesta de muestreo “trietápico” por las siguientes motivos: i. En un muestreo “trietápico” se deben especificar los tamaños de muestra

correspondientes a cada etapa (3), lo cual no está contemplado en la propuesta original.

ii. El tamaño de muestra calculado corresponde únicamente al tamaño de la tercera etapa, el cual se reparte de manera proporcional entre los estratos propuestos en la primera etapa, pero no se hace referencia al tamaño de muestra en ésta etapa.

iii. En la segunda etapa del muestreo “trietápico” se propone una estratificación para el número de localidades en la primera etapa de acuerdo a la distancia promedio a sus respectivas áreas de influencia. Sin embargo, una vez que se estima el tamaño de muestra no se especifica de que manera se reparten las localidades seleccionadas en los estratos de la segunda etapa.

II. Las unidades muestrales del diseño original son las localidades CEC, por lo que se

estima el número de éstas a ser visitadas. Sin embargo, no se especifica de qué manera se elegirán las personas que serán entrevistadas dentro de las localidades seleccionadas, misma que deberá concentrarse en los beneficiarios de las banderas blancas de la EM, para lo cual el levantamiento de la encuesta se realizara con mayor “densidad” en las zonas ubicadas en los radios de influencia de los proyectos respectivos.

III. En el diseño original no se calculaba el impacto mínimo detectable y tampoco el

poder estadístico de la prueba. IV. Asimismo, debe observarse que en el nuevo diseño propuesto se consideraron a los

siguientes criterios:

i. El diseño considera a las personas como unidades muestrales porque serán ellas de las que se obtendrá la información relevante para el estudio.

ii. Es un diseño bietápico en donde se rescata la idea de estratificación del diseño original en la primera etapa y en la segunda se consideran a las personas dentro de cada localidad CEC seleccionadas (considerando respectivas áreas de influencia) a ser entrevistadas.

iii. Se incorpora la estimación del impacto mínimo detectable y la potencia de la prueba.




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iv. Se calcula el tamaño de muestra para la primera etapa, considerando un error estándar del 2%.

v. Para el cálculo de tamaño de muestra para la segunda etapa, se estimaron las varianzas dentro y entre conglomerados, considerando la información de nivel socioeconómico de variables relevantes para este estudio, como fueron: proporción de hogares con agua, teléfono, luz, sanitario y educación básica. Esta información se obtuvo a nivel AGEB (conglomerados de localidades) a nivel nacional y considerando únicamente regiones rurales de la base “Regiones Socioeconómicas de México” (RSEM) de INEGI. Este producto de INEGI constituye la actualización y mejora de "Niveles de bienestar en México" y ofrece un resumen comparativo de las entidades federativas, los municipios y las áreas geoestadísticas básicas, que sintetiza en siete estratos distintos, información captada por el XII Censo General de Población y Vivienda 2000, relacionada con aspectos de bienestar, tales como educación, empleo, ocupación, vivienda y salud.

Debe observarse que las variables de la base de RSEM consideradas para la estimación de varianzas fueron:

1. Porcentaje de población en viviendas con agua entubada en el ámbito de la vivienda (agua).

2. Porcentajes de Población en viviendas con energía eléctrica (luz). 3. Porcentaje de población en viviendas con drenaje (drenaje). 4. Porcentaje de población en viviendas con servicio sanitario exclusivo.

(sanitario). 5. Porcentaje de población en viviendas con teléfono (teléfono). 6. Porcentaje de población de 15 años y más con instrucción posprimaria

(educación básica). Cabe señalar que para este análisis se consideró población por AGEB que habita en zonas rurales, ya que las características de este grupo se encuentran mucho más acorde con la población objetivo de Microrregiones y, de esa manera, se asume que las varianzas para estos grupos son representativas de ésta población. De esta manera, se determino la varianza dentro de los AGEB, como representativa de la varianza dentro conglomerados y la varianza de los AGEB, como representativa a la correspondiente entre conglomerados, ambas con cobertura nacional. El indicador que en última instancia se consideró para este estudio fue el de Agua. Con base en los anteriores argumentos, para realizar un muestreo eficiente, abatir costos y tener representatividad, se propone realizar un muestreo por conglomerados en dos etapas o bietápico. En la primera etapa se definirá un diseño estratificado por grado de marginalidad para elegir el número de localidades CEC a ser visitadas y en la segunda etapa se elegirán, de manera aleatoria, habitantes de esas localidades o de localidades en áreas de influencia como beneficiarios de la EM.




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1.5.1 Técnica de muestreo por estratos Esta técnica busca reproducir la situación de la varianza en la población dividiéndola en estratos. Las divisiones tendrán como característica principal el hecho de que al interior de cada uno de los estratos la variable de interés sea relativamente homogénea y al exterior, es decir, entre las divisiones, exista la mayor heterogeneidad posible.

1.5.1.1 Primera etapa

En una primera etapa se propone dividir a las localidades CEC en cuatro estratos con base en el grado de marginación del municipio al que pertenece la localidad CEC o si la lengua predominante en la comunidad es indígena. Los estratos se presentan en la tabla siguiente:

Cuadro 1.21

Grado de marginación Nº de localidades CEC Población en las localidades CEC

Muy alto 833 1,220,305Alto 2,026 3,339,161

Relativo 43 83,617prep. indígena 64 297,651

Total Nacional 2,966 4,940,734Fuente: Sedesol (www.microrregiones.gob.mx)

A través de esta estratificación cada segmento tendrá una muestra autoponderada que permitirá establecer estimaciones representativas de dicha región. Adicionalmente, este diseño permite conformar una muestra con representatividad agregada (nacional). Para tal fin, cada uno de los grados de marginación se deberá considerar como un estrato y se tendrá que determinar un factor ponderador que otorgue el peso específico que deba tener cada estrato de acuerdo con la composición poblacional a estimar.

1.5.1.2 Segunda etapa.

Una vez dividido el país según el grado de marginación, se elegirán a través de un muestreo aleatorio simple los beneficiarios a ser entrevistados en cada una de las localidades CEC elegidas en la primera etapa o en localidades de influencia. Es importante considerar en este punto que por el tipo de apoyo que se otorga en la EM, se considera como beneficiarios a los habitantes de las microrregiones beneficiarias, así como de las áreas de influencia. En ese sentido, se estima que la varianza dentro de las localidades CEC y sus áreas de influencia debe ser muy pequeña, ya que los apoyos están dirigidos a las comunidades en general y no específicamente a un individuo o grupos de individuos en particular. Bajo esta

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premisa y considerando que se busca, además de eficiencia y representatividad, el abatimiento de costos, se considerarán localidades en áreas de influencia que no se encuentren alejadas más allá del promedio de la distancia lineal de acuerdo al estrato en el que se ubique, a efecto de realizar las entrevistas a sus habitantes. En la siguiente tabla, se muestran las distancias lineales inferior, superior y promedio por estrato de las localidades CEC a sus áreas de influencia que serán tomadas en cuenta para los propósitos de levantamiento indicados.

Cuadro 1.22 DISTANCIA LINEAL A LA LOCALIDAD CEC Grado de

marginación Límite superior Límite inferior Promedio Muy alto 42.9 km 0.9 km 5.61 km

Alto 42.8 km 0.3 km 6.37 km Relativo 106.5 km 2.65 km 18.3 km

Prep. Indígena 21.6 km 0.4 km 6.7 km Total Nacional 106.5 km 0.3 km 6.3 km

Fuente: Estimaciones propias a partir de la información obtenida de la página de SEDESOL (www.microrregiones.gob.mx)22

1.5.2 Tamaño de muestra y error muestral para el grupo de tratamiento Para un diseño por conglomerados en dos etapas, el tamaño de muestra se determina considerando dos fuentes de variación, la que existe entre los conglomerados y la que se encuentra dentro de los elementos dentro de los conglomerados. La forma en que se determina el tamaño de muestra en un diseño de este tipo se detalla en lo que sigue. Considerando n conglomerados, se submuestrean m elementos de cada conglomerado, considerando que todos los conglomerados tienen M elementos. Ahora bien, en el presente estudio se propone la estimación de proporciones, ya que se desean determinar fundamentalmente los porcentajes de personas beneficiarias que han recibido apoyo por parte de la EM y responden favorablemente a preguntas relacionadas con el aumento de su bienestar. Para el caso de la población de control, las proporciones se referirán a porcentajes que personas que no habitan en microrregiones beneficiarias o en sus áreas de influencia. De esta forma, la varianza de un estimador de proporciones p̂ en un muestreo por conglomerados en dos etapas está dada por la expresión siguiente:

nmn)p̂(Var

2w

2b σ+

σ=

22 Cabe aclarar que existen muchas localidades CEC que no cuentan con esta información porque no se reportaron en las cédulas de información básica, y por ello no se consideraron en ningún estrato. Pero a la hora de realizar la muestra, no se pueden dejar fuera, ya que pueden ser fuente de información importante. De ahí que se sugiera actualizar esta información.

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donde 2

bσ , 2wσ representan la varianza entre proporciones verdaderas de conglomerados y la

varianza entre los elementos dentro de los conglomerados, respectivamente. Dada la expresión anterior, el objetivo es encontrar los valores de n y m que minimicen la varianza

)p̂(Var para un costo fijo. El valor de m que minimiza )p̂(Var está dado por:

donde 1c y 2c son el costo asociado con el muestreo de cada conglomerado y el costo asociado con cada elemento dentro de un conglomerado, respectivamente. No obstante, al no contar con información detallada del programa, no es posible inferir con exactitud la diferencia que pueda existir entre las varianzas entre proporciones verdaderas de conglomerados y las varianzas entre los elementos dentro de los conglomerados, se decidió hacer uso de la potencia de la prueba para estimar el tamaño de muestra en la primera etapa y proseguir con el cálculo de tamaño de muestra de la segunda etapa que resultará congruente con esa potencia estadística y con el diseño específico que se esta proponiendo.

1.5.3 Poder estadístico de la muestra Una prueba de contraste de hipótesis o de significación estadística calcula la probabilidad de que los resultados obtenidos en una investigación puedan ser debidos al azar en el supuesto de que la hipótesis nula es cierta (no existen diferencias entre ambos grupos) en contra de una hipótesis alternativa (hay diferencia entre los grupos). A partir de los resultados del estudio se pueden llegar a varias conclusiones, pero se corre el riesgo de cometer dos tipos de errores. El primero se conoce como error de tipo I y se incurre en el cuando se concluye que hay diferencias entre las poblaciones (se rechaza la hipótesis nula) cuando realmente no las hay. El segundo error, conocido como error de tipo II, ocurre cuando se concluye que no hay evidencia estadística para rechazar que no hay diferencias (No se rechaza la hipótesis nula), cuando realmente si las hay. La probabilidad de cometer el error de tipo II se denota con β y su complemento, 1- β, la probabilidad de no cometer el error de tipo II, se conoce como poder estadístico o potencia estadística. Es decir, el poder estadístico representa la probabilidad de rechazar la hipótesis nula cuando realmente es falsa. El cálculo de poder estadístico estimado en esta propuesta permite determinar la mejora esperada con la aplicación de la EM en la población objetivo.

Para el cálculo del poder estadístico se empleó la siguiente expresión:

( ) ( )2211

1211 p1pp1p

)p1(pznppz

−+−

−−−= α−

β−

22b

12w

ccm

σσ

=




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donde 1p representa la proporción de personas que mejoraron su situación de pobreza en el grupo de tratamiento; 2p es la proporción de personas que mejoraron su situación de

pobreza en el grupo de control; 2pp

p 21 +=; n es el tamaño de muestra; α−1z es el valor para

una normal estándar con error de tipo I de α y β−1z es el valor para una normal estándar con un error de tipo II de β.

La fórmula anterior corresponde a una prueba de hipótesis para proporciones unilateral de cola derecha, es decir, la hipótesis nula es p1-p2=0, contra una alternativa p1-p2>0, donde p representa el porcentaje de personas que afirman que su bienestar ha mejorado en el último año. El valor de p1 se refiere al grupo de tratamiento y p2 pertenecen al grupo de control.

Al efectuar el contraste estadístico se encontró que el impacto mínimo detectable es del 4% en la percepción de la gente beneficiaría, con respecto a lo que opinarían las personas en el grupo de control con respecto a su situación de bienestar con una potencia de la prueba del 95%. De esta manera, al considerar que p1-p2>0 se asume que los beneficiarios de la EM considerarían que su situación de bienestar ha mejorado en mayor medida a la situación los individuos que no cuentan con el apoyo. El tamaño de muestra obtenido para la segunda etapa del diseño bietápico propuesto fue de m=4 y de n=365 para la primera etapa. El tamaño de muestra para la segunda etapa se obtuvo al estimar la varianza entre conglomerados ( 04.02 =bσ ) y la varianza entre los elementos dentro de los conglomerados ( 14.2 =wσ ) los cuales, como ya se ha señalado se estimaron a partir de información de “Regiones Socioeconómicas de México”, considerando información por AGEB a nivel nacional para zonas rurales, relacionada con ciertas variables en las que se tiene interés medir su impacto en la EM, como fueron: agua, luz, sanitario, teléfono y educación básica. Las varianzas obtenidas corresponden a la variable educación básica, ya que fue la que mayor diferencia presentó entre y dentro de los conglomerados. Por lo tanto, el tamaño de muestra obtenido es congruente con la potencia estadística del 95% y con el diseño de conglomerados en dos etapas propuesto23. Por lo tanto, el número mínimo de hogares que se propone visitar en este diseño que garantiza un nivel de significación del 95%, una potencia de la prueba del 95% y un error estándar del 2% es de nm=1460. Finalmente, se considera en esta propuesta que la manera más adecuada de distribuir la muestra es una asignación proporcional al número de habitantes por estrato, de acuerdo a la siguiente expresión:

23 Debe señalarse, al respecto de los valores de 1c y 2c , costo asociado con el muestreo de cada conglomerado y costo asociado con cada elemento dentro de un conglomerado, respectivamente, que inicialmente se asumió que ambos son iguales entre si.




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nNN

n ii =

donde in es el número de localidades ser visitadas en el estrato i, i=1,...,4 y iN es el número de localidades verdaderas en el estrato i.

La asignación proporcional de la muestra es como sigue:

Cuadro 1.23

Grado de marginación

Nº de localidades CEC p

Nº de localidades CEC a ser

seleccionadas Muy alto 833 0.281 103

Alto 2,026 0.683 249 Relativo 43 0.014 5

Prep. Indígena 64 0.022 8 Total Nacional 2,966 1 365

1.5.4 Análisis de sensibilidad

Se desarrollaron varios escenarios alternativos a fin de determinar, por un lado, los efectos de introducir a posterioridad localidades ubicadas en municipios de grado de marginación media y otros, que por sus características de disponibilidad previa de infraestructura y de ser comunidades que cuentan con áreas de influencia económica y social en su entorno geográfico, hubieran sido seleccionadas como localidades CEC (localidades cuasi-CEC), bajo el escenario de que la EM hubiera tenido cobertura en todas las localidades de media, alta y muy alta marginación no importando su municipio de adscripción, mismas que servirán como localidades de control en la estimación de los impactos de la EM. Por otro lado, se observo el efecto sobre el impacto mínimo detectable (IMD) de aumentar el número de entrevistados en las diferentes localidades CEC o cuasi-CEC visitadas manteniendo la potencia de la prueba en 95%. En los escenarios incluidos, se supuso dos números de localidades cuasi-CEC, uno suponiendo que el diseño de la EM es neutro con respecto al numero de localidades cuasi-CEC excluidas, y que por lo tanto dicho número su puede calcular con base en la proporción de localidades de grado de marginación alta y muy alta no incluidas en la EM (1525), y otro suponiendo el diseño de la EM es eficiente ya que el número de localidad cuasi-CEC es sensiblemente menor a la proporción anterior (800). Por otro lado, generalmente se supuso que el número de visitas a los beneficiarios ubicados en las localidades CEC era de 4, 10 y 20. Con respecto al segundo grupo de escenarios debe observarse que, como ya se había señalado, los costos c1 y c2 representan los costos de muestrear a todos los elementos dentro de un conglomerado y el costo de un solo elemento del conglomerado, respectivamente, y




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m n nm c1/c2 IMD σw2/σb

2= 1.02 277 554 4 4.90%5 217 1085 27 5.78%10 200 2000 109 6.12%

CCEC


2= 1.914 207 2898 4 4.52%7 231 1617 27 5.55%14 207 2898 109 5.98%

CCEC


2= 3.74 365 1460 4 4.08%10 250 2500 27 5.26%20 216 4320 109 5.80%

CEC

que lo relevante con respecto al efecto de estas variables en el diseño muestral no es su valor numérico, sino la proporción que existe entre ellos. Sin embargo, al no contar con información relevante con respecto a estos números, se asumió, dada la experiencia en otros estudios, que el costo de muestrear a todos los elementos dentro de un conglomerado es cuatro, veintisiete y ciento nueve veces el costo de muestrear un solo elemento dentro del conglomerado, lo cual arrojo que los números de beneficiarios entrevistados en las localidades CEC o cuasi-CEC no fueran siempre exactamente 4, 10 y 20. Desde luego que esta premisa se puede modificar siempre que se cuente con información más precisa al respecto.

Con el tamaño de muestra en la primera etapa, se determinaron la potencia de la prueba (95%) y el impacto mínimo detectable (4%). De acuerdo a lo anterior, se efectuaron los siguientes escenarios:

Cuadro 1.24 a) Cuasi-CEC con M=800.

Cuadro 1.25 b) Cuasi-CEC con M=1525

Cuadro 1.26

c) CEC con M=2966




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2= 4.74 388 1552 4 3.92%11 258 2838 27 5.14%23 220 5060 109 5.72%

CEC + CCEC

σw2/σb

2= 5.6m n nm c1/c2 IMD5 406 2030 4 3.80%12 265 3180 27 5.05%25 224 5600 109 5.39%

CEC + CCEC

Escenario Loc CEC Prop n (m=4) n (m=10) n (m=20)Muy alto 833 0.281 103 70 61Alto 2,026 0.683 249 171 148Relativo 43 0.014 5 4 3Prep. Indígena 64 0.022 8 5 5Total 2,966 1.000 365 250 216

CCEC (N=2966)

Cuadro 1.27 d) CEC+Cuasi-CEC con M=3766

Cuadro 1.28 e) CEC+Cuasi-CEC con M=4491

Como puede observarse, en los escenarios anteriores se modificaron las premisas con respecto a la proporción de costos. Se mantuvieron estas proporciones de costos en todos los escenarios a efecto de poder comparar las variaciones en el IMD, ocasionadas por las variaciones en el número de entrevistados (m) y el número de localidades a visitar (n).

En los escenarios a) y b) se consideran únicamente un diseño por conglomerados en dos etapas para el caso de quasi-CEC, con 800 y 1525 localidades, respectivamente. Por otra parte, los escenarios c), d) y e) consideran localidades CEC (con M=2966), cuasi-CEC más CEC (3766=800+2966) y cuasi-CEC más CEC (4491=1525+2966).

Analizando el IMD en los distintos escenarios se observa que conforme aumenta el número de localidades (CEC, quasi-CEC o ambas), el IMD aumenta en menor proporción. El motivo de este comportamiento se debe a que la proporción de varianzas, aumenta al aumentar el número de localidades. Considerando los escenarios anteriores, las asignaciones correspondientes son como sigue:

Cuadro 1.29




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Escenario Loc CEC Prop n (m=4) n (m=11) n (m=23)Muy alto 833 0.221 86 57 49Alto 2,026 0.538 209 139 118Relativo 43 0.011 4 3 3Prep. Indígena 64 0.017 7 4 4CCEC 800 0.212 82 55 47Total 3,766 1.000 388 258 220

CCEC + CEC (N=3766)

Escenario Loc CEC Prop n (m=5) n (m=12) n (m=25)Muy alto 833 0.185 75 49 42Alto 2,026 0.451 183 120 101Relativo 43 0.010 4 3 2Prep. Indígena 64 0.014 6 4 3CCEC 1525 0.340 138 90 76Total 4,491 1.000 406 265 224

CCEC + CEC (N=4491)

Total de entrevistas por alternativa: 1) 1,460; 2) 2,500; 3) 4,320

Cuadro 1.30

Total de entrevistas por alternativa: 1) 1,552; 2) 2,838; 3) 5,060

Cuadro 1.31

Total de entrevistas por alternativa: 1) 2,030; 2) 3,180; 3) 5,600 Con base en el análisis anterior, el equipo evaluador se propone llevar a cabo un levantamiento muestral que nos permitirá contar con un 95% de potencia estadística en nuestras pruebas y un impacto mínimo detectable de 5.7%, el cual tendrá la siguiente estructura:

a) Visitaremos 173 localidades CEC y 47 localidades cuasi-CEC, haciendo un subtotal de 220 localidades.

b) En cada una de las localidades CEC y cuasi-CEC entrevistaremos a 15 miembros de los hogares (jefes de familias o amas de casa), haciendo un subtotal de 3,300 entrevistas.

c) Por cada localidad CEC y cuasi-CEC visitaremos una localidad en su área de influencia, haciendo un subtotal de 220 localidades de influencia y cuasi-influencia.

d) En cada una de estas localidades de influencia y cuasi-influencia entrevistaremos a 8 miembros de los hogares (jefes de familias o amas de casa), haciendo un subtotal de 1,760 entrevistas.

El total de localidades a visitar será entonces de 440, y el total de entrevistas de 5,060.




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2. Encuestas a hogares beneficiaros en localidades




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EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE MICRORREGIONES ENCUESTA A HOGARES BENEFICIARIOS EN LOCALIDADES CEC

Nº de Punto: ______ Entidad__________________________ Municipio _______________________________ Localidad CEC: ____________________________________ Microrregión: ____________________________ Encuestador _______________ Fecha_________ Inicio___________ Término_________ Folio_____________ Supervisor _______________________ Observaciones_____________________________________________

Buenos días/tardes/noches. Trabajo en una empresa de investigación contratada por el Tecnológico de Monterrey. Estamos haciendo un estudio para evaluar algunos programas sociales de gran importancia, por lo que le agradecería mucho que me contestara unas preguntas. Sus respuestas serán tratadas de manera confidencial y solo se utilizarán para fines estadísticos. ¡Muchas Gracias!

Encuestador: SOLICITAR HABLAR CON EL JEFE DE FAMILIA O CÓNYUGE. EN CASO DE NO ENCONTRARSE NINGUNO DE ELLOS, TERMINAR ENTREVISTA

¿Usted vive en este hogar de forma permanente? 1) Sí PASE A F2 2) No TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____| F2.- ¿Qué edad tiene usted? 1) Entre 16 y 75 años PASE A F3 2) Otra TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____| F3.- ¿Es usted el jefe(a) de familia o su cónyuge? 1) Sí PASE A 1 2) No TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____|




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MÓDULO 1: DISPONIBILIDAD DE LOS SERVICIOS

1. ¿Usted tiene cerca

de su casa y de forma accesible (…)?

2. ¿Su casa esta conectada o tiene (…)?

3. ¿Usted o alguien de su familia utiliza o asiste a (…)?

4. ¿Por qué no? (Espontánea) Enc: para cualquier respuesta pase al siguiente inciso

5. ¿Desde hace cuánto tiempo esta conectado o tiene acceso a (…)? (Enc: leer opciones 1 a 3)

6. ¿Cuánto paga por (…) y cada cuándo?

7. ¿El pago del (…) es a través de lectura de medidor o es una cuota fija?

8. ¿Tiene medi-dor de (…) en su vivien-da?

9. ¿Cómo calificaría al (…) en cuanto a (….)? Muy buena, buena, mala o muy mala

10. ¿Con qué frecuencia (...)? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

(…)

1) Sí Pase a 2 2) No Pase al sig. inciso 98) No sabe Pase al sig. inciso 99) No contesta Pase al sig. Inciso

1) Sí Pase a 5 2) No Pase a 4. 98) No sabe Pase al sig. inciso 99) No contesta Pase al sig. inciso

1) Sí Pase a 5 2) No Pase a 4 98) No sabe Pase al sig. inciso 99) No contesta Pase al sig. inciso

1) El servicio es caro 2) El servicio o la atención es mala 3) No tiene dinero para conectarse 4) No se ha querido conectar (especifique) 5) No lo necesitan 6) Porque le queda lejos 7) Porque tiene en su casa 8) Porque tiene letrina 9) Otra (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

1) Menos de un año. 2) Entre 1 y 4 años 3) Mas de 4 años 97) No recuerda (Esp) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

a) $ 0) No paga Pase a 8 99998) No sabe (Esp) 99999) No contesta (Esp)

b) Perio-do 1) Diario 2)Semanal 3) Mensual 4) Cada 2 meses 5) Cada 6 meses 6) Anual 7) Otro

1) Lectura de medidor 2) Es una cuota fija Pase a 9 3) Otro Pase a 9 (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

1) Sí 2) No 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

1) Muy buena. 2) Buena. 3) Mala 4) Muy mala 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp

1) Siempre 2) Casi siempre 3) Algunas veces 4) Nunca 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp

a) Agua entubada (toma / tubería)

a) El estado en que se encuentra las instalaciones de distribución del agua entubada (tubería) |___| b) El estado en que se encuentra las instalaciones de captación y almacenamiento del agua (pozo, cisterna, tanque elevado) |___|

a) El sistema de agua tiene fugas visibles |___| b) No tiene, no le llega o se va el agua entubada |___| c) Recibe el agua con olores desagradables |___| d) Recibe el agua con sabores desagradables |___| e) Recibe el agua con colores extraños |___|

b) Energía eléctrica (Postes)

a) El estado en que se encuentra las instalaciones de luz de la comunidad |___|

a) Hay apagones o cortes de luz en su casa |___| b) Hay subidas o bajadas de voltaje en su casa |___|

c) Red de drenaje a) El estado en que se encuentra la red de drenaje

|___| a) El sistema de drenaje tiene fugas visibles |___| b) El sistema tiene olores desagradables |___|

d) Letrina a) El estado en que se encuentra su letrina |___| a) La letrina tiene fugas visibles |___|

b) Le pone viruta de madera, paja o cenizas |___|

e) Clínica de salud, dispensario o casa de salud publica

a) Consulta médica $____________

a) Limpieza del lugar |___| b) Las instalaciones |___| c) Horarios de atención |___| d) Atención del personal |___| e) Preparación de los médicos |___|

a) Se encuentra la enfermera |___| b) Se encuentra el médico |___| c) Hay medicamentos |___| d) Hay vacunas y complementos alimenticios |___|

f) Otros servicios de salud

g) Jardín de niños

a) Limpieza de la escuela |___| b) Los salones |___| c) Los baños |___| d) El equipamiento (bancas , mesas y pupitres)|___| e) La escuela en general |___|

a)Sus hijos o miembro de su familia tiene clases |___|

h) Primaria



i) Secundaria



j) Bachillerato, Cecyctem, preparatoria u otro



k) Mercado a) Limpieza del lugar |___|

b) Las instalaciones |___| c) Atención del encargado |___|

a) Compra usted o su familia algún producto ahí |___| b) Encuentra los productos que usted busca |___|

l) Tiendas particulares a) Limpieza del lugar |___|



m) Tienda Diconsa o Conasupo

a) Limpieza del lugar |___| b) Las instalaciones |___| c) Atención del encargado |___|


n) Centro Comunitario de Aprendizaje, Plaza Inea, E- México.

Por hora cuando usa a) Comput _______ b) Internet ________

a) Las instalaciones |___| b) El horarios de atención |___| c) La atención del encargado |___| e) El equipo de cómputo |___|

a) El Centro Comunitario se encuentra lleno |___| b) Hay servicio de Internet |___| c) El servicio de Internet funciona lentamente |___|

o) Otros lugares con Internet Café internet



a) Este lugar se encuentra lleno |___| b) Hay servicio de Internet |___| c) El servicio de Internet funciona lentamente |___|

p) Camino princi.- pal o carretera.

a) El estado en que se encuentran los caminos o carreteras del pueblo |___|

a) La mayoría de los caminos del pueblo son transitables durante todo el año |___|

q) Teléfonos públicos a) El estado en que se encuentra las casetas o

cabinas telefónicas |___| a) Funciona el teléfono |___| b) Se escucha claro cuando hablaba por teléfono | |




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36. Sabe usted ¿cuál es la forma en que se eligen la(s) obra(s) y

proyecto(s) que se realizan en este pueblo? 1) Sí PASE A 37 2) No PASE A 41 98) No sabe (Esp) PASE A 41 99) No contesta (Esp) PASE A 41 |____|

37. ¿De qué forma se deciden comúnmente la(s) obra(s) y

proyectos que se realizan en el pueblo? (Espontánea) 1) Por votación de la mayoría PASE A 39

5) Otro: _____________ ________ PASE A 39

2) Por consenso o unanimidad de todos PASE A 39

98) No sabe (Esp) PASE A 39

3) Por usos y costumbres PASE A 38 (Especifique)_______________

99) No contesta (Esp) PASE A 39

4) El gobierno o las autoridades ya habían decidido PASE A 39 |____|

38. ¿Quién o quienes regularmente eligen las obras a realizarse en

el pueblo? 1) El consejo elige 5) Nadie elige y se acepta 2) El comisario ejidal elige 6) Otro:_______________ 3) El líder elige 98) No sabe (Esp) 4) Solo los hombres eligen 99) No contesta (Esp) |____|

39. ¿Se discuten las diferentes alternativas y relevancia de la(s) obra(s) y proyectos?

1) Si 98) No sabe (Esp) 2) No 99) No contesta (Esp |____|

40. ¿Los encargados técnicos de las obras participan en las

reuniones, visitas y/o asambleas para seleccionar las obras a desarrollar en el pueblo?


41. ¿Personas de otros pueblos cercanos participan en las

reuniones, visitas y/o asambleas para seleccionar las obras a desarrollar en el pueblo?


42. ¿Cuáles fueron las formas en que la comunidad fue informada

de los avances de la obra? (Espontánea) 1) A través de los líderes comunitarios

5) Otro: ____________________

2) En reuniones públicas 98) No sabe (Esp) 3) Periódico mural y/o carteles 99) No contesta (Esp) 4) No se les informó |____|

43. ¿Qué tan satisfecho está con el proceso de participación con el

cual se decidieron las obras? (Leer opciones 1 a 4) 1) Muy satisfecho 4) Nada satisfecho

MÓDULO 2: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA MOVILIZACIONES SOCIALES

22. ¿Me podría mencionar dos obras o programas que se hayan realizado en el pueblo en los últimos 4 años, en las que usted o algún miembro de su familia haya participado de alguna forma? Enc: si menciona alguna obra o programa pregunte P.23 en adelante. Si NO menciona ninguna obra PASE A P.36

23. ¿Cómo o de qué manera participó en la obra o programa de (…)? (Espontánea) 1) Fui beneficiario PASE A 30 2) Fui a las asambleas o juntas PASE A 30 3) Fui a movilizaciones sociales (Marcha, Plantón, mitin) PASE A 24 4) Realicé trámites PASE A 30 5) Aporté dinero PASE A 26 6) Aporté trabajo PASE A 27 7) Otro: (especifique) PASE A 30 98) No sabe (Esp) PASE A 30 99) No contesta (Esp) PASE A 30

24. ¿Por qué la comunidad decidió movilizarse respecto a la obra de (…)? (Espontánea) 1) Queríamos que se hiciera la obra 2) No queríamos que se hiciera la obra 3) Queríamos otra obra 4) Porque sólo así nos escuchan 5) Porque así se acostumbra 6) Por conflictos e intereses políticos 7) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

25. ¿Cuál fue el resultado de la movilización de la obra de (…)? 1) Se logró la obra que la comunidad quería 2) Se canceló la obra que no quería la comunidad 3) Se nos dio otra obra o proyecto adicional 4) No se logró nada 5) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

a) |___| |___| |___| |___| |____| b) |___| |___| |___| |___| |____| APORTACIONES PARA LAS ACCIONES

26. ¿Cuánto dinero aportó para la realización de la obra de (…)? 999998) No sabe (Esp) 999999) No contesta (Esp) Cualquier respuesta pasa a la P. 28

27. ¿Con cuántos días de trabajo contribuyó para la realización de la obra? 999998) No sabe (Esp) 999999) No contesta (Esp)

28. ¿Estuvo usted de acuerdo o en desacuerdo con haber contribuido para la realización de la obra o programa de (…)? 1) Acuerdo 2) Desacuerdo 98) No sabe (Esp) PASE A 30 99) No contesta (Esp) PASE A 30

29. ¿Por qué? 1) Porque nos beneficia 2) Porque no nos beneficia 3) Porque somos pobres 4) Porque es obligación del gobierno 5) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

a) |___| |____| b) |___| |____|

SELECCIÓN DE LAS OBRAS Y ACCIONES

30. ¿Se realizaron asambleas o reuniones para decidir, planear o informar sobre la obra de (…)? 1) Sí PASE A 31 2) No PASE A 36 98) No sabe (Esp) PASE A 36 99) No contesta (Esp) PASE A 36

31. ¿Quién convocó a las asambleas o reuniones? 1) Residentes de la localidad 2) Líderes locales 3) Autoridades locales (comisario ejidal, tatamandón, el consejo, etc.) 4) Organizaciones o grupos de la localidad 5) Organizaciones o grupos de fuera de la localidad ¿CUÁL? (especifique) 6) Funcionarios municipales 7) Funcionarios estatales 8) Funcionarios federales ¿CUÁL? (especifique) 9) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

32. ¿Usted o alguien de su familia participó en las asambleas o reuniones de la obra de (…)? 1) Sí PASE A 34 2) No PASE A 33 98) No sabe (Esp) PASE A 36 99) No contesta (Esp) PASE A 36

33. ¿Por qué no participó en las asambleas o reuniones de la obra de (…)? 1) No supe / no me informaron 2) No pude ir / no estaba 3) No quise / no me interesa 4) No tiene caso / No nos toman en cuenta 5) Ya todo estaba decidido 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

34. ¿Quiénes asistieron del pueblo a la asamblea o reunión de la obra de (…)? (leer opciones 1 a 5) 1) Casi nadie 2) Sólo los que siempre van 3)Sólo beneficiarios directos 4) Sólo los que estaban interesados / Los que quisieron 5) Todo el pueblo 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

35. ¿Qué se hizo en la asamblea de la obra de (…)? Encuestador: Leer opciones 1 a 6) 1) Se nos informó sobre la obra que se iba hacer 2) Nos consultaron / Nos pidieron nuestra opinión sobre la obra que se iba hacer 3) Decidimos cómo se iba hacer la obra 4) Decidimos si la obra se iba hacer o no 5) Elegimos esa obra entre varias obras que se nos ofrecieron 6) Decidimos qué queríamos hacer para la comunidad 7) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

a) |___| |___| |___| |___| |____| |____| b) |___| |___| |___| |___| |____| |____|

4




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2) Satisfecho 98) No sabe (Esp) 3) Poco satisfecho 99) No contesta (Esp) |____|

44. Con respecto al proceso a través del cual se seleccionaron las

obras que se han construido recientemente, ¿qué tan dispuesto estaría usted a participar nuevamente considerando las últimas experiencias? (Leer opciones 1 a 4)

1) Muy dispuesto 4) Nada dispuesto 2) Dispuesto 98) No sabe (Esp) 3) Poco dispuesto 99) No contesta (Esp) |____|

MÓDULO 3: BIENESTAR Y PERSPECTIVAS

45. ¿En los últimos 4 años usted diría que (…) ha mejorado, ha

empeorado o sigue igual? (Enc: insistir ¿Diría que ha [mejorado/ empeorado] mucho o poco?)

1) Mejorado mucho 5) Empeorado mucho 2) Mejorado poco 98) No sabe (Esp) 3) Sigue igual (Esp) 99) No contesta (Esp) 4) Empeorado poco

a) La situación del país |____| b) La situación del pueblo |____| c) La situación de usted y su familia |____| 46. ¿Usted cree que dentro de 5 años (…) mejorará, empeorará o

seguirá igual? (Enc: insistir ¿Diría que [mejorara/ empeorara] mucho o poco?)

1) Mejorará mucho 5) Empeorará mucho 2) Mejorará poco 98) No sabe (Esp) 3) Sigue igual (Esp) 99) No contesta (Esp) 4) Empeorará poco

a) La situación del país |____| b) La situación del pueblo |____| c) La situación de usted y su familia |____| 47. ¿En general, usted se siente (leer opciones 1 a 4) con su

situación económica? 1) Muy satisfecho 4) Nada satisfecho 2) Satisfecho 98) No sabe (Esp) 3) Poco satisfecho 99) No contesta (Esp) |____|

48. ¿Qué tan bien o mal diría que se vive en su comunidad? (leer

opciones 1 a 4) 1) Muy bien 5) Regular (Esp) 2) Bien 98) No sabe (Esp) 3) Mal 99) No contesta (Esp) 4) Muy mal |____|

49. ¿En general, usted se siente (leer opciones 1 a 4) con los

servicios públicos del lugar donde vive? 1) Muy satisfecho 4) Nada satisfecho 2) Satisfecho 98) No sabe (Esp) 3) Poco satisfecho 99) No contesta (Esp) |____|

50. ¿En general, usted se siente (leer opciones 1 a 4) con el

empleo o actividad económica que realiza actualmente? 1) Muy satisfecho 4) Nada satisfecho 2) Satisfecho 98) No sabe (Esp) 3) Poco satisfecho 99) No contesta (Esp) |____|

51. Aunque las ayudas del gobierno no pueden asegurar el

bienestar de las familias inmediatamente, ¿qué tanto cree que sirven para construir el bienestar de sus hijos? (leer opciones 1 a 4)

1) Mucho 5) Otra (Esp) 2) Bastante 98) No sabe (Esp) 3) Poco 99) No contesta (Esp) 4) Nada |___|

52. La frase “en este país quien nace pobre, casi siempre muere

pobre”, le parece. (leer opciones 1 a 4) 1) Totalmente cierta 5) Regular (Esp) 2) Algo cierta 98) No sabe (Esp) 3) Algo falsa 99) No contesta (Esp) 4) Totalmente falsa |___|

53. ¿Qué tantas oportunidades de progresar cree que hay para (…)

en este pueblo? (leer opciones 1 a 4) 1) Muchas 5) No tengo hijos (Esp) 2) Suficientes 6) Otro (Esp) 3) Pocas 98) No sabe (Esp) 4) Ninguna 99) No contesta (Esp)

a) Usted |____| b) Sus hijos |____|

54. ¿Usted considera que los ingresos de su hogar (leer opciones

1 a 4)? 1) Le alcanzan para vivir bien 5) Otra (Esp)

2) Apenas le alcanzan para vivir 98) No sabe (Esp) 3) No le alcanzan para vivir 99) No contesta (Esp) 4) No le alcanza para nada |___|

MÓDULO 4: CAPITAL SOCIAL

SUBMODULO 4a: GRUPOS

55. ¿En cuántos grupos, cooperativas, organizaciones o

asociaciones que se reúnen regularmente en el pueblo participa usted o alguien de su hogar?

______________ 97) Ninguno PASE A 63 98) No sabe (Esp) PASE A 63 99) No contesta (Esp) PASE A 63 |____|

56. ¿De todos los grupos u organizaciones a los que pertenecen o

en donde participan los miembros de su hogar, ¿cuál es el más importante para su hogar?

Nombre del grupo: ______________________________ 57. En los últimos 12 meses ¿cuántas veces usted ó alguna

persona de su hogar participó en las actividades de este grupo, por ejemplo, asistiendo a reuniones o participando en actividades del grupo?

____________ 998) No sabe (Esp) 999) No contesta (Esp) |___|

58. ¿Cuál es el principal beneficio que se obtiene al unirse a este

grupo (Espontánea) 1) Mejora la condición actual del hogar y el acceso a servicios

5) Beneficio espiritual, nivel social, autoestima

2) Es importante estar en un grupo en casos de emergencia ó imprevistos en el futuro

6) Otro: ______________________

3) La comunidad se ve beneficiada 98) No sabe (Esp) 4) Diversión / recreación 99) No contesta (Esp) |____|

59. Pensando en los miembros de este grupo ¿usted diría que la

mayor parte de ellos son principalmente de la misma (..)? 1) Si 2) No 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) Especificar a) Localidad ó pueblo |____| b) Familia |____| c) Religión |____| d) Género |____| e) Edad |____| f) Grupo étnico |____| g) Ocupación |____| h) Nivel educativo |____| i) Mismo partido político |____| j) Nivel de ingresos |____|

60. El grupo u organización donde usted o su familia participa, ¿qué

tan común es que colabore o tenga vínculos con otros grupos (…) que se encuentran DENTRO del pueblo? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común / No hay otro grupo a) Similares (intereses, perfil, membresía, etc.) |____| b) Distintos (intereses, perfil, membresía, etc.) |____|

61. El grupo u organización donde usted o su familia participa, ¿qué tan común es que colabore o tenga vínculos con otros grupos (…) que se encuentran FUERA del pueblo? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común a) Similares (intereses, perfil, membresía, etc.) |____| b) Distintos (intereses, perfil, membresía, etc.) |____|

62. El grupo u organización donde usted o su familia participa, ¿qué

tan común es que colabore o tenga vínculos con (…)? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común a) Organizaciones de la Sociedad Civil |____| b) Universidades o instituciones de educación |____| c) Empresas privadas |____| d) Partidos políticos |____|




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63. En comparación con hace cuatro años, ¿usted o los miembros de su familia participan en más o menos grupos u organizaciones que antes?

1) En más grupos 98) No sabe (Esp) 2) En menos grupos 99) No contesta (Esp) 3) Igual (Esp) |___|

SUBMÓDULO 4b: CONFIANZA Y SOLIDARIDAD 64. En general, ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo está con las

siguientes frases (…)? (Enc: leer opciones 1 a 4)

(...)

Totalmente de

acue-rdo

Par-cial-mente de

acue-rdo

Par-cial-mente en

desa-cuer-

do

Total-mente en

desa-cuerd

o

Ni acue-rdo ni

en desa-cuerd

o (Esp)

Ns/Nc (Esp)

a) La mayoría de las personas en este pueblo está dispuesta a ayudar cuando es necesario

1 2 3 4 5 99 |__|

b) En este pueblo se debe estar alerta o alguien se aprovechará.

1 2 3 4 5 99 |__|

65. En general, ¿cuánto confía en las (….)? (Enc: leer opciones 1

a 4)

(...) Con-fía

mu-cho

Con-fía

bas-tante

Con-fía

poco

No confía nada

No confíamu-

cho ni confía poco (Esp)

Ns/Nc (Esp)

a) Autoridades del gobierno municipal

1 2 3 4 5 99 |__|

b) Autoridades del gobierno estatal

1 2 3 4 5 99 |__|

c) Autoridades del gobierno federal

1 2 3 4 5 99 |__|

SUBMÓDULO 4c: ACCIONES COLECTIVAS Y DE COOPERACIÓN

66. En los últimos 12 meses, ¿usted o alguien de su casa trabajó

con otras personas del pueblo para hacer algo en beneficio de la comunidad? (Enc: si responde que SÏ, preguntar el número de veces)

1) Sí , Nº veces _____ 97) No 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

67. Si hubiera un problema con el abastecimiento de agua en este

pueblo, ¿qué probabilidades hay de que las personas cooperen para tratar de resolver el problema? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

1) Muchas 5) Ni muchas ni pocas (Esp) 2) Algunas 98) No sabe (Esp) 3) Pocas 99) No contesta (Esp 4) Muy pocas |____|

SUBMÓDULO 4d: INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

68. ¿Cuáles son las tres fuentes más importantes de información en

donde usted o su familia se enteran acerca de lo que está haciendo el gobierno (de interés público)? (Enc: pedir que las mencione por orden de importancia y anotar en la casilla correspondiente)

1) Parientes, amigos y vecinos 2) Informativo de la comunidad 3) Periódico local o de la comunidad 4) Periódico nacional 5) Radio 6) Televisión 7) Grupos o asociaciones 8) Socios de trabajo o negocios 9) Líderes de la comunidad 10) Un funcionario del gobierno 1ra 11) Las ONG 12) Internet 2da 13) Otro ___________________________ 98) No sabe (Esp) 3ra 99) No contesta (Esp)

SUBMODULO 4e: CONFLICTOS 69. ¿Qué tan común es que haya conflictos o divisiones importantes

entre la gente del pueblo? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy común PASE A 70 2) Común PASE A 70 3) Poco común PASE A 70 4) Nada común PASE A 72 97) No está seguro (Esp) PASE A 72 98) No sabe (Esp) PASE A 72 99) No contesta (Esp) PASE A 72 |____|

70. ¿Cuáles han sido las principales causas de estos conflictos o

divisiones? (Espontánea) (Enc: pedir que las mencione por orden de importancia y anotar en la casilla correspondiente)

1) Por el uso o posesión de tierra, agua u otros recursos naturales

7) Diferencias entre las generaciones más jóvenes y las más viejas

2) Por el uso o acceso a obras o servicios públicos

8) Por diferencias entre pobladores antiguos y pobladores nuevos

3) Por diferencias sociales o económicas entre las personas

9) Por intereses económicos de grupos específicos

4) Por diferencias entre los pobladores indígenas y los mestizos

10) Por partidos políticos o elecciones

5) Por diferencias entre grupos indígenas 11) Otro:___________________

6) Por tener o profesar religiones diferentes

98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

Registrar hasta tres opciones, en caso de que el entrevistado

mencione más de una 1ra) |____| 2da) |____| 3ra) |____|

71. ¿Alguna vez estos conflictos o divisiones han llevado a la

violencia? 1) Sí 98) No sabe (Esp) 2) No 99) No contesta (Esp) |____|

SUBMÓDULO 4f: APODERAMIENTO Y ACCIÓN POLÍTICA

72. En general, ¿qué tan feliz considera usted que es? (Enc: leer

opciones 1 a 4) 1) Muy feliz 5) Ni feliz ni infeliz (Esp) 2) Feliz 98) No sabe (Esp) 3) Algo infeliz 99) No contesta (Esp 4) Muy infeliz |____|

73. ¿Por qué? _______________________________________ 74. ¿Qué tanto control considera usted que tiene para cambiar sus

condiciones de vida? (Enc: leer opciones 1 a 4) 1) Mucho control 5) Otra (Esp) 2) Algo de control 98) No sabe (Esp) 3) Poco control 99) No contesta (Esp) 4) Nada de control |___|

75. En los últimos 12 meses, ¿qué tan común fue que las personas

de este pueblo se reunieran para hacer peticiones en conjunto a funcionarios de gobierno o líderes políticos acerca de algo que beneficiara a la comunidad? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy común (más de 5) PASE A 76 2) Común (5 veces) PASE A 76 3) Poco común (menos de 5) PASE A 76 4) Nada común PASE A 77 98) No sabe (Esp) PASE A 77 99) No contesta (Esp) PASE A 77 |____|

76. ¿Alguna de estas peticiones tuvo éxito o fue escuchada? (Enc:

si responde que SÏ, preguntar si todas, la mayoría, pocas o ninguna tuvo éxito)

1) Sí, todas tuvieron éxito 2) La mayoría tuvo éxito 3) Pocas tuvieron éxito 4) Ninguna tuvo éxito 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

77. ¿Con qué frecuencia el gobierno municipal y los líderes locales

lo toman en cuenta en los problemas que a usted lo afectan? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

1) Siempre 98) No sabe (Esp) 2) Algunas veces 99) No contesta (Esp 3) Pocas veces |____| 4) Nunca

78. En los últimos 12 meses, ¿usted hizo alguna de las siguientes

actividades? (…) Sí No NS NC

a) Asistir a una asamblea del pueblo o a un grupo de 1 2 98 99 |___|

6




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discusión pública b) Reunirse con un político, llamarlo o enviarle una carta 1 2 98 99 |___| c) Participar en una protesta 1 2 98 99 |___| d) Participar en una campaña electoral o de información 1 2 98 99 |___| e) Informar al periódico, la radio o la televisión acerca de un problema local

1 2 98 99 |___|

f) Avisar a la policía u otra autoridad acerca de un problema local

1 2 98 99 |___|

79. Muchas personas consideran complicado salir a la calle y votar,

¿usted votó en las últimas elecciones locales? 1) Sí 2) No 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

80. ¿Usted votó en el año 2000 en la elección de Presidente de la

República? 1) Sí PASE A 82 2) No PASE A 81 98) No sabe (Esp) PASE A 82 99) No contesta (Esp) PASE A 82 |____|

81. ¿Por qué no votó? (Espontánea)

1) No tenía la edad 6) Otro._____________ 2) Votar no es importante 98) No sabe (Esp) 3) La casilla esta lejos 99) No contesta (Esp) 4) Perdí mi credencial 5) No me dejaron votar |____|

82. ¿Usted votó el 2 de julio pasado en la elección federal?

1) Sí PASE A 84 2) No PASE A 83 98) No sabe (Esp) PASE A 86 99) No contesta (Esp) PASE A 86 |____|



PASE A 86 84. ¿Usted en qué basó su decisión de votar? (Espontánea)

1) Por el candidato 2) Por el partido 3) Por la propuesta de gobierno 4) Otra (Especificar) :__________________________ 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

85. ¿Usted cree que su voto hace alguna diferencia en la manera en

la que se comporta el gobierno (…)?

(…) Sí, mi voto

importa

No, mi voto no cuenta

No sabe (Esp)

No contesta

(Esp)

a) Municipal 1 2 98 99 |__| b) Estatal 1 2 98 99 |__| c) Federal 1 2 98 99 |__|

86. ¿Se encuentra afiliado a alguna organización o grupo nacional,

regional o estatal? 1) Sí 2) No 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

MÓDULO 5: MIGRACIÓN

87. ¿Esta contento de vivir en este pueblo o comunidad?

1) Si 98) No sabe (Esp) 2) No 99) No contesta (Esp) 3) Más o menos (Esp) |____|

88. ¿Por qué?______________________________________ 89. ¿Cuánto tiempo ha vivido usted en este pueblo?

a) Años _______ 998) No sabe (Esp) b) Meses ________ 999) No contesta (Esp) 997) Siempre |____|

Encuestador: si la persona tiene menos de 6 años viviendo en el pueblo preguntar P.90, de lo contrario pase a P.92 90. ¿Dónde vivía anteriormente? Localidad Municipio Estado/País 1) Otra localidad mismo municipio

2) En otro municipio mismo estado.

3) Otro estado o país

|___|

Encuestador: Si la persona mencionó haber vivido en otra localidad o en otro Estado o país preguntar P.91, de lo contrario pase a P.92 91. ¿Por qué decidió mudarse a este pueblo?, (Espontánea)

1) Por los servicios (agua, luz, drenaje) 6) Nada en especial

2) Por oportunidades de trabajo 7) Otro (Esp) 3) Porque tengo familiares 98) No sabe (Esp) 4) Por servicios escolares 99) No contesta (Esp) 5) Por salud

Encuestador: registrar hasta tres respuestas en caso de que el entrevistado mencione más de una

a) |____| b) |____| c) |____|

92. En los últimos 4 años ¿la cantidad de personas que (…) a este pueblo ha aumentado, ha disminuido o ha permanecido igual?

(...) Ha

aumen-tado

Ha dismi

-nuido

Ha perma-necido igual

No sabe

No contesta

a) Se han venido a vivir 1 2 3 98 99 |__|

b) Vienen a trabajar 1 2 3 98 99 |__|

c) Salen a trabajar fuera 1 2 3 98 99 |__|

93. ¿Algún miembro de su familia se encuentra actualmente

trabajando o ha ido a trabajar a otro pueblo, ciudad o país? 1) Sí PASE A 94 2) .No Pase a P. 95 98) No sabe (Esp) Pase a P. 95 99) No contesta (Esp) Pase a P. 95 |____|

94. ¿En dónde se encuentra trabajando o a dónde ha ido

principalmente a trabajar? 1ra mención 2da mención Localidad Municipio o ciudad

Estado País

MODULO 6: BENEFICIOS O DERECHOHABIENCIA

95. Usted o algún miembro de su hogar, ¿es beneficiario o derechohabiente de alguno de los siguientes programas (…)?

Sí No No sabe

No cont

a) Seguro Social, ISSSTE, Seguro Popular o alguna institución similar de su estado

1 2 98 99 |___|

b) Despensas o paquetes de alimentos 1 2 98 99 |___| c) Desayunos o alimentación escolar 1 2 98 99 |___|d.1) Algún otro programa social __________________ 1 2 98 99 |___|d.2) ¿Qué institución lo maneja?

Federal Estatal No sabe

No cont d.3) ¿El programa es

Federal o Estatal? 1 2 98 99 |___|

96. ¿Su familia es beneficiaria del (…)

→Encuestador: si responde que SÍ para el Programa Oportunidades preguntar P.97 97. ¿Por cuánto tiempo ha sido su familia beneficiaria del Programa Oportunidades? Por favor incluya los años que su familia recibió Progresa si aplica

(...) Si No Ns/Nc (Esp) a)

Años b)

Meses Ns/Nc (Esp)

a) Programa de apoyo Alimentario de Diconsa

1 2 99 |__| →

b) Programa de Desarrollo Humano Oportunidades

1 2 99 |__| → 99 |__|

c) Programa de Abasto Social de Leche Liconsa

1 2 99 |__| →

7




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MODULO 7: SOCIODEMOGRÁFICOS

Para los niños de 3 años o menos, sólo pregunte de P.98 a P.101

98. Lista de los nombres de todas las personas que viven en el hogar (Use el 1er nombre únicamente)

99. Parentesco con el jefe de familia

100. Género

101.Edad

102. ¿Sabe leer y escribir?

103. Último año de estudios Enc: preguntar por nivel y grado

104. ¿Asiste o no actualmente a la escuela

105. ¿Esta persona habla sólo español, español y una lengua indígena o sólo lengua indígena?

106. ¿A qué se dedica esta persona la mayor parte del año?

107. Hace 4 años … ¿A qué se dedicaba esta persona la mayor parte del año? SI RESPONDE QUE “A LO MISMO” o “A NADA” PASE A P.109, DE LO CONTRARIO PASE A P.108

108.¿A qué se debió el cambio de ocupación de (...)?

109. ¿Esta persona trabajó la semana pasada?

110. ¿Le pagaron por este trabajo?

111. ¿Cuánto ganó la semana pasada?

112. ¿Este ingreso que recibió corresponde a un pago por día, semanal, quincenal o mensual?

113. En los últimos 12 meses, ¿cuántos meses esta persona recibió un salario o sueldo a cambio de su trabajo?

114. ¿De que mes a que mes fue esto?

1) Jefe 2) Cónyuge 3) Mamá 4) Papá 5) Hijos (as) 6) Nietos (as) 7) Hermano (a) 8) Abuelo(a) 9) Otro (as) 99) No contesta

1) Masculino 2) Femenino

1) Sí 2) No 98) No sabe 99) No contesta

a) NIVEL 1) Ninguno 2) Kinder, Jardín de niños o preescolar 3) Primaria 4) Secundaria 5) Prepa o Bachillerato 6) Universidad o más 98) No sabe 99) No contesta b) GRADO 1º 2º 3º 4º 5º 6º 98) No sabe Nivel / Grado


1) Español 2) Español y lengua indígena 3) Sólo lengua indígena 98) No sabe 99) No contesta

1) Estudia 2) Hogar 3) Jornalero 4) Campesino 5) Artesano 6) Empleado 7) Comerciante 8) Albañil 9) Otro ____ 10) Lo mismo 11) A nada 98) No sabe 99) No contesta

1) Dejo de estudiar 2) Se quedó sin trabajo 3) Capacitación en el pueblo 4) Aprendió un oficio en otro pueblo 5) Se fue de jornalero y aprendió 6) Se desarrollaron nuevos actividades por los servicios 7) Otro: (especifique) 99) No contesta

1) Sí PASE A 110 2) No PASE A 113 98) No sabe PASE A 113 99) No contesta PASE A 113


98) No sabe 99) No contesta Monto Fecha

1) Por día 2) Semanal 3) Quincenal 4) Mensual 5) Otro (Especifique) 98) No sabe 99) No contesta

1) de 1 a 3 2) de 4 a 6 3) de 7 a 9 4) 10 a 12 5) Ninguno PASE AL SIG INCISO 98) No sabe PASE AL SIG INCISO 99) No contesta PASE AL SIG INCISO

Mes a Mes

a) Entrevistado b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m)




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115. Su vivienda tiene (…) Sí No No sabe

No cont

a) Luz o energía eléctrica 1 2 98 99 |___| b) Agua potable 1 2 98 99 |___| c) Baño ( conectado a drenaje o fosa séptica) 1 2 98 99 |___| d) El excusado o baño de la vivienda, ¿se encuentra conectado al agua corriente o toma de agua?

1 2 98 99 |___|

e) Letrina adosada (Fuera de la vivienda) 1 2 98 99 |___| f) Letrina sin adosar (Dentro de la casa) 1 2 98 99 |___|

116. ¿De qué material está hecha la mayor parte del (…) de su

vivienda? Piso |____| Techo |____| Paredes |____| 1) Losa de concreto, tabicón, ladrillo o block 6) Tierra

2) Teja 7) Cemento 3) Palma, tejamanil o madera 8) Otra _______________ 4) Lámina galvanizada, de asbesto o cartón 98) No sabe (Esp)

5) Material de desecho 99) No contesta (Esp) 117. Sin contar el baño, cocina y los pasillos, ¿cuántos cuartos

tiene en total su vivienda? |____| 118. ¿Cuántos cuartos ocupan para dormir? |____| 119. ¿Qué combustible se utiliza principalmente para cocinar?

1) Gas 5) Otro ______________ 2) Electricidad 98) No sabe (Esp) 3) Petróleo 99) No contesta (Esp) 4) Leña o carbón |____|

120. Contando a todos los miembros que viven en el hogar,

¿cuántas personas reciben un ingreso por trabajo o pensión? (Enc: el número de personas debe ser menor o igual a los miembros registrados en la matriz sociodemográfica)

|____| 121. ¿Usted o algún miembro de su familia que viva en su casa

tiene cuenta de ahorros o ha recibido algún préstamo de instituciones financieras como bancos, caja de ahorros o populares en los últimos 4 años?

1) Sí 2) No 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

122. ¿Usted o algún

miembro del hogar recibe (…)?

Sí No No sabe

No cont

a) Dinero por becas 1 2 98 99 |___|b) Envíos del extranjero 1 2 98 99 |___| c) Envíos dentro del país o ayuda de familiares que no viven aquí en el hogar

1 2 98 99 |___|

123. ¿Su hogar cuenta con (…)?

→Encuestador: si responde que SÍ en P.123, preguntar P.124 y P.125

124. ¿Funciona el (…)?

125. ¿Cuántos años de antigüedad tiene el (…) 98) No sabe 99) No contesta

1) Sí 2) No 98) No sabe 99) No cont


1) Años

2) Meses

a) Refrigerador b) Lavadora de ropa

c) Automóvil propio

d) Teléfono fijo e) Teléfono celular

f) Estufa de gas g) Videocassetera h) DVD i) Computadora

126. ¿A qué religión pertenece? (Espontánea)

1) Católica 2) Evangélica / protestante 3) Otra (Especificar) :__________________________ 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

Enc: Pida y escriba el nombre del entrevistado

• Encuestador explique: “Una persona de la empresa se comunicará con usted para supervisar mi trabajo. Le agradecería que me diera TELÉFONO O CELULAR para que puedan realizar esta supervisión”.

____________________________________ • Enc: Anote la dirección del entrevistado (No la pida) Calle: ________________________________________Nº:________________ Colonia:_________________________________________________________ Municipio o localidad:______________________________________________

• Enc: Anote la hora en que terminó la entrevista:_____________________

• Enc: Anote la duración aprox. de la entrevista (en minutos):___________

Nombre Firma

Encuestador

Supervisor




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EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE MICRORREGIONES

ENCUESTA A HOGARES EN LOCALIDADES DE INFLUENCIA DE LOS CEC’S

Nº de Punto: ______ Entidad__________________________ Municipio _______________________________ Localidad CEC: _______________________________ Localidad de influencia __________________________ Microrregión: ____________________________ Encuestador ______________________ Fecha____________ Inicio___________ Término_________ Folio_____________ Supervisor _______________________________ Observaciones_____________________________________________________________________________

Buenos días/tardes/noches. Trabajo en una empresa de investigación contratada por el Tecnológico de Monterrey. Estamos haciendo un estudio para evaluar algunos programas sociales de gran importancia por lo que le agradecería mucho que me contestara unas preguntas. Sus respuestas serán tratadas de manera confidencial y sólo se utilizarán para fines estadísticos. ¡Muchas Gracias!

Encuestador: SOLICITAR HABLAR CON EL JEFE DE FAMILIA O CÓNYUGE. EN CASO DE NO ENCONTRARSE NINGUNO DE ELLOS, TERMINAR ENCUESTA

F1.- ¿Usted vive en este hogar de forma permanente? 1) Sí PASE A F2 2) No TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____| F2.- ¿Qué edad tiene usted? 1) Entre 16 y 75 años PASE A F3 2) Otra TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____| F3.- ¿Es usted el jefe(a) de familia o su cónyuge? 1) Sí PASE A 1 2) No TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____|

MÓDULO 1: ÁREA DE INFLUENCIA 7. ¿Cuánto tiempo hace hasta el pueblo de (…)? 9998) No sabe (Esp) 9999) No contesta (Esp)

1. Usted o alguno de los miembros de este hogar va a otros pueblos o localidades para comprar productos u obtener servicios 1) Sí PASE A 2 2) No PASE A 8 98) No sabe (Esp) PASE A 9 99) No contesta (Esp) PASE A 9

2. ¿Cuáles son los tres principales pueblos a los que usted o alguno de los miembros de este hogar van a comprar productos u obtener servicios? Enc: pedir que los menciones por orden de importancia

3. ¿Con qué frecuencia asiste al pueblo de (…)? 1) Diario 2) 2 ó 3 veces a la semana 3) 1 ó 2 veces al mes 4) 1 ó 2 veces cada 3 meses 5) 1 ó 2 veces cada 6 meses 6) 1 ó 2 veces cada año 7) Semanal 8) Otro

4. ¿Por qué va al pueblo de (…) a comprar los productos u obtener los servicios? (Espontánea) 1) Los servicios que ofrece son mejores que aquí 2) Ofrece los servicios que busco 3) Porque está cerca 4) Porque voy a visitar de paso a mi familia 5) Porque ahí se habla la misma lengua 6) Porque ahí se encuentran personas de la misma creencia religiosa 7) Porque ahí se encuentran personas con las mismas preferencias políticas 8) Otra: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

5. ¿Cuál es el medio de transporte más común que utiliza para ir al pueblo de (…)? (Espontánea) 1) Camión PASE A 6 2) Pecero o camioneta PASE A 6 3) Taxi colectivo PASE A 6 4) Lancha o piragua PASE A 6 5) Vehículo propio PASE A 7 6) Caballo o mula PASE A 7 7) Aventón, raite PASE A 7 8) Caminando PASE A 7 9) Otro: (especifique) PASE A 6 98) No sabe PASE A 7 99) No contesta PASE A 7

6. ¿Cuánto dinero le cobran de pasaje hasta el pueblo de (…)? 9998) No sabe (Esp) 9999) No contesta (Esp)

a) Horas

b) Minutos

a) |___| |___| |___| b) |___| |___| |___| |___| c) |___| |___| |___|

Enc: si NO menciona el CEC, y menciona algún otro lugar APLIQUE P.8, de lo contrario PASE A P.9 8. ¿Por qué no va a (nombre del CEC) a comprar productos u obtener servicios? (Espontánea)

1) Los servicios que ofrece son malos 5) Hay otro más cercano a) ¿Cuál? __________________ 2) No ofrece los servicios que busco 6) Otra: ____________________________________ 3) Porque está lejos 98) ) No sabe (Esp) 4) Porque no somos de la misma etnia 99) No contesta (Esp) |____|




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9.1 ¿Usted tiene cerca de su casa (…)?

10.1 ¿Su casa esta conectada o tiene (…)?

11.1 ¿Por qué no está conectada? (Espontánea) Enc: para cualquier respuesta pase al siguiente inciso

12.1 ¿Desde hace cuánto tiempo esta conectado o tiene acceso a (…)? (Enc: leer opciones 1 a 3)

13.1 ¿Cuánto paga por (…) y cada cuándo?

14.1 ¿El pago del (…) es a través de lectura de medidor o es una cuota fija?

15. 1 ¿Tiene medi-dor de (…) en su vivien-da?

16.1 ¿Cómo calificaría al (…) en cuanto a (….)? Muy buena, buena, mala o muy mala

17.1 ¿Con qué frecuencia (...)? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

(…)







1) Lectura de medidor 2) Es una cuota fija Pase a 16 3) Otro (especifique) Pase a 16 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)










c) Red de drenaje a) El estado en que se encuentra la red de drenaje |___|

a) El sistema de drenaje tiene fugas visibles |___| b) El sistema tiene olores desagradables |___|

d) Letrina a) El estado en que se encuentra su letrina |___| a) La letrina tiene fugas visibles |___| b) Le pone viruta de madera, paja o cenizas |___|




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10.2 ¿Cuándo usted o alguien de su familia necesita utilizar o ir a una (…) a dónde va?

11.2 ¿Por qué no va a (CEC)? (Espontánea) Para cualquier respuesta pase a 13

12.2 ¿Por qué va ahí? (Espontánea)

13.2 ¿Desde hace cuánto tiempo tiene acceso a (…)? (Enc: leer opciones 1 a 3)

14.2 ¿Cuánto paga por (…)?


16.2. ¿Con qué frecuencia (...)? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

(…) 1) Sí 2) No 98) No sabe 99) No contesta

1) Aquí en la localidad Pase a 13 2) Al CEC Pase a 12 3) Otro lugar Pase a 11 (especifique) 4) No lo utiliza Pase al sig. inciso 98) No sabe Pase al sig. inciso 99) No contesta Pase al sig. inciso

1) El servicio es caro 7) Porque tiene en su casa 2) El servicio o la atención es mala 8) Porque tiene letrina 3) No tiene dinero para conectarse 9) Otra (especifique) 4) No se ha querido conectar 98) No sabe (Esp) (especifique) 99) No contesta (Esp) 5) No lo necesitan 6) Porque le queda lejos


0) No paga 99998) No sabe (Esp) 99999) No contesta (Esp)











h) Primaria



i) Secundaria









l) Tiendas particulares











1) Comput |___| 2) Internet |___|







q) Teléfonos públicos

a) El estado en que se encuentra las casetas o cabinas telefónicas |___| a) Funciona el teléfono |___|

b) Se escucha claro cuando hablaba por teléfono |___|




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19. ¿Usted considera que el servicio de (…) alcanza (leer opciones 1 a 4) habitantes del pueblo?

20. ¿Usted considera que el servicio de (…) es (leer opciones 1 a 4)?

21. ¿Qué tan satisfecho está usted con el servicio de (…)? (leer opciones 1 a 4)

22. ¿Usted considera que contar con (…) ha mejorado o empeorado el bienestar u oportunidades de progreso de usted y su familia?

23. ¿Por qué? (Espontánea)

(…)

1) Para todos 2) La mayoría 3) Pocos /algunos 4) Para nadie o no hay Pase al sig. inciso 98) No sabe 99) No contesta

1) Muy Adecuado 2) Adecuado 3) Poco adecuado 4) Inadecuado 98) No sabe 99) No contesta

1) Muy satisfecho 2) Satisfecho 3) Poco satisfecho 4) Insatisfecho 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

(Enc: insistir ¿Diría que ha [mejorado/ empeorado] mucho o poco?) 1) Mejorado mucho 2) Mejorado poco 3) Sigue igual (Esp) 4) Empeorado poco 5) Empeorado mucho 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

1) No había antes en la comunidad 2) No tenía antes en mi casa 3) Aumentó mis ingresos 4) Mejoró los precios 5) Van o vamos a la escuela 6) Hay menos enfermedades 7) Más salud e higiene 8) Más seguridad 9) Mejor comunicación 10) Otro (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

Para los que respondieron 1 ó 2 en P.19 y 1 ó 2 en P.20, pregunte P.24 24. De las obras (…), ¿cuáles considera que son los dos más importantes y porque? (leer opciones) Poner “1” y “2” según corresponda

Para los que respondieron 3 ó 4 en P.19 y 3 ó 4 en P.20, o cualquier otra combinación distinta de la señalada en P.24 pregunte P.25 25. De las obras (…), ¿cuál considera que debe ser el orden de importancia en que se deben de atender? (leer opciones) Encuestador: ordenar de la más importante (1) a la menos importante

26. ¿Por qué considera usted que es el más urgente o importantes de atender? (Encuestador: solo los dos primeros)


b) Energía eléctrica(Postes)

c) Red de drenaje d) Letrina e) Clínica de salud, dispensario o casa de salud publica


g) Jardín de niños h) Primaria i) Secundaria j) Bachillerato, Cecyctem, preparatoria u otro

k) Mercado l) Tiendas particulares m) Tienda Diconsa o Conasupo



p) Camino principal o carretera.


27. ¿Sabía usted que se realizaron en (nombre del CEC) las siguientes obras y acciones en los últimos 4 años?

Proyecto (Escribir las banderas realizadas) Sí No Ns/Nc a) 1 2 99 |____| b) 1 2 99 |____| c) 1 2 99 |____| d) 1 2 99 |____| e) 1 2 99 |____|

28. ¿Usted cree que existe un proyecto u obra igualmente importante o más, que se debió llevar a cabo antes que las obras y acciones mencionadas y que beneficiaría a este pueblo y a (nombre del CEC)?

1) Sí PASE A 29 2) No FIN DE MÓDULO 98) No sabe (Esp) FIN DE MÓDULO 99) No contesta (Esp) FIN DE MÓDULO |____|

29. ¿Cuál o cuáles y por qué? (Máximo 3)

Escribir la obra u proyecto ¿Por qué? a) b) c)




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30. ¿Me podría mencionar dos obras o programas que se hayan realizado en el pueblo de (nombre del CEC) en los últimos 4 años, en las que usted o algún miembro de su familia haya participado de alguna forma? Enc: si menciona alguna obra pregunte P.31 en adelante. Si NO menciona ninguna obra PASE A P.45

31. ¿Cómo o de qué manera participó en la obra de (...)? 1) Fui beneficiario PASE A 39 2) Realice trámites PASE A 39 3) Fui a las asambleas, juntas o reuniones PASE A 32 4) Fui a movilizaciones sociales (Marcha, Plantón, mitin) PASE A 33 5) Aporte dinero PASE A 35 6) Aporte trabajo PASE A 36 7) Otro: (especifique) PASE A 39 98) No sabe (Esp) PASE A 39 99) No contesta (Esp) PASE A 39

32. ¿Quién convocó las reuniones? 1) El municipio 2) El comisariado ejidal 3) El gobierno del estado 4) Otras organizaciones (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp Enc: para cualquier respuesta PASE A P.39

33. ¿Por qué la comunidad decidió movilizarse respecto a la obra de (…)? 1) Queríamos que se hiciera la obra 2) No queríamos que se hiciera la obra 3) Queríamos otra obra 4) Porque solo así nos escuchan 5) Porque así se acostumbra 6) Por conflictos e intereses políticos 7) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)


a) |___| |___| |___| |___| |___| |____| b) |___| |___| |___| |___| |___| |____|

APORTACIONES PARA LAS ACCIONES

35. ¿Cuánto dinero aportó para la realización de la obra de (…)? 999998) No sabe (Esp) 999999) No contesta (Esp) Cualquier respuesta pasa a la 37


37. ¿Estuvo usted de acuerdo o en desacuerdo con haber contribuido para la realización de la obra de (…)? 1) Acuerdo 2) Desacuerdo 98) No sabe (Esp) PASE A 39 99) No contesta (Esp) PASE A 39


a) |___| |____| b) |___| |____|



40. ¿Quién convocó a las asambleas o reuniones? 1) Residentes de la localidad 2) Líderes locales 3) Autoridades locales (comisario ejidal, tatamandón, el consejo, etc.) 4) Organizaciones o grupos de la localidad 5) Organizaciones o grupos de fuera de la localidad ¿CUÁL? (especifique) 6) Funcionarios municipales 7) Funcionarios estatales 8) Funcionarios federales ¿CUÁL? (especifique) 9) Otro (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)



43. ¿Quiénes asistieron del pueblo a la asamblea o reunión de la obra de (…)? (leer opciones 1 a 5) 1) Casi nadie 2) Sólo los que siempre van 3) Sólo beneficiarios directos 4) Sólo los que estaban interesados / Los que quisieron 5) Todo el pueblo 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

44. ¿Qué se hizo en la asamblea de la obra de (…)? Encuestador: Leer opciones 1 a 6 1) Se nos informó sobre la obra que se iba hacer 2) Nos consultaron / Nos pidieron nuestra opinión sobre la obra que se iba hacer 3) Decidimos como se iba hacer la obra 4) Decidimos si la obra se iba hacer o no 5) Elegimos esa obra entre varias que se nos ofrecieron 6) Decidimos qué queríamos hacer para la comunidad 7) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

a) |___| |___| |___| |___| |____| |____| b) |___| |___| |___| |___| |____| |____|




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45. Sabe usted ¿cuál fue la forma en que se eligieron la(s) obra(s) y proyecto(s) realizados en (nombre del CEC) en los últimos 4 años?


46. ¿Quién elige las obras a realizarse en el pueblo de

(nombre del CEC)? 1) El consejo elige 5) Nadie elige y se acepta 2) El comisario ejidal elige 6) Otro:_______________ 3) El líder elige 98) No sabe (Esp) 4) Sólo los hombres eligen 99) No contesta (Esp) |____|

47. ¿Se discutieron las diferentes alternativas y

relevancia de la(s) obra(s)? 1) Si 98) No sabe (Esp)

2) No 99) No contesta (Esp |____|

48. ¿Los encargados técnicos de las obras participaron

en las reuniones, visitas y/o asambleas para seleccionar las obras a desarrollar en el pueblo de (nombre del CEC)?

1) Si 98) No sabe (Esp)


49. ¿Fueron invitados personas de su comunidad u

otros pueblos cercanos a las reuniones, visitas y/o asambleas para seleccionar las obras a desarrollar en (nombre del CEC)?



50. ¿Cuáles fueron las formas en que la comunidad de

este pueblo fue informada de los avances de la obra? (Espontánea)

1) A través de los líderes comunitarios

5) Otro: ____________________

2) En reuniones públicas

98) No sabe (Esp)

3) Periódico mural y/o carteles

99) No contesta (Esp)

4) No se les informó |____| 51. ¿Qué tan satisfecho está con el proceso de

participación con el cual se decidieron las obras en (nombre del CEC)? (Leer opciones 1 a 4))

1) Muy satisfecho 4) Nada satisfecho 2) Satisfecho 98) No sabe (Esp) 3) Poco satisfecho 99) No contesta (Esp) |____|

52. Con respecto al proceso a través del cual se

seleccionaron las obras que se han construido recientemente en (nombre del CEC), ¿qué tan dispuesto estaría a participar nuevamente considerando las últimas experiencias? (Leer opciones 1 a 4)



53. ¿En los últimos 4 años usted diría que (…) ha

mejorado, ha empeorado o sigue igual? (Enc: insistir ¿Diría que ha [mejorado/ empeorado] mucho o poco?)


a) La situación del país |____| b) La situación del pueblo |____| c) La situación de usted y su familia |____| 54. ¿Usted cree que dentro de 5 años (…) mejorará,

empeorará o seguirá igual? (Enc: insistir ¿Diría que ha [mejorara/ empeorara] mucho o poco?)

1) Mejorará mucho 5) Empeorará mucho

2) Mejorará poco 98) No sabe (Esp) 3) Sigue igual (Esp) 99) No contesta (Esp) 4) Empeorará poco

a) La situación del país |____| b) La situación del pueblo |____| c) La situación de usted y su familia |____| 55. ¿En general, usted se siente (leer opciones 1 a 4)

con su situación económica? 1) Muy satisfecho 4) Nada satisfecho 2) Satisfecho 98) No sabe (Esp) 3) Poco satisfecho 99) No contesta (Esp) |____|

56. ¿Qué tan bien o mal diría que se vive en su

comunidad? (leer opciones 1 a 4) 1) Muy bien 5) Regular 2) Bien 98) No sabe (Esp) 3) Mal 99) No contesta (Esp) 4) Muy mal |____|

57. ¿En general, usted se siente (leer opciones 1 a 4)

con los servicios públicos del lugar donde vive? 1) Muy satisfecho 4) Nada satisfecho 2) Satisfecho 98) No sabe (Esp) 3) Poco satisfecho 99) No contesta (Esp) |____|


con el empleo o actividad económica que realiza actualmente?


59. Aunque las ayudas del gobierno no pueden

asegurar el bienestar de las familias inmediatamente, ¿qué tanto cree que sirven para construir el bienestar de sus hijos? (leer opciones 1 a 4)


60. La frase “en este país quien nace pobre, casi

siempre muere pobre”, le parece... 1) Totalmente cierta 5) Regular (Esp) 2) Algo cierta 98) No sabe (Esp) 3) Algo falsa 99) No contesta (Esp) 4) Totalmente falsa |___|

61. ¿Qué tantas oportunidades de progresar cree que

hay para (…) en este pueblo? (leer opciones 1 a 4) 1) Muchas 5) No tiene hijos 2) Suficientes 98) No sabe (Esp) 3) Pocas 99) No contesta (Esp) 4) Ninguna

c) Usted |____| d) Sus hijos |____|

62. ¿Usted considera que los ingresos de su hogar

(leer opciones 1 a 4)? 1) Le alcanzan para vivir bien 5) Otra (Esp) 2) Apenas le alcanzan para vivir 98) No sabe (Esp) 3) No le alcanzan para vivir 99) No contesta (Esp) 4) No le alcanza para nada |___|

MÓDULO 5: CAPITAL SOCIAL SUBMODULO 5a: GRUPOS

63. ¿En cuántos grupos, cooperativas, organizaciones

o asociaciones que se reúnan regularmente en el pueblo participa usted o alguien de su hogar?


64. ¿De todos los grupos u organizaciones a los que

pertenecen o en donde participan los miembros de su hogar, ¿cuál es el más importante para su hogar?

Nombre del grupo: ______________________________

6




54 de 163

65. En los últimos 12 meses ¿cuántas veces usted ó

alguna persona de su hogar participó en las actividades de este grupo, por ejemplo, asistiendo a reuniones o participando en actividades del grupo?


66. ¿Cuál es el principal beneficio que se obtiene al

unirse a este grupo (…) (Espontánea) 1) Mejora la condición actual del hogar y el acceso a servicios



6) Otro: ______________________


67. Pensando en los miembros del grupo ¿usted diría

que la mayor parte de ellos son principalmente de la misma?

1) Si 2) No 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

Especificar a) Localidad ó pueblo |____| b) Familia |____| c) Religión |____| d) Género |____| e) Edad |____| f) Grupo étnico |____| g) Ocupación |____| h) Nivel educativo |____| i) Mismo partido político |____| j) Nivel de ingresos |____|

68. El grupo u organización donde usted o su familia

participa, ¿qué tan común es que colabore o tenga vínculos con otros grupos (…) que se encuentran DENTRO del pueblo? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común / No hay otro grupo c) Similares (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____| d) Distintos (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____|


1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común e) Similares (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____| f) Distintos (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____| 70. El grupo u organización donde usted o su familia

participa, ¿qué tan común es que colabore o tenga vínculos contacto con (…)? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común e) Organizaciones de la Sociedad Civil

|____| f) Universidades o instituciones de educación

|____| g) La iniciativa privada

|____| h) Partido político

|____| 71. En comparación con hace cuatro años, ¿usted o los

miembros de su familia participan en más o menos grupos u organizaciones que antes?


SUBMÓDULO 5b: CONFIANZA Y SOLIDARIDAD

72. En general, ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo

está con las siguientes frases (…)? (Enc: leer opciones 1 a 4)

(...)

Totalmente

de acue-rdo

Par-cial-

mente de

acue-rdo

Par-cial-

mente en

desa-cuer-

do

Total-mente

en desa-cuerd

o

Ni acue-rdo ni

en desa-cuerd

o (Esp)

Ns/Nc (Esp)


1 2 3 4 5 99 |__|


1 2 3 4 5 99 |__|

73. En general, ¿cuánto confía en las (….)? (Enc: leer

opciones 1 a 4)

(...) Con-fía

mu-cho

Con-fía

bas-tante

Con-fía

poco

No confía nada

No confía mu-

cho ni confía poco (Esp)

Ns/Nc (Esp)


1 2 3 4 5 99 |__|


1 2 3 4 5 99 |__|


1 2 3 4 5 99 |__|

SUBMÓDULO 5c: ACCIONES COLECTIVAS Y DE COOPERACIÓN

74. En los últimos 12 meses ¿usted o alguien de su

casa trabajó con otras personas del pueblo para hacer algo por el beneficio de la comunidad? (Enc: si responde que SÏ, preguntar el número de veces)

1) Sí , Nº veces ____ 97) No

98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

75. Si hubiera un problema con el abastecimiento de

agua en este pueblo, ¿qué probabilidades hay de que las personas cooperen para tratar de resolver el problema? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

1) Muchas 5) Ni muchas ni pocas (Esp) 2) Algunas 98) No sabe (Esp)

3) Pocas 99) No contesta (Esp

4) Muy pocas |____|

SUBMÓDULO 5d: INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN 76. ¿Cuáles son las tres fuentes más importantes de

información en donde usted o su familia se enteran acerca de lo que está haciendo el gobierno (de interés público)? (Enc: pedir que las mencione por orden de importancia y anotar en la casilla correspondiente)

1) Parientes, amigos y vecinos 2) Informativo de la comunidad 3) Periódico local o de la comunidad 4) Periódico nacional 5) Radio 6) Televisión 7) Grupos o asociaciones 8) Socios de trabajo o negocios 9) Líderes de la comunidad 10) Un funcionario del gobierno 1ra 11) Las ONG 12) Internet 2da 13) Otro ___________________________

98) No sabe (Esp) 3ra 99) No contesta (Esp)

SUBMODULO 5e: CONFLICTOS




55 de 163

77. ¿Qué tan común es que haya conflictos o divisiones importantes entre la gente del pueblo? (Enc: leer opciones 1 a 4)


78. ¿Cuáles han sido las principales causas de estos conflictos o divisiones? (Espontánea) (Enc: pedir que las mencione por orden de importancia y anotar en la casilla correspondiente)












Registrar hasta tres opciones, en caso de que el

entrevistado mencione más de una 1ra) |____| 2da) |____| 3ra) |____|

79. ¿Alguna vez estos conflictos o divisiones han

llevado a la violencia? 1) Sí 98) No sabe (Esp)

2) No 99) No contesta (Esp) |____|


80. En general, ¿qué tan feliz se considera usted que

es? (Enc: leer opciones 1 a 4) 1) Muy feliz 5) Ni feliz ni infeliz (Esp) 2) Feliz 98) No sabe (Esp)

3) Algo infeliz 99) No contesta (Esp

4) Muy infeliz |____| 81. ¿Por

qué?________________________________________

82. ¿Qué tanto control considera usted que tiene para

cambiar sus condiciones de vida? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Mucho control 5) Otra (Esp) 2) Algo de control 98) No sabe (Esp) 3) Poco control 99) No contesta (Esp) 4) Nada de control |___|

83. En los últimos 12 meses ¿qué tan común fue que

las personas de este pueblo se reunieran para hacer peticiones en conjunto a funcionarios de gobierno o líderes políticos acerca de algo que beneficiara a la comunidad? (Enc: leer opciones 1 a 4)


84. ¿Alguna de estas peticiones tuvo éxito o fue

escuchada? (Enc: si responde que SÏ, preguntar si todas, la mayoría, pocas o ninguna tuvo éxito)


85. ¿ Con qué frecuencia el gobierno municipal y los

líderes locales lo toman en cuenta en los problemas que a usted lo afectan? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

1) Siempre 98) No sabe (Esp)

2) Algunas veces 99) No contesta (Esp

3) Pocas veces |____| 4) Nunca

86. En los últimos 12 meses ¿usted hizo alguna de las

siguientes actividades? (…) Sí No NS NC

a) Asistir a una asamblea del pueblo o a un grupo de discusión pública

1 2 98 99 |___|

b) Reunirse con un político, llamarlo o enviarle una carta

1 2 98 99 |___|

c) Participar en una protesta 1 2 98 99 |___| d) Participar en una campaña electoral o de información

1 2 98 99 |___|

e) Informar al periódico, la radio o la televisión acerca de un problema local

1 2 98 99 |___|


1 2 98 99 |___|

87. Muchas personas consideran complicado salir a la

calle y votar, ¿usted votó en las últimas elecciones locales?

1) Sí 2) No 98) No sabe (Esp)

99) No contesta (Esp) |____|

88. ¿Usted votó en el año 2000 en la elección de

Presidente de la República? 1) Sí PASE A 91 2) No PASE A 90 98) No sabe (Esp) PASE A 91 99) No contesta (Esp) PASE A 91 |____|



90. ¿Usted votó el 2 de julio pasado en la elección

federal? 1) Sí PASE A 93 2) No PASE A 92 98) No sabe (Esp) PASE A 95 99) No contesta (Esp) PASE A 95 |____|



PASE A 95 92. ¿Usted en qué basó su decisión de votar?

(Espontánea) 1) Por el candidato 2) Por el partido 3) Por la propuesta de gobierno 4) Otra (Especificar) :__________________________ 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

93. ¿Usted cree que su voto hace alguna diferencia en

la manera en la que se comporta el gobierno (…)?

(…) Sí, mi voto

importa


No sabe (Esp)

No contesta

(Esp)

a) Municipal 1 2 98 99 |__| b) Estatal 1 2 98 99 |__| c) Federal 1 2 98 99 |__| 94. ¿Se encuentra afiliado a alguna organización o

grupo nacional, regional o estatal? 1) Sí 2) No 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|

MÓDULO 6: MIGRACIÓN 95. ¿Esta contento de vivir en este pueblo o

comunidad? 1) Si 98) No sabe (Esp) 2) No 99) No contesta (Esp)

67




56 de 163

3) Más o menos (Esp) |___| 96. ¿Por

qué?_______________________________________

97. ¿Cuánto tiempo ha vivido usted en este pueblo?


98. En los últimos 4 años ¿Usted o alguien de su

familia ha considerado irse a vivir a (nombre del CEC)?


99. ¿Por qué? 1) Estoy bien aquí 6) Hay más oportunidades allá 2) Para qué… 7) Tiene mayores servicios 3) Es igual aquí y allá 8) Otro:___________________ 4) Hay más apoyos allá 98) No sabe (Esp) 5) No hay oportunidades 99) No contesta (Esp) |____| Si respondió SÍ en la P.99 PASE A P.101, de lo contrario PASE A P.102 100. ¿Por qué no ha podido irse a vivir a (nombre del

CEC)? 1) No tengo donde ir 2) No tengo dinero 3) No tengo empleo allá

4) Otro:________________


101. ¿Algún miembro de su familia se encuentra

actualmente trabajando o ha ido a trabajar a otro pueblo, ciudad o país?

1) Sí PASE A 103

2) No PASE A 104

98) No sabe (Esp) PASE A 104 99) No contesta (Esp) PASE A 104 |____|

102. ¿En dónde se encuentra trabajando o a dónde ha

ido principalmente a trabajar? a) 1ra mención b) 2da mención Localidad Municipio o ciudad Estado País

MÓDULO 7: BENEFICIOS O DERECHOHABIENCIA


Sí No No sabe

No cont


1 2 98 99 |___|

b) Despensas o paquetes de alimentos 1 2 98 99 |___|c) Desayunos o alimentación escolar 1 2 98 99 |___|d.1) Algún otro programa social ________________ 1 2 98 99 |___|d.2) ¿Qué institución lo maneja?




104. ¿Su familia es beneficiaria del (…)?

→Encuestador: si responde que SÍ para el Programa Oportunidades preguntar P.106 105. ¿Por cuánto tiempo ha

sido su familia beneficiaria del Programa Oportunidades? Por favor incluya los años que su familia recibió Progresa si aplica

(...) Si No

Ns/Nc (Esp) a)

Añob)

MesesNs/Nc (Esp)

s a) Programa de apoyo Alimentario de Diconsa

1 2 99 |__| →


1 2 99 |__| → 99 |__|


1 2 99 |__| →




57 de 163

MÓDULO 8: SOCIODEMOGRÁFICOS




112. Género

110.Edad




















1) Estudia 2) Hogar 3) Jornalero 4) Campesino 5) Artesano 6) Empleado 7) Comerciante 8) Albañil 9) Otro (especifique) 10) Lo mismo 11) A nada 98) No sabe 99) No contesta







Mes a Mes





58 de 163

124. Su vivienda tiene

(…) Sí No No sabe

No cont

a) Luz o energía eléctrica 1 2 98 99 |___|

b) Agua potable 1 2 98 99 |___| c) Baño (conectado a drenaje o fosa séptica) 1 2 98 99 |___|

d) El excusado o baño de la vivienda, ¿se encuentra conectado al agua corriente o toma de agua?

1 2 98 99 |___|

e) Letrina adosada 1 2 98 99 |___|f) Letrina sin adosar 1 2 98 99 |___|g) Teléfono celular 1 2 98 99 |___| 125. ¿De qué material está hecha la mayor parte de las

paredes de su vivienda? Piso |____| Techo |____| Paredes |____| 1) Losa de concreto, tabicón, ladrillo o block 6) Tierra


5) Material de desecho 99) No contesta (Esp) 126. Sin contar el baño, cocina y los pasillos, ¿cuántos

cuartos tiene en total su vivienda? |___| 127. ¿Cuántos cuartos ocupan para dormir? |___| 128. ¿Qué combustible se utiliza principalmente para

cocinar? 1) Gas 5) Otro ______________ 2) Electricidad 98) No sabe (Esp) 3) Petróleo 99) No contesta (Esp) 4) Leña o carbón |____|

129. Contando a todos los miembros que viven en el

hogar, ¿cuántas personas reciben un ingreso por trabajo o pensión? (Enc: el número de personas debe ser menor o igual a los miembros registrados en la matriz sociodemográfica)

|___| 130. ¿Usted o algún miembro de su familia que viva en

su casa tiene cuenta de ahorros o ha recibido algún préstamo de instituciones financieras como bancos, caja de ahorros o populares en los últimos 4 años?




Sí No No sabe

No cont

a) Dinero por becas 1 2 98 99 |___|b) Envíos del extranjero 1 2 98 99 |___| c) Envíos dentro del país o ayuda a familiares que no viven aquí en el hogar

1 2 98 99 |___|


132. ¿Su hogar cuenta con (…)? 133.

¿Funciona el (…)?




1) Años

2) Mese

s a) Refrigerador b) Lavadora de ropa

c) Automóvil propio d) Teléfono fijo e) Teléfono celular f) Estufa de gas g) Videocassetera

h) DVD i) Computadora 135. ¿A qué religión pertenece? (Espontánea)







Nombre Firma

Encuestador

Supervisor




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EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE MICRORREGIONES ENCUESTA A HOGARES BENEFICIARIOS EN LOCALIDADES CUASI-CEC

Nº de Punto: ______ Entidad__________________________ Municipio _______________________________ Localidad Cuasi-CEC: _______________________________ Microrregión: ____________________________ Encuestador _____________________________ Fecha____________ Inicio___________ Término_________ Folio_____________ Supervisor _______________________________________________________________ Observaciones_____________________________________________________________________________


Encuestador: SOLICITAR HABLAR CON EL JEFE DE FAMILIA O CÓNYUGE. EN CASO DE NO ENCONTRARSE NINGUNO DE ELLOS, TERMINAR ENCUESTA

F1.- ¿Usted vive en este hogar de forma permanente? 1) Sí PASE A F2 2) No TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____| F2.- ¿Qué edad tiene usted? 1) Entre 16 y 75 años PASE A F3 2) Otra TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____| F3.- ¿Es usted el jefe(a) de familia o su cónyuge? 1) Sí PASE A 1 2) No TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____|




60 de 163


1. ¿Usted tiene cerca de su casa y de forma accesible (…)?

2. ¿Su casa esta conectada o tiene (…)?

3. ¿Usted o alguien de su familia utiliza o asiste a (…)?

4. ¿Por qué no? (Espontánea) Enc: para cualquier respuesta pase al siguiente inciso

5. ¿Desde hace cuánto tiempo esta conectado o tiene acceso a (…)? (Enc: leer opciones 1 a 3)

6. ¿Cuánto paga por (…) y cada cuándo?

7. ¿El pago del (…) es a través de lectura de medidor o es una cuota fija?

8. ¿Tiene medi-dor de (…) en su vivien-da?

9. ¿Cómo calificaría al (…) en cuanto a (….)? Muy buena, buena, mala o muy mala

10. ¿Con qué frecuencia (...)? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

(…)


1) Sí Pase a 5 2) No Pase a 4. 98) No sabe Pase al sig. inciso 99) No contesta Pase al sig. inciso






1) Lectura de medidor 2) Es una cuota fija Pase a 9 3) Otro Pase a 9 (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)










c) Red de drenaje a) El estado en que se encuentra la red de drenaje |___|

a) El sistema de drenaje tiene fugas visibles |___| b) El sistema tiene olores desagradables |___|

d) Letrina a) El estado en que se encuentra su letrina |___| a) La letrina tiene fugas visibles |___| b) Le pone viruta de madera, paja o cenizas |___|









h) Primaria



i) Secundaria









l) Tiendas particulares a) Limpieza del lugar |___|

















q) Teléfonos públicos a) El estado en que se encuentra las casetas o cabinas telefónicas |___|

a) Funciona el teléfono |___| b) Se escucha claro cuando hablaba por teléfono |___|




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95. Sabe usted ¿cuál es la forma en que se eligen la(s)

obra(s) y proyecto(s) que se realizan en este pueblo?


96. ¿De qué forma se deciden comúnmente la(s)

obra(s) y proyectos que se realizan en el pueblo? (Espontánea)

1) Por votación de la mayoría PASE A 39

5) Otro: _____________ ________ PASE A 39


98) No sabe (Esp) PASE A 39

3) Por usos y costumbres PASE A 38 (Especifique)_______________

99) No contesta (Esp) PASE A 39

4) El gobierno o las autoridades ya habían decidido PASE A 39 |____|

97. ¿Quién o quienes regularmente eligen las obras a

realizarse en el pueblo?

1) El consejo elige 5) Nadie elige y se acepta 2) El comisario ejidal elige 6) Otro:_______________ 3) El líder elige 98) No sabe (Esp) 4) Solo los hombres eligen 99) No contesta (Esp) |____|

98. ¿Se discuten las diferentes alternativas y relevancia

de la(s) obra(s) y proyectos? 1) Si 98) No sabe (Esp)


99. ¿Los encargados técnicos de las obras participan

en las reuniones, visitas y/o asambleas para seleccionar las obras a desarrollar en el pueblo?



100. ¿Personas de otros pueblos cercanos participan en

las reuniones, visitas y/o asambleas para seleccionar las obras a desarrollar en el pueblo?




22. ¿Me podría mencionar dos obras o programas que se hayan realizado en el pueblo en los últimos 4 años, en las que usted o algún miembro de su familia haya participado de alguna forma? Enc: si menciona alguna obra o programa pregunte P.23 en adelante. Si NO menciona ninguna obra PASE A P.36

23. ¿Cómo o de qué manera participó en la obra o programa de (…)? (Espontánea) 1) Fui beneficiario PASE A 30 2) Fui a las asambleas o juntas PASE A 30 3) Fui a movilizaciones sociales (Marcha, Plantón, mitin) PASE A 24 4) Realicé trámites PASE A 30 5) Aporté dinero PASE A 26 6) Aporté trabajo PASE A 27 7) Otro: (especifique) PASE A 30 98) No sabe (Esp) PASE A 30 99) No contesta (Esp) PASE A 30

24. ¿Por qué la comunidad decidió movilizarse respecto a la obra de (…)? (Espontánea) 1) Queríamos que se hiciera la obra 2) No queríamos que se hiciera la obra 3) Queríamos otra obra 4) Porque sólo así nos escuchan 5) Porque así se acostumbra 6) Por conflictos e intereses políticos 7) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)


a) |___| |___| |___| |___| |____| b) |___| |___| |___| |___| |____|


26. ¿Cuánto dinero aportó para la realización de la obra de (…)? 999998) No sabe (Esp) 999999) No contesta (Esp) Cualquier respuesta pasa a la P. 28


28. ¿Estuvo usted de acuerdo o en desacuerdo con haber contribuido para la realización de la obra o programa de (…)? 1) Acuerdo 2) Desacuerdo 98) No sabe (Esp) PASE A 30 99) No contesta (Esp) PASE A 30


a) |___| |____| b) |___| |____|



31. ¿Quién convocó a las asambleas o reuniones? 1) Residentes de la localidad 2) Líderes locales 3) Autoridades locales (comisario ejidal, tatamandón, el consejo, etc.) 4) Organizaciones o grupos de la localidad 5) Organizaciones o grupos de fuera de la localidad ¿CUÁL? (especifique) 6) Funcionarios municipales 7) Funcionarios estatales 8) Funcionarios federales ¿CUÁL? (especifique) 9) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)



34. ¿Quiénes asistieron del pueblo a la asamblea o reunión de la obra de (…)? (leer opciones 1 a 5) 1) Casi nadie 2) Sólo los que siempre van 3)Sólo beneficiarios directos 4) Sólo los que estaban interesados / Los que quisieron 5) Todo el pueblo 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

35. ¿Qué se hizo en la asamblea de la obra de (…)? Encuestador: Leer opciones 1 a 6) 1) Se nos informó sobre la obra que se iba hacer 2) Nos consultaron / Nos pidieron nuestra opinión sobre la obra que se iba hacer 3) Decidimos cómo se iba hacer la obra 4) Decidimos si la obra se iba hacer o no 5) Elegimos esa obra entre varias obras que se nos ofrecieron 6) Decidimos qué queríamos hacer para la comunidad 7) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

a) |___| |___| |___| |___| |____| |____| b) |___| |___| |___| |___| |____| |____|




62 de 163

101. ¿Cuáles fueron las formas en que la comunidad fue informada de los avances de la obra? (Espontánea)


5) Otro: ____________________


98) No sabe (Esp)




participación con el cual se decidieron las obras? (Leer opciones 1 a 4)



seleccionaron las obras que se han construido recientemente, ¿qué tan dispuesto estaría usted a participar nuevamente considerando las últimas experiencias? (Leer opciones 1 a 4)







empeorará o seguirá igual? (Enc: insistir ¿Diría que [mejorara/ empeorara] mucho o poco?)





comunidad? (leer opciones 1 a 4) 1) Muy bien 5) Regular (Esp) 2) Bien 98) No sabe (Esp) 3) Mal 99) No contesta (Esp) 4) Muy mal |____|


con los servicios públicos del lugar donde vive? 1) Muy satisfecho 4) Nada satisfecho 2) Satisfecho 98) No sabe (Esp) 3) Poco satisfecho 99) No contesta (Esp) |____|








siempre muere pobre”, le parece. (leer opciones 1 a 4)

1) Totalmente cierta 5) Regular (Esp) 2) Algo cierta 98) No sabe (Esp) 3) Algo falsa 99) No contesta (Esp) 4) Totalmente falsa |___|


hay para (…) en este pueblo? (leer opciones 1 a 4) 1) Muchas 5) No tengo hijos (Esp) 2) Suficientes 6) Otro (Esp) 3) Pocas 98) No sabe (Esp) 4) Ninguna 99) No contesta (Esp)

e) Usted |____| f) Sus hijos |____|



MÓDULO 4: CAPITAL SOCIAL

SUBMODULO 4a: GRUPOS 114. ¿En cuántos grupos, cooperativas, organizaciones

o asociaciones que se reúnen regularmente en el pueblo participa usted o alguien de su hogar?




Nombre del grupo: ______________________________ 116. En los últimos 12 meses ¿cuántas veces usted ó




unirse a este grupo (Espontánea) 1) Mejora la condición actual del hogar y el acceso a servicios



6) Otro: ______________________


118. Pensando en los miembros de este grupo ¿usted

diría que la mayor parte de ellos son principalmente de la misma (..)?


Especificar a) Localidad ó pueblo |____| b) Familia |____| c) Religión |____| d) Género |____| e) Edad |____| f) Grupo étnico |____| g) Ocupación |____| h) Nivel educativo |____| i) Mismo partido político |____| j) Nivel de ingresos |____|



1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp)

5




63 de 163

3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común / No hay otro grupo g) Similares (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____| h) Distintos (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____|


1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común c) Similares (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____| d) Distintos (intereses, perfil, membresía, etc.)


participa, ¿qué tan común es que colabore o tenga vínculos con (…)? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común i) Organizaciones de la Sociedad Civil

|____| j) Universidades o instituciones de educación

|____| k) Empresas privadas

|____| l) Partidos políticos







(...)

Totalmente de acue-rdo

Par-cial-mente de acue-rdo

Par-cial-mente en desa

-cuer-

do

Total-

mente en desa

-cuerdo

Ni acue-rdo ni en desa

-cuerdo

(Esp)

Ns/Nc

(Esp)


1 2 3 4 5 99 |__|


1 2 3 4 5 99 |__|


opciones 1 a 4)

(...) Con-fía

mu-cho

Con-fía

bas-tante

Con-fía

poco

No confí

a nada

No confí

a mu-cho ni

confía

poco (Esp

)

Ns/Nc

(Esp)


1 2 3 4 5 99 |__|

b) 1 2 3 4 5 99 |__|

Autoridades del gobierno estatal c) Autoridades del gobierno federal

1 2 3 4 5 99 |__|

SUBMÓDULO 4c: ACCIONES COLECTIVAS Y DE

COOPERACIÓN 125. En los últimos 12 meses, ¿usted o alguien de su

casa trabajó con otras personas del pueblo para hacer algo en beneficio de la comunidad? (Enc: si responde que SÏ, preguntar el número de veces)

1) Sí , Nº veces _____ 97) No 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp) |____|





4) Muy pocas |____|






128. ¿Qué tan común es que haya conflictos o divisiones

importantes entre la gente del pueblo? (Enc: leer opciones 1 a 4)


129. ¿Cuáles han sido las principales causas de estos

conflictos o divisiones? (Espontánea) (Enc: pedir que las mencione por orden de importancia y anotar en la casilla correspondiente)














6




64 de 163





131. En general, ¿qué tan feliz considera usted que es?

(Enc: leer opciones 1 a 4) 1) Muy feliz 5) Ni feliz ni infeliz (Esp) 2) Feliz 98) No sabe (Esp)


4) Muy infeliz |____| 132. ¿Por qué?

_______________________________________ 133. ¿Qué tanto control considera usted que tiene para



134. En los últimos 12 meses, ¿qué tan común fue que






136. ¿Con qué frecuencia el gobierno municipal y los





137. En los últimos 12 meses, ¿usted hizo alguna de las



1 2 98 99 |___|


1 2 98 99 |___|


1 2 98 99 |___|


1 2 98 99 |___|


1 2 98 99 |___|

138. Muchas personas consideran complicado salir a la






140. ¿Por qué no votó? (Espontánea) 1) No tenía la edad 6) Otro._____________ 2) Votar no es importante 98) No sabe (Esp) 3) La casilla esta lejos 99) No contesta (Esp) 4) Perdí mi credencial 5) No me dejaron votar |____|









(…) Sí, mi voto

importa


No sabe (Esp)

No contesta

(Esp)

a) Municipal 1 2 98 99 |__| b) Estatal 1 2 98 99 |__| c) Federal 1 2 98 99 |__| 145. ¿Se encuentra afiliado a alguna organización o


MÓDULO 5: MIGRACIÓN

146. ¿Esta contento de vivir en este pueblo o

comunidad? 1) Si 98) No sabe (Esp) 2) No 99) No contesta (Esp) 3) Más o menos (Esp) |____|

147. ¿Por

qué?______________________________________



Encuestador: si la persona tiene menos de 6 años viviendo en el pueblo preguntar P.90, de lo contrario pase a P.92 149. ¿Dónde vivía anteriormente? Localidad Municipio Estado/País 1) Otra localidad mismo municipio

2) En otro municipio mismo estado.

3) Otro estado o país

|___|

150. ¿Por qué decidió mudarse a este pueblo?,

(Espontánea) 1) Por los servicios (agua, luz, drenaje) 6) Nada en especial

2) Por oportunidades de trabajo 7) Otro (Esp) 3) Porque tengo familiares 98) No sabe (Esp)




65 de 163

4) Por servicios escolares 99) No contesta (Esp)

5) Por salud

Encuestador: registrar hasta tres respuestas en caso de que el entrevistado mencione más de una

a) |____| b) |____| c) |____| 151. En los últimos 4 años ¿la cantidad de personas que

(…) a este pueblo ha aumentado, ha disminuido o ha permanecido igual?

(...) Ha

aumen-tado

Ha dismi

-nuido

Ha perma-necido igual

No sabe

No contesta

a) Se han venido a vivir 1 2 3 98 99 |__|

b) Vienen a trabajar 1 2 3 98 99 |__|

c) Salen a trabajar fuera 1 2 3 98 99 |__|



1) Sí PASE A 94 2) .No Pase a 95 98) No sabe (Esp) Pase a 95 99) No contesta (Esp) Pase a 95 |____|


ido principalmente a trabajar? 1ra mención 2da mención Localidad Municipio o ciudad

Estado País

MODULO 6: BENEFICIOS O DERECHOHABIENCIA


Sí No No sabe

No cont


1 2 98 99 |___|

b) Despensas o paquetes de alimentos 1 2 98 99 |___|c) Desayunos o alimentación escolar 1 2 98 99 |___|d.1) Algún otro programa social __________________

1 2 98 99 |___|

d.2) ¿Qué institución lo maneja?




96. ¿Su familia es beneficiaria del (…)

→Encuestador: si responde que SÍ para el Programa Oportunidades preguntar P.97 97. ¿Por cuánto tiempo ha sido su familia beneficiaria del Programa Oportunidades? Por favor incluya los años que su familia recibió Progresa si aplica

(...) Si No Ns/Nc (Esp)

a) Año

s

b) Mese

s

Ns/Nc (Esp)


1 2 99 |__| →


1 2 99 |__| → 99 |__|


1 2 99 |__| →




66 de 163

MODULO 7: SOCIODEMOGRÁFICOS Para los niños de 3 años o menos, sólo pregunte de P.98 a P.101



100. Género

101.Edad




















1) Estudia 2) Hogar 3) Jornalero 4) Campesino 5) Artesano 6) Empleado 7) Comerciante 8) Albañil 9) Otro ____ 10) Lo mismo 11) A nada 98) No sabe 99) No contesta







Mes a Mes





67 de 163

125. Su vivienda tiene (…) Sí No No sabe

No cont

a) Luz o energía eléctrica 1 2 98 99 |___| b) Agua potable 1 2 98 99 |___| c) Baño ( conectado a drenaje o fosa séptica) 1 2 98 99 |___| d) El excusado o baño de la vivienda, ¿se encuentra conectado al agua corriente o toma de agua?

1 2 98 99 |___|

e) Letrina adosada (Fuera de la vivienda) 1 2 98 99 |___| f) Letrina sin adosar (Dentro de la casa) 1 2 98 99 |___| 126. ¿De qué material está hecha la mayor parte del (…)

de su vivienda? Piso |____| Techo |____| Paredes |____| 1) Losa de concreto, tabicón, ladrillo o block 6) Tierra



cuartos tiene en total su vivienda? |____|

128. ¿Cuántos cuartos ocupan para dormir?

|____| 129. ¿Qué combustible se utiliza principalmente para




|____| 131. ¿Usted o algún miembro de su familia que viva en





Sí No No sabe

No cont

a) Dinero por becas 1 2 98 99 |___|b) Envíos del extranjero 1 2 98 99 |___| c) Envíos dentro del país o ayuda de familiares que no viven aquí en el hogar

1 2 98 99 |___|







1) Años

2) Mese

s



d) Teléfono fijo e) Teléfono celular f) Estufa de gas g) Videocassetera

h) DVD i) Computadora 127. ¿A qué religión pertenece? (Espontánea)







Nombre Firma

Encuestador

Supervisor




68 de 163

EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE MICRORREGIONES ENCUESTA A HOGARES EN LOCALIDADES DE INFLUENCIA DE LOS CUASI CEC’S

Nº de Punto: ______ Entidad__________________________ Municipio _______________________________ Localidad Cuasi-CEC: __________________________ Localidad de influencia __________________________ Microrregión: ____________________________ Encuestador ______________________ Fecha____________ Inicio___________ Término_________ Folio_____________ Supervisor _______________________________ Observaciones_____________________________________________________________________________


Encuestador: SOLICITAR HABLAR CON EL JEFE DE FAMILIA O CÓNYUGE. EN CASO DE NO ENCONTRARSE NINGUNO DE ELLOS, TERMINAR ENCUESTA F1.- ¿Usted vive en este hogar de forma permanente?

1) Sí PASE A F2 2) No TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____| F2.- ¿Qué edad tiene usted? 1) Entre 16 y 75 años PASE A F3 2) Otra TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____| F3.- ¿Es usted el jefe(a) de familia o su cónyuge? 1) Sí PASE A 1 2) No TERMINE ENTREVISTA 99) No contesta TERMINE ENTREVISTA |____|

MÓDULO 1: ÁREA DE INFLUENCIA 7. ¿Cuánto tiempo hace hasta el pueblo de (…)? 9998) No sabe (Esp) 9999) No contesta (Esp)

1. Usted o alguno de los miembros de este hogar va a otros pueblos o localidades para comprar productos u obtener servicios 1) Sí PASE A 2 2) No PASE A 8 98) No sabe (Esp) PASE A 9 99) No contesta (Esp) PASE A 9

2. ¿Cuáles son los tres principales pueblos a los que usted o alguno de los miembros de este hogar van a comprar productos u obtener servicios? Enc: pedir que los menciones por orden de importancia

3. ¿Con qué frecuencia asiste al pueblo de (…)? 1) Diario 2) 2 ó 3 veces a la semana 3) 1 ó 2 veces al mes 4) 1 ó 2 veces cada 3 meses 5) 1 ó 2 veces cada 6 meses 6) 1 ó 2 veces cada año 7) Semanal 8) Otro

4. ¿Por qué va al pueblo de (…) a comprar los productos u obtener los servicios? (Espontánea) 1) Los servicios que ofrece son mejores que aquí 2) Ofrece los servicios que busco 3) Porque está cerca 4) Porque voy a visitar de paso a mi familia 5) Porque ahí se habla la misma lengua 6) Porque ahí se encuentran personas de la misma creencia religiosa 7) Porque ahí se encuentran personas con las mismas preferencias políticas 8) Otra: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

5. ¿Cuál es el medio de transporte más común que utiliza para ir al pueblo de (…)? (Espontánea) 1) Camión PASE A 6 2) Pecero o camioneta PASE A 6 3) Taxi colectivo PASE A 6 4) Lancha o piragua PASE A 6 5) Vehículo propio PASE A 7 6) Caballo o mula PASE A 7 7) Aventón, raite PASE A 7 8) Caminando PASE A 7 9) Otro: (especifique) PASE A 6 98) No sabe PASE A 7 99) No contesta PASE A 7

6. ¿Cuánto dinero le cobran de pasaje hasta el pueblo de (…)? 9998) No sabe (Esp) 9999) No contesta (Esp)

a) Horas

b) Minutos

a) |___| |___| |___| b) |___| |___| |___| |___| c) |___| |___| |___|

Enc: si NO menciona el Cuasi-CEC, y menciona algún otro lugar APLIQUE P.8, de lo contrario PASE A P.9 8. ¿Por qué no va a (nombre del Cuasi-CEC) a comprar productos u obtener servicios? (Espontánea)

1) Los servicios que ofrece son malos 5) Hay otro más cercano a) ¿Cuál? __________________ 2) No ofrece los servicios que busco 6) Otra: ____________________________________ 3) Porque está lejos 98) ) No sabe (Esp) 4) Porque no somos de la misma etnia 99) No contesta (Esp) |____|




69 de 163



10.1 ¿Su casa esta conectada o tiene (…)?

11.1 ¿Por qué no está conectada? (Espontánea) Enc: para cualquier respuesta pase al siguiente inciso

12.1 ¿Desde hace cuánto tiempo esta conectado o tiene acceso a (…)? (Enc: leer opciones 1 a 3)

13.1 ¿Cuánto paga por (…) y cada cuándo?

14.1 ¿El pago del (…) es a través de lectura de medidor o es una cuota fija?

15. 1 ¿Tiene medi-dor de (…) en su vivien-da?


17.1 ¿Con qué frecuencia (...)? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

(…)







1) Lectura de medidor 2) Es una cuota fija Pase a 16 3) Otro (especifique) Pase a 16 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)










c) Red de drenaje a) El estado en que se encuentra la red de drenaje

|___| a) El sistema de drenaje tiene fugas visibles |___| b) El sistema tiene olores desagradables |___|

d) Letrina a) El estado en que se encuentra su letrina |___| a) La letrina tiene fugas visibles |___|

b) Le pone viruta de madera, paja o cenizas |___|




70 de 163


10.2 ¿Cuándo usted o alguien de su familia necesita utilizar o ir a una (…) a dónde va?

11.2 ¿Por qué no va a (Cuasi-CEC)? (Espontánea) Para cualquier respuesta pase a 13

12.2 ¿Por qué va ahí? (Espontánea)

13.2 ¿Desde hace cuánto tiempo tiene acceso a (…)? (Enc: leer opciones 1 a 3)

14.2 ¿Cuánto paga por (…)?


16.2. ¿Con qué frecuencia (...)? (Encuestador: leer opciones 1 a 4)

(…) 1) Sí 2) No 98) No sabe 99) No contesta

1) Aquí en la localidad Pase a 13 2) Al Cuasi-CEC Pase a 12 3) Otro lugar Pase a 11 (especifique) 4) No lo utiliza Pase al sig. inciso 98) No sabe Pase al sig. inciso 99) No contesta Pase al sig. inciso

1) El servicio es caro 7) Porque tiene en su casa 2) El servicio o la atención es mala 8) Porque tiene letrina 3) No tiene dinero para conectarse 9) Otra (especifique) 4) No se ha querido conectar 98) No sabe (Esp) (especifique) 99) No contesta (Esp) 5) No lo necesitan 6) Porque le queda lejos


0) No paga 99998) No sabe (Esp) 99999) No contesta (Esp)











h) Primaria



i) Secundaria









l) Tiendas particulares











1) Comput |___| 2) Internet |___|








a) El estado en que se encuentra las casetas o cabinas telefónicas |___|

a) Funciona el teléfono |___| b) Se escucha claro cuando hablaba por teléfono |___|




71 de 163

19. ¿Usted considera que el servicio de (…) alcanza (leer opciones 1 a 4) habitantes del pueblo?

20. ¿Usted considera que el servicio de (…) es (leer opciones 1 a 4)?

21. ¿Qué tan satisfecho está usted con el servicio de (…)? (leer opciones 1 a 4)

22. ¿Usted considera que contar con (…) ha mejorado o empeorado el bienestar u oportunidades de progreso de usted y su familia?

23. ¿Por qué? (Espontánea)

(…)

1) Para todos 2) La mayoría 3) Pocos /algunos 4) Para nadie o no hay Pase al sig. inciso 98) No sabe 99) No contesta

1) Muy Adecuado 2) Adecuado 3) Poco adecuado 4) Inadecuado 98) No sabe 99) No contesta

1) Muy satisfecho 2) Satisfecho 3) Poco satisfecho 4) Insatisfecho 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

(Enc: insistir ¿Diría que ha [mejorado/ empeorado] mucho o poco?) 1) Mejorado mucho 2) Mejorado poco 3) Sigue igual (Esp) 4) Empeorado poco 5) Empeorado mucho 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

1) No había antes en la comunidad 2) No tenía antes en mi casa 3) Aumentó mis ingresos 4) Mejoró los precios 5) Van o vamos a la escuela 6) Hay menos enfermedades 7) Más salud e higiene 8) Más seguridad 9) Mejor comunicación 10) Otro (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

Para los que respondieron 1 ó 2 en P.19 y 1 ó 2 en P.20, pregunte P.24 24. De las obras (…), ¿cuáles considera que son los dos más importantes y porque? (leer opciones) Poner “1” y “2” según corresponda

Para los que respondieron 3 ó 4 en P.19 y 3 ó 4 en P.20, o cualquier otra combinación distinta de la señalada en P.24 pregunte P.25 25. De las obras (…), ¿cuál considera que debe ser el orden de importancia en que se deben de atender? (leer opciones) Encuestador: ordenar de la más importante (1) a la menos importante

26. ¿Por qué considera usted que es el más urgente o importantes de atender? (Encuestador: solo los dos primeros)


b) Energía eléctrica(Postes)

c) Red de drenaje d) Letrina e) Clínica de salud, dispensario o casa de salud publica


g) Jardín de niños h) Primaria i) Secundaria j) Bachillerato, Cecyctem, preparatoria u otro

k) Mercado l) Tiendas particulares m) Tienda Diconsa o Conasupo



p) Camino principal o carretera.


27. ¿Sabía usted que se realizaron en (nombre del Cuasi-CEC) las siguientes obras y acciones en los últimos 4 años?

Proyecto (Escribir las banderas realizadas) Sí No Ns/Nc a) 1 2 99 |____| b) 1 2 99 |____| c) 1 2 99 |____| d) 1 2 99 |____| e) 1 2 99 |____|

28. ¿Usted cree que existe un proyecto u obra igualmente importante o más, que se debió llevar a cabo antes que las obras y acciones mencionadas y que beneficiaría a este pueblo y a (nombre del Cuasi-CEC)?

1) Sí PASE A 29 2) No FIN DE MÓDULO 98) No sabe (Esp) FIN DE MÓDULO 99) No contesta (Esp) FIN DE MÓDULO |____|

29. ¿Cuál o cuáles y por qué? (Máximo 3)

Escribir la obra u proyecto ¿Por qué? a) b) c)




72 de 163

45. Sabe usted ¿cuál fue la forma en que se eligieron la(s) obra(s) y proyecto(s) realizados en (nombre del Cuasi-CEC) en los últimos 4 años?


106. ¿De que forma se decidieron la(s) obra(s) y

proyectos (sólo los del cuestionario) realizados en (nombre del Cuasi-CEC)?

1) Por votación de la mayoría PASE A 48

5) Otro: ______________ _______ PASE A 48


98) No sabe (Esp)

PASE A 48

3) Por usos y costumbres PASE A 47 (Especifique) _____________


PASE A 48 4) El gobierno o las autoridades ya habían decidido PASE A 48 |____|

107. ¿Quién elige las obras a realizarse en el pueblo de

(nombre del Cuasi-CEC)? 1) El consejo elige 5) Nadie elige y se acepta 2) El comisario ejidal elige 6) Otro:_______________ 3) El líder elige 98) No sabe (Esp) 4) Sólo los hombres eligen 99) No contesta (Esp) |____|

108. ¿Se discutieron las diferentes alternativas y

relevancia de la(s) obra(s)? 1) Si 98) No sabe (Esp)


109. ¿Los encargados técnicos de las obras participaron

en las reuniones, visitas y/o asambleas para

MÓDULO 3: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA MOVILIZACIONES SOCIALES 30. ¿Me podría mencionar dos obras o programas que se hayan realizado en el pueblo de (nombre del Cuasi-CEC) en los últimos 4 años, en las que usted o algún miembro de su familia haya participado de alguna forma? Enc: si menciona alguna obra pregunte P.31 en adelante. Si NO menciona ninguna obra PASE A P.45

31. ¿Cómo o de qué manera participó en la obra de (...)? 1) Fui beneficiario PASE A 39 2) Realice trámites PASE A 39 3) Fui a las asambleas, juntas o reuniones PASE A 32 4) Fui a movilizaciones sociales (Marcha, Plantón, mitin) PASE A 33 5) Aporte dinero PASE A 35 6) Aporte trabajo PASE A 36 7) Otro: (especifique) PASE A 39 98) No sabe (Esp) PASE A 39 99) No contesta (Esp) PASE A 39

32. ¿Quién convocó las reuniones? 1) El municipio 2) El comisariado ejidal 3) El gobierno del estado 4) Otras organizaciones (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp Enc: para cualquier respuesta PASE A P.39

33. ¿Por qué la comunidad decidió movilizarse respecto a la obra de (…)? 1) Queríamos que se hiciera la obra 2) No queríamos que se hiciera la obra 3) Queríamos otra obra 4) Porque solo así nos escuchan 5) Porque así se acostumbra 6) Por conflictos e intereses políticos 7) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)


a) |___| |___| |___| |___| |___| |____| b) |___| |___| |___| |___| |___| |____|


35. ¿Cuánto dinero aportó para la realización de la obra de (…)? 999998) No sabe (Esp) 999999) No contesta (Esp) Cualquier respuesta pasa a la 37


37. ¿Estuvo usted de acuerdo o en desacuerdo con haber contribuido para la realización de la obra de (…)? 1) Acuerdo 2) Desacuerdo 98) No sabe (Esp) PASE A 39 99) No contesta (Esp) PASE A 39


a) |___| |____| b) |___| |____|



40. ¿Quién convocó a las asambleas o reuniones? 1) Residentes de la localidad 2) Líderes locales 3) Autoridades locales (comisario ejidal, tatamandón, el consejo, etc.) 4) Organizaciones o grupos de la localidad 5) Organizaciones o grupos de fuera de la localidad ¿CUÁL? (especifique) 6) Funcionarios municipales 7) Funcionarios estatales 8) Funcionarios federales ¿CUÁL? (especifique) 9) Otro (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)



43. ¿Quiénes asistieron del pueblo a la asamblea o reunión de la obra de (…)? (leer opciones 1 a 5) 1) Casi nadie 2) Sólo los que siempre van 3) Sólo beneficiarios directos 4) Sólo los que estaban interesados / Los que quisieron 5) Todo el pueblo 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

44. ¿Qué se hizo en la asamblea de la obra de (…)? Encuestador: Leer opciones 1 a 6 1) Se nos informó sobre la obra que se iba hacer 2) Nos consultaron / Nos pidieron nuestra opinión sobre la obra que se iba hacer 3) Decidimos como se iba hacer la obra 4) Decidimos si la obra se iba hacer o no 5) Elegimos esa obra entre varias que se nos ofrecieron 6) Decidimos qué queríamos hacer para la comunidad 7) Otro: (especifique) 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

a) |___| |___| |___| |___| |____| |____| b) |___| |___| |___| |___| |____| |____|

5




73 de 163

seleccionar las obras a desarrollar en el pueblo de (nombre del Cuasi-CEC)?



110. ¿Fueron invitados personas de su comunidad u

otros pueblos cercanos a las reuniones, visitas y/o asambleas para seleccionar las obras a desarrollar en (nombre del Cuasi-CEC)?



111. ¿Cuáles fueron las formas en que la comunidad de

este pueblo fue informada de los avances de la obra? (Espontánea)


5) Otro: ____________________


98) No sabe (Esp)




participación con el cual se decidieron las obras en (nombre del Cuasi-CEC)? (Leer opciones 1 a 4))



seleccionaron las obras que se han construido recientemente en (nombre del Cuasi-CEC), ¿qué tan dispuesto estaría a participar nuevamente considerando las últimas experiencias? (Leer opciones 1 a 4)







empeorará o seguirá igual? (Enc: insistir ¿Diría que ha [mejorara/ empeorara] mucho o poco?)





comunidad? (leer opciones 1 a 4) 1) Muy bien 5) Regular 2) Bien 98) No sabe (Esp) 3) Mal 99) No contesta (Esp) 4) Muy mal |____|


con los servicios públicos del lugar donde vive? 1) Muy satisfecho 4) Nada satisfecho

2) Satisfecho 98) No sabe (Esp) 3) Poco satisfecho 99) No contesta (Esp) |____|








siempre muere pobre”, le parece... 1) Totalmente cierta 5) Regular (Esp) 2) Algo cierta 98) No sabe (Esp) 3) Algo falsa 99) No contesta (Esp) 4) Totalmente falsa |___|


hay para (…) en este pueblo? (leer opciones 1 a 4) 1) Muchas 5) No tiene hijos 2) Suficientes 98) No sabe (Esp) 3) Pocas 99) No contesta (Esp) 4) Ninguna

g) Usted |____| h) Sus hijos |____|



MÓDULO 5: CAPITAL SOCIAL SUBMODULO 5a: GRUPOS

124. ¿En cuántos grupos, cooperativas, organizaciones

o asociaciones que se reúnan regularmente en el pueblo participa usted o alguien de su hogar?




Nombre del grupo: ______________________________ 126. En los últimos 12 meses ¿cuántas veces usted ó




unirse a este grupo (…) (Espontánea) 1) Mejora la condición actual del hogar y el acceso a servicios



6) Otro: ______________________


128. Pensando en los miembros del grupo ¿usted diría

que la mayor parte de ellos son principalmente de la misma?


Especificar a) Localidad ó pueblo |____| b) Familia |____| c) Religión |____| d) Género |____| e) Edad |____|

6




74 de 163

f) Grupo étnico |____| g) Ocupación |____| h) Nivel educativo |____| i) Mismo partido político |____| j) Nivel de ingresos |____|



1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común / No hay otro grupo i) Similares (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____| j) Distintos (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____|


1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común k) Similares (intereses, perfil, membresía, etc.)

|____| l) Distintos (intereses, perfil, membresía, etc.)


participa, ¿qué tan común es que colabore o tenga vínculos contacto con (…)? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy común 97) No está seguro (Esp) 2) Común 98) No sabe (Esp) 3) Poco común 99) No contesta (Esp) 4) Nada común m) Organizaciones de la Sociedad Civil

|____| n) Universidades o instituciones de educación

|____| o) La iniciativa privada

|____| p) Partido político







(...)

Totalmente de acue-rdo

Par-cial-mente de acue-rdo

Par-cial-mente en desa

-cuer-

do

Total-

mente en desa

-cuerdo

Ni acue-rdo ni en desa

-cuerdo

(Esp)

Ns/Nc

(Esp)


1 2 3 4 5 99 |__|


1 2 3 4 5 99 |__|


opciones 1 a 4)

(...) Con-fía

mu-cho

Con-fía

bas-tante

Con-fía

poco

No confí

a nada

No confí

a mu-

cho ni confí

a poco (Esp)

Ns/Nc

(Esp)


1 2 3 4 5 99 |__|


1 2 3 4 5 99 |__|


1 2 3 4 5 99 |__|

SUBMÓDULO 5c: ACCIONES COLECTIVAS Y DE

COOPERACIÓN 135. En los últimos 12 meses ¿usted o alguien de su

casa trabajó con otras personas del pueblo para hacer algo por el beneficio de la comunidad? (Enc: si responde que SÏ, preguntar el número de veces)

1) Sí , Nº veces ____ 97) No






4) Muy pocas |____|






138. ¿Qué tan común es que haya conflictos o divisiones

importantes entre la gente del pueblo? (Enc: leer opciones 1 a 4)


139. ¿Cuáles han sido las principales causas de estos conflictos o divisiones? (Espontánea) (Enc: pedir que las mencione por orden de importancia y anotar en la casilla correspondiente)







4) Por diferencias entre los pobladores indígenas y los 10) Por partidos políticos o elecciones

67




75 de 163

mestizos 5) Por diferencias entre grupos indígenas 11) Otro:___________________









141. En general, ¿qué tan feliz se considera usted que

es? (Enc: leer opciones 1 a 4) 1) Muy feliz 5) Ni feliz ni infeliz (Esp) 2) Feliz 98) No sabe (Esp)


4) Muy infeliz |____| 142. ¿Por

qué?________________________________________

143. ¿Qué tanto control considera usted que tiene para



144. En los últimos 12 meses ¿qué tan común fue que






146. ¿ Con qué frecuencia el gobierno municipal y los





147. En los últimos 12 meses ¿usted hizo alguna de las



1 2 98 99 |___|


1 2 98 99 |___|


1 2 98 99 |___|


1 2 98 99 |___|

f) Avisar a la policía u otra autoridad acerca de un 1 2 98 99 |___|

problema local 148. Muchas personas consideran complicado salir a la
















(…) Sí, mi voto

importa

No, mi voto no

cuenta

No sabe (Esp)

No contesta

(Esp)

a) Municipal

1 2 98 99 |__|

b) Estatal 1 2 98 99 |__| c) Federal 1 2 98 99 |__| 155. ¿Se encuentra afiliado a alguna organización o


MÓDULO 6: MIGRACIÓN 156. ¿Esta contento de vivir en este pueblo o

comunidad? 1) Si 98) No sabe (Esp) 2) No 99) No contesta (Esp) 3) Más o menos (Esp) |___|

157. ¿Por

qué?_______________________________________



159. En los últimos 4 años ¿Usted o alguien de su

familia ha considerado irse a vivir a (nombre del Cuasi-CEC)?


160. ¿Por qué?




76 de 163

1) Estoy bien aquí 6) Hay más oportunidades allá 2) Para qué… 7) Tiene mayores servicios 3) Es igual aquí y allá 8) Otro:___________________ 4) Hay más apoyos allá 98) No sabe (Esp) 5) No hay oportunidades 99) No contesta (Esp) |____| Si respondió SÍ en la P.99 PASE A P.101, de lo contrario PASE A P.102 161. ¿Por qué no ha podido irse a vivir a (nombre del

Cuasi-CEC)? 1) No tengo donde ir 2) No tengo dinero 3) No tengo empleo allá

4) Otro:________________




1) Sí PASE A 103

2) No PASE A 104

98) No sabe (Esp) PASE A 104 99) No contesta (Esp) PASE A 104 |____|


ido principalmente a trabajar? a) 1ra mención b) 2da

mención Localidad

Municipio o ciudad

Estado

País

MÓDULO 7: BENEFICIOS O DERECHOHABIENCIA


Sí No No sabe

No cont


1 2 98 99 |___|

b) Despensas o paquetes de alimentos 1 2 98 99 |___|c) Desayunos o alimentación escolar 1 2 98 99 |___|d.1) Algún otro programa social ________________

1 2 98 99 |___|

d.2) ¿Qué institución lo maneja?




165. ¿Su familia es beneficiaria del (…)?

→Encuestador: si responde que SÍ para el Programa Oportunidades preguntar P.106 166. ¿Por cuánto tiempo ha

sido su familia beneficiaria del Programa Oportunidades? Por favor incluya los años que su familia recibió Progresa si aplica

(...) Si No

Ns/Nc (Esp)

a) Año

s

b) Meses

Ns/Nc (Esp)


1 2 99 |__| →


1 2 99 |__| → 99 |__|


1 2 99 |__| →




77 de 163

MÓDULO 8: SOCIODEMOGRÁFICOS




109. Género

110.Edad




















1) Estudia 2) Hogar 3) Jornalero 4) Campesino 5) Artesano 6) Empleado 7) Comerciante 8) Albañil 9) Otro (especifique) 10) Lo mismo 11) A nada 98) No sabe 99) No contesta







Mes a Mes





78 de 163

132. Su vivienda tiene


No cont

a) Luz o energía eléctrica 1 2 98 99 |___|

b) Agua potable 1 2 98 99 |___| c) Baño (conectado a drenaje o fosa séptica) 1 2 98 99 |___|

d) El excusado o baño de la vivienda, ¿se encuentra conectado al agua corriente o toma de agua?

1 2 98 99 |___|

e) Letrina adosada 1 2 98 99 |___|f) Letrina sin adosar 1 2 98 99 |___|g) Teléfono celular 1 2 98 99 |___| 133. ¿De qué material está hecha la mayor parte de las

paredes de su vivienda? Piso |____| Techo |____| Paredes |____| 1) Losa de concreto, tabicón, ladrillo o block 6) Tierra



cuartos tiene en total su vivienda? |___| 135. ¿Cuántos cuartos ocupan para dormir? |___| 136. ¿Qué combustible se utiliza principalmente para




|___| 138. ¿Usted o algún miembro de su familia que viva en





Sí No No sabe

No cont

a) Dinero por becas 1 2 98 99 |___|b) Envíos del extranjero 1 2 98 99 |___| c) Envíos dentro del país o ayuda a familiares que no viven aquí en el hogar

1 2 98 99 |___|







1) Años

2) Meses



d) Teléfono fijo e) Teléfono

celular f) Estufa de gas g) Videocassetera h) DVD i) Computadora 136. ¿A qué religión pertenece? (Espontánea)







Nombre Firma

Encuestador

Supervisor




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ENCUESTA DE PROYECTOS EN LOCALIDADES CEC Y CUASI-CEC Nº de Punto: ______ Entidad____________ Municipio ______________ Localidad Cuasi-CEC: ___________________ Microrregión: __________________ Encuestador _____________________ Fecha_________ Inicio___________ Término_________ Folio_____________Supervisor _______________________ Observaciones_________________________________________________

Buenos días/tardes/noches. Trabajo en una empresa de investigación contratada por el Tecnológico de Monterrey. Estamos haciendo un estudio para evaluar algunos programas sociales de gran importancia por lo que le agradecería mucho que me contestara unas preguntas. Sus respuestas serán tratadas de manera confidencial y solo se utilizarán para fines estadísticos. ¡Muchas Gracias!

3) Avance físico de la obra

4) ¿Existe acta de entrega recepción de la obra?

5) ¿La obra se realizó en los tiempos estable-cidos?

6) ¿La obra se encuentra funcio-nando?

7) ¿Por qué?

8) ¿Desde hace cuándo?

9) ¿Qué tan satisfecho se encuentra con la obra o servicio? (Enc: leer opciones 1 a 4)

10) ¿El estado en que se encuentra actualmente la obra es (Enc: leer opciones 1 a 4)?

11) ¿Por qué?

12) ¿El estado en que fue entregada la obra fue (Enc: leer opciones 1 a 4)?

13) ¿Usted considera que la calidad o servicio de la obra es (Enc: leer opciones 1 a 4)?

14) ¿Usted considera que el beneficio de la obra para el pueblo fue (Enc: leer opciones 1 a 4)?

15) En su opinión, ¿el costo pagado por la obra representa? (Enc: leer opciones 1 a 3)

1) Nombre de la

obra

2) Informante 1) Comisario Ejidal o delegado 2) Operador CCA 3) Maestro o director 4) Beneficiario directo 5) Operador tienda Diconsa 6) Médico o enfermera 7) Residente 8) Otro (especifique)

(%)



1) Sí PASE A 8 2) No PASE A 7 98) No sabe (Esp)

1) Años 2) Meses

1) Muy satisfecho 2) Satisfecho 3) Poco satisfecho 4) Nada satisfecho 99) Ns/Nc (Esp)

1) Muy bueno 2) Bueno 3) Malo 4) Muy malo 5) Regular (Esp) 99) Ns / Nc (Esp)

1) Muy bueno 2) Bueno 3) Malo 4) Muy malo 5) Regular (Esp) 99) Ns / Nc (Esp)

1) Muy buena 2) Buena 3) Mala 4) Muy mala 5) Regular (Esp) 99) Ns/Nc (Esp)

1) Mucho 2) Bastante 3) Poco 4) Nada 99) Ns/Nc (Esp)

1) Más de lo que vale 2) Lo que vale 3) Menos de lo que vale 99) Ns/Nc (Esp)

a

b

c

d

e

f

g

h




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CÉDULA DE INFORMACIÓN BÁSICA DE LOCALIDADES (PARA AUTORIDADES LOCALES E INFORMANTES CLAVE)

MÓDULO 1: UBICACIÓN, MEDIO FÍSICO Y CONDICIONES AMBIENTALES INFORMANTE: ENCUESTADOR

1. ¿Cuál es el tipo de asentamiento que mejor representa a la localidad? (Responder el Encuestador)

1) Congregado o núcleo 4) Disperso 2) Traza regular 5) Otro ____________ 3) Traza irregular |____|

MÓDULO 2: POBLACIÓN Y VIVIENDA INFORMANTE: RESIDENTE, PROFESOR, ENFERMERA, ETC

2. ¿En este pueblo o localidad habitan grupos importantes de personas que hablan alguna lengua indígena?


3. ¿Cuáles son las tres principales lenguas indígenas que se hablan en este pueblo o localidad? (Encuestador: pedir al entrevistado que las mencione en orden de importancia de acuerdo con el número de hablantes)

a) ____________________________ b) ____________________________ c) ____________________________

7. ¿Existen habitantes de este pueblo que vayan a buscar trabajo (…)?

1) Sí PASE A 8 2) No PASE AL SIGUIENTE INCISO

8. ¿En los últimos 4 años la cantidad de habitantes que se van por cuestiones de trabajo de este pueblo (…) ha aumentado, ha disminuido o ha permanecido igual? (Enc: insistir ¿Diría que ha [aumentado/disminuido] mucho o poco?) 1) Ha aumentado mucho 2) Ha aumentado poco 3) Ha disminuido poco 4) Ha disminuido mucho 5) Sigue igual 98) No sabe (Esp)

9. ¿En los últimos 4 años la población ha ido a buscar trabajo a (…)?

1) Sí PASE A 10 2) No PASE AL SIGUIENTE RENGLÓN

Encuestador: Si dice que SÍ en al menos un inciso, pregunte: 10. ¿Cuáles son los principales pueblos, ciudades o estados a las que se van las personas de esta localidad a buscar trabajo?

a) A otros pueblos dentro del mismo municipio

|___| |____| |____|

a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________

b) A otros pueblos o ciudades dentro del mismo estado

|___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________

PASE AL SIGUIENTE INCISO

c) A otros estados del país |___|

|____| |____|

a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________ d) ________________________ e) ________________________


d) A los Estados Unidos u otros países

|___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________ PASE A 11

11. ¿Hay personas de otros pueblos que vienen a (…) a este pueblo?


12. ¿En los últimos 4 años la cantidad de personas que vienen a este pueblo a (…) ha aumentado, ha disminuido o ha permanecido igual? (Enc: insistir ¿Diría que ha [aumentado/disminuido] mucho o poco?) 1) Ha aumentado mucho 2) Ha aumentado poco 3) Ha disminuido poco 4) Ha disminuido mucho 5) Sigue igual 98) No sabe (Esp)

13. ¿En los últimos 4 años, habitantes de otros pueblos o lugares han venido a (…) a este pueblo?


Encuestador: Si dice que SÍ en al menos un inciso, pregunte: 14. ¿Cuáles son los principales

pueblos, ciudades o estados de los que vienen o proceden estas personas?

a) Estudiar 1 2 |___| |____| |____|

a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________


b) Vivir 1 2 |___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________


c) Trabajar 1 2 |___|

|____| |____|

a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________ d) ________________________ e) ________________________

PASE A 15




81 de 163

4. ¿Es común que los habitantes de este pueblo se vayan o migren a otros pueblos, ciudades o a los Estados Unidos? 1) Sí PASE A 5 2) No PASE A 11 98) No sabe (Esp) PASE A 11 99) No contesta (Esp) PASE A 11 |____|

5. ¿Qué tan importante es para la comunidad que sus habitantes se vayan o migren a otros pueblos, ciudades o a los Estados Unidos? (Enc: leer opciones 1 a 4)

1) Muy importante 98) No sabe (Esp) 2) Importante 99) No contesta (Esp) 3) Poco importante 4) Nada importante |____|

6. ¿Cuáles son las principales causas por las que la población se va o migra del pueblo? (Encuestador: espere respuesta espontánea y codifique)

Sí mencionó

No mencionó

a) Falta de oportunidades de empleo 1 2 |___| PASE A

7 b) Falta de alternativas de estudio 1 2 |___| PASE A

11 c) Falta de servicios básicos 1 2 |___| PASE A

11 d) Conflictos sociales, políticos o religiosos 1 2 |___| PASE A

11 e) Otro __________ __________________ 1 2 |___| PASE A

11

Encuestador: si el pueblo cuenta con la infraestructura pregunte P. 23 a P. 24. De lo contrario pase al siguiente inciso

22. ¿El pueblo cuenta con infraestructura para la (…)?

Sí No

23. ¿En qué condiciones se encuentran las instalaciones de (….)? (Encuestador: leer opciones 1 a 4) 1) Muy buenas 5) Regulares (Esp) 2) Buenas 98) No sabe (Esp) 3) Malas 4) Muy malas

24. ¿La infraestructura para la (…) es suficiente para atender las necesidades de todos los habitantes del pueblo?

1) Sí 2) No

a) Captación de agua potable 1 2 |__| |____| |____| b) Distribución de agua potable 1 2 |__| |____| |____|

MÖDULO 3: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO AGUA ENTUBADA

INFORMANTE: COMISARIO EJIDAL O DELEGADO Observaciones: _________________________________________________________________________________________________ 15. ¿El pueblo cuenta con el servicio de agua entubada? 1) Sí PASE A 16 2) No PASE A 19 |____| 16. ¿Desde hace cuánto tiempo el pueblo cuenta con agua entubada?

a) Años _______ c) Meses ________ 997) Siempre ha tenido 998) No sabe |____| 17. ¿Se han realizado obras de mejoramiento o ampliación del servicio de agua entubada en el pueblo en los últimos 4 años? 1) Sí PASE A 18 2) No PASE A 19 |____| 18. ¿Qué obras se han realizado en los últimos 4 años? a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________

¿Cuál es la regularidad con que reciben el servicio de agua proveniente de (…)? (Encuestador: leer opciones 1 a 6)

20. En temporada de lluvias

21. En temporada de sequía

19. ¿De dónde se obtiene o cuáles son las principales fuentes de agua potable que utiliza la gente del pueblo? (Encuestador: Espere respuesta espontánea y ordene por orden de importancia)

1) Fuente natural superficial (río, manantial, etc.) 2) Fuente natural subterránea (pozo) 3) Presa, represa o vaso de captación 4) Pipas 5) Tubería o acueducto 6) Otro (especifique)

1) Diario 4) Una vez cada dos semanas 2) Tres o más veces a la semana 5) Una vez al mes 3) Una vez a la semana 6) Menos de una vez al mes 7) Otro (especificar)_________

1ra más importante |___| |___| |___| 2da más importante |___| |___| |___| 3ra más importante |___| |___| |___| 4ta más importante |___| |___| |___|




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Encuestador: si el pueblo cuenta con la infraestructura pregunte P.39 a P.40., de lo contrario al siguiente inciso

38. ¿El pueblo cuenta con (….)? Sí No

39. ¿En qué condiciones se encuentran las instalaciones de (….)? (Encuestador: leer opciones 1 a 4) 1) Muy buenas 4) Muy malas 2) Buenas 5) Regulares (esp) 3) Malas 98) No sabe (Esp)

40. ¿La infraestructura para la (…) es suficiente para atender la demanda de los habitantes del pueblo? 1) Sí 2) No

a) Subestación eléctrica o transformadores de servicio 1 2 |___| |___| |___|

b) Línea o red primaria de distribución 1 2 |___| |___| |___| c) Cableado a las viviendas 1 2 |___| |___| |___| d) Otra __________________ 1 2 |___| |___| |___|

25. ¿Existe o no algún tipo de conexión o red que distribuya el agua potable a las viviendas particulares? 1) Sí PASE A 26 2) No PASE A 30 98) No sabe PASE A 30 99) No contesta PASE A 30 |____|

30. Regularmente (….) 1) El Gobierno Federal 4) Comités u organismos descentralizados de agua potable 7) Otro (especifique) 2) El Gobierno Estatal 5) Empresa(s) privada(s) 98) No sabe (Espontánea) 3) El ayuntamiento 6) Particulares de ésta u otras localidades

(….) 1ra mención 2da mención 3ra mención Otro ( especifique) a) ¿Quién es el encargado del mantenimiento técnico de la red de agua y de la solución de problemas en las instalaciones de la obra que se realizó en los últimos 4 años?

|___| |___| |___| |___| b) ¿Quién administra el cobro del servicio de suministro de agua potable? |___| |___| |___| |___|

Enc: en caso de que sí llegue, pregunte P.27 a P.29, de lo contrario pase al siguiente inciso

26. ¿El suministro de agua potable llega a (….)? 1) Sí 2) No

27. ¿Qué porcentaje de las viviendas tiene servicio de agua entubada en (…)? 1) Menos del 25% 2) Entre 25 y 50% 3) Entre 50 y 75% 4) Más del 75% 98) No sabe

28. ¿Qué porcentaje de las viviendas que tienen el servicio de agua entubada en (…) paga por el servicio? 1) Menos del 25% 2) Entre 25 y 50% 3) Entre 50 y 75% 4) Más del 75% 98) No sabe

29. ¿Cómo se mide el consumo para efectos de cobro? 1) Medidor 2) Consumo por partes iguales 3) Cuota especial 4) Exentos de pago 5) Otro (especifique)

a) Las viviendas (particulares) |___| |___| |___| |____|

b) Una llave pública |___| |___| |___| |____| c) Otro _________ |___| |___| |___| |____|

ENERGÍA ELÉCTRICA INFORMANTE: COMISARIO EJIDAL O DELEGADO

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________ 31. ¿El pueblo cuenta con el servicio de energía eléctrica? 1) Sí PASE A 32 2) No PASE A 35 |____| 32. ¿Desde hace cuánto tiempo el pueblo cuenta con energía eléctrica?

a) Años _______ c) Meses ________ 997) Siempre ha tenido 998) No sabe |____| 33. ¿Se han realizado obras de mejoramiento o ampliación del servicio de energía eléctrica en el pueblo en los últimos 4 años? 1) Sí PASE A 34 2) No PASE A 35 |____| 34. ¿Qué obras se han realizado en los últimos 4 años? a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________

Enc: en caso de que exista energía eléctrica en el pueblo pregunte P.36 a P.37. De lo contrario pase a P.38 35. ¿Cuál es la principal fuente

de energía eléctrica en el pueblo? (Encuestador: espere respuesta espontánea) 1) Planta generadora de electricidad 2) Líneas de transmisión 3) Celdas solares 4) Otra (especifique) 5) No dispone 98) No sabe (Esp)

36. ¿Cuál es la regularidad con que el pueblo recibe el servicio de energía eléctrica? (Enc: leer opciones 1 a 7) 1) Diario todo el día 2) Diario algunas horas al día 3) Tres o más veces a la semana 4) Una vez a la semana 5) Una vez cada dos semanas 6) Una vez al mes 7) Esporádica e irregular 98) No sabe (Esp)

37. ¿Con qué frecuencia llega la energía eléctrica con bajo voltaje o intensidad? (Enc: leer opciones 1 a 5) 1) Siempre 2) Casi siempre 3) Algunas veces 4) Rara vez 5) Nunca 98) No sabe (Esp)

|____| |____| |____|




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(….) 1ra mención 2da mención 3ra mención Otro ( especifique) a) ¿Quién es el encargado del mantenimiento técnico de la red eléctrica y de la solución de problemas en las instalaciones de las obras que se realizaron en los últimos 4 años?

|___| |___| |___| |___|

b) ¿Quién administra el cobro del servicio eléctrico? |___| |___| |___| |___|

41. ¿Qué porcentaje de las viviendas en el pueblo cuentan con (…) (Enc: leer opciones 1 a 4)

(…) Menos del 25%

Entre 25% y 50%

Entre 50% y 75%

Más del 75%

Ninguna (Esp)

No sabe

No contesta

a) Energía eléctrica convencional 1 2 3 4 97 98 99 |___| b) Foto celdas 1 2 3 4 97 98 99 |___| c) Generadores de combustible 1 2 3 4 97 98 99 |___| d) Generadores de biomasa 1 2 3 4 97 98 99 |___| e) Molinos de viento 1 2 3 4 97 98 99 |___| f) Otro______ 1 2 3 4 97 98 99 |___|

42. ¿Qué porcentaje (….)? (Enc: leer opciones 1 a 4)

(…) Menos del 25%

Entre 25% y 50%

Entre 50% y 75%

Más del 75%

Ninguna (Esp)

No sabe

No contesta

a) De las calles del centro del pueblo cuenta con alumbrado público?

1 2 3 4 97 98 99 |___|

b) Del resto de las calles del pueblo cuenta con alumbrado público

1 2 3 4 97 98 99 |___|

43. ¿Cómo se mide el consumo de luz en los hogares? (Encuestador: espere respuesta espontánea) (…) Sí mencionó No mencionó No sabe No contesta

a) Medidor 1 2 98 99 |___| b) Consumo por partes iguales 1 2 98 99 |___| c) Cuota especial 1 2 98 99 |___| d) Exentos de pago 1 2 98 99 |___| e) Otro ____________________ 1 2 98 99 |___| f) No se mide 1 2 98 99 |___|

Para aquellas opciones que haya respondido 1, 2, 3 ó 4, pregunte P.45, de lo contrario pase al siguiente inciso

44. ¿Qué porcentaje de las viviendas cuenta con (…)? (Enc: leer opciones 1 a 4) 1) Menos del 25% 97) Ninguna (Esp) Pase 46 2) Entre 25 y 50% 98) No sabe (Esp) Pase 46 3) Entre 50 y 75% 99) No contesta (Esp) Pase 46 4) Más del 75%

(…)

45. ¿Qué porcentaje de las viviendas que cuenta con (…) no paga el servicio de energía eléctrica? (Enc: leer opciones 1 a 4) 1) Menos del 25% 97) Ninguna (Esp) 2) Entre 25 y 50% 98) No sabe (Esp) 3) Entre 50 y 75% 99) No contesta (Esp) 4) Más del 75%

a) Medidor |___| |___| b) Consumo por partes iguales |___| |___| c) Cuota especial |___| |___| d) Exentos de pago |___| |___| e) Otro ____________________ |___| |___|




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SANEAMIENTO INFORMANTE: COMISARIO EJIDAL O DELEGADO

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________

47. ¿Desde hace cuánto tiempo los habitantes del pueblo cuentan con el servicio de (…) (…) Años Meses Siempre ha tenido (Esp) No dispone (Esp) No sabe (Esp)

a) Letrina 996 997 998 |___| b) Letrina de tipo seco 996 997 998 |___| c) Drenaje 996 997 998 |___| d) Planta de tratamiento 996 997 998 |___|

48. ¿Se han realizado obras de mejoramiento o ampliación del servicio de (…) en el pueblo en los últimos 4 años?

(…) Sí No No dispone (Esp) No sabe (Esp) a) Letrina 1 2 997 998 |___| b) Letrina de tipo seco 1 2 997 998 |___| c) Drenaje 1 2 997 998 |___| d) Planta de tratamiento 1 2 997 998 |___|

Encuestador: si se ha realizado alguna obra de mejoramiento o ampliación para cualquier obra mencionada en P.48, pregunte P.49, de lo contrario pase a P.50 49. ¿Qué obras se han realizado en los últimos 4 años? a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________

Encuestador: si el pueblo cuenta con la instalación pregunte P.51 a P.52. De lo contrario al siguiente inciso

50. ¿El pueblo cuenta con (….) para el desalojo de aguas residuales? Sí No

51. ¿En qué condiciones se encuentran las instalaciones de (….)? (Encuestador: leer opciones 1 a 4) 1) Muy buenas 4) Muy malas 2) Buenas 5) Regulares (Esp) 3) Malas 98) No sabe (Esp)

52. ¿Las instalaciones de (…) son suficientes para atender las necesidades de los habitantes del pueblo? 1) Sí 2) No

a) Red de drenaje público 1 2 |___| |___| |___| b) Zanjas o canales de desagüe a cielo abierto, Acequias 1 2 |___| |___| |___| c) Otra __________________ 1 2 |___| |___| |___|

53. ¿Cuál es el lugar final donde se vierten las aguas residuales (….)? (Encuestador: espere respuesta y escriba hasta dos respuestas en caso de que el entrevistado mencione más de una 1) No dispone de instalaciones específicas 7) Tanques de captación de agua pluvial 2) Barranca(s) 8) Depósitos domésticos 3) Cuerpos de agua naturales cercanos a la localidad 9) Patios o solares particulares 4) Pozo negro 10) Plantas de tratamiento / biodigestores 5) Fosa séptica/letrina 11) Otro (especifique) 6) Presa o represa a) Domésticas |___| |___| b) Públicas |___| |___| c) Pluviales |___| |___|

54. ¿Existe alguna obra destinada al tratamiento de las aguas residuales generadas en el pueblo? 1) Sí PASE A 55 2) No PASE A 59 98) No sabe PASE A 59 99) No contesta PASE A 59 |____| 55. ¿Me podría decir el nombre de la obra? _____________________________________________________________________ 56. ¿La obra de tratamiento de las aguas residuales está funcionando? 1) Sí PASE A 59 2) No PASE A 57 98) No sabe PASE A 59 99) No contesta PASE A 59 |____| 57. ¿Cuánto tiempo tiene sin operar la obra de tratamiento de las aguas residuales? a) años ______ b) meses ______ c) días _______ 998) No sabe (Esp) 999) No contesta (Esp) |____| 58. ¿Por qué no se encuentra funcionando? ____________________________________________________________________ 98) No sabe 99) No contesta |____|

59. ¿ Cuál es la disposición final más común de los desechos sólidos (….) generados en el pueblo? (Encuestador: espere respuesta y escriba hasta tres respuestas en caso de que el entrevistado mencione más de una 1) No dispone de lugar específico 6) Se entierra 2 Tiradero de basura a cielo abierto 7) Barranca(s) 3)Terrenos baldíos dentro o fuera de la localidad 8) Tiradero de basura subterráneo 4) Cuerpos de agua naturales cercanos a la localidad 9) Otro (especifique) 5) Se quema a) Domésticos |___| |___| |___| b) De talleres o fábricas |___| |___| |___| c) Hospitalarios |___| |___| |___| d) Otro__________ |___| |___| |___|




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Enc: en caso de que SÍ exista el servicio pregunte P.62 a P.64. De lo contrario pase a P.65

Sí No

62. ¿Quién proporciona el servicio de recolección de basura en el pueblo?

63. ¿Con qué regularidad se presta el servicio de recolección de basura en el pueblo? (Enc: leer opciones 1 a 6) 1) Diario 2) Dos o más veces a la semana 3) Una vez a la semana 4) Una vez cada dos semanas 5) Una vez al mes 6) Menos de una vez al mes 98) No sabe (Esp)

64. ¿El servicio de recolección de basura es suficiente para atender las necesidades de los habitantes del pueblo? 1) Sí 2) No

61. ¿En el pueblo existe el servicio de recolección de basura?

1 2 |___|

|___| |___|

65. ¿Se han llevado a cabo en el pueblo acciones para reducir el impacto ambiental por disposición de la basura o aguas residuales? 1) Sí PASE A 66 2) No PASE A 68 98) No sabe PASE A 68 99) No contesta PASE A 68 |____|

67. ¿Quién promovió la acción? 1) Dependencia federal (especifique) 2) Dependencia estatal (especifique) 3) Dependencia municipal (especifique) 4) Autoridad local (especifique) 5) Institución financiera (especifique) 6) Organismo internacional (especifique) 7) Organización de la localidad (especifique) 8) Organización no gubernamental (especifique) 9) Organización religiosa 10) Partido político 11) Particulares 12) Otro (especifique) 98) No sabe (Esp)

66. ¿Cuáles son las acciones realizadas? Disposición final de desechos sólidos (Basura) Aguas residuales (Aguas negras) 1ra mención 2da mención Otro ((especifique) a) ______________ |__| |__| |__| b) ______________ |__| |__| |__| c) ______________ |__| |__| |__|

EDUCACIÓN INFORMANTE: MAESTRO(A) ó DIRECTOR(A)

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________


a) Jardín de niños 996 997 998 |___| b) Primaria 996 997 998 |___| c) Secundaria 996 997 998 |___| d) Bachillerato 996 997 998 |___|

69. ¿Se han realizado obras de mejoramiento o ampliación del servicio de (…) en el pueblo en los últimos 4 años?

(…) Sí No No dispone (Esp) No sabe (Esp) a) Jardín de niños 1 2 997 998 |___| b) Primaria 1 2 997 998 |___| c) Secundaria 1 2 997 998 |___| d) Bachillerato 1 2 997 998 |___|

Encuestador: si se ha realizado alguna obra de mejoramiento o ampliación para cualquier obra mencionada en P.69, pregunte P.70, de lo contrario pase a P.71 70. ¿Qué obras se han realizado en los últimos 4 años? a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________


(….) 1ra mención 2da mención 3ra mención Otro ( especifique) a) ¿Quién es el encargado del mantenimiento técnico de la red de drenaje y de la solución de problemas en las instalaciones de las obras que se realizaron en los últimos 4 años?

|___| |___| |___| |___|




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PLANTEL 72. Número de:

1 2 3 4 5 1.Hombres a) Total de alumnos inscritos 2.Mujeres 1.Hombres b) Deserción de alumnos 2.Mujeres

c)Profesores (incluya al director si da clases) d)Trabajador(a) social y/o consejero (orientadores) e) Personal administrativo f) Personal de intendencia g) Salones h) Talleres o laboratorios i) Canchas y/o patios j) Sanitarios 1. Maestros

2. Mujeres 3. Hombres Servicios para estudiantes 4. Migitorio

k) Plazas cívicas l) Auditorios y/o salones de usos múltiples m) Comedor n) Bibliotecas

74. De acuerdo con el orden asignado a los planteles registrados en la pregunta 71, califique las condiciones generales de las siguientes instalaciones: (Enc: lea opciones 1 a 4) Condición: 1) Muy buenas 3) Malas 5) Regulares (Esp) 98) No sabe (Esp) 2) Buenas 4) Muy malas 6) No dispone (Esp) 99) No contesta (Esp)

PLANTEL Instalación

1 2 3 4 5 a) Cercas perimetrales b) Instalación de energía eléctrica c) Conexión de agua entubada d) Salones e) Mobiliario e) Talleres o laboratorios f) Canchas y/o patios g) Sanitarios h) Plazas cívicas i) Auditorios y/o salones de usos múltiples j) Comedor k) Bibliotecas

73. Califique la suficiencia de los siguientes recursos educativos por cada uno de los planteles registrados en la pregunta 71, de acuerdo a la demanda de la población Suficiencia: 1) Suficiente 2) Insuficiente

PLANTEL Recurso

1 2 3 4 5 a) Profesores _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| b) Salones _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| c) Mobiliario _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| d) Sanitarios _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| e) Mobiliario _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| e) Canchas y/o patios _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| f) Superficie de terreno _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| g) Superficie de construcción _|___|| _|___|| _|___|| _|___|| _|___||

71. ¿Existen planteles educativos en funcionamiento en el pueblo? Enc: en caso de que sí existan pida el nombre del plantel, el nivel educativo, el servicio educativo y el sostenimiento administrativo. Nivel educativo: 1) Preescolar 3) Secundaria 5) Bachillerato 7) Licenciatura 2) Primaria 4) Profesional técnico 6) Técnico superior 8) Postgrado Servicio educativo: 1) General 5) Técnica 9) CONALEP 13) Universitaria y tecnológica 2) Indígena 6) Telesecundaria 10) Tecnológico 14) Especialidad 3) Cursos comunitarios 7) CET 11) Universidades tecnológicas 15) Maestría 4) CENDI 8) CECYTE 12) Educación normal 16) Doctorado Sostenimiento administrativo: 1) Federal 2) Estatal 3) Autónomo 4) Particular 5) Otro

a) Plantel

b) Claves de Centro de Trabajo (CCT)

c) Clave estatal

d) Nombre del plantel

e) Nivel

educativo

f) Servicio

educativo

g) Sostenimiento administrativo

1 2 3 4 5

6




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77. ¿Hay personas de este pueblo que van a estudiar al (…) de otro pueblo o localidad?


78. ¿En los últimos 4 años la cantidad de personas que van de este pueblo a otro pueblo a estudiar al (…) ha aumentado, ha disminuido o ha permanecido igual? (Enc: insistir ¿Diría que ha [aumentado/disminuido] mucho o poco?) 1) Ha aumentado mucho 2) Ha aumentado poco 3) Ha disminuido poco 4) Ha disminuido mucho 5) Sigue igual 98) No sabe (Esp)

79. ¿En los últimos 4 años habitantes de este pueblo han ido a estudiar al (…) de otro pueblo?



pueblos a las que se van a estudiar al (…) las personas de este pueblo?

a) Jardín de niños |___| |____| |____|

a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________


b) Primaria |___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________


c) Secundaria |___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________

PASE AL SIGUIENTE

INCISO

d) Bachillerato |___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________


e) Otro:_______________ |___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________

PASE A 81

81. ¿Hay personas de otros pueblos o localidades que vienen al (…) de este pueblo?

1) Sí PASE A 82 2) No PASE AL SIGUIENTE INCISO 3) No hay (Esp)

82. ¿En los últimos 4 años la cantidad de personas de otros pueblos que vienen al (…) de este pueblo ha aumentado, ha disminuido o ha permanecido igual? (Enc: insistir ¿Diría que ha [aumentado/disminuido] mucho o poco?) 1) Ha aumentado mucho 2) Ha aumentado poco 3) Ha disminuido poco 4) Ha disminuido mucho 5) Sigue igual 98) No sabe (Esp)

83. ¿En los últimos 4 años habitantes de otros pueblos o lugares han venido a estudiar al (…) de este pueblo?



pueblos de los que vienen a estudiar al (…) de este pueblo?

a) Jardín de niños |___| |____| |____|

a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________


b) Primaria |___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________


c) Secundaria |___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________

PASE AL SIGUIENTE

INCISO

d) Bachillerato |___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________


e) Otro:_______________ |___|

|____| |____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________

PASE A 85

75. ¿El servicio educativo de (…) es suficiente o insuficiente para atender la demanda de los habitantes del pueblo?

(…) Suficiente Insuficiente

Si el servicio es insuficiente preguntar P.76, de lo contrario pase al siguiente inciso 76. ¿Por qué?

a) Jardín de niños o preescolar 1 2 |___|| b) Primaria 1 2 |___|| c) Secundaria 1 2 |___|| d) Bachillerato 1 2 |___||




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CENTROS CON COMPUTADORAS Y ACCESO A INTERNET INFORMANTE: OPERADOR CCA

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________


a) Computadoras 996 997 998 |___| b) Internet 996 997 998 |___|

86. ¿Se han realizado obras para instalar, mejorar o ampliar el servicio de (…) en el pueblo en los últimos 4 años?

(…) Sí No No dispone (Esp) No sabe (Esp) a) Computadoras 1 2 997 998 |___|

b) Internet 1 2 997 998 |___|

Encuestador: si se ha realizado alguna obra para instalar, mejorar o ampliar el servicio de computadoras o internet en el pueblo pregunte P.87, de lo contrario pase a P.88

87. ¿Qué obras se han realizado en los últimos 4 años? a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________

Enc: para aquellos lugares que existan en el pueblo pregunte P.89

Enc:. Si no está funcionando alguno de estos lugares pregunte P.90

90. ¿Cuál es el motivo principal por el que no está funcionando este centro? 1) El local no cuenta con todas las instalaciones necesarias 2) No funcionan la conectividad para Internet 3) No se cuenta con el personal capacitado 4) No se cuenta con apoyo financiero 5) Falta de interés de la comunidad 6) El software esta caducado 7) Otros problemas (especifique)

88. ¿Cuántos (…) existen en el pueblo? 997) Ninguno (Esp) 998) No sabe (Esp) 999) No contesta (Esp)

89. ¿Cuántos (…) se encuentran funcionando? 996) Todos (Esp) 997) Ninguno (Esp) 998) No sabe (Esp) 999) No contesta (Esp)

1ra mención 2da mención 3ra mención a) Centros Comunitarios de aprendizaje

|___| |___| |___| |___| |___|

b) Centro E-México |___| |___| |___| |___| |___| c) Plaza INEA |___| |___| |___| |___| |___| d) Café Internet |___| |___| |___| |___| |___| e) Otro ____________ |___| |___| |___| |___| |___|

93. ¿Cuál es el promedio diario de usuarios por edad y sexo que asisten al Centro de Cómputo, según el servicio que solicitan? a. Cursos regulares b. Uso de internet c. Tareas y trabajos Grupo de edad 1. Hombres 2. Mujeres 1. Hombres 2. Mujeres 1. Hombres 2. Mujeres

a) Menores de 13 años b) De 13 a 17 años c) De 18 a 24 años d) De 25 a 34 años e) De 35 a 50 años f) De 50 años y más

Sólo aplicar para CCA (principalmente) o Centro E-México o Plaza INEA, según corresponda Para aquellos equipos de cómputo que existan pregunte P.92, de lo contrario pase al siguiente inciso 91. ¿Cuántas (…) tiene el CCA, E- México o Plaza INEA?

997) Ninguno (Esp) 998) No sabe (Esp) 999) No contesta (Esp)

92. ¿Cuántos funcionan? 996) Todos (Esp) 998) No sabe (Esp) 997) Ninguno (Esp) 999) No contesta (Esp)

(…) a) Impresoras |___| |___| b) Escáner |___| |___| c) Cámara Web |___| |___| d) Mesas para computadora |___| |___| e) Computadoras |___| |___| f) Computadoras con Internet |___| |___| g) Mouse |___| |___| h) Teclado |___| |___|




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Si el pueblo cuenta con unidades de salud pública, pregunte P.97 a P.102, de lo contrario pase a P.103

Unidad Clave

97. ¿Cuáles son las unidades de salud pública con que cuenta la localidad?

Nombre de la institución de

salud

98. ¿De quién depende ésta institución de salud? (Enc: leer opciones 1 a 3) 1) Federal 2) Estatal 3) Municipal 4) Otra (especifique)

99. ¿Qué tipo de unidad es? (Enc: leer opciones 1 a 9) 1) Unida móvil (equipos salud itinerante) 2) Casa de salud 3) Unidad médica rural 4) Unidad médica población dispersa 5) Unidad médica familiar 6) Hospital de primer nivel 7) Hospital regional de segundo nivel 8) Hospital general de tercer nivel 9) Hospital general e integral 10) Otro (especifique)

1 |___| |___| 2 |___| |___| 3 |___| |___|

100.- De acuerdo con el orden asignado a las unidades registradas en la pregunta 97, registre la cantidad o el número que se solicita a continuación y pregunte si el personal que labora en la unidad es suficiente o no para atender la demanda de la población Suficiencia: 1) Sí 2) No 3) No dispone

UNIDAD

1 2 3 Personal

Nº Suficiencia Nº Suficiencia Nº Suficiencia a) Médicos generales |___| |___| |___| b) Médicos especialistas |___| |___| |___| c) Médicos residentes o pasantes |___| |___| |___| d) Dentistas |___| |___| |___| e) Enfermeras |___| |___| |___| f) Auxiliares de enfermera |___| |___| |___| g) Parteras |___| |___| |___| h) Psicólogos |___| |___| |___| i) Trabajador(es) social(es) |___| |___| |___| j) Administrativos |___| |___| |___| k) Personal de intendencia |___| |___| |___| l) Vigilancia |___| |___| |___|

101. De acuerdo con el orden asignado a las unidades registradas en la pregunta 97, registre el número de instalaciones e infraestructura que se solicita a continuación y pregunte si con el número actual de instalaciones es suficiente o no para atender la demanda de la población Suficiencia: 1) Sí 2) No 3) No dispone

UNIDAD

1 2 3 Infraestructura

Nº Suficiencia Nº Suficiencia Nº Suficiencia a) Consultorios |___| |___| |___| b) Residencia para médicos |___| |___| |___| c) Sala de observación |___| |___| |___| d) Sala de maternidad |___| |___| |___| e) Sala de curación |___| |___| |___| f) Laboratorio |___| |___| |___| g) Farmacia |___| |___| |___| h) Medicamentos |___| |___| |___| i) Botiquín médico y primeros auxilios |___| |___| |___| j) Ambulancia |___| |___| |___|

SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DE SALUD INFORMANTE: MÉDICO O ENFERMERA

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________

94. ¿Desde hace cuánto tiempo los habitantes del pueblo cuentan con servicios de salud (…) (…) Años Meses Siempre ha tenido (Esp) No dispone (Esp) No sabe (Esp)

a) Públicos 996 997 998 |___| b) Privados 996 997 998 |___|

95. ¿Se han realizado obras para instalar, mejorar o ampliar los servicios de salud públicos en el pueblo en los últimos 4 años?

1) Sí 2) No 997) No dispone (Esp) 998) No sabe (Esp) |___| Encuestador: si se ha realizado alguna obra para instalar, mejorar o ampliar los servicios de salud públicos en el pueblo pregunte P.96, de lo contrario pase a P.97 96. ¿Qué obras se han realizado en los últimos 4 años? a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________




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107.- ¿Dónde se abastece de medicamentos la población de este pueblo? (Encuestador: espere respuesta espontánea) 1) Farmacias locales 3) Farmacias de otra localidad vecina 5) Farmacias de la capital del estado o 2) Farmacia de la unidad de salud 4) Farmacias de la cabecera municipal de otra ciudad en la región

Encuestador: registrar hasta cinco respuestas en caso de que el entrevistado mencione más de una a) |____| b) |____| c) |____| d) |____| e) |____|

ABASTO Y OTROS SERVICIOS INFORMANTE: OPERADOR TIENDA DICONSA

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________


a) Tienda Diconsa o Conasupo 996 997 998 |___| b) Tiendas particulares 996 997 998 |___| c) Mercado 996 997 998 |___|

109. ¿Se han realizado obras de mejoramiento o de ampliación del servicio de (…) en el pueblo en los últimos 4 años?

(…) Sí No No dispone (Esp) No sabe (Esp) a) Tienda Diconsa o Conasupo 1 2 997 998 |___| b) Tiendas particulares 1 2 997 998 |___| c) Mercado 1 2 997 998 |___|

Encuestador: si se ha realizado alguna obra de mejoramiento o ampliación de algunos de los servicios mencionados en P.109 pregunte P.110, de lo contrario pase a P.111 110. ¿Qué obras se han realizado en los últimos 4 años? a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________

102. ¿Cómo calificaría las condiciones en que se encuentran las instalaciones e infraestructura de cada una de las unidades de salud del pueblo? (Encuestador: leer opciones 1 a 5) Condiciones: 1) Muy buenas 2) Buenas 3) Malas 4) Muy malas 5) Regulares (Esp) 98) No sabe (Esp)

UNIDAD Infraestructura 1 2 3

a) Consultorios |___| |___| |___| b) Residencia para médicos |___| |___| |___| c) Sala de observación |___| |___| |___| d) Sala de maternidad |___| |___| |___| e) Sala de curación |___| |___| |___| f) Laboratorio |___| |___| |___| g) Farmacia |___| |___| |___| h) Medicamentos |___| |___| |___| i) Botiquín médico y primeros auxilios |___| |___| |___| j) Ambulancia |___| |___| |___|

105. ¿En los últimos 4 años habitantes de nuevos pueblos o lugares han venido a este pueblo buscando servicios de salud?

1) Sí PASE A 106 2) No PASE A 107

Encuestador: Si dice que SÍ pregunte P.106: 106. ¿Cuáles son los principales pueblos de los que vienen a

buscar servicios de salud a este pueblo?

|____| a) ________________________ b) ________________________ c) ________________________

103. ¿Hay personas de otros pueblos que vienen a este pueblo por servicios de salud?

1) Sí PASE A 104 2) No PASE A 105

104. ¿En los últimos 4 años la cantidad de personas que vienen a este pueblo buscando servicios de salud ha aumentado, ha disminuido o permanecido igual? (Enc: insistir ¿Diría que ha [aumentado/disminuido] mucho o poco?) 1) Ha aumentado mucho 4) Ha disminuido mucho 2) Ha aumentado poco 5) Sigue igual 3) Ha disminuido poco 98) No sabe (Esp)

|___| |____|




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No contesta

g) Telégrafo (TELECOM) 1 2 98 99 |__| h) Paquete de medicamentos básico 1 2 98 99 |__|

i) Fibra 1 2 98 99 |__| j) Productos enriquecidos 1 2 98 99 |__| k) Venta de productos locales 1 2 98 99 |__|

l) Otro _____________ 1 2 98 99 |__|


No contesta

a) Leche Liconsa 1 2 98 99 |__| b) Teléfono público 1 2 98 99 |__| c) Buzón SEPOMEX (Servicio postal) 1 2 98 99 |__|

d) Pago de oportunidades 1 2 98 99 |__|

e) Molino 1 2 98 99 |__| f) Tortillería 1 2 98 99 |__|

Encuestador: si existe tienda DICONSA en el pueblo, pregunte P.114, de lo contrario pase a P.115 114. ¿La tienda DICONSA del pueblo ofrece los siguientes servicios?

115. ¿En dónde adquiere la población del pueblo los siguientes productos (….), en esta localidad o en otra localidad?

En esta localidad

En otra localidad

No lo consumen (Esp)

a) Huevo 1 2 3 |___| b) Leche 1 2 3 |___| c) Harinas procesadas 1 2 3 |___| d) Carnes de res 1 2 3 |___| e) Carne de puerco 1 2 3 |___| f) Carne de pollo 1 2 3 |___| g) Pescados y mariscos 1 2 3 |___| h) Maíz 1 2 3 |___| i) Fríjol 1 2 3 |___| j) Arroz 1 2 3 |___| k) Trigo 1 2 3 |___| l) Frutas, legumbres o verduras 1 2 3 |___| m) Pan 1 2 3 |___| n) Tortillas 1 2 3 |___| o) Ropa 1 2 3 |___| p) Zapatos 1 2 3 |___|

Enc: en caso de que en el pueblo haya tienda DICONSA pregunte P.112 y P.113, de lo contrario pase a P.114

Enc: en caso de que no este funcionando la tienda DICONSA pregunte P.113, de lo contrario pase a P.114

111. ¿Cuántas (os) (… ) hay en el pueblo?

112. ¿La tienda DICONSA se encuentra o no funcionando? 1) Sí 2) No

113. ¿Cuál es la razón por la que NO está funcionando la tienda DICONSA? (Espontánea) 1) No existe personal que la atienda 2) No se cuenta con apoyo financiero y de abasto 3) El local no está en condiciones de funcionamiento 4) Problemas de índole político o social en la localidad 5) Otro (especifique) Encuestador: registrar hasta tres respuestas en caso de que el entrevistado mencione más de una

a) Tiendas DICONSA |___| |___| a) |___| b) |___| c) |___| __________ b) Tiendas Particulares o privadas |___|

c) Mercados |___|




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CARRETERAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE INFORMANTE: COMISARIO EJIDAL O DELEGADO Observaciones: _________________________________________________________________________________________________ 116. ¿Desde hace cuánto tiempo el pueblo cuenta con un camino transitable durante todo el año hacia otro poblado más importante o más grande? a) Años _____ b) Meses _____ 996) Siempre ha tenido (Esp) 997) No dispone (Esp) 998) No sabe (Esp) |____|

117. ¿Se han realizado obras de mejoramiento, ampliación, rehabilitación o construcción de caminos del pueblo en los últimos 4 años? 1) Sí 2) No 997) No dispone (Esp) 998) No sabe (Esp) |____|

Encuestador: si se ha realizado alguna obra de mejoramiento, ampliación o rehabilitación de caminos del pueblo pregunte P.118, de lo contrario pase a P.137 118. ¿Qué obras se han realizado en los últimos 4 años? a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________

Encuestador: aplicar P.119 a P.132 sólo para que aquellos caminos que conectan al pueblo con otros pueblos 119. ¿Cuáles son los caminos ampliados, mejorados, rehabilitados o hechos en los últimos 4 años que comunican a este pueblo con otros pueblos?

123. ¿Cuál es el tiempo de traslado del pueblo (…) a este pueblo?

Anotar el nombre del pueblo

120. ¿Cómo es el tipo de camino que comunica a este pueblo con el pueblo de (…) (Enc: leer opciones 1 a 7) 1) Carretera pavimentada 2) Camino alimentador 3) Camino rural 4) Terracería 5) Brecha 6) Camino de herradura 7) Vereda 98) No sabe (esp)

121. ¿En qué condiciones se encuentra este camino? (Enc: leer opciones 1 a 4) 1) Muy buenas 2) Buenas 3) Malas 4) Muy malas 5) Regulares (esp) 98) No sabe (esp)

122. ¿ El tránsito por este camino se da (…)? (Enc: leer opciones 1 a 3) 1) Todo el año 2) Meses de secas y se dificulta en lluvias 3) Sólo meses de secas 98) No sabe (esp)

Horas Minu-tos

124. ¿Cuántos kilómetros son a (…)?

125. ¿Cuánto cuesta el transporte para llegar a esa localidad?

126. ¿En qué medio de trasporte se llega?

1) Cami-nando 2) Camión 3) Microbús 4) Camio-netas o combis 5) Taxis 6) Caballos /otros animales 7) Otro (especifi-que) 98) No sabe (esp)

a |____| |____| |____| |____| b |____| |____| |____| |____| c |____| |____| |____| |____| d |____| |____| |____| |____| e |____| |____| |____| |____|

127. ¿Se han realizado obras de mantenimiento en el camino a (…)? 1) Sí 2) No 98) No sabe (Esp)

128. ¿Se (leer opciones 1 a 4) que comunica con (…)? 1) Hizo todo 2) Mejoró 3) Amplió 4) Rehabilitó 98) No sabe (Esp)

129. ¿La obra fue concluida, esta en proceso o no se realizó? 1) Concluida 2) En proceso 3) No se realizó

130. ¿Cuál es el estado actual de la obra? (leer opciones 1 a 5) 1) Proyecto 2) Construcción / apertura 3) Ampliación 4) Revestimiento 5) Mantenimiento 98) No sabe (esp)

131. ¿Quién fue el ejecutor de la obra? 1) Gobierno Federal 2) Gobierno estatal 3) Gobierno municipal 4) Organización local 5) Otro (especifique

132. ¿Quién otorgó el financiamiento? 1) Gobierno Federal 2) Gobierno estatal 3) Gobierno municipal 4) Organización local 5) Otro (especifique)

a |____| |____| |____| |____| |___| |___| |___| |___| |___| |___| b |____| |____| |____| |____| |___| |___| |___| |___| |___| |___| c |____| |____| |____| |____| |___| |___| |___| |___| |___| |___| d |____| |____| |____| |____| |___| |___| |___| |___| |___| |___| e |____| |____| |____| |____| |___| |___| |___| |___| |___| |___|

12




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139. ¿Cuál es el poblado de importancia más cercano con el que se comunica este pueblo a través de este medio de transporte?

140. ¿Cuál es el tiempo de recorrido de la localidad (…) a esta localidad usando este medio de transporte?

141. ¿Cuánto cuesta el trans-porte para llegar a ese pueblo?

137. ¿Cuáles son los principales medios de transporte público o privado que dan servicio al pueblo? 1) Tren 7) Barco 2) Camión 8) Panga 3) Autobús o microbús 9) Lancha 4) Camionetas o combis 10) Avioneta 5) Taxis o helicóptero 6) Caballos /otros animales 11) Otro:esp

138. ¿Este pueblo es base o de paso para este medio de transporte? 1) Base 2) De paso

Clave Nombre de la localidad Horas Minutos

142. ¿Ha mejorado la oferta de transporte en esa ruta en los últimos 4 años? 1) Si PASE 143

2) No PASE 144 98) No sabe

143. ¿Cómo?

a )|____| |____| b) |____| |____| c) |____| |____| d) |____| |____| e) |____| |____|

Encuestador: aplicar P.133 a P.136 sólo para que aquellos caminos que se encuentran dentro del pueblo 133. ¿Cuáles son los caminos ampliados, mejorados, rehabilitados o hechos en los últimos 4 años al interior del pueblo?

Anotar el nombre del camino

134. ¿Cómo es el tipo de camino? (Enc: leer opciones 1 a 7) 1) Carretera pavimentada 2) Camino alimentador 3) Camino rural 4) Terracería 5) Brecha 6) Camino de herradura 7) Vereda 98) No sabe (esp)

135. ¿En qué condiciones se encuentra este camino? (Enc: leer opciones 1 a 4) 1) Muy buenas 2) Buenas 3) Malas 4) Muy malas 5) Regulares (esp) 98) No sabe (esp)

136. ¿ El tránsito por este camino se da (…)? (Enc: leer opciones 1 a 3) 1) Todo el año 2) Meses de secas y se dificulta en lluvias 3) Sólo meses de secas 98) No sabe (esp)

a |____| |____| |____| b |____| |____| |____| c |____| |____| |____| d |____| |____| |____| e |____| |____| |____|




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TELEFONÍA INFORMANTE: COMISARIO EJIDAL / DELEGADO / RESIDENTE

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________ 144. ¿Desde hace cuánto tiempo los habitantes del pueblo cuentan con servicio telefónico? a) años _____ b) meses _____ 996) Siempre ha tenido (Esp) 997) No dispone (Esp) 998) No sabe (Esp) |___| 145. ¿Se han realizado obras de mejoramiento, ampliación, rehabilitación o puesta de servicio telefónico en los últimos 4 años?

1) Sí 2) No 997) No dispone (Esp) 998) No sabe (Esp) |___| Encuestador: si se ha realizado alguna obra de mejoramiento, ampliación, rehabilitación o puesta de servicio telefónico en el pueblo pregunte P.146, de lo contrario pase a P.147 146. ¿Qué obras se han realizado en los últimos 4 años? a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________

Enc: para aquellos que existan en el pueblo, pregunte P.148 a P.154, de lo contrario pase al siguiente inciso.

¿Cuánto es el costo por minuto de una llamada de (…)?

147. ¿En el pueblo existe (…)? 1) Sí 2) No

148. ¿Cuántos (…) hay en el pueblo? 997) Ninguno (Esp) 998) No sabe (Esp) 999) No contesta (Esp)

149. ¿ Cuántos (…) se encuentran funcionando? 996) Todos (Esp) 997) Ninguno (Esp) 998) No sabe (Esp) 999) No contesta (Esp

150. ¿Con qué frecuencia se escucha claramente cuando realizan una llamada en (…)? 1) Siempre 2) Casi siempre 3) A veces 4) Pocas veces 5) Nunca 98) No sabe (Esp) 99) No contesta (Esp)

151. ¿El servicio de (…) es suficiente para atender las necesidades de los habitantes del pueblo? 1) Sí 2) No

152. ¿Local?

153. ¿Larga distancia nacional?

154. ¿Larga distancia a EU?

a) Teléfono privado

b) Teléfono público

c) Teléfono de caseta

d) Teléfono satelital

e) Teléfonos celulares

f) Telégrafo g) Correo h) Radio de banda civil

PISO DE CEMENTO INFORMANTE: BENEFICIARIO DIRECTO / RESIDENTE

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________ 155. ¿Se han realizado obras por parte del gobierno o alguna organización civil para mejorar las viviendas de los habitantes del pueblo en los últimos 4 años?

1) Sí 2) No 998) No sabe (Esp) |____| 156. ¿Se han realizado obras por parte del gobierno o alguna asociación civil para poner o ampliar los pisos de cemento o firmes de las viviendas en los últimos 4 años?

1) Sí PASE A 157 2) No PASE A 158 998) No sabe (Esp) PASE A 158 |____| 157. ¿Qué obras, quién las realizo y qué cantidad de apoyos se dieron para mejorar las viviendas o casas del pueblo en los últimos 4

años? (incluir los pisos de cemento) ACCIÓN EJECUTOR CANTIDAD

a) b) c) d)

158. ¿Qué porcentaje de las viviendas en el pueblo considera usted que cuenta con piso de cemento? 1) Menos del 25% 2) Entre 25 y 50% 3) Entre 50 y 75% 4) Más del 75% 97) Ninguna (Esp) 98) No sabe (Esp) |___|




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IDENTIDAD JURIDICA INFORMANTE: COMISARIO EJIDAL O DELEGADO / RESIDENTE

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________ 159. ¿Se han realizado acciones por parte del gobierno para regularizar papeles de tenencia de la tierra, actas de nacimiento, CURP u otros documentos legales de los habitantes del pueblo en los últimos 4 años?

1) Sí PASE A 160 2) No PASE A 161 998) No sabe (Esp) PASE A 161 |____| 160. ¿Qué acciones se han realizado de regularización de documentos legales? (papeles de tenencia de tierra, actas de nacimiento,

CURP u otros documentos legales) a) _______________________________________________ e) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ f) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ g) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ h) _______________________________________________________

PROYECTOS PRODUCTIVOS INFORMANTE: COMISARIO EJIDAL O DELEGADO / RESIDENTE

Observaciones: _________________________________________________________________________________________________

161. ¿Cuáles son las actividades (…) productivas que se realizan en la comunidad?

(…) 1ra mención 2da mención 3ra mención 4ta mención a) Agrícolas b) Pecuarias c) Pesqueras d) Forestales e) Artesanales f) Agroindustriales g) Otras (Especifique) 162. ¿Los habitantes del pueblo han recibido (…) para poner nuevos negocios en los últimos 4 años?

(…) Sí No No sabe a) Crédito social 1 2 98 |____| b) Crédito Productivo para Mujeres 1 2 98 |____| c) FONAES 1 2 98 |____| d) Otro ______________________ 1 2 98 |____| 163. ¿Los habitantes del pueblo han recibido (…) para que realicen su siembra o cosecha en los últimos 4 años?

(…) Sí No No sabe a) Apoyo a la palabra o Pronasol 1 2 98 |____| b) Procampo 1 2 98 |____| c) Fertilizantes 1 2 98 |____| d) Otro ______________________ 1 2 98 |____| Si se ha realizado alguna acción mencionada en P.162 y P.163, pregunte P.164, de lo contrario pase a P.165 164. ¿Qué acciones de este tipo se han realizado y quien las llevo acabo? (Enumerar todas) Acción Quién a) _______________________________________________ a) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ b) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ c) _______________________________________________________ d) ________________________________________________ d) _______________________________________________________ e) _______________________________________________ e) _______________________________________________________

165. ¿Los habitantes del pueblo han recibido asesoría o capacitación para llevar acabo (…) en los últimos 4 años? (…) Sí No No sabe

a) Nuevas actividades productivas 1 2 98 |____| b) Realizar mejor las que ya se hacen 1 2 98 |____| c) Otro _______________________ 1 2 98 |____| 166. ¿Qué acciones de este tipo se han realizado y quién las llevo a cabo? a) _______________________________________________ a) _______________________________________________________ b) _______________________________________________ b) _______________________________________________________ c) _______________________________________________ c) _______________________________________________________ d) _______________________________________________ d) _______________________________________________________

167. ¿El pueblo cuenta con un banco, caja de ahorro popular o alguna institución similar de ahorro y préstamo (cooperativa o fideicomiso)?

1) Sí Pase 168 2) No Pase 169 98) No sabe (Esp) Pase 169 |____| 168. ¿Cuál es el nombre de la institución, el tipo y año en que inicio operaciones?

NOMBRE TIPO AÑO a) b) c) d) 169. ¿El pueblo cuenta con personas o instituciones no formales donde puedan obtener préstamos o ahorrar?

1) Sí 2) No 98) No sabe (Esp) |____| 170. Gracias a esos apoyos ¿se han podido realizar cambios en (…)?

Sí No No sabe a) En la compra de insumos 1 2 98 |___| b) En la forma de trabajo 1 2 98 |___| c) En el uso de maquinaria 1 2 98 |___| d) En el tipo de producto 1 2 98 |___| e) En el tipo de servicio 1 2 98 |___| f) En la organización 1 2 98 |___| g) En los lugares de venta 1 2 98 |___| h) En la calidad del producto 1 2 98 |___| i) En las ganancias 1 2 98 |___|




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3. Guías temáticas para grupos foco y entrevistas con actores clave




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Evaluación de la Estrategia de Microrregiones Guía temática para entrevista profunda con funcionarios municipales

Localidades CEC Entidad________________________________ Municipio ____________________________________________ Cabecera municipal: _____________________________________________________ ¿Es CEC? Sí___No____ Localidad CEC: _____________________________________ Microrregión: _____________________________ Entrevistador: _________________________________ Fecha___/___/___ Inicio__________ Término_________ Folio______________Observaciones______________________________________________________________

Presentación

Buenos días/tardes, mi nombre es_______________ y vengo del Tecnológico de Monterrey para hacer un estudio sobre las localidades en las microrregiones así como de algunas de las obras realizadas durante los años recientes. Le agradezco de antemano por su tiempo y colaboración.

1. Introducción: Información del funcionario municipal Nombre del Funcionario: ___________________________________________________________

Edad: ________________ Género: ____________ Profesión: ______________________________

Cargo que ocupa/ocupó en el municipio: _______________________________________________

Fecha de incorporación a ese cargo: Mes: _____________________ Año: ____________________

Funciones más importantes de su cargo: _______________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Trabajo previo al relacionado con el cargo: Sí___ No____

¿Cuál?_______________________________

Trabajo previo:___________________________________________________________________

Está familiarizado con la Estrategia Microrregiones: Sí____ No_____

¿Su trabajo se relaciona con la Estrategia Microrregiones? Sí_____ No______




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2. Coordinación institucional (variable focal 2)

2.1 Efectividad de la coordinación vertical Descripción general: Efectividad de la coordinación entre el gobierno federal, estatal y municipal en el territorio, para la realización de proyectos y acciones bandera blanca así como de otros programas relevantes en las microrregiones. Temas generales y preguntas tipo:

2.1.1 Conocimiento y apropiación de los principios y funcionamiento de la EM por parte de los funcionarios municipales

- Grado (qué tanto, qué tan bien; quiénes más, quiénes menos) - Apropiación (qué tanto están de acuerdo y/o la hacen suya; quienes más,

quiénes menos; por qué)

2.1.2 Percepción sobre la efectividad de la coordinación vertical - Coordinación con el Residente de Microrregiones, con otros funcionarios

de la Sedesol y con los funcionarios del gobierno estatal (actividades específicas, calidad de la relación, nivel de influencia en sus decisiones, etc.)

- Grado (qué tanto, qué tan bien; quienes más, quiénes menos; por qué) - Formas e instancias (cómo, para qué, en qué espacios institucionales u

organismos, etc.) - Importancia (qué tanto; con quienes lo es más, con quiénes lo es menos;

por qué) - Adecuación (fortalezas, debilidades y oportunidades del esquema de

coordinación) - Ejemplos o casos relevantes de coordinación efectiva e inefectiva

2.1.3 Percepción del cumplimiento de los compromisos de colaboración.

- Compromisos establecidos (cuáles; para qué; con quiénes sí, con quienes no)

- Grado de cumplimiento (sí, no; qué tanto, qué tan bien; quienes sí, quiénes no; por qué)

- Importancia para los resultados esperados (qué tanto; con quienes lo es más, con quiénes lo es menos; por qué)

- Fortalezas, debilidades y oportunidades del esquema de coordinación para mejorar el cumplimiento de los compromisos.

- Ejemplos o casos relevantes de cumplimiento e incumplimiento

2.1.4 Percepción sobre la efectividad de la coordinación con otros agentes y actores locales

- Papel y relación del residente para la coordinación con autoridades y líderes, comunidades y otros actores locales (actividades específicas, calidad de la relación, nivel de influencia en sus decisiones, etc.)




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- Ejemplos o casos relevantes de coordinación efectiva e inefectiva

3. Convergencia territorial y planeación (variable focal 1) 3.1 Inversión en proyectos y acciones bandera blanca Descripción general: Concentración de inversiones en proyectos y acciones bandera blanca con participación y aportaciones de dependencias y programas federales en las localidades CEC, durante los últimos 4 años. Temas generales: 3.1.1 Consolidación del piso básico de infraestructura y servicios (cuál es el nivel actual,

qué avances relevantes ha habido, qué carencias subsisten, etc.) - Cantidad (número, tendencias durante el periodo, comparación con

localidades fuera de microrregiones, etc.) - Tipo (concentración y de banderas blancas) - Inversión y gasto (montos, tendencias durante el periodo, comparación con

localidades fuera de microrregiones, etc.) - Beneficiarios directos (número, tendencias durante el periodo,

comparación con localidades fuera de microrregiones, etc.) - Adecuación y utilidad (criterios de priorización y selección;

aprovechamiento; respuesta a necesidades locales; etc.)

3.1.2 Mezcla financiera para proyectos y acciones - Aportaciones del programa de Desarrollo Local, otros programas de la

Sedesol y de otros programas federales - Aportaciones estatales - Aportaciones municipales - Aportaciones de los beneficiarios y otros organizaciones

3.1.3 Ejemplos o casos relevantes de convergencia territorial de proyectos y acciones 3.1.4 Percepción sobre concentración de acciones en las localidades CEC

- Efectos de la designación de las CEC sobre la inversión municipal hacia las CEC (cabecera y no cabecera)

- Efectos de la designación de las CEC sobre la inversión municipal hacia las localidades de influencia

- Efectos de la designación de las CEC sobre la inversión municipal hacia otras localidades del municipio




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4. Planeación microrregional (variable focal 3) 4.1 Planeación microrregional Descripción general: Pertinencia y aplicación de los criterios para la determinación de las microrregiones, las localidades CEC y las localidades de influencia, así como de los proyectos y acciones bandera blanca y otros programas federales participantes en la Estrategia de Microrregiones. Temas generales: 4.1.1 Percepción sobre las características y perspectivas de las localidades CEC

- Adecuación de los criterios de selección de las localidades CEC - Nivel inicial y consolidación del piso básico de infraestructura y servicios - Funcionamiento como centro de confluencia en el territorio - Perspectivas como polo o eje articulador del desarrollo local

4.1.2 Percepción y opinión de las características de las localidades de influencia de las

localidades CEC del municipio. - Nivel inicial y consolidación de su propio piso básico de infraestructura y

servicios - Beneficios recibidos de la localidad CEC (aprovechamiento y utilización

de proyectos y acciones) - Perspectivas para poderse articular en torno de la localidad CEC en un

proceso de desarrollo local

4.1.3 Percepción sobre la pertinencia de los programas institucionales participantes en la EM (los que funcionan mejor, los que no funcionan y los que hacen falta)

- Pertinencia y adecuación de las banderas blancas - Pertinencia y adecuación de otros programas federales participantes

(Oportunidades, Liconsa, Opciones Productivas, Procampo, etc.)

5. Participación y capital social (variable focal 4) 5.1 Participación comunitaria Descripción general: Actividades, mecanismos y formas de participación social en las localidades CEC y de influencia para la realización de proyectos y acciones de infraestructura, servicios y fomento económico de la Estrategia Microrregiones. Temas generales:

5.1.1 Asambleas y jornadas comunitarias




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- Asistencia y perfil de los participantes (cantidad y proporción; inclusión y exclusión de ciertos grupos [mujeres, minorías étnicas o religiosas, grupos en conflicto]; participación por parte de localidades de influencia; etc.)

- Tipo (informativas, consultivas, decisorias, de planeación, etc.) - Formas y mecanismos de participación (votación, deliberación,

imposición, usos y costumbres, etc.) - Calidad de la participación e interacción - Ejemplos o casos relevantes de convergencia territorial de proyectos y

acciones

5.1.2 Corresponsabilidad y aportación comunitaria en los proyectos y acciones - Financiamiento - Ejecución - Operación - Mantenimiento - Utilización - Aprovechamiento

5.1.3 Otras formas de participación en torno de los proyectos y acciones (protestas,

mítines, plantones, acciones de resistencia civil, etc.) 5.1.4 Relevancia de la participación comunitaria

- Efectos reales o percibidos sobre la toma de decisiones por parte de las autoridades

- Satisfacción percibida de la comunidad acerca de los procesos participativos

- Efectos sobre los conflictos y diferencias al interior de la comunidad

5.1.5 Ingerencia y papel de los partidos políticos y organizaciones sociales en la participación y en la toma de decisiones sobre los proyectos y acciones

6. Contexto (variable focal 5) 6.1 Características del municipio y la localidad Descripción general: La influencia de las condiciones políticas, económicas, sociales, culturales, del medio físico y administrativa que determinan las actitudes, acciones y gestión de los diferentes actores dentro del municipio, la localidad CEC y las localidades de influencia. Temas generales:

6.1.1 Medio físico y climático en la pertinencia de las obras. 6.1.2 Situación política. (partidos, cacicazgos, usos y costumbres, etc.) 6.1.3 Vocación económica de la localidad.




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6.1.4 Características demográficas locales (división por cohortes generacionales) 6.1.5 Predominancia indígena, mestiza y otras. 6.1.6 Patrones migratorios locales (movilidad municipal, estatal, nacional o

internacional). 6.1.7 Situación de aislamiento relativo con respecto a otras localidades del municipio o la

región.




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Evaluación de la Estrategia de Microrregiones Guía temática para entrevista profunda con funcionarios municipales fuera de las

microrregiones Entidad________________________________ Municipio ____________________________________________ Cabecera municipal: ___________________________________________________________________________ Localidad Q-CEC: ____________________________________________________________________________ Entrevistador: _________________________________ Fecha___/___/___ Inicio__________ Término_________ Folio______________Observaciones______________________________________________________________

Presentación Buenos días/tardes, mi nombre es_______________ y vengo del Tecnológico de Monterrey para hacer un estudio sobre las condiciones de algunas obras realizadas en el municipio y las localidades más importantes, y la opinión que usted tiene acerca de los diferentes procesos de coordinación que se llevan a cabo para realizarlas. Agradezco mucho su tiempo, apoyo y participación.

1. Introducción: Información del funcionario municipal

Nombre del Funcionario: ___________________________________________________________

Edad: ________________ Género: ____________ Profesión: ______________________________

Cargo que ocupa/ocupó en el municipio: _______________________________________________

Fecha de incorporación a ese cargo: Mes: _____________________ Año: ____________________

Funciones más importantes de su cargo: _______________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Trabajo previo a relacionado al cargo: Sí___ No____ ¿Cuál?_______________________________

Trabajo previo:___________________________________________________________________

2. Convergencia territorial y planeación

3.2 Inversión de programas federales Descripción general: Efectividad de la coordinación entre las dependencias y entidades federales para la realización y concentración de proyectos y acciones bandera blanca de programas federales en el municipio, comparado con los municipios y localidades que perteneces a microrregiones. Temas generales:




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2.2.1 Percepción del número de proyectos y acciones. ¿Cuántos y cuáles son los proyectos y acciones de la comunidad para consolidar un piso básico? ¿Le parecen suficientes? ¿Cómo cree que podría mejorar?

2.2.2 Percepción de la mezcla de proyectos y acciones. ¿En qué medida se ha logrado mejorar el acceso a la infraestructura durante los últimos cuatro años dentro de la localidad, y cuáles han sido los beneficios en el área de influencia? ¿Cree que se ha logrado materializar los proyectos públicos en acciones concretas?

2.2.3 Percepción del grado de inversión y gasto de proyectos y acciones. ¿Cuál es la procedencia de los recursos para llevar a cabo las acciones mencionadas anteriormente? ¿Le parece suficiente el grado de inversión para atender las necesidades de la localidad?

2.2.4 Percepción del número de hogares beneficiarios con los proyectos y acciones. ¿Cuál es el impacto de estas obras dentro de los hogares de la localidad? ¿De qué manera se ven los resultados de las obras en los hogares de la localidad?

2.2.5 Percepción sobre la localización de la inversión de los proyectos y acciones. ¿En su opinión se ha utilizado adecuadamente los recursos con los que se cuenta para la creación de un piso básico de infraestructura?

2.2.6 Percepción sobre los criterios de priorización de las localidades y municipios para la inversión de proyectos y acciones.

¿Cree que se ha priorizado en los proyectos de manera adecuada, de acuerdo a las necesidades más urgentes? 3.3 Inversión de programas estatales y municipales. Descripción general: Efectividad de la coordinación entre los tres niveles de gobierno para la realización y concentración de proyectos y acciones de programas estatales y municipales en el municipio y localidades Q-CEC con respecto a los municipios y localidades que pertenecen a las microrregiones. Temas generales:

2.3.1 Percepción del número de proyectos y acciones. ¿Cuántos y cuáles son los proyectos y acciones de la comunidad para la consolidación de un piso básico de infraestructura? ¿Le parecen suficientes? ¿Cómo cree que podría mejorar?

2.3.2 Percepción de la mezcla de proyectos y acciones. ¿En qué medida se ha mejorado el acceso a la infraestructura durante los últimos cuatro años, dentro de las localidades, así como en el área de influencia? ¿Cree que se ha logrado materializar los proyectos en acciones concretas?

2.3.3 Percepción del grado de inversión y gasto.




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¿Cuál es la procedencia de los recursos para llevar a cabo las acciones mencionadas anteriormente? ¿Le parece suficiente el grado de inversión para atender las necesidades de la localidad?

2.3.4 Percepción de las aportaciones federales, estatales, municipales y de los beneficiarios en los proyectos y acciones.

¿Cuál es, en su opinión, la forma de organización en los tres distintos niveles de gobierno? ¿Es adecuada para la ejecución de las obras para consolidar un piso básico de infraestructura?

2.3.5 Percepción sobre los tiempos para la selección, diseño, autorización, ejecución y operación de proyectos y acciones.

¿Es adecuada la manera de operar, en cuanto a tiempo se refiere, la realización de proyectos y su conversión en acciones?

2.3.6 Percepción sobre el número de beneficiarios directos de proyectos y acciones. ¿Cuál es el impacto de las obras en los habitantes beneficiarios de la localidad? ¿De qué manera se ven los resultados de las obras en los habitantes de la localidad?

2.3.7 Percepción sobre la localización de la inversión de los proyectos y acciones. ¿En su opinión se ha utilizado adecuadamente los recursos con los que se cuentan por parte de la EM?

2.3.8 Percepción sobre los criterios de priorización de las localidades y municipios para

la inversión de proyectos y acciones. ¿Cree que se ha priorizado en los proyectos de manera adecuada, de acuerdo a las necesidades más urgentes?

3. Coordinación institucional 3.1 Efectividad de las instancias de coordinación vertical Descripción general: Efectividad de la coordinación entre los tres niveles de gobierno para la realización de proyectos y acciones en el municipio y localidades Q-CEC. Temas generales:

3.1.1 Percepción del funcionamiento de las instancias para la coordinación con programas del gobierno federal.

¿Cuáles son las debilidades y oportunidades que presenta la coordinación entre los tres niveles de gobierno?

3.1.2 Percepción del cumplimiento de los compromisos de colaboración de los tres

niveles de gobierno.




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¿Cómo califica usted la coordinación entre estos niveles de gobierno? ¿Ha obtenido los resultados esperados?

3.1.3 Procesos de coordinación entre los tres niveles de gobierno. ¿Cuál es la manera en que se coordinan los niveles de gobierno? ¿Es adecuada para la ejecución de la EM?

4. Planeación

4.1 Planeación Descripción general: Pertinencia y aplicación de los criterios para la selección de los municipios y localidades en los que se realizarán acciones y proyectos de infraestructura, servicios y fomento económico; asimismo, sobre los criterios de selección del tipo de proyectos realizados en el municipio. Temas generales:

4.1.1 Percepción y opinión sobre las características de las localidades donde se realiza el mayor número de inversión en proyectos y acciones.

¿En su opinión se ha beneficiado a las zonas de influencia de las localidades CEC? ¿Por qué y en caso de afirmación de qué manera?

4.1.2 Percepción y opinión de las características de las localidades más pequeñas que se benefician de los proyectos y acciones.

¿Cuál considera usted que sería el beneficio para las localidades aledañas más pequeñas con estos proyectos y acciones?

4.1.3 Percepción sobre la pertinencia de los programas institucionales con presencia en el municipio y las localidades Q-CEC.

¿Cree que los programas implementados en las localidades sean pertinentes? ¿En su opinión han dado resultados en las localidades? ¿Cuál considera el que mejor ha funcionado y por qué?

4.1.4 Opinión sobre los criterios de selección de la ubicación de los proyectos y acciones.

¿Los criterios de selección de obras, en su opinión, han sido oportunos? ¿En qué hace falta poner énfasis?

4.1.5 Percepción sobre la pertinencia del tipo de acciones y proyectos llevados a cabo

en el municipio y las localidades Q-CEC. ¿En su opinión la EM cuenta con las posibilidades de conseguir su meta? ¿Qué es lo que podría usted proponer para su mejoramiento?




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5. Participación social 5.2 Participación comunitaria Descripción general: Actividades, mecanismos y formas de participación social en las localidades CEC y de influencia para la realización de proyectos y acciones de infraestructura, servicios y fomento económico. Temas generales:

5.2.1 Asambleas comunitarias: efectividad y características. (Número de hogares que asisten, perfil de los participantes por hogar, formas y mecanismos de participación ciudadana local y la calidad de la participación en relación a la interacción de los hogares, los líderes comunitarios y las autoridades).

¿Cuáles son las características de las asambleas comunitarias? (Remitirse a los puntos planteados en el tema.) ¿Qué nivel de conocimiento tiene cada uno de los distintos actores involucrados (tanto a nivel horizontal como vertical) de sus respectivas contrapartes?

5.2.2 Conflictos, oposición y divergencia para la participación al interior de la comunidad ¿En su opinión, cuál es el nivel de convergencia de los actores involucrados? ¿Qué tanto pesan las divergencias? ¿Han existido conflictos por parte de los participantes dentro de las asambleas y fuera de ellas? ¿Existen canales de comunicación frecuentes, efectivos y abiertos entre los actores para compartir información?

5.2.3 Papel de los partidos políticos y organizaciones en la participación local ¿Los partidos políticos juegan algún papel determinante en las decisiones tomadas? ¿Cómo afectan los tiempos electorales en la aplicación de las obras?

5.3 Corresponsabilidad y aportación comunitaria Descripción general: Grado de responsabilidad compartida y formas de aportación comunitaria en relación a los proyectos y acciones realizados en el municipio. Temas generales:

5.3.1 Corresponsabilidad o aportación por parte de los hogares beneficiarios por tipo de proyecto.

¿Cuáles son las principales preocupaciones de los beneficiarios y hacia dónde se encaminan sus propuestas? ¿De qué manera participan los habitantes de la comunidad para la realización de los proyectos?

5.3.2 Perfil de los miembros corresponsables o aportantes en proyectos y acciones. (posición en el hogar y género que han desempeñado tareas o hecho aportaciones específicas)




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¿Qué características podría decirnos de los beneficiarios que colaboran con las obras? ¿Los beneficiarios son capaces de identificar y de discernir las responsabilidades de los encargados de cada uno de los programas que operan?

5.3.3 Calidad de la corresponsabilidad o aportación en proyectos y acciones. ¿Existen los canales adecuados de comunicación y organización entre autoridades y habitantes para la elaboración de proyectos y acciones? ¿Cómo cree usted que podría ser más eficiente la cooperación entre autoridades y los habitantes de la comunidad para impulsar los programas? 5.4 Percepción de la participación, la corresponsabilidad y la aportación comunitaria Descripción general: Impresiones y opiniones del funcionario sobre el impacto de la participación, corresponsabilidad y aportaciones comunitarias en los proyectos y acciones en el municipio y localidades Q-CEC. Temas generales:

5.4.1 El estado físico en que se encuentran los proyectos y acciones. ¿Cómo ha notado el desempeño de las acciones dentro de la comunidad y el grado de participación? ¿En qué grado de progreso se encuentran las obras que se han implementado en la localidad?

5.4.2 La capacidad técnica del personal operativo de los proyectos y acciones. ¿Considera adecuada la capacitación técnica de los encargados de operar los proyectos y acciones dentro de la localidad?

5.4.3 La operación de los proyectos y acciones. ¿Cómo es la operación de los proyectos y acciones? ¿Se ha seguido un cronograma de operaciones para el desarrollo de las estrategias?

5.4.4 La satisfacción de los beneficiarios con respecto a los proyectos y acciones. ¿Cómo considera usted el grado de aceptación y satisfacción por parte de los beneficiarios respecto de los proyectos?

5.4.5 La rentabilidad de los proyectos y acciones de fomento económico. ¿Con la realización de estas obras ha notado beneficios económicos dentro de la comunidad, en caso de ser afirmativo, cómo se han notado estos beneficios? ¿Se ha mejorado el abasto y el nivel de comercialización con zonas aledañas por influencia de las obras?

5.4.6 La capacidad técnica del personal de los proyectos y acciones de fomento económico.




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¿Existe la capacitación técnica adecuada para la generación de agentes de desarrollo económico dentro de la localidad? ¿Cómo cree usted que pudiera generarse una estrategia para el desarrollo económico?

5.4.7 Posibilidad de generar condiciones para la sustentabilidad a largo plazo. ¿Cree usted que se hayan generado condiciones favorables para continuar con las obras para consolidar un piso básico? ¿Ve factible la continuidad de esta línea de acciones? ¿Cuáles cree usted que serían los beneficios a largo plazo si se da continuidad a estas obras? 5.5 Capital social Descripción general: Conocimiento, control, aprovechamiento y actitudes de los hogares y las comunidades acerca de los proyectos y acciones de infraestructura, servicios y fomento económico. Dentro de la comunidad, la fortaleza de liderazgos, capacidad de gestión y acción colectiva, actitudes cívicas en particular en relación a los procesos de desarrollo local. Temas generales:

5.5.1 Proceso de gestión de las acciones y proyectos para la toma de decisiones dentro de la comunidad.

¿Cree usted que se ha promovido, en la localidad, la participación en la toma de decisiones por parte de los beneficiarios?

5.5.2 Percepción sobre el grado de conocimiento, apropiación y decisión de la localidad.

¿Los habitantes cuentan con la suficiente información para la toma de decisiones y concreción de los proyectos?

5.5.3 Percepción sobre la influencia de los líderes comunitarios en el proceso de gestión de proyectos.

¿En su opinión la figura de líderes comunitarios tiene un peso importante en la toma de decisiones por parte de la localidad?

6. Contexto 6.1 Características del municipio y la localidad Descripción general: La influencia de las condiciones políticas, económicas, sociales, culturales, del medio físico y administrativa que determinan las actitudes, acciones y gestión de los diferentes actores dentro del municipio y las localidades Q-CEC. Temas generales:

6.1.8 Medio físico y climático en la pertinencia de las obras.




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¿Cree usted conveniente la aplicación de los proyectos en la localidad tomando en cuenta la situación física y geográfica en la que se encuentra?

6.1.9 Situación política. (partidos, cacicazgos, usos y costumbres, etc.) ¿La situación política de la localidad es propicia para el buen funcionamiento de los proyectos? ¿Hay existencia de circunstancias políticas (partidos cacicazgos, usos y costumbres, etc.) que puedan convertirse en un impedimento para la ejecución de los proyectos?

6.1.10 Vocación económica de la localidad. ¿Cuál es la principal fuente de ingresos de la localidad? ¿Esto cómo repercute en la viabilidad para aplicar las obras de piso básico?

6.1.11 Características demográficas locales (división por cohortes generacionales) ¿Cómo se constituye la localidad por habitantes, prevalecen los grupos de ancianos, jóvenes o niños? ¿Existe predominancia de hombres o mujeres? ¿Las características demográficas de la localidad pueden ser una oportunidad o una desventaja para la aplicación de un piso básico de infraestructura?

6.1.12 Predominancia indígena, mestiza y otras. ¿Hay la existencia de grupos étnicos en la comunidad? ¿Cuál es el grupo predominante, el indígena o el mestizo?

6.1.13 Patrones migratorios locales (movilidad municipal, estatal, nacional o internacional).

¿Existen patrones migratorios dentro de la localidad, de ser afirmativo cuál es el nivel de movilidad predominante? ¿De existir patrones migratorios cree que sea un factor de descapitalización social de la localidad y cómo pudiera afectar a la implantación de los proyectos?

6.1.14 Situación de aislamiento relativo con respecto a otras localidades del municipio o la región.

¿La localidad se encuentra bien comunicada con poblados principales? ¿Considera usted que la localidad se encuentra en una situación de aislamiento?




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Evaluación de la Estrategia de Microrregiones Guía temática para entrevista profunda con líderes comunitarios

Localidades CEC Entidad________________________________ Municipio ____________________________________________ Cabecera municipal: _____________________________________________________ ¿Es CEC? Sí____ No____ Localidad CEC: _____________________________________ Microrregión: _____________________________ Entrevistador: _________________________________ Fecha___/___/___ Inicio__________ Término_________ Folio______________Observaciones______________________________________________________________

Presentación

Buenos días/tardes, mi nombre es_______________ y vengo del Tecnológico de Monterrey para hacer un estudio sobre las condiciones de algunas obras realizadas en la localidad y la opinión que usted tiene acerca de las diferentes instancias involucradas. Agradezco mucho su tiempo, apoyo y participación.

1. Introducción: Información del líder comunitario

Nombre del líder comunitario: _______________________________________________________

Cargo dentro de la localidad:_________________________________________________________

Edad: __________ Género: ________ Profesión/oficio: ___________________________________

Tiempo viviendo en la localidad: ___________________(meses)_____________________(años)

Fecha de incorporación como líder comunitario: Mes: _______________ Año: ________________

Está familiarizado con la Estrategia Microrregiones: Sí____ No_____

2. Participación y capital social (variable focal 1) 2.1 Participación comunitaria Descripción general: Actividades, mecanismos y formas de participación social en las localidades CEC y de influencia para la realización de proyectos y acciones de infraestructura, servicios y fomento económico de la Estrategia Microrregiones. Temas generales: 5.5.4 Asambleas y jornadas comunitarias

- Asistencia y perfil de los participantes (cantidad y proporción; inclusión y exclusión de ciertos grupos [mujeres, minorías étnicas o religiosas, grupos en conflicto]; participación por parte de localidades de influencia; etc.)


imposición, usos y costumbres, etc.)




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- Calidad de la participación e interacción - Ejemplos o casos relevantes de convergencia territorial de proyectos y

acciones

5.5.5 Otras formas de participación en torno de los proyectos y acciones (protestas, mítines, plantones, acciones de resistencia civil, etc.)

5.5.6 Relevancia de la participación comunitaria





2.2 Corresponsabilidad y aportación comunitaria Descripción general: Grado de responsabilidad compartida y formas de aportación comunitaria en relación a los proyectos y acciones realizados por la Estrategia Microrregiones en las localidades CEC y de influencia. Temas generales:

2.2.1 Espacios y características de la corresponsabilidad y aportación comunitaria en los

proyectos y acciones - Financiamiento - Ejecución - Operación - Mantenimiento - Utilización - Aprovechamiento

2.2.2 Alcance y satisfacción de la corresponsabilidad y aportación comunitaria en los

proyectos y acciones - Perfil, inclusión y alcance de los hogares que fueron corresponsables y

aportaron - Desacuerdos y divisiones en torno a la corresponsabilidad y aportaciones - Percepción y satisfacción de la comunidad por su corresponsabilidad y

aportaciones 2.3 Capital social Descripción general: Conocimiento, control, aprovechamiento y actitudes de los hogares y las comunidades acerca de los proyectos y acciones de infraestructura, servicios y fomento económico de la EM. Dentro de la comunidad, la fortaleza de liderazgos, capacidad de




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gestión y acción colectiva, actitudes cívicas en particular en relación a los procesos de desarrollo local. Temas generales:

2.3.1 Proceso de gestión de las acciones y proyectos bandera blanca para la toma de decisiones dentro de la comunidad.

2.3.2 Percepción sobre el conocimiento, control, aprovechamiento y actitudes de la comunidad con respecto a los proyectos y acciones bandera blanca.

2.3.3 Convivencia cotidiana, niveles de confianza y solidaridad en la comunidad 2.4 Influencia del líder comunitario en la participación Descripción general: La capacidad y actitud del líder en la promoción de la participación comunitaria. Temas generales:

2.4.1 El líder como promotor y guía de la participación comunitaria. 2.4.2 Carácter de relaciones cotidianas con el gobierno municipal y otras

organizaciones sociales y dependencias oficiales para gestionar las obras bandera blanca.

2.4.3 Actitud del líder frente a los proyectos y acciones bandera blanca en la localidad y su relación con la participación social.




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3. Convergencia Territorial

3.1 Piso básico y proyectos y acciones bandera blanca Descripción general: Concentración de inversiones en proyectos y acciones bandera blanca con participación y aportaciones de dependencias y programas federales en las localidades CEC, durante los últimos 4 años. Temas generales: 3.1.5 Consolidación del piso básico de infraestructura y servicios

- Nivel actual - Avances relevantes en los últimos 4 años - Similitudes y diferencias en la tendencias actuales respecto de años

anteriores - Carencias que subsisten

3.1.6 Proyectos y acciones bandera blanca

- Cantidad (número, tendencias durante el periodo, etc.) - Tipo (concentración y de banderas blancas) - Inversión y gasto (montos, tendencias durante el periodo, etc.) - Beneficiarios directos (número, tendencias durante el periodo, etc.) - Adecuación y utilidad (criterios de priorización y selección;

aprovechamiento; respuesta a necesidades locales; etc.) 3.1.7 Percepción sobre las características y perspectivas de las localidades CEC

- Nivel inicial y consolidación del piso básico de infraestructura y servicios - Funcionamiento del CEC como centro de confluencia en el territorio - Perspectivas como polo o eje articulador del desarrollo local

3.1.8 Ejemplos o casos relevantes de convergencia territorial de proyectos y acciones

4. Percepción de impacto de los proyectos y acciones bandera blanca 4.1 Percepción de impacto Descripción general: Impacto de la construcción, ampliación, mejora, remodelación, aportación u otras acciones y proyectos bandera blanca llevados a cabo por microrregiones en los últimos cuatro años en las condiciones de vida individual, comunitaria y familiar. Temas principales:




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4.1.1 Efecto de las acciones y proyectos en el bienestar inmediato de las familias e individuos. (Diferencia en la vida cotidiana de las personas antes y después de la obras)

4.1.2 Efecto de las acciones y proyectos en ahorro de tiempo y costo en otras actividades domésticas y/o cotidianas.

4.1.3 Efectos de las acciones y proyectos en la calidad de vida, individual, familiar y comunitaria.

4.1.4 Percepción sobre la calidad, sostenibilidad y aprovechamiento de las acciones y proyectos.

4.1.5 Utilización y utilidad de los habitantes de las obras y proyectos.

5. Contexto (variable focal 5) 6.2 Características de la localidad Descripción general: La influencia de las condiciones políticas, económicas, sociales, culturales, del medio físico y administrativa que determinan las actitudes, acciones y gestión de los diferentes actores dentro de la localidad CEC y las localidades de influencia. Temas generales:

6.1.15 Medio físico y climático en la pertinencia de las obras. 6.1.16 Situación política. (partidos, cacicazgos, usos y costumbres, etc.) 6.1.17 Vocación económica de la localidad. 6.1.18 Características demográficas locales (división por cohortes generacionales) 6.1.19 Predominancia indígena, mestiza y otras. 6.1.20 Patrones migratorios locales (movilidad municipal, estatal, nacional o

internacional). 6.1.21 Situación de aislamiento relativo con respecto a otras localidades del

municipio o la región.




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Evaluación de la Estrategia de Microrregiones Guía de temática para la entrevista profunda con el Residente de Microrregiones

Entidad________________________________ Municipio ____________________________________________ Cabecera municipal: _____________________________________________________ ¿Es CEC? Sí____ No____ Localidad CEC: _____________________________________ Microrregión: _____________________________ Entrevistador: _________________________________ Fecha___/___/___ Inicio__________ Término_________ Folio______________Observaciones______________________________________________________________

Nota: Las recomendaciones específicas sobre las entrevistas profundas se encuentran contenidas en el manual de campo y otros documentos relacionados.

Presentación Buenos días/tardes, mi nombre es_______________ y vengo del Tecnológico de Monterrey para hacer un estudio sobre las localidades en las microrregiones así como de algunas de las obras realizadas durante los años recientes. Le agradezco de antemano por su tiempo y colaboración.

1. Introducción: Información del Residente

1.1 Nombre del Residente: ____________________________________________________________

1.2 Profesión:__________________________ 1.3 Edad:______________ 1.4 Género:____________

1.5 Fecha de incorporación como Residente 1.5.1 Mes:_____________ 1.5.2 Año:_____________

1.6 Trabajo previo a ser Residente: ______________________________________________________

1.7 Fecha de incorporación a ese cargo 1.7.1 Mes:_____________ 1.7.1 Año:_____________

1.8 Ha trabajado en la misma microrregión desde el inicio de la EM Sí: _________ No:________

1.9 Es residente de otra microrregión Sí:______ No:_______ 1.9.1 ¿Cuál (es)?:

__________________________, __________________________, ___________________________

1.10 Atiende otros municipios en el estado no- microrregiones Sí:____ No:____ 1.10.1 ¿Cuál (es)?:

__________________________, __________________________, ___________________________

1.11 Trabaja en otros programas de Sedesol distintos de la EM Sí:____ No:____ 1.11.1 ¿Cuál (es)?:

__________________________, __________________________, ___________________________




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2. Coordinación institucional (variable focal 1) 3.4 Efectividad de la coordinación entre las instancias federales Descripción general: Efectividad de la coordinación por parte de los operadores de otros programas y dependencias federales en el territorio, para la realización de proyectos y acciones bandera blanca así como de otros programas relevantes en las microrregiones. Temas generales y preguntas tipo:

2.4.1 Conocimiento y apropiación de los principios y funcionamiento de la EM - Grado (qué tanto, qué tan bien; quiénes más, quiénes menos) - Apropiación (qué tanto están de acuerdo y/o la hacen suya; quienes más,


2.4.2 Percepción sobre la efectividad de la coordinación horizontal - Papel y relación del residente para la coordinación con otras instancias y

programas federales (actividades específicas, calidad de la relación, nivel de influencia en sus decisiones, etc.)








- Ejemplos o casos relevantes de cumplimiento e incumplimiento - Importancia para los resultados esperados la EM (qué tanto; con quienes lo

es más, con quiénes lo es menos; por qué) - Fortalezas, debilidades y oportunidades del esquema de coordinación para

mejorar el cumplimiento de los compromisos. 3.5 Efectividad de la coordinación vertical Descripción general: Efectividad de la coordinación de la EM con los gobiernos estatales y municipales en el territorio, para la realización de proyectos y acciones bandera blanca así como de otros programas relevantes en las microrregiones.




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Temas generales y preguntas tipo:

2.5.1 Conocimiento y apropiación de los principios y funcionamiento de la EM - Grado (qué tanto, qué tan bien; quiénes más, quiénes menos) - Apropiación (qué tanto están de acuerdo y/o la hacen suya; quienes más,


2.5.2 Percepción sobre la efectividad de la coordinación vertical - Papel y relación del residente para la coordinación con funcionarios de los

gobiernos estatales y municipales (actividades específicas, calidad de la relación, nivel de influencia en sus decisiones, etc.)








- Importancia para los resultados esperados la EM (qué tanto; con quienes lo es más, con quiénes lo es menos; por qué)





- Importancia para los resultados esperados la EM (qué tanto; con quienes lo es más, con quiénes lo es menos; por qué)






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4. Convergencia territorial (variable focal 3)

4.2 Inversión de en proyectos y acciones bandera blanca Descripción general: Concentración de inversiones en proyectos y acciones bandera blanca con participación y aportaciones de dependencias y programas federales en las localidades CEC, durante los últimos 4 años. Temas generales:

3.2.1 Consolidación del piso básico de infraestructura y servicios (cuál es el nivel actual, qué avances relevantes ha habido, qué carencias subsisten, etc.)

- Cantidad (número, tendencias durante el periodo, comparación con localidades fuera de microrregiones, etc.)

- Tipo (concentración y de banderas blancas) - Inversión y gasto (montos, tendencias durante el periodo, comparación con




3.2.2 Mezcla financiera para proyectos y acciones (aportaciones del programa de Desarrollo Local, otros programas de la Sedesol y de otros programas federales; aportaciones estatales y municipales; aportaciones de los beneficiarios y otros organizaciones)

3.2.3 Consolidación del capital social (cuál es el nivel actual, qué avances relevantes ha

habido, qué carencias subsisten, etc.)


3. Planeación microrregional (variable focal 2)

3.1 Planeación microrregional Descripción general: Pertinencia y aplicación de los criterios para la determinación de las microrregiones, las localidades CEC y las localidades de influencia, así como de los proyectos y acciones bandera blanca y otros programas federales participantes en la Estrategia de Microrregiones. Temas generales:

4.1.4 Percepción sobre las características y perspectivas de las localidades CEC




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- Nivel inicial y consolidación del piso básico de infraestructura y servicios - Funcionamiento como centro de confluencia en el territorio - Perspectivas como polo o eje articulador del desarrollo local

4.1.5 Percepción y opinión de las características de las localidades de influencia de las

localidades CEC del municipio. - Nivel inicial y consolidación de su propio piso básico de infraestructura y

servicios - Beneficios recibidos de la localidad CEC (aprovechamiento y utilización

de proyectos y acciones) - Perspectivas para poderse articular en torno de la localidad CEC en un

proceso de desarrollo local

4.1.6 Percepción sobre la pertinencia de los programas institucionales participantes en la EM (los que funcionan mejor, los que no funcionan y los que hacen falta)

- Pertinencia y adecuación de las banderas blancas - Pertinencia y adecuación de otros programas federales participantes

(Oportunidades, Liconsa, Opciones Productivas, Procampo, etc.)

5. Participación y capital social (variable focal 4) 5.6 Participación comunitaria Descripción general: Actividades, mecanismos y formas de participación social en las localidades CEC y de influencia para la realización de proyectos y acciones de infraestructura, servicios y fomento económico de la Estrategia Microrregiones. Temas generales:

5.6.1 Asambleas y jornadas comunitarias - Asistencia y perfil de los participantes (cantidad y proporción; inclusión y

exclusión de ciertos grupos [mujeres, minorías étnicas o religiosas, grupos en conflicto]; participación por parte de localidades de influencia; etc.)



acciones

5.6.2 Corresponsabilidad y aportación comunitaria en los proyectos y acciones - Financiamiento - Ejecución - Operación - Mantenimiento




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- Utilización - Aprovechamiento







6. Contexto (variable focal 5) 6.3 Características del municipio y la localidad Descripción general: La influencia de las condiciones políticas, económicas, sociales, culturales, del medio físico y administrativa que determinan las actitudes, acciones y gestión de los diferentes actores dentro del municipio, la localidad CEC y las localidades de influencia. Temas generales:







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Evaluación de la Estrategia de Microrregiones Guía de temática para la entrevista profunda con el Responsables de Sedesol en Q-CEC

Entidad________________________________ Municipio ____________________________________________ Cabecera municipal: ___________________________________________________ ¿Es Q-CEC? Sí____ No____ Localidad Q-CEC: ___________________________________ Región: _____________________________ Entrevistador: _________________________________ Fecha___/___/___ Inicio__________ Término_________ Folio______________Observaciones______________________________________________________________

Nota: Las recomendaciones específicas sobre las entrevistas profundas se encuentran contenidas en el manual de campo y otros documentos relacionados.

Presentación Buenos días/tardes, mi nombre es_______________ y vengo del Tecnológico de Monterrey para hacer un estudio sobre las localidades de esta zona así como de algunas de las obras realizadas durante los años recientes. Le agradezco de antemano por su tiempo y colaboración.

1. Introducción: Información del Responsable

1.1 Nombre del Responsable: ___________________________________________________________

1.2 Profesión:__________________________ 1.3 Edad:______________ 1.4 Género:____________

1.5 Fecha de incorporación a la Sedesol 1.5.1 Mes:_____________ 1.5.2 Año:_____________

1.6 Cargo: ______________________________________________________

1.7 Fecha de incorporación a ese cargo 1.7.1 Mes:_____________ 1.7.1 Año:_____________

1.8 Es residente en alguna

microrregión

Sí:______ No:_______ 1.8.1 ¿Cuál (es)?:




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2. Coordinación institucional (variable focal 1) 3.6 Efectividad de la coordinación entre las instancias federales Descripción general: Efectividad de la coordinación por parte de los operadores de otros programas y dependencias federales en el territorio, para la realización de proyectos y acciones bandera blanca así como de otros programas relevantes en los municipios y localidades. Temas generales y preguntas tipo:

2.6.1 Percepción sobre la efectividad de la coordinación horizontal - Papel y relación del responsable de Sedesol para la coordinación con otras

instancias y programas federales (actividades específicas, calidad de la relación, nivel de influencia en sus decisiones, etc.)








- Ejemplos o casos relevantes de cumplimiento e incumplimiento - Importancia para los resultados esperados la EM (qué tanto; con quienes lo

es más, con quiénes lo es menos; por qué) - Fortalezas, debilidades y oportunidades del esquema de coordinación para

mejorar el cumplimiento de los compromisos. 3.7 Efectividad de la coordinación vertical Descripción general: Efectividad de la coordinación con los gobiernos estatales y municipales en el territorio, para la realización de proyectos y acciones bandera blanca así como de otros programas relevantes en los municipios y localidades.




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Temas generales y preguntas tipo:

2.7.1 Percepción sobre la efectividad de la coordinación vertical - Papel y relación del residente para la coordinación con funcionarios de los

gobiernos estatales y municipales (actividades específicas, calidad de la relación, nivel de influencia en sus decisiones, etc.)



















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4. Convergencia territorial (variable focal 3)

4.3 Inversión de en proyectos y acciones bandera blanca Descripción general: Concentración de inversiones en proyectos y acciones bandera blanca con participación y aportaciones de dependencias y programas federales en las localidades Q-CEC, durante los últimos 4 años. Temas generales:

3.3.1 Consolidación del piso básico de infraestructura y servicios (cuál es el nivel actual, qué avances relevantes ha habido, qué carencias subsisten, etc.)

- Cantidad (número, tendencias durante el periodo, comparación con localidades fuera de microrregiones, etc.)

- Tipo (concentración y de banderas blancas) - Inversión y gasto (montos, tendencias durante el periodo, comparación con




3.3.2 Mezcla financiera para proyectos y acciones (aportaciones de los programas de la Sedesol y de otros programas federales; aportaciones estatales y municipales; aportaciones de los beneficiarios y otros organizaciones)

3.3.3 Consolidación del capital social (cuál es el nivel actual, qué avances relevantes ha

habido, qué carencias subsisten, etc.)


3. Planeación municipal y local (variable focal 2)

3.1 Planeación municipal y local Descripción general: Funcionamiento de las localidades Q-CEC como ejes articuladores del territorio, así como de los proyectos y acciones bandera blanca y otros programas federales participantes. Temas generales:

4.1.7 Percepción sobre las características y perspectivas de las localidades - Nivel inicial y consolidación del piso básico de infraestructura y servicios - Funcionamiento como centro de confluencia en el territorio




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- Perspectivas como polo o eje articulador del desarrollo local

4.1.8 Percepción y opinión de las características de las localidades de Q-influencia de las localidades Q-CEC del municipio

- Nivel inicial y consolidación de su propio piso básico de infraestructura y servicios

- Beneficios recibidos de la localidad Q-CEC (aprovechamiento y utilización de proyectos y acciones)

- Perspectivas para poderse articular en torno de la localidad Q-CEC en un proceso de desarrollo local

5. Participación y capital social (variable focal 4)

5.7 Participación comunitaria Descripción general: Actividades, mecanismos y formas de participación social en las localidades Q-CEC y Q-influencia para la realización de proyectos y acciones de infraestructura, servicios y fomento económico. Temas generales:

5.7.1 Asambleas y jornadas comunitarias - Asistencia y perfil de los participantes (cantidad y proporción; inclusión y

exclusión de ciertos grupos [mujeres, minorías étnicas o religiosas, grupos en conflicto]; participación por parte de localidades de influencia; etc.)



acciones

5.7.2 Corresponsabilidad y aportación comunitaria en los proyectos y acciones - Financiamiento - Ejecución - Operación - Mantenimiento - Utilización - Aprovechamiento







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6. Contexto (variable focal 5) 6.4 Características del municipio y la localidad Descripción general: La influencia de las condiciones políticas, económicas, sociales, culturales, del medio físico y administrativa que determinan las actitudes, acciones y gestión de los diferentes actores dentro del municipio, la localidad Q-CEC y Q- influencia. Temas generales:







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Guía temática para grupos de enfoque con jefes de familia y/o amas de casa de hogares beneficiarios en localidades CEC

Entidad________________________________ Municipio _____________________________________ Cabecera municipal: ______________________________________________________¿Es CEC? Sí____ No____ Localidad CEC: _________________________Microrregión:____________________________

Moderador: ___________________________________ Fecha___/___/___ Inicio__________ Término_________

Folio______________Observaciones________________________________________________________

Lista de participantes

Hombres ____ Mujeres ____

No. Nombre Edad No. de hijos

Escolaridad

Sexo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Lista de proyectos y acciones bandera blanca

No. Bandera blanca Descripción del proyecto o acción Beneficiarios Observaciones

1

2

3

4

5




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Observaciones: Las indicaciones básicas sobre el perfil de reclutamiento de los participantes y las indicaciones generales y específicas al moderador se encuentran contenidas en el manual de campo. De igual forma en el manual de campo se presentan las indicaciones sobre los módulos por tipo de obra y proyecto que se llevarán a cabo para cada grupo según el sexo de los participantes en las localidades CEC.

Presentación Buenos días/tardes, mi nombre es_______________, y vengo de la empresa Parametría, que fue contratada por el Tecnológico de Monterrey para hacer un estudio sobre las condiciones de algunas obras realizadas en esta localidad y la opinión que ustedes tienen acerca de ellas. Agradezco mucho su tiempo, apoyo y participación

1. Piso básico de infraestructura 1.1 Percepción de la infraestructura y servicios en el territorio CEC Temas principales: Descripción general: Apreciar la percepción general del conjunto de obras y servicios que se encuentran en el territorio CEC desarrolladas en los últimos cuatro años.. Piso básico:

• Agua potable • Electricidad • Caminos y transportación • Saneamiento (drenaje y letrinas) • Educación (básica y media) • Salud • Computación e Internet (públicos y privados) • Abasto

¿Qué opinan en general sobre estado realizados en la comunidad,

particularmente:___________ (hablar sobre los cambios de infraestructura de la EM y de otros)?

¿Creen que se han realizado más y mejores obras en los últimos cuatro años que antes?

¿Qué otras obras de infraestructura le hacen falta a la comunidad? (promover la discusión)

Hacia dónde va.




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2. Impacto

(Éste modulo tiene especificidades para cada obra y servicio) 2.1 Percepción de impacto de las obras microrregiones en los servicios de agua Temas principales:

Descripción general: Impacto de las ampliaciones, remodelaciones u otras obra(s) de agua llevadas a cabo por microrregiones en los últimos cuatro años en las condiciones de la vida individual, comunitaria y familiar por ejemplo: mejoras en salud e higiene, ahorro de tiempo, cambio en las actividades domesticas, etc.

Efecto de la obra(s) específica(s), en salud y/o higiene familiar e individual Efecto de la(s) obra(s) en el ahorro de tiempo, costo y otras actividades

domésticas Efectos de la(s) obra(s) en la calidad de vida, individual, familiar y comunitaria Percepción sobre la calidad, sostenibilidad y aprovechamiento de la(s) obra(s)

2.2 Percepción de impacto de las obras microrregiones en electricidad Temas principales:

Descripción general: Impacto de las ampliaciones, remodelaciones u otra(s) obra(s) de electricidad llevadas a cabo por microrregiones en los últimos cuatro años en las condiciones de la vida individual, comunitaria y familiar, por ejemplo: ahorro de tiempo, actividades domesticas, calidad de vida, etc.

Efecto de la(s) obra(s) de electricidad en el ahorro de tiempo, costos y cambio en

otras actividades domésticas Efectos de la(s) obra(s) de electricidad en la calidad de vida, individual, familiar

y comunitaria -entre ellos la seguridad pública- Posibles efectos de obra(s) y proyecto(s) específico(s) en electricidad en salud

y/o higiene familiar e individual 2.3 Percepción de impacto de las obras microrregiones en caminos y transportación Temas principales:

Descripción general: Impacto de las ampliaciones, remodelaciones u otras obras de caminos hacia la comunidad llevadas a cabo por microrregiones en los últimos cuatro años en las condiciones de la vida individual, comunitaria y familiar, por ejemplo, tiempo, costos, comodidad, etc.

Efecto de obra(s) y proyecto(s) específicos en tiempo y costos cotidianos de

transportación Efecto de obra(s) y proyecto(s) específicos en costos de transportación. Efecto de las obra(s) y proyecto(s) en el ahorro de tiempo, comodidad y otras

actividades individuales, familiares y comunitarias




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Otros efectos de las obra(s) y proyecto(s) en la vida comunitaria, por ejemplo migración, emigración, acceso de mejores servicios y/o productos, etc.

2.4 Percepción de impacto de las obras microrregiones en saneamiento (letrina, drenaje y/o planta de tratamiento) Temas principales:

Descripción general: Impacto de las ampliaciones, remodelaciones u otras obras de saneamiento llevadas a cabo por microrregiones en los últimos cuatro años en las condiciones de la vida individual, comunitaria y familiar, por ejemplo: salud, higiene, ahorro de tiempo y la calidad de vida.

Efecto de obra(s) y proyecto(s) específicos en salud y/o higiene Efecto de las obra(s) y proyecto(s) en el ahorro de tiempo en actividades

domesticas y otras Efectos de las obra(s) y proyecto(s) en la calidad de vida familiar y comunitaria

2.5 Percepción de impacto de las obras microrregiones en educación A. Niveles de educación básica: Preescolar, Primaria y Secundaria Temas principales: Descripción general: Impacto de las ampliaciones, remodelaciones u otras obras en la(s) escuela(s) llevada(s) a cabo por microrregiones en los últimos cuatro años en las condiciones de la vida escolar: asistencia, facilidades de estudio o la calidad de la educación. Espacio y comodidad en la(s) escuela(s) para los niños Efecto de obra(s) y proyecto(s) específicos en el desempeño y aprovechamiento de los niños Efecto de la(s) obra(s) en la calidad de los servicios educativos (enseñanza) Efectos de las obras en la matriculación(cobertura-cupo), permanencia y graduación B. Educación media superior: Bachillerato, escuela técnica, preparatoria Temas principales: Descripción general: Impacto de las ampliaciones, remodelaciones u otras obras en el bachillerato llevadas a cabo por microrregiones en los últimos cuatro años en las condiciones de la vida escolar: asistencia, facilidades de estudio o la calidad de la educación. Espacio y comodidad en la(s) escuela(s) para los jóvenes Efecto de obra(s) y proyecto(s) específicos en el desempeño y aprovechamiento de los jóvenes Efecto de la(s) obra(s) en la calidad de los servicios (enseñanza) Efectos en la matriculación (cobertura-cupo), permanencia y graduación 2.6 Percepción de impacto de las obras microrregiones en servicios de salud




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Temas principales: Descripción general: Impacto de las ampliaciones, remodelaciones u otras obras en la(s) clínica(s) llevada(s) a cabo por microrregiones en los últimos cuatro años y como cambiaron las condiciones del servicio médico o de salud: asistencia a consultas, calidad del servicio, mejor salud para los miembros de su familia y/o de la comunidad. Espacio y comodidad en la(s) clínica(s) Asistencia a la clínica y uso frecuente de los servicios Mejora de la calidad de los servicios médicos derivados de la obra específica en la(s) clínica(s) 2.7 Percepción de impacto del CCA: Temas principales: Descripción general: Se construyó un CCA en la comunidad que provee cómputo e Internet para la comunidad como cambiaron las condiciones de uso este tipo de servicios. Disponibilidad de servicios de cómputo e Internet Usuarios de los servicios Usos del Internet y sus servicios Beneficios en las actividades cotidianas, escolares y recreativas 2.8 Percepción de impacto de las obras de abasto de microrregiones Temas principales: Descripción general: Las ampliaciones, remodelaciones u otras obras en de abasto, por ejemplo: tienda comunitaria Diconsa y/o mercado público en los últimos cuatro años como transformaron las condiciones de compra y obtención de los productos básicos en calidad, precio y variedad. Disponibilidad y variedad de productos Mejores precios y calidad reflejado en ahorro en el gasto diario y variedad en la dieta familiar Ahorro en tiempo al evitar desplazamientos a otras localidades por alimentos




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3. Participacion 3.1 Participación social Temas principales: Descripción general: Mecanismos y formas de participación general de la comunidad en la(s) obra(s) de ampliación, remodelación u otra de agua bajo microrregiones en los últimos cuatro años. Mecanismos de información, consulta y toma de decisión para la selección de la(s) obra(s) de agua Formas de participación comunitaria (aportaciones materiales, contribuciones monetarias, en especie, etc.) Calidad de la participación comunitaria (intensidad, frecuencia, eficacia, etc.) 4. Capital social 4.1 Capital social Temas principales: Descripción general: Confianza y solidaridad demostrada entre los miembros de la comunidad en la construcción de la(s) obra(s). Colaboración y acción colectiva para la ejecución de la(s) obra(s) Grupos sociales, ONGs y otras organizaciones participantes en la ejecución de la(s) obra(s) Oposición y divergencia comunitaria en la construcción de la(s) obra(s) Apropiación de las obra(s) (¿Quiénes la usan, cómo la utilizan y conservan?) Apoderamiento en los procesos de desarrollo local (mayor control sobre las decisiones que afectan sus condiciones de vida) 5. Contexto local 5.1 Contexto local y municipal Temas principales: Descripción general: Efectos de variables relevantes del contexto local y municipal que influyen sobre la ejecución de la(s) obra(s). Se usaran los temas que apliquen a las localidades elegidas. Medio físico y climático Situación política (partidos, cacicazgos, usos y costumbres, etc.) Vocación económica Predominancia indígena, mestiza y otras características demográficas Patrones migratorios Situación de aislamiento relativo




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6. Desarrollo Integral 6.1 Desarrollo integral Temas principales: Descripción general: Aspectos generales del desarrollo comunitario ligados al bienestar, aspectos productivos, empleo y condiciones migratorias. ¿Han mejorado en general las condiciones de vida de la gente en la comunidad? ¿En general, con los cambios que ha habido durante los últimos cuatro años cómo se siente viviendo en la comunidad, mejor, peor o igual que antes? ¿Sienten que la comunidad mejoro en su cooperación entre los miembros después de participar en las obras? (Promover la discusión sobre las razones y las discrepancias entre ellos, en el caso de que las hubiese) ¿Se han incrementado o disminuido las oportunidades de empleo? ¿Cómo es que se da la migración interna y externa en le territorio CEC? ¿Adonde se dirige la gente de la zona cuando necesita servicios y trabajar?




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Guía de grupo de enfoque con residentes de la Estrategia de Microrregiones

PRESENTACION: Nombre, Edad, ¿En cuál microrregión trabajan?

I. INTRODUCCION Para ustedes, ¿Qué es la estrategia de microrregiones? ¿En qué consiste? Desarrollar. II. CARACTERISTICAS Y CONDICIONES LABORALES DE LOS RESIDENTES

Características de los Residentes. ¿Qué es lo que debe hacer un residente en el ideal? En la realidad, ¿en qué consiste su trabajo como residentes?

III. COORDINACION INSTITUCIONAL Coordinación Horizontal ¿Cómo ven el nivel de conocimiento e involucramiento de otras dependencias federales en la EM? ¿Cómo es la relación con los operadores o dependencias federales en el funcionamiento de EM? ¿De qué manera se coordinan con los operadores o dependencias federales? ¿Pueden mencionar ejemplos específicos? Existen compromisos de colaboración por los cuales algunos Programas Federales deben dar prioridad a las microrregiones .¿Con cuáles programas federales de la Sedesol o de otras dependencias se tienen compromisos? ¿Con que otros programas de la Sedesol sí se coordinan y para qué? ¿Con que programas de otras dependencias federales sí se coordinan y para qué? ¿Con que programas de la Sedesol no se coordinan actualmente y creen que sí deberían coordinarse, y para qué? ¿Con que programas de otras dependencias federales no se coordinan actualmente y creen que sí deberían coordinarse, y para qué?




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¿En general, cómo evalúan la coordinación? En el caso que exista, y si no que me cuenten, ¿por qué creen ustedes que no se han coordinado? ¿Qué sugerencias tienen para mejorar la coordinación? Coordinación Vertical: Gobiernos Estatales y Municipales Pensando en la coordinación con los Gobierno Estatales y Municipales, ¿Cómo ven el nivel de conocimiento e involucramiento en la EM? ¿De qué manera se coordinan con estas instancias? (Evaluar aspectos positivos y negativos) ¿Me pueden mencionar actividades específicas que tienen con los Gobiernos Municipales y Estatales? Cuando se trabaja en conjunto, ¿quién propone las obras a realizar? ¿Cómo se los convence a que participen? (Incentivo o no) ¿Qué tipo de obras le interesa más participar a los Gobiernos Estatales y Municipales? ¿Qué sugerencias tienen para que mejore la coordinación?

VI. PLANEACCION Diseño conceptual & Diseño operativo ¿Las microrregiones están bien definidas? Motivos ¿Qué debe ser una localidad CEC? ¿Funciona así? Para que funcione mejor las CEC ¿qué cambios sugerirían? ¿En su opinión la selección de las localidades CEC es correcta o deberían ser otras las localidades CEC? ¿Y la selección de las localidades de influencia? Evaluación de los programas institucionales participantes en la EM ¿Ustedes creen que los programas institucionales y Federales que participan en la EM son los correctos o no? ¿Cuáles funcionan mejor? ¿Cuáles peor?




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¿Cuáles hacen falta? Evaluación de la elección de obras ¿Cuáles son las obras que deberían realizarse para combatir la marginación en su microrregión? ¿En su opinión las banderas blancas que se están desarrollando en la EM son adecuadas o inadecuadas para combatir la marginación? ¿Cuáles son las banderas blancas más importantes para lograr combatir la marginación? Considerando las obras especificas, como por ejemplo: instalación de CCA o poner al Centro de Salud una barda, ¿ustedes consideran que son adecuadas o inadecuadas para combatir la marginación? ¿Cuáles creen que son las obras específicas que contribuyen más a combatir la marginación? ¿Para que ustedes levanten una bandera blanca que tiene que pasar? ¿Levantan sólo las banderas en las que participan ustedes (Microrregiones-Sedesol) O, también las que hacen por su cuenta el estado, el municipio u otra dependencia federal?

V. CONVERGENCIA TERRITORIAL En general, ¿Hay más obras en su microrregión en los últimos cuatro años? ¿Cuáles creen que sean las razones? ¿Me pueden contar cómo es la mezcla de aportaciones para financiar las obras? ¿Ustedes creen que con las obras realizadas o coordinadas por la EM su microrregion se ha desarrollado o no? ¿Ha disminuido la marginación? ¿Ha habido crecimiento económico o no? ¿Ha disminuido la migración o no? ¿Ha aumentado la participación de los habitantes en la comunidad? Condiciones laborales de los residentes En general, ¿qué les hace falta para realizar su trabajo?




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¿Cuentan o no con: recursos financieros y recursos materiales? ¿Reciben o no apoyo: del Coordinador de la EM, del Delegado? ¿En qué consiste ese apoyo? ¿Cómo es evaluado su trabajo de residentes? ¿Es sólo por los proyectos en los que participan o las banderas blancas que levantan? ¿Qué tan adecuado les parece el sistema de evaluación? ¿Por qué decidieron ser residentes de la EM? ¿Qué incentivos tienen para ser residentes? ¿Cuáles son los problemas y los beneficios relacionados con ser residentes? ¿Consideran que el sueldo y las condiciones laborales son adecuadas para que ustedes realicen su función?




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Guía general de entrevistas de profundidad los funcionarios de los principales

programas federales concurrentes en la EM

1. Efectividad de las instancias federales de coordinación horizontal 1.1 Conocimiento y apropiación de los principios y funcionamiento de la EM

• En términos generales, ¿cómo concibe la EM en cuanto a sus principios y funcionamiento?

• ¿Conoce los objetivos, principios y procesos mediante los cuales opera?

Mucho Regular Poco Nada Explicar…

• ¿Está de acuerdo con estos objetivos, principios y funcionamiento? Mucho Regular Poco Nada

Explicar…

• ¿Piensa que son los adecuados para reducir efectivamente la pobreza y la marginación en el medio rural en México?


• ¿Considera que es correcto atender a las microrregiones y localidades CEC respecto a otros municipios y/o localidades?


• ¿Considera que su dependencia contribuye de forma relevante dentro de la EM? Mucho Regular Poco Nada

Explicar… 1.2 Adecuación del marco normativo y estructura de los incentivos para la coordinación horizontal

• ¿En general, considera que el marco normativo de la EM propicia la coordinación institucional horizontal y/o la armonización (o evita la duplicidad) de los esfuerzos entrono a las microrregiones y localidades CEC?


• ¿Considera que las reglas de operación de los programas que intervienen en la EM propician la coordinación institucional y/o la armonización de los esfuerzos?





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• ¿Le crean problemas las reglas de operación para alcanzar los objetivos de

concurrencia en MR o en las localidades CEC? Mucho Regular Poco Nada

Explicar…

• ¿Considera que el(los) programa(s) bajo su responsabilidad sigue(n) en mayor grado los objetivos y prioridades de su Secretaría o bien los de la EM?, ¿por qué?

• ¿Han incorporado cambios en las reglas de operación de sus programas en torno a la

EM? • Si es el caso, ¿considera que los cambios en las reglas de operación han sido de

fondo, de tal forma que propician un efectivo redireccionamiento de las acciones e inversiones de los programas hacia las microrregiones y localidades CEC?


• ¿Hay un sistema de monitoreo para la canalización de mayores acciones e inversiones a microrregiones y localidades CEC?

• En el caso de respuesta positiva, … ¿considera que es bueno?


• ¿Qué pasa si no se cumple con atender a las MR y las localidades CEC? • ¿Si es el caso, qué incentivos o beneficios tiene su Secretaría de cumplir y/o atender

las microrregiones y las localidades CEC dentro de la EM? 1.3 Funcionamiento de las instancias para la coordinación horizontal

• ¿Usted asiste de forma permanente a la Comisión Técnica? • ¿Qué tanto se han reunido? • ¿Quiénes asisten?, ¿quiénes no? • ¿Qué tratan? • Los que asisten, ¿toman decisiones? • ¿Llegan a acuerdos?, ¿qué acuerdan? • ¿Se ha consensuado el redireccionamiento de acciones, proyectos y recursos hacia

las microrregiones y/o localidades CEC?




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• En caso positivo, ¿este redireccionamiento de acciones, proyectos y recursos se ha

dado a partir del estudio de demandas o peticiones que provienen desde abajo (es decir, como resultado de la coordinación de las delegaciones en los estados en los Coplades y Coplademunes), o más bien se decide entre los funcionarios federales a nivel central?

• ¿Han colaborado por igual todas las Secretarías? • ¿Considera que la coordinación entre las instancias de gobierno ha sido efectiva y

que se ha evitado la duplicidad a partir de la puesta en marcha de la EM? Mucho Regular Poco Nada

Explicar… 1.4 Cumplimiento de compromisos de coordinación horizontal

• ¿Se cumplen los acuerdos y compromisos de las reuniones? Mucho Regular Poco Nada

Explicar…

• ¿Hay seguimiento de los acuerdos? Mucho Regular Poco Nada

Explicar…

• ¿Se han reflejado los acuerdos de redireccionamiento de recursos hacia microrregiones y/o localidades CEC en los Programas Operativos Anuales?; ¿en el Presupuesto de Egresos de la Federación?

• ¿Hay algún mecanismo para forzar a que se cumplan los compromisos y acuerdos? • ¿Qué pasa si no se cumplen?

2 Inversión en programas federales 2.1 Cantidad de proyectos y acciones en las microrregiones y localidades CEC

• ¿Del(los) programa(s) que usted maneja, ha habido mayor cantidad de acciones y proyectos en las microrregiones y localidades CEC respecto a otros municipios y localidades?, ¿en qué porcentaje aproximado?

• … y, ¿respecto a los años anteriores a la puesta en marcha de la EM?, ¿en qué

porcentaje aproximado?

• ¿Se han reflejado en los Programas Operativos Anuales?; ¿en el Presupuesto de Egresos de la Federación?




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• ¿En general, del(los) programa(s) que dirige dentro de su Secretaría, cuáles han sido las acciones o proyectos más importantes redireccionados hacia microrregiones y/o localidades CEC?

• En caso de que haya habido redireccionamiento de acciones y proyectos hacia

microrregiones … ¿esto ha implicado la reducción de recursos, acciones y proyectos en otros municipios no microrregiones?

2.2 Mezcla de proyectos y acciones en las microrregiones y localidades CEC

• ¿Ha habido un mayor número de acciones y/o proyectos del(los) programa(s) que usted dirige con otras dependencias en las microrregiones y localidades CEC respecto a otros municipios y localidades?, ¿en qué porcentaje aproximado?

• y, … ¿respecto a los años anteriores a la puesta en marcha de la EM?, ¿en qué

porcentaje aproximado? • ¿Cuál ha sido la participación de las distintas dependencias en esas acciones y

proyectos? (considerar porcentajes) • Qué tipo de mayores acciones y proyectos son los que se han dado en las

microrregiones y localidades CEC en conjunto con otras Secratarías o dependencias?

• ¿Han sido más en obras de infraestructura, o de otro tipo (gasto corriente)?

(considerar ejemplos particulares)

2.3 Inversión y gasto de proyectos y acciones en las microrregiones y localidades CEC ¿

• Ha destinado mayor gasto del(los) programa(s) bajo su dirección hacia las microrregiones y localidades CEC respecto a otros municipios y localidades?, ¿en qué porcentaje aproximado?

• y, … ¿respecto a los años anteriores a la puesta en marcha de la EM?, ¿en qué

porcentaje aproximado? • El mayor gasto que se destina a microrregiones y localidades CEC de su programa,

¿es concurrente con programas de otras Secretarías? • ¿En general, en qué proporción ha participado cada Secretaría? • En caso de que haya habido redireccionamiento de inversiones y gasto hacia

microrregiones … ¿esto ha implicado la reducción de recursos en otros municipios no microrregiones?




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2.4 Beneficiarios directos de proyectos y acciones en las microrregiones y localidades CEC

• ¿Ha habido un incremento en el número de beneficiarios en las microrregiones y localidades CEC del(los) programa(s) que usted dirige respecto a otros municipios y localidades?, ¿en qué porcentaje aproximado? (especificar la unidad de medida: hogares, individuos, etc.)

• y, … ¿respecto a los ejercicios fiscales anteriores a la puesta en marcha de la EM?,

¿en qué porcentaje aproximado? • En caso de que haya habido redireccionamiento de acciones y proyectos hacia

microrregiones … ¿esto ha implicado la reducción de beneficiarios en otros municipios no microrregiones?




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Guía general de entrevistas de profundidad al funcionario de la Unidad de Microrregiones encargado de la coordinación horizontal en torno a la EM

• ¿Cada cuando se reúne la Comisión Técnica y los otros grupos de trabajo? • ¿Normalmente asisten todos? • ¿Qué se trata en las reuniones? • ¿Qué se acuerda? • ¿Se cumplen los acuerdos?, ¿cómo se les da seguimiento? • ¿Colaboran por igual todas las Secretarías implicadas?, ¿cuáles no? • ¿En la Comisión Técnica, acuerdan ejecutar los programas considerados en la EM

en las microrregiones?, ¿en los CEC?, ¿”preferentemente”, “prioritariamente” u “obligatoriamente”?

• ¿Se le da seguimiento a la ejecución y evaluación de las acciones de las Secretarías

en torno a la EM?, ¿cómo? • ¿Conocen los funcionarios que asiste a las reuniones de la Comisión Técnica la

normatividad de la EM y de los programas que operan en la misma? • ¿Qué mecanismos emplean para corregir casos claros de falta de coordinación?,

¿han funcionado? • En general ¿considera que ha habido una mayor coordinación en la ejecución de los

programas, o ha habido un mayor número y calidad de los mismos en las microrregiones respecto a periodos anteriores a la EM?

• ¿En qué obras o para qué banderas blancas ha habido mayor/menor coordinación? • ¿La colaboración en la ejecución de los programas ha sido mayor en los CECs

respecto a otras localidades de alta y muy alta marginación, o antes de la EM? ¿En qué obras o para qué banderas blancas?

• ¿Considera que la calidad y monto de las inversiones se ha reducido en los

municipios no microrregiones y no CEC? • ¿Considera que en algunos casos las reglas de operación de programas limitan la

colaboración intersecretarial?




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• ¿Qué margen de flexibilidad se tienen para modificar las reglas de operación de los programas que operan bajo la EM, de tal forma que se mejore la colaboración intersecretarial?, ¿Se ha hecho?

• ¿Presenta la Comisión Técnica ante el grupo de trabajo de Subsecretarios

propuestas para el direccionamiento de los programas y acciones a microrregiones?

• ¿A través de qué mecanismos articulan las acciones derivadas de los programas de las distintas Secretarías previstos en el Anexo 2 de las Bases de Colaboración Institucional?




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4. Solicitudes de información

México, Distrito Federal




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29 de agosto de 2006 Mtra. Gloria Martha Rubio Soto Directora General de Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales Secretaria de Desarrollo Social

RE: Solicitud de información sobre inversiones en proyectos y acciones en localidades CEC y Q-CEC

Como es de su conocimiento, los requerimientos acordados por Sedesol y CONACYT para la Evaluación de la Estrategia de Microrregiones incluyen un apartado en el que se solicita a los evaluadores analizar la coordinación institucional entre los gobiernos e instancias participantes, en torno de tres preguntas de investigación principales:

• ¿En qué medida la EM ha promovido una mayor convergencia de programas (federales, estatales y municipales) en las microrregiones (particularmente en las localidades CEC)?

• ¿Se ha promovido una mayor complementariedad de acciones, reduciendo la duplicación de esfuerzos?

• ¿Cuál ha sido el efecto de la EM en el nivel de inversión pública en las microrregiones (particularmente en las localidades CEC)?

En consideración de estos requerimientos y en el marco de la estrategia metodológica general aprobada, se propuso un procedimiento de carácter cuasi-experimental para medir los efectos arriba señalados, enfoque que la literatura sobre evaluación considera como uno de los más apropiados para este tipo de propósitos. De forma específica, la evaluación plantea realizar una comparación entre las inversiones en proyectos y acciones bandera blanca básicas en una muestra de localidades CEC en las microrregiones, respecto de las inversiones equivalentes realizadas en otras localidades en condiciones muy similares fuera de las microrregiones—denominadas cuasi-CEC o Q-CEC. La muestra comprende 121 localidades CEC y 96 Q-CEC y el periodo a comparar comprende 4 años, yendo de enero de 2002 a diciembre de 2005. Los tipos de proyectos y acciones bandera blanca a estudiar son los 8 siguientes: - Agua potable - Electricidad - Saneamiento (drenaje y letrinas) - Caminos - Educación - Salud - Computación e internet - Abasto La información específica requerida para cada proyecto y acción es fundamentalmente aquella que se registra de manera normal y cotidiana tanto por la Sedesol como por las diversas instancias financiadoras y ejecutoras, e incluye los siguientes rubros:

- Claves y nombres de estado, municipio y localidad - Claves presupuestales, tipo y descripción de las obras - Fechas de realización, metas, unidades de medida y avances




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- Inversión total, aportaciones federales (Programa de Desarrollo Local, Sedesol y otras dependencias), aportaciones estatales, aportaciones estatales, aportaciones de los beneficiarios, y aportaciones de otras instancias o actores.

- Número de beneficiarios en la localidad CEC o Q-CEC, y beneficiarios en otras localidades (especificando si son individuos u hogares)

- Observaciones relevantes En lo que toca a las localidades CEC, prácticamente toda la información requerida se encuentra en la base de datos el Sistema de Banderas Blancas (SIBAB) de la Unidad de Microrregiones. Sin embargo, no existe como tal una base que concentre los datos equivalentes para las localidades fuera de las microrregiones. Evidentemente esta información existe y se registra de manera sistemática, ya que la normatividad y los procedimientos para la inversión pública son los mismos dentro y fuera de las microrregiones, de conformidad con lo estipulado por la Ley de Planeación y la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público24 a nivel federal, así como las correspondientes en cada estado. A nuestro mejor entender, lo que sucede es que no se registra con ese grado de detalle a nivel central, sino en diversas instancias a nivel estatal y municipal, como las delegaciones de la Sedesol, los comités para la planeación del desarrollo de los estados (Coplades) y en los municipios (Coplademunes), así como en las dependencias y entidades financiadotas y ejecutoras de tales inversiones. Por lo anterior, y considerando la importancia de cumplir con los requerimientos de la evaluación, me permito de la manera más atenta pedirle lo siguiente:

1. Solicitar a la Unidad de Microrregiones que nos sea entregada la información sobre los proyectos y acciones bandera blanca realizados en las 121 localidades CEC de la muestra antes mencionada, durante el periodo de enero de 2002 a diciembre de 2005. Para tales efectos, se anexa la muestra de localidades CEC y una cédula para reportar los datos específicamente requeridos en formato electrónico, a efecto de facilitar su procesamiento.

2. Solicitar a las delegaciones de la Sedesol en los estados su apoyo para recabar y

reportar en la cédula electrónica correspondiente la información de los proyectos y acciones equivalentes para las localidades Q-CEC, que se hayan realizado durante el periodo señalado. Dicha información se puede encontrar en los documentos y archivos de las instancias arriba citadas en los estados y municipios.

Nos queda claro el esfuerzo institucional que estas solicitudes de información pueden implicar, como claro es también el valor que los datos y su análisis sistemático puede arrojar para evaluar y mejorar la coordinación entre las diversas dependencias, entidades y programas participantes en Estrategia de Microrregiones. Cabe aclarar que en caso que exista otra forma más sencilla u otras instancias distintas a las señaladas para poder obtener la información, con el nivel de detalle que permita cubrir cabalmente los requerimientos de

24 Esta ley fue abrogada el 30 de marzo de 2006, y sustituida por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, según consta en el Diario Oficial de la Federación de la fecha referida. Para los efectos de la evaluación descritos en este documento, fue vigente a todo lo largo del periodo de referencia.




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la evaluación, por nuestra parte le agradeceríamos mucho nos lo comunicara oportunamente para que se proceda como mejor convenga. Así, esperamos poder contar con el apoyo de la Dirección General a su cargo, de la Unidad de Microrregiones y en su caso de las delegaciones de las Sedesol en los estados. Agradeciendo las atenciones que se sirva prestar a la presente, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente,

Mtro. Jorge Mario Soto Romero Director del Centro de Estudios Estratégicos

Tecnológico de Monterrey Campus Ciudad de México

Ccp - Mtro. Ricardo Pérez Schechtel, Director General de Análisis Territorial de la

Unidad de Microrregiones - Archivo




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México, Distrito Federal 29 de agosto de 2006

Mtra. Gloria Martha Rubio Soto Directora General de Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales Secretaria de Desarrollo Social

RE: Solicitud de información sobre programas federales en las microrregiones y entrevistas con responsables

Como es de su conocimiento, los requerimientos acordados por Sedesol y CONACYT para la Evaluación de la Estrategia de Microrregiones incluyen un apartado en el que se solicita a los evaluadores analizar la coordinación institucional entre los gobiernos e instancias participantes, en torno de tres preguntas de investigación principales:

• ¿En qué medida la EM ha promovido una mayor convergencia de programas (federales, estatales y municipales) en las microrregiones (particularmente en las localidades CEC)?

• ¿Se ha promovido una mayor complementariedad de acciones, reduciendo la duplicación de esfuerzos?

• ¿Cuál ha sido el efecto de la EM en el nivel de inversión pública en las microrregiones (particularmente en las localidades CEC)?

En lo que toca a la coordinación entre los programas e instancias federales, la evaluación plantea realizar dos actividades básicas: (1) una comparación de los recursos que algunos de los programas federales participantes en la Estrategia han destinado hacia los municipios dentro y fuera de las microrregiones, durante el periodo de enero de 2001 a diciembre de 2005; y (2) una serie de entrevistas con algunos de los funcionarios de dichos programas a cargo de la coordinación institucional con la Estrategia de Microrregiones. Primeramente, buscamos hacer un análisis estadístico con base en datos longitudinales, para observar las tendencias antes y después de la entrada en vigor de la Estrategia. Los programas seleccionados para tal comparación son los siguientes:

Programa Secretaría o dependencia

A. Relacionados con las banderas blancas 1 Caminos Rurales y Alimentadores SCT 2 Empleo Temporal-SCT SCT

3 Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales CNA

4 Educación Comunitaria SEP 5 Programas Compensatorios SEP 6 IMSS-Oportunidades SS 7 Salud y Nutrición para los Pueblos Indígenas SS 8 Abasto Rural Diconsa




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Programa Secretaría o dependencia

B. Otros programas 9 Desarrollo Humano Oportunidades Oportunidades

10 Abasto Social de Leche Liconsa 11 Opciones Productivas Sedesol 12 Desarrollo Local Sedesol 13 Apoyos Directos al Campo (Procampo) Sagarpa 14 Desarrollo Rural (Alianza Contigo) Sagarpa 15 Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (Fonaes) Economía

16 Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PYME) Economía

La información específica requerida para cada proyecto y acción es fundamentalmente aquella contenida en los informes financieros de cada una de estas intervenciones. Desde el año 2004, estos documentos registran de forma separada la inversión que dedican a los municipios en las microrregiones; en años anteriores, se registraba asimismo la inversión dedicada a los municipios con grado de marginación alta y muy alta—todos los cuales fueron posteriormente incluidos en las microrregiones. La información requerida comprende cada uno de los cinco ejercicios presupuestales de 2001 a 2005, y se refiere fundamentalmente a los siguientes rubros:

- Programa y vertientes programáticas, en su caso. - Ejercicio fiscal. - Inversión total ejercida. - Inversión total ejercida en las microrregiones y/o en los municipios de alta y muy

alta marginación, según corresponda a cada ejercicio. - Observaciones relevantes.

En cuanto a las entrevistas con los funcionarios de enlace de dichos programas con la Estrategia de Microrregiones, pretendemos obtener una visión más profunda e informada de las fortalezas, debilidades y oportunidades para la coordinación entre los programas y dependencias involucradas en la Estrategia. Por lo anterior, permito de la manera más atenta solicitar su apoyo para que, a través de la Unidad de Microrregiones, se nos auxilie para que los investigadores del Tecnológico de Monterrey logremos los contactos pertinentes con los responsables de enlace de los programas antes mencionados, tanto para las entrevistas como para obtener la información financiera ya citada. Cabe aclarar que en caso que exista otra forma más sencilla u otras instancias distintas a las señaladas para poder obtener la información, con el nivel de detalle que permita cubrir cabalmente los requerimientos de la evaluación, por nuestra parte le agradeceríamos mucho nos lo comunicara oportunamente para que se proceda como mejor convenga. Así, esperamos poder contar con el apoyo de la Dirección General a su cargo, el de la Unidad de Microrregiones y en su caso de los funcionarios de los programas y dependencias que correspondan.




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Agradeciendo las atenciones que se sirva prestar a la presente, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente,

Mtro. Jorge Mario Soto Romero Director del Centro de Estudios Estratégicos

Tecnológico de Monterrey Campus Ciudad de México

Ccp - Mtro. Ricardo Pérez Schechtel, Director General de Análisis Territorial de la

Unidad de Microrregiones - Archivo



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Avance de información recibida en localidades Q – CEC

Entidad Federativa Información recibida

No fue enviada información

No se ha recibido información

Total general

CAMPECHE 1 1

CHIAPAS 1 9 10

DURANGO 2 2

GUERRERO 2 7 9

HIDALGO 3 3

MEXICO 6 6

MICHOACAN 4 4

MORELOS 2 2

NAYARIT 1 1

OAXACA 12 12

PUEBLA 11 11

QUINTANA ROO 1 1

SAN LUIS POTOSI 6 6

TABASCO 6 6

TLAXCALA 1 1

VERACRUZ 18 18

YUCATAN 2 2

ZACATECAS 1 1

TOTAL 3 53 40 96



154

Avance de información recibida en localidades CEC

Entidad Federativa Información recibida

No fue enviada información

No se ha recibido información

Total

CAMPECHE 1 1

CHIAPAS 10 10

CHIHUAHUA 3 3

DURANGO 2 2

GUANAJUATO 1 1

GUERRERO 13 13

HIDALGO 3 3

JALISCO 1 1

MEXICO 3 3

MICHOACAN 5 5

OAXACA 7 5 12

PUEBLA 13 1 14

QUERETARO 3 3

QUINTANA ROO 1 1

SAN LUIS POTOSI 10 10

SINALOA 2 2

SONORA 1 1

TABASCO 2 2

TAMAULIPAS 4 4

VERACRUZ 5 16 21

YUCATAN 7 7

ZACATECAS 2 2

TOTAL 38 22 61 121



155

Clave de localidad Entidad Federativa Nombre del municipio Nombre de la Localidad Tipo de localidad Status de información

40040089 CAMPECHE CHAMPOTON CHACCHEITO (CHACCHE) Q-CEC Información recibida

40090945 CAMPECHE ESCARCEGA CHAN LAGUNA CEC Información recibida

70020119 CHIAPAS ACALA NUEVO VICENTE GUERRERO (EL CHICHONAL) CEC No se ha recibido información

70170051 CHIAPAS CINTALAPA FRANCISCO I. MADERO CEC No se ha recibido información

70190093 CHIAPAS COMITAN DE DOMINGUEZ RIEGOS, LOS Q-CEC Información recibida 70190168 CHIAPAS COMITAN DE DOMINGUEZ ZARAGOZA LA MONTAÑA Q-CEC Información recibida 70190276 CHIAPAS COMITAN DE DOMINGUEZ GUADALUPE PALMIRA Q-CEC Información recibida 70320110 CHIAPAS ESCUINTLA MANACAL LLANO GRANDE CEC No se ha recibido información

70400047 CHIAPAS HUIXTLA JOSE MARIA MORELOS Y PAVON Q-CEC Información recibida

70610632 CHIAPAS OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA C. N. C. CEC No se ha recibido información

70610818 CHIAPAS OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA GUADALUPE VICTORIA (LONDRES) CEC No se ha recibido información

70690013 CHIAPAS PIJIJIAPAN NUEVA COAPA (ESTACION ECHEGARAY) CEC No se ha recibido información

70780062 CHIAPAS SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS CANDELARIA, LA Q-CEC Información recibida

70790013 CHIAPAS SAN FERNANDO CUAUHTEMOC CEC No se ha recibido información

70890077 CHIAPAS TAPACHULA EDEN, EL Q-CEC No se ha recibido información

70890211 CHIAPAS TAPACHULA VEINTISEIS DE OCTUBRE (EL RETIRO) Q-CEC No se ha recibido información

70890407 CHIAPAS TAPACHULA CINCO DE MAYO Q-CEC Información recibida 70890449 CHIAPAS TAPACHULA TRIUNFO, EL Q-CEC Información recibida 70970164 CHIAPAS TONALA SAN LUQUEÑO (PESQUERIA SAN LUQUEÑO LA

COSTA) Q-CEC Información recibida

71000027 CHIAPAS TUMBALA JOSE MARIA MORELOS Y PAVON CEC No se ha recibido información

71070305 CHIAPAS VILLA CORZO IGNACIO ZARAGOZA CEC No se ha recibido información

71080013 CHIAPAS VILLAFLORES ANGELES, LOS CEC No se ha recibido información

80080001 CHIHUAHUA BATOPILAS BATOPILAS CEC No se ha recibido información

80200066 CHIHUAHUA CHINIPAS IGNACIO VALENZUELA (LORETO) CEC No se ha recibido información

80650012 CHIHUAHUA URIQUE CEROCAHUI CEC No se ha recibido información

100090107 DURANGO GUANACEVI CEBOLLIN, EL CEC Información recibida



156


100230075 DURANGO PUEBLO NUEVO SAN BERNARDINO DE MILPILLAS CHICO Q-CEC No fue enviada información

100280019 DURANGO SAN JUAN DEL RIO GONZALEZ ORTEGA (SANTA ROSALIA) Q-CEC No fue enviada información

100370161 DURANGO TOPIA PLATANAR DE SIANORI, EL CEC Información recibida

110300211 GUANAJUATO SAN FELIPE SAN BARTOLO DE BERRIOS CEC No se ha recibido información

120010080 GUERRERO ACAPULCO DE JUAREZ AMATEPEC Q-CEC No se ha recibido información

120010086 GUERRERO ACAPULCO DE JUAREZ BARRIO NUEVO DE LOS MUERTOS Q-CEC No se ha recibido información

120010137 GUERRERO ACAPULCO DE JUAREZ PIEDRA IMAN Q-CEC No se ha recibido información

120010143 GUERRERO ACAPULCO DE JUAREZ PROVIDENCIA, LA Q-CEC No se ha recibido información

120010153 GUERRERO ACAPULCO DE JUAREZ SAN ISIDRO GALLINERO (EL GALLINERO) Q-CEC No se ha recibido información

120110010 GUERRERO ATOYAC DE ALVAREZ CACALUTLA CEC No se ha recibido información

120110043 GUERRERO ATOYAC DE ALVAREZ PARAISO, EL CEC No se ha recibido información

120210022 GUERRERO COYUCA DE BENITEZ COMPUERTAS, LAS CEC No se ha recibido información

120270006 GUERRERO CUTZAMALA DE PINZON ARROYO GRANDE CEC No se ha recibido información

120270084 GUERRERO CUTZAMALA DE PINZON TAMACUARO CEC No se ha recibido información

120290029 GUERRERO CHILPANCINGO DE LOS BRAVO CAJELITOS Q-CEC No se ha recibido información

120290061 GUERRERO CHILPANCINGO DE LOS BRAVO ZOYATEPEC (ZOYALTEPEC) Q-CEC No se ha recibido información

120370003 GUERRERO IXCATEOPAN DE CUAUHTEMOC SAN MARTIN PACHIVIA (PACHIVIA) CEC No se ha recibido información

120380089 GUERRERO JOSE AZUETA VALLECITOS DE ZARAGOZA Q-CEC No se ha recibido información

120390006 GUERRERO JUAN R. ESCUDERO PALO GORDO CEC No se ha recibido información

120460015 GUERRERO OMETEPEC HUAJINTEPEC CEC No se ha recibido información

120550006 GUERRERO TAXCO DE ALARCON AXIXINTLA Q-CEC No se ha recibido información

120560048 GUERRERO TECOANAPA XALPATLAHUAC CEC No se ha recibido información

120660023 GUERRERO TLAPA DE COMONFORT TLAQUILTZINAPA CEC No se ha recibido información

120690006 GUERRERO XALPATLAHUAC XILOTEPEC (JILOTEPEC CHIQUITO) CEC No se ha recibido información

120700001 GUERRERO XOCHIHUEHUETLAN XOCHIHUEHUETLAN CEC No se ha recibido información

120760013 GUERRERO ACATEPEC CAXITEPEC CEC No se ha recibido información

130120027 HIDALGO ATOTONILCO EL GRANDE SAN MARTIN Q-CEC No fue enviada información



157


130120033 HIDALGO ATOTONILCO EL GRANDE SANTA MARIA AMAJAC (LA PIAÑA) Q-CEC No fue enviada información

130280021 HIDALGO HUEJUTLA DE REYES CANDELARIA CEC Información recibida

130460066 HIDALGO SAN FELIPE ORIZATLAN TZAPOYO I CEC Información recibida

130780017 HIDALGO XOCHIATIPAN OHUATIPA CEC Información recibida

130810008 HIDALGO ZACUALTIPAN DE ANGELES JALAPA Q-CEC No fue enviada información

140420047 JALISCO HUEJUQUILLA EL ALTO TENZOMPA CEC No se ha recibido información

150140051 MEXICO ATLACOMULCO SAN PEDRO DEL ROSAL Q-CEC No se ha recibido información

150370017 MEXICO HUIXQUILUCAN PIEDRA GRANDE Q-CEC No se ha recibido información

150520024 MEXICO MALINALCO SAN SIMON EL ALTO Q-CEC No se ha recibido información

150640025 MEXICO ORO, EL SANTA ROSA DE LIMA Q-CEC No se ha recibido información

150640027 MEXICO ORO, EL SANTIAGO OXTEMPAN Q-CEC No se ha recibido información

150740196 MEXICO SAN FELIPE DEL PROGRESO BARRIO EL PINTAL EL DEPOSITO CEC No se ha recibido información

151010011 MEXICO TIANGUISTENCO SAN BARTOLO DEL PROGRESO (SAN BARTOLO) Q-CEC No se ha recibido información

151050083 MEXICO TLATLAYA SANTA MARIA CEC No se ha recibido información

151190001 MEXICO ZUMPAHUACAN ZUMPAHUACAN CEC No se ha recibido información

160150176 MICHOACAN COALCOMAN DE VAZQUEZ PALLARES

TROJES CEC No se ha recibido información

160350113 MICHOACAN HUACANA, LA ZICUIRAN CEC No se ha recibido información

160470003 MICHOACAN JUNGAPEO AGUA SALADA CEC No se ha recibido información

160500062 MICHOACAN MARAVATIO SANTIAGO PURIATZICUARO CEC No se ha recibido información

160650002 MICHOACAN PARACHO AHUIRAN Q-CEC No se ha recibido información

160650005 MICHOACAN PARACHO CHERAN ATZICUIRIN (CHERANASTICO) Q-CEC No se ha recibido información

160770067 MICHOACAN SAN LUCAS VICENTE RIVA PALACIO (RIVA PALACIO) CEC No se ha recibido información

161000001 MICHOACAN TZINTZUNTZAN TZINTZUNTZAN Q-CEC No se ha recibido información

161100025 MICHOACAN ZINAPECUARO OJO DE AGUA DE BUCIO Q-CEC No se ha recibido información

170040008 MORELOS AYALA CHINAMECA Q-CEC Información recibida 170220003 MORELOS TETELA DEL VOLCAN TLALMIMILULPAN (SAN PEDRO) Q-CEC Información recibida



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180120011 NAYARIT SAN BLAS CORA, EL Q-CEC Información recibida

200280011 OAXACA HEROICA CIUDAD DE EJUTLA DE CRESPO

OCOTES, LOS CEC No fue enviada información

200390055 OAXACA HEROICA CIUDAD DE HUAJUAPAN DE LEON

SAN SEBASTIAN PROGRESO Q-CEC No fue enviada información

201110001 OAXACA SAN ANTONIO TEPETLAPA SAN ANTONIO TEPETLAPA CEC Información recibida

201340001 OAXACA SAN FELIPE JALAPA DE DIAZ SAN FELIPE JALAPA DE DIAZ CEC Información recibida

201350001 OAXACA SAN FELIPE TEJALAPAM SAN FELIPE TEJALAPAM CEC Información recibida

201530001 OAXACA SAN GABRIEL MIXTEPEC SAN GABRIEL MIXTEPEC CEC Información recibida

201580001 OAXACA SAN JACINTO TLACOTEPEC SAN JACINTO TLACOTEPEC CEC No fue enviada información

201840220 OAXACA SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC BUENOS AIRES EL APOMPO Q-CEC No fue enviada información

201970001 OAXACA SAN JUAN GUELAVIA SAN JUAN GUELAVIA CEC No fue enviada información

202620001 OAXACA SAN MIGUEL AMATLAN SAN MIGUEL AMATLAN Q-CEC No fue enviada información

202860001 OAXACA SAN MIGUEL TLACOTEPEC SAN MIGUEL TLACOTEPEC CEC Información recibida

202890001 OAXACA SAN NICOLAS SAN NICOLAS CEC Información recibida

203060001 OAXACA SAN PEDRO EL ALTO SAN PEDRO EL ALTO CEC No fue enviada información

203180001 OAXACA SAN PEDRO MIXTEPEC - DISTR. 22 - SAN PEDRO MIXTEPEC -DISTR. 22- Q-CEC No fue enviada información

203810001 OAXACA SANTA CRUZ TACACHE DE MINA SANTA CRUZ TACACHE DE MINA Q-CEC No fue enviada información

203970025 OAXACA HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO SANTA MARIA CUQUILA Q-CEC No fue enviada información

204130001 OAXACA SANTA MARIA HUATULCO SANTA MARIA HUATULCO Q-CEC No fue enviada información

204130127 OAXACA SANTA MARIA HUATULCO TECHAL BLANCO (BARRIO TECHAL BLANCO) Q-CEC No fue enviada información

204180008 OAXACA SANTA MARIA JALAPA DEL MARQUES

SAN CRISTOBAL Q-CEC No fue enviada información

204760001 OAXACA SANTIAGO MILTEPEC SANTIAGO MILTEPEC CEC Información recibida

204820009 OAXACA SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL COLLANTES CEC No fue enviada información

205080001 OAXACA SANTO DOMINGO CHIHUITAN SANTO DOMINGO CHIHUITAN Q-CEC No fue enviada información

205150010 OAXACA SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC MORRO DE MAZATAN Q-CEC No fue enviada información

205700008 OAXACA ZIMATLAN DE ALVAREZ SANTA MARIA VIGALLO Q-CEC No fue enviada información



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210030008 PUEBLA ACATLAN ILAMACINGO Q-CEC No fue enviada información

210160009 PUEBLA AQUIXTLA CHICHICAXTLA CEC Información recibida

210170004 PUEBLA ATEMPAN CALA SUR CEC Información recibida

210350010 PUEBLA COXCATLAN TECOLTEPEC Q-CEC No fue enviada información

210390006 PUEBLA CUAUTEMPAN TENEPANIGIA (SANTA ELENA) CEC Información recibida

210430038 PUEBLA CUETZALAN DEL PROGRESO YOHUALICHAN CEC Información recibida

210710002 PUEBLA HUAUCHINANGO AHUACATLAN Q-CEC No fue enviada información

210720009 PUEBLA HUEHUETLA XONALPU CEC Información recibida

210780001 PUEBLA HUITZILAN DE SERDAN HUITZILAN CEC Información recibida

210850039 PUEBLA IZUCAR DE MATAMOROS SANTA MARIA XUCHAPA Q-CEC No fue enviada información

211000002 PUEBLA NAUPAN COPILA CEC Información recibida

211040035 PUEBLA NOPALUCAN ERENDIRA Q-CEC No fue enviada información

211060006 PUEBLA OCOYUCAN SANTA MARIA MALACATEPEC CEC Información recibida

211120010 PUEBLA PETLALCINGO SANTA GERTRUDIS SALITRILLO CEC Información recibida

211160030 PUEBLA QUIMIXTLAN XACAXOMULCO CEC No fue enviada información

211200001 PUEBLA SAN ANTONIO CAÑADA SAN ANTONIO CAÑADA CEC Información recibida

211410003 PUEBLA SAN PEDRO YELOIXTLAHUACA SAN JUAN LLANO GRANDE CEC Información recibida

211420013 PUEBLA SAN SALVADOR EL SECO PASO PUENTE SANTA ANA Q-CEC No fue enviada información

211940060 PUEBLA VENUSTIANO CARRANZA SAN JOSE CEC Información recibida

212080009 PUEBLA ZACATLAN CUACUILA Q-CEC No fue enviada información

212080013 PUEBLA ZACATLAN ESTRELLA, LA Q-CEC No fue enviada información

212080022 PUEBLA ZACATLAN NANACAMILA Q-CEC No fue enviada información

212080029 PUEBLA ZACATLAN SAN MIGUEL TENANGO Q-CEC No fue enviada información

212080039 PUEBLA ZACATLAN XONOTLA Q-CEC No fue enviada información

212090007 PUEBLA ZAPOTITLAN REYES METZONTLA, LOS CEC Información recibida

220010045 QUERETARO AMEALCO DE BONFIL SAN PABLO CEC No se ha recibido información

220100046 QUERETARO LANDA DE MATAMOROS SANTA INES CEC No se ha recibido información



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220150003 QUERETARO SAN JOAQUIN APARTADERO CEC No se ha recibido información

230020276 QUINTANA ROO FELIPE CARRILLO PUERTO X-HAZIL SUR CEC No se ha recibido información

230080043 QUINTANA ROO SOLIDARIDAD CHANCHEN NUMERO UNO Q-CEC No se ha recibido información

240010026 SAN LUIS POTOSI AHUALULCO PASO BONITO CEC No se ha recibido información

240010035 SAN LUIS POTOSI AHUALULCO SAN ANTONIO OJO DE AGUA CEC No se ha recibido información

240040013 SAN LUIS POTOSI ARMADILLO DE LOS INFANTE CONCORDIA, LA CEC No se ha recibido información

240060015 SAN LUIS POTOSI CATORCE GUADALUPE DEL CARNICERO (LA MAROMA) CEC No se ha recibido información

240130082 SAN LUIS POTOSI CIUDAD VALLES IGNACIO ZARAGOZA Q-CEC No se ha recibido información

240130107 SAN LUIS POTOSI CIUDAD VALLES LIMA, LA Q-CEC No se ha recibido información

240170009 SAN LUIS POTOSI GUADALCAZAR BUENAVISTA CEC No se ha recibido información

240230044 SAN LUIS POTOSI RAYON TIERRAS COLORADAS CEC No se ha recibido información

240240073 SAN LUIS POTOSI RIOVERDE SAN BARTOLO Q-CEC No se ha recibido información

240240074 SAN LUIS POTOSI RIOVERDE SAN DIEGO Q-CEC No se ha recibido información

240240100 SAN LUIS POTOSI RIOVERDE ZAPOTE, EL Q-CEC No se ha recibido información

240280246 SAN LUIS POTOSI SAN LUIS POTOSI MANTEQUILLA, LA Q-CEC No se ha recibido información

240340001 SAN LUIS POTOSI SAN VICENTE TANCUAYALAB SAN VICENTE TANCUAYALAB CEC No se ha recibido información

240430001 SAN LUIS POTOSI TIERRA NUEVA TIERRA NUEVA CEC No se ha recibido información

240490005 SAN LUIS POTOSI VILLA DE RAMOS BARRIL, EL CEC No se ha recibido información

240560012 SAN LUIS POTOSI VILLA DE ARISTA DERRAMADEROS CEC No se ha recibido información

250050336 SINALOA COSALA ILAMA, LA CEC No se ha recibido información

250160152 SINALOA SAN IGNACIO SAN JUAN CEC No se ha recibido información

260030255 SONORA ALAMOS TANQUES, LOS CEC No se ha recibido información

270020029 TABASCO CARDENAS VILLA BENITO JUAREZ (CAMPO MAGALLANES) Q-CEC No se ha recibido información

270020054 TABASCO CARDENAS NARANJEÑO 2 DA. SECCION A Q-CEC No se ha recibido información

270030056 TABASCO CENTLA SIMON SARLAT CEC No se ha recibido información

270080061 TABASCO HUIMANGUILLO OTRA BANDA 2 DA. SECCION CEC No se ha recibido información

270100024 TABASCO JALPA DE MENDEZ MECOACAN 2 DA. SECCION (SAN LORENZO) Q-CEC No se ha recibido información



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270130015 TABASCO NACAJUCA JIMENEZ Q-CEC No se ha recibido información

270160010 TABASCO TEAPA IGNACIO ALLENDE 2 DA. SECCION Q-CEC No se ha recibido información

270170069 TABASCO TENOSIQUE REDENCION DEL CAMPESINO Q-CEC No se ha recibido información

280040044 TAMAULIPAS ANTIGUO MORELOS MEXICO LIBRE CEC No se ha recibido información

280060004 TAMAULIPAS BUSTAMANTE ANTONIAS, LAS CEC No se ha recibido información

280060005 TAMAULIPAS BUSTAMANTE CALABACILLAS CEC No se ha recibido información

280260012 TAMAULIPAS MIQUIHUANA PEÑA, LA CEC No se ha recibido información

290340002 TLAXCALA TLAXCO ACOPINALCO DEL PEÑON Q-CEC No fue enviada información

300030008 VERACRUZ ACAYUCAN COLONIA HIDALGO Q-CEC No fue enviada información

300030010 VERACRUZ ACAYUCAN CORRAL NUEVO Q-CEC No fue enviada información

300030011 VERACRUZ ACAYUCAN DEHESA Q-CEC No fue enviada información

300230080 VERACRUZ ATZALAN ZAPOTITLAN CEC Información recibida

300250003 VERACRUZ AYAHUALULCO ALTOS, LOS CEC No fue enviada información

300300003 VERACRUZ CAMERINO Z. MENDOZA NECOXTLA Q-CEC No fue enviada información

300320065 VERACRUZ CATEMACO SONTECOMAPAN CEC No fue enviada información

300330011 VERACRUZ CAZONES ENCANTADA, LA CEC No fue enviada información

300340010 VERACRUZ CERRO AZUL PIEDRA LABRADA Q-CEC No fue enviada información

300400005 VERACRUZ COATZINTLA CORRALILLOS Q-CEC No fue enviada información

300400016 VERACRUZ COATZINTLA SAN FERNANDO COAPECHAPA Q-CEC No fue enviada información

300440070 VERACRUZ CORDOBA BAJIO, EL Q-CEC No fue enviada información

300460005 VERACRUZ COSAUTLAN DE CARVAJAL LIMONES CEC No fue enviada información

300480024 VERACRUZ COSOLEACAQUE SAN PEDRO MARTIR Q-CEC No fue enviada información

300690010 VERACRUZ GUTIERREZ ZAMORA IGNACIO M. ALTAMIRANO (PLAN DE ALTAMIRANO)

Q-CEC No fue enviada información

300690021 VERACRUZ GUTIERREZ ZAMORA RAFAEL VALENZUELA Q-CEC No fue enviada información

300700041 VERACRUZ HIDALGOTITLAN VICENTE GUERRERO CEC No fue enviada información

300730002 VERACRUZ HUEYAPAN DE OCAMPO AGUACATE, EL CEC No fue enviada información



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300850005 VERACRUZ IXTACZOQUITLAN CAMPO GRANDE Q-CEC No fue enviada información

300860003 VERACRUZ JALACINGO ARCO, EL CEC No fue enviada información

300860014 VERACRUZ JALACINGO MIGUEL HIDALGO CEC No fue enviada información

300940030 VERACRUZ JUAN RODRIGUEZ CLARA NOPALAPAN CEC No fue enviada información

301020006 VERACRUZ MARTINEZ DE LA TORRE ARROYO DEL POTRERO Q-CEC No fue enviada información

301020034 VERACRUZ MARTINEZ DE LA TORRE MANANTIALES Q-CEC No fue enviada información

301040022 VERACRUZ MECAYAPAN TONALAPA CEC Información recibida

301080059 VERACRUZ MINATITLAN LOMAS, LAS Q-CEC No fue enviada información

301240127 VERACRUZ PAPANTLA VOLADOR, EL CEC No fue enviada información

301260028 VERACRUZ PASO DE OVEJAS PALMARITOS Q-CEC No fue enviada información

301410090 VERACRUZ SAN ANDRES TUXTLA TULAPAN CEC No fue enviada información

301440006 VERACRUZ SAYULA DE ALEMAN ALMAGRES CEC Información recibida

301510055 VERACRUZ TAMIAHUA REFORMA, LA CEC No fue enviada información

301550248 VERACRUZ TANTOYUCA MEZQUITE MATA DEL TIGRE CEC No fue enviada información

301600022 VERACRUZ TEMAPACHE BUENOS AIRES (SAN ISIDRO) CEC Información recibida

301650001 VERACRUZ TEPATLAXCO TEPATLAXCO CEC No fue enviada información

301890072 VERACRUZ TUXPAM PAISES BAJOS (KILOMETRO OCHO) Q-CEC No fue enviada información

301940001 VERACRUZ VILLA ALDAMA VILLA ALDAMA CEC Información recibida

302010023 VERACRUZ ZONGOLICA IXPALCUAHUTLA (MOXALA) CEC No fue enviada información

302010039 VERACRUZ ZONGOLICA TEMAXCALAPA CEC No fue enviada información

302040072 VERACRUZ AGUA DULCE MANANTIALES, LOS Q-CEC No fue enviada información

310120001 YUCATAN CENOTILLO CENOTILLO CEC Información recibida

310190063 YUCATAN CHEMAX X-CAN CEC Información recibida

310260001 YUCATAN DZEMUL DZEMUL CEC Información recibida

310320004 YUCATAN ESPITA NACUCHE CEC Información recibida

310570001 YUCATAN PANABA PANABA Q-CEC No fue enviada información

310570002 YUCATAN PANABA LOCHE Q-CEC No fue enviada información



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310630001 YUCATAN SAMAHIL SAMAHIL CEC Información recibida

310960071 YUCATAN TIZIMIN TIXCANCAL CEC Información recibida

310960509 YUCATAN TIZIMIN CHAN CENOTE CEC Información recibida

320260013 ZACATECAS MAZAPIL ESTACION CAMACHO CEC Información recibida 320270007 ZACATECAS MELCHOR OCAMPO JAGÜEY, EL CEC Información recibida 320490131 ZACATECAS VALPARAISO SAN RAFAEL DE LAS TABLAS Q-CEC No se ha recibido información

Guión de entrevista con Funcionarios...

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