Guerrero

Secretaría de Educación Pública

Libro Estratégico Estatal

Guerrero, 2010

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Libro estratégico estatal. Guerrero, 2010 estuvo a cargo de la Dirección General de Materiales Educativos, de la Subsecretaría de Educación Básica.

Secretaría de Educación PúblicaAlonso Lujambio Irazábal

Subsecretaría de Educación BásicaJosé Fernando González Sánchez

Dirección General de Materiales Educativos José Fernando González Sánchez

Secretaría de EducaciónJosé Luis González de la Vega Otero

Coordinación generalLuis Alberto Sánchez Martínez

Coordinación académicaVíctor Luis Axotla Muñoz

Coordinación operativa y responsable Guillermo Octavio Navarro Muñoz

Asesores académicosDagoberto Nieves SalvadorJosé Asunción Guerrero PaulinoFrancisco García Jáuregui

ColaboracionesCoordinadores académicos de niveles y programas educativos

Formación y correcciónDirección Editorial / dgme

Primera edición, 2011

D.R. © Secretaría de Educación Pública, 2011Argentina 28, Centro,06020, México, D.F.

ISBN:

Impreso en México distribución gratuita-Prohibida su Venta

Libro estratégico estatal. Guerrero, 2010,se imprimió por encargo de la Comisión Nacional

de Libros de Texto Gratuitos, en los talleres de

el mes de de 2011.El tiraje fue de 000 000 ejemplares.


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Índice

Presentación 5

Situación de la educación básica en Guerrero 6

Descripción 9

Sistema de educación b.asica en Guerrero 9

Diagnóstico 25

Análisis foda 43

Visión 2012 de la educación básica en la entidad 45

Visión 47

Objetivos estratégicos 47

Valoración de programas federales 51

Perspectivas para el ciclo escolar 2010-2011 52

Prioridades de los niveles educativos y alineación de metas 52

Financiamiento 85

Anexos 95

Anexo 1. Diagnóstico de la educación básica 95

Anexo 2. Valoración sintética y propuesta ampliada de

flexibilización de los programas de apoyo 98


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Presentación El gobierno del estado de Guerrero reitera su voluntad y compromiso de sumar sus capa-cidades y esfuerzos a los que despliega la Secretaría de Educación Pública, a través de la Subsecretaría de Educación Básica (seb), con el propósito de impulsar la articulación, per-tinencia y equidad de la educación preescolar, primaria y secundaria mediante el diseño y promoción de iniciativas que fomenten la mejora continua de la calidad de los servicios educativos que se ofrecen a los niños y jóvenes mexicanos.

Como resultado de reuniones conjuntas entre las autoridades educativas federales y estatales, se acordó llevar a cabo la elaboración de un instrumento de planeación que permitiera articular los programas y proyectos, que impulsa la Subsecretaría de Educación Básica con cada uno de los estados para integrar finalmente un gran esfuerzo coordinado en el ámbito nacional.

En este marco de concertación nacional fue formulado el Libro estratégico de Guerrero para mejorar la calidad de la educación básica. En este documento se definen compromi-sos conjuntos con la plena convicción de que la educación es la base del progreso de las naciones y del bienestar de los pueblos. Su contenido refleja el aprecio por la educación de los mexicanos y atiende lo dispuesto en el Artículo Tercero Constitucional que esta-blece como obligación del Estado promover una educación laica, gratuita, participativa, orientada a la formación de ciudadanos libres, responsables, creativos y respetuosos de la diversidad cultural.

En paralelo, el gobierno federal promovió la alianza por la calidad de la educación, cuyo objetivo central es impulsar una amplia movilización para que la sociedad vigile y haga suyos los compromisos que reclama la profunda transformación del sistema educa-tivo nacional.

En esta estrategia, se concibe al federalismo educativo como el espacio en donde los dife-rentes actores (gobiernos estatales y municipales, legisladores, autoridades educativas estata-les, padres de familia, estudiantes de todos los niveles, sociedad civil, empresarios y academia) habrán de participar en la transformación educativa y asumir compromisos explícitos, claros y precisos. Por estas consideraciones, los compromisos expresados, en el Libro estratégico de Guerrero para mejorar la calidad de la educación básica, se suman a la alianza por la calidad de la educación incorporándose a esta cruzada nacional.

Estos nuevos impulsos se adicionan al esfuerzo de muchas generaciones, gracias a los cuales hemos construido un sistema educativo cada día más sólido, en el que hoy se forma un tercio de la población total del país. No obstante, tenemos todavía grandes rezagos que habremos de superar.

Debemos atender con urgencia y calidad a niños y jóvenes de grupos marginados que no asisten a la escuela o que por sus propias circunstancias la tienen que abandonar. Par-ticularmente en las zonas indígenas y rurales, las carencias de muchas escuelas vulneran el derecho a una educación de buena calidad.

Un país democrático no puede admitir la falta de equidad y menos en la educación que es el medio por excelencia para promover la igualdad. Un mejor futuro para los mexicanos requiere de una educación básica pertinente, integral y de calidad en la que se formen los infantes y jóvenes del país. Que aprendan en la escuela lo que posteriormente requerirán para desarrollarse como ciudadanos plenos, útiles a sus familias y a la sociedad.


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Situación de la educación básica en GuerreroEl diagnóstico del sistema educativo expresa el punto de partida para plantear solu-ciones. Del análisis acertado de las causas del atraso depende en buena medida el éxito de las acciones propuestas para su corrección. Por ello, en principio es necesario plantear los contextos en que se inscribe el rezago de los diferentes niveles educativos. El estado de Guerrero inició el siglo xxi con un sistema educativo que todavía presenta enormes deficiencias tanto por su cobertura y desigualdad regional como por los re-sultados de sus evaluaciones sobre desempeño y calidad. Si bien hay que reconocer que la educación tuvo avances importantes en los últimos 25 años, el desarrollo des-equilibrado del estado impidió que los beneficios educativos alcancen a la población. En primer lugar, es importante señalar que el sistema educativo de Guerrero se inscribe dentro del contexto educativo nacional e internacional, donde desafortunadamente, México como país, enfrenta rezagos considerables en comparación con sus socios co-merciales más importantes. Por ello, conviene detenerse un momento para analizar esta problemática general en contextos amplios.

La característica más evidente del sistema educativo mexicano es su gran desigual-dad entre entidades federativas, zonas urbanas y rurales. Estos contrastes en su cober-tura y calidad impiden hablar de un sistema consolidado y homogéneo. Esta situación provoca que la efectividad de los procesos educativos y el nivel de aprendizaje que al-canzan los alumnos sean también desiguales, y en promedio, inferiores a lo estipulado en planes y programas de estudios y en los requerimientos de una sociedad moderna. En este contexto, la entidad guerrerense ocupa los lugares más bajos en los indica-dores nacionales, constituyéndose de hecho en una de las entidades prioritarias para alcanzar las metas nacionales.

Hay tres factores que dentro del contexto nacional resulta esencial entender para prevenir su impacto futuro en las políticas educativas:

• Se experimenta una transformación de la demanda educativa que consiste en la reducción de la población de 0 a 15 años. Para el estado de Guerrero implicará una oportunidad de mejorar su educación básica, ya que el número de alumnos habrá de reducirse en los próximos 20 años; por ejemplo, la matrícula de niños inscritos en primaria decrece a una tasa de 5% anual en promedio.

• Si bien hay una creciente participación femenina en el campo laboral y en la toma de decisiones, en el ingreso de las mujeres a la educación todavía se observan diferencias notables; sobre todo, en el medio rural y en especial en las comunida-des indígenas. Esta situación es especialmente significativa en Guerrero, donde es necesario impulsar un enfoque de género en las políticas educativas.

• Se experimenta un cambio radical acelerado en las formas en que la sociedad se apropia y utiliza el conocimiento. Este factor, asociado con la parte moderna de la sociedad mexicana, no puede ser soslayado y se requiere adoptar medidas completas para que todas las regiones y grupos sociales se apropien de este co-nocimiento. El uso de las tecnologías de la información y el papel de los medios de comunicación proporcionan nuevas oportunidades para la producción y di-fusión de contenidos culturales, educativos, informativos y de esparcimiento. En Guerrero se requiere dar pasos firmes para aprovechar el potencial de las nuevas tecnologías, evitando el aumento de la brecha digital para incorporar a todas las


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regiones al mercado global del conocimiento. Requerimos contar con instituciones educativas de alto nivel que investiguen con rigor científico y generen conocimien-tos para dinamizar el progreso social.

Cuadro 1. Indicadores demográficos, 2000-2010

Indicador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Población a mitad de año

3 127 449 3 141 573 3 151 374 3 156 130 3 156 838 3 154 988 3 152 533 3 149 703 3 145 656 3 140 529 3 134 433

Hombres 1 533 731 1 537 560 1 539 279 1 538 478 1 535 625 1 531 469 1 527 121

1 522 681 1 517 637 1 512 073 1 506 054

Mujeres 1 593 718 1 604 013 1 612 095 1 617 652 1 621 213 1 623 519 1 625 412 1 627 022 1 628 019 1 628 456 1 628 379

Nacimientos 87 169 81 677 77 204 73 193 70 210 68 708 66 918 65 504 64 229 63 068 62 018

Defunciones 17 224 17 124 17 201 17 265 17 508 17 704 17 498 17 456 17 461 17 511 17 575

Crecimiento natural

69 945 64 553 60 003 55 928 52 702 51 004 49 420 48 048 46 768 45 557 44 443

Inmigrantes interestatales

9 552 8 562 7 481 6 482 5 464 4 435 4 471 4 503 4 546 4 584 4 614

Emigrantes interestatales

25 000 21 942 18 816 15 696 13 184 11 159 11 135 11 102 11 058 11 022 10 939

Migración neta interestatal

-15 448 -13 380 -11 335 -9 214 -7 720 -6 724 -6 664 -6 599 -6 512 -6 438 -6 325

Migración neta internacional

-38 741 -38 685 -41 568 -44 294 -45 987 -46 987 -44 954 -44 931 -44 875 -44 753 -44 667

Crecimiento social total

-54 189 -52 065 -52 903 -53 508 -53 707 -53 711 -51 618 -51 530 -51 387 -51 191 -50 992

Crecimiento total

15 756 12 488 7 100 2 400 -1 005 -2 707 -2 197 -3 482 -4 619 -5 634 -6 550

Tasa bruta de natalidad*

28 26 24 23 22 22 21 21 20 20 20

Tasa bruta de mortalidad*

6 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6

Tasa de crecimiento natural**

2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

Tasa de inmigración interestatal**

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tasa de emigración interestatal**

1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Tasa de migración neta interestatal**

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


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Indicador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tasa de migración neta internacional**

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Tasa de crecimiento social total**

-2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2

Tasa de crecimiento total

1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tasa global de fecundidad

3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2

Esperanza de vida total

72 72 72 72 73 73 73 73 74 74 74

Esperanza de vida hombres

69 70 70 70 70 70 71 71 71 71 72

Esperanza de vida mujeres

74 75 75 75 75 75 75 76 76 76 76

Tasa de mortalidad infantil*

28 26 26 25 26 24 23 22 21 21 20

Fuente: http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=50&Itemid=195

En el estado de Guerrero, los indicadores demográficos permiten visualizar un decre-mento de la población total en la entidad, principalmente en menores de edad en la edu-cación básica, ésta representa la matrícula escolar; por lo tanto, la cantidad de alumnos tiende a disminuir.

Cuadro 2. Valor del índice de desarrollo humano, 2000-2005

GuerreroValor del Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2000

2000 2001 2002 2003 2004 2005

0.7241 0.7269 0.7296 0.7334 0.7390 0.7402

Fuente: http://www.inee.edu.mx/index.php/publicaciones

En el estado de Guerrero, el índice de desarrollo humano crece de manera paulatina, aunque los niveles más altos se dan en municipios como Chilpancingo, Acapulco, Zihua-tanejo, Taxco, Iguala y Buenavista de Cuéllar, en general zonas urbanas y con condiciones de comunicación estratégica; sin embargo, regiones en situación rural, y en condiciones


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económicas precarias y de comunicación deficiente, obtienen los índices más bajos a nivel nacional como Cochoapa el Grande y Metlatónoc. Es importante destacar esta desigualdad de desarrollo en la elaboración de políticas de atención educativa.

Cuadro 3. Guerrero, índice de desarrollo humano (idh)

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0.9000

0.8000

0.7000

0.6000

0.5000

0.4000

0.3000

0.2000

0.1000

0.0000


Cuadro 4. Cantidad de localidades por municipio y grado de marginación, 2005

Municipio Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo

Acapulco de Juárez 40 111 14 2 -

Acatepec 103 3 - - -

Ahuacuotzingo 52 14 - - -

Ajuchitlán delProgreso

64 43 - - -

Alcozauca de Guerrero 24 3 - - -

Alpoyeca - 1 3 - -

Apaxtla 19 10 1 - -

Arcelia 40 55 3 2 1

Atenangi del Río 4 10 1 - -

Atlamajalcingo del Monte

12 3 - - -

Atlixtac 73 5 - - -

Atoyac de Álvarez 38 78 7 3 2

Ayutla de los Libres 70 35 - - -

Azoyú 13 15 - - -

Benito Juárez 9 10 5 2 -

Buenavista de Cuéllar 2 6 5 5 1

Chilapa de Álvarez 126 35 2 - -

Chilpancingo de los Bravo

28 28 7 4 3

Coahuayutla de José María Izazaga

101 31 - - -

Cochoapa el Grande 111 1 - - -

Indicador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tasa de migración neta internacional**

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Tasa de crecimiento social total**

-2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2

Tasa de crecimiento total

1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tasa global de fecundidad

3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2

Esperanza de vida total

72 72 72 72 73 73 73 73 74 74 74

Esperanza de vida hombres

69 70 70 70 70 70 71 71 71 71 72

Esperanza de vida mujeres

74 75 75 75 75 75 75 76 76 76 76

Tasa de mortalidad infantil*

28 26 26 25 26 24 23 22 21 21 20


En el estado de Guerrero, los indicadores demográficos permiten visualizar un decre-mento de la población total en la entidad, principalmente en menores de edad en la edu-cación básica, ésta representa la matrícula escolar; por lo tanto, la cantidad de alumnos tiende a disminuir.

Cuadro 2. Valor del índice de desarrollo humano, 2000-2005

GuerreroValor del Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2000

2000 2001 2002 2003 2004 2005

0.7241 0.7269 0.7296 0.7334 0.7390 0.7402


En el estado de Guerrero, el índice de desarrollo humano crece de manera paulatina, aunque los niveles más altos se dan en municipios como Chilpancingo, Acapulco, Zihua-tanejo, Taxco, Iguala y Buenavista de Cuéllar, en general zonas urbanas y con condiciones de comunicación estratégica; sin embargo, regiones en situación rural, y en condiciones


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Cocula 3 15 6 1 -

Copala 7 14 2 - -

Copalillo 29 7 - - -

Copanatoyac 42 2 - - -

Coyuya de Benítez 35 57 10 5 1

Coyuya de Catalán 144 71 3 2 2

Cuajinicuilapa 12 19 - 1 -

Cualác 14 8 - - -

Cuautepec 11 17 1 - -

Cuetzala del Progreso 4 11 - - -

Cutzamala de Pinzón 33 73 5 1 -

Eduardo Neri 12 13 2 1 -

Florencio Villareal 20 23 1 - -

General Canuto A. Neri 9 32 1 - -

General Heliodoro Castillo

155 28 - - -

Huamuxtitlán 1 6 4 - -

Huitzuco de los Figueroa

2 20 6 1 -

Iguala de la Independencia

16 28 8 3 -

Igualapa 6 8 1 - -

Iliatenco 27 6 - - -

Ixcateopan de Cuauhtémoc

5 15 1 1 1

José Azueta 56 49 13 9 3

José Joaquín de Herrera 51 1 - - -

Juan R. Escudero 2 24 2 - -

Juchitán 11 8 - - -

La Unión de Isidoro Montes de Oca

45 56 11 3 1

Leonardo Bravo 10 17 - - -

Malinaltepec 80 17 - - -

Marquelia 3 10 1 - -

Mártir de Cuilapan 14 4 - - -

Mochitlán 17 13 1 - -

Olinalá 68 13 1 - -

Continúa


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Ometepec 31 27 3 - -

Pedro Ascencio Alquisiras

49 25 2 - -

Petatlán 75 74 8 3 1

Pilcaya 9 17 2 1 -

Pungarabato - 14 2 2 1

Quechultenango 58 16 - - -

San Luis Acatlán 55 13 - - -

San Marcos 46 59 1 1 -

San Miguel Totolapan 118 20 - - -

Taxco de Alarcón 22 72 10 5 3

Tecoanapa 10 41 1 1 -

Técpan de Galeana 100 108 15 3 -

Teloloapan 72 80 4 1 -

Tepecoacuilco de Trujano

6 19 10 3 1

Tetipac 17 30 1 1 -

Tixtla de Guerrero 9 16 2 1 -

Tlacoachistlahuaca 36 4 - - -

Tlacoapa 46 7 - - -

Tlalchapa 6 20 1 - -

Tlalixtaquila de Maldonado

4 9 2 - -

Tlapa de Comonfort 56 19 2 - 1

Tlapehuala 1 18 1 - -

Xalpatláhuac 14 1 - - -

Xochihuehuetlán 3 6 - - -

Xochistlahuaca 85 4 - - -

Zapotitlán Tablas 28 3 - - -

Zirándaro 108 73 1 1 -

Zitlala 24 7 - - -

Total 2961 1984 196 68 22


Cuadro 5. Cantidad de localidades por nivel de marginación, 2005

Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo TotalGuerrero 2 961 1 984 196 69 22 5 232



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En el estado de Guerrero, las localidades con grado de marginación muy alto y alto representan 94.51%, lo que corresponde a un reto impresionante para el desarrollo de los pueblos de la entidad y de la educación básica por este grado de marginación, aunado a la pulverización de los núcleos rurales y la migración a las zonas urbanas de la población.

DescripciónEl sistema de educación básica de Guerrero lo conforman las instituciones de gobier-no y de la sociedad, encargadas de proporcionar servicios educativos y de preservar, transmitir y acrecentar la cultura de la población. Lo integran la Ley General de Educa-ción y la Ley de Educación del estado; educandos y educadores; autoridades educati-vas, instituciones educativas y organismos públicos, autónomos y privados autoriza-dos; planes, materiales y métodos, y normas de educación.

El mismo marco jurídico distingue los siguientes servicios educativos: inicial, básica (con niveles preescolar, primaria y secundaria) y educación especial.

Estos tipos y niveles ofrecen sus servicios educativos con modalidades escolariza-da, no escolarizada y mixta. Al término del ciclo escolar 2008-2009, la matrícula total de este subsistema educativo fue de 923 980 estudiantes, atendidos en 10 615 planteles educativos con la participación de 46 805 docentes.

Sistema de educación básica en Guerrero

Gráfica 1. Matrícula escolar de educación básica, 1998-2009

1 000 000

800 000

600 000

400 000

200 000

0

2000

-200

1

2001

-200

2

2002

-200

3

2003

-200

4

2004

-200

5

2005

-200

6

2006

-200

7

2007

-200

8

2008

-200

9

Preescolar Secundaria Primaria Total


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Cuadro 6. Matrícula escolar de la educación básica por nivel educativo preescolar, 2000-2010

Matricula preescolar

2000- 2001

2001- 2002

2002- 2003

2003-2004

2004- 2005

2005- 2006

2006- 2007

2007- 2008

2008- 2009

2009- 2010

Preescolar total

141 966 140 201 144 299 150 482 163 335 167 883 183 060 183 212 183 533 179 198

General 110 971 109 436 111 573 114 414 124 967 128 675 139 150 138 210 136 238 131 365

Indígena 24 656 24 422 26 416 28 296 30 633 32 001 35 891 36 552 38 019 38 139

Cursos comunitarios, total

4 549 4 535 4 841 5 895 5 649 5 064 5 755 6 056 6 803 7 237

Cendi 1 790 1 808 1 469 1 877 2 086 2 143 2 264 2 394 2 473 2 457

dif 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar pública

137 199 135 378 139 722 145 684 157 756 161 088 175 260 175 014 175 477 171 380

General 106 310 104 775 107 064 109 917 119 732 122 217 131 733 130 380 128 744 124 139

Indígena 24 656 24 422 26 416 28 296 30 633 32 001 35 891 36 552 38 019 38 139


4 549 4 535 4 841 5 895 5 649 5 064 5 755 6 056 6 803 7 237

Cendi 1 684 1 646 1 401 1 576 1 742 1 806 1 881 2 026 1911 1 865

dif 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar federal

4 915 4 816 5148 6104 5 951 5 390 6 083 6 403 7117 7 540

General 83 104 124 42 53 59 68 70 56 54

Indígena - - - - - 0 - 0 - 0


4 549 4 535 4 841 5 895 5 649 5 064 5 755 6 056 6 803 7 237

General 4 353 4 210 4 442 5 382 5 144 4 487 4 983 5 372 5 814 6 055

Indígena 196 325 399 513 505 570 725 621 910 1 091


- - - - - 0 47 63 79 91

Cendi 283 177 183 167 249 267 260 277 258 249

General 80 959 79 502 81 396 83 107 90 387 91 993 98 445 96 859 96 503 9 3051

Indígena 24 656 24 422 26 416 28 296 30 633 32 001 35 891 36 552 38 019 38 139

Cendi - - - - - 7 - 0 - 0

Preescolar federal, transferido

106 578 104 970 108 605 112 232 12 1916 124 910 135 247 134 302 135 315 131 955

Cendi 963 1046 793 829 896 916 911 891 793 765


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

14

Matricula preescolar

2000- 2001

2001- 2002

2002- 2003

2003-2004

2004- 2005

2005- 2006

2006- 2007

2007- 2008

2008- 2009

2009- 2010

Preescolar estatal

25 527 25 435 25 811 27 188 2 9711 30 602 33 744 34 136 32 879 31 725

General 25 268 25 169 25 544 26 768 29 292 30 165 33 220 33 451 32 185 31 034

Indígena - - - - - 0 - 0 - 0

Cendi 259 266 267 420 419 437 524 685 694 691

dif - - - - - 0 - 0 - 0

Preescolar autónomo

179 157 158 160 178 186 186 173 166 160

General - - - - 0 - 0 - 0

Cendi 179 157 158 160 178 186 186 173 166 160

Preescolar particular

4 767 4 823 4 577 4 798 5 579 6 795 7 800 8 198 8 056 7 818

General 4 661 4 661 4 509 4 497 5 235 6 458 7 417 7 830 7 494 7 226

Indígena - - - - - 0 - 0 0

Cendi 106 162 68 301 344 337 383 368 562 592

dif - - - - - 0 - 0 - 0

Fuente: http://www.snie.sep.gob.mx

Cuadro 7. Matrícula escolar de la educación básica por nivel educativo primaria, 2000-2010

Matrícula primaria

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Primaria total 561 931 562 265 563 538 563 699 556 954 548 641 540 498 539 213 534 217 525 576

General 463 385 462 125 459 915 457 721 451 273 443 266 435 567 432 342 425 955 419 065

Indígena 84 690 87 573 91 445 93 191 94 319 95 182 95 173 97 298 98 710 97 113

Cursos comunitarios total

13 856 12 567 12 178 12 787 11 362 10 193 9 758 9 573 9 552 9 398

Primaria público

546 204 546 463 54 7854 547 624 540 826 532 778 524 884 523 227 518 261 509 878

General 447 658 446 323 444 231 441 646 435 145 427 403 419 953 416 356 409 999 403 367

Indígena 84 690 87 573 91 445 93 191 94 319 95 182 95 173 97 298 98 710 97 113


13 856 12 567 12 178 12 787 11 362 10 193 9 758 9 573 9 552 9 398

Primaria federal

13 970 1 2 567 12 178 12787 11 362 10 193 9 758 9 573 9 552 9 398

General 114 - - - - - - 0 - -

Indígena - - - - - - - 0 - -

Continúa


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

15

Gue

rrer

o

Matrícula primaria

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010


13 856 12 567 12 178 12 787 11 362 10 193 9 758 9 573 9 552 9 398

Conafe 12 112 10 588 10 095 10 321 9 239 7 903 7 610 7 556 7 120 7 005

Indígena 1 321 1 623 1 640 1 743 1 649 1 636 1 537 1 501 1 676 1 649

Conafe agrícola migrante

423 356 443 723 474 654 611 516 756 744

Primaria federal, transferido

440 530 443 119 445 879 445 699 441 276 435 679 429 681 429 264 425 599 418 714

General 355 840 355 546 354 434 352 508 346 957 340 497 334 508 331 966 326 889 321 601

Indígena 84 690 87 573 91 445 93 191 94 319 95 182 95 173 97 298 98 710 97 113

Primaria estatal

91 704 90 777 89 797 89 138 88 188 86 906 85 445 84 390 83 110 81 766

General 91 704 90 777 89 797 89 138 88 188 86 906 85 445 84 390 83 110 81 766

Indígena - - - - - - - 0 - -

Primaria particular

15 727 15 802 15 684 16 075 16 128 15 863 15 614 15 986 15 956 15 698

General 15 727 15 802 15 684 16 075 16 128 15 863 15 614 15 986 15 956 15 698

Indígena - - - - - - - 0 - -


Cuadro 8. Matrícula escolar de la educación básica por nivel educativo secundaria, 2000-2010

Matrícula secundaria

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Secundaria, total

169 687

171 984 177 595 181 521 183 506 186 261 192 731 198 643 206 230 214 512

General, total 104 352

106 241 11 0377 111 744 114 468 116 251 120 097 124 559 129 580 134 715

General 75 199 73 819 75 442 75 199 75 754 75 983 77 213 78 619 79 263 82 818

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

473 470 480 482 411 380 381 394 450 473

Telesecundaria, total

28 680 31 952 34 455 36 063 38 303 39 888 40 790 43 202 45 938 47 466

28 680 31 952 34 455 36 063 37 403 38 614 40 790 43 202 45 938 47 466

0 0 0 0 900 1 274 0 0 0 0

Comunitaria indígena

0 0 0 0 0 0 1 713 2 344 3 929 3 958

Continúa


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

16

Matrícula secundaria

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Técnica, total 65 335 65 743 67 218 69 777 69 038 7 0010 72 634 74 084 76 650 79 797

Industrial 35 280 35 793 37 030 38 602 38 586 38 168 40 055 40 787 42 659 44 382

Agropecuaria 29 273 29 145 29 432 30 437 29838 31 212 31 936 32 607 33 288 34 680

Pesquera 782 805 756 738 614 630 643 690 703 735

Forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria pública

163 588

165 915 171 135 175 059 176 907 179 548 185 908 191 687 199 077 207 065

General, total 98 614 100 553 104 360 105 737 108 358 109 995 113 735 118 017 122 834 127 694

General 69 483 68 141 69 442 69 208 69 665 69 746 70 868 72 087 72 525 75 806

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

473 470 480 482 411 380 381 394 450 473

28 658 31 942 34 438 36 047 38 282 39 869 40 773 43 192 45 930 47 457


28 658 31 942 34 438 36 047 37 382 38 595 40 773 43 192 45 930 47 457

0 0 0 0 900 1274 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 1713 2344 3929 3958

Técnica, total 64 974 65 362 66 775 6 9322 68 549 69 553 72 173 73 670 76 243 79 371

Industrial 34 919 35 412 36 587 38 147 38 097 37 711 39 594 40 373 42 252 43 956

Agropecuaria 29 273 29 145 29 432 30 437 29 838 31 212 31 936 32 607 33 288 34 680

Pesquera 782 805 756 738 614 630 643 690 703 735

Forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria federal

0 0 0 0 900 1 274 1 713 2 344 3 929 3 958

General, total 0 0 0 0 900 1 274 1 713 2 344 3 929 3 958

General 0 0 - - - - - 0 - -

Para trabajadores

0 0 - - - - - 0 - -


0 0 0 0 900 1 274 0 0 0 0

0 0 - - - - - 0 - -

- - - - 900 1 274 - 0 - 0


- - - - - - 1 713 2 344 3 929 3 958



EN P

RO

CES

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ICIÓ

N

17

Gue

rrer

o

La mayor concentración de estudiantes se presentó en la educación primaria que cubrió el mayor número de alumnado con 534 217, representó 57.82% respecto al total de la matrícula de este subsistema escolarizado; sin embargo, la matrícula de primaria tiende a disminuir, la diferencia del 1998-1999 al 2008-2009 fue de 24 615 alumnos.

Gráfica 2. Docentes de educación básica por nivel educativo, 1998-2009

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

0

2000

-200

1

2001

-200

2

2002

-200

3

2003

-200

4

2004

-200

5

2005

-200

6

2006

-200

7

2007

-200

8

2008

-200

9

Preescolar Secundaria Primaria Total

1998

-199

9

1999

-200

0

Cuadro 9. Cantidad de docentes por nivel educativo de la educación básica preescolar, 2000-2010

Docentes preescolar

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Preescolar total 9 400 9 565 9 974 10 350 10 616 11 033 11 488 11 759 12 171 11 923

General 6 920 6 965 7 206 7 309 7 594 7 913 8 131 8 345 8 499 8 206

Indígena 1 945 1 982 2 086 2 168 2 208 2 258 2 392 2 460 2 506 2 513


474 551 628 799 735 784 876 858 1 063 1 101

Cendi 61 67 54 74 79 78 89 96 103 103

dif 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar público

9 150 9 305 9 714 10 061 10 290 10 633 11 048 11 284 11 668 11 434

General 6 675 6 712 6 950 7 034 7 283 7 528 7 707 7 884 8 021 7 743

Indígena 1 945 1 982 2 086 2 168 2 208 2 258 2 392 2 460 2 506 2 513


474 551 628 799 735 784 876 858 1 063 1 101

Cendi 56 60 50 60 64 63 73 82 78 77

dif 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Continúa


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

18

Docentes preescolar

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Preescolar federal

484 560 638 807 747 797 889 872 1 076 1 114

General 4 4 5 3 4 4 4 4 3 3

Indígena - - - - - - 0 0 - -


474 551 628 799 735 784 876 858 1063 1101

General 449 505 550 708 649 691 760 754 924 948

Indígena 25 46 78 91 86 92 110 97 129 142


- - - - - - 6 7 10 11

Cendi - - - - - 1 0 0 - -

Cendi 6 5 5 5 8 9 9 10 10 10

Preescolar federal, transferido

7 127 7 207 7 483 7 627 7 840 8 071 8 328 8 545 8 713 8 505

General 5 148 5 187 5 370 5 428 5 599 5 781 5 901 6 050 6 176 5 962

Indígena 1 945 1 982 2 086 2 168 2 208 2 258 2 392 2 460 2 506 2 513

Cendi 34 38 27 31 33 32 35 35 31 30

Preescolar estatal

1 533 1 532 1 587 1 621 1 697 1 759 1 825 1 860 1 872 1 808

General 1 523 1 521 1 575 1 603 1 680 1 743 1 802 1 830 1 842 1 778

Indígena - - - - - - 0 0 - -

Cendi 10 11 12 18 17 16 23 30 30 30

dif - - - - - - 0 0 - -


6 6 6 6 6 6 6 7 7 7

General 0 0 - -

Cendi 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7


250 260 260 289 326 400 440 475 503 489

General 245 253 256 275 311 385 424 461 478 463

Indígena - - - - - - 0 0 - -

Cendi 5 7 4 14 15 15 16 14 25 26

dif - - - - - - 0 0 - -



EN P

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19

Gue

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o

Cuadro 10. Cantidad de docentes por nivel educativo de la educación básica primaria, 2000-2010

Docentes primaria

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Primaria total 23 572 24 007 24 541 24 919 24 999 25 212 25 250 25 377 25 353 25 012

General 18 775 19 095 19 386 19 632 19 876 20 105 20 081 20 082 19 993 19 724

Indígena 3 456 3 642 3 853 3 989 4 027 4 096 4 176 4 251 4 390 4 331


1 341 1 270 1 302 1 298 1 096 1 011 993 1 044 970 957

Primaria público 22 937 23 352 23 848 24 197 24 258 24 475 24 492 24 585 24 557 24 226

General 18 140 18 440 18 693 18 910 19 135 19 368 19 323 19 290 19 197 18 938

Indígena 3 456 3 642 3 853 3 989 4 027 4 096 4 176 4 251 4 390 4 331


1 341 1 270 1 302 1 298 1 096 1 011 993 1 044 970 957

Primaria federal 1 347 1 270 1 302 1 298 1 096 1 011 993 1 044 970 957

General 6 - - - - - - 0 0 -

Indígena - - - - - - - 0 0 -


1 341 1 270 1 302 1 298 1 096 1011 993 1 044 970 957

Conafe 1 186 1 100 1 116 1 102 913 830 807 891 812 801

Indígena 104 140 151 156 148 141 148 132 139 137


51 30 35 40 35 40 38 21 19 19

Primaria federal, transferido

18 107 18 530 18 915 19 173 19 280 19 483 19 523 19 582 19 634 19 369

General 14 651 14 888 15 062 15 184 15 253 15 387 15 347 15 331 15 244 15 038

Indígena 3 456 3 642 3 853 3 989 4 027 4 096 4 176 4 251 4 390 4 331

Primaria estatal 3 483 3 552 3 631 3 726 3 882 3 981 3 976 3 959 3 953 3 900

General 3 483 3 552 3 631 3 726 3 882 3 981 3 976 3 959 3 953 3 900

Indígena - - - - - - - 0 0 0

Primaria particular

635 655 693 722 741 737 758 792 796 786

General 635 655 693 722 741 737 758 792 796 786

Indígena - - - - - - - 0 0 -



EN P

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20

Cuadro 11. Cantidad de docentes por nivel educativo de la educación básica secundaria, 2000-2010

Docentes secundaria

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Secundaria total 9 578 9 984 10 269 10 371 10 546 10 879 11 187 11 528 11 859 12 339

General, total 6 349 6 618 6 814 6 828 7 048 7 220 7 390 7 673 7 886 8 202

General 4 886 4 902 4 982 4 890 4 984 5 039 5 060 5 108 5 170 5 403

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores 34 35 38 37 37 36 35 34 30 30


1 429 1 681 1 794 1 901 2 027 2 145 2 179 2 351 2 433 2 514

1 429 1 681 1 794 1 901 1 955 2 060 2 179 2 351 2 433 2 514

0 0 0 0 72 85 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 116 180 253 255

Técnica, total 3 229 3 366 3 455 3 543 3 498 3 659 3 797 3 855 3 973 4 137

Industrial 1 781 1 845 1 913 1 967 1 952 2 060 2 112 2 154 2 203 2 295

Agropecuaria 1 405 1 479 1 500 1 530 1 500 1 551 1 637 1 654 1 725 1 797

Pesquera 43 42 42 46 46 48 48 47 45 45

Forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria pública

8 897 9 296 9 539 9 631 9 743 10 076 10 387 10 706 11 028 11 472

General, total 5 701 5 967 6 123 6 124 6 283 6 454 6 631 6 893 7 097 7 380

General 4 241 4 254 4 294 4 189 4 222 4 276 4 304 4 330 4 383 4 583

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



1 426 1 678 1 791 1 898 2 024 2 142 2 176 2 349 2 431 2 512

1 426 1 678 1 791 1 898 1 952 2 057 2 176 2 349 2 431 2 512

0 0 0 0 72 85 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 116 180 253 255

Técnica, total 3 196 3 329 3 416 3 507 3 460 3 622 3 756 3 813 3 931 4 092

1 748 1 808 1 874 1 931 1 914 2 023 2 071 2 112 2 161 2 250

1 405 1 479 1 500 1 530 1 500 1 551 1 637 1 654 1 725 1 797

43 42 42 46 46 48 48 47 45 45

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Continúa


EN P

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21

Gue

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o

Docentes secundaria

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Secundaria federal

0 0 0 0 72 85 116 180 253 255

General, total 0 0 0 0 72 85 116 180 253 255

General 0 0 - - - - - 0 0 -

0 0 - - - - - 0 0 -

0 0 - - - - - 0 0 -

- - - - 72 85 . 0 0 .


- - - - - - 116 180 253 255

0 0 0 0 72 85 0 0 0 0


En concordancia con el desarrollo de la matrícula, la cantidad de docentes en cada uno de los niveles educativos aumentó en siete mil docentes aproximadamente en los últimos once años escolares; en educación primaria, los docentes en los últimos cuatro años se mantienen en la misma cantidad debido a la dinámica de su matrícula.

En cuanto a la profesionalización de los docentes en el ciclo escolar 2008-2009 se registró que 60% tuvo licenciatura y estudios de posgrado, destacándose el nivel de secundaria con cerca del 70% de docentes con licenciatura y estudios de posgrado.

Cuadro 12. Cantidad de escuelas por nivel educativo de la educación básica preescolar, 2000-2010

Escuelas de Preescolar

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Preescolar, total 3 231 3 316 3 445 3 643 3 600 3 724 3 877 3 906 4 133 4 094

General 2 105 2 110 2 142 2 145 2 165 2 221 2 245 2 271 2 275 2 196

Indígena 636 638 659 677 678 696 733 755 770 772


474 551 628 799 735 784 876 858 1 063 1 101

Cendi 16 17 16 22 22 23 23 22 25 25

dif 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar público

3 159 3 240 3 369 3 559 3 507 3 615 3 759 3 779 3 996 3 961

General 2 034 2 036 2 068 2 065 2 076 2 116 2 131 2 147 2 144 2 069

Indígena 636 638 659 677 678 696 733 755 770 772


474 551 628 799 735 784 876 858 1 063 1 101

Cendi 15 15 14 18 18 19 19 19 19 19

dif 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Continúa


EN P

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22

Escuelas de Preescolar

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Preescolar federal

477 554 631 802 738 788 880 862 1 067 1 105

General 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Indígena - - - - - 0 - 0 - -

General 449 505 550 708 649 691 760 754 924 948

Indígena 25 46 78 91 86 92 110 97 129 142


474 551 628 799 735 784 876 858 1 063 1 101


- - - - - 0 6 7 10 11

Cendi - - - - - 1 0 - -

Cendi 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3

Preescolar federal transferido

2 263 2 271 2 320 2 335 2 334 2 383 2 426 2 458 2 472 2 415

General 1 620 1 626 1 655 1 651 1 649 1 680 1 686 1 697 1 696 1 637

Indígena 636 638 659 677 678 696 733 755 770 772

Cendi 7 7 6 7 7 7 7 6 6 6

Preescolar estatal

418 414 417 421 434 443 452 458 456 440

General 413 409 412 413 426 435 444 449 447 431

Indígena - - - - - 0 0 -

Cendi 5 5 5 8 8 8 8 9 9 9

dif - - - - - 0 0 - -


1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

General - - - - - 0 - 0 - -

Cendi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


72 76 76 84 93 109 118 127 137 133

General 71 74 74 80 89 105 114 124 131 127

Indígena - - - - - 0 - 0 - -

Cendi 1 2 2 4 4 4 4 3 6 6

dif - - - - - 0 - 0 - -


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Gráfica 3. Cantidad de escuelas de educación básica por nivel educativo, 1998- 2009

8000

6000

4000

2000

10 000

0

2000

-200

1

2001

-200

2

2002

-200

3

2003

-200

4

2004

-200

5

2005

-200

6

2006

-200

7

2007

-200

8

2008

-200

9Preescolar Secundaria Primaria Total

1998

-199

9

1999

-200

0


En los últimos once años el número de escuelas ha aumentado significativamente en el nivel de educación preescolar llegando a 26.7% de aumento, en educación secun-daria el incremento de escuelas representó 67.78%, esto resultó de comparar los ciclos escolares 1998-1999 y 2008-2009. En contraste, la cantidad de escuelas de educación primaria registraron un decremento de 9.09% en el mismo periodo.

Cuadro 13. Cantidad de escuelas por nivel educativo de la educación básica primaria, 2000-2010

Escuelas Primarias

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Primaria, total 5 067 5 011 4 967 4 999 4 865 4 827 4 838 4 862 4 836 4 758

General 3 051 3 048 3 042 3 057 3 064 3 086 3 088 3 091 3 084 3 034

Indígena 763 779 794 802 812 829 843 854 865 851


1 253 1 184 1 131 1 140 989 912 907 917 887 873

Primaria público 4 976 4 917 4 870 4 898 4 758 4 720 4 729 4 751 4 725 4 649

General 2 960 2 954 2 945 2 956 2 957 2 979 2 979 2 980 2 973 2 925

Indígena 763 779 794 802 812 829 843 854 865 851


1 253 1 184 1 131 1 140 989 912 907 917 887 873

Primaria federal 1 254 1 184 1 131 1 140 989 912 907 917 887 873

General 1 - - - - - - 0 0 -

Continúa


EN P

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24

Escuelas Primarias

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Indígena - - - - - - - 0 0 -


1 253 1 184 1 131 1 140 989 912 907 917 887 873

Conafe 1 126 1 055 1 000 1 000 858 781 765 797 759 747

Indígena 76 99 101 105 101 100 109 102 111 109


51 30 30 35 30 31 33 18 17 17

Primaria federal transferido

3 091 3 110 3 122 3 134 3 141 3 168 3 182 3 196 3 202 3 150

General 2328 2 331 2 328 2 332 2 329 2 339 2 339 2 342 2 337 2 299

Indígena 763 779 794 802 812 829 843 854 865 851

Primaria estatal 631 623 617 624 628 640 640 638 636 626

General 631 623 617 624 628 640 640 638 636 626

Indígena - - - - - - - 0 0 -

Primaria particular

91 94 97 101 107 107 109 111 111 109

General 91 94 97 101 107 107 109 111 111 109

Indígena - - - - - - - 0 0 -


Cuadro 14. Cantidad de escuelas por nivel educativo de la educación básica secundaria, 2000-2010

Escuelas Secundarias

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Secundaria, total

1 060 1 125 1 183 1 199 1 299 1 365 1 413 1 501 1 646 1 700

General, total 801 858 910 923 1 022 1 083 1 126 1 212 1 355 1 397

General 249 252 259 256 262 265 263 265 271 283

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Telesecundaria, total 550 604 649 665 758 816 766 794 829 857

550 604 649 665 695 735 766 794 829 857

0 0 0 0 63 81 0 0 0 0

Comunitaria indígena 0 0 0 0 0 0 95 151 253 255

Técnica, total 259 267 273 276 277 282 287 289 291 303

Industrial 127 131 137 138 139 140 144 145 147 153

Agropecuaria 128 132 132 134 134 138 139 140 140 146

Pesquera 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Continúa


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Escuelas Secundarias

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria pública

1 004 1 067 1 121 1 137 1 232 1 297 1 347 1 433 1 574 1 625

General, total 748 803 851 864 958 1 018 1 063 1 147 1 286 1 325

General 197 198 201 198 199 201 201 201 203 212

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



549 603 648 664 694 734 765 793 828 856

0 0 0 0 63 81 0 0 0 0

Técnica, total 256 264 270 273 274 279 284 286 288 300

Industrial 124 128 134 135 136 137 141 142 144 150

Agropecuaria 128 132 132 134 134 138 139 140 140 146

Comunitaria indígena 0 0 0 0 0 0 95 151 253 255

Pesquera 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria federal

0 0 0 0 63 81 95 151 253 255

General, total 0 0 0 0 63 81 95 151 253 255

General 0 0 - - - 0 - 0 0 -

Para trabajadores 0 0 - - - 0 - 0 0 -


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Cuadro 15. Porcentajes de absorción en secundaria, 2000-2010

Ciclos escolares Porcentajes (%)2000-2001 85.722001-2002 86.312002-2003 87.922003-2004 89.262004-2005 88.992005-2006 88.432006-2007 89.062007-2008 89.192008-2009 90.812009-2010 98.63

Fuente: http://www.snie.sep.gob.mx/indicadores_y_pronosticos.html

Cuadro 16. Porcentajes de la deserción en secundaria, 2000-2010

Ciclos escolares Porcentaje (%)2000-2001 11.992001-2002 11.722002-2003 10.162003-2004 12.952004-2005 11.272005-2006 8.932006-2007 9.052007-2008 8.222008-2009 7.932009-2010 7.53


Cuadro 17. Tasa de terminación en secundaria, 2000-2010




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Cuadro 18. Eficiencia terminal en secundaria, 2001-2010

Ciclos escolares Porcentaje (%)2001-2002 68.162002-2003 65.862003-2004 69.772004-2005 65.132005-2006 68.662006-2007 73.652007-2008 73.902008-2009 73.562009-2010 76.35


Cuadro 19. Reprobación en secundaria, 2001-2010

Ciclos escolares Porcentaje (%)2001-2002 17.692002-2003 16.882003-2004 17.182004-2005 16.942005-2006 15.742006-2007 14.712007-2008 14.382008-2009 13.582009-2010 13.26


Cuadro 20. Atención a la demanda potencial en secundaria, 2000-2010




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Cuadro 21. Atención a infantes de 3, 4 y 5 años



Cuadro 22. Cobertura básica, 2000-2010



Cuadro 23. Cobertura de preescolar, 2000-2010




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Cuadro 24. Cobertura de primaria, 2000-2010



Cuadro 25. Cobertura de secundaria, 2000-2010



Cuadro 26. Escuelas con infraestructura en mal estado

Tipo de escuelasPreescolar 13 247Cendi 11Preescolar Conafe 4 066Preescolar general 5 737Preescolar indigena 3 433Primaria 16 500Primaria Conafe 3 376Primaria general 9 299Primaria indigena 3 825Secundaria 3 708Secundaria comunitaria 218Secundaria general 549Secundaria para trabajadores 30

Secundaria técnica 376Telesecundaria 2 535Total 33 455



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FinanciamientoEn cuanto el financiamiento de la educación básica en Guerrero, durante el ciclo escolar 2008-2009, 96.62% fue de sostenimiento público y 3.37%, de sostenimiento privado.

Corresponde a la autoridad educativa estatal la operación y organización de los recursos del sostenimiento público con 87.7%; 2.3% los administra la autoridad federal, siendo estos primordialmente los cursos comunitarios de Conafe.

Principales indicadores educativosEn educación preescolar el indicador educativo de atención a niños de 3, 4 y 5 años del ciclo escolar 2005-2006 al 2008-2009 pasó de 73% a 93 por ciento.

En educación primaria cabe destacar el comportamiento del indicador de cober-tura que en el ciclo escolar 2008-2009 llegó a 101.3%; sin embargo, el indicador de deserción aumentó a 2.6%.

El comportamiento de los indicadores en educación secundaria es alentador al lle-gar en 2008-2009, al 90.8% de absorción, 92% en cobertura y 76.2% en eficiencia ter-minal; pero lo más importante fue la reducción del porcentaje de deserción, que en el ciclo escolar 2005-2006 fue de 11%, en el ciclo escolar 2008-2009 fue de 7.9 por ciento.

Diagnóstico de la educación básica en Guerrero

Educación preescolarLa educación inicial constituye el primer nivel del sistema educativo (no obligatorio), a través de los centros de desarrollo infantil de diferentes dependencias (seg, dif, imss, issste, Semar, Sefina, uag, municipal y particulares) en donde se proporciona atención educativa y asistencial a los infantes, que oscilan entre 45 días de nacido a 5 años 11 me-ses de edad, y comprende tres secciones de acuerdo a la edad de los niños: lactantes, maternales y preescolares.

La educación preescolar tiene como propósito favorecer el desarrollo de las capa-cidades físicas, cognoscitivas, afectivas y sociales de los menores atendidos, a fin de favorecer el desarrollo armónico e integral de su personalidad. Las actividades que se realizan dentro de los cendi son formativas y se organizan en función de las necesida-des e intereses de los infantes. Para la sección de lactantes y maternales se aplica el programa de educación inicial de 1992 y para la sección de preescolar, el programa de educación preescolar 2004. A partir del ciclo escolar 2008-2009 se inició con la etapa de sensibilización para dar a conocer El nuevo modelo de atención con enfoque integral, el cual se enmarca dentro de las acciones del programa sectorial de educación 2007-2012.

La educación inicial atiende a la población infantil en su modalidad escolarizada en los 41 centros de desarrollo infantil (cendi), ubicados en ocho municipios en seis regiones del estado; en este ciclo escolar 2009-2010, se registraron 6 612 infantes con la participación de 336 docentes.

Una de las finalidades del programa de fortalecimiento a la educación temprana y del programa sectorial 2007-2011 es ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades en grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad e instituciona-lizar, en los servicios de educación inicial, un modelo de atención con enfoque integral para favorecer el desarrollo físico, afectivo, social y cognitivo de niños de 0 a 3 años de


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edad, en el país, que define las bases para la puesta en operación del modelo de aten-ción, en los servicios de educación inicial en las entidades federativas.

El 12 de noviembre de 2002 se publicó el decreto de la reforma a los artículos 3° y 31° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos estableciéndose la obligatoriedad de la educación preescolar, este hecho ratificó la exigencia en este nivel educativo. Así también, por parte de los padres de familia y tutores para que adquieran la responsabilidad de enviar a sus hijos a cursar la educación preescolar.

A partir del ciclo escolar 2005-2006 se inició la implantación general del nuevo pro-grama de educación preescolar que, por su carácter nacional, se aplicará en los plante-les del país que ofrecen este servicio en sus distintas modalidades. Ello significa que el trabajo pedagógico de las educadoras estará orientado por los propósitos y principios que se establecen en el programa, con el fin de favorecer en los niños el desarrollo de las competencias señaladas en cada campo formativo.

Actualmente existe una perspectiva optimista sobre lo que típicamente los me-nores saben y sobre lo que pueden aprender entre los 4 y 5 años, aun en edades más tempranas, siempre y cuando participen en experiencias educativas interesantes que representen retos a sus concepciones y a sus capacidades de acción en situaciones diversas. La educación preescolar, además de preparar a los menores para una trayec-toria exitosa en la educación primaria, puede ejercer una influencia duradera en su vida personal y social.

En el ciclo escolar 2009-2010, se atendieron 139 143 pequeños de 3 a 5 años 11 meses, en 2 409 centros de educación infantil (1 710 transferido y 699 estatales) 129 particulares.

Una de las prioridades del nivel de educación preescolar es la consolidación de la reforma tal y como lo marca el convenio y las reglas de operación del programa de apoyo a la renovación curricular y pedagógica de la educación preescolar que ha sido un sustento substancial, y a la letra dice:

[el] objetivo general es impulsar el desarrollo y la consolidación de las coordinaciones estatales de asesoría y seguimiento en las entidades federativas para asegurar la capa-citación continua del personal directivo y docente de educación preescolar sobre la aplicación del nuevo currículo, dar seguimiento a los procesos de trabajo en las aulas y evaluar los resultados de aprendizaje de los alumnos, mediante un acompañamiento académico permanente en los planteles, proporcionando asesorías, materiales y recur-sos en apoyo a sus actividades.

Identificación de la problemática• Falta de consolidación de la reforma curricular de la educación preescolar. • Existe escasa generalización del proceso de experimentación pedagógica

como estrategia para el aprendizaje profesional.• No se focalizan y contextualizan las acciones de los programas de apoyo

entorno a la reforma curricular y a las necesidades del nivel.• Falta lograr que el tiempo escolar sea más eficiente, y áulico para el favo-

recimiento de las competencias de los educandos. • Falta de impulso a la cultura del desarrollo físico y de la salud en las co-

munidades escolares.


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Prioridades• Consolidar la reforma de la educación preescolar con base en la reforma

integral de la educación básica.• Generalizar el proceso de experimentación pedagógica como estrategia

para el aprendizaje profesional.• Ampliar la cobertura para las acciones de actualización.• Fortalecer las competencias profesionales de los coordinadores en las acciones

de capacitación.• Promocionar la participación del personal en los procesos de gestión escolar.• Vigilar y evaluar a las escuelas.• Asegurar el cumplimiento de los rasgos del perfil de egreso de educación

básica.• Identificar avances y dificultades en la intervención educativa.• Recuperar y sistematizar las prácticas exitosas a partir de la experimentación

pedagógica.

Cuadro 27. Propuestas de intervención

Eje de intervención Propuesta de intervención

Articulación de la educación básica.Sistema nacional de formación continua para maestros en servicio.

Diseñar talleres para fortalecer las competencias profesionales “gestionar la progresión de los aprendizajes” y “organizar y animar situaciones de aprendizaje”.

Tecnologías de información y comunicación (tic) aplicadas a la educación.

Desarrollar un proceso sistemático de sensibilización y acompañamiento que propicie el acercamiento de los directivos a la dinámica de la práctica docente y recupere el liderazgo académico.

Nuevas formas de gestión escolar y participación social. A través de las redes pedagógicas regionales, llevar a cabo un proceso de acompañamiento pedagógico sistematizado.

Articulación de la educación básica. En trabajo colegiado debe alinear las metas de los programas con las del nivel; el propósito es unificar esfuerzos institucionales para mejorar la intervención pedagógica.

Nuevas formas de gestión escolar y participación social.Acciones con equidad para atender la diversidad.

Establecer mejor y mayor comunicación con las instancias y programas que atienden la salud de la comunidad infantil.

Educación primariaAlgunas de las causas endógenas que propician la reprobación y la deserción están asociadas al uso de metodologías obsoletas, basadas en la recepción y memorización del aprendizaje de los contenidos que se aplican, ya que rara vez parten de los intere-ses de los infantes, propiciando la falta de reflexión, análisis, pensamiento crítico y por consecuencia se tornan ajenos a su aplicación en la vida cotidiana.

Existe una escasa aplicación de dinámicas y técnicas para hacer más atractivos los temas de las diferentes asignaturas, falta de estrategias específicas para la atención de los alumnos en situaciones de conflictos familiares y personales o baja autoestima, en-tre otros. En las prácticas pedagógicas cotidianas son poco utilizados los materiales de apoyo otorgados por los programas federales (Pnl, Pareib, IFCySP y Pec).

El incumplimiento de los 200 días hábiles del calendario escolar y la falta de ope-ración de los planes estratégicos escolares ocasionan que los planteles educativos no funcionen como colectivos con metas y tareas comunes.

Los conocimientos que se adquieren en la capacitación y actualización de docentes y directivos no inciden en la problemática educativa del nivel; además, el personal de apoyo técnico-pedagógico que se capacita no transfiere adecuadamente los conteni-dos didácticos, las estrategias de trabajo, las innovaciones y métodos pedagógicos.


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La planta docente recibe actualización permanente durante el ciclo escolar; sin em-bargo, los resultados no se reflejan de manera positiva en los procesos de evaluación de los cursos nacionales de actualización. En 2003, el porcentaje de acreditación con respecto al total de docentes frente a grupo inscritos fue de 29.4 (nacional, 42.8%); la acreditación respecto al total de supervisores y directores inscritos fue de 25.3% (na-cional 42.8%) y el porcentaje de acreditación respecto al total de personal en activi-dades técnico pedagógicas inscritos fue de 38.4 (51.9% nacional). De 17 612 maestros de educación primaria inscritos a los cursos nacionales de actualización, sólo fueron acreditados 4 193 docentes, lo que denota que menos de una cuarta parte acreditó estos cursos.

La escolaridad del docente es considerada una de las variables más importantes para definir el perfil del maestro, de la que depende su desempeño profesional y los resultados de los estudiantes. En Guerrero, los docentes de educación primaria que cumplen con estándar de escolaridad son 32.4%. La experiencia de los docentes de educación básica constituye un activo invaluable que les permite mejorar año con año su práctica educativa. En 2003, según estudios realizados por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (inee), el promedio de experiencia por docente fue de 17.6 años.

Los contenidos curriculares de los planes de estudio de preescolar y secundaria son desconocidos o no tomados en cuenta por docentes del nivel de primaria lo que oca-siona en los menores un desfase intelectual, psicológico y pedagógico en la transición de un nivel a otro.

Las necesidades de equipamiento de equipos computacionales, instalación de au-las de medios, enciclomedia y demás posibilidades de apoyo informático y de teleco-municaciones constituyen una de las principales variables para atender en los próxi-mos años, así como el déficit de espacios educativos. Con respecto a los esfuerzos para promover modelos de autogestión al interior de las escuelas, éstas carecen de un plan estratégico en operación que vincule las políticas educativas (normatividad, progra-mas, proyectos y tendencias pedagógicas) con el contexto escolar.

Identificación de la problemática• Los índices de deserción no se han reducido significativamente. • Existe un rezago por estancamiento en cuanto al aprovechamiento escolar.• Existe una simulación en los procesos de evaluación por parte del docente.• La mayoría de las prácticas escolares radican en el tradicionalismo educativo.• El cumplimiento del calendario escolar y de la jornada de trabajo, no se

ha cumplido, afectando la calidad de la educación y el logro educativo, debido a que no se ha aplicado la normatividad, y a los problemas político-sindicales de los docentes.

• Se sigue priorizando el trabajo administrativo sobre lo pedagógico, debi-do a las exigencias de las autoridades.


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Articulación de la educación básica.

Proponer talleres que coadyuven el trabajo del docente e invitarlos a participar y poner en práctica recomendaciones pedagógicas.

Capacitar a los docentes respecto a la diversidad de instrumentos que permitan llevar a cabo una evaluación que refleje el aprendizaje del alumno.

Nuevas formas de gestión escolar y participación social.

Realizar reuniones respecto a los programas para la elaboración de un formato único que contenga la información necesaria y no molestar a las escuelas de manera particular.

Sistema nacional de formación continua de maestros en servicio.

Apoyar a los docentes por medio de diplomados y capacitaciones referentes al manejo de los nuevos programas de estudio.


Las supervisiones y jefaturas escolares aplicaran la norma correspondiente haciendo visitas más frecuentes para detectar problemas de organización o pedagógicos.

Acciones con equidad para atender a la diversidad. Dar capacitación constante al docente sobre evaluación y asesorías a los grupos vulnerables.

Educación secundariaLa educación secundaria se proporciona a la población de 11 a 15 años, mediante insti-

tuciones de sostenimiento estatal, transferido y particular en las modalidades general, técnica y telesecundaria; además de la existencia de la secundaria comunitaria en po-blaciones rurales con menos de 15 habitantes en el rango de edad referido, coordina-dos por del Conafe.

Derivado de los resultados del diagnóstico estatal de secundaria que se realizó en el 2003, se integró uno nacional, en el cual se identificaron problemas similares en las entidades en cuanto al acceso, permanencia, culminación de estudios y bajo aprove-chamiento escolar, por lo que se construyeron de manera específica programas de atención a esta situación.

En el estado se construyó el programa integral para atender el rezago por deser-ción 2004 cuyos propósitos fueron encaminados hacia el incremento de la cobertura, el tránsito de primaria a secundaria y la disminución en la deserción escolar. En ese sen-tido, el programa de referencia y la implementación de la reforma curricular, mediante un nuevo plan y programas de estudio, generaron avances importantes en algunos indicadores, sin olvidar que las acciones realizadas para tal fin son producto del com-promiso entre los involucrados en el nivel educativo: autoridades, docentes, alumnos y padres de familia.

A partir del ciclo escolar 2004-2005 en que se inició la aplicación del programa inte-gral de atención al rezago por deserción y en 2006 a los nuevos programas de estudio, se logró incrementar la cobertura en educación secundaria; en 2004-2005, la matrícula escolar fue de 181 093 (59.2%) y cuatro ciclos escolares después asistieron a los plan-teles: 202 564 alumnos, lo cual equivale a 21 471 alumnos más en secundaria, aunque se reconoce que respecto a la media nacional (94.2%) este nivel se encuentra todavía alejado.

Para conocer las causas o factores que provocaron que los educandos hayan deser-tado de sus escuelas, la dirección y departamentos, en coordinación con el programa de la reforma, elaboraron un instrumento para este indicador. Esta herramienta per-mitió identificar, a partir de la escuela, zona, región y en cada modalidad, las causas que provocaron la disminución en la permanencia de los alumnos. Se aplicó en dos


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momentos: en la evaluación del primer semestre del ciclo escolar (febrero) y al término del mismo (junio), en este sentido los resultados mostraron que el cambio de escuela es el principal motivo por el cual abandonan la institución donde se encuentran inscri-tos, le siguen el desinterés por el estudio, los problemas familiares y económicos, por matrimonio y migración.

El análisis indica que en las instituciones escolares se tienen limitaciones para la retención, por lo que es necesario reorientar y consolidar el trabajo de los grupos co-legiados, a fin de responder a las expectativas que la sociedad demanda de la escuela secundaria.

Es en la secundaria donde se agudiza la tendencia decreciente de la atención a la demanda en el sistema educativo, el porcentaje de absorción que se presentó fue de 83%, menor a la media nacional (92%), ubicando a la entidad en el lugar 21; además, el índice de reprobación disminuyó 15.74%, lugar 28 en deserción, y en eficiencia terminal se avanzó del lugar 31 al 25 respecto al ciclo escolar 2005-2006.

Un reto es elevar la cobertura de la demanda educativa en este nivel; para ello, la opción de la escuela telesecundaria representa la atención a la problemática, debido a la dispersión de la población de las zonas rurales e indígenas, conforme a los requeri-mientos de nuevos servicios educativos. Sin embargo, es justamente esta modalidad la que presentó los más bajos resultados en rendimiento escolar.

Para brindar una educación de calidad en este nivel, la infraestructura física es de-plorable; el equipamiento en las escuelas secundarias es obsoleto o inexistente por lo que requerirá de su actualización o adquisición, y de la integración de un programa permanente de construcción y mantenimiento, y de la búsqueda de nuevas estrategias para atender conjuntamente este problema entre los tres niveles de gobierno.

Con referencia al proceso educativo, los módulos distribuidos por materia en 50 mi-nutos impiden a los maestros una planeación adecuada que no se ajusta a las necesida-des de aprendizaje de los alumnos, además de una inadecuada aplicación de los con-tenidos. Por ello, resulta casi imposible al docente desarrollar contenidos, habilidades, aptitudes y destrezas y procesos no didácticos (pase de lista, revisión de tareas) que se aplican en cada clase. Se conoce que dentro de las causas que inciden en los indicado-res educativos se encuentran la transición de la primaria a la secundaria, pues rompe con el esquema de organización acostumbrado, provocando una desadaptación de los educandos; los conocimientos y habilidades desarrolladas de manera superficial en la escuela primaria no permite a los alumnos arribar a conocimientos más complejos, generando altos índices de reprobación y por ende de deserción; la desarticulación de planes y programas de estudios de los niveles de primaria y secundaria, respecto a la metodología y técnicas de enseñanza, entre otros. La carga académica excesiva y el número de docentes con el que se debe tratar provocan descontrol en el alumno.

Como factores exógenos al sector están los problemas sociales como adicciones, inmadurez de identidad por el tránsito hacia la adolescencia, violencia intrafamiliar y embarazos precoces; la desintegración familiar también contribuyen a los bajos indica-dores educativos. No se ha consolidado la concepción de educación básica para la vida ni se ha logrado mejorar el ambiente formativo para los adolescentes en su desarrollo integral.

Otros de los factores que inciden en la problemática educativa de este nivel son la contribución económica que los jóvenes realizan para el sustento de la familia, el poco interés de los padres sobre la continuidad de los estudios de sus hijos, así como la falta


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de compromiso compartido en las tareas escolares y la reprobación de asignaturas. No hay interacción y acompañamiento en los procesos de enseñanza-aprendizaje porque algunos maestros tienen formación académica distinta a la pedagógica lo que origina que no cuenten con las herramientas necesarias para desarrollar adecuadamente su práctica docente.

Identificación de la problemática• Falta de conocimiento del plan y programas de estudio 2006.• Persistencia de la deserción escolar.• Bajo aprovechamiento escolar.• No se logra el tránsito de primaria a secundaria en su totalidad.• Falta de operatividad de los órganos escolares.• Escaso trabajo colaborativo de los actores escolares.• Desconocimiento de la normatividad por algunos actores educativos.• Excesiva carga administrativa.• Duplicidad de funciones de los órganos escolares.• Poca participación de los padres de familia en actividades de proyección de la

escuela hacia la comunidad.




Promover entre personal docente que las estrategias didácticas innovadoras, recibidas en los diferentes cursos se apliquen en el aula. Se requiere que el personal responsable realice de manera sistematizada el acompañamiento y seguimiento del trabajo pedagógico del docente.Que los docentes elaboren y apliquen la planeación didáctica correspondiente y que el personal directivo y la supervisión revisen y validen para su seguimiento.

Nuevas formas de gestión escolar y participación social. Mejorar la coordinación entre las dependencias educativas para la simplificación de los formatos y documentos en el manejo de la información.


Crear ambientes favorables en el desarrollo del proceso educativo.Fomentar la participación de los docentes que movilicen los saberes previos con la nueva currícula del plan y programas de estudio para una planeación funcional que responsa a las necesidades del perfil de egreso con un enfoque humanista.Elaborar un proyecto de seguimiento y atención a los alumnos que se encuentran en peligro de desertar.


Sensibilizar a los actores que integren los órganos de apoyo a la educación en relación con sus funciones y atribuciones.

Que la escuela favorezca las relaciones entre los diferentes actores educativos para crear el ambiente propicio y mantener al alumno motivado en los espacios escolares.Es necesario impulsar acciones para revalorar el conocimiento de la práctica de la planeación e impulsar la gestión pedagógica, basándose en ella, considerando las necesidades de los alumnos y centros de trabajo.

Acciones con equidad para atender la diversidad.

Incrementar la corresponsabilidad de docentes y padres de familia en la educación de los alumnos.Motivar de manera permanente la vinculación y el compromiso de los padres hacia las escuelas a través de diversos programas culturales y de sensibilización; así como programar el curso-taller para padres de manera continua.


Difundir el conocimiento y aplicación de la normatividad a través de talleres y cursos de actualización.Orientar a los directivos en cuanto a la gestión desde el ámbito académico y administrativo para incrementar el liderazgo, por medio de cursos y talleres.


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Educación indígena En Guerrero, 478 399 personas son indígenas, representan 15.3% de la población total del estado. Las regiones con el mayor número de habitantes indígenas son la montaña alta y la costa chica, donde existen nueve municipios que tienen más de 90% de la población indígena. Hay 383 427 personas mayores de cinco años que hablan alguna lengua indígena; de éstas, 233 832 son bilingües; 125 182, monolingües y 14 244 no especifican su condición.

El náhuatl es utilizado por 37.2%; tu´un savi (mixteco) 28%; me´phaa (llapaneco) 24.6%; ñomdaa (Amuzgo) 9.4% y 0.7% habla otro tipo de lengua. La población indíge-na es joven ya que 45.2% es menor de 15 años y sólo 4.9% alcanza los 65 y más años.

Preescolar indígenaLa modalidad de educación preescolar indígena forma parte del plan sectorial de edu-cación 2005-2011 donde plantea que se debe realizar una reforma integral de la educa-ción básica, centrada en un modelo educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de desarrollo de México en el siglo xxi. Para cumplir este objetivo se requiere no únicamente de un compromiso por parte de los diversos actores involu-crados sino también de estrategias que permitan establecer las condiciones estruc-turales y organizacionales que hagan más eficiente el uso de recursos, respondan de mejor manera a los retos, incorporen aspectos innovadores a la práctica educativa y una cultura digital entre los actores de la educación y se rearticulen los mecanismos organizacionales de la educación.

Las acciones de desarrollo humano plantean que la educación a temprana edad representa una excelente oportunidad para sentar las bases en una sólida formación de los individuos y, eficientemente ejecutada, resulta social y económicamente renta-ble, sobre todo si se orientan a las poblaciones vulnerables. Ante la importancia de la educación preescolar, para cumplir con el decreto de obligatoriedad de educación pre-escolar, se puso en marcha la reforma curricular y pedagógica de este nivel educativo correspondiente a los lineamientos nacionales que se establecieron desde 2002, a fin de que los infantes vivan una experiencia formativa para desarrollar sus competencias intelectuales y socio y afectivas.

La transformación de la práctica educativa tradicional es uno de los principales ob-jetivos del proceso de la reforma; con ello, las educadoras se encuentran en un proceso de formación que implica cambios en su concepción y formas de trabajo. Los esfuerzos por dar cumplimiento al mandato de ley, que hace obligatorio el nivel preescolar, tiene implicaciones no sólo en el incremento de la matrícula y la operación del servicio en general sino en el trabajo pedagógico de las educadoras y, sobre todo, en la afectación de los derechos de los indígenas para ingresar a la educación básica de calidad desde temprana edad, resultado que se conoce de forma más cercana después de seis años de llevar a cabo el programa de educación preescolar 2004; de tal manera, que es ne-cesario realizar un trabajo de indagación sobre los avances y obstáculos que se tienen en cada una de las regiones indígenas de Guerrero.

El servicio de educación preescolar indígena tiene como propósito estimular el desarrollo físico, cognoscitivo y afectivo social a infantes de 3 y 5 años de edad, este servicio se creó en 1978 bajo la operación del subprograma de castellanización cuyo


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objetivo fundamental consistió en el aprendizaje de los elementos básicos del caste-llano a la población infantil indígena de 5 a 7 años de edad, garantizando su ingreso a escuelas primarias bilingües. Actualmente, este servicio atiende 761 centros de trabajo con una planta de 1 646 educadoras y 72 directoras sin grupo que ostentan claves directivas de preescolar indígena E1475, atendiendo a 38 916 menores, así como 26 directoras de educación preescolar, clave E1475 y E1483, que realizan la función de su-pervisoras de educación preescolar; 60 asesores técnicos pedagógicos, claves E1475 y E1489; 15 claves directivas que desarrollan la función de jefes de zonas de supervisión y jefe del departamento de educación inicial y preescolar indígena; 59 con clave docente que cumplen la función de supervisores y dos con clave E1491; 15 claves docentes que desempeñan la función de jefes de zonas; un asesor pedagógico estatal y dos subjefes de planeación evaluación, y control de servicios de educación preescolar indígena, y cinco claves de educación inicial indígena E1441 y E1461 que ejercen la función de tres coordinadores regionales, siete asesores pedagógicos y un subjefe de planeación, eva-luación y control de servicios de educación inicial indígena, así también se cuenta con un departamento de educación inicial y preescolar indígena que de manera económi-ca atienden a 92 zonas escolares y 26 jefaturas de zonas de supervisión de educación preescolar indígena.

Identificación de la problemática• Manejo del PeP 2004 por los actores educativos.• Propiciar la aplicación de situaciones didácticas por el docente y acompaña-

miento.• Seguimiento y acompañamiento pedagógico de los actores educativos y pro-

gramas de apoyo.• No hay impacto en el aula de la capacitación y actualización de los docentes.• El diseño de la planeación como requisito administrativo.• Sobrecarga administrativa de los actores educativos. • Organización y operatividad del consejo técnico consultivo.• Elaboración y clarificación de Pete, Petise y Pat.• Ampliar cobertura.• Imposibilidad de padres de familia para apoyar la tarea escolar.

Cuadro 30. Propuestas de mejora

Ejes de intervención Propuestas de intervenciónAcciones con equidad para atender a la diversidad.Articulación de la educación básica y sistema nacional de formación continua.

Preescolar y formación continua deben elaborar acciones de capacitación, y se realice el seguimiento y acompañamiento.

Nuevas formas de gestión escolar. Establecer acuerdos para requerir informes, reportes o datos. Implementar formatos únicos.

Acciones de acompañamiento, seguimiento y mayor asesoría. Coordinar acciones con formación continua y escuelas de calidad para ofrecer asesoría en la elaboración del pete, petise y pat.

Acciones con equidad para atender a la diversidad. Establecer acciones con Pronim para implementar la estrategia y no sólo su focalización sino ampliarlo al resto del estado.

Acciones con equidad para atender a la diversidad.Sistema nacional de formación continua.

Intervención pedagógica de los equipos de supervisión, y establecer acciones de seguimiento con los centros de maestros o la iefc.

Acciones con equidad para atender a la diversidad.Nuevas formas de gestión escolar.

Mayor intervención de los equipos de supervisión. Acciones conjuntas programas y nivel.


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Ejes de intervención Propuestas de intervenciónAcciones con equidad para atender a la diversidad. Sistema nacional de formación continua. Nuevas formas de gestión escolar.


Acciones con equidad para atender a la diversidad. Nuevas formas de gestión escolar.

Reactivar el trabajo colegiado y que sean ellos quienes decidan el propósito de la planeación didáctica, supervisión continúa y sistemática, asesoría y acompañamiento de los equipos de supervisión.

Nuevas formas de gestión escolar. Sistema nacional de formación continua.

Generar acompañamiento y seguimiento por la estructura; acordar, mediantes programas, la priorización a temas académicos y no de comprobación de gastos.

Nuevas formas de gestión escolar y participación social. Implementar actividades con padres de familia, interacción alumnos-padres, un día con papá o carta a mi hijo.

Primaria indígenaEn el campo educativo la situación indígena es crítica. La enseñanza de la lengua indí-gena en educación primaria ha permanecido siempre rezagada o en total abandono, y adolece del problema básico de contar con docentes hablantes de las etnias que exis-ten en la entidad formados pedagógicamente en el concepto y práctica de la multicul-turalidad.

La reprobación en primaria indígena fue de 12.15%, equivalente a un total de 11 498 educandos frente al 9.8% que existe en el ámbito nacional. La deserción representó 25%, comportándose de manera similar a la media nacional de 2% en el ciclo 2008-2009. Sobre el aprendizaje de la población indígena, es la dificultad natural que los alumnos tienen para la lectura de textos en español y, por lo tanto, para la comprensión de los temas escolares, no obstante que cuentan con libros de textos gratuitos de apo-yo escrito en su propia lengua.

En apoyo a la población escolar indígena se encuentran en operación 100 alber-gues escolares, a los que el sector educativo les proporciona personal directivo y aca-démico, en tanto que la comisión nacional para el desarrollo de los pueblos indígenas (cdi) apoya en el gasto corriente, así como tres centros de integración social (cis) uno ubicado en la localidad de San Gabrielito, municipio de Tepecoacuilco de Trujano, otro en el municipio de Atenango del Río esto en la región norte y el ultimo en el municipio de Alcozauca de Guerrero, en la montaña alta. Éstos deben de evaluarse para buscar nuevas formas de atención diversificadas y acordes a las actuales circunstancias para incrementar el índice de atención de educación secundaria.

El otorgamiento de diversos incentivos a los docentes y directivos no ha logrado arraigarlos en las comunidades; asimismo, existe resistencia de algunos profesores para enseñar en lengua indígena ya que son analfabetas de la misma (la hablan pero no la escriben). Las capacitaciones técnico-pedagógicas que se realizan no llegan hasta los docentes frente a grupo ya que los jefes de zonas, los supervisores escolares y los ase-sores técnico-pedagógicos, no las hacen extensivas a los maestros. Existe una falta de sensibilidad de los directivos para hacer posible la investigación y elaboración de me-todologías congruentes con las lenguas indígenas, limitándose al uso de las diseñadas para el español.

Este escenario también es evidente en la asignación de plazas a docentes de nuevo ingreso que no hablan alguna lengua indígena de las regiones étnicas de la entidad como consecuencia de una egresión no planificada de las escuelas normales a las exi-gencias educativas del estado.


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Hoy en día, existe la ley general de derechos lingüísticos para las comunidades in-dígenas donde se establece que se debe enseñar a leer y escribir al niño en la lengua indígena propia del contexto, pero esto no sucede así.

Por ello, se deber dirigir una parte importante de nuestro esfuerzo a construir un sistema educativo multilingüe e intercultural, en el marco del reconocimiento de los derechos a pueblos y comunidades indígenas.

Población atendida • Atendemos a 45 municipios, 12 con mayor índice de desarrollo humano.• 123 618 alumnos escolarizados y no escolarizados.• 858 centros de trabajo.• 4 787 entre directivos y docentes de educación indígena.• 2 193 aulas en buen estado, 1 816 para remodelación.

Cuadro 31. Población atendida

Educación primaria Servicios asistenciales

En operación• 29 jefaturas

de zonas de supervisión

• 106 zonas escolares

Reconocidos• 14 jefaturas

de zonas de supervisión

• 63 zonas escolares

•100alberguesescolares.•Cuatrobrigadasdedesarrolloymejoramiento indígena.•Cincomuseos.•Tresinternadosdeeducaciónprimaria intercultural bilingüe.•Unaprocuraduríadeasuntosindígenas.•Unaunidadradiofónicabilingüe.

Identificación de la problemática• El índice de reprobación, desde hace seis ciclo escolares, se encuentra por

arriba de 10 por ciento. • El índice de deserción desde hace seis ciclo escolares se encuentra por arriba

de 2 por ciento. • La prueba enlace sólo se aplica en menor escala a nivel estado porque la

mayoría lo rechaza por lo que no se tienen resultados fidedignos. • En cuanto a cobertura no se ha considerado datos reales del censo general

de población por falta de instrucciones correctas. • No se tiene claridad en la elaboración de la planeación estratégica (Pete y

Petise). • Dificultad en el trabajo del programa parámetros curriculares en el trabajo

del método por proyectos. • Manejo y apropiación de los enfoques del nuevo plan y programa de estu-

dio 2009 (rieb). • Dificultad en el trabajo en relación con la metodología de la propuesta edu-

cativa multigrado y su nuevo enfoque. • No se ha bajado al aula el taller “lineamientos generales de la educación

intercultural bilingüe”. • Existe resistencia por algunos docentes frente a grupo en desarrollar el pro-

ceso enseñanza-aprendizaje considerando una planeación didáctica. • En las visitas del monitoreo se observó que hubo centros de trabajo, así

como supervisiones escolares que no realizaron los momentos de evalua-ción programadas.

• No existe aceptación de los docentes, directivos, supervisores, jefes de zo-nas y corrientes sindicales, en la ejecución del nuevo plan de estudios.


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• Uso y manejo parcial de los recursos didácticos (Enciclomedia, tic, red Edu-sat, biblioteca escolar y de aula, rincones de lectura, libros de texto en len-gua indígena y materiales didácticos).

• No existe aplicación en la práctica de los conocimientos adquiridos en los talleres, cursos, foros y conferencias, entre otros.

• Planeación didáctica y evaluación no adecuada al proceso enseñanza-aprendizaje de los docentes.

• No se realiza un acompañamiento y seguimiento pertinente por parte de la supervisión, jefatura y dirección en los procesos de evaluación.

• Empalme de actividades. • Los consejos técnicos no priorizaron los temas de carácter pedagógico. • La falta de comunicación oportuna e interés entre la estructura. • No todos los jefes de zonas participaron con responsabilidad en la aplica-

ción de los parámetros curriculares. • Contratación de docentes monolingües en el sistema indígena. • Falta de centros de formación docente para la población indígena. • Fuga de recursos humanos por intervención de las corrientes sindicales y la

secretaría. • Ubicación docente de acuerdo a su área lingüística. • Los materiales educativos no se distribuyen en tiempo y forma. • No existe personal especializado en lengua indígena para la investigación.• Carga administrativa por la falta de simplificación en el manejo de la infor-

mación. • No se cumplió la orientación en los aPf.• Falta de apoyo de los padres de familia en las tareas extra escolares de sus

hijos.• Falta de vinculación entre la escuela y la comunidad.


Ejes de intervención Propuestas de intervención

Acciones con equidad para atender a la diversidad.Con la participación de todos los actores involucrados del nivel se propone disminuir 2% la reprobación para el ciclo escolar y con la colaboración de los programas de apoyo a la educación.

Acciones con equidad para atender a la diversidad.Fomentar una mayor responsabilidad en todos los actores involucrados para el seguimiento y acompañamiento en las escuelas, así como la implementación y aplicación de los diferentes programas de apoyo.

Promover la captación total de niños en edad escolar.

Nuevas formas de gestión escolar y participación social. Reorientar la elaboración del pete y petise.

Sistema nacional de formación continua.

Promover el trabajo autodidacta de los docentes para mejorar su práctica educativa.

Sensibilizar a los equipos de supervisión sobre la importancia de la planeación didáctica en las aulas escolares.

Sensibilizar a los equipos de supervisión sobre la importancia de ofrecer asesoría a los docentes referente al tema de lineamientos generales de la educación intercultural bilingüe.

Acciones con equidad para atender a la diversidad.

Construir proyectos para la creación de centros de formación docente para la población indígena,

Convocar a jóvenes indígenas para que cursen estudios de formación docente y se incorporen al servicio en el medio indígena.

Impulsar y respetar la comisión mixta de cambios, incluyendo la dirección de personal.



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Privilegiar los temas técnico-pedagógicos en las reuniones colegiadas o de consejo académico en las jefaturas de zona, supervisiones y los centros de trabajo.Simplificación de documentación que se envía, se requisita y se turma, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Dar seguimiento el funcionamiento de los consejos técnicos académicos.

Impulsar el sistema escalafonario para cubrir espacios de la estructura.

Educación especialLa Dirección de Educación Especial está conformada por dos departamentos: servicios educativos e integración educativa. Por medio de un trabajo coordinado, contribuyen a la educación de los infantes y jóvenes con necesidades educativas especiales (nee), relacio-nados con alguna discapacidad, con aptitudes sobresalientes u otras condiciones.

Para brindar y apoyar la atención educativa de niños, niñas y jóvenes con necesida-des educativas especiales, principalmente con discapacidad se cuentan con 52 centros de atención múltiple (cam) que brindan servicio escolarizado a la población con discapacidad múltiple o trastornos generalizados del desarrollo; 139 unidades de servicio de apoyo a la escuela regular que impulsan el trabajo de integración educativa asesorando y brindando apoyo a maestros de inicial y básica.

El servicio de orientación se ofrece en cinco centros de recursos e información para la integración educativa (crie) y de dos proyectos especiales: primaria anexa al albergue tutelar y el centro de atención pedagógica y de integración de educación especial (caPiee).

Los servicios de educación especial apoyan actualmente a 791 escuelas regulares; de las cuales, tres son centros de desarrollo infantil (Cendi), 160 jardines de niños, 591 escue-las de educación primaria y 36 escuelas de educación secundaria.

Problemática educativaEn la mayoría de escuelas regulares, que son atendidas por las usaer, hace falta fortalecer las condiciones básicas de la integración, esto se explica por la ausencia y poco desarrollo de trabajo coordinado entre los servicios de educación especial y educación regular, de tal modo que las condiciones básicas para la integración educativa no se han establecido al 100 por ciento.

De igual manera, es necesario que la planeación estratégica responda a las necesida-des que demandan los alumnos con discapacidad y que deberán de preverse, desde las escuelas de inicial y básica, los servicios de educación especial, las zonas escolares y las jefaturas de sector, por lo que se hace imprescindible su fortalecimiento para impulsar el trabajo colegiado por parte de los diferentes actores educativos.

La función primordial es lograr que los niños, niñas y jóvenes con necesidades espe-ciales, principalmente los relacionados con discapacidad, tengan acceso, permanencia y egreso, al sistema educativo, ofreciéndoles los apoyos indispensables y específicos a sus necesidades.

De acuerdo a la reestructuración de los servicios de educación especial con un enfo-que educativo, es imprescindible un proceso de reorganización como estructura orgáni-co-funcional redefiniendo las diferentes instancias que integrarán el nivel de educación especial, así como sus funciones y líneas de comunicación. Para esto es importante conso-lidar la elaboración de los lineamientos y manuales de organización de los departamen-tos, supervisiones y servicios de educación especial.


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Un apoyo sustancial es sin duda el que la planeación estratégica responda a las necesidades que demandan los alumnos con discapacidad para capacitación, actua-lización y recursos económicos por parte de la federación como apoyo a los procesos de atención a los infantes con nee, prioritariamente a los que presentan discapacidad, así como el programa sectorial que rige las líneas de acción en la política educativa en el estado.

Un aspecto que se debe mejorar para el cumplimiento de metas es el que la in-formación fluya de manera adecuada de dirección a departamentos y a supervisores o coordinadores, así como a asesores académicos, directores, docentes y personal de apoyo en sus diferentes variantes.

Considerando la falta de articulación del servicio de asesoría técnica en los servicios de educación especial, supervisión escolar y asesores estatales, es importante realizar acciones que impulsen el desarrollo de competencias que fortalezcan la función de asesoría. Con ello se contribuiría a mejorar una función sustantiva de apoyo e iniciar el proceso de profesionalización del servicio de asesoría académica. Por ello, es necesario fortalecer el liderazgo académico de supervisores, coordinadores, asesores técnicos y directores de servicios.

De igual manera, se necesita fortalecer los acuerdos con dependencias guberna-mentales, no gubernamentales y del sector empresarial para la obtención de apoyos y recursos en beneficio de los estudiantes que se atienden en los diferentes servicios. Un punto importante que se tiene pendiente es el que se relaciona con las normas de ins-cripción, reinscripción, acreditación y certificación en el momento de formación para el trabajo, así como consolidar el modelo de servicio en los centros de atención múltiple que atienden a esta población.

Para ello, se requiere fomentar el establecimiento de condiciones que motiven y propicien procesos de formación continua en los colectivos docentes y directivos ten-dientes a brindar una mejor atención de la población escolar con necesidades educa-tivas especiales con o sin discapacidad; lo cual implica identificar y atender las inquie-tudes relativas a su preparación, promover y gestionar las propuestas de capacitación y actualización de manera coordinada con otras instancias que conforman principal-mente la educación básica. Una prioridad es la actualización de los equipos de apoyo, multidisciplinario y especialistas: 80% de psicólogos no cuentan con las competencias profesionales necesarias para desempeñarse de manera eficiente en los diferentes ser-vicios de educación especial.

El personal que desempeña funciones en el área de trabajo social en los servicios de educación especial manifiesta diferentes perfiles profesionales por lo que se requie-re la actualización específica para su participación en el proceso de intervención de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales. De acuerdo a las caracte-rísticas de los centros de recursos e información para la integración educativa, donde se brinda asesoría e información sobre la atención a personas con necesidades educa-tivas especiales con o sin discapacidad, es necesario contar con la capacitación sobre el uso del software especializado jaws, éste existe en los tres servicios de los cinco que hay y no se han utilizado por desconocimiento.

La demanda sobre atención y orientación sobre la discapacidad visual se ofrece a tra-vés de la enseñanza del Braille, aunque se cuenta con una máquina perkins e impresoras en Braille, estos recursos no brindan beneficios debido a una escasa capacitación especí-fica sobre el manejo de estos; en este sentido, ésta deberá acompañarse de la adquisición de estos recursos para al menos los cinco cries que funcionan en el estado.


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Identificación de la problemática• Fortalecimiento de las condiciones básicas de la integración en escuelas de

educación regular.• Que la planeación estratégica responda a las necesidades que demandan los

alumnos con discapacidad.• Reestructuración de los servicios de educación especial.• Para el cumplimiento de metas se debe mejorar que la información fluya de

manera adecuada de dirección a departamentos y supervisores o coordina-dores.

• La falta de articulación del servicio de asesoría técnica en los servicios de edu-cación especial, supervisión escolar y asesores estatales.

• Es necesario fortalecer los acuerdos con dependencias gubernamentales, no gubernamentales y del sector empresarial para la obtención de apoyos y re-cursos.

• Un punto importante y, que se tiene pendiente, está relacionado con las nor-mas de inscripción, reinscripción, acreditación y certificación en el momento de formación para el trabajo.

• Consolidar el modelo de atención en los centros de atención múltiple.• Como una prioridad es necesaria la actualización del equipos de apoyo, mul-

tidisciplinario y especialistas.• Contar con la capacitación sobre el uso del software especializado jaws.




Operativizar el saae.Definir estándares de escuelas con condiciones básicas o con características de inclusividad educativa.

Fortalecimiento de la planeación estratégica, con énfasis en el seguimiento y la evaluación.


Fortalecer la gestión y el seguimiento ante las instancias correspondientes.

Operativizar el saae.Definir una línea técnico-pedagógica.

Acciones con equidad para atender a la diversidad.Fortalecer y asegurar el cumplimiento de su función.

Sistema nacional de formación continua de maestros en servicio.Fortalecer el desempeño de los profesionales coordinadamente con la instancia estatal de formación continua y superación profesional en el tema de las discapacidades, aptitudes sobresalientes y la educación inclusiva.


Identificar necesidades y establecer un acuerdo que impacte en la cobertura estudiantil con discapacidad o aptitudes sobresalientes.

Desarrollar acciones que fortalezcan la coordinación intrainstitucional con educación básica.

Establecer los lineamientos técnico-pedagógicos de los servicios de educación especial.


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Educación FísicaLa asignatura de Educación Física forma parte del currículo de la educación básica y es importante el trabajo que se realiza en la formación de los alumnos de este nivel, de-bido a que promueve el desarrollo integral a través del ejercicio físico, teniendo como resultado una agilidad mental para resolver los problemas que se le presenten en su vida cotidiana.

Por tal motivo, nos hemos preocupado por ofrecer un servicio de calidad a los cen-tros de trabajo de educación básica, proponiendo jornadas de formación continua que permitan profesionalizar a los docentes, asesores académicos, inspectores y jefes re-gionales de Educación Física para aplicar sistemáticamente los planes y programas de estudio de la reforma integral de educación básica, así como los programas de apoyo a la Educación Física como son el programa nacional de activación física, centros de-portivos escolares, ligas deportivas escolares, sobrepeso escolar y, como parte de la evaluación, el concurso nacional de la sesión de Educación Física y el concurso del pro-fesor distinguido, al realizar propuestas pedagógicas innovadoras de su desempeño cotidiano, además de apoyar con el reforzamiento de contenidos en las asignaturas de Matemáticas y Español para la prueba de enlace desde la sesión de Educación Física.

Este servicio educativo atiende los diferentes niveles de educación inicial y básica en la entidad con 1 200 docentes frente a grupo en primaria y 800 en preescolar; cu-briendo una matrícula de 285 mil estudiantes, distribuidos en 1 400 primarias y 800 jardines de niños. Además, en educación especial se atienden a cam con 18 docentes, a educación indígena con tres docentes y a Cendi con 16 docentes. Estos servicios son coordinados por la Dirección de Educación Física; en el caso de la educación secunda-ria, los docentes están concentrados en la dirección del nivel educativo.

Identificación de problemas• Falta de oferta de formación continua para la profesionalización docente.• Falta seguimiento y acompañamiento sobre el dominio del plan y progra-

mas de estudio de Educación Física.• No hay acciones sistemáticas para hacer seguimiento y evaluación al pro-

grama anual de trabajo.• Excesiva carga de trabajo en el desarrollo de las actividades.• Falta de coordinación entre docentes y directivos para operar los cursos y

proyectos programados.



Formación continua y superación profesional.

Crear grupos regionales de autoformación.

Elaborar un proyecto propio para la capacitación y actualización, por medio del cual se canalicen recursos económicos.

Formular un proyecto de actualización para los docentes en coordinación con la instancia de formación continua y los niveles de preescolar y primaria.

Evaluación y seguimiento. Coordinar esfuerzos entre las direcciones de los niveles para reprogramar las actividades sin afectar las planeadas.

Gestión educativa.

Organizar las actividades en conjunto para hacer eficiente los tiempos y la organización, así como la unificación de los formatos y fechas de entrega que requieren los niveles y programas.

Formular una estrategia de difusión para los docentes en coordinación con la instancia de formación continua y del nivel.


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Síntesis del diagnóstico La característica más evidente del sistema educativo mexicano es su gran desigualdad tanto entre entidades federativas como entre zonas urbanas y rurales. Estos contrastes, en su cobertura y calidad, impiden hablar de un sistema consolidado y homogéneo. Esta situación provoca que la efectividad de los procesos educativos y el nivel de aprendizaje que alcanzan los alumnos sean también desiguales, y en promedio, inferiores a lo estipu-lado en planes y programas de estudios y los requerimientos de una sociedad moderna.

El sistema educativo de Guerrero lo conforman los servicios educativos de educación inicial; básica (preescolar, primaria y secundaria); especial; media superior; superior; básica para adultos y capacitación para el trabajo. Estos tipos y niveles ofrecen servicios educati-vos con modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta.

Al término del ciclo escolar 2008-2009 la matrícula total del subsistema de educa-ción básica fue de 923 980 estudiantes, atendidos en 10 615 planteles educativos con la participación de 46 805 docentes. Fueron distribuidos por nivel de la siguiente ma-nera: en educación preescolar 183 533 alumnos, atendidos por 9 610 docentes en 4 133 escuelas; en educación primaria 534 217 alumnos, atendidos por 25 336 docentes en 4 836 escuelas y en educación secundaria 206 230 alumnos, con 11 859 docentes, en 1 646 planteles.

Gráfica 3. La matrícula total

Educación preescolar

Educación primaria

Educación secundaria

22%

20%

58%

25%

21%

54%

16%

39%

45%Estudiante lanteles Maestros

Cabe señalar que en relación con el grado de escolaridad en el ámbito nacional, la po-blación de 15 años y más, en promedio tienen 8.17 grados de escolaridad, lo que significa un poco más del segundo año de secundaria, el grado promedio de escolaridad de los hombres es un poco más alto que el de las mujeres. La escolaridad promedio de la pobla-ción del Distrito Federal es de 9.6%, equivalencia aproximada al primero de preparatoria o bachillerato; por el contrario, en Guerrero es sólo de 7.08 grados, equivalente a primero de secundaria.

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140

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100

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Educación primaria

Educación preescolar

Educación básica Alumno por

maestro


Educación primaria Educación preescolar

Total Educación básica

1 000 000

90 000

80 000

70 000

60 000

50 000

40 000

30 000

20 0000

10 000

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EstudiantePlanteles

Maestros

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110

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Análisis foda1. Fortalezas

• Se cuenta con programas y proyectos que apoyan el cumplimiento de los pro-pósitos educativos, establecidos en los planes y programas de estudio.

• Se cuentan con equipos técnico-pedagógicos interdisciplinarios.• Existen programas e instituciones para la capacitación y actualización de do-

centes.• Se cuenta con planes y programas de estudio y materiales educativos para el

maestro.• Personal con conocimientos, habilidades y con actitudes positivas.• Se cuenta con equipo para desarrollar la tecnología educativa y enciclomedia. • Uso progresivo de la tecnología de la información y la comunicación.• Existe personal docente con estudios de posgrado.

2. Oportunidades• La posibilidad de aplicar las políticas planteadas en el Programa Nacional de

Educación 2007-2011.• Aprovechar el apoyo de las instituciones que ofertan programas de forma-

ción, actualización, capacitación y posgrado. • Mayor participación de la sociedad hacia la educación.• Optimizar la vinculación institucional con organismos e instituciones de desa-

rrollo social. • Formulación de políticas de largo plazo mediante la planeación estratégica.• Impulsar los programas compensatorios y de bienestar social para ampliar la

cobertura de los servicios.

3. Debilidades• La operación de dos tipos de servicio: transferidos y estatales, situación que

dificulta la coordinación institucional y el desarrollo del trabajo educativo.• La inconsistencia en la aplicación de la normatividad genera problemas admi-

nistrativos y laborales.• Desarticulación entre las áreas de la secretaría y los niveles de educación básica.• La estructura administrativa no está modernizada, por lo que la operatividad

de las gestiones y el flujo de información es ineficiente.• Se da prioridad a lo administrativo y político sobre lo académico. • Desarticulación de los programas de formación, capacitación y actualización

docente.• Exceso de programas, proyectos y eventos que impiden el avance en los pla-

nes de estudio y el óptimo aprovechamiento del tiempo.• Existe simulación en el desarrollo de los procesos de la práctica educativa.• Falta de sistematización de los procesos de supervisión y seguimiento.• Existe apatía en el magisterio hacia los procesos de actualización permanente.• Alta rotación de los equipos académicos y baja calidad en la asesoría.• Los consejos técnicos priorizan funciones administrativas y de organización,

debilitando el trabajo en colegiado.


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• Compromiso condicionado con el servicio educativo.• Dificultades para desarrollar la planeación didáctica acorde con los enfoques

de los planes y programas de estudio por insuficiencia en el dominio de estos.• Poco desarrollo de habilidades y competencias docentes.• La planeación didáctica se cumple como requisito administrativo.• Prevalecen prácticas educativas tradicionales y se presenta resistencia a la in-

novación pedagógica.• Escaso fomento de la lectura, la escritura y del pensamiento matemático.• Poca participación y coordinación entre la escuela y los padres de familia.

3. Amenazas• Desviación de recursos humanos. • Desventaja comparativa con otras entidades, en lo laboral y educativo.• Desconocimientodelosrecursosfinancierosasignadosalosprogramas

y proyectos.• Unabasemagisterialpolitizadayresistentealcambio.• Intervencióndeactoresajenosenlaimplementacióndealgúnproyecto

educativo.• Intromisión político-sindical en acciones académicas. • Queelsistemaeducativoestatalnocuenteconlosrecursossuficientes

para llevar a cabo su función.• Toma de instalaciones por problemas laborales y de orden político. • Politizacióndelaadministracióneducativa.


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Visión 2012 de la educación básica Las expectativas de la ciudadanía para contar con un sistema educativo moderno,

eficiente y de calidad en el aprendizaje de los alumnos, representa uno de los retos más visibles e importantes para la actual administración. Por ello, el programa sectorial de educación 2005-2011 sintetiza las propuestas y esfuerzos que habrá de llevar a cabo el gobierno del estado, con la participación de la sociedad y de otros niveles de gobier-no para lograr un avance cualitativo que permita cumplir con el objetivo esencial del sistema: que los alumnos aprendan lo establecido en los programas educativos en el tiempo previsto y en condiciones que garanticen su desarrollo físico, psicológico, emo-cional e intelectual.

La magnitud del reto es enorme en cualquier circunstancia, pero en condiciones donde los resultados muestran la existencia de graves deficiencias, es imprescindible profundizar en la problemática e ir directamente a las causas que la generan. Por esta razón es urgente poner en marcha una revolución educativa que movilice todos los recursos al alcance del Estado para atender y resolver con éxito los problemas desde su origen.

Se requiere de un nuevo modelo de gestión escolar donde se desarrollen verdade-ros procesos de evaluación, planeación y trabajo colegiado que fortalezca el liderazgo académico de los directivos y la participación social en las escuelas. Éstas deben ser la célula básica del sistema educativo y el eslabón que reúna las condiciones necesarias para proyectar a la entidad hacia metas estratégicas de desarrollo integral, fomentan-do la práctica de la autoevaluación en la comunidad escolar que, aunado a esfuerzos de evaluación externa, permitan configurar un contexto permanentemente reflexivo respecto a la realidad de cada centro educativo y así alcanzar la mejora educativa con-tinua.

Por medio de una nueva gestión escolar será posible impulsar el acceso a la in-formación, al conocimiento y a la participación social, consolidando culturalmente los principios de libertad, justicia, equidad y democracia que permitirán la conformación de una conciencia de compromiso activo con nuestra identidad guerrerense y proyec-tarnos hacia una sociedad con menos desigualdad.

Es importante recalcar que dentro de una revolución educativa hay etapas que tie-nen que cubrirse paulatinamente para lograr cambios perdurables. En principio es ne-cesario poner en orden los esquemas básicos de operación, alinear el funcionamiento real con base en procedimientos y tiempos establecidos normativamente. Esto signi-fica que la primera gran tarea es entender la naturaleza de los problemas, su dinámica y persistencia. Una vez hecho lo anterior es imprescindible formular, con todos los ac-tores, las opciones de futuro y las líneas de cambio a realizar de manera consensuada. Para lograr cualquier cambio educativo es preciso convencer y articular la acción del magisterio. Por ello, es importante remarcar que todas las acciones de reordenamiento en los recursos humanos, materiales o financieros tienen como fin último generar me-jores condiciones para que el magisterio realice adecuadamente su labor.

De acuerdo a la vision 2012, elaborada en el ejercicio 2008 del libro estratégico estatal, se analizó el avance que el sistema educativo estatal ha tenido desde su formu-lación. Se destaca que la Secretaría de Educación en el estado se avoca a fortalecer la calidad de sus servicios para mejorar el logro educativo, ampliar la cobertura, disminuir la inequidad y transformar la gestión institucional.


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Afinando con ello las directrices sobre las que deseamos trabajar para cumplir con nuestra misión y construir colectivamente, de forma planificada y sistemática, el futuro deseable y factible de la educación en Guerrero al 2012.

La situación actual del país plantea para el sector educativo retos que encuentran su expresión en tres principios fundamentales: valores en la educación, educación de calidad e innovación educativa. Para lo cual el gobierno del estado, ha dado una amplia priorización a la exaltación de los valores, generando proyectos que influyen directa-mente en la educacion de los alumnos dentro y fuera del aula.

Los procesos educativos y niveles de aprendizaje e integración y funcionamiento eficaz del sistema educativo son el inicio para formar jóvenes y adultos con un perfil de egreso acorde a las necesidades actuales de un mundo globalizado. La educación básica como un subsistema educativo integral, equitativo, pertinente, incluyente e in-novador, apegado a normas, valores y promotor de un proceso de transformación y mejora continua de los resultados educativos, mediante las siguientes directrices.

Planes y programas de estudio. Se tiene una comprensión global e integral de los planes y programas de estudio de preescolar, primaria y secundaria, se articulan y se aplican de forma pertinente por parte de los docentes.

Aprovechamiento escolar y perfil de egreso de los alumnos.

Los resultados de la evaluación de logro educativo de los centros escolares ubican al estado en la media nacional y con una tendencia de mejora continua que contribuye al logro del perfil de egreso de los alumnos de la educación básica.

Gestión educativa. Se opera con un modelo de gestión educativa en tres niveles: pedagógico, escolar e institucional que coadyuvan en la mejora de los procesos y resultados educativos.

Perfil de docentes, directores, supervisores y atp.

Profesionales de la educación, reconocidos por su alto nivel de desempeño, cuentan con las competencias académicas para el ejercicio de sus funciones, prevaleciendo en ellos la cultura de la formación continua.

Perfil de autoridades educativas. Directivos con amplio conocimiento sobre la realidad de la educación básica de la entidad y con capacidad probada en la dirección y gestión del sistema educativo.

Equidad educativa. Las políticas educativas estatales priorizan la atención a los grupos vulnerables, coadyuvando al cumplimiento del compromiso social de una educación para todos.

VisiónSer un sistema educativo estatal integral, equitativo, pertinente, incluyente e in-

novador, apegado a normas y valores donde cada individuo encuentre espacio para el desarrollo de su potencial intelectual, físico y emocional; donde los niños, jóvenes y adultos asuman el papel de agentes de transformación y cambio, apoyados en una infraestructura educativa moderna, tecnológicamente avanzada y con modelos edu-cativos de calidad adecuados a las circunstancias de los grupos vulnerables.

Objetivos estratégicosLos objetivos estratégicos del sistema educativo estatal se definen a partir de tres

ejes fundamentales.


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Justicia y equidad• Servicios educativos para todos.• Fomentodelainterculturalidad,equidaddegéneroyatenciónaperso-

nas con discapacidad.• Corresponsabilidad y participación social en la educación.

Una nueva gestión escolar• Laescuelacomoejedeunaeducaciónintegralmenteformativa.• Calidad en los modelos educativos.• Mejoramiento de espacios educativos.• Aplicacióndenuevastecnologíaseducativas.

Transparencia e innovación administrativa• Coordinación de las políticas educativas.• Reordenamientofinancieroytransparenciaelejercicioderecursos.• Reingenieríadeprocesosenlosservicioseducativos.

Servicios educativos para todosEl sistema educativo es un factor esencial para la transformación social de la enti-

dad, por lo que en la presente administración es fundamental impulsar abierta y de-cididamente el acceso de la población a los servicios educativos. Es urgente realizar acciones de promoción y concientización para lograr el acceso, permanencia y conclu-sión de estudios de educación básica de la población.

Es una prioridad que los servicios educativos sean accesibles a los habitantes más alejados y dispersos de Guerrero, que se hagan esfuerzos extraordinarios para que in-fantes, jóvenes y adultos participen formalmente en programas educativos. En particu-lar, el eje de educación para todos debe poner énfasis en lograr la universalización de la educación básica y atacar el analfabetismo.

Fomento de la interculturalidad, equidad de género y atención a personas con discapacidad

Este objetivo representa la oportunidad de generar políticas educativas transversa-les que atiendan prioridades de una sociedad justa y equitativa, se requiere dar pasos firmes para que en el ámbito de cada nivel educativo se analicen los cambios nece-sarios para hacer realidad la interculturalidad, la equidad de género y la atención a personas discapacitadas.

Una sociedad moderna debe contar con mecanismos de equidad que permitan incorporar a todos los núcleos de población a las oportunidades que brinda la educa-ción; asimismo, es necesario que el modelo educativo incluya estos valores de respeto a estas diferencias para convertirlas en fortalezas de la diversidad.

Corresponsabilidad y participación social en la educaciónEn el sistema educativo concurren diferentes actores que aportan distintos ele-

mentos todos ellos relevantes: maestros, alumnos, padres de familia, autoridades edu-cativas, sindicato, organizaciones de la sociedad civil, prestadores de servicios, organi-zaciones de profesionistas, y en general la sociedad.

Para lograr un cambio cualitativo en el resultado final que ofrece el sistema educa-tivo, es necesario que existan pesos y contrapesos que permitan generar equilibrios y


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consensos en torno a una prioridad: elevar la calidad de las escuelas y el aprendizaje de los alumnos. Por ello, es imprescindible que las acciones del programa sectorial se sustenten en un pacto social por la educación, donde cada uno de los actores cumpla efectivamente con su papel para proteger el objetivo central.

Una nueva gestión escolarLa escuela como eje de una educación integralmente formativa

Recuperar a la escuela como eje de las políticas educativas significa que todos los programas contemplen estrategias para incidir en la gestión escolar. Debemos visua-lizar con claridad el modelo de escuela que buscamos: un lugar de aprendizaje donde los alumnos encuentren facilidades y recursos para formarse integralmente y donde los maestros puedan realizarse profesionalmente, impulsando su actualización perma-nente, contando con los recursos materiales y pedagógicos suficientes para su labor.

Es fundamental establecer políticas para consolidar escuelas de un tamaño razo-nable, que permitan concentrar recursos pedagógicos e instalaciones suficientes. No es conveniente dispersar esfuerzos en la creación de miles de escuelas de apenas unas cuantas aulas. La posibilidad del Estado para adaptar la infraestructura adecuada (salo-nes, oficinas, laboratorios, canchas deportivas y anexos) está directamente relacionado con la consolidación de escuelas.

Se requiere que las escuelas se organicen mejor para cumplir con su cometido esencial de enseñanza. Dotar de personal docente y administrativo suficiente: especia-lizar funciones; determinar responsabilidades y carga de trabajo; cumplir programas de estudio; mejorar el control escolar; evaluar el proceso de enseñanza y de aprendizaje y formular soluciones particulares.

La escuela que se impulsará debe incorporar la creciente participación de los pa-dres de familia y de las organizaciones de la sociedad para que entre todos fortalecer la capacidad de generar soluciones con una perspectiva social amplia.

Calidad en los modelos educativosLa noción de la calidad educativa es compleja ya que implica el logro de una serie

de factores y dimensiones relacionados con el proceso de formación del alumnado y con su capacidad para generar conocimientos, aplicarlos en su entorno y ser agente de transformación.

Se requiere impulsar un sistema educativo de calidad que comience por establecer un currículo adecuado a las circunstancias de vida de los alumnos y que sea relevante para las necesidades de la sociedad.

Asimismo, la calidad está vinculada a la eficacia para lograr ampliar la cobertura a los destinatarios en la edad estipulada, logrando su permanencia y egresión en los tiempos previstos.

De manera fundamental, la calidad consiste en que se alcancen los objetivos de aprendizaje establecidos en los programas, esto es que el nivel de aprendizaje espera-do se cumpla. Una dimensión aún más compleja consiste en lograr que los aprendiza-jes se asimilen de manera duradera y se traduzcan en actitudes y valores positivos para la sociedad.


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Mejoramiento de espacios educativosLos espacios educativos deben brindar a los alumnos las condiciones adecuadas

para su desarrollo. La revolución educativa demanda una infraestructura digna, acorde a las necesidades pedagógicas, en función de una estricta racionalización de los recur-sos presupuestales.

Para resolver los grandes rezagos de infraestructura será fundamental que el go-bierno del estado promueva esfuerzos consistentes en coordinación con los munici-pios, la federación y organizaciones de la sociedad civil para la ejecución de obra pú-blica educativa.Aplicación de nuevas tecnologías educativas

La incorporación y aplicación de nuevas tecnologías educativas en el aula es una herramienta adicional para consolidar el proceso de enseñanza aprendizaje que refor-zarán las acciones para reducir las brechas del rezago educativo.

Es necesario generar mayores apoyos y espacios para la investigación en materia de tecnología educativa, a efecto de optimizar su impacto en el proceso de enseñanza.

Necesitamos trabajar para que los alumnos del sistema educativo de Guerrero, desde el nivel básico aprendan y se integren a una sociedad del conocimiento basado en el uso de las nuevas tecnologías de la comunicación.

Transparencia e innovación administrativaCoordinación de las políticas educativas

Es necesario establecer bases sólidas para articular en todos los niveles esfuerzos de coordinación que permitan la consolidación de políticas educativas.

Este propósito es tanto de orden normativo como de lograr un cambio de menta-lidad en la solución de los problemas. Se requiere crear espacios efectivos de coordi-nación orientadas a la planeación de acciones, a la complementación de recursos y a la solución de problemas.

Para lograr una efectiva coordinación se requiere intercambio de información rele-vante y lograr una mayor transparencia en objetivos y programas.

Reordenamiento financiero y transparencia en el ejercicio de los recursosEl reordenamiento financiero es el punto de partida del proyecto de cambio en el

sector educativo, es una prioridad determinante para el logro de las aspiraciones de eficiencia y calidad. Todos los ahorros que se generan producto de la eficiencia en las políticas de gasto tienen que destinarse al saneamiento del propio sector, y al fortale-cimiento de programas que incidan en la calidad educativa.

La eficiencia administrativa debe de ir acompañada de una mayor transparencia en el uso y destino de los recursos, principalmente mediante una rendición de cuentas sobre el destino final del presupuesto educativo.

El reordenamiento financiero es un medio para alcanzar un fin superior que con-siste en mejorar el sistema educativo. Las políticas de gasto deben estar apegadas a normas y prácticas modernas de control presupuestal.

Reingeniería de procesos en los servicios educativosUna administración eficiente implica que sus procesos no representan una carga

excesiva para la sociedad, y que quienes acuden a realizar un trámite encuentren una rápida respuesta a sus necesidades.


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En el sector educativo la reingeniería de procesos implica un en doble reto: inter-no para agilizar, simplificar y clarificar un gran número de procedimientos que deben apegarse a las leyes, y evitar que las excepciones sean la norma; y externo para lograr que la ciudadanía perciba con mayor claridad una mejora en la calidad de los servicios que recibe del gobierno.

La estructura orgánica requiere de una adecuación acorde a las exigencias educa-tivas actuales, impulsando la modernización administrativa, la mejora continua, cer-tificación de los procesos, actualización normativa y la capacitación y desarrollo del personal.Valoración de programas federales

Para dar cumplimiento a las metas y acciones de los programas es necesaria la vin-culación con los niveles educativos y la participación decidida de las autoridades edu-cativas, así como de los supervisores, directores y maestros de grupo, ya que para el proceso de atención educativa de la población escolar, es imprescindible un trabajo en conjunto y colaborativo que permita ofrecer una respuesta educativa pertinente a los alumnos, de esta forma se cimentaran las bases hacia una educación inclusiva. Cabe especificar que esta colaboración con el personal de los diferentes niveles educativos muchas veces no llega a ser efectiva debido a que existen barreras en las políticas, en la cultura y en las prácticas de las escuelas, pues se considera que las acciones empren-didas por los programas trastocan las actividades normales de las escuelas y afectan el tiempo dedicado al aula, por lo que dan prioridad a los procesos y acciones corres-pondientes a su propio nivel. Esta situación se ve reflejada en la escasa participación de docentes y directores en el proceso de planeación, ejecución y evaluación de las actividades en general, viéndose limitada la acción y contribución de los programas de apoyo en la consecución del logro educativo de los estudiantes de educación básica.

Apoyándose en un proceso de evaluación por parte de los niveles educativos y, otro propio, de autoevaluación de los programas, se definieron situaciones que cada quien desde su área de competencia detectó para identificar los puntos de flexibiliza-ción de los programas federales.

Se determinaron las problemáticas existentes en cada ámbito, con la finalidad de definir los puntos centrales de atención que permita la adecuada operación de los pro-gramas en cada entidad. Este ejercicio de análisis acerca de los programas federales que la Subsecretaría de Educación Básica, ésta plantea una estrategia para generar un mecanismo que derive en las propuestas de flexibilización que Guerrero necesita, las cuales permitirán reorientar las reglas de operación que impiden la adecuada opera-tividad de algunos programas, dando como consecuencia el ineficiente uso de los re-cursos.

Con la finalidad de generar este mecanismo de flexibilización se llevó a cabo la valoración sintética de los programas federales. En el anexo 2 se vertieron los comenta-rios, críticas, sugerencias y evaluación estatal del diseño y operación de los programas de la Subsecretaría de Educación Básica. En ellos se pudieron detectar fallas tanto de diseño y operación del programa, siendo éstas las más recurrentes, particularmente las que corresponden a la radicación tardía de los recursos y, sobre todo, aquellas que limitan la cobertura.

Se presentan además, en el anexo 3, las propuestas ampliadas de modificación, mismas que están referidas a aquellos programas en cuya flexibilización la autoridad educativa estatal tiene más interés. Se espera de este ejercicio obtener beneficios rea-


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les y notables, que habrán de impactar en el propósito común, formulado tanto por la federación como por el estado, que se orienta a mejorar el nivel de logro educativo de los alumnos y alumnas que cursan la educación básica.

Perspectivas para el ciclo escolar 2010-2011La Secretaría de Educación Guerrero ha propiciado el análisis y reflexión de la situa-

ción que guarda el proceso educativo en la entidad. En la reunión estatal de evaluación del ciclo 2009-2010 fueron debidamente revisadas todas y cada una de las evaluacio-nes que se generaron desde el espacio áulico hasta las regiones; en ellas fue impor-tante la participación de los diferentes actores de la comunidad educativa en donde indiscutiblemente se asumieron los liderazgos de las autoridades en todos y cada uno de los niveles de la estructura educativa.

El trabajo colectivo en cada una de las mesas instaladas, tanto en niveles como en programas, permitieron detectar de manera contextualizada las debilidades, puntos críticos y la diversidad de las problemáticas que inciden en el ámbito de las cuatro dimensiones como son la pedagógica-curricular, organizativa, administrativa y la co-munitaria de participación social.

En función de lo anterior y gracias al trabajo y actitud participativa de los asistentes, los niveles y programas se evaluaron en procesos coevaluativo, remitiéndose al esta-blecimiento de las prioridades, compromisos y metas para el ciclo escolar 2010-2011, lo cual se traducirá en la elaboración de la agenda única y la presentación ante las instancias federales del libro estratégico estatal con lo que se favorece el proceso de planeación estratégica de la Subsecretaria de Educación Básica.

Prioridades de los niveles educativos y alineación de metasEn este apartado se consigna el trabajo colegiado que se realizó por y entre los

niveles y programa para determinar en primera instancia las prioridades; posterior-mente, cómo fueron traducidas a metas y posteriormente la alineación de éstas de los programas a los niveles. Asimismo, se establecieron los vínculos entre las prioridades nacionales y estatales de la educación básica.


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Alineación de metas ciclo escolar 2010-2011

Educación inicial y preescolar

Dimensión pedagógica-curricular

Eje de intervención Prioridad Metas de nivel Metas de programa

Articulación de la educación básica.Sistema nacional de formación continua para maestros en servicio.Nuevas formas de gestión escolar y participación social.

Consolidación de la reforma de la educación preescolar con base en la reforma integral de la educación básica.

Diseñar y desarrollar tres talleres para fortalecer las competencias profesionales. Gestionar la progresión de los aprendizajes y Organizar y animar situaciones de aprendizaje en 7 518 docentes, directivos y atp.Diseñar y aplicar tres cursos-talleres con los docentes de educación primaria y escuelas formadoras de docentes de educación preescolar.

Escuela seguraDiseñar y operar proyectos de intervención en las vertientes académicas del nivel para septiembre 2010.

Escuelas de tiempo completoCoordinar las acciones de capacitación en los siete centros de trabajo incorporados al petc, dirigido al personal de apoyo y docentes del horario ampliado durante el ciclo escolar 2010-2011.

Programa nacional de lecturaLograr la participación de 616 atp en el curso: “Propiciando el éxito en la lectura” para realizar acompañamiento a las bibliotecas escolares y de aula en el transcurso de septiembre a diciembre 2010.


Generalización del proceso de experimentación pedagógica como estrategia para el aprendizaje profesional.

Elaborar un libro a partir de la sistematización de las experiencias exitosas de la reforma curricular para la socialización entre la estructura del nivel.Gestionar la dotación del 100% de los acervos bibliográficos de las jefaturas de sector, las regionales y supervisiones.

Programa nacional de lecturaDotar de bibliotecas escolares y de aula a los centros de trabajo faltantes para hacer más eficiente la intervención educativa durante el ciclo escolar.

Dotar de bibliotecas escolares a 188 supervisiones, 15 jefaturas de sector y ocho jefaturas regionales para realizar un mejor acompañamiento académico durante el ciclo escolar 2010-2011.


Ampliación de la cobertura para las acciones de actualización. Fortalecimiento de las competencias profesionales de los coordinadores en las acciones de capacitación.

Participar y dar seguimiento al 100% de los docentes, directivos y atp en el curso básico de formación continua: “planeación por competencias para el desarrollo de competencias en el aula”.

Formación continuaFortalecer las competencias profesionales de 70 atp del nivel para que participen en la coordinación de las acciones de capacitación y actualización de acuerdo a la calendarización marcada por la dirección general de formación continua durante el ciclo escolar 2010-2011.

Ofertar en tiempo y forma las propuestas de formación continua que atiendan las expectativas académicas de los docentes del nivel en el ciclo escolar 2010-2011.


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Promoción de la participación de todo el personal en los procesos de gestión escolar.

Lograr que el 100% de los centros de trabajo elaboren y desarrollen su planeación estratégica.Realizar cuatro monitoreos de seguimiento y evaluación de la planeación estratégica en las escuelas, supervisiones y jefaturas de sector y departamentos, durante el presente ciclo escolar.

Escuelas de calidadAl 100% el “diplomado en liderazgo escolar” región costa chica durante el ciclo escolar 2010-2011.

Desarrollar al 100% los módulos iii y iv del diplomado “competencias directivas en la sociedad del conocimiento” segunda generación, septiembre-noviembre 2010.

Desarrollar dos foros interregionales, conferencias magistrales dirigidas al personal directivo, docente y de apoyo de educación básica.

Realizar el v Simposio educativo estatal con asistencia de 1 200 maestros de educación básica para el día 11 y 12 de febrero 2011.

Desarrollar diplomados para directivos escolares contratados con recursos que reciben sus escuelas en la fase 10 durante el ciclo escolar 2010-2011.

Corresponsabilizar al 100% a las jefaturas y supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas, en coordinación con las direcciones de nivel y jefaturas de departamentos en dos reuniones de seguimiento al pat.

Formación continuaRealizar cuatro visitas de seguimiento y evaluación al desarrollo de la planeación para valorar el impacto de las acciones de formación durante el ciclo escolar 2010-2011.

Articulación de la educación básica

Seguimiento y evaluación a las escuelas.Aseguramiento del cumplimiento de los rasgos del perfil de egreso de educación básica

Realizar visitas mensuales de acompañamiento y seguimiento en las 16 instituciones focalizadas de las ocho regiones para conocer el impacto en la práctica docente de los talleres de línea nacional de reforma curricular.Realizar reuniones bimensuales por región para orientar a 2 907 directivos y atp sobre los procesos de acompañamiento, seguimiento y evaluación en el contexto de la reforma de educación preescolar.Lograr que el 100% de los centros de trabajo realicen los cuatro momentos de evaluación de la planeación estratégica que marca la circular 001.

Integración educativaFavorecer los procesos de acompañamiento, seguimiento y evaluación en los 78 jardines de niños que están incorporados en el programa de fortalecimiento de la educación especial y la integración educativa a través de las usaer.

Escuelas de tiempo completoConvocar a una reunión con los siete directores y cinco enlaces del nivel y programas para realizar un diagnóstico de las escuelas para la aplicación y desarrollo de las líneas de acción del petc.

Nuevas formas de gestión y de participación social.

Identificación de avances y dificultades en la intervención educativa.Recuperación y sistematización de las prácticas exitosas a partir de la experimentación pedagógica.

Documentar y difundir 10 situaciones didácticas de experimentación pedagógica para identificar avances y dificultades en la intervención educativa.

Escuelas de calidadCorresponsabilizar al 100% a las jefaturas y supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas, en coordinación con las direcciones de nivel y jefaturas de departamentos en dos reuniones de seguimiento al pat.


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Articulación de la educación básica.Sistema nacional de formación continua para maestros en servicio.Nuevas formas de gestión escolar y participación social.

Consolidación de la reforma de la educación preescolar con base en la reforma integral de la educación básica.

Diseñar y desarrollar tres talleres para fortalecer las competencias profesionales “gestionar la progresión de los aprendizajes” y “organizar y animar situaciones de aprendizaje” en 7 518 docentes, directivos y atp.Diseñar y aplicar tres cursos-talleres con los docentes de educación primaria y escuelas formadoras de docentes de educación preescolar.

Escuela seguraDiseñar y operar proyectos de intervención en las vertientes académicas del nivel, para septiembre 2010.

Escuelas de tiempo completoCoordinar las acciones de capacitación en los siete centros de trabajo incorporados al petc dirigido al personal de apoyo y docentes del horario ampliado durante el ciclo escolar 2010-2011.

Programa Nacional de LecturaLograr la participación de 616 atp en el curso “Propiciando el éxito en la lectura” para realizar acompañamiento a las bibliotecas escolares y de aula en el transcurso de septiembre a diciembre 2010.


Generalización del proceso de experimentación pedagógica como estrategia para el aprendizaje profesional.

Elaborar un libro a partir de la sistematización de las experiencias exitosas de la reforma curricular para la socialización entre la estructura del nivel.Gestionar la dotación del 100% de los acervos bibliográficos de las jefaturas de sector, las jefaturas regionales y supervisiones.

Programa Nacional de LecturaDotar de bibliotecas escolares y de aula faltantes a los centros de trabajo para hacer más eficiente la intervención educativa en el transcurso del ciclo escolar.

Dotar de bibliotecas escolares a 188 supervisiones, 15 jefaturas de sector y ocho jefaturas regionales para realizar un mejor acompañamiento académico durante el ciclo escolar 2010-2011.


Ampliación de la cobertura para las acciones de actualización. Fortalecimiento de las competencias profesionales de los coordinadores en las acciones de capacitación.

Participar y dar seguimiento al 100% de los docentes, directivos y atp en el curso básico de formación continua: “Planeación por competencias para el desarrollo de competencias en el aula”.

Formación continuaFortalecer las competencias profesionales de 70 atp del nivel para que participen en las coordinaciones de las acciones de capacitación y actualización de acuerdo a la calendarización marcada por la Dirección General de Formación Continua durante el ciclo escolar 2010-2011.

Ofertar en tiempo y forma las propuestas de formación continua que atiendan las expectativas académicas de los docentes de cada nivel en el ciclo escolar 2010-2011.


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Promoción de la participación de todo el personal en los procesos de gestión escolar.

Lograr que el 100% de los centros de trabajo elaboren y desarrollen su planeación estratégica.Realizar cuatro monitoreos de seguimiento y evaluación de la planeación estratégica en las escuelas, supervisiones y jefaturas de sector y departamentos, durante el presente ciclo escolar.

Escuelas de calidadEjecutar al 100% el “diplomado en liderazgo escolar” región costa chica durante el ciclo escolar 2010-2011.

Desarrollar al 100% los módulos iii y iv del diplomado: “Competencias directivas en la sociedad del conocimiento”. Segunda generación, septiembre-noviembre 2010.


Realizar el v Simposio educativo estatal con asistencia de 1 200 maestros de educación básica, 11 y 12 de febrero 2011.

Desarrollar diplomados para directivos escolares contratados con recursos que reciben sus escuelas en la fase 10 durante el ciclo escolar 2010-2011.

Corresponsabilizar al 100% a las jefaturas y supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas, en coordinación con las direcciones de nivel y jefaturas de departamentos en dos reuniones de seguimiento al pat.

Formación continuaRealizar cuatro visitas de seguimiento y evaluación al desarrollo de la planeación para valorar el impacto de las acciones de formación durante el ciclo escolar 2010-2011.

Nuevas formas de gestión y de participación social.

Identificación de avances y dificultades en la intervención educativa.Recuperación y sistematización de las prácticas exitosas a partir de la experimentación pedagógica.

Documentar y difundir 10 situaciones didácticas de experimentación pedagógica para identificar avances y dificultades en la intervención educativa.

Escuelas de calidadCorresponsabilizar al 100% a las jefaturas y supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas, en coordinación con las direcciones de nivel y jefaturas de departamentos en dos reuniones de seguimiento al pat.


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Dimensión organizativaEje de

intervenciónPrioridad Metas de nivel Metas de programa


Focalización y contextualización de las acciones de los programas de apoyo entorno a la reforma curricular y a las necesidades del nivel.

Integrar y operar al 100% los consejos técnicos escolares, de sector y zona, así como de los grupos colegiados de los departamentos y de la dirección de inicial y preescolar en el ciclo escolar 2010-2011.Realizar tres reuniones trimestrales para evaluar la agenda única del nivel de educación inicial y preescolar con programas de apoyo estratégicos para valorar la pertinencia de las acciones durante el ciclo escolar 2010-2011.

Programa Nacional de LecturaEstablecer al 100% una calendarización de actividades del nivel y el pnl para mejorar la coordinación y atención de las acciones programadas en los centros de trabajo durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de calidadPromover que en el 100% de las escuelas pec operen los consejos técnicos escolares como espacios reales para evaluar la implementación del pat, los resultados educativos y de fortalecimiento profesional durante el ciclo escolar 2010-2011 (pec).

Participar en dos reuniones de consejo técnico de cada jefatura de sector de educación preescolar durante el ciclo escolar 2010-2011.

Lograr en un 100% la comunicación asertiva con el nivel para difundir y valorar los procesos del pec durante el ciclo escolar 2010-2011.

Dimensión administrativaEje de



Coordinación de acciones a través de las redes pedagógicas que garanticen la atención directa a los colectivos escolares.

Lograr que el 100% de los colectivos escolares hagan más eficiente el uso del tiempo de la jornada de trabajo y favorecer las competencias en los preescolares.

Gestionar al 100% la creación de jefaturas de sector en los seeg durante el ciclo escolar 2010-2011.

Realizar un censo de la población infantil en edad preescolar en cada centro de trabajo durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas siempre abiertasFomentar la incorporación de 50% los jardines de niños en el Proesa para la elaboración del plan de trabajo de acuerdo con la evaluación final en la fase de verano 2011.

Fomentar la participación en la fase permanente del Proesa en los centros de trabajo que participan en la fase de verano, tomando en cuenta el plan anual de trabajo favoreciendo competencias.

Dimensión comunitaria de participación socialEje de


Nuevas formas de gestión escolar y participación social


Eficiencia del tiempo escolar y áulico para el favorecimiento de las competencias de los educandos.

Impulsar la cultura del desarrollo físico y de la salud en las comunidades escolares.

Lograr que en el 100% de los planteles mejore el funcionamiento y operatividad de los cep.

Difundir y aplicar la ley general de salud en lo referente a la actividad física de los infantes y eliminación de alimentos chatarra, en los 2 255 centros escolares del estado.

Escuela seguraConsolidar una cultura de prevención en posibles riesgos que afectan el desarrollo integral de los educandos que se atienden en los 761 centros educativos durante el ciclo escolar 2010-2011.


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Educación primaria

Dimensión pedagógico-curricularEje de



Generalización de los programas 2009 en segundo y quinto grados.

Mejorar el logro educativo con la adecuada aplicación de los programas de estudio.

Capacitación al 100% de docentes de segundo y quinto grados sobre los programas de estudio 2009 y materiales educativos.

Mejorar el logro educativo en las 27 escuelas de tiempo completo en los resultados de enlace.

Impactar en 118 escuelas primarias con el pnieb.

Consolidar en 126 escuelas primarias el programa de inglés como segunda lengua.

Coadyuvar a la mejora del logro educativo en el 100% de escuelas pec, canalizando recursos que impacten en la innovación y diversificación de los recursos didácticos.

Implementar el diplomado rieb 2010 al 100% de los profesores de segundo y quinto grados, directivos, supervisores y jefes de sector.


Elaboración del libro de tercer grado: La entidad donde vivo.

Elaborar un libro.


Fortalecer la cultura de la evaluación de los aprendizajes.Fortalecer la cultura de planeación congruente con los enfoques didácticos de las asignaturas.

Capacitación a 291 supervisores y jefes de sector sobre el uso pedagógico de los resultados de exámenes estandarizados.

Capacitación a 291 supervisores y jefes de sector sobre aspectos básicos de la planeación centrada en el desarrollo de competencias.

Escuelas de calidadRealizar dos foros interregionales con conferencias magistrales (temáticas de planeación y evaluación) dirigidas al personal directivo y docente y de apoyo a la educación.

Realizar v Simposio Educativo Estatal.

NivelIncluir en el catálogo estatal de formación continua opciones en relación con la planeación y evaluación.


Promover el funcionamiento de los consejos técnicos de escuela, supervisión y sector, priorizando el aspecto pedagógico.

Acompañamiento académico a 30 consejos técnicos de jefatura de sector con énfasis en la planeación y evaluación.

Escuelas de calidadPromover en el 100% de escuelas primarias participantes en pec la operación de los consejos técnicos escolares como espacios de planeación, seguimiento y evaluación de los pat, con base en análisis de indicadores educativos.


Vincular el servicio de asesoría académica a la escuela centrado en el fortalecimiento de la planeación y evaluación.

Identificar los indicadores educativos necesarios para evaluar los procesos educativos y el impacto de los programas educativos.

Operar la red de acompañamiento cercano en las 22 jefaturas de sector y ocho jefaturas regionales.

Elaborar un censo de asesores acompañantes de pnl.

Incorporar al 100% de asesores acompañantes de pnl a la resaae.

Incorporar al 100% de asesores de las 257 escuelas integradoras a la resaae.

Implementar el saae en 500 escuelas primarias con énfasis en planeación y evaluación.

Implementar diplomado de formación de asesores del saae (uam en línea).


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Incorporar el uso de las tic como recursos para el aprendizaje.

Difundir al 100% en las escuelas primarias el libro la gestión de calidad: Casos ejemplares de escuelas públicas mexicanas.

Formación continuaDiseñar un cuaderno de estrategias didácticas: ambientes dinámicos para el aprendizaje de la geometría.

Educación Secundaria




Mejoramiento del nivel de aprovechamiento escolar.

Incrementar un punto porcentual en el aprovechamiento escolar en ciclo escolar 2010-2011.

Fortalecimiento de telesecundariaAtender a 2 600 alumnos en cursos propedéuticos en las escuelas telesecundarias de menor logro educativo, del 19 de julio al 13 de agosto de 2010.



Incrementar un punto porcentual en el aprovechamiento escolar, ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de calidadImpulsar que el 100% de las escuelas incorporadas al pec sean centros escolares integradores durante el ciclo escolar 2010-2011.



Incrementar un punto porcentual en el aprovechamiento escolar en el ciclo escolar 2010-2011.

Coadyuvar al logro educativo en vinculación con direcciones de nivel y otros programas durante el ciclo escolar 2010-2011.




pemle

Reducir el bajo logro educativo en 321 escuelas secundarias (48 SG, 103 ST, 170 TS) durante el ciclo escolar 2010-2011.


Escuelas de calidadRealizar ocho foros sobre buenas prácticas de gestión pedagógica en las ocho regiones educativas del estado, octubre a noviembre de 2010.Programa Nacional de LecturaParticipar en la selección de acervos de la biblioteca escolar en las diferentes regiones.

Programa Nacional de LecturaFortalecer el uso y aprovechamiento de las bibliotecas escolares a través de la capacitación de los bibliotecarios con el uso del manual: Seis acciones para el fortalecimiento de la biblioteca escolar.

Mantener la dotación de bibliotecas escolares y de aula a todas las escuelas del nivel.


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Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic) aplicadas a la educación.


Incrementar un punto porcentual en el aprovechamiento escolar en ciclo escolar 2010.

Habilidades digitales para todosEquipar con un aula telemática a 65 escuelas secundarias técnicas y generales, así como a 33 aulas de primer grado de telesecundarias, en el periodo de agosto a diciembre de 2010.

Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic) aplicadas a la educación

Dotación de equipo Edusat a las escuelas telesecundarias.


Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic) aplicadas a la educación.

Mejoramiento del nivel de aprovechamiento escolar


Habilidades digitales para todosCapacitar a 325 docentes de Español, Matemáticas y Ciencias, subdirector y director, así como 33 docentes y 33 directores de telesecundaria en el uso de la herramienta pedagógica del modelo habilidades digitales para todos en el periodo de febrero a mayo de 2011.


Disminución de la deserción escolar.

Disminuir un punto porcentual el índice de deserción en el ciclo escolar 2010-2011 (media estatal 6.9 y media nacional 7.4).

PromajovenLograr la sensibilización y capacitación al 100% de docentes, directivos de la región Acapulco-Coyuca para un mejor funcionamiento de Promajoven.




Escuelas de calidadDesarrollar diplomados a directivos escolares contratados con recursos que reciben sus escuelas en la fase X del 22 de septiembre de 2010 al 25 de febrero de 2011.

Sistema Nacional de formación continua de maestros en servicio.



Escuelas de calidadDesarrollar dos foros interregionales con conferencias magistrales dirigidas al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica.




Escuelas de calidadRealizar el v simposio educativo estatal con una asistencia de 1 200 maestros de educación básica, 11 y 12 de febrero de 2011.




Escuelas de calidadDesarrollar al 100% el módulo iii y iv del diplomado: “Competencias directivas en la sociedad del conocimiento”, segunda generación.




Capacitar a personal de las 17 escuelas secundarias que participan en el programa de fortalecimiento de la educación especial y la integración educativa que son apoyadas por usaer, en relación con la atención de las necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad o aptitudes sobresalientes durante el ciclo escolar 2010-2011.


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Escuelas de calidadDesarrollar al 100% el diplomado en liderazgo escolar, dirigido a directores pec de la Costa Chica del ciclo escolar 2010-2011.


Mejoramiento del nivel de aprovechamiento escolar


pemle

Capacitar a 170 jefes de enseñanza y asesores técnico pedagógicos (27 SG, 55 ST, 88 TS) en la relación tutora durante el ciclo escolar 2010-2011.




Escuelas de calidadIncorporar a 2 800 escuelas de educación básica, (58 SG, 149 ST, 307 TS) en la fase x del ciclo escolar 2010-2011.

Tecnologías de la Información y Comunicación (tic) aplicadas a la educación.



EdusatDar mantenimiento preventivo y correctivo a 300 escuelas secundarias técnicas y generales, del equipo de cómputo existente durante el ciclo escolar 2010-2011.




EdusatDar mantenimiento preventivo y correctivo a 250 escuelas telesecundarias del equipo Edusat existente durante el ciclo escolar 2010-2011.




Escuelas de calidadDar seguimiento al 100% de los egresados del diplomado: “Competencias directivas en la sociedad del conocimiento”.




Escuelas de calidadRealizar visitas de acompañamiento, seguimiento y evaluación a escuelas por nivel con bajos resultados educativos focalizadas en cada región.




pemle

Brindar acompañamiento, seguimiento y evaluación a los ocho nodos regionales de educación secundaria durante el ciclo escolar 2010-2011.


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Disminuir 20% la carga administrativa.

Escuelas de calidadCorresponsabilizar al 100% de jefaturas y supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas a través del análisis de éstos, en dos reuniones de seguimiento a la implementación del pat 2010-2011.




Conocimiento de las normas de los padres de familia y consejo de participación que permita su contribución a la escuela.

Incrementar un punto porcentual en el aprovechamiento escolar, en ciclo escolar 2010-2011.

Estimular que en el 100% de las escuelas pec operen los consejos técnicos escolares como espacios para valorar la implementación del pat, los resultados educativos bimestrales y fortalecimiento y profesionalización, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Educación indígenaEducación inicial y preescolar indígena

Dimensión pedagógica-curricularEje de



Dominio de los contenidos del programa de educación preescolar pep, 2004.

Profesionalización de los actores educativos.

Actualización de los actores educativos.

Realizar tres reuniones colegiadas, a 26 jefes de zonas de supervisión, 60 atp y 96 supervisores, para fortalecer las competencias profesionales de los actores educativos en relación con el pep, 2004, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Fortalecer las competencias profesionales de los actores educativos en relación al pep, 2004, a 26 jefes de zonas de supervisión, 60 atp y 96 supervisores durante el ciclo escolar 2010-2011.Capacitar 20 atp estatales y regionales de preescolar indígena para que desarrollen y fortalezcan sus competencias de aprendizaje profesional para la función de asesoría en el ciclo escolar 2010-2011.

Realizar dos talleres de situaciones didácticas con 26 jefes de zona de supervisiones, 96 supervisiones y 60 atp para el diseño y aplicación de situaciones didácticas y diferentes estrategias que permitan mejorar la práctica docente durante el ciclo escolar 2010- 2011.

InicialCapacitar a 60 docentes y tres coordinadoras. regionales de educación inicial indígena, sobre el manejo y aplicación del programa y lineamientos de educación inicial indígena durante el ciclo escolar 2010-2011. Capacitar a 60 docentes y tres coordinadoras, regionales de educación inicial indígena, sobre el manejo y aplicación del programa y lineamientos de educación inicial indígena durante el ciclo escolar 2010-2011.

ProesaFomentar la participación de 20 jardines de niños indígenas en el Proesa para fortalecer el desarrollo de competencias de acuerdo con la evaluación de fin de curso, en la fase de verano 2011.

Fomentar la participación de 20 jardines de niños indígenas en el Proesa para fortalecer el desarrollo de competencias de acuerdo con la pat en la fase permanente del ciclo 2010-2011.

PronimDiseñar una propuesta de adaptación de contenidos del currículum nacional (pep, 2004) a las condiciones de vida de la población jornalera agrícola migrante para mejorar la planeación didáctica en el ciclo escolar 2010-2011.


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Capacitación de los actores educativos en el uso de materiales educativos.

Orientar a 132 atp para promover el uso adecuado de los materiales educativos, vinculándolo con el pep 2004 y el enfoque intercultural bilingüe durante el ciclo escolar 2010-2011.

Programa Nacional de LecturaCoordinar acciones de capacitación, para 132 asesores técnicos pedagógicos para el uso de las bibliotecas escolares y de aula en el ciclo escolar 2010-2011.

Sistema nacional de formación continua de maestros en servicios.

Profesionalización de los atp.

Asesoramiento de los atp

Desarrollar un diplomado de asesorías técnicas pedagógicas con el enfoque intercultural bilingüe para promover el rescate y preservación de las culturas autóctonas y las lenguas indígenas en el ciclo escolar 2010-2011.

Asesorar y acompañar a 10 asesores técnicos pedagógicos en su asesoría e informes para mejorar la función de asesoría en el ciclo escolar 2010-2011.

NivelDesarrollar al 100% el diplomado liderazgo escolar en la región costa chica.

Desarrollar al 100% el módulo 3 y 4 del diplomado: “Competencias directivas en la sociedad del conocimiento”, segunda generación.

Realizar dos foros interregionales con conferencias magistrales dirigidas al personal directivo docente y de apoyo a la educación básica.

Realizar el quinto simposio educativo estatal con asistencia de 1 200 de educación básica.

Desarrollar diplomados para directivos escolares contratados con parte del recurso que reciben sus escuelas en la fase x.

Nuevas formas de gestión escolar.

Hacer más eficiente y alinear metas.

Asesorar al 26 jefes de zonas de supervisión, 96 supervisores y 70 asesores técnicos pedagógicos para la reorientación de la construcción del plan estratégico para la transformación escolar (pete, petise, per y pat) durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de calidadDar acompañamiento al 100% de las escuelas en coordinación con la estructura educativa de los niveles y programas.

Consolidar el modelo de gestión educativa estratégica en el 100% de las escuelas incorporadas al programa en coordinación con la estructura educativa del nivel.


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Dar seguimiento y acompañamiento a las fases de evaluación en sus momentos correspondientes.

Realizar cinco reuniones de trabajo entre programas y nivel para establecer estrategias de seguimiento y evaluación, a fin de obtener información de manera sistemática para conocer el impacto de los programas, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Acompañar a 26 jefes de sector, 96 supervisores, 60 atp en las cuatro regiones para constatar el impacto del curso básico en las aulas durante el ciclo escolar 2010-2011.

Programa Nacional de LecturaDiseñar en coordinación con el pnl los indicadores para evaluar el logro, los resultados y el impacto de los programas en las escuelas.

Escuelas de calidadCorresponsabilizar al 100% de jefaturas y supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas, a través del análisis de éstos, en dos reuniones de seguimiento a la implementación de la pat en coordinación con la dirección.

Escuelas de calidadDar seguimiento al 100% de los egresados del diplomado competencias directivas en la sociedad del conocimiento.

Dar seguimiento al 100% de los directores egresados del diplomado liderazgo escolar en la región montaña alta.

pfeeie

Diseñar una estrategia con el nivel para coordinar el trabajo que realiza la usaer (unidad de servicios de apoyo a la educación regular) con los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, asociadas con discapacidad o aptitudes sobresalientes en las escuelas focalizadas, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Desarrollar un intercambio de experiencias exitosas profesionales de la aplicación de las situaciones didácticas con 26 jefes de sector, 26 supervisores, 26 directores, 26 docentes y 76 atp que ayuden a fortalecer el trabajo diario de los docentes durante el ciclo escolar.

Realizar ocho foros de buenas prácticas de gestión pedagógica en las ocho regiones educativas del estado.

Realizar la presentación de libro La gestión y calidad de la educación básica. Casos ejemplares escuelas públicas mexicanas.


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Organizar un taller con 26 jefes de zonas de supervisiones, 96 supervisores y 60 atp para la elaboración del pete, petise, per y pat en el ciclo escolar 2010-2011.

Realizar tres reuniones con 26 jefes de zonas, 96 supervisores y 60 para organizar el trabajo académico y administrativo en relación con el funcionamiento y cumplimiento de sus actores, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Solicitar a las instancias correspondientes la simplificación administrativa en un 100% para que permita jerarquizar el aspecto técnico pedagógico, en el ciclo escolar 2010-2011.

Promover tres reuniones de orientación y análisis del funcionamiento de los consejos técnico pedagógicos para fortalecer el trabajo académico.

Organizar tres círculos de estudio con 26 jefes de zonas de supervisión 96 supervisores escolares y 60 atp para la sistematización de la planeación didáctica en el ciclo escolar.

Escuelas de calidadEstimular que el 100% de las escuelas pec operen los consejos técnicos escolares como espacios para evaluar la implementación del pat y los resultados educativos y de fortalecimiento profesional.

Lograr en un 100% la comunicación asertiva con el nivel en los procesos del pec y difundirlos a través de diferentes medios.

Dimensión administrativa

Eje de intervención

Prioridad Metas de nivel Metas de programa

Ampliar la cobertura de alumnos en edad preescolar (de 3 a 5 años).

Integrar de los datos estadísticos.

Ampliar los recursos humanos e infraestructura.

Focalizar y atender al 100% los alumnos en edad preescolar (de 3 a 5 años) para que se incorporen en su formación escolar a los cepi en el ciclo escolar 2010-2011.

Lograr la integración de los datos estadísticos en el inicio, medio y fin de curso, a través del sistema de internet de los servicios de educación preescolar (saccpe) para hacer más eficiente la sistematización de la información en el ciclo escolar 2010-2011.

Captar las necesidades de recursos humanos e infraestructura educativa para mejorar los servicios de educación preescolar, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Solicitar a las instancias correspondientes la simplificación administrativa en un 100% para jerarquizar el aspecto técnico-pedagógico en el ciclo escolar 2010-2011.

PronimDiseñar una propuesta de calendario adaptado a las necesidades educativas de los niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes para el ciclo escolar 2010-2011.

Dar protección a 300 niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes de escuelas de educación preescolar indígena para mejorar la continuidad educativa en el ciclo escolar 2010-2011.

Desarrollar el taller estatal orientaciones para invertir en calidad educativa.


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Nuevas formas de gestión escolar y participación escolar.

Participación de los padres de familia en apoyo a los centros educativos.

Promover la participación de los padres de familia de 769 centros de trabajo para que se involucren en la educación de sus hijos y en los trabajos de los cepis durante el ciclo escolar 2010-2011.

Integrar y operar los consejos de participación social y la asociación de los padres de familia en el 100% de las escuelas de educación inicial preescolar indígena durante el ciclo escolar 2010-2011.

PronimDifundir mediante 5 000 trípticos y 3 000 carteles los objetivos del Pronim para sensibilizar a los padres de familia sobre la continuidad de sus hijos en la escuela tanto en el estado de origen como en los lugares de tránsito, para el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de calidadImplementar acciones en el 100% de las escuelas incorporadas para estimular la participación social en coordinación con Coestpace, contraloría interna de la seg y contraloría social del estado.

Primaria indígena




Dificultad en el trabajo del método por proyectos del programa parámetros curriculares.

Realizar cuatro talleres regionales sobre la propuesta metodológica en relación con el programa de parámetros curriculares al inicio ciclo escolar.

PronimRealizar un taller sobre la propuesta metodológica del programa con asesores y docentes a incorporar de escuelas focalizadas para mejorar las competencias profesionales y atender con calidad y pertinencia a los niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes para el ciclo escolar 2010-2011.

Dificultad en el trabajo en relación con la metodología de la propuesta educativa multigrado y su nuevo enfoque.

Realizar un taller sobre el nuevo enfoque de la metodología de la propuesta educativa multigrado durante el ciclo escolar 2010-2011.

pemle

Brindar capacitación a 19 atp de educación indígena en la relación tutora, durante el ciclo escolar 2010-2011.

“No se ha bajado al aula el taller”. Lineamientos generales de la educación intercultural bilingüe.

Realizar un taller sobre lineamientos generales de la educación intercultural bilingüe durante el ciclo escolar 2010-2011.

Desarrollar un taller de bilingüismo para directivos y docentes de educación primaria indígena en la región costa chica 19 y 20 de enero 2011.

Manejo y apropiación de los enfoques del nuevo plan y programa de estudio 2009 (rieb).

Capacitar al 100% de docentes de 2° y 5° grado sobre el plan y programas de estudio 2009, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de tiempo completoCapacitar al personal de apoyo y docentes en el horario ampliado de las 25 escuelas con el fin de implementar y desarrollar las líneas de acción.

Escuela seguraConsolidar la cultura de la prevención en el 100% de las escuelas objetivo para finales del ciclo escolar 2010-2011.

No aceptación de los docentes, directivos, supervisores, jefes de zonas y corrientes sindicales en la implementación del nuevo plan de estudios.

Realizar un intercambio de experiencia en relación con la aplicación del nuevo plan y programa de estudio por región durante el ciclo escolar 2010-2011 Des. curricular.

Escuelas de calidadRealizar ocho foros regionales buenas prácticas de gestión pedagógica, octubre-noviembre, 2010.


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Uso y manejo parcial de los recursos didácticos (Enciclomedia, tic, red Edusat, biblioteca escolar y de aula, rincones de lectura, libros de texto en lengua indígena, materiales didácticos que otorga compensatorios).

Elaborar un catálogo de los recursos didácticos existentes en las escuelas primarias durante los meses de septiembre octubre.

Programa Nacional de LecturaLa constitución de los comités de lectura y la instalación de las bibliotecas.

Traducir y realizar el taller orientaciones metodológicas para el proceso de la escritura en lengua me´phaa, nahua y tuun savi.

Realizar un taller de orientaciones metodológicas para el proceso de la escritura en lengua me’phaa, nahua y tuun savi.

Participar en las reuniones que realice el programa asesor técnico-pedagógico para brindar orientación metodológica sobre actividades de lectura.

Dotar de material a las 858 escuelas de educación primaria indígena sobre la estrategia once más uno.

Organizar y desarrollar cuatro talleres (uno por región) sobre el uso y manejo de los recursos didácticos durante los meses octubre noviembre.

Escuela seguraCapacitar al 100% de las escuelas objetivo, sobre temas relacionados a la operación del pes y de temas de seguridad escolar, durante el ciclo escolar 2010-211.

Capacitar al 50% de docentes de educación primaria formal e indígena, sobre el curso: “Prevención de adicciones” para diciembre de 2010.

Fortalecer las competencias profesionales del 100% de jefes de zonas, supervisores, atp y docentes en el curso básico de formación continua: “Planeación por competencias para el desarrollo de competencias en el aula”.

Escuelas de calidadDesarrollar al 100% los módulos tres y cuatro del diplomado: “Competencias directivas en la sociedad del conocimiento”, segunda generación. 29 y 30 septiembre y 1 de octubre 2010, 24, 25 y 26 noviembre de 2010.

Desarrollar al 100% el diplomado liderazgo escolar en la región costa chica ciclo escolar 2010-2011.

Desarrollar dos foros interregionales con conferencias magistrales dirigidas al personal directivo docente y de apoyo de educación básica sep 2010 junio de 2011.

Realizar el quinto simposio educativo estatal con la asistencia de 1200 maestros de educación básica 11 y 12 febrero de 2011.

Desarrollar diplomados para directores escolares contratados con recursos que reciben sus escuelas en fase 10.

Lograr que los 64 asesores técnicos pedagógicos realicen 2 560 asesorías con eficiencia y pertinencia; durante el ciclo escolar 2010-2011.


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Lograr que los 29 jefes de zonas de supervisión, 106 supervisores, 135 asesores técnicos pedagógicos y coordinadores regionales de educación inicial, preescolar y primaria, propicien el uso y desarrollo oral y escrito de las lenguas indígenas náhuatl, me’phaa, tu’ un savi y ñomnda, para fortalecer la educación intercultural bilingüe dentro del aula, a partir de la norma establecida por cada grupo étnico, durante el ciclo escolar 2010-2011.

No se tiene claridad en la elaboración de la planeación estratégica (pete y petise).

Desarrollar un taller de reforzamiento en las cuatro regiones del estado en relación a la elaboración de la planeación estratégica en las 27 jefaturas de zonas de supervisión 106 zonas escolares de primaria.

Escuelas de calidadFortalecer el modelo de gestión educativa estratégica en las escuelas de educación básica agosto-septiembre, 2010.

Escuela siempre abiertaDiseñar un plan de actividades de acuerdo al plan de trabajo en la fase permanente de (Proesa) en el ciclo escolar 2010-2011.

Escuela seguraLograr que el 100% de las escuelas objetivo, desarrollen su proyecto de mejora, durante el ciclo escolar 2010-2011.

El índice de reprobación, desde hace seis ciclo escolares se encuentra por arriba del 10%.

Reducir 2.5% la reprobación durante el ciclo escolar 2010-2011.

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Reducir el bajo logro educativo en 35 escuelas de educación indígena, a través de la tutoría personalizada, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuela seguraRealizar dos visitas de seguimiento a la red pedagógica en las regiones del estado, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Realizar dos reuniones estatales de evaluación, durante el ciclo escolar 2010-2011.

EdusatBrindar mantenimiento preventivo correctivo a escuelas de educación primaria indígena con aulas de medios y enciclomedia.

Escuelas de tiempo completoImplementar en las 25 escuelas primarias indígenas la línea de acción fortalecimiento curricular, y de acuerdo con las necesidades implementar las demás líneas de acción.

Diseñar un plan de actividades de acuerdo a su evaluación de fin de cursos en la participación de (Proesa) en la fase de verano 2011.

Diseñar una estrategia con el nivel para coordinar el trabajo que realiza la usaer con los alumnos que presentan necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad o aptitudes sobresalientas en las escuelas focalizadas ciclo escolar 2010-2011 programa fortalecimiento de la educación especial e integración educativa.


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El índice de deserción desde hace seis ciclo escolares se encuentra por arriba del 2%.

Reducir 0.5% de la deserción escolar, durante el ciclo escolar 2010-2011.

PromajovenDifundir en 105 zonas escolares el programa becas de apoyo a madres jóvenes y jóvenes embarazadas, a fin de reducir la deserción escolar y abatir el rezago educativo, durante el ciclo escolar 2010- 2011.

Implementar las líneas de acción en las 25 escuelas de tiempo completa, esta línea de acción despierta el interés y desarrollan habilidades en los alumnos garantizando la permanencia y asistencia en la escuela.

En cuanto a cobertura no se ha considerado datos reales del censo general de población por falta de instrucciones correctas.

Realizar un levantamiento real de datos al inicio del ciclo escolar 2010-2011 (agosto-septiembre).

PronimDar protección a 2 800 niños y niñas hijos de familias jornaleras agrícolas migrantes indígenas para darles continuidad educativa durante el ciclo escolar 2010-2011.

Diseñar un proyecto de atención educativa mediante la adaptación del calendario escolar a las necesidades de la población infantil migrante con escuelas focalizadas a fin de atenderlos con pertinencia y equidad para el ciclo escolar 2010-2011.

Realizar un diagnóstico sociodemográfico de la población en edad escolar de preescolar y primaria a fin de garantizar la oferta educativa a niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes para el ciclo escolar 2010-2011.

Lograr en dos punto porcentuales el aprovechamiento escolar durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de calidadRealizar visitas de acompañamiento a escuelas por nivel con bajos resultados educativos focalizadas en cada región.

Coadyuvar al logro educativo en vinculación con las direcciones de nivel y otros programas.

No aplicación en la práctica de los conocimientos adquiridos en los talleres, cursos, foros y conferencias, entre otros.

Realizar dos monitoreos en las escuelas de educación primaria para evaluar la aplicación de los conocimientos adquiridos en los cursos-talleres que participan.

Escuelas de calidadDar seguimiento al 100% de los directivos escolares egresados del diplomado liderazgo escolar en la región montaña alta, septiembre-noviembre, 2010 y febrero y junio de 2011.

Dar acompañamiento al 100% de las escuelas incoordinación con la estructura educativa de los niveles y programas de educación indígena.

Dar seguimiento al 100% de los directivos egresados de las diplomadas competencias directivas en la sociedad del conocimiento, 2010-2011.

Verificar que el 100% de docentes realicen y desarrollen su planeación didáctica pertinente al proceso enseñanza aprendizaje en el contexto escolar.


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La prueba enlace sólo se aplica en menor escala a nivel estado porque la mayoría lo rechaza por lo que no se tienen resultados fidedignos.

Desarrollar un taller por región para revisar y analizar las prueba enlace y sus sustentos aplicados en el proceso enseñanza-aprendizaje.

En las visitas del monitoreo se observó que hubo centros de trabajo, así como supervisiones escolares que no realizaron los momentos de evaluación programadas.

Realizar cuatro monitoreos al proceso de seguimiento y evaluación de la planeación estratégica de las escuelas, zonas escolares, jefaturas de zonas, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de calidadCorresponsabilizar al 100% de jefaturas de zonas y supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas en dos reuniones de seguimiento a la implementación del pat, en coordinación con direcciones y jefaturas de departamentos.

Dimensión organizativa



Empalme de actividades. Elaborar la agenda única entre programas y niveles para la buena organización y funcionamiento en el inicio del ciclo escolar (septiembre-octubre).

Escuelas de tiempo completoRealizar una reunión de diagnóstico para la elaboración de la planeación estratégica de las 25 escuelas para la operación del programa.

Escuela seguraFormar la red de asesoría, en las regiones en donde opera el pes, a finales de 2010.

Consolidar la estrategia operativa del pes en los 15 municipios, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Los consejos técnicos no priorizaron los temas de carácter pedagógico.

Elaborar un cronograma de reuniones del consejo técnico pedagógico al inicio del ciclo escolar.

Escuelas de calidadEstimular que en el 100% de las escuelas pec operen los consejos técnicos escolares como espacios para evaluar la implementación del pat, los resultados educativos y de fortalecimiento profesional.

La falta de comunicación oportuna e interés entre la estructura.

Realizar cuatro reuniones bimestrales para valorar la articulación lineal de comunicación entre el nivel, programas, coordinadores regionales y valorar el pat durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de calidadFortalecer la articulación con el nivel para mejorar la comunicación y valoración de los procesos y acciones educativos, impulsados por el programa, durante el ciclo escolar 2010-2011.

PronimRealizar tres reuniones de evaluación y seguimiento al plan anual de trabajo, a fin de detectar logros, dificultades y replanteamiento de metas con escuelas focalizadas para el ciclo escolar 2010-2011.

No todos los jefes de zonas participaron con responsabilidad en la aplicación de los parámetros curriculares.

Realizar tres reuniones de trabajo para sensibilizar e involucrar a las 30 jefaturas en la aplicación de planes y programas de estudio desde el enfoque intercultural bilingüe.


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Evitar contratación de docentes monolingües en el sistema indígena.

Realizar tres reuniones de trabajo con la dirección de educación indígena y los jefes de zonas de supervisión para evitar la contratación de docentes monolingües.

Falta de centros de formación docente para la población indígena.

Fuga de recursos humanos por intervención de las corrientes sindicales y la secretaría.

Realizar una reunión de trabajo con la dirección de personal para establecer acuerdos y evitar la fuga de recursos en el mes de septiembre.

Ubicación docente de acuerdo a su área lingüística.

Realizar tres reuniones de trabajo para socializar la ley general de derechos lingüísticos

Los materiales educativos no se distribuyen en tiempo y forma, libro de texto, antologías y guías para los talleres.

Vincular cuatro acciones con recursos materiales y los programas para distribuir en tiempo y forma los recursos materiales y didácticos.

No existe personal especializado en lengua indígena para la investigación.

Carga administrativa por la falta de simplificación en el manejo de la información.

Sistematizar hacer más eficiente la información tanto del nivel como de los programas para unificar los procesos de atención al 100% de los alumnos en edad escolar de primaria.

Dimensión comunitaria de participación social



No se pudo cumplir en la orientación a los apf.

Integrar y operar los consejos escolares de participación social y la asociación de padres de familia en el 100% de las escuelas de educación primaria.

Escuelas de calidadImplementar acciones en el 100% de las escuelas de educación básica incorporadas al pec para estimular la participación social en coordinación con Coestpase, Contraloría Interna de la SEG y contraloría social estado.

Escuelas seguraConsolidar en el 100% de las escuelas, la participación ciudadana, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Coadyuvar en la operatividad del Coespase, en el 100% de las escuelas objetivo, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Desarrollar la estrategia “Limpiemos México” en seis escuelas de la ciudad y Puerto de Acapulco, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Falta de apoyo de los padres de familia en las tareas extra escolares de sus hijos.


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Falta de vinculación entre la escuela-comunidad.

Educación Especial





Que el personal de educación especial cuente con la asesoría y capacitación oportuna por parte de los programas.

Capacitar al 100% al personal de los servicios educación especial que se encuentran incorporados a los programas para fortalecer sus competencias profesionales e impacten en el logro educativo de los alumnos, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Programa Nacional de LecturaIncorporar, a la estrategia de formación que se oferte, elementos de sensibilización sobre educación inclusiva.

Sistema nacional de formación continua y superación profesional.

Escuelas de tiempo completoCapacitar al personal de apoyo y docente del horario ampliado de los tres centros de atención múltiple para la implementación y desarrollo de las líneas de acción.

Escuela seguraConsolidar la cultura de la prevención en el 100% de las escuelas focalizadas de 15 municipios para finales del ciclo escolar 2010-2011.

Capacitar al 100% de las escuelas objetivo sobre temas relacionados a la operación del programa escuela segura y de temas de seguridad escolar durante el ciclo escolar 2010-2011.

Capacitar al personal de los centros de atención múltiple sobre el curso prevención de adicciones en diciembre de 2010.

Formación continuaProfesionalizar con un diplomado y una especialización a atp de la dirección de educación especial, a través del catálogo nacional de formación continua.


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Escuelas de calidadDesarrollar diplomados para directivos escolares contratados con recursos que reciben sus escuelas en la fase 10.

Desarrollar al 100% el módulo 3 y 4 del diplomado: “Competencias directivas en la sociedad del conocimiento”, segunda generación.

Desarrollar dos foros interregionales con conferencias magistrales dirigidas al personal directivo, docente y de apoyo de educación básica. (primer foro, extensión del iv congreso iberoamericano sep/2010) (segundo foro región montaña alta, jun/2011).

Realizar el V Simposio educativo estatal con la asistencia de 1200 maestros de educación básica. 11 y 12 de febrero de 2011.


Garantizar el acompañamiento y seguimiento de la operatividad de los programas.

Articular la operatividad técnica de siete programas que apoyan a los servicios de educación especial.

Programa Nacional de LecturaEstablecer coordinación, seguimiento y evaluación a nivel central y entre los ocho enlaces regionales de pnl y las 15 supervisiones escolares de educación especial (SyE).

EdusatFacilitar las agendas de programa jornadas por la educación y el bienestar social para que los cam hagan uso de este programa conforme a la agenda.

Escuelas de calidadImpulsar que el 100% de escuelas beneficiadas por el pec sean centros escolares integradores.

Corresponsabilizar al 100% de supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas a través del análisis de estos en dos reuniones de seguimiento a la implementación del pat en coordinación con las direcciones de nivel y jefaturas de departamento.


Conocer en qué medida están favoreciendo el logro educativo de la población atendida por los servicios de educación especial beneficiados por estos programas.

Diseñar estándares de evaluación del proceso y del resultado para valorar el impacto de los siete programas que apoyan a los servicios de educación especial.

Programa Nacional de LecturaElaborar en colegiado indicadores de resultado de calidad para cada nivel.

ProesaLos 15 centros de atención múltiple diseñarán el plan de actividades de Proesa, de acuerdo a la evaluación de fin de curso en la fase de verano del 2011.


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ProesaLos seis centros de atención múltiple diseñarán el plan de actividades de Proesa, de acuerdo a su plan anual de trabajo 2010-2011.

Escuelas de calidadCoadyuvar al logro educativo en vinculación con direcciones de nivel y programas.

Escuela seguraDiseñar proyectos de intervención en las vertientes académicas (violencia y adicciones) a nivel estatal para septiembre de 2010.





Establecer comunicación directa y permanente con los responsables de cada uno de los programas para generar la articulación en las regiones.

Implementar la articulación con los siete programas que apoyan a los servicios de educación especial a través de las ocho regiones del estado, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Programa Nacional de LecturaRealizar acuerdos y compromisos con niveles y programas de manera específica y llevar un seguimiento al cumplimiento de las metas alineadas y vinculadas en una agenda especifica entre el nivel y el programa.

Escuelas de calidadDar acompañamiento al 100% de las escuelas en coordinación con la estructura educativa de los niveles y programas de educación básica.

Escuela seguraEl 100% de los cam diseñarán su proyecto de mejora para finales de septiembre de 2010.

EdusatDar mantenimiento preventivo y correctivo a aulas de medios y de equipos de enciclomedia.

Escuelas de tiempo completoRealizar la reunión con los tres directores de cam, supervisores correspondientes y enlace de la dirección de educación especial, para la identificación de necesidades e implementación de las líneas de acción para el mes de agosto de 2010.


Incrementar la incorporación de los servicios de educación especial en los programas educativos.

Ampliar la participación del 60% de los servicios de educación especial en los programas que ofrece la Secretaria de Educación,durante el ciclo escolar 2010-2011.

Programa Nacional de LecturaDotar al 100% (52) de los cam (servicios escolarizados) de bibliotecas escolares.

Escuelas de calidadIncorporar a 2 800 escuelas de educación básica en la fase X ciclo escolar 2010-2011.


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EdusatEntrega de convocatorias a 52 cam para la adquisición de equipamiento y conectividad del programa unete.


Operativizar los consejos de participación social para involucrar a los diferentes programas en los procesos educativos de sus hijos.

Implementar 60% la participación de los siete programas en la operatividad de los cep.

Programa Nacional de LecturaImpulsar la conformación de los comités de lectura en los 52 centros de atención múltiple para promover el uso y aprovechamiento de las bibliotecas escolares.

Escuelas de calidadEstimular que el 100% de las escuelas pec operen los consejos técnicos escolares como espacios para valorar la implementación del pat, resultados educativos bimestrales y de fortalecimiento profesional.

Implementar al 100% acciones en las escuelas de educación básica incorporadas al pec para estimular la participación social en coordinación Coestpase, contraloría interna y contraloría social del estado.

Escuela seguraLograr que el 100% elaboren su autoevaluación en el seno del ceps a finales septiembre de 2010.

Educación Física

Dimensión pedagógica- curricular





Alumnos seguros y saludables.

Asignatura de salud.

La integración de los niños con nee asociada a una discapacidad o aptitudes sobresalientes a actividades de educación física.

Fomentar la cultura de la prevención en un 40% de las instituciones educativas de los niveles de preescolar y primaria.

Lograr que el 65% de docentes de educación física diseñen y apliquen las estrategias didácticas que promueva el cuidado de la salud en preescolar y primaria.

Lograr que 200 docentes de las diferentes regiones del estado, apliquen las estrategias para integrar a alumnos y alumnas con nee en las actividades de educación física.

Escuela y saludConsolidar la cultura en la prevención en el 100% de las escuelas objetivo para finales del ciclo escolar 2010-2011.

Apoyar a través del seguimiento y evaluación el diseño y aplicación de estrategias relacionadas con el cuidado de la salud en los niveles de preescolar y primaria al 65% de docentes de educación física.

pfeeie

Capacitar a 200 profesores en las estrategias para integrar a los alumnos y alumnas con nee en las actividades de educación física.


Aplicar las propuestas de promoción de la salud consideradas en el plan y programa de estudios 2009.

Participar en el diseño de un cuadernillo de estrategias didácticas que fortalezcan el cuidado de la salud, promoviendo su aplicación en los niveles de preescolar y primaria.

Escuela y saludColaborar en el diseño de un cuadernillo de estrategias didácticas que promuevan el cuidado de la salud en los niveles de preescolar y primaria.


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Dimensión pedagógica- curricular




Participar en las jornadas de formación continua sobre la rieb al personal docente y directivo de Educación Física.

Lograr que en el estado de Guerrero los jefes regionales, inspectores, atp y docentes de Educación Física participen en el 70% en las jornadas de formación continua en el marco de la rieb, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Formación continuaCapacitar 70% a jefes regionales, inspectores, atp y docentes de Educación Física.

Escuelas de calidadDesarrollar dos foros interregionales, conferencias magistrales dirigidas al personal directivo, docente y de apoyo de educación básica.

Realizar el v Simposio Educativo Estatal con asistencia de 1 200 maestros de educación básica.




Certificar la participación de los docentes y directivos de educación física en las jornadas de formación continua.

Gestionar ante la IEFCySP el 100% las constancias de las jornadas de formación continua de los docentes y directivos participantes a través de la estructura.

Formación continuaProporcionar al 100% los documentos de acreditación de las jornadas de formación continua de los docentes y directivos participantes a la Dirección de Educación Física.

Dimensión Comunitaria de Participación SocialEje de


Acciones con equidad para atender la diversidad.Nuevas formas de gestión escolar y participación social (peys).

Promover la realización de las rutinas de actividad física.

Garantizar la entrega informada para su aplicación de la guía de activación física en un 100% de los docentes de preescolar, primaria y secundaria en las actividades de Educación Física durante el ciclo escolar 2010-2011

Escuela y saludRealizar el seguimiento y evaluación de la entrega informada de la guía de activación física en un 100% a los docentes de preescolar, primaria y secundaria durante el ciclo escolar 2010-2011.


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Educación inicial y preescolar


intervenciónPrioridad Metas de nivel Presupuesto


Consolidación de la reforma de la educación preescolar con base en la reforma integral de la educación básica. Seguimiento y evaluación a las escuelas.

Aseguramiento del cumplimiento de los rasgos del perfil de egreso de educación básica.

Diseñar y desarrollar tres talleres para fortalecer las competencias profesionales: “Gestionar la progresión de los aprendizajes” y “Organizar y animar situaciones de aprendizaje” en 7 518 docentes, directivos y atp.

$1 200 000.00(Un millón doscientos mil pesos)

Diseñar y aplicar tres cursos-talleres con los docentes de educación primaria y escuelas formadoras de docentes de educación preescolar.

$1 800 000.00(Un millón ochocientos mil pesos)

Realizar visitas mensuales de acompañamiento y seguimiento en las 16 instituciones focalizadas de las ocho regiones para conocer el impacto en la práctica docente de los talleres de línea nacional de reforma curricular.

$14 000.00(Catorce mil pesos)

Realizar reuniones bimensuales por región para orientar a 2 907 directivos y atp sobre los procesos de acompañamiento, seguimiento y evaluación en el contexto de la reforma de educación preescolar.

$84 000.00(Ochenta y cuatro mil pesos)

Lograr que el 100% de los centros de trabajo realicen los cuatro momentos de evaluación de la planeación estratégica que marca la circular 001.

$56 000.00(Cincuenta y seis mil pesos)


Generalización del proceso de Experimentación pedagógica como estrategia para el aprendizaje profesional.

Elaborar un libro a partir de la sistematización de las experiencias exitosas de la reforma curricular para la socialización entre la estructura del nivel.

$1 653 960.00(Un millón seiscientos cincuenta y tres mil novecientos sesenta pesos)

Gestionar la dotación del 100% de los acervos bibliográficos de las jefaturas de sector, las jefaturas regionales y supervisiones.

El presupuesto a utilizar para esta actividad está presupuestado por el Programa Nacional de Lectura.


Fortalecimiento de las competencias profesionales de los coordinadores en las acciones de capacitación.

Participar y dar seguimiento al 100% de los docentes, directivos y atp en el curso básico de formación continua “Planeación por competencias para el desarrollo de competencias en el aula”.

Esta acción la realizará el programa de Formación Continua.


Promoción de la participación del personal en los procesos de gestión escolar. Identificación de avances y dificultades en la intervención educativa.Recuperación y sistematización de las prácticas exitosas a partir de la experimentación pedagógica

Lograr que el 100% de los centros de trabajo elaboren y desarrollen su Planeación Estratégica.

Esta actividad se realizará a través de las redes de asesoría técnicos pedagógicos de las regiones.

Realizar cuatro monitoreos de seguimiento y evaluación de la planeación estratégica en las escuelas, supervisiones y jefaturas de sector y departamentos, durante el presente ciclo escolar.

$56 000.00(Cincuenta y seis mil pesos)

Documentar y difundir 10 situaciones didácticas de experimentación pedagógica para identificar avances y dificultades en la intervención educativa

$80 000.00(Ochenta mil pesos)


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Articulación de la educación básica

Focalización y contextualización de las acciones de los programas de apoyo entorno a la reforma curricular y a las necesidades del nivel.

Integrar y operar al 100% los consejos técnicos escolares, de sector y zona, así como de los grupos colegiados de los departamentos y de la dirección inicial y preescolar en el ciclo escolar 2010-2011.

$50 000.00(Cincuenta mil pesos)

Realizar tres reuniones trimestrales, para evaluar la agenda única del nivel de educación inicial y preescolar, con programas de apoyo estratégicos para valorar la pertinencia de las acciones durante el ciclo escolar 2010-2011.

$28 000.00(Veintiocho mil pesos)




Coordinación de acciones a través de las redes pedagógicas que garanticen la atención directa a los colectivos escolares.

Lograr que el 100% de los colectivos escolares utilicen de manera eficiente el uso del tiempo de la jornada de trabajo y favorecer las competencias en los preescolares.

Esta actividad se realizará a través de las redes de asesoría técnicos pedagógicos de las regiones.

Gestionar al 100% la creación de jefaturas de sector en los seeg durante el ciclo escolar 2010-2011.

Está sujeta al techo financiero del gobierno del estado, se requiere hacer una reestructuración de zonas.

Realizar un censo de la población infantil en edad preescolar en cada centro de trabajo, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Llevar el control y seguimiento estadístico a través del área de planeación educativa.



Prioridad Metas de nivel Presupuesto



Eficiencia del tiempo escolar y áulico para el favorecimiento de las competencias de los educandos.

Impulso de la cultura del desarrollo físico y de la salud en las comunidades escolares.

Lograr que en el 100% de los planteles mejore el funcionamiento y operatividad de los ceps.

A través de las redes de asesoría técnica pedagógica en zonas y sectores.

Difundir y aplicar la ley general de salud en lo referente a la actividad física de los niños y eliminación de alimentos chatarra, en los 2 255 centros escolares del estado.

A través del curso básico de formación continua 2010-2011

Total $5 021 960.00


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Educación primaria

Dimensión pedagógico-curricular




Generalización de los programas 2009 en segundo y quinto grados.

Mejora del logro educativo con la adecuada aplicación de los programas de estudio.

Capacitación al 100% de docentes de segundo y quinto grados sobre los programas de estudio 2009 y materiales educativos.

$600 000.00

Elaboración del libro de tercer grado: La entidad donde vivo.

Elaborar un libro de tercer grado: La entidad donde vivo.

$300 000.00

Fortalecer la cultura de la evaluación de los aprendizajes.

Fortalecer la cultura de planeación congruente con los enfoques didácticos de las asignaturas.

Capacitación a 291 supervisores y jefes de sector sobre el uso pedagógico de los resultados de exámenes estandarizados.

Capacitación a 291 supervisores y jefes de sector sobre aspectos básicos de la planeación centrada en el desarrollo de competencias.

$1 800 000.00


Promover el funcionamiento de los consejos técnicos de escuela, supervisión y sector, priorizando el aspecto pedagógico.

Acompañamiento académico a 30 consejos técnicos de jefatura de sector con énfasis en la planeación y evaluación.

$250 000.00


Vincular el servicio de asesoría académica a la escuela centrado en el fortalecimiento de la planeación y evaluación.

Identificación de los indicadores educativos necesarios para evaluar los procesos educativos y el impacto de los programas educativos.

Operar en las 22 jefaturas de sector y ocho jefaturas regionales la red de acompañamiento cercano.

Implementar el saae en 500 escuelas primarias con énfasis en planeación y evaluación.

$210 000.00

Implementar diplomado de formación de asesores del saae (UAM en línea)

$1 000 000.00

Incorporar al 100% de asesores de las 352 escuelas integradoras a la resaae.

$200 000.00


Incorporar el uso de las tic como recursos para el aprendizaje.

Difundir al 10% de escuelas primarias el libro la gestión de calidad. Casos ejemplares de escuelas públicas mexicanas.

$25 000.00

Diseñar un cuaderno de estrategias didácticas: ambientes dinámicos para el aprendizaje de la geometría.

$300 000.00

subtotal $4 685 000.00







Atender a 2600 alumnos en cursos propedéuticos en las escuelas telesecundarias de menor logro educativo de 19 de julio al 13 de agosto de 2010.

$1 098 697.00


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Realizar ocho foros “Buenas prácticas de gestión Pedagógica en las ocho regiones educativas del estado de octubre a noviembre de 2010.

Impulsar que el 100% de las escuelas incorporadas al pec sean centros escolares integradores durante el ciclo escolar 2010-2011.

Los recursos los a aplicar el programa escuelas de calidad.


Dotación de equipo Edusat a las escuelas telesecundarias.

Incrementar un punto porcentual en el aprovechamiento escolar en ciclo escolar 2010.

Equipar con un aula telemática a 65 escuelas secundarias técnicas y generales, así como a 33 aulas de primer grado de telesecundarias, en el periodo de agosto a diciembre de 2010.

Dar mantenimiento preventivo y correctivo a 300 escuelas secundarias técnicas y generales, del equipo de cómputo existente durante el ciclo escolar 2010-2011.

Dar mantenimiento preventivo y correctivo a 250 escuelas telesecundarias del equipo Edusat existente durante el ciclo escolar 2010-2011.

$1 700 000.00$5 500 000.00

$375 000.00$193 500.00




Capacitar a 325 docentes de español, matemáticas y ciencias, subdirector y director, así como 33 docentes y 33 directores de telesecundaria en el uso de la herramienta pedagógica del modelo Habilidades digitales para todos en el periodo de febrero a mayo de 2011.

Capacitar a personal de las 17 escuelas secundarias que participan en el programa de fortalecimiento de la educación especial y la integración educativa que son apoyadas por usaer, en relación a la atención de las necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad o aptitudes sobresalientes.

Capacitar a 170 jefes de enseñanza y asesores técnico pedagógicos (27 SG, 55 ST, 88 TS) en la relación tutora, durante el ciclo escolar 2010-2011

Los recursos serán aplicados por el programa de fortalecimiento de la educación especial y la integración educativa.

$400 000.00


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Lograr la sensibilización y capacitación al 100% de docentes, directivos de la región Acapulco-Coyuca para un mejor funcionamiento de Promajoven.

Capacitar al personal del 100% de las escuelas objetivo de educación secundaria sobre temas relacionados a la operatividad del programa y de temas de seguridad escolar durante el ciclo escolar 2010-2011.

Incorporar a 300 escuelas secundarias de los municipios focalizados al pes para el mes de octubre del 2010.




Desarrollar diplomados a directivos escolares contratados con recursos que reciben sus escuelas en la fase X del 22 de septiembre de 2010 al 25 de febrero de 2011.

Desarrollar dos Foros interregionales con conferencias magistrales dirigidas al personal directivo, docente y de apoyo a la educación básica.

Realizar el V Simposio Educativo Estatal con una asistencia de 1200 maestros de educación básica el 11 y 12 de febrero de 2011.

Desarrollar al 100% el módulo III y IV del diplomado: “Competencias directivas en la Sociedad del conocimiento”, segunda generación.

Desarrollar al 100% el “Diplomado en liderazgo escolar”, dirigido a directores pec de la Costa Chica, ciclo escolar 2010-2011.

Realizar visitas de acompañamiento, seguimiento y evaluación a escuelas por nivel con bajos resultados educativos focalizadas en cada región.

Brindar acompañamiento, seguimiento y evaluación a los ocho nodos regionales de educación secundaria, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Reducir el bajo logro educativo en 321 escuelas secundarias (48 SG, 103 ST, 170 TS), durante el ciclo escolar 2010-2011.

$389 920.00

$666 952.00

$68 680.00

$450 000.00


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Disminuir la carga administrativa.

Disminuir en un 20% la carga administrativa.

Corresponsabilizar al 100% de jefaturas y supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas, a través del análisis de éstos en dos reuniones de seguimiento a la implementación del pat 2010-2011.

$80 000.00





Conocimiento de las normas de los padres de familia y consejo de participación que permita su contribución a la escuela.


Estimular que el 100% de las escuelas pec operen los consejos técnicos escolares como espacios para valorar la implementación del pat, los resultados educativos bimestrales y de fortalecimiento profesional.

Los recursos los a aplicar el programa escuelas de calidad.

subtotal $10 922 722.00

Educación inicial y preescolar indígena





Fortalecer el dominio de los contenidos del programa de educación preescolar pep 2004.

Profesionalizar y actualizar a los actores educativos.

Realizar tres reuniones colegiadas a 26 jefes de zonas de supervisión, 60 atp y 96 supervisores para fortalecer las competencias profesionales de los actores educativos en relación al pep 2004.

$79 320.00

Capacitar 20 atp estatales y regionales de preescolar indígena para que desarrollen y fortalezcan sus competencias de aprendizaje profesional para la función de asesoría en el ciclo escolar 2010-2011.

$19 424.40

Realizar un taller estatal para directivos y atp de preescolar indígena, con 26 jefes de zonas de supervisiones, 96 supervisiones y 60 atp, para fortalecer el diseño y aplicación de situaciones didácticas a través de la experimentación pedagógica, durante el ciclo escolar 2010- 2011.

$945 160.00

Capacitar a 60 docentes y 2 coordinadores regionales de educación inicial indígena, sobre el manejo y aplicación del programa y lineamientos de educación inicial indígena, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$ 470,581.44


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Sistema nacional de formación continua de maestros en servicios

Capacitar a los actores educativos en el uso de materiales educativos.

Profesionalizar a los asesores técnico- pedagógicos.

Capacitar a 26 jefes de zonas de supervisión en un taller, para promover el uso adecuado de los materiales educativos vinculado con el pep 2004 y con el enfoque intercultural bilingüe durante el ciclo escolar 2010-2011.

$93 738.60

Realizar dos reuniones regionales de las cuatro regiones con los atp para conocer el impacto sobre el curso de materiales educativos, durante el ciclo escolar 2010- 2011.

$7 666.00

Realizar 10 visitas de acompañamiento para valorar el impacto de la orientación a los atp en los docentes asesorados.

$7 346.50

Desarrollar un diplomado sobre la investigación como herramienta didáctica del asesor técnico pedagógico de educación preescolar indígena para 160, supervisor y jefes de zonas, en el ciclo escolar 2010- 2011.

$33 040.00

Asesorar y acompañar a 44 asesores técnicos pedagógicos en su asesoría e informes, para mejorar la función de asesoría en el ciclo escolar 2010-2011.

$41 824.00


Alinear y hacer más eficiente las metas.

Acompañar a 26 jefes de zonas de supervisión, sobre la construcción del plan estratégico para la transformación escolar (pete, petise, per y pat) durante el ciclo escolar 2010-2011.

$30 110.00


Dar seguimiento y acompañamiento a las fases de evaluación en sus momentos correspondientes.

Profesionalizar a los asesores técnico- pedagógicos

Realizar cinco reuniones de trabajo entre programas y nivel, para establecer estrategias de seguimiento y evaluación a fin de obtener información de manera sistemática para conocer el impacto de los programas, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$720.00

Realizar cuatro reuniones de seguimiento y evaluación del pat y la agenda única del departamento de educación inicial y preescolar indígena en el ciclo escolar 2010-2011.

$68 619.00

Monitorear los cuatro momentos de evaluación y seguimiento de acuerdo al circular 01 en el ciclo escolar 2010-2011.

$36 680.00

Acompañar a 26 jefes de sector, 96 supervisores, 60 atp en las cuatro regiones para constatar el impacto del curso básico en las aulas durante el ciclo escolar 2010-2011.

$37 080.00

Desarrollar un encuentro estatal de intercambio de experiencias exitosas sobre la aplicación de situaciones didácticas con 26 jefes de sector, 26 supervisores, 26 directores, 26 docentes y 41 atp que ayuden a fortalecer el trabajo diario de los docentes, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$343 114.60


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Eje de intervención Prioridad Metas de nivel Presupuesto

Nuevas formas de gestión escolar y de participación escolar.

Fortalecer la planeación estratégica.

Disminuir la carga administrativa de los actores educativos.

Mejorar la organización y operatividad de los consejos técnicos consultivos.

Focalizar y atender al 100% los alumnos en edad preescolar (de 3 a 5 años), para que se incorporen en su formación escolar, a los cepi en el ciclo escolar 2010-2011.

$79 320.00

Realizar tres reuniones con 26 jefes de zonas, para organizar el trabajo académico y administrativo en relación al funcionamiento y cumplimiento de sus actores, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Solicitar a las instancias correspondientes la simplificación administrativa en 100% para permitir jerarquizar el aspecto técnico pedagógico. En el ciclo escolar 2010-2011.

$19 330.00

Promover tres reuniones de orientación y análisis del funcionamiento de los consejos técnico pedagógicos y fortalecer el trabajo académico.

$39 900.00




Ampliar la cobertura de alumnos en edad preescolar (de 3 a 5 años).

Asignar recursos humanos y ampliar la infraestructura.

Disminuir la carga administrativa.

Focalizar y atender al 100% los alumnos en edad preescolar (de 3 a 5 años) para que se incorporen en su formación escolar, a los cepi en el ciclo escolar 2010-2011.

$24 620.00

Contribuir que los 26 jefes de zonas de supervisión de educación preescolar, apliquen la normatividad vigente durante el ciclo escolar 2010-2011.

Hacer más eficiente que 26 jefes de zonas integren los datos estadísticos en el inicio, medio y fin de curso, a través del sistema de internet de los servicios de educación preescolar (saccpe), para hacer más eficiente la sistematización de la información en el ciclo escolar 2010-2011.

$38 230 .00

Lograr la integración de los datos estadísticos en el inicio, medio y fin de curso, a través del sistema de internet de los servicios de educación preescolar (saccpe), para realizar de manera eficiente la sistematización de la información en el ciclo escolar 2010-2011.

$12 310.00

Captar las necesidades de recursos humanos e infraestructura educativa, para mejorar los servicios de educación preescolar, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$41 824.00


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Dimensión comunitaria de participación socialEje de intervención Prioridad Metas de nivel PresupuestoNuevas formas de gestión escolar y de participación escolar.

Fortalecer la participación de los padres de familia en apoyo a los centros educativos.

Promover la participación de los padres de familia de 769 centros de trabajo, para que se involucren en la educación de sus hijos y en los trabajos de los cepis durante el ciclo escolar 2010-2011.

$41 824.00

Integrar y operar los consejos de participación social y la asociación de los padres de familia en el 100% de las escuelas de educación inicial preescolar indígena durante el ciclo escolar 2010-2011.

$2 266 188.00

subtotal $3 357 727.34

Educación primaria indígena





Realizar cuatro talleres regionales sobre la propuesta metodológica en relación con el programa de parámetros curriculares al inicio ciclo escolar.

PronimRealizar un taller sobre la propuesta metodológica del programa con asesores y docentes a incorporar de escuelas focalizadas para mejorar las competencias profesionales y atender con calidad y pertinencia a los niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes para el ciclo escolar 2010-2011.

Dificultad en el trabajo en relación con la metodología de la propuesta educativa multigrado y su nuevo enfoque.

Realizar un taller sobre el nuevo enfoque de la metodología de la propuesta educativa multigrado durante el ciclo escolar 2010-2011.

pemle

Brindar capacitación a 19 atp de educación indígena en la relación tutora, durante el ciclo escolar 2010-2011.

“No se ha bajado al aula el taller”. Lineamientos generales de la educación intercultural bilingüe.

Realizar un taller sobre lineamientos generales de la educación intercultural bilingüe durante el ciclo escolar 2010-2011.

Desarrollar un taller de bilingüismo para directivos y docentes de educación primaria indígena en la región costa chica 19 y 20 de enero 2011.

Manejo y apropiación de los enfoques del nuevo plan y programa de estudio 2009 (rieb).

Capacitar al 100% de docentes de 2° y 5° grado sobre el plan y programas de estudio 2009, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de tiempo completoCapacitar al personal de apoyo y docentes en el horario ampliado de las 25 escuelas con el fin de implementar y desarrollar las líneas de acción.

Escuela seguraConsolidar la cultura de la prevención en el 100% de las escuelas objetivo para finales del ciclo escolar 2010-2011.


Realizar un intercambio de experiencia en relación con la aplicación del nuevo plan y programa de estudio por región durante el ciclo escolar 2010-2011 Des. curricular.

Escuelas de calidadRealizar ocho foros regionales buenas prácticas de gestión pedagógica, octubre-noviembre, 2010.


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Uso y manejo parcial de los recursos didácticos (Enciclomedia, tic, red Edusat, biblioteca escolar y de aula, rincones de lectura, libros de texto en lengua indígena, materiales didácticos que otorga compensatorios).

Elaborar un catálogo de los recursos didácticos existentes en las escuelas primarias durante los meses de septiembre octubre.

Programa Nacional de LecturaLa constitución de los comités de lectura y la instalación de las bibliotecas.

Traducir y realizar el taller orientaciones metodológicas para el proceso de la escritura en lengua me´phaa, nahua y tuun savi.

Realizar un taller de orientaciones metodológicas para el proceso de la escritura en lengua me’phaa, nahua y tuun savi.

Participar en las reuniones que realice el programa asesor técnico-pedagógico para brindar orientación metodológica sobre actividades de lectura.

Dotar de material a las 858 escuelas de educación primaria indígena sobre la estrategia once más uno.

Organizar y desarrollar cuatro talleres (uno por región) sobre el uso y manejo de los recursos didácticos durante los meses octubre noviembre.

Escuela seguraCapacitar al 100% de las escuelas objetivo, sobre temas relacionados a la operación del pes y de temas de seguridad escolar, durante el ciclo escolar 2010-211.

Capacitar al 50% de docentes de educación primaria formal e indígena, sobre el curso: “Prevención de adicciones” para diciembre de 2010.

Fortalecer las competencias profesionales del 100% de jefes de zonas, supervisores, atp y docentes en el curso básico de formación continua: “Planeación por competencias para el desarrollo de competencias en el aula”.

Escuelas de calidadDesarrollar al 100% los módulos tres y cuatro del diplomado: “Competencias directivas en la sociedad del conocimiento”, segunda generación. 29 y 30 septiembre y 1 de octubre 2010, 24, 25 y 26 noviembre de 2010.

Desarrollar al 100% el diplomado liderazgo escolar en la región costa chica ciclo escolar 2010-2011.

Desarrollar dos foros interregionales con conferencias magistrales dirigidas al personal directivo docente y de apoyo de educación básica sep 2010 junio de 2011.

Realizar el quinto simposio educativo estatal con la asistencia de 1200 maestros de educación básica 11 y 12 febrero de 2011.

Desarrollar diplomados para directores escolares contratados con recursos que reciben sus escuelas en fase 10.

Lograr que los 64 asesores técnicos pedagógicos realicen 2 560 asesorías con eficiencia y pertinencia; durante el ciclo escolar 2010-2011.


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Lograr que los 29 jefes de zonas de supervisión, 106 supervisores, 135 asesores técnicos pedagógicos y coordinadores regionales de educación inicial, preescolar y primaria, propicien el uso y desarrollo oral y escrito de las lenguas indígenas náhuatl, me’phaa, tu’ un savi y ñomnda, para fortalecer la educación intercultural bilingüe dentro del aula, a partir de la norma establecida por cada grupo étnico, durante el ciclo escolar 2010-2011.


Desarrollar un taller de reforzamiento en las cuatro regiones del estado en relación a la elaboración de la planeación estratégica en las 27 jefaturas de zonas de supervisión 106 zonas escolares de primaria.

Escuelas de calidadFortalecer el modelo de gestión educativa estratégica en las escuelas de educación básica agosto-septiembre, 2010.

Escuela siempre abiertaDiseñar un plan de actividades de acuerdo al plan de trabajo en la fase permanente de (Proesa) en el ciclo escolar 2010-2011.

Escuela seguraLograr que el 100% de las escuelas objetivo, desarrollen su proyecto de mejora, durante el ciclo escolar 2010-2011.


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El índice de reprobación, desde hace seis ciclo escolares se encuentra por arriba del 10%.

Reducir 2.5% la reprobación durante el ciclo escolar 2010-2011.

pemle

Reducir el bajo logro educativo en 35 escuelas de educación indígena, a través de la tutoría personalizada, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuela seguraRealizar dos visitas de seguimiento a la red pedagógica en las regiones del estado, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Realizar dos reuniones estatales de evaluación, durante el ciclo escolar 2010-2011.

EdusatBrindar mantenimiento preventivo correctivo a escuelas de educación primaria indígena con aulas de medios y enciclomedia.

Escuelas de tiempo completoImplementar en las 25 escuelas primarias indígenas la línea de acción fortalecimiento curricular, y de acuerdo con las necesidades implementar las demás líneas de acción.

Diseñar un plan de actividades de acuerdo a su evaluación de fin de cursos en la participación de (Proesa) en la fase de verano 2011.

Diseñar una estrategia con el nivel para coordinar el trabajo que realiza la usaer con los alumnos que presentan necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad o aptitudes sobresalientas en las escuelas focalizadas ciclo escolar 2010-2011 programa fortalecimiento de la educación especial e integración educativa.

El índice de deserción desde hace seis ciclo escolares se encuentra por arriba del 2%.

Reducir 0.5% de la deserción escolar, durante el ciclo escolar 2010-2011.

PromajovenDifundir en 105 zonas escolares el programa becas de apoyo a madres jóvenes y jóvenes embarazadas, a fin de reducir la deserción escolar y abatir el rezago educativo, durante el ciclo escolar 2010- 2011.

Implementar las líneas de acción en las 25 escuelas de tiempo completa, esta línea de acción despierta el interés y desarrollan habilidades en los alumnos garantizando la permanencia y asistencia en la escuela.


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Realizar un levantamiento real de datos al inicio del ciclo escolar 2010-2011 (agosto-septiembre).

PronimDar protección a 2 800 niños y niñas hijos de familias jornaleras agrícolas migrantes indígenas para darles continuidad educativa durante el ciclo escolar 2010-2011.

Diseñar un proyecto de atención educativa mediante la adaptación del calendario escolar a las necesidades de la población infantil migrante con escuelas focalizadas a fin de atenderlos con pertinencia y equidad para el ciclo escolar 2010-2011.

Realizar un diagnóstico sociodemográfico de la población en edad escolar de preescolar y primaria a fin de garantizar la oferta educativa a niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes para el ciclo escolar 2010-2011.

Lograr en dos punto porcentuales el aprovechamiento escolar durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de calidadRealizar visitas de acompañamiento a escuelas por nivel con bajos resultados educativos focalizadas en cada región.

Coadyuvar al logro educativo en vinculación con las direcciones de nivel y otros programas.

No aplicación en la práctica de los conocimientos adquiridos en los talleres, cursos, foros y conferencias, entre otros.

Realizar dos monitoreos en las escuelas de educación primaria para evaluar la aplicación de los conocimientos adquiridos en los cursos-talleres que participan.

Escuelas de calidadDar seguimiento al 100% de los directivos escolares egresados del diplomado liderazgo escolar en la región montaña alta, septiembre-noviembre, 2010 y febrero y junio de 2011.

Dar acompañamiento al 100% de las escuelas incoordinación con la estructura educativa de los niveles y programas de educación indígena.

Dar seguimiento al 100% de los directivos egresados de las diplomadas competencias directivas en la sociedad del conocimiento, 2010-2011.

Verificar que el 100% de docentes realicen y desarrollen su planeación didáctica pertinente al proceso enseñanza aprendizaje en el contexto escolar.

La prueba enlace sólo se aplica en menor escala a nivel estado porque la mayoría lo rechaza por lo que no se tienen resultados fidedignos.

Desarrollar un taller por región para revisar y analizar las prueba enlace y sus sustentos aplicados en el proceso enseñanza-aprendizaje.

En las visitas del monitoreo se observó que hubo centros de trabajo, así como supervisiones escolares que no realizaron los momentos de evaluación programadas.

Realizar cuatro monitoreos al proceso de seguimiento y evaluación de la planeación estratégica de las escuelas, zonas escolares, jefaturas de zonas, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Escuelas de calidadCorresponsabilizar al 100% de jefaturas de zonas y supervisiones escolares con el acompañamiento y resultados educativos de sus escuelas en dos reuniones de seguimiento a la implementación del pat, en coordinación con direcciones y jefaturas de departamentos.


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Dimensión organizativaEje de intervención Prioridad Metas de nivel Metas de programaNuevas formas de gestión escolar y de participación escolar.

Priorizar los temas de carácter pedagógico. Consejos técnicos.

Propiciar la comunicación oportuna entre la estructura.

Responsabilizar a los jefes de zona en la aplicación de los parámetros curriculares.

Elaborar la agenda única entre programas y niveles para la buena organización y funcionamiento en el inicio del ciclo escolar (septiembre-octubre).

$35 000.00

Elaborar un cronograma de reuniones del consejo técnico pedagógico al inicio del ciclo escolar.

$750.00

Realizar cuatro reuniones bimestrales para valorar la articulación lineal de comunicación entre el nivel, programas, coordinadores regionales y valorar el pat durante el ciclo escolar 2010-2011.

$37 040.00

Realizar tres reuniones de trabajo para sensibilizar e involucrar a las 30 jefaturas en la aplicación de planes y programas de estudio desde el enfoque intercultural bilingüe.

$210 614.60




Contratar docentes bilingües en el sistema indígena.

Crear centros de formación docente para la población indígena.

Realizar tres reuniones de trabajo con la dirección de educación indígena y los jefes de zonas de supervisión para evitar la contratación de docentes monolingües.

$8 000.00

Realizar una reunión de trabajo con la dirección de personal para establecer acuerdos y evitar la fuga de recursos en el mes de septiembre.

Realizar tres reuniones de trabajo para socializar la Ley General de Derechos Lingüísticos.

$128 993.64

Vincular cuatro acciones con recursos materiales y los programas para distribuir en tiempo y forma los recursos materiales y didácticos.

Sistematizar y realizar de manera más eficiente la información tanto del nivel como de los programas para unificar los procesos de atención al 100% de los alumnos en edad escolar de primaria.


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Eje de intervención Prioridad Metas de nivel PresupuestoNuevas formas de gestión escolar y de participación escolar.


Cumplir con la orientación a las asociaciones de padres de familia.

Fortalecer la vinculación entre la escuela-comunidad.

Integrar y operar los consejos escolares de participación social y la asociación de padres de familia en el 100% de las escuelas de educación primaria.

$45 000.00

Implementar acciones en el 100% de las escuelas de educación básica incorporadas al pec para estimular la participación social en coordinación con Coestpase, contraloría interna de la seg y contraloría social estado.

$40 000.00

Consolidar en el 100% de las escuelas, la participación ciudadana, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$35 000.00

Coadyuvar en la operatividad del Coespase, en el 100% de las escuelas objetivo, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$15 000.00

Desarrollar la estrategia “Limpiemos México” en seis escuelas de la ciudad y Puerto de Acapulco, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$25 000.00

subtotal $5 571 189.78

Educación especial




Asesorar y capacitar oportuna mente al personal de educación especial y regular.

Actualizar a 1 921 de personal de educación especial y 960 personal de educación regular, sobre el proceso de intervención de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad o aptitudes sobresalientes de manera eficiente y pertinente, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$1 754 100.00


Garantizar la asesoría, acompañamiento y seguimiento a los servicios de educación especial.

Diseñar un proyecto de asesoría con base en el documento: Servicio de Asesoría Académica a la Escuela (saae) con pertinencia, durante el ciclo escolar 2010-2010.

$155 000.00


Garantizar la eficacia en el funcionamiento de los servicios de educación especial.

Elaborar y publicar el documento: “Lineamientos técnicos para el funcionamiento de los servicios de educación especial” con eficacia para el ciclo escolar 2010-2011.

$65 000.00



Favorecer la atención educativa de 11,820 alumnos* que presentan NEE asociadas a discapacidad y/o aptitudes sobresalientes con calidad y equidad de acuerdo a lo señalado en las Orientaciones Generales para el Fortalecimiento de los Servicios de Educación Especial durante el ciclo escolar 2010-2011.

$451 000.00


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Contribuir a la educación inclusiva a través de la integración educativa que realizan los servicios de educación especial

Favorecer la educación inclusiva en 789 escuelas de educación inicial y básica* que reciben apoyo de los servicios de educación especial con pertinencia y equidad, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$1 436 300.00


Eje de intervención Prioridad Metas de nivel PresupuestoAcciones con equidad para atender la diversidad.


Fortalecer a 198 servicios de educación especial de acuerdo a las orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educación especial para brindar una mejor respuesta educativa a la población con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o aptitudes sobresalientes que le permita integrarse a la vida social y laboral durante el ciclo escolar 2010-2011.

$1 838 500.00




Establecer comunicación directa y permanente con los responsables de cada uno de los programas para fortalecer los servicios de educación especial.

Lograr un acuerdo con carrera magisterial para unificar los criterios de validación de la puntuación adicional para docentes de educación regular que atienden alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o aptitudes sobresalientes en el ciclo escolar 2010-2011.

$115 000.00


Establecer comunicación directa y permanente con los responsables de cada uno de los niveles educativos para fortalecer los servicios de educación especial.

Lograr cuatro acuerdos de colaboración con los nivel es educativos (preescolar, primaria, secundaria e indígena) validados por la Subsecretaria de Educación Básica para favorecer la educación inclusiva, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$15 000.00

Articulación de la educación especial.

Establecer comunicación directa y permanente con los responsables de la educación especial en las regiones del estado para fortalecer los servicios de educación especial.

Realizar 11 reuniones colegiadas de la Dirección de Educación Especial para dar seguimiento a los compromisos establecidos en la planeación eficientemente, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$170 000.00

Trabajo colaborativo entre las instancias de educación básica y los niveles educativos.

Garantizar la eficacia en la gestión educativa de las zonas escolares de educación especial.

Lograr la reestructuración de seis zonas escolares de educación especial en el estado para una mejor atención educativa con pertinencia y eficacia durante el ciclo escolar 2010-2011.

$30 000.00


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Trabajo colaborativo entre las instancias de educación básica y los niveles educativos.

Garantizar la eficacia en la gestión educativa de la dirección de educación especial.

Lograr el reconocimiento normativo de una Dirección de Educación Especial para fortalecer la operatividad con mayor eficacia de los servicios de educación especial, durante el ciclo 2010-2011.

$45 000.00

Dimensión comunitaria y de participación social



Establecer contacto directo con la comunidad educativa y la sociedad para dar a conocer los servicios que brinda educación especial.

Diseñar e impulsar un proyecto de difusión, sensibilización y orientación para la eliminación de barreras en los contextos escolar, familiar, social y laboral con calidad durante el ciclo escolar 2010-2011.

$424 057.00

Vinculación de la educación básica y las instancias gubernamentales y no gubernamentales.

Garantizar la eficacia fortaleciendo los servicios de educación especial.

Establecer dos acuerdos de colaboración con instancias gubernamentales y ong que favorezcan la atención integral de la población con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o a aptitudes sobresalientes con equidad, durante el ciclo escolar 2010-2011.

$45 000.00

subtotal $3 353 557.00

Educación FísicaDimensión pedagógica-curricular




Fomentar la cultura de la prevención de la salud.

Implantar la asignatura de salud.

Integrar a los niños con nee asociada a una discapacidad o aptitudes sobresalientes a actividades de educación física.

Orientar 40% la cultura de la prevención en las instituciones educativas de los niveles de preescolar y primaria.

Orientar al 65% de docentes de Educación Física para que diseñen y apliquen las estrategias didácticas que promueva el cuidado de la salud en preescolar y primaria.

Capacitar a 200 profesores en las estrategias para integrar a los alumnos y alumnas con nee en las actividades de educación física.Lograr que 200 docentes de las diferentes regiones del estado, apliquen las estrategias para integrar a alumnos y alumnas con nee en las actividades de educación física.

$400 000.00


Aplicar las propuestas de promoción de la salud consideradas en el plan y programa de estudios 2009.

Participar en el diseño de un cuadernillo de estrategias didácticas que fortalezcan el cuidado de la salud; promoviendo su aplicación en los niveles de preescolar y primaria.

$50 000.00


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Participar en las jornadas de formación continua sobre la rieb al personal docente y directivo de Educación Física.

Lograr que en el estado de Guerrero los jefes regionales, inspectores, atp y docentes de Educación Física participen en 70% de las jornadas de formación continua en el marco de la rieb durante el ciclo escolar 2010-2011.

Capacitar al 70% jefes regionales, inspectores, atp y docentes de Educación Física.


Realizar el v simposio educativo estatal con asistencia de 1200 maestros de educación básica.

$1 000 000.00

Dimensión Administrativa



Certificar la participación de los docentes y directivos de educación física en las jornadas de formación continua.

Gestionar ante la IEFCySP el 100% las constancias de las jornadas de formación continua de los docentes y directivos participantes a través de la estructura.

Proporcionar al 100% los documentos de acreditación de las jornadas de formación continua de los docentes y directivos participantes a la dirección de educación física.

$10 000.00



Acciones con equidad para atender la diversidad Nuevas formas de gestión escolar y participación social (peys).

Promover la realización de las rutinas de activación física.

Garantizar la entrega informada para su aplicación de la guía de activación física en un 100% de los docentes de preescolar, primaria y secundaria en las actividades de Educación Física durante el ciclo escolar 2010-2011.

Realizar el seguimiento y evaluación de la entrega informada de la guía de activación física en un 100% a los docentes de preescolar, primaria y secundaria durante el ciclo escolar 2010-2011.

$300 000.00

subtotal $1 760 000.00

TOTAL $34 672 155.00


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Anexo 1: Diagnóstico de la Educación BásicaEducación inicial y preescolarIdentificación de la problemática

Problemas Magnitud Impacto Total1 2 3 4 1 2 3 4

Falta de consolidación de la reforma curricular de la educación preescolar. x x 8

Existe escasa generalización del proceso de experimentación pedagógica como estrategia para el aprendizaje profesional. x x 7

No se focalizan y contextualizan las acciones de los programas de apoyo entorno a la reforma curricular y a las necesidades del nivel. x x 6

Falta realizar de manera eficiente el tiempo escolar y áulico para el favorecimiento de las competencias de los educandos. x x 7

Falta de impulso a la cultura del desarrollo físico y de la salud en las comunidades escolares. x x 5

Eje de intervención Propuesta de intervenciónArticulación de la educación básica.

Sistema nacional de formación continua para maestros en servicio.

Diseñar talleres para fortalecer las competencias profesionales “Gestionar la progresión de los aprendizajes” y “Organizar y animar situaciones de aprendizaje”.



Nuevas formas de gestión escolar y participación social. A través de las redes pedagógicas regionales, llevar a cabo un proceso de acompañamiento pedagógico sistematizado.

Articulación de la educación básica. En trabajo colegiado se han alineado las metas de los programas a las metas del nivel con la finalidad de unificar esfuerzos institucionales para mejorar la intervención pedagógica.




Priorización de los problemasNúm. Problema Causas Efectos

1 Falta de consolidación de la reforma curricular de la educación preescolar.

No se ha atendido las necesidades de apropiación del programa de educación preescolar por zonas escolares siempre se han determinado acciones de manera estatal sin focalizar prioritariamente las áreas detectadas como vulnerables así mismo siempre se baja la información nacional en cascada y llega muy distorsionada y en ocasiones segmentada. No se ha logrado dar acompañamiento continuo y oportuno por parte de las figuras directivas porque se siguen priorizando las acciones de carácter administrativo.

Persisten las viejas prácticas educativas que no tienen enfoque por competencias así mismo no utilizan como metodología el diseño de situaciones didácticas.

Las regiones que tienen la oportunidad de ser favorecidas con información de primera mano están muy por arriba del nivel de las otras que no se han logrado atender adecuadamente. No hay acompañamiento, seguimiento y focalización de atención a la problemática por zonas escolares.


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Núm. Problema Causas Efectos2 Existe escasa generalización del proceso de

experimentación pedagógica como estrategia para el aprendizaje profesional.

La resistencia por parte de los directivos de tomar grupo así como de asesores técnico pedagógicos resta importancia e influye en la poca participación para realizar estos procesos para apropiarse del programa de educación preescolar.

No existe intercambio de experiencias pedagógicas, no se da el liderazgo académico, se siguen trabajando bajo viejos esquemas laborales, evita la profesionalización de la intervención docente y no se cumple con la normatividad del programa.

3 Falta eficientar el tiempo escolar áulico para el favorecimiento de las competencias de los educandos.

Se siguen realizando actividades que no propician el desarrollo de competencias en las niñas y niños y que generan tiempos muertos para el trabajo académico y áulico como son eventos sociales, rutinas y ensayos, festivales y otros de tipo contextual como festejos religiosos.

Ausentismo, mala imagen por parte de los docentes ante los padres de familia, no concluir con lo programado a inicio del ciclo escolar, no existe continuidad de los procesos de aprendizaje y desorganización.

4 No se focalizan y contextualizan las acciones de los programas estratégicos entorno a la Reforma curricular y a las necesidades del nivel.

Se han realizado diversos eventos académicos que no son parte de las necesidades reales de los niveles y propiamente de las exigencias de la reforma de la educación básica. Porque aunque se ha trabajado en la articulación de los programas y niveles no se ha hecho el cruce de información entre los mismos durante el ciclo escolar para evitar estar descontextualizados.

Se realizan talleres, diplomados, foros etc. por los programas que ya no son parte de las necesidades de los niveles además son generalizados para todo el estado sin tomar en cuenta las diversidad de las regiones y la mayoría de la veces no de bajo impacto para la intervención educativa.

5 Falta de impulso a la cultura del desarrollo físico y de la salud en las comunidades escolares.

El no contar con un programa de apoyo al desarrollo físico propio para el nivel educativo así como la falta de una cultura que la escuela impulse y generalice en su contexto ha propiciado el sedentarismo y eleva la aparición de los problemas de salud desde pequeños en lo niños y niñas, así como el consumo de alimentos poco nutricionales que contienen altos índices de sodio y azucares y son de consumo básico en las escuelas.

Incremento de la obesidad infantil, incremento de enfermedades crónico degenerativas, falta de habilidades físicas en los educandos, bajo rendimiento escolar y severos trastornos alimenticios.

Jerarquización de necesidades y propuestas de Intervención

Principal problemática

Descripción del Problema,incluyendo la detección de

necesidadesEje de intervención

Propuesta de intervención

Falta de Consolidación de la Reforma Curricular de la Educación Preescolar.

A pesar de que desde el 2004 se implementó la reforma en el nivel, Hay muchas dificultades en las educadoras para aplicar adecuadamente el programa 2004, por lo que se considera que falta consolidar la reforma curricular de la educación preescolar.


Sistema nacional de formación continua para maestros en servicio.

Diseñar talleres para fortalecer las competencias profesionales “gestionar la progresión de los aprendizajes” y “organizar y animar situaciones de aprendizaje”.

Existe escasa generalización del proceso de experimentación pedagógica como estrategia para el aprendizaje profesional.

Nos falta mayor apoyo por parte de los directivos (supervisoras y jefas de sector) para establecer como compromiso profesional el diseño y ejecución de situaciones didácticas frente a grupo que favorezca la apropiación del programa de educación preescolar.



Falta eficientar el tiempo escolar y áulico para el favorecimiento de las competencias de los educandos.

Se nos hace necesario romper con los tradicionales esquemas de trabajo áulico donde se realizan actividades poco favorecedoras para el desarrollo de las competencias de los alumnos, por lo que pretendemos mejorar los procesos de acompañamiento en cada región con un y seguimiento más puntual y oportuno.


A través de las redes pedagógicas regionales, llevar a cabo un proceso de acompañamiento pedagógico sistematizado.


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necesidadesEje de intervención


No se focalizan y contextualizan las acciones de los programas de apoyo entorno a la reforma curricular y a las necesidades del nivel.

Los programas estratégicos deben manejar en su apoyo a la profesionalización de los niveles educativos la línea nacional de la reforma curricular de educación preescolar a fin de conjuntar esfuerzos que impacten verdaderamente las necesidades de actualización que han prevalecido y se pretenden cambiar.

Articulación de la educación básica. En trabajo colegiado se han alineado las metas de los programas a las metas del nivel con la finalidad de unificar esfuerzos institucionales para mejorar la intervención pedagógica.

Falta de impulso a la cultura del desarrollo físico y de la salud en las comunidades escolares.

Se nota que en las comunidades escolares carecen de importancia la actividad física y la alimentación saludable por lo que consideramos una situación prioritaria de atender para evitar enfermedades crónicas degenerativas.




Educación primariaIdentificación de la problemática


Los índices de deserción no se han reducido significativamente. x x 5

Existe un rezago por estancamiento en cuanto aprovechamiento escolar. x x 8

Existe una simulación en los procesos de evaluación por parte del docente. x x 8

La mayoría de las prácticas escolares radican en el tradicionalismo educativo. x x 6

El cumplimiento del calendario escolar y de la jornada de trabajo, no se ha cumplido afectando la calidad de la educación y el logro educativo, debido a que no se ha aplicado la normatividad y a los problemas político sindicales de los docentes.

x x 6

Se sigue priorizando el trabajo administrativo sobre lo pedagógico, debido a las exigencias de las autoridades. x x 7


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Priorización de los problemasNúm. Problema Causas Efectos

Existe un rezago por estancamiento en cuanto aprovechamiento escolar.

Existe una simulación en los procesos de evaluación por parte del docente.

Se sigue priorizando el trabajo administrativo sobre lo pedagógico, debido a las exigencias de las autoridades.La mayoría de las prácticas escolares radican el tradicionalismo educativo.

El cumplimiento del calendario escolar y de la jornada de trabajo, no se han cumplido, afectando la calidad de la educación y el logro educativo, debido a que no se ha aplicado la normatividad y a los problemas político sindicales de los docentes.

Los índices de deserción no se han reducido significativamente.

• La extrema pobreza y marginación social de una parte importante de la población.

• El bajo índice de desarrollo humano, particularmente en cuatro regiones del estado.

• La dispersión geográfica de las comunidades.

• El alto índice de analfabetismo en la población del estado.

• Las acciones implementadas en las escuelas no tienen el impacto esperado, los alumnos no mejoran en su aprovechamiento.• Los alumnos no participan en el proceso de evaluación el cual se lleva a cabo muchas veces por percepciones erróneas de los docentes al finalizar el ciclo escolar.• Los docentes no ponen en práctica sugerencias para mejorar su trabajo, por lo tanto en el aula aún se trabaja la propuesta anterior, y no se vive un proceso acorde con lo que establecen los programas de estudio.• Muchos niños pierden clases al no estar presentes sus maestros lo cual interfiere en su proceso escolar.• Al no desarrollar un proceso de evaluación cualitativa, los niños optan por desertar al encontrarse con una evaluación negativa ya que no ven avances y las familias prefieren que el niño desarrolle actividades que remuneren den lo económico.

Jerarquización de necesidades y propuestas de intervención

Principal problemáticaDescripción del problema,incluyendo la detección de

necesidades



Existe un rezago por estancamiento en cuanto aprovechamiento escolar.

Las acciones implementadas en las escuelas no tienen el impacto esperado, los alumnos no mejoran en su aprovechamiento.


Proponer talleres que coadyuven el trabajo del docente y a través de la estructura invitarlos a participar y poner en práctica recomendaciones pedagógicas.

Existe una simulación en los procesos de evaluación por parte del docente.

Por la falta de conocimiento de instrumentos por parte de los docentes, los alumnos no participan en el proceso de evaluación el cual se lleva a cabo muchas veces por percepciones erróneas de los docentes al finalizar el ciclo escolar.


Capacitación a los docentes respecto a la diversidad de instrumentos que permitan llevar a cabo una evaluación que refleje el aprendizaje del alumno.

Se sigue priorizando el trabajo administrativo sobre lo pedagógico, debido a las exigencias de las autoridades.

Los centros escolares se ven invadidos por diversos formatos que cada programa quiere que se llenen con información repetitiva, solicitando una sola base de datos que pueda ser utilizada por cada uno de los programas que intervengan en la escuela.


Reunión con los programas para la elaboración de un formato único que contenga la información necesaria y no molestar a las escuelas de manera particular.

La mayoría de las prácticas escolares radican el tradicionalismo educativo.

Los docentes no comprenden en su totalidad la aplicación del nuevo enfoque, y el manejo de los programas, lo que se manifiesta en las aulas y aprendizaje del niño.


Apoyar a los docentes por medio de diplomados y capacitaciones referentes al manejo de los nuevos programas de estudio.

El cumplimiento del calendario escolar y de la jornada de trabajo, no se han cumplido, afectando la calidad de la educación y el logro educativo, debido a que no se ha aplicado la normatividad y a los problemas político sindicales de los docentes.

Los docentes encuentran un sinfín de pretextos para suspender clases o ausentarse del centro del trabajo, lo cual se prioriza la necesidad de participación por parte de las autoridades quienes apliquen la norma correspondiente.


Las supervisiones y jefaturas escolares aplicaran la norma correspondiente haciendo visitas más frecuentes para detectar problemas de organización o pedagógicos.

Los índices de deserción no se han reducido significativamente.

La comunidad en riesgo no recibe atención personalizada por parte de los docentes que están a cargo del grupo por falta de capacitación y evaluación de los procesos de aprendizaje del niño.


Capacitación constante al docente sobre evaluación y asesorías a los grupos en vulnerables.


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Educación secundariaIdentificación de los problemasDimensión: pedagógica-curricular


Falta de conocimiento del plan y programas de estudio 2006. x X 4

Persistencia de la deserción escolar. x x 7

Bajo aprovechamiento escolar. x x 8

Dimensión: organizativa

Problemas Magnitud Impacto Total1 2 3 4 1 2 3 4No se logra el tránsito de primaria a secundaria en su totalidad. x x 4

Falta de operatividad de los órganos escolares. x x 6

Escaso trabajo colaborativo de los actores escolares. x x 6

Dimensión: administrativa

Problemas Magnitud Impacto Total1 2 3 4 1 2 3 4Desconocimiento de la normatividad por algunos actores educativos. X X 5

Excesiva carga administrativa. X X 8

Dimensión: comunitaria y de participación social

Problemas Magnitud Impacto Total1 2 3 4 1 2 3 4Duplicidad de funciones de los órganos escolares. x x 4

Poca participación de los padres de familia en actividades de proyección de la escuela hacia la comunidad.

x x 6

Priorización de los problemas

Núm. Problema Causas Efectos

1 Bajo aprovechamiento escolar Falta de motivación en el aula por desconocimiento de los beneficios del uso y dominio de los materiales didácticos, lo cual limita una práctica docente atractiva.

El desinterés de los estudiantes por el estudio.La apatía por participar en las actividades académicas.No hay empatía en la relación maestro-alumno


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Núm. Problema Causas Efectos

2 Excesiva carga administrativa Se siguen dejando de lado las actividades prioritarias del ámbito escolar como el aspecto académico y pedagógico, por atender otro tipo de actividades.

Se propicia la duplicidad de funciones en los actores educativos que distraen los esfuerzos a otros ámbitos, fuera de lo académico.

3 Persistencia de la deserción escolar

Matrimonios prematuros.Migración, desintegración familiar, desinterés del alumno por el estudio.

Se reduce sustancialmente la eficiencia terminal.

4 Falta de operatividad de los órganos escolares

Indiferencia de los actores en las actividades de apoyo a la escuela.Resistencia a la participación de los padres de familia para participar en los órganos de apoyo a la educación.Duplicidad de funciones del ceps con otros órganos escolares.Poca participación del colectivo y se tratan temas de carácter laboral.

No se logran las metas formuladas en los procesos de planeación estratégica.Que los órganos escolares se utilizan para realizar funciones o actividades diferentes para lo que fueron creados

5 Escaso trabajo colaborativo de los actores educativos.

Dificultad para el desarrollo de reuniones técnico-pedagógicas por la excesiva carga administrativa.

La desorganización escolar por falta de trabajo colaborativo, que deriva en la falta de seguimiento a las actividades pedagógicas.Se pierde el liderazgo académico por parte de los directivos.

6 Poca participación de los padres de familia en actividades de proyección de la escuela. hacia la comunidad.

Vinculación inadecuada de alumno, padre y escuela.Falta de recursos económicos.Falta de disposición de los padres de familia en estas actividades.

Por la apatía de los padres de familia de involucrarse en las tareas de la escuela, se provoca bajo aprovechamiento escolar.Se deteriora la proyección e imagen de la escuela hacia la comunidad.

7 Desconocimiento de la normatividad por algunos actores educativos.

Falta de la visión y un nuevo rol en las funciones de supervisión.Falta de dominio de los programas e instrumentos de sistematización de control y gestión escolar.

Incumplimiento del calendario escolar.Genera desorganización escolar.Se priorizan las funciones administrativas

Jerarquización de Necesidades y propuestas de Intervención



necesidades



Bajo aprovechamiento escolar.

La resistencia a la actualización limita la plena y adecuada planeación didáctica, así como la evaluación en el enfoque por competencias.

En cuanto al personal docente se ha presentado un fenómeno muy particular en el estado, el personal de base cuenta con un promedio de veinticinco años de servicio y esto provoca que presenten dificultades para la capacitación y actualización; por otra parte desde el 2008 ha habido un gran número de jubilaciones y por las características de la contratación de los nuevos docentes, éstos ingresan muchas veces sin el perfil requerido porque no tienen formación docente y entonces hay que reiniciar el proceso de capacitación que se realizó con la implementación de la reforma en este nivel.


Promover entre personal docente que las estrategias didácticas innovadoras, recibidas en los diferentes cursos se apliquen en el aula.

Se requiere que el personal responsable de ésta área realice de manera sistematizada el acompañamiento y seguimiento del trabajo pedagógico del docente.

Que los docentes elaboren y apliquen la planeación didáctica correspondiente y que el personal directivo y la supervisión revise y valide para su seguimiento

Excesiva carga administrativa.

La escuela se ve asediada por un gran número de instancias que le solicitan información con diversidad de documentos, criterios y formatos de información para muchas dependencias.


Mejorar la coordinación entre las dependencias educativas para la simplificación de los formatos y documentos en el manejo de la información


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Persistencia de la deserción escolar.

No en todas las escuelas se utilizan los materiales educativos de manera eficaz y se muestra poco interés en la actualización del uso de las tic, por lo que los logros y aumento en el cumplimiento del calendario escolar, el cumplimiento administrativo y de control escolar, y la gestoría de las necesidades y recursos faltantes, se ven obstaculizados por aspectos relacionados con la falta de optimización de la jornada escolar, las dificultades en el manejo de los recursos tecnológicos e intereses externos a las instituciones.


Crear ambientes favorables en el desarrollo del proceso educativo.Fomentar la participación de los docentes que movilicen los saberes previos con la nueva currícula del plan y programas de estudio para una planeación funcional que responsa a las necesidades del perfil de egreso con un enfoque humanista

Elaborar un proyecto de seguimiento y atención a los alumnos que se encuentran en peligro de desertar.

Falta de operatividad de los órganos escolares.

Es muy común encontrar que los órganos escolares se conforman, incluso siguiendo los ordenamientos para ello, pero solo se integran y no funcionan o si lo hacen es de manera muy parcial o se dirimen otro tipo de asuntos y no los que corresponden al órgano en cuestión; por ejemplo, en los consejos técnicos escolares es muy común que se traten asuntos de carácter administrativo y no de orden académico para lo que fueron creados.


Sensibilizar a los actores que integren los órganos de apoyo a la educación en relación a sus funciones y atribuciones.

Escaso trabajo colaborativo de los actores educativos.

No existe el adecuado seguimiento y evaluación en la planeación estratégica, por lo que, aunque esta y el trabajo colaborativo se han incrementado en el nivel, siendo su característica actual la formalidad más que la funcionalidad.


Que la escuela favorezca las relaciones entre los diferentes actores educativos, para crear el ambiente propicio para mantener al alumno motivado en los espacios escolares.

Es necesario impulsar acciones para revalorar el conocimiento de la práctica de la planeación e impulsar la gestión pedagógica, basándose en ella, considerando las necesidades de los alumnos y centros de trabajo.

Poca participación de los padres de familia en actividades de proyección de la escuela hacia la comunidad.

En algunos casos no existe corresponsabilidad por parte de los padres de familia en lo que concierne a sus obligaciones dentro de las instituciones y en muchas ocasiones se involucran en asuntos que no corresponden a sus atribuciones, además existen docentes que aún se resisten a establecer comunicación permanente para involucrar a los padres de familia en actividades de beneficio para la escuela.


Incrementar la corresponsabilidad de docentes y padres de familia en la educación de los alumnos.

Motivar de manera permanente la vinculación y el compromiso de los padres hacia las escuelas a través de diversos programas culturales y de sensibilización; así como programar el curso taller para padres de manera continua.

Desconocimiento de la normatividad por algunos actores educativos.

Existe una gran movilidad de personal, sobre todo de carácter directivo, ya sea por ascensos o por conflictos que se generan al interior de las escuelas y ello provoca que quienes se hacen cargo de estos puestos desconozcan la normatividad, debido a que no existe un proceso sistemático para preparar estos cuadros.


Difundir el conocimiento y aplicación de la normatividad a través de talleres y cursos de actualización.

Orientar a los directivos en cuanto a la gestión desde el ámbito académico y administrativo para incrementar el liderazgo, por medio de cursos y talleres.


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Educación IndígenaPreescolar indígenaIdentificación de la problemática

Problemas Magnitud Impacto Total1 2 3 4 1 2 3 4Manejo del pep 2004 de todos los actores educativos. x x 8

Propiciar la aplicación de situaciones didácticas por el docente y acompañamiento.

x x 7

Seguimiento y acompañamiento pedagógico de los actores educativos y programas de apoyo.

x x 7

No hay Impacto en el aula de la capacitación y actualización de los docentes.

x x 6

El diseño de la planeación como requisito administrativo. x x 6

Sobre carga administrativa de los actores educativos. x x 8

Organización y operatividad de consejo técnico consultivo. x x 6

Elaboración y clarificación de pete, petise y pat. x x 8

Ampliar cobertura. x x 8

Imposibilidad de padres de familia para apoyar la tarea escolar.

X X 6

Priorización de la problemáticaNúm. Problemática Causas Efectos1. Manejo del PEP 2004 de todos

los actores educativos.Poco trabajo colegiado. Escaso compromiso y responsabilidad de docentes, directivo y asesores técnico pedagógicos.

Deficiente desempeño de docentes, directivos y asesores técnico pedagógicos.

2. Sobrecarga administrativa de los actores educativos.

Poca coordinación entre el nivel y programas. Entrega desfasada de información y retraso en la respuesta al centro escolar.

3. Elaboración y clarificación de pete, petise y pat.

No se elabora un diagnóstico real. Planeación sin sentido y no regula la vida institucional.

4. Ampliar cobertura. Falta de recursos humanos. Falta de aperturas de escuelas en localidades dispersas.

5. Propiciar la aplicación de situaciones didácticas por el docente y acompañamiento.

Debilidad en la planeación. Falta de sistematización del proceso de enseñanza aprendizaje.

6. Seguimiento y acompañamiento pedagógico de los actores educativos y programas de apoyo.

Realización de tareas administrativas desvían la atención pedagógica.

No hay seguimiento ni acompañamiento de acciones y sin resultados reales.

7. Impacto en el aula de la capacitación y actualización de los docentes.

Limitado dominio, apropiación y aplicación del enfoque intercultural bilingüe en el aula.

Débil calidad y pertinencia de la educación intercultural bilingüe.

8. El diseño de la planeación como requisito administrativo.

Debilidad en la planeación. Falta de sistematización de la las acciones escolares.


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Núm. Problemática Causas Efectos9. Organización y operatividad de

consejo técnico consultivo.Poca claridad en el funcionamiento del consejo técnico consultivo.

Deficiente trabajo colegiado.

10. Imposibilidad de padres de familia para apoyar la tarea escolar.

Ausencia de mecanismos de participación. Poca participación de los padres en las acciones de la escuela.



Descripción de problema incluyendo

la detección de necesidades


Manejo del pep 2004 de todos los actores educativos.

Desde el 2004 se realizó la reforma pero con capacitación sin seguimiento y hoy hace falta capacitación para el manejo de los módulos y dominio del programa de estudios.

Acciones con equidad para atender a la diversidad

Articulación de la educación básica y sistema nacional de formación continua

Que reforma en preescolar y formación continua implementen acciones de capacitación, el nivel realice el seguimiento y acompañamiento.

Sobrecarga administrativa de los actores educativos.

Aún persisten acciones de requerimiento de información sin acuerdo con el nivel y se requiere mayor comunicación para solicitar por un mismo medio reportes de avances, logros o estadísticas únicas.

Nuevas formas de gestión escolar. Establecer acuerdos para requerir informes, reportes o datos. Implementar formatos únicos.

Elaboración y clarificación de pete, petise y pat.

Desde el 2003 se han ofertado asesorías, capacitaciones pero sin la atención necesaria por parte de los actores y ha hecho falta precisión en el seguimiento y acompañamiento. Falta de mayor compromiso por parte de la estructura.

Nuevas formas de gestión escolar. Acciones de acompañamiento, seguimiento y mayor asesoría. Coordinar acciones con formación continua y escuelas de calidad para ofrecer asesoría en la elaboración del pete, petise y pat.

Ampliar cobertura. A la fecha hay infantes que no asiste a la escuela, pero no por falta de docentes sino, por cuestiones socioeconómicas, y que trabajan en los campos agrícolas.


Establecer acciones con Pronim para implementar la estrategia y que no sea solo a su focalización sino ampliarlo al resto del estado.

Propiciar la aplicación de situaciones didácticas por el docente y acompañamiento.

A pesar de las capacitaciones y actualizaciones estos no impactan en el aula, se toma la formación como un cumplir y aun falta de mayor acompañamiento y seguimiento por los equipos de supervisión.

Acciones con equidad para atender a la diversidad.Sistema nacional de formación continua

Intervención pedagógica de los equipos de supervisión y establecer acciones de seguimiento con los centros de maestros o la iefc.

Seguimiento y acompañamiento pedagógico de los actores educativos y programas de apoyo.

Falta de coordinación del nivel con los programas y precisión en las acciones de seguimiento por el nivel. Descuido general de equipos de supervisión.

Acciones con equidad para atender a la diversidad.Nuevas formas de gestión escolar.


Impacto en el aula de la capacitación y actualización de los docentes.

Capacitación sin seguimiento ni acompañamiento. Enseñanza simulada e inoperante.

Acciones con equidad para atender a la diversidad. Sistema nacional de formación continua.Nuevas formas de gestión escolar.


El diseño de la planeación como requisito administrativo.

Perdida de la autoridad académica de los equipos de supervisión, autoridades nombrados por bases y no por logros académicos. Ausencia de supervisión escolar. Enseñanza improvisada, aprendizajes irrelevantes.



Reactivar el trabajo colegiado y que sean ellos quienes decidan para que de la planeación didáctica, supervisión continúa y sistemática, asesoría y acompañamiento de los equipos de supervisión.


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Descripción de problema incluyendo

la detección de necesidades


Organización y operatividad de consejo técnico consultivo.

La falta de claridad de la función del consejo técnico consultivo, además que los integrantes del consejo no externan sus necesidades para no evidenciarse y los acompañantes no asumen compromisos. Se conoce el manual de operación de ctc pero no la retoman.

Nuevas formas de gestión escolar. Sistema nacional de formación continua

Generar acompañamiento y seguimiento por la estructura, acordar con programas la priorización a temas académicos y no de comprobación de gastos.

Imposibilidad de padres de familia para apoyar la tarea escolar.

Poca comunicación escuela-comunidad. Participación del padre en beneficios materiales.

Nuevas formas de gestión escolar y participación social-

Implementar actividades con padres de familia, sesiones de interacción alumnos –padres, un día con papá. Carta a mi hijo.

Primaria indígenaIdentificación de la problemática


El índice de reprobación, desde hace seis ciclo escolares, se encuentra por arriba del 10 por ciento. x x 8

El índice de deserción desde hace seis ciclo escolares se encuentra por arriba del 2 por ciento. x x 8

La prueba enlace solo se aplica en menor escala a nivel estado porque la mayoría lo rechaza por lo que no se tienen resultados fidedignos.

x x 6


x x 8

No se tiene claridad en la elaboración de la planeación estratégica (pete y petise). x x 8

Dificultad en el trabajo del programa parámetros curriculares en el trabajo del método por proyectos. x x 8

Manejo y apropiación de los enfoques del nuevo plan y programa de estudio 2009 (rieb). x x 6

Dificultad en el trabajo en relación a la metodología de la propuesta educativa multigrado y su nuevo enfoque.

x x 8

No se ha bajado al aula el taller lineamientos generales de la educación intercultural bilingüe. x x 8

Existe resistencia por algunos docentes frente a grupo en desarrollar el proceso enseñanza aprendizaje considerando una planeación didáctica.

x x 6

En las visitas del monitoreo se observó que hubo centros de trabajo así como supervisiones escolares que no realizaron los momentos de evaluación programadas

x x 4


x x 4


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Uso y manejo parcial de los recursos didácticos (Enciclomedia, las tic, Red Edusat, biblioteca escolar y de aula, rincones de lectura, libros de texto en lengua indígena, materiales didácticos que otorga compensatorios)

x x 4

No aplicación en la práctica de los conocimientos adquiridos en los talleres, cursos, foros, conferencias, entre otros.

x x 6

Planeación didáctica y evaluación no adecuada al proceso enseñanza-aprendizaje de los docentes. x x 6

No se realiza un acompañamiento y seguimiento pertinente por parte de la supervisión, Jefatura y la Dirección en los procesos de evaluación.

x x 6

Empalme de actividades. x x 6

Los consejos técnicos no priorizaron los temas de carácter pedagógico. x x 6

La falta de comunicación oportuna e interés entre la estructura. x x 6

No todos los jefes de zonas participaron con responsabilidad en la aplicación de los parámetros curriculares.

x x 6

Contratación de docentes monolingües en el sistema indígena. x x 8

Falta de centros de formación docente para la población indígena. x x 8

Fuga de recursos humanos por intervención de las corrientes sindicales y la secretaría. x x 8

Ubicación docente de acuerdo a su área lingüística. x x 8

Los materiales educativos no se distribuyen en tiempo y forma. x x 6

No existe personal especializado en lengua indígena para la investigación. x x 8

Carga administrativa por la falta de simplificación en el manejo de la información. x x 6

No se pudo cumplir en la orientación a los apf. x x 6

Falta de apoyo de los padres de familia en las tareas extra escolares de sus hijos. x x 6

Falta de vinculación entre la escuela-comunidad. x x 6

Priorización de la problemática

Núm. Problemática Causas Efectos

1. El índice de reprobación, desde hace seis ciclo escolares, se encuentra por arriba del 10%.

Bajo aprovechamiento académico de los alumnos.

Desinterés y ausentismo en el aula.

2. El índice de deserción desde hace seis ciclo escolares se encuentra por arriba del 2%

Perdida de interés de los padres de familia en la educación de sus hijos.

Baja calidad de vida personal y colectiva.

3. En cuanto a cobertura no se ha considerado datos reales del censo general de población por falta de instrucciones correctas.

Poco interés de la autoridad para generar datos reales.

Planeación sin sustento.


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Núm. Problemática Causas Efectos

4. No se tiene claridad en la elaboración de la planeación estratégica (pete y petise).

No se elabora un diagnóstico real. Planeación sin sentido y no regula la vida institucional.

5. Dificultad en el trabajo del método por proyectos del programa parámetros curriculares.

Poco conocimiento del documento de parámetros curriculares. Las autoridades intermedias no se comprometen en la capacitación al personal.

Enseñanza no contextualizada ni atendida la demanda del beneficiario.

6. Dificultad en el trabajo en relación a la metodología de la propuesta educativa multigrado y su nuevo enfoque.

Puesta en práctica de la propuesta educativa multigrado 2005 sin precisión ni seguimiento de la capacitación. Mucho desinterés del docente por crear propuestas de atención a grupos multigrado.

Atención de grupos multigrado como grupos unigrado, formación de alumnos con deficiencias. Aprovechamiento escolar deficiente.

7. No se ha bajado al aula el taller” Lineamientos Generales de la Educación Intercultural Bilingüe“.

Poco compromiso de asesores técnicos y supervisores escolares con la capacitación, falta de seguimiento de áreas centrales sobre el taller.

Desempeño docente sin enfoque intercultural bilingüe, no fortalecimiento de la identidad étnica y sociocultural.

8. Falta de centros de formación docente para la población indígena.

Está en proceso la creación de espacios de formación docente para jóvenes indígenas.

Limitado dominio del enfoque intercultural bilingüe en el aula

9. Contratación de docentes monolingües en el sistema indígena.

Pocos jóvenes se interesan por formarse como docentes indígenas. Faltan centros de formación docente para los jóvenes indígenas.

Incorporación de docentes monolingües en español en escuelas indígenas. Enseñanza sin considerar la lengua del niño. Deficientes aprendizajes. Rompimiento de la cultura indígena.

10. Fuga de recursos humanos por intervención de las corrientes sindicales y la Secretaria.

Falta de comunicación y acuerdos con las partes sindicales para accionar en coordinación. Así mismo dentro de la secretaria tener cuidado que no se generen nombramientos sin acuerdo previo con el nivel.

Carencia de recursos humanos, grupos sin maestros, escuelas cerradas.

11. Ubicación docente de acuerdo a su área lingüística.

No operatividad de la comisión de cambios sea regional o estatal, implican las corrientes sindicales.

Conflictuan la atención de los alumnos, deficiente aprovechamiento escolar.

12. No existe personal especializado en lengua indígena para la investigación.

Falta de profesionalización de docentes, directivos y atp.

Limitado desempeño de docentes y directivos para la atención de la educación intercultural bilingüe.

13. Empalme de actividades. Falta de socialización y apego a las actividades de la agenda única del nivel.

Deficiente vinculación y articulación interinstitucional.

14. Los consejos técnicos no priorizaron los temas de carácter pedagógico.

El 85% de los consejos técnicos operar por cumplir, poca intervención de los equipos de supervisión, nombramiento de supervisores por política y no con intención académica.

Deficiente intervención áulica y resultados educativos nulos.

15. La falta de comunicación oportuna e interés entre la estructura.

Canales de comunicación inoperantes, autoridades poco comprometidos y prevalece el interés político.

Poca participación, información tardía y rezago general.



Descripción de problema incluyendo la detección de

necesidades

Ejes de intervención

Propuestas de intervención

El índice de reprobación, desde hace seis ciclos escolares, se encuentra por arriba del 10 por ciento.

Las cuestiones socioeconómicas inciden y recrudece en los altos índices en la materia, poco impacto de los programas sociales y se requiere de mayor intervención de los equipos de supervisión y programas para sensibilización.


Con la participación de todos los actores involucrados del nivel nos proponemos disminuir el 2% de reprobación para el ciclo escolar y con la colaboración de los programas de apoyo a la educación.


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necesidades



El índice de deserción desde hace seis ciclo escolares encuentra por arriba del 2 por ciento.

Las cuestiones socioeconómicas inciden y recrudece en los altos índices en la materia, poco impacto de los programas sociales y se requiere de mayor intervención de los equipos de supervisión y programas para sensibilización.


Fomentar mayor responsabilidad en todos los actores involucrados para el seguimiento y acompañamiento en las escuelas, así como la implementación y aplicación de los diferentes programas de apoyo.


Existe descuido de los administradores intermedios para mantener información actualizado y es necesaria la intervención directa del nivel en acuerdo con planeación educativa para la captación de datos a inicio de cada ciclo escolar y relevante.


Promover la captación total de niños en edad escolar.


Desde el 2003 se han ofertado asesorías, capacitaciones pero sin la atención necesaria por parte de los actores y ha hecho falta precisión en el seguimiento y acompañamiento. Falta de mayor compromiso por parte de la estructura. Convertirlo en instrumento base de seguimiento y evaluación.


Reorientar la elaboración del pete y petise.


Documento que se inicia su conocimiento a partir del ciclo escolar 2009-2010, no todos los actores entendieron la importancia y obligatoriedad del curso básico estatal de parámetros curriculares. Se pretende continuar con la oferta de formación a docentes y directivos.


Promover el autodidactismo de docentes para mejorar su práctica educativa.

Dificultad en el trabajo en relación a la metodología de la Propuesta Educativa Multigrado y su nuevo enfoque.

Desde el 2006 se inicia con la capacitación y se pierde el seguimiento por parte del equipo de áreas centrales. Se espera reanudar su atención con el programa emergente para la mejora de logro educativo.


Sensibilizar a los equipos de supervisión sobre la importancia de la planeación didáctica en las aulas escolares.

No se ha bajado al aula el taller lineamientos generales de la educación intercultural bilingüe.

Poco compromiso de asesores técnicos y supervisores escolares con la capacitación, falta de seguimiento de áreas centrales sobre el taller. Implementar estrategia para atender a los docentes no capacitados en coordinación con los equipos de supervisión.


Sensibilizar a los equipos de supervisión sobre la importancia de la ofrecer asesoría a los docentes referente al tema de lineamientos generales de la educación intercultural bilingüe.

Falta de centros de formación docente para la población indígena.

Está en proceso la creación de espacios de formación docente para jóvenes indígenas. Establecer acuerdo con educación superior para que un porcentaje de alumnos en las normales del estado sean de áreas indígenas y cubran la demanda en el nivel.


Construir proyecto para la creación de centros de formación docente para la población indígena,

Contratación de docentes monolingües en el sistema indígena.

Pocos jóvenes se interesan por formarse como docentes indígenas. Faltan centros de formación docente para los jóvenes indígenas.


Convocar a jóvenes indígenas para que cursen estudios de formación docente y se incorporen al servicio en el medio indígena.

Fuga de recursos humanos por intervención de las corrientes sindicales y la Secretaria.

Falta de comunicación y acuerdos con las partes sindicales para accionar en coordinación. Así mismo dentro de la secretaria tener cuidado que no se generen nombramientos sin acuerdo previo con el nivel. Definir y respetar acuerdos con las partes.




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necesidades



Ubicación docente de acuerdo a su área lingüística.

No operatividad de la comisión de cambios sea regional o estatal, implican las corrientes sindicales. Generar acuerdos de radicación y ubicación de recursos.



No existe personal especializado en lengua indígena para la investigación.

Falta de profesionalización de docentes, directivos y atp. Operar en coordinación con el inali y atendiendo la demanda de cada grupo étnico.


Empalme de actividades. Falta de socialización y apego a las actividades de la agenda única del nivel. Mayor precisión y certeza en la formulación de la agenda.


Privilegiar los temas técnico-pedagógicos en las reuniones colegiadas o de consejo académico en las jefaturas de zona, supervisiones y los centros de trabajo.

Simplificación de documentación, que se envía, se requisita y se turma, durante el ciclo escolar 2010-2011.

Los consejos técnicos no priorizaron los temas de carácter pedagógico.

El 85% de los consejos técnicos operar por cumplir, poca intervención de los equipos de supervisión, nombramiento de supervisores por política y no con intención académica. Asesoría y acompañamiento pedagógico en base a los lineamientos de funcionamiento de los ctc.


Dar seguimiento el funcionamiento de los consejos técnicos académicos

La falta de comunicación oportuna e interés entre la estructura.

Canales de comunicación inoperantes, autoridades poco comprometidos y prevalece el interés político. Acuerdos políticos y administrativos con la estructura.


Impulsar el sistema escalafonario para cubrir espacios de la estructura.

Educación especialIdentificación de la problemática


Fortalecimiento de las condiciones básicas de la integración en escuelas de educación regular. x x 8

Que la planeación estratégica responda a las necesidades que demandan los alumnos con discapacidad. x x 8

Reestructuración de los servicios de educación especial. x x 8

se debe mejorar para el cumplimiento de metas es el que la información fluya de manera adecuada de dirección a departamentos y a supervisores o coordinadores.

x x 5

La falta de articulación del servicio de asesoría técnica en los servicios de educación especial, supervisión escolar y asesores estatales. x x 8

Se necesita fortalecer los acuerdos con dependencias gubernamentales, no gubernamentales y del sector empresarial, para la obtención de apoyos y recursos.

x x 6

Un punto importante, el cual está pendiente, está relacionado con las normas de inscripción, reinscripción, acreditación y certificación en el momento de formación para el trabajo. x x 6

Consolidar el modelo de atención en los centros de atención múltiple. x x 8


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Como una prioridad es necesaria la actualización de nuestros equipos de apoyo, multidisciplinario y especialistas. x x 8

Contar con la capacitación sobre el uso del software especializado jaws. x x 6

Priorización de los problemasN/P Descripción del problema Causas Efectos

1

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Fortalecimiento de las condiciones básicas de la integración en escuelas de educación regular.

Que la planeación estratégica responda a las necesidades que demandan los alumnos con discapacidad.

Reestructuración de los servicios de educación especial.

La falta de articulación del servicio de asesoría técnica en los servicios de educación especial, supervisión escolar y asesores estatales.

Consolidar el modelo de atención en los centros de atención múltiple.

Como una prioridad es necesaria la actualización de nuestros equipos de apoyo, multidisciplinario y especialistas.

Es necesario fortalecer los acuerdos con dependencias gubernamentales, no gubernamentales y del sector empresarial, para la obtención de apoyos y recursos.

Un punto importante que se tiene pendiente está relacionado con las normas de inscripción, reinscripción, acreditación y certificación en el momento de formación para el trabajo.

Contar con la capacitación sobre el uso del software especializado “_ans”.

Se debe mejorar para el cumplimiento de metas es el que la información fluya de manera adecuada de dirección a departamentos y a supervisores o coordinadores.

Estructurales

•Laextremapobrezaymarginación social de una parte importante de la población. •Elbajoíndicededesarrollohumano, particularmente en cuatro regiones del estado.•Ladispersióngeográficadelas comunidades.•Elaltoíndicedeanalfabetismo en la población del estado.

Funcionales

•Lafaltadereconocimientode la estructura de la dirección de educación especial.•Lafaltadevalidacióny autorización de los manuales de organización de la dirección de educación especial, de la supervisión escolar y de los servicios de apoyo, escolarizados y orientación.

•Noseatiendeeficazmentea la población con discapacidad o aptitudes sobresalientes.•Noseincrementalamatrícula de la población con discapacidad o aptitudes sobresalientes.•Nosealcanzaellogroeducativo de los alumnos con discapacidad o aptitudes sobresalientes.•Noseapoyaeficazmentea las escuelas de inicial y básica en el logro educativo de todos los alumnos, prioritariamente los que presentan discapacidad o aptitudes sobresalientes.•Labajaeficaciadelosservicios en la atención a nuestra población objetivo.


Principal problemáticaDescripción de problema

incluyendo la detección de necesidades



Fortalecimiento de las condiciones básicas de la integración en escuelas de educación regular.

791 escuelas de educación inicial y básica. Operativizar el saae para el acompañamiento y seguimiento en colaboración con educación regular.


Operativizar el saaeDefinir estándares de escuelas con condiciones básicas o con características de inclusividad educativa.


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Principal problemáticaDescripción de problema

incluyendo la detección de necesidades



Que la planeación estratégica responda a las necesidades que demandan los alumnos con discapacidad.

Abarca a 196 servicios de educación especial, ocho supervisiones, siete coordinaciones y una dirección de educación especial. Hace falta fortalecer la capacitación en planeación estratégica.


Fortalecimiento de la planeación estratégica, con énfasis en el seguimiento y la evaluación.

Reestructuración de los servicios de educación especial.

Implica: reconocer la estructura organizacional de la Dirección de Educación Especial, dotar de manuales de organización y de procesos a toda la estructura y reestructurar zonas escolares.


Fortalecer la gestión y el seguimiento ante las instancias correspondientes.

La falta de articulación del servicio de asesoría técnica en los servicios de educación especial, supervisión escolar y asesores estatales.

Articular el proceso de asesoría en los diferentes ámbitos de la gestión educativa y estandarizar el proceso de intervención psicopedagógica para mejorar el logro académico en las zonas escolares del estado.


Operativizar el saae

Definición de una línea técnico-pedagógica.

Consolidar el modelo de atención en los centros de atención múltiple.

Se presenta en los 52 cam. El problema está relacionado con la población objetivo, los momentos formativos, la capacitación o actualización del equipo multidisciplinario, la certificación de los alumnos de formación para el trabajo y su integración laboral.

Hace falta fortalecer y brindar acompañamiento en la planeación estratégica.


Fortalecer y asegurar el cumplimiento de su función.

Como una prioridad es necesaria la actualización de nuestros equipos de apoyo, multidisciplinario y especialistas.

El problema está ubicado en nuestros 196 servicios: prioritariamente psicólogos, trabajadores sociales, maestros o instructores de taller y maestros de comunicación. Impulsar alternativas de capacitación o actualización.


Fortalecer el desempeño de nuestros profesionales coordinadamente con la instancia estatal de formación continua y superación profesional en el tema de las discapacidades, aptitudes sobresalientes y la educación inclusiva.

Se necesita fortalecer los acuerdos con dependencias gubernamentales, no gubernamentales y del sector empresarial, para la obtención de apoyos y recursos.

No se han realizado acuerdos con ninguna instancia, hace falta definir o precisar quien llevara el seguimiento y armara las agendas para estos acuerdos y sobre qué aspectos.


Identificar necesidades y establecer un acuerdo que impacte en la cobertura de alumnos y alumnas con discapacidad y aptitudes sobresalientes.

Es un punto importante que se tiene pendiente; está relacionado con las normas de inscripción, reinscripción y acreditación, y la certificación en el momento de formación para el trabajo.

Un elemento importante para la ampliación de la cobertura en las escuelas, es que no hay una cultura de respeto a las normas de inscripción, reinscripción, acreditación. Y también hay un escaso avance en la certificación en formación para el trabajo en los cam.


Desarrollar acciones que fortalezcan la coordinación intrainstitucional con educación básica

Para el cumplimiento de metas la información debe fluir de manera adecuada de la dirección a departamentos y a supervisores o coordinadores.

El reconocimiento de la Dirección de Educación Especial provocará que queden claros y precisos los flujos de comunicación ascendente, descendente y horizontal.

Nueva forma de gestión escolar y participación social.

Establecer los lineamientos técnico-pedagógicos de los servicios de educación especial.

Educación FísicaIdentificación de la Problemática


Falta de oferta de formación continua para la profesionalización docente. x x 8

Falta dar seguimiento, y acompañamiento sobre el dominio del plan y programas de estudio de educación física. x x 8


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No hay acciones sistemáticas para hacer seguimiento y evaluación al programa anual de trabajo. x x 8

Excesiva carga de trabajo en el desarrollo de las actividades. x x 7

Falta de coordinación entre docentes y directivos para operar los cursos y proyectos programados. x x 6

Priorización de los problemasNúm. Problema Causas Efectos1 Falta de oferta de formación continua para la

profesionalización docente.No existe el suficiente recurso económico para crear la oferta que necesita el nivel, por lo que esta se circunscribe a un solo curso al año y el presupuesto lo maneja el programa de reforma de educación primaria.

Falta de dominio de contenidos programáticos y metodología de trabajo por parte del docente.Se generaliza la improvisación en las actividades de enseñanza.

2 Falta dar seguimiento, y acompañamiento sobre el dominio del plan y programas de estudio de educación física.

Los atp e inspectores carecen de los elementos teórico-metodológicos para hacer el trabajo de asesoría académica.

La deficiente aplicación del plan y programas de estudio.

3 No hay acciones sistemáticas para hacer seguimiento y evaluación al programa anual de trabajo.

La falta de articulación con los niveles educativos.

Que es difícil conocer de manera más confiable los resultados de las acciones planeadas en el pat del nivel.

4 Excesiva carga de trabajo en el desarrollo de las actividades. Por la falta de coordinación entre los niveles educativos en la realización de actividades.Existe un gran número de documentos que el docente tiene que requisitar en cuanto a sus funciones y resultados de la actividad académica.

Disminuye la productividad y calidad del trabajo académico.

5 Los cursos y proyectos programados no se difunden oportunamente entre docentes y directivos.

Existen inspectores que aunque se capaciten, no dan a conocer las convocatorias al personal docente.

Se obstaculiza el proceso de profesionalización del personal docente.

Jerarquización de Necesidades y Propuestas de Intervención


Descripción del Problema, incluyendo la detección de

necesidades



Falta de oferta de formación continua para la profesionalización docente.

En educación física no se aplica de manera eficiente el plan y programas de estudio por la falta de capacitación y actualización de los docentes, debido a que el nivel no cuenta con presupuesto para generar su propia oferta.


Crear grupos regionales de autoformación.

Elaborar un proyecto propio para la capacitación y actualización, por medio del cual se canalicen recursos económicos.

Falta dar seguimiento, y acompañamiento sobre el dominio del plan y programas de estudio de educación física.

Los inspectores y los atp orientan metodológicamente de manera limitada e improvisada a los docentes, por la falta de dominio de estos actores educativos. Por lo que se requiere una ruta de actualización que se formule con la instancia de formación continua.


Formular un proyecto de actualización para los docentes en coordinación con la instancia de formación continua y los niveles de preescolar y primaria.

No hay acciones sistemáticas para hacer seguimiento y evaluación al programa anual de trabajo.

Las actividades que planean los niveles educativos regularmente se reprograman por falta de recursos y posteriormente se empalman con las que programó el nivel.

Evaluación y seguimiento. Coordinar esfuerzos entre las direcciones de los niveles para reprogramar las actividades sin afectar las planeadas.

Excesiva carga de trabajo en el desarrollo de las actividades.

La falta de coordinación entre niveles y programas para la realización de actividades afecta el trabajo escolar, de igual modo el exceso de documentación que se entrega a las instancias inmediatas superiores hacen que disminuya la calidad de atención de los alumnos.

Gestión educativa. Organizar las actividades en conjunto eficientando los tiempos y la organización, así como la unificación de los formatos y fechas de entrega que requieren los niveles y programas.


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Descripción del Problema, incluyendo la detección de

necesidades



Los cursos y proyectos programados no se difunden oportunamente entre docentes y directivos.

El desconocimiento de los docentes y la falta de difusión sobre las convocatorias de capacitación de los Inspectores y atp reduce la participación de los docentes y el impacto de los resultados de aprovechamiento escolar.

Gestión educativa. Formular una estrategia de difusión para los docentes en coordinación con la instancia de formación continua y el nivel.

Prioridad ProblemaMagnitud Impacto

Total1 2 3 4 1 2 3 4

Reducir el bajo logro educativo en 414 escuelas de educación básica.

1. Falta de atp en algunas de las escuelas focalizadas. X X 5

2. Se le da poca importancia a la prueba enlace. X X 7

3. Ubicación en alta marginación de algunas escuelas focalizadas. X X 7

4. Ausentismo y alta rotación de docentes en algunas de las escuelas focalizadas. X X 7

Consolidar el nodo estatal, regional, microrregional y escolar.

1. Falta de permanencia y participación de los integrantes en los diferentes nodos, estatal, regional, microrregional y escolar.

X X 6

2. Exceso de carga administrativa que impide que los atp desarrollen su función. X X 8

Profesionalizar al nodo estatal, regional, microrregional y escolar.

1. Desarticulación con los programas y niveles en la implementación de cursos que impacten en los alumnos.

X X 6

2. Falta de desarrollo de competencias profesionales de los docentes. X X 6

3. Insuficiencia de la oferta de diplomados de español y matemáticas. X X 7

4. La no participación de las instituciones de educación superior. X X 8


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Prioridad ProblemaMagnitud Impacto

Total1 2 3 4 1 2 3 4

Uso de material didáctico. 1. Falta de recursos económicos para dotar de material a las escuelas focalizadas. X X 6

2. Desconocimiento del uso de los materiales de apoyo, como enciclomedia, gis, mape, pisa en el aula y guías de autoformación en las diferentes asignaturas.

X X 7

3. Cobertura insuficiente de las redes de internet, Edusat, enciclomedia, habilidades digitales para todos, sead y aulas de medio. X X 7

Elaboración del menú temático de referencia.

1. Dificultad en el manejo de la base de datos.

X X 8

2. No lograr la unificación de los temas de menor dominio.

X X 8

3. Dificultades en el manejo de la plataforma tecnológica Consultemos. X X 6

Elaboración del catálogo de tutoría.

1. Desarrollo insuficiente de competencias para el aprendizaje por cuenta propia. X X 8

2. Falta de vinculación entre los temas del catálogo y el menú temático de referencia. X X 8

3. Conformación del material del catálogo no acorde a los materiales disponibles en la escuela.

X X 8

Brindar acompañamiento, seguimiento y evaluación.

1. Demasiada carga administrativa para los atp. X X 8

2. Falta de integración con los diferentes niveles para lograr un solo instrumento de evaluación y seguimiento.

X X 6

3. Poca participación de los padres de familia. X X 8

4. Falta de asignación oportuna de recursos económicos. X X 8

5. Desconfianza en los procesos de evaluación externa (enlace). X X 8

Principal problemáticaDescripción del problema, incluyendo a detección de

necesidadesEje de intervención Propuesta de intervención

Exceso de carga administrativa que impide que los atp desarrollen su función.

Los atp realizan en gran parte funciones administrativas que impide atender las necesidades técnico pedagógico.


Conformar un instrumento único de evaluación y seguimiento.

La no participación de las instituciones de educación superior.

Las instituciones de educación superior no están involucradas en las actividades de capacitación y actualización.


Solicitar la participación de cursos a las instituciones de educación superior.

Dificultad en el manejo de la base de datos.

Se tiene dificultad en el manejo de las tic. Tecnologías de la Información y la comunicación (tic) aplicadas a la educación.

Solicitar un curso del uso de las tic a los centros de maestros.

No lograr la unificación de los temas de menor dominio.

En cada región y centro escolar existe diferencia en el logro de los temas de menor dominio, que impide que en algunos casos coincida.


Iniciar con la localización de los temas en lo que exista mayor coincidencia.


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Principal problemáticaDescripción del problema, incluyendo a detección de

necesidadesEje de intervención Propuesta de intervención

Desarrollo insuficiente de competencias para el aprendizaje por cuenta propia.

A los integrantes de los diferentes nodos se les dificulta el desarrollo del catálogo de tutoría por cuenta propia.


Fomentar cursos que permitan el incremento de catálogo de tutoría por cuenta propia.

Falta de vinculación entre los temas del catálogo y el menú temático de referencia.

Se desarrollan temas que no están relacionados con los temas de menor dominio.


Implementar cursos en donde se desarrollen temas de tutoría acordes a los de menor dominio.

Conformación del material del catálogo no acorde a los materiales disponibles en la escuela.

Se están desarrollando temas, sin tomar en cuenta los materiales con los que cuenta la escuela.


En el desarrollo del catálogo de tutoría tomar en cuenta los libros de texto y libros de la biblioteca escolar y de aula.

Poca participación de los padres de familia. La participación de los padres de familia en

las actividades escolares es escasa o nula.Nuevas formas de gestión escolar y participación social.

Fomentar reuniones de concientización con los padres de familia.

Falta de asignación oportuna de recursos económicos.

Los recursos no llegan a tiempo para ser aplicados en las actividades planteadas.


Solicitar el recurso a fin de que este llegue a tiempo.

Desconfianza en los procesos de evaluación externa (enlace).

Los docentes desconfían en el proceso de evaluación (enlace).


Concientizar a cada uno de los docentes a fin de que acepten la prueba enlace como una oportunidad de demostrar los avances. académicos logrados.


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Guerrero

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