Guayana Esequiba

La Guayana Esequiba, también conocida como Terri-torio del Esequibo, es el nombre de una parte del llama-do escudo guayanés comprendida entre el oeste del ríoEsequibo hasta el hito en la cima del monte Roraima.Tiene una extensión de 159 542 km² que la RepúblicaCooperativa de Guyana administra como propio pero cu-ya soberanía es reclamada por Venezuela basándose enel Acuerdo de Ginebra del 17 de febrero de 1966. Sola-mente la parte oriental de isla fluvial de Anacoco en elrío Cuyuní se encuentra bajo la soberanía de Venezuelapero ha sido protestada por Guyana; para Venezuela la to-talidad de la isla está fuera del área en litigio,[4] Guyanano lo entiende así para la mitad oriental y, en consecuen-cia, ha sostenido que fue un acto de anexión del ejércitovenezolano cuando en 1966 la ocupó militarmente.[5]

Venezuela reclama el territorio como propio y, en sus ma-pas, el área suele aparecer rayada oblicuamente o con laleyenda Zona En Reclamación. Sujeto al Acuerdo de Gi-nebra de 17 de febrero de 1966.[6] El territorio es recla-mado como parte integrante de la jurisdicción de los es-tados Bolívar[7] y Delta Amacuro.[8]

1 Antecedentes

Guyana, oficialmente Co-operative Republic of Guyana,estableció la inclusión del Territorio Esequibo dentro desus límites en la Constitución de 1980, reformada en1996, que sostiene que:

“El territorio del Estado abarca las áreasque inmediatamente después del comienzo deesta Constitución fueron comprometidas en elárea de Guyana junto con otras áreas que pu-dieren ser declaradas como parte del territoriodel Estado por Ley del Parlamento.”[n 1]

Estas áreas son las que conformaban la colonia de laGuayana Británica, antes de su independencia, para lacual la Gran Bretaña reconoció como límite occidente alrío Esequibo, cartografiado políticamente a su favor en1938.Por su parte, Venezuela incluye el territorio dentro de susdominios desde su primera constitución de 1811, cuyaúltima reforma fue dada en 1999, declarando en el ar-tículo 10 que:

“El territorio y demás espacios geográficosde la República son los que correspondían a

Mapa oficial de los Estados Unidos de Venezuela por L. Robelinde 1890, el cual muestra la reclamación histórica venezolana dela región.

la Capitanía General de Venezuela antes de latransformación política iniciada el 19 de abrilde 1810, con las modificaciones resultantes delos tratados y laudos arbitrales no viciados denulidad.”

La Capitanía General de Venezuela incluía los territoriosde la antigua Provincia de Guayana, que ocupaban la mis-ma región Esequiba.Tras haberse apelado al gobierno de Estados Unidos laaplicacion de la Doctrina Monroe, el presidente GroverCleveland propuso un arbitraje que fue aceptado con re-servas por el primer ministro ingles lord Salisbury. Segúnlo establecido en el Tratado Arbitral de Washington D.C.del 2 de febrero de 1897, en el cual Estados Unidos (enrepresentación de Venezuela) por una parte y el ReinoUnido (como propietario de la colonia de Guayana Bri-tánica por la otra, habían convenido someter a arbitrajeinternacional la disputa sobre la frontera al oeste de lacolonia británica y el este de la independiente Venezue-la, como mecanismo de solución amistosa al diferendoterritorial. En 1899 se formó un tribunal de Paris, cuyadecisión forma el Laudo Arbitral de París. La sentenciafue categorica en la cesión del territorio al oeste del ríoEsequibo a Gran Bretaña. Sin embargo, siendo que Ve-nezuela no estuvo representada directamente, ya que losdos representantes de Venezuela fueron nombrados porlos Estados Unidos no representando al Estado venezo-lano, ésta declaró la nulidad del tratado décadas después,alegando además importantes vicios que invalidan la de-cisión arbitral.

1

2 2 HISTORIA

Mapa de 1896 de la antigua Guayana Británica y las diversaslíneas de límites trazadas, que muestran las máximas aspiracio-nes británicas y el río Esequibo que Venezuela considera comosu frontera, la zona grisácea es el único territorio no reivindi-cado por Venezuela, mientras que una parte del sector oriental(Pirara) fue cedido por el Reino Unido al Brasil.

El 12 de noviembre de 1962, el Ministro de RelacionesExteriores de Venezuela, doctor Marcos Falcón Briceño,hace una exposición en la Comisión de Política Especialde la Asamblea General de la Organización de NacionesUnidas (ONU), para denunciar el Laudo Arbitral alegan-do componenda y vicios de nulidad justificativos de undespojo.Posteriormente, Venezuela y Gran Bretaña, con la pre-sencia del gobierno local de su Guayana Británica (pró-xima a recibir la independencia), firmaron el Acuerdo deGinebra del 17 de febrero de 1966, donde se acordó crearuna comisión mixta para buscar un mecanismo para darpor terminado el conflicto. El 26 de mayo de ese mis-mo año, la Guayana Británica recibe la independencia,llamándose a partir de entonces República Cooperativade Guyana. Desde ese momento el Reino Unido traspa-sa al nuevo país la cuestión de la disputa territorial sobrela Guayana Esequiba, igualmente sujeto al Acuerdo deGinebra. Venezuela reconoce el nuevo país reservándoseexpresamente sus derechos de soberanía sobre la Guaya-na Esequiba, al oeste de río Esequibo.Luego de pasados 4 años de la firma del acuerdo sin lle-gar a resultado alguno, se decide firmar en la capital deTrinidad y Tobago el Protocolo de Puerto España del 18

de junio de 1970, con el fin de prorrogar las discusionespor doce años, vencidos en 1982. En ese momento Ve-nezuela decide no renovar este tratado y continuar con elAcuerdo de Ginebra a través del Secretario de las Nacio-nes Unidas. Desde entonces, la reclamación está sometidaa intermediación de la Secretaria General de las NacionesUnidas bajo las condiciones del Acuerdo de Ginebra.

Vista de la Localidad de Lethem, en la región de Alto Takutu-AltoEsequibo, al sur de la Guayana Esequiba.

El nombre del río Esequibo se deriva del apellido deJuan de Esquivel, lugarteniente de Diego Colón duran-te el tercer viaje a América en 1498. Diversos cambiosfonéticos derivados de la pronunciación por indígenas yeuropeos son los responsables del cambio de grafía deltérmino.

2 Historia

2.1 El Esequibo

El Monte Roraima, tepuy que marca la frontera entre Venezuela,Brasil y la zona en litigio de la Guayana Esequiba.

Desde 1777 con la creación de la Capitanía General deVenezuela por Carlos III se estableció como fronteraoriental entre España y Holanda el río Esequibo, desde sunacimiento hasta su desembocadura en el océano Atlán-

2.3 El Laudo Arbitral de París de 1899 3

tico. Sin embargo la posesión de este territorio sería sólode iure, puesto que no sería colonizada por España.En 1814 Gran Bretaña quedó en posesión de los te-rritorios coloniales holandeses de Demerara, Berbice yEsequibo, que pasaron a constituir la Guayana Británicaa partir de 1831. Desde ese momento, el gobierno británi-co estimuló el avance y establecimiento de colonos en lastierras situadas al oeste del río Esequibo, favorecido porla despoblación y por la precaria situación de Venezuela,que iniciaba entonces su organización institucional. Otrofactor fue el papel de Gran Bretaña como potencia hege-mónica mundial en la segunda mitad del siglo XIX, quele confería un respaldo internacional e incluso militar ensu expansión colonial.

2.2 Modificación de fronteras

Mapa de Gran Colombia (1819) que incluye la región del Ese-quibo.

En 1835, Robert Hermann Schomburgk trazó una líneafronteriza entre Venezuela y la Guayana Británica desdeel ríoMoruca hasta el Esequibo de una extensión de 4.290km². En 1839 trazó una segunda línea llamada Norte-Sur que abarcaba la desembocadura del Amacuro has-ta el Monte Roraima, lo que representaba unos 141.930km². La migración de colonos británicos hacia los territo-rios situados más allá de la margen izquierda del Esequi-bo originaron la primera reclamación de Venezuela an-te Gran Bretaña. Las negociaciones se iniciaron en 1844mediante la proposición hecha por el representante deVenezuela, Alejo Fortique, basándose en el territorio dela Capitanía General de Venezuela y el principio reco-gido en el uti possidetis iure, para que se reconociera alrío Esequibo como línea fronteriza, alegando con docu-mentos la jurisdicción venezolana en esas tierras que ha-bían formado parte de la antigua Provincia de Guayana.El gobierno británico, propuso que la línea fronteriza seiniciara en la boca del río Moroco y continuara por losríos Barima y Aunama. Esto implicaba una frontera aloeste del Esequibo, y no fue aceptada por el gobierno ve-nezolano. A las protestas de Venezuela respondió DanielFlorencio O'Leary, argumentando que la Línea Schom-

burgk era provisional, y que aún estaba sujeto a revisiónde las partes.La mayor expansión británica se produjo en 1888 cuandose adjudicaron 203.310 km². Los ingleses trataron siem-pre de penetrar el territorio venezolano incluso hasta elrío Orinoco[cita requerida].

2.3 El Laudo Arbitral de París de 1899

Vista de las Cataratas Kaieteur, ubicadas en la Región de Potaro-Siparuni en el centro de la Guayana Esequiba.

Fiódor Fromhold Martens

El 2 febrero de 1897 Venezuela y el Reino Unido firma-ron el Tratado Arbitral de Washington D.C. por el cualse comprometían a resolver pacificamente el problemalimítrofe mediante un arbitraje internacional. Mediantetal arbitraje, se estableció el Laudo Arbitral de París de1899, que dictó su fallo a favor de Gran Bretaña.El Tribunal del Arbitraje, compuesto por cinco miem-bros, tendría que haber estado constituido por dos re-presentantes de Venezuela, dos representantes de Reino

4 2 HISTORIA

Unido y un quinto miembro como parte neutral. Sin em-bargo, Venezuela —por exigencia de Reino Unido—, tu-vo que aceptar que su representación quedara en ma-nos de Estados Unidos; el congreso de este país eligió alos juristas estadounidenses Melville Weston Fuller, Se-vero Mallet Prevost y Davis Josianh Brewer. El ReinoUnido fue representado por los juristas Charles BaronRusell y Sir Richard Henn-Collins. El quinto miembro,quien fungiría como parte imparcial, fue designado porlos cuatro miembros anteriores resultando elegido el ruso,Fiódor Martens, catedrático de las universidades británi-cas de Cambridge y Edimburgo y miembro permanentedel Consejo del Ministerio de Relaciones Exteriores delImperio ruso.El 3 de octubre de 1899 el tribunal, por decisión unáni-me, falló a favor del Reino Unido tras seis días continuosde sesiones, dentro del plazo de tres meses que disponíansegún lo contemplaba el Tratado. El fallo solo favoreció aVenezuela en cuanto conservar las bocas del río Orinocoy una porción de territorio adyacente a este, mientras queel Reino Unido se llevaría una gran porción al oeste de losmil kilómetros del río Esequibo hasta los ríos Venamo yCuyuní.El 4 de octubre protesta la decisión José María Rojas,único abogado venezolano integrante de la defensa deVenezuela junto a otros cuatro abogados estadouniden-ses; el 7 de octubre protesta el presidente venezolanoIgnacio Andrade. Sin embargo, Venezuela solo protestapor el resultado final del arbitraje sin denunciarlo (la cualhace efectiva mucho tiempo después, apenas en 1962) da-do que temía perder las bocas del río Orinoco (máximaaspiración británica) y más territorio, ante un eventualconflicto armado, si no aceptaba las líneas que se habíanresuelto en el Laudo. Venezuela en esa época estaba su-friendo una crisis política y social y su fuerza militar eranotoriamente inferior a la del Reino Unido, primera po-tencia mundial colonial de la época.Posteriormente se forma una Comisión Mixta de Fronte-ras británico-venezolanas entre 1900 y 1905 para la de-marcación definitiva de los límites entre Venezuela y lacolonia de Guayana Británica y es firmada en septiembrede 1907. El dictador venezolano Juan Vicente Gómez fir-ma en 1932 el punto de triple confluencia en elMonte Ro-raima como frontera entre Brasil, la Guayana Británica yVenezuela.No obstante, tras el fallecimiento en 1948 de Severo Ma-llet Prevost, uno de los abogados estadounidenses de-fensores de Venezuela, su representante legal hace pú-blico un documento que revelaba la negociación secretaque provocó la sentencia despojatoria. Con este hallaz-go, Venezuela acude a la máxima instancia internacionalde la ONU y denuncia ante el mundo que considera nu-lo e írrita la decisión del Laudo Arbitral de París del 3de octubre de 1899. La demanda fue admitida y se re-conoció la contención venezolana a nivel internacional loque conllevó a la firma del Acuerdo de Ginebra del 17 de

febrero de 1966 entre Venezuela, el Reino Unido y su co-lonia de Guayana Británica (actual Guyana), en el que lasdos últimas (metrópoli y colonia británicas) reconocen lareclamación territorial de Venezuela.Actualmente se mantiene en vigencia el Acuerdo de Gi-nebra, en la que los actuales gobiernos de Guyana yVenezuela han dispuesto utilizar la figura del buen ofi-ciante paramediar entre ambos gobiernos y encontrar unasolución satisfactoria para las partes. Posteriormente eselegido al jamaicano Norman Girvan como mediador, elcual fue aceptado por la ONU, sin embargo este muere elel 9 de abril de 2014 sin que exista actualmente la figurade un buen oficiante entre ambos países.

2.4 La Cuestión de Pirara de 1904

El Arbitraje de 1904 dividió el territorio de Pirara entre Brasil yla Guayana Británica; la parte asignada a ésta es reclamada porVenezuela como parte de la Guayana Esequiba.

La Cuestión de Pirara es el nombre de una disputa te-rritorial de 33.200 km² ubicado en lo que actualmentees parte del estado brasileño de Roraima y parte del su-roeste de Guyana en las regiones de Potaro-Siparuni yAlto Takutu-Alto Esequibo (o Guayana Esequiba segúnel punto de vista venezolano).Después del Laudo Arbitral de 1899 que otorgó la mayorparte del territorio esequibo a la Guayana Británica, elReino Unido propuso un nuevo laudo pero esta vez paradelimitar su frontera con Brasil, en territorio de la Gua-yana Esequiba después reclamado por Venezuela.El Reino Unido estuvo de acuerdo en entrar a un arbi-traje, de un gobierno imparcial, para lo que se escogió algobierno italiano. El abogado Joaquim Nabuco fue el de-fensor de los intereses brasileños ante la corte de VíctorManuel III, encargada de la decisión final. Nabuco defen-

2.6 Acuerdo de Ginebra de 1966 5

dió a Brasil con el argumento de la supremacía lusófonaen la región que presentó en dieciocho volúmenes de ma-terial probatorio recopilado por Nabuco.En el año de 1904 la decisión fue tomada por el rey ita-liano: 19.630 km² serían entregados a Inglaterra (pasarona ser territorios de la Guyana, hoy reclamados por Vene-zuela como parte de la Guayana Esequiba), y 13.570 km²fueron asignados a Brasil, estableciendo definitivamenteel límite de los dos países en la región.

2.5 Reanudación del conflicto

En 1962 Venezuela por primera vez y de manera oficialreclama como suyo en la Organización de las NacionesUnidas el territorio ubicado al oeste del río Esequibo, ale-gando vicios de nulidad y lo que se conoce en derecho in-ternacional como actos contrarios a la buena fe por partedel gobierno británico, además de una supuesta compo-nenda de algunos de los miembros del Laudo de París. Elgobierno venezolano expone el 12 de noviembre de 1962al gobierno de Londres nueve puntos en los que basan sureclamación:[9]

• Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertadde navegación sobre los ríos Amacuro y Barima, loque de acuerdo al Derecho Internacional, invalidacualquier laudo arbitral.

• Presentación de mapas adulterados, según Venezue-la, por parte de Gran Bretaña en el Tribunal arbitral.

• Ausencia de Motivación en la Decisión arbitral.

• El Tribunal otorgó 17.604 km² a Gran Bretaña re-conocidos como venezolanos por el propio gobiernobritánico.

• La línea fronteriza supuestamente fue impuesta a losjueces por el gobierno británico.

• El Presidente del Tribunal arbitral coaccionó a losjueces para aceptar la demarcación británica.

• Esta demarcación fue una “componenda”, así lo ca-lificaron algunos funcionarios británicos, según Ve-nezuela.

• Venezuela fue engañada y el Reino Unido actuó enmodo contrario a la buena fe del derecho internacio-nal.

• Venezuela fue informada luego de que el Laudo Ar-bitral tomara las decisiones.

• Componenda de los países miembros del Tribunalarbitral.

Para los británicos el argumento venezolano era insoste-nible porque:[10]

• Todos aquellos que participaron en el laudo arbitralya habían muerto.

• Venezuela había aceptado el laudo arbitral como “unarreglo pleno, hecho, derecho y conclusivo”.

• El estudio de los documentos reveló, según los bri-tánicos, que Venezuela no tenía una razón válida.

• Venezuela ni siquiera intentó probar sus razones pa-ra invalidar el Laudo Arbitral.

2.6 Acuerdo de Ginebra de 1966

El Acuerdo de Ginebra fue firmado entre Venezuela y elReino Unido (en representación de su entonces coloniaGuayana Británica) en Ginebra (Suiza) el 17 de febrerode 1966. Es un acuerdo transitorio para llegar a una solu-ción definitiva del diferendo limítrofe, muchos lo definencomo “un acuerdo para llegar a un acuerdo” y aunque in-valida el laudo arbitral de 1899, se mantiene el statu quoque él derivó. Por lo tanto, el área en reclamación se en-cuentra bajo la autoridad del gobierno de Guyana hastaque no se resuelva algo diferente conforme al tratado. Elartículo primero del documento reconoce la contenciónde Venezuela de considerar nulo e írrito la decisión deltribunal que definió su frontera con Guayana Británica.El Reino Unido al firmar el documento reconocen el re-clamo y la inconformidad de Venezuela acordándose asíencontrar una solución práctica, pacífica y satisfactoriapara las partes.Cuando Gran Bretaña decidió conceder la independenciaa la Guayana Británica, dentro de la Commonwealth, el26 de mayo de 1966, denominándose como Guyana, éstasería Estado parte, tal como lo establece el artículo 7º delAcuerdo de Ginebra. Por ello Guyana ratificó el Acuerdode Ginebra el mismo día de su independencia, recono-ciendo de esta forma la reclamación venezolana sobre elterritorio al margen occidental del río Esequibo.

2.7 Rebelión de Rupununi de 1969

El 2 de enero de 1969 se produjo un movimiento sepa-ratista en el sur de la Guayana esequiba, en el sector lla-mado entonces Distrito de Rupununi (en la actual regiónde Alto Tacutu-Alto Esequibo) que fue contenido 3 díasdespués por las Fuerzas de Defensa de Guyana, con el quese pretendió crear un Comité Provisional del Gobierno deRupununi. Los rebeldes, en su mayoría habitantes ame-rindios del área, solicitaron ayuda de Venezuela invocan-do su “nacionalidad venezolana”, pero el Gobierno de Ve-nezuela presidido por Rafael Caldera se abstuvo de apo-yar el movimiento.Sin embargo, el Gobierno guyanés acusó al venezolanode alentar el movimiento separatista. Se produjeron entre70 y 100 muertos, algunos de los habitantes de la regiónhuyeron hacia Venezuela, siendo ubicados en el sur del

6 2 HISTORIA

Estado Bolívar. Al menos a 120 refugiados se les conce-dió la nacionalidad venezolana.

2.8 Protocolo de Puerto España de 1970

Luego de pasados 4 años de la firma del Acuerdo de Gi-nebra sin llegar a resultado alguno, Venezuela, Guyana yel Reino Unido firman en la capital de Trinidad y Tobagoel Protocolo de Puerto España del 18 de junio de 1970,con el fin de prorrogar las discusiones por doce años. En1982 Venezuela decide no renovar este tratado y conti-nuar con el Acuerdo de Ginebra a través del Secretariode las Naciones Unidas.

2.9 Negociación desde 1983

Venezuela propone en 1983 la negociación directa conGuyana, pero ésta no acepta y propone tres alternativas(Asamblea General de la ONU, Consejo de Seguridad oCorte Internacional de Justicia) que Venezuela rechaza.Por iniciativa de Venezuela en 1983 el conflicto limítrofese lleva bajo los auspicios del Secretario General de lasNaciones Unidas, apegados al artículo 33º de la Carta delas Naciones Unidas referente a los medios de solucionespacíficas. En 1987Guyana yVenezuela deciden aceptar elmétodo de los Buenos Oficios que comienza a funcionardesde 1989.

2.10 Incidente de 2007

El 15 de noviembre de 2007 se produjo un incidente fron-terizo cuando el gobierno guyanés de Bharrat Jagdeo re-clamó a Venezuela por la incursión de 40 soldados ve-nezolanos que habrían penetrado en aguas territorialesdisputadas para volar dos dragas en el río Cuyuní.[11] Ve-nezuela argumentó inicialmente que la operación teníacomo fin combatir la minería ilegal y que el hecho sehabía producido al oeste de la zona en reclamación, sinembargo, después de realizarse una investigación, el vi-cecanciller venezolano viajó a Guyana y, según declaró elcanciller guyanés, éste se disculpó por el hecho: “El vice-canciller venezolano expresó un sincero arrepentimientoy aseguró que este hecho no tenía motivaciones políticaspor parte del gobierno venezolano”.El jefe del estado mayor guyanés Gary Best reconocióque las Fuerzas de Defensa de Guyana no cuentan concapacidad para evitar la entrada en el país de militaresvenezolanos, pero advirtió que “si los venezolanos abrenfuego primero, las FDG responderán”.[12]

En el 2011 Guyana determinó hacer modificaciones a suplataforma continental marítima para explotación de pe-tróleo afectando el mar territorial de Venezuela, sin haberprevia nota por parte de Guyana a la Cancillería Venezo-lana. [cita requerida]

2.11 Conflictos de 2013

En junio de 2012, Guyana entregó el bloque Roraima a laempresa trasnacional Anadarko para exploración petrole-ra, mantenido en secreto la ubicación de la concesión,[13]misma que había sido paralizada tras una protesta de Ve-nezuela entre los años 1999 y 2000. En 2013 el gobiernode Venezuela descubre la ubicación frente a la fachadaatlántica venezolana donde Guyana aplicó una línea divi-soria con Venezuela con una inclinación aproximada de30 grados mientras que la Armada de esta última señalaque desde 1996 Venezuela ha asumido la inclinación deesta línea en 70 grados (Azimuth 070) y ha ejercido so-beranía sobre la zona. Esta delimitación no solo afectó ala fachada atlántica de la Guayana Esequiba, sino a la delestado Delta Amacuro de Venezuela. [13]

Posteriormente, el 11 de octubre de 2013, Guyana acusóa la Armada de Venezuela de detener al barco petrole-ro estadounidense RV Teknik Perdana, contratado por elgobierno guyanés, y ordenarle dirigirse a la Isla de Mar-garita,[14] considerando el acto como “una seria amenazapara la paz” de la región.[15][16] En efecto, el buque vene-zolano Patrullero Oceánico de Vigilancia Armada Boli-variana “Yekuana” (PO-13) informó a las autoridades desu país que el día 10 de octubre de 2013 en horas de latarde fue detectado e interceptado aquel barco en espaciomarítimo que corresponde a lo que reconocen como suzona económica exclusiva.[17] A su vez, Venezuela pidióa Guyana explicaciones por lo que considera una invasióna las aguas jurisdiccionales venezolanas.[17] El conflictojunto con los anteriores al acontecimiento fueron fijadospara ser discutidos en Puerto España, Trinidad y Toba-go, por ambos gobiernos el 17 de octubre del mismo año,en el ánimo de resolver por la vía diplomática cualquierdiferencia existente entre las partes.[18]

Como resultado, ambos gobiernos ratificaron la Declara-ción Conjunta del 30 de septiembre de 2013 en PuertoEspaña reconociendo así que la delimitación de las fron-teras marítimas sigue siendo un tema pendiente y requeri-rá negociaciones,[19] para lo cual se convino que un equi-po técnico se reuniera dentro de los cuatro meses poste-riores para intercambiar puntos de vista sobre cómo po-dría proceder esa delimitación.[20]

2.12 Situación en 2014

En diciembre de 2014 la canciller Guyanesa CarolynRodrigues-Birkett planteó que en 2015 se estudiaría laposibilidad de acudir a organismos internacionales dife-rentes a los acordados con Venezuela, como la Corte In-ternacional de Justicia argumentando que después de va-rias décadas no se había logrado llegar a una soluciónefectiva al conflicto territorial, esto después del falleci-miento del negociador o buen oficiante de la ONU reco-nocido por las partes el jamaiquino Norman Girvan.[21]La declaración recibió una protesta del gobierno deVenezuela[22] que calificó a través de la cancillería ve-

7

nezolana la situación como un “Acto inamistoso” “uni-lateral” y “sorprendente” a la vez que reclamó volver alos mecanismos previstos en el Acuerdo de Ginebra de1966 con una solución bilateral y pacífica y reitero su po-sición de considerar “nulo e írrito el Laudo Arbitral de1899”.[23]

Mapa político de Venezuela incluyendo frontera marítima delfrente atlántico segun decreto Nº 1787

2.13 Situación en 2015

Para marzo de 2015, la tensión vuelve a aparecer entreGuyana y Venezuela, tras el anuncio por parte de Guya-na de empezar una exploración petrolera en las aguas delBloque Stabroek por la compañía estadounidense ExxonMobil.[24] La preocupación nace porque el Bloque Sta-broek, se encuentra ubicada en aguas en disputas.[24] Enmayo del mismo año la cancillería de Venezuela exigea la referida compañía petrolera detener sus operacionesen aguas que considera en litigio,[25] a lo que Exxon Mo-bil respondió que no se pronunciaría sobre el diferendo,a la vez que se canceló una reunión prevista entre repre-sentantes de la empresa y el gobierno guyanés.[26] Pocodespués, el 7 de junio el gobierno de Guyana convocó alembajador de Venezuela para que explicara la “extensiónde límites marítimos”.[27] Esto debido a que el gobiernode Venezuela estableció mediante el decreto 1787 de laGaceta Oficial 40.669 de fecha 26 de mayo de 2015[28] laampliación de sus reclamaciones marítimas frente al te-rritorio Esequibo, legislación y acciones que Guyana con-sidera “ilegales”[29] por lo que anunció “una resistenciavigorosa” a las pretensiones de Venezuela sobre el maren disputa.[30]

El 10 de junio el gobierno de Venezuela rechazó la pos-tura del gobierno de David Granger quien asumió la pre-sidencia de Guyana en mayo de 2015, y al que Ve-nezuela acusó de generar lo que considera una “peli-

grosa provocación”[31] y el intento de generar una “cri-sis artificial”.[32] El 6 de julio en sesión especial de laAsamblea Nacional de Venezuela se anunció la aproba-ción del decreto Nº1859[33] que hizo mejoras al decretoNº1787 en el que se establecen zonas de defensa maríti-ma incluyendo el área del Esequibo, se aprobó por Ha-bilitante la ley que crea la Comisión Presidencial para losasuntos limítrofes que abarca todos los temas fronterizos,y además Venezuela anunció la llamada a consultas desu embajadora en Guyana,[34] una solicitud ante la ONUpara que medie en el conflicto,[35] la reducción del tama-ño de su embajada, y la revisión integral de las relacio-nes con ese país.[36] Esto como respuesta a las declaracio-nes del presidente guyanés Granger quien calificó a Ve-nezuela como “un mono en la espalda” [37] y una “cargainsoportable”[38] previamente. El 7 de julio el gobiernoGuyanés condenó el llamado a consultas de la embajado-ra venezolana en Georgetown.[39]

3 Organización territorial

Mapa de Guyana que muestra las regiones 1 (Barima-Waini),2 (Cuyuni-Mazaruni), 7 (Pomeroon-Supenaam), 8 (Potaro-Siparuni), 10 (Alto Takutu-Alto Esequibo) y la zona occidentalde la 5 (Islas Esequibo-Demerara Occidental) en reclamación)

8 3 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

3.1 En Guyana

Según la división administrativa de Guyana, la GuayanaEsequiba abarcaría la totalidad de las regiones de Barima-Waini, Cuyuni-Mazaruni, Pomeroon-Supenaam, Potaro-Siparuni, Alto Takutu-Alto Esequibo y la parte occiden-tal de la región de Islas Esequibo-Demerara Occidental.Cada región está administrada por un Consejo RegionalDemocrático (Regional Democratic Council - RDC), queestán encabezados por un jefe o Presidente (Chairman).

*(Los datos de la 5.ª región incluyen la parte no Esequiba, queno es reclamada por Venezuela.)

3.2 En Venezuela

Cantón Upata (1840) de la Provincia de Guayana, hoy parteoriental del Estado Bolívar.

Cantón Piacoa (1840), hoy Estado Delta Amacuro.

Según la legislación venezolana la Guayana Esequibaes parte integrante de la jurisdicción de los estadosBolívar[40] y Delta Amacuro[41] cuyo límite común va porla cúspide de la Serranía de Imataca.

El estado Bolívar, en su constitución, establece lo siguien-te:

Artículo 15º El territorio y demás espa-cios geográficos del Estado Bolívar son los quehistóricamente correspondían a la Provincia deGuayana de la Capitanía General de Venezue-la, antes de la transformación política iniciadael 19 de abril de 1810, luego delimitada con-forme a la Ley Político Territorial de la Repú-blica del 28 de abril de 1856, con las modifi-caciones que han resultado de las leyes de laRepública, de los convenios y demás actos ju-rídicos válidamente celebrados conforme a laConstitución, a las leyes nacionales y del Es-tado. En todos los actos del Estado, en que sedescriba o se refiera a su territorio, se enten-derá incorporada, aún cuando no lo estuvieraexpresamente, la reserva de que el Laudo Arbi-tral de París de 1899, es írrito y nulo, según losprincipios del derecho y la justicia que rigen lacomunidad internacional y contribuyen a afir-mar la integridad territorial. El Estado Bolívarcolaborará y apoyará a la República Bolivaria-na de Venezuela en el logro de una soluciónsatisfactoria para el arreglo práctico de la con-troversia territorial, con base en el Acuerdo deGinebra del 17 de febrero de 1966.

Por su parte, el territorio original de lo que hoy día es elestado Delta Amacuro abarca desde el delta del Orinocohasta el río Esequibo. El sitio de información web de lagobernación de este estado señala lo siguiente sobre suterritorialidad:

Cuando se creó el Territorio Federal DeltaAmacuro, tenía una superficie de 63.667 km²,teniendo en la actualidad 40.200 km². La di-ferencia entre estas dos superficies la perdió elDelta Amacuro con motivo del Laudo Arbitralde París firmado el 3 de octubre de 1899, pormedio del cual le fueron arrebatados 23.467km² de su territorio por la Guayana Inglesa.

Históricamente en Venezuela ha sido directamente el po-der central (gobierno y demás organismos del Estado ve-nezolano) el encargado del tratamiento del caso de laGuayana Esequiba dejando a las gobernaciones y alcal-días locales muy poca participación y poder de acción.Se le da un tratamiento especial y diferenciado al de lasjurisdicciones de estos estados nacionales los cuales nosuelen incluir en sus mapas su porción territorial dentrode la Guayana Esequiba, aunque en los mapas nacionalesdel país sí es obligatoria la inclusión de la zona en recla-mación. Quizás sea esta realidad que a algunos ha llevadoa pensar de forma errónea que la Guayana Esequiba es unnuevo estado o territorio federal venezolano.[42]

9

En el año 1999 al decretarse la nueva carta magna de Ve-nezuela se consagra como territorio venezolano, en el ar-tículo 10 de la Constitución de la República Bolivarianade Venezuela: [43]

El territorio y demás espacios geográficosde la República son los que correspondían ala Capitanía General de Venezuela antes de latransformación política iniciada el 19 de abrilde 1810, con las modificaciones resultantes delos tratados y laudos arbitrales no viciados denulidad.

4 Notas[1] El texto constitucional en idioma inglés, oficial de Guya-

na, se lee textualmente: “The territory of the State compri-ses the areas that immediately before the commencementof this Constitution were comprised in the area of Guyanatogether with such other areas as may be declared by Actof Parliament to form part of the territory of the State”

5 Referencias[1] Efemérides venezolanas - Problemas limítrofes de Vene-

zuela

[2] Bureau of Statistics - Guyana, Chapter III: Population Re-distribution and Internal Migration

[3] Guyana - Government Information Agency, National Pro-file

[4] LOS DERECHOS VENEZOLANOS DE SOBERANÍAEN EL ESEQUIBO, p. 111. M.R.E., Venezuela. Consul-tado el 27 de junio de 2010

[5] The Ankoko Incursion

[6] Mapa oficial de Venezuela editado por el Instituto Geo-gráfico de Venezuela Simón Bolívar

[7] Artículos 15 y 16 de la Constitución del Estado Bolívar.

[8] Territorio original de Delta Amacuro desde 1884.

[9] Informe de los expertos venezolanos sobre la cuestión delímites con Guayana británica, 18 de marzo de 1965

[10] Posición del gobierno de Guyana

[11] Venezuela pidió disculpas a Guyana por incursión militar“El vicecanciller venezolano expresó un sincero arrepen-timiento”, dijo el canciller de Guyana, Rudy Insanally

[12] Guyana advierte que responderá si venezolanos disparan

[13] http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/130830/guyana-dio-otra-concesion-en-fachada-venezolana

[14] http://www.elnuevoherald.com/2013/10/11/1587963/guyana-venezuela-retiene-a-tripulacion.html

[15] http://www.stabroeknews.com/2013/news/stories/10/11/venezuela-detains-research-vessel-in-local-waters-guyana-protests/

[16] http://www.foxnews.com/world/2013/10/12/venezuela-detains-ship-with-5-us-citizens-on-board-in-water-claimed-by-guyana/

[17] http://www.telesurtv.net/articulos/2013/10/14/venezuela-y-guyana-acuerdan-reunion-para-avanzar-en-dialogo-bilateral-8679.html

[18] http://acn.com.ve/venezuela-y-guyana-aclararan-en-trinidad-y-tobago-incidente-con-buque-petrolero/

[19] http://www.laguayanaesequiba.org/detalle.php?cid=42&id=3254

[20] http://www.guyanachronicleonline.com/site/index.php?option=com_content&view=article&id=65336:during-high-level-meeting-yesterday-guyana-venezuela-agree-to-fast-forward-talks-on-maritime-delimitation&catid=4:top-story&Itemid=8

[21] «Guyana estudia medidas legales para resolver disputaterritorial con Venezuela». Consultado el 7 de enero de2015.

[22] «Cancillería protesta decisión de Guyana». Consultado el7 de enero de 2015.

[23] «Gobierno considera inamistosas declaraciones de Guya-na sobre el Esequibo». Consultado el 7 de enero de 2015.

[24] Fuentes, Fernando. «Guyana estudia demanda contra Ve-nezuela en La Haya y abre nuevo frente para Maduro».Consultado el 18 de marzo de 2015.

[25] «Venezuela exige a ExxonMobil detener exploraciones enaguas del Esequibo». Panorama. Consultado el 2015-06-10.

[26] «Exxon Mobil ratificó que su contrato es con Guyana».Agencia Carabobeña de Noticias. Consultado el 2015-06-10.

[27] «Guyana convocará a Venezuela por extensión de límitesmarítimos». Consultado el 2015-06-10.

[28] «El decreto de la discordia con Guyana | En la Agenda |2001.com.ve». Consultado el 2015-06-10.

[29] «Guyana califica de ilegal decreto de Venezuela sobrefronteras marítimas». www.eluniversal.com. Consultadoel 2015-06-10.

[30] «Guyana advierte a Venezuela que resistirá “vigorosa-mente” disputa por zona petrolera marítima». noticiaal-dia.com. Consultado el 2015-06-10.

[31] Latinoamérica, García. «Venezuela acusa a Guyana de“peligrosa” provocación en el Esequibo | Política | Vene-zuela | El Tiempo - El Periódico del Pueblo Oriental».eltiempo.com.ve. Consultado el 2015-06-10.

[32] «Venezuela acusó a Guyana de “intentar crear crisis artifi-cial”». www.el-nacional.com. Consultado el 2015-06-10.

[33] «VENEZUELA: Maduro firma ley de asuntos limí-trofes y decreto sobre espacios marítimos». www.entornointeligente.com. Consultado el 2015-07-07.

10 7 ENLACES EXTERNOS

[34] (farkbarn), Diario. «Presidente llamó a consulta a emba-jadora venezolana en Guyana « El Informador | El DiarioOnline de Venezuela». www.elinformador.com.ve. Con-sultado el 2015-07-07.

[35] «Venezuela solicitará a la ONU designación de buen ofi-ciante en caso del Esequibo». www.entornointeligente.com. Consultado el 2015-07-07.

[36] «Venezuela pone en revisión sus relaciones diplomáticascon Guyana por disputa territorial - SWI swissinfo.ch».Consultado el 2015-07-07.

[37] «Para Guyana, Venezuela se ha convertido en “un monoen la espalda"». www.pulzo.com. Consultado el 2015-07-07.

[38] (farkbarn), Diario. «David Granger dijo que Venezuela esuna “carga insoportable” para Guyana « El Informador | ElDiario Online de Venezuela».www.elinformador.com.ve.Consultado el 2015-07-07.

[39] «Guyana condena llamada a consultas de la embajadoravenezolana». www.el-nacional.com. Consultado el 2015-07-07.

[40] Artículos 15 y 16 de la Constitución del Estado Bolívar.

[41] Territorio original de Delta Amacuro desde 1884.

[42] MAS pide intervención del Gobierno en caso del Esequivo

[43] http://www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucion1999.htm

6 Véase también• Acuerdo de Ginebra (Guyana-Venezuela)

• Organización territorial de Venezuela

• Protocolo de Puerto España

• Provincia de Guayana

• Estado Bolívar

• Geografía de Venezuela

• Historia de Venezuela

• Guayana Británica

• Conflictos territoriales de América del Sur

7 Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga contenido multi-media sobre Guayana Esequiba. Commons

• Wikisource contiene obras originales de o sobreLaudo de París de 1899 sobre los Límites de Ve-nezuela con la Guayana Británica.Wikisource

• Punto de vista de Venezuela

• Punto de vista de Guyana

• Mapa venezolano del Esequibo en 1898

• Mapa de Venezuela de 1840, que incluye el Esequi-bo

11

8 Texto e imágenes de origen, colaboradores y licencias

8.1 Texto• Guayana Esequiba Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Guayana_Esequiba?oldid=83715316 Colaboradores: Joseaperez, Pilaf, Dodo,B1mbo, Galio, PeiT, Xatufan, Ecemaml, Kordas, FAR, Deleatur, Petronas, Alex Coiro, Edub, Taichi, Tequendamia, Pipodv, Venex,Ppfk~eswiki, Germanxv, Akhram, BOT-Superzerocool, Oscar ., The Photographer, Kazem, Getxotarra, Banfield, Nulosiniestro, Dove,José., Swazmo, Tomatejc, Nihilo, Fev, Wilmer garcía, CEM-bot, Jorgelrm, Angel PLC, Efegé, Betoqa, Rastrojo, Antur, Nerêo, Martín-hache, Thijs!bot, Fhaidel, Ignis~eswiki, Satesclop, JRB~eswiki, Mansoncc, Beaire1, CommonsDelinker, Netito777, ZrzlKing, Idioma-bot,Jmvkrecords, Kimdime, Rafael18~eswiki, Yecc, Urdangaray, Venz, Kerg23, Pmontaldo, Martiko, Marcom266, Matdrodes, AlleborgoBot,Shadowxfox, Muro Bot, Edmenb, SieBot, Loveless, Macarrones, Obelix83, Bigsus-bot, Felviper, Jacastroh, M S, Estirabot, Fanattiq, Iso-ulrn, MauriManya, Fidelbotquegua, Simonxp, Camilo, UA31, Abajo estaba el pez, Dermot, Universidad2601, LucienBOT, TheDarkFear,Camilo Garcia, MarcoAurelio, Luckas-bot, Alpinu, Draxtreme, Dennis6492, Garosuke, Nhpatt, Juamax, Xqbot, Jkbw, Hiddendaemian,Harsweb, Pulkstenis, RedBot, Salment, PatruBOT, Goyyumm, ZéroBot, J. A. Gélvez, Grillitus, Warairarepano&Guaicaipuro, Carlosma-ta 009, Invadibot, Calivoro, Crescendo, Elvisor, Carlosmatalive, Delotrooladoo, Glennalbert, Lizzyxiqita, Legobot, Leanex77, Addbot,Pedroamerito, Gomezatr, Josemiguel22, Colaborado12, Toni03c, Jarould, Diánmondin, Joseito7, Alfredoflores96 y Anónimos: 130

8.2 Imágenes• Archivo:Commons-logo.svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4a/Commons-logo.svg Licencia: Public do-main Colaboradores: This version created by Pumbaa, using a proper partial circle and SVG geometry features. (Former versions usedto be slightly warped.) Artista original: SVG version was created by User:Grunt and cleaned up by 3247, based on the earlier PNG version,created by Reidab.

• Archivo:Flag_of_Guyana.svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/99/Flag_of_Guyana.svg Licencia: Public do-main Colaboradores: ? Artista original: ?

• Archivo:Flag_of_Venezuela.svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/06/Flag_of_Venezuela.svg Licencia: Pu-blic domain Colaboradores: official websites Artista original: Zscout370

• Archivo:Gran_Colombia_map.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/52/Gran_Colombia_map.jpg Licencia:Public domain Colaboradores: Historical Maps by Agustín Codazzi, from David Rumsey Website Artista original: Agustín Codazzi

• Archivo:Guayana_Esequiba_2.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/d0/Guayana_Esequiba_2.JPG Licen-cia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Danny86

• Archivo:Guyana_regions_english.png Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/5f/Guyana_regions_english.png Li-cencia: CC BY 2.5 Colaboradores: ? Artista original: ?

• Archivo:Kaieteur_Falls_Guyana_(2)_2007.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e6/Kaieteur_Falls_Guyana_%282%29_2007.jpg Licencia: CC-BY-SA-3.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Bill Cameron

• Archivo:Lethem.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/57/Lethem.jpg Licencia: CC-BY-SA-3.0 Colaborado-res: Trabajo propio Artista original: Jodybwiki

• Archivo:Mapa_de_los_Estados_Unidos_de_Venezuela.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/17/Mapa_de_los_Estados_Unidos_de_Venezuela.jpg Licencia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Caotico66

• Archivo:Mapa_de_una_parte_de_Venezuela_y_de_la_Guayana_Britanica.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e5/Mapa_de_una_parte_de_Venezuela_y_de_la_Guayana_Britanica.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: LaudoArbitral de París Artista original: T. Heyward Gignilliat

• Archivo:Mt_Roraima_in_Venezuela_001.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2a/Mt_Roraima_in_Venezuela_001.JPG Licencia: CC-BY-SA-3.0 Colaboradores: ? Artista original: ?

• Archivo:Provincia_de_Guayana_Cantón_Piacoa.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/8/81/Provincia_de_Guayana_Cant%C3%B3n_Piacoa.JPG Licencia: Public domain Colaboradores: Historical Maps by Agustín Codazzi, from David RumseyWebsite Artista original: Agustin Codazzi

• Archivo:Provincia_de_Guayana_Cantón_Upata.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/8/86/Provincia_de_Guayana_Cant%C3%B3n_Upata.JPG Licencia: Public domain Colaboradores: Historical Maps by Agustín Codazzi, from David RumseyWebsite Artista original: Agustin Codazzi

• Archivo:Questão_da_fronteira.PNG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/b3/Quest%C3%A3o_da_fronteira.PNG Licencia: Public domain Colaboradores: Trabajo propio Artista original: SallesNeto_BR

• Archivo:Spanish_Language_Wiki.svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2a/Spanish_Language_Wiki.svgLicencia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Derived from Wiki puzzle.svg by user:Kimbar Artista original: James.mcd.nz

• Archivo:Venezuelamapaconfrenteatlantico.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/41/Venezuelamapaconfrenteatlantico.jpg Licencia: CC BY-SA 4.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Alfredoflores96

• Archivo:Wikisource-logo.svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4c/Wikisource-logo.svg Licencia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Rei-artur Artista original: Nicholas Moreau

• Archivo:_Friedrich_Fromhold_Martens_1878-huge.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a4/Friedrich_Fromhold_Martens_1878-huge.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Tartu University Library Artista original: Iosif Goffert (1826–1906; Иосиф Казимирович Гофферт)

8.3 Licencia de contenido• Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0