Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

14
Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes de Vivienda Pública Paquete de Herramientas para la Organización y Participación de los Residentes de Viviendas Públicas

Transcript of Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

Page 1: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes de Vivienda Pública

Paquete de Herramientas para la Organización y Participación de los Residentes de Viviendas Públicas

Page 2: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

2

Este documento se proporciona solo con fines informativos y no es un documento oficial o requerido de HUD.

Crédito de la foto de portada: Bernd Klutsch en Unsplash

Tabla de Contenido

Guías de HUD para los Estatutos del Consejo de Residentes y Personalizar sus Estatutos 4

Reconocimiento oficial como consejo de residentes debidamente elegido 5

ARTÍCULO I: NOMBRE 5

ARTÍCULO II: OBJETIVO 5

ARTÍCULO III: MEMBRESÍA 7

ARTÍCULO IV: REUNIONES DE LA MEMBRESÍA 8

ARTÍCULO V: JUNTA DIRECTIVA 10

ARTÍCULO VI: ELECCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA 12

ARTÍCULO VII: OFICIALES 14

ARTÍCULO X: ESTATUTOS 14

Nota: HUD recomienda que los consejos de residentes consulten a sus propios abogados al crear los estatutos. Los colegios o asociaciones locales de abogados, las escuelas de derecho o las sociedades de asistencia legal pueden ayudarle.

Este documento es parte del Paquete de Herramientas para la Organización y Participación de los Residentes de Viviendas Públicas. El paquete de herramientas completo incluye guías temáticas, documentos y formularios personalizables para el consejo de residentes, herramientas relacionadas con los fondos para la participación de los inquilinos y estudios de casos sobre organizaciones de residentes en todo el país. Para ver el paquete de herramientas completo, visite: https://www.hudexchange.info/programs/public-housing/resident-toolkit-spanish/

Page 3: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

3

Esta guía tiene como objetivo ayudarle a entender los ejemplos de los estatutos y crear estatutos que funcionarán para su consejo de residentes.

Tener un consejo de residentes provee una estructura para trabajar con sus vecinos y mejorar su comunidad. La organización de un consejo de residentes tiene muchos beneficios: conocerá a sus vecinos, podrá llevar servicios y programas a la comunidad, podrá trabajar con los administradores de la propiedad para mejorar sus hogares y podrá trabajar en el área de la seguridad para crear una comunidad más segura. Un consejo de residentes debe ser democrático y representar a todos en la propiedad. Un consejo de residentes democrático busca incluir a todos en la toma de decisiones asegurándose de que todos los residentes estén al tanto de las reuniones y los temas de la agenda, tomando decisiones a través de un proceso transparente e inclusivo y celebrando elecciones justas y abiertas. Representar a todos significa que se tienen en cuenta a todas las comunidades y que sus procesos apoyan la participación de todos. Esto podría lograrse teniendo un espacio accesible, ofreciendo servicios de traducción y cuidado de los niños.

Para obtener más información e ideas sobre lo que están haciendo los consejos de residentes de viviendas públicas en todo el país, consulte los Estudios de Casos sobre los Consejos de Residentes y la Autoridad de Vivienda.

Tener sus estatutos por escrito ayuda a un consejo de residentes a operar de manera transparente y democrática. Los estatutos son el manual de funcionamiento de una organización. En este caso, la organización es un consejo de residentes. Los estatutos establecen cómo opera la organización, las responsabilidades de los líderes (la junta directiva) de la organización y los derechos y responsabilidades de los miembros.

En esta guía usamos el término “consejo de residentes”, pero puede llamar a su grupo de residentes consejo de inquilinos, asociación de inquilinos, asociación de residentes u organización de inquilinos/residentes.

Reglas federales para la vivienda pública: Puede encontrar las regulaciones de vivienda pública en el Código de Regulaciones Federales (CFR, por sus siglas en inglés). La mayoría de las reglas relacionadas con la organización y la participación de los inquilinos están en el Título 24, Vivienda y Desarrollo

Urbano, Parte 964, Participación de los Inquilinos y Oportunidades para los Inquilinos en las Viviendas Públicas.

Cuando vea una referencia a 24 CFR 964, esa es una referencia a la CFR que contiene regulaciones pertinentes, se puede incluir un subsección también.

Page 4: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

4

Estos estatutos a menudo establecen una regla sobre cómo operará la organización. Es posible que su consejo de residentes también desee adoptar procedimientos que brinden más detalles sobre los pasos para lograrlo.

• Por ejemplo, los estatutos pueden indicar que la organización se reunirá seis (6) veces al año. Los procedimientos explicarán en qué meses se llevarán a cabo las reuniones, cómo se promoverán las reuniones, quién las presidirá y otros procedimientos.

Consulte los Ejemplos de Procedimientos para los Consejos de Residentes que están diseñados para acompañar estos estatutos.

Guías de HUD para los Estatutos del Consejo de Residentes y Personalizar sus Estatutos

HUD alienta a los residentes a formar consejos de residentes y tiene ciertos requisitos para que éstos sean reconocidos por la autoridad de vivienda (PHA, por sus siglas en inglés) y reciban fondos para la par-ticipación de los inquilinos. HUD se refiere a los consejos de residentes que cumplen con estas reglas como consejos de residentes debidamente elegidos. Estos ejemplos de estatutos cumplen con los requisitos de HUD para los consejos de residentes de viviendas públicas (que se encuentran en 24 CFR part 964). Sin embargo, muchas de las sugerencias de estos estatutos pueden modificarse para adaptarse a su organización. Esta guía los ayudará a comprender los ejemplos de los estatutos y cómo personalizarlos para que se ajusten a su consejo de residentes.

HUD requiere que los estatutos (u otros procedimientos escritos) que incluyan lo siguiente:

• Dispongan que los residentes sean elegidos para la junta directiva ( junta directiva) por los miembros votantes al menos una vez cada tres (3) años.

• Dispongan para la destitución de la junta de residentes por parte de los miembros votantes a través de una petición u otra expresión y establece el porcentaje mínimo de miembros votantes que deben estar de acuerdo para celebrar una elección revocatoria en al menos el 10 por ciento (los estatutos pueden incluir un porcentaje más alto).

• Tengan una junta directiva (a la que se hace referencia aquí como junta directiva) que sea elegida democráticamente por los miembros votantes con al menos cinco (5) miembros electos de la junta.

• Definan la membresía con derecho al voto como “jefes de familia” (de cualquier edad) y otros residentes de al menos 18 años de edad o más y cuyo nombre aparece en un contrato de arrendamiento de la unidad en la vivienda pública que el consejo de residentes representa.”

Estos requisitos se encuentran en 24 CFR 964.115.

Términos que debe conocer

Miembros: las personas que integran su consejo de residentes y a las que representa el consejo de residentes. Por lo general, se trata de todos los residentes de la propiedad o propiedades que componen el consejo de residentes que sean adultos o jefes de familia.

Miembros de la junta: También llamado comité ejecutivo. Estos son los líderes electos del consejo de residentes. Los miembros de la junta son responsables del funcionamiento de la organización.

Oficiales: Los oficiales ocupan cargos en la junta. Los puestos de oficial más comunes son presidente, vicepresidente, secretario y tesorero.

Page 5: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

5

Reconocimiento oficial como consejo de residentes debidamente elegido

Los consejos de residentes que sigan estos requisitos “serán oficialmente reconocidos como un consejo de residentes debidamente elegido como el único representante de los residentes” por la PHA y HUD (24 CFR 964.18). Además, “en ningún caso el HUD o una (P)HA reconocerán un consejo de residentes competidor una vez que se haya establecido un consejo de residentes debidamente elegido. Cualquier financiamiento de las actividades de los residentes y los aportes de los residentes a las decisiones relacionadas con las operaciones de vivienda pública se realizarán únicamente a través del consejo de residentes oficialmente reconocido”. (24 CFR 964.18). Por esta razón, es importante que haya un solo consejo de residentes que represente una propiedad y que el consejo de residentes siga las guías de HUD para ser reconocido.

ARTÍCULO I: NOMBRE

1. Nombre: pueden usar el nombre de su comunidad de vivienda pública, ¡o pueden ser creativos! Recuerden una vez que elijan un nombre, deben usarlo de manera consistente y puede ser difícil cambiarlo.

ARTÍCULO II: OBJETIVO

Nombre de la propiedad: El consejo de residentes representa a todos en una propiedad de vivienda pública o en una combinación de propiedades, incluidos los sitios dispersos. Solo puede haber un consejo de residentes reconocido en una propiedad.

(Estos ejemplos de estatutos están diseñados para un consejo de residentes que representa una propiedad o propiedades específicas. Los residentes también pueden organizar un consejo de residentes en toda la jurisdicción que represente a residentes en múltiples propiedades en de su PHA).

Propósito: ¿Por qué quiere crear un consejo de residentes? El consejo de residentes puede eliminar cualquiera de estos puntos que crean que no son relevantes para su grupo. Dado que esta lista no incluye todos los propósitos, no perderá el derecho a hacer algo que no esté en la lista, siempre que no esté en conflicto con uno de los propósitos indicados. Sin embargo, es probable que desee dejar todos estos y agregar otros puntos que sean importantes para su grupo. Por ejemplo, podría agregar como propósito

“crear alianzas con organizaciones externas para promover la misión de la organización” si eso es importante para su consejo de residentes.

Consideren:

• ¿Qué actividades requiere o promueve HUD? Se recomienda que estas sean incluidas para garantizar que el consejo de residentes esté al tanto de los requisitos.

» Las regulaciones de HUD describen que la función del consejo de residentes “es mejorar la calidad de vida y la satisfacción de los residentes y participar en iniciativas de autoayuda

Page 6: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

6

para permitir que los residentes creen un entorno de vida positivo para las familias que viven en viviendas públicas” y que “los consejos de residentes pueden participar activamente a través de una asociación de trabajo con la autoridad de vivienda para asesorar y ayudar en todos los aspectos de las operaciones de vivienda pública ”(24 CFR 964.100). Estos roles pueden entenderse como los propósitos principales de los consejos de residentes.

» Los consejos de residentes deben apoyar la participación de los residentes en la PHA. Las regulaciones de HUD describen que “los residentes deberán participar activamente en el proceso de toma de decisiones de una [P]HA y asesorar sobre asuntos tales como modernización, seguridad, mantenimiento, revisión y selección de residentes, y recreación.” HUD establece además que los residentes deben participar en las operaciones de la administración, así como en el “desarrollo de políticas generales y la dirección de las operaciones de vivienda pública” (24 CFR 964.135).

» La PHA debe “garantizar la comunicación abierta y las reuniones frecuentes entre la administración de vivienda pública y los consejos de residentes” y los comités de la administración y los residentes deben fomentar el trabajo en los problemas y la planificación (24 CFR 964.18, aplica solamente cuando la PHA tiene 250 o más unidades de vivienda pública).

» El “consejo de residentes celebrará reuniones frecuentes con los residentes para asegurarse de que los residentes pueden ofrecer sus opiniones y estén al tanto y participen activamente en las decisiones y actividades de la administración y el consejo de residentes de la [P]HA” (24 CFR 964.18, aplica solamente cuando la PHA tiene 250 o más unidades de vivienda pública).

» La PHA y el consejo de residentes deben tener un memorando de entendimiento “detallando su alianza que se actualice al menos una vez cada tres (3) años” (24 CFR 964.18, aplica solamente cuando la PHA tiene 250 o más unidades de vivienda pública).

» Los consejos de residentes “pueden formar alianzas con organizaciones externas, siempre que dichas relaciones sean complementarias al consejo de residentes en su deber de representar a los residentes, y siempre que dichas organizaciones externas no se conviertan en la entidad de gobierno del consejo de residentes” (24 CFR 964.117).

• ¿Los propósitos enumerados son lo suficientemente amplios como para incluir actividades o problemas futuros con los que desee trabajar?

Page 7: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

7

ARTÍCULO III: MEMBRESÍA

1. Miembros: Las regulaciones de HUD requieren que los estatutos incluyan una declaración que defina la membresía como todos los residentes que tienen al menos 18 años de edad o el jefe de familia (de cualquier edad) cuyo nombre aparece en el contrato de arrendamiento de una unidad en la propiedad representada (24 CFR 964.125).

Las regulaciones también permiten que la organización establezca criterios adicionales que no sean discriminatorios y no infrinjan los derechos de otros residentes en el desarrollo. Cualquier criterio adicional debe establecerse en los estatutos (24 CFR 964.125).

• Los ejemplos de los estatutos automáticamente hacen miem-bros a todos los que viven en la propiedad. En su lugar, podría invitar a los miembros que se unan al consejo de residentes.

• Cualquier limitación adicional no puede basarse en la identidad o creencias de una persona. La membresía podría estar limitada, por ejemplo, a las personas que firman una tarjeta de membresía.

• En lugar de que el quórum sea un porcentaje de unidades ocupadas, podría ser un porcentaje o un número exacto de miembros.

• Debería ser fácil en una reunión determinar quién es miembro y quién puede votar.

Consideren:

• ¿Algún requisito adicional promoverá los objetivos del consejo de residentes?

» Por ejemplo, hacer que las personas se inscriban como miembros puede facilitar saber a quién representa el consejo de residentes, pero también puede crear problemas administrativos.

• ¿Quedará claro quién es miembro y quién puede votar?

» Por ejemplo, si las personas necesitan cumplir con el contrato de arrendamiento para ser miembros y votar en asuntos regulares del consejo de residentes, podría ser difícil saber cuántos miembros hay y quiénes califican.

• ¿Existen posibles conflictos de intereses? ¿Se debe permitir que los empleados de la PHA sean miembros? ¿Debería esto aplicar a todos los empleados de la PHA o solo a los que ocupan puestos de política y supervisión? ¿Cuáles son los posibles conflictos de intereses?

2. Derechos de los miembros: se recomienda que los consejos de residentes conserven todos los derechos en los ejemplos de los estatutos. Si el consejo de residentes está considerando eliminar alguno de estos, primero debe verificar con las regulaciones de HUD. El consejo de residentes puede agregar derechos adicionales. Las regulaciones de HUD incluyen los siguientes derechos de los miembros:

• Nominar miembros del consejo de residentes para la junta directiva (24 CFR 964.130).

• Postularse y formar parte de la junta directiva del consejo de residentes, siempre que el miembro cumpla con el contrato de arrendamiento (24 CFR 964.125).

• Votar para elegir la a la junta directiva (24 CFR 964.125).

Un quórum es el número mínimo de miembros que deben estar presentes en las reuniones para discutir los asuntos y tomar decisiones.

Page 8: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

8

• Participar en las reuniones y en las actividades de la organización que se llevan a cabo para los miembros (24 CFR 964.18).

• Participar en la destitución de un miembro de la junta directiva (964.115 Requisitos del Consejo de Residentes).

Consideren:

• ¿Qué tipo de decisiones deberían poder tomar los miembros?

• ¿Qué decisiones se pueden dejar a la junta?

ARTÍCULO IV: REUNIONES DE LA MEMBRESÍA

1. Número de reuniones: Las regulaciones de HUD establecen que, “el consejo de residentes deberá celebrar reuniones frecuentes con los residentes para asegurarse de que éstos expresen sus opiniones y estén al tanto y participen activamente en las decisiones y actividades del consejo de residentes y la administración de la [P]HA” (24 CFR 964.18). La mayoría de los consejos de residentes efectivos se reúnen mensualmente, aunque algunos consejos de residentes pueden realizar un evento social en lugar de una reunión en ciertos meses.

• El número de reuniones en los estatutos debe ser posible para su consejo de residentes. Siempre se puede realizar más reuniones que las mínimas, pero si tiene menos de las que disponen los estatutos, el grupo ya no está en cumplimiento

• Si exige demasiadas reuniones, puede resultar difícil lograr la participación en todas las reuniones.

• Si exige muy pocas reuniones, es posible que los miembros no reciban actualizaciones y sientan que la junta directiva está tomando todas las decisiones sin la opinión de los miembros.

Consideren:

• ¿Con qué frecuencia debe reunirse el consejo de residentes para poder realizar el trabajo?

• ¿Con qué frecuencia debe reunirse el consejo de residentes para poder participar de manera significativa en la toma de decisiones?

• ¿Hay meses en los que será difícil lograr la participación de los residentes (esto podría deberse al clima o las vacaciones)?

Los edificios para las personas may-ores muchas veces llevan a cabo sus reuniones para el consejo de resi-dentes durante el día. Por ejemplo, 10 AM el primer martes del mes.

Los edificios donde residen familias deben llevar a cabo sus reuniones después de las horas de trabajo habituales. Por ejemplo, a las 6 PM el primer martes del mes.

Algunos consejos de residentes alter-nan entre reuniones de día y en la noche para que participen más personas.

Page 9: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

9

1. b. Aviso: el consejo de residentes debe anunciar las reuniones a los miembros. Se recomienda que las reuniones se realicen regularmente (para que la gente las recuerde) pero también publicar avisos con una semana de anticipación. Los procedimientos de su consejo de residentes incluirán detalles sobre cómo se está comunicando con los miembros y cuándo serán las reuniones.

Consideren:

• ¿Cuáles son los lugares en su(s) edificio(s) donde la gente verá los avisos (entradas, lavanderías, tablones de anuncios, etc.)?

• Además de los avisos en los edificios, ¿desean exigir que se envíen avisos por correo electrónico, mensaje de texto o publicarlos en una página de Facebook?

1. c. Agenda: Es importante que los residentes sepan lo que está en la agenda. Si se discute o decide un tema importante, pero no estaba en la agenda, los residentes pueden sentirse excluidos del proceso de toma de decisiones. Además, ver puntos de la agenda que les interesan animará a los miembros a asistir a una reunión.

Los ejemplos de los estatutos establecen que los miembros pueden agregar asuntos a la agenda a través de un proceso escrito, de modo que no solo los miembros de la junta, sino todos los miembros, puedan decidir qué temas son importantes. Los estatutos también dan una opción para que las personas sugieran un tema en una reunión y voten para decidir si quieren discutirlo en esa reunión o en el futuro. La forma en que desarrolla la agenda de reuniones depende de su consejo de residentes.

Consideren:

• ¿Cómo se deben compartir las agendas de las reuniones (correo electrónico, copias en papel, traducciones)?

• Si se agregan asuntos a la agenda después de que se publique el aviso original, ¿cómo se informará a los miembros de estos nuevos puntos?

• ¿Qué pasa si se necesita una decisión importante de última hora?

3. Asistencia: Solo los miembros tienen derecho a asistir a las reuniones. Todos los demás, incluido el personal de la autoridad de vivienda, los organizadores, los facilitadores o los representantes del gobierno, solo pueden asistir si están invitados o si tienen un asunto en la agenda.

Consideren:

• ¿Cuáles son las situaciones en las que la administración debería asistir a las reuniones? ¿Cuál es el proceso para que asistan?

• ¿Es útil tener siempre representantes de la PHA (es decir, administración, seguridad) en la reunión? ¿Debería el personal de administración, seguridad u otro personal de la PHA ser parte de la agenda?

5. Reuniones virtuales: esta es una disposición opcional y se puede eliminar. El consejo de residentes puede querer incluir una forma para que algunas o todas las reuniones se lleven a cabo virtualmente.

Page 10: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

10

Consideren:

• ¿Las reuniones virtuales / telefónicas funcionarán para su comunidad?

• ¿Permitirá esto la participación de más personas? ¿O excluirá a la gente?

• ¿Puede la junta u otro miembro brindar apoyo técnico?

8. Votación: El consejo de residentes puede decidir si quiere permitir el voto por poder (“proxy”) o en ausencia en todos los casos, o quizás solo si un miembro no puede votar en persona por razones específicas. Permitir el voto en ausencia o por poder plantea problemas logísticos.

9. Quórum: El quórum se refiere a la cantidad de miembros que deben estar presentes para llevar a cabo los trabajos (en particular, votar) en una reunión. En los ejemplos de los estatutos, no hay requisito de quórum excepto para ciertas decisiones muy importantes. El quórum para las decisiones importantes es opcional, pero se recomienda encarecidamente. Puede cambiar el requisito de quórum.

Consideren:

• ¿Quiere exigir quórum para todas las decisiones?

• ¿Qué decisiones son muy importantes y siempre deberían requerir más participación?

• Si establece un quórum, ¿cómo lo calculará? ¿Es sencillo hacerlo en una reunión?

• Incluso las reuniones con mucha asistencia no tendrán una participación del 100%.

ARTÍCULO V: JUNTA DIRECTIVA

La junta directiva es el comité ejecutivo del consejo de residentes. Es responsable de coordinar las actividades y operaciones del consejo de residentes. Si bien la junta a menudo toma decisiones, generalmente es la membresía la que toma las decisiones.

1. Número de miembros de la junta: HUD requiere al menos cinco (5) miembros de la junta, pero pueden tener más (24 CFR 964.115). Se recomienda un número impar para que los votos no terminen en empate.

Consideren:

• ¿Su propiedad es muy grande? ¿Hay varios edificios que deberían estar representados?

• ¿Existen diferentes comunidades que deberían tener representación en la junta?

2. Término: HUD requiere que los consejos de residentes celebren elecciones al menos una vez cada tres años (24 CFR 964.120). Su consejo de residentes puede utilizar este cronograma o celebrar elecciones con más frecuencia. No se requieren períodos escalonados para los miembros de la junta, pero se recomiendan para garantizar que no todos abandonen la junta al mismo tiempo. Los ejemplos de los estatutos recomiendan tener algunos términos iniciales de un año y otros de dos. Esto asegurará que algunos miembros de la junta con experiencia permanezcan en la junta. La celebración de elecciones cada año permite que surjan nuevos líderes con regularidad y la oportunidad de involucrar a los miembros durante el proceso electoral.

Page 11: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

11

Consideren:

• ¿Tiene su consejo de residentes la capacidad de realizar elecciones todos los años?

• ¿Qué pasaría si todos los miembros de la junta fueran reemplazados al mismo tiempo?

3. Responsabilidades: La junta es generalmente responsable de implementar las decisiones de membresía y tomar decisiones diarias para administrar la organización. Se recomienda que determinadas decisiones importantes se reserven para todos los miembros. Se recomienda que estas decisiones importantes coincidan con las que requieren quórum (en el Artículo IV, Sección 9). Tener ciertas decisiones que solo los miembros pueden tomar es opcional.

Consideren:

• ¿Qué asuntos podrían surgir en los que sería importante escuchar a todos?

• ¿Hay decisiones que son demasiado importantes para que las decida la junta por sí sola?

4. – 6. Reuniones de la junta: Al igual que el consejo de residentes, la junta debe trabajar para tener reuniones programadas regularmente con un horario público. El consejo de residentes puede decidir cuánto aviso se da a los miembros de la junta para las reuniones y cómo se notifica a las personas.

7. Quórum: No es necesario establecer un quórum para la junta, pero se recomienda que la votación requiera quórum. Al tomar esta decisión, considere cuántas personas hay en la junta. Más de la mitad debería estar presente para una votación.

9. Llenar las vacantes: Las vacantes en la junta pueden ser cubiertas por la junta, por la membresía a través de una elección especial, o pueden quedar vacantes hasta una elección general siempre que la junta tenga suficientes miembros para mantener el quórum.

Consideren:

• ¿Cuánto tiempo tomará el proceso para llenar una vacante a través de una elección general?

• Si un puesto de la junta está vacante, ¿cómo afectará el funcionamiento de la junta?

Page 12: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

12

ARTÍCULO VI: ELECCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA

HUD requiere que:

• El consejo de residentes celebre elecciones al menos una vez cada tres (3) años.

• Un tercero supervise las elecciones y que la PHA pueda supervisarlas.

• Todos los miembros votantes deben recibir un aviso sobre las elecciones con al menos 30 días de anticipación.

Consideren:

• ¿Qué frecuencia de elecciones se necesita para que coincidan con los términos de la junta (es decir, si hay términos de un año, se necesitan elecciones anuales)?

Para obtener una lista completa de los requisitos de HUD, consulte Procedimientos y Estándares de las Elecciones, 24 CFR 964.130. (Consulte los Ejemplos de Procedimientos para los Consejos de Residentes para obtener más información sobre el proceso de elecciones.)

2. Elegibilidad para la junta:

• HUD requiere que los miembros de la junta cumplan con los requisitos de membresía y cumplan con su contrato de arrendamiento (24 CFR 964.125(c)).

• El cumplimiento con el contrato de arrendamiento no se detalla en las regulaciones de HUD. Los ejemplos de los estatutos permiten que las personas que se encuentran en un proceso judicial o de una querella en curso sean consideradas “en cumplimiento”.

» Por ejemplo, se considerará que alguien que haya negociado un plan de pago y esté cumpliendo con el calendario de pagos, está en cumplimiento.

• HUD prohíbe a los oficiales de la junta actuar como contratistas o empleados de la PHA en puestos de supervisión o elaboración de políticas (24 CFR 964.145).

• El consejo de residentes puede decidir si alguien que fue destituido de la junta o de un puesto de oficial debería poder postularse nuevamente. Algunos consejos de residentes permiten que la persona vuelva a postularse inmediatamente, mientras que otros prohíben que la persona vuelva a postularse. Estos ejemplos de estatutos sugieren cinco años antes de que la persona pueda estar nuevamente en la junta, sin importar la razón por la que fue removida.

Consideren:

• ¿Cómo se asegurará el consejo de residentes de que los miembros cumplan con el contrato de arrendamiento? ¿Es la definición del consejo de residentes fácil de entender y hacerla cumplir? (Consulte los Ejemplos de Procedimientos para los Consejos de Residentes para obtener más información)

• Si alguien fue removido de la junta, ¿se le debería permitir unirse nuevamente a la junta? ¿Importa por qué fueron removidos (por ejemplo, por robar al consejo de residentes?)

Page 13: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

13

3. Proceso: Los detalles del proceso de nominación y votación pueden ser establecidos por un comité y detallados en los procedimientos. Esto se recomienda ya que es posible que estos detalles tengan que cambiar de un año a otro.

4. Notificación: HUD requiere que se publique un aviso para la elección al menos treinta (30) días antes de la votación, que incluya información sobre los requisitos de elegibilidad para los miembros de la junta, el proceso de nominación y el proceso de elección (24 CFR 964.130). También se pueden proveer avisos adicionales.

Consideren:

• ¿Cómo puede su consejo de residentes involucrar a la mayor cantidad de personas posible en el proceso electoral?

• ¿Dónde y cuándo se deben poner avisos para maximizar la participación?

5. Llevar a cabo las elecciones: HUD requiere que el consejo de residentes establezca los procedimientos electorales en los estatutos. La junta directiva puede establecer un comité de elecciones para ayudar con la realización de elecciones o las elecciones revocatorias. El comité de elecciones puede incluir voluntarios que no sean del consejo de residentes. Si se crea un comité, ningún miembro del comité puede ser candidato en las elecciones.

Muchos consejos de residentes tienen un proceso de dos meses para las elecciones. El primer mes es el período de nominaciones con al menos 30 días para hacer nominaciones y ofrecer información sobre la elegibilidad y el proceso de las elecciones. En el mes siguiente, los candidatos pueden hacer campaña hasta las elecciones.

Consideren:

• ¿Cómo puede maximizar la participación a través de avisos, divulgación y accesibilidad?

• ¿Cómo puede el consejo o comité de residentes asegurarse de que los miembros comprendan el proceso de votación y confíen en el mismo?

6. Elecciones revocatorias: HUD requiere que los estatutos incluyan procedimientos para la destitución de los miembros de la junta (24 CFR 964.130). La solicitud de destitución debe estar firmada por al menos el diez por ciento (10%) de los miembros votantes y debe indicar los motivos de la solicitud de destitución. (24 CFR 964.115).

Los Ejemplos de Procedimientos para los Consejos de Residentes sugieren razones que son “causas justificadas” para la remoción de un miembro de la junta, incluidas las ausencias en repetidas ocasiones de las reuniones, las violaciones de la ley o el uso de su cargo en la junta para beneficio personal. El consejo de residentes puede decidir qué constituye una causa justificada para destituir a un miembro de la junta. En estos ejemplos, las razones se incluyen en los procedimientos.

Consideren:

• ¿Qué tan difícil debería ser el proceso para remover a un miembro de la junta? (¿Cuántas firmas se deben requerir?)

• ¿Cómo puede asegurarse de que los miembros de la junta no sean removidos por razones personales, como un desacuerdo entre los miembros?

Page 14: Guía para Crear Estatutos para los Consejos de Residentes ...

14

ARTÍCULO VII: OFICIALES

2. Elección de oficiales y responsabilidades: Los miembros del consejo de residentes pueden elegir a los oficiales del consejo de residentes o, una vez que se elige una junta, los miembros de la junta pueden decidir sobre sus puestos. La mayoría de los consejos de residentes hacen que los miembros elijan representantes para cargos oficiales específicos. De esta manera, los candidatos identifican el puesto que les gustaría ocupar y pueden hacer campaña para ese puesto. Otros consejos de residentes prefieren decidir internamente quién sería el más adecuado para cada puesto.

Consideren:

• ¿Le gustaría a la junta reclutar personas para que se postulen para puestos específicos?

• ¿Deberían los miembros de la junta poder decidir quién es mejor en qué puesto?

3. Cargos: El consejo de residentes puede elegir puestos de oficiales que sean importantes para la comunidad. Los ejemplos de los estatutos enumeran los puestos más comunes (presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y oficiales suplentes) y sus responsabilidades principales. Sin embargo, su consejo de residentes puede elegir otros puestos, como un oficial técnico para ayudar con las reuniones virtuales, o un parlamentario para garantizar que se sigan los procedimientos en las reuniones. Los Ejemplos de Procedimientos para los Consejos de Residentes contienen información adicional sobre los deberes y responsabilidades de los oficiales.

ARTÍCULO X: ESTATUTOS

4. Enmienda de los estatutos: Los ejemplos de los estatutos establecen que en una reunión debidamente notificada. (que incluye detalles de las enmiendas propuestas), dos tercios de los presentes podrían cambiar los estatutos. No hay requisitos especiales de HUD para las enmiendas. La mayoría de los consejos de residentes optan por tener un umbral superior a la mayoría para realizar cambios en los estatutos porque los estatutos están destinados a crear una organización democrática y proteger los intereses de los miembros. Si un grupo pequeño cambiara los estatutos, podría hacer que la organización fuera menos democrática cambiando los requisitos de quórum y votación y, por ejemplo, permitir que un grupo pequeño tomara decisiones relacionadas con un proyecto de reurbanización.

Consideren:

• ¿Cómo puede asegurarse de que no se realicen cambios en los estatutos para beneficiar a un grupo pequeño?

• ¿Cómo se asegura de que se puedan realizar cambios en los casos en que los estatutos no funcionen? Por ejemplo, si desean cambiar el número de miembros de la junta o un requisito de notificación.