¿Cuál es el principal logro del "Primer EncuentroPlurinacional para Profundizar el Cambio" que a decirde muchos deja sabor a poco?

La creación del Consejo económico político y socialque en términos políticos implica la incorporación albloque hegemónico del poder del empresariado deloriente.

¿Lo anterior es fruto de las "tensiones creativas" delproceso, como afirma el vicepresidente, o por elcontrario, una consecuencia lógica de una estrategianeo-desarrollista?

Hay que recordar que las experiencias desarrollistasimpulsadas por gobiernos nacional-populistas, el casodel MNR y otros en América Latina, aplicaron unapolítica nacionalista o desarrollista de industrialización

por sustitución de importaciones presentándose comoárbitros por encima de las clases, apoyándose tantoen la patronal y el ejército, como sobre los sindicatosy las movilizaciones populares, que para ganarse elsostén de los trabajadores realizaron importantesconcesiones, al mismo tiempo, toda movilizaciónindependiente de los trabajadores fue reprimida, ylos sindicatos sometidos, a menudo de modo orgánico,al Estado.

Un instrumento al servicio de esta política fueronprecisamente la creación de Consejos que reunían alas representaciones de los trabajadores y la empresaprivada, en la forma de Consejos de salariofundamentalmente pero que en coyunturas históricasse ampliaban a los ámbitos de política económica ysocial. Son paradigmáticos los casos argentino y

Santa Cruz de la Sierra, enero y febrero de 2012, Año 9, Número 35

Este boletín refleja información sobre problemáticas urbano -barriales de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra

TENSIONES CREATIVAS O ESTRATEGIADE DESARROLLO CAPITALISTA

TENSIONES CREATIVAS O ESTRATEGIADE DESARROLLO CAPITALISTA

Foto: www.opinion.com.bo

brasilero. Es sabido también el fracaso de estasexperiencias en términos de lograr la industrializacióny la independencia económica.

No es algo inédito entonces que el “ConsejoProductivo” que ha avanzado en su institucionalizaciónen el Estado Plurinacional, y tampoco fruto de la"genialidad" del presidente como afirma uno de susentusiastas apologistas. Se trata de experienciashistóricas sobre la cual vale la pena reflexionar. Porsupuesto no estamos haciendo extrapolacionesautomáticas. No es lo mismo pero es igual, como diríala letra de una canción.

No es el mismo sujeto social, hoy estamos hablando

de un núcleo hegemónico campesino-indígena y node la clase trabajadora, estamos en los marcos deconstitución que se reconoce como plurinacional,pluricultural, etcétera. Pero igual, el fondo de lacuestión es si estamos ante una estrategia post-capitalista o el viejo capitalismo en una versión neo-desarrollista.

Si la estrategia es esta última, como advierten demodo crítico varios analistas políticos, la tarea estáahí, se trata de desenmascararla y desarmarla, y paraello debería contarse con una comprensión compartidade lo que significa ese Vivir Bien que se repitemecánicamente y vacío de contenido.

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Muchos especialistas coinciden en afirmar que laeconomía boliviana se ha fortalecido notablemente,luego de años de saqueo promovido por gobiernosneoliberales. El país finalizó el año 2011 con más de12.000 millones de dólares en reservas, además dealrededor de 7.500 millones de dólares en depósitosen los bancos. Se trata de cifras que nunca antes sehabían alcanzado. Como ejemplo, vale la pena agregarque la inversión privada nacional, que llegó a los 1.200millones de dólares, supera a la inversión extranjera,y se concentra en los rubros de minería y construcción.

También por primera vez se lograron avances enpolíticas sociales (especialmente a través de bonoscomo Juana Azurduy, Renta Dignidad o Juancito Pinto),

aumento del salario mínimo, y creación de empleo.De esa forma, diversos estudios indican que la pobrezadescendió once puntos desde el 2007. En la actualidad,49 de cada 100 bolivianos/as viven por debajo de lalínea de pobreza (en 1997 eran 70 de cada 100), y 25de cada 100 viven hoy en condiciones de pobrezaextrema.

Como es de esperar, los economistas debaten y no seponen de acuerdo. Unos indican que esta favorablesituación se debe únicamente a los excelentes preciosde productos que Bolivia exporta a diferentes países,mientras otros afirman que más bien se debe a unabuena administración gubernamental. Un tercer grupoopina que hay parte de razón en cada uno de esos dosargumentos.

Algunas cifras para conocer, reflexionar y aportar aldebate: durante el año 2011 las exportacionessuperaron los 9.000 millones de dólares, mientras quelas importaciones rondaron los 5.600 millones de

LA MARCHA DE NUESTRA ECONOMÍA ¿CUENTASDE VIDRIO Y BONETES COLORADOS?

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y reflexiones, con participación de

vecinos, vecinas y activistas de los

barrios de Santa Cruz...

dólares. Esta es un buena noticia, ya que vendemosmás de lo que compramos. Sin embargo, es convenienteanalizar qué es lo que vendemos y qué es lo quecompramos.

Lo que exportamos a más de cien países, peroprincipalmente Brasil, Argentina, EEUU, Corea, Japóny Perú: Hidrocarburos (gas-petróleo) y minerales (zinc-plomo-plata-estaño-oro) es un 70% de lasexportaciones. Manufacturas (artículos de cuero,madera, textiles, ropa, joyería, etc.) es un 25% de lasexportaciones. Agricultura, ganadería, silvicultura ypesca es un 3% de las exportaciones. Otros productos,2% de las exportaciones.

Lo que importamos en el año 2011:Bienes de capitale insumos para la industria (maquinaria, herramientasy equipos) es un 55% de las importaciones, para untotal de 2.800 millones de dólares. Equipos detransporte es un 17% de las importaciones, para untotal de 850 millones de dólares. Combustibles ylubricantes es un 16% de las importaciones, para un

total de 790 millones de dólares. Alimentos y bebidases un 16% de las importaciones, para un total de 600millones de dólares (entre los alimentos más caros queBolivia importa de otros países se encuentran en losprimeros lugares azúcar, maíz, malta, bombones,caramelos, galletas, chocolates, manzanas y leche).

Podemos observar que una parte muy importante delo que vendemos son recursos no renovables, es decirque en un tiempo más se agotarán. ¿Qué haremosentonces?

Cuando Cristóbal Colón llegó a nuestro continente, semaravillaba de que los habitantes le entregaban oro acambio de "bonetes colorados y cuentas de vidrio", yasí lo escribió en su Diario. Estaba sorprendido de quelas baratijas que traía de España las pudiera cambiarpor el metal precioso. Con más de quinientos años deexperiencias negativas, sería conveniente que norepitiéramos aquel mal negocio.

Por Alejandro Dausá

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Foro Nacional de Organizaciones Urbano Populares

PROPUESTA DE LA MESA SOBRETIERRA Y VIVIENDA URBANAS

1. Acceso a la tierra y a la vivienda- Respeto al derecho humano a la vivienda adecuada

para vivir dignamente.- Intervención del Estado con políticas pública -

económicas para la producción de vivienda social cono sin intermediación de entidades financieras bajo

control social.- Destinación de un porcentaje del presupuesto generalde la nación para la creación de un fondo rotatoriopara crédito de vivienda, que incorpore jefas de hogary otros tipos de familia, bajo criterios de necesidad.- Construcción de cartas orgánicas autónomas conParticipación y control social con poder de decisiónrespecto a la vivienda, servicios básicos y seguridadciudadana.- Seguimiento e investigación a denuncias contrapersonas, dirigentes y autoridades involucradas encorrupción, lucro y especulación de tierra y viviendaurbana ante la oficina anti corrupción y el ministeriopúblico y su seguimiento respectivo.

- Titulación del derecho propietario para el que trabajay para el que vive en el lugar a partir del Estado centralen coordinación con los niveles autonómicos,precautelando y visualizando expresamente losderechos de mujeres y hombres según estipula la CPE.

- Cumplimiento de la Constitución Política del Estado,normas, convenios internacionales reconocidos por

A continuación les presentamos la propuesta sobre Tierra y Vivienda Urbanas trabajada por organizacionesde 10 ciudades del país, reunidas en el Foro Nacional de Organizaciones Urbano - Populares, organizado

por el Programa Urbano de UNITAS, en fecha 21 y 22 de noviembre de 2011, en la ciudad de La Paz,propuesta que ha sido entregada a autoridades nacionales ligadas al área.

el Estado respecto al derecho humano a la viviendaadecuada y digna.

- El Estado debe expropiar (a precio catastral) lotes deengorde y propiedades que no cumplen función socialpara construcción de viviendas populares comunitariasen beneficio de personas que lo necesitan

- Priorización del acceso a suelo y vivienda adecuadapara las mujeres jefas de hogar, garantizando asistenciatécnica y financiamiento accesible.

- Exigir al municipio que se reconozca la propiedadcolectiva en el nivel urbano.

- Creación de una ley que sancione a de dirigentes,personas, inmobiliarias y otros que especulen con latenencia de tierras y vivienda.

2. Mercantilización de la tierra- Regulación del precio comercial, prevalencia del precio

catastral, mediante normativas en todos los nivelesdel Estado.

- Cierre de inmobiliarias que especulen en la compray venta de tierras.

- Efectivizar las comisiones encargadas en abrogarde manera real el ex D.S. 21060.

- Promover el carácter inembargable de la viviendasocial, sin perjuicio a acceder a otro crédito.

3. Plan regulador- Autonomía municipal con descentralización.- Construcción de Carta Orgánicas de acuerdo a las

realidades distritales con participación y control socialcon poder de decisión.

- Reordenamiento territorial bajo la instancia de controlsocial.

- Control social a la labor de la función pública.- Consolidar y garantizar las áreas de equipamiento en

los municipios.4. Asentamientos i rregulares (pel igros,prohibiciones, desalojos y loteamientos)- Exigir una política nacional de vivienda social concoordinación nacional, departamental, municipal.- Creación de los consejos de tierra y vivienda aincorporar en los estatutos y cartas orgánicas conparticipación de organizaciones sociales y autoridadescon equidad de género y criterios generacionales.- Registro único nacional de asentamientos y usode suelos.5. Derechos reales- Institucionalidad para oficinas de Derechos Reales para lograr cambio y expulsión de funcionarioscorruptos, con participación y control social.

- Cambiar el procedimiento técnico administrativo delas oficinas de Derechos Reales para evitar laespeculación, y corrupción.

- Tipificación como delito penal al incumplimiento defunciones en la regulación correcta de la propiedadpara los funcionarios públicos, judiciales, notarios,abogados, jueces y otros involucrados.

- Reafirmación y visualización del derecho propietariode las mujeres consolidado en la Nueva ConstituciónPolítica del Estado.

6. Calidad del hábitat y la vivienda- Respeto al derecho humano a la vivienda adecuada

que dignifique la vida de las bolivianas/os.- Incorporación activa de la comunidad, tanto hombres

y mujeres, en los procesos de planificación, priorización,organización, toma de decisión, ejecución y evaluaciónde políticas y programas de vivienda.

- Apoyo a la iniciativa de ley de comunidades solidariaspropuesta por Habitat para la Mujer María Auxiliadora.

La Paz, 21 y 22 de noviembre de 2011

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1. Identidad

Somos una organización social que articula ahombres y mujeres, lideres, dirigentes, miembrosde base y activistas urbano populares de los distritosde la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.

2. Visión

Ser una organización social generadora yfortalecedora de liderazgos urbano populares dela ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con participaciónactiva, poder de decisión y desarrolladores depropuestas e iniciativas con incidencia en políticaspúblicas y sociales de referencia nacional,comprometidos y comprometidas con el Vivir Biende la comunidad.

3. Principios• Democracia Participativa• Equidad de Género• Interculturalidad• Compromiso social• Vida Orgánica• Responsabilidad• Solidaridad• Independencia política y/o religiosa• Horizontalidad• Inclusión social• Complementariedad

4. Líneas de Acción

Nuestras líneas de acción son: FortalecimientoOrganizativo, Formación Ciudadana, Incidencia Pública

e Incidencia Comunicacional.

5. Objetivos Estratégicos

a. Fortalecimiento Organizativo

Consolidar y fortalecer la estructura de organizaciónvecinal, con participación de hombres y mujeres yjóvenes, para un desarrollo equitativo, flexible a loscambios y orientado a favorecer la unidad de losvecinos y las vecinas

b. Formación Ciudadana

Formar líderes y lideresas con dignidad y principioséticos, equidad de género e interculturalidad, concapacidad de desarrollar participación activa, controlsocial, fiscalización y gestión publica con compromisoal servicio de la comunidad.

c. Incidencia Pública

Contar con una normativa nacional que favorezcaal control social, la fiscalización, la consulta previay la rendición de cuentas de las instituciones públicasy/o privadas que administren recursos fiscales, enbeneficio de los vecinos y vecinas en el marco dela Constitución Política del Estado Plurinacional.

d. Incidencia comunicacional

Difundir, socializar, informar las actividades,propuestas, proyectos, logros e iniciativas del ForoVecinal hacia las organizaciones vecinales, socialesy opinión pública en general.

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CARTA DE PRINCIPIOS DEL FORO VECINALEl Foro Vecinal nace en noviembre de 2008, en un contexto de luchas sociales que daba el primer pasohacia la construcción de un nuevo país: una nueva Constitución Política del Estado Plurinacional. Desdeentonces hemos realizado acciones de formación, articulación con el Bloque Oriente y con organizacionesa nivel nacional. Sin embargo el contexto nos exige preguntarnos nuevamente quiénes somos y para quéestamos. Es así que, en enero de 2012, se relanza el Foro Vecinal elaborando su Carta de Principios que

le permita construir proyecciones, y nuevos desafíos:

EL GRILLO

Considerando:

La falta de información de parte del Concejo Municipal deSanta Cruz de la Sierra sobre la construcción de nuestraCarta Orgánica Municipal (COM).

La aprobación de una metodología de construcción de laCOM elaborada por una consultora que no guarda relaciónalguna con nuestra realidad cruceña.

Que dicha metodología define al sorteo (la pifia) comomecanismo de selección de participantes del proceso,menospreciando así la capacidad de la sociedad civilorganizada para plantear propuestas sobre el tipo demunicipio que queremos construir.

Que para que una persona sea sorteada se definen criteriosexcluyentes que discriminan porcentualmente a los que noson propietarios de sus domicilios, a las personas que noson bachilleres, a las personas jóvenes y adultas, alegandoque los técnicos tienen mas capacidad propositiva y que losadultos mayores tienen "más tiempo" para participar deeste tipo de procesos.

Que el Concejo Municipal ya elaboró, también por mediode consultora, un proyecto de reglamento de funcionamientodel espacio ciudadano que construirá la COM.

RESOLVEMOS:

1.- Exigir que se abran espacios de información ciudadanasobre la situación del proceso de construcción de la COM,para que esta llegue a la población de forma completa, verazy oportuna.

2.- Rechazar que sea una consultora quien defina lametodología y el reglamento de funcionamiento del espaciociudadano que construirá la COM.

3.- Exigir la eliminación del sorteo como forma de selecciónde los delegados.

4.- Exigir la inclusión en el espacio ciudadano de todas lasorganizaciones sociales vivas de esta ciudad, tantoterritoriales como sectoriales, sean estas vecinales, sindicales,gremiales, juveniles, femeninas, deportivas, culturales, etc.

5.- Advertir a la población que, además, se corre el seriopeligro de que el Concejo ya haya elaborado el contenidode la COM, por lo que estaremos atentos para evitar quese siga vulnerando el derecho a participar en la construcciónde nuestro destino.

Santa Cruz, 7 de diciembre de 2011

Este boletín es producido por el Foro Vecinal y la ONG Desafío, con el apoyo de UNITAS, MINKA y AECID.Calle "Destacamento 132" Nº 216, Zona Villa Fátima - Alto San Pedro, Santa Cruz de la Sierra - Bolivia.Telefax: 3559673. Sitio Web: www.desafio.org.bo. Correo Electrónico: desafiovecinal@gmail.com

VOTO RESOLUTIVO DEL ENCUENTRO INTERDISTRITAL DEORGANIZACIONES URBANAS Y RURALES DEL BLOQUE ORIENTE

Este Voto Resolutivo fue elaborado en el marco del Encuentro Interdistrital sobre Carta Orgánica Municipal,celebrado a fines del año 2011 por organizaciones urbanas y rurales del Bloque Oriente. El evento fue laculminación de varios talleres y encuentros informativos realizados durante varios meses en diferentes

distritos de la ciudad, en los cuales se informó sobre la elaboración de la Carta Orgánica Municipal por partede una consultora y no por las organizaciones vivas del pueblo.

PROGRAMA URBANO