Algunos datos, y dos hipótesis sobre el Gobierno Digitalen Argentina

Dr. Alejandro PrinceMendoza - Marzo de 2009

Enfoque y propósito de la charla

-Instrumentalismo vs. determinismo tecnológico

-Descriptivo, cuantitativo y prescriptivo

-Dos mensajes, dos hipótesis:

No es posible hablar de Sociedad del Conocimiento sin GD

Las promesas de la SC y del GD no se cumplen sólo con conectividad y aplicaciones

Promesas de la SC y el GD

-Eficiencia y transparencia de la AP

-Re-legitimación y gobernabilidad

-Perfeccionamiento y productividad

-Innovación y creación de valor social

-Recreación de la esfera pública, participación

-Sociedad más abierta, más diversa, dinámica, horizontal, ascendente, emergente y compleja.

La Sociedad del Conocimiento

Estadío económico social cuyas acciones de supervivencia y desarrollo están caracterizadas por la capacidad potencial de sus miembros de interconectarse en red (personas, cosas y organizaciones), haciendo un uso evolutivo (extensivo, intensivo y estratégico) de las TIC´s de modo convergente, ubicuo, instantáneo y multimedial; a fin de obtener, almacenar, procesar y compartir información a voluntad.

“

”

La Sociedad del Conocimiento

La disposición creciente de herramientas más potentes para el manejo de la información, en un espacio compartido, promoverá la innovación y la creación de conocimiento, convirtiéndolo en el factor de producción, activo e insumo principal de la actividad humana, incrementando la creación de valor económico y social, recreando la esfera pública, modificando los modos de relación y promoviendo una sociedad más abierta, diversa, horizontal y ascendente.

“

”

“la información y el conocimiento son esenciales en la economía y la sociedad, pero no son los componentes dominantes. Lo específico es que sobre el paradigma del informacionalismo, surge una nueva estructura social constituida a partir de las TIC: redes sociales de poder

La diferencia está en la tecnología, pero más en la estructura social (el hombre) en red, y en el conjunto específico de relaciones implicadas en la lógica de red ”

Manuel Castells

Sociedad del Conocimiento

Organización en Red

Información

Comunicación

Innovación Conocimiento

Tool - content

ConectividadContenidos y aplicacionesEspacios compartidos

Relaciones de poder y autoridad en la SC

Topología en red: mas horizontal, ascendente, emergente, diversa, heterárquica, complejay participativa…

Vertical, descendente,jerárquica, monolítica

Tamaño social y complejidad

crecientes

La aplicación extensiva, intensiva y estratégica de las TICs a las actividades del Estado, Gobierno y AP en todos sus niveles y áreas, en las dimensiones administrativa y política.

Sus fines son la reinvención del Gobierno, entendida no sólo como la eficientización y transparentización de sus actos, sino asimismo la mejora de su relación con administrados y gobernados, otorgándoles herramientas para su mayor participación y control de la cosa pública, de un modo republicano.

Gobierno Digital

GD implica no sólo convertir al Estado en un usuario ejemplar sino también facilitar la más equitativa inclusión digital de las organizaciones, empresas y personas de la sociedad, a fin de incrementar su eficiencia y productividad así como para facilitar la innovación y la creación de conocimiento en red y de valor social.

Gobierno Digital

Gobierno Digital

Estas acciones deben propender asimismo a la recreación de la esfera pública y a la construcción de ciudadanía, generando mayor legitimidad de la democracia, del Estado y del ejercicio del poder, y una mayor gobernabilidad de una sociedad más abierta, horizontal, ascendente, dinámica y diversa.

Esto es o debe ser el GD: así será un Gobierno del Conocimiento, un Gobierno en Red, y un Gobierno Inteligente.

Derrick de Kerkhove Director Instituto Mc Luhan

“Lo importante del gobierno digital, no está (sólo) en las aplicaciones en línea, sino en el efecto de lateralización en la organización del gobierno”

En la protohistoria de la Sociedad del Conocimiento

Usuarios internet % población

10%

50%

1947 - 57 1993 - 03 2015 -20

Mundo: + 22%Argentina: + 50%

Tiempo

Prehistoria Protohistoria Historia

Indicadores TIC en Argentinaen millones - Prince & Cooke

Indicador 2008

Líneas fijas en servicio 9,00

Líneas móviles en servicio 33,50

Internet - clientes totales 3,70

Internet - clientes Banda Ancha 3,30

Internet - usuarios 20,00

PCs equipos en uso 8,20

La década digital Argentina

4,15,7

7,6

10

13

16

20

2,63,4 4 4,4

5,26

78,2

4,1

6,6 7,2 6,77,8

13,1

18,3

24,1

27,5

33,5

1,43 1,6 2,05 2,3 2,8 3,1 3,73,7

3,9

3,8

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Usuarios de Internet en millones de personas PC's millones de unidadesTelefonía móvil en millones de líneas en servicio Clientes de Internet - millones de conexiones

La mitad faltante…

2.50%

16%

50%

84%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

Período

Consum

idore

s a

cum

ula

dos

Mayoría Tardía

Rezagados

Innovadores

Mayoría Temprana

Adoptante Temprano

Usuarios de celular

Usuarios internet

Hogares con PCHogares con BB

*2 FIDE (ajustado por inflación)

Fuente: CCR en base a EPH INDEC / AAM /FIDE

$2.200 *2

Estructura social argentina 2007/8: ingreso familiar promedio mensual, piso por nivel

15

30INDIGENCIA

CLASE ALTA

25

25

CLASE MEDIA ALTA

CLASE MEDIA TÍPICA

CLASE MEDIA RECUPERADA

CLASE BAJA

$9.500

$ 4.000

LÍNEA DE POBREZA

CANASTA TÍPICA DE

CLASE MEDIA

5

$ 2.200

$1.000

$500

Primeros usuarios de Internet BB/ PC

De elite a la media poblacional, de inmigrantes a nativos

Usuarios actuales de TV cable

Productividad – Información - Comunicación - Entretenimiento

Cambio del perfil del usuario TIC

Los mayores cambios sociopolíticos y organizacionales de la humanidad fueron acompañados de revoluciones en las tecnologías de información y comunicación.

Escritura, imprenta, radio - televisión, y la web

De manadas a ciudad, a nación y a un planeta en red.

Todas las dimensiones de la vida en sociedad son atravesadas, y transformadas por los flujos de información y comunicación.

Ley de la fractura

Cambio político

Cambio en las organizaciones

Cambio social

Cambio tecnológicoCambio

Tiempo

Ingresar a la Sociedad del Conocimiento implica:

- inclusión digital de empresas y organizaciones

- inclusión digital de personas y hogares

+ inclusión digital del Gobierno y Adm. Pública

La esfera económica, la esfera política, y la esfera pública (civil) integradas en red…

12 “Princepios” del Gobierno Digital

1.- Conectividad: infraestructura y acceso 2.- Contenidos y aplicaciones3.- Sensibilización, capacitación, educación4.- Normativa5.- Voluntad política (sponsors y campeones)6.- Agendas, planes, políticas y programas7.- Órganos adecuados8.- Presupuesto9.- Plataforma escalar e interoperable10.- Reducción de las brechas analógicas11.- Actitud y organización en red12.- Valores sociales, calidad institucional

Tecnología, gente, organización y valores

1.- Etapa Extensiva, de experimentación

2.- Etapa Intensiva, o de integración

3.- Etapa Estratégica, o de reinvención

La Argentina transita el pasaje de la fase 1 a la 2

Etapas - fases del gobierno digital

- Agenda Digital Nacional c/plazo

- Agendas Digitales provinciales

- Ciudades Digitales (CABA, Junín, Rafaela, etc.)

- Inclusión creciente y espontánea

- Aplicaciones y contenidos

- Mayor sensibilización de funcionarios

- e-participación incipiente, pero creciente

Futuro mediato del GD

Será que “justicia social” quiere decir conocimiento?

Y que hoy, conocimiento… es conectividad y uso con sentido?

Pregunta

¡Muchas gracias!

Résumé alx prince

• Alejandro Prince aprince@princecooke.com• Presidente de Prince & Cooke

www.princecooke.com • Vicepresidente de la Fundación Gestión y

Desarrollo www.fgd.org.ar • Coordinador de RODAr

www.rodargentina.net • Profesor en la UBA, UTN, UDESA,

FASTA, ITBA y la Fundación Libertad• Profesor invitado en la UNLP, UP,

UNNOBA, Universidad Blas Pascal, y otras Universidades.

• Conferencista internacional, autor de numerosos artículos y libros sobre Sociedad del Conocimiento.

• Es Licenciado en Comercialización, Doctor en Ciencia Política y Candidato al Doctorado en Economía.

• www.linkedin.com/in/alxprince