GLOBALIZACIÓN Y MERCADOS

“La globalización se ha convertido en tema obligado de análisis y discusión, tanto en los foros políticos y empresariales como en el ámbito

académico”

Curso: Seminario de Armonización ContableDr. Carlos Augusto Sandoval Aliaga

JOSÉ J. DANCÉ C.

Abril, 2016

LIMA - PERÚ

Facultad de Ciencias Contables Económicas y Financieras

Etimología de la palabra globalización• El Diccionario de la Real Academia Española registra la palabra

«globalización», entendida como la «tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales» (DRAE 2006, 23ª edición), mientras que la palabra «mundialización» no está en el Diccionario.

• El término “mundialización” es un galicismo derivado de la palabra francesa mondialisation, en tanto el término “globalización” es un anglicismo procedente del inglés globalization.

En español “global” no equivale a “mundial”, pero en inglés son equivalentes.

DEFINIENDO LA GLOBALIZACIÓN

• El economista y escritor español José Luis Sampedro, en su libro El mercado y la globalización (2002), define globalización como:

“Constelación de centros con fuerte poder económico y fines lucrativos, unidos por intereses paralelos, cuyas decisiones dominan

los mercados mundiales, especialmente los financieros, usando la más avanzada tecnología y aprovechando la ausencia o debilidad de

medidas reguladoras y de controles públicos”.

Definiendo…• Existen múltiples interpretaciones del concepto "globalización", con base a parámetros

ideológicos y políticos, unos más o menos rígidos, otros más o menos eclécticos. La globalización es analizada desde posiciones tecno-económicas, socio-económicas, políticas, geopolíticas, partidistas, religiosas, etc.

• No obstante, existen rasgos comunes a todas las interpretaciones, en el sentido de ver en la globalización una etapa avanzada de la división internacional del trabajo, la cual se caracteriza por una mayor interacción e interdependencia de los factores y actores que intervienen en el proceso del desarrollo mundial. Estos factores y actores son de índole económica, social, política, ambiental, cultural, geográfica, etc., e involucran relaciones entre Estados, regiones, pueblos, empresas, partidos, etc.

Existen, sin embargo posiciones claramente divergentes que es necesario analizar.

Los defensores de la globalización• Para los defensores de la globalización ésta consiste en la

profundización de la interdependencia económica, cultural y política de todos los países del mundo.

• Entre los principales argumentos a favor de este enfoque se destacan, por ejemplo, el incremento inusitado del comercio mundial de bienes y servicios, así como del flujo de capitales, gracias, entre otros factores, al avance de los medios de transporte, así como al uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación, las cuales han hecho posible una mayor integración de los países, mediante el uso de recursos apoyados en las tecnologías satelitales y, especialmente, de la Internet, la red de redes mundial.

Los detractores de la globalización• Para algunos de los que están en contra de la globalización, ésta no es más

que una nueva forma de colonialismo, puesto que en el fondo lo que se ha hecho es reemplazar viejas formas de sometimiento, por otras más sofisticadas, impidiendo superar la distribución desigual del poder y la riqueza en el mundo.

Según SELA - 2000, la globalización “enaltece el fundamentalismo del mercado, exalta la libertad de comercio, impulsa el flujo libre de los factores

de la producción (excepción hecha de la mano de obra, que continúa sometida a numerosas restricciones de diverso tipo), propugna el

desmantelamiento del Estado, asume la monarquía del capital, promueve el uso de las nuevas tecnologías, favorece la homologación de las costumbres y

la imitación de las pautas de consumo y fortalece la sociedad consumista”.

Proceso de globalización: sucesos acontecidos

Año 1400…

Conquista y colonización del mundo porPaíses de Europa

1945

Bomba Hiroshima unión ante un riesgo de holocausto mundial

Invención del Chip, se asocia a globalización año 1958

Año 1961 se dice… medios de comunicación pro Aldea Global

1969

Ocurre también el Milagro Alemán Pero también la crisis de inflación y estancamiento “estanflación” 60

1973

Primera transmisión mundial vía satélite… llegada a la LUNA /Internet

Crisis del Petróleo provocó una revisión radical de la economía con base a la innovación tecnológica (TIC)

En las naciones capitalistas se difunde el concepto de que el Estado tiene una doble función fundamental en el buen funcionamiento de la economía: uno en asegurar la prosperidad de la población y el otro en evitar los ciclos de

crecimiento y recesión

COMIENZO DE LA GLOBALIZACIÓN…

Caída del Muro de Berlín

Entra en crisis el Proteccionismo y el Estado de Bienestar populares en el periodo de entre guerras.

09/11/1989 25/12/1991

Autodisolución de la Unión Soviética Surgen organismos

internacionales impulsores de la globalización: OMC/ OCDE/ FMI/ BM…

Década 90

Políticos y analistas evalúan las formas socio políticas y económicas existentes. Décadas 70/80

Surge preminencia de Corporaciones - Multinacionales que desplazan al Capitalismo Clásico:

Décadas 50 - 70

HITOS EN EL PERIODO DE LA GLOBALIZACIÓN

• En noviembre de 1989 el economista estadounidense John Williamson incluyó en un documento de trabajo una lista de diez políticas que consideraba más o menos aceptadas por los grupos económicos con sede en Washington y lo tituló el Consenso de Washington.

• La creación en 1995 de la Organización Mundial de Comercio (OMC) es uno de los momentos decisivos de la globalización. Por estar integrada por la mayoría de los países de la población mundial: propiedad intelectual, regulación de empresas y capitales, subsidios, tratados de libre comercio y de integración económica, régimen de servicios comerciales (especialmente educación y salud), etc.

Hitos…• Crisis económicas: La velocidad y libertad alcanzada por los capitales

para entrar y salir de países y empresas está asociada a una serie de crisis eco-financieras locales de impacto global.

• La primera de la serie se produjo en México en 1994/1995 y su impacto global se conoció como efecto Tequila. Con posterioridad se produjeron la crisis asiática en 1995/1997 (efecto Dragón), la crisis rusa en 1998 (efecto Vodka), la crisis brasileña en 1998/1999 (efecto Samba) y la crisis argentina en 2001/2002 (efecto Tango).

Las reiteradas crisis económicas ha generado una amplia discusión sobre el papel desempeñado por el Fondo

Monetario Internacional.

Hitos…• Detención de Pinochet y creación de la Corte Penal Internacional: En

octubre de 1998 el ex-dictador de Chile, Augusto Pinochet, fue detenido en Londres acusado en España por tortura y terrorismo. El 24 de marzo de 1999 el Tribunal de los Lores del Reino Unido resolvió que Pinochet podía ser extraditado, aunque finalmente la extradición no fue completada debido a la supuesta demencia del comandante. El hecho es destacado como un punto de inflexión en la globalización de los derechos humanos.

• Simultáneamente en 1998 se firmó el Estatuto de Roma creando la Corte Penal Internacional, que entró en vigor el 1 de julio de 2002 luego de alcanzar la cantidad de ratificaciones necesarias. En 2003 la Corte penal Internacional quedó constituida. El principal problema para el funcionamiento de la misma es la posición de los Estados Unidos, opuesto a su jurisdicción.

Hitos…• Ingreso de China en la OMC: En 2001 (Ronda de Doha) y después de 15

años de duras negociaciones, China ingresó en la OMC. De este modo el país más poblado del mundo (22 % de la humanidad), quinta economía mundial y la de mayor crecimiento en los últimos 30 años, se incorporó plenamente al mercado mundial. Los enormes desplazamientos de capital y trabajo que está causando la economía china, así como las consecuencias para el sistema mundial que tendrá la vinculación de una gigantesca y pujante economía de "mercado socialista" (ver también socialismo de mercado) con el sistema capitalista mundial, son discutidas apasionadamente por los estudiosos de todo el mundo. Existe sin embargo un amplio consenso de que China, y su creciente liderazgo económico en Asia, está impulsando un proceso histórico que será determinante en el curso del siglo XXI y la orientación de la globalización mundial.

Hitos…• Los atentados del 11 de septiembre de 2001, contra el Centro Mundial de

Comercio (World Trade Center) de Nueva York y el Pentágono, transmitidos en vivo y en directo por las cadenas globales de televisión a toda la Humanidad, adquirieron una significación mundial. A partir de ese momento, la lucha contra el terrorismo internacional y la defensa de la seguridad nacional de los Estados Unidos, adquirirá una jerarquía prioritaria en la agenda global, propondrá la necesidad de restringir los derechos humanos para garantizar la seguridad, y reinstalará el valor del Estado.

• En los disturbios de Francia de 2005, en noviembre, miles de jóvenes franceses, hijos de inmigrantes provenientes del norte de África, protagonizaron durante dos semanas una revuelta que tuvo su sello en la quema de miles de automóviles en París. En la región de París, más de la mitad de la población menor de 15 años, es originaria de África, lo que ha dado un vuelco a la cultura de la zona en menos de una generación. El acontecimiento sorprendió al mundo y puso sobre el tapete la cuestión de las migraciones internacionales y las desigualdades sociales y territoriales en la globalización.

La nueva o vieja globalización ¿…?• Para algunos autores el fenómeno de la globalización no es algo nuevo y a lo

largo de la historia se han dado momentos de mayor o menor globalización, desde la época del Renacimiento.

• El profesor Streeten, por ejemplo, afirma que “si definimos la integración como la igualdad de oportunidades económicas, no obstante las diferencias en los recursos iniciales y el nivel de progreso de los miembros del área integrada, el mundo estaba más integrado a fines del siglo XIX. Si bien las barreras arancelarias impuestas por los países (con excepción del Reino Unido) eran mayores (entre 20% y 40% en comparación con menos del 5% en la actualidad), las barreras no arancelarias eran mucho más bajas; el flujo de capital y dinero en el marco del patrón oro era más libre (no existían los obstáculos al comercio creados por las variaciones del tipo de cambio), y la migración era mucho más fácil: rara vez se necesitaba un pasaporte, y la ciudadanía se adquiría fácilmente”(STREETEN, 2001: 34)

La nueva o vieja…• Ferrer va mucho más atrás, cuando afirma que la globalización tiene una antigüedad

de cinco siglos. Para este autor, “el surgimiento del primer orden global coincidió con un progresivo aumento de la productividad, inaugurado con el incipiente progreso técnico registrado durante la Baja Edad Media. La coincidencia de la formación del primer orden económico mundial con la aceleración del progreso técnico no fue casual. La expansión de ultramar fue posible por la ampliación del conocimiento científico y la mejora en las artes de la navegación y la guerra” (FERRER, 1998).

• Por su parte, Marx y Engels en el Manifiesto ya señalaban cómo, “espoleada por la necesidad de dar cada vez mayor salida a sus productos, la burguesía recorre el mundo entero. Necesita anidar en todas partes, establecerse en todas partes, crear vínculos en todas partes” (MARX, 1983: 31). Es interesante resaltar cómo los fundadores del socialismo científico, ya a mediados del siglo XIX preveían la inexorable “globalización” del modo de producción capitalista, gracias al “rápido perfeccionamiento de los instrumentos de producción y al constante progreso de los medios de comunicación...” (MARX, 1983:32).

La nueva o vieja…• Posteriormente, los marxistas de comienzos del siglo XX continuaron el análisis de la

“globalización” del capitalismo como modo de producción, al interior del cual, según su interpretación, maduraban las contradicciones que lo llevarían a su fin. En los escritos de Lenin, Bujarin, Luxemburgo y otros se muestra cómo en los comienzos del siglo XX el capitalismo de libre competencia había entrado en su fase imperialista, caracterizada por el dominio de los monopolios y el expansionismo económico y político de unas cuantas potencias hacia el resto del mundo.

• Este capitalismo monopolista, al asociarse al poder del Estado, daría como resultado el capitalismo monopolista de Estado que, según los marxistas, era la antesala del socialismo. Continuando con este razonamiento podríamos decir que si la fase monopolista del capitalismo se tradujo en la consolidación del imperialismo, la fase transnacional del capitalismo monopolista corresponde a lo que eufemísticamente se conoce hoy en día como “globalización”, uno de cuyos rasgos es la reducción del papel del Estado a simple guardián del mercado.

La realidad de la globalización: Re conceptualización

• Globalización no es lo mismo que homogeneización. Al tiempo que operan tendencias hacia la integración de las economías mundiales, a la destrucción de las fronteras económicas nacionales, a la conformación de un mercado mundial y de una "aldea global", también se consolidan procesos de conformación de mega bloques comerciales de carácter regional y se profundizan las desigualdades entre un puñado de superpotencias tecnológicamente más desarrolladas y el resto de países del mundo.

• Por eso, si bien es cierto que con la profundización de la división internacional del trabajo, especialmente después de la segunda guerra mundial en el siglo XX, se ha acentuado la interdependencia económica, política y cultural entre las naciones, ésta, antes que garantizar la participación de los países en igualdad de condiciones en el llamado “mundo globalizado”, es profundamente asimétrica, en favor de las naciones más avanzadas.

La realidad…

• Como señala Cervantes “El contenido real que se expresa, se encubre o se hiperboliza con el término globalización es la metamorfosis del capitalismo monopolista de Estado en capitalismo monopolista transnacional: un proceso de ruptura de las barreras nacionales --economías, fronteras geopolíticas, Estados, códigos jurídicos, culturas e identidades-- que obstaculizan el libre desarrollo de los monopolios transnacionales, en beneficio de una élite burguesa que ha logrado apropiarse de la mayor parte de las riquezas del mundo”(CERVANTES Y OTROS:2001)

La nueva división internacional del trabajo• Para entender mejor hasta donde la globalización integra o desintegra a los

diferentes grupos de países en el contexto mundial de la economía, es necesario examinar con detenimiento la situación de la división internacional del trabajo en la actualidad.

• Las formas más avanzadas de integración se dan al interior de la Unión Europea, y en menor medida dentro del Nafta y en el bloque asiático. Estos procesos son liderados tanto por los gobiernos como por las empresas.

• En el nuevo esquema de división internacional del trabajo las mercancías han perdido su nacionalidad y ya no pueden considerarse estrictamente como de un país en particular. Como señala Reich, “en la economía tradicional de alto volumen la mayoría de los productos –como las compañías de las cuales provenían-tenían diferentes nacionalidades.

La nueva división…• Más allá de las fronteras internacionales que debían atravesar, su país de

origen –el sello de la industria que habitualmente se imprimía en ellos-jamás se puso en duda. La mayor parte del trabajo que requerían dichos productos se hacía en un sitio, simplemente porque las economías de escala necesitaban un control central”.

• En cambio, en la nueva economía de alto valor, “los productos se pueden fabricar eficientemente en diferentes lugares, y armarse de múltiples maneras a fin de satisfacer las necesidades de los consumidores en diversos lugares” y “los recursos financieros e intelectuales pueden venir de cualquier parte y sumarse de inmediato” (REICH, 1993: 116).

• Esto se facilita cada vez más gracias a las nuevas tecnologías de información y comunicación y de los sistemas de transporte.

La nueva división…• “Para 1999 los 28 países más desarrollados, con el 15.5% de la población mundial,

generaban el 57.4% del PIB y controlaban el 77.6% de las exportaciones de bienes y servicios a escala planetaria. Dentro de estos 28 países los 7 más industrializados, conformados por Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Canadá, con el 11.6% de la población mundial, generaban el 45.8% del PIB y controlaban el 48.9% del comercio. Al otro extremo, 128 de los llamados países en desarrollo, con el 77.7% de la población mundial, generaban el 36.8% del PIB y participaban con tan solo el 18% de las exportaciones de bienes y servicios” (ROMERO, 2001: 60). Este proceso ha conducido a la consolidación de una especie de oligopolio mundial. Como señala un autor, “las firmas y países que constituyen este oligopolio mundial establecen relaciones con las diversas regiones del mundo fuertemente asimétricas y jerarquizadas, y constituyen un espacio de interdependencia y feroz competencia basado en la expansión mundial, las inversiones cruzadas y la concentración derivada de adquisiciones y fusiones entre estos grandes grupos que en general son originarios de alguno de los polos de la Tríada” (ROMERO, 1998).

La nueva división…• De otro lado, al tiempo que avanza el proceso de concentración del

conocimiento y del capital mundial en un puñado de potencias, en los países, especialmente en los menos desarrollados, se reproduce constantemente la economía informal, ante la incapacidad de la economía convencional de generar los puestos de trabajo necesarios.

• Cientos de miles de personas, carentes de garantías laborales, con ingresos mínimos e integrados indirectamente al capital transnacional y a la llamada economía subterránea, sobreviven en la jungla del capitalismo salvaje.

• A estos grupos sociales la globalización les llega por la puerta de atrás, a través de los representantes de las compañías extranjeras y de toda una constelación de distribuidores que tienen en los informales una fuente inagotable de fuerza de trabajo supremamente barata.

El Estado-nación frente a la Globalización• Una de las implicaciones de la profundización de la división internacional del

trabajo, sustento material de la globalización, es la pérdida relativa de autonomía de los Estados nacionales en el manejo los grandes problemas económicos, políticos, ambientales, entre otros.

• Precisamente, la globalización de los grandes problemas como los conflictos regionales por la delimitación de las fronteras geopolíticas, o por el control de los recursos naturales y los mercados; la creciente contaminación del medio ambiente y sus secuelas como la destrucción de la capa de ozono y el consecuente cambio climático; la propagación de enfermedades como el Sida; el resurgir del terrorismo mundial; el desborde del sistema financiero, imposible de controlar por un solo país; el control del enorme potencial nuclear, que amenaza con desaparecer al planeta; el problema del narcotráfico mundial; el problema de la pobreza extrema y tantos otros, en las últimas décadas el Estado-nación ha venido perdiendo importancia.

El Estado-nación… • Tras la nube de problemas se hizo necesaria la creación de organizaciones de

carácter transnacional, tales como las Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y un sinnúmero de ONGs, como Amnistía Internacional, Greenpeace, etc.

• Según Drucker, en las últimas décadas el Estado-nación ha venido perdiendo importancia, siendo “superado en áreas cruciales en que la soberanía ha perdido todo significado. Las nuevas demandas que afrontan todos los gobiernos son retos que sencillamente no se pueden manejar por acción nacional ni si quiera internacional.

• Requieren entidades transnacionales que tengan soberanía propia. También el regionalismo está haciendo a un lado el Estado-nación. Y en lo interno el Estado-nación está siendo minado por el tribalismo” (DRUCKER, 1994: 156-157).

COMISIÓN MUNDIAL SOBRE LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA GLOBALIZACIÓN

• La Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización fue creada en noviembre de 2001 por decisión del Consejo de Administración de la OIT, que resolvió que la Comisión debía elaborar un informe de gran alcance y calidad sobre la dimensión social de la globalización teniendo en cuenta la interacción entre la economía globalizada y el mundo del trabajo.

• El Director General de la OIT fue invitado a efectuar amplias consultas con el fin de designar miembros de la Comisión a personas eminentes de reconocida autoridad, tomando debidamente en cuenta la representación de género, el equilibrio entre las regiones y el tripartismo, y procurando que quedasen reflejadas las principales perspectivas y preocupaciones de política manifestadas en los debates sobre la globalización.

• El cometido, la dimensión social de la globalización, es un tema complejo y de gran alcance. En nuestra Comisión, estaban representados en términos generales los distintos actores e intereses contrapuestos que existen en el mundo real.

Comisión Mundial…• Copresidida por dos Jefes de Estado en ejercicio, un hombre y una mujer,

la una del Norte y el otro del Sur, integraron la Comisión miembros procedentes de países de distintas partes del mundo, en todas las etapas de desarrollo, y pertenecientes a muy diversos ámbitos: gobiernos, clase política, parlamentos, empresas y compañías multinacionales, organizaciones de trabajadores, círculos universitarios y sociedad civil.

“Nos estimuló el hecho de saber que era urgente adoptar medidas para crear un proceso de globalización justo e integrador. La única manera de

llegar a lograrlo era mediante acuerdos entre una gran diversidad de actores respecto de la línea de acción. Estamos convencidos de que nuestra

experiencia puede y debe reproducirse a mayor escala, a fin de dar más espacio al dialogo que trata de lograr un consenso para actuar”.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA: CREAR OPORTUNIDADES PARA TODOS

Una visión del cambio:• El debate público sobre la globalización se encuentra en un punto muerto. Las

opiniones se reducen a las certezas ideológicas de posiciones conocidas, y se fragmentan en distintos intereses específicos. La voluntad de lograr un consenso no es firme. Se han estancado las negociaciones internacionales claves, y es frecuente que no se respeten los compromisos internacionales en materia de desarrollo.

• Deseamos un proceso de globalización dotado de una fuerte dimensión social, basada en valores universales compartidos y en el respeto de los derechos humanos y la dignidad de la persona; una globalización justa, integradora, gobernada democráticamente y que ofrezca oportunidades y beneficios tangibles a todos los países y a todas las personas.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Para ello, solicitamos lo siguiente:

- Un enfoque centrado en las personas- Un estado democrático y eficaz- Un desarrollo sostenible- Mercados productivos y equitativos- Reglas justas- Una globalización solidaria- Una mayor responsabilidad ante las personas- Asociaciones más comprometidas- Unas Naciones Unidas eficaces

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…La globalización y sus efectos:• La globalización ha puesto en marcha un proceso de cambio de gran

alcance que afecta a todos. • Las nuevas tecnologías, asentadas en políticas de mayor apertura, han

creado un mundo más interrelacionado que nunca. Ello no solo entraña una mayor interdependencia en las relaciones económicas – el comercio, la inversión, las finanzas y la organización de la producción a escala global – sino también una interacción social y política entre organizaciones y personas de todo el mundo.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Lo positivo:• Los beneficios que pueden obtenerse son inmensos. La creciente posibilidad

de interconexión entre las personas de todo el mundo está favoreciendo la constatación de que todos pertenecemos a una misma comunidad global. Este naciente sentido de interdependencia, de compromiso con valores universales compartidos y de solidaridad entre los habitantes de todo el planeta puede aprovecharse para cimentar una gobernanza global abierta y democrática que beneficie a todos. “La economía de mercado global ha puesto de manifiesto una gran capacidad productiva. Gestionada con acierto, puede dar lugar a progresos sustanciales y

sin precedentes, crear puestos de trabajo más productivos y mejores para todos, y contribuir de manera importante a la lucha contra la pobreza en el mundo”.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Lo que queda por hacer:• El actual proceso de globalización está produciendo resultados desiguales entre los

países y dentro de ellos. Se está creando riqueza, pero son demasiados los países y las personas que no participan de los beneficios y a los que apenas se tiene en cuenta, o se ignora totalmente, a la hora de configurar el proceso.

• Para una gran mayoría de mujeres y hombres, la globalización no ha sido capaz de satisfacer sus aspiraciones sencillas y legítimas de lograr un trabajo decente y un futuro mejor para sus hijos. Muchos de ellos viven en el limbo de la economía informal, sin derechos reconocidos y en países pobres que subsisten de forma precaria y al margen de la economía global.

• Incluso en los países con buenos resultados económicos hay trabajadores y comunidades que se han visto perjudicados por la globalización. Entre tanto, la revolución de las comunicaciones globales acentúa la conciencia de que esas disparidades existen.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Una estrategia para el cambio:• Esas desigualdades globales son inaceptables desde el punto de vista moral, e

insostenibles desde el punto de vista político. Lo que se necesita para cambiar esta situación no es lanzarse a poner en práctica un plan utópico, sino realizar una serie de cambios coordinados de diversa índole, que van desde la reforma de ciertas partes del sistema económico global hasta el reforzamiento de la gobernanza a escala local. Todo ello debe y puede conseguirse en el contexto de economías y sociedades abiertas. Aunque los intereses difieren, creemos que existe en todo el mundo una opinión que coincide cada vez más, acerca de la necesidad de un proceso de globalización que sea justo e integrador.

“Con base a las ventajas y desventajas de la globalización, se debería iniciar un proceso de revisión y análisis de los resultados alcanzados, seguido por un diálogo generativo y consensuado entre los actores involucrados entre Estados y al interior de los mismos”.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…La gobernanza de la globalización: • Consideramos que los problemas que hemos descrito no se deben a la globalización en

sí, sino a deficiencias en su gobernanza. Los mercados globales han crecido rápidamente y sin un desarrollo paralelo de las instituciones económicas y sociales necesarias para que estos funcionen de forma fluida y equitativa. Al mismo tiempo, causan preocupación la falta de equidad de las reglas globales clave en materia de comercio y finanzas y sus repercusiones desiguales para los países ricos y los países pobres.

• Esas reglas y políticas son consecuencia de un sistema de gobernanza global configurado en gran medida por países y actores poderosos. Hay un grave déficit democrático en los propios fundamentos del sistema. La mayoría de los países en desarrollo sigue teniendo poca influencia en las negociaciones globales sobre las reglas y en la determinación de las políticas de las instituciones financieras y económicas clave. Del mismo modo, los trabajadores y los pobres apenas son tenidos en cuenta, o no lo son en absoluto, en este proceso de gobernanza.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Empezar por la propia casa:• Existe pues una amplia gama de cuestiones que debe abordarse en el plano global, pero

no bastara con abordarla. La gobernanza global no es una esfera inalcanzable y abstracta. Se trata simplemente de la cúspide de una red de gobernanza que va ascendiendo desde el plano local. El comportamiento de los Estados nación como actores mundiales es el factor fundamental para determinar la calidad de la gobernanza global. Su nivel de compromiso con el multilateralismo, los valores universales y los objetivos comunes, su grado de sensibilidad respecto de las repercusiones transfronterizas de sus políticas, y la importancia que conceden a la solidaridad mundial son otros tantos factores cruciales para determinar la calidad de la gobernanza global.

• Al mismo tiempo, su manera de gestionar los asuntos internos influye sobre la medida en que las personas se beneficiaran de la globalización y quedaran protegidas contra sus efectos adversos. En este importante sentido, puede decirse que la respuesta a la globalización empieza por la propia casa, lo que pone de manifiesto el hecho simple y a la vez crucial de que, dentro de cada nación, la vida de las personas se desarrolla en la esfera local.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Elementos fundamentales por los que todos debemos luchar con urgencia:

Una buena gobernanza política, basada en un sistema político democrático, el respeto de los derechos humanos, el imperio de la ley y la justicia social;

Un Estado eficaz, que garantice un crecimiento económico alto y estable, proporcione bienes públicos y protección social, potencie las capacidades de las personas mediante el acceso universal a la educación y a otros servicios sociales, y promueva la igualdad de género;

Una sociedad civil dinámica, que disponga de libertad de asociación y de expresión, y que refleje y exprese toda la diversidad de opiniones e intereses. También resulta fundamental la existencia de organizaciones que representen los intereses públicos, a los pobres y a otros grupos desfavorecidos, para garantizar así una gobernanza participativa y socialmente justa, y

La existencia de solidas organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores resulta esencial para que se establezca un dialogo social fructífero.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Reforma en el ámbito global:• Las normas y políticas globales en materia de comercio y finanzas deben dejar un

mayor margen de autonomía a los países en desarrollo para que elaboren sus políticas.

• Unas normas equitativas que rijan los flujos comerciales y de capital tienen que completarse con normas equitativas para la circulación transfronteriza de las personas.

• Al proliferar los sistemas de producción global, ha surgido la necesidad de disponer de nuevas normas en materia de inversiones extranjeras directas (IED) y de competencia.

• Las normas fundamentales del trabajo definidas por la OIT constituyen un conjunto básico de normas laborales globales para la economía mundial, cuyo respeto debería fortalecerse en todos los países.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…

Reforma en el ámbito global:

• El sistema de comercio multilateral debería reducir de forma sustancial las barreras injustas que impiden el acceso a los mercados de ciertas mercancías que presentan una ventaja comparativa para los países en desarrollo,

• Debe aceptarse sin reservas un nivel mínimo de protección social para los individuos y las familias como parte del fundamento socioeconómico de la economía global,

• Es fundamental elaborar una estrategia más equilibrada de crecimiento global sostenible y de pleno empleo, en la que se prevea el reparto equitativo entre los países de la responsabilidad del mantenimiento de altos niveles de demanda efectiva en la economía global,

• El trabajo decente para todos debería convertirse en un objetivo global, que debería perseguirse mediante políticas coherentes en el seno del sistema multilateral,

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Reforma en el ámbito global:• Debería hacerse que el sistema financiero internacional prestara un apoyo más decidido

al crecimiento global sostenible,• Es necesario redoblar el esfuerzo para movilizar nuevos recursos internacionales con el

fin de alcanzar los objetivos globales fundamentales,• Pedimos a los países desarrollados que reconsideren su decisión de negarse al

crecimiento nominal de sus contribuciones asignadas al sistema de las Naciones Unidas,• Los Jefes de Estado y de Gobierno deberían asegurarse de que las políticas defendidas

por sus países en los foros internacionales son coherentes y se centran en el bienestar de las personas

• Un requisito esencial para la mejora de la gobernanza global es que todas las organizaciones, incluidos los organismos de las Naciones Unidas, asuman una mayor responsabilidad ante el público en general respecto de las políticas que aplican

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Reforma en el ámbito global:

• Los países en desarrollo deberían contar con una mayor representación en los órganos de toma de decisiones de las instituciones

• Debería darse más protagonismo a los actores no estatales, especialmente a las organizaciones representativas de los pobres

• Debería fortalecerse la contribución a la dimensión social de la globalización que hacen las empresas, los sindicatos y las organizaciones de la sociedad civil y las redes de conocimiento y de promoción

• Los medios de comunicación responsables pueden desempeñar un papel fundamental a la hora de facilitar el impulso hacia una globalización más justa e integradora. “Una opinión pública bien informada acerca de las cuestiones que se plantean

en este informe resulta esencial para respaldar el cambio”

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…Movilización para el cambio

• Creemos que un dialogo de amplia base acerca de nuestras recomendaciones — especialmente sobre cuestiones que no se están tratando actualmente en el programa global — es un primer paso fundamental a efectos de la movilización para el cambio. Es indispensable que dicho dialogo comience en el ámbito nacional, con el fin de sentar las bases para el consenso y la voluntad política que se necesitan.

“La gran pregunta”: ¿Cuánto y en qué medida se han tomado en consideración las recomendaciones de la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la

Globalización?

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Muy agradecidos por la atención prestada

Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Financieras – USMP

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