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GLOBALIZACIÓN: IMPLICACIONES MUNDIALES1

William Darío Ávila Díaz2

…La sociedad de la información y del conocimiento está transformando

radicalmente las economías, mercados y la estructura de la industria, los

productos y servicios, los puestos de trabajo y los mercados laborales…

Peter Drucker

Resumen

En la presente ponencia se pretende mostrar que, hoy por hoy, el concepto de globalización ha venido

desplegando nuevos enfoques, acordes con las nuevas necesidades del siglo XXI. En este trabajo,

“Globalización: implicaciones mundiales”, se presentan de forma esencial los principales matices que

le han dado volumen al concepto para el actual siglo, tales como la vista de una serie de

transformaciones profundas en relación con los modos como nos comunicamos los hombres y

transmitimos nuestros conocimientos, la disposición renovadora de distribución de servicios sin

fronteras, el agudo intercambio de bienes y el desenvolvimiento de nuevas condiciones de autoridad en

un mundo cada vez más abierto, flexible y disponible al alcance de todos.

Palabras clave:

Globalización, tecnología, mercancía, capital, economía, política.

Abstract

In this paper I intend to show that, today, the concept of globalization has been deploying new

approaches, in line with the new needs of the century. In this paper, "Globalization: global

1 La presente ponencia se sitúa en el marco de la presentación para el seminario “Desafíos frente a la competitividad, la

tecnología y la globalización en la era actual”, en la Universidad Sur de Florida, Tampa, Estados Unidos -2013-. El autor

agradece la revisión del artículo a Pedro María Mejía Villa, editor de medios institucionales de la Universidad Central de

Bogotá, Colombia. 2 Posdoctor (c) en economía, sociedad y la construcción del conocimiento en el mundo contemporáneo de la Universidad

Nacional de Córdoba, Argentina. Posdoctor en comunicación, educación y cultura de la Universidad Santo Tomás de

Bogotá, Colombia. PhD in Business Administration de Newport International University, CA, Estados Unidos. Magíster en

Ingeniería de Sistemas y Computación de la Universidad de los Andes, Bogotá, Colombia. Especialista en Gestión

Gerencial de la Universidad Central de Bogotá, Colombia. Ingeniero de Sistemas de la Universidad Católica de Colombia.

Su área de interés académico es la prospectiva tecnológica. Afiliado a la Federación Mundial de Estudios Futuros (WFSF) y

a la Asociación de Egresados de la Universidad de los Andes (Uniandinos). Autor de varias publicaciones sobre temas de

tecnología, educación, administración, gobierno y medio ambiente. Su más reciente libro es La trama del futuro. Correo

electrónico: wavila@uniandino.com.co.

2

implications", are an essential the main nuances that have given the concept volume for the current

century, such as the sight of a number of profound changes in relation to the ways we communicate

men and transmit our knowledge, the provision of service delivery renewal without borders, the sharp

exchange of goods and the development of new conditions of authority in an increasingly more open,

flexible and available to everyone.

Keywords:

Globalization, technology, goods, capital, economy, politics.

¿Qué es la globalización?

Cuadro: Perspectiva del proceso de globalización.

Fuente: Propia.

Es un término nuevo que describe un proceso antiguo: la integración de la economía mundial, que

comenzó seriamente hace cinco siglos con el inicio de la época colonial europea3. Cuando el sistema

mundial se asentó en movimientos sociales y se modernizó, el mundo empezó a parecerse a una especie

3 Se vivía en un mundo sin electricidad, teléfonos móviles, neveras, DVD, internet, automóviles, aviones ni armas nucleares.

Un hombre tuvo un sueño imposible o al menos eso parecía en aquella época. Cristóbal Colón, un ambicioso joven genovés,

navegante y aventurero, estaba obsesionado con Asia, una región de la que no sabía absolutamente nada, exceptuados los

rumores infundados sobre su monumental riqueza. Tal era la fuerza de su obsesión que consiguió convencer a los reyes de

España para que financiaran un viaje hacia lo desconocido a través de una oscura y aparentemente ilimitada extensión de

agua, conocida en aquella época como el mar Océano. Su meta era encontrar el Gran Khan de China y el oro que allí se

hallaba en abundancia.

3

de aldea global4. Poco a poco, o de repente, según el caso, todo se articuló en un vasto y complejo

moderno, modernizante y modernizado contexto sociofísico5 y econofísico6. El signo por excelencia de

la modernización parece ser la comunicación, la proliferación y la generalización de los medios

impresos y electrónicos de comunicación, articulados en una trama multimedia que llega a todo el

mundo.

La noción de aldea global es una expresión de la globalización de las ideas, los patrones y los valores

socioculturales. Puede verse como una teoría de la cultura mundial, entendida esta como cultura de

masas, mercado de bienes culturales, universo de signos y símbolos, lenguajes y significados que crean

el mundo donde unos y otros se sitúan en el planeta o piensan, imaginan, sienten y actúan (Ianni, 2006:

74).

El proceso de globalización, como sinónimo del gran cambio en el presente siglo, se ha venido

ajustando a cinco visiones, que están representadas en el mosaico de la explosión de la tecnología

informática, la eliminación de obstáculos a la circulación de mercancías y de capital y la expansión del

poder económico y político, que se han caracterizado por su evolución y revolución en los últimos años

en el trasfondo social, cultural, económico y político.

4 El término fue acuñado por el sociólogo canadiense Marshall McLuhan, que describe las consecuencias socioculturales de

la comunicación inmediata y mundial de todo tipo de información que posibilita y estimula

los medios electrónicos de comunicación audiovisuales los cuales difunden imágenes y sonidos de cualquier lugar y

momento y ocupan un espacio cada vez más importante en el hogar y la vida cotidiana (“Aldea global”, 2013). 5 Es una rama novedosa de la física interdisciplinaria que aboga por el uso de métodos y conceptos de la física, de sistemas

complejos para el estudio de interacciones colectivas en sociedades (“Sociofísica”, 2013). Hoy en día, tiene una gran

importancia por su actualidad en la vida, donde las redes sociales se han convertido en imperceptibles medios de interacción

y el intercambio de información que establece el comportamiento de las personas en interacción como un colectivo, entre

otros. 6 Es un novedoso campo de investigación que aplica teorías y métodos, originalmente desarrollados por físicos, para

entender y resolver problemas en la economía, especialmente aquellos que involucran aspectos estocásticos y de dinámica

no lineal (“Econofísica”, 2013). Actualmente existe mucha actividad de investigadores en el área de la física de los sistemas

complejos, en los que se aplican las herramientas de la física estadística para desarrollar modelos en la economía y las

finanzas. Entre otras cosas, se estudia la dinámica de la bolsa de valores a partir de modelos computacionales con agentes.

Asimismo, se trata de entender el origen de las crisis financieras (caídas abruptas) en la bolsa para tratar de predecirlas

(Ruelas y Mansilla, 2005: 67, 68).

4

.

Cuadro: Perspectiva del proceso de globalización.

Fuente: Propia.

Historia

Cuadro: Colonialismo.

Fuente: Propia.

En los últimos años, la globalización se ha convertido en un término de uso frecuente. En la década de

1890, el político británico Cecil Rhodes, uno de los más célebres portavoces del Imperio británico,

defendió sucintamente la cuestión del colonialismo: “…Debemos encontrar nuevas tierras, de las que

5

podamos obtener con facilidad materias primas y al mismo tiempo explotar la mano de obra barata de

los esclavos que nos proporcionan los nativos de las colonias. Las colonias nos servirán de salida para

el excedente de productos de nuestras fábricas…”.

Cuadro: Dominio del colonialismo.

Fuente: Propia.

Durante la época colonial, las naciones europeas expandieron su dominio por todo el planeta.

Británicos, franceses, holandeses, españoles, portugueses, belgas y alemanes tomaron posesión de la

mayor parte de lo que luego sería llamado el Tercer Mundo. Desde 1600 hasta 1800, América Latina

fue desvalijada y sus riquezas, de valor incalculable, se convirtieron en la principal fuente de

financiación de la revolución industrial europea.

6

.

Cuadro: Comercio en la era del colonialismo.

Fuente: Propia.

En cuanto al comercio mundial, este se expandió rápidamente durante la época colonial, a medida que

las potencias europeas absorbían las materias primas procedentes de sus nuevos dominios: pieles,

maderas y pescado de Canadá; esclavos y oro de África; azúcar, ron y frutas del Caribe; café, azúcar,

carne, oro y plata de América Latina; opio, té y especias (sazones, hierbas, etc.) de Asia. Los barcos

surcaban los océanos. Camino a las colonias, sus bodegas iban cargadas de colonizadores y productos

manufacturados; de vuelta a casa, los macizos galeones y los barcos aerodinámicos rebosaban de oro,

café y cacao.

En las décadas de 1860 y 1870, el comercio mundial estaba en auge. Era la “época dorada” del

comercio internacional, aunque las potencias europeas llevaban el agua a su molino. Las riquezas de

sus colonias de ultramar eran dirigidas a las capitanías de Francia, Inglaterra, Holanda y España, pero

una parte de ellas también retornaba a las colonias en forma de inversiones como ferrocarriles,

carreteras, puertos, muros y ciudades, entre otras.

En el siglo XIX, el alcance del comercio mundial llegó hasta tal punto que, a finales de la década de

1890, las transferencias de capital entre el Norte y el Sur eran mayores que las de finales de la década

de 1990 (Ellwood, 2007: 17-32).

7

.

Cuadro: Comercio en la era del colonialismo.

Fuente: Propia.

Debe resaltarse que el término de globalización como tal apareció después de la caída del Muro de

Berlín (1989), cuando resultó evidente que el mundo se había unificado. No obstante, las apariencias y

la sucesión de hechos pudo haber sido inversa y ser el muro el que cayó debido a la globalización, por

entonces ya en marcha, aunque aún no percibida por el común de la gente (Aranovich, et al., 2000: 17).

Cuadro: Ventaja comparativa.

Fuente: Propia.

8

Hoy en día, cuando se habla de la globalización (Ellwood, 2007: 17-32), se hace referencia,

principalmente, a la economía, a un mercado internacional de bienes y servicios en expansión, basado

en las ideas del economista y filósofo escoces Adam Smith, especialmente en su obra significativa La

riqueza de las naciones”, en la que estructuró una teoría global que permitiera maximizar el

crecimiento económico, basado en los principios de la división del trabajo como la mayor fuente de

progreso en las capacidades productivas del trabajo al aplicar la creación de nuevas tecnologías y los

mercados libres nacionales e internacionales a fin de obtener ganancias y enriquecer a una nación

(Ávila, 2004: 77-79; Gamboa, 1999: 28-31; Montero y Corazón, 2008:15). También se alude a las

ideas del economista inglés David Ricardo, en su obra ejemplar Principios de economía política y

tributación. En esta desarrolló el principio de ventaja comparativa, que constituyó el cimiento de la

teoría moderna del comercio internacional, conocido en 1920 como el Acuerdo General sobre

Aranceles y Comercio (GATT), como una reacción en contra del desastre conducido por los aranceles

de “suplicar al vecino” (Parkin, 1995b: 22, 23; Parkin, 1995a:1086, 1087).

Es preciso indicar que, hoy por hoy, los tratados de libre comercio (TLC), según el presidente

ecuatoriano Rafael Correa, son beneficiosos entre países con similares niveles de desarrollo económico

y con grandes cuotas de productividad y competitividad. Apunta, además, que, si no existe tal

diferencia, probablemente caerían en la destrucción de sus bases productivas y, con ello, la pérdida de

puestos de trabajo, sin la capacidad de crear nuevos empleos; todo lo cual constituye una verdadera

bomba social. Asimismo, manifestó que algunos plantean la discusión en términos ideológicos, con lo

que justifican una apertura en función del concepto de libertad y una supuesta supremacía de los

consumidores; probablemente, lo único que lograrían en el largo plazo sería condenar tanto a

consumidores como a productores nacionales a la supremacía de los productores extranjeros (Acosta, et

al., 2006: 11-13).

Por otro lado, las organizaciones internacionales, como el Banco Mundial (BM), la Organización para

la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y, en menor medida, la Unesco, han argumentado

que la globalización del comercio incrementará la actividad económica y elevará el nivel de vida, al

impulsar la capacidad de los gobiernos nacionales para invertir más en una educación global, flexible y

crítica (Rizvi y Lingard, 2013: 98, 180,181).

9

Explosión de la tecnología informática

Cuadro: Detonación de las tecnologías informáticas.

Fuente: Propia.

La electrónica y la eléctrica han logrado mayores recursos; son campos más dinamizados y con

alcances mucho más distantes. La explosión de las tecnologías informáticas ha roto fronteras, culturas,

idiomas, religiones, sistemas políticos, diversidades y desigualdades socioeconómicas y jerarquías,

raciales, de sexo y de edad. En pocos años, en la segunda mitad del siglo XX, revolucionó al mundo, al

transformar radicalmente el imaginario de todo el planeta. En el presente siglo, nuestro planeta ve que

su conciencia colectiva se eleva por encima de la superficie terrestre en una densa sinfonía electrónica,

donde todas las naciones vivirán en un haz de percepciones conjuntas de forma espontánea. Más y más

personas entrarán en el mercado de las tecnologías informáticas y perderán sus identidades, pero

surgirán con capacidad para interactuar con cualquier persona en la faz del globo. Referéndums

electrónicos masivos y espontáneos atravesarán continentes. El concepto de nacionalismo declinará y

también los gobiernos regionales caerán como consecuencia política de la creación de un gobierno

mundial por satélite artificial. El satélite será usado como el instrumento mundial más importante de

divulgación en la guerra por los corazones y mentes de los seres humanos.

10

Cuadro: Detonación de las tecnologías informáticas.

Fuente: Propia.

En el ámbito de la aldea global prevalecerán los medios electrónicos como un poderoso instrumento de

comunicación, información, comprensión, explicación e imaginación de lo que sucede por el mundo.

Junto con la comunicación impresa, los medios electrónicos pasan a desempeñar el singular papel del

intelectual órgano de los centros mundiales de poder y de los grupos dirigentes de las clases

dominantes, entre otros (Ianni, 2006: 74, 75).

Con respecto a las predicciones acerca del futuro de la explosión de la tecnología informática, debido a

la globalización, se presentarán desarrollos inesperados pero profundamente nuevos, los cuales

cambiarán la manera de comportamiento de los seres humanos. Como botón de muestra está la

evolución que ha tenido y tendrá la internet, como símbolo de integridad.

11

Cuadro: Predicciones en el campo de la medicina.

Fuente: Propia.

Una de las predicciones que debe señalarse y subrayarse en la era de la globalización es el campo de la

medicina y nuestra comprensión científica de la vida: se ha dicho que el presente siglo será para el

desarrollo de la biología, como el siglo XX lo fue para la física. En efecto, pienso que los dos campos

se unirán cuando comencemos a entender los procesos que impulsan la vida a niveles atómicos y

moleculares. Confío en que no solo comprenderemos el origen de la vida y lo recrearemos en el

laboratorio dentro de cincuenta años; también redefiniremos por completo lo que es la vida, al controlar

muchos de los procesos que rigen la manera como sobrevivimos como individuos y especies. La

medicina conquistará enfermedades mortales y extenderá considerablemente las expectativas de vida.

Estas enfermedades se han enumerado, por orden de desastre, en el siguiente cuadro. Actualmente, se

está trabajando para encontrarles alguna cura definitiva.

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Cuadro: Porcentaje de mortalidad de enfermedades.

Fuente: Adaptado por Ávila (2013) con base en Rosselli (septiembre, 2013). El futuro de la salud.

Hay que especificar que, en la presente era de la globalización, se han venido encareciendo los costos

de la salud. Esto se debe al cambio en la pirámide poblacional: mayor longevidad, tecnología

biomédica y nuevos medicamentos y valoración de la salud (Rosselli, 2013: 74).

Cuadro: Predicciones en la inteligencia computacional.

Fuente: Propia.

Las predicciones de la inteligencia de la computadora conducirán, finalmente, a las máquinas

inteligentes, que tendrán consciencia de sí mismas. A diferencia del inventor estadounidense Raymond

13

Kurzweil7, dudo de que esto suceda dentro de treinta años, pero en cincuenta es una posibilidad. Una

vez esto ocurra, el futuro de la inteligencia en el planeta cambiará para siempre. Las máquinas

inteligentes, sin duda, podrán desarrollarse con mucha mayor rapidez que los sistemas biológicos, tanto

que, para adaptarnos, tendremos que incorporar la inteligencia de la máquina al significado de ser

humano o nos quedaremos atrás. El resultado podría ser unas especies profundamente mejoradas y un

planeta más seguro y global.

Cuadro: Cómo crear una mente.

Fuente: Propia.

Hay que resaltar el hecho de que el estadounidense Raymond Kurzweil publicó, en diciembre de 2012

y en español a finales de octubre de 2013, el Cómo construir una mente. Este ha sido best seller, según

The New York Times. Allí, ha descrito importantes predicciones sobre grandes eventos, tales como la

ingeniería inversa del cerebro humano. Sostiene que, para el año 2029, una inteligencia artificial pasará

la llamada Prueba o Test de Turing8, basado en la idea del científico inglés Alan Turing, para saber si

7 Además de ser inventor, es músico, empresario, escritor y científico especializado en ciencias de la computación e

inteligencia artificial. Desde 2012, es director de ingeniería en Google. También es un eminente futurista. Actualmente

funge como presidente de la empresa informática Kurzweil Technologies, que se dedica a elaborar dispositivos electrónicos

de conversación máquina-humano y aplicaciones para discapacitados, y es canciller e impulsador de la Universidad de la

Singularidad, de Silicon Valley (Raymond, 2013). 8 Es una prueba propuesta por el científico inglés Alan Turing para demostrar la existencia de inteligencia en una máquina.

La prueba consiste en un desafío. Se supone una persona situada en una habitación y una máquina y un ser humano en otra.

La persona debe identificar quién es el ser humano y cuál la máquina. La tesis de Turing es que, si ambos jugadores son

suficientemente hábiles, la persona no podría distinguir entre el ser humano y la máquina. Todavía ninguna máquina ha

podido pasar este examen en una experiencia con método científico. En el año 2010, por primera vez en los veinte años de

14

un humano es capaz de diferenciar si está escribiendo o hablando con otro humano o con una máquina.

Es preciso destacar que el presidente estadounidense Barack Obama prevé una inversión de más de 300

millones de dólares al año durante toda una década para hacer un mapa de cada neurona del cerebro

humano, con fundamento en el exitoso proyecto del Genoma Humano. Este proyecto se denominará

Investigación a través del avance de la innovación neurotecnológica (Brain) (Martínez y Fernández,

2012; Cordeiro, 2013).

Cuadro: Predicciones en la inteligencia computacional.

Fuente: Propia.

Otra de las predicciones que debe reseñarse está relacionada con la realidad virtual, en la que se

manipularán ambientes artificiales, ya sea masivamente en computadoras paralelas o usando

tecnologías holográficas en tercera dimensión (Wallece y Adler, 2008:240-244), como second life9.

historia del premio, una persona confundió el programa Suzette con una persona. Se trató de una situación especial y algo

confuso que resultó totalmente increíble y perfectamente humano. 9 En español quiere decir “segunda vida”. Los usuarios, conocidos como residentes, pueden acceder a second life mediante

el uso de uno de los múltiples programas de interfaz llamados visores, los cuales les permiten interactuar entre ellos

mediante un avatar. Los residentes pueden, así, explorar el mundo virtual, interactuar con otros residentes, establecer

relaciones sociales, participar en diversas actividades tanto individuales como en grupo, crear y comercializar propiedades

virtuales y ofrecer servicios entre ellos (“Second Life”, 2013). Se puede entrar al programa en la siguiente dirección:

http://secondlife.com/?lang=es-ES.

15

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Cuadro: Siglo XXI.

Fuente: Propia.

En el siglo XXI, la humanidad cuenta con inmensas fuerzas productivas10. La explosión de la

tecnología informática, a causa de la globalización, alterará sustancialmente las capacidades

potenciales de generar bienes y servicios. Los avances simultáneos en campos como la informática, la

biotecnología, la robótica, la nanotecnología, las telecomunicaciones y otras áreas determinarán

verdaderas rupturas cualitativas en las posibilidades usuales de producción, ampliándolas extensamente

y con un horizonte de continuo crecimiento hacia adelante. Cabe destacar que, hoy por hoy, más de

1.300 millones de personas carecen de lo más mínimo vital y viven en la pobreza extrema, con menos

de un dólar de ingresos al día; más o menos 3.000 millones se hallan en la pobreza y tienen que

subsistir con menos de dos dólares diarios; aproximadamente 1.300 millones de seres humanos carecen

de agua potable; alrededor de 3.000 millones de habitantes no tienen instalaciones sanitarias básicas y

cerca de 2.000 millones no reciben electricidad (Kliksberg, 2006: 23-25).

10 Según Marx, las fuerzas de producción son los medios de producción y la fuerza de trabajo. Concretamente, se trata del

desarrollo de la maquinaria, cambios en el proceso de trabajo, la aparición de nuevas fuentes de energía y la educación

(Schettino, 2001: 106).

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Cuadro: ¿Incertidumbre?

Fuente: Propia.

La aldea global en que se ha convertido el planeta, donde las interrelaciones entre los países y los

mercados se multiplican continuamente, parece caracterizarse por una explosión de complejidad,

direcciones contradictorias de evolución y altas dosis de incertidumbre. El filósofo y sociólogo francés

Edgar Morín resalta que el fin de la historia es la desaparición del mundo bipolar11. Así, por ejemplo, al

mismo tiempo que el conocimiento tecnológico disponible se ha venido multiplicando, en cuanto a las

capacidades de dominar la naturaleza, el ser humano está creando desequilibrios ecológicos de gran

magnitud, los cuales ponen en peligro aspectos básicos del ecosistema y su propia supervivencia.

Mientras las capacidades productivas han llevado la producción mundial a más de 25 trillones de

dólares, las polarizaciones sociales se han incrementado fuertemente. En informes sobre la riqueza en

el mundo 2013, de Capgemini, se muestra que, para el año 2012, el mayor aumento de la población

quedó en América del norte, con un 3,7%, frente a África, cuyo incremento fue del 0,1%.

11 Surgirá el mundo multipolar con notoria visibilidad internacional: Unión Europea, China, Japón, Rusia, India, Brasil,

Turquía, Corea del Sur, Sudáfrica, Argentina, Israel, Inglaterra, Francia, Alemania, Uganda, Kenia, Tanzania, etc. (“Mundo

multipolar”, 2013).

17

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Cuadro: Crecimiento poblacional.

Fuente: Adaptado por Ávila (2013) con base en Capgamini (2013). Informe sobre la riqueza en el

mundo.

Con relación a la riqueza, representada en billones de dólares, se muestra que América del norte tiene

la mayor concentración de fortuna, con un 12,7%, frente al 1,3% que se presentó en África. Todo ello

sucedió en 2012.

Cuadro: distribución de la riqueza.

Fuente: Adaptado por Ávila (2013) con base en Capgamini (2013). Informe sobre la riqueza en el

mundo.

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En el cuadro de proyección de la riqueza para el año 2015, se puede concluir que Asia Pacífico flotará

en la concentración de riqueza, con un 15,9%, frente a África, con el 1,4%.

Cuadro: Proyección de la riqueza.

Fuente: Adaptado por Ávila (2013) con base en Capgamini (2013). Informe sobre la riqueza en el

mundo.

Expansión del poder político

Cuadro: Expansión del poder político.

Fuente: Propia.

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Esta ha sido posible gracias a la expansión militar y política euroestadounidense, mediante la OTAN y

los ejércitos sustitutos en el sur de África, América Latina y Asia. En Rusia y Europa Oriental, los

estados opresores han patrocinado y apoyado a los sistemas islámicos, con lo cual han sentado las bases

para la toma de control de una gran variedad de industrias estratégicas, recursos energéticos, etc. El

triunfo del capitalismo sobre el socialismo dio la fuerza necesaria para desmantelar los estados

benefactores en Europa. Las guerras euroestadounidenses en el Golfo Pérsico, los Balcanes y norte de

África consolidaron el dominio de los estados soberanos y extendieron su influencia en los estados

disidentes. La estabilización de los antiguos regímenes comunistas, las guerras destructivas contra los

regímenes nacionalistas en el sur de África, América Latina y otras partes abrieron estas regiones a las

prescripciones de la política neoliberal. La expansión militar avasalladora, relacionada directamente

con el aparato militar estatal, acompañó y promovió la expansión de las multinacionales en el exterior

(Petras y Veltmeyer, 2006: 38).

Con lo anterior, se da a entender que el poder político apunta a la interrelación entre las instituciones

supranacionales (ONU, OTAN, OEA, Grupo G20, Mercosur) con Estados, partidos, grupos y

movimientos que negocian contratos sociales o pactos políticos a escala global. El poder político global

responde a la dinámica de destotalización de la política en el Estado.

El poder político global constituye, más bien, una nueva constelación política que se impone mediante

las lógicas y las actuaciones de los distintos actores. A medida que los agentes transnacionales, los

Estados y los movimientos sociales ingresan en una competencia en el escenario global, intensifican y

le proyectan un determinado sentido al poder político global.

Es preciso resaltar que dos de los elementos principales que le dan sentido al poder político global son

la percepción del riesgo global, la cual alimenta la necesidad de emergencia de una opinión pública

mundial, y la amplia aceptación del tema de los derechos humanos (Fazio, 2007: 165-168).

20

Expansión del poder económico

Cuadro: Expansión del poder económico.

Fuente: Propia.

El mundo del futuro que, a mi juicio, parece más probable y consistente tendrá, en el ámbito de la

economía, los siguientes rasgos característicos: un capitalismo sin competencias, aparición de nuevos

estados hegemónicos en Asia, una economía financiera virtual y electrónica, una desigualdad de

exclusión y de pobreza y movimientos reactivos en contra de la globalización.

21

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Cuadro: Concentración de riqueza.

Fuente: Propia.

Una de las tendencias económicas más claras y objetivamente constatables hoy en día es la

concentración de la riqueza. Paradójicamente, el sistema no ha inventado aún o no ha sabido o querido

aplicar mecanismos de redistribución de la riqueza, que permitan que mayores cuotas de desarrollo, o

etapas de bonanza, beneficien a amplios sectores de la población mundial. Al contrario, el proceso

parece inverso: cada vez menos disponen de más y más, de menos, en un mundo con capacidad

tecnológica y de recursos como para alcanzar un desarrollo integral y más igualitario.

Si a dicha tendencia agregamos las previsiones de los expertos, obtenemos un escenario de

fragmentación en el que conviven la globalización de un sistema basado en la eficacia económica con

cuotas crecientes de desigualdad en el acceso a la riqueza generada por este: un mundo fragmentado

por las inmensas fallas que separan (y separarán cada vez más) a aquellos que disfrutan de niveles de

bienestar nunca antes imaginados y otros que quedan privados de derechos fundamentales, como la

asistencia sanitaria o incluso la propia subsistencia alimentaria.

En cuanto a las megatendencias detectadas para los próximos años, se presentan escenarios alentadores

para la economía global, que van desde el poder económico de Asia, especialmente China en los

próximos 25 años; la total computarización de la vida humana en los países desarrollados en referencia

con equipamiento automático para los hogares; uso excesivo del comercio electrónico por los

22

individuos; teletrabajo y uso masivo de internet, hasta la minimización de barreras comerciales,

corporaciones globales y computarizadas que trabajarán con base en redes informáticas; y,

posiblemente, habrá una sola moneda global (Bas, 2004:136-142).

El poder económico se centrará en tres factores: primero, lo geográfico: a partir de 1985 se produjo la

ruptura en los límites del espacio económico occidental, como China y lo que fue la URSS. Segundo: la

economía mundial se sometió a una ciudad-capital céntrica representativa, a partir de 1929, que pasó de

Londres a Nueva York y Tokio. Tercero: el mundo se dividió en zonas periféricas, que son las más

extensas y que surgieron por la división del trabajo. Estas, actualmente, son: la Unión Europea, con

influencia en el este europeo y en África; Estados Unidos, con gran dominio en América latina; Japón,

que lidera a los países asiáticos del Pacífico, y Rusia, con predominio sobre la Comunidad de Estados

Independientes, como Georgia, Ucrania, Kirguizistán, Turkmenistán, Armenia, Azerbaiyán,

Bielorrusia, Kazajistán, Moldavia, Tayikistán, Uzbekistán. En un futuro próximo, China puede

convertirse en otro centro de poder económico e interferir los intereses de Rusia, Japón, Estados

Unidos y Europa (Ayllón, 2004: 35,36).

En relación con la economía global, esta crecerá a marcha lenta en 2014 en un escenario marcado por

la desaceleración de las economías emergentes12 y un ambiente de incertidumbre por la situación de

bloqueo presupuestario en Estados Unidos. El Fondo Monetario Internacional estima, en su informe

semestral, que el crecimiento de la economía global para 2013 será de alrededor del 2,9 % y que en el

año 2014 alcanzará el 3,6 % (s. d., 2013).

Debe mencionarse que las políticas internas del gobierno de Obama, sobre la apertura de los programas

federales, una extensión del techo de la deuda y de los presupuestos, tienen enfrentados a los senadores

republicanos, pues piden acortar la Ley de Salud a cambio de la aprobación del presupuesto de 2014. Si

no se hubiese aprobado antes del 17 de octubre de 2013, el Tesoro de los Estados Unidos habría

quedado sin dinero para afrontar sus deudas (Monge y Pereda, 2013). En consecuencia, la economía

sufriría un declive como lo ocurrido en 1995-1996 en asuntos de defensa, donde un centenar de

12 Economías clave del antiguo Tercer Mundo que han surgido como las economías dominantes del futuro y dejaran de ser

las economías apenas periféricas que habían sido desde la primera revolución industrial. Según las proyecciones de

Goldman Sachs y de datos de J. P. Morgan, apenas cuatro de los mercados emergentes de mayor tamaño (conocidos como

BRIC: Brasil, Rusia, India y China) superarán a los siete países industrializados más grandes, los del G7 (Estados Unidos,

Japón, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Canadá) para el año 2040 (Agtmael, 2007; 22-24).

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empleados del Pentágono pasaron a régimen de licencia sin goce de sueldo y las operaciones militares

recibieron su pago con retraso; los parques y museos cerraron sus puertas, incluidos los grandes museos

de arte y de historia y el zoológico de Washington; tanto visas como pasaportes dejaron de atender la

gran demanda; las investigaciones de salud dejaron de aceptar nuevos pacientes para tratamientos

experimentales; en la administración, se provocó retrasos en la implementación de autorizaciones de

nuevos medicamentos; disminuyó la concesión de préstamos públicos a las pequeñas y medianas

empresas y de seguros públicos para la compra de inmuebles, etc. Todo esto provocó la caída del

crecimiento del producto interno bruto (S. d. a., 2013). Hoy en día, si se hubiera presentado lo sucedido

en la década de los noventa, resultarían cesantes aproximadamente 2,1 millones de empleados (BBC

Mundo, 2013). En consecuencia, ocasionaría un efecto dominó en la economía global, pues caerían los

bonos, se produciría una subida forzosa de los costos de endeudamiento, se debilitarían las inversiones,

se reduciría el crecimiento económico que duraría por más de una generación y, seguramente, ocurriría

el hundimiento definitivo de los Estados Unidos (S. d. b., 2013; “Washington (Efe)”, 2013). No

obstante, un día antes del plazo para la aprobación del presupuesto 2014, el senado de los Estados

Unidos llegó a un acuerdo a fin de evitar el incumplimiento de pagos de su deuda y posible amenaza a

la economía mundial con una nueva recesión. La probación está acondicionada hasta el 7 de febrero de

2014, cuando los republicanos continuarán luchando para limitar la ley de salud –llamada también la

Obamacare13– (Espo, et. al., 2013).

13 Es la ley que permite a todos los estadounidenses acceder con calidad y beneficio al sistema de salud más económico

(“Voz de América”, 2013).

24

Eliminación de obstáculos a la circulación de mercancías

Cuadro: Eliminación de obstáculos a la circulación de mercancías.

Fuente: Propia.

Constituye el proceso mediante el cual tiene lugar la armonización, complementación e

interpenetración creciente de las economías de diferentes Estados, según modalidades y grados de

intensidad diversos. Entre estas distintas modalidades y grados de la integración económica cabe citar

las preferencias arancelarias, el establecimiento de zonas o áreas de libre cambio, las uniones

arancelarias y aduanera, la constitución de un mercado común y el logro de la unión económica

(Palazuelos, 1990: 211-213).

El sistema de preferencias arancelarias consiste en un acuerdo mediante el cual un país o un conjunto

de países conceden a otro país o grupo de países determinadas reducciones o exenciones en las tarifas

arancelarias normales, con objeto de favorecer el incremento del comercio mutuo. Las preferencias

arancelarias pueden ser recíprocas o unilaterales. Mediante las primeras, los países en cuestión se

conceden entre sí reducciones de sus tarifas arancelarias en los flujos de intercambio mutuos. Se trata

del tipo de preferencias o ventajas arancelarias que contempla el normal funcionamiento del GATT14.

La segunda es un mecanismo mediante el cual un país concede a otro una rebaja sobre el gravamen que

rige para la importación de un producto de terceros países (Garay, s. f.).

14 Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio.

25

El establecimiento de zonas o áreas de libre cambio consiste en la eliminación de las trabas arancelarias

y otras restricciones comerciales entre los países integrantes de dicha área, aunque cada uno de ellos

mantiene su propio arancel de aduanas y el régimen de comercio frente a los países terceros

pertenecientes al área de libre cambio.

En cuanto a las uniones arancelarias y aduanera, se trata de la libre circulación de mercancías entre los

países integrantes; se adopta un arancel exterior común frente a terceros (Mercosur).

En referencia con la constitución de un mercado común, este constituye una forma de integración

económica en la que no solamente se pretende la libre circulación de las mercancías; igualmente, la

fuerza de trabajo, capitales y servicios. Esto obliga a una mayor convergencia y armonización de las

políticas públicas entre los distintos países integrantes, lo que convierte el objetivo del mercado común

en un proceso complejo que no solo afecta al plano económico, sino también las decisiones políticas

(TLC).

Finalmente, el logro de la unión económica, donde la armonización de las políticas públicas nacionales

(monetaria, fiscal, financiera, laboral, educativa, de transporte, etc.) de los respectivos países miembros

alcanza una dirección común única (Comunidad Europea).

26

Eliminación de obstáculos a la circulación de capital

Cuadro: Eliminación de obstáculos a la circulación de capital.

Fuente: Propia.

En un mundo que facilita la libre circulación de capital a través de las fronteras, cada país ha optado

por estabilizar los precios de las importaciones y exportaciones, con lo que asegura los precios de los

bienes y servicios producidos interiormente (Nasar, 2012).

La libre circulación de capital, inversión y servicios entre las fronteras nacionales es un motor para el

crecimiento económico, el empleo y el desarrollo; fomenta la competitividad y la eficacia económica

en beneficio de los consumidores y aporta recursos financieros e innovación tecnológica a las

empresas. De la misma manera, supone un beneficio para el país que la recibe como para el de origen,

tanto si son países desarrollados, como en vías de desarrollo (OCDE, 2003: 2).

La eliminación de las restricciones sobre la libre movilidad de capitales se ha visto motivada por el

deseo de mejorar la eficiencia económica y financiera. Así, en las últimas décadas, la literatura

académica se ha esforzado en demostrar que la libre movilidad de capitales facilita una asignación

eficiente del capital internacional hacia sus usos más productivos (al estimular el crecimiento

económico, especialmente en aquellos países con menores niveles de ahorro interno) y permite que los

27

agentes (y las naciones) nivelen su consumo intertemporal y diversifiquen el riesgo –especifico y

sistémico– de sus carteras de valores al alcanzar un mayor grado de bienestar.

Asimismo, la globalización financiera ha incrementado la exposición de las economías domésticas al

rigor de los mercados financieros internacionales, con lo que favorecen un uso disciplinado, sensato y

transparente de las políticas económicas nacionales. Dicho de otra forma, los mercados financieros han

penalizado a aquellos países que perseguían políticas económicas inconsistentes desde un punto de

vista temporal, al mantener unos fundamentos económicos débiles o tratar de remar contra la tendencia

de los mercados y sorprenderlos.

No obstante, la liberalización de los mercados de capital también ha supuesto importantes desafíos para

los gobiernos nacionales (Blanca, et al.: 2006: 37, 38).

Por un lado, frente a aquellos economistas que defienden que la globalización financiera favorece un

uso disciplinado deseable de las políticas económicas nacionales; se hallan otros autores, que

sostienen que la integración de los mercados financieros internacionales ha reducido el margen de

discreción que los estados tenían sobre el uso de sus políticas de demanda con fines de

estabilización interna. Esto último sería especialmente visible en el ámbito de la política monetaria,

dado el conocido problema de la tríada incompatible.

Por otro lado, desde principios de la década de los noventa se ha observado un aumento de la

volatilidad de los flujos financieros internacionales, especialmente de las inversiones de cartera. La

volatilidad financiera acentúa la vulnerabilidad de las economías domésticas a crisis cambiarías y

bancarias. Además, la incertidumbre vinculada a la inestabilidad de los tipos de cambio puede

afectar el lado real de las economías domésticas al convertirse en un obstáculo al comercio

internacional, o promover la reversión de los flujos de capital invertidos en economías con bajos

niveles de ahorro.

Finalmente, las crisis financieras internacionales se han multiplicado desde finales de la década de

los ochenta, especialmente en los países en vías de desarrollo, quebrando el aparente consenso que

28

existía en torno a las bondades del proceso de integración financiera y relanzando un intenso debate

sobre la conveniencia delimitadora de los movimientos internacionales de capital.

Reflexión final

Este es un tema que se ha tratado por mucho tiempo, y sobre el que se ha dado un sinnúmero de

conceptos, que van desde preguntarse si realmente existe o si vale la pena plantearse algo que pueda

definirse como globalización, hasta la pertenencia disciplinar de semejante objeto de estudio.

Si afirmo que se trata de un fenómeno nuevo social, me enfrentaré a teorías que sostienen que la

dicotomía homogeneización-disgregación ha existido desde la antigua Grecia o al menos desde la

modernidad más reciente. Si me propongo que es un estudio social, cultural y político, me veré con

aquellos que sostienen que se trata de un proceso vinculado esencialmente a la economía y a las nuevas

tecnologías.

Así que, de esta ponencia, me mantendré abierto a lo observado desde distintas disciplinas de las

ciencias sociales y a los lectores les permitiré recrear su imaginación para que, desde su punto de vista,

puedan plantear nuevos discursos sobre la globalización y podamos abrir conjuntamente un debate más

aproximado, a fin de construir un sobretejido de ese tejido ya existente.

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