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GESTIÓN DEL SENA 2002-2009 Y PROYECCION 2010

Informede gestión2009

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Informede gestión 2009

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El presente informe contiene los resultados de los principales proyectos ins-titucionales durante el periodo 2002 – 2009, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo “Estado Comunitario: Desarrollo para Todos”, con los cuales el

SENA contribuye al logro de los objetivos estratégicos del Gobierno Nacional para impulsar el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo y construir equidad social.

En este documento se destacan los logros alcanzados en la ejecución de los dife-rentes programas descritos en los Planes Estratégicos 2002 - 2006 y 2007 - 2010 “SENA: Conocimiento para todos los Colombianos” y registrados en el Sistema de Información y Seguimiento a las Metas de Gobierno -SIGOB- de la Presidencia de la República. Al final del documento se hace un resumen de las metas propuestas para la vigencia 2010.

Introducción

Introducción

Introducción


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Para impulsar la competitividad y productividad del país, durante el 2009 la Entidad impulsó importantes eventos, 912 a nivel nacional, ha estado pre-sente en aquellos que involucran la oferta de servicios para todos los secto-

res económicos, buscando promover la innovación y la tecnología, apoyando entre otros, ferias especializadas de gran impacto para el sector empresarial, entre los más destacados se cuentan: Nanotecnología, Salón de Inventores, LOOP 2009, Ex-pogestión 2009, Expoemprendimiento, Expoinnovación, Tecnova, Worldskills, Con-vención de Otawa, Asamblea del BID, Congreso de la ANDI, Estrategia de Coopera-ción para la Cuenca del Caribe, y en Ferias como: Agroexpo, Andigráfica, Proflora, Expoconstrucción, Colombia Moda, Gastronomía, entre otras.

En el año 2008 el SENA ingresó a WorldSkills International, organización que reúne a las mejores 52 entidades de formación profesional en el mundo y la cual reali-za competencias internacionales cada dos años. Pertenecer a dicha organización contribuye a la competitividad del país, no sólo por la transferencia de tecnologías y conocimientos a partir de la red de organizaciones que la conforman, sino por la oportunidad que ofrece a los aprendices de posicionarse en un escenario interna-cional observado y patrocinado por empresas de talla mundial. En septiembre de 2009, la Entidad participó por primera vez en las competencias realizadas en Cal-gary (Canadá) en 6 habilidades: electrónica, mecatrónica, robótica, IT/PC Soporte de Redes, Gastronomía y Soldadura. En la actualidad, alrededor de 60 aprendices están en proceso de preparación para las Olimpiadas Continentales que se llevarán a cabo en Sao Paulo, Brasil en marzo de 2010. Las próximas competencias Mun-diales serán en Londres 2011.

El esfuerzo de la Entidad se ve reflejado en la innovación y creatividad de los 600 aprendices que participaron en campus party, la feria tecnológica más gran-de de Suramérica. Reúne iniciativas en 10 áreas temáticas: Astronomía, Cam-pus Bot, Modding, Campus Blog, Campus crea, Campus Mac, Desarrolladores, Software libre, Juegos y Simulación, de igual manera, y por mencionar otro caso, 4 aprendices asistieron a la conferencia anual de la asociación Europea

Eventos destacados

Eventos destacados

Eventos Destacados


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de Escuelas de Hotelería y Turismo en Dubrovnik Croacia, fueron los únicos invitados no Europeos

Así mismo se organizaron eventos de alta gerencia con una visión prospectiva como el foro de Nanotecnologia e Inteligencia Artificial, el conversatorio con el padre de la Internet Vincent Cerf, la conferencia Arquitectura del Desempeño Empresarial orientada por el canadiense Paul Sharman, fundador y presidente ejecutivo de Fo-cused Management Inc, la videoconferencia sobre efectos especiales dictada por el director de Hollywood, Howard E. Baker, entre otras actividades.Las decisiones de la administración de disponer más ambientes de aprendizaje in-novadores al servicio de los colombianos, generar nuevas dotaciones tecnológicas y de infraestructura para la formación profesional y formalizar en la entidad la inclu-sión de las 4 fuentes de conocimiento al proceso de aprendizaje: el instructor con una transformación en su papel y rol, el entorno, las TICs y el trabajo colaborativo, entre otros, fueron factores que contribuyeron en la generación de pertinencia, efi-ciencia y calidad en la ejecución de los procesos de formación. Muestra de esto se refleja, entre otros, en los siguientes reconocimientos a la Entidad durante el 2009:

• Distinción “Les Palmes Academiques”, al Director General del SENA por parte del Gobierno Francés, la cual es considerada una de las más importantes que concede ese país al sector académico. Es un reconocimiento a los logros y compromisos de la Entidad a favor de la enseñanza y de la formación técnica y tecnológica en Colombia

• Tecnoimágenes, que es la empresa representante para Colombia del programa Onbase, que permite la automatización electrónica de documentos de manera eficiente así como y Hyland Software, que es la compañía norteamericana que creó el aplicativo, calificó y otorgó reconocimiento como caso de éxito al pro-yecto “Oficina sin Papel” implementado por el SENA. La entidad fue escogida entre sesenta experiencias tanto de organizaciones privadas como estatales de Colombia en razón a los importantes ahorros en el consumo del papel, tinta, efi-ciencia y efectividad en el flujo de información y supresión de trámites.

• El rotativo El Mundo, en el marco de la celebración de sus treinta años de labo-res, abrió una convocatoria para que los colombianos postularan sus candidatos a recibir el ‘Mundo de Oro en Educación’, premio que finalmente fue otorgado, por decisión del jurado, al Director General del SENA. Este reconocimiento se concede a las personas o instituciones cuya labor de formación o investigación se ve enfocada al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.

• La Universidad de Antioquia otorgó la distinción ‘Asidua Ejemplar’, de la Asocia-ción de Ingenieros Industriales, al Director General del SENA por su compromi-


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so y la alta calidad académica y personal que ha demostrado a lo largo de su carrera. Recibió el galardón durante en la celebración de los 35 años de esa organización.

• El Ejército Nacional reconoció la labor de la Entidad representada en el Director General otorgando medalla ‘Orden al Mérito Militar José María Córdoba’, en el grado de Caballero, y la medalla ‘Teniente General Gustavo Rojas Pinilla’. Estas condecoraciones la entregan los uniformados para reconocer, exaltar y premiar a los oficiales, suboficiales del Ejército y servidores públicos que con sus servi-cios han contribuido al progreso, fortalecimiento y enaltecimiento de esa fuerza, mientras que la segunda la otorgan a las personas que ayudan a acrecentar en los militares la ética, los valores de justicia, acatamiento de códigos disciplina-rios, mantenimiento del honor, la mística y la conducta.

• La Asociación Nacional de Entidades de Educación para el Trabajo y el Desarro-llo Humano ASENOF, durante la conmemoración de los 20 años de existencia de esta organización, otorgó la “Estatuilla del Honor” al Director del SENA como reconocimiento a su labor de liderazgo en la expansión y mejoramiento de la Educación para el trabajo.

• El Departamento Administrativo de la Función Pública concedió el Premio de Alta Gerencia en la categoría Nacional, al programa Inglés para Todos los co-lombianos: Desde la Colombia Insular. Esta estrategia de formación SENA fue escogida entre 174 iniciativas presentadas. Es un reconocimiento al impacto so-cial de este programa que le permite a los Colombianos acceder al conocimiento del inglés, aprovechando las competencias de la comunidad raizal de San An-drés, adicionalmente incide positivamente en la generación de empleo de la Isla.


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Cada día el SENA busca estrategias para generar competitividad y apropiación masiva del conocimiento. El proyecto más destacado adelantado durante el 2009 y con un alto impacto en los colombianos más pobres y necesitados es

el establecimiento del Tecnoparque Central, en el poblado sector de Cazúca (límite entre Bogotá y Soacha), zona que se ha convertido en una de las mayores recep-toras de población desplazada a causa de la violencia.

Este complejo tecnológico, con una extensión de más de 45 mil metros cuadrados, ha sido acondicionado con la más alta tecnología. En él opera el Centro de Tecno-logía del Transporte, el Centro de la Construcción, una Escuela de Gastronomía con restaurante y bar, así como el primer laboratorio de nanotecnología del país, adicionalmente allí funcionará la primera Tecnoacademia del país, cuyo objetivo es apoyar la apropiación del conocimiento y el desarrollo de competencias en la Edu-cación Media. El proyecto beneficia cerca de 180.671 habitantes de las localidades de Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy, Usme y del municipio de Soacha, permitiendo que las poblaciones más vulnerables accedan a la mejor infraestructura, instalacio-nes y herramientas para construir un futuro promisorio.

Durante el 2009 varias sedes del SENA fueron renovadas y transformadas con el propósito de optimizar los ambientes de formación y dotarlos de mayor tecnología, se incorporaron diseños vanguardistas en los que el medio ambiente es parte de la arquitectura, logrando amplios y modernos espacios con iluminación y ventilación natural. Se beneficiaron las Regionales Antioquía, Cundinamarca, Chocó, Distrito Capital, Huila, Guainía, Santander, Tolima y Vichada así:

• En conjunto con la Gobernación del Tolima y la Alcaldía de Melgar, se creó la Escuela Gastronómica y Turística de Melgar, que beneficia a los habitantes de los municipios de Carmen de Apicalá, Icononzo, Cunday, Villa Rica, Flandes, Espinal, Coello, Guamo y Suarez en el Tolima y Girardot y Fusagasuga en Cun-dinamarca.

EL SENA y la Inversiónen Infraestructura

EL SENA y la Inversiónen Infraestructura

EL SENA y la Inversión en Infraestructura


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• Se inauguraron los nuevos ambientes de aprendizaje en el municipio de Málaga

Santander, dotados con equipos, infraestructura y elementos de última gene-ración en gastronomía, deporte extremo y producción agrícola. Beneficiará las poblaciones de García Rovira en Santander y Gutierrez en Boyacá. Este logro se obtiene con la donación de la granja Los Andes, por parte del Concejo y el Alcalde del municipio de Málaga.

• Se realizó el lanzamiento del Tecnoparque Nodo – Pereira.

• En la provincia de Pamplona se adecuó una nueva sede del SENA que ofrecerá a la comunidad alternativas de formación y servicios tecnológicos al sector pro-ductivo

• Se abrió una subsede en Madrid (Cundinamarca), adscrita al Centro de Biotec-nología Agropecuaria, con modernos ambientes de formación diseñados para las áreas de Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, Diseño y Desarrollo de Software, Diseño de Modas y Confecciones, Electricidad, Electró-nica y Tecnologías de Producción Industrial.

• Se inauguró una nueva subsede en el municipio de Ituango, adscrita al Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial en Caucasia, del SENA Regional Antioquia. Beneficiará además, a las poblaciones de San Andrés de Cuerquia, Toledo y San José de la Montaña, en la subregión norte del departamento. La nueva Subsede contó con el apoyo de la Alcaldía de Ituango que dio en como-dato una antigua escuela, así mismo en el Complejo fueron construidos nuevos ambientes de aprendizaje y laboratorios para permitir a los aprendices la interac-ción con máquinas y herramientas de última tecnología acordes con su proceso de formación.

• Se remodelaron las sedes del Centro de Recursos Naturales de la Regional Chocó, con una construcción bioclimática que no requiere sistemas de aire acondicionado, con estándares arquitectónicos internacionales y dotados con equipos de alta tecnología.

• Se remodeló el Centro de Gestión Administrativa de la Regional Distrito capital cuya edificación tenía 50 años de existencia. Ahora cuenta con ambientes abier-tos, propicios para la aplicación de las cuatro bases que componen la estructura pedagógica del SENA, el instructor como guía o tutor, el entorno, el trabajo cola-borativo y las tecnologías de la Información y la Comunicación.

En la vigencia 2010, la Entidad continuará adelantado el proceso de remodelación, adecuación y dotación de las sedes existentes así como la construcción y genera-


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ción de Tecnoparques y Tecnoacademias de acuerdo a las necesidades del país.El SENA presente en todos los municipios del país

Durante el periodo comprendido entre el 2002 y el 2008, el SENA brindó perma-nentemente programas de formación acordes con las necesidades de cada región, haciendo presencia institucional en la totalidad de los Departamentos y municipios del país.

En el año 2009 atendió a personas de 1.100 municipios, abriendo programas de formación directamente en 1.098 de ellos. Por su parte, las personas residentes en los municipios de Campamento - Antioquia y Caruru – Vaupés fueron atendidos por Centros de Formación de otras regionales.


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Formacion Profesional Integral


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El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA-, consciente de la magnitud de su misión, trabaja permanentemente en tres aspectos fundamentales de la for-mación: Calidad, pertinencia y equidad, con estrategias que le permiten aten-

der más eficientemente los requerimientos del sector productivo y del país. Para ello, dentro del concepto del “SENA es uno solo” asoció sus 115 Centros de Forma-ción Profesional a 25 redes tecnológicas con cobertura nacional, las cuales buscan la complementariedad de la capacidad tecnológica y la convergencia de recursos con miras a fortalecer el SENA a nivel nacional y ofrecer unidad y celeridad en la respuesta institucional.

El SENA viene realizando acciones para crear capacidad al interior de la En-tidad en materia de prospectiva y vigilancia tecnológica, procedimientos que buscan apoyar la actualización permanente de la oferta de formación profesio-nal, brindar orientaciones para la actualización de instructores y dar criterios en cuanto a la eficiencia en la inversión en equipos y nuevas tecnologías, to-mando como referencia las Líneas Tecnológicas para la Productividad y Com-petitividad (LTPC) establecidas y las agrupaciones de Centros de Formación en redes colaborativas.

Entre otras acciones en 2009 los Centros de Formación del SENA diseñaron planes tecnológicos a 2019, como una estrategia mediante la cual se identi-ficaron una o varias tecnologías, teniendo en cuenta las necesidades futuras de las empresas nacionales y las tendencias mundiales, con el fin de aportar a la competitividad del país. A partir de esta identificación elaboraron su visión a futuro, que incluyó: a) programas de formación, servicios tecnológicos y/o innovación que el centro ofrecerá en el futuro b) proyectos estratégicos que se desarrollarán durante la fase correspondiente c) perfil del aprendiz y del ins-tructor d) convenios y alianzas, para reducir los tiempos de cambio, el riesgo y beneficiarse de la experiencia de terceros.

Formacion Profesional Integral

Formacion Profesional IntegralFormacion Profesional Integral


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Cobertura en Formación Profesional Integral

Durante el 2002 el SENA ofreció en sus diversos programas un total de 1.142.798 cupos de formación, en el 2009 la totalidad de cupos fue de 7.920.273. Estas cifras muestran un incremento del 34% promedio anual en este indicador. La meta esti-mada para el 2010 es de 7.977.386 cupos.

En el cuadro 1 se resume la ejecución anual de las acciones de formación, en sus dos modalidades, Titulada y Complementaria.

El logro de estas metas son el resultado de un trabajo comprometido del talento hu-mano para el cumplimiento de la misión, la decisión de cambiar e innovar en todos los procesos, tanto de aprendizaje como administrativos, de tal forma que la entidad pueda responder a los requerimientos del país, sus comunidades, sus trabajadores y en especial su juventud, así como a los retos tecnológicos que impone el mundo.

El SENA en la Educación Superior

La Formación Titulada del SENA, incluye programas reconocidos dentro de la Edu-cación Superior. Durante el 2009, el SENA ofreció 255.422 cupos entre técnicos profesionales y tecnólogos en todo el país.

En el siguiente cuadro se detallan los resultados año a año:


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Plan 250.000: Aporte a la Política Anticíclica del Gobierno Nacional

En respuesta a la crisis Económica y enmarcada en la política anticíclica del Go-bierno Nacional, la Entidad lanzó una estrategia para aumentar en 250.000 cupos los niveles de Técnicos, Tecnólogos y especialización Técnica y Tecnológica du-rante el 2009 y el 2010. Los cupos están dirigidos a jóvenes desempleados, en condiciones de pobreza extrema en programas innovadores como: Animación 3D, Automatización Industrial, Desarrollo Multimedia, Producción de Medios Audiovi-suales Digitales, Producción Multimedia, Agente de Servicios en Contact Center, Gestión de Mercados, Administración Documental, Comercio Internacional, Tele-comunicaciones Residenciales Y Corporativas y Asistencia Técnica Administrativa, Producción biotecnológica de material vegetal, Laboratorio de suelos, Producción de bioinsumos, Manejo y aprovechamiento de bosques naturales, Mecanización Agrícola y Producción Agrícola.

Esta estrategia, con cobertura nacional, se priorizó en las ciudades con mayor nivel de desempleo con el fin de disminuir la problemática. Durante el 2009 se atendieron 130.327 cupos de formación.

En el 2010 se espera llegar a los 250 mil cupos de formación.

Integración con la Educación Media

Mediante este Programa los jóvenes desde el grado 10º desarrollan un proceso de inmersión al mundo productivo, de tal forma que adquieran competencias para continuar su proceso de aprendizaje o vincularse al mundo del trabajo y así se con-vierten en agentes que le generan valor, utilidad y riqueza a la sociedad y al país.

Este programa es considerado la mejor estrategia para conformar el semillero de aprendices SENA y para la educación Técnica, Tecnológica y Universitaria en Co-lombia convirtiéndose en la primera fase de aprendizaje, permitiendo a los bachille-res, continuar en su proceso educativo con el reconocimiento de los aprendizajes adquiridos, o su vinculación al sector productivo. El éxito de este programa radica en que ofrece una opción real para los intereses y expectativas de los alumnos y de los mismos planteles, pues la máxima aspiración de los muchachos de hoy es adquirir conocimiento útil que les facilite un desempeño en el mundo del traba-jo y mejore su proyecto de vida. Además de adquirir conocimientos, los jóvenes desarrollan las competencias necesarias para desempeñarse eficientemente en el mercado laboral, y requeridas por los sectores productivos de sus respectivas zonas, lo que significa que no van a tener que emigrar a las grandes capitales en busca de trabajo, sino que podrán explorar nuevas opciones en su misma zona de residencia


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La Integración con la Educación Media se realiza dentro de los mismos parámetros de aprendizaje de los Centros de Formación del SENA, esto es, garantizando la intervención de las cuatro fuentes de conocimiento mencionadas anteriormente.

En este proceso, el fortalecimiento de las alianzas con el Ministerio de Educación, Secretarias de Educación, Instituciones Educativas – IES, sector productivo, entida-des territoriales y otros actores, ha permitido cumplir con los objetivos establecidos.

La información por años se describe en el cuadro a continuación:

Tecnoacademias

En el TecnoParque Central, ubicado en Cazucá, funcionará la primera Tecnoaca-demia del país, proyecto que busca crear un espacio de enriquecimiento científico dirigido a los jóvenes que están cursando la secundaria, los jóvenes que estén en los grados 6 y 7 de educación media recibirán competencias en matemáticas e in-glés; los de 8 y 9 en física, química y biología y por último los de 10 y 11 tendrán la posibilidad de escoger entre nanotecnología e ingeniería.

Jóvenes Rurales Emprendedores

Es un programa creado por el SENA para la consolidación de nuevas unidades productivas en las regiones rurales del país a partir de la ejecución de procesos de asesoría, asistencia técnica y formación profesional a la medida. La adquisición de competencias para el desarrollo y constitución de tejido productivo en las regiones es la razón de ser de este programa que vincula a jóvenes desempleados del sector rural en edades comprendidas entre los 16 y los 35 años. El programa fue concebido bajo el modelo de trabajo en equipo, el uso de los espa-cios naturales de la vida diaria del joven (finca familiar, por ejemplo) como ambiente de aprendizaje, de forma que se permita adaptar todos los contenidos de un proyec-to productivo al desarrollo de un proyecto real. Los programas están estructurados en el marco de la creación de empresa y se desarrolla a partir de proyectos producti-vos, innovadores y viables. En este sentido, los materiales de formación son aporta-dos como capital semilla por lo que son suministrados desde el inicio del proceso de formación. Con el fin de fortalecer el programa, se han conformado fondos mixtos


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de capital semilla en los que se integra al sector privado, que apoya la estrategia a través de sus campañas de Responsabilidad Social. Así mismo se efectuó un traba-jo piloto para implementar Laboratorios Rurales Empresariales, bajo este esquema los aprendices de formación Titulada realizan su práctica empresarial como geren-tes de las unidades productivas conformadas por Jóvenes Rurales, así se obtiene resultados de doble vía, incrementando el conocimiento y a su vez fortaleciendo las Unidades.

Se ha efectuado ruedas de negocios y mercados rurales cuyo objetivo es asegurar que los emprendedores comercialicen sus productos, se familiaricen con la utiliza-ción del comercio electrónico y aseguren la sostenibilidad de sus unidades. Entre el 2003 y diciembre de 2009, la Entidad en este programa ofreció 1.039.665 cupos para jóvenes del sector rural. En 2009, de la meta establecida (220.000), se matricularon 257.069 jóvenes, dando así un 117% de cumplimiento en este indica-dor. Del total de matriculados en el 2009, se graduaron 143.330 jóvenes, los restan-tes se encuentran realizando prácticas productivas y/o terminando su proceso de aprendizaje.

Los resultados de este programa, desde el 2003, se observan a continuación:

Programa Jóvenes en Acción

A partir del año 2003 el SENA recibió el programa Jóvenes en Acción, el cual era ejecutado a través de la Presidencia de la República. El objetivo del programa es implementar acciones de capacitación dirigidas a jóvenes desempleados entre los 18 y 30 años de edad, dando prioridad a aquellos en condición de desplazamiento, en proceso de reincorporación, y de los niveles 1 y 2 del SISBEN.


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Durante esta vigencia, del total de aprendices matriculados en el programa se gra-duaron 24.037 jóvenes.

En el siguiente cuadro se resumen las acciones del SENA con respecto al progra-ma, hasta el año 2009:

Inversión del SENA en Poblaciones Vulnerables

En alianza con alcaldías y/o entidades públicas y privadas, el SENA atiende la for-mación de poblaciones vulnerables en todo el país. En la vigencia 2009 se atendie-ron 1.614.879 cupos de formación, como se evidencia a continuación.


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Entre las actividades desarrolladas con la población vulnerable durante el 2009 se encuentran:

• A través de la Estrategia SENA incluyente, se generaron acciones de formación profesional en los 115 Centros del país con la población discapacitada, víctimas de minas anti personales, militares con discapacidad, entre otras, promoviendo así su participación en todos los espacios de la vida social, certificando compe-tencias laborales y haciendo intermediación laboral a través de los Centros del Servicio Público de Empleo, con el fin de llegar a la inclusión socioeconómica de estas poblaciones.

• Por medio del convenio de cooperación Internacional y asistencia técnica Sena-Inci-Foal. Ágora, se efectúo el programa de inclusión socioeconómica para la Población con Discapacidad Visual durante el 2009.

• Se ha realizado especial énfasis en la formación de jóvenes en riesgo de reclu-tamiento en zonas como Norte de Santander y Arauca.

• Se llevo a cabo la campaña SENA en mi barrio para llegar a los jóvenes de las comunas en ciudades como Medellín con programas de formación según nece-sidades.

• Para atender a la población Indígena y Afrodescendientes, se viene adelantando la transferencia de la metodología Tropenbos, la cual busca fortalecer la capa-cidad institucional de los centros del SENA en el Pacífico, la Costa Atlántica, Amazonía y el Casanare para desarrollar programas de formación en contextos interculturales

• El SENA participa en la Red Juntos, estrategia del Gobierno Nacional que articu-la los esfuerzos de las Entidades del Estado para lograr que un millón y medio de familias colombianas superen la pobreza extrema, a través de estas acciones conjuntas se pretende que el país pueda cumplir los objetivos de Desarrollo del Milenio.

El siguiente cuadro muestra los resultados 2002–2009, para las poblaciones vulne-rables más representativas, así como la meta para 2010.


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Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC

Este proyecto permite el desarrollo de nuevos ambientes y metodologías de for-mación y la incorporación de las TIC en los procesos de aprendizaje, gestión de la formación presencial y virtual, y el acceso a nuevas fuentes de conocimiento, así mismo es la base para la modernización y soporte de la gestión estratégica y ope-rativa del SENA.

Los avances 2009 y la proyección del proyecto a 2010 se observan en el siguien-te cuadro


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La Formación Virtual: www.senavirtual.edu.co

El SENA cuenta con la plataforma de gestión del aprendizaje de la compañía Blac-kboard, líder a nivel mundial en los procesos de e-learning. Esta compañía clasifica al SENA como la segunda Institución con mayor número de usuarios virtuales de educación y formación en el mundo.

El SENA en alianza con el Ministerio de Comunicaciones y la Fundación ICDL (Cer-tificación Internacional de Competencias Informáticas), ha capacitado y certificado Colombianos en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación -TIC-, para que mejoren las posibilidades de trabajo y de generación de ingresos. Este proceso se realiza, a través de la plataforma virtual de formación. Los benefi-


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ciarios reciben la certificación internacional e-Citizen, con validez en Colombia y en el exterior. Esta estrategia de formación contribuye en la construcción de la Socie-dad del Conocimiento en la que los ciudadanos son los protagonistas principales, con el derecho a estar informados y a gestionar trámites y procesos en línea.

En el siguiente cuadro se detallan los resultados anuales 2003 – 2009:

Bilingüismo

El SENA lanzó el programa de inglés virtual gratuito English Discoveries Online, dirigido a todos los colombianos, toda vez que este programa no exige requisitos académicos.

El programa permite desarrollar competencias en la parte oral, auditiva y escrita, así como del lenguaje y la gramática mediante la interacción directa entre el aprendiz y las cuatro fuentes del conocimiento: el entorno, el trabajo en equipo, el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el tutor. Por su carácter de virtualidad, cada persona puede inscribirse y adelantar su proceso de formación de manera flexible y de acuerdo con su disponibilidad de tiempo. Durante el 2009, 981.508 colombianos se matricularon en el programa. Esta labor fue reconocida por la Defensoría del Pueblo Seccional San Andrés, que otorgó la distinción al pro-grama como “ Apóstol en Derechos Humanos” por contribuir a preservar la identi-dad isleña, fomentar el empleo en la isla, forjar nuevos talentos lingüísticos y traer bienestar y prosperidad a 450 familias, cuyos miembros han sido vinculados como tutores virtuales; adicionalmente el programa recibió el premio Nacional de Alta Ge-rencia parte del Departamento Administrativo de la Función Pública.

En el 2010 se espera atender 1.498.676 colombianos.


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Aulas Móviles

En el marco del Programa de Modernización Tecnológica de las comunicaciones de los Centros de Formación, el SENA, con el propósito de llevar capacitación y formación a las poblaciones más apartadas del país, que por razones de tiempo y espacio no pueden acceder a los programas regulares que se imparten, amplió su cobertura a través de Aulas Móviles en diferentes regiones y sectores económicos.

Este mecanismo de innovación en la generación de oportunidades para el apren-dizaje, llega a los lugares apartados del país con tecnología, conectividad, conoci-miento, calidad y pertinencia.

En el 2009, el SENA a través de sus 239 aulas móviles brindó formación a 125.172 personas, en 312 municipios. En la vigencia 2010 el SENA ofrecerá a través de este mecanismo de formación 127.223 cupos.

Mayor pertinencia de los programas de formación del SENA

Con el fin de garantizar la calidad y pertinencia de los programas de formación que conduzcan al jalonamiento de las diferentes regiones del país hacia el desarrollo, el SENA desarrolla acciones que le permiten establecer el impacto positivo en el desarrollo del Capital Social.

Para esto toma como insumo el estudio del entorno, la prospectiva y apuestas regio-nales, la articulación de la entidad con los planes de desarrollo, el análisis del mer-cado laboral, los requerimientos de los sectores productivos, para lo cual trabaja en alianza permanente con gremios, trabajadores, comunidad académica, alcaldes, gobernadores y en general, con aliados públicos y privados, así como los resultados de las evaluaciones de impacto y de las encuestas a sus egresados.

La más reciente encuesta de seguimiento a Egresados de Formación Titulada, per-mite establecer que entre aquellos que se encuentran trabajando, el 80% considera que la actividad principal de su trabajo está relacionada con lo que aprendió en el SENA. (Encuesta 3 trimestre de 2008).

La Evaluación de Impacto a Egresados de Formación Titulada refleja que la for-mación en el SENA mejora la posibilidad de inserción laboral en un 9% superior al resto de la fuerza de trabajo, logrando un efecto en sus ingresos, 10% más de los ingresos de otras personas que no se formaron en el SENA.


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Dentro del convenio con la Universidad Politécnica de Valencia, el SENA ha fortalecido su proceso de internacionalización, en España.

El propósito es el de mejorar las condiciones de los colombianos con programas complementarios presenciales y virtuales para aumentar y reforzar sus competen-cias laborales y de este modo su empleabilidad y movilidad laboral. Durante el 2009 se han formado 3.219 aprendices en programas de formación Complementa-ria y 287 aprendices en programas de Formación Titulada.

La Entidad, conciente de la importancia de las alianzas internacionales de doble vía, recibió durante el 2009 cerca de 102 misiones internacionales, conformadas por funcionarios de alto nivel de entidades gubernamentales y empresarios de múl-tiples países. El SENA ya cuenta con más de 90 socios estratégicos en el mundo, ha desarrollado importantes alianzas para el beneficio de los instructores, apren-dices y funcionarios, con países como: Estados Unidos, Israel, Alemania, Francia, Japón, Brasil y Perú, entre otros. Fruto de las alianzas mencionadas, cerca de 2.603 aprendices de todas las regiones de Colombia han sido beneficiarios de formación en diferentes tecnologías, en el marco de proyectos internacionales. De ellos, más de 100 aprendices han tenido la oportunidad de salir del país a realizar pasantías a países como México, Francia y España. De igual forma, alrededor de 866 ins-tructores han sido beneficiarios de actualizaciones tanto en Colombia como en el exterior, así mismo han tenido la oportunidad de profundizar sus conocimientos y, en algunos casos, certificarse internacionalmente en países como Israel, Estados Unidos y Alemania.

En el marco de la estrategia del Gobierno Nacional para fortalecer su presencia en Centro América y el Caribe, el SENA, en alianza con el Ministerio de Relaciones Exteriores y FUPAD, realizó talleres de transferencia de Buenas Prácticas SENA y de identificación de necesidades de cooperación para 25 países de esta región, se llevaron a cabo en Kingston - Jamaica en marzo de 2009 y en Cartagena de

Internacionalización del SENA



Informede gestión

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Indias, Colombia en mayo. Con los insumos obtenidos en estos talleres, se realizó un Seminario-Taller en Bogotá, en el mes de octubre titulado “Transferencia en la metodología de formación por competencias y la integración de las TIC”, en el cual representantes de países tales como México, Haití, Granada, Dominica, República Dominicana, entre otros, recibieron transferencia en metodologías y buenas prác-ticas del proceso de formación profesional del SENA. En el 2010, se continuará con la ampliación del espectro internacional del SENA, mediante la consolidación de las relaciones con países tales como India y Holanda, los cuales fueron iniciados durante el 2009.

Contrato de Aprendizaje

Con la promulgación de la Ley 789 de 2002 y sus Decretos reglamentarios 2585 y 933 de 2003, se ha incrementado la participación de los empresarios en la co- for-mación de aprendices.

En el 2009 se expidió el decreto 1779 mediante el cual las empresas pueden am-pliar la cuota de aprendices establecida por ley y aquellas con un número inferior a 15 trabajadores en nómina pueden tener aprendices de forma voluntaria, depen-diendo del número de trabajadores con el que cuenta.

En este sentido, el resultado obtenido durante la vigencia 2009, fue de 125.011 aprendices con contrato, con un cumplimiento del 115% de la meta prevista. El cua-dro muestra el comportamiento de este indicador durante el periodo 2002 – 2009.


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Enmarcados en el Plan Estratégico Institucional 2007- 2010, el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, avanzó en la implementación y fortalecimiento de los procesos de Normalización y Evaluación-Certificación de Competencias Laborales

y en los programas de Integración con la Educación Media (cuyos resultados se descri-bieron anteriormente).

Normalización de Competencias Laborales

Las Normas de Competencia Laboral, elaboradas por la Entidad, son el producto del trabajo concertado entre diferentes instancias del sector productivo, académico y público a través de las Mesas Sectoriales; son un referente para la evaluación y certificación del desempeño laboral, el diseño y desarrollo de programas de aprendizaje y para la gestión humana por competencias en las organizaciones.

Durante este periodo se conformaron 70 Mesas Sectoriales, en diferentes actividades económicas, a través de las cuales se han estructurado 175 titulaciones por competen-cias laborales y 645 Normas de Competencia.

Certificación de Competencias Laborales – Programa Colombia Certifica

Acciones encaminadas a reconocer las competencias laborales de los trabajadores, inde-pendientemente de la forma y el lugar en que las hayan adquirido, para facilitar su movi-lidad laboral y educativa, teniendo como referente una Norma de Competencia Laboral.

En el siguiente cuadro se observan los resultados alcanzados durante el periodo 2004 - 2009, así como la meta para el año 2010.

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo




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Contribución del SENA a la innovación, el desarrollo tecnológico y

el emprendimiento del país

En pro del desarrollo económico y social del país, el SENA es un actor importante en la promoción y el fomento de una cultura empresarial y social, como generador de condiciones y capacidades locales y sectoriales para la incorporación, innova-ción y transferencia de tecnología, así como en la promoción y creación de nuevas empresas basadas en el conocimiento, adicionalmente facilita y promueve estudios de investigación aplicada a la innovación y el desarrollo tecnológico, realizados y operados en el marco de sus programas y procesos de formación, la prestación de servicios tecnológicos, de las estrategias de producción de Centros, Proyectos In-tercentros, SENA – empresa y SENA proveedor SENA.

En ese sentido, dispone del conocimiento y del capital humano requerido para con-tinuar con la política de apoyo a la creación de nuevas empresas, fortalecer las existentes, en particular las MIPYMES, y fomentar el sector solidario en todos los municipios del país.

Inversión en Innovación y Desarrollo Tecnológico

El SENA ha liderado una propuesta para la consolidación de un Sistema Nacional de Desarrollo Tecnológico, Innovación y Emprendimiento en Colombia a través de la articulación e integración de una red de instituciones del sector público y privado que facilite la difusión de tecnología, y estimule la transferencia de conocimiento a los procesos productivos, particularmente de los resultados en los desarrollos tec-nológicos y de innovación.

A través de esta estrategia también se capacitan líderes para la innovación em-presarial, programas de alta gerencia dirigidos a directivos, personal estratégico y táctico de las empresas que intervienen en la toma de decisiones

Contribución del SENA a la innovación,el desarrollo tecnológicoy el emprendimiento del paísContribución del SENA a la innovación, el desarrollo tecnológicoy el emprendimiento del país


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La Entidad invierte el 20% de los aportes parafiscales en acciones de fomento a la actividad empresarial, tecnológica y económica del país, siendo la inversión directa entre 2002 - 2009 de $ 1.231.609 millones, financiando 9.407 proyectos en los diferentes programas.

Alta Especialización del Talento Humano Vinculado a las Empresas

El programa tiene como propósito desarrollar las competencias de los trabajadores para facilitar su adaptación a los cambios tecnológicos, su movilidad laboral y mejo-rar la competitividad y productividad de las empresas y su talento humano. El sector productivo invierte conjuntamente con el SENA, para la especialización de alto nivel del recurso humano, en temas de innovación de gestión y tecnología. En el 2009 la Entidad ofreció 178.740 cupos a través de esta estrategia de forma-ción; en temas como la optimización de aplicaciones industriales y el mejoramiento de procesos de fabricación, entre muchos otros.

A continuación se resume la ejecución anual de las acciones de formación de este programa.


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Red TecnoParque Colombia

Proyecto liderado por el SENA especialmente para construir una red que articula recursos de los sectores públicos, privados y educativos dispuestos a promover y motivar la transformación de jóvenes y público en general, en fuentes de ideas innovadoras, las cuales se pueden consolidar en empresas, contribuyendo a la pro-ductividad y competitividad del país.

Además, la Red de TecnoParque Colombia, a través de desarrollos de su comu-nidad de talentos, ofrece asesoría para la aplicación de tecnologías emergentes y apoyo con la infraestructura tecnológica apropiada para la materialización de pro-yectos tales como nuevas empresas o nuevas líneas de negocio, de igual forma, soluciones a distintos requerimientos de los empresarios colombianos.

En la actualidad, la Red TecnoParque Colombia cuenta con ocho nodos en funcio-namiento: TecnoParque Bogotá, TecnoParque Bucaramanga, TecnoParque Mani-zales, TecnoParque Medellín, TecnoParque Pereira, TecnoParque Rionegro, Tecno-Parque Neiva.

Otros proyectos con impactos favorables en el desarrollo local y regional son: la construcción de un Centro de Formación en Puerto Leguízamo (PutuJuno), la nueva sede del Centro de Túmaco, la nueva sede del Centro de Leticia, entre otros. Los cuales serán dotados con tecnologías de punta acordes con las necesidades de las regiones y del país.

Esta Red permitió el logro de las siguientes metas en el 2009:


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Fondo Emprender

El Fondo Emprender, creado por el Gobierno Nacional para financiar proyectos em-presariales de aprendices, practicantes universitarios (que se encuentren en el últi-mo año de la carrera profesional) o profesionales que no superen dos años de haber recibido su primer titulo profesional, es una gran herramienta para crear empresa a partir de proyectos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de aprendizaje.

El Fondo facilita el acceso a capital al poner a disposición de los beneficiarios los recursos necesarios en la puesta en marcha de las nuevas unidades productivas.

En las siete convocatorias nacionales y las múltiples convocatorias regionales que a la fecha se han realizado, a través del Fondo Emprender se han aprobado 1.896 proyectos por $107.718 millones. En el 2010 el Fondo Emprender tiene como meta promover 475 empresas y generar 2.500 empleos mediante éstas.

El siguiente cuadro muestra el resumen de las convocatorias realizadas

Fuente: Grupo de Emprendimiento. Dirección de Formación Profesional


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El SENA cuenta con el Servicio Público de Empleo, herramienta de informa-ción que permite conectar a los desempleados con las vacantes generadas por los empresarios, hace 20 años inició su operación y ha prestado el servi-

cio de intermediación ininterrumpidamente. A través de esta herramienta la entidad contribuye a disminuir el desempleo friccional, ocasionado por la falta de comunica-ción entre la oferta laboral y la demanda.

Este sistema en línea capta la información sobre necesidades de personal requeri-do con los respectivos perfiles ocupaciones de aquellos cargos disponibles en los diferentes niveles: elementales, calificados, técnicos, profesionales y directivos, adi-cionalmente los beneficiarios tienen la posibilidad de participar de formación especí-fica para mejorar su perfil profesional o asistir a talleres de orientación ocupacional. El servicio se presta de forma gratuita a través de 142 puntos de atención dentro de los cuales 65 se encuentran ubicados en los Centros de Formación del SENA y a través de la página Web del SENA http://colombianostrabajando.sena.edu.co.

Los principales resultados del SPE muestran que durante el cuatrienio pasado, el SENA logró la inserción laboral de más de 94 mil colombianos (ver cuadro 14).

Gestión de empleo y empleabilidad

Gestión de empleo y empleabilidadGestión de empleo y empleabilidad


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Este servicio también es utilizado por el SENA para realizar procesos de selección de migraciones laborales, principalmente a España. Durante el 2009, como con-secuencia de la crisis económica mundial, la inserción laboral de colombianos en empresas españolas se desaceleró, razón por la cual solo 61 personas pudieron acceder al mercado laboral a través del Servicio Público de Empleo.

El SPE ha evolucionado desde la función simple de captación de vacantes y el re-gistro de oferentes de trabajo, a complementarse con las funciones de conocimiento del mercado laboral, y apoyo a la calificación de la oferta laboral, hasta el modelo ideal de gestión de empleo que se desarrolla actualmente.

Observatorio Laboral y Ocupacional

En el 2009 el Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano, fue modernizado para ofrecer a los distintos actores una herramienta ágil y pertinente.

Basándose en la información que arroja la gestión del SPE, y a través del Observa-torio Laboral y Ocupacional, el SENA hace análisis de las características y dinámica del mercado laboral, como apoyo para la planificación y pertinencia de los progra-mas de formación y para el diseño de políticas de empleo y educación. Los detalles de estos estudios se pueden encontrar en el Módulo de Inteligencia de Mercados, a través de la página web del Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano del SENA (http://observatorio.sena.edu.co. – banner Inteligencia de Mercados), en el cual la comunidad puede identificar los proyectos empresariales, industriales y co-merciales proyectados para la vigencia 2010.


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Ingresos, recaudo de aportes parafiscales y ejecución

del presupuesto de la entidad

Ingresos

Los ingresos totales de la Entidad para el 2002 fueron de $639.009 millones, $755.004 millones para el 2003, $896.958 millones para el 2004, $994.829 millones para el 2005, $1.085.185,7 millones para el 2006, $1.217.505.7 millones para el 2007, $1.427.063,4 millones para 2008.

En la vigencia 2009 los Ingresos Totales de la Entidad fueron $1.615.190,2 (in-cluyendo recursos adicionales de la Nación), de los cuales 1.285.433,1 millones corresponden a recaudo de aportes parafiscales.

Para la vigencia 2010 los ingresos del SENA crecen 20% como reconocimiento a la gestión de la Entidad y a su esfuerzo por atender con calidad y pertinencia a los colombianos.

Ejecución presupuestal

Ingresos, recaudo de aportes parafiscales y ejecución del presupuesto de la entidad

Ingresos, recaudo de aportes parafiscales y ejecución del presupuesto de la entidad


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