Gerencia Regional de Transmisión Baja...

Gerencia Regional de Transmisión Baja California

MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. I - 1

CAPÍTULO I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. PROYECTO I.1.1 Nombre del proyecto

Instalación de Fibra Óptica Subestación Eléctrica Chapultepec - Subestación Eléctrica Peñasco. I.1.2. Ubicación del proyecto El proyecto Instalación de Fibra Óptica Subestación Eléctrica Chapultepec - Subestación Eléctrica Peñasco se ubica en los municipios de Mexicali, Baja California, y San Luis Río Colorado y Puerto Peñasco, Sonora. La mayor parte del proyecto coincide con el límite de las reservas de la biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. La mayor parte del proyecto se pretende instalar sobre el derecho de vía de la línea de ferrocarril que corre de Mexicali, BC, a Puerto Peñasco, Sonora. Esta vía de ferrocarril sirve de límite entre las reservas de la biosfera mencionadas. Ver Figura I-1 y Plano No. I.1 del apartado VIII.1.1.

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto La línea de fibra óptica será una instalación de utilidad permanente. Se calcula renovar su infraestructura dentro de unos 30 años o conforme se agote la vida útil de los materiales. I.1.4 Presentación de la documentación legal

Protección datos personales LFTAIPG



Figura I-1 Ubicación del proyecto Instalación de Fibra Óptica Subestación Eléctrica Chapultepec - Subestación Eléctrica Peñasco



I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 1.2.1 Nombre o razón social

Comisión Federal de Electricidad 1.2.2 Registro federal de contribuyente

1.2.3 Nombre y cargo del representante legal


1.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones






"Protección de datos personales LFTAIPG"




I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.3.1. Nombre o razón social

Gerencia de Protección Ambiental

1.3.2. Registro Federal de Causantes (RFC)

1.3.3. Nombres de los responsables técnicos del estudio

1.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio









MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. II - 1

CAPÍTULO II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto El proyecto Instalación de Fibra Óptica Subestación Eléctrica Chapultepec - Subestación Eléctrica Peñasco, consiste en un cable de dicho material, de 221 km, que se pretende instalar de la siguiente forma:

• Sobre líneas eléctricas existentes, aproximadamente 77 km, en los tramos:

Subestación eléctrica (SE) Chapultepec, ubicada en la zona agrícola del Valle de Mexicali, municipio de Mexicali, Baja California, hasta la estación “El Doctor”, en el km 92,5 del ferrocarril Mexicali-Puerto Peñasco, dentro del municipio de San Luis Río Colorado, Sonora. Este tramo tiene una longitud de unos 71 km: los primeros 14 km sobre una línea de transmisión de 230 kV y el resto sobre líneas de distribución de 34,5 y 13,8 kV.

Del km 236,5 del ferrocarril referido hasta la subestación eléctrica (SE) Peñasco.

Todo este tramo dentro del municipio de Puerto Peñasco, Sonora, el cable se instalará nuevamente sobre la infraestructura de líneas de distribución de 34,5 kV; este tramo tendrá una longitud de 6 km.

• De manera subterránea, aproximadamente 144 km:

Desde la estación “El Doctor”, km 92,5, hasta el km 236,5 del ferrocarril.

La instalación y tendido del cable de fibra óptica subterráneo se realizará de acuerdo con las especificaciones que establezca la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT). La SCT ha adelantado a CFE que la franja de instalación deberá trazarse a 2,5 metros del límite exterior del derecho de vía del ferrocarril (el derecho de vía será de 40 metros a partir del centro de la vía del ferrocarril hacia sus márgenes exteriores; donde existen estaciones ferroviarias se ensanchará hasta 100 metros). El tendido se realizará dentro de dicha franja, excepto cuando exista la presencia de obstáculos de cualquier índole que impidan cumplir con las especificaciones, pero siempre dentro del derecho de vía del ferrocarril. El cable quedará instalado a una profundidad que varía entre los 1,5 y 2,0 metros, medidos a partir de la superficie del terreno. Gran parte de la trayectoria del proyecto coincide con el límite de las Reservas de la Biósfera (RB) El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. A continuación se presenta una tabla en la cual se relaciona la distribución del proyecto por municipio, indicando los tramos aéreos y subterráneos, así como los que bordean las dos áreas naturales protegidas de la región (Figura II.1).



Tabla II.1. Distribución del proyecto por municipio y dentro de áreas naturales protegidas (kilometraje aproximado)

Forma de instalación Longitud Mexicali, BC San Luis Río Colorado, Son Puerto Peñasco, Son

LTa: 14 km 11 km 3 km --- LDb: 63 km --- 57 km (23 + 34c) 6 km Aérea, sobre líneas

eléctricas existentes Subtotal: 77 km 11 km 60 km 6 km

Subterránea mediante flexoducto en el derecho de vía del ferrocarril

Subtotal: 144 km --- 81 km (46d + 35e) 63 km (14f + 21g + 9h + 19)

Total: 221 km 11 km 141 km 69 km

a LT = Línea de transmisión de 230 kV b LD = Líneas de distribución de 34,5 kV y 13,8 kV c Estos 34 km bordean internamente el límite de la RB Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (AGC-DRC) d Estos 46 km bordean externamente el límite de la RB AGC-DRC e Estos 35 km coinciden con el límite entre las Reservas de la Biósfera AGC-DRC y El Pinacate y Gran Desierto de Altar (EP-GDA), bordeando internamente esta última. f Estos 14 km coinciden con el límite entre las Reservas de la Biósfera AGC-DRC y EP-GDA, bordeando internamente esta última. g Estos 21 km coinciden con el límite entre las Reservas de la Biósfera AGC-DRC y EP-GDA, bordeando internamente la zona núcleo El Pinacate de EP-GDA. h Estos 9 km coinciden con el límite entre las Reservas de la Biósfera AGC-DRC y EP-GDA, bordeando internamente esta última. Tramos del proyecto fuera de áreas naturales protegidas: 96 km Tramos del proyecto dentro de áreas naturales protegidas: 125 km

• 46 km aéreos, sobre líneas de distribución, bordeando internamente la RB AGC-DRC, municipio de San Luis Río Colorado, Son.

• 79 km subterráneos, mediante flexoducto, bordeando internamente la RB EP-GDA

35 km en el municipio de San Luis Río Colorado, Son.

44 km en el municipio de Puerto Peñasco, Son.

De los cuales 21 km bordean internamente la zona núcleo El Pinacate.



Figura. II.1 División municipal de la región del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec – SE

Peñasco (para una mejor definición esta misma figura se presenta a mayor tamaño en el anexo de planos).



I.1.1 Naturaleza del proyecto El desarrollo del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se enmarca en el programa de la Gerencia Regional de Transmisión Baja California, de la Comisión Federal de Electricidad, para integrar su red de telecomunicaciones con la de la Gerencia Regional de Transmisión Noroeste y, a su vez, con el sistema nacional de fibra óptica; a fin de aprovechar la capacidad que esta tecnología ofrece para transmitir gran cantidad de información a altas velocidades, sin la interferencia de ruido, suministrando los servicios de transmisión de señales de voz, datos, teleprotección e imagen de una gran calidad. Aprovechamiento regional del proyecto En el ámbito de atención de la Gerencia Regional de Transmisión Baja California se incluyen las entidades federativas de Baja California y Baja California Sur que, en cuanto a energía eléctrica, no están interconectados entre sí, ni con el resto del país; ambos son autosuficientes en la generación y transmisión de energía eléctrica hasta entregarla a las subestaciones que la distribuyen al usuario final. La infraestructura de comunicaciones de Baja California es de baja capacidad, por lo que para proporcionar los servicios de voz, datos, video y teleprotección a los diferentes procesos se usan sistemas de Microondas, Oplat, RDI arrendados y en algunos casos fibra óptica. Con los nuevos sistemas de administración y de video-conferencias implantados en CFE, se ha acrecentado la demanda de flujos de información al grado de saturar los medios de comunicación existentes. Puesto que en la Península de Baja California como en la región noroeste de Sonora la Gerencia Regional de Transmisión Baja California proporciona los medios de comunicación necesarios a las áreas encargadas de los procesos de construcción de la infraestructura eléctrica, de producción, transmisión, distribución y control de la energía eléctrica, el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco resulta de gran importancia para que esta Gerencia cumpla adecuadamente con sus funciones, permitiéndole transmitir a sus usuarios internos señales digitales integradas de gran calidad, lo que redundará en un servicio de calidad, oportunidad y confiabilidad en el suministro de energía eléctrica a los usuarios de CFE en tales regiones. Aprovechamiento nacional del proyecto A mediano plazo, el sistema nacional de fibra óptica ofrecerá múltiples beneficios para las labores y la intercomunicación de diversas dependencias gubernamentales y educativas y, por ende, para el país. En ese sentido, destaca el trabajo titulado “Potencial de la red eléctrica como instrumento de conectividad social en México”, presentado por el Ing. Alfredo Elías Ayub, Director General de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), el 20 de junio de 2005, a su ingreso como miembro en la Academia de Ingeniería. Este trabajo plantea que la red eléctrica nacional, que abarca prácticamente la totalidad del territorio mexicano (96%), puede ser la vía para que un mayor número de personas tenga acceso a las tecnologías de la información, a través del Power Line Communication (PLC), ya que diversas pruebas realizadas indican su factibilidad técnica.



Aunque el PLC es una tecnología de desarrollo reciente, puede igualar o superar a otras tecnologías alternativas con costos competitivos, permitiendo una conexión permanente, ancho de banda, alta velocidad para transmitir información, debido a que su instalación es simple y rápida; además, puede implementarse masivamente. En México, la CFE ha realizado pruebas con esta tecnología: el proyecto piloto de Monterrey, asesorado por la empresa española Endesa; así como otro en Jocotitlán, Estado de México, con la asesoría del Grupo IUSA. Entre los retos que debe enfrentar el PLC destacan: los costos, que se pueden reducir con la producción masiva de equipos; y la necesidad de establecer estándares tecnológicos que permitan que el PLC se desarrolle en igualdad de condiciones en la competencia comercial. En este sentido, para la operación comercial se requiere mayor disponibilidad de puntos de conexión al enlace de banda ancha, ya sea, mediante fibra óptica o satélite, debido a el despliegue del PLC necesita que las comunidades cuenten con, al menos, un punto de acceso a la red. El trabajo del director general de la CFE resalta que, mientras la densidad telefónica (teledensidad) en el país es de 17,1 líneas telefónicas por cada 100 habitantes, ninguna entidad federativa tiene una cobertura de servicio eléctrico menor del 90%. Actualmente los países que cuentan con mayor teledensidad y acceso a Internet son: Estados Unidos, Japón, Reino Unido, Alemania y Francia, entre otros; mientras que México presenta una teledensidad menor que la de naciones con un Producto Interno Bruto (PIB) per cápita semejante al nuestro, como: Polonia, Hungría y República Checa, e incluso países con un PIB per cápita menor, como: Costa Rica, Chile, Brasil, China y Malasia. Aunque muchas empresas nacionales han invertido en el sector, aún falta mucho en cuanto al desarrollo de la Internet en México, pues, de acuerdo con un diagnóstico de investigadores de las universidades de Arizona y California, si México se compara con algunos de los países de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, está por debajo del 25% en cuanto a disponibilidad de la Internet y a número de computadoras personales por cada 100 habitantes.

El tema de acceso a la información, sin duda un importante derecho de los individuos, ha sido motivo de atención por parte de la Organización de Naciones Unidas (ONU), por lo que organizó la Primera Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, en 2003, con el objetivo de que todos, en todas partes, tengan la oportunidad de participar de los beneficios ofrecidos por la “Sociedad de la Información”. Por ello, el director general de la CFE presenta en su exposición el potencial de la red eléctrica mexicana para dotar de conexión de banda ancha a un gran porcentaje de la población de nuestro país y, con ello, disminuir notablemente la insuficiencia de conectividad a través de lo que se conoce como acceso de última milla. La idea es benéfica para México, pues su principal ventaja es aprovechar la infraestructura eléctrica ya existente para hacer llegar servicios de telecomunicaciones al usuario final, lo que incrementaría la conectividad social, favoreciendo a regiones y estratos sociales actualmente no atendidos.



II.1.2 Selección del sitio

Premisas generales que restringen la ubicación de alternativas del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco:

• En la mayoría de los casos, los cables de fibra óptica se instalan sobre las líneas eléctricas ya existentes; sin embargo, esto no es posible entre las subestaciones eléctricas ubicadas en los municipios de Mexicali, BC, y San Luis Río Colorado, Son., y las que se encuentran en Sonoyta y Peñasco, Son., puesto que, debido a la presencia del Gran Desierto de Altar, no existe conexión eléctrica entre los sistemas Península de Baja California y Noroeste.

• La instalación de los cables de fibra óptica también se realiza aprovechando los derechos de vía de las vías de comunicación que ya están instaladas. Con ello, se logra un fácil acceso para el mantenimiento y la reparación, en el caso de requerirse, del cable. Por otro lado, el uso de los derechos de vía ya establecidos minimiza los impactos ambientales adversos del proyecto.

• Buscar la trayectoria significativamente más corta, siempre y cuando no implique afectaciones sociales y ambientales relevantes.

Alternativas estudiadas para el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco (ver Figura No. II.2 y Plano I.1 - Trayectorias alternativas): 1) La alternativa A, que originalmente CFE contempló, consistía en enlazar tres

subestaciones eléctricas ubicadas en Sonora en San Luis Río Colorado (SLRC), Sonoyta y Puerto Peñasco mediante la instalación de unos 350 km de cable de fibra óptica, sobre el derecho de vía sur de la Carretera Federal N°. 2 (CF2), paralela a la frontera EUA-EUMi, en el tramo SLRC-Sonoyta (de 250 km) para continuar sobre el derecho de vía oriente de la carretera Sonoyta-Puerto Peñasco (tramo de 100 km).

La fibra óptica se instalaría utilizando los postes de líneas eléctricas existentes de CFE

(aproximadamente 199 km) en los tramos SLRC al km 169 de la CF2, del km 18 de la CF2 a Sonoyta y de Sonoyta a Puerto Peñasco. Del km 169 al km 18 (aproximadamente 151 km) la instalación de la fibra óptica sería subterránea, ya que no existe línea eléctrica y, principalmente, porque dicho tramo quedaría dentro de la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar.

2) La alternativa B sería básicamente igual a la alternativa A, con la diferencia de que el

cable de fibra óptica se tendería por el lado norte del derecho de vía de la mencionada Carretera Federal N° 2., también sería de 350 km.

i EUA: Estados Unidos de América EUM: Estados Unidos Mexicanos



SE PARQUE INDUSTRIAL SAN LUIS SE SONOYTA

13.8 Kv

34.5 Kv

28.7 Kms 297 POSTES DE MADERA

150 Kms SUBTERRANEO CARRETERA FEDERAL No. 2

32.7 Kms 389 POSTES DE MADERA

CCFFEE CCOOMMIISSIIOONN FFEEDDEERRAALL DDEE EELLEECCTTRRIICCIIDDAADD

GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIÓN BAJA CALIFORNIA PROYECTO DE FIBRA ÓPTICA

INTERCONEXIÓN DE BAJA CALIFORNIA A LA RED NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA

SE PUERTO PEÑASCO

100 Kms OPGW LT -73170

Fig. II-2. INSTALACION DE CABLE DE FIBRA OPTICA ALTERNATIVAS A Y B

100 km



3) La alternativa C, con longitud aproximada de 221 km, consistiría en instalar la fibra óptica sobre una línea eléctrica a partir de la subestación eléctrica Chapultepec ubicada en la zona agrícola del Valle de Mexicali, municipio de Mexicali, Baja California que se interconecta con otra línea eléctrica que corre sobre el derecho de vía de la carretera San Luis Río Colorado-Golfo de Santa Clara, en el municipio de San Luis Río Colorado, Sonora, hasta la altura de la estación conocida como “El Doctor”, en el km 92,5 del ferrocarril Mexicali-Puerto Peñasco.

A partir de esta estación, el cable se tendería de manera subterránea, en el lado norte del

derecho de vía del ferrocarril hasta llegar al km 236,5 de la vía férrea, con una longitud aproximada de 144 km. En este punto, coincidente con el inicio de la mancha urbana y con un tiradero de basura de la ciudad de Puerto Peñasco en el municipio del mismo nombre, Sonora el cable se instalaría nuevamente sobre la infraestructura de líneas de distribución, hasta su destino final en la subestación eléctrica Peñasco.

Con la finalidad de estudiar las ventajas y desventajas de cada uno de los sitios alternativos, se utilizaron los criterios que se describen a continuación: a) Técnicos-económicos

• Vías de acceso: cuanto más cercano esté el proyecto a vías de acceso ya existentes menor, o incluso nula, será la longitud de caminos de acceso que se deban construir para llegar a los frentes de trabajo del proyecto, ya sea, para su construcción y supervisión y para la operación y mantenimiento de la obra.

• Costo del proyecto: se valora el aspecto económico de las alternativas planteadas, considerando los costos de construcción del proyecto y de las obras asociadas, indemnizaciones, mitigación de posibles impactos, etc.

b) Ambientales

• Afectación a elementos biológicos sensibles: se consideran las áreas naturales protegidas, tipos de vegetación, especies de flora y fauna protegidas por la legislación ambiental vigente.

• Afectación a zonas de alto valor escénico: se consideran el paisaje debido a que, como manifestación externa y conspicua del medio, se le considera un indicador del estado de los ecosistemas, de la salud de la vegetación, las comunidades animales, del uso y aprovechamiento del suelo y, por tanto, del estilo de desarrollo de la sociedad y de la calidad de la gestión de dicho desarrollo.

• Cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto.

c) Sociales

• Afectación de poblaciones y construcciones: se busca ubicar el proyecto en sitios con menor afectación a bienes patrimoniales de las poblaciones, o a la infraestructura existente, para evitar conflictos o controversias, a fin de evitar demoras en el desarrollo del proyecto y reducir costos económicos.



• Afectación al patrimonio cultural (histórico y arqueológico): La importancia e interés científico que poseen el patrimonio histórico y/o arqueológico en nuestro país son sobradamente conocidos por todos, ya que son un bien común al que tiene acceso toda la sociedad; por lo anterior, se busca elegir un sitio en el que se eviten al máximo vestigios arqueológicos o históricos.

• Uso de suelo y tenencia de la tierra: Se busca minimizar el paso por terrenos donde el uso del suelo sea restrictivo o incompatible con el proyecto; donde existan problemas legales que avalen la legal tenencia de la tierra o donde existan antecedentes de problemas sociales significativos.

Para describir más a detalle los datos obtenidos del análisis de estos sitios alternativos se presenta la Tabla II.2.

Tabla II.2 Información sobre alternativas para la selección de la trayectoria del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco.

Sitios alternativos Concepto Característica / Criterio A B C

Longitud Se busca el sitio de menor longitud 1 350 km

1 350 km

3 221 km

Vías de acceso Mayor cercanía al sitio de vías deacceso. Ninguna de las alternativasrequeriría nuevos caminos.

3 DV de carretera

3 DV de carretera

2 DV de FFCC

Acceso: terracería

Costo del proyecto Menor costo por la construcción, lasobras asociadas, mitigación deposibles impactos, etc.

1 Mayor superficie

rocosa 2

2 Terreno plano, sin rocas, menor Long.

Afectación a la biota Menor superficie de vegetaciónafectada. 2 2 2

Mayor alejamiento de áreas naturalesprotegidas 1 1 1 Afectación a

elementos biológicos sensibles Menor número de especies con

estatus presentes 2 2 2

Paisaje o valor escénico Sitio con menor impacto visual

1 No recomendada por la RBEPGDA

2

2

Poblaciones y/o construcciones Sitio más alejado de las comunidades 2 2 3

Patrimonio histórico y/o arqueológico

Sitio más alejado de ruinas o vestigiosarqueológicos conocidos 3 3 3

Uso de suelo y tenencia de la tierra Incompatibilidad con el uso de suelo 3

DV de carretera 3

DV de carretera 3

DV de FFCC

Calificación Total 19 21 23

Nota: En la tabla se utilizó un sistema de calificación numérica, con una escala arbitraria del 1 al 3, siendo 1 la peor calificación y 3 la mejor. La calificación se otorgó con base en información bibliográfica consultada sobre la región, el punto de vista de las direcciones de las Reservas de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar (RBEPGDA) y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (AGCDRC) y cuatro recorridos prospectivos que se hicieron (dos por las trayectorias A y B, y dos por la trayectoria C). Dichos recorridos prospectivos fueron adicionales a los tres recorridos por la trayectoria C, la elegida, realizados para elaborar la presente MIA.



Tomando en cuenta los criterios empleados en la tabla II-2, se determinó como mejor opción la alternativa C, la cual quedará sujeta al procedimiento de evaluación del impacto ambiental conforme al artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Como conclusión del análisis de los tres sitios alternativos, se señala que desde el punto de vista técnico-económico la alternativa C resulta significativamente más corta y barata, factores que resultan muy importantes. En cuanto a vías de acceso, las mejores serían las opciones A y B (por ubicarse sobre el derecho de vía de una carretera federal); no obstante, la alternativa C tendrá acceso a través de la vía del ferrocarril (lo cual se gestionará con la SCT y FERROMEX), usando varias brecha existentes, transitables todo el año con vehículo de doble tracción, y a corto plazo mediante la carretera costera Puerto-Peñasco, cuyo proyecto ya fue autorizado en materia de impacto ambiental y se encuentra en construcción. De tal forma, el factor vías de acceso no resultó un obstáculo para decidir en favor de la alternativa C.

Desde los puntos de vista ambiental y social, básicamente no existirían diferencias entre las tres alternativas, considerando primordialmente que todas ellas cruzarían por áreas naturales protegidas. No obstante, el criterio que resultó determinante para elegir a la alternativa C fue el punto de vista de la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, que se detalla a continuación:

En pláticas que la CFE sostuvo con la Dirección de dicha Reserva se comentó que Teléfonos del Noroeste, filial de Telmex, estaba promoviendo un proyecto prácticamente similar al de CFE, el cual recibió una opinión negativa por parte de la Reserva, debido principalmente a que en la MIA no consideraron, para fines de los impactos acumulativos y sinérgicos, que Telmex ya cuenta con un tendido sobre el costado norte de la carretera; además, porque pretendían que el nuevo cable se tendiera por la parte sur de la carretera, situación que provocaría mayores impactos e interferiría con el proyecto de SCT-Reserva para acondicionar miradores turísticos en ese costado sur.

La Reserva también comunicó a CFE varias recomendaciones para que el proyecto pueda desarrollarse en sus terrenos: el proyecto debería ser subterráneo en el tramo que atraviese la Reserva; tendría que instalarse en el lado norte de la vía del ferrocarril, dentro del derecho de vía, y se tendrían que atender todas sus indicaciones de prevención y compensación.



II.1.3. Ubicación física del proyecto

El proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se ubica en el municipio de Mexicali, en Baja California, y en los municipios de San Luis Río Colorado y Puerto Peñasco, en Sonora. La mayor parte del proyecto coincide con el límite entre las reservas de la biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar y la de Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. Se pretende instalar la mayor parte del proyecto en el derecho de vía de la línea de ferrocarril que corre de Mexicali, BC, a Puerto Peñasco, Sonora. Esta vía de ferrocarril sirve de límite entre las reservas de la biosfera mencionadas. El cable de fibra óptica será instalado sobre una línea eléctrica que sale de la subestación eléctrica Chapultepec, ubicada en la zona agrícola del Valle de Mexicali, municipio de Mexicali, Baja California. Gran parte de esta línea eléctrica corre paralela a la carretera San Luis Río Colorado-Golfo de Santa Clara, en el municipio de San Luis Río Colorado, Sonora. Posteriormente la línea eléctrica corre casi paralela a la vía del ferrocarril Mexicali-Peñasco, hasta el km 92,5 del ferrocarril, conocido como estación “El Doctor”. A partir de este punto se tenderá de manera subterránea en la parte norte del derecho de vía del ferrocarril. El tramo subterráneo del proyecto terminará aproximadamente en el km 236,5 del ferrocarril referido; en este punto, coincidente con el inicio de la mancha urbana de la ciudad de Puerto Peñasco, Sonora, el cable se instalará nuevamente de manera aéreo sobre la infraestructura de la líneas eléctricas de distribución, hasta su destino final en la subestación eléctrica Peñasco. Este proyecto tendrá una longitud de 221 km: 77 km sobre torres y postes de líneas eléctricas y 144 km subterráneos, sobre la parte norte del derecho de vía del ferrocarril, como se puede observar en la figura II.3.



Figura II.3.- Ubicación física del Proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec - SE Peñasco, para interconectar las regiones de Transmisión Baja California y Noroeste.

EstaciónLópez Collada

EstaciónGustavo Sotelo

EstaciónSánchez Islas

EstaciónTorres B.

EstaciónEl Doctor

SE. Peñasco

SE. Chapultepec

GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISION BAJA CALIFORNIASUBGERENCIA DE COMUNICACIONES

PROYECTO DE FIBRA OPTICA CONEXIÓN GRTBC - GRTNO221 Km.

OBJETIVO: INTERCONEXION CON LA RED NACIONAL DE FIBRA OPTICA

14 Km. F.O. Torre de Alta Tensión 230 Kv.

63 Km. F.O. Postería de Distribución 34.5 y 13.8 Kv..

144 Km. F.O. Subterránea Derecho de Vía Ferrocarril..

Km. 92.5 Vía del Tren

Km. 236.5 Vía del Tren

Km. 14 Carr. San Luis – El Golfo



II.1.4. Inversión requerida El costo de instalación del proyecto será de aproximadamente 30 000 USD por kilómetro, en el tramo subterráneo, y de 10 000 USD por kilómetro, en la porción aérea. En la Tabla II.3 se desglosa el monto de la inversión estimada para este proyecto.

Tabla II.3.- Inversión requerida para la realización del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco.

Concepto Pesos Dólares

Adquisición e instalación de 77 km fibra óptica aérea 8,701,000 770,000Adquisición e instalación de 144 km fibra óptica subterránea 48,816,000 4,320,000Medidas de mitigación (a) 4,881,600 432,000Total: 62,398,000 5,522,000

Tipo de cambio utilizado: $11,30 pesos mexicanos X 1dolar (3 de diciembre del 2004) (a) Los costos de las medidas de mitigación podrían variar en función del kilometraje que requerirá la aplicación las medidas y de las condicionantes que establezca la autoridad ambiental. En su oportunidad, el promovente informará a la Secretaría de los costos exactos destinados a estas medidas.

II.1.4.1 Duración del proyecto Se estima que la duración de los trabajos para la instalación del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec - SE Peñasco será de dos a tres meses. II.1.4.2 Políticas de crecimiento a futuro El desarrollo de este proyecto obedece actualmente a las políticas de crecimiento y modernización de la Comisión Federal de Electricidad.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

La longitud del proyecto será de aproximadamente 221 km. En sus tramos aéreos, 77 km, se utilizará infraestructura eléctrica ya existente. Para el tramo subterráneo, aproximadamente 144 km, el proyecto requiere una franja de unos 4 m de ancho para maniobras de la maquinaria, sólo durante la construcción. Para la instalación subterránea del cable, la zanja respectiva no excederá 30 cm de ancho; todo ello dentro del derecho de vía del ferrocarril que es de 40 m de ancho. En resumen, para la instalación subterránea del cable se tendrán disponibles 576 ha, considerando todo el derecho de vía norte del ferrocarril. La superficie que ocupará el proyecto, en relación con la superficie total del predio será de:

• 144 km x 4 m = 57,6 ha para maniobras de construcción

• 144 km x 0,3 m = 4,32 ha para la instalación del cable



II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

Ver plano IV-6.

El terreno que se pretende ocupar para la instalación del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco es federal: derecho de vía del ferrocarril Mexicali – Puerto Peñasco (límite entre las reservas de la biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado) y sobre líneas eléctricas existentes operadas por la propia Comisión Federal de Electricidad. El proyecto no alterará cuerpos de agua superficiales. De acuerdo a la clasificación del INEGI, el tipo de vegetación que ocupa la mayor extensión de la región del proyecto es la "vegetación de desiertos arenosos"; en orden de importancia, le siguen el "matorral desértico micrófilo" y la "vegetación halófila". Los elementos florísticos característicos de la región son: Ephedra trifurca, Ambrosia dumosa, Hilaria rigida, Asclepias subulata, Atriplex canescens, Chamaesyce platysperma, Larrea tridentata y Prosopis glandulosa. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos La trayectoria del proyecto cruza, en su mayor parte, una de las regiones más áridas e inhóspitas del desierto Sonorense, el Gran Desierto de Altar, caracterizado por un gran mar de dunas estabilizadas, semi-estabilizadas y activas que se extienden en una superficie de 714 556 ha. Los dos extremos del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco, que se tenderán sobre líneas eléctricas ya existentes, corresponden a zonas urbanas. El proyecto inicia en el Valle de Mexicali, BC, zona agrícola altamente tecnificada, donde se localiza la SE Chapultepec, se encuentran varias pequeñas localidades rurales. En tanto que en el extremo opuesto, la fibra óptica también se tenderá sobre líneas eléctricas de distribución, dentro de la zona urbana de la ciudad de Puerto Peñasco, Son. La zona por donde la instalación será subterránea corresponde al derecho de vía del ferrocarril Mexicali–Puerto Peñasco. A lo largo del tramo de esta vía no existen zonas urbanas, ejidos o rancherías, únicamente estaciones del tren, ya abandonadas.



II.2. Características particulares del proyecto

La instalación de la porción aérea del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco será sobre torres y postes de energía eléctrica ya existentes. La porción subterránea del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se instalará en la parte norte dentro del derecho de vía del ferrocarril Mexicali–Puerto Peñasco de acuerdo con las especificaciones que marque la SCT a 2,5 metros del límite exterior de la franja de 40 m del derecho de vía del ferrocarril; excepto en los casos en que la presencia de obstáculos de cualquier índole impida cumplir con esta especificación, caso que podrá ocurrir en las estaciones del ferrocarril, que auque están abandonadas su derecho de vía se amplía hasta en 100 m con respecto al centro de la vía del ferrocarril. Para el tendido subterráneo del cable de fibra óptica se usará uno de los métodos más sofisticados y modernos (ver figura II-4), que consiste en el uso de sólo una máquina con un arado vibratorio, con la característica de que no hace una zanja sino que va arando el terreno a la vez que enterrando el flexiducto con el cable de fibra óptica ya adentro. Con este método el relleno y la compactación no son necesarios, ya que no se tienen zanjas o cepas abiertas. A su vez, al usar una sola máquina, se reducen los impactos ambientales. En resumen, las únicas obras que contempla el proyecto, son el arado del terreno para el tendido del cable, la construcción de los registros y el tendido del cable.

Figura II-4: Maquinaria de instalación de fibra óptica



Figuras de diferentes formas de instalación aérea del cable de fibra óptica (www.commscope.com/docs/fiber_manual_sp.pdf)



Maquinaria utilizada para la instalación subterránea del cable de fibra óptica (www.commscope.com/docs/fiber_manual_sp.pdf)



En la Tabla II.4. Se presentan las características técnicas principales del cable y en la Tabla II.5 se presentan algunos datos relevantes para la evaluación en materia de impacto ambiental del

proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco. Tabla II.4 Características técnicas del cable de fibra óptica para el proyecto Fibra Óptica SE

Chapultepec-SE Peñasco.

Características o Conceptos Número Tipo de cable aéreo OPGW Tipo de cable subterráneo DIELÉCTRICO Numero de fibras ópticas Mayor o igual a 36 Diámetro del cable aéreo Mayor o igual a 16,2 mm Diámetro del cable dieléctrico Mayor o igual a 15,9 mm Diámetro del poliducto 25,4 mm Tipo de fibra Monomodo 1 300 nm UIT-T G.652D Carga de ruptura Mayor o igual a 70 KN Densidad lineal Mayor o igual a 0,6 Kg/m Capacidad de disipación térmica Mayor o igual a 65 (KA)² *S

Tabla II.5 Datos relevantes para la evaluación del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE

Peñasco

No. Características Condición 1 Realizará actividades altamente riesgosas No

2 Generará, manejará, transportará materiales considerados altamente riesgosos (incluidos materiales residuales) No

3 Usará o manejará materiales radioactivos No

4 Promoverá o requerirá el cambio de utilización de terrenos forestales, selvas o zonas áridas No

5 Modificará la composición florística del área No

6 Aprovechará y/o afectará poblaciones de especies que están dentro de alguna categoría de protección. No

7 Modificará patrones hidrológicos y/o causes naturales No 8 Modificará patrones demográficos No 9 Creará o reubicará centros de población No

10 Incrementará significativamente la demanda de recursos naturales y/o de servicios No

11 Requerirá de obras adicionales para cubrir sus demandas de servicios e insumos No

12 Su área de influencia rebasará los límites del territorio nacional No



II.2.1 Programa general de trabajo Se tiene programado que la preparación del sitio y la construcción del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se realicen en un plazo de 90 días aproximadamente. Las actividades de operación y mantenimiento serán permanentes y periódicas, respectivamente.

Tabla II.6- Programa de trabajo del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco

2005 2006 CONCEPTOS

ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MZO ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT

Preparación del sitio Estudio de Impacto Ambiental

Levantamiento Topográfico

Permisos ante la SCT y Concesionarios

Licitación Pública

Obra civil Excavación y tendido del cable

Realización de registros

Obra electromecánica Realización de empalmes ópticos

Pruebas y puesta en servicio Pruebas y puesta en servicio

Operación y mantenimiento Operación y Mantenimiento Las actividades serán permanentes y periódicas, respectivamente.


MIA-particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. II - 20

II.2.2 Preparación del sitio Como primera actividad de preparación de sitio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se considera el levantamiento topográfico, con el fin de precisar el trazo del proyecto. La instalación del cable de fibra óptica no requiere la realización de actividades de cortes o dragados. El tramo subterráneo se realizará mediante un arado sobre el derecho de vía del ferrocarril, con una máquina especializada que ya se describió. El flexoducto será introducido con el cable de fibra óptica dentro, a la vez que el área de afectación temporal será rellenada automáticamente. De acuerdo con el trazo contemplado, las labores de despalme o desmonte requeridas serán mínimas. En el anexo fotográfico se ilustran las condiciones de la cobertura vegetal de algunos sitios representativos de la ruta. En los capítulos V y VI de este documento se presentan los impactos ambientales que han sido identificados en relación con estas actividades, así como las medidas de prevención y/o mitigación recomendadas. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. Para el desarrollo del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco no se contempla la realización de obras o actividades provisionales. Los servicios de apoyo requeridos consistirán principalmente en la utilización de sanitarios portátiles, que serán rentados a una empresa autorizada de alguna de las poblaciones más cercanas a las zonas de trabajo, responsable tanto del traslado como del mantenimiento y disposición final de los desechos orgánicos. Los insumos requeridos para la obra serán adquiridos en casas comerciales especializadas, así como de los proveedores del flexoducto y del cable de fibra óptica. El suministro de lubricantes y combustible (diesel) necesarios para el funcionamiento de la maquinaria pesada será transportado a bordo de un camión orquesta, que se proveerá en la cuidad más cercana a las áreas de trabajo en turno. Para el acopio o almacenamiento temporal, tanto de materiales e insumos como de residuos derivados de las mismas actividades inherentes al proyecto, se rentará un predio en las cercanías de las principales poblaciones. Posteriormente, los residuos generados serán enviados para su disposición final y/o reciclamiento con una empresa certificada del ramo.

No se requerirán campamentos.

Por las dimensiones y características constructivas del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco, no será necesaria la apertura de bancos de préstamos de material. Los materiales de construcción que se requieran serán obtenidos de bancos de materiales comerciales ya establecidos, o en locales comerciales.

No será necesaria la rehabilitación ni la apertura de caminos de acceso.



II.2.4. Construcción En los tramos aéreos del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco, que se montarán sobre líneas eléctricas existentes, la única actividad de construcción será el tendido del cable de fibra óptica, utilizando como guía el propio cable guarda o cable de tierra de dichas líneas. En cuanto al tramo subterráneo del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se realizarán las obras que a continuación se describen. Estas actividades se realizarán en todo el trayecto de la vía del ferrocarril en donde se instalará el cable de fibra óptica. (Como se señaló anteriormente, la mayor parte del trazo no cruza por zonas urbanas; sin embargo, se considerarán especificaciones para zonas urbanas en atención a las poblaciones de origen y destino.) Obra civil

• Arado de la tierra (ranuración) y al mismo tiempo el tendido del flexoducto, que contiene en su interior al cable de fibra óptica. La distancia de carga de la canalización, es decir, la profundidad o distancia entre la superficie del terreno y el nivel superior del flexoducto de canalización, variará entre 1,5 y 2 m, dependiendo del tipo de terreno.

• Excavación, acondicionamiento e instalación de los registros. Para facilitar el

mantenimiento y la supervisión del cable de fibra óptica se colocarán registros prefabricados de fibra de vidrio o de concreto reforzado. Estos registros se enterrarán aproximadamente a un metro de la superficie, cada tres kilómetros, y estarán debidamente identificados con señalizaciones; su dimensión será de un metro cúbico. Mediante los registros se tendrán lugares de verificación y/o reparación de las líneas a lo largo de la ruta. En caso de existir alguna interrupción o falla en la operación del cable de fibra óptica se podrán verificar los nodos en cada uno de los registros construidos, al establecer el sitio donde se encuentra la falla o desperfecto, se podrá acudir directamente al lugar para tratar de resolver el problema o, en última instancia, reponer el tramo de línea dañado mediante técnicas manuales.

Obra electromecánica

• El flexoducto se tenderá por tramos de 5 km. En el empalme o unión de cada una de los tramos las puntas de las fibras ópticas se fusionan con equipo altamente especializado. Considerando que el terreno de la zona del proyecto es de “tipo blando”, se pueden lograr avances en el tendido de 4 a 5 km por día.

Instalación de medidas de señalización

• A lo largo de toda la ruta subterránea se colocarán señalizaciones visibles y de alta densidad que indiquen la ubicación del recorrido de la línea. Estos estarán ubicados a cada 250 metros en línea recta. En las zonas donde existan cambios bruscos de dirección



podrán estar colocados a menor distancia tratando siempre que desde cualquier punto sea identificable la ruta.

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento La operación de las comunicaciones es automatizada y se controla desde un centro de control de telecomunicaciones, por lo que durante esta etapa no se utilizan materiales ni se generan emisiones ni residuos. Durante el mantenimiento, en caso de existir alguna falla o interrupción en la señal, en el tramo subterráneo se revisarán los nodos (en los registros) o terminales (en las subestaciones), a efecto de identificar la zona exacta o el tramo que se en encuentre afectado, evaluar el daño y repararlo. Si fuera necesaria la reposición de algún tramo del cable, una vez identificado se procederá a realizar las obras pertinentes de excavación para el reemplazo del tramo afectado siguiendo las técnicas de instalación antes descritas; de darse este caso, se comunicará tal situación a las autoridades ambientales correspondientes de manera oportuna. II.2.6. Otros insumos

A continuación se presenta el listado con los principales materiales que serán utilizados durante el desarrollo del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco.

• 221 km de cable de fibra óptica de 1,9 cm. de diámetro. • 144 km de tubo de polietileno de alta densidad (flexoducto) de 1,5“ a 3” de diámetro. • Materiales diversos de ferretería (tornillería, taquetes, abrazaderas, remaches, angulares de acero,

cinta aislante plástica, pegamentos para PVC, etc.), necesarios para cubrir la ruta de 221 km. • 48 registros prefabricados de fibra de vidrio o concreto de un metro cúbico, necesarios para cubrir

el tramo subterráneo de 144 km. • 576 postes de señalamiento de la trayectoria, necesarios para el tramo subterráneo de 144 km; se

colocarán a cada 250 m. • Herrajes para la instalación de los postes de señalamiento; cantidad necesaria para el tramo

subterráneo de 144 km. • Materiales de construcción (cemento, arena, grava y agua), necesarios para la fijación de las

señalizaciones y registros; cantidad necesaria para cubrir los trabajos específicos a lo largo del tramo subterráneo de 144 km.

La mayoría de estos materiales se encontrarán almacenados temporalmente en las instalaciones de la compañía que ejecute el proyecto, ya sea en El Golfo de Santa Clara o en Puerto Peñasco, Son., según sea el caso, o en su defecto se rentará temporalmente algún almacén o predio para realizar el acopio temporal de todos los materiales. Durante el periodo de instalación del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco no se pretenden instalar campamentos a lo largo de la ruta, por lo que se aprovecharán todos los viajes diarios para proveerse del equipo de trabajo necesario e indispensable, así como de los insumos



requeridos para la maquinaria y equipos. Los combustibles para los vehículos de transporte serán suministrados en la población más cercana al área de trabajo, según sea el caso.

II.2.7. Sustancias peligrosas

Las únicas sustancias peligrosas que se utilizarán para la etapa de construcción del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco son los combustibles y lubricantes que requieren los vehículos y la maquinaria para su funcionamiento. Los vehículos de transporte se aprovisionarán en las poblaciones más cercanas, mientras que para la maquinaria pesada que instalará el cable subterráneo será necesario transportar los combustibles y lubricantes hasta el sitio donde ésta se encuentre, mediante el uso de un camión orquesta, vehículo debidamente acondicionado para tal fin. II.2.8 Descripción de obras asociadas al proyecto El proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco no tiene obras asociadas.

II.2.9. Etapa de abandono del sitio No se tiene contemplada una etapa de abandono para el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco, ya que se pretende que el proyecto sea permanente. Una vez transcurrida la vida útil de la fibra, esta será reemplazada.

II.2.10. Utilización de explosivos Para el desarrollo del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco no se requerirá usar explosivos. II.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera Los residuos sólidos de tipo municipal que se generaren por las actividades de los trabajadores del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco serán depositados en bolsas y/o contenedores con tapa. Posteriormente, los contenedores serán trasladados hasta los sitios de disposición final que la autoridad municipal designe para tal efecto. Para el acopio de las aguas residuales generadas por el personal que laborará en campo durante la realización del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco, se rentarán sanitarios portátiles a una empresa debidamente autorizada para el manejo y disposición de este tipo de residuos de las localidades más cercanas. Los sanitarios serán transportados hasta la zona de



trabajo abordo de las unidades vehiculares de la empresa y se reubicarán conforme se den los avances en la obra. El traslado y mantenimiento de estos sanitarios estará a cargo de la empresa contratada. Para el movimiento del equipo, maquinaria y del personal que será utilizado durante el desarrollo del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco, se requerirán vehículos de transporte, que generarán emisiones a la atmósfera debido a la de combustión interna de sus motores. Para minimizar estas emisiones se emplearán vehículos en condiciones óptimas de operación. Todos los vehículos que se utilizarán cumplirán con las Normas Oficiales Mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1999 o la NOM-045-SEMARNAT-1996, según corresponda. Debido a que, en su mayoría, los trabajos del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se realizarán lejos de asentamientos humanos, los niveles de ruido generados por el proyecto no causarán impacto negativo a terceros. Los trabajadores contratados contarán con equipo para la protección contra ruido, como orejeras y tapones auditivos. Así mismo, CFE solicitará a los contratistas que sus vehículos cumplan con los niveles máximos permisibles de emisión de ruido señalados en la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994. En cuanto a los residuos peligrosos que se generarán por las actividades de mantenimiento de la maquinaria pesada: envases vacíos e impregnados de grasas, aceites y/o lubricantes, filtros de aceites, aceites lubricantes usados, de motor como hidráulico, trapos impregnados de grasas y aceites. Su acopio temporal se hará mediante tambos o contenedores de 200 L. Su manejo y disposición final será conforme a la normativa correspondiente. El uso de insumos para la instalación del cable de fibra óptica generará otro tipo de residuos sólidos, como carretes y bobinas del flexoducto y el propio cable, así como tornillería y pedacería de metal, madera y plástico. CFE indicará a los respectivos contratistas que estos desechos deben ser acopiados temporalmente en los almacenes o instalaciones de la misma compañía, para posteriormente ser enviados a su reciclamiento, reuso y/o confinamiento final.

Las recomendaciones para el manejo y disposición de los residuos generados por el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se describen en el Capítulo VI de este documento. II.2.12 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos De manera general, la infraestructura para el manejo de los residuos consistirá en:

• bolsas y/o contenedores con tapa para los residuos sólidos municipales; • sanitarios portátiles; • contenedores para el almacenamiento temporal de los envases vacíos y residuos

impregnados de grasas y aceites, que serán acopiados dentro del almacén provisional que se rente o en de las mismas instalaciones de las empresas contratistas. Se contratará a compañías especializadas y autorizadas para el manejo, transporte y disposición final de los mismos.


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. III - 1

CAPÍTULO III

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO El desarrollo del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco permitirá intercomunicar a las Gerencias Regionales de Transmisión Baja California y Noroeste entre sí y con la red nacional de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad, puesto que a través de esta tecnología se puede transmitir gran cantidad de información a alta velocidad, sin interferencia de ruido, suministrando además los servicios de transmisión de señales de voz, datos, teleprotección e imagen de gran calidad. Aproximadamente el 98% (216,6 km) de la longitud del proyecto se ubicará en Sonora (en los municipios de San Luis Colorado y Puerto Peñasco), y constará de dos porciones aéreas (35 % = 75,8 km) entre las que habrá una subterránea (65 % = 140,8 km). El 2% restante del proyecto (4,4 km), que será aéreo, estará en Baja California, en el municipio de Mexicali. A) ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS TERRITORIALES

El Ordenamiento ecológico del territorio, entendido como “el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos”1, se aplica en cuatro modalidades: general, regional, local y marino. Para el área donde se desarrollará el proyecto se han decretados algunos, según se indica a continuación: Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del estado de Sonora El estado de Sonora aún no cuenta con un ordenamiento ecológico su territorio. Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California En agosto de 1995 se aprobó el Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California, en el que la política ambiental general busca asegurar un desarrollo sustentable en la entidad mediante la instrumentación de lineamientos ambientales, controles y restricciones en la realización de las actividades; de observancia general y obligatoria para todos los particulares, así como para las dependencias de la administración pública estatal y municipal.

1 Artículo 3°, fracción XXIII, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.



El Plan de referencia divide al estado de Baja California en 10 Unidades de Gestión Ambiental (UGA). La parte de la trayectoria del proyecto, ubicado en el estado de Baja California, se localiza dentro de la UGA 3 Valle de Mexicali. La política general de la UGA 3 Valle de Mexicali es de Aprovechamiento con Impulso, esto es, su objetivo es proporcionar las medidas técnicas normativas necesarias para la utilización de los recursos naturales, de forma tal que se propicie el desarrollo sustentable del estado. Se aplica en áreas que requieren un estímulo efectivo para lograr el desarrollo sustentable de las actividades productivas, respetando las normas y criterios ecológicos aplicables. Dicha UGA se subdivide a su vez en cuatro subsistemas con política específica propias, que se presentan en la tabla y Figura III.1: Tabla III.1 Políticas ambientales de los subsistemas de la UGA 3 en que se ubica el proyecto Instalación de Fibra

Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco.

UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL 3 VALLE DE MEXICALI

Política General: Aprovechamiento con Impulso

Rasgo de identificación Subsistema Política particular

Aeropuerto, Ejido Netzahualcóyotl, Ejido Lázaro Cárdenas

2.2.M.11.7.B Aprovechamiento con Regulación

Ejido Hipólito Rentería, Ejido Adolfo López Mateos y Ejido Benito Juárez

2.2.M.11.3.B-2 Aprovechamiento con Regulación

Mexicali, Luis B. Sánchez y Valle de Mexicali

2.2.M.11.4.B Aprovechamiento con Regulación, con Consolidación y Protección con Uso Activo

Poblado Luis B. Sánchez, Colonia Zacatecas 2.2.M.10.4-B Protección con Uso Activo y Aprovechamiento con Regulación

La trayectoria del proyecto se ubica en el subsistema 2.2.M.11.3.B-2, por lo que la política que la regula es la siguiente: • Aprovechamiento con Regulación: se aplica en áreas que requieren de la optimización y

control del ritmo actual de crecimiento de las actividades productivas primarias, secundarias y terciarias, con el propósito de disminuir los impactos secundarios actuales y potenciales producidos por dichas actividades y mantener áreas de reserva de recursos naturales, bajo la protección estricta de las normas y criterios ecológicos correspondientes.



Fuente: Gobierno del estado de Baja California, 1995 Figura III. 1. Ubicación aproximada del proyecto con respecto al plan de ordenamiento ecológico del estado de Baja California.



Las actividades productivas en la mayor parte del área de estudio son escasas o nulas, debido a que gran parte de la trayectoria del proyecto se ubicará en las reservas de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado y a que las condiciones climáticas son extremas. Sin embargo, a fin de compatibilizar las actividades del proyecto con lo establecido en el Plan de Ordenamiento de Baja California y con los planes de manejo de las mencionadas reservas de la biósfera, en el capítulo VI de este documento se indican las medidas preventivas, de mitigación y de compensación necesarias para evitar o reducir los efectos que pudieren presentarse por el desarrollo del proyecto. B) ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP) El proyecto se ubicará en los límites de las Reservas de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar y la del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (ver Figura III.2), que en sus Programas de Manejo establecen lo siguiente: Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera (RB) El Pinacate y Gran Desierto del Altar. Esta RB, declarada el 10 de junio de 1993, se ubica en el extremo noroeste del estado de Sonora, entre los 113°00’-114°30’ LW y los 31°30’-32°30’ LN; comprende una superficie total de 714 556,5 ha y cubre parte de los municipios de Plutarco Elías Calles, Puerto Peñasco y San Luis Río Colorado. El área de estudio del proyecto comprende sólo la parte de la RB ubicada en el municipio de Puerto Peñasco. La reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar está dividida, de acuerdo con el decreto, en zona de amortiguamiento y zona núcleo, en dos áreas discontinuas: 1) La Sierra del Rosario.- Se ubica en el extremo noroeste de esta RB, con una superficie de 41

392,5 ha y cuya importancia radica en que se trata de una sierra aislada rodeada de campos de dunas activas.

2) La Sierra de El Pinacate.- Se localiza en el centro y este de la RB, cubriendo una superficie

de 228 112,75 ha; su importancia radica en que contiene la mayor parte del escudo volcánico que le da identidad al estado.

La zona de amortiguamiento, con una extensión de 445 051,25 ha, comprende el resto de la RB; contiene elementos importantes a conservar y su función primaria es la de amortiguar los impactos negativos sobre las zonas núcleo. En esta zona se ubicará la trayectoria del proyecto. En el reglamento de la RB se establecen las siguientes limitaciones:



Zona Núcleo a) Uso Socioeconómico

• Queda prohibida la extracción o destrucción de cualquier recurso florístico y faunístico dentro de la zona núcleo.

• Queda prohibida totalmente la cacería deportiva o con fines comerciales dentro de la zona núcleo.

• No se permitirá el crecimiento o nuevas inversiones sobre las actividades productivas existentes ni el desarrollo de nuevas actividades productivas en la zona núcleo.

b) Uso Público

• Quedará restringido el establecimiento de campamentos dentro de la zona núcleo. • Quedará restringido, a lo mínimo indispensable, el desarrollo de infraestructura dentro de

la zona núcleo. • Queda prohibido realizar fogatas dentro de la zona núcleo, con excepción de aquellos

fuegos ceremoniales hechos por miembros de la nación O´odham. • Queda prohibido conducir fuera de los caminos establecidos y más allá de aquellos

lugares indicados para el acceso de vehículos de cualquier tipo, así como la realización de cualquier tipo de evento deportivo.

• Queda prohibido tirar basura y desechos dentro de la zona núcleo. • Queda prohibida la contaminación con ruidos excesivos. • Para efecto de material fecal humano se deberán utilizar hoyos sanitarios y cubrirlos

adecuadamente. • Queda prohibida la cacería. • Queda prohibida la extracción, remoción, destrucción, alteración y perturbación de

cualquier recurso natural (flora y fauna acuática y terrestre, suelo y demás elementos físicos) presentes en el área, tanto como evidencias arqueológicas.

• Queda prohibida la introducción de flora y fauna no nativa a la zona núcleo.

Zona de Amortiguamiento a) Uso Socioeconómico

• Queda restringido el crecimiento de las actividades productivas existentes, así como la creación de nuevas actividades productivas sin previa autorización del estudio de impacto ambiental por parte de la SEMARNAT.

• Queda prohibida la extracción de recursos naturales (flora y fauna acuática y terrestre) y recursos minerales sin previa autorización de la SEMARNAT y de las autoridades competentes.

b) Uso público

• Queda permitido el establecimiento de campamentos sólo en las zonas indicadas por la administración de la RB y con base en el Reglamento Interno de la misma.



• Queda prohibida la elaboración de fogatas fuera de las áreas indicadas por la Reserva. Para hacer fogatas se deberá traer su propia leña, misma que deberá ser adquirida fuera de la RB.

• Queda prohibido conducir fuera de los caminos establecidos para uso de los visitantes y más allá de aquellos lugares indicados para el acceso de vehículos de cualquier tipo, así como la realización de cualquier tipo de actividades deportivas.

• Queda prohibido tirar basura y desechos de la zona de amortiguamiento, las personas que ingresen a este lugar deberán llevar consigo, al salir, todos sus desechos.

• Queda prohibida la contaminación con ruido excesivo. • Queda totalmente prohibida la cacería. • Queda prohibida la extracción, remoción, destrucción y alteración de todos los recursos

naturales (flora y fauna acuática y terrestre, suelo y demás elementos físicos) y evidencia arqueológicas presentes en el área.

• Queda prohibida la introducción de flora y fauna no nativa a la zona de amortiguamiento, salvo previa autorización y supervisión por parte de la SEMARNAT y con el conocimiento de la Dirección de la RB.

Programa de Manejo de la Reserva de la Biósfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado Esta RB fue declarada, al igual que la anterior, el 10 de junio de 1993, se ubica entre los 31°00’-32°10’ LN y 113°30’-115°15’ LW. La RB comprende una superficie de 934 756,25 ha; el 17,5% (164 779,75 ha) pertenecen a la zona núcleo y el 82,5% (770 976,50 ha) corresponden a la zona de amortiguamiento. En relación al área total de la RB, el 60% son zonas marinas, en tanto que el 40% son terrestres, abarcando territorio de los estados de Sonora (22%) y de Baja California (17%), y alrededor del 1% de las islas Montague y Pelícanos. La RB se localiza en el norte del Alto Golfo de California, abarcando parte de los municipios de Puerto Peñasco y San Luis Río Colorado, ambos en Sonora, y de una porción de Municipio de Mexicali, en Baja California. Recientemente La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) anunció en la ciudad de Durbán, Sudáfrica, la inscripción de las Islas y Áreas Protegidas del Golfo de California en el listado de Sitios de Patrimonio Mundial Natural, al reconocer que representan un ejemplo único en el mundo en el que los principales procesos oceanográficos están presentes, conviviendo con una impresionante belleza natural. La nominación de la UNESCO comprende 244 islas e islotes y áreas costeras ubicadas en territorio de los estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit (con una extensión total de 1'838,012 hectáreas, de las cuales el 25% corresponde a la superficie terrestre y el resto a marina). La trayectoria del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco se ubicará en la zona de amortiguamiento, de acuerdo con la regionalización del Plan de Manejo de esta RB, en las



unidades naturales 1.3.4.5b (campo de dunas con vegetación de desierto arenoso, El Doctor) y 1.3.5.5 (Llanura salina con vegetación de desierto arenoso, Riíto), ambas con una política de aprovechamiento con control, cuyo objetivo es proporcionar las medidas técnicas normativas necesarias para la utilización de los recursos naturales de forma tal que se propicie el desarrollo sustentable de la región. Cabe mencionar que entre los lineamientos y criterios ecológicos de la política de aprovechamiento con control destacan los siguientes:

• Se permite el desarrollo de actividades productivas de los sectores primario y terciario, previa evaluación de los impactos ambientales que ocasionare su aprovechamiento bajo un esquema de manejo integral de recursos que disminuya el impacto secundario de dichas actividades.

• Se deberá evitar la afectación o modificación de los cauces de ríos y arroyos así como de las zonas de recarga de acuíferos.

• Se aplicarán medidas preventivas para evitar el proceso de desertificación, protegiendo la vegetación nativa en recuperación o repoblación.

• Los desarrollos que se establezcan en la zona costera deberán contemplar un área de amortiguamiento de 30 m adicionales a la Zona Federal Marítimo Terrestre, y no deberán realizarse desarrollos en los campos de dunas.

• Se prohíbe el establecimiento de tiraderos de basura. • El municipio determinará la ubicación de los rellenos sanitarios. • Se prohíbe la introducción de animales domésticos y exóticos.

En la Tabla III.2 se indican los lineamientos y criterios establecidos para las unidades naturales por las que cruzará la trayectoria del proyecto Instalación de Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco. Tabla III.2. Lineamientos y criterios ecológicos específicos de las unidades naturales por las que

cruza el proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco.

Lineamientos y Criterios Ecológicos Específicos Unidades Naturales y Toponimia

A corto plazo A mediano plazo A largo plazo

1.3.4.5b Campo de dunas con vegetación de desiertos arenosos. El Doctor

1.3.5.5 Llanuras salinas con vegetación de desiertos arenosos. Riíto

- Se prohíbe la incursión de vehículos todo terreno con fines turísticos o de recreación

- Se permite la explotación del manto freático únicamente para consumo humano, de recreación y abrevadero

- Se regulan las actividades recreativas y agropecuarias

- Evitar la extracción de flora silvestre y captura de fauna con fines comerciales

- Se debe evaluar el manto freático para determinar el volumen de extracción - Evaluar el impacto que ocasionan las zonas urbanas

- Regular el volumen de extracción del manto freático



Figura III. 2. Ubicación del proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco dentro de las poligonales de las Reservas de la Biosfera El Pinacate y

Gran Desierto del Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado



La mayoría del proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco se ubicará en las zonas de amortiguamiento de ambas RB, sólo una parte se ubicará en la zona núcleo de El Pinacate, en la que “Quedará restringido, a lo mínimo indispensable, el desarrollo de infraestructura dentro de la zona núcleo”. Para compatibilizar el proyecto con las disposiciones mencionadas y de acuerdo con las respectivas Direcciones de las Reservas, principalmente de la de El Pinacate se incluyen en el capítulo VI de este documento todos los lineamientos y criterios ecológicos aplicables a cada una de las Reservas de la Biosfera. C) REGIONES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN El Programa Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad, de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), se orienta a la detección de áreas que, por sus características físicas y bióticas, favorezcan condiciones particularmente importantes de la biodiversidad. La identificación de las regiones prioritarias actuales es el resultado del trabajo conjunto de expertos de la comunidad científica nacional, coordinados por la CONABIO, de las cuales se han detectado 152 regiones terrestres prioritarias (RTP) para la conservación de la biodiversidad en México, que cubren una superficie de 515,558 km2, correspondiente a más de la cuarta parte del territorio nacional. Cabe mencionar que más del 95% de la superficie de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) está correlacionada espacialmente con las RTP; es por ello que las RTP por las que atraviesa la trayectoria del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco (RTP-13 y RTP-14) coinciden con las ya mencionadas Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (Figura III.3). En la Tabla III.3 se mencionan algunas características de dichas RTP.

Figura III.3. Regiones Terrestres Prioritarias: 13 Delta del Río Colorado y 14 Gran Desierto del

Altar-El Pinacate

Fuente: www.CONABIO.com.mx



Debido a que las delimitaciones espaciales de las RTP13 y 14 se correlacionan con las de las citadas Reservas de la Biosfera, aplica lo expuesto anteriormente para las mismas. Tabla III.3. Características de las RTP 13 y 14 por las que cruza la trayectoria del proyecto Instalación Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco.

RTP Ubicación Geográfica

Entidades Municipios Superficie Características Generales

13- Delta del Río

Colorado

31° 01' 12'’ a

32° 09' 36'’ LN

113° 36' 36'’ a

115° 13' 12'’ LW

Baja California y

Sonora

Mexicali, Puerto Peñasco,

San Luis Río Colorado

4 310 km2

Región definida en función de su importancia faunística, al poseer un alto valor para aves anidantes. El área forma parte de la RB “Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado”, decretada en 1993, por lo que el límite regional terrestre se ajusta al del ANP, aunque se excluye el área del Alto Golfo de California y se incluyen las islas Montague y Gore (El Pelícano) y la desembocadura del río Colorado por constituir ambientes totalmente ligados con procesos terrestres. Dadas sus condiciones climáticas (temperatura, precipitación, evaporación), la mayor parte de la RTP posee áreas sin vegetación aparente. En esta región se encuentra un importante número de especies cosmopolitas y endémicas del Golfo de California.

14- Gran Desierto

del Altar-El Pinacate

31° 27' 36'’ a 32° 21' 36'’ LN 112° 59' 24'’ a 114° 23' 24'’ LW

Sonora

Plutarco Elías Calles,

Puerto Peñasco, San Luis Río Colorado

7 146 km2

Se deriva de la presencia de un escudo volcánico, así como por las extensas zonas de dunas activas que lo rodean. Corresponde totalmente con el ANP del mismo nombre, decretada en 1993. La gran variedad de asociaciones vegetales en las dunas y en los derrames de lava presentan características especiales y un valor ecológico único. Contiene flora y ecosistemas propios de los desiertos, la vegetación comprende matorrales xerófilos, chaparrales, mezquitales y matorrales arborescentes, aunque genéricamente los tipos más representativos, de acuerdo a su distribución en la RTP, son la vegetación de desiertos arenosos y el matorral desértico micrófilo.

Fuente: CONABIO, 2000



D) PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 El objetivo estratégico fundamental del Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006, presentado por el Ejecutivo Estatal en octubre de 1999, con relación a la política económica es promover un crecimiento económico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberanía nacional y redunde en favor del bienestar social de todos los mexicanos. Así mismo, se pretende una convivencia fincada en la democracia y la justicia; es por eso que las políticas de aliento al crecimiento económico se aplicarán conjuntamente con estrategias, programas y acciones que tiendan a mejorar las condiciones ambientales y promover un uso racional de los recursos naturales. El crecimiento sostenido de la economía, así como el empleo y los ingresos de los trabajadores rurales y urbanos, requiere que se la invierta en la infraestructura de las instalaciones y la maquinaria para incrementar la producción de todos los sectores económicos. Sin inversión suficiente, no es posible ampliar la capacidad productiva ni absorber el aumento de la mano de obra. Para impulsar el crecimiento económico sustentable a que se refieren los párrafos anteriores, se establecen en el Plan Nacional de Desarrollo las siguientes cinco grandes líneas estratégicas:

• Hacer del ahorro interno la base fundamental del financiamiento del desarrollo nacional y asignar un papel complementario al ahorro externo.

• Establecer condiciones que propicien la estabilidad y la certidumbre para la actividad económica.

• Promover el uso eficiente de los recursos para el crecimiento. • Desplegar una política ambiental que haga sustentable el crecimiento económico. • Aplicar las políticas sectoriales pertinentes.

En la tercera de estas estrategias se considera el fortalecimiento de la capacidad de respuesta estratégica y la eficiencia operativa de la CFE, además de apoyar el crecimiento y la creación de empleos, por lo que la empresa, a través de sus diversas áreas, concentrará su esfuerzo en la generación, transformación y transmisión de energía eléctrica, considerando acciones que permitan que el suministro sea rápido, confiable y en las cantidades requeridas en el ámbito nacional. Programa del Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006. La formulación de este programa se fundamenta en las disposiciones jurídicas que regulan el Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional, en las directrices del Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 y los principios y lineamientos estratégicos formulados por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).



Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento sustentable; en materia de regulación ambiental la estrategia se concentrará en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su cumplimiento. Asimismo, define los lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ecológico, tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región, aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como condición básica para la superación de la pobreza, y cuidar el ambiente y los recursos naturales conforme a la demanda y en cumplimiento de las leyes. La atención a los problemas ambientales y la inducción de nuevos procesos de desarrollo requieren de la utilización de una amplia gama de instrumentos disponibles en la legislación, los cuales constituyen las herramientas fundamentales de actuación tanto del gobierno como de la sociedad; como parte de estos instrumentos se considera la evaluación del impacto ambiental, la cual permite generar información ambiental y un proceso analítico para evaluar elementos más comprensivos de costo y beneficio social en cada proyecto de desarrollo. Esta evaluación es un instrumento de aplicación específica y requiere analizar las particularidades de cada caso, ejerciendo una regulación en distintos planos y etapas. Programa de Desarrollo Regional Frontera Norte 2001-2006 Este documento constituye la aportación del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Frontera Norte al Programa de Desarrollo 2001-2006 y permite adoptar una perspectiva integral para la región fronteriza. En el diagnóstico del programa se señala que, no obstante la riqueza biológica existente en la frontera norte, los habitantes de la región tienden a usar los recursos naturales sin considerar los impactos a largo. Así mismo, también establece que los bienes y servicios ecológicos que proveen los ecosistemas son activos estratégicos para el desarrollo de la frontera, por lo que las Áreas Naturales Protegidas constituyen el instrumento toral de su conservación. Por ello, en México se han decretado tales áreas con la intención de conservar in situ los procesos ecológicos, los servicios ambientales y las poblaciones de especies de interés nacional o binacional y, por supuesto, para disminuir el grado de amenaza al que se encuentran expuestas por diversas acciones, como: tráfico ilegal de especies, desmedido crecimiento poblacional, avance de la mancha urbana sobre zonas silvestres, incremento en la presión sobre los recursos naturales, degradación del aire, suelo y agua, crecimiento de la industria maquiladora y mal manejo de desechos sólidos, entre otras. Por lo anterior, y con el objeto de la cumplir con la visión de la Región de la Frontera Norte, se estableció el Consejo Consultivo del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Frontera Norte, conformado por las autoridades sectoriales de los estados que colindan con los Estados Unidos de Norteamérica y representantes de la SEMARNAT. Esta última, como la institución de la Administración Pública Federal que tiene, entre otras de sus competencias la de formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales y ecología, ha propuesto para el periodo 2001-2006 una gestión ambiental en la que los recursos naturales deben ser manejados en forma integral, considerando las implicaciones sociales y económicas.



Para ordenar las acciones que se llevarán a cabo en la primera etapa de esfuerzos sectoriales contemplada para el periodo 2001-2006, cabe mencionar principalmente el siguiente objetivo, estrategias y programas o proyectos:

Convenio de la Paz Con objeto de establecer las bases para la cooperación entre los Estados Unidos de América y México se firmó, el 14 de agosto de 1983, en la ciudad de La Paz, B.C., el Convenio de La Paz,



en el que se establecen acciones encaminadas a la protección ambiental de la zona fronteriza. De ellas cabe mencionar: Art. 2.- El compromiso por ambas partes de adoptar medidas apropiadas para prevenir, reducir y

eliminar fuentes de contaminación en su respectivo territorio que afecten la zona fronteriza de la otra.

Art. 4.- Para los propósitos del convenio deberá entenderse que la "franja fronteriza" es el área

situada hasta 100 km de ambos lados de las líneas divisorias terrestres y marítimas entre las partes. (Figura III.4).

A partir del Convenio de la Paz, y con el objeto de mejorar el medio ambiente y la salud pública en la frontera México-Estados Unidos, se elaboró el Programa Ambiental México-Estados Unidos: Frontera 2012; y fue presentado y avalado el 4 de abril de 2003, por los representantes de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), de México, y de la Environmental Protection Agency (EPA) de los Estados Unidos de América, así como por las autoridades ambientales de los 10 estados fronterizos y de las 26 tribus fronterizas de los Estados Unidos de América.

Fuente: EPA-SEMARNAT, 2003 Figura III.4. Franja Fronteriza y grupos de trabajo regionales para frontera 2012. La misión0 del programa consiste en proteger el medio ambiente y la salud pública en la región fronteriza México-Estados Unidos, de manera consistente con los principios del desarrollo sustentable.



El programa tiene cuatro grupos de trabajo con un enfoque regional para facilitar la participación de comunidades locales, dependencias de gobierno locales y tribus fronterizas de Estados Unidos de América. (Ver Figura III.4.) Además, se complementa con otros instrumentos y mecanismos bilaterales de cooperación en la materia, como la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, la Comisión General de Vida Silvestre, el Instituto Nacional de Ecología, la Comisión Nacional Forestal, la PROFEPA en México, así como el Departamento del Interior y el Departamento de Agricultura en los Estados Unidos de América. A pesar de que el proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco se localiza dentro de los 100 km delimitados por el Convenio de la Paz, las actividades para su construcción no incid0en con los objetivos y temas regionales que se reportan en el programa ambiental fronterizo, puesto que Frontera 2012 no atiende directamente problemas relacionados con el manejo y conservación de los recursos naturales. Tratado de Libre Comercio (TLC) Ante los cambios y tendencias que se vislumbran en la apertura comercial de nuestro país, la zona fronteriza ha adquirido una gran importancia económica. El tema ambiental de mayor peso que surgió durante las negociaciones del TLC giró en torno a si un acuerdo de esta naturaleza exacerbaría los problemas de contaminación existentes a lo largo de la frontera entre México y los Estados Unidos de América. Por lo anterior y considerando la problemática ambiental potencial en los países que conforman el TLC, se decretó el 21 de diciembre de 1993 el Acuerdo de Cooperación Ambiental y Laboral de América del Norte. En tal acuerdo se establece el cumplimiento de la legislación ambiental que prevalece en cada uno de los países, puntualizando las acciones sobre la zona fronteriza, como en la tercera parte del convenio (Comisión para la Cooperación Ambiental) en su artículo 10, inciso 7, que al calce dice:

7. Reconociendo la naturaleza esencialmente bilateral de muchas cuestiones ambientales transfronterizas y con vistas a lograr, en los próximos tres años, un acuerdo entre las Partes sobre sus obligaciones de conformidad en este artículo, el Consejo examinará y hará recomendaciones respecto a:

Subinciso a:

La evaluación de impacto ambiental de proyectos sujetos a la decisión de una autoridad gubernamental competente que probablemente tenga efectos transfronterizos prejudiciales, incluida la plena apreciación de las observaciones presentadas por otras Partes y por personas de otras Partes.

Es decir, los impactos ambientales derivados de la implementación de una obra en la frontera, podrán ser demandados por cualquiera de las Partes, independientemente de la zona de jurisdicción de que se trate. Lo anterior, con apego a las leyes vigentes en la materia del país de que se trate.



Por la naturaleza del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco, las actividades de construcción del proyecto no causarán impactos ambientales transfronterizos. Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009: Sonora El Plan se compone de seis capítulos; los nombres de cada uno expresan el compromiso prioritario del gobierno estatal en relación con el tema que en él se está abordando:

Capítulo I Nada ni nadie por encima de la ley. Capítulo II Empleo y crecimiento económico sustentable. Capítulo III Igualdad de responsabilidades, corresponsabilidad y cohesión social. Capítulo IV Una nueva forma de hacer política. Capítulo V Gobierno eficiente y honesto. Capítulo VI Recursos crecientes para el gasto social y la inversión.

En el capítulo II (Empleo y Crecimiento Económico Sustentable) de dicho Plan se menciona que en el estado de Sonora la actividad económica se concentra en Hermosillo, Ciudad Obregón, Navojoa, San Luis Río Colorado, Nogales y Guaymas, por lo que el desarrollo no ha llegado a varias de las regiones del estado. Los desequilibrios son pronunciados, en particular entre la sierra y la costa. Ello es producto de un patrón de crecimiento urbano acelerado y de una estrategia que no ha logrado aprovechar plenamente el potencial y diversidad de las regiones. Asimismo, también se reporta que Sonora cuenta con uno de los litorales más ricos del mundo con un gran potencial acuícola y, debido a una amplia experiencia y tradición pesquera, Sonora se ha consolidado como el líder nacional en este sector. Sin embargo, padece una insuficiente infraestructura portuaria y deficientes esquemas de comercialización y transporte, así como la falta de una base industrial que permita aumentar el valor agregado a los productos. Adicionalmente, en dicho Plan se asienta que Sonora cuenta con atractivos naturales de mar, sierra y desierto, únicos en el mundo; en particular, el Golfo de California y el Desierto de Altar son dos de los espacios de mayor biodiversidad a nivel mundial. No obstante estas ventajas, sumadas a su ubicación geográfica, la industria turística requiere ampliar y mejorar su infraestructura, elevar la calidad de sus servicios y perfeccionar la estrategia de promoción. Considerando el diagnóstico elaborado para el capítulo II, del cual son parte los principios antes mencionados, se han diseñado las estrategias y líneas de acción que, en torno a siete objetivos generales, permitirán atender la prioridad de generar más y mejores empleos y elevar los ingresos de los trabajadores, a través de un crecimiento económico sustentable. De dichos objetivos cabe mencionar el siguiente: Objetivo 4 Desarrollo económico sustentable e infraestructura competitiva Estrategias y líneas de acción



Promover una política ambiental que garantice la sustentabilidad de las actividades productivas.

• Promover, con la participación de las organizaciones de la sociedad civil, del sector educativo y de los agentes productivos, una nueva cultura ecológica que garantice un aprovechamiento racional y eficiente de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente.

• Fortalecer la coordinación con la Federación, municipios, organizaciones empresariales y sociales para vigilar el cumplimiento de leyes y reglamentos ecológicos.

• Asesorar a los gobiernos municipales en la formulación de planes y programas ambientales.

• Desarrollar un sistema estatal de información y monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo, que incluya una red de monitoreo atmosférico e inventario estatal de emisiones de fuentes fijas y semifijas.

• Prevenir y controlar emergencias ecológicas y contingencias ambientales. • Promover la inversión privada en obras de infraestructura ambiental, mediante su

inclusión en los planes de desarrollo urbano, la complementación con inversión pública y esquemas financieros novedosos.

• Alentar la incorporación de tecnologías no contaminantes y consistentes con el desarrollo, sustentable en los procesos industriales, particularmente en aquellos con alto grado de emisiones contaminantes.

• Normar, supervisar y promover la construcción y uso de sistemas de recolección, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

Ampliar y modernizar la infraestructura de comunicaciones y transportes.

• Promover el acceso de Sonora a la tecnología más avanzada en materia de telecomunicaciones, a través de un programa de inversiones en los ámbitos educativo, productivo y de gobierno en áreas estratégicas.

Plan Estatal de Desarrollo 2002-2007: Baja California A través de este Plan Estatal se proponen objetivos generales, estrategias generales, objetivos específicos y líneas estratégicas para que sirvan de sustento para el establecimiento de programas y acciones que desarrollen los procesos sociales identificados, a saber:

1) Desarrollo Humano Integral 2) Seguridad y Tranquilidad Social 3) Desarrollo Urbano Sustentable 4) Desarrollo Económico con Sentido Social 5) Gobierno al Servicio de la Sociedad



Dentro del proceso de Desarrollo Económico con Sentido Social se menciona que el elemento fundamental se centra en el Desarrollo Económico de la entidad, considerando como principales aspectos los de Desarrollo del Campo y la Pesca, Minería, Industria, Empleo, Financiamiento para el Desarrollo, Turismo, Comercio, Trabajo, Capacitación para el Trabajo, Estabilidad y Justicia Laboral y Ecología y Protección del Medio Ambiente. En lo relativo a Ecología y Protección del Medio Ambiente se diagnostica principalmente lo siguiente:

• Baja California se caracteriza por la diversidad de sus ecosistemas a lo largo y ancho de su territorio, particularmente la diversidad que presentan sus dos amplias zonas costeras. Esta riqueza natural terrestre y marina representa un gran atractivo para actividades que permitan el desarrollo de sus habitantes, ya que la explotación racional de la misma provee satisfactores para la población, por lo que un uso desordenado y excesivo de esos recursos traería consigo, irremediablemente, problemáticas ambientales difíciles de corregir y, en algunos casos, podría causar daños irreversibles.

• En ese orden de ideas, es evidente que a finales del siglo XX y a principios del XXI se comenzaron a afrontar las consecuencias de un proceso general de desarrollo no sustentable, es decir, el suelo, agua y atmósfera están crecientemente contaminados, hay sobreexplotación de los recursos naturales, se causa la extinción de las especies ya sea por la indiscriminada e injustificada aniquilación o bien la destrucción de sus hábitats naturales; se disminuye la biodiversidad de los ecosistemas y se altera el paisaje en detrimento de la calidad de vida y de la salud pública.

• Un perfil regional permite señalar que la capital del Estado, Mexicali, con su amplio valle, ha sido el principal punto de desarrollo de actividades industriales, agrícolas, pecuarias, forestales, mineras y pesqueras, pero junto al beneficio económico que ha implicado el desarrollo de esas actividades productivas, también se afrontan problemas de contaminación generados por descargas de aguas residuales a drenes, canales y el Río Nuevo, por la disposición inadecuada de residuos peligrosos y no peligrosos, residuos domésticos e industriales, emisiones a la atmósfera sin control, manejo y aplicación sin regulación de agroquímicos y fertilizantes y por la explotación inadecuada de los recursos naturales.

• En lo que se refiere a la contaminación del suelo, la instalación y operación de un Confinamiento de Residuos Industriales No Peligrosos en la ciudad de Mexicali, ha disminuido considerablemente la disposición clandestina de este tipo de residuos. Sin embargo, aún no se resuelve la problemática del Estado de Baja California en cuanto al requerimiento de infraestructura. Al mismo tiempo, la generación de más de 3 200 toneladas por día de basura doméstica en todo el Estado ha llevado a la búsqueda de nuevos sitios como rellenos sanitarios, ya que los que actualmente operan en los municipios de Tijuana, Mexicali, Tecate y Ensenada se encuentran en su etapa final, mientras que el Municipio de Playas de Rosarito no cuenta con ninguno.

• En lo que a recursos naturales se refiere, las Áreas Naturales Protegidas son parte fundamental, en su mayoría están situadas en el Municipio de Ensenada, y representan el Patrimonio Natural de la entidad. Son zonas que demandan una vigilancia adecuada para evitar la explotación y aprovechamiento ilegal de la flora y fauna silvestre, el



sobrepastoreo por actividades ganaderas, la tala y el desmonte inmoderados que pone en peligro a muchas especies y a sus hábitats naturales.

• Por otro lado, los incendios forestales provocan que cada año se pierdan grandes extensiones de zonas arbustivas y boscosas con la subsecuente pérdida de la capa vegetal y disminución de hábitats naturales, que indirectamente aceleran el proceso de erosión de los suelos. Asimismo, la cada vez más frecuente caza furtiva genera disminución de poblaciones de fauna o de algunas especies que actualmente están en status de veda como las de Ovis canadensis cremnobates (borrego cimarrón) y Odocoileus hemionus (venado cola blanca), por mencionar algunas.

• Para el caso de la flora de la entidad, los aprovechamientos forestales maderables y no maderables, principalmente para especies de Pinus sp. y Yucca sp., ha provocado su tala inmoderada, siendo esta última la especie más explotada. Otras de las especies sometidas a depredación son las cactáceas, especies que están en riesgo por ser codiciadas para adornos florales, o por efecto del acelerado cambio de uso de suelo forestal a suelo agrícola, situación que se agrava considerando que Baja California posee un lugar relevante por su endemismo en cactáceas.

• Otra causa que provoca directamente la destrucción de los recursos naturales es el crecimiento urbano sin control, ya que la expansión de los asentamientos humanos es un factor permanente para la deforestación y pérdida de especies de flora y fauna.

• Por otro lado, el desarrollo y promoción de actividades turísticas en la entidad, aún cuando implican beneficios sociales y económicos, requieren transformación del medio terrestre y marino con la ejecución de obras y actividades, como es el caso de las carreras fuera de carretera, los proyectos naúticos, la instalación de puertos de abrigo, rampas de botado, etc., por lo que necesitan desarrollarse con pleno respeto a los recursos naturales marinos y terrestres presentes en las áreas de influencia.

• Parte importante en el proceso de concienciación de la población en la materia, son las pláticas de educación ambiental en planteles escolares de nivel básico y medio en las ciudades de Tijuana, Mexicali y Ensenada, en los que se ha cubierto el tres por ciento de las escuelas en el Estado. Además, se realizan eventos masivos permanentes para difundir los conocimientos básicos sobre cultura ambiental, registrando en el 2001 un total de 45 000 participantes. Por otra parte, se carece de un sistema de información que garantice el acceso de la sociedad al conocimiento de la situación ambiental que guarda el Estado y asegure su participación corresponsable en la protección del ambiente y la preservación del equilibrio ecológico.

• En lo que respecta al marco jurídico, la nueva Ley Ambiental contiene muchas innovaciones de primer orden, faltando que se creen los nuevos Reglamentos Ambientales Estatales, de tal manera que exista congruencia entre sus disposiciones.

• Con relación al cumplimiento del artículo cinco transitorio de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Baja California, que establece la obligación de los Municipios de adecuar sus reglamentos, ordenanzas, Bandos de Policía y Buen Gobierno y demás disposiciones derivadas, en los 210 días posteriores a la entrada en vigor de dicha Ley, cuatro de los cinco Municipios no han adecuado dicha normatividad y en uno no se ha creado ésta, lo que ha generado una situación de descontrol y dificultades para la coordinación institucional



• Las autorizaciones y/o concesiones para la explotación indiscriminada o por tiempos prolongados de los recursos naturales como materiales pétreos y recursos cinegéticos del Estado, entre otros, deterioran el medio ambiente en la entidad.

Considerando el diagnóstico anterior, en dicho Plan Estatal se establece, entre otros, el siguiente objetivo y sus líneas estratégicas.

Objetivo Específico

Proteger y preservar la riqueza natural del Estado e impulsar una calidad ambiental óptima para sus habitantes, que garantice un desarrollo sustentable.

Líneas Estratégicas

1. Promover la adecuación del marco legal en materia de protección al ambiente y los recursos naturales.

2. Promover una administración pública ambientalmente corresponsable.

3. Promover la participación corresponsable de la sociedad en la protección del medio ambiente y la preservación del equilibrio ecológico.

4. Promover tecnologías limpias y fomentar su aplicación en el sector productivo, mediante la vinculación intersectorial.

5. Fortalecer los programas de difusión, y educación de la población con respecto al cuidado y preservación del medio ambiente, incorporando a los medios de comunicación y al sector educativo.

6. Impulsar la generación y acceso a la información ambiental.

7. Fortalecer la gestión estatal en la protección y preservación de los recursos naturales, y coadyuvar en su aprovechamiento.

8. Promover la obtención de recursos y apoyos para el fortalecimiento de la gestión ambiental.

9. Propiciar el desarrollo y operación de la infraestructura ambiental, dentro de los diversos sectores de la población.

10. Fomentar y desarrollar instrumentos de política ambiental.

11. Promover la implementación de acciones orientadas a preservar y proteger la fauna silvestre en el Estado.

Plan Municipal de Desarrollo 2004-2006: Puerto Peñasco



El Plan consta de seis capítulos temáticos que expresan el compromiso del Ayuntamiento de Puerto Peñasco en cada uno de ellos, siendo los siguientes:

Capítulo 1 Respeto de la Ley. Capítulo 2 Empleo y Crecimiento Económico. Capítulo 3 Desarrollo Social con Igualdad de Oportunidades. Capítulo 4 Nuevas Políticas de Gobierno Municipal. Capítulo 5 Una Administración Eficiente y Honesta. Capítulo 6 Financiamiento para el Desarrollo.

En el capítulo 3 se establece que en materia de desarrollo urbano y ecológico, se contemplan políticas de orden ambiental que hagan sustentable el crecimiento económico, evitando a toda costa, las acciones que pongan en peligro los recursos naturales y el medio ambiente, ya que por la limpieza de sus playas, su aire claro y limpio, Puerto Peñasco es preferido por el turismo nacional e internacional. Por lo anterior, el capítulo 3 se señalan los objetivos, estrategias y líneas de acción para 12 rubros de desarrollo social: Desarrollo urbano, ecología, servicios públicos, servicio de limpia municipal, electrificación y alumbrado público, panteones, servicios de bacheo, parques y jardines, educación, cultura y recreación, salud, asistencia social, juventud y deportes, y equidad para la sociedad civil. De dichos rubros, en el de Ecología y de electrificación y alumbrado público cabe mencionar los siguientes objetivos, estrategias y líneas de acción: Ecología Objetivos:

• Frenar las tendencias del deterioro ecológico, mediante la aplicación de un sistema programado general de educación, protección, atención, vigilancia y preservación.

Estrategia:

• Promover una política ambiental que garantice la sustentabilidad de las actividades productivas. Los criterios de política ecológica para la protección, preservación y desarrollo sustentable del municipio, deberán estar orientados a frenar y evitar las causas y efectos del deterioro ecológico, mediante la acción organizada y debidamente ordenada de la sociedad civil, científica, educativa y cultural a fin de fortalecer el respeto por la naturaleza, la infraestructura urbana y el medio ambiente donde vivimos.

Líneas de Acción:

• Apoyar la inspección y vigilancia en el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas ecológicas y de medio ambiente aplicables a las actividades de desarrollo económico.

• Vigilar el cumplimiento del programa de manejo de la Reserva de la Biosfera del Pinacate, involucrar y promover la incorporación de los residentes a la toma de decisiones del IMADES según el espíritu original que inspiró el consejo de la



administración de la Reserva del Pinacate y Gran Desierto del Altar, así como la del Alto Golfo de California

Electrificación y Alumbrado público Objetivos:

• Establecer un amplio programa de reforzamiento de la infraestructura eléctrica. • Elevar la calidad de vida de los habitantes, su seguridad y funcionalidad doméstica y

productiva. • Modernizar la infraestructura eléctrica y de alumbrado público.

Estrategia:

• Impulsar un programa de rehabilitación e instalación del tendido de red eléctrica obsoleta y reposición de lámparas de alumbrado público, a fin de coordinar los esfuerzos de las autoridades en materia de energía y fortalecer la prestación del servicio a la comunidad por conducto de la dependencia responsable (CFE) y las instituciones federales, estatales y municipales en sus distintos niveles.

Líneas de acción:

• Consolidar la infraestructura eléctrica y de alumbrado público para optimizar el uso de energía.

• Impulsar la rehabilitación de líneas y de equipo eléctrico obsoletos. • Impulsar el reforzamiento de la infraestructura eléctrica para estar en condición de

resolver la demanda inmediata, mediana y futura. Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007: Mexicali El Plan se divide en 10 sectores, de los cuales se establecen sus objetivos y estrategias, dichos sectores son:

1) Desarrollo Social Incluyente 2) Asistencia Social Incluyente 3) Seguridad Pública 4) Bomberos y Protección Civil 5) Desarrollo urbano 6) Servicios y Obras Públicas 6) Desarrollo Ambiental 8) Desarrollo del Valle y San Felipe 9) Desarrollo Económico, Industrial y Turístico 10) Desarrollo Institucional

Dentro del sector de Desarrollo Ambiental se establece el subsector Medio Ambiente, en el cual se proponen principalmente la siguiente estrategia y líneas de acción: Estrategia:

• Coordinar y fortalecer las acciones normativas promoviendo la cultura ambiental entre los habitantes del municipio de forma conciente, participativa y responsable por un “Mexicali para todos”.



Líneas de acción:

• Programa de mejoramiento ambiental Promover y coordinar las actividades normativas, operativas y administrativas de los diferentes organismos y entidades; así como de los sectores privado y social, que se relacionen y coadyuven con el mejoramiento ambiental.

• Reglamento en materia ambiental Revisar, actualizar y vigilar el cumplimiento del reglamento de protección al medio ambiente

De acuerdo con las estrategias y líneas de acción expuestas anteriormente para cada uno de los planes de desarrollo estatales y municipales, el proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco incluye las medidas necesarias para prevenir, mitigar y compensar los posibles efectos ambientales que se pudieren generar. Así mismo, previo acuerdo con cada Dirección de las Reservas de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto el Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, en el capítulo VI de este documento se incluyen los lineamientos de los programas de manejo de las citadas Reservas de la Biosfera. Además, y de acuerdo con los intereses expuestos en dichos Planes de Desarrollo, con el desarrollo del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco se prestará un servicio de mejor calidad y confiabilidad en la distribución de la energía eléctrica y se generarán empleos que, aunque temporales, son parte importante para la ocupación de la Población Económicamente Activa sin empleo. Finalmente, también es importante mencionar que el presente documento se presenta con el fin de dar cumplimiento a la legislación en materia ambiental y constituye una prueba de la vinculación del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco con algunas estrategias y líneas de acción ya mencionadas anteriormente. D) ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS Leyes y Reglamentos ambientales Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (D.O.F.) el 28 de enero de 1988, ha sido reformada y se le han adicionado varios artículos (13 de diciembre de 1996; 7 de enero de 2000; 6 de febrero de 2002; 31 de diciembre del 2002; 13 junio de 2003; 23 de febrero de 2005). La LGEEPA tiene como objetivos definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; establecer los lineamentos para la preservación y protección de la biodiversidad, a través de la designación y administración de áreas naturales protegidas, y de la promoción del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como la



preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas, garantizando el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar (desarrollo sustentable) en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Entre los artículos aplicables para el desarrollo del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco destacan del 28 al 35 de la LGGEPA. En particular, el presente estudio se vincula con la LGEEPA a través de los lineamientos establecidos en la Sección V, referente a la Evaluación de Impacto Ambiental, ya que en el artículo 28 se define como el procedimiento a través del cual la SEMARNAT establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras o actividades que pueden causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar, y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las obras o actividades que se indican en sus diferentes incisos, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT. Los incisos aplicables a la construcción y operación del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco son los siguientes:

II. Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del

cemento y eléctrica; y VII. Referente al cambio de uso del suelo de áreas forestales; así como en selvas y

zonas áridas. XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la

Federación; En el artículo 30 de la LGEEPA se considera que para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28, los interesados deberán presentar ante la SEMARNAT una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener por lo menos la descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación, y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, publicado en el D.O.F. el 30 de mayo de 2002, los artículos 5 (incisos k y o), 9 al 12, 15, 17, 19, 27, 28, y 47 al 50 son aplicables al proyecto de Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco. En particular, el artículo 5, inciso K, establece en que quienes pretendan llevar a cabo actividades relacionadas con la industria eléctrica, requieren de obtener de la SEMARNAT la autorización en materia de impacto ambiental. Así también, en el artículo 9 se indica que los



promoventes deberán presentar ante la SEMARNAT una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que esta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización. Por tal motivo, a fin de cumplir los requisitos de la política ambiental nacional plasmada en la normativa ambiental vigente, se elaboró la presente Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad particular, a fin de evaluar el posible impacto ambiental que pudiere causar la construcción y operación del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, publicado en el D.O.F. el 25 de noviembre de 1988. En el artículo 7 se indica que durante la realización de obras o actividades públicas o privadas por las cuales puedan generarse o manejarse residuos peligrosos, deberán contar con autorización de la SEMARNAT en los términos del artículo 28 de la LGEEPA, por lo que en la manifestación de impacto ambiental deberán señalarse los residuos peligrosos que vayan a generarse. Así también, el artículo 8, indica los requisitos que deberá cubrir el generador de los residuos. En particular, la construcción y operación del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco, no generará residuos peligrosos. Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión del Ruido, publicado en el D.O.F. el 6 de diciembre de 1982. En artículo 29 se indica que para efectos de prevenir y controlar la contaminación ambiental originada por la emisión de ruido, ocasionada por automóviles, camiones, autobuses, tractocamiones y similares, se establecen los siguientes niveles permisibles:

Peso bruto hasta 3 000 kg, más de 3 000 y hasta 10 000 kg y más de 10 000 kg los niveles máximos permisibles son de 79, 81 y 84 dB (A), respectivamente. Los valores anteriores serán medidos a 15 m de distancia de la fuente por el método dinámico de conformidad con la norma correspondiente. En el desarrollo del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco se cumplirá con tales niveles permitidos.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), publicada en el D.O.F. el 25 de febrero de 2003, tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, cultivo y manejo de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin de propiciar el desarrollo sustentable. En particular, en el artículo 117, la LGDFS establece que la SEMARNAT sólo podrá autorizar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, ni el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los



usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Así también, este artículo establece que las autorizaciones de cambio de uso del suelo, deberán atender lo que en su caso, dispongan los programas de ordenamiento ecológico, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Entre las principales disposiciones que se deben atender para llevar a cabo la solicitud de cambio de utilización de terrenos forestales se deben considerar los artículos 117 y 118 de la LGDFS. Reglamento Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

El Reglamento Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, publicado en el D.O.F. el 21 de febrero de 2005, tiene por objeto reglamentar a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el ámbito de competencia federal, en materia de instrumentos de política forestal, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales del país y de sus recursos, así como su conservación, protección y restauración. En particular, en sus artículos 120 a 121 se estipulan los requerimientos para la integración del Estudio Técnico Justificativo (ETJ) indispensable para solicitar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales; en tanto que el 122 indica el proceso que sigue la SEMARNAT para resolver dichas solicitudes; y el 124 se refiere a los considerandos que permiten determinar el monto económico de la compensación ambiental relativa al cambio de uso del suelo en terrenos forestales. A fin de cumplir con lo señalado en la normativa forestal, se consultó con la Delegación Federal de la SEMARNAT en el Estado de Sonora si, debido a las características del proyecto fibra óptica Chapultepec-Peñasco era necesario presentar el ETJ correspondiente. Mediante el oficio DS-SG/226/05, del 12 de mayo de 2005, (Ver anexo VIII.2.1) el Ing. Florencio Díaz Armenta, Delegado Federal de la SEMARNAT en el Estado de Sonora comunicó que en los terrenos en cuestión no se requiere de la autorización previa en materia de cambio de uso de suelo en terreno forestal. Ley General de Vida Silvestre (LGVS) La Ley General de Vida Silvestre (LGVS), publicada en el D.O.F. el 3 de julio de 2000 y modificada el 10 de enero de 2002, tiene por objeto establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, a fin de lograr la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción. De esta LGVS cabe mencionar que en el artículo 58 se indican las condiciones de las especies y poblaciones en riesgo como:

En peligro de extinción: aquellas cuyas áreas de distribución o el tamaño de sus

poblaciones en el territorio nacional han disminuido drásticamente lo que pone en riesgo su viabilidad biológica en su hábitat natural, debido a factores como la destrucción o



modificación drástica del hábitat, aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredación, entre otros.

Amenazadas: aquellas que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o

mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones.

Sujetas a protección especial: aquellas que podrían llegar a encontrarse amenazadas por

factores que inciden negativamente en su viabilidad, lo que determina la necesidad de propiciar su recuperación y conservación o la recuperación y conservación de poblaciones de especies asociadas.

Durante la construcción y operación del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco será considerada la LGVS, debido a que en el área se han observado algunas especies con estatus, como el camaleón Phrynosoma mcalli o la aguililla Parabuteo unicinctus. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, publicada en el D.O.F. el 8 de octubre del 2003, es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional; y tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación En caso de que se llegasen a generar residuos peligrosos, el responsable de la realización del proyecto fibra óptica Chapultepec-Peñasco deberá cumplir con los artículos 2, fracción IV; 22 y 40 a 48, situación que no es previsible que ocurra; en cuanto a la generación de residuos urbanos y de manejo especial, se atenderá a lo dispuesto en el artículo 95 de esta Ley. Normas Oficiales Mexicanas A continuación se señalan las Normas Oficiales Mexicanas que regulan las actividades del proyecto fibra óptica Chapultepec-Peñasco.

NOM-041-SEMARNAT-1999. Niveles máximo permisibles de emisión de hidrocarburos de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible (D.O.F. 16/08/1999).

NOM-045-SEMARNAT-1996. Norma Oficial Mexicana que establece los niveles

máximos permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos



automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible (D.O.F. 22/04/1997).

NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los residuos peligrosos,

el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por sus efectos al ambiente (D.O.F. 22/10/1993).

NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental de especies nativas de México de

flora y fauna silvestres. Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio. Lista de especies en riesgo (D.O.F., 06/03/2002).

NOM-060-SEMARNAT-1994. Norma Oficial Mexicana que establece las especificaciones

para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal (D.O.F. 13/05/1994).

NOM-061-SEMARNAT-1994. Norma Oficial Mexicana que establece las especificaciones

para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestre por el aprovechamiento forestal (D.O.F. 13/05/1994).

NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites permisibles de la emisión de

ruido por fuentes móviles y sus métodos de medición (D.O.F. 13/01/1995). NOM-114-SEMARNAT-1998. Norma Oficial Mexicana que establece las especificaciones

de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de subtransmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales de equipamiento urbano o de servicio o turísticas (D.O.F. 23/11/1998).

NOM-130-SEMARNAT-2000 Protección ambiental - Sistemas de telecomunicaciones por

red de fibra óptica-Especificaciones para la planeación, diseño, preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento (D.O.F. 23/03/2004).

NOM-001-SEMARNAT-1995. Que establece las características que deben de tener los

medios de marqueo de la madera en rollo, así como los lineamientos para su uso y control (D.O.F. 12/01/1995).

Criterios ecológicos: El criterio ecológico a considerar para la ejecución del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco es:

CE-OESE-003/89 que deben observarse para la selección y preparación de sitios y trayectorias, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión de energía eléctrica de alta tensión y Subestaciones eléctricas de potencia. Este criterio fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de junio de 1989.



VINCULACIÓN GENERAL Revisados y analizados los instrumentos normativos y de planeación presentados en este capítulo, se considera que la construcción y operación del proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco es congruente y no se contrapone con éstos. Particular atención se pondrá en el cumplimiento de las medidas o requerimientos que establezca la autoridad ambiental para el caso de lo estipulado en el programa de manejo de la RB El Pinacate y Gran Desierto del Altar, para la zona núcleo:

• Quedará restringido, a lo mínimo indispensable, el desarrollo de infraestructura dentro de la zona núcleo.

Al respecto, es importante recalcar que la trayectoria del proyecto se ubicará en el derecho de vía del ferrocarril por lo que se considera que el impacto ambiental correspondiente será mínimo. Así mismo, con el fin de prevenir o reducir los impactos consecuentes a las actividades de construcción del proyecto, en el capítulo VI de este documento se presentan las medidas necesarias para mitigar los impactos que se generen; también es importante mencionar que, debido al procedimiento de construcción, los impactos ambientales serán temporales y de corta duración. En lo referente a los demás ordenamientos, no presentan limitantes que impidan el desarrollo del proyecto. Con base en lo anterior, se considera que el desarrollo del proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco es viable desde el punto de vista del marco legal ambiental que le resulta aplicable.


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. Socioeconomía IV.2.4 - 1

IV.2.4 Medio Socioeconómico La trayectoria del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec - SE Peñasco se ubica en las regiones conocidas como "Delta del Río Colorado" y “Gran Desierto de Altar”, en los municipios de Mexicali, estado de Baja California, y San Luis Río Colorado y Puerto Peñasco, Sonora. Los datos sobre aspectos demográficos, sociales y económicos disponibles permiten precisar la diversidad de situaciones micro-regionales, examinar el ritmo de crecimiento y los niveles de desarrollo que en conjunto posibilitan el análisis de la situación sociodemográfica de la región involucrada. Para describir las condiciones sociales y económicas en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se tomaron como referencia los resultados del Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2000), el Perfil Sociodemográfico de Baja California y Sonora; el Plan Estatal de Desarrollo para Baja California 2002-2007, Plan Estatal de Desarrollo de Sonora 2004-2009, además de información consultada directamente en la página oficial de Internet del Gobierno de ambos estados (www.gbcs.gob.mx y www.sonora.gob.mx respectivamente), INEGI (www.inegi.gob.mx), entre otros. A fin de conocer las diferencias regionales debidas a carencias socioeconómicas, se analiza el índice de marginación estimado por CONAPO para el ámbito municipal, con base en los resultados definitivos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000. El índice de marginación permite conocer, en forma parcial, los eventuales beneficios sociales derivados del crecimiento económico y del gasto social del estado. También permite identificar los municipios donde el menor desarrollo económico y social configuran una precaria estructura de oportunidades sociales, no sólo para quienes padecen las privaciones relacionadas, por ejemplo, con el rezago educativo y la residencia en viviendas inadecuadas, sino también para aquellas personas y grupos sociales que comparten el hábitat con la población marginada; por lo que atender las necesidades de quienes padecen privaciones es una prioridad para la política pública. (www.conapo.gob.mx/publicaciones/indices/pdfs/ 003.pdf). Del análisis del grado de marginación estimado por CONAPO para el estado de Sonora, con base en los resultados definitivos del XII Censo General de Población y Vivienda, realizado en el 2000, ningún municipio presentó grado de marginación muy alto; la mayoría de sus municipios (34) conforman una región en medio de una situación social definida por la baja marginación, incluso en 26 de sus municipios, incluyendo la capital del estado, se presenta muy baja marginación. En tanto que, ocho municipios tienen grado medio de marginación y únicamente cuatro registran un alto grado de marginación (ver Figura IV.2.4-1).

Por otro lado, el estado de Baja California destaca entre las entidades federativas más homogéneas, debido a que en sus cinco municipios se presenta una continuidad territorial de muy baja marginación. (Ver Figura IV.2.4-1.) En el área del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco no se advierten desigualdades importantes, ya que en los municipios que abarca Mexicali, San Luis Río Colorado y Puerto Peñas se registra un grado de marginación muy bajo. De acuerdo con el XII Censo de Población y Vivienda 2000, en Mexicali el porcentaje de población analfabeta de 15 años y más



era de 3,45%, mientras que para San Luis Río Colorado fue de 4,53% y para Puerto Peñasco de 3,01%.

Fuente: Estimaciones de CONAPO con base en los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda (www.conapo.gob.mx/00cifras/desa/html/003mapa03.gif)

Figura IV.2.4-1 Baja California y Sonora: índice de desarrollo humano municipal, 2000.

Con relación a los servicios urbanos básicos de la vivienda a nivel municipal, en Puerto Peñasco se presentó mayor carencia en el servicio de drenaje (1,81% de ocupantes en viviendas sin drenaje) y de energía eléctrica (3,53% de ocupantes en viviendas sin el servicio). En cuanto a la disposición de agua entubada, las deficiencias son mayores en los municipios de Mexicali (2,80%) y Puerto Peñasco (1,97%) (Tabla IV.2.4-1) se presentan algunos indicadores socioeconómicos de los municipios localizados en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco). A. Demografía Según los resultados del XII censo de Población y Vivienda 2000, la población del estado de Sonora ascendía a 2 216 969 personas, manteniendo una crecimiento constante; de 1980 a 1990 la tasa de crecimiento promedio anual fue de 1,92% mientras que en el periodo de 1990 al 2000, fue de casi 2 %. La densidad poblacional en el 2000 fue de 11,.98 hab/km2. En Baja California, la población residente en el 2000 ascendía a 2 487 367 personas, lo que significa que durante el periodo de 1990-2000 el crecimiento demográfico fue del orden de 4,15%, una de las tasas más altas en el país; en tanto que la densidad poblacional fue de 35,57 hab/km2.



Tabla IV.2.4-1 Grado de marginación en los municipios localizados en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE

Peñasco.

Municipio

Población

total

% Pobl. analfabeta de 15 años o más

% ocupantes en viviendas sin drenaje

% ocupantes en viviendas sin energía

eléctrica

% ocupantes en viviendas sin

agua entubada

% Pob. en localidades con menos de 5 000

habitantes

% Pob. ocupada con ingreso de hasta 2 salarios

mínimos

Grado de marginación

Mexicali 764 602 3,45 1,40 0,97 2,80 17,60 22,32 Muy bajo

San Luis Río Colorado 145 006 4,54 1,79 2,71 0,94 9,16 36,78 Muy bajo

Puerto Peñasco 31 157 3,01 1,81 3,54 1,97 2,22 33,18 Muy bajo

Fuente: CONAPO, Índices de Marginación, 2000.


Con respecto al municipio de Mexicali, Baja California, en el que se construirá el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco, se tiene lo siguiente:

Mexicali.- presenta un crecimiento poblacional con un ritmo moderado, con respecto al estatal, con una tasa de crecimiento en el periodo 1990-2000 de 2,44%. Para el año 2000, su población ascendía a 764 602 habitantes, de los cuales 50,25% eran hombres y 49,75 % mujeres. La población total del municipio representa el 30,73 % de la población total del estado, con una densidad poblacional de 55,85 hab/km2. (Ver Tabla IV.2.4-1) El número de habitantes del municipio de Mexicali en 1990 fue de 601 938, por lo que el crecimiento poblacional durante la siguiente década representa un aumento de 21,2%. Cabe aclarar que la tasa de crecimiento promedio anual de la población está determinada por el aumento o disminución de nacimientos, defunciones y migración. Con relación a la natalidad, en el municipio de Mexicali es alta en comparación con la mortalidad presentando un promedio de 16 833 nacimientos al año (de 1996 a 2000), en tanto que la mortalidad fue de 3 876 defunciones al año durante el mismo periodo.1996 a 2000), que se ha mantenido constante debido a que la población tiene acceso a mejores condiciones de vida y servicios de salud, educación, alimentación, entre otros.

Por lo que se refiere a la estructura de edades, los cambios en la mortalidad y la fecundidad han provocado importantes transformaciones en la composición de la población reportada para el año 2000. En Mexicali se presenta de la siguiente manera: 229 808 personas (30 % de la población total del municipio) en el rango de 0 a 14 años de edad; 455 288 (59,4 %) en el rango de 14 a 65 años de edad; y 33 207 (4,34 %) en el rango de 64 y más años.

Con respecto a los municipio del estado de Sonora Baja, en los que se construirá el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco, se tiene lo siguiente:

San Luis Río Colorado.- cuenta con una superficie de 8 412,75 km2, cantidad que representa el 4,5% del territorio estatal. El crecimiento poblacional del municipio ha sido de los más altos en el estado de Sonora en las últimas décadas; en 1980 contaba con una población total de 92 790 habitantes; para 1990 se incrementó a 110 530; y en el 2000 se registraron 145 006 habitantes, lo que representa un 6,5 % de la población total del Estado de Sonora. La tasa de crecimiento que se manifestó de 1980 a 1990 fue de 1,8%, mientras que en el periodo de 1990 a 2000 había sido de 2,77%, colocándose en el quinto lugar a nivel estatal. La distribución de la población por sexo en el año 2000 denotó equilibrio, expresado en 50,2% de la población estatal es masculina, mientras que el 49,8% es femenina (Tabla IV.2.4-2) lo que arroja un índice de masculinidad de 101,0, es decir, hay 101 hombres por cada 100 mujeres. La estructura piramidal del municipio se comporta de la siguiente manera: 49 148 habitantes (33,9%) en el rango de 0 a 14 años de edad; 88 376 personas (60,94%) en el rango de 15 a 64 años de edad; y 6 340 (4,37%) en el rango de 65 y más años. En el segundo grupo de edad (15 a 64 años) se aprecia una mayor concentración de la población. La densidad poblacional en el municipio es de 17,2 hab/km2.


Puerto Peñasco.- Para 1990, el municipio contaba con una población de 26 625 habitantes. De acuerdo con los resultados del XII Censo de Población y Vivienda, para el año 2000 el municipio ya contaba con un total de 31 157 habitantes, representando un incremento en la tasa de crecimiento natural de 1,6% en estas décadas. La población masculina ascendió a 15 816 personas, mientras que la población femenina fue de 15 341 personas. La estructura por edades de este municipio se reparte de la siguiente manera: 10 480 personas (33,64% del total municipal) en el rango de 0 a 14 años de edad; 19 223 (61,69%) en el rango de 15 a 64 años de edad y 1 050 (3,37 %) en el rango de 65 y más años. En el segundo grupo de edad (15 a 64) se aprecia una mayor concentración de la población. La densidad poblacional en el municipio es de 5,51 hab/km2.

B. Migración

La migración, elemento demográfico que influye en el crecimiento y estructura poblacionales, es el componente demográfico que más ha determinado el modelo de crecimiento poblacional en los municipios donde el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco de desarrollará, como lo demuestran los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda (INEGI, 2000), al analizar el lugar de nacimiento de los los 639 071 habitantes del municipio de Mexicali, se observa que el 0,5% (3 256 habitantes) del grupo de edad de 5 años y más migraron a otro municipio de la entidad; el 6,4% (41 028) lo hicieron a otra entidad de la República Mexicana y sólo 0,97% (6 246 personas) migró al extranjero. En tanto que el 33,4% de la población residente había nacido en otra entidad o país. Por otro lado, para el año 2000, la condición migratoria de los habitantes del municipio de San Luis Río Colorado de 5 años y más, que ascendía a 126 542 habitantes, es la siguiente: 2 531 (2,0%) ha migrado a otro municipio de la entidad; 11 027 habitantes (8,7%) a otra entidad del país y sólo 2 436 (1,92) habitantes había abandonado el país para irse al extranjero. En cuanto a la inmigración en el municipio, la mayoría de los municipios con altos porcentajes de población no nativa de la entidad se encuentran en el norte del estado, destacando el municipio de San Luis Río Colorado, con 41,0%. En relación con 1990, en el 2000 se presentó una tendencia descendente (1,5 puntos porcentuales) en el peso relativo de los residentes no nativos provenientes de otros estados o países. Del grupo de edad de 5 años y más en el municipio de Puerto Peñasco, que comprendía 27 274 habitantes, 1 390 habitantes (5,09%) había migrado a otro municipio de la entidad, mientras que 2 208 habitantes (8,09%) lo ha hecho a otros estados de la República Mexicana y sólo el 1,2% (326 pobladores) migró al extranjero. En cuanto a los residentes nacidos en otra entidad o país, en 1990 se había registrado un porcentaje de 34,9%, mientras que en el 2000 fue de 31,6%. De lo anterior, se aprecia que el proyecto se desarrollará en municipios eminentemente dinámicos, como resultado de la inmigración, es decir, recibieron un porcentaje de población proveniente de otras entidades mayor que la que salió de estos municipios; debido a que los inmigrantes llegan con la intención de asentarse en forma temporal mientras lograr entrar a los Estados Unidos de América y, al no lograrlo, la mayoría de ellos deciden quedarse a radicar en forma permanente.


Tabla IV.4.2-2 Poblaciones estatales, municipales y por localidad en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco.

Población Total Entidad federativa Municipios Localidades* Total Hombres Mujeres

---------------- ---------------- 2 487 367 1 252 581 1 234 786 ---------------- 764 602 384 270 380 332 Veracruz Uno 1 028 496 532 Veracruz Dos 1 260 642 618 Lázaro Cárdenas la Veintiocho 2 120 1 150 970 Chapultepec 56 27 29 Pescaderos (Estación Pescaderos)

889 459 430

Gutiérrez 17 5 12 Benito Juárez (Tecolotes) 10 5 5 Guadalupe Victoria (km 43) 13 252 6 675 6 577

Baja California Mexicali

M. C. Rodríguez * - - - ----------------- -------------------- 2 216 969 1 110 590 1 106 379

-------------------- 145 006 72 864 72 142 Colonia Campilla N° Dos ** - - - Lagunitas 90 47 43 Independencia 721 356 365 La Bolsa 15 9 6 Ing. Luis B. Sánchez 5 097 2 517 2 580 Plan de Ayala ** - - - El Sombrerete ** - - - Mesa Rica 386 216 170 El Doctor ** - - - Las Palmas ** - - - Campo ChecK Dos ** - - -

San Luis Río Colorado

Riíto 1 279 665 614 -------------------- 31 157 1 5 816 15 341 La Choya 84 41 43

Sonora

Puerto Peñasco

Las Conchas 29 14 15

Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda, 2000. * Según el Conteo de Población y Vivienda, 1995 por entidad federativa, INEGI * Localidades con una o dos viviendas.


C. Población económicamente activa y actividades productivas Mexicali.- En el año 2000, la población de 12 años y más del municipio consistía en 530 471 habitantes, en tanto que la población económicamente activa (PEA) era de 287 208 personas, de las cuales 99,2 % contaba con trabajo, y sólo el 0,8% se reportó como desempleada (ver Tabla IV.2.4-3) por lo que Mexicali se encuentra en la primera posición a nivel estatal. De la PEA empleada, el 50,02% pertenecía al género masculino y el 49,98% al femenino. La población económicamente inactiva (PEI), 239 122 personas, representa el 45,07, quienes se dedican a labores del hogar (32,9%), a otro tipo de inactividad (37,2%), al estudio (23,7%), son jubilados o con algún tipo de incapacidad (6,2%). El rango de edad que en el que se concentra el empleo fluctúa entre los 15 y 39 años (50,3%). Las actividades productivas principales en Mexicali son las del sector terciario, donde se concentra el 50,7% de la población económicamente activa. El turismo es una de las más importantes, cuenta con una infraestructura de atención al turismo de primer orden, tanto en hoteles y moteles, restaurantes, bares, así como centros de diversión y deportes. Entre los lugares de atracción se encuentran: las playas de San Felipe y las del Golfo de Santa Clara, la laguna Salada, el cañón de Guadalupe, el río Hardy y las playas de Punta Estrella; sobresale el Puerto de San Felipe, que recibe la mayor parte de la afluencia turística. También cabe mencionar al poblado de Los Algodones, que recibe considerable afluencia de turistas de Canadá y Estados Unidos de América principalmente, conocidos como pájaros de invierno. El municipio de Mexicali también ofrece a sus visitantes una amplia gama de platillos, entre los que destacan los de los restaurantes chinos. El comercio se concentra en la ciudad de Mexicali y algunas poblaciones consideradas como semiurbanas, ubicadas en el medio rural, como Ciudad Guadalupe Victoria, Ciudad Morelos, Los Algodones, poblado Benito Juárez, entre otros. En la ciudad de Mexicali existen grandes centros comerciales que cuentan con supermercados y una diversidad de pequeños comercios, donde se pueden adquirir artículos de primera necesidad, muebles, aparatos eléctricos y electrónicos, papelería, útiles de oficina, materiales de construcción, prendas de vestir, etcétera; igualmente, existen tiendas distribuidoras al mayoreo que abastecen a los pequeños y medianos comercios. Paralelamente al desarrollo del comercio, existe una extraordinaria variedad de servicios al público, destacando por su importancia los talleres de reparación de vehículos automotores, de aparatos electrónicos y eléctricos, de relojes de alhajas y de zapatos; talleres de soldadura, servicios profesionales, servicios bancarios (existen sucursales y agencias bancarias de todos los bancos del país), gasolineras, principalmente. En cuanto al sector secundario, la industria, es uno de los renglones más dinámicos de la economía de la región, ya que representa el 33,3% de la población ocupada, existen empresas importantes como: Bimbo, Maseca, Vitro, Sidek, Televisa, Nestlé, Kenworth, Sabritas, Sanyo, Allied Signal Aeroespace Corp., Weslock Co., Goldstar of America, Hikam of America, Kurón y Cooper Industries, que han comprobado las ventajas de operar en la frontera ante los dinámicos mercados de los Estados Unidos de América y los de la cuenca del Pacífico, motivo por el que se le reconoce como un importante centro de producción compartida. En primer lugar lo ocupan los productos alimenticios, puesto que se cuenta con pasteurizadoras de lácteos, embotelladoras, molinos de trigo, tortillerías y empacadoras de carne. La industria maquiladora está altamente


desarrollada, puesto que el municipio de Mexicali fue pionero en México, inicialmente con la costura; actualmente operan cerca de 190 plantas maquiladoras con 55 857 empleados en un ambiente de trabajo no sindicalizado, de baja rotación. En tanto que el desarrollo de la industria de transformación, aunado a la maquila, se ha dado en los ramos alimenticio, automotriz, metal-mecánico, de envases de vidrio, electrónico, plástico y textil; otras industrias, no menos importantes, son: fabricación y ensamble de artículos eléctricos y electrónicos, tractocamiones, remolques de carga y maquiladoras de juguetes. La industria eléctrica se ha desarrollado gracias a las características geológicas del área, ya que Mexicali cuenta con una planta geotermoeléctrica, que genera la energía eléctrica suficiente para abastecer a todo el estado y, aún, exportarla. Actualmente la planta industrial de Mexicali, genera más de 40 tipos de exportaciones rebasando los 2 400 millones de dólares anuales. En particular, la ciudad de Mexicali goza de un régimen fiscal preferencial para la importación de materias primas así como algunos productos, representando una mayor ventaja sobre otras ciudades mexicanas. Por tal motivo, Mexicali cuenta con una comunidad empresarial, con gran experiencia en negocios internacionales, dispuestas a participar en las co-inversiones. En el sector primario solamente se ocupa el 11,35% de la población, la agricultura de riego es la más representativa, cultivándose: trigo, cebada, algodón, alfalfa, avena, ajonjolí, cártamo, sorgo forrajero, "rye grass"; así como hortalizas para exportación y consumo regional: chile, cebolla, col, rabanito, cilantro, lechuga, brócoli, betabel, coliflor, jitomate, tomatillo, pepino, calabaza, quelite y espárragos; otros cultivos son: sandía, melón, maíz, elote, vid, nopal y frijol. En tanto que la ganadería se desarrolla alrededor del distrito de riego 14 río Colorado, principalmente los bovinos de carne y leche, criados en corral y praderas artificiales de zacate "rye grass" para pastoreo; en segundo término se sitúan las especies porcinas; siguen las aves de corral con el doble propósito (engorda y de postura); hay también pequeñas explotaciones de ovinos y caprinos; otra actividad que cobra relevancia es la apicultura para la obtención de miel y cera. (www.elocal.gob.mx/work/templates/enciclo/bajacalifornia/municipios/02002a.htm). San Luis Río Colorado.- En este municipio, en el año 2000, la población de 12 años y más ascendía a 103 319 habitantes; la PEA consistió de 54 982 personas, 99 % de las cuales contaban con empleo y sólo el 1% se reportaron desocupadas. La PEI estuvo constituida por 47 775 personas, dedicadas principalmente a quehaceres del hogar (41%), a otro tipo de inactividad (30,9%), estudiantes (23,5%), jubilados pensionados o incapacitados permanentes (4,6%). Del total de la PEA, la masculina abarcó el 68,3%, en tanto que el 31,7% lo constituyeron mujeres. El grupo de edad poblacional en la que más se concentra el empleo es entre 15 a 44 años (78%). Las actividades económicas en el municipio de San Luis Río Colorado son básicamente del sector terciario, representando el 46,4% de la PEA. El comercio, que se orienta principalmente al mercado interno, logró mantener un dinamismo mayor que la producción industrial. El consumo interno ha seguido expendiéndose, siendo la actividad más importante para la economía municipal, ya que genera 15 870 empleos, en 1 672 unidades de servicio, entre las que destacan abarrotes, farmacias, mueblerías, ferreterías, tiendas de ropa, zapaterías y locales de artesanías. Otra de las actividades del sector terciario con gran potencial de desarrollo es la turística, ya que los recursos naturales del municipio de San Luis Río Colorado tienen un gran atractivo para los turistas nacionales como internacionales; la infraestructura turística la integran 19 hoteles con


675 cuartos, un trailer-park con 150 espacios, 36 restaurantes y 20 bares; el personal ocupado asciende a 2 324 personas. La segunda actividad de importancia en la economía de este municipio es la industria, cuenta con 28 plantas industriales que ocupan a 8 046 empleados. Los tipos de empresas presentes son: metal-mecánica, electrónica, plástico, textil, fábrica de muebles y alimentos.

El sector primario absorbe el 19,2% de la PEA. La pesca, junto con la agricultura, son las principales actividades del sector primario en este municipio, generando en conjunto 9 651 empleos. La pesca se realiza a través de dos cooperativas de altura, tres cooperativas de bahía y tres permisionarios con 16 embarcaciones mayores y 105 lanchas.

La agricultura se desarrolla en una superficie de 29 355 ha, tienen riego 27 915 ha, en tanto que 53 ha son de temporal y 1 387 ha son de medio riego. En la actualidad, se siembran anualmente 5 000 ha de vegetales, entre los que destacan los cultivos de cebollín, coliflor, rapíni, melón, espárrago, calabacita y otras hortalizas; y frutales como: dátil, durazno, vid e higo, aunque en los últimos años, se ha diversificado con el cultivo de algodón y de hortalizas impulsado por el repunte de su precio en el mercado internacional.

La actividad ganadera se practica en 800 000 hectáreas de agostadero, con un hato de 2 547 cabezas de ganado bovino, correspondientes a 263 productores. Su principal objetivo es la producción de becerros al destete para su exportación a los Estados Unidos de Norteamérica (www.sonora.gob.mx/portal/Runscript.asp?p=ASP\pg224.asp). Puerto Peñasco.- Este municipio contaba, en el año 2000, con 22 413 habitantes de 12 años y más, perteneciendo a la PEA 11 631 personas, de las cuales 99,34% estaban empleadas y el resto se reportaron desocupadas; por lo que se encuentra entre los municipios con mayor tasa de participación económica (51,9%) en el estado. El 71,48% de la PEA fueron hombres, en tanto que el 28,5% mujeres. En el rango de edad de 15-39 años se concentra el mayor número de empleados (67,6%). La PEI fue de 10 477 personas. De los pobladores de este municipio, 1 152 (9,9%) se dedican al sector primario; 2 994 (25,91%) al sector secundario; y 6 839 (59,1%) al terciario; en tanto que 570 (4,9%) no especificaron ocupación. Con una captación de más del 50% del turismo extranjero que visita el estado de Sonora anualmente, el turismo es la actividad más importante del sector terciario y de la economía del municipio de Puerto Peñasco. Referente a la infraestructura turística, hay 15 hoteles y moteles, un trailer-park con 1 500 espacios, 30 restaurante-bar. El comercio, así como el turismo, captan importantes fuentes de empleo (19,6% de la PEA ocupada) en el municipio, desarrollado a través de 706 establecimientos comerciales, entre los que están considerados las empresas relacionadas con los servicios de turismo.

El sector industrial está constituido por cinco plantas procesadoras de productos del mar y una empresa exportadora de jaiba. La industria naval se compone por cuatro talleres que se dedican a la construcción y reparación de embarcaciones. Asimismo, de manera conexa existen seis talleres de torno que generan más de 1 300 empleos.


Dentro de las actividades del sector primario, la producción procedente de la pesca ofrece 860 empleos directos, desempeñados por tripulantes de 123 embarcaciones de la flota camaronera del puerto; además de 1 200 empleos indirectos generados por las actividades en tierra después de la pesca. Las principales especies capturadas son camarón y productos de escama. Las actividades agrícola y ganadera no representan un potencial importante para la economía del municipio orientada a la pesca y al turismo, ya que el tipo de suelo y la fuerte carencia de agua no favorecen tales actividades. La ganadería que se desarrolla en el municipio es a muy baja escala, ya que únicamente existen tres predios ganaderos, que suman 200 cabezas, entre 14 productores. (www.sonora.gob.mx/portal/Runscript.asp?p=ASP\pg217.asp). Tabla IV.2.4-3 Población económicamente activa en los municipios del área de estudio del

proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco.

PEA Municipio Población de 12 años y más Total Empleada No

empleada

PEI No especificado

Mexicali 530 471 287 208 284 884 2 324 239 122 4 141 San Luis Río Colorado 103 319 54 982 54 425 557 47 775 562 Puerto Peñasco 22 413 11 631 11 555 76 10 477 305

Fuente: Tabulados básicos, XII Censo de Población y Vivienda, 2000. INEGI. D. Vivienda y servicios Baja California se encuentra entre las entidades con mayor porcentaje (91,6%) de población urbana, el uso predominante del suelo es habitacional, lo que representa el 29% del total. Se estima que entre 1990 y 2000 el número de viviendas en la entidad pasó de 373 898 unidades a 610 057, lo que representó un incremento neto de viviendas del 63,2%. La construcción de vivienda ha sido congruente con los requerimientos poblacionales. Sin embargo, el 12,5 por ciento de las viviendas actuales requiere acciones de mejoramiento a corto plazo y un porcentaje similar necesita ampliarse. Del total de viviendas, el 99,9% son particulares, destacando el tipo de vivienda popular y media, están habitadas por el 99,5% de los bajacalifornianos; el 0,1% restante corresponde a viviendas colectivas, donde habita 0,5% de la población estatal. En el año 2000, el promedio de ocupantes por vivienda era de cuatro personas. En Sonora, al igual que a nivel nacional, más de tres cuartas partes de las viviendas particulares habitadas se encuentran en localidades urbanas, es decir, en aquellas que tienen 2 500 o más habitantes; la mayor concentración se ubica en las localidades de 100 000 y más habitantes, siendo el 49,5% en el estado y el 49,7% en el país. Así mismo, de acuerdo con el XII Censo General de Población y Vivienda, en el 2000, en Sonora había 530 435 viviendas, el 99,9% eran particulares, habitadas por 99,0% de la


población, en tanto que el restante 1,0% reside en viviendas colectivas. Esta cifra representó un ritmo de crecimiento, en el periodo de 1990 a 2000, del 3,4% en promedio anual. El promedio de ocupantes por vivienda es de cuatro personas. Las condiciones de vivienda se pueden inferir a partir de los materiales con que están construidas y de los servicios con que cuentan. La durabilidad y rigidez de los materiales utilizados en la construcción de la vivienda son parámetros que permiten definir la calidad, condiciones socioeconómicas, de salud y aún ambientales de las viviendas y de sus ocupantes. En lo que se refiere a los municipios comprendidos en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco se encuentran las siguientes condiciones: Mexicali.- Este municipio contaba, en el año 2000, con 179 368 viviendas habitadas, en la mayoría de ellas (73,1%) predominan como material de construcción: ladrillos, tabiques, blocks o cemento; mientras que la mayor parte de los techos de estas viviendas (63,4%) están construidos con materiales perecederos como palma, tejamanil y madera; en cuanto al material utilizado para pisos predominan cemento y firmes (82%). Sólo 0,04 % de las viviendas ocupan en su construcción material de desecho, y el 1,9% utilizan láminas de cartón. Los pisos de tierra están presentes en un 3,5% de las viviendas. San Luis Río Colorado.- Para el año 2000, existían 35 127 viviendas particulares habitadas, en las que predominan, como material de construcción, tabique, concreto, ladrillo o block (81,92% de las viviendas); para los techos se utilizó palma, tejamanil o madera (64,9%) y lámina de asbesto o metálica (11,3%). En los pisos, el material predominante (61,2%) fue cemento y firme, en tanto que un 7,7% de las viviendas tienen pisos de tierra. Prácticamente no existen viviendas construidas con material de desecho. Puerto Peñasco.- En el año 2000 contaba con 7 383 viviendas particulares habitadas, el 72,5% se construyeron con tabique, ladrillo, block o concreto; el resto con materiales como láminas de cartón, asbesto, tierra o madera. En los techos predominan palma, tejamanil o madera (61,31%), en tanto que el 23,68% de las viviendas presentan losa de concreto, tabique, ladrillo y terrado con viguería. En los pisos predominan el cemento y firme (54,27%). Los pisos de tierra están presentes en el 4,64% de las viviendas. Como se puede apreciar, las características de los materiales empleados en la construcción en los tres municipios involucrados son similares, observándose menores porcentajes de las viviendas con piso de tierra, así como el de las que tienen paredes construidas con materiales ligeros, naturales o materiales de desecho. En la Tabla IV.2.4.4 se muestra el Total de viviendas particulares habitadas y sus servicios en los municipios y principales localidades en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco.


Tabla IV.2.4.4 Total de viviendas particulares habitadas y sus servicios en los municipios y principales localidades en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco.

Municipio Localidad* Viviendas

particulares habitadas

Disponen de

drenaje

% de viviendas

Disponen de agua

entubada

% de viviendas

Disponen de energía eléctrica

% de

viviendasMexicali --------- 179 368 145 380 81.05 169 371 94.42 176 601 98.45 Veracruz Uno 263 52 19.77 257 97.71 259 98.47 Veracruz Dos 229 38 16.59 224 97.81 226 98.68 Lázaro Cárdenas la Veintiocho 471 36 7.64 378 80.25 460 97.66 Chapultepec 14 - 0.00 14 100.00 14 100.00 Pescaderos (Estación Pescaderos) 203 72 35.46 187 92.11 199 98.02 Gutiérrez 4 - 0.00 4 100 4 100 Benito Juárez (Tecolotes) 1 023 599 58.55 1 017 99.41 1 006 98.33 Guadalupe Victoria (Km 43) 3 047 1 548 50.80 2 980 97.80 3002 98.52 M C Rodríguez - - - - - - - San Luis Río Colorado --------- 35 127 25 211 71.77 34 253 97.51 33 951 96.65 Colonia Campilla N° Dos - - - - - - - Lagunitas 11 - 0.00 10 90.90 10 90.90 Independencia 167 7 4.19 163 97.60 165 98.80 La Bolsa 4 - 0.00 4 100.00 3 75.00 Ing. Luis B Sánchez 1 160 584 50.34 1 095 94.39 1 115 96.12 Plan de Ayala - - - - - - - El Sombrerete - - - - - - - Mesa Rica 82 - 0.00 33 40.24 81 98.78 El Doctor - - - - - - - Las Palmas - - - - - - - Campo ChecK Dos - - - - - - - Riíto 280 25 8.92 275 98.21 277 98.92 Puerto Peñasco ---------- 7 383 6 240 84.51 6 730 91.15 7 074 95.81 La Choya 30 25 83.33 15 50.00 19 63.33 Las Conchas 10 10 100.00 10 100.00 10 100.00

Fuente: XII Censo de Población y Vivienda, 2000, Tabulados Básicos, INEGI.* Según el Conteo de Población y Vivienda, 1995 por entidad federativa, INE


En cuanto a los servicios de las viviendas en los tres municipios se registra un alto porcentaje de las que disponen de servicios básicos, aunque cabría resaltar que en las comunidades con menos de 2500 habitantes localizadas en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco se presentan serias deficiencias en el servicio de drenaje, por lo que descargan sus aguas residuales principalmente en la red pública o a fosa séptica, el resto lo hace en barrancas o ríos y arroyos. El porcentaje de viviendas que dispone de agua entubada es superior al 80% en la mayoría de las localidades; en las viviendas que no tienen tubería, se obtiene el agua potable mediante pipas o de pozos, ríos, lagos, arroyos cercanos o de otra fuente. El servicio de alcantarillado en los municipios de San Luis Río Colorado y de Puerto Peñasco, con una cobertura del 51,4% y 35%, respectivamente, solamente beneficia a la población de las cabeceras municipales. La energía eléctrica es el servicio que se proporciona al mayor número de viviendas, con un porcentaje superior al 90% para los tres municipios. Únicamente en una localidad del municipio de Puerto Peñasco (La Choya) la cobertura de energía eléctrica sólo es del 63%. E. Factores Socio-culturales

Grupos Indígenas La presencia de grupos indígenas en los municipios localizados en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco es muy reducida. Los grupos indígenas de Baja California viven en asentamientos enclavados en terrenos que les han sido concedidos legalmente; por lo general, son áreas cerriles, de agostadero y pedregosas, que les permiten tener los mínimos recursos de subsistencia, así como un espacio geográfico propio, de acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 (INEGI). Por otro lado, según el último censo realizado por el INAH, en 1978 existían en Baja California 1 051 indígenas (www.bajacalifornia.gob.mx/ecologia/nuestrot/grupos_indigenas.htm). En la actualidad, en el municipio de Mexicali la población total de indígenas asciende a 5 517 personas y las lenguas indígenas que hablan son el mixteco de La Alta Mixteca y el zapoteco debido a que la mayoría de ellos son inmigrantes de acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000. De la población hablante de lengua indígena en el país, alrededor del 1% radica en Sonora. En el año 2000, de acuerdo con los datos del XII Censo General de Población y Vivienda, de la población de 5 años y más de edad, sólo el 2,8% habla lengua indígena en el estado de Sonora. En el municipio de San Luis Río Colorado, la población de habla indígena entre los habitantes de 5 y más años, fue de 881 personas en el año 2000 (0,60%), predominando las lenguas zapoteca y mixteca debido a que la mayoría de ellos son inmigrantes. La situación es similar para el municipio de Puerto Peñasco, donde los habitantes de 5 y más años que hablan alguna lengua indígena, en el año 2000, fueron 397 personas (1,2%), predominando la lengua náhuatl.


Monumentos históricos

Entre los principales monumentos históricos que se encuentran en la zona de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco destacan los siguientes: En Mexicali, los monumentos históricos en honor a Álvaro Obregón construido a fines de la década de los años veintes, a Benito Juárez, Lázaro Cárdenas, Vicente Guerrero, Francisco Zarco, Rodolfo Sánchez Taboada y Los Pioneros, este último ubicado en el Centro Cívico de la ciudad, en honor a los primeros pobladores. En cuanto a los monumentos arquitectónicos del municipio de Mexicales destacan: Edificio de La Colorada de la River Land Co., construido en 1924; Rectoría de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC); antiguo Palacio de Gobierno, inaugurado en 1922; templo de la Iglesia Metodista del Divino Redentor, construido por la población china en 1920; escuela Cuauhtémoc, una de las primeras edificaciones de concreto armado, construida en 1915; edificio de los Tribunales y Juzgados de Distrito; antiguo Palacio Municipal, construido en 1924; escuela Leona Vicario, inaugurada en 1924; edificio de la Delegación Municipal Progreso, construido en 1925 y la Plaza de los Tres Poderes.

Mexicali cuenta, además, con dos galerías en donde se exponen obras de reconocidos artistas regionales y nacionales. La ciudad también cuenta con algunos teatros entre los que destacan el del IMSS, el del Estado, el de la UABC, así como el del CETYS-Universidad, en donde hay actividad artística a lo largo del año; incluso hay eventos con toda una tradición en la comunidad, como la Muestra Regional de Teatro, el Binacional de Danza Contemporánea y el Festival Internacional de Rock Progresivo, conocido como "Baja Prog", en donde participan grupos de todo el mundo. Además se cuenta con el Centro Interactivo Sol del Niño, que presenta el mundo de la ciencia a chicos y grandes

Existen lugares con acceso al público en general, como el bosque de la ciudad, el auditorio, el tobogán acuático, la plaza de toros; así como varios lienzos charros en las poblaciones del municipio, contando además con una cantidad considerable de cines en la ciudad de Mexicali y algunas poblaciones del valle agrícola. En la página oficial de Internet del Gobierno del estado de Sonora no se encontraron registros de monumentos históricos ni de construcciones antiguas de gran riqueza arquitectónica para los municipios de San Luis Río Colorado y Puerto Peñasco. Dentro de sus atractivos naturales y turísticos destacan el Golfo de Santa Clara y la región volcánica del Pinacate decretada como reserva de la biósfera. El proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco cruzará por zonas rurales, evitando su paso por núcleos urbanos de los tres municipios, por lo cual no afecta ningún monumento histórico, cultural o de interés turístico. Además, cabe resaltar que la presencia de grupos étnicos en la zona de estudio es prácticamente nula.


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. Paisaje IV.2.3 - 1

IV.2.3 Paisaje IV.2.3-1 Reserva de la Biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar La Reserva de la Biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, fue declarada como tal en 1993; se encuentra en el corazón del desierto sonorense y abarca una superficie de 714 556,5 hectáreas. Engloba básicamente dos grandes componentes geológicos mayores que representan más del 95 por ciento de la superficie total: el campo de dunas y el escudo volcánico de El Pinacate. Cuenta con la presencia de diez cráteres gigantes (producto de explosiones de vapor, al entrar en contacto la lava con el agua subterránea); destacan por su belleza y tamaño El Elegante, El Colorado y El Mc Dougall. La flora de El Pinacate está constituida por más de 500 especies. Las familias mejor representadas en el área son las compuestas, entre las que sobresale Senecio pinacatensis, endémica de la Sierra del Pinacate, así como las gramíneas, leguminosas, euforbiaceas, quenopodiáceas y cactáceas.



Foto: CONANP

El Colorado. Foto: CONANP



IV.2.3-2 Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado Está situada en el Desierto Sonorense y Alto Golfo de California. Fue declarada reserva de la biosfera en junio de 1993. En sus 934 mil hectáreas existen tres tipos de ambientes: desiertos cálidos, semidesérticos y humedales costeros y de agua dulce. El ambiente terrestre comprende las márgenes sur y suroeste del Gran Desierto de Altar y parte del Desierto de San Felipe, está dominado por zonas de dunas con altitudes de entre cero y 50 metros sobre el nivel del mar. El ambiente marino-costero comprende la planicie del Delta del Río Colorado, el Alto Golfo de California y la Ciénega de Santa Clara, se caracteriza por aguas someras con humedales intermareales, zonas arenosas, marismas, ciénegas y litoral rocoso, además de una serie de bajos hasta aguas de más de 60 m de profundidad.

Costa de Puerto Peñasco, Son. Al fondo, a la extrema derecha, el cerro La Choya



Vista del Golfo de Santa Clara



IV.2.3-3 Valores escénicos de la región donde se enmarca el proyecto 1.- Elementos Dominantes - Campo de Dunas Esta unidad, por ser la más grande en extensión, aporta la esencia que caracteriza el paisaje del desierto: lugar de gran amplitud visual; plano; de vegetación escasa, de baja altura y sin variedad; con suelo de colores claros y texturas finas que comparte el escenario en partes iguales con el cielo. En síntesis es un paisaje que podría considerarse monótono. No obstante, dentro de esta gran homogeneidad es posible apreciar cambios significativos en el relieve, que toman dimensiones espectaculares con formas de estrella y media luna únicas dentro de esta parte del desierto sonorense y de gran valor escénico, y que conocemos como dunas. Las dunas es posible apreciarlas a distancia desde la carretera delineando un borde bajo, apenas perceptible por su coloración naranja, la cual corre paralela a la carretera norte. En tanto que hacia el sur, por la carretera a Puerto Peñasco, es posible apreciar un contraste mucho mayor por el color negro de El Pinacate, el blanco de la sierra de granito, el naranja de la duna y el azul del cielo.

Foto: CONANP



- Sierra El Pinacate. Este elemento representa casi una cuarta parte del territorio de la reserva de la biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar. Es un elemento distintivo por su altura, tamaño, forma y color en la región, representa un elemento focal sobre el cual rematan las visuales de las dos carreteras y el ferrocarril. Desde lo lejos se aprecia como una sierra negra con declive suave hacia los extremos, forma simétrica, rematada en la cúspide por tres picos, perfil resaltado por el color claro del suelo y el azul del cielo. En la medida que uno se aproxima a El Pinacate la aparente homogeneidad del macizo se ve interrumpida por un gran número de conos volcánicos que junto con otros accidentes del relieve le dan variedad al conjunto y aportan identidad a la reserva que se manifiesta a través de formas caprichosas de los flujos de lava, cráteres de dimensiones espectaculares y cerros cubiertos por cenizas volcánicas. A pesar de ser las formas del relieve un rasgo dominante del paisaje, la vegetación y los diferentes colores del suelo, son atributos que permiten diferenciar este gran espacio en zonas menores de chollas, sahuaros, gobernadoras y ocotillos que bajo ciertas condiciones del relieve y por su gran tamaño llegan a invertir la relación de dominio. Otro atractivo del conjunto es el gran número de vistas panorámicas que se tienen del paisaje circundante, caracterizado por ser altamente contrastado, como son las vistas hacia las sierras graníticas de colores grises, blancos y rosados, de perfiles aserrados, alternadas con bajadas, dunas, vasos salados y arroyos que aportan variedad al conjunto sobre todo para la percepción a distancia.

Foto: CONANP



El MacDougal . Foto: CONANP

Vista del cráter El Colorado, desde el cráter El Elegante



2. Elementos secundarios. Si bien el resto de geoformas cubren una parte insignificante en cuanto a superficie de la región, son de gran valor en la generación de diversidad, estructuración del espacio e identidad. - Sierras Graníticas Son elementos bajos, pendientes fuertes, perfíl aserrado con algunos rasgos distintivos en la forma y color, textura pedregosa, escasa vegetación, colores claros y encuentro abrupto entre planicies y sierras. La disposición de las sierras permite generar ambientes opuestos al campo de dunas: muy atractivos visualmente, relieve irregular, abundante vegetación, dominio de la verticalidad sobre la horizontalidad, adquieren mayor importancia visual los elementos cercanos que los distantes, además de generarse numerosas ventanas y vistas rematadas. Desde estos sitios es posible contar con vistas panorámicas hacia las dunas, meseta basáltica, escudo volcánico, otras sierras y el Mar de Cortés.

Foto: CONANP.



- Planicie Costera La planicie ofrece el contacto con un recurso invaluable de las zonas áridas: el agua. Como su nombre lo indica es un lugar prácticamente plano, delimitado suavemente por dunas, donde el principal atractivo de esta franja es el encuentro entre el mar y el desierto y el espectáculo que éste representa a través del ocaso del sol, la contemplación de aves y el movimiento de la marea. Es un paisaje de gran valor escénico donde es posible apreciar a la distancia la Península de Baja California.

Vista de la costa de Puerto Peñasco



- Lechos de Arroyos La presencia de los arroyos en el paisaje se manifiesta a través de elementos lineales de color verde. La mayor parte del año permanecen secos identificándose por su cauce bien definido, delimitado en sus bordes por vegetación arbórea y arbustiva de mayor altura. En los arroyos se generan pequeños lugares agradables por la combinación de vegetación, rocas, suelo y pequeños estanques de agua. En estos espacios la vegetación se convierte en el elemento más importante en la delimitación espacial y en la creación de microclimas. - Llanuras Aluviales. Estas áreas desempeñan la función de articuladores del espacio, se caracterizan por su relieve ligeramente ondulado con pendientes suaves, escasa vegetación, suelos de colores claros y texturas finas con un dominio de la horizontalidad. Las llanuras han sido las más afectadas por las actividades de pastoreo donde es posible observar grandes y pequeñas extensiones sin vegetación y presencia de ganado. Asimismo, están a simple vista los bancos de material y minas que aunque se encuentran en operación dan la apariencia de abandonadas. En las reservas, a pesar de contar con un vasto territorio, las áreas con potencial escénico son escasas, ligadas principalmente al escudo volcánico, planicie costera, y dunas y sierras graníticas de variables dimensiones. La accesibilidad es una gran limitante para la incorporación de áreas potenciales ubicadas fuera de los caminos principales, situación que afecta la presión sobre aquellas zonas que actualmente poseen buena accesibilidad incrementando su vulnerabilidad al deterioro. Por otro lado, la limitante de la accesibilidad y lo inhóspito de la región han permitido mantener un buen grado de conservación en las zonas núcleo de las reservas, como por ejemplo en la parte alta del escudo volcánico, en el corazón de la zona núcleo de El Pinacate, que representa un excelente punto de amplias y espectaculares vistas escénicas, por su localización. Las zonas que muestran mayor alteración del paisaje son aquellas ubicadas en las márgenes de las carreteras utilizadas para aprovechamiento agrícola, ganadero y extractivo. Las zonas actuales de visita presentan baja alteración del paisaje por la modificación significativa a las características del relieve como elemento importante del paisaje. Las modificaciones son principalmente por el uso extractivo a cielo abierto sobre cerros o por excavaciones bajo el nivel del suelo, presión de la mancha urbana y tiraderos de basura a cielo abierto del Golfo de San Clara y Puerto Peñasco. Otro elemento del paisaje que ha sido alterado es la vegetación sobre caminos y lugares de estacionamiento, que si bien es un elemento secundario en la apreciación general del paisaje en ciertas zonas de la reserva se convierte en el elemento principal. El paisaje de la región está integrado por tres componentes básicos: el campo de dunas que cubre casi tres cuartas partes del territorio, la sierra El Pinacate y la planicie costera. Los demás componentes: sierras graníticas, llanuras aluviales y lechos de arroyos cubren una mínima parte de la superficie; sin embargo, el papel que juegan en el conjunto permite estructurar y dar carácter e identidad a la región.



Vista del Golfo de Santa Clara

Cráter El Colorado, desde una planicie aluvial



Vista de la llanura aluvial desde el cráter El Elegante

Cráter El Elegante



No obstante el inobjetable valor escénico de la región, el trayecto del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco se caracteriza por un paisaje más bien monótono, dominado por la vía del tren y los viejos postes del telégrafo; todo ello en medio de dunas estables, semiestables y activas con vegetación y calidad escénica visiblemente perturbadas por el camino paralelo a la vía del ferrocarril, la propia influencia del paso del tren –como fuente de introducción de especies, tales como malezas y animales nocivos, y de generación de basura y otros residuos- y por las actividades de mantenimiento de la vía.


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. IV.2.5 - 1

IV.2.5. Diagnóstico IV.2.5.1 Reserva de la Biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar1 IV.2.5.1-1 Pobladores La población de la Reserva no sobrepasa los 200 habitantes siendo en su mayoría ejidatarios y en menor proporción propietarios particulares. La población es mixta; llegó durante el reparto agrario en la década de los setenta. Las principales actividades económicas son la agricultura de riego, la ganadería extensiva y la explotación de minerales no metálicos (morusa o ceniza y roca volcánica principalmente), la escasez de agua es un factor limitante para el desarrollo de actividades agropecuarias intensivas. IV.2.5.1-2 Problemática Se puede decir que las amenazas sobre los recursos naturales y los elementos culturales de la Reserva se originan del impacto ocasionado por el desarrollo de seis actividades principales:

Extracción de materiales para construcción (morusa, arena y roca). Cacería ilegal y extracción de material vegetal vivo o muerto. Saqueo y destrucción de sitios arqueológicos. Introducción de especies no nativas. Agricultura de riego. Ganadería extensiva.

La existencia de minas que explotan la morusa ha destruido pequeños conos volcánicos. La cacería furtiva particularmente del berrendo y del borrego cimarrón han diezmado sus poblaciones; asimismo, existe extracción ilegal de cactáceas para fines de ornato y una sobreexplotación del palofierro para la producción de artesanías.

Arqueológicamente, toda la zona ha sido reconocida como un sitio importante de evidencia de la ocupación temprana de América. Los vestigios encontrados en el lugar datan de más de 20 000 años de antigüedad y varían de acuerdo con la época de ocupación. Corresponden principalmente a machacadores y raspadores de piedra, puntas de flechas, geoglifos (figuras antropomorfas, zoomorfas o geométricas hechas sobre la superficie del terreno con hileras de rocas), petroglifos (figuras antropomorfas o geométricas grabadas sobre la superficie de las rocas) e intaglios (figuras sobre la superficie del terreno hechas mediante el desplazamiento del material oscuro superficial para que contraste con el subsuelo más claro), así como senderos, círculos para dormir, anillos de visiones, etc.

La economía de los municipios de San Luis Río Colorado y Sonoyta está fuertemente orientada a la explotación agropecuaria. Un renglón importante en la economía es la instalación de plantas maquiladoras que absorbe una parte importante de la población que no labora en el campo. El municipio de Plutarco Elías Calles depende de manera similar de las mismas condiciones

1 Fuente: Programa de Manejo de la Reserva; INE, SEMARNAP, 1994



económicas que San Luis Río Colorado, aunque en escala mucho más reducida. En el municipio de Puerto Peñasco, dada la escasa disponibilidad de agua, la agricultura está muy limitada; los rubros más importantes son la pesca y el turismo.

Al existir en el área economías con tan diferente orientación, la infraestructura y los servicios están igualmente diferenciados. El común denominador es que la mayor parte de la infraestructura y de los servicios está concentrada en las cabeceras municipales: San Luis Río Colorado, Puerto Peñasco y Sonoyta. Las demás comunidades en el área de estudio carecen de todos o de varios servicios básicos.

En la tabla IV.2.5.1 se relacionan los valores ecológicos y culturales de la Reserva, con las actividades económicas desarrolladas dentro de su territorio y los consecuentes impactos ambientales que generan éstas sobre aquellos.


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. IV.2.5 - 3 IV.2.5 - 3

Tabla IV.2.5.1-A. Valores, actividades productivas e impactos. Reserva de la Biosfera de El Pinacate y Gran Desierto de Altar UNIDAD AMBIENTAL

VALORES ECOLÓGICOS Y CULTURALES

ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS

IMPACTOS

-Extracción de morusa y roca volcánica -Erosión y destrucción de eventos geológicos y evidencias fósiles de fenómenos volcánicos

-Cacería ilícita -Reducción de poblaciones de Borrego Cimarrón y Berrendo

-Extracción de madera y plantas vivas (cactáceas)

-Destrucción de hábitat y reducción de poblaciones de Palo Fierro, Mezquite, y Cactáceas en general

-Extracción de material arqueológico -Saqueo y destrucción de artefactos líticos, senderos, geoglifos, petroglifos, y demás evidencias arqueológicas

-Actividades turísticas sin control -Acumulación de basura, aceleración del proceso de erosión en conos y cráteres

-Apertura de caminos y brechas -Aclareos en la vegetación y aceleración de procesos erosivos -Destrucción de evidencias arqueológicas

-Ganadería extensiva -Competencia con fauna nativa y destrucción de la cubierta vegetal -Destrucción de evidencias Arqueológicas y aceleración de procesos erosivos

Escudo volcánico

-Eventos geológicos (volcánicos) relevantes -Presencia de flora endémica y con protección especial -Presencia de fauna en peligro de extinción y sujeta a protección especial -Presencia de sitios arqueológicos y sagrados -Zona de gran belleza escénica

-Introducción de fauna y flora no nativa -Competencia con especies nativas



Tabla IV.2.5.1-B. Valores, actividades productivas e impactos. Reserva de la Biosfera de El Pinacate y Gran Desierto de Altar.

UNIDAD AMBIENTAL


ACTIVIDADES SOCIOECONOMICAS

IMPACTOS

-Extracción de arena -Ampliación y desviación del cauce del Río Sonoyta y destrucción de hábitat importantes

-Cacería ilícita -Reducción de poblaciones de Berrendo y Venado Bura -Extracción de madera y plantas vivas (cactáceas)


-Agricultura de riego a baja escala

-Aclareos de vegetación y aceleración de desertificación -Contaminación de suelos y aguas -Disminución del nivel freático - Aceleración del proceso de erosión

-Actividades turístico-deportivas sin control (Carreras de carros)

-Destrucción de flora y fauna y contaminación por ruido

-Asentamientos humanos

-Aclareos en la vegetación y alteración del hábitat -Formación de basureros -Introducción de especies exóticas que compiten con las nativas

Planicies arenosas y hábitat riparios

-Presencia de gran cantidad de plantas anuales -Presencia de fauna en peligro de extinción y sujeta a protección especial -Zona de recarga del acuífero

-Ganadería extensiva -Competencia con fauna nativa -Destrucción de la cubierta vegetal



UNIDAD AMBIENTAL


ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS IMPACTOS

-Eventos geológicos (sedimentalógicos) relevantes -Presencia de gran cantidad de plantas anuales y alto porcentaje de endemismos -Presencia de fauna con estatus de amenazada

-Extracción de plantas vivas -Actividades turísticas sin control (Uso de vehículos para la arena)

-Destrucción de hábitat y reducción de poblaciones de plantas endémicas -Destrucción de flora, fauna y su hábitat por el uso de vehículos todo terreno -Formación de basureros -Desestabilización de las dunas y contaminación por polvo Sierras

graníticas -Eventos geológicos (ígneo-metamórficos) relevantes -Presencia de fauna sujeta a protección especial -Efecto de aislamiento en el caso particular de la Sierra El Rosario

-Cacería ilegal de borrego cimarrón -Extracción de flora, madera y leña -Extracción artesanal de tungsteno -Uso ocasional para ganadería, principalmente de chivos

-Disminución en las poblaciones de borrego cimarrón -Disminución de las poblaciones de palo fierro, mezquite y ocotillo, además de otras especies flora -Impacto potencial sobre la geoforma -Apertura de nuevos caminos y brechas -Destrucción de hábitat e introducción de especies exóticas

Tabla IV.2.5.1-C. Valores, actividades productivas e impactos. Reserva de la Biosfera de El Pinacate y Gran Desierto de Altar



IV.2.5.2 Diagnóstico y problemática en la Reserva de la Biósfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado2

Cabe aclarar que, debido a que el proyecto no tendrá ninguna influencia sobre el medio marino, el análisis correspondiente se excluyó de esta manifestación, tanto del diagnóstico como de la evaluación de impactos. Al respecto, en este diagnóstico sólo se incluyen algunos aspectos generales sobre la vaquita marina y la totoaba, consideradas especies en peligro de extinción, y sobre los aspectos pesqueros, por su importancia económica en la región. Con base en las actividades humanas que se realizan actualmente se pueden identificar los principales impactos para la integridad de la reserva, su biodiversidad, recursos naturales y habitantes. Estas amenazas incluyen:

• La problemática demográfica-urbana caracterizada por la expansión de desarrollos turísticos y residenciales en la franja costera, turismo masivo que excede la infraestructura y servicios de la zona, la falta de regulación y control en el uso de vehículos todo terreno, descargas de aguas residuales urbanas. Como la pérdida de cubierta vegetal nativa en la superficie costera norte de San Felipe debido a la expansión de campos turísticos. Asimismo, el crecimiento demográfico registrado en los últimos años en el Golfo de Santa Clara (con tasas superiores a 10 %) constituye una presión adicional al escaso desarrollo urbano, la infraestructura y a los servicios públicos (notablemente drenaje y residuos sólidos).

• Potencial efecto desfavorable en la población del falso camaleón cola plana y

comunidades desérticas por el uso de brechas y sitios fuera de caminos por vehículos todo-terreno.

IV.2.5.2-1 Río Colorado y su delta

• En materia de conservación la reducción significativa del flujo de agua dulce hacia el cauce principal del Río Colorado y zona deltaica es un problema binacional de manejo y asignación de agua. En los últimos años (2001-2003), la falta de flujo en el río, ha ocasionado la pérdida gradual del cauce en su parte deltaica, por lo que a mediano plazo, los ciclos diarios de marea generarán una extensa y poco profunda superficie de inundación, en lo que fue el cauce, cambiando con esto, todos los procesos biológicos que actualmente ocurren. Antes de la construcción de las presas, en los Estados Unidos y la creciente extracción de agua, los ciclos naturales aportaban al delta sedimentos nutrientes para los peces y otras formas de vida del alto golfo y sustentaban al más extenso y crítico humedal en medio el desierto al noroeste de México. Hoy, virtualmente la totalidad del flujo del Río Colorado es retenido y utilizado antes de alcanzar su desembocadura, desecando el delta, encogiendo los humedales y cortando los nutrientes que llegaban al mar, reduciendo el hábitat de las pesquerías del golfo, llevando a la ruina económica, social y cultural de las poblaciones humanas de la localidad, incluyendo a los Cucapá.

2 fuentes Borrador del nuevo plan de manejo de la reserva, CONANP, 2004, y plan de manejo, INE, 1994)



• Un problema acumulativo que se deriva del descrito en el punto anterior, es el impacto en la vegetación nativa y régimen hidrológico en las Ciénegas de El Doctor por el uso intenso del ganado.

• Latentes efectos negativos sobre el ecosistema, el potencial reproductivo de peces, aves y

humanos, debido a la bioacumulación e incremento de los niveles de contaminantes (pesticidas y Selenio) en humedales mantenidos por aguas de drenaje agrícola como la Ciénega de Santa Clara, Laguna El Indio y el propio cauce principal del Río Colorado.

IV-2-5.2-2 Especies vegetales Cabe destacar que ningún taxa endémico de la reserva se encuentra dentro de lista de plantas de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Solo una especie, Olneya tesota (palo fierro), que se encuentran dentro de la reserva, tiene la categoría de protección especial. Esta especie se distribuye ampliamente en el desierto Sonorense, sin embargo dentro en la reserva sólo se encuentra en la parte de Baja California. IV.2.5.2-3 Recursos faunísticos Vertebrados

Existen cerca de 20 especies de fauna mayor de importancia cinegética en la reserva, entre éstas se encuentran especies de patos (patos y cercetas), tres especies de gansos (ganso canadiense, ganso nevado y ganso frente blanca), palomas, codornices, faisán de collar, coyote, zorras y mamíferos menores. Se aprovechan varias especies de peces en la pesca deportiva (curvinas, cabrillas, cochito, lenguado y pargo) y al menos 70 especies de peces e invertebrados en las actividades pesqueras. Especies protegidas

En cuanto al caso particular de la vaquita marina (Phocoena sinus), es ampliamente reconocido que el principal factor de riesgo para su supervivencia es la captura incidental en redes agalleras, en comparación con la depresión endogámica y la degradación del hábitat, ya sea por contaminación o por la ausencia del flujo del Río Colorado. Se estima que la mortalidad incidental de vaquitas en redes agalleras es de 39 individuos por año. En cuanto a la mortalidad incidental en redes de totoaba se calcula que podría alcanzar 58 individuos por año; sin embargo, con las medidas normativas que prohíben el uso de chinchorros totoaberos se ha cancelado este escenario. En todo caso, se señala que es imposible que los niveles actuales de mortalidad incidental en redes sean sostenibles. Para sostener esta tasa de mortalidad, la vaquita necesitaría una tasa de crecimiento poblacional excesivamente alta. Dentro de la Carta Nacional Pesquera se incluyen otras especies marinas prioritarias sujetas a protección y conservación que ocurren en la reserva: la ballena gris, vaquita, delfines, lobo marino, tortuga golfina (Lepidochelys olivacea), tortuga prieta (Chelonia agassizi) y la tortuga laúd (Dermochelys coriacea) (D.O.F. 2000).



Anfibios y Reptiles Con respecto al grupo de los anfibios y reptiles, en la reserva ocurren al menos tres especies de tortugas marinas que se encuentran todas bajo protección y con un programa de protección (Programa de Especies Prioritarias Tortugas Marinas, INE, 2000). Una especie de reptil de especial importancia lo representa el camaleón del Gran Desierto (Phrynosoma mcallii), el cual se encuentra listada como especie amenazada y endémica. Esta especie se distribuye sólo en el Gran Desierto de Altar en México y el extremo suroeste de los Estados Unidos (California y Arizona) por lo que no se debe de considerar endémica de México.

En México se encuentra en la franja costera de Sonora entre Golfo de Santa Clara y Puerto Peñasco dentro de la reserva y en una amplia zona en el sistema de dunas del Gran Desierto de Altar dentro de la Reserva de la Biosfera El Pinacate. En una evaluación reciente A pesar de que se encuentra dentro de la Norma, se desconoce su situación actual en México por lo que se lleva a cabo un proyecto dentro de las dos reservas para conocer su distribución y estado actual para hacer las recomendaciones necesarias para su protección.

Aves

Al menos 25 especies de aves que ocurren en la reserva están consideradas en la Norma Oficial Mexicana, de las cuales 13 están amenazadas, 6 en protección especial, 3 en peligro de extinción, y 3 son raras. Destacan por su carácter endémico y por estar en peligro de extinción, el palmoteador de Yuma, Rallus longirostris yumanensis, cuyo hábitat crítico son los tulares de la Ciénega de Santa Clara, el ralito negro. Dos paseriformes, Empidonax traillii brewsteri y Vireo bellii arizonae, requieren evaluación de sus poblaciones en la región del Bajo Río Colorado, ya que ambas se encuentran en declive por la reducción de los bosques ribereños de álamo-sauce. Peces

Los humedales de la reserva, especialmente los hábitats marginales de la Ciénega de Santa Clara, han estado sujetos a los cambios periódicos en los niveles de inundación causados por los aportes del Canal Wellton-Mohawk. Estos cambios han originado cambios en las poblaciones del pez cachorrito del desierto, Cyprinodon macularius, cuya permanencia está condicionada por la estabilidad en los niveles de flujos.

Totoaba

En 1976 la totoaba (Totoaba macdonaldi), fue colocada en el Apéndice I de la Convención Internacional sobre el Tráfico de Especies Silvestres (CITES), como especie en peligro de extinción. De igual forma, en 1979 el Servicio de Pesquerías Marinas de Estados Unidos incluyó a la totoaba en la categoría antes mencionada (Federal Register 44(99):29478-29480). Esfuerzos recientes han permitido ampliar nuestro conocimiento sobre edad y crecimiento, distribución, estado actual y su reproducción en cautiverio. La totoaba es una especie endémica del Golfo de California o Mar de Cortés, donde realiza movimientos migratorios entre sus sitios de reproducción, alimentación y crecimiento. Está incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2001 bajo la categoría En Peligro de Extinción. Asimismo y en varias otras disposiciones jurídicas relacionadas con su veda temporal (de 1940 a 1975) y veda indefinida en 1975.



IV.2.5.2-4 Producción pesquera

El esfuerzo pesquero en la reserva se ha incrementado en los últimos seis años y se refleja en mayores volúmenes de captura, especialmente en pesquerías de reciente aprovechamiento como el chano norteño, la curvina golfina y la jaiba. Tomando como indicador el poblado de El Golfo de Santa Clara donde se concentra 50% de la producción pesquera ribereña dentro de la reserva, se observa un incremento en el volumen total de la producción pesquera desde 1987 con un total de 750 ton a más de 4,000 ton para 2002. IV.2.5.2-5 Recursos paleontológicos Respecto a la preservación de materiales paleontológicos in situ, se nota un claro conflicto debido a la habitual colecta de fósiles por coleccionistas o simple curiosidad de los paseantes, sobre todo madera petrificada, la cual, por comentarios de pobladores de El Golfo de Santa Clara, en el pasado se extrajo en grandes cantidades para su comercialización. No obstante que la madera puede potencialmente ser objeto de comercio, al no existir en grandes cantidades es recomendable su protección aún dentro de la zona de amortiguamiento de la reserva. El fundamento legal para su protección se encuentra enmarcado en la Ley Federal sobre Monumentos Históricos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, los fósiles mexicanos son considerados patrimonio arqueológico, recayendo su protección en la jurisdicción del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Puesto que aún en la zona de amortiguamiento la presión de crecimiento de la población puede originar que un sitio de interés paleontológico pueda ser destruido, es recomendable que antes de cualquier modificación del paisaje se lleve a cabo un rescate de los materiales, para que éstos puedan ser destinados a museos o instituciones adecuadas para su conservación y estudio. Para hacer operativo lo anterior, es necesario realizar un inventario de sitios de importancia paleontológica. IV.2.5.2-6 Recursos no renovables El aprovechamiento de recursos no renovables en la reserva es limitado y se concentra en el uso de diversos bancos de material como grava, arena y roca en varios puntos. Existen evidencias de presencia de gas natural aunque no se ha aprovechado.

Existen áreas donde se aprovecha la sal mediante estanques de evaporación tipo “salinas”, específicamente en las Salinas de Ometepec operada por la empresa “Salinas de Ometepec, S.A.” situada al norte de San Felipe, B.C., con un volumen de extracción de 40 000 toneladas en cinco vasos cristalizadores. En años anteriores a 1990, se establecieron aprovechamientos de sal en lo que hoy es la planicie de inundación de la Ciénega de Santa Clara por miembros del Ejido Luis E. Johnson, y en un predio conocido como “Salina La Providencia”. Por otro lado, se dieron aprovechamientos en la localidad conocida como “La Salina Grande” localizada al sur de El Golfo de Santa Clara ubicada dentro de los límites del Ejido Vicente Guerrero. En estas tres localidades ya no se aprovecha la sal y sólo quedan vestigios (bordos e infraestructura abandonada).



En la franja costera adyacente al norte de la Bahía Adair existen yacimientos de sal conocida como “trona” (sesquicarbonato de sodio) dentro de varios predios (concesiones mineras de exploración y explotación). Esta sal ha sido aprovechada por algunos ejidatarios como los terrenos del Ejido C. Salinas de Gortari, de manera artesanal y en baja intensidad. Se ha autorizado un aprovechamiento limitado a mayor escala tanto de trona superficial como de las salmueras subterráneas a una empresa minera. IV.2.5.2-7 Diagnóstico socio-económico pesquero El reto mayor que enfrenta actualmente la reserva tiene que ver con su actividad económica fundamental: la pesca. Los principales problemas en este sector tienen que ver con la sobreexplotación, la pesca incidental, la falta de reglamentación, limitada vigilancia, carencia de estudios básicos, limitados acuerdos entre los grupos generando conflictos internos, generación de gran cantidad de desechos orgánicos (vísceras), falta de regulación del precio y el exceso de capacidad de pesca. Por las razones anteriores, los esfuerzos en la materia se están orientando a que el esfuerzo no rebase la capacidad de reproducción y reclutamiento de las poblaciones, ni la capacidad de carga del ecosistema. En la reserva el desarrollo del sector ribereño debe enfocarse a incrementar capacidades organizativas, de planeación participativa, de administración, de manejo del recurso y de comercialización entre otras más que al crecimiento del esfuerzo. En el mediano plazo es preocupante el impacto permanente de la pesca, que puede conducir a una historia conocida de aniquilación de una actividad productiva por sobreexplotación. IV.2.5.2-8 Actividad Turística No obstante la vocación natural de la zona hacia el desarrollo turístico, existe un beneficio limitado no sólo de su potencial (aprovechamiento que se debe hacer con estudios y evaluaciones rigurosas); sino también de lo que se explota actualmente. Por ejemplo, durante Semana Santa en playas de El Golfo de Santa Clara se reciben cada año alrededor de 20,000 visitantes. Sin embargo, no se obtienen beneficios mayores porque no se ha diseñado una estrategia tendiente a brindar servicios suficientes y de calidad y motivar al turista a visitar la zona no sólo en Semana Santa sino en otras épocas del año. Otro tipo de turismo lo constituye el denominado residencial, particularmente de jubilados norteamericanos, para los cuales se están desarrollando varios Campos Turísticos al norte de San Felipe en lo que representa la ampliación del Fundo Legal de San Felipe. Asimismo, en la Bahía La Cholla cerca de Puerto Peñasco se están desarrollando megaproyectos turísticos que incluyen marinas, hoteles, campos de golf y zonas residenciales que representa una inversión muy considerable. Sin embargo, es preciso integrar este tipo de proyectos dentro de un esquema de ordenamiento integral de la actividad. Otro problema es la falta de regulación en el tránsito de vehículos todo terreno en dunas, playas y zonas desérticas de la reserva lo que produce impactos negativos sobre comunidades de plantas costeras y en los sitios de anidación de aves playeras. Es frecuente que personas de San Luis Río Colorado realicen travesías o caravanas de automóviles (tipo todo terreno) a través del desierto entre Golfo de Santa Clara y Puerto Peñasco y entre la Estación El Doctor y San Luis Río Colorado, sin control.



El desmonte de las áreas de matorral micrófilo adyacentes a la franja costera es otro de los impactos más evidentes causado por el desarrollo de campos turísticos, ya que ocasionan la fragmentación de los hábitat de transición de saladar y del matorral micrófilo.

Recientemente se ha promocionado la actividad ecoturística y de pesca deportiva en la Ciénega de Santa Clara y en las costas de El Golfo de Santa Clara y P. Peñasco (Punta Borrascosa) y en San Felipe, especialmente en lo que se conoce como “barco hundido” o los “arrecifes artificiales”. Estos arrecifes artificiales fueron hechos con una serie de carrocerías las cuales fueron sumergidas frente y al norte de San Felipe para promover la pesca deportiva y el buceo.

IV.2.5.2-9 Tenencia de la tierra La propiedad ejidal es la más importante de la reserva. Existen 16 ejidos con frentes costeros que se caracterizan, por no desarrollar en forma importante ni la agricultura ni la ganadería. Los ejidos que colindan con el distrito de riego 014 San Luis Río Colorado, poseen terrenos aptos para la agricultura (Mesa Rica y Luis Encinas Johnson) o poseen ganado vacuno en forma limitada (menos de 500 cabezas) que mantienen en las Ciénegas del El Doctor o en el margen de la Ciénega de Santa Clara como los Ejidos Flor del desierto, Estación El Doctor y Samuel Ocaña. La propiedad ejidal ha sido un factor importante en el desarrollo, generación y distribución de los usos relacionados con el turismo a lo largo de la franja costera; pero las características del terreno limitan cualquier actividad productiva agropecuaria. Por ello, los propietarios ejidales, buscando obtener un beneficio económico, han optado por rentar o vender los terrenos con mayor potencial turístico (frente a la playa) para el desarrollo de campos ocupados por casas rodantes. Se trata de ejidos que no tienen tampoco desarrollos turísticos con infraestructuras importantes o mínimamente suficientes, debido a la dispersión de los asentamientos y a la dificultad para la construcción de redes de infraestructura. Los ejidatarios habitan, en una proporción mayoritaria, en el Golfo de Santa Clara, Puerto Peñasco y San Felipe. Por otra parte, los conflictos relacionados con la tenencia de la tierra, se registran fundamentalmente en la zona sur de El Golfo de Santa Clara, donde se han promovido invasiones de tierras afectando a propietarios. Con relación a la tenencia de la tierra, existen 17 ejidos y un Nuevo Centro de Población Ejidal (NCPE) Rojo Gómez Sonora (Mpio. SLRC) y una Colonia denominada Melchor Ocampo (Mpio. SLRC), dentro de los límites de la reserva. IV.2.5.2-10 Actividad cinegética La actividad cinegética es una actividad localizada y de bajo impacto en general. Aunque esta actividad está permitida sólo en Zona de Amortiguamiento, se ha registrado cacería ilegal en varios sitios de la reserva, especialmente en la Ciénega de Santa Clara, la Laguna El Indio y en las Ciénegas El Doctor, aunque de manera esporádica. El único sitio autorizado actualmente es en la UMA “Wellton” dentro del Ejido Mesa Rica la cual posee autorización para la caza de aves acuáticas y terrestres.



IV.2.5.2-11 Actividad acuícola La actividad acuícola se concentra en las granjas camaronícolas establecidas en la reserva como Maritech [la cual no operó desde el 2002] y Gudimar [la cual no operó en el 2003], en Sonora, y Vizomar y Gabaca en Baja California. Estas cuatro granjas juntas alcanzan una superficie de cerca de 1 000 ha de estanquería rústica. Existen problemas de contaminación de residuos sólidos, ingreso y/o muerte de larvas y juveniles durante el bombeo de agua hacia los estanques y, potencialmente, la generación de carga orgánica y sustancias tóxicas al medio marino. Existen laboratorios de producción de postlarvas de camarón en Puerto Peñasco y en Golfo de Santa Clara. IV.2.5.2-12 Desarrollo Urbano A pesar que en la reserva no existe una densidad poblacional significativa, el avance del desarrollo urbano es notorio en el Golfo de Santa Clara, por su alto crecimiento poblacional. En Puerto Peñasco, no obstante su baja tasa de crecimiento medio anual de población, está registrándose un crecimiento importante hacia la Bahía La Cholla. En San Felipe, la dinámica demográfica es alta y su desarrollo urbano-turístico se está dando hacia el norte. Sin embargo, este desarrollo desorganizado conlleva a la pérdida de cubierta vegetal nativa, generación de residuos sólidos y otros impactos por las actividades humanas. Se detectaron también problemas en cuanto a falta de espacios adecuados, limpios, agradables y seguros para recreación, en particular, las áreas verdes existentes, fundamentalmente parques, están sin mantenimiento. Se presentan problemas de contaminación por la falta de drenaje urbano.

IV.2.5.2-13 Actividad Minera Existe actividad minera en la reserva sólo en la extracción de sal en las Salinas Ometepec, en Baja California, y el aprovechamiento de sal de trona en Bahía Adair, su impacto es local. Existe una mina de oro cercana a la reserva ubicada en la Sierra Las Pintas en el predio conocido como La Ventana, cerca de la carretera Mexicali-San Felipe; sin embargo, no hay evidencias de impacto en la reserva.

IV.2.5.2-14 Actividad ganadera La actividad ganadera, vacuno y caballar, se presenta en ejidos ubicados entre el límite norte de la reserva y Golfo de Santa Clara, por el lado de Sonora y en aquellos cercanos a la margen este de la Ciénega de Santa Clara, en todas las Ciénegas El Doctor y en varios sitios al norte de Puerto Peñasco. Aunque el número de cabezas no es considerable (alrededor de 500 en total), el impacto por pastoreo de la vegetación emergente (tulares y juncos) y la compactación del suelo, resulta evidente en los manantiales de El Doctor; en la carretera San Luis Río Colorado - Golfo de Santa Clara, el ganado cruza frecuentemente produciendo accidentes.



V.2.5.2-15 Actividad agrícola La actividad agrícola, aunque es significativa dentro del distrito de riego 014 Río Colorado, en la reserva se efectúa en una pequeña porción dentro de los Ejidos L. E. Johnson y Mesa Rica. La mayor influencia de la agricultura a la reserva es la conducción y disposición de aguas de drenaje agrícola o de acuíferos que llegan a varios puntos del límite norte de la misma, específicamente a la Ciénega de Santa Clara (Canales Riíto y Wellton-Mohawk), a la Laguna El Indio (dren perimetral o “Zacatecas”) y al cauce principal del Río Colorado (drenes Plan de Ayala, Pescadores y Ríos Hardy-El Mayor). El efecto adverso de esta actividad es el ingreso de contaminantes (pesticidas organoclorados y sus metabolitos, elementos traza u otros) a los humedales de la reserva o la bioacumulación de ciertos elementos que pueden ser desfavorables para la biota y potencialmente al humano como el Selenio. En evaluaciones recientes (García et al., 2000) se encontró ciertos niveles de Selenio en agua, sedimento y peces de la Ciénega de Santa Clara, aunque no son considerados de riesgo. Otros análisis en agua, sedimento e invertebrados en el distrito de riego 014 San Luis Río Colorado, el delta y algunos organismos bentónicos frente a la costa de El Golfo de Santa Clara, realizados desde la década de 1970, han mostrado niveles bajos de contaminantes específicamente pesticidas y coliformes (Mora et al., en prensa; Burnett et al., 1989; Montes, 1999; King et al., 2000). IV.2.5.2-16 Presencia y coordinación institucional. Los antecedentes de presencia gubernamental en el área que hoy ocupa la reserva, se remontan a 1955 con la primera declaratoria como zona de refugio para todas las especies. Desde 1992 se realizaron trabajos tanto de investigación y de participación de las comunidades sentadas en la región, trabajos que culminaron con el establecimiento del ANP en 1993. Es hasta 1996 cuando el gobierno federal designa una plantilla con personal operativo de forma permanente, integrada en la Dirección de la Reserva.

La Dirección de la Reserva ha coordinado actividades con instancias gubernamentales en los estados de Baja California y Sonora, tanto de la propia SEMARNAT, como de SAGARPA, Secretaria de Marina Armada de México, Secretaría de la Defensa Nacional, Gobiernos de los Estados, y personal técnico e investigadores de diversas instituciones estatales y privadas (Universidades, Centros de Investigación e Institutos) así como organizaciones no-gubernamentales).


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. Fauna IV.2.2.b - 1

IV.2.2.b Fauna Más de la mitad de la superficie de Sonora, segunda entidad federativa de México en cuanto a área territorial (185 431 km2), se ubica en el Desierto Sonorense. Si bien la mayor parte del estado comprende zonas desérticas, no por ello sus recursos naturales son escasos. El Desierto Sonorense, clasificado como desierto tropical-subtropical, presenta una gran riqueza biológica debido a su patrón bimodal de lluvias. Así mismo, es una región de unicidad biológica, ya que sus rasgos físicos (clima, fisiografía, suelos e hidrografía) determinan su distribución (Shreve and Wiggins, 1964). Este desierto abarca, en México, gran parte del estado de Sonora, del que deriva su nombre, así como parte de los estados de Baja California y Baja California Sur y, en los Estados Unidos de América, los de Arizona y California. La reserva de la Biosfera “El Pinacate y Gran Desierto de Altar” (RBEPGDA) y la del “Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado” (RBAGCDRC) dentro de las que se ubica el área de estudio del proyecto Fibra óptica SE Chapultepec-SE Peñasco son unas de las reservas en México que, junto con otras en los Estados Unidos, protegen una gran porción del Desierto Sonorense. Fauna de la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar (RBEPGDA) A pesar de las características físicas y climáticas de la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar, se encuentran representados todos los grupos biológicos de vertebrados superiores. En cuanto a mamíferos, de acuerdo con los inventarios de May (1973), Caire (1978) y Ticul (1999), el número de especies asciende a 41 especies nativas (ver Anexo VIII.1.4.b) y 5 especies introducidas: vacas, chivas, burros, perros y gatos. De las 41 especies mencionadas, según estos autores, sólo 37 tienen distribución confirmada dentro de la Reserva; las cuatro restantes Perognathus longimembris, Spilogale putorius, Notiosorex crawfordi y Antrozous pallidus May (1973) duda de su distribución en el área, pero Caire (1978) y Álvarez-Castañeda (1999) sí las consideran. Existe una especie más que Caire (op cit) considera sólo para Bahía Adair (Myotis vivesi), misma que May (op cit) no contempla en su inventario.

En lo que respecta al grupo de las aves con base en la revisión de los inventarios de Edwards (1989), Peterson (1990), Van Rossem (1945), Janes y Janes (manuscrito no publicado), Groschupf et al (1988) y May (1973) se consideran 237 especies con distribución real y potencial para la región. Sin embargo, May (1973) sólo reporta 153 especies con distribución confirmada para esta región, 53 de las cuales están reportadas por este autor sólo para la Bahía Adair; por lo que, de acuerdo con este autor, la lista de aves con distribución para la zona de la Reserva se reduce a 100. Los reptiles y anfibios están bien representados en el área, particularmente los primeros. Con relación a la herpetofauna, se tienen registradas en el área 42 especies; y sólo 4 especies de anfibios. De acuerdo con González-Romero y Álvarez-Cárdenas (1989) hay 10 especies más de reptiles que podrían encontrarse en el área, pero su distribución no ha sido confirmada. Sin embargo, de éstas May (1973) sí tiene confirmados a Cnemidophorus burti, Chilomeniscus cinctus y Urosaurus graciosus; en tanto que ambos trabajos consideran con probable distribución para el área a Masticophis bilineatus, Leptotyphlops humilis y Xantusia vigilis. Por otro lado, González-Romero y Álvarez- Cárdenas (1989) consideran a Lichanura trivirgata y Phyllorhynchus decurtatus con probable distribución en El Pinacate. May (1973considera con probable distribución en la Reserva), además, a Bufo retiformis,



Scaphiopus hammondi, Kinosternon flavescens, Crotalus molossus, Sonora semiannulata, Tantilla atriceps, Thamnophis cyrtopsis y T. marcianus. Fauna de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (RBAGCDRC) La importancia de esta Reserva estriba en su sistema acuático, que no se verá afectado por el proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco; en cuanto a la fauna terrestre, también se aplica a la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado lo relativo a la fauna terrestre de la RBEPGDA. Metodología usada: se llevó a cabo en tres etapas:

Primera etapa: Búsqueda y consulta de publicaciones relacionadas con la fauna terrestre de la zona de estudio correspondiente al proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco, con la finalidad de integrar un listado preliminar, así como para conocer el estado reportado para las poblaciones que allí se distribuyen. Segunda etapa: Se realizó el trabajo de campo, del 3 al 9 de abril del 2005, que consistió en muestreos y observaciones de fauna en áreas representativas de los microambientes donde se tiene proyectado establecer el proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco. Debido a que la distribución, tanto espacial como temporal, de la fauna está relacionada directamente con la vegetación, se tomaron como punto de partida las unidades ambientales que constituyen el área de estudio así como la condición de la vegetación presente. Los tipos de vegetación existentes en la zona son: matorral desértico micrófilo, vegetación de desiertos arenosos y vegetación halófila (INEGI, 2000). Para el registro de los individuos se siguió la siguiente metodología: Anfibios y Reptiles: Para los anfibios y reptiles, en transectos de hasta 1 km de largo por 5 a 10 m de ancho, dependiendo de las condiciones del sistema ambiental, se realizaron muestreos diurnos, de las 10:00 a las 12:00 horas. Durante estos periodos se caminó lentamente a través del área, revisando cada microhábitat potencial a fin de localizar la herpetofauna; el registro de los ejemplares se llevó a cabo por observación directa. La determinación específica de los ejemplares se realizó utilizando tanto las claves para anfibios y reptiles de Casas Andreu y McCoy (1979), como las guías de anfibios y reptiles del Oeste de Norte América de Stebbins (1985) y el trabajo de Grismer. L. L (2002) de los anfibios y reptiles de Baja California. La abundancia relativa se estimó con base en el número de organismos de una especie observados a lo largo de un trayecto estandarizado de 1 km, empleando el siguiente índice de abundancia (Lazcano-Barrero et al., 1992):

raro = de uno a dos individuos; común = de tres a 10 individuos; y abundante = más de 10 individuos.



Aves: En el caso de las aves se realizaron recorridos, de longitud variable, de avistamiento con el apoyo de binoculares; los avistamientos se llevaron a cabo en la mañana, de 08:00 a 12:00 horas, y en la tarde, de 17:00 a 19:00 horas. La determinación específica de los ejemplares se realizó utilizando las guías de aves de Howell (1995), de la National Geographic (2002) y de Peterson et al (1994). La abundancia relativa de este grupo se manejó de acuerdo con el número de ejemplares observados en cada punto de verificación, empleando el siguiente índice de abundancia (González-García, 1992):

rara = uno o dos individuos durante un día y en una sola localidad; común = menos de 15 individuos en un día, pero no en todos los puntos del trayecto; abundante = 15 ó + individuos observados en un día, y/o bien en todos los puntos a lo largo del

trayecto; Mamíferos: El registro de mamíferos se realizó mediante la búsqueda de evidencias, como: excretas, huellas, madrigueras, cadáveres para lo que se hicieron recorridos diurnos en cada punto de verificación así como por comentarios con los lugareños. Para la determinación de los ejemplares se utilizaron las claves de mamíferos de Hall (1981) y Aranda (2000), así como el trabajo de Ticul (1999). La abundancia relativa de los mamíferos se estimó con base en el número de ejemplares registrados por cada transecto, empleando las siguientes categorías:

raro = de uno a dos individuos; común = de tres a 10 individuos; y abundante = más de 10 individuos.

En cuanto a los mamíferos grandes sólo se consideró su presencia o ausencia. Tercera etapa: La información recabada a través de la bibliografía se complementó y/o corrigió con la obtenida en campo, a fin de integrar el listado final de las especies de vertebrados potencialmente presentes en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco.

Fauna característica de la zona Para elaborar el listado final de las especies de vertebrados potencialmente presentes en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco, se consultaron los siguientes trabajos: En el caso de anfibios y reptiles, como punto de partida, se consideraron los Programas de Manejo de las Reservas de la Biosfera “El Pinacate y Gran Desierto del Altar y de la del “Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado” (INE, 1995), así como el trabajo de Grismer (2002). También se tomaron en cuenta los trabajos de la National Geographic (2002), para el caso de las aves, y el de Ticul (1999), para el caso de los mamíferos. Con base en estas fuentes se determinó que es posible encontrar en el área de estudio 135 especies de vertebrados, repartidos de la siguiente manera: tres especies de anfibios, 38 de reptiles, 56 de aves y 38 de mamíferos (Anexo VIII.1.4.b). Para



confirmar la presencia de las especies de fauna, se eligieron nueve puntos de verificación, descritos a continuación.

Localización geográfica Punto de verificación LN LW

Características

1 32°10´45.9” 114°57´39.0” Área dedicada a las actividades agrícolas, sus principales productos son: alfalfa, cebada y algodón.

2 32°51´21.5” 114°51´21.5” Matorral Desértico Micrófilo, las especies dominantes son: Ambrosia dumosa y la gobernadora Larrea Tridentata

3 31°56´02” 114°43´05.5” Matorral Desértico Micrófilo. con especies de Ambrosia dumosa, Tiquilia plicata, Baileya multiradiata y Plantado sp.

4 31°47´28.2” 114°30´33.4” Vegetación de Desiertos Arenosos, sus especies principales son: Tiquilia alicata, Oenothera deltoides, Baileya mutiradiata, Ephedra trifurca y Ambrosia dumosa.

5 31°44´24.4” 114°14´21.6” Vegetación de Desiertos Arenosos, con especies principales de: Oenothera deltoides, Cryptantha angustifolia, Mentzellia multiflora, Baileya mutiradiata y Ephedra trifurca.

6 31°42´29.3” 113°56´50.4” Vegetación de Desiertos Arenosos, sus especies principales: Spharalacea anbigua, Baileya mutiradiata y Ephedra trifurca

7 31°37´23.0” 113°46´21.1” Matorral Desértico Micrófilo, con especies de: Larrea tridentata, Spharalacea ambigua y S. munroana.

8 31°26´05.2” 113°35´55.2” Matorral Desértico Micrófilo, las principales especies son: Spharalacea ambigua, S. munroana y Tiquilia plicata

9 31°32´34.7” 113°41´23.0” Matorral Desértico Micrófilo, sus principales especies son: Spharalacea ambigua y S. munroana.

En el trabajo de campo se confirmó la presencia tres reptiles, 18 de aves y ocho de mamíferos, los que representan el 21,48% de los vertebrados que potencialmente pueden hallarse en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco. (Anexo VIII.1.4.b). En cuanto a la abundancia poblacional de los vertebrados presentes en la zona de estudio, se obtuvieron los siguientes resultados (ver Anexo VIII.1.4.b).

Anfibios: En el área de estudio no se registraron especies de anfibios debido a que no se registran cuerpos de agua dulce en dicha área; la única superficie de mayor humedad marina es la señalada en el plano IV.1, de zonificación de unidades de ambientales, como llanura lacustre. Reptiles: Las tres especies observadas corresponden al cachorrón güero Dypsosaurus dorsalis y a los camaleones Phrynosoma platirhinos y P. mcalli; con relación a la abundancia relativa de estas especies, una resultó abundante (D. dorsalis) y las raras los dos camaleones. (ver fotos correspondientes en el Anexo fotográfico). Aves: Con relación a las categorías de abundancia relativa, ocho especies de aves mostraron poblaciones abundantes: la paloma alas blancas (Zenaida asiatica), la paloma huilota (Zenaida macrura), el aura (Cathartes aura), el tirano pálido (Tyrannus verticales), el verdugo americano (Lanius ludovicianus), el cuervo (Corvus Corax) y la golondrina (Trachycineta thalassina). En tanto que dos especies, (Pandion haliaetus y Mimus poliglottos), presentaron abundancia relativa común y las restantes especies (7) registraron poblaciones con abundancia relativa rara.



Mamíferos: En este grupo se identificaron cuatro especies como abundantes: el conejo (Sylvilagus audubonii), la liebre (Lepus californicus), la ardilla (Spermophilus tereticaudus) y la rata canguro (Dipodomys deserti); en tanto que la ardilla (Ammospermophilus harrisii) se clasificó como especie común y como especie rara la rata Neotoma albigula. En cuanto a especies de mamíferos medianos y grandes, se encontraron excretas de la zorra Urocyon cinereoargeteus y del coyote Canis latrans.

Especies de valor comercial y/o cinegético Entre los diferentes usos de la fauna silvestre, se encuentran: cacería de subsistencia, medicinal, ornato, mascotas, cetrería, científica y materia prima (Pérez-Gil et al., 1994). De las especies de interés cinegético-comercial que se encuentran en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco cabe mencionar a las siguientes: coyote (Canis latrans), zorra gris (Urocyon cinereoargenteus), gato montés (Lynx rufus), paloma de alas blancas (Zenaida asiatica), paloma huilota (Zenaida macroura) y, eventualmente, la liebre (Lepus californicus). La cacería de autoconsumo de las especies de fauna silvestre constituye un complemento de proteínas de la dieta de los habitantes cercanos al área de estudio; se realiza principalmente en la época crítica marzo a agosto coincidente con la época de estiaje de la región. Existen otros aprovechamientos aislados, fundamentalmente de aves canoras y de ornato (CONANP, 2003) como el cenzontle aliblanco (Mimus poliglottos) y el gorrión o carpodaco mexicano (Carpodacus mexicanus). De acuerdo con Arriaga, et al (1996), debido al uso ilegal de la fauna silvestre en la región así como por la presión ejercida sobre el hábitat, algunas especies faunísticas se encuentran fuertemente amenazadas; tal es el caso general de las aves rapaces, el coyote, el gato montés y la zorra, que han sido fuertemente perseguidas, por lo que sus poblaciones corren el riesgo de verse gravemente afectadas. Así mismo, menciona que existen otras especies que se encuentran ampliamente distribuidas, pero que son raras o con poblaciones escasas, corriendo el riesgo de desaparecer a nivel local, como el caso de las aves Circus cianeus y Falco peregrinus, de los reptiles Lapropeltis getula y las víboras de cascabel (Crotalus spp.); estas últimas han sido utilizadas por creencias y mitos que por generaciones les han conferido propiedades especiales. De acuerdo con los criterios establecidos en la Ley General de Fauna Silvestre, sólo se podrán llevar a cabo actividades cinegéticas o de aprovechamiento comercial de la fauna silvestre de manera sustentable, ya sea, mediante Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMAs) o en áreas donde ya operen Proyectos de Áreas de Manejo Sustentable (PAMS), lo que asegura que tienen un plan de manejo aprobado por la sustentabilidad del aprovechamiento del recurso fauna silvestre. En el caso del aprovechamiento de aves canoras y de ornato, también se permite su explotación a través de Convenios de Concertación de Acciones concentrados entre la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental-SEMARNAT a través de la Dirección General de Vida Silvestre y las organizaciones, uniones o asociaciones de aprovechadores de este recurso, de tal manera que se garantice la sustentabilidad del recurso fauna silvestre; las actividades correspondientes serán supervisadas por personal de la SEMARNAT con consentimiento expreso de los titulares de los predios y de los representantes de cada organización.



Bajo estos criterios, en la zona donde se ubicará el proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco no existe ninguna UMA, PAMS ni asociación registrada para el aprovechamiento de especies cinegéticas. Especies amenazadas o en peligro de extinción De las 135 especies de fauna potencialmente registrables en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco, 29 especies están reportadas en el listado de especies con estatus de protección de la NOM-059-SEMARNAT-2001; se reparten de la siguiente manera: una especie pertenece a los anfibios, veinte a los reptiles, seis a las aves y dos a los mamíferos. Del total de las 29 especies con algún estatus de protección potencialmente presentes en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco, únicamente se observaron en campo dos especies: Phrynosoma mcalli, con estatus de rara, y Parabuteo unicinctus, en protección especial (ver Anexo VIII.1.4.b). A continuación se presenta la información de las especies incluidas en la NOM-059-ECOL-2001 que se considera pudieren tener mayor factibilidad de verse afectadas, ya sea, por su lento movimiento o por la relación de presencia de madrigueras con las actividades de construcción del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Peñasco. Independientemente de lo anterior, también se ofrece información de las especies observadas en campo. Parabuteo unicinctus (aguililla de Harris)

Descripción.- Aguililla negra con la rabadilla blanca y una banda blanca en la punta de la cola, las patas son de color canela. Acostumbra pasar largo tiempo en perchas, de gran altura. Aunque en ocasiones ataca aves, sus presas favoritas son ratas y conejos, a los que captura lanzándose en picada desde su elevado puesto de observación. Distribución.- Se distribuye desde el suroeste de los Estados Unidos de América hasta el centro de Chile

y Argentina. En México, se le localiza en las tierras bajas y estribaciones de las montañas (desde Baja California al límite N de México). Localmente en la costa del Pacífico; y de Veracruz hasta Campeche en la costa del Golfo. Hábitat.- Se le encuentra en estribaciones de montañas y tierras bajas, habitando en pastizales, matorrales y bosques abiertos. Hábitos.- El alimento principal del aguililla de Harris son las aves, mamíferos y reptiles pequeños. Existen muchos registros de ataques a aves de corral, provocando que los campesinos lo rechacen. Acostumbra cazar al comienzo y final del día, lanzándose, luego de un vuelo a gran velocidad, de manera razante sobre su presa. Al mediodía es común verlo posado sobre árboles o volando a gran altura. Solitario o en pareja. Reproducción.- Construye su nido, hecho de palitos, sobre arbustos o árboles. Pone de 1 a 3 huevos, blancos manchados levemente de marrón oscuro. La incubación dura unos 35 días; a los 45 días los pichones abandonan el nido, pero siguen siendo alimentados por los padres durante 2 ó 3 meses más.



Phrynosoma mcalli (camaleón de cola plana)

Descripción.- Organismos de tamaño moderado (50 a 82 mm), de color gris, castaño, café-rojizo, o blancuzco, con una línea media dorsal angosta que va de la cabeza a la base de la cola, aplanada dorsoventralmente. Las dos espinas más largas (occipitales) son 3 a 4 veces más largas que el ancho de su base y aisladas (no existe contacto entre ellas). También presentan tres espinas laterales y cortas a cada lado de la cabeza. Distribución.-Se le encuentra sólo en la región más baja del río Colorado, en el sureste de California y suroeste de Arizona, así como en las entidades fronterizas de Baja California (noreste) y Sonora (noroeste).

Hábitat.- Phrynosoma mcalli está especializado para habitar el sustrato arenoso, aunque no se le ha observado en áreas con arenas movedizas. Es un organismo que requiere de depósitos de arena fina de origen eólico. Hábitos.- De acuerdo con Turner y Medica, 1982, existe una fuerte correlación entre la abundancia de la especie con la densidad total de las plantas perennes, se presume que esta relación se debe a la relación de estas plantas en la ovoposición, lo que aún no ha sido comprobado. Se ha localizado a los organismos cerca de las matas debido a que esta vegetación tiende a estabilizar la arena, lo cual puede ser importante para la estabilidad de los nidos. La abundancia de estos camaleones también se ha asociado con la gran abundancia de hormigas. Reproducción.-Las hembras ponen de 3 a 10 huevos en mayo, y pueden tener una segunda ovoposición si las condiciones son favorables. Los adultos no estivan. Los primeros huevos eclosionan en julio, y los juveniles pueden crecer rápidamente llegando a medir de 54 a 64 mm en octubre. La longevidad de los camaleones cola plana es desconocida.


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. Vegetación IV.2.2.a - 1

IV.2.2 Aspectos Bióticos a) Vegetación a.1.) Análisis regional

El proyecto se enmarca en las regiones conocidas como Delta del Río Colorado y Gran Desierto de Altar, en los estados de Baja California y Sonora, consideradas las secciones más cálidas e inhóspitas del desierto sonorense y uno de los territorios más áridos de Norteamérica, que en su mayor parte está cubierto de grandes campos de dunas y matorrales desérticos. a.1.1) Reserva de la Biósfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado De acuerdo con el plan de manejo, dentro de la reserva quedan comprendidos 18,75% del total de los tipos de vegetación descritos por Rzedowski (1978) para México. De entre ellos se tiene vegetación marina, de marismas, de dunas, de desiertos arenosos, vegetación halófita, vegetación acuática emergente y matorral inerme. Además de áreas sin vegetación aparente y otros con vegetación secundaria arbustiva (Brown, 1982; INEGI, 1988b). La riqueza de la flora terrestre vascular de la reserva se estimada en 228 especies, entre éstas, al menos unas 15 endémicas como Distichlis palmeri, Suaeda puertopeñascoa, Camissonia claviformis yumae, Pholisma sonorae y Croton wigginsii (Felger, 1992). - Especies de importancia ecológica Entre las especies de plantas endémicas locales, restringidas dentro de la reserva, se encuentran: Croton wigginsii, Dimorphocarpa pinnatifida, Heterotheca thiniicola, Stephanomeria schottii y Suaeda puertopenascoa, en Sonora, así como, Encelia ravenii en Baja California.

Asimismo, en el ámbito regional, se ha registrado a las especies: Argemone subintegrifolia (Baja California), Distichlis palmeri (Sonora y Baja California), Eriogonum deserticola (Sonora), Eriogonum galioides (Baja California), Haplopappus spinolossus ssp. scabrella (Baja California), Physalis crassifolia var. infundibularis (Baja California) y Sibara angelorum (Baja California).

Las poblaciones de ocotillo (Fouquieria splendens) y garambullo (Lophocereus schottii), presentan un alto riesgo de perderse debido a la extracción de individuos para uso ornamental, o como cercas vivientes (ocotillo) (Delgadillo, 1998). La sinita (Lophocereus schottii), es la cactácea más conspicua y abundante al norte de San Felipe, Baja California, creciendo colonias sobre montículos arenosos que conforman aparentes sistemas de dunas. - Especies protegidas Cabe destacar que ningún taxa endémico de la reserva se encuentra dentro de lista de plantas de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Solo una especie, Olneya tesota (palo fierro), que se encuentran dentro de la reserva, tiene la categoría de protección especial. Esta especie se distribuye ampliamente en el desierto Sonorense; sin embargo, dentro en la reserva sólo se encuentra en la parte de Baja California.



a.1.2) Reserva de la Biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar

De acuerdo con el plan de manejo de la reserva y la información sobre la misma que se lee en Internet, en esta región ocurren aproximadamente 560 especies de plantas vasculares, divididas en 315 géneros y 85 familias. Las familias mejor representadas son las compuestas, gramíneas, leguminosas, euforbiáceas, quenopodíaceas y cactáceas. Los principales géneros son: Chamaesyce, Opuntia, Cryptantha, Atriplex, Eriogonum y Mentzelia (Felger, 1980 y 1992).

La vegetación comprende matorrales xerófilos. En algunas áreas pequeñas ocurren tipos de distribución restringida como chaparral, mezquitales y matorrales arborescentes

Felger (1992) divide a la región en 10 regiones principales: la región de Sonoyta, las partes altas de El Pinacate, las partes bajas de El Pinacate, los cráteres Maar, las sierras graníticas, la Sierra de El Rosario, las dunas, las planicies del desierto, los hábitat costeros y los humedales.

De éstas la que posee mayor riqueza es la región de Sonoyta con 314 especies. Las sierras graníticas ocupan un segundo lugar sustentando un total de 173 especies, algunas de las cuales no se encuentran en el escudo volcánico. La sierra de El Rosario, a pesar de ser una sierra granítica, Felger la considera aparte debido a su alto grado de aislamiento, la ausencia de especies exóticas reportadas y número particular de especies (111 spp.).

El escudo volcánico de El Pinacate en su totalidad soporta una flora de al menos 309 especies entre las que Senecio pinacatensis destaca por ser endémica.

Las dunas poseen la más baja riqueza de especies, lo cual se explica en parte por la baja diversidad de hábitat; sin embargo, esta relativa pobreza (85 especies) cobra verdadera importancia al considerar la gran proporción de efímeras (65%) y endémicas (20%).

Un dato importante para las dunas es el hecho de que 15 taxa (casi 20%) de la flora presente en esta región muestra algún grado de diferenciación taxonómica o especiación.

Las familias con mas especies en la región, según Felger, son las compuestas, gramíneas, leguminosas, euforbiáceas, quenopodiáceas y cactáceas.

Taxa notables

Las especies endémicas a estos sistemas de dunas son: Heterotheca thinniicola, que crece en las dunas cerca de la sierra del Rosario; en las dunas en general: Chamaesyce platysperma, Croton wigginsii, Dimorphocarpa pinnatifida, Eriogonum deserticola, Lennoa sonorae, Stephanomeria schottii (Felger, 1992). Senecio pinacatensis ocurre sólo en los picos de El Pinacate (Búrquez y Castillo, 1993). Otro aspecto importante que debe considerarse es la presencia de al menos 76 taxa no nativos registrados para la región por el mismo autor.

Polhisma sonorae: Especie endémica del desierto de Sonora por su distribución y de importancia antropogénica por ser una especie utilizada como fuente de abastecimiento de agua por algunas tribus de indios Papagos en su travesía por el desierto .



Taxa bajo protección especial

Ferocactus cylindraceus

Raro. Palo fierro (Olneya tesota)

a.1.3 En resumen, la presencia de especies de flora endémica o con algún grado de diferenciación taxonómica y la presencia del 20 % de los grupos de vegetación presentes en México, representa para la región valores biológicos y ecológicos de gran relevancia. Si a esto agregamos la relativa riqueza florística de este región desértica (560 especies), en comparación con lugares considerados como muy ricos en biodiversidad, tales como Chamela, Jal. (750 especies), y El triunfo, Chis. (777 especies), estos valores cobran aún más importancia y marcan la gran relevancia que tienen estas zonas para la conservación de plantas vasculares.

a.2) Vegetación del área de estudio (Ver plano IV.6, de uso de suelo y vegetación)

En su tramo aéreo, el proyecto cruza por zonas de agricultura tecnificada y suburbanas (en su primer tramo de la SE Chapultepec a la estación del ferrocarril El Doctor), y urbana (en su tramo final dentro de la ciudad de Puerto Peñasco).

De acuerdo con la clasificación del INEGI, en el trazo de la trayectoria subterránea del proyecto, el tipo de vegetación que ocupa la mayor extensión es la denominada vegetación de desiertos arenosos, seguida del matorral desértico micrófilo y de la vegetación halófila; aunque estas asociaciones han estado y están sujetas diferentes grados de perturbación debido a la actividad humana, debido principalmente a las actividades relacionadas con el ferrocarril y los caminos de terracería aledaños.

Como resultado de lo anterior, las comunidades vegetales con más alto grado de conservación se encuentran alejadas de la trayectoria del proyecto. Las afectaciones directas a la vegetación se limitarán básicamente a las comunidades arbustivas y las herbáceas perennes y anuales existentes sobre el derecho de vía del ferrocarril Puerto Peñasco - Mexicali.

a.2.1) Vegetación de Desiertos Arenosos (INEGI, 1992)

La vegetación de desiertos arenosos es una comunidad formada por elementos arbustivos que se agrupan en manchones sobre dunas, fijándolas progresivamente.

Es una comunidad ligada estrechamente a condiciones edáficas, que se observa desde el nivel del mar hasta los 150 m de altitud. Está constituida por herbáceas anuales y perennes, así como por arbustos pertenecientes, con frecuencia, a comunidades circunvecinas (matorral micrófilo, sarcocaule o vegetación halófila), esas plantas se establecen en las dunas y las van estabilizando progresivamente al formar manchones de vegetación que desarrollan y retienen el suelo.

Este tipo de vegetación se distribuye en la subprovincia del Desierto de Altar, sobre suelos uniformes en textura y estructura, como los regosoles. El clima predominante es semicálido con temperaturas medias anuales de 20 a 22 grados centígrados y precipitación total anual inferior a



150 mm; durante el invierno el descenso de la temperatura limita el crecimiento de algunas perenes entre ellas Bursera microphylla.

Su composición florística y estructura es muy sencilla, pues el número de especies y de estratos vegetales es menor que el de otros tipos de vegetación. Esta formada principalmente de vegetación efímera (65,3 %) tanto de primavera – verano como de estaciones frías, los cuales producen, en esas épocas, florecimientos espectaculares sobre las dunas; sus especies más conspicuas son: Abronia villosa, Oenothera deltoides y Luppinus arizonicus.

Felger (1992) menciona que de las 29 especies perennes localizadas sobre suelos arenosos, sólo 5 contribuyen a la vegetación de las laderas de dunas e interdunas, de modo de que éstas únicamente cuentan con una cobertura de plantas perennes del 11,3%. Los elementos característicos encontrados sobre dunas altas inestables, en orden decreciente de cobertura, son: Ephedra trifulca, Ambrosia dumosa, Hilaria rigida, y Asclepios subulata; entre las efímeras, Abronia villosa, Dicoria canescens, Dithyrea californica, Drymaria viscosa, Lupinus arizonicus. Sobre dunas bajas inestables se encuentran: Artriplex canescens, Chamaesyce platysperma, Larrea tridentata y Prosopis glandulosa. Sobre dunas bajas parcialmente estables se encuentran: Hilaria rigida y Ambrosia dumosa como más abundantes, además de Asistida californica, Hilaria undulada, Larrea tridentata, Prosopis glandulosa y Tiquilia palmeri entre otras.

Shreve menciona que Ambrosia dumosa, Dalea emoryi, Coldenia palmeri e Hilaria aumentan en abundancia cuando las dunas comienzan a estabilizarse, mientras que la (Dirección General de Geografía – INEGI, 1992) cita diferentes asociaciones, entre otras Distichilis spicata – Hilaria sp. – Ephedra sp.; Larrea – Celtis Montanoa; Salicornia – Aloysa – Frankenia; Ambrosia dumosa – Opuntia bigelovi – Atriplex cenescens.

Estas comunidades vegetales se mantienen muy cercanas a condiciones primarias y, a pesar de la baja cobertura de sus especies, algunas de ellas han sido utilizadas por los indios Papago como comestibles, por ejemplo: las semillas de Dicoria cenescens, Mentzelia sp., Oligomeris lunifolia, Lepidium lasiocarpum, Eriogonum sp.; y los frutos de Prosopis galndulosa, Lycium andersonii, Phoradendron californicum, etc.

a.2.2) Vegetación de matorral Desértico Micrófilo

Comunidad formada de arbustos cuyas hojas o foliolos son pequeños, ocupa, junto con la vegetación de desiertos arenosos, las zonas más áridas de México. En Sonora tiene una amplia distribución sobre los terrenos de las subprovincias Desierto Sonorense y Sierras y Llanuras del Norte. Se encuentra en terrenos con altitudes entre cero y 1200 msnm, en climas muy secos semicálidos y cálidos con temperaturas medias anuales entre 20 y 24 °C y precipitación total anual por debajo de 400 mm; así también, en climas secos semicálidos, semisecos semicálidos y templados con temperaturas medias anuales entre 17 y 21° C y precipitación total anual entre 300 y 500 mm. Los suelos que sustentan este tipo de vegetación son yermosoles, regosoles, litosoles feozems y fluvisoles.

Este matorral ocupa grandes extensiones, pero en algunas zonas forma mosaicos con el matorral sarcocaule, el mezquital y el pastizal natural. Presenta principalmente tres fisonomías; la más



común es la del matorral subinerme, en la que alrededor de 70 % de las plantas no tienen espinas y cerca de 30% son espinosas; le sigue el matorral espinoso, donde más del 70% de las especies son espinosas; y por último, el matorral inerme, en el cual más de 70% de las especies carecen de espinas.

Lo integran diversas asociaciones vegetales que varían en composición florística y en lugar de ubicación de acuerdo con factores físicos y bióticos, de tal manera que sólo algunas especies características tienen una amplia distribución y a la vez llegan a dominar, tal es el caso de la gobernadora (Larrea tridentata), palo verde (Cercidium micrphyllum, Cercidium floridum), palo fierro (Olneya tesota), ocotillo (Fouquiera splendens), ato (Acacia sp.), mezquite (prosopis glandulosa), chamizo (Ambrosia chenopodifolia), hierba del burro (Ambrosia dumosa) y rama blanca o hierba del vaso (Encelia farinosa).

En los estratos de 1 a 1,5 m, se encuentran principalmente Larrea tridentata, Acacia vernicosa, Acacia greggii, sangregados (Jatropha cardiophylla, Jatropha cuneata, Jatropha cinerea, Jatropha cordata) vinorama o granada (Lycium sp.) cholla (Opuntia cholla) y tasajillo (Opuntia leptocaulis); pero en los terrenos menos secos o en las zonas de escurrimientos se presenta Prosopis glandulosa y Cercidium sp., al igual que Mimosa sp., joroba (Simmondsia chinensis), Eysenhardtia orthocarpa, piojito (Caesalipnia pumila), Lophocereus sp., Condalia warnockii, Condalia lycioides, Lysiloma watsonii, granjeno (Celtis pallida), Tecota stans y Dodonaea viscosa.

En el estrato mas bajo (0,5 m) dominan las compuestas, entre ellas la hierba del vaso (Ambrosia dumosa) y hierba del burro (Encelia californica); leguminosas como Calliandra eriphylla; Cassia covesii, Mimosa sp, y Dalea sp; las gramíneas tales como el zacate banderita (Bouteloua cortipendula), Bouteloua spp., Asistida adscensionis y Cathestecum erectum; quenopodiaceás, como el Chamizo (Artriplex canescens) y saladita (Suaeda sp.); y varias especies de Jatropha sp.

Las pocas zonas con matorral inerme en la región se localizan en el Desierto de Altar, sobre las faldas de la Sierras El Pinacate y Los Alacranes, cerca del poblado Golfo de Santa Clara y en algunos terrenos del noreste de Cabo Tepoca y Puerto Libertad. Su composición es más sencilla que la del subinerme, está dominado por Ambrosia dumosa, Ambrosia chenopodifolia, Cercidium microphyllum y Encelia farinosa, entre otras.

En las zonas planas generalmente se encuntran Larrea tridentata y Ambrosia, mientras que en lugares con mayor pendiente Acacia sp, Lycium sp., Olneya tesota, Opuntia sp, Prosopis sp. y otras especies formando una comunidad espinosa principalmente.

a.2.3) Vegetación Halófila

Se desarrolla desde el nivel del mar hasta 150 m de altitud, en zonas con acumulación de sales. Está constituida de arbustos y hierbas, algunas suculentas, que pueden ser halófilas facultativas u obligadas. Se distribuye en pequeñas franjas y manchones sobre la costa, ocupando generalmente llanuras de diferentes tipos en las subprovicias Desierto de Altar y Llanura Costera y Delta de Sonora y Sinaloa. Los climas en los que se desarrolla son muy secos semicálidos y cálidos, con temperaturas medias anuales de 20 a 24 grados centigrados y precipitación total anual menor a



200 mm. Las unidades de suelo que la sustentan son principalmente Solonchak y Regosol con fase sódica.

Cerca de Bahía Adair se encuentra la sociación de vidrillo (Salicornia) – vara dulce (Aloysia) – Yerbareuma (Frankenia); en las proximidades de Punta Jaguey la de zapatón (Sporobolus tiroides) – Chamizo (atriplex canescens) – cholla (Opuntia bigelovii).

Este tipo de vegetación no se presentó en la superficie correspondiente al trazo del proyecto, pero su descripción se incluye considerando que se distribuye en el área de estudio. a.3) Muestreo de la vegetación

Para describir la vegetación del trazo del proyecto, previamente se realizó una revisión y recopilación de información con base en literatura especializada y la cartografía del área de estudio. Se efectuaron dos recorridos prospectivos por la trayectoria del proyecto, en los cuales fue posible visualizar los tipos y asociaciones vegetales presentes. Posteriormente, durante otros dos recorridos por la trayectoria del proyecto se aplicaron técnicas no destructivas, mediante muestreo de puntos en cuadrante o por cuadrados, para determinar la composición y estructura de la vegetación. Durante el trabajo de campo no se colectaron ni extrajeron especies vegetales. Las especies que no pudieron ser identificadas en campo fueron fotografiadas o videograbadas para su posterior identificación. El procesamiento de los datos obtenidos en campo se realizó mediante trabajo de gabinete. Se seleccionaron ocho sitios de muestreo, representativos de la vegetación que será afectada por el desarrollo del proyecto. Cada sitio fue registrado y referenciado con coordenadas geográficas, mediante la ayuda de un sistema de geoposicionamiento satelital (GPS).

Los puntos seleccionados para el muestreo se señalan en el cuadro siguiente: Tabla IV.2.2.a.1 Puntos de muestreo seleccionados para el muestreo de vegetación de la trayectoria del proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Puerto Peñasco No. de sitio Localidad Tipo de vegetación Coordenadas geográficas

1 Tramo aéreo (Derecho de vía de la Carretera San Luis Río Colorado - Golfo de Santa Clara).

Matorral Desértico Micrófilo (matorral inerme)

32° 04’ 26.8” N 114° 51’ 21.5” W

2 Tramo subterráneo (Derecho de vía Ferrocarril Puerto Peñasco – Mexicali)

Vegetación de Desiertos Arenosos

31° 56’ 02” N 114° 43’ 05.5” W



31° 47’ 28.2” N 114° 30’ 33.4” W



31° 44’ 24.4” N 114° 14’ 21.6” W



31° 42’ 29.3” N 113° 56’ 50.4 “ W





31° 37’ 23.0” N 113° 46’ 21.1”


Matorral de Desiertos Arenosos 31° 26’ 05.2” N 113° 35’ 55.2” W


Matorral de Desiertos Arenosos 31° 32’ 34.7 “ N 113° 41’ 23.0” W

Para determinar la estructura y composición de la comunidad vegetal existente en el área del proyecto se realizaron muestreos de la vegetación de los estratos arbustivo y herbáceo: dentro de cuadrantes de 20 X 20 m para el estrato arbustivo y de 10 X 10 m para el estrato herbáceo y dentro de éstos un cuadrante de 1 X 1 m. Dentro de los atributos de la vegetación más conocidos para determinar la estructura y composición están: la densidad, frecuencia, cobertura y el valor de importancia ecológica. Los datos obtenidos en el muestreo de campo fueron: densidad (plantas/ha), densidad relativa, frecuencia, frecuencia relativa, cobertura y cobertura relativa (m2/ha), con esta información se obtuvieron los valores de importancia y clase para cada especie. La estimación de cobertura se estimó de acuerdo con el método de Braun – Blanquet (1932). Los tipos de vegetación fueron reconocidos de acuerdo con la clasificación del INEGI (Síntesis de Información Geográfica del Estado de Sonora (2000). En cada sitio de muestreo se tomo la evidencia fotográfica de la especie en cuestión y del material botánico fértil (con flor o fruto), posteriormente la identificación del material botánico fotografiado se llevó a cabo con apoyo de la literatura especializada. Cabe aclarar que, no se realizó colecta alguna de las especies botánicas presentes en el área de estudio, debido a que gran parte de la trayectoria del proyecto se ubica dentro de las Reservas de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Alta y la del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, respectivamente, en donde la legislación ambiental vigente, sólo permite la colecta vegetal con fines científicos. Con los datos obtenidos del material botánico identificado, se elaboró una lista florística y con esta información se determinó el estatus de las especies bajo algún estatus de protección legal de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-SEMARNAT-059-2001. Por último se elaboró el mapa de vegetación y uso de suelo de la zona del proyecto. Condición No. 1 (Sitio de muestreo 1, tramo aéreo) Este sitio de muestreo fue ubicado a un costado de la carretera que va de San Luis Río Colorado al Golfo de Santa Clara, 5 km aproximadamente antes del cruce con la estación del ferrocarril denominada El Doctor, y sobre el derecho de vía de la línea de distribución que va paralela a la carretera San Luis Río Colorado – Golfo de Santa Clara. Las especies registradas en este sitio de muestreo pertenece a una comunidad de vegetación de Matorral Desértico Micrófilo (matorral inerme) en donde las especies Ambrosia dumosa y



Larrea Tridentata fueron la más abundantes para el estrato arbustivo y la de Plántago sp. para el estrato herbáceo. La siguiente lista muestra las especies vegetales en orden de mayor a menor abundancia características registradas en el sitio de muestreo No.1

Especie Nombre común Familia Ambrosia dumosa Chamizo Hierba del burro Asteraceae Larrea tridentata Gobernadora Zygophyllaceae Lycium andersonii Espina del desierto Solanaceae Plantago sp Plántago Plantaginaceae

Condición No. 2 (Sitios de muestreo 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, tramo subterráneo) Estos sitios de muestreo fueron ubicados dentro del derecho de vía del ferrocarril Puerto Peñasco - Mexicali en forma paralela al mismo. Las especies registradas en estos sitios de muestreo pertenece a una comunidad de vegetación de Desiertos Arenosos, donde la especie más abundantes para el estrato arbustivo fue: Ambrosia dumosa y para el estrato herbáceo Spharaleaceae ambigua. En la siguiente tabla se presentan las principales especies registradas en dichos sitios de muestreo.

Especie Nombre común Familia Ambrosia dumosa Chamizo, Hierba del burro Asteraceae Larrea tridentata Gobernadora Zygophyllaceae Plántago ovata Plántago Plantaginaceae Oenothera deltoides Onagraceae Cryptantha angustifolia Peludita Boraginaceae Sphaeralaceae ambigua Baiburin Malvaceae Palafoxia arida Asteraceae Baileya multiradiata Asteraceae Encelia farinosa Asteraceae Cressa sp. Convolvulaceae Abronia villosa Nyctaginaceae Wislizenia refracta Capparaceae Sphaeralaceae munroana Malvaceae Mentzelia sp. Pega, pega Loasaceae Lycium andersonica Solanaceae Hesperocallis undulata Liliaceae Ephedra trifurca Ephedraceae Tiquilia plicata Boraginaceae Aristolochia watsonii Aristolochiaceae



También en la comunidad de Desiertos Arenosos (sitio de muestreo de vegetación No. 4) se registro la presencia de la especie Pholisma sonorae, conocida localmente como “camote” o “comida de la arena”, especie endémica poco común, la cual es una planta parásita que se parece a un hongo grande con un círculo de flores de color púrpura oscura en la corona. Se puede encontrar debajo de los arbustos en la zona de las dunas. Se conoce muy poco acerca de los requisitos de la germinación de las semillas de esta planta; lo que se sabe es que han fallado los diferentes métodos utilizados para tal situación y de que los aborígenes estadounidenses la comían en sus trayectos por el desierto para abastecerse de agua. Es una planta rara, muy suculenta, de extensiones radiculares de hasta 2 metros de largo, asociada generalmente a Ambrosia dumosa y Tiquilia plicata . Al respecto, se recomienda evitar el daño a dichas especies durante las diferentes etapas del proyecto, de tal forma que durante su construcción se pueda registrar la presencia de Pholisma sonorae en la trayectoria del proyecto y mover, en la medida de lo posible y dentro del rango del derecho de vía, del ferrocarril dicha trayectoria, para que al llevar a cabo las excavaciones, rellenos y compactado no se le dañe; así mismo, durante la operación del proyecto se evite en lo posible el tránsito de los vehículos por las zonas donde previamente se identificó la presencia de esta especie. Para el caso de la vegetación Halófila a la cual corresponde el último tercio del proyecto, se observó durante el recorrido de campo predominantemente la asociación: Salicornia, Aloysia-Frankenia , así como la presencia de Lycyum sp , Atriplex canecens y Opuntia Bigelovii. En el anexo VIII.1.4.a se muestran los datos obtenidos en el muestreo de campo: densidad (plantas/ha), densidad relativa, frecuencia, frecuencia relativa, cobertura y cobertura relativa (m2/ha), valores de importancia y clase para cada especie.


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. Factores abióticos IV.2.1 - 1

CAPÍTULO IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV. 1 Delimitación del área de estudio El área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se localiza en la provincia fisiográfica Llanura sonorense, subprovincia Desierto de Altar (INEGI, 1992), en el extremo noroeste del estado de Sonora y porción noreste del estado de Baja California. En la delimitación del área de estudio se tomaron en cuenta tanto criterios fisiográficos del relieve como antropogénicos. Los primeros, debido a la disposición y alto grado de homogeneidad del relieve, considerando tres condiciones geomorfológicas: la primera, referida a la presencia de terrenos con depósitos aluviales derivados del relleno de material fluvial del río Colorado; la segunda, correspondiente con la existencia de material eólico derivado de la acción del viento que se vincula con los extensos bancos de dunas que caracterizan al Desierto de Altar; y la tercera, que cubre la menor extensión, se relaciona con terrenos de inundación costera. En cuanto a los límites antropogénicos que, debido al alto de grado de homogeneidad que las condiciones del terreno, se consideraron en algunas porciones para delimitar el área de estudio son: el sistema de carreteras, terracerías y canales de riego existentes en la cercanía a la localidad Chapultepec, en el extremo noroeste del área de estudio; en tanto que, en la porción occidental del área de estudio, el cauce del río Colorado, cercano a la desembocadura en el Golfo de California define tal límite que continúa por la desembocadura del río Colorado hasta la franja costera inundable que sirve de límite precisamente hasta la confluencia de un promontorio de arenisca cercano a la localidad Golfo de Santa Clara. El área de estudio bordea a este promontorio, para nuevamente converger en la franja costera, hasta la localidad de Puerto Peñasco. En el extremo sur del área de estudio, la carretera Puerto Peñasco-Sonoyta sirve como límite hasta la confluencia con la cota de 50 metros, coincidente con la zona de dunas. Este campo de dunas, con una orientación sureste noroeste, limita al área de estudio en su porción oriental. La cota de 100 metros permite delimitar el área de estudio asociada con este campo de dunas. En el extremo oriental del área de estudio el campo de dunas se mezcla con llanuras arenosas que forman parte del Desierto de Altar. Finalmente, en la porción nororiental el área de estudio coincide con el canal Sánchez Taboada. (Ver plano IV.1, zonificación del área de estudio.)



IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima Tipo de clima Según INEGI (1992), en el área de estudio se distribuyen tres variantes de clima muy seco del tipo BW:

BWhw(x’). Muy secos semicálidos: con régimen de lluvias en verano, porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10,2, con invierno fresco. Cubre la mayor parte del área de estudio. Corresponde a los climas más secos del área de estudio, abarcando toda la porción del Desierto de Altar, extendiéndose hasta la costa del Golfo de California, en las inmediaciones a Puerto Peñasco. BW(h’)hw(x’). Muy secos, cálidos: con lluvias en verano, porcentaje de precipitación invernal mayor de 10,2%. Se distribuye principalmente en la porción occidental del área de estudio. Su distribución se vincula con el área deltaica del río Colorado. Son relativamente más húmedos que los muy secos semicálidos. BW(h’)hs(x’). Muy secos semicálidos: con lluvias en verano, porcentaje de precipitación invernal menor de 36. Se localizan en la porción norte y noroeste del área de estudio, en las cercanías a San Luis Río Colorado. Está referido a los climas con menor nivel de humedad del área de estudio.

Precipitación y temperatura Para la caracterización de estos parámetros se consideraron las siguientes estaciones climatológicas (García, E, 1988): El Riíto, Puerto Peñasco y San Luis Río Colorado, todas en Sonora. (Ver diagramas ombrotérmicos.) Según los datos de la estación climatológica El Riíto, la precipitación media total anual es de 59,7 mm, lo que le confiere a este sitio la condición típica de los climas muy secos. Son lugares en donde prevalece la sequía extrema; sin embargo, a pesar de los niveles raquíticos de lluvia se puede referir un patrón de comportamiento de precipitación: de agosto hasta octubre se concentra el 15,0% de la precipitación media total anual; en los meses invernales equivale al 11,2% de la precipitación media total anual; y de marzo hasta julio se presentan los valores mínimos equivalentes al 6,1% de la precipitación total anual. La temperatura media anual para la estación climatológica El Riíto es de 21,5° C; la marcha anual de la temperatura presenta un máximo térmico que ocurre en el mes de julio con 32,2° C., en tanto que la mínima se presenta en el mes de enero con 11° C.



Fig. IV.2.1-1 Diagrama ombrotérmico de la Estación climatológica El Riíto, San Luis Río Colorado, Son. (32° 10’, 114° 58’9) a una altitud de 15 m.

Fig. IV.2.1-2 Diagrama ombrotérmico de la Estación climatológica Puerto Peñasco, Son. (31° 18’, 113° 33’) a una altitud de 4 m.

De acuerdo con los datos de la Estación climática Puerto Peñasco es posible apreciar un patrón de lluvias en verano que se prolonga en el otoño e invierno. De abril hasta junio las condiciones de precipitación son escasas, la precipitación media total anual equivale a 93,7 mm, en tanto que, de julio hasta octubre se concentra el 56,2% de la precipitación media total anual y de noviembre hasta marzo se presenta el 41% de la precipitación media total anual. La temperatura media anual es de 20,1 °C, los valores medios de temperatura mensual presentan



un máximo de 30 °C, que ocurre en agosto, en tanto que la mínima, de 11,3 °C, se presenta en enero.

Fig. IV.2.1-3 Diagrama ombrotérmico de la Estación climatológica San Luis Río Colorado, Son. (32° 28’, 114° 47’) a una altitud de 200 m.

La precipitación media total anual para la Estación climatológica San Luis Río Colorado es de 36,7 mm; la escasa precipitación se reparte desde julio, con 3,7 mm, alcanzando un máximo en diciembre y enero con 5,4 y 5,5 mm, respectivamente. Los valores mínimos se presentan en junio con 0,1 mm. La temperatura media anual registrada es de 22.8 °C; el máximo térmico, de 33,9 °C, ocurre en julio; en tanto que la mínima se presenta en enero, con 12.6 °C. Temperatura y precipitación extremas máximas y mínimas En este rubro se considera la información relativa a las isotermas máximas y mínimas e isoyetas medias de los periodos mayo-octubre y noviembre-abril, según la carta de Efectos climáticos regionales mayo-octubre y noviembre-abril (INEGI, 1984 y 1985). En la región Mexicali-San Luis Río Colorado se presenta una isoterma máxima superior a 39 °C, en tanto que en la región deltaica del río Colorado los valores de isotermas máximas son menores a 39 °C. En la región del Desierto de Altar los rangos máximos térmicos están comprendidos entre los 36 y 39 °C. En tanto que en la franja costera de Golfo de Santa Clara y Puerto Peñasco el máximo térmico es por debajo de la isoterma de 36 °C. Las temperaturas mínimas extremas para toda el área de estudio están comprendidas con valores de isotermas por arriba de 6 °C. La isoyeta máxima extrema para la región de estudio está comprendida en valores menores a 50



mm, con excepción de la región del Desierto de Altar y Puerto Peñasco donde el rango de isoyeta está entre 50 y 100 mm. En la época de menor precipitación, la isoyeta mínima desciende por debajo de 50 mm. En torno a la región del Pinacate y el Desierto de Altar se obtuvieron registros en el período de 1971-1972 de temperaturas máximas por arriba de 38 °C, durante el verano. En este período se obtuvo un registro máximo extremo de 56.7 °C, en el mes de junio; mientras que en el invierno se registró una temperatura nocturna de –8.3 °C. Tales registros determinan el carácter del clima de estas regiones como muy extremoso (INE-SEMARNAP, 1995). Vientos dominantes Para la descripción de este rubro, se consideró la información de la carta de efectos climáticos regionales mayo-octubre y noviembre-abril (INEGI, 1984-1985). La movilidad y dirección del viento están determinados regionalmente al menos por dos circunstancias: la primera, debida a la influencia marítima del Golfo de California; y, la segunda, por la disposición del relieve conformado por la alternancia de extensos y amplios valles con cadenas montañosas. En el periodo mayo-octubre, la influencia del Golfo de California determina una circulación de vientos regionales dominantes, con dirección sur-norte, debido probablemente a celdas de alta presión que se forman en esta porción marítima. Estos vientos penetran por la línea de costa influyendo en las áreas cercanas a Puerto Peñasco, Bahía Adair, zona de dunas del Desierto de Altar, Golfo de Santa Clara y la región deltaica del río Colorado. La disposición del relieve influye de manera más notable hacia la porción de Mexicali y San Luis Río Colorado. En el extenso Valle Imperial, en los Estados Unidos de América, bordeado por cadenas montañosas, se produce un embudo que comprime las masas de aire, haciéndolas circular con dirección norte-sur y noroeste-sureste, penetrando a través del valle de Mexicali. Estas corrientes de aire arrastran las partículas de suelo de la región del delta de río Colorado, dando lugar a la formación de los campos de dunas del Desierto de Altar. En el período noviembre-abril, el mecanismo de circulación regional del viento se invierte. Contrariamente a lo que ocurre durante el período mayo-octubre, se forman celdas de alta presión en la porción continental por diferencias de calentamiento con la zona marítima del Golfo de California, lo que origina que el viento adquiera un desplazamiento con una dirección norte-sur y noroeste-sureste. Este mecanismo de desplazamiento del viento se ha registrado hacia el norte de la Bahía Adair, Golfo de Santa Clara, región deltaica del río Colorado y Desierto de Altar. Sin embargo, se desarrollan otros patrones de circulación regional del viento en el sureste del Desierto de Altar, donde el viento circula con una dirección oeste-este y suroeste-noreste. En la parte correspondiente a Mexicali y San Luis Río Colorado los mecanismos de circulación del viento son similares a los registrados en el período mayo-octubre.



Fenómenos climatológicos Están referidos fundamentalmente al fenómeno de sequía extrema; en la región del Desierto de Altar se tienen registros de hasta 34 meses sin precipitación apreciable (INE-SEMARNAP, 1995). b) Geología y Geomorfología Características litológicas En la descripción litológica se consideran tres regiones (ver mapa geológico).

1) Región del río Colorado y delta:

Material aluvial. Desde la Subestación eléctrica Chapultepec hasta la localidad Mesa Rica se distribuye material aluvial. Este material es de origen fluvial y se asocia con las aportaciones de sedimentos del río Colorado a lo largo de la planicie; está constituido por limos y arenas de cuarzo, feldespato y material lítico. En algunas porciones aparecen arcillas (SPP, 1983).

2) Región Desierto de Altar:

Material eólico. Desde la localidad Mesa Rica hasta Puerto Peñasco, en el Desierto de Altar, se distribuye material eólico. Esta acumulación de material arenoso producida por el viento se manifiesta de manera muy notable a lo largo del área de estudio. Estos materiales están conformados por clastos de cuarzo, mica, feldespato, fragmentos de roca y detritos de calcita y dolomita. En algunas porciones cercanas a la localidad Sección FFCC km 21 este material presenta estratificación (SPP, 1983).

3) Región Franja litoral:

Material lacustre. Abarca la menor extensión del área de estudio. Pertenece al Estero Las Lisas. Se distribuye cerca de la localidad López Collada, al norte de la Bahía Adair. Está constituido por depósitos de material de arena fina, arcilla, limo y sal. Se le asocia en áreas de acumulación de lagunas marginales y marismas que se presentan en los alrededores de la Bahía Adair (SPP, 1983).

Características geomorfológicas

1) Fisiografía

Como se señaló anteriormente, el área de estudio donde se ubica el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco corresponde a la provincia fisiográfica Llanura sonorense, subprovincia Desierto de Altar. Se localiza en la porción más boreal de la Llanura costera sonorense, propia de la franja de los desiertos mundiales, condición que influye directamente en las características ecológicas que se identifican en el área de estudio (ver mapa 4.1, fisiográfico).

2) Tipos de relieve: Las condiciones geomorfológicas del área de estudio se caracterizan en



torno a los siguientes tipos de relieve (ver imagen de satélite, plano IV.3).

Llanura aluvial deltaica. Se desarrolla a lo largo de la planicie fluvial del río Colorado hasta su desembocadura, incluyendo el delta. Se trata de un relieve suavizado debido a los constantes aportes de sedimentos. Esta llanura aluvial se caracteriza por la presencia de materiales no consolidados principalmente limoarenosos.

Llanura arenosa. Constituye la geoforma de mayor extensión del área de estudio; se extiende desde la localidad Mesa Rica hasta Puerto Peñasco formando una planicie de acumulación arenosa que bordea a la línea de la costa. Las condiciones topográficas son muy homogéneas, con altitudes en general inferiores a 50 m. Campos de dunas. Constituyen una parte distintiva del Desierto de Altar, producto de la acción continua del viento, y se extienden en la porción central del área de estudio. Estos campos de dunas adquieren la forma de media luna, denominada barján (SPP-INEGI, 1984), que consiste en una cresta de arena asimétrica que evoluciona a partir de pequeños cúmulos de arena (Lugo Hubp, J. 1989). En muchos casos sobrepasan los 50 m de altura. Estos cúmulos crecen gradualmente. En la ladera barlovento que recibe directamente el choque del viento los granos se depositan por rodamiento y saltación, adquiriendo una pendiente de aproximadamente 12°; en la ladera de sotavento los granos se depositan por gravedad, en una pendiente de 32° en promedio (Lugo Hubp, J. 1989). El proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco atravesará estos campos de dunas del km 102 al 131 de su trayectoria, aproximadamente.

Llanura lacustre. Se ubica en el Estero Las Lisas que bordea a la Bahía Adair. Corresponde a una zona de acumulación de sedimentos que da lugar a la conformación de marismas o terrenos de inundación, generalmente salinos. Fundamentalmente, se compone por sedimentos arcilloarenosos. El proyecto de la Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco cruzará varias secciones del Estero Las Lisas. Otras áreas inundables similares de menor extensión se identifican al norte de Bahía Choya, formando angostos brazos lacustres.

Presencia de fallas y fracturamientos Según la cartografía geológica publicada por la Dirección General de Geografía del Territorio Nacional, en el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco no se presentan fallas ni fracturamientos (SPP, 1982-1983). Sin embargo, la región de Mexicali y río Colorado se ubica en el sistema de fallas de San Andrés, que corresponde a la manifestación de movimientos laterales activos que han causado la separación de la Península de Baja California de la porción continental de la República Mexicana (Suárez Arriaga, Mario César, 2004). Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica 1) Sismos



Según el Servicio Sismológico Nacional, el área de estudio se localiza en la región donde se han reportado grandes sismos históricos y su ocurrencia es muy frecuente (Zona D). El diagrama siguiente ilustra la zonificación sísmica donde se ubica el área de estudio.

Fig. IV.2.1-4 Fuente: Servicio Sismológico Nacional. http://www.ssn.unam.mx 2) Deslizamientos, derrumbes, inundaciones y otros movimientos de tierra o de roca Se considera que el área de estudio no es susceptible de deslizamientos, derrumbes y otros movimientos de tierra, debido a la naturaleza prácticamente llana, a la falta de accidentes geológicos notables como fallas y fracturas. 3) Actividad volcánica Como se señaló en el inciso “Presencia de fallas y fracturamientos”, el sistema de fallas de San Andrés, que afecta la región de Mexicali y río Colorado, ha causado dos fenómenos fundamentales: la existencia de fuentes hidrotermales y el transporte vertical de magma que ocasionó la formación volcánica del área de Cerro Prieto. Sin embargo, en el área de estudio no existen indicios del desarrollo de actividad volcánica, pese a que la región volcánica más cercana al área de estudio corresponde a la región del Pinacate. Tampoco se tienen evidencias documentadas de posibilidad de ocurrencia de esta actividad que pudiere afectar a la trayectoria de la Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco (Suárez Arriaga, Mario César, 2004).



c) Suelos Tipos de suelo En el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec-SE Peñasco se distinguen los siguientes tipos de suelo (ver mapa de suelos), con base en la cartografía edafológica editada por la Dirección General de Geografía del Territorio Nacional a escala 1:250 000 (SPP, 1981, 1982). Ver el plano edafológico, IV.4. Regosol calcárico con fluvisol calcárico. Se distribuye en el área deltaica del río Colorado, donde se localiza la SE Chapultepec, extendiéndose hasta aproximadamente el kilómetro 28 de la trayectoria del Proyecto. Corresponde a un tipo de suelo en el que se mezclan materiales edáficos con texturas arenosas y limosas asociadas con el aporte de sedimentos que deja a su paso el río Colorado. Presenta poca diferenciación de sus horizontes constitutivos; adquiere bastante parecido a la roca que los subyace. Son suelos ricos en cal. Se identifica una fase química salina sódica. Constituyen los suelos más fértiles de la familia de los regosoles. En términos generales, tienen una profundidad mayor a 100 cm. Regosol calcárico. Se distribuye aproximadamente del kilómetro 28 hasta el 48,5 de la trayectoria del Proyecto. Adquiere las mismas características de la unidad de suelo descrita anteriormente, pero sin presentar la fase química salina sódica. Regosol calcárico con regosol éutrico. Se vincula esencialmente con la llanura arenosa y campos de dunas del Desierto de Altar. En la trayectoria del proyecto se distribuye del kilómetro 48,5 al 57; del 67,2 al 73,2; y del 106,4 al 136. Regosol calcárico con solonchak órtico. Presenta las características de los regosoles descritos anteriormente con la diferencia de que se intercala con suelos salinos con acumulación de salitre, debido a que son sitios con influencia lacustre. En la trayectoria del proyecto se distribuyen del kilómetro 57 al 67,2. Solonchak órtico con regosol calcárico. Este tipo de suelo se caracteriza por acumular salitre en sus horizontes constitutivos. Su textura es arcillosa. En el área de estudio, se localiza en las áreas donde el suelo presenta concentración de salitre. Se intercala con las llanuras arenosas. Se distribuye del kilómetro 73,2 al 106,4 de la trayectoria del proyecto. Regosol calcárico con regosol éutrico y solonchak órtico. Estas condiciones se presentan del kilómetro 136 al 152 y del 154 al 189 de la trayectoria del proyecto, aproximadamente. Se refiere a ciertas condiciones de suelos donde la influencia lacustre se intercala con los lugares arenosos del Desierto de Altar. Solonchak órtico. Referenciado a las zonas de inundación del Estero Las Lisas. Se distribuye del kilómetro 152 al 154 de la trayectoria del proyecto. Yermosol cálcico con regosol calcárico y regosol éutrico. Pertenece a la clase de suelo vinculado con las zonas más secas del país; es un suelo con alto contenido de arcilla en la capa superficial, de coloración clara. En la trayectoria del proyecto se distribuye desde el kilómetro 189 hasta la SE Peñasco.



d) Hidrología superficial En el estado de Baja California los recursos hídricos son escasos. Las corrientes fluviales son pocas, con volúmenes de escurrimiento pequeños y tan ocasionales que la mayoría de los arroyos y ríos bajacalifornianos existen sólo durante breves periodos en algunos años, no de manera permanente. En Sonora las principales corrientes superficiales están distribuidas en el nornoroeste, este y sur; sus escurrimientos son aprovechados mediante pequeñas y grandes presas, que permiten el control de avenidas, la generación de energía, y las actividades agropecuarias mediante riego y abrevaderos para el ganado. En la porción noroeste, debido al clima muy seco, no se forman corrientes perennes. De acuerdo con la delimitación de las regiones hidrológicas, elaborada por la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, la zona de influencia del proyecto se inserta en dos regiones hidrológicas, dos cuencas y tres subcuencas (ver tabla IV.2.1-1 y figura IV.2.1-5).

Tabla IV. 2.1-1 Cuencas y subcuencas en las que se ubica el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco

Región Hidrológica Cuenca Subcuenca

a río Colorado RH-7 río Colorado A Bacanora-Mejorada b Bacanora-Monumentos RH-8 Sonora Norte C Desierto de Altar-Río Bamori c Desierto de Altar

Fuente: INEGI, 1988 Figura IV.2.1-5 Ubicación del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco en las regiones hidrológicas N° 7 Río Colorado y N° 8 Sonora Norte

Fuente: CNA, página internet www.cna.gob.mx.



Región Hidrológica 7 (RH-7).- Su principal corriente es el río Colorado, con un escurrimiento medio anual de 1 850 254 000 m3; abarca los terrenos situados sobre la margen izquierda (Sonora) y derecha (Baja California) de la parte final del recorrido del río Colorado, puesto que aunque se origina en territorio estadounidense, recorre 90 km en México, con dirección sureste, hasta su desembocadura en el golfo de California. Su cauce lleva agua sólo cuando existen excedentes, ya que es una corriente de carácter intermitente; se aprovecha principalmente para actividades agrícolas y uso urbano. También destacan el río Hardy, con una longitud de 26 km, formado por las aguas de retorno agrícola del Valle de Mexicali, que desemboca en el sur del Río Colorado; el río Nuevo, formado por aguas de retorno agrícola y residuales domésticas e industriales de Mexicali. La Región Hidrológica 7 consta de dos cuencas, una localizada por completo en Baja California (B Río Colorado) y la otra, casi en su totalidad, en el Estado de Sonora (A Bacanora-Mejorada). La cuenca A Bacanora-Mejorada, en donde se inserta el proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco, se localiza casi totalmente en el Estado de Sonora, sólo su porción Sur de la subcuenca Bacanora-Monumentos se encuentra en el Estado de Baja California; abarca, de norte a sur, desde el cruce del ferrocarril Sonora-Baja California hasta su desembocadura en el Golfo de California, y de este a oeste, desde el límite estatal hasta el cauce del Río Colorado. Región Hidrológica 8 (RH-8).- Denominada Sonora Norte, se ubica en la parte extrema del noroeste del Estado de Sonora, entre los meridianos 110° 23' y 114° 52 de longitud oeste y los paralelos 28° 57' y 32° 31' de latitud Norte, área que comprende desde el sureste de San Luis Río Colorado a las proximidades de Cananea y de Punta Chueca (frente a la isla Tiburón) al Golfo de Santa Clara; representa el 30,7 % de la superficie de Sonora; engloba una superficie hidrológica de 56 177 km2 y comprende las cuencas de Río Concepción-Arroyo Cocóspera y Desierto de Altar-Río Bamori La Cuenca Desierto de Altar-Río Bamori contiene la región más árida del país, en el Desierto de Altar, compuesta por dunas donde se pierden los escasos escurrimientos de la Sierra de Tinajas Altas. La principal corriente de la cuenca se origina en la Sierra Pozo Verde, también conocida como El Coyote, continúa hacia los Estados Unidos de América con el nombre de Río Bamori y, con dirección sur, regresa al territorio mexicano con el nombre de Sonoyta para cambiar su curso a oeste-noroeste, pasando por la población que le da nombre, y, por último, corre hacia el sur para desembocar en el Golfo de California, 22 km al oriente de Puerto Peñasco. Sobre este río, se localiza la mayor obra hidráulica de la cuenca, la presa Sonoyta; sus aguas se destinan a uso doméstico, agrícola y, en menor escala, pecuario. También existen pequeños bordes de tierra que se usan como abrevaderos (SPP 1981).



Fig. IV.2.1-6 Corrientes superficiales del área de estudio proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco por regiones hidrológicas

Fuente: CNA - SIGA, página internet www.cna.gob.mx

e) Hidrología subterránea En la zona de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco no existen escurrimientos superficiales permanentes, lo que repercute desfavorablemente en la recarga de los acuíferos, aunado a la evaporación elevada y las condiciones geológicas adversas; la distribución de los mantos acuíferos es heterogénea, localizada en áreas relativamente pequeñas, con excepción de algunos acuíferos en el Valle de Mexicali, Sonoyta, Costa de Hermosillo y Río Yaqui; en todos estos sitios existen problemas de sobreexplotación.

En Sonora, para efectos productivos, la hidrología subterránea es un recurso no renovable, ya que, la escasa precipitación pluvial que provoca una lenta renovación de las aguas subterráneas. De acuerdo a las condiciones geohidrológicas del Estado de Sonora, todo el territorio estatal fue decretado el 19 de septiembre de 1978 como zona vedada para la extracción de agua correspondiente al meridiano 110°. En los acuíferos sobreexplotados no es posible aumentar los aprovechamientos de agua sin causar abatimientos o sin afectar a terceros, por lo que no se permite su explotación. En las cuencas en equilibrio se permiten los usos prioritarios de agua (abastecimiento de áreas urbanas) pero se prohíbe para actividades que consumen grandes volúmenes de agua (agricultura); mientras que en cuencas subexplotadas se acepta cualquier tipo de uso del agua, siempre y cuando lo permite la capacidad de los mantos acuíferos (SPP, 1981).



El proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco se ubica en una unidad de material no consolidado con posibilidades altas, que se caracteriza de la siguiente manera: Unidad de material no consolidado con posibilidades altas A esta unidad pertenecen los depósitos constituidos por grava y arena, con buena selección y porosidad intercomunicada. Esta unidad es muy extensa en el occidente del estado de Sonora, comprende la mesa arenosa de San Luis Río Colorado y el desierto de Altar en donde se inserta el proyecto. Esta área ocupa la mayor parte de la superficie de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco; se extiende desde el centro y norte del valle de Mexicali a la porción occidental del Desierto de Altar. La región del valle de Mexicali está constituida por material aluvial, en tanto que la parte occidental del desierto de Altar presenta material eólico. Los depósitos aluviales en el valle de Mexicali se originan a partir de la roca proveniente de las sierras Cucapá y El mayor, así como por sedimentos deltáicos no consolidados, tales como arcilla, limo, arena y grava. En tanto que, el material eólico está compuesto por arena de grano fino a medio, formando dunas. El acuífero del valle de Mexicali-Mesa Arenosa, ubicado en la llanura aluvial deltaica (Ver Plano IV.1 zonificación del área de estudio), presenta niveles de 30 m que decren al suroeste hasta 4 m, debido a su configuración topográfica. La calidad del agua predominante es de tolerable a salada hacia el sur; en la mesa de San Luis Colorado predomina la tolerable., En general la familia es mixta y sódica, potásica-clorurada, sulfatada bicarbonatada; se utiliza principalmente para actividades de riego (Distrito de riego número catorce) y pecuarias.

El acuífero de Sonoyta, en el municipio de Puerto Peñasco, que abarca una pequeña parte del área de estudio (llanura arenosa), es de tipo libre y se explota por medio de pozos y norias con características variables.

Calidad del agua subterránea De acuerdo con la Figura IV.2.1-7, el área de estudio del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec–SE Peñasco se ubica sobre acuíferos que presentan salinidad total alta, es decir, mayor de 2 000 mg/l de sólidos totales disueltos (STD) o salinidad total media, con valores de 1 000 a 1 500 mg/l de sólidos totales disueltos.



Fuente: CNA, página internet www.cna.gob.mx

Fig. IV.2.1-7 Clasificación de la calidad del agua subterránea en el área de estudio


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. EIA V - 1

CAPÍTULO V

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES



V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se identifican, evalúan y describen los impactos que se podrían ocasionar durante las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco. V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales Para la identificación de impactos se utilizó la matriz de Leopold modificada (1971); y para la valoración de los impactos identificados en la matriz, se utilizó una modificación de la propuesta metodológica de Bojórquez, et. al. (1998). La metodología utilizada comprende las siguientes etapas: 1) Elaboración de una lista de las acciones relevantes que comprende el proyecto. La

primera etapa consistió en sintetizar y ordenar todas las actividades relacionadas con la preparación del sitio, la construcción, operación y mantenimiento del proyecto. Con base en esta información se elaboró una lista de las actividades principales.

2) Elaboración de una lista de factores y componentes ambientales. En esta etapa se elaboró

el inventario de los factores y componentes ambientales del área de estudio que podrían ser afectados por las actividades del proyecto.

3) Identificación de interacciones ambientales. Para identificar las interacciones existentes

entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales, se elaboró la matriz de identificación de interacciones ambientales (matriz de Leopold, modificada). En esta matriz se ordenaron sobre las columnas las actividades del proyecto que resultaron de la aplicación de la etapa 1 de este apartado, y sobre los renglones o filas, se incluyeron los componentes ambientales relacionados en la etapa 2. La existencia de interacción entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales se señalaron sombreando las celdas de intercepción.

4) Asignación de categorías de impacto. Después de identificar las interacciones ambientales

relevantes para las diferentes etapas del proyecto, se procedió a calificar su impacto, considerando para ello los índices básico y complementario propuestos por Bojórquez et al.

Los parámetros básicos considerados fueron: intensidad del impacto, extensión del efecto y duración de la acción. Los parámetros complementarios utilizados son: sinergia, acumulación, controversia y mitigación. Cabe aclarar que los criterios de valoración de dichos parámetros están diferenciados en tres categorías de factor ambiental —físico-biótico, paisaje y socioeconómico con el fin de poder evaluar adecuadamente la significancia de los posibles impactos ambientales que la preparación



de sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto FO Chapultepec-Puerto Peñasco. Tales criterios de valoración se describen en las Tablas V.1, V.2 y V.3. A continuación se describen los índices mencionados. a) Índice básico. Este índice se obtiene utilizando los 3 parámetros básicos (intensidad,

extensión y duración), mediante la siguiente ecuación:

IBij=1/9 (Iij +Eij + Dij)

En donde: Iij = intensidad del impacto Eij = extensión del impacto Dij = duración de la acción

El origen de la escala de valoración es 0.33, debido a que es el valor más bajo que se puede obtener para este índice, por lo que:

0,33 ≤ IB ≤ 1 b) Índice complementario. Para el cálculo de este índice se utilizan tres de los parámetros

complementarios (sinergia, acumulación y controversia) mediante la siguiente fórmula: Para los factores físicos, bióticos y socioeconómicos

ICij = 1/9 (Sij +Aij+ Cij) Para el factor paisaje

ICij = 1/3 (Sij +Aij+ Cij)

En donde: Sij = Sinergia Aij = Acumulación

Cij = Controversia En este índice el origen de la escala es de 0, debido a que es el valor más bajo posible de obtener, por lo que sus valores pueden ubicarse en el siguiente rango:

0 ≤ IC ≤1 c) Índice de impacto. El índice de impacto está dado por la combinación de los parámetros

básicos y complementarios



Cuando existe alguno de los parámetros complementarios (sinergia, acumulación y controversia), el valor del índice básico se incrementa; el índice de impacto se calcula a través de la siguiente fórmula:

IIij = IBij(1-ICij)

Donde: IBij = Índice Básico ICij = Índice Complementario

d) Significancia de impacto. Una vez obtenidos los indicadores IB, IC e II (básico,

complementario y de impacto respectivamente) se procede a calcular la significancia del impacto, tomando en consideración la existencia y, en su caso, eficiencia esperada de las medidas de mitigación (Mij), utilizando la siguiente fórmula:

Para los factores físicos, bióticos, paisaje y componente valores arqueológicos

Sij = IIij*(1-1/3(Mij)) Para el factor socioeconómico (excepto valores arqueológicos)

Sij = IIij*(1-Mij)

Donde: IIij = Índice de impacto Mij = Existencia y eficiencia de las medidas de mitigación

Los valores de la Significancia del Impacto (Sij) que se obtienen se clasifican de acuerdo con los siguientes rangos.

Impacto poco significativo (PS) 0,000 a 0,250 Impacto moderadamente significativo (MS) 0,251 a 0,500 Impacto significativo (S) 0,501 a 0,750

Impacto muy significativo (MMS) 0,751 a 1,000 5) Cálculo de índices. Se calcularon los índices de acuerdo con la metodología sugerida (índice

básico, índice complementario, índice de impacto e índice de significancia), así como el rango de valores para la clasificación del índice de Significancia. Los resultados de la evaluación se presentan en las Tablas V.7a y V-7b. Valoración de los criterios empleados para determinar la significancia del impacto ambiental identificado.

6) Construcción de matrices de resultados (Matriz Cribada). Se construye la matriz de

asignación de valores para la evaluación de impactos, destacando los rasgos de intensidad, extensión y duración de los impactos resultado de la evaluación. En esta matriz sólo se incluyeron las acciones del proyecto y los factores ambientales que tuvieron alguna interacción según las Tablas V.6a y V.6b. Matriz de identificación de impactos ambientales.



7) Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto. En esta etapa de la metodología se describen los impactos ambientales identificados y los resultados parciales de su evaluación, señalando eventualmente la intensidad del impacto, la extensión del efecto, la duración de la acción, sinergia, acumulación, controversia, susceptibilidad y eficiencia de medidas de mitigación, la significancia del impacto y las medidas de mitigación que se recomiendan aplicar.



Tabla V.1 Criterios de valoración de los parámetros básicos y complementarios para los factores físicos, bióticos* y componente valores arqueológicos

INTENSIDAD DEL EFECTO EXTENSIÓN DEL EFECTO (E)

DURACIÓN DEL EFECTO (D)

SINERGIA (S)

ACUMULACIÓN (A)

CONTROVERSIA (C)

MITIGACIÓN (M)

Escala

Definida por la superficie proporcional del recurso dentro del derecho de vía que se verá dañado por determinada acción o actividad del proyecto; o bien, límite permisible de las afectaciones que causará determinada acción con respecto lo establecido en la normativa correspondiente

Definida por el alcance del efecto a partir del sitio en donde se genera dicho efecto.

Extensión en el tiempo del efecto generado por determinada acción o actividad del proyecto

Definidas por el grado de interacción entre impactos

Definidas por el nivel de acumulación entre impactos

Definida por la existencia de normatividad ambiental aplicable y la percepción del recurso por la sociedad civil.

Definida por la existencia y efectividad de las medidas de mitigación

0 Nula. Cuando no se presentan interacciones entre impactos

Nula. Cuando no se presentan efectos aditivos entre impactos

No existe. Cuando la acción está regulada por la normativa ambiental y la sociedad civil local y regional NO manifiestan preocupación por la acción o por el recurso

Nula. No hay medidas de mitigación

1 Mínima : Cuando la afectación cubre 10% o menos del total de los recursos existentes o cuando los valores de la afectación representan 50% del límite permisible en la normativa aplicable

Puntual: Si el efecto no rebasa el derecho de vía

Corta: Cuando el efecto dura menos de 1 mes

Ligera. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) es ligeramente superior a las mismas

Poca. Cuando se presentan efectos aditivos entre dos acciones sobre el mismo componente ambiental

Mínima. Cuando la acción está regulada por la normativa ambiental y la sociedad civil local manifiesta preocupación por la acción o el recurso.

Baja. Si la medida de mitigación aminora la afectación en menos de un 24 %

2 Moderada: Cuando la afectación cubre el 10 al 50% del total de los recursos existentes o si los valores de afectación representan entre 51 a 100% del límite permisible

Local: Si el efecto ocurre entre el derecho de vía y el límite del área de estudio

Mediana: Cuando el efecto dura entre 1 mes y 1.5 años

Moderada. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) no rebasa el doble de las mismas

Media. Cuando se presentan efectos aditivos entre tres acciones sobre el mismo componente

Moderada. Cuando la acción está regulada por la normativa ambiental y/o la sociedad civil local y regional manifiesta su preocupación por la acción o el recurso.

Media. Si la medida de mitigación aminora las afectaciones entre 25 y 74%

3 Alta: cuando la afectación cubre más de 50% del total de los recursos existentes o si los valores de afectación rebasan el límite permisible por la normativa aplicable

Regional: Si el efecto rebasa el área de estudio

Larga: cuando el efecto dura más de 1.5 años

Fuerte. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) duplica o rebasa a las mismas.

Fuerte. Cuando se presentan efectos aditivos entre más de tres acciones sobre el mismo componente

Alta. Cuando la acción NO está regulada por la normativa ambiental y la sociedad civil local y regional manifiestan preocupación por la acción y por el recurso.

Alta. Si la medida de mitigación aminora la afectación en un 75 % o más

Nota (*) Para los factores hidrología, suelo, vegetación y flora, y fauna, la superficie proporcional de estos recursos considerada para evaluar la intensidad del impacto, fue la que éstos ocupan dentro del derecho de vía, ya que si se considerara la proporción del recurso en toda el área de estudio, en la gran mayoría de las interacciones el índice básico siempre resultaría con valores que corresponderían a la categoría bajo. Para el factor emisiones a la atmósfera y ruido aplicó la consideración de los límites permisibles.



Tabla V.2 Criterios de valoración de los parámetros básicos y complementarios para el factor paisaje

INTENSIDAD DEL EFECTO

EXTENSIÓN DEL EFECTO (E)


SINERGIA (S)

ACUMULACIÓN (A)

CONTROVERSIA (C)

MITIGACIÓN (M)

Escala Definida por la calidad intrínseca del paisaje

Definida por calidad visual del paisaje

Extensión en el tiempo de la acción

Definido por la existencia o ausencia de interacciones entre impactos

Definidas por la existencia o ausencia de efectos aditivos entre impactos

Definida por la preocupación de la población por el acción o el recurso

Definida por la existencia o ausencia de medidas de mitigación

0 No existe: cuando no se presenta interacción entre impactos sobre paisaje

No existe: cuando no se presentan efectos acumulativos sobre el paisaje

No existe: cuando las comunidades ubicadas del área de estudio NO manifiestan preocupación por la acción o el recurso o el área

Nula. No hay medidas de mitigación

1 Mínimo: cuando la afectación se ubica sobre un paisaje de calidad Intrínseca baja.

Puntual: La afectación se ubica sobre un paisaje de poca fragilidad

Corta: cuando el efecto dura hasta un mes

Existe: cuando se presenta interacción de impactos sobre paisaje

Existe: cuando se presentan efectos acumulativos sobre el paisaje

Existe: cuando las comunidades ubicadas dentro del área de estudio SI manifiesta preocupación por la acción o el recurso

Baja. Si la medida de mitigación aminora la afectación en menos de un 24 %

2 Moderado: cuando la afectación se ubica sobre un paisaje de calidad intrínseca media

Local: La afectación se ubica sobre un paisaje de fragilidad media

Mediana: cuando el efecto dura entre 1 mes y 1.5 años

Media. Si la medida de mitigación aminora las afectaciones entre 25 y 74%

3 Alta: cuando la afectación se ubica sobre un paisaje de calidad intrínseca alta

Regional: La afectación se ubica sobre un paisaje de fragilidad alta

Larga: cuando el efecto es permanente

Alta. Si la medida de mitigación aminora la afectación en un 75 % o más



Tabla V.3 Criterios de valoración de los parámetros básicos y complementarios para el factor socioeconómico (excepto valores arqueológicos)

INTENSIDAD DEL EFECTO

EXTENSIÓN DEL EFECTO (E)


SINERGIA (S)

ACUMULACIÓN (A)

CONTROVERSIA (C)

MITIGACIÓN (M)

Escala Definida por la mejora del componente socio- económico

Definida por el alcance espacial de la mejora del componente

Definida por la extensión en el tiempo de la mejora del componente

Definido por el grado de interacción entre impactos

Definida por el nivel de acumulación entre impactos (No aplica para impactos positivos)

Definida por la percepción del proyecto por la sociedad civil (No aplica para impactos positivos)

Definida por la existencia de medidas y/o recomendaciones que aseguren la mejora del efecto. (No aplica para impactos positivos)

0 Nula: Cuando no se presentan interacciones entre impactos

Nula: Cuando no se presentan efectos aditivos entre impactos

No existe: Cuando la sociedad civil local y regional NO manifiesta objeción por el proyecto

No existe: No existen medidas de mitigación

1 Mínima: Cuando el componente se mejora 25% o menos

Puntual: Cuando la mejora del componente se refleja sólo en las localidades por las que se ejecuta el proyecto

Corta: La mejora del componente se manifiesta sólo durante las actividades de construcción del proyecto

Ligera: Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) es ligeramente superior a las mismas.

Poca: Cuando se presentan efectos aditivos entre dos acciones diferentes sobre el mismo componente ambiental

Mínima: Cuando la sociedad civil local manifiesta objeción por el proyecto

Existe: Cuando existen medidas y/o recomendaciones que aminoren el impacto sobre el medio socioeconómico.

2 Moderada: Cuando el componente se mejora entre 26 y 75%

Local: Cuando la mejora del componente se refleja en las localidades y municipios en los que se ejecuta el proyecto

Mediana: La mejora del componente dura sólo hasta la entrada en operación del proyecto y/o hasta 1 año después de terminadas las actividades de construcción.

Moderada: Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) no rebasa el doble de las mismas

Media: Cuando se presentan efectos aditivos entre tres acciones diferentes sobre el mismo componente ambiental

Moderada: Cuando la sociedad civil regional manifiesta objeción por el proyecto

3 Alta: Cuando el componente se mejora en más del 75%

Regional.- Cuando la mejora del componente se refleja en otras localidades y municipios diferentes a aquellas en las que se ejecuta el proyecto

Larga: La mejora del componente persiste en más de un año después de la entrada en operación del proyecto

Fuerte: Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) duplica o rebasa las mismas.

Alta: Cuando se presentan efectos aditivos entre más de tres acciones diferentes sobre el mismo componente ambiental

Alta: Cuando la sociedad civil local y regional manifiestan objeción por el proyecto



V.2 Impactos ambientales generados Como resultado de la aplicación de la metodología señalada anteriormente, se llegó a los siguientes resultados: Etapas 1 y 2. Las acciones por etapa del proyecto se presentan en la Tabla V.4 y los factores y componentes ambientales susceptibles de ser afectados se presentan en la Tabla V.5. Etapa 3. Una vez identificadas las actividades relevantes del proyecto, así como los factores y componentes ambientales susceptibles de ser afectados, se procedió a elaborar la matriz de identificación de interacciones ambientales (Tablas V.6a y V.6b), en la cual se establecieron las interacciones que corresponden con los impactos ambientales que podría causar el proyecto. Los factores ambientales se dividieron en: físicos, bióticos, perceptual y socioeconómicos. Cabe mencionar que la identificación de los impactos ambientales se dividió en dos partes: la correspondiente a los 144 km de trayectoria subterránea y la de 77 km del tramo aéreo. Etapas 4 y 5. Para evaluar la significancia del impacto ambiental de cada interacción identificada en las tablas V.6a V.6b, se elaboraron las Tablas V.7a y V.7b en donde se establecen las calificaciones obtenidas para cada interacción, aplicando los índices básicos, complementarios, de impacto y de significancia de impactos. Etapa 6. A partir de las calificaciones obtenidas en las Tablas V.7a y V.7b se generó la matriz de evaluación de impactos ambientales en la que se señala la Significancia de cada impacto (Tablas V.8a y V.8b).

Tabla V-4 Acciones relevantes generales por etapa del proyecto FO Chapultepec-Peñasco

Etapa del proyecto

Acciones

Desmonte y despalme Arado del terreno y tendido de cable Construcción de registros Realización de empalmes ópticos Uso de maquinaria, equipo y vehículos Generación de residuos sólidos y líquidos

Preparación del sitio y Construcción

Obra civil y electromecánica

Contratación de personal Mantenimiento de la fibra óptica Operación y Mantenimiento Operación del proyecto



Tabla V-5. Factores y componentes ambientales que podrían ser afectados por la ejecución del proyecto FO Chapultepec-Peñasco

Factor ambiental Componente ambiental analizado

Geomorfología Relieve (topoformas) Características físicas Suelo Características químicas Calidad del aire Aire Confort sonoro Características físico-químicas Patrón de drenaje

Hidrología superficial

Uso actual Calidad del agua

Medio físico

Hidrología subterránea Recarga de acuíferos Cobertura Diversidad Abundancia Especies con estatus

Vegetación

Especies comerciales Distribución Abundancia Riqueza de especies Especies con estatus

Medio biótico

Fauna

Especies comerciales/cinegéticas Perceptual Paisaje Calidad estético-paisajística

Densidad de población Economía local

Economía y empleo

Economía regional Costumbres y tradiciones

Medio Socioeconó-mico Cultura y arqueología

Valores arqueológicos



Tabla V-6a. Matriz de identificación de interacciones ambientales para el proyecto FO SE Chapultepec-SE Peñasco en el tramo subterráneo (144 km) Preparación del sitio y Construcción Operación y

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roye

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Geomorfología Relieve (geoformas) Características físicas X X Suelo Características químicas X Composición (calidad del aire) X X Aire Confort sonoro X Características físico-químicas Patrón de drenaje superficial


Uso actual del agua Calidad del agua

Físi

cos

Hidrología subterránea Recarga de acuíferos Cobertura X Abundancia X Diversidad Especies en estatus

Vegetación

Especies comerciales Distribución X X X X Abundancia X Riqueza de especies Especies en estatus X X X X X

Bió

ticos

Fauna

Especies comerciales y/o cinegéticas X X X Perceptual Paisaje Calidad estético-paisajística X X X

Calidad del vida X

Economía local

Economía y empleo

Economía regional X X X Costumbres y Tradiciones X

Soci

o-ec

onóm

icos

Cultura y arqueología Valores Arqueológicos X

Impacto positivo Impacto negativo

Medio Factores Componentes

Etapas-Acciones



Tabla V-6b. Matriz de identificación de interacciones ambientales para el proyecto FO Chapultepec-Puerto Peñasco en el tramo aéreo (77 km)


Operación y Mtto.

Ten

dido

de

cabl

e

Uso

de

maq

uina

ria,

eq

uipo

y

vehí

culo

s

Gen

erac

ión

de r

esid

uos

sólid

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líq

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enci

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Con

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per

sona

l

Man

teni

mie

nto

de

la fi

bra-

óp

tica

Ope

raci

ón

del p

roye

cto

Geomorfología Relieve (geoformas)

Características físicas Suelo

Características químicas X Composición (calidad del aire)

X Aire

Confort sonoro X

Características físico-químicas

Patrón de drenaje superficial


Uso actual del agua

Calidad del agua

Físi

cos

Hidrología subterránea

Recarga de acuíferos Cobertura Abundancia

Diversidad

Especies en estatus

Vegetación

Especies comerciales

Distribución X X

Abundancia X

Riqueza de especies

Especies en estatus X X

Bió

ticos

Fauna

Especies comerciales y/o cinegéticas

X X

Perceptual Paisaje Calidad estético-paisajística X

Calidad de vida X

Economía local

Economía y empleo

Economía regional X X X

Costumbres y Tradiciones X

Soci

o-ec

onóm

icos

Cultura y arqueología Valores Arqueológicos



Etapas-Acciones



Tabla V-7a. Valoración de los criterios empleados para determinar la significancia del impacto ambiental identificado en el tramo subterráneo Factor

Ambiental Componente

ambiental Etapa del proyecto Acción del proyecto Descripción del efecto I E D S A C M IB IC II Significan

cia del impacto*

Suelo Características Físicas Preparación del sitio y Construcción

Arado del terreno y tendido de cable

Remoción de suelo para el tendido subterráneo de la fibra óptica

1 1 2 0 1 1 2 0.444 0.222 0.532 0.177

Construcción de registros Remoción permanente del suelo para la construcción de los registros

1 1 3 0 1 1 1 0.555 0.222 0.633 0.422

Características químicas


Generación de residuos sólidos y líquidos

Alteración de características por disposición inadecuada de residuos líquidos.

1 1 2 0 1 2 3 0.444 0.333 0.582 0

Uso de maquinaria, equipo y vehículos

Una mantenimiento vehicular inadecuado podría contaminar el suelo

1 2 2 0 1 2 3 0.555 0.333 0.675 0

Aire Composición (calidad del aire)



Suspensión de polvo para el tendido del cable subterráneo

1 2 2 0 1 1 1 0.555 0.222 0.633 0.422


Emisiones de gases y partículas por la combustión de maquinaria y equipo

1 2 2 0 1 1 3 0.555 0.222 0.633 0

FISI

CO

Confort sonoro Preparación del sitio y Construcción


Ruido producido por la maquinaria, equipo y vehículos

1 2 2 0 1 1 2 0.555 0.222 0.633 0.211

Vegetación Cobertura Preparación del sitio y Construcción

Desmonte y despalme Remoción temporal y ocasional de la vegetación para actividades de tendido de cable y construcción de registros, especialmente en especies temporales y de distribución restringida como Pholisma sonorae.

1 1 2 0 0 2 2 0.444 0.222 0.532 0.177

Abundancia Preparación del sitio y Construcción

Presencia de personal Posible colecta de especies con distribución restringida como el camote Pholisma sonorae

1 1 2 0 0 2 3 0.444 0.222 0.532 0

Fauna Distribución Preparación del sitio y Construcción

Desmonte y despalme Pérdida temporal de hábitat para algunas especies animales

1 2 2 0 2 2 2 0.555 0.444 0.721 0.240

Arado del terreno y tendido de cables

Pérdida de hábitat para especies que hacen sus galerías subterráneas como la ardilla Spermophilus tereticaudus

1 2 2 0 2 2 1 0.555 0.444 0.721 0.480


Ahuyentamiento temporal de la fauna 1 2 2 0 2 2 1 0.555 0.444 0.721 0.480

Presencia y contratación de personal

Ahuyentamiento temporal de fauna por la presencia de personal

1 2 2 0 2 2 2 0.555 0.444 0.721 0.240



Cacería, colecta o captura de especies por el personal que se contrate

1 2 2 0 0 2 2 0.555 0.222 0.633 0.211

BIÓ

TIC

O

Especies en estatus Preparación del sitio y Construcción

Desmonte y despalme Pérdida de hábitat por remoción de la vegetación

1 1 2 0 3 2 2 0.444 0.555 0.697 0.232

Arado del terreno y tendido del cable

Destrucción de hábitat de especies que se ubiquen en madrigueras subterráneas como Crotalus spp.

1 1 2 0 3 2 2 0.444 0.555 0.697 0.232




Muerte accidental por atropellamiento de especies de lenta locomoción como el camaleón Phrynosoma mcalli y las especies de cascabeles Crotalus spp.

1 2 2 0 3 2 3 0.555 0.555 0.770 0

Presencia y Contratación de personal

Cacería o captura de organismos por el personal que se contrate

1 2 2 0 3 2 3 0.555 0.555 0.770 0

Especies comerciales o cinegéticas



Destrucción de hábitat y su ocupante, tale es el caso de las especies de lenta locomoción como las víboras de cascabel Crotalus spp.

1 1 2 0 1 2 2 0.444 0.333 0.582 0.194


Muerte accidental por atropellamiento de algunas especies como Crotalus spp y Sylvilagus audubonii y Lepus californicus

1 2 2 0 1 2 2 0.555 0.333 0.675 0.225 BIÓ

TIC

O



1 2 2 0 1 2 2 0.555 0.333 0.675 0.225

Paisaje Calidad estético-paisajística



Cambio temporal en la cobertura de la vegetación

2 1 2 0 0 1 2 0.555 0.333 0.675 0.225

Señalización Los señalamientos de la trayectoria se consideran elementos visibles nuevos en el sistemas

2 1 3 0 1 1 1 0.666 0.666 0.873 0.582

PER

CEP

TUA

L


Una mala disposición de residuos, principalmente sólidos podría repercutir en la calidad del paisaje

2 1 2 0 0 1 3 0.555 0.333 0.675 0

Economía y empleo

Calidad de vida Operación y Mtto. Operación del proyecto Mejora la calidad de los servicios de comunicación y eléctrica

2 3 3 0

Economía regional Preparación del sitio y Construcción


Se espera demanda de servicios regionales para la colecta y disposición final de residuos

1 2 1 0

Operación y Mtto. Operación del proyecto Como consecuencia de la mejora en los servicios de comunicación y eléctrica, se mejora la economía regional

2 3 3 0

Cultura y Arqueología

Costumbres y tradiciones

Operación y mtto. Operación de proyecto Con el acceso a la información se podría esperar un cambio en las costumbres de las poblaciones.

2 3 3 0

SOC

IOEC

ON

ÓM

ICO

S

Valores arqueológicos Preparación del sitio y construcción


Posible incidencia sobre zonas concheras 1 1 2 0 0 0 2 0.444 0 0.444 0.148

Categorías de significancia del impacto: Impacto poco significativo (PS) 0,000 a 0,250 Impacto moderadamente significativo (MS) 0,251 a 0,500 Impacto significativo (S) 0,501 a 0,750 Impacto muy significativo (MmS) 0,751 a 1,000



Tabla V-7b. Valoración de los criterios empleados para determinar la significancia del impacto ambiental identificado en el tramo aéreo Factor


ambiental

Etapa del proyecto Acción del proyecto Descripción del efecto I E D S A C M IB IC II Significancia del impacto*

Suelo Características químicas



Alteración de características por disposición inadecuada de residuos líquidos.

1 1 2 0 1 2 3 0.444 0.333 0.582 0


Una mal mantenimiento vehicular podría contaminar el suelo

1 2 2 0 1 2 3 0.555 0.333 0.675 0

Aire Composición (calidad del aire)



Emisiones de gases y partículas por la combustión de maquinaria y equipo

1 2 2 0 1 1 3 0.555 0.222 0.633 0

FÍSI

CO

S



Ruido producido por la maquinaria, equipo y vehículos

1 2 2 0 1 1 3 0.555 0.222 0.633 0



Ahuyentamiento temporal de la fauna

1 2 2 0 2 2 1 0.555 0.444 0.721 0.480


Ahuyentamiento temporal de fauna por la presencia de personal

1 2 2 0 2 2 2 0.555 0.444 0.721 0.240



Cacería, colecta o captura de especies por el personal que se contrate

1 2 2 0 0 2 2 0.555 0.222 0.633 0.211



Muerte accidental por atropellamiento de especies de lenta locomoción las especies de cascabel Crotalus spp.

1 2 2 0 3 2 3 0.555 0.555 0.770 0



1 2 2 0 3 2 3 0.555 0.555 0.770 0




Muerte accidental por atropellamiento de algunas especies como Crotalus spp y Sylvilagus audubonii y Lepus californicus

1 2 2 0 1 2 2 0.555 0.333 0.675 0.225

BIÓ

TIC

O



1 2 2 0 1 2 2 0.555 0.333 0.675 0.225

PERCEPTUAL




Una mala disposición de residuos, principalmente sólidos podría repercutir en la calidad del paisaje

2 1 2 0 0 1 3 0.555 0.333 0.675 0

S OEconomía y Calidad de vida Operación y Mtto. Operación del proyecto Mejora la calidad de los servicios de 2 3 3 0



empleo comunicación y eléctrica



Se espera demanda de servicios regionales para la colecta y disposición final de residuos

1 2 1 0

Operación y Mtto. Operación del proyecto Como consecuencia de la mejora en los servicios de comunicación y eléctrica, se mejora la economía regional

2 3 3 0



Operación y mtto. Operación de proyecto Con el acceso a la información se podría esperar un cambio en las costumbres de las poblaciones.

2 3 3 0

Categorías de significancia del impacto: Impacto poco significativo (PS) 0,000 a 0,250 Impacto moderadamente significativo (MS) 0,251 a 0,500 Impacto significativo (S) 0,501 a 0,750 Impacto muy significativo (MmS) 0,751 a 1,000



Tabla V.8a. Matriz de evaluación de impactos ambientales del proyecto FO SE Chapultepec-SE Peñasco en el tramo subterráneo Preparación del sitio y Construcción Operación y

Mtto.

Des

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espa

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Ara

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Geomorfología Relieve (geoformas) Características físicas PS MS Suelo Características químicas PS PS Composición (calidad del aire) MS PS Aire Confort sonoro PS Características físico-químicas Patrón de drenaje superficial


Uso actual del agua Calidad del agua

Físi

cos

Hidrología subterránea Recarga de acuíferos Cobertura PS Abundancia PS Diversidad Especies en estatus

Vegetación

Especies comerciales Distribución PS MS MS PS Abundancia PS Riqueza de especies Especies en estatus PS PS PS PS

Bió

ticos

Fauna

Especies comerciales y/o cinegéticas PS PS PS Perceptual Paisaje Calidad estético-paisajística PS S PS

Calidad del vida +

Economía local

Economía y empleo

Economía regional + + + Costumbres y Tradiciones +

Soci

o-ec

onóm

icos

Cultura y arqueología Valores Arqueológicos PS


Etapas-Acciones



Tabla V-8b. Matriz de evaluación de impactos ambientales del proyecto FO SE Chapultepec-SE Peñasco en el tramo aéreo


Operación y Mtto.

Ten

dido

de

cabl

e

Uso

de

maq

uina

ria,

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uipo

y

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culo

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Gen

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uos

sólid

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líq

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Man

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bra-

óp

tica

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del p

roye

cto

Geomorfología Relieve (geoformas)

Características físicas Suelo

Características químicas PS PS Composición (calidad del aire)

PS Aire

Confort sonoro PS

Características físico-químicas

Patrón de drenaje superficial


Uso actual del agua

Calidad del agua

Físi

cos

Hidrología subterránea

Recarga de acuíferos Cobertura Abundancia

Diversidad

Especies en estatus

Vegetación

Especies comerciales

Distribución MS PS

Abundancia PS

Riqueza de especies

Especies en estatus PS PS

Bió

ticos

Fauna

Especies comerciales y/o cinegéticas

PS PS

Perceptual Paisaje Calidad estético-paisajística PS

Calidad de vida +

Economía local

Economía y empleo

Economía regional + + +

Costumbres y Tradiciones +

Soci

o-ec

onóm

icos

Cultura y arqueología Valores Arqueológicos



Etapas-Acciones



V.3. Descripción de los impactos ambientales identificados V.3.1 Tramo subterráneo A partir de la elaboración de la matriz de identificación de impactos ambientales (Tablas V.6a) se identificaron 29 interacciones entre factores del ambiente y las actividades del proyecto. Del total de interacciones 25 se consideraron como adversas (negativas) y 4 como benéficas (positivas). En lo relativo a la significancia del impacto, del total de impactos negativos identificados (25), 80% se clasificaron como poco significativos, 16% como moderadamente significativos y tan solo el 4% como significativos. En cuanto a las etapas en que se presentan los impactos se tiene lo siguiente: el 89,65% de los impactos se presentan en la etapa de preparación del sitio y construcción y tan solo el 10,34% en la de operación. En lo relativo a los factores ambientales, la mayor proporción de impactos se presenta en el factor fauna, con un valor de 41,37%, seguido por el de suelo con 13,39% y el aire, paisaje y economía y empleo con 10,34% cada uno. Los factores menos afectados son los de vegetación y cultura y arqueología y los que no se afectan corresponden a hidrología superficial y subterránea. V.3.2 Tramo aéreo En el tramo aéreo se identificaron un total de 16 impactos (Tabla V.6b), de los cuales 12 se consideraron como negativos y 4 positivos. Del total de impactos, el 81,25% se presenta en la etapa de preparación del sitio y construcción y el 18,75% restante en la de operación y mantenimiento. En lo relativo a la significancia de los impactos negativos evaluados (12), el 91,66% de los impactos se clasificaron como poco significativos y tan solo el 8,33% como moderadamente significativos. Con respecto a los factores ambientales afectados, la proporción más alta de impacto se presenta en el factor fauna (43,75%) seguido por los factores economía y empleo (18,75%) y suelo y aire con 13,33% cada uno. Los factores menos afectados corresponden a paisaje y cultura y arqueología; y los que no se afectan son hidrología superficial y subterránea y vegetación. A continuación se presenta una breve descripción conjunta (tramo subterráneo y aéreo) de los impactos considerados como importantes por su función en el sistema, su significancia o por estar normados. V.3.3 Suelo El arado del terreno y tendido del cable y las construcción de los registros pueden tener un impacto negativo sobre las características químicas del suelo, como consecuencia de la remoción



de las capas u horizontes de suelo que representan ambas actividades en el tramo subterráneo; sin embargo, sólo la actividad de la construcción de los registros resultó como de significancia moderada considerando principalmente de que la remoción del suelo es permanente. En lo relativo a las características químicas del suelo, la generación de residuos se identificó como actividad que pueden tener un impacto sobre dicho componente del suelo; sin embargo, esto sólo podría ocurrir ante un derrame accidental de combustible, lubricantes o una inadecuada disposición de residuos, lo cual, por ser poco probable, aunado a las medidas de prevención que se implantarán y que se menciona en el capítulo VI, resultó como un impacto poco significativo. V.3.4 Aire La construcción del proyecto podría causar un impacto al aire poco significativo como producto de la generación del uso de maquinaria, equipo y vehículos y moderadamente significativo como producto del arado del terreno y tendido de cable, del cual cabe mencionar que se consideró así debido a que se presume que las medidas de mitigación podrían aminorar entre 25 y 74% los impactos a la calidad del aire; sin embargo, también es importante considerar que el proyecto se ubica a una distancia que no permite que el asentamiento más cercano pudiera verse amenazado o afectado por el ruido o la suspensión de partículas durante las actividades de construcción del proyecto. Cabe mencionar que con las medidas preventivas y de mitigación expuestas en el capítulo VI, como el programa de mantenimiento preventivo de maquinaria y equipo, se espera que los efectos sean nulos o se reduzcan de manera considerable. V.3.5 Vegetación (cobertura, abundancia) Las actividades de mayor efecto hacia la vegetación (cobertura y abundancia) son las relativas al eventual desmonte y despalme en el tramo subterráneo y a la presencia de personal en toda la trayectoria; los impactos producidos por dichas actividades se evaluaron como poco significativos debido principalmente a que para la realización de dichas actividades, por las condiciones bióticas del área de la trayectoria y las medidas preventivas expuestas en el capítulo VI, sólo se requerirá de desmonte en superficies muy localizadas y generalmente será de manera temporal. En lo relativo a la especie Pholisma sonorae, aunque no se encuentra con estatus de protección, es importante mencionar que en paralelo a la construcción del tramo subterráneo, se tiene contemplado realizar algunas actividades de protección y conservación. V.3.6 Fauna (distribución, abundancia, especies en estatus y comerciales de fauna) La fauna sufrirá impactos poco significativos (abundancia, especies con estatus y especies comerciales o cinegéticas) o moderadamente significativos como consecuencia del ruido que producirán las acciones de arado del terreno y tendido del cable y el uso de maquinaria, equipo y vehículos, y que afectarán temporalmente la distribución de las especies. Por lo anterior, y considerando que en el capítulo VI se presentan algunas medidas preventivas y de mitigación



durante la etapa de preparación del sitio y construcción, el impacto se evitará o reducirá de manera apreciable. V.3.1 Paisaje Debido a que generalmente las acciones susceptibles de causar impactos hacia el paisaje son temporales y que la trayectoria del proyecto se ubica dentro del derecho de vía del tren, los impactos en su mayoría resultaron como poco significativos, caso contrario para las acción de señalización de la trayectoria en el tramo subterránea, que se tiene planeado utilizar marcas que sean visibles a larga distancia, representarán nuevos elementos hacia el sistema; por lo anterior, aunado a que es una acción permanente, el impacto se considera como significativo. Finalmente, es importante mencionar que las medidas de mitigación de los impactos negativos que generará el proyecto se presentan con mayor detalle en el capítulo VI.


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. MM VI - 1

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS O PROGRAMA DE MEDIDAS DE

MITIGACIÓN POR COMPONENTE AMBIENTAL

Con base en la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se producirán por la construcción y operación del proyecto Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco (capítulo V), en este apartado se presentan las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, mitigar o compensar los efectos negativos que sobre los diversos factores ambientales, generará el proyecto durante sus diferentes etapas (preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento). Las medidas que en el presente capítulo se proponen, se sustentan en el análisis ambiental realizado en el capítulo IV y en la subsiguiente evaluación de impactos realizada en el capítulo V. Se consideran también las disposiciones establecidas en la normatividad ambiental mexicana aplicable a las acciones del proyecto (NOM-130-SEMARNAT-2000); así como las disposiciones que en materia de impacto ambiental establecen las distintas dependencias gubernamentales en los diferentes instrumentos de planeación revisados (Programas de Manejo de las Reservas de la Biósfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado y El Pinacate y Gran Desierto de Altar). De esta manera, cada una de las medidas propuestas en el presente apartado tiene como propósito prevenir, mitigar y/o compensar las alteraciones ambientales que potencialmente se manifestarán en el ambiente por causa de la instalación del proyecto. A fin de puntualizar en qué consisten cada una de las diferentes medidas adoptadas, a continuación se presenta la definición de las mismas. Medidas de prevención. Es un conjunto de disposiciones que tienen como finalidad

anticiparse a las posibles modificaciones que pudieran registrarse por la realización de una o varias actividades del proyecto, a fin de evitar el deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación. Conjunto de acciones tendientes a reducir o disminuir los impactos ambientales adversos manifestados, aún y con la aplicación de las medidas preventivas.

Medidas de compensación. Son aquellas actividades que pretenden retribuir o resarcir el impacto ambiental que el proyecto ocasionará, generalmente estas actividades no se realizan en el sitio en donde se causa el impacto.

VI.1.1 Especificaciones de protección ambiental para las etapas de preparación del sitio y

construcción Las siguientes especificaciones de protección ambiental son establecidas para que la

empresa contratista de la construcción del proyecto Instalación de Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco y el supervisor ambiental por parte de CFE, las apliquen durante las etapas de preparación del sitio y construcción de la obra. Para ello, se tomaron en cuenta los reglamentos, lineamientos y criterios ecológicos de las políticas de aprovechamiento



con control de las Reservas de la Biosfera Alto Golfo y Delta del Río Colorado y de El Pinacate y Gran Desierto de Altar, así como las especificaciones de la NOM-130-SEMARNAT-2000.

1) Especificaciones para la protección de la calidad del aire

a) Durante la operación de la maquinaria y vehículos, especialmente en áreas aledañas a zonas urbanas, se deberá cumplir con los estándares que para la emisión de ruido fija el “Reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido” (SEDUE, 1989) y la NOM-080-SEMARNAT/1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

2) Especificaciones para la protección de la flora y fauna silvestres

a) Previo al desmonte, limpieza y nivelación del terreno, se deben identificar y proteger, conservar y rescatar, de ser esto técnicamente factible, con la supervisión en el lugar de la obra de un profesionista con experiencia en la materia, a los individuos de especies y subespecies de flora que se encuentren listadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 y otros ordenamientos jurídicos aplicables; así como las de difícil regeneración, como las cactáceas, y géneros endémicos. Es conveniente señalar que durante el trabajo de campo realizado a lo largo de la trayectoria no fue observada ninguna especie listada en la NOM citada.

b) Para el caso específico de Pholisma sonorae (Ammobroma sonorae), planta endémica de las dunas arenosas del desierto de Sonora, se implantará un programa de conservación y protección previo a la etapa de preparación del sitio y construcción (ver punto VI.3).

c) Se establecerá un programa de protección y conservación de especies faunísticas, especialmente para aquellas especies en riesgo que se encuentren en la NOM-059-SEMARNAT-2001, previo a las etapas de preparación del sitio y construcción de la obra, en especial para el camaleón Phrynosoma mcallii.

d) Previo a la construcción del desmonte y despalme de la vegetación (arado del terreno y tendido de cable), se realizarán recorridos para la detección de nidos, guaridas y/o refugios de la fauna silvestre, en cuyo caso se ahuyentará a los animales que los ocupen. Las actividades de arado del terreno y tendido de cable se realizará de manera paulatina a fin de que las especies faunísticas tengan la oportunidad de desplazarse sin el riesgo de ser eliminadas. En caso de encontrar nidos de aves ocupados, estos deberán ser reubicados en sitios aledaños al derecho de vía y lo más cerca posible al sitio, respetando en lo posible la posición y tipo de sustrato en que fueron localizados.

e) Se supervisará que el personal de construcción no cometa actos que deterioren el ambiente de la zona, tales como la caza o captura de fauna silvestre, desmontes innecesarios y extracción de especies de flora y fauna, sobre todo aquellas que estén



clasificadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Al respecto, se responsabilizará y sancionará al contratista de cualquier ilícito en el que incurran sus trabajadores.

f) No se debe realizar ningún tipo de aprovechamiento o daño a especies de flora y fauna silvestres, terrestres y acuáticas, con énfasis en las especies de interés cinegético y aquellas incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Así mismo, quedará prohibida totalmente la cacería deportiva o con fines comerciales dentro o fuera de las reservas de la biósfera.

3) Para la protección del suelo se aplicarán las siguientes acciones

a) Durante las labores de preparación del sitio no se permitirá el uso del fuego ni agroquímicos (herbicidas u otros productos químicos), así como tampoco se realizarán actividades de quema de ningún tipo de residuo.

b) Quedará prohibido afectar la vegetación que se encuentre fuera del sitio donde se ubicará la fibra óptica y el camino de acceso. Al respecto, se responsabilizará al contratista de cualquier ilícito en el que incurra en este aspecto.

c) Se tomarán medidas preventivas para evitar el proceso de desertificación, protegiendo la vegetación nativa en recuperación o repoblación.

d) El material térreo sobrante, producto de las excavaciones en la construcción de los registros será esparcido alrededor de los mismos.

e) Sólo se utilizarán las vías de acceso ya existentes, para evitar la apertura de otras y evitar los impactos que esto conlleva.

f) En el derecho de vía del ferrocarril, las actividades de desmonte se deben restringir a una franja a lo largo del trazo del proyecto no mayor a 4 m de ancho, superficie máxima requerida para el paso de la maquinaria empleada para el arado del terreno y tendido de cable, no debiendo rebasar los límites del derecho de vía ni afectar e invadir la infraestructura existente. Sobre dicha superficie se debe ejecutar el total de las actividades de construcción.

4) Manejo de residuos sólidos y líquidos

a) Queda prohibido tirar basura y desechos. La basura de tipo doméstico generada por los trabajadores deberá ser colectada al final de la jornada en bolsas de plástico, y la empresa contratista deberá llevar consigo contenedores para su disposición temporal, y deberá retirarlos a los sitios indicados por la autoridad municipal correspondiente.

b) El contratista deberá clasificar e identificar los residuos que se generen durante el proceso de construcción. Los residuos que por sus propiedades físicas y químicas tengan características de peligrosidad, deben manejarse y disponerse de acuerdo con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993 y demás ordenamientos jurídicos aplicables.

c) Los residuos propios de la obra como pedacería metálica, cable, madera, etc., susceptibles de reutilizarse se enviarán al almacén de la contratista o de CFE según proceda.

d) Para los residuos de origen fisiológicos se instalarán, cuando sea posible, letrinas portátiles. Cuando no sea posible contar con letrinas portátiles, el material fecal humano se deberá depositar en hoyos sanitarios y cubrirlos adecuadamente con cal.



e) No se establecerán campamentos para el alojamiento del personal que labore en la obra. Dicho personal sólo podrá alojarse en establecimientos donde existan instalaciones para la elaboración de alimentos, aseo personal y disposición de residuos.

4) Para la operación y mantenimiento de maquinaria y equipo

b) Los vehículos y maquinaria que se utilicen durante la preparación del sitio y

construcción se sujetarán a un mantenimiento periódico, para que cumplan con los niveles de emisiones a la atmósfera señalados en la norma oficial mexicana NOM-041-SEMARNAT-1993.

c) El mantenimiento y lavado de maquinaria, equipo y vehículos deberá efectuarse en áreas de servicio preestablecidas. No se permitirá que estas acciones se efectúen en el área de trabajo o en las cercanías de cuerpos de agua. Las áreas de servicio deberán tener piso de concreto, fosa separadora de grasas y aceites, y fosa de recuperación.

d) En caso de una situación de emergencia que requiera la reparación de un vehículo o maquinaria en el área de trabajo, se tomarán las medidas necesarias para evitar contaminar el suelo con aceites y grasas lubricantes. Todos los residuos que se generen en una situación de este tipo deben ser recogidos y llevados a un sitio autorizado para su depósito.

e) Se supervisará que durante los trabajos la maquinaria empleada opere respetando las normas de emisión de ruido y gases. La maquinaria deberá mantenerse en buen estado y evitar el derrame de lubricantes o combustibles que puedan dañar al suelo, agua, viento, flora y fauna del área.

5) Especiales, aplicables durante la preparación del sitio y construcción de la fibra

óptica Aunque varias de las siguientes medidas ya se han mencionado en los puntos anteriores, es importante resaltarlas, ya que representan los lineamientos a seguir para realizar acciones en las Reservas de la Biosfera que cruza el proyecto: Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar Zona Núcleo

a) Uso Socioeconómico

• Queda prohibida la extracción o destrucción de cualquier recurso florístico y faunístico dentro de la zona núcleo.

• Queda prohibida totalmente la cacería deportiva o con fines comerciales dentro de la zona núcleo.

b) Uso Público

• Quedará restringido el establecimiento de campamentos dentro de la zona núcleo.



• Quedará restringido, a lo mínimo indispensable, el desarrollo de infraestructura dentro de la zona núcleo.

• Queda prohibido la elaboración de fogatas dentro de la zona núcleo, con excepción de aquellos fuegos ceremoniales hechos por miembros de la nación O´odham.

• Queda prohibido conducir fuera de los caminos establecidos más allá de aquellos lugares indicados para el acceso de vehículos de cualquier tipo, así como la realización de cualquier tipo de evento deportivo.

• Queda prohibido tirar basura y desechos dentro de la zona núcleo. • Queda prohibida la contaminación con ruidos excesivos. • Para efecto de material fecal humano se deberán utilizar hoyos sanitarios y cubrirlos

adecuadamente. • Queda prohibida la cacería. • Queda prohibida la extracción, remoción, destrucción, alteración y perturbación de

cualquier recurso natural (flora y fauna acuática y terrestre, suelo y demás elementos físicos) presentes en el área, tanto como evidencias arqueológicas.

• Queda prohibida la introducción de flora y fauna no nativa a la zona núcleo.

Zona de Amortiguamiento

a) Uso Socioeconómico

• Queda prohibida la extracción de recursos naturales (flora y fauna acuática y terrestre) y recursos minerales sin previa autorización de la SEMARNAT y de las autoridades competentes.

b) Uso público

• Queda permitido el establecimiento de campamentos sólo en zonas indicadas por la administración de la Reserva y con base en el Reglamento Interno de la misma

• Queda prohibida la elaboración de fogatas fuera de las áreas indicadas por la Reserva. Para hacer fogatas se deberá traer su propia leña, misma que deberá ser adquirida fuera de la Reserva.

• Queda prohibido conducir fuera de los caminos establecidos para uso de los visitantes y más allá de aquellos lugares indicados para el acceso de vehículos de cualquier tipo, así como la realización de cualquier tipo de actividades deportivas.

• Queda prohibido tirar basura y desechos de la zona de amortiguamiento, las personas que ingresen a este lugar deberán llevar consigo, al salir, todos sus desechos.

• Queda prohibida la contaminación con ruido excesivo • Queda totalmente prohibida la cacería • Queda prohibida la extracción, remoción, destrucción y alteración de todos los recursos

naturales (flora y fauna acuática y terrestre, suelo y demás elementos físicos) y evidencia arqueológicas presentes en el área.

• Queda prohibida la introducción de flora y fauna no nativa a la zona de amortiguamiento, salvo previa autorización y supervisión por parte de la SEMARNAT y con el conocimiento de la Dirección de la Reserva.



Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado

• Se permite el desarrollo de actividades productivas del sector primario y terciario, bajo un esquema de manejo integral de recursos que disminuya el impacto secundario de dichas actividades, previa evaluación de los impactos ambientales que ocasiona dicho aprovechamiento.

• Deberá evitarse la afectación o modificación de los cauces de ríos y arroyos, así como el de zonas de recarga de acuíferos.

• Se tomarán medidas preventivas para evitar el proceso de desertificación, protegiendo la vegetación nativa en recuperación o repoblación.

• Se prohíbe el establecimiento de tiraderos de basura. • El municipio determinará la ubicación de los rellenos sanitarios. • Se prohíbe la introducción de animales domésticos y exóticos.

6) Generales, aplicables durante la preparación del sitio y construcción del proyecto

a) Si durante actividades de excavación se descubren piezas arqueológicas o de interés

histórico, se notificará inmediatamente del hecho al Instituto Nacional de Antropología e Historia de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a fin de que esta autoridad decida las acciones a seguir. Mientras esto ocurre, el constructor suspenderá toda la actividad en el sitio de interés hasta que tal Instituto autorice la reiniciación de los trabajos.

b) Se prohibirá el uso de explosivos en cualquier etapa de la obra. c) Al finalizar las obras se deben instalar señales a lo largo del trazo del tendido de red de

fibra óptica con el fin de identificar el tipo de obra, su ubicación y el responsable de la misma. Lo anterior, respetando los requerimientos que se establezcan por la Dirección de la Reservas de la Biósfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado y/o por la autoridad local competente.

d) Cuando la instalación del cable de fibra óptica sea subterránea, la zanja no excederá los 60 cm de ancho en zonas rurales. Asimismo, la profundidad de la misma no excederá de 1,50 m a menos que existan obstáculos que hagan necesario contar con una profundidad mayor. Cuando se requiera la instalación de pozos o registros, la excavación podrá ser de hasta 2,0 x 2,0 m de ancho y una profundidad de 1,80 m.

VI.1.2 Normas Oficiales Mexicanas

Para la ejecución de este proyecto se tomarán en cuenta las especificaciones que se establecen en las siguientes Normas Oficiales Mexicanas, la cuales pueden ser aplicables a este proyecto.



Norma Regulación NOM-041-

SEMARNAT/1999 Establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible (DOF-16-08-99).

NOM-045-SEMARNAT/1996

Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible (DOF-22-04-97).


Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF-06-03-02).


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición (DOF-13-01-95).

NOM-052-SEMARNAT-1993

Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-114-SEMARNAT-1998 (*)

Que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de subtransmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas (DOF-23-11-98).

NOM-130-SEMARNAT-2000

Protección ambiental. Sistema de telecomunicaciones por red de fibra óptica. Especificaciones para la planeación, diseño, preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento.

(*) Para el tendido del tramo aéreo de la fibra óptica.

VI.3. Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación

Para la realización de este proyecto se tiene contemplado la ejecución de los siguientes programas: 1) Programa de protección y conservación de la flora silvestre

Este programa se propone como una medida de prevención y mitigación al impacto que podría ocurrir en la vegetación, especialmente a las especies con estatus de riesgo de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001, así como de aquellos ejemplares que por sus características morfológicas excepcionales representen un valor ecológico y/o cultural importante, como por ejemplo: Pholisma sonorae, planta endémica del desierto de Sonora.

Dicho programa deberá atender al menos los siguientes lineamientos:

Listado de especies que incluirá el programa (nombres comunes y científicos). Número, características y origen de los individuos. Ubicación en plano de las zonas en donde se aplicará el programa. Densidad por unidad de área. Técnicas de protección y conservación



Actividades de mantenimiento propuestas. Calendarización de actividades.

2) Programa para la conservación de especies faunísticas

Este programa se propone como una medida de prevención y mitigación de los impactos ambientales que durante la realización del proyecto se ocasionará sobre la fauna silvestre, en especial para aquellas especies en riesgo de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001; tal es el caso del camaleón Phrynosoma mcallii, especie que fue observada durante los recorridos de campo realizados a lo largo de la trayectoria del proyecto. Es importante mencionar que este programa está dirigido a: a) ahuyentar la fauna que se encuentre sobre la trayectoria de la fibra óptica durante la etapa de preparación del sitio y construcción; b) a detectar guaridas y refugios de fauna silvestre a fin de desplazar los individuos a lugares cercanos al sitio donde fueron encontrados, pero fuera del área del proyecto; y c) a evitar la captura o cacería de estas especies por el personal de la compañía contratista; entre otras actividades.

VI.4. Medidas de prevención y mitigación aplicables a los impactos ambientales En la tabla VI.1 se presentan los impactos identificados y evaluados en el capítulo V y las principales medidas preventivas y de mitigación que se aplicarán en la etapa de preparación del sitio y construcción. Es importante mencionar que se tomaron como base los impactos derivados del tramo subterráneo del proyecto debido a que todos los que se identificaron y evaluaron en el tramo aéreo, corresponden en gran medida con aquellos.



Tabla VI.1 Principales medidas de prevención, mitigación y compensación aplicables a los impactos ambientales identificados y evaluados Factor


ambiental Etapa del proyecto Acción del proyecto Principales Medidas de Aplicación

Suelo Características Físicas Preparación del sitio y Construcción


Construcción de registros Características

químicas Preparación del sitio y Construcción



En el derecho de vía, las actividades de desmonte se deben restringir a una franja a lo largo del trazo del proyecto no mayor a 4 m de ancho, superficie máxima requerida para el paso de la maquinaria empleada para e arado del terreno y tendido de cable, no debiendo rebasar los límites del derecho de vía ni afectar e invadir la infraestructura existente. Sobre dicha superficie se debe ejecutar el total de las actividades de construcción.

Cuando la instalación del cable de fibra óptica sea subterránea, la zanja no excederá los 60 cm de ancho en zonas rurales. Asimismo, la profundidad de la misma no excederá de 1,50 m a menos que existan obstáculos que hagan necesario contar con una profundidad mayor. Cuando se requiera la instalación de pozos o registros, la excavación podrá ser de hasta 2,0 x 2,0 m de ancho y una profundidad de 1,80 m.

Para los residuos de origen fisiológicos se instalarán, cuando sea posible, letrinas portátiles. Cuando no sea posible contar con letrinas portátiles, el material fecal humano se deberá depositar en hoyos sanitarios y cubrirlos adecuadamente

El mantenimiento y lavado de maquinaria, equipo y vehículos deberá efectuarse en áreas de servicio preestablecidas. No se permitirá que estas acciones se efectúen en el área de trabajo o en las cercanías de cuerpos de agua. Las áreas de servicio deberán tener piso de concreto, fosa separadora de grasas y aceites, y fosa de recuperación.

En caso de una situación de emergencia que requiera la reparación de un vehículo o maquinaria en el área de trabajo, se tomarán las medidas necesarias para evitar contaminar el suelo con aceites y grasas lubricantes. Todos los residuos que se generen en una situación de este tipo deben ser recogidos y llevados a un sitio autorizado para su depósito.

Se supervisará al inicio de los trabajos y durante los mismos, que la maquinaria empleada opere respetando las normas de emisión de ruido y gases. La maquinaria deberá mantenerse en buen estado y evitar el derrame de lubricantes o combustibles que puedan dañar al suelo, agua, viento, flora y fauna del área.

Aire Composición (calidad

del aire) Preparación del sitio y Construcción



FISI

CO



Durante la operación de la maquinaria y vehículos, especialmente en áreas aledañas a zonas urbanas, se deberá cumplir con los estándares que para la emisión de ruido fija el “Reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido” (SEDUE, 1989) y la NOM-080-SEMARNAT/1994

Se supervisará al inicio de los trabajos y durante los mismos, que la maquinaria empleada opere respetando las normas de emisión de ruido y gases. La maquinaria deberá mantenerse en buen estado y evitar el derrame de lubricantes o combustibles que puedan dañar al suelo, agua, viento, flora y fauna del área

Vegetación Cobertura Preparación del sitio y

Construcción Desmonte y despalme


Presencia de personal

El desmonte y despalme se llevará a cabo en la superficie mínima necesaria que demandará el arado por realizar. Quedará prohibido afectar la vegetación que se encuentre fuera del sitio donde se ubicará la fibra óptica y el camino

de acceso. Al respecto, se responsabilizará al contratista de cualquier ilícito en el que incurra en este aspecto. Se utilizarán vías de acceso ya existentes, para evitar la apertura de otras a fin de evitar los impactos que esto

conlleva.


Desmonte y despalme

Arado del terreno y tendido de cables

BIÓ

TIC

O


Se establecerá un programa de protección y conservación de especies faunísticas, especialmente para aquellas especies en riesgo que se encuentren en la NOM-059-SEMARNAT-2001, previo a las etapas de preparación del sitio y construcción de la obra, en especial para el camaleón Phrynosoma mcallii.

Previo a la construcción del desmonte y despalme de la vegetación (arado del terreno y tendido de cable), se realizarán recorridos para la detección de nidos, guaridas y/o refugios de la fauna silvestre, en cuyo caso se ahuyentará a los animales que los ocupen. Las actividades de arado del terreno y tendido de cable se realizará de manera paulatina a fin de que las especies faunísticas tengan la oportunidad de desplazarse sin el riesgo de ser







Desmonte y despalme








BIÓ

TIC

O


eliminadas. En caso de encontrar nidos de aves ocupados, estos deberán ser reubicados en sitios aledaños al derecho de vía y lo más cerca posible al sitio, respetando en lo posible la posición y tipo de sustrato en que fueron localizados.

Se supervisará que el personal de construcción no cometa actos que deterioren el ambiente de la zona, tales como la caza o captura de fauna silvestre, desmontes innecesarios y extracción de especies de flora y fauna, sobre todo aquellas que estén clasificadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Al respecto, se responsabilizará al contratista de cualquier ilícito en el que incurran sus trabajadores.

No se debe realizar ningún tipo de aprovechamiento o daño a especies de flora y fauna silvestres, terrestres y acuáticas, con énfasis en las especies de interés cinegético y aquellas incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Así mismo, queda prohibida totalmente la cacería deportiva o con fines comerciales dentro o fuera de las reservas de la biosfera.

En el derecho de vía, las actividades de desmonte se deben restringir a una franja a lo largo del trazo del proyecto no mayor a 4 m de ancho, superficie máxima requerida para el paso de la maquinaria empleada para el arado del terreno y tendido de cable, no debiendo rebasar los límites del derecho de vía ni afectar e invadir la infraestructura existente. Sobre dicha superficie se debe ejecutar el total de las actividades de construcción.




Señalización

PER

CEP

TUA

L


En el derecho de vía, las actividades de desmonte se deben restringir a una franja a lo largo del trazo del proyecto no mayor a 4 m de ancho, superficie máxima requerida para el paso de la maquinaria empleada para el arado del terreno y tendido de cable, no debiendo rebasar los límites del derecho de vía ni afectar e invadir la infraestructura existente. Sobre dicha superficie se debe ejecutar el total de las actividades de construcción.

Queda prohibido tirar basura y desechos. La basura de tipo doméstico generada por los trabajadores deberá ser colectada al final de la jornada en bolsas de plástico, y la empresa contratista deberá llevar consigo contenedores para su disposición temporal, y deberá retirarlos a los sitios indicados por la autoridad municipal correspondiente.

Los residuos propios de la obra como pedacería metálica, cable, madera, etc., susceptibles de reutilizarse se enviarán al almacén de la contratista o de CFE según proceda.

Al finalizar las obras se deben instalar señales a lo largo del trazo del tendido de red de fibra óptica con el fin de identificar el tipo de obra, su ubicación y el responsable de la misma. Lo anterior, respetando los requerimientos establecidos por la Dirección de la Reservas de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado y/o por la autoridad local competente.

Economía y empleo

Calidad de vida Operación y Mtto. Operación del proyecto



Operación y Mtto. Operación del proyecto



Operación y mtto. Operación de proyecto

SOC

IOEC

ON

ÓM

ICO

S

Valores arqueológicos Preparación del sitio y construcción


Si durante actividades de excavación se descubren piezas arqueológicas o de interés histórico, se notificará inmediatamente del hecho al Instituto Nacional de Antropología e Historia de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a fin de que esta autoridad decida las acciones a seguir. Mientras esto ocurre, el constructor suspenderá toda la actividad en el sitio de interés hasta que tal Instituto autorice la reiniciación de los trabajos.


MIA Particular Fibra Óptica SE Chapultepec – SE Peñasco, BC-Son. PA VII - 1

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario Considerando que el proyecto se ubica casi en su totalidad dentro de las Reservas de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, el pronóstico parte de las condiciones actuales que prevalecen en ambas reservas, y que se plasman en sus respectivos planes de manejo, enfatizando en aquellas condiciones en las que podría incidir el desarrollo del proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Puerto Peñasco. Asimismo, considerando que una mínima parte de la trayectoria se ubica fuera de dichas Reservas pero dentro del Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California, también se toman en cuenta las políticas generales y particulares establecidas para la UGA en que se ubica el proyecto. Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar De acuerdo con el programa de manejo de la reserva, las principales amenazas sobre los recursos naturales y los elementos culturales de la Reserva se originan del impacto ocasionado por el desarrollo de seis actividades principales:

Extracción de materiales para construcción (morusa, arena y roca). Cacería ilegal y extracción de material vegetal vivo o muerto. Saqueo y destrucción de sitios arqueológicos. Introducción de especies no nativas. Agricultura de riego. Ganadería extensiva.

En la tabla VII.1 se relacionan los valores ecológicos y culturales de la Reserva, con las actividades económicas desarrolladas dentro de su territorio y los consecuentes impactos ambientales que generan dichas actividades sobre los valores referidos. Cabe mencionar que la mayor parte de la trayectoria del proyecto se ubica sobre las planicies arenosas y campos de dunas de la reserva, por cual la problemática se enfoca a dichas geoformas. Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado Cabe aclarar que debido a que el proyecto no tendrá ninguna influencia sobre el medio marino, el pronóstico se sustenta para la parte terrestre de la Reserva de la Biosfera. Por lo anterior, y de acuerdo con el programa de manejo de dicha Reserva, los principales impactos para la integridad de la reserva, su biodiversidad, recursos naturales y habitantes son:

• La falta de regulación y control en el uso de vehículos todo terreno



Tabla VII.1 Valores ecológicos y culturales de la Reserva El Pinacate y Gran Desierto el Altar y sus impactos ambientales

Geoforma Valores Ecológicos y Culturales

Actividades Socioeconómicas

Impactos

-Extracción de arena -Ampliación y desviación del cauce del Río Sonoyta y destrucción de hábitat importantes

-Cacería ilícita -Reducción de poblaciones de Berrendo y Venado Bura





Actividades turístico-deportivas sin control (carreras de carros)

- Destrucción de flora y fauna y contaminación por ruido



Planicies arenosas

-Presencia de gran cantidad de plantas anuales -Presencia de fauna en peligro de extinción y sujeta a protección especial -Zona de recarga del acuífero

-Ganadería extensiva -Competencia con fauna nativa -Destrucción de la cubierta vegetal

- Extracción de plantas vivas

- Destrucción de hábitat y reducción de poblaciones de plantas endémicas

- Destrucción de hábitat y reducción de poblaciones de plantas endémicas - Destrucción de flora, fauna y su hábitat por el uso de vehículos todo terreno - Formación de basureros

Dunas activas

- Eventos geológicos (ígneo-metamórfico) relevantes - Presencia de gran cantidad de plantas anuales y alto porcentaje de endemismos

- Presencia de fauna con estatus de amenazada

- Actividades turísticas sin control (uso de vehículos para la arena)

- Desestabilización de las dunas y contaminación por polvo

• El crecimiento demográfico registrado en los últimos años en el Golfo de Santa Clara (con

tasas superiores a 10 %) constituye una presión adicional al escaso desarrollo urbano, la infraestructura y a los servicios públicos (notablemente drenaje y residuos sólidos).

• Potencial efecto desfavorable en la población del falso camaleón cola plana y comunidades desérticas por el uso de brechas y sitios fuera de caminos por vehículos todo terreno.



De acuerdo con las condiciones expuestas anteriormente para ambas Reservas de la Biosfera, los principales componentes ambientales que podrían verse acumulativa y residualmente afectados, son los siguientes: Vegetación y fauna La cacería furtiva de especies con estatus, así como la extracción de madera de palo fierro y mezquite, la colecta de cactáceas y ocotillo son amenazas dispersas sobre toda el área de la reserva y las zonas más impactadas están relacionadas directamente con los caminos de acceso y su distribución. Al respecto, y considerando las condiciones de la trayectoria del proyecto, el potencial de impactar de manera acumulativa sobre los factores vegetación y fauna es mínima tomando en cuenta que sobre la trayectoria del proyecto los recursos maderables y las especies vegetales con estatus son escasas o no existen, aunado a que no se tiene contemplado abrir nuevos caminos de acceso; no obstante, el endemismo de algunas especies, como el camote Pholisma sonorae, debe de tomarse en cuenta, por lo que para dicha especie se tiene contemplado realizar acciones de conservación y protección. En lo relativo a las especies de fauna, se tiene contemplado realizar acciones de protección y conservación (p.e. ahuyentamiento de especies, traslocación de nidos y madrigueras y pláticas a los trabajadores relativas a la conservación de los recursos), especialmente para aquellas especies de lenta locomoción, como es el caso del camaleón Phrynosoma mcalli, el cual se encuentra con estatus de amenazada de acuerdo con el listado de la NOM-059-SEMARNAT-2001. Esta especie se distribuye sólo en el Gran Desierto de Altar en México y el extremo suroeste de los Estados Unidos (California y Arizona) por lo que no se debe de considerar endémica de México.

En México se encuentra en la franja costera de Sonora entre Golfo de Santa Clara y Puerto Peñasco dentro de la reserva y en una amplia zona en el sistema de dunas del Gran Desierto de Altar dentro de la Reserva de la Biosfera El Pinacate. En una evaluación reciente A pesar de que se encuentra dentro de la Norma, se desconoce su situación actual en México por lo que se lleva a cabo un proyecto dentro de las dos reservas para conocer su distribución y estado actual para hacer las recomendaciones necesarias para su protección. Residuos sólidos A pesar que en la reservas no existe una densidad poblacional significativa, el avance del desarrollo urbano es notorio en algunos asentamientos, como el caso del Golfo de Santa Clara, lo cual conlleva a la pérdida de cubierta vegetal nativa, generación de residuos sólidos y otros impactos por las actividades humanas. Considerando que como parte de las actividades de construcción y de las respectivas del personal que se contrate, es la generación de residuos sólidos; al respecto cabe aclarar que se tiene planeado colectar todos los residuos diariamente y con el fin de no fomentar el desarrollo de basureros mal planeados, los residuos sólidos de tipo municipal que se generen se dispondrán en los sitios que indiquen las autoridades municipales.



Paisaje Es importante mencionar que las actuales presiones sobre los recursos como consecuencia de las actividades sociales y económicas están en relación directa con la accesibilidad a dichos recursos. En la Reserva la creación de nuevos caminos y aclareos en la vegetación han dejado marcas por toda el área, particularmente en las planicies arenosas, alterando las características físicas del suelo y estéticas del paisaje, lo cual se considera uno de los valores más apreciados de la reserva. Como consecuencia del desarrollo del proyecto se estima una afectación temporal sobre las características físicas del suelo y de manera permanente sobre la estética del paisaje. Lo anterior como consecuencia del arado del terreno y tendido del cable y de las actividades de señalización aérea de la parte subterránea del proyecto. Es importante mencionar que el efecto permanente hacia el paisaje se clasifica como acumulativo y residual dado que el proyecto se desarrollaría sobre el derecho de vía del ferrocarril; sin embargo, a fin de minimizar el afecto, se acordarán con la Dirección de la Reserva de la Biosfera correspondiente las medidas necesarias. Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California La parte de la trayectoria del proyecto que se ubica en el estado de Baja California, incluyendo la porción correspondiente de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, se localiza dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Valle de Mexicali, la cual tiene una política general de Aprovechamiento con Impulso, y dentro del subsistema 2.2.M.11.3.B-2, que tiene una política particular de Aprovechamiento con Regulación, la cual se aplica en áreas que requieren de la optimización y control del ritmo actual de crecimiento de las actividades productivas primarias, secundarias y terciarias, con el propósito de disminuir los impactos secundarios actuales y potenciales producidos por dichas actividades y mantener áreas de reserva de recursos naturales, bajo la protección estricta de las normas y criterios ecológicos correspondientes. Al respecto es importante mencionar que la mayor influencia de la agricultura es la conducción y disposición de aguas de drenaje agrícola o de acuíferos que llegan a varios puntos del límite norte de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California misma, específicamente a la Ciénega de Santa Clara (Canales Riíto y Wellton-Mohawk), a la Laguna El Indio (dren perimetral o “Zacatecas”) y al cauce principal del Río Colorado (drenes Plan de Ayala, Pescadores y Ríos Hardy-El Mayor) (ver plano III.1). El efecto adverso de esta actividad es el ingreso de contaminantes (pesticidas organoclorados y sus metabolitos, elementos traza u otros) a los humedales de la reserva o la bioacumulación de ciertos elementos que pueden ser desfavorables para la biota y potencialmente al humano como el Selenio. Considerando que para la disposición de residuos líquidos (fisiológicos) se contratarán los servicios de una empresa especializada en el ramo y que se tomarán otras medidas preventivas y de mitigación de impactos (ver capítulo VI), se presume que el efecto del proyecto en general es mínimo, por lo que las políticas establecidas en la UGA y en el subsistema referidos se cumplen de manera cabal.



VII.2 Programa de vigilancia ambiental 1) Introducción El proyecto Instalación de Fibra Óptica Subestación Eléctrica Chapultepec - Subestación Eléctrica Peñasco, consiste en un cable de dicha material, de 221 km, el cual se pretende instalar de la siguiente forma: - Sobre líneas eléctricas existentes, aproximadamente 77 km, en los tramos: Subestación eléctrica Chapultepec, ubicada en la zona agrícola del Valle de Mexicali, municipio de Mexicali, Baja California, hasta la estación “El Doctor”, en el Km 92,5 del ferrocarril Mexicali-Puerto Peñasco, dentro del municipio de San Luis Río Colorado, Sonora. Este tramo tiene una longitud de unos 71 km: los primeros 14 km sobre una línea de transmisión de 230 KV y el resto sobre líneas de distribución de 34,5 y 13,8 KV. Del km 236,5 del ferrocarril referido hasta la subestación eléctrica Peñasco. En todo este tramo, que se localiza dentro del municipio de Puerto Peñasco, Sonora, el cable se instalará nuevamente sobre la infraestructura de líneas de distribución de 34,5 KV; tendrá una longitud de 6 km. - De manera subterránea, aproximadamente 144 km: Desde la estación “El Doctor”, Km 92,5, hasta el km 236,5 del ferrocarril. La instalación y tendido del cable de fibra óptica subterráneo se realizará de acuerdo con las especificaciones que establezca la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT). La SCT ha adelantado a CFE que la franja de instalación deberá trazarse a 2,5 metros del limite exterior del derecho de vía del ferrocarril (el derecho de vía es de 40 metros a partir del centro de la vía hacia sus márgenes exteriores; donde existen estaciones se ensancha hasta 100 metros). El tendido se realizará dentro de dicha franja, excepto cuando exista la presencia de obstáculos de cualquier índole que impidan cumplir con las especificaciones, pero siempre dentro del derecho de vía del ferrocarril. El cable quedará instalado a una profundidad que varía entre los 1,5 y 2,0 metros, medidos a partir de la superficie del terreno. Gran parte de la trayectoria del proyecto coincide con el límite de las reservas de la biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. 2) Objetivo general Dar seguimiento a las medidas de prevención y mitigación señaladas en el capítulo VI de la MIA, modalidad particular, correspondiente al proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Puerto Peñasco.



3) Objetivo particular Valorar la afectividad de la aplicación de las medidas de prevención y mitigación señaladas en el capítulo VI de la MIA, modalidad particular, correspondiente al proyecto Fibra Óptica Chapultepec-Puerto Peñasco. 4) Procedimiento Para el cumplimiento de los objetivos del presente programa de vigilancia ambiental se elaboraron fichas de los impactos ambientales que resultaron como medianamente significativos y significativos, así como de aquellos que se encuentran regulados por la normativa ambiental y los que se consideraron como relevantes, aunque hayan resultado como no significativos (anexo VIII.2.2). El tiempo de supervisión de la aplicación, eficiencia y eficacia de las medidas de mitigación que se especifican en las fichas mencionadas, se presenta en el anexo VIII.2.3.



VII.3 Conclusiones Desde el punto de vista de la degradación del sistema ambiental, resulta de considerable importancia la forma en que interviene el factor humano con sus actividades en el medio ambiente; sin embargo, resulta difícil señalar con precisión la influencia de todas las actividades del hombre. Por lo anterior, y considerando las condiciones ambientales actuales de la región, particularmente considerando la actual problemática existente en las reservas de la biósfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, se concluye lo siguiente:

Condiciones actuales Condición con el proyecto

-Cacería ilícita -Reducción de poblaciones de Berrendo y Venado Bura

Con las medidas preventivas expuestas en el capítulo VI, se evitarán impactos acumulativos por cacería furtiva, como consecuencia de la presencia del personal que desarrollará el proyecto.



Probable impacto acumulativo en lo relativo a la extracción de plantas vivas como consecuencia de la presencia de personal; sin embargo, con las medidas preventivas expuestas en el capítulo VI, este impacto se evitará al máximo.



No existe cambio con el proyecto

Actividades turístico-deportivas sin control

- Destrucción de flora y fauna y contaminación por ruido - Falta de regulación y control en el uso de vehículos todo terreno - Destrucción de hábitat y reducción de poblaciones de plantas endémicas - Formación de basureros

Estos impactos se podrían intensificar durante el desarrollo del proyecto; sin embargo, con la implantación de las medidas de prevención y mitigación expuestas en el capítulo VI se reducirá apreciablemente el impacto.



Aunque no se permitirá el establecimiento de campamentos, la presencia humana y las propias actividades de la obra durante la construcción podrían fomentar el impacto en lo relativo a la formación de basureros; sin embargo, a fin de evitar este impacto, la basura será depositada estrictamente en los sitios autorizados por los municipios.

-Ganadería extensiva -Competencia con fauna nativa -Destrucción de la cubierta vegetal No existe cambio con el proyecto



Es importante tener en cuenta, que la señalización de la trayectoria del proyecto en el tramo subterráneo resultó ser la actividad que potencialmente tendría mayor significancia sobre las cualidades estético-paisajísticas las Reservas de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto del Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado; al respecto, se buscará establecer señales acordes con las características del paisaje, previo acuerdo con la Dirección General de las mencionadas Reservas de la Biósfera. Por otro lado, el sistema nacional de fibra óptica, del que formará parte el presente proyecto, ofrecerá múltiples beneficios para las labores y la intercomunicación de diversas dependencias gubernamentales y educativas. La idea es benéfica para México, pues su principal ventaja es aprovechar la red eléctrica nacional, que abarca prácticamente la totalidad del territorio mexicano (96%), para que un mayor número de personas tenga acceso a las tecnologías de la información, lo que incrementaría la conectividad social, favoreciendo a regiones y estratos sociales actualmente no atendidos. Por todo lo anterior, la influencia del proyecto en la modificación de los procesos naturales no se considera significativa; además, la implementación de las medidas de mitigación que se aplicarán y los beneficios socioeconómicos que se obtendrán, da como resultado un balance (impacto/desarrollo) favorable, por lo que se considera que el proyecto Instalación de Fibra Óptica Chapultepec-Puerto Peñasco es socialmente necesario y ambientalmente viable.

Gerencia Regional de Transmisión Baja...

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