GÉNERO, PLANIFICACIÓN E GÉNERO, PLANIFICACIÓN E INDICADORESINDICADORES

Jornada Nacional JUNJI “La Planificación y el Control de Gestión en el Marco del Programa de Mejoramiento de la

Gestión y la Modernización del Estado”

Vincent von Borries C.

Dpto. de Estudios y Estadísticas

Servicio Nacional de la Mujer

Género como Categoría de Análisis

Enfoque de Derechos

Equidad

No Discriminación

Enfoque de Derechos

Equidad

No Discriminación

Representaciones culturales de hombres y mujeres(roles, estereotipos)

Division Sexual del Trabajo

Exclusión y marginación

Representaciones culturales de hombres y mujeres(roles, estereotipos)

Division Sexual del Trabajo

Exclusión y marginación

Pobreza

Violencia

Sexualidad

Trabajo

Calidad de Vida

Participación

Pobreza

Violencia

Sexualidad

Trabajo

Calidad de Vida

Participación

Marco ÉticoMarco Ético Marco TeóricoMarco Teórico Ámbitos AcciónÁmbitos Acción

Políticas de Acción Afirmativa

Sujetos(prefer)

Relación Problemática

Concepto de Análisis

Cambio Esperado

Acción Estatal

Mujeres Inequidad /

Discriminación

Género Ciudadanía / Equidad

Política de Igualdad de Oportunidades

Indígenas Colonialismo Étnia Integración Diversidad Cultural / Desarrollo con Identidad

Pobres Inequidad /

Exclusión

Clase Equidad /

Integración

Promoción / Asistencia

Género y Sistema de Gestión de las Instituciones

Incorporación de no discriminación y equidad de género en la definición de Objetivos, Metas y Estrategias

Igualdad de Oportunidades en el acceso a bienes y servicios

Medidas tendientes a romper con la reproducción de los roles y estereotipos de género

Medidas para reducir / compensar las cargas sociales asumidas por las mujeres

Indicadores desagregados por sexo para medir el desempeño (cobertura, costos desagregados por sexo, calidad de bienes y servicios)

Exploración de potencialidades para:•Promover la transformación de los roles y estereotipos de género. •Reducir / compensar cargas sociales asumidas por las mujeres

Diseño de medidas para corregir inequidades y/o aprovechar oportunidades de promover la equidad de género

POLITICAS PL

AN

IFIC

AC

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LA

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OPERACIONMEDICION YSEGUIMIENTO

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PREVENCION YMEJ. CONT.

Indicadores y metas

INDICADOR:Medición cuantitativa una situación y sus cambios en el tiempo. Puede ser simple o compuesto.

INDICADOR:Medición cuantitativa una situación y sus cambios en el tiempo. Puede ser simple o compuesto.

META:Expresión cuantificable de los logros a alcanzar por parte de una organización en un horizonte de tiempo determinado.

META:Expresión cuantificable de los logros a alcanzar por parte de una organización en un horizonte de tiempo determinado.

INDICADORES DE GÉNERO:

Evidencia de la posición y situaciones de vida de hombres y/o mujeres, relativo a un estandar normativo o grupo de referencia explícito.

INDICADORES DE GÉNERO:

Evidencia de la posición y situaciones de vida de hombres y/o mujeres, relativo a un estandar normativo o grupo de referencia explícito.

METAS DE GÉNERO:

Expresión de los logros a alcanzar por parte de una organización en la situación de mujeres, hombres o en la relación entre ambos sexos.

METAS DE GÉNERO:

Expresión de los logros a alcanzar por parte de una organización en la situación de mujeres, hombres o en la relación entre ambos sexos.

Gestión de la Organización y Sistema de Información

ORGANIZACIÓNORGANIZACIÓN

InsumosHumanos

TecnológicosEconómicosInfraestruc.

Procesos

UsuariosBeneficiario

s

UsuariosBeneficiario

s

Productos

Bienes y Servicios

ObjetivosCONTEXTO

Información y Análisis(INDICADORES)

Contexto Insumos Procesos Productos Resultado Impacto

Metas de Productividad

Metas de Gestión

Diseño Implementación Evaluación

Metas de Resultado

Metas de Impacto

Ejemplos… (1)

Ámbito de Medición / Control

Definición Ejemplos

Contexto Se refieren al diagnóstico de la situación de mujeres y hombres. A través de estos es posible inferir los efectos de factores externos en el desarrollo de un proyecto (oportunidades, amenazas)

Porcentaje de jefatura de hogar según sexo y quintil de ingreso; porcentaje de madres adolescentes según quintil de ingreso; Tasa de participación en la fuerza de trabajo según sexo; Ingreso promedio de la ocupación principal según sexo; tasa de alfabetización según sexo.

Insumos Se refiere los recursos con que cuenta una organización o proyecto para desarrollar sus objetivos (Recursos financieros, humanos, tecnológicos o de infraestructura)

Dotación de personal según sexo.

Porcentaje de miembros de la comunidad que participan en actividades de mejoramiento del barrio según sexo.

Procesos Se refiere a los procesos de trabajo utilizados para generar productos.

Aportes de beneficiarios a financiamiento de la vivienda, según sexo del jefe de hogar / monto total de inversión en viviendas según sexo del jefe de hogar

N° de usuarios que trabajan en proyectos de desarrollo comunitario según sexo / total de participantes en proyectos de desarrollo comunitario

Franquicia tributaria utilizada para capacitación según sexo de los trabajadores

Porcentaje de créditos a corto plazo recuperados, según sexo del usuario

Ejemplos… (2)Ámbito de Medición / Control

Definición Ejemplos

Productos Se refiere a los bienes y servicios recibidos directamente por los usuarios.

N° de consultas / n° de médicos (producto medio)

Porcentaje de familias del 1° Y 2° quintil de ingresos que reciben subsidio al agua potable, según sexo del jefe de hogar.

Gasto total asociado a asistencia técnica por sexo de los usuarios / Total de asistencias técnicas entregas por sexo (costo medio por sexo)

Días promedio de tramitación de créditos, según sexo del usuario.

Porcentaje de escolares satisfechos la ración alimenticia, según sexo

Resultados Se refiere a los cambios en el comportamiento, estado, actitud o certificación de los beneficiarios (hombres / mujeres) una vez que han recibido los bienes y servicios del programa o acción pública.

Gasto educacional por sexo / niño aprobado por sexo Actitud crítica frente al consumo de drogas, por sexo

Porcentaje de microempresarias que introducen innovaciones de gestión, según sexo del microempresario/a

Impactos Son resultados que implican un mejoramiento significativo y sustentable en las condiciones de vida de la población objetivo (hombres / mujeres) atribuibles exclusivamente a la prestación de bienes y servicios. A veces son difíciles de medir, por la dificultad de aislar los factores externos y/o porque son de largo plazo.

Porcentaje microempresarias asesoradas que mejoran sus ingresos.

Porcentaje de colocación de empleo juvenil, desagregado por sexo.

Porcentaje de escuelas P900 que mejoran posición relativa en el ranking SIMCE

Indicadores de Desempeño

• Según lo que se quiera medir, los indicadores varían en su complejidad de construcción, unidades de análisis y niveles de desagregación.

• Se denomina Indicadores de Desempeño a aquellos orientados a medir las metas y objetivos de las instituciones, con independencia de factores externos.

• Desde el punto de vista de género, los indicadores de desempeño deben, en lo posible, desagregar la información por sexo y/o medir el cumplimiento de metas de género (nivel de incorporación de contenidos de género en la entrega de bienes y servicios - eliminación de brechas entre hombres y mujeres).

Matriz Ámbito – Dimensión (Indicadores de Desempeño)

EFICACIA

EFICIENCIA

ECONOMÍA

CALIDAD

PROCESO PRODUCTO RESULTADO

Ambitos de Control

DIMENSIONES

Cobertura

Focalización

Intermedios

Finales o de Impacto

Mediciones Indirectas

Grados de Satisfacción

Ejemplo…

Promover contenidos y prácticas en la educación primaria tendientes a propiciar valores y actitudes favorables a la equidad de género en los/as infantes

Promover contenidos y prácticas en la educación primaria tendientes a propiciar valores y actitudes favorables a la equidad de género en los/as infantes

Aumentar un 50% los/as profesores en ejercicio capacitados en prácticas educativas con enfoque de género

Aumentar un 50% los/as profesores en ejercicio capacitados en prácticas educativas con enfoque de género

Nombre: Porcentaje de profesores capacitados en prácticas educativas con enfoque de género

Fórmula de Cálculo: (N° de profesores capacitados en prácticas educativas con enfoque de género / total de profesores en ejercicio) * 100

Periodicidad de Medición: Anual

Medio de Verificación: Informe de Registro de Profesores que aprueban el curso de prácticas educativas con enfoque de género

Nombre: Porcentaje de profesores capacitados en prácticas educativas con enfoque de género

Fórmula de Cálculo: (N° de profesores capacitados en prácticas educativas con enfoque de género / total de profesores en ejercicio) * 100

Periodicidad de Medición: Anual

Medio de Verificación: Informe de Registro de Profesores que aprueban el curso de prácticas educativas con enfoque de género

OBJETIVOOBJETIVO METAMETA INDICADORINDICADOR

Ámbito de Control: Producto

Dimensión: Eficacia – Cobertura

Algunas Formas de Presentar los Indicadores

• Número– Total de niñas con problemas de nutrición

• Porcentaje– Porcentaje de adolescentes embarazadas incorporadas al programa de retención

escolar– Porcentaje de cobertura escolar pre-básica para menores de 5 años (26,5%, año

2000)

• Promedio– Años de escolaridad promedio por sexo– Puntaje promedio en la prueba SIMCE de matemáticas por sexo

• Tasa– Tasa de retención escolar, por sexo (la suma de la matrícula que es evaluada en el

último grado sobre la matrícula inicial de la cohorte)– Tasa de mortalidad infantil masculina año 2000 (9,4/1000 nacidos vivos)

• Relación– Relación niñas / niños en la educación básica (0,94, año 2000)

• Brecha– brecha entre ingreso promedio de la ocupación principal de mujeres y hombres (35,7,

año 2000).

Criterios para Construir Indicadores

Relevancia:Medir lo importante, en consenso con los actores relevantes, lo que brinda legitimidad.

Desagregación:En lo posible, desagregar la información por sexo y otras variables relevantes (edad, grupo socioeconómico, pertenencia étnica)

Pertinencia:Medir efectivamente las metas y objetivos de la Institución.

Integración:Interconexión de unos con otros para medir integralmente el desempeño.

Comparabilidad:Comparables de un año a otro.

Independencia:Medir lo controlable.

Comprensibilidad:Deben ser fáciles de usar e interpretar.

Costo Razonable:Su proceso de construcción, recolección y registro debe ser adecuado a las posibilidades financieras de las Instituciones

Oportunidad:Sus resultados deben estar en forma oportuna, de manera que retroalimenten la gestión.

Confiabilidad:Datos suficientes y demostrables.