Fundicotex- Planeamiento Urbanístico suelo rustico urbanatura

Muot, Toledo 2008. fundicotex

Práctica: suelo rústico: metodología de planeamiento

i n t r o d c i ó ni n t r o d c i ó n_ i n t r o d u c i ó ni n t r o d u c i ó n


Donde encontramos el régimenDonde encontramos el régimen jurídico a aplicar al suelo rústico

Texto Refundido LOTAUReglamento de Planeamiento urbanísticoReglamento de suelo rustico + ITP. Suelo rustico

Los principiosprincipios del suelo rustico: artículos 3 y ss. TR.LOTAU actuaciónLos principiosprincipios del suelo rustico: artículos 3 y ss. TR.LOTAU actuación publica territorial ‐ y los fines de la actividad publica urbanística?

desarrollo racional del recurso suelo.armonización desarrollo económico , social y ambiental.defender espacios y recursos naturales.utilización racional de recursos hidrológicos y espacios estructurales: agrícola, ganadero,

cinegético… pero se matiza en apartados posteriores: con preservación del medioambiente.Protección patrimonio histórico y arqueológico y del paisaje.

Parece una “ley ambientalambiental”.Reglamento de Suelo rustico: exposición de motivos (naturaleza de

protección).p )DerechosDerechos y deberesdeberes del propietariopropietario (art. 50 y 51 TR.LOTAU 7 y 8 RP)


Planificando el suelo rustico(POM)

Normas e instrucciones técnicas de planeamiento.

ITP suelo rustico vigente: estructuraa) Actos, usos y actividades legalmente establecidosb) Superficies mínimas y ocupación máxima.c) Detalle de los actos, usos y actividades: es posible su

establecimiento en el POM?Como afecta al poder de decisión de los municipios.

Ordenanzas municipales de urbanización y edificación.Ordenanzas municipales de urbanización y edificación.En la practica no se desarrolla en los POM.

POMs y PDSUs = categorías y subcategorás de suelo rusticoPOMs y PDSUs = categorías y subcategorás de suelo rustico.


Que dice el POM sobre el régimen jurídico del suelo rustico

NORMAS REGULADORAS DE LA ORDENACIÓN DEL SUELO RUSTICO, 45 RPNORMAS REGULADORAS DE LA ORDENACIÓN DEL SUELO RUSTICO, 45 RP

ORDENACIÓN ESTRUCTURAL ( t 18 RP)ESTRUCTURAL ( t 18 RP)ORDENACIÓN ESTRUCTURAL (art.18 RP)ESTRUCTURAL (art.18 RP)

1) Directrices de evolución urbana [criterios de sostenibilidad]2) Clasificación del suelo y categorías [determinac. especificas, 19.2 RP].3) Los sistemas generales4) Objetivos de los instrumentos de desarrollo [función reclasicatoria]5) + RP: fijación de los criterios que rigen la ordenación SR, 19,7 EP

ORDENACIÓN DETALLADA (art. 18 RP)DETALLADA (art. 18 RP)ORDENACIÓN DETALLADA (art. 18 RP)DETALLADA (art. 18 RP)1) Régimen de fuera de ordenación, 20.9 RP

DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN DIRECTA Y SUBSIDIARIASDETERMINACIONES DE ORDENACIÓN DIRECTA Y SUBSIDIARIAS: limitesDETERMINACIONES DE ORDENACIÓN DIRECTA Y SUBSIDIARIASDETERMINACIONES DE ORDENACIÓN DIRECTA Y SUBSIDIARIAS: limites. [art. 36 RP]


Que dice el POM sobre el régimen jurídico del suelo rustico

DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN EN EL REGLAMENTO DE SUELO RUSTICO.

1) Condiciones de derechos y usos.2) Características técnicas de actos no constructivos2) Características técnicas de actos no constructivos. 3) Condiciones de las edificaciones.4) Formación de núcleo de población. Definición5) Aéreas de reserva para su reclasificación5) Aéreas de reserva para su reclasificación.


DETERMINACIONES DIRECTAS Y SUBSIDIARIAS

DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN DEDETERMINACIONES DE

ORDENACIÓNDETERMINACIONES DE ORDENACIÓN DE

DIRECTA APLICACIÓN

(articulo 55.1 LOTAU – 16 RP)

ORDENACIÓN

DE APLICACIÓN SUBSIDIARIA

(articulo 55.2 LOTAU – 16 RP)

ADECUACION AL USO Y LA EXPLOTACION.

ARMONIZACION CON EL ENTORNO.

CARÁCTER AISLADAS.

PARAMETROS MORFOLOGICOS EXTERIORES Y CUBIERTASTOTALMENTE TERMINADOS.

LIMITACIONES EN PAISAJE ABIERTO:RETRANQUEOS MINIMOS:

5 metros a linderosno limitar el campo visual.

no romper el paisaje.

no desfigurar la perspectiva de los núcleos e inmediaciones

15 metros al eje de los caminos.

de las carreteras y caminos.

NO CONSTRUIR EN TERRENOS DE RIESGO NATURAL.

NO UTILIZAR TIPOLOGIAS URBANAS

ALTURA: 2 plantas máximo y8,5 metros a cumbrera superior.

RSR (excepción): superarlas porPROHIBICION DE ANUNCIOS, CARTELES Y VALLAS

PUBLICITARIAS.sus características


Instrumentos de planeamientoInstrumentos de planeamiento urbanístico en suelo rustico

PLANEAMIENTO GENERALGENERAL: POM y PDSU

PLANEAMIENTO DE DESARROLLODESARROLLO:

Pl P i l PP j PP d llPlanes Parciales : PP mejora – PP desarrollo

CONSULTA DE VIABILIDADCONSULTA DE VIABILIDAD (exclusivamente suelo rustico de reserva): debería expresarse por el POM los criterios de reclasificación.

CATÁLOGOSCATÁLOGOS [65 RP][ ]

PLANEAMIENTO ESPECIALESPECIAL (en SR): [76 y ss. RP]• Infraestructuras.• Paisaje y medio natural


Reglas generales de la planificación l tien suelo rustico

CONSEJERÍACONSEJERÍA ORDENACIÓNORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDADEL TERRITORIO Y VIVIENDACONSEJERÍACONSEJERÍA ORDENACIÓNORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDADEL TERRITORIO Y VIVIENDASuperficies mínimas y ocupación máxima

AYUNTAMIENTOAYUNTAMIENTOFijación de actos constructivos, usos y actividadesj y

SRRSRR.Potencialmente podemos realizar todos (art. 11 RSR)

SRNUEPSRNUEPExcepcionalmente los establecidos en el SR Reserva. E presamente permitidos (planeamiento legislación sectorial)Expresamente permitidos (planeamiento y legislación sectorial)Necesarios para la mejor conservación de sus valores.


ACTOS NO PROHIBIDOS OEXCLUIDOS POR ELPLANEAMIENTOTERRITORIAL Y

PERMITIDOS POR ELPLANEAMIENTO QUE REQUIERENLICENCIA URBANÍSTICA

ACTOS NO PROHIBIDOS PREVIAOBTENCIÓN DE CALIFICACIÓNURBANÍSTICAURBANISTICO. LICENCIA URBANÍSTICA. URBANÍSTICA

Art. 54.1 1º LOTAUArt. 54.1 1º LOTAU Art. 54.1 2º LOTAUArt. 54.1 2º LOTAU Art. 54.1 3º LOTAUArt. 54.1 3º LOTAU

ACTOS RELATIVOS AL USO YEXPLOTACIÓN “RURAL” DE LAFINCA: agrícola, ganadero,

DIVISIÓN DE FINCAS Y SEGREGACIONES.

INSTALACIONES DESMONTABLES QUENO IMPLIQUEN MOVIMIENTO DE

EDIFICACIONES ADSCRITAS AL SECTORPRIMARIO (+ 6 metros).

OBRAS E INSTALACIONES DE SERVICIOScinegético...

PROHIBICIÓN GENÉRICA:actos de transformación del

QTIERRAS.

VALLADOS Y CERRAMIENTOS.

REFORMA O REHABILITACIÓN DEEDIFICACIONES EXISTENTES QUE NO

PÚBLICOS.

SERVICIOS INTEGRADOS EN ÁREAS DESERVICIO DE CARRETERAS.

ACTIVIDADES EXTRACTIVAS Y DEactos de transformación delestado del suelo que comportenun riesgo significativo (directo oindirecto) para un espacionatural la erosión o perdida de

EDIFICACIONES EXISTENTES QUE NOAFECTE A ELEMENTOS ESTRUCTURALES.

EDIFICACIONES ADSCRITAS AL SECTORPRIMARIO (‐ 6 metros).

ACTIVIDADES EXTRACTIVAS Y DEEXPLOTACIÓN DE RECURSOS Y LAPRIMERA TRANSFORMACIÓN.

DEPOSITO DE MATERIALES Y RESIDUOSY EL ALMACENAMIENTO DE MAQUINARIAnatural, la erosión o perdida de

calidad del suelo, afeccion azonas húmedas, masasvegetales, quema de objetos yvertidos

VIVIENDA FAMILIAR AISLADA.

REFORMA Y REHABILITACIÓN DEEDIFICACIONES DEL SECTOR PRIMARIO YVIVIENDA FAMILIAR AISLADA.

Y EL ALMACENAMIENTO DE MAQUINARIAY ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS.

ESTACIONES DE SUMINISTRO DECARBURANTES E INSTALACIONES DEvertidos.HOSTELERÍA.

EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.


Como influye la legislación sectorialComo influye la legislación sectorial en el suelo rustico

Por Legislación estatal, autonómica y sectorial: OBLIGAN a su clasificación y g , y yrégimen jurídico.

Que tipo de leyes? estatales y autonómicas.Que tipo de leyes? estatales y autonómicas.

REGLAMENTO DE SUELO RUSTICO recoge la incardinación de las afecciones sectoriales en el planeamientosectoriales en el planeamiento


AMBIENTALAMBIENTAL CULTURALCULTURALAMBIENTALAMBIENTAL

Dominio publico hidráulico – pecuarioLegislación Aguas

CULTURALCULTURAL

Elementos de patrim. Hco. y arqueológico.Ley 4/2001 Parques Arqueológicosg g

Ley 9/2003, Vías pecuarias.Ley 4/2001 Parques Arqueológicos.Ley 4/1990 Patrimonio histórico.

NATURALNATURAL

Espacios naturales protegidos.PAISAJÍSTICO O DE ENTORNOPAISAJÍSTICO O DE ENTORNO

Espacios naturales protegidos.Legislación AguasLey 9/1999, Conservación naturaleza.Ley 5/2007, de Parques Nacionales

Valor estético, cultural o natural.

y / , qLey 42/2007, patrimonio natural y Bio.

ESTRUCTURALESTRUCTURAL

Agrícola, ganadero, cinegético…

INFRAESTRUCTURAL“funcionalidad”Ley 9/1990, carreteras.Ley 9/1990, carreteras.Ley 8/2001, de radiocomunicación …


ambientalambiental

BIENES DE DOMINIO PUBLICO HIDRÁULICOHIDRÁULICO

Zona de policía de 100 metros

ÁEn cascos urbanos o rodeadas de suelo urbano o urbanizable CON HÁBITATS DE PROTECCIÓN:

INFORME previo Dirección Gral. Medio Natural e INFORME de Estudio hidrológico y riesgo de avenidas.

Banda contigua a los cauces fluviales: suelo rústico no uble. Esp. Protec.: mínimo 10 metros y máximo según la mayor anchura de los 2 Informes anteriores.

En cascos urbanos o rodeadas de suelo urbano o urbanizable SIN HABITATS DE PROTECCIÓN:

INFORME de Estudio Hidrológico y riesgo de avenidas.

Banda contigua: Suelo urbano o urbanizable pero con la calificación de zona verde.

Perímetros de captación.

BIENES DE DOMINIO PUBLICO PECUARIOPECUARIOBIENES DE DOMINIO PUBLICO PECUARIOPECUARIO

Informe Consejería competente: franjas de terrenos para el desarrollo ganadero, ecológico y social


naturalnatural

PARQUES NACIONALES.

PARQUES NATURALES.

HABITATS Y ELEMENTOS GEOMORFOLOGICOS DE PROTECCIÓN ESPECIAL

MICRO RESERVAS.

RESERVAS FLUVIALES.

FORMACIONES BOSCOSAS NATURALES.

MONTES CATALOGADOS DE UTLIDAD PÚBLICAMONUMENTOS NATURALES.

PAISAJES PROTEGIDOS. ZONAS ESTABLECIDAS EN LOS PORN.

PARAJES NATURALES.

ÁREAS DONDE DEBA GARANTIZARSE LA CONSERVACIÓN DEL HÁBITAT DE ESPECIESÁREAS DONDE DEBA GARANTIZARSE LA CONSERVACIÓN DEL HÁBITAT DE ESPECIES AMENAZADAS.


AMBIENTALAMBIENTAL CULTURALCULTURALAMBIENTALAMBIENTAL

Dominio publico hidráulico – pecuarioLegislación Aguas

CULTURALCULTURAL

Elementos de patrim. Hco. y arqueológico.Ley 4/2001 Parques Arqueológicosg g

Ley 9/2003, Vías pecuarias.Ley 4/2001 Parques Arqueológicos.Ley 4/1990 Patrimonio histórico.

NATURALNATURAL

Espacios naturales protegidos.PAISAJÍSTICO O DE ENTORNOPAISAJÍSTICO O DE ENTORNO

Espacios naturales protegidos.Legislación AguasLey 9/1999, Conservación naturaleza.Ley 5/2007, de Parques Nacionales

Valor estético, cultural o natural.

y / , qLey 42/2007, patrimonio natural y Bio.

ESTRUCTURALESTRUCTURAL

Agrícola, ganadero, cinegético…

INFRAESTRUCTURAL“funcionalidad”Ley 9/1990, carreteras.Ley 9/1990, carreteras.Ley 8/2001, de radiocomunicación …


PLANES ESPECIALES “RESIDENCIALES”PLANES ESPECIALES “RESIDENCIALES”Articulo 63.1 1º b) LOTAUArticulo 63.1 1º b) LOTAU

Disp. Transitoria Ley 1/2003, de 17 de eneroDisp. Transitoria Ley 1/2003, de 17 de enero

PLANES ESPECIALESPLANES ESPECIALES

“INDUSTRIALES “INDUSTRIALES ‐‐ TERCIARIOS”TERCIARIOS”Disposición Transitoria Ley 1/2003, de 17 de enero. Disposición Transitoria Ley 1/2003, de 17 de enero.

Disposición Transitoria SEGUNDA RSRDisposición Transitoria SEGUNDA RSRp y / ,p y / ,

Disposición Transitoria SEGUNDA RSRDisposición Transitoria SEGUNDA RSR

SUELO RÚSTICO DE RESERVASUELO RÚSTICO DE RESERVA SUELO RÚSTICO DE RESERVASUELO RÚSTICO DE RESERVA

INSTRUMENTOINSTRUMENTO DEDE PLANIFICACIONPLANIFICACION::

PLANPLAN ESPECIALESPECIAL (art(art.. 2929 LOTAU)LOTAU)Por analogíaPor analogía

INSTRUMENTOINSTRUMENTO DEDE GESTIÓNGESTIÓN:: PROYECTOPROYECTO DEDEOBRASOBRAS PUBLICASPUBLICAS ORDINARIASORDINARIAS (( 129129 LOTAU)LOTAU) Por analogíaPor analogíaOBRASOBRAS PUBLICASPUBLICAS ORDINARIASORDINARIAS (art(art.. 129129 LOTAU)LOTAU) Por analogía Por analogía

REQUISITOSREQUISITOS::

ÁreaÁrea territorialterritorial segúnsegún elel artart.. 2424..11 c)c) LOTAULOTAU

Cl ifi ióCl ifi ió SUELOSUELO RÚSTICORÚSTICO

REQUISITOSREQUISITOS::

ÁreaÁrea territorialterritorial segúnsegún elel artart.. 2424..11 c)c) LOTAULOTAU

Cl ifi ióCl ifi ió SUELOSUELO RÚSTICORÚSTICO RESERVARESERVAClasificaciónClasificación pasapasa aa serser SUELOSUELO RÚSTICORÚSTICORESERVARESERVA

DensidadDensidad máximamáxima:: 66 viviendavivienda // hectáreahectárea..

AsumirAsumir lala parcelaciónparcelación catastralcatastral existenteexistente enen lala

ClasificaciónClasificación pasapasa aa serser SUELOSUELO RÚSTICORÚSTICO RESERVARESERVA

EdificabilidadEdificabilidad máximamáxima:: 11..000000 mm22construidosconstruidos // hectáreahectárea..

AsumirAsumir lala parcelaciónparcelación catastralcatastral existenteexistente enen lala formulaciónformulacióndeldel PlanPlan EspecialEspecial..

formulaciónformulación deldel PlanPlan EspecialEspecial..

SegregaciónSegregación aa efectosefectos dede dotacionesdotaciones publicaspublicas..

RSRRSR:: ordenaciónordenación urburb.. DetalladaDetallada..

SegregaciónSegregación aa efectosefectos dede dotacionesdotaciones publicaspublicas..

PARTICULARIDADPARTICULARIDAD::

SiSi superasupera 66 vivviv.. // hecthect:: PAUPAU oo POPUPOPU

PARTICULARIDADPARTICULARIDAD::

SiSi superasupera 11..000000 mm22construdosconstrudos:: PAUPAU oo POPUPOPU


DERECHOS Y DEBERES EN SUELO RUSTICO

DERECHOS

SUELO RÚSTICO DE RESERVA Y NO URBANIZABLE DE ESP. PROTEC:

USO, DISFRUTE Y EXPLOTACION NORMAL DE LA FINCA COMPATIBLES CON LA LEGISLACION Y PLANEAMIENTO.

REALIZACION DE ACTOS NO CONSTRUCTIVOS PARA LA UTILZACIONREALIZACION DE ACTOS NO CONSTRUCTIVOS PARA LA UTILZACION RURAL DE LA FINCA: agrícola, ganadero, cinegético …

LIMITACION: Transformación del suelo; permitir la preservación de las condiciones edafológicas y ecológicas; prevención de riesgos para las personas, incendios

ACTOS CONSTRUCTIVOS LEGITIMADOS POR LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA

SUELO RUSTICO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIÓN: compatible con la Legislación sectorial y el planeamiento territorial y


DERECHOS Y DEBERES EN SUELO RUSTICO

DEBERES

ÚSUELO RÚSTICO DE RESERVA Y NO URBANIZABLE DE ESP. PROTEC:

DESTINAR EL USO DELSUELO A LA ORDENACIÓN TERRITORIAL YDESTINAR EL USO DELSUELO A LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA.

LEVANTAR LAS CARGAS.

RESPETAR LAS LIMITACIONES SECTORIALES: colindancia con bienes de dominio publico hidráulico o pecuario.

DEBERES DE CORTE MEDIOAMBIENTAL: conservar y mantener el suelo; no contaminación; Obras de defensa del suelo …

CUMPLIAR PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES.CUMPLIAR PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES.

PERMITIR A LA ADMINISTRACION QUE REALICE TRABAJOS QUE IMPIDAN LA EROSIÓN [Responsabilidad de la Administración en su caso]

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