Fuentes Del Derecho P Blico I. La Constituci n

7/25/2019 Fuentes Del Derecho P Blico I. La Constituci n

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FUENTES DEL DERECHO PÚBLICO. LA

CONSTITUCIÓNCURSO BASES JURÍDICAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. PROFESOR MARCELO A2015



FUENTES DEL DERECHO

• Orig! "#$%&ri'( ) *$ +,r-i&!

• D )&!) ,r(i! * Dr'/( ! - $','i&! (3#i$4

• E* ,r(,i( (r)!$"i!#( 3r)i'( )i-,(! 67 $'#(- #!)r8$,#i#) ,$r$ ,r()'ir !$- !(r"$-.

• F!#-9 $6**(- $'#(- $ *(- 6 * (r)!$"i!#( 3r)i'*$ '$,$'i)$) ) 'r$r !$ !(r"$ ) '$r8'#r g!r$*.



FUENTES DEL DERECHO

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• C(!-#i#'i&!> *?-> rg*$"!#(- -#r'#r$ 8-i'$4.



FUENTES DEL DERECHO

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• C$r$'#r-#i'$- 6 )! (-r$r )i'/$- !(r"$- 3r)i'$- ,$r$ -r '(!-i)%!#- )* )r'/(9

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LA CONSTITUCIÓN



CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN

Conjunto de normas jurídicas de máximo rango de un Estado, p por lo general en un documento constitucional, las cuales reforma jurídica y política de un Estado y de gobierno, la organ

forma, estructura e interrelaciones fundamentales entre los órcomo la relación básica con sus ciudadanos, además de

procedimientos de generación del derecho infraconstituciasegurando los derechos fundamentales y las garantías constit y estableciendo las instituciones que concretarán la defensa d

constitucional junto con las que jan el procedimiento y límitreforma constitucional, a tra!s de procedimientos más comp

mayor quorum que los exigidos al legislador" NOUEIRA> 2



FUNCIONES Y OBJETIOS DE LA CONSTITUCIÓN

• L$ C(!-#i#'i&! '("( (r)!$'i&! ) *$ '(!i!'i$ ! *

• L$ C(!-#i#'i&! '("( (r)! '(!-#i#'i(!$* )r$)r(

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DERECHO CONSTITUCIONAL

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ESTRUCTURA NORMATIA DE NUESTRA CPR

• 12 $r#'*(- ? 25 )i-,(-i'i(!- #r$!-i#(ri$-

• C$,#*(-

• P$r# D(g"8#i'$ C$,#*(- I> II ? III4 ? P$r# Org8!i'$



Estructura CPR:

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Profesor Marcelo Araya [email protected]



BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD CAPÍTU

CPR4CURSO BASES JURÍDICAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. PROFESOR MARCELO A2015



• C$,#*( I CPR

• Ar#-. 1 $*

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• I. Pri!'i,i(- $!#r(,(*&gi'(-> :*(-&:'(- ? -('i$*- $r• II. Pri!'i,i(- 3r)i'(-,(*#i'(- $r#-. 2 $ 4



I. PRINCIPIOS ANTROPOLÓICOS> FILOSÓFICOS Y SOCIALCONTENIDOS EN LAS BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD

• L$ )ig!i)$) ) *$ ,r-(!$ '("( %!)$"!#( ) *(- )r'/(- %!)$"!#$*- ? * (r)!$"i!#( 3r)i'(

• Lir#$) ig$*)$) '("( $#ri#(- 8-i'(- ) *$ ,r-(!$ /"$!$

• Lir#$) $!#r(,(*&gi'$• Ig$*)$) ! )ig!i)$) ? )r'/(-

• L$ %$"i*i$ '("( !'*( %!)$"!#$* ) *$ -('i)$)

• L$ $#(!("$ r*$#i$ ) *(- 'r,(- i!#r")i(- ) *$ -('i)$)

• E* :! )* E-#$)(9 *$ ,r("('i&! )* Bi! C("!

• Dr- 3r)i'(- g!r$*- )* E-#$)( ? -- &rg$!(-



ALGUNAS MANIFESACI!NES "E ESPRINCIPI!S



I. Dig!i)$) ) *$ ,r-(!$ /"$!$

•. Pr(/ii'i&! ) *$ -'*$i#). Ar#. 1 N 1

•. Pr(/ii'i&! ) $,r"i(- i*g#i"(- #(r#r$4. Ar#. 1 N 2



II. Lir#$) ! '$!#( $#ri#(

• Lir#$) ) '(!'i!'i$ ? *ir#$) r*igi(-$ i)(*&gi'$ 1 NG 4

• Lir#$) ,r-(!$* 1 NG K4

• Lir#$) ) (,i!i&! i!%(r"$'i&! 1 NG 124

• R-,#( ? ,r(#''i&! ) *$ i)$ ,ri$)$ 1 NG 4

• Lir#$)- ) r!i&! ? $-('i$'i&! 1 NG- 1 ? 154

• Lir#$) ) #r$$3( ? ,$r$ )-$rr(**$r $'#ii)$)- '(!&"i'$- 1 NG- 1 ? 214

• Lir#$) ,$r$ 'r$r ? )i%!)ir *$- $r#- 1 NG 254

• Dr'/( $ -%r$gi( $r#. 14

• E#'.



III. Ig$*)$) ! '$!#( $#ri#(

• En #i$ni#a# y #erec%os

• Ar#. 1 NG- 2 ?

• D(- )i"!-i(!-9

• Ig$*)$) ante *$ *? ! * 8"i#( $)"i!i-#r$#i(> ! * 8"

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• Pr(/ii'i&! ) #()$ )i-'ri"i!$'i&! $ri#r$ri$



I. F$"i*i$ '("( !'*( %!)$"!#$* ) *$ -('i)$)

• Dr'/( )* /("r ? *$ "3r $ '(!#r$r "$#ri"(!i( ? $ %!)$r !$ %$"i*i$> -i

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• Pri!'i,i( ) i!#r7- -,ri(r )* !i(> ! '$-( ) )i-(*'i&!

• Ig$*)$) ) )r'/(- !#r *(- /i3(- !$'i)(- )!#r( ? %r$ )* "$#ri"(!i(

#Conención $mericana sobre %erechos &uman

• T!)!'i$- $'#$*-9 Pr(#''i&! ) %$"i*i$- "(!( ? i ,$r!#$*- )r'/( $ %$"i*i$ '(! i!),!)!'i$ )* "$#ri"(!i( "$#ri"(!i( igualitario4



. L$ $#(!("$ relatia ) *(- 'r,(- i!#r")i(- ) *$ -('i)$)

• R*$'i&! '(! * )r'/( ) $-('i$'i&! 1 NG 154

• P$r#i)(- ,(*#i'(-> $-('i$'i(!- gr"i$*-> $-('i$'i(!- -#)i$!#i*-> $-(-i!)i'$*-> '(r,(r$'i(!- ? %!)$'i(!-> ",r-$- ,ri$)$-> ")i(- ) '(#'.

• Ar#. 2 CPR9 *+os grupos intermedios de la comunidad y sus dirigentes quuso de la autonomía que la Constitución les reconoce, interiniendo indebactiidades ajenas a sus nes especícos, serán sancionados en conformi

• R-,(!-$i*i)$) ,!$* ? 'ii* gr,(- i!#r")i(-



I. Pr("('i&! )* Bi! C("! ,(r ,$r# )* E-#$)(

• E-#$)( $* -ri'i( ) *$ ,r-(!$

• E* $,$r$#( ,*i'( ) (ri!#$r #()$ - $''i&! ? r$*i=$r #()(- -- -%r-,#$r> $-gr$r> ,r("(r ? g$r$!#i=$r *$ )ig!i)$) ? )r'/(- /"$!(*$- ,r-(!$- -("#i)$- $ - 3ri-)i''i&!

• Pr(-'ri,'i&! ) *$ ;r$=&! ) E-#$)(<

• Dr ) ,r(i)$) ) *(- %!'i(!$ri(- ,*i'(-• S-i)i$ri)$) !g$#i$ ? ,(-i#i$ )* E-#$)(



II. A*g!(- )r- 3r)i'(- )* E-#$)( ? -- Órg$!(- )r- g!r$*-4

• R-g$r)( ) *$ Sgri)$) N$'i(!$*

• D$r ,r(#''i&! $ *$ ,(*$'i&! ? $ *$ %$"i*i$> ? %(r#$*'r*$

• Pr("(r *$ i!#gr$'i&! $r"&!i'$ ) #()(- *(- -'#(r- ) *$ N$'i&!

• Pr("(r *$ ig$*)$) ) (,(r#!i)$)-



EL ;METAPRINCIPIO< DE -./-0%0$10E%$% EN LACONSTITUCIÓN

• Pri!'i,i( g!r$* ) !-#r( (r)!$"i!#(> !( '(!-$gr$)( +,r-$"!# ,(r '(!-#i#?!# ) 10 ! * $r#'*( 1G> ,r( 6 -rg $ #r$7- ) *$ i!#r,r#$-i-#"8#i'$ ) *$ C(!-#i#'i&!

• E! ir#) ) -# ,ri!'i,i(> ! *$ r*$'i&! E-#$)(-('i)$) 'ii*> * g(' ) *(- -('i$*"!# ,r'i$)(- /$! ) -r -$#i-%'/(- ,r%r!#"!# ,(r *$ -('i)$) ,$r#i'*$r-4 ? !$ = 6 -#(- -$! i!'$,$'- ) -"i!i-#r$r )i'/( i!-#$

E-#$)( 6i! $-" *$ r-,(!-$i*i)$) ) ,r('r$r*(-• "imensi&n ne$ati'a (a)stenci&n* ? ,(-i#i$ $''i&! ? :-'$*i=$'i&!4

• Estado mínimo. R(* :-'$*i=$)(r ! *$ )i"!-i&! !g$#i$4 ? +','i(!$*"!# ! *$ )i"!-i&! ,(-i#i$4

• M$!i%-#$'i(!-9 S$*)> E)'$'i&!> E'(!("$



II. PRINCIPIOS JURÍDICOSPOLÍTICOS

• F(r"$ 3r)i'$ )* E-#$)( $r#. G4

• F(r"$ ,(*#i'$ )* E-#$)( ? g(ir!( $r#. G4

• R$)i'$'i&!> 3r'i'i( ? *"i#- ) *$ -(r$!$ $r#. 5G4

• Pri!'i,i(- $-$*- )* E-#$)( ) Dr'/(9

• S,r"$'$ '(!-#i#'i(!$* $r#. G4• Lg$*i)$) $r#. KG4

• Pri!'i,i(- 3r)i'(- ) ,r(i)$) ? $''-( $ *$ i!%(r"$'i&! ,*i'$

• N(r"$- r-i)$*-9

• E"*"$- !$'i(!$*- $r#. 2G4• C(!)!$ )* #rr(ri-"( $r#. G4



1. LA FORMA JURÍDICA DEL ESTADO9 ESTADO UNITARIO CONDESCENTRALIACIÓN ADMINISTRATIA TERRITORIAL Y FUNCIONAL

• Esta#o unitario:E-#$)( ! 6 * ,()r '(!-r$ !$ !i)$) ! '$!#-#r'#r$> '("( -(r *$ ,(*$'i&! ? * #rri#(ri( -('$*- 3r' 3ri-)i''i&!> !( ,(-?!)( "8- 6 ! -'!#r( ) i",*-i&! ,(*#i'$ ? ! !i'( (r)!$"i!#(

• Pr-i)!# ) *$ R,*i'$9 J% ) E-#$)( ? ) (ir!(

• U! -(*( &rg$!( *gi-*$#i(9 * C(!gr-( N$'i(!$*

• U! -(*( &rg$!( 3)i'i$*9 * P()r J)i'i$*



• N-#r( E-#$)( U!i#$ri( -> ,(r rg*$ g!r$*> '!#r$*i=$)(

• L$ centrali+aci&n '(!-i-# ! 6 #()$- *$- #$r$- ? %!'i(!- ,*i'6)$! r$)i'$)$- ! "$!(- ) *$ ,r-(!$ 3r)i'$ E-#$)( Fi-'(4> * '

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• L(- &rg$!(- '!#r$*i=$)(- - !'!#r$! -3#(- $ *$ -(r)i!$'i&! )Pr-i)!# ) *$ R,*i'$ 39 Mi!i-#ri(-> FFAA> C$r$i!r(-> PDI> -r,*i'(- -i! ,r-(!$*i)$) 3r)i'$ ,r(,i$ QSRCI> Sr!$"> S!$"> SML

• L$ #escentrali+aci&n> ,(r (#r( *$)(> '(!-i-# ! !$ #r$-*$'i&! )'(",#!'i$- )-) *$ $)"i!i-#r$'i&! '!#r$* )* E-#$)( Fi-'(4 /$'i$

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• L$ )-'!#r$*i=$'i&! ,) -r funcional #7'!i'$4 ( territorial ,(*#



• T$!#( *(- &rg$!(- '!#r$*i=$)(- '("( *(- %!'i(!$*"!# )-'!#r$*i$)"i#! #esconcentraci&n

• L$ #esconcentraci&n a#ministrati'a '(!-i-# ! *$ )*g$'i%!'i(!- ,(r ,$r# ) ! &rg$!( $)"i!i-#r$#i( $ !$ !i)$) -,)!#r( ) - (rg$!i=$'i&! )-'(!'!#r$'i&! funcional4 ( $ $%'#$)$ $ (#r( &rg$!( i'$)( ! ! #rri#(ri( )i-#i!#( )-'(!'!#territorial4

• E* &rg$!( )-'(!'!#r$)( -#8 -(r)i!$)( 3r8r6i'$"!# $* &)*g$!#

• E3-. ) )-'(!'!#r$'i&! %!'i(!$*9 Mi!i-#r(- r-,'#( )* Pr-i)!#R,*i'$ S-'r#$ri(- r-,'#( ) *(- Mi!i-#r(- (r!$)(r r-)* I!#!)!# S!i)$)- ) *(- -ri'i(- ,*i'(-

• E3-. ) )-'(!'!#r$'i&! #rri#(ri$*9 I!#!)!#- r-,'#( )* Pr-i)*$ R,*i'$ SEREMIS r-,'#( ) *(- Mi!i-#r(- Dir''i(!- rgi(!$

*(- -ri'i(- ,*i'(- '!#r$*i=$)(- ( )-'!#r$*i=$)(-



2. LA FORMA DE OBIERNO EN CHILE9 LA REPÚBLICA DEMO

• E* E-#$)( ) C/i*> )-) - i!),!)!'i$> '(!-i)r$!)( #()(- *('(!-#i#'i(!$*- i!'*i)(- *(- ,ri"r(- !-$?(- '(!-#i#'i(!$*-> /$ $:g(ir!( r,*i'$!(

• E+','i(!- $#('r8#i'$- ! !-#r$ /i-#(ri$ r,*i'$!$9 (*,- ) E-#

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• C*8-*$- )* E-#$)( D"('r8#i'(9

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• R-,#( ? $-gr$"i!#( )* ,*r$*i-"(i)(*&gi'( ? ,(*#i'(

• E*''i(!- *ir-> i!%(r"$)$-> '(",#i#i$-#r$!-,$r!#- ? *i",i$-> +'*?7!)(- *$i(*!'i$ '("( "7#()( ) $''i&! ,(*#i'$

• A*#r!$!'i$ ! * ,()r -#$#$*• A#(!("$ ) *(- 'r,(- i!#r")i(- ) *

-('i)$)



. RADICACIÓN> EJERCICIO Y LÍMITES DE LA SOBERA

a* Resi#encia y e,ercicio #e la so)eran-a (art. / inc. 0/*

*+a soberanía reside esencialmente en la 2ación" -u ejercicio se realiza por el pueblo a plebiscito y de elecciones periódicas y, tambi!n, por las autoridades que esta Constitucestablece" 2ing3n sector del pueblo ni indiiduo alguno puede atribuirse su ejercicio"

•) 45ui!n tiene la 3ltima palabra6

• S(r$!$ N$'i(!$* r,r-!#$!#- ) *$ !$'i&!4 - S(r$!$ P(,*$r '

,(*#i'( ) *$ -('i)$)9 'i)$)$!$4

)* Limitaci&n #el e,ercicio #e la so)eran-a (art. / inc. 1/*

•) Dr'/(- -!'i$*- 6 "$!$! ) *$ !$#r$*=$ /"$!$•) L"i# $* 3r'i'i( ) *$ $#(ri)$) $)"i!i-#r$#i$> ) *(- &rg$!(- 3ri-)i''i(!$*- ?

*gi-*$#i(•) Dr )* E-#$)( ) r-,#$r ? g$r$!#i=$r *(- )r'/(- $-gr$)(- ,(r *$ C(!-#i#'

Tr$#$)(- I!#r!$'i(!$*- r$#i:'$)(- ,(r C/i*



. PRINCIPIOS BASALES DEL ESTADO DE DERECHO

a* La su2remac-a constitucional (art. 3/*

• S,r"$'$ '(!-#i#'i(!$* ? %r=$ !(r"$#i$ ) *$ C(!-#i#'i&!• E* i",ri( ) *$ *?> )i'#$)$ ) '(!%(r"i)$) $ *$ C(!-#i#'i&!• L$ r-,(!-$i*i)$) ) $#(ri)$)- ? %!'i(!$ri(- )* E-#$)( ? -- -

• Pri!'i,i( ) i!),!)!'i$ ) r-,(!-$i*i)$)-9 P(*#iCii*> A)"i!i-#r$#i$

• R-,(!-$i*i)$) )* E-#$)( $r#. i!'. 2G4

)* El 2rinci2io #e le$ali#a# (art. 4/*

• L$ )i-#ri'i&! )* ,()r -#$#$* ! &rg$!(- ? %!'i(!- )i%r!'i$)• Pr(/ii'i&! ) '(",#!'i$- i",*'i#$- i!'. 2G4• L$ !*i)$) ) )r'/( ,*i'( ) *$- $'#$'i(!- ) *(- &rg$!(-> $

$g!#- -#$#$*- 6 '(!#r$i!! * ,ri!'i,i( ) )i-#ri'i&! )* ,? +')! -- '(",#!'i$- i!'. G4



5. PROBIDAD Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLIC

• E* 3r'i'i( ) *$- %!'i(!- ,*i'$- (*ig$ $ -- #i#*$r- $ )$r -#ri'#( $* 2rinci2io #e 2ro)i#a# ! #()$- -- $'#$'i(!-

• Ar#'*( 5 *? NG 1.5K5> Org8!i'$ C(!-#i#'i(!$* ) B$-- !A)"i!i-#r$'i&! )* E-#$)(9

+as autoridades de la $dministración del Estado, cualquiera que sea la denom

las designen la Constitución y las leyes, y los funcionarios de la $dministración planta o a contrata, deberán dar estricto cumplimiento al principio administratia"El principio de la probidad administratia consiste en obserar una condintachable y un desempe8o honesto y leal de la función o cargo, con preemingeneral sobre el particular"-u inobserancia acarreará las responsabilidades y sanciones que determinenlas leyes y el párrafo 9: de este ;ítulo, en su caso



• S(! ,*i'(- *(- $'#(- ? r-(*'i(!- ) *(- &rg$!(- )* E-#$)(> $- '("( --%!)$"!#(- ? *(- ,r(')i"i!#(- 6 #i*i'!. Si! "$rg(> -&*( !$ *? ) '$*i:'$)( ,()r8 -#$*'r *$ r-r$ ( -'r#( ) $67**(- ( 7-#(-> '$!)( *$

$%'#$r * )i)( '",*i"i!#( ) *$- %!'i(!- ) )i'/(- &rg$!(-> *(- )r',r-(!$-> *$ -gri)$) ) *$ N$'i&! ( * i!#r7- !$'i(!$*

• Dr'/( ) $''-( $ *$ i!%(r"$'i&!9 E- * )r'/( 6 #i,r-(!$ $ -(*i'i#$r ? r'iir i!%(r"$'i&! 6 (r ! ,()'$*6ir &rg$!( ) *$ A)"i!i-#r$'i&! )* E-#$)(> ! *$ %('(!)i'i(!- 6 -#$*' *$ L? Ar#'*( 10 *? NG 20.2

A''-( $ *$ I!%(r"$'i&! P*i'$4

• Tr$!-,$r!'i$ $'#i$ ,$-i$



Causales #e secreto o reser'a #e informaci&n 25)lica

Ar#'*( 21. L$- !i'$- '$-$*- ) -'r#( ( r-r$ ! '?$ ir#) - ,()r8 )!g$r #(#$* ( ,$''-( $ *$ i!%(r"$'i&!> -(! *$- -igi!#-9

1. C$!)( - ,*i'i)$)> '("!i'$'i&! ( '(!('i"i!#( $%'# * )i)( '",*i"i!#( ) *$-

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• -e entiende por documentos secretos aquellos cuyo contenido se relacdirectamente con la seguridad del Estado, la %efensa 2acional, el ordeinterior o la seguridad de las personas y entre otros<'"= +os relatios a las 7lantas o dotaciones y a la seguridad de las instilas >uerzas $rmadas o de Carabineros de Chile y de su personal?@"= +os atinentes a planos o instalaciones de recintos militares o policia

planes de operación o de sericio de dichas instituciones con sus respe

antecedentes de cualquier naturaleza, relatios a esta materia?A"= +os concernientes a armas de fuego, partes y piezas de las mismasmuniciones, explosios, sustancias químicas y demás efectos a que seley 2B '("(D usados por las >uerzas $rmadas o Carabineros de Chile,9"= +os que se reeran a equipos y pertrechos militares o policiales



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Profesor Marcelo Araya [email protected]

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