FORO INTERNACIONAL “COMPETENCIA Y REGULACIÓN EN EL SECTOR ELÉCTRICO REGIONAL” “Marco...

FORO INTERNACIONAL “COMPETENCIA Y REGULACIÓN EN EL SECTOR ELÉCTRICO REGIONAL”

““Marco normativo/institucional para Marco normativo/institucional para afianzar el funcionamiento competitivo afianzar el funcionamiento competitivo

del Sector Eléctrico Peruano”del Sector Eléctrico Peruano”

Organizadores:

Ing. Alfredo Dammert LiraPresidente del Consejo Directivo de OSINERG

15 de julio de 2005Lima – Perú

ESTRUCTURA DEL NEGOCIO ELÉCTRICO

G

AT M T M T BT

M e rc a d o Lib reM e rc a d o Lib re

M e rc a d o Re g ula d o

M e rc a d o Re g ula d o

GENERACIÓN TRANSMISIÓN DISTRIBUCIÓN

El costo de transmisión garantiza la recuperación de la inversión y O&M del sistema sobre la base del peaje de conexión y los ingresos tarifarios.

Tarifas calculadas sobre la base de modelos de empresas eficientes.

Los precios se fijan a base de costos marginales.

Es de libre competencia. Es regulada, dada su característica monopólica.

Es regulada, dada su característica monopólica.

ORGANIZACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO

Transacciones del MercadoEmpresas deGeneración

Empresas deDistribución

EmpresaEmpresadede

TransmisiónTransmisión

COESDespacho EconómicoDespacho Económico

Transacciones Spot

CLCL

CRCR

LL

LL

LL

RR

Coordinación

Coordinación

RR

CoordinaciónCoordinación

Co

ord

inac

ión

Co

ord

inac

ión

Peajes de Transmisión (R)

Peajes de T

ransm

isión

(R)

R: Transacciones ReguladasL: Transacciones Libres

CL: Clientes libresCR: Clientes regulados

Marco normativo/institucional para afianzar el funcionamiento competitivo del Sector Eléctrico PeruanoMarco normativo/institucional para afianzar el funcionamiento competitivo del Sector Eléctrico Peruano

La tarifa está compuesta por los componentes de

generación, transmisión y distribución eléctrica:

La Tarifa Eléctrica

GeneraciónRegulación:

Cada año (mayo)

TransmisiónRegulación:

Cada 4 años (mayo)

DistribuciónRegulación:

Cada 4 años

(noviembre)


1. Generación• Sistema compuesto por 13 Empresas generadoras privadas (65%

de capacidad) y por 5 generadoras estatales (35 % de capacidad).

Privada Pot. Inst. MW Estatal Pot. Inst. MW

1. Edegel 1040 1. Electroperú 1027

2. Egenor 529 2. Egasa 340

3. Enersur 408 3. San Gabán 126

4. Etevensa 340 4. Egemsa 106

5. Termoselva 183 5. Egesur 62

6. Electro Andes 181

7. Eepsa 155

8. Cahua 118

Otras 147

Total: 4762 MW 3101 1661

Empresas Generadoras


a) Regulación de consumidores con menos de 1MW de demanda máxima (3’866 605 clientes, 10 356 GW.h = 53 % del consumo, US $ 898 millones = 65 % de facturación ).

Tarifas: Calculadas anualmente.

• Energía: Basada en Costos Marginales resultado de la operación económica del sistema (Costo de la última unidad

despachada).

• Potencia: Costos de la unidad más económica para abastecer potencia adicional en la hora de máxima demanda (usualmente turbina a gas).

Tarifa considera proyección a dos años, con año típico anterior incluyendo: demanda, oferta (incluye nuevos proyectos) y costos.

b) Consumidores con 1 MW o más de demanda máxima (244 Clientes Libres) tienen libre contratación (9 296 GW.h = 47% del consumo, US $ 486 millones = 35 % de facturación).

Generación ...


Determinación de los Precios en Barra

REAJUSTE DEL PRECIO BASICO DE LA ENERGIA

REAJUSTE DEL PRECIO BASICO DE LA ENERGIA

PRECIO MEDIO PONDERADO DEL MERCADO LIBRE

PRECIO MEDIO PONDERADO DEL MERCADO LIBRE

PRECIO BASICO DE LA POTENCIA

PRECIOS EN BARRA

COMPARACION

FIN

> 10%

< 10%

PEAJES DE TRANSMISION

PRECIO BASICO DE LA ENERGIA


Principales problemas: 1. Tarifas varían anualmente según regulación dificultando fijación de precios en contratos de largo plazo. 2. Principales parámetros sujetos a diferencias entre regulador, empresas concesionarias y usuarios del servicio público de electricidad. 3. Divergencia de “Margen de Reserva” entre OSINERG y MINEM que dificultan recuperación de costos de dichas generadoras. 4. Clientes Libres, no pueden elegir entre ser libres o regulados.


Generación ...

Sistema de Transmisión totalmente privado. Tarifas se basan en Costo Medio Eficiente de un Sistema

Económicamente Adaptado, reconociendo Anualidad de Inversión más Costo de Operación y Mantenimiento, se calculan cada 4 años.

El Sistema de Transmisión se divide en: * Sistema Principal (pagado por todos los consumidores finales) y * Sistema Secundario (pagado por los usuarios particulares de

las instalaciones).

Según flujo de energía, la capacidad reconocida para las diferentes partes del sistema, puede variar al entrar en operación nuevos proyectos.

Mayormente, el Estado ha recurrido a la participación del Sector Privado a través de Contratos BOOT o similares.


2. Transmisión

MAPA LÍNEAS DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICAMAPA LÍNEAS DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICAEmpresas de Transmisión

1. Red de Energía del Perú-REP

2. Interconexión Eléctrica ISA-Perú

3. Consorcio Trans-Mantaro

4. Red Eléctrica del

Sur-REDESUR

5. ETESELVA SRL

6. CTA-Cía. Transmisora

Andina

Sistema Secundario de Generación

Sistema Secundario de Generación

Sistema Secundario de Demanda

Sistema Principal Sistema Principal

Regulación Tarifaria en Electricidad

Clasificación de los Sistemas de Transmisión

Las Tarifas de Transmisión en Sistema Principal reconocen:

CT = Costo Total anual de Transmisión aVNR = anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo del Sistema Económicamente Adaptado COyM = Costos eficientes de Operación y Mantenimiento del Sistema

El Consumidor Final paga el CT a través de dos cargos:

IT = Ingreso Tarifario basado en los costos marginales

PC = Peaje por Conexión

CT = aVNR + COyM

CT = IT + PC

Donde:

Donde:


Transmisión ...

Principales Problemas:

1. La clasificación entre Principal y Secundario puede variar.

2. La capacidad de Transmisión puede variar.

3. No existe una entidad responsable de planificar las ampliaciones del Sistema de Transmisión.


Transmisión ...

En Lima, las Empresas Distribuidoras son privadas(49% venta de energía), y fuera de Lima mayormente son estatales (51% venta de energía).

Tarifas: Se calculan escogiendo Empresa Modelo para 6 sectores típicos: Urbano de Alta Densidad, Urbano de Media Densidad, Urbano de Baja Densidad, Urbano- Rural, Rural y Especial (COELVISAC - Villacurí).

Se calculan tarifas para cada distribuidora según proporción de sectores típicos que tenga su Área de Concesión, basadas en sus respectivas Empresas Modelo con ciertos ajustes. Se supone que la competencia se da a través de incentivar que las empresas se acerquen a los costos de la Empresa Modelo.Marco normativo/institucional para afianzar el funcionamiento competitivo del Sector Eléctrico PeruanoMarco normativo/institucional para afianzar el funcionamiento competitivo del Sector Eléctrico Peruano

3. Distribución

Indicador de los Costos de Inversión y Explotación en Distribución

Sector 1Zona Urbana

Alta Densidad

Sector 2Zona Urbana

Media Densidad

Sector 3Zona Urbana

Baja Densidad

Sector 4Zona Urbana-Rural

Sector 5Zona Rural

Distribución ... Sectores Típicos

Optimizaciónde Comercialización

Optimización de OperaciónMantenimiento

Optimización de las Redes de Mediay Baja tensión

EMPRESA MODELO

TARIFATARIFA

Valor Agregado de Distribuciónde Media y Baja Tensión

Cargos Fijos

DATOS:DATOS:

Demanda Usuarios Costos de Operación y mantenimiento Costos de Instalaciones

Centro de Transformación AT/MT(60/10 KV o equivalente)P1 P2

Barra 10 KV

RedMedia

Tensión

Barra BT220 V

SE MT/ BT

RedBaja

Tensión

RedAlumbrado

Público

Distribución MT Distribución BT

Estudio de Costos del VAD

Valor Agregado de Distribución (VAD)

aVNR = Anualidad del VNR (costo estándar de inversión)

COyM = Costos estándar de operación y mantenimiento

DM = Demanda máxima del sistema de distribución eléctrica

aVNR + COyMVAD =

DM


Estudio de Costos del VAD ...

Principales problemas:

1. Diferencias de redes aún dentro de cada Sector Típico.

2. Diferencias entre regulador y empresas respecto a

porcentaje de redes aéreas y subterráneas.

3. Empresas Estatales sujetas a restricciones

presupuestales.

4. Esquema por perfeccionar para desarrollo rural, cobertura

rural actual es de 50 %, versus 80 a 95 % en mayoría de

países de América Latina.


Distribución ...

Empresas Distribuidoras - 2004Ítem Empresa N° Clientes Venta-MW.h Fact US$ Pérd-energ. %

1. EDELNOR 912 180 4’055 112 313 ‘430 8,6

2. Luz del Sur 723 742 3’999 370 326’554 6,9

3. Hidrandina 396 563 787 391 68’744 9,4

4. Electrocentro 364 957 427 173 40’335 9,6

5. SEAL 237 208 489 500 42’144 13,0

6. ENOSA 228 753 488 681 39’126 9,9

7. Electro Sur Este 228 696 237 509 23’279 10,1

8. Electro Norte 218 346 313 627 29’119 9,8

9. Electro Oriente 126 581 227 273 27’531 13,4

10. Electro Sur Medio 123 311 411 310 30’147 12,7

11. Electro Puno 115 657 128 744 10’499 14,8

12. Electro Sur 95 904 179 253 15’265 9,1

13. Otras 94 951 250 576 10’409 12.5

14. TOTAL 3’866 849 11’995 520 986’639 8,8

Visítenos: http://www.osinerg.gob.pe

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