FORO-DEBATE:Desarrollo Energético de Chile:

Conflictos y ConsensosOrdenamiento territorial y Desarrollo Energético:

¿Cuánto hemos avanzado y cuánto falta?Hacia Una Política de Consenso

Patricio Rodrigoprodrigo@chileambiente.cl

Agosto 23 de 2012

¿Qué está Ocurriendo?

¿Qué Hacer?

Elementos del Conflicto:Marco Regulatorio Inadecuado(Ley eléctrica; Código de Aguas)Monopolio (+90% en 3 empresas)Altos Precios para el ConsumidorImpactos Ambientalesy CulturalesInseguridad de SuministroMás Vendo Más Gano (Oferta)

Elementos del Conflicto

Per Capita Electricity Consumption(kWh/person)

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

United States

California

Chile at 5.5% per year

Chile at 6.5% per year

El Resultado

Chile

0

50

100

150

200

250

300

350

1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000

Años

Indic

e (1

00=1

970)

Consumo energético PIBFuente: CNE, 2003 y Banco Central, 2003

Usos del Territorio:No hay Ordenamiento TerritorialLa Ley del más Fuerte (Lobby)Conflicto de intereses sectorialesApropiación de Bienes PúblicosPérdida del Valor Económico de

Predios Particulares y FiscalesLas Comunidades como si No

Existieran: Falta de Acuerdo

El Ordenamiento Territorial: ORDENACIÓN

“ Está definida por aquellos principios que establecen las bases y procesos para poner en orden, concierto y en

buena disposición las cosas encaminadas o dirigidas a un fin “

ORDENAMIENTO

“ Conjunto de normas o disposiciones promulgadas referentes a la ordenación, y herramientas destinadas a su

ejecución y desarrollo “

Universal Legalidad de la Toma de Decisiones

Físico

Químico

Geológico

Geomorfológico

Biológico

Organizaciónecológico-natural

Organizaciónecológico-antrópico

Social

Tecnológico

Económico

Político

ZONAILÍCITA

ZONAILÍCITA

Grados de libertadZONA LÍCITA

Límites de laUniversal Legalidad

Límites de laUniversal Legalidad

Organizaciónnatural de lanaturaleza

Ordenaciónantrópica del

ámbito(actuación)

Niv

el d

e je

rarq

uía

de

l fe

nó

me

no

Dis

ipac

ión

de

ene

rgía

Menor

Mayor

Naturaleza Salvaje(Limites)

Paisaje(Umbrales)

Recursos(Frontera)

Territorio(Gobernanza)

Componentes del Territorio

AGER

SALTUS

POLIS

0 100Artificialización

100Pro

porc

iónNATURAL RURAL URBANO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL – INGENIERÍA EN RECURSOS NATURALES RENOVABLES – 2005

Espacios y Ámbitos de la Sustentabilidad

¿Por qué no hay Ley de OT en Chile?Falta de Voluntad Política de los Cinco Gobiernos DemocráticosOposición de Sectores del EmpresariadoMirada Sectorial desde lo UrbanoDebilidad de la RuralidadDesconocimiento en los Partidos del OT

Consecuencias:Cada Megaproyecto un Mega-

conflictoLimitaciones estructurales al

DesarrolloImposición de la Visión CentralistaDepreciación del PaisajeImpacto Sociocultural

¿Qué nos dice un Genio?

¡¡¡Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo¡¡¡

Se Requiere Cambiar el Marco Regulatorio para:

Desarrollo de Territorios EnergéticosGeneración Distribuida VRS Carretera Redes Inteligentes InterconectadasMirada desde la DemandaSustentabilidad Ambiental

Generación Distribuida

Uso Eficiente de la Energía Desarrollo de Renovables asociada a la Demanda Territorial: Nuevos EmpleosIslas Energéticas y Net Metering MasivoVerdadera Competencia: Otro CEDECCompromiso de los Sectores Productivos en ERNC (Ej. Minería)

Tipo de energía - Fuente Potencial Total -(Económico)

Geotermia - Universidad de Chile, 2006 16.000 MW - (4.000 MW)

Centrales de paso - Acera A.G., 2006 33.000MW - (10.000 MW)

Mareomotriz - G. Hassan, 2009, BID/CNE 161.900 MW - (2.000 MW)

Solar térmica - U. de Chile, 2006 937.000 MW - (10.000 MW )

Solar fotovoltaica - U. de Chile, 2010 100.000 MW - (3.000 MW)

Eólica - UTFSM, 2008 40.000 MW - (15.000 MW)

Biomasa –Chile Ambiente, 2009 1.000 MW - (600 MW)

Potencial de ERNC para Chile

COSTO NIVELADO DE ENERGÍA EN CHILE, LCOE 2030

Tecnología Escenario central

Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energía . Fuente precios de energía : Programa de Estudios e Investigaciones en Energía del Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile ,elaboración de Bloomberg New Energy Finance

Zona competitiva en el mercado de

contratos

Nota: “Grandes hidroeléctricas” excluye proyectos en Aysén; “Pequeñas hidroeléctricas” son plantas que producen menos de 20MW. Todos los precios se expresan en dólares estadounidenses, al año 2010.

2009 2014 2019 20250

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

41.804 41.804 41.804 41.804

5.915

12.795

18.710

13.285

10.060

62.772

3.154

89.271

24.607

19.817

19.817

18.430

Gener ación 2009 Proy. Aprobados Renovables Ef ic iencia Ener gét ica Nueva HidroGas Natur al Carbon Diesel Hidr oaysén

GW

hProyección de Demanda SIC 2009-2025 (Hall y Román)Proyección de Demanda SIC 2009-2025 (Hall y Román)

Muchas Gracias