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FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN E INCLUSIÓN LABORAL Y PRODUCTIVA EN MUNICIPIOS DE VOCACIÓN PETROLERA, EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Y EN SECTORES ALTERNATIVOS

DICIEMBRE 2014

Liberta Orden

FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN E INCLUSIÓN LABORAL Y PRODUCTIVA EN MUNICIPIOS DE VOCACIÓN PETROLERA, EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Y EN SECTORES ALTERNATIVOS2

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO – PNUD

Fabrizio Hochschild Representante Residente

Arnaud Peral Director País

Inka Mattila Directora País adjunta

Fernando Herrera Araújo Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible

Blanca CardonaCoordinadora Área Gobernabilidad Democrática

Elizabeth YarceOficina de Comunicaciones

Estrategia territorial para la gestión equitativa y sostenible para el sector hidrocarburos

Germán Erasso CamachoCoordinador Nacional

Jenny Rocío Trujillo GordilloLíder Estrategia Territorial y Acciones Demostrativas

Natalia ArbeláezProfesional de Gestión de Conocimiento

Martha Yaneth LealProfesional de Enlace Regional Casanare

Proyecto Red de Observatorios Regionales de Mercado de Trabajo – RED ORMET

Oliverio HuertasCoordinador Nacional

Javier García EstévezLíder de Investigación Proyecto Red ORMET

Martha Elena ForeroLíder de Comunicaciones Proyecto Red ORMET

Simon Matius ChavesAsistente de Investigación

Diana HuertasLuis PérezGrupo de Investigación Local

Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector de Hidrocarburos

FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN E INCLUSIÓN LABORAL Y PRODUCTIVA EN MUNICIPIOS DE VOCACIÓN PETROLERA, EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Y EN SECTORES ALTERNATIVOS AGUAZUL, CASANARE

ADVERTENCIA

El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de PNUD. Sin embargo, con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos.

Las opiniones expresadas en esta guía son de exclusiva responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las demás entidades que auspiciaron su elaboración.

Este documento fue realizado por el equipo del PNUD para la Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector de Hidrocarburos. Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y/o políticas del PNUD y la ANH. Colombia, 2014

AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS – ANH

Javier BetancourtPresidente

Boris NavarroAsesor de Presidencia

Carlos MantillaVicepresidente de Contratos de Hidrocarburos

Patricia LondoñoGerente de Comunicaciones y Medio Ambiente

MINISTERIO DE TRABAJO

Luis Eduardo GarzónMinistro del Trabajo

Juan Carlos CortésViceministro de Empleo y Pensiones

Yanira OviedoDirectora de Generación y Protección del Empleo

Diana HernándezSubdirectora Análisis, Monitoreo y Prospectiva Laboral

Mario RodríguezCoordinador Grupo Asistencia Técnica Territorial

FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN E INCLUSIÓN LABORAL Y PRODUCTIVA EN MUNICIPIOS DE VOCACIÓN PETROLERA, EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Y EN SECTORES ALTERNATIVOS 3

Contenido

Introducción 6

1. METODOLOGÍA 8

2. CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA, SOCIAL, ECONÓMICA Y PRODUCTIVA DE AGUAZUL 9

2.1. Contexto general 9

2.2. Demografía 10

2.3. Caracterización socioeconómica y productiva del municipio 12

2.3.1. Objetivos de Desarrollo del Milenio 13

2.3.2. Caracterización económica y productiva 17

2.3.3. Finanzas municipales 26

3. ACTIVIDADES ECONÓMICAS PROMISORIAS 28

4. PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN EL MUNICIPIO 33

5. CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA Y LA DEMANDA LABORAL 37

5.1. Oferta laboral 37

5.2. Demanda laboral 39

5.2.1. Sector hidrocarburos 39

5.2.2. Sector agroindustria 42

6. ESTRATEGIA DE FORMACIÓN, INCLUSIÓN LABORAL Y PRODUCTIVA 45

HALLAZGOS Y RECOMENDACIONES 48

Bibliografía 50


Tabla 1. Red vial Aguazul 2011 10Tabla 2. Estructura demográfica Aguazul 1985-2020 10Tabla 3. Indicadores sociales de Aguazul 2014 13Tabla 4. Porcentaje de hogares pobres por NBI Aguazul, Casanare y Colombia, 1993 y 2005 13Tabla 5. Componentes Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) Aguazul, 2005 14Tabla 6. Tasas de cobertura bruta Aguazul, 2005-2012 15Tabla 7. Tasa de mortalidad en menores de 5 años en Aguazul, 2009-2011 16Tabla 8. Afiliación de mujeres embarazadas al momento de dar a luz en Aguazul, 2009-2011 16Tabla 9. Producción de arroz riego y secano en Aguazul 2006-2011 18Tabla 10. Área cosechada, producción y rendimiento del cultivo de cacao en Aguazul. 2007-2012 21Tabla 11. Costo de producción por hectárea de cacao pequeño productor, 2010 21Tabla 12. Costo de producción del caucho pequeño productor por hectárea, 2010 22Tabla 13. Producción de crudo por barriles, campos petroleros de Aguazul, 2014 23Tabla 14. Indicador de Desempeño Fiscal municipios de Casanare, 2002.2011 24Tabla 15. Criterios de priorización de actividades/sectores productivos de Aguazul. 26Tabla 16. Sectores priorizados en Aguazul en el taller Vester 27Tabla 17. Identificación y priorización de problemas del sector agroindustrial (cacao y caucho) 27Tabla 18. Soluciones para problemas priorizados del sector agroindustrial (cacao y caucho) de Aguazul 28Tabla 19. Tasa de cobertura bruta de educación superior para Yopa, Aguazul, Casanare y país, 2012 31Tabla 20. Estudiantes matriculados en educación superior en Aguazul, 2012 32Tabla 21. Programas de formación en Aguazul 32Tabla 22. Programas de formación de educación superior en Yopal 33Tabla 23. Actividad que desean realizar los jóvenes al finalizar la educación media 35Tabla 24. Nivel de formación que desean alcanzar los jóvenes de Aguazul 36Tabla 25. Tipo de empresa donde trabajaron los jóvenes de Aguazul 36Tabla 26. Estimación demanda total de mano de obra etapa de producción y desarrollo en Colombia 37Tabla 27. Generación de empleo en ECOPETROL primer trimestre de 2013 38Tabla 28. Perfiles ocupacionales demandados por el sector hidrocarburos en Aguazul 38Tabla 29. Perfiles ocupacionales demandados por el sector agroindustrial en Aguazul 41Tabla 30. Principales perfiles requeridos por el sector hidrocarburos en etapa de producción 43Tabla 31. Principales perfiles requeridos por el sector agroindustrial de cacao 44Tabla 32. Principales perfiles requeridos por el sector agroindustrial del caucho 45Tabla 33. Proyectos aprobados en el Sistema General de Regalías para Aguazul 2014 46

Mapa 1. Ubicación geográfica de Aguazul 9

Gráfica 1. Pirámide de población de Aguazul 2014-2020 11Gráfica 2. Razón de dependencia Aguazul y Colombia, 2005-2020 12Gráfica 3. Informes periciales sexológicos de Aguazul, 2011-2012 15Gráfica 4. Distribución de la producción agrícola en Aguazul, 2012 18Gráfica 5. Producción de palma de aceite (toneladas) en Aguazul, 2007-2011. 19Gráfica 6. Producción de piña (toneladas) en Aguazul, 2007-2011 20Gráfica 7. Producción de cacao (toneladas) en Aguazul, 2007-2012 20Gráfica 8. Indicador de Importancia Municipal en Casanare 24Gráfica 9. Generación de empleos directos del cacao a nivel nacional Gráfica 10. Generación de empleos directos del caucho a nivel nacional

Índice de tablas

Índice de Gráficos

Índice de Mapas


El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha suscrito con la Agencia Nacional de Hi-

drocarburos (ANH), una alianza encaminada a la estructuración e implementación de la Estrategia Territo-

rial para la Gestión Sostenible y Equitativa del Sector Hidrocarburos. Esta iniciativa es un mecanismo inte-

gral de promoción del desarrollo territorial y construcción de paz, en regiones donde opera la industria de

hidrocarburos, a través del fortalecimiento y la articulación de la institucionalidad pública, la sociedad civil

y la empresa privada, promoviendo la institucionalización del diálogo como mecanismo de prevención

y transformación de la conflictividad social alrededor de la industria hidrocarburífera y la consolidación

de escenarios participativos de planificación para el desarrollo humano, la superación de la pobreza y el

cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

En tal sentido, el PNUD se ha propuesto formular una estrategia de formación e inclusión social y pro-

ductiva para cuatro (4) municipios de vocación mayormente petrolera, la cual aporta a la diversificación

productiva del territorio, buscando así nuevas opciones económicas para su población, a partir de la ela-

boración de perfiles ocupacionales en el sector de hidrocarburos y en sectores alternativos, y de la cons-

trucción de perfiles productivos municipales. La estrategia de formación y de inclusión productiva hace

parte de lo que se ha denominado acciones demostrativas, iniciativas territoriales para generar cambios

positivos en los relacionamientos entre los actores de una región o municipio, atendiendo sus necesida-

des o demandas insatisfechas. Promoviendo la generación de confianza entre las partes, aportando a la

transformación de la conflictividad social, contribuyendo a la superación de la pobreza y a mejorar las

condiciones de gobernabilidad en las regiones.

El presente perfil productivo y ocupacional de Aguazul, Casanare se desarrolla en el marco de la Estrate-

gia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos, como una de las acciones

demostrativas.

Esta acción demostrativa desarrollada conjuntamente con el Observatorio de Mercado de Trabajo (OR-

MET) del PNUD, se enfoca a la Formulación de estrategias de inclusión laboral y productiva en municipios de

Introducción


vocación petrolera, en el sector de hidrocarburos y en sectores alternativos en el municipio de Aguazul (Ca-

sanare), dado que la temática de empleo y conocimiento de las vocaciones productivas, fue identificado

con la comunidad y las autoridades en el proceso de análisis de condiciones para el diálogo democrático

desarrollado por la Estrategia.

Los resultados del presente estudio se presentan en 4 capítulos: 1. Caracterización demográfica, social,

económica y productiva de Aguazul; 2. Programas de formación en el municipio; 3. Perfiles ocupacionales

en el sector hidrocarburos y agroindustria; 4. Estrategia de formación, inclusión productiva y laboral; y por

último la bibliografía respectiva.

Para el desarrollo del estudio se realizó un proceso de diseño y recolección de información primaria que

permitiera, por una parte, caracterizar la oferta de trabajo de la población activa del municipio de Aguazul,

y por otra, estudiar las empresas allí instaladas para conocer su actividad, oportunidades de empleo,

requerimientos de vinculación laboral y oportunidades de proveeduría de productos y servicios. De la

misma manera, fue importante la consulta de fuentes secundarias para tener un contexto de la situación

socioeconómica del municipio.

Finalmente, el PNUD expresa sus agradecimientos a todas las entidades que apoyaron esta iniciativa y

que están comprometidas en la búsqueda de una mayor calidad de vida, en especial para la población en

mayor situación de pobreza y de vulnerabilidad.


El PNUD con su proyecto de Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo (ORMET), ha puesto

en marcha dos estrategias: el diseño de rutas de inclusión socio-productiva y el aumento de la pertinencia

de la oferta de formación para el trabajo. La participación de los actores regionales, locales e instituciona-

les es clave en este proceso, así como el análisis y caracterización de la vocación productiva del territorio.

Con la segunda estrategia se busca conocer las características de la oferta de trabajo, es decir las habilida-

des, experticias y capacidades de grupos poblacionales específicos (jóvenes, mujeres, personas en situa-

ción de pobreza y vulnerabilidad, entre otras), identificar sus intereses y su disposición a la capacitación y

contrastarlos con las demandas de las empresas del sector público y de los sectores productivos conside-

rados potencialmente generadores de oportunidades de inclusión productiva, atendiendo sus exigencias

de formación y calidad.

De esta forma se derivan los requisitos que debe cumplir la formación para el trabajo, con el fin de adelan-

tar los procesos de capacitación pertinentes y gestionar con las distintas entidades de educación formal y

no formal el diseño de cursos y prácticas que respondan a dichos requerimientos, no solo en cuanto a la

vinculación laboral, sino también para atender las oportunidades de proveeduría que sean identificadas

en las cadenas de valor de los sectores productivos de la economía de los territorios.

En este orden de ideas, el propósito central de esta iniciativa es armonizar la oferta y la demanda de traba-

jo, de acuerdo con los requerimientos de los sectores productivos, para así facilitar la vinculación laboral

y la proveeduría de productos y servicios ofertados por microempresas de la población joven en mayor

situación de pobreza y de vulnerabilidad, residentes en los municipios.

Esta armonización permite reorientar la capacitación de los jóvenes para cubrir las vacantes y atender al-

gunas demandas de proveeduría de las empresas del territorio, buscando así retener la mayor proporción

de valor y de generación de empleo en la región.

METODOLOGÍA 1


El desarrollo del estudio incluyó un proceso de diseño y recolección de información primaria que permitie-

ra caracterizar la oferta de trabajo de la población activa del municipio de Aguazul y estudiar las empresas

allí instaladas para conocer su actividad, oportunidades de empleo, requerimientos de vinculación laboral

y oportunidades de proveeduría de productos y servicios. De igual forma, fue importante la consulta de

fuentes secundarias, para tener un contexto de la situación socioeconómica del municipio.


En esta sección se presenta una caracterización socioeconómica y productiva del municipio de Aguazul,

con un especial énfasis sobre los sectores económicos promisorios identificados, basándose en informa-

ción secundaria oficial, cálculos propios del equipo de investigación e información primaria obtenida en

las conversaciones multilaterales con actores locales y representantes institucionales.

2.1 Contexto general

Aguazul es un municipio del departamento de Casanare ubicado en las estribaciones de la cordillera

oriental, en el piedemonte llanero. Tiene una extensión de 148 Km2, una temperatura promedio de 28°

C y una altitud sobre el nivel del mar de 300 m. El municipio cuenta con zonas de grandes pendientes y

zonas planas y tres fuentes hídricas principales: los ríos Cusiana, Únete y Charte. Asimismo, presenta tres

distintos paisajes: piedemonte, montaña y sabana.

MAPA 1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE AGUAZUL

METODOLOGÍA 2

Fuente: Alcaldía municipal de Aguazul


Aguazul limita al norte con los municipios Pajarito (Boyacá) y Recetor (Casanare), al sur con los municipios

Tauramena y Maní (Casanare), al oriente con Yopal y al occidente con los municipios Tauramena y Recetor.

(Alcaldía de Aguazul - Casanare)

Conectividad: En conectividad aérea, el municipio se ubica a 30 minutos del aeropuerto internacional

Alcaraván de Yopal, en el cual operan las aerolíneas Avianca, LAN Colombia, EasyFly y Aeromel. En cuanto

a conectividad terrestre, se cuenta con vías que comunican a Aguazul con varios municipios del departa-

mento y la distancia de referencia con Yopal es de 27 km. En conectividad fluvial el municipio no cuenta

con vías de alto calaje (Alcaldía de Aguazul - Casanare).

En materia de infraestructura vial terrestre, el municipio presenta deficiencias de pavimentación en las

vías terciarias, lo cual dificulta el desarrollo de actividades productivas agropecuarias por los problemas

de transporte de los productos.

TABLA 1. RED VIAL AGUAZUL 2011

Inventario vial de Aguazul año 2011

VíaTipo

Primaria Secundaria TerciariaSubtotal (Km) 82 17 368

Porcentaje 18% 4% 78%

Pavimentado (Km) 82 17 82

Pavimentado % 99% 100% 22%

TOTAL 467

Fuente: Plan de desarrollo Aguazul 2012-2016

2.2 Demografía

De acuerdo a proyecciones del DANE la población de Aguazul asciende a 37.421 personas, distribuidas

entre 28.256 personas en la cabecera municipal y 9.175 personas en el resto. La evolución demográfica

desde el año 1985, con proyecciones a 2020, puede observarse en la siguiente tabla:

TABLA 2. ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA AGUAZUL 1985-2020

Aguazul 1985 2005 2014 2020 Personas % Personas % Personas % Personas %

Total 15041 100% 28319 100% 37421 100% 44395 100%

Cabecera 7866 52,30% 20391 72% 28246 75,48% 33899 76,36%

Resto 7175 47,70% 7928 28% 9175 24,52% 10496 23,64%

Fuente: DANE, 2005


Como puede observarse se ha presentado una importante transición demográfica del sector rural a

la cabecera municipal. En tanto en 1985 la población de cabecera y resto eran casi equivalentes y en

el 2014 la población de cabecera triplica a la del resto. Para el 2020 se espera que dicha tendencia

se mantenga. Este fenómeno tiene unas implicaciones importantes en materia de prestación de ser-

vicios y disponibilidad de infraestructura social en la cabecera municipal, que implica a su turno un

esfuerzo fiscal considerable.

Gráficamente, los cambios demográficos que se proyectan entre el año 2014 y el año 2020 pueden verse

a continuación:

GRÁFICA 1. PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE AGUAZUL 2014-2020

Fuente: DANE, 2005

La pirámide poblacional comparada refleja la pérdida progresiva del bono demográfico, es decir, de la

posibilidad de contar con una franja de población principalmente joven, lo cual es una oportunidad para

potenciar el desarrollo local. Por tanto, se confirma la pertinencia de una estrategia de formación para

jóvenes del municipio, pues no solo permite ampliar sus oportunidades laborales como individuos, sino

que además permite generar sinergias a nivel colectivo.

En cuanto a distribución por sexo, en el 2014 hay una ligera diferencia entre hombres (18.407 personas) y

mujeres (19.014 personas) cercana al 3,2%, más alta a lo que ocurre a nivel nacional, donde la diferencia

es del 1%. Se espera que esta tendencia se mantenga en los próximos años.

El municipio presenta un 3,23% de migración, cuyo origen es principalmente de los departamentos de

Boyacá, Santander, Casanare y la capital del país (Alcaldía de Aguazul - Casanare).

6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 Y MÁS %Mujeres 2020

%Hombres 2020%Mujeres 2014%Hombres 2014


GRÁFICA 2. RAZÓN DE DEPENDENCIA AGUAZUL Y COLOMBIA, 2005-2020

Fuente: Elaboración propia con base en proyecciones poblacionales del DANE

Con relación a la razón de dependencia que establece el cociente entre la población en edad no producti-

va (menores de 15 años y mayores de 64) y la población en edad productiva (entre 15 y 64 años), por cada

mil habitantes, se proyecta que ésta disminuya en los próximos años y presente convergencia con este

mismo indicador a nivel nacional. Esto sugiere, principalmente, que la proporción de población en edades

no productivas disminuirá relativamente, lo que tiene efectos fiscales significativos, al reducirse la carga

de gasto social que demandan estas franjas poblacionales (niños y ancianos). No obstante, de mantenerse

la tendencia a largo plazo se producirá un envejecimiento de la población que generará consecuencias

adversas en la economía.

2.3 Caracterización socioeconómica y productiva del municipio

El municipio de Aguazul cuenta con indicadores sociales aceptables en comparación con el departamento

de Casanare y el país en conjunto. En referencia a la cobertura de servicios públicos como acueducto,

alcantarillado y energía eléctrica presenta indicadores favorables, al ubicarse porcentualmente muy por

encima, en los tres casos, del departamento y el país. Esta infraestructura social, a su vez, es propicia y

necesaria para la generación de escenarios de desarrollo local.

La afiliación al régimen contributivo en salud, que es indicador del empleo formal y del poder adquisitivo

y nivel de ingresos de la población, es exigua en Aguazul (0,38%), en tanto en Casanare y Colombia se al-

canza una cobertura de 25,6% y 45,5%, respectivamente.

En términos de gasto público en educación, vías y componente ambiental, el municipio muestra un rezago

importante respecto al departamento y la nación, en buena medida por la baja capacidad fiscal, al ser un

municipio de categoría 5. El gasto en salud, en cambio, es mayor en Aguazul que en Casanare.

0

100

200

300

400

500

600

700

Aguazul

Nacional

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020


Los indicadores descritos, y otros más, pueden apreciarse a continuación:

TABLA 3. INDICADORES SOCIALES DE AGUAZUL 2014

Indicadores Aguazul Casanare Nacional

Crecimiento de la población (promedio 2012-2014) 3,01% 0,14% 0,44%

Cobertura de acueducto 80,00% 55,38% 61,92%

Cobertura de alcantarillado 74,40% 45,28% 41,04%

Cobertura de energía eléctrica 80,10% 71,55% 85,83%

Puntaje promedio Icfes 44,0 44,18 44,02

% de población régimen contributivo 0,38% 25,65% 45,57%

% de gasto en Educación 9,43% 16,60% 13,51%

% de gasto en Salud 21,98% 19,09% 42,79%

% de gasto en Vías 6,08% 26,43% 14,25%

% de gasto Ambiental 0,00% 0,51% 1,61%

% de muertes por enfermedades respiratorias 4,30% 2,43% 3,34%

Fuente: Observatorio de Competitividad de Casanare

2.3.1 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

El porcentaje de hogares pobres por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) en Aguazul, entre 1993 y

2005, se redujo significativamente, pasando de un 42,9% a un 26,7%. Este indicador en el año 2005 se

registró menor, en comparación con el departamento de Casanare (35,5%) y el país (27,8%).

TABLA 4. PORCENTAJE DE HOGARES POBRES POR NBI AGUAZUL, CASANARE Y COLOMBIA, 1993 Y 2005

Indicador AGUAZUL CASANARE COLOMBIA

Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993) 42,9 52,1 35,8

Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005) 26,7 35,5 27,8

Porcentaje de hogares pobres por NBI Cabecera (2005) 22,2 26,2 19,7

Porcentaje de hogares pobres por NBI Resto (2005) 38,9 57,3 53,5

Fuente: PNUD, proyecto ODM


Entre los componentes del NBI que más pesan en el municipio de Aguazul se destacan el componente de

dependencia económica y el de hacinamiento, que alcanzan un puntaje de 13,6 y 12,1 respectivamente. A

su vez, los componentes de inasistencia escolar y servicios son los más favorecidos, con un puntaje total

de 2,3 para cada uno de ellos.

Por otra parte, la medición de la pobreza por medio del índice de Pobreza Multidimensional (IPM) muestra

que en el municipio existen un 54,8% de hogares pobres, tres puntos porcentuales menos que a nivel de

Casanare (57%), pero cinco más que a nivel nacional (49,6%). En el sector rural la situación es crítica, al

alcanzar un porcentaje de 75,2% de este tipo de pobreza. En cuanto a los componentes de este índice, los

que más peso tienen son el empleo informal (93,5%), el bajo logro educativo (78,6%) y la tasa de depen-

dencia económica (54,8%). En contraste, los componentes que menos inciden son paredes inadecuadas

(2,2%), pisos inadecuados (3,8%) y trabajo infantil (4,2%).

TABLA 5. COMPONENTES ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL (IPM) AGUAZUL, 2005

Privaciones del IPM (2005) Hogares %

Bajo logro educativo 5.845 78,6

Analfabetismo 1.444 19,4

Inasistencia escolar 573 7,7

Rezago escolar 2.052 27,6

Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia 1.132 15,2

Trabajo infantil 311 4,2

Alta tasa de dependencia económica 4.077 54,8

Empleo informal 6.950 93,5

Sin aseguramiento en salud 677 9,1

Barreras de acceso a servicio de salud 323 4,3

Sin acceso a fuente de agua mejorada 1.477 19,9

Inadecuada eliminación de excretas 345 4,6

Pisos inadecuados 280 3,8

Paredes inadecuadas 164 2,2

Hacinamiento 1.713 23,0


2. Lograr la enseñanza básica universal

Las metas para el logro de enseñanza básica universal para el año 2015 son 100% en cobertura en transi-

ción, primaria y secundaria y 93% en educación media. En el caso de Aguazul, el cumplimiento se ha dado

para primaria y secundaria, que alcanzaron tasas de cobertura bruta de 113,5% y 114,6% respectivamen-

te. Sin embargo, aún restan esfuerzos en transición, que aún no llega al 100% esperado, y en educación

media donde hay un rezago de más de diez puntos porcentuales respecto a la meta.


TABLA 6. TASAS DE COBERTURA BRUTA AGUAZUL, 2005-2012

Año Transición Primaria Secundaria Media

2005 102,5% 120,6 103,0 66,4

2006 94,1% 120,1 102,4 74,4

2007 92,4% 121,5 109,4 76,5

2008 89,0% 114,6 102,1 69,6

2009 96,0% 114,1 103,9 68,5

2010 90,5% 116,1 107,3 74,6

2011 89,7% 116,5 117,3 73,1

2012 96,3% 113,5 114,6 79,2


3. Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer

Para evaluar este objetivo se analiza la proporción de mujeres valoradas por violencia de pareja. En el

caso de Aguazul se registró una disminución en los casos de violencia contra la mujer entre los años 2011

y 2012, como se refleja en la siguiente gráfica:

GRÁFICA 3. INFORMES PERICIALES SEXOLÓGICOS DE AGUAZUL, 2011-2012


No obstante esta disminución es importante aclarar que la violencia contra la mujer es un fenómeno

que en muchos casos no se denuncia formalmente, lo que indica que puede existir una tasa oculta que

aumentaría las cifras presentadas.

0

50

100

150

200

250

300

Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

2011 2011 2011 2012 2012 2012


4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años

La reducción de la mortalidad infantil de los niños menores de 5 años es un importante indicador de de-

sarrollo. En Aguazul entre los años 2009 y 2011 aumentó en un 4%, a diferencia del comportamiento de

este indicador en Casanare y Colombia en donde muestra una leve disminución. Esto puede indicar que

en el municipio no se están tomando las medidas preventivas en la salud de los neonatos y mujeres en

estado de embarazo.

TABLA 7. TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS EN AGUAZUL, 2009-2011

AGUAZUL CASANARE COLOMBIA

Tasa de Mortalidad <5 (x 1.000 nacidos vivos) 2009 22,9 15,9 16,6




5. Mejorar la salud materna

En el municipio de Aguazul entre los años 2009 y 2011 la mayoría de las mujeres embarazadas dieron a

luz con afiliación al régimen subsidiado y un número considerable de mujeres no tenían aseguramiento

en salud al momento del nacimiento de sus hijos. En este caso, el mejoramiento de la salud materna im-

plica dos grandes metas: disminuir la tasa de mortalidad materna y garantizar el acceso a los programas

de salud reproductiva. La primera, guarda relación con disminuir los riesgos asociados al embarazo por

medio del acceso a un sistema de salud de calidad, que implica revisar las condiciones de prestación de

los servicios en cada uno de los regímenes de afiliación y lograr el aseguramiento de quienes están por

fuera del sistema. La segunda meta, muy relacionada con la primera, también se dirige a la disminución

de los embarazos de mujeres en temprana edad, que en Aguazul ascendieron en 2011 a 155 personas.

TABLA 8. AFILIACIÓN DE MUJERES EMBARAZADAS AL MOMENTO DE DAR A LUZ EN AGUAZUL, 2009-2011

Afiliaciónal régimen

contributivo

Afiliaciónal régimen subsidiado

Afiliaciónal régimen excepción

Afiliaciónal régimen

especialNo

asegurado

Nacimientos 2009 111 281 5 5 74

Nacimientos 2010 174 271 12 3 99

Nacimientos 2011 199 332 8 2 15



6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

Entre los años 2008-2011 en Aguazul se presentaron 6 muertes por VIH/SIDA y 1 muerte por malaria. No

se tiene reporte sobre muertes por paludismo.

7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

En el análisis de este objetivo también se incluyen las coberturas de servicios públicos como alcantarillado

y acueducto, en las cuales el municipio muestra resultados favorables, como se mostró en cifras anterior-

mente expuestas. No obstante, no se registra gasto público para la sostenibilidad del medio ambiente, lo

cual repercute negativamente en su preservación.

2.3.2 CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA Y PRODUCTIVA

El municipio de Aguazul ha sufrido una transición estructural de sus actividades económicas en los últi-

mos años. Aunque su vocación histórica es agrícola y pecuaria, la introducción de la explotación petrolera

como actividad económica jalonadora ha desplazado las dinámicas tradicionales, con efectos en el em-

pleo y las finanzas públicas municipales.

En la actualidad se destacan los siguientes sectores y actividades económicas:

1. SECTOR PECUARIO

1.1 Ganadería bovina: predomina la explotación de ganadería de cría, ganadería doble propósito y gana-

dería de ceba. En cifras, para el 2011 se presentó vacunación de 103.000 cabezas de ganado, lo cual es

un estimativo de la capacidad de producción. La cadena cárnica y lechera en el municipio se enfrenta

a la poca transferencia tecnológica, a la ganadería extensiva que va en detrimento de la productividad

y a la ausencia de procesos de mejoramiento genético que permita aumentar la competitividad res-

pecto a ganados europeos y norteamericanos. (Alcaldía de Aguazul, 2012, págs. 267-268)

1.2 Ganadería porcina: para el año 2011 se registraron 1270 unidades porcinas distribuidas en 80 pre-

dios, que comparado con el inventario de 2004 indica una reducción del 70%. En Aguazul hay ganado

porcino de cría, levante y ceba y se trabajan las razas Pietran, Criollo, Duroc, Holanda, Congo, Lan-

drage, Yorkshire y Pig. Como dificultades de la cadena porcina se identifican poca disponibilidad de

materia prima y de equipos de transformación, altos costos de alimentos concentrados, poco cono-

cimiento sobre enfermedades de los animales y el poder de mercado de los intermediarios. (Alcaldía

de Aguazul, 2012, pág. 270).

1.3 Piscicultura: en el año 2011 el municipio contaba con 96.000 peces con predominancia en la pro-

ducción de cachama y tilapia roja; se registra una disminución en la producción de 80,86% en com-

paración con el año 2004, debido al control de las autoridades ambientales por el uso de las aguas

para otros fines. Se identifican problemas de capacitación de los pequeños y medianos productores

piscícolas así como deficiente infraestructura en los espejos de agua. (Alcaldía de Aguazul, 2012,

págs. 270-271)


2. SECTOR AGRÍCOLA

En Aguazul se registra principalmente producción agrícola de arroz, palma de aceite, piña, plátano, yuca,

maíz, cítricos, cacao y otros cultivos transitorios. Asimismo, se está impulsando el cultivo de caucho como

una opción viable para el desarrollo económico del municipio.

GRÁFICA 4. DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN AGUAZUL, 2012

Fuente: Agronet

2.1 Arroz: en Aguazul se produce arroz secano (en el primer semestre del año) y arroz riego (en el se-

gundo semestre del año), cuyos cultivos son de los más tecnificados de la región. De acuerdo con

cifras de Agronet, la producción de arroz en los últimos años ha tenido un comportamiento estable

(ver Tabla 2). La Federación Nacional de Arroceros tiene oficina en Aguazul, razón por la cual los

cultivos se rigen por sus políticas. Los problemas que se evidencian en este cultivo tienen que ver

con el proceso de comercialización, en especial en el contexto de la aplicación de los tratados de libre

comercio. (Alcaldía de Aguazul, 2012, págs. 272-273)

TABLA 9. PRODUCCIÓN DE ARROZ RIEGO Y SECANO EN AGUAZUL 2006-2011

DESAGREGACIÓN REGIONAL Y/O SISTEMA PRODUCTIVO PERIODO Área Sembrada

(ha)Producción

(t)Rendimiento

(t/ha)

ARROZ RIEGO 2006 945 5.526 5,8

ARROZ RIEGO 2007 3.528 7.547 5,6

ARROZ RIEGO 2008 2.347 13.601 5,7

ARROZ RIEGO 2009 2.038 10.604 5,2

ARROZ RIEGO 2010 1.902 9.944 5,2

86%1%

6%

2%2%

2% ACHIOTE

ALGODON

ARROZ

CACAO

CAFE

CAÑA MIEL

CITRICOS

HELICONIA

MAIZ

PALMA DE ACEITE


DESAGREGACIÓN REGIONAL Y/O SISTEMA PRODUCTIVO PERIODO Área Sembrada

(ha)Producción

(t)Rendimiento

(t/ha)

ARROZ RIEGO 2011 2.320 10.822 4,7

ARROZ SECANO MECANIZADO 2006 834 4.254 5,1

ARROZ SECANO MECANIZADO 2007 3.387 18.858 5,9





Fuente: Agronet

2.2. Palma de aceite: la palma de aceite es el segundo cultivo de mayor producción en el municipio, con

aproximadamente 2.800 hectáreas cultivadas. Este cultivo ha tenido un crecimiento vertiginoso en

parte por los programas de fomento del gobierno nacional a cultivos que alimenten la industria de

biocombustibles. Las dificultades que enfrenta este cultivo tienen que ver con los efectos ambientales

negativos, respecto al agua y a los desequilibrios faunísticos. De igual forma, se requiere de una planta de

procesamiento del fruto para agregarle valor a la producción. (Alcaldía de Aguazul, 2012, págs. 273-274)

GRÁFICA 5. PRODUCCIÓN DE PALMA DE ACEITE (TONELADAS) EN AGUAZUL, 2007-2011.

Fuente: Agronet.

2.3. Piña: la piña que se cultiva en Aguazul es principalmente la variedad gold y su producción ha tenido un

buen comportamiento en los últimos años. El rendimiento (tonelada/hectárea) en el año 2012 llegó a

41, aún por debajo de un rango óptimo reconocido en la literatura (50 t/ha). El cultivo de piña está inclui-

do en la agenda departamental de competitividad y en la agenda exportadora, por lo cual se espera que

en los próximos años tenga un comportamiento favorable. (Alcaldía de Aguazul, 2012, págs. 274-275)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2007 2008 2009 2010 2011

ProducciónPalma de aceite


GRÁFICA 6. PRODUCCIÓN DE PIÑA (TONELADAS) EN AGUAZUL, 2007-2011

Fuente: Agronet

2.4. Cacao: al igual que la piña, el cacao ha tenido un comportamiento favorable en los últimos años y se

proyecta como un cultivo de producción creciente. Sin embargo, se demandan paquetes tecnológicos y

asistencia técnica debida para su fortalecimiento y para disminuir los altos riesgos fitosanitarios de este

cultivo. En materia de comercialización, se conoce que algunas grandes empresas como Casa Luker y la

Nacional de Chocolates están desarrollando alianzas con productores locales (Alcaldía de Aguazul, 2012)

GRÁFICA 7. PRODUCCIÓN DE CACAO (TONELADAS) EN AGUAZUL, 2007-2012

Fuente: Agronet

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2007 2008 2009 2010 2011

Producción de piña

0

5

10

15

20

25

30

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Producciónde cacao


El área cosechada de cacao ha tenido cambios fluctuantes en los últimos años. No obstante, este cultivo

continúa siendo una apuesta importante de desarrollo e inclusión laboral en el municipio. El rendimiento,

a su vez, ha tenido un ligero aumento.

TABLA 10. ÁREA COSECHADA, PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN AGUAZUL. 2007-2012

Año Área cosechada (ha) Producción (t) Rendimiento (t/ha)

2007 18 14 0,8

2008 18 14 0,8

2009 30 5 0,2

2010 30 24 0,8

2011 9,25 7,4 0,8

2012 20 20 1,0

Fuente: Agronet. Elaboración propia

En cuanto a costos de producción, el cultivo de cacao requiere de 113 jornales en el primer año, 93 jor-

nales en el segundo y 86 jornales en el tercer año, lo cual significa que puede constituir en una fuente de

empleo importante dependiendo del número de hectáreas sembradas.

TABLA 11. COSTO DE PRODUCCIÓN POR HECTÁREA DE CACAO PEQUEÑO PRODUCTOR, 2010

Año 1 Año 2 Año 3

ITEM Valor Total % Par. Jorna-

lesValor Total

% Par.

Jorna-les

Valor Total

% Par.

Jorna-les

COSTO DIRECTO 3,726,672.0 92.0 % 0 1,526,743.0 92.0 % 0 1,541,917.0 92.0 % 0

Adecuación Terreno 70,993.0 1.0 % 3 0.0 0.0 % 0.0 0.0 %

Adecuación 70,993.0 1.0 % 3 0.0 0.0 % 0.0 0.0 %

Siembra 397,895.0 9.0 % 19 0.0 0.0 % 0.0 0.0 %

Mantenimiento Cultivo 944,542.0 23.0 % 44 972,605.0 58.0 % 46 859,016.0 51.0

% 40

Labores culturales 838,052.0 20.0 % 39 866,115.0 52.0 % 41 752,526.0 45.0

% 35

Aplicación insumos 106,490.0 2.0 % 5 106,490.0 6.0 % 5 106,490.0 6.0 % 5

Cosecha 0.0 0.0 % 11,359.0 0.0 % 1 119,268.0 7.0 % 6

Empaque 0.0 0.0 % 5,614.0 0.0 % 0 26,468.0 1.0 % 0

Bultos 0.0 0.0 % 5,614.0 0.0 % 0 26,468.0 1.0 % 0

Fuente: Agronet


2.5. Caucho: el caucho hace parte de las proyecciones del municipio de Aguazul de implementar cultivos

agroforestales de gran impacto económico y social, de modo que genere empleo y desarrollo sostenible.

En la actualidad no existe un estimado del total de hectáreas sembradas en el municipio, pues solo hasta

el año 2013 se inició formalmente un proceso de cultivo a gran escala liderado por la alcaldía munici-

pal. Se estima una inversión de $1.300 millones de pesos en apoyo a este cultivo en los próximos tres

años, con el objetivo de contar con 500 hectáreas de este producto.

El costo de producción del cultivo de caucho, en los primeros tres años, en precios del último semestre de

2010 se puede ver a continuación:

TABLA 12. COSTO DE PRODUCCIÓN DEL CAUCHO PEQUEÑO PRODUCTOR POR HECTÁREA, 2010

Año 1 Año 2 Año 3

ITEM Valor Total

% Par.

Jorna-les

Valor Total

% Par.

Jorna-les

Valor Total

% Par.

Jorna-les

COSTO DIRECTO 3,195,797 86.0 % 0 883,301 74.0 % 0 706,121 71.0 % 0

Adecuación Terreno 227,822 6.0 % 11 0.0 0.0 % 0.0 0.0 %

Adecuación 227,822 6.0 % 11 0.0 0.0 % 0.0 0.0 %

Siembra 418,000 11.0 % 19 0.0 0.0 % 0.0 0.0 %

Mantenimiento Cultivo 748,244 20.0 % 34 530,444 44.0 % 24 346,622 35.0 % 16

Labores culturales 545,844 14.0 % 25 424,844 35.0 % 19 245,422 24.0 % 12

Aplicación insumos 202,400 5.0 % 9 105,600 8.0 % 5 101,200 10.0 % 5

Cosecha 0.0 0.0 % 0.0 0.0 % 0.0 0.0 %

Transporte insumos 214,706 5.0 % 0 0.0 0.0 % 0.0 0.0 %

Insumos 1,587,024 43.0 % 0 352,856 29.0 % 0

Fuente: Agronet

De acuerdo con estas cifras de costos en el primer año, por cada hectárea, se requieren un total de 109

jornales, que multiplicados por las 500 hectáreas proyectadas se obtendrían un total de 54.500 jornales,

una cifra de gran impacto en el empleo local.

3. COMERCIO Y SERVICIOS

En el sector comercial y de servicios del municipio de identifica una alta tasa de informalidad, cercana

al 50%. Los establecimientos comerciales y de servicios predominantes en Aguazul son los negocios de

comercio minorista, las entidades bancarias y las empresas de servicios públicos. (Alcaldía de Aguazul,

2012, pág. 276)


4. SECTOR INDUSTRIAL

El desarrollo del sector industrial en el municipio es precario. Para el 2011 se identificaron siete (7) empre-

sas agroindustriales de producción de arroz (3 molinos y 4 secadoras) y una planta de beneficio animal,

como únicas unidades productivas del sector. Adicionalmente, el municipio cuenta con una planta pro-

cesadora de yuca y una planta procesadora de lácteos, esta última subutilizada por escasez de materia

prima (leche). (Alcaldía de Aguazul, 2012)

5. SECTOR PETROLERO

El departamento de Casanare es el segundo productor de petróleo en el país, cuya actividad se concentra

en los municipios de Tauramena y Aguazul. Se calcula que el porcentaje de aporte de las empresas petro-

leras al empleo del municipio no supera el 35%. Sin embargo, a través de las compras de bienes y servicios

que realizan las petroleras a nivel local se genera un efecto sinérgico en el empleo. La importancia del

sector en la economía local ha sido evidente, principalmente en términos de la generación de recursos

por concepto de regalías. La producción de crudo se lleva a cabo en distintos campos petroleros, siendo

Cupiagua el de mayor reconocimiento a nivel nacional.

En materia de producción, en el período enero-septiembre del 2014 se produjeron un total de 6’890.734

barriles de crudo, lo que a su vez se ha traducido en $242.338’278.334 en regalías (Departamento Nacional

de Planeación). La producción de crudo por campos se puede observar a continuación:

TABLA 13. PRODUCCIÓN DE CRUDO POR BARRILES, CAMPOS PETROLEROS DE AGUAZUL, 2014

MES

CUPI

AG

UA

INCR

EMEN

TAL

CUPI

AG

UA

IN

CREM

ENTA

L SU

R

LA G

LORI

A C

ASA

NA

RE

CUPI

AG

UA

ECO

P-SD

LA-O

P-D

IREC

TA

CUPI

AG

UA

SU

R EC

OP-

SDLA

-O

P-D

IREC

TA

CUSI

AN

A R

IO C

HIT

AM

ENA

EQ

UIO

N

CUSI

AN

A T

AU

RAM

ENA

EQ

UIO

N

CUPI

AG

UA

LIR

IA R

ECET

OR

EQU

ION

PAU

TO S

UR

RECE

TOR

RECE

TOR

EQU

ION

CUSI

AN

A N

ORT

E

RAM

IRIQ

UI E

&P

LLA

NO

S 22

LA C

ASO

NA

EL

EDEN

PA

REX

RUM

I EL

EDEN

PA

REX

CURI

ARA

EL

PORT

ON

RUM

I EL

EDEN

PA

REX

PESA

DO

Enero 43.368 52.179 48.555 191.657 74.950 4.617 35.631 130.719 47.815 119.167 34.035 10.696 3.029 5.860 1.090

Febrero 38.823 62.077 40.430 170.750 66.117 4.129 30.635 116.694 42.890 110.147 43.977 9.104 291 8.834 147

Marzo 41.829 66.829 44.195 185.324 72.014 4.934 33.923 122.301 47.958 123.265 49.956 9.649 10.241 363

Abril 24.966 58.238 38.729 177.084 68.082 5.000 30.197 104.810 38.619 119.878 45.655 9.956 14.604

Mayo 44.120 60.707 34.154 179.425 68.552 4.402 31.786 129.736 47.867 118.744 45.467 10.648 17.103 2.130

Junio 48.629 54.703 38.278 170.601 64.527 4.157 32.597 123.926 46.665 109.454 43.693 11.307 3.159 6.829

Julio 59.092 55.863 54.512 172.664 65.570 4.368 30.503 101.411 48.165 115.806 41.055 10.205

Agosto 62.079 51.747 40.829 170.234 63.879 4.294 34.010 119.168 45.455 108.557 44.919 7.003

Septiembre 58.621 47.990 38.984 161.262 60.531 3.906 40.029 124.618 43.092 96.353 44.023 9.559

TOTAL 421.527 510.333 378.666 1.579.001 604.222 39.807 299.311 1.073.383 408.526 1.021.371 392.780 88.127 3.320 59.801 10.559

Fuente: Sistema General de Regalías


2.3.3 FINANZAS MUNICIPALES

El indicador de importancia municipal (IPM) elaborado por el DANE constituye una aproximación al aporte

de la producción departamental por parte de los municipios, ante la inexistencia de cuentas municipa-

les. En el caso del departamento de Casanare, el primer lugar de importancia lo ocupa Yopal, seguida de

Aguazul y Tauramena. El municipio de Aguazul aporta aproximadamente un 21% al PIB departamental.

GRÁFICA 8. INDICADOR DE IMPORTANCIA MUNICIPAL EN CASANARE

Fuente: Observatorio de Competitividad del Casanare

Por otra parte, en materia de finanzas municipales, el Indicador de Desempeño Fiscal para el municipio

de Aguazul ha mostrado una tendencia favorable en los últimos años, pasando de un puntaje de 69 en el

2002 a otro de 81 en el 2011. De acuerdo a los componentes que evalúa este indicador, se concluye que

el municipio ha tenido un buen balance en su desempeño fiscal, suficientes recursos para su funciona-

miento, cumplimiento de los límites de gasto de funcionamiento, solvencia tributaria, altos niveles de in-

versión, capacidad de respaldo del servicio de su deuda y generación de ahorro corriente. (Departamento

Nacional de Planeación, 2013).

TABLA 14. INDICADOR DE DESEMPEÑO FISCAL MUNICIPIOS DE CASANARE, 2002.2011

Indicador de Desempeño Fiscal por municipiosUnidad: puntaje (0-100)

Municipio 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Aguazul 69,0 65,6 75,1 76,2 82,1 81,6 65,6 78,6 81,0

Chámeza 57,8 57,3 63,5 65,7 64,0 63,3 61,1 63,9 68,5

Hato Corozal 55,8 56,0 56,2 63,2 65,2 63,5 71,6 73,1 67,2

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00%

YopalAguazul

TauramenaOrocue

ManiPaz de Ariporo

San Luis de PalenqueVillanueva

TrinidadPore

MonterreyHato Corozal

NunchiaTamara

SabanalargaChameza

RecetorSacama

La Salina


Indicador de Desempeño Fiscal por municipiosUnidad: puntaje (0-100)

Municipio 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011La Salina 60,2 65,4 57,5 63,9 N.D. 59,4 53,3 58,0 52,6

Maní 62,6 72,3 70,2 68,8 73,6 72,2 64,0 77,1 77,1

Monterrey 73,9 71,2 70,5 77,3 81,1 80,3 80,7 94,2 91,5

Nunchía 57,2 62,1 65,8 65,9 74,2 74,0 73,2 75,4 76,5

Orocué 62,4 70,0 72,2 71,9 79,2 79,9 65,3 77,4 78,5

Paz de Ariporo 62,4 62,8 66,6 64,8 74,2 74,9 69,3 79,4 81,6

Pore 62,4 58,4 59,5 69,2 73,6 79,8 67,8 77,9 78,6

Recetor 55,2 58,9 63,2 64,1 62,9 73,9 65,5 74,5 61,2

Sabanalarga 64,7 68,8 67,3 71,4 63,0 68,4 68,2 79,5 78,3

Sácama 58,2 N.D. 60,2 66,0 57,6 54,5 62,3 78,2 64,5

San Luis de Palenque 60,2 64,7 70,1 72,9 76,5 75,7 64,1 73,2 76,7

Tamara 58,5 60,5 61,8 70,0 68,6 64,0 63,1 63,8 64,6

Tauramena 72,3 70,7 73,2 70,2 76,2 75,8 65,6 79,9 76,7

Trinidad 62,6 67,2 73,9 73,7 66,3 78,3 67,4 75,0 75,2

Villanueva 62,5 61,8 63,6 65,9 78,4 75,1 72,1 81,9 77,1

Yopal 65,9 72,5 74,4 74,2 75,9 76,0 67,4 82,8 79,9

Mejor Calificación 73,9 72,5 75,1 77,3 82,1 81,6 80,7 94,2 91,5

Peor Calificación 55,2 56,0 56,2 63,2 57,6 54,5 53,3 58,0 52,6

Mejor Municipio Monterrey Yopal Aguazul Monterrey Aguazul Aguazul Monterrey Monterrey Monterrey

Peor Municipio Recetor Hato Corozal

Hato Corozal

Hato Corozal Sácama Sáca-

maLa

SalinaLa

SalinaLa

Salina

Fuente: Observatorio de Competitividad de Casanare


El proceso de priorización de sectores económicos alternativos al petróleo se realizó por medio de una

metodología participativa con los actores municipales más representativos del territorio, bajo la premisa

de construir información de fuente primaria que permitiera conocer las dinámicas económicas actuales

del municipio e identificar aquellos sectores con mayores posibilidades de desarrollo para el fomento de

la empleabilidad y la generación de valor.

En un primer momento se construyó un listado general de las actividades productivas de Aguazul, en el

cual quedaron incluidas: turismo de paisaje (ecoturismo), agroindustria (cacao, caucho), servicios comple-

mentarios a bienes y servicios, construcción, comercio, arroz, piña, sector hortifrutícola (mango, caña de

azúcar, patilla) y sector pecuario.

En segundo lugar, en discusión colectiva se realizó la valoración de cada una de las actividades/sectores

productivos enlistados, con base en los siguientes criterios:

TABLA 15. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE ACTIVIDADES/SECTORES PRODUCTIVOS DE AGUAZUL.

Valoración de impacto Valoración de viabilidad• ¿La actividad es generadora de empleo?

• ¿La actividad es generadora de valor (riqueza)?

• ¿La actividad económica se encuentra vinculada a algún eslabonamiento de alguna cadena productiva definida como prioritaria para el país)

• ¿La mayor parte de valor que genera la actividad se retiene para el municipio o para la región?

• ¿Entre los beneficiarios del desarrollo de la actividad podría incluirse población vulnerable?

• Rapidez del impacto: ¿De desarrollarse adecuadamente la activi-dad podría generar empleo, riqueza, apropiación, antes de cinco años?

• ¿La actividad puede resultar atractiva para la población joven?

• Gobernabilidad: ¿hay voluntad política (del gobierno local, regio-nal, nacional y/o de las demás partes interesadas) para implemen-tar o fortalecer la actividad?

• Capacidad: ¿el gobierno y los actores (incluidas organizaciones locales y empresas) están en capacidad de promover, planear, implementar y monitorear el desarrollo de la actividad productiva?

• Mercado: ¿existe demanda creciente y canales de comercializa-ción suficientes para los principales productos de la actividad?

• Condiciones físicas: ¿existe la infraestructura necesaria para el adecuado desarrollo de la actividad?: vías, centros de almacenamiento, centros de comercio, entre otros.

• ¿La actividad permite generar un nivel considerable de utilidades de manera sostenible?

• ¿La actividad es ambientalmente sostenible?

Fuente: Guía metodológica del equipo de trabajo

ACTIVIDADES ECONÓMICAS PROMISORIAS 3


La valoración de cada criterio se realizó con una escala definida así:

Muy alto: 100

Alto: 75

Medio: 50

Bajo : 25

Nulo: 0

El resultado de priorización fue el siguiente:

TABLA 16. SECTORES PRIORIZADOS EN AGUAZUL EN EL TALLER VESTER

INTERVENCIONES IMPACTO VIABILIDAD RANK

1 Agroindustria (cacao, caucho) 400 600 1000

2 Construcción 425 450 875

3 Turismo de paisaje. Ecoturismo 300 450 750

4 Arroz 500 175 675

5 Ganadero y pecuario - piscícola 350 300 650

6 Piña 225 375 600

7 Comercio (Fortalecimiento, servicio al cliente, supermercados, turismo) 375 175 550

8 Servicios complementarios a bienes y servicios 275 175 450

9 Hortofrutícola (mango, caña de azúcar, patillas) 150 275 425

Fuente: Taller Vester aplicado en Aguazul

El sector priorizado fue agroindustria (cacao, caucho). Este sector obtuvo alta puntuación, principalmente,

en las variables de generación de empleo y valor.

En la fase de identificación de problemas, se priorización cuatro: poca disponibilidad de mano de obra en

el municipio, falta de asistencia técnica para reducir riesgos fitosanitarios, no disponibilidad de programas

de emprendimiento para el desarrollo de proyectos productivos y dificultades para el acceso al crédito de

los pequeños y medianos productores.

TABLA 17. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL (CACAO Y CAUCHO)

N° 1 2 3 4 5 6 7 TOTAL ACTIVOS

1 Poca disponibilidad de mano de obra calificada en el municipio 0 3 3 2 2 2 1 13

2 Falta de asistencia técnica para reducir riesgos fitosanitarios 2 0 2 3 2 2 3 14


N° 1 2 3 4 5 6 7 TOTAL ACTIVOS

3 No disponibilidad de programas de emprendimiento para el desarrollo de proyectos productivos 3 2 0 3 1 3 3 15

4 Concentración de la tierra 1 0 0 0 1 2 3 7

5 Trámites excesivos para la gestión de proyectos. 2 3 2 1 0 3 1 12

6 Dificultades para el acceso al crédito a los pequeños y medianos productores 1 3 2 3 1 0 3 13

7 Falta de organizaciones de productores fuertes 2 2 2 2 0 2 0 10TOTALPASIVOS 11 13 11 14 7 14 14


Las soluciones identificadas para los problemas priorizados, a su vez, pueden leerse a continuación:

TABLA 18. SOLUCIONES PARA PROBLEMAS PRIORIZADOS DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL (CACAO Y CAUCHO) DE AGUAZUL

SOLUCIONES IDENTIFICADAS

1 Diseño, formulación y apertura de programas de formación pertinentes con el sector

2 Diseño e implementación de un programa de orientación vocacional a los y las jóvenes del municipio

3 Gestión de asistencia técnica con instituciones del orden nacional para el desarrollo de proyectos productivos agroindustriales

4 Diseño y distribución de una guía de rutas institucionales para el acceso a la asistencia técnica

5 Diseño e implementación de un programa de emprendimiento para el desarrollo de proyectos productivos en las cadenas de cacao y caucho

6 Diseño, distribución y capacitación de un manual de acceso al crédito con las distintas opciones para los peque-ños y medianos productores


El sector de agroindustria tiene un desarrollo denotado en el municipio. El cultivo de cacao, en particular,

ha presentado un auge significativo en los últimos años, razón por la cual su fortalecimiento puede apor-

tar de manera significativa a una estrategia integral de desarrollo. De igual forma, desde el 2013 el muni-

cipio ha incursionado en el cultivo de caucho, sobre el cual se tienen expectativas favorables con relación

a la dinamización económica de Aguazul.

En el caso del cacao, el comportamiento del empleo nacional en esta agroindustria ha sido favorable en

los últimos años, manteniendo una tendencia creciente. En tanto que en el 2002 se generaron 46.806

empleos directos, en el 2013 hay un registro de 77.003 empleos directos, es decir, una variación de 64,5%.


GRÁFICA 9. GENERACIÓN DE EMPLEOS DIRECTOS DEL CACAO A NIVEL NACIONAL (ESCALA EN MILES), 2002-2013


El caucho como proceso agroindustrial también ha mantenido una tendencia creciente en la generación

de empleo, más pronunciada que en el caso del cacao, pero con más volúmenes de empleabilidad. En

el año 2002 se generaron 1.373 empleos directos, en tanto en el año 2012 fueron 11.241, esto es, una

variación de 718%.

GRÁFICA 10. GENERACIÓN DE EMPLEOS DIRECTOS DEL CAUCHO A NIVEL NACIONAL (ESCALA EN MILES), 2002-2012


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Empleos directos cacao

Empleos directoscaucho

0

2

4

6

8

10

12

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


A nivel nacional, el cultivo de caucho es reconocido como una buena opción para aportar al desarrollo

agropecuario. Como lo señala el SENA (2006) en un estudio de caracterización ocupacional del sector:

El cultivo del caucho natural (Hevea brasiliensis) y su proceso de transformación agroindustrial es una

cadena que presenta grandes potencialidades agroecológicas en el país, genera empleo rural productivo,

construye capital social, es fuente de captura de Carbono y sumidero de C02, cumple la función reforesta-

dora protectora-productora en cuencas y subcuencas hidrográficas y es un cultivo de desarrollo alterna-

tivo en áreas de cultivos ilícitos.


Aguazul tiene 1.892 personas entre 17 y 21 años, de los cuáles solo el 29% está en el sistema educativo.

Esta tasa de cobertura educativa es menor que la de Yopal (65%).

TABLA 19. TASA DE COBERTURA BRUTA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA YOPA, AGUAZUL, CASANARE Y PAÍS, 2012

Capital / Depto.Población

17-21años*

MatrículaOficial

MatrículaPrivada

MatrículaTotal

Tasa deCobertura

Población 17-21 años por fuera del

sistemaTasa de

Deserción

Δ Δ%

Yopal 12.707 4.094 4.192 8.286 65.0% 4.452 35.0% n.a.

Aguazul 1.892 460 93 553 29% 1.339 71% n.a.

Depto. Casanare 35.134 5.734 4.677 10.411 29.5% 24.754 70.5% 11.9%

Nacional 4.242.603 1.036.289 917.844 1.954.133 42.3% 2.505.219 57.7% 11.1%

Fuente: SNIES, Ministerio de Educación Nacional

De acuerdo a estadísticas del Ministerio de Educación, en el año 2012 estudiaban en Aguazul 32 personas

en carreras técnicas profesionales, 477 en carreras tecnológicas, 24 en carreras profesionales y 20 al nivel

de especialización.

PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN EL MUNICIPIO 4


TABLA 20. ESTUDIANTES MATRICULADOS EN EDUCACIÓN SUPERIOR EN AGUAZUL, 2012

MunicipioNúmero de Estudiantes por nivel de formación Participación por nivel de

formación

Técnica Profesional

Tecnoló-gica

Universi-taria

Especiali-zación Maestría Doctorado % TyT %

Universitaria%

Posgrado

Yopal 68 1.946 6.241 27 4 0 24,30% 75,30% 0,40%

Aguazul 32 477 24 20 0 0 92,04% 4,34% 3,62%

Casanare 204 3.226 6.95 27 4 0 32,90% 66,80% 0,30%

Nacional 79.242 535.21 1.222.932 83.274 32.563 2.912 31.4% 62.60% 6.00%

Fuente: SNIES, Ministerio de Educación Nacional

En la actualidad la única institución que tiene oferta de programas técnicos, tecnológicos y de formación

para el trabajo en el municipio es el SENA. En total están vigentes 12 programas de formación, distribui-

dos así: 10 programas técnicos con 208 estudiantes, 1 programa tecnológico con 15 estudiantes y 1 curso

básico de formación laboral con 31 estudiantes. Los programas técnicos y el curso básico tienen duración

de 1 año en tanto que el programa tecnológico dura 2 años.

TABLA 21. PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN AGUAZUL

Programa Fecha de inicio No. de estudian-tes asistentes Duración

Técnica en Instalaciones eléctricas residenciales 23 de Septiembre de 2013 14 1 año

Técnica en recursos humanos 23 de Septiembre de 2013 23 1 año

Técnica construcción de edificaciones 23 de Septiembre de 2013 18 1 año

Tecnología en instalaciones hidráulicas sanitarias y de gas 16 de Enero de 2012 15 2 años

Técnica en construcción de Edificaciones 07 de Abril del 2014 25 1 año

Técnica de Manejo Integral de Residuos Sólidos 07 de Abril del 2014 28 1 año

Técnica en Instalaciones Eléctricas Residenciales 07 de Abril del 2014 15 1 año

Técnica en producción agropecuaria 07 de Julio del 2014 21 1 año

Técnica en Mecánico de maquinaria industrial 07 de Julio del 2014 20 1 año

Técnica en Asistente Administrativo 07 de Julio del 2014 31 1 año

Técnica en Construcción de Edificaciones 07 de Noviembre de 2014 13 1 año

Curso básico en procesamiento de lácteos 05 de Noviembre de 2014 31 1 año

Fuente: SENA Aguazul


Puede observarse que los programas de formación tienen relación con las dinámicas económicas del mu-

nicipio, aunque se requeriría aumentar la oferta en ciertas líneas específicas que permitan potenciar las

actividades económicas priorizadas. En tal sentido, respecto al desarrollo de proyectos agroindustriales

está la Técnica en producción agropecuaria y el Curso básico en procesamiento de lácteos, en tanto que

respecto a la construcción hay seis (6) programas relacionados: dos (2) Técnicas en instalaciones eléctricas

residenciales, tres (3) Técnicas en construcción de edificaciones y una (1) Técnica en instalaciones hidráu-

licas sanitarias y de gas. Los programas técnicos restantes se relacionan con actividades administrativas

y de manejo de residuos.

Ahora bien, dada la cercanía del municipio con la capital departamental, muchos habitantes del municipio

optan por estudiar en Yopal, en donde la oferta de programas de formación es más amplia y diversificada.

Actualmente se registran los siguientes programas en educación superior:

TABLA 22. PROGRAMAS DE FORMACIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN YOPAL

Nombre del programa Metodología Número de periodos de duración

Periodos de Duración

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE EMPRESAS Presencial 1 ANUAL

ESPECIALIZACIÓN EN REVISORÍA FISCAL Presencial 2 SEMESTRAL

TECNOLOGIA EN PROCEDIMIENTOS JUDICIALES Presencial 8 SEMESTRAL

ADMINISTRACION DE EMPRESAS Presencial 10 SEMESTRAL

CONTADURIA PUBLICA Presencial 10 SEMESTRAL

ENFERMERIA Presencial 10 SEMESTRAL

ESPECIALIZACIÓN EN ADMINISTRACIÓN FINANCIERA ESTRATEGICA Presencial 2 SEMESTRAL

INGENIERÍA AGRÍCOLA Presencial 10 SEMESTRAL

INGENIERIA AMBIENTAL Presencial 10 SEMESTRAL

INGENIERIA DE SISTEMAS Presencial 10 SEMESTRAL

INGENIERIA ELECTRONICA Presencial 10 SEMESTRAL

TECNOLOGÍA EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN Presencial 6 SEMESTRAL

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Presencial 10 PERIODOS

ADMINISTRACION DE EMPRESAS TURISTICAS Presencial 10 SEMESTRAL

ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Presencial 10 PERIODOS

ARQUITECTURA Presencial 10 SEMESTRAL

BIOLOGÍA AMBIENTAL Presencial 10 PERIODOS

COMERCIO INTERNACIONAL Presencial 10 SEMESTRAL

CONTADURIA PUBLICA Presencial 10 SEMESTRAL

DERECHO Presencial 10 SEMESTRAL

ECONOMIA Presencial 10 SEMESTRAL

ESPECIALIZACIÓN EN EVALUACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL Presencial 2 PERIODOS

ESPECIALIZACION EN GENETICA Presencial 1 ANUAL

INGENIERIA CIVIL Presencial 10 SEMESTRAL


Nombre del programa Metodología Número de periodos de duración

Periodos de Duración

INGENIERIA DE ALIMENTOS Presencial 10 SEMESTRAL

INGENIERÍA DE PETRÓLEOS Presencial 10 PERIODOS

INGENIERIA DE SISTEMAS Presencial 10 SEMESTRAL

INGENIERÍA DE SISTEMAS Presencial 10 PERIODOS

MEDICINA VETERINARIA Presencial 10 SEMESTRAL

TÉCNICO EN OPERACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS Presencial 4 PERIODOS

TÉCNICO PROFESIONAL EN DESARROLLO PARA DISPOSITIVOS MOVILES Presencial 4 PERIODOS

TÉCNICO PROFESIONAL EN COMERCIO INTERNACIONAL Presencial 4 PERIODOS

TÉCNICO PROFESIONAL EN MANEJO ECOLÓGICO DE PLAGAS Presencial 4 PERIODOS

TÉCNICO PROFESIONAL EN MUESTREO Y MONITOREO AMBIENTAL Presencial 4 PERIODOS

TÉCNICO PROFESIONAL EN PERFORACIÓN DE POZOS PETROLÍFEROS Presencial 4 PERIODOS

TECNOLOGIA EN DISEÑO Y DESAROLLO DE SOFTWARE Presencial 6 PERIODOS

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Presencial 6 PERIODOS

TECNOLOGÍA EN GESTION LOGÍSTICA Presencial 6 PERIODOS

TECNOLOGIA EN GESTIÓN TURÍSTICA Presencial 6 PERIODOS

TECNOLOGIA EN INVESTIGACION JUDICIAL Presencial 6 SEMESTRAL

TECNOLOGÍA EN PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO Presencial 7 PERIODOS

TECNICO PROFESIONAL EN CONSTRUCCION Y ADMINISTRACION DE OBRAS CIVILES Presencial 5 SEMESTRAL

DERECHO Presencial 10 SEMESTRAL

ESPECIALIZACIÓN EN INGENIERÍA AMBIENTAL Presencial 2 SEMESTRAL

INGENIERÍA AGRONÓMICA Presencial 12 SIN DEFINIR

MAESTRÍA EN DOCENCIA Presencial 4 SEMESTRAL

ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE HIDROCARBUROS Presencial 4 SIN DEFINIR

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE MANTENIMIENTO Presencial 4 TRIMESTRAL

ESPECIALIZACION EN INGENIERIA DEL GAS Presencial 4 SIN DEFINIR

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA EDUCACIONAL Presencial 2 SEMESTRAL

Fuente: SNIES, Ministerio de Educación

Aunque la oferta académica es amplia, no se refleja mayor pertinencia de los programas en Yopal respecto

a las dinámicas económicas de Aguazul, principalmente respecto a las apuestas agroindustriales del muni-

cipio. En particular, no existen suficientes programas del nivel técnico y tecnológico que puedan cubrir una

demanda eventual de estudiantes ante el desarrollo de proyectos agroindustriales de gran escala.


5.1 Oferta laboral

El análisis de oferta laboral se realizó con base en los resultados de una encuesta realizada a una muestra

representativa de estudiantes de 10° y 11° grado de colegios y estudiantes de carreras técnicas y tecnoló-

gicas del municipio. En dicha encuesta se les consultó acerca de sus expectativas de formación y trabajo

y experiencia laboral previa.

Ante la pregunta que se les realizó a los estudiantes de colegio acerca de qué desearían hacer al culminar

la educación media, la mayoría de ellos desean trabajar en el municipio, lo cual implica que existan oportu-

nidades laborales adecuadas. Sin embargo, un porcentaje también significativo afirmó que preferirían salir

del municipio para estudiar, lo cual podría estar motivado por la escasa oferta educativa actual en Aguazul.

TABLA 23. ACTIVIDAD QUE DESEAN REALIZAR LOS JÓVENES AL FINALIZAR LA EDUCACIÓN MEDIA

Actividaddespuésdefinalizarbachillerato Mujeres % Hombres %Trabajo en el municipio 52 29% 22 23%

Estudiar en el municipio 3 2% 3 3%

Trabajar fuera del municipio 26 14% 12 13%

Estudiar Fuera del municipio 42 23% 16 17%

Trabajar y estudiar en el municipio 17 9% 13 14%

Trabajar y estudiar fuera del municipio 16 9% 13 14%

Estudiar en el municipio y trabajar por fuera de el 4 2% 0 0%

Estudiar por fuera del municipio y trabajar en el 8 4% 8 9%

Trabajar por fuera o en el municipio 9 5% 2 2%

CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA Y LA DEMANDA LABORAL 5


Actividaddespuésdefinalizarbachillerato Mujeres % Hombres %Ninguna de las anteriores 2 1% 4 4%

Otros 1 1% 1 1%

Total 180 100% 94 100%

Fuente: Elaboración propia con base en resultados de encuesta

La mayoría de los y las jóvenes consultados indicaron que quieren alcanzar un nivel de estudios universi-

tario, es decir, que con la oferta académica actual en el municipio deberían ir a Yopal o a otras ciudades

del país para cumplir dicho objetivo.

TABLA 24. NIVEL DE FORMACIÓN QUE DESEAN ALCANZAR LOS JÓVENES DE AGUAZUL

Nivel de formación que se desea alcanzar Mujeres % Hombres % TotalTécnico (6 meses a 1.5 años) 8 5% 9 10% 17 6%

Tecnólogo (3 años) 32 18% 22 24% 54 20%

Universitario (4 años o más) 135 77% 61 66% 196 73%

Sin información 1 1% 1 1% 2 1%Total 176 100% 93 100% 269 100%

Fuente: Elaboración propia con base en resultados de encuesta

En cuanto a la experiencia laboral de los jóvenes encuestados, se encontró que su principal experiencia

está en el sector comercio, lo cual es concordante con la realidad estudiada en otros municipios similares

del país. Sin embargo, la mayoría de jóvenes no reportan experiencia alguna, ya sea porque no han culmi-

nado sus estudios de secundaria, o porque en efecto no han tenido oportunidad laboral hasta el momen-

to. Este hallazgo resulta de suma importancia, dado que una de las principales barreras para un primer

empleo en la población joven en particular es justamente la falta de experiencia, lo cual se convierte en un

círculo vicioso que genera largos tiempos de desempleo en este grupo poblacional.

Por otra parte, las personas con experiencia laboral en el sector agrícola e hidrocarburos, de interés para

la estrategia de inclusión laboral, son muy pocas, lo cual implica un reto importante en lograr generar

mecanismos de vinculación, tanto en jóvenes como en adultos.

TABLA 25. TIPO DE EMPRESA DONDE TRABAJARON LOS JÓVENES DE AGUAZUL

Tipo de empresa en la que trabajó Mujeres % Hombres % Total %Agrícola, pecuario, cuidar árboles, caza y pesca 1 1% 1 1% 2 1%

Bancos, seguros y servicios para las Empresas 9 5% 3 3% 12 4%

Comercio (minorista o mayorista) 26 14% 3 3% 29 11%

Construcción 0 0% 8 9% 8 3%

Empresas de Servicios: Electricidad, gas y agua 2 1% 3 3% 5 2%


Tipo de empresa en la que trabajó Mujeres % Hombres % Total %Empresas que fabrican productos para distribución

y consumo. 3 2% 2 2% 5 2%

Industria extractiva: petróleo, gas, minas/canteras 1 1% 7 7% 8 3%

Restaurantes, Hoteles y Turismo 3 2% 0 0% 3 1%

Servicios sociales y comunales para las personas 17 9% 5 5% 22 8%

Transporte, almacenamiento y comunicación 1 1% 1 1% 2 1%

Sin experiencia 117 65% 61 65% 178 65%

Total 180 100% 94 100% 274 100%

5.2 Demanda laboral

5.2.1 SECTOR HIDROCARBUROS

En el municipio de Aguazul se desarrolla la actividad de producción de petróleo, la cual representa

el menor número de empleos que se generan en las fases de la cadena de actividad de hidrocarbu-

ros, tanto en el departamento de Casanare como en los demás departamentos donde se desarrolla

este tipo de actividad.

Esto ocurre básicamente porque en la fase de producción el requerimiento de personal se cualifica y se

orienta principalmente a la automatización de los procesos. De acuerdo a estimaciones de Fedesarrollo

(2012), en la fase de producción y desarrollo se generan 6.073 empleos, la mayoría de los cuales provienen

de fuera de la región donde se lleva a cabo la actividad.

TABLA 26. ESTIMACIÓN DEMANDA TOTAL DE MANO DE OBRA ETAPA DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO EN COLOMBIA

Línea de servicio

Procedencia Niveldecalificación

Puestos de trabajo

Fuera de la región Región Profesional Técnico

No califica-

doTopografía 661 34% 66% 34% 22% 44%

Levantamiento artificial 880 100% 0% 50% 50% 0%

Construcción de campamentos 660 20% 80% 20% 34% 45%

Estimulación de pozos 735 33% 67% 17% 83% 0%

Workover y mantenimiento 3798 61% 39% 61% 29% 10%

Subtotal etapa 6073 59% 41% 50% 39% 11%

Fuente: Fedesarrollo, 2012

En el caso puntual de Aguazul, en el primer trimestre de 2013 se generaron un total de 1241 empleos de

Ecopetrol en el municipio, la mayoría de los cuales correspondieron a mano de obra local. Del total de

mano de obra contratada por Ecopetrol, la de Aguazul correspondió a un 5%.


TABLA 27. GENERACIÓN DE EMPLEO EN ECOPETROL PRIMER TRIMESTRE DE 2013

Municipio Mano de Obra Local Mano de Obra Foránea Total general

% % %

Barrancabermeja 5530 29% 1244 19% 6774 27%

Villavicencio 2123 11% 1429 22% 3552 14%

Bogotá 2947 16% 580 9% 3527 14%

Cartagena 2189 12% 1318 20% 3507 14%

Castilla la Nueva 1253 7% 604 9% 1857 7%

Acacías 890 5% 601 9% 1491 6%

Orito 1259 7% 141 2% 1400 6%

Aguazul 930 5% 311 5% 1241 5%

San Alberto 856 5% 178 3% 1034 4%

Piedecuesta 884 5% 40 1% 924 4%

Total 18861 100% 6446 100% 25307 100%

Fuente: Boletín de prensa de ECOPETROL

De acuerdo a entrevistas realizadas con empresas e información suministrada por las agencias de em-

pleo, las vacantes relacionadas con el sector hidrocarburos, así como los respectivos perfiles y salarios de

enganche se muestran a continuación:

TABLA 28. PERFILES OCUPACIONALES DEMANDADOS POR EL SECTOR HIDROCARBUROS EN AGUAZUL

EMPRESA CARGO PERFIL SALARIO VACANTES

BURE

AU

VER

ITA

S Líder de inte-gridad

Profesional en ingeniería mecánica o metalúrgica con ex-periencia general después tarjeta profesional de 12 años y una experiencia específica de 9 años en evaluaciones mecánicas y fenómenos de corrosión de tanques, vasijas y tuberías y/o evaluación. Conocimientos en ensayos no destructivos y contar con certificación vigente en API 650, 653, o API 510.

Indefinido 1

Profesional soporte de protección catódica

Profesional en ingeniería, con experiencia en personal ASP - actividades de administración de seguridad de procesos y protección catódica. Experiencia general de 5 años en inte-gridad mecánica y experiencia mínima de 4 años en super-visor QA/QC y precomisionamiento.

$4.500.000 - $5.500.000 1

VQ IN

GEN

IERI

AS

S.A

.S.

Profesional de proyectos

Profesional de cualquier rama de la ingeniería, Administra-ción y afines, deseable especialización en gerencia de pro-yectos y certificado PMP, experiencia en proyectos mínimo de 3 años en el sector de Hidrocarburos, con experiencia específica como profesional de proyectos, con conocimien-to y experiencia en el modelo de Maduración.

$4.000.000 - $4.500.000 1

Profesional monitoreo y seguimiento de costos de perforación

Profesionales de Ingeniería con experiencia en gestoría administrativa y/o Técnica relacionadas con la industria del Petróleo. Entre 2 y 3 años de experiencia.

$3.000.000 - $3.500.000 1



VQ IN

GEN

IERI

AS

S.A

.S.

Gestión do-cumental de proyectos

Técnicos o tecnólogos en gestión documental, archivística / Profesionales en bibliotecología o afines. Con experiencia en gestión documental de proyectos de Ecopetrol, que dentro de sus funciones facilitará la gestión y aseguramiento de la información generada durante todas las fases de los pro-yectos, encargándose de apalancar, coordinar y asegurar las actividades aplicables al ciclo de planeación de la gerencia Técnica y de Desarrollo de E&P, respondiendo por la difusión, implementación y seguimiento de los procesos de planeación estratégica, presupuesto de gastos, estructura de control de gestión, costos, gestión del sistema integrado, análisis orga-nizacional, gestión de desempeño y gestión de personal, de acuerdo a lineamientos corporativos. Entre 3 y 4 años de ex-periencia.

$3.726.750 1

Profesional en programación y control de cronogramas

Profesionales en Ingeniería, con experiencia específica de tres años en programación, control y seguimiento de proyectos, manejo certificado en Project, experiencia en el sector de hidrocarburos, deseable especialización en Gerencia de Proyectos.

$4.000.000 - $4.500.000 1

Profesional de gestión de riesgo

Profesionales de cualquier rama de la Ingeniería, Economía, Administración y afines, especialización en Gerencia de Pro-yectos y experiencia en gestión de riesgos en proyectos.

$3.726.750 - $7.505.310 3

Profesional de gestión del conocimiento

Profesionales de cualquier rama de la Ingeniería, Econo-mía, Administración y afines, deseable especialización en Gerencia de Proyectos. Experiencia en proyectos mínimo de 2 años, deseable en la industria del petróleo.

$3.726.750 - $7.505.310 3

Profesional de manejo de bodegas y gestión de materiales

Profesionales de cualquier rama de la Ingeniería, deseable experiencia manejo de inventarios y materiales preferible-mente en el sector industrial petrolera, experiencia profe-sional en proyectos mínimo de 2 años.

$2.211.540 - $7.505.310 3

Profesional de monitoreo y seguimientos de costos facilidades

Profesionales de Ingeniería, economía, administración, finanzas y afines con experiencia en gestoría administra-tiva y/o (experiencia) técnica relacionados con la industria Petrolera.

$2.807.460 - $7.505.310 3

Profesional de opor-tunidades tecnológicas a proyectos

Profesionales de cualquier rama de la Ingeniería, Adminis-tración y afines, experiencia profesional en proyectos de la industria petrolera mínimo de 2 años.

$3.726.750 - $7.505.310 3

Profesional de planeación precontrac-tual

Profesionales de cualquier rama de la Ingeniería, Econo-mía, Administración y afines, deseable experiencia planea-ción de compras y contratos en la industria, experiencia profesional en proyectos mínimo de 2 años.

$3.726.750 - $7.505.310 3

Profesional de apoyo jurídico

Profesional graduado en Derecho con experiencia en el sector Hidrocarburos.

$3.726.750 - $7.505.310 3

Profesional de seguimiento y control a capitalización

Profesionales de Ingeniería, Economías y finanzas y/o Ad-ministración de Empresas y/o contaduría con experiencia en capitalización, con conocimientos en SAP y herramien-tas ofimáticas preferiblemente experiencia en la industria Petrolera.

$2.211.540 - $7.505.310 3


EMPRESA CARGO PERFIL SALARIO VACANTESVQ

ING

ENIE

RIA

S S.

A.S

.Profesional de validación y estimación de costos de facilidades de superficie y de perforación

Profesionales de Ingeniería con experiencia en gestoría administrativa y/o (experiencia) técnica relacionados con la industria Petrolera.

$3.726.750 - $7.505.310 3

Profesional de apoyo administrativo a la gestión administrativa


$2.476.920 3

Profesional de seguimiento y control y apoyo a la inversión


$6.409.920 3

Profesional de apoyo seguimiento precontrac-tual


$4.692.480 3

Profesional logístico


$4.692.480 - $7.505.310 3

Profesional logístico en campo


$7.505.310 3

Profesional de seguimiento a indicadores de gestión


$7.505.310 3

Profesional de análisis, seguimiento y control presu-puestal

Profesionales y/o técnicos de Ingeniería Industrial, áreas de la Economías y finanzas y/o Administración de Empre-sas con experiencia en manejo y análisis presupuestal con conocimientos en SAP y herramientas ofimáticas.

$2.211.540 - $7.505.310 3

Fuente: Elaboración propia con base en encuestas a empresas e información de agencias de empleo

En total se identificaron 54 vacantes en dos empresas del sector hidrocarburos. Como puede observarse,

la totalidad de los cargos solicitados por las empresas del sector requieren un alto nivel de cualificación y

algunos de ellos, principalmente de la firma VQ INGENIERIAS S.A.S., están abiertos en convocatoria a todo

el país, dado que el puesto de trabajo no solo es Aguazul, sino también otros municipios petroleros del

país. Otro elemento para resaltar en estos perfiles es la alta exigencia de experiencia, con especificidad en

el sector hidrocarburos, la cual difícilmente puede ser acreditada por la población del municipio.

De otra parte, los salarios de enganche son altos en comparación con otras actividades económicas del

municipio y la región, lo cual se considera un motivo para el desplazamiento de mano de obra de otros

sectores, en particular en cargos operativos que no requieren mayor calificación.


5.3.3 SECTOR AGROINDUSTRIA

Con base en encuestas realizadas a las empresas del municipio e información recopilada de las agencias de

empleo se pudo identificar los siguientes perfiles ocupacionales demandados por el sector agroindustrial:

TABLA 29. PERFILES OCUPACIONALES DEMANDADOS POR EL SECTOR AGROINDUSTRIAL EN AGUAZUL


ACCIÓN S.A. Ingeniero Agrónomo

Amplio conocimiento del sector, debe ser Ingeniero Agrónomo, mínimo 3 años de experiencia como promotor, excelentes habilidades comerciales y contar con vehículo.

$616.000 1

MATEPOTRANCAS LTDA

Operario de palma de aceite

Experiencia para trabajar en empresa palmera para radicarse en la plantación interno en Aguazul, debe tener conoci-mientos en corte y recolección de fruto, mantenimiento del cultivo, sanidad y polinización, el salario es por producti-vidad y se ofrece vivienda.

A convenir 10

BANCAMIA S.A. Ejecutivo comercial rural

Técnico, tecnólogo, profesional o mí-nimo cursando actualmente quinto semestre de carreras tales como agro-nomía, zootecnia, veterinaria, ingeniería agropecuaria y afines con experiencia en asistencia técnica en campo, que posea medio de trasporte propio, rea-lizando labores comerciales y de aseso-ría técnica en campo.

$1.140.000 5

CONKLAVE SAS Vendedor agrícola

Ingeniero agrónomo, Agroindustrial, industrial o especialista en ventas. Ex-periencia: 3 años en el sector agrícola comercial en ventas de agroquímicos Conocimiento en ventas, en el porta-folio de productos agrícolas, cobro de cartera, manejo de clientes y proveedo-res, buen relacionamiento interperso-nal, cumplimiento de indicadores

$1.500.000 1

CASALAC (LÁCTEOS)

Auxiliar administrativo

Técnicos en contabilidad con mínimo 4 meses de experiencia en cargos simila-res.

$1.500.000 2

OperadorTécnicos en manipulación de alimentos o afines, con mínimo 6 meses de expe-riencia laboral en plantas de alimentos.

$1.400.000 12

Profesional de apoyo

Profesionales de distintas áreas con mí-nimo seis meses de experiencia laboral. $2.000.000 3

Fuente: Elaboración propia con base en encuestas a empresas e información de agencias de empleo


Se identificaron 34 vacantes en el sector agroindustrial, aunque ninguna de ellas relacionada directamen-

te con las actividades económicas priorizadas de cacao y caucho. Se destaca la demanda de 10 operarios

de palma de aceite, que no exige ninguna formación previa y ofrece auxilios adicionales al salario como la

vivienda. Algunas vacantes no hacen parte del cultivo o proceso de beneficio agroindustrial, sino del esla-

bón de comercialización, el cual no es tenido en cuenta en muchos casos cuando se hacen valoraciones de

generación valor, tales como el cargo de vendedor agrícola o ejecutivo comercial rural.

Los salarios de enganche son mucho más bajos que los ofrecidos por el sector hidrocarburos, en buena

medida porque su nivel de calificación y experiencia es comparativamente menor. Aun así, las empresas

del sector agroindustrial encuentran dificultades para encontrar mano de obra, dada la escasa oferta de

formación laboral en el municipio.


A partir del análisis de los resultados obtenidos en la prueba de caracterización vocacional y ocupacional,

se presentan a continuación los aspectos relevantes para tener en cuenta en la formulación de la estra-

tegia de formación:

Eje 1. Formación pertinente para el desarrollo social y económico

De acuerdo con la información analizada se identificó que el municipio no cuenta con una oferta de formación

pertinente con las dinámicas económicas locales, lo cual exige una intervención oportuna por parte de los ac-

tores públicos y privados. La estructuración de nuevos programas de formación debe ser acorde a los perfiles

solicitados de modo estructural por parte del sector de hidrocarburos en su etapa de producción y desarrollo

y por parte del sector agroindustrial de cacao y caucho. Esto implica el establecimiento de alianzas instituciona-

les y el diseño de estrategias de formación alternativas, como la educación dual1 en el caso petrolero.

En el sector de hidrocarburos los perfiles requeridos y su respectiva formación son los siguientes:

TABLA 30. PRINCIPALES PERFILES REQUERIDOS POR EL SECTOR HIDROCARBUROS EN ETAPA DE PRODUCCIÓN

CARGO DESCRIPCIÓN FORMACIÓN REQUERIDA

SALARIO PROMEDIO OFRECIDO

Gerentes de Producción Primaria

Planean, organizan, dirigen y controlan las operaciones de empresas de la industria primaria como minería y ex-plotación de canteras, perforación, producción y mante-nimiento de pozos de petróleo y gas.

Ingeniería de petróleos ND

1 El postulado central de la educación dual es la adecuada vinculación de la teoría con la práctica. El modelo parte del convenio entre la universidad (o el centro de educación del tipo que se defina) y la empresa, donde esta última se convierte en un centro de formación complementario a los salones de clases.

ESTRATEGIA DE FORMACIÓN, INCLUSIÓN LABORAL Y PRODUCTIVA6




Ingenieros de petróleos

Conducen estudios relacionados con la explotación, extracción, producción y mantenimiento de pozos de petróleo y gas; planean, diseñan, desarrollan y super-visan proyectos para la perforación, aprestamiento y prueba de los pozos de petróleo y gas; estiman el potencial de reservas y producción de los pozos. Están empleados por compañías petroleras, consultoras, exploradoras privadas o gubernamentales e institucio-nes de investigación.

Ingeniería de petróleos $1.073.000

Perforado-res de pozos de gas y petróleo y trabajado-res relacio-nados

Controlan la operación del equipo de perforación y equipo auxiliar; operan equipo mecánico o electró-nico, herramientas o instrumentos utilizados en la perforación, operación y mantenimiento de pozos. Están empleados por compañías de explotación y producción de petróleo y gas.

Técnico en perforación de

pozos$1.269.125

Obreros y ayudantes de produc-ción en pozos de petróleo y gas

Llevan a cabo tareas generales y operan equipos en apoyo a la perforación y mantenimiento de pozos de gas y petróleo. Están empleados por compañías de exploración y producción de petróleo y gas, contra-tistas de perforación y mantenimiento de pozos.

Técnico laboral en perforación y completamiento

de pozos.

$603.500

Fuente: Observatorio Laboral y Ocupacional del SENA. Elaboración propia

En la agroindustria del cacao los principales perfiles identificados y su formación requerida son los siguientes:

TABLA 31. PRINCIPALES PERFILES REQUERIDOS POR EL SECTOR AGROINDUSTRIAL DE CACAO



Instructores de Formación para el Trabajo (Formación en asistencia técnica, cultivo y procesamiento del cacao)

Imparten formación técnica, ocupacional y voca-cional, instrucción en artes y oficios, a estudian-tes de institutos técnicos, agrícolas, de idiomas y otras escuelas de formación profesional y vocacional. Capacitan y actualizan a trabajadores en empresas y organizaciones para el desempe-ño de funciones laborales.

Administración de empresas, contaduría pública, economía, ingeniería de sistemas, ingeniería industrial

$1.200.000

Agricultores y administradores agropecuarios

Manejan y administran las operaciones y faenas de una finca, parcela o granja, son responsables de cultivos, cosechas, cría y levante de ganado, aves y otros animales; mercadean los productos de una finca. Trabajan de forma independiente y son empleados por fincas y granjas.

Tecnología en adminis-tración de empresas agropecuarias, adminis-tración agropecuaria, tecnología agropecua-ria.

$599.950

Operadores de control de procesos y máquinas para la elaboración de alimentos y bebidas (Molineros de cacao)

Operan maquinaria de control de proceso mul-tifuncional o máquinas de función simple para elaborar y empacar alimentos y bebidas. Están empleados en plantas de procesamiento de frutas y verduras, lácteos, harineras, panaderías industriales, ingenios, plantas procesadoras de carne, cervecerías y otros establecimientos de procesamiento de alimentos y bebidas.

Técnica profesional en alimentos, técnica profesional en proce-samiento de alimentos, técnica profesional en automatización industrial

$429.672



En la agroindustria del caucho los principales perfiles identificados y su formación requerida son los siguientes:

TABLA 32. PRINCIPALES PERFILES REQUERIDOS POR EL SECTOR AGROINDUSTRIAL DEL CAUCHO



Instructores de Formación para el Trabajo

Imparten formación técnica, ocupacional y voca-cional, instrucción en artes y oficios, a estudian-tes de institutos técnicos, agrícolas, de idiomas y otras escuelas de formación profesional y vocacional. Capacitan y actualizan a trabajadores en empresas y organizaciones para el desempe-ño de funciones laborales.

Administración de em-presas, contaduría públi-ca, economía, ingeniería de sistemas, ingeniería industrial

$1.200.000

Agricultores y administradores agropecuarios

Manejan y administran las operaciones y faenas de una finca, parcela o granja, son responsables de cultivos, cosechas, cría y levante de ganado, aves y otros animales; mercadean los productos de una finca. Trabajan de forma independiente y son empleados por fincas y granjas.

Tecnología en adminis-tración de empresas agropecuarias, adminis-tración agropecuaria, tecnología agropecuaria.

$599.950

Trabajadores agrícolas (sangradores de caucho)

Plantan, cultivan y recogen cosechas; operan y mantienen equipos agrícolas. Están empleados por empresas de explotación agrícola como plan-taciones, haciendas e invernaderos.

Agronomía $480.729

Técnicos en química aplicada (Supervisor fabricación plástico y caucho)

Apoyan técnicamente en ingeniería química, aná-lisis e investigación química y bioquímica, química industrial y control de calidad químico. Están empleados por laboratorios de investigación y control de calidad, industrias de procesamiento químico, petroquímico, farmacéutico y otras em-presas de fabricación y procesamiento, entidades de salud y educación.

Tecnología química, tecnología de alimentos, técnica profesional en la-borista químico, tecnolo-gía en química industrial, química industrial.

$494.464

Operadores de máquinas y trabajadores relacionados con el procesamiento del caucho

Operan maquinaria para el procesamiento del caucho, ensamblan e inspeccionan los productos de caucho. Están empleados por fábricas de llan-tas y por empresas que fabrican otros productos de caucho.

$461.500

Obreros y ayudantes de planta química

Llevan a cabo una variedad de actividades de manipulación de material, limpieza y tareas ge-nerales de rutina. Están empleados en empresas farmacéuticas, químicas, petroquímicas, plantas de procesamiento de petróleo y gas natural, y empresas de tratamiento y distribución de aguas.

Técnica profesional en química industrial $629.318


Eje 2. Emprendimiento y facilidades para el desarrollo y consolidación de proyectos productivos

El segundo componente de la estrategia hace referencia a la necesidad de dar garantías necesarias para

el desarrollo de proyectos de emprendimiento en el sector de la agroindustria de cacao y caucho y apoyo


y fortalecimiento para las unidades productivas existentes, de modo que puedan generar mayores niveles

de empleabilidad en el municipio. Para ello, se propone la creación de un programa de emprendimiento

municipal, estructurado de manera funcional para proyectos agroindustriales de cacao y caucho.

Este eje se enmarca dentro de los programas adelantados actualmente en el municipio a través de la ges-

tión de recursos por el Sistema General de Regalías (SGR), por lo cual se propone la formulación de pro-

yectos encaminados al fortalecimiento del emprendimiento como un proceso permanente. Los proyectos

que actualmente se ejecutan por el SGR son los siguientes:

TABLA 33. PROYECTOS APROBADOS EN EL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS PARA AGUAZUL 2014

Proyecto Recursos SGRAsistencia para obtener variedades de arroz más productivas, tolerantes a los efectos del cambio climático y a los problemas

de sanidad$13.678.668.326

Mejoramiento de productividad de los pequeños y medianos agricultores de piña del área rural de Aguazul $2.240.000.000

Mejoramiento de los índices de productividad y competitividad de las cadenas agrícolas $7.098.000.000

Fuente: Sistema General de Regalías. Elaboración propia

Por otra parte, como problemas propios del sector se identificaron dificultades para el acceso al crédito y

falta de apoyo en asistencia técnica para los productores de estos productos. Para darle salida, se propo-

ne la elaboración de manuales o guías de rutas institucionales que permitan dar a conocer la oferta actual

a nivel local, regional y nacionales en cuanto a créditos y asistencia técnica, así como gestión directa con

entidades del sector agropecuario en ambos aspectos.


Los análisis de perfiles productivos y perfiles ocupacionales permiten obtener conclusiones alrededor de

los programas, políticas y estrategias que pueden ser implementados en el municipio para generar rutas

de inclusión productiva y laboral, que aporten de manera significativa al desarrollo económico local.

Los hallazgos y recomendaciones más relevantes de la información expuesta para el municipio de

Aguazul son:

• Lacomposicióndemográficaactualdelmunicipiodejaentreverqueexisteunaoportunidaddebonodemográfico,dadalamayorparticipacióndehombresymujeresjóvenesenlapobla-ción. Esto implica desafíos importantes para la implementación de programas focalizados en dicha

franja poblacional, principalmente con relación a la cualificación de capital humano (programas de

formación) y acceso a oportunidades laborales y de emprendimiento. Por tanto, se deben generar

incentivos suficientes para lograr que la población joven se emplee o genere proyectos productivos

en el sector agroindustrial de cacao o caucho o en la cadena de valor de estos cultivos.

• La oferta académica y de formación para el trabajo y el desarrollo humano en el municipio no es losuficientementepertinenterespectoa lasdinámicaseconómicas locales identificadas. En particular, para impulsar el fortalecimiento de la agroindustria de cacao y caucho se requiere la

apertura de programas específicos, según se señaló en el apartado anterior. Dichos programas de-

ben complementarse con talleres y capacitaciones de expertos en asistencia técnica para fortalecer

algunas competencias.

• El municipio de Aguazul no cuenta con un programa de fomento al emprendimiento local que permita el surgimiento de nuevos proyectos productivos asociados a la agroindustria de cacao y caucho. Por tanto, se propone la creación de un programa, gestionado con recursos del Sistema Ge-

neral de Regalías, para apoyar a las personas interesadas en llevar a cabo nuevos emprendimientos,

en particular en el sector agroindustrial de cacao y caucho.

HALLAZGOS Y RECOMENDACIONES


• Losproductoreslocalesencuentrandificultadesparaelaccesoacréditosyasistenciatécnicapara el sector agropecuario. Esto se debe a dos principales factores: el primero, es el desconoci-

miento de instituciones y líneas de crédito a nivel local, regional y nacional y de acceso a asistencia

técnica; el segundo, a que las líneas de crédito conocidas imponen requisitos muy altos para los pe-

queños y medianos productores. Esto implica dos acciones puntuales: elaborar una guía de la oferta

completa de instituciones que cuentan con líneas de crédito del sector agropecuario y de asistencia

técnica, acompañado con un proceso de acercamiento con esas instituciones para que puedan ex-

plicar, por medio de talleres o espacios informativos, acerca de dicha oferta. En cuanto a la segunda

dificultad, se requieren gestiones del gobierno local con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

para revisar problemas por requisitos para acceso a créditos productivos.

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Casanare, Colombia.

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Casanare. Yopal.

• Departamento Nacional de Planeación. (2013). Desempeño fiscal de los departamentos y municipios

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• Fedesarrollo. (2012). Dinámica regional del sector de bienes y servicios petroleros en Colombia. Bogotá.

• Servicio Nacional de Aprendizaje. (2006). Estudio de caracterización ocupacional del sector del caucho

natural en Colombia. Bogotá.

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