Fomento a la producción agroecológica

COPISA

Coordinadora Ecuatoriana de Agroecología

Abril, 2019

Buen vivir Soberanía alimentaria

Democracia participativa Garantías individuales

Plurinacionalidad e

interculturalidad

Patrimonio del Estado

Preeminencia del

interés público

Derechos de la

naturaleza

Desarrollo no extractivista,

acceso equitativo y ordenamiento territorial

La mirada del “desarrollo”. Planes de desarrollo 2007 - 2021 • “El fortalecimiento de la sociedad civil implica alentar a sus organizaciones

a ejercer mayor control de las acciones estatales que condicionan la actividad económica, y también a incrementar sus márgenes de maniobra e incidencia, directa e indirecta, sobre el poder económico. Una sociedad civil fortalecida por la promoción de la asociatividad cimienta poderes sociales autónomos, capaces de balancear los poderes fácticos y de construir una sociedad sin exclusiones. Más y mejores formas asociativas, en los diversos ámbitos de vida, con un sano equilibrio de lo comunitario social con lo individual y fragmentario, fundamentan una nueva forma de Estado y nuevas estructuras de mercado en las que actores colectivos autónomos e informados profundizan y amplían la democracia y generan poder social”. (Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010)

Frontera agrícola y ecosistemas remanentes, 1996

Concesiones mineras, 2014

Concesiones mineras 2018, (Rainforest Information Center)

Los conceptos: economía política, economía ecológica y ecología política • Economía (convencional): valoración y apropiación de bienes,

crecimiento infinito

• Economía ecológica: límites del crecimiento (recursos finitos); entendimiento del funcionamiento de los ecosistemas; metabolismo social; eficiencia energética; teoría del decrecimiento económico

• Ecología política: biocentrismo; disputa de sentido desde los principios ecológicos, formas sociales y culturales en la construcción del territorio.

Cambio de matriz productiva y modelo agroexportador • El planteamiento: modernizar el agro desde la agroindustria

• Mayor componente nacional en el producto y menos importaciones de insumos, más exportación, más divisas

• Desarrollo tecnológico

• Cambio de matriz energética

• Encadenamiento productivo

• El actor: la agroindustria

• El modelo productivo: el monocultivo

• Factibilidad y Evaluación: economía convencional

• PERSPECTIVA: “SALIR DEL EXTRACTIVISMO CON MAS EXTRACTIVISMO”

Tratados, Mercados, y Comercialización

• Acuerdo Comercial con la Unión Europea, afectará a la mayoría de campesinos.

• Mayor control del comercio de alimentos (supermercados)

• Pérdida de espacios de comercialización dignos y adecuados en todo el territorio nacional (ciudades).

Normatividad

• Normas en disputa de aplicación (Ley de Aguas, Ley de Tierras, Ley de semillas)

• Normas NO adecuadas a la realidad campesina. • De sanidad agropecuaria

• Código de la salud (primer debate)

Co-existencia y conflictos en el territorio • En qué situación nos encontramos

• Campesinado: • parcelación / minifundización • especialización / monocultivo • mano de obra rural: plantaciones , construcción y servicios • migración y envejecimiento del campo • Importante producción de alimentos canasta básica (+ 60% en varios productos) • fincas agroecológicas y experiencias de mercado local asociado (Ecuador, aprox, del 5% de UPAS

en mercado local directo e identificadas como agroecológicas)

• Agronegocio • Expansión creciente • Concentración de recursos tierra y agua • Concentración de distribución de alimentos • Prioridad del mercado internacional (generación de divisas)

• Actividades extractivas • Minería, petróleo • Represas

• Crecimiento de los centros urbanos • Ocupación de tierras agrícolas • Contaminación

Diversos actores diferentes miradas en la construcción del territorio • Una mirada la de los pueblos y habitantes de un territorio

• Comunidad y cultura

• Una la mirada la del campesinado vs una mirada la del agronegocio • Espacio: diverso vs homogéneo

• Tiempo: de asentamiento y proyección habitat vs tiempo corto y eventual

• Economía: mirando diversas estrategias, otras valoraciones vs centrada en la rentabilidad inmediata

• Naturaleza: códigos y valoraciones, de mayor interrelación y respeto vs un dominio antropocéntrico

Las disputas en el territorio desde la agroecología

• Economía y soberanía alimentaria: autonomía productiva y de intercambio/comercio vs encadenamiento productivo

• Producción agroecológica • Mercados locales y relación con las ciudades • Enfasis en programas de microempresas con jóvenes

• Conocimientos • Educación formal: incentivando iniciativas del aprendizaje desde la praxis • Educación permanente; escuelas de agroecología y educación popular • Construcción de conocimientos con actores locales (investigación participativa)

• Restauración ecológica de territorios: no degradación de los ecosistemas, capacidad de resiliencia y conservación del patrimonio natural • Agroecología • Los ríos vivos • El reciclaje de nutrientes: formas de retorno de nutrientes al campo • Normativas • Planes de largo aliento

Puntos de partida para la construcción de territorios agroecológicos

• Los principales desafíos: • Superar los conceptos de pobreza y desarrollo (las alternativas al ideal

del desarrollo): vivir mejor con menos; convivir con la naturaleza • Confrontar el extractivismo • Mayor gestión de la sociedad organizada y menos direccionamiento de

tecnocracia de Estado • Menor delegación de representatividad

• Crítica a la economía convencional: actuando en las márgenes del sistema global • salario y condiciones no dignas, gasto energético, contaminación,

externalidades, agotamiento de los recursos e inequidad intergeneracional; promueva el consumismo; toda decisión la subordina al mercado y no a las razones de un mejor vivir.

• Construcción y recreación del conocimiento: enfrentando el positivismo y afirmando la visión holística • que las tecnologías deben ser apropiadas: no peligrosas, no costosas, que

minimice dependencia (equilibrio entre soluciones favorables, gasto y ambiente). Acogerse al principio de precaución

Los límites de las políticas hacia la agroecología • En la perspectiva agroecológica, es evidente que el gobierno no tiene una

concepción del desarrollo rural sino del negocio agrícola.

• No se comprende la complejidad de la agroecología más allá de la enunciación de las técnicas de la agricultura ecológica.

• Se perdió cualquier intencionalidad de un abordaje integral y sistémico de la agricultura, que pueda vincular la agroecología como una estrategia de producción sustentable capaz de reconstituir territorios productivos, que se articule al enfoque de la economía popular y solidaria.

• No hay recursos para desarrollo rural porque los que presionan y organizan la política ministerial son los actores articulados a las cadenas.

• Hay una debilidad estatal para aplicar la legislación de vocación distributiva (tierras y agua).

• (Fuente: Las políticas agrarias en la revolución ciudadana, Cea 2017)

Los límites de las políticas hacia la agroecología • La política pública simplifica la realidad social y productiva de las

familias campesinas que atiende a las diferentes realidades socio-económicas, ecológicas y de integración territorial.

• La intervención desde la institucionalidad pública no parte desde una mirada territorial ni sistémica de la agricultura.

• Parte de una mirada sectorial de la producción agrícola, de un análisis de cadenas, que conlleva a procurar la especialización productiva de un territorio, contradictoria con los principios de la agroecología.

• (Fuente: Las políticas agrarias en la revolución ciudadana, Cea 2017)

Propuestas desde la articulación organizacional campesina • Gads

• Los gobiernos autónomos descentralizados y políticas a favor de la agricultura agroecológica y del fomento de la comercialización campesina.

• La presencia de productores y feriantes organizados es la que provoca la respuesta de estos niveles del Estado, logrando institucionalizar las políticas públicas locales vinculadas a la agroecología.

• Ministerios e instituciones estatales • Demandar participación en la definición de las políticas y normas: más apoyo

menos control excesivo.

• Disputa presupuestaria

• Empujar el decenio de la agricultura campesina

Propuestas desde la articulación organizacional campesina

• Defender posiciones en normas que no atenten con el desarrollo de las economías campesinas: Ley de semillas, Ley de sanidad agropecuaria, Código de la salud (inocuidad).

• Mejorar las estrategias de la compra pública

• Diseño de líneas crediticias específicas para la producción campesina y agroecológica (procura de mayor agregación de valor)

• Investigación participativa

• Defensa de la educación rural intercultural

• Apoyo en infraestructura productiva

• Ampliar logros desde la organización en los planos de la economía y de la incidencia política: articulación de redes de productores con el mundo urbano.