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ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE LA CORPORACIÓN EL DÍA VEINTINUEVE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECISÉIS

En San Lorenzo de El Escorial, siendo las diez horas y tres minutos del día veintinueve de diciembre de dos mil dieciséis, se reunió, en el Salón de actos de la Casa de la Cultura de este Real Sitio, el Pleno de la Corporación Municipal, con la composición que al margen se indica, al objeto de celebrar, en primera convocatoria, la sesión ordinaria

correspondiente previamente convocada para este día. Comprobado que existe “quórum” suficiente y que se encuentran presentes la Sra. Alcaldesa-Presidente y el Sr. Secretario General de la Corporación, da

comienzo la sesión que discurre conforme al siguiente

ORDEN DEL DÍA 1.1.- Aprobación del acta correspondiente a la sesión celebrada el día veinticuatro de noviembre de dos mil dieciséis. 2.- PARTE RESOLUTIVA. 2.1.- Modificación de relación de puestos de trabajo. Propuesta de resolución de alegaciones y aprobación definitiva.

Alcaldesa-Presidente: Dª. Blanca Juárez Lorca (VxSLE) Concejales Presentes: D. José Luis Fernández Quejo del Pozo (P.P.) D. Carlota López Esteban (P.P.) Dª. María del Pilar Parla Gil (P.P.) D. Juan José Blasco Yunquera (P.P) D. Almudena Herranz García (P.P.) D. Fco. Javier Santiago Fernández (P.P.) D. Francisco Herraiz Díaz (PSOE) Dª. Silvia Ajates Rodríguez (PSOE) D. Alvaro Martínez Pérez (VxSLE) D. Víctor Rufo Benito (C´s) D. Fco. Javier Rodríguez Fuentes (C´s) D. Jesús Gimeno Ávila (En Común SL)

Dª. Mª José Santamaría Cereceda (En Común SL)

D. Miguel Ángel Montes Fortes (PUSL) D. Esteban Tettamanti Bogliaccini (Si Se Puede) D. Carlos J. Zarco Ibáñez (A.M.E.) Interventor: D. Sergio E. Álvarez García Secretario: D. José Luis Pérez López

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2.2.- Modificación de la Ordenanza fiscal para la determinación de las cuotas tributarias del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Propuesta de resolución de alegaciones y aprobación definitiva. 2.3.- Cancelación de las condiciones resolutorias que por razón de origen gravan los inmuebles sitos en el ámbito del Plan Parcial el Zaburdón. Propuesta de resolución 2.4.- Moción conjunta presentada por los grupos municipales “Sí Se Puede San Lorenzo” y “En Común San Lorenzo” contra la pobreza energética. 3.- PARTE DE INFORMACIÓN 3.1.- Dación de cuenta del informe de análisis presupuestario del periodo 2009-2015 3.2.- Dación de cuenta de las resoluciones dictadas por la alcaldía y las concejalías delegadas entre los días 21 de noviembre y 23 de diciembre de 2016. 3.3.- Ruegos y Preguntas.

1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.- Iniciada la sesión, la Sra. Alcaldesa-Presidente pregunta a los presentes si tienen alguna enmienda que oponer a la redacción del acta cuya aprobación se propone. No produciéndose intervención alguna, queda aprobada por unanimidad el acta correspondiente a la sesión celebrada el día veinticuatro de noviembre de dos mil dieciséis. 2.- PARTE RESOLUTIVA. 2.1.- MODIFICACIÓN DE RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE ALEGACIONES Y APROBACIÓN DEFINITIVA. Se examina el expediente tramitado para la aprobación definitiva de la modificación de la relación de los puestos de trabajo de este ayuntamiento. Se da cuenta de que la Comisión de Estudio, Informe y Seguimiento ha dictaminado favorablemente el expediente y propuesto al Pleno la aprobación de la propuesta correspondiente. Consta en el expediente la propuesta de resolución de la Sra. Alcaldesa. Intervenciones: Sra. Alcaldesa: El siguiente punto, es la “Modificación de relación de puestos de trabajo; la propuesta de resolución de las alegaciones y la aprobación definitiva”. Como ya se trató en la Comisión ha habido unas alegaciones en el

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periodo de exposición y se trata de su resolución para poder aprobarla definitivamente. Si no hay ninguna intervención, pues pasamos a votarla. Sometido el asunto a votación se produce el siguiente resultado: Votos a favor: (Sr. Fernández-Quejo del Pozo [PP], Sra. López Esteban [PP], Sra. Parla Gil [PP], Sr. Blasco Yunquera [PP], Sra. Herranz García [PP], Sr. Santiago Fernández [PP], Sr. Herraiz Díaz [PSOE], Sra. Ajates Rodríguez [PSOE], Sra. Juárez Lorca [VxSLe], Sr. Martínez Pérez [VxSLe], Sr. Rufo Benito [C´s], Sr. Rodríguez Fuentes [C´s], Sr. Gimeno Ávila [En Común SL], Sra. Santamaría Cereceda [En Común SL], Sr. Montes Fortes [PUSL], Sr. Tettamanti Bogliaccini [Sí se puede SL] y Sr. Zarco Ibáñez [AME]) Votos en contra: Ninguno Abstenciones: Ninguna En consecuencia, por unanimidad de los miembros que componen la Corporación se acuerda aprobar la siguiente resolución: “Es intención de esta Corporación la modificación de la relación de puestos de trabajo de este Ayuntamiento, en particular en lo relativo al traspaso a específico de las cuantías que algunos técnicos, responsables de áreas o servicio, tienen en concepto de productividad, así como la asignación a otros técnicos de diversas áreas, todo ello en concepto de disponibilidad y dedicación.

ANTECEDENTES DE HECHO

1.- Con fecha 7 de junio de 2016, por Alcaldía, se dicta acuerdo de inicio en el siguiente sentido: “Es intención de esta Corporación la modificación de la relación de puestos de trabajo de este Ayuntamiento en lo relativo al traspaso a específico de las cuantías que algunos técnicos, responsables de áreas o servicio, tienen en concepto de productividad desde el año 2006, así como la asignación a otros técnicos de diversas áreas. Se indica que dichas cuantías, además de por las motivaciones incluidas en el acuerdo de concesión del día 21 de marzo de 2006 serán por disponibilidad, y

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dedicación de dichos técnicos, y llevará aparejada la obligatoriedad de estar comunicado mediante teléfono, móvil o fijo, correo electrónico y la aplicación gest-doc. Los empleados públicos a los que afectaría serían los siguientes: Don Luis Martín-Gamero Verdú, don Nicolás Jiménez Hernández, don Eduardo Martínez Muñoz, don Enrique de Couto Vargas, don Javier Montenegro Peña, doña Pilar Canales Palomo, doña Aranzazu Hermana Ugarte, don Manual Maganto Aparicio, don Santiago Perea Unceta, don Juan Antonio de la Peña Ventura, don Mariano Navas López, don Pedro Pérez de Villar Muñoz, don Carlos Domínguez Martín y don Enrique de Antonio Antonio González. A aquellos que actualmente se les abona productividad pasarán a percibir la misma cuantía (o aproximada según regulación) que percibían en el concepto de específico. Se incrementará la cuantía en 100,00€ brutos mensuales al Suboficial de Policía Local, y se asignará la misma cuantía que al suboficial al Técnico de Informática y al Jefe de Obras. A los Sargentos de Policía Local y al Agente de Desarrollo Local se les asignará la misma cuantía que actualmente perciba el técnico que tenga mayor cantidad retributiva. Las cuantías brutas anuales, a asignar, por puestos serían las siguientes:

PUESTO C.ESPECIFICOARQUITECTO 2.374,80AGENTE DESARROLLO LOCAL 2.374,80COORDINADOR DEPORTES 2.374,80TÉCNICO DE PERSONAL 2.364,60COORDINADOR CULTURA 2.374,80COORDINADORA EDUCACIÓN 1.885,68COORDINADORA CENTRO S.SOCIALES-SANIDAD 2.374,80INGENIERO 1.885,68COORDINADOR JUVENTUD-MEDIO AMBIENTE 2.374,80JEFE DE OBRAS Y SERVICIOS 3.225,68SUBOFICIAL 3.225,68SARGENTO 1 2.374,80SARGENTO 2 2.374,80TECNICO INFORMATICA 3.225,68 ”

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2.- Con fecha 13 de junio de 2016, el Técnico del Departamento de Personal emite informe en relación con el tema (informe que forma parte de este expediente). 3.- Con fecha 15 de junio de 2016 se celebra Mesa de Negociación Conjunta y, en su punto segundo, se dio conocimiento a la Representación Sindical de esta propuesta, con el siguiente resultado:

“Una vez visto el tema se pregunta a los Representante Sindicales por su voto en relación con el tema. Los tres Representantes Sindicales del personal laboral manifiestan su negativa a esta propuesta en tanto en cuanto no se lleve a efecto la valoración de todos los puestos de Trabajo. Los Representantes Sindicales del personal funcionario votan de la siguiente manera: Don Juan Fco. Bernal-Quirós Rodríguez se abstiene, don Fernando Vega Galiano también se abstiene, y don José Horcajo Guerrero y doña Alicia Aguilar Trujillo votan a favor de la propuesta.”

4.- Con fecha 17 de junio de 2016 el Sr. Interventor emite informe de Intervención – Fiscalización del Expediente (dicho informe forma parte de este expediente) en el que indica:

“En los términos expuestos, el expediente se fiscaliza de manera favorable por esta Intervención, debiendo el Pleno de la Corporación adoptar los siguientes acuerdos: 1º.- Aprobar la valoración de las circunstancias que concurren en los puestos de trabajo de referencia a efectos de la asignación de los complementos específicos contenidos en la Propuesta. 2º.- Aprobar la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo que afecta a los puestos indicados, según la citada Propuesta. 3º.- Exponer dicho acuerdo al público a efectos de reclamaciones.…”

5.- En Pleno del día 30 de junio de 2016, punto 2.5, se presentó propuesta en relación con esta cuestión, con el siguiente resultado:

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“En consecuencia, por ocho votos a favor y nueve votos en contra, lo que representa la mayoría del número legal de miembros que componen la Corporación, se acuerda desestimar la siguiente resolución:…”

6.- En Mesa de Negociación Conjunta, celebrada el día 18 de octubre de 2016 se volvió a plantear la cuestión, con el siguiente resultado:

“Una vez terminada la explicación, por los Representantes Sindicales del personal laboral se manifiesta su conformidad, por unanimidad. Los Representantes Sindicales del personal funcionario mantienen la misma posición que en la reunión del día 15 de junio de 2016: Don Juan Fco. Bernal-Quirós Rodríguez se abstiene, don Fernando Vega Galiano también se abstiene, y don José Horcajo Guerrero y don Pedro Riaza Cuena votan a favor de la propuesta. Por tanto, teniendo en cuenta el nivel de representatividad de los Sindicatos presentes en esta Mesa de Negociación, se entiende que esta propuesta queda ratificada.”

7.- Con fecha 27 de octubre de 2016 el Pleno de este Ayuntamiento aprobó, inicialmente, “… la modificación de la valoración de los puestos de trabajo anteriormente relacionados, …” 8.- Durante el período de exposición pública del expediente se han presentado dos reclamaciones:

- Don Santiago Perea Unceta, presenta reclamación con fecha 9 de noviembre de 2016, en la que indica que “ … hasta que no se haga mi valoración de puesto de trabajo no se debe variar mi disponibilidad recordando que ninguno de los grados de este factor se determina como variable el “esta comunicado mediante teléfono, móvil o fijo, así como, siempre que sea posible, correo electrónico y la aplicación gestdoc”, añadiendo “que no encuentra ningún motivo legal que impida cobrar como complemento de productividad el acuerdo de 21 de marzo de 2016”, y finaliza indicando que “en consecuencia considero que no debería formar parte de la lista presentada dado que es la actualización de la valoración de puesto de trabajo (en forma y método) la que debe asignarlo y, menos sin tener claro por qué se me asigna esta cantidad, no solo en relación a mi puesto de trabajo, sino en referencia a otros.”

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- La segunda reclamación ha sido presentada por don Manuel Maganto Aparicio, con fecha 16 de noviembre de 2016, con las siguientes conclusiones: “Al puesto de Ingeniero es al que menos cuantía se le asigna con respecto al listado/relación de restantes puestos de trabajo. Tanto si lo que se valora es la disponibilidad y nocturnidad (asumo funciones relacionadas con las instalaciones de alumbrado público, instalaciones de iluminación de la dependencias municipales, instalaciones eléctricas de dependencias municipales, instalaciones eléctricas y de iluminación de fiestas y eventos, feriantes, inspecciones a locales y establecimientos públicos, …) como si lo que se valora son los factores de problemática del puesto, impacto de las decisiones y trascendencia de los errores, considero que mi puesto de trabajo se encuentra infravalorado, valorado de forma discriminatoria y sin equidad/igualdad con relación a los restantes puestos de trabajo que aparecen en el acuerdo del Pleno municipal.”

9.- Con fecha 13 de diciembre de 2016 el Sr. Interventor emite informe relacionado con ambas reclamaciones (dicho informe forma parte de este expediente), en el que plantea las siguientes conclusiones:

“Por todo lo expuesto, pueden extraerse las siguientes: Primera.- La especial dedicación y disponibilidad de los empleados públicos puede ser retribuida de la forma siguiente: 1ª.- Principalmente, a través del complemento específico, sobre todo cuando dicha especial dedicación y disponibilidad no es regular a lo largo del año, con meses de mayor y de menor intensidad, aunque superior a la del resto de funcionarios. En estos casos, ha de recordarse que “el establecimiento o modificación del complemento específico exigirá, con carácter previo, que por la Corporación se efectúe una valoración del puesto de trabajo atendiendo a las circunstancias expresadas en el número 1” del artículo 4 del R.D. 861/1986; y que, “efectuada la valoración, el Pleno de la Corporación, al aprobar la relación de puestos de trabajo, determinará aquéllos a los que corresponde un complemento específico, señalando su respectiva cuantía”. 2ª.- También puede asignarse un complemento de productividad mediante la fijación de unos criterios objetivos por parte del Pleno, de tal

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forma que puedan ser comprobables mensualmente por la Alcaldía o Concejal Delegado (en caso de que dichos objetivos no se alcancen, no podrá cobrarse esta productividad). A título de ejemplo, dichos criterios objetivos podrían ser: - Si la jornada de trabajo supera en número de horas a la legalmente establecida, se abonarán 100,00 euros por cada 10 horas (o la parte proporcional que corresponda si el tiempo fuese inferior). - Por asistir todas las semanas dos tardes al trabajo, sumando una jornada semanal de cuarenta y dos horas, 100,00 euros mensuales (o la parte proporcional que corresponda si el tiempo fuese inferior). 3ª.- Por último, si la Corporación no tiene asignado un complemento específico o de productividad, el mayor número de horas realizadas sobre la jornada normal de trabajo ha de ser retribuida por el concepto de gratificaciones, multiplicando el precio de la hora extraordinaria aprobada por la Entidad (que, normalmente, varía en función de si dicha hora es normal, nocturna o festiva) por el de las realmente realizadas. Segunda.- La asignación de un mayor complemento específico no requiere de ninguna acreditación mensual por parte del funcionario, a diferencia del complemento de productividad o de las gratificaciones. Por eso, en aquéllos casos en los que se pretenda retribuir la disponibilidad del funcionario, siendo posible que transcurran meses sin que la misma tenga lugar, lo aconsejable será la fijación de un complemento específico. Tercera.- El acuerdo de asignación de complemento de productividad aprobado por la Junta de Gobierno Local el 21 de marzo de 2006, ha de reconducirse a las previsiones contenidas en el artículo 4 del R.D. 861/1986, puesto que lo que realmente concede es un complemento específico a determinados puestos: se cobra mensualmente, aunque durante el mes no haya existido un “especial rendimiento”, o una “actividad extraordinaria”, o un “interés e iniciativa” del funcionario en el desempeño de su trabajo (debiendo recordarse que el estar localizable en el domicilio, o realizando una actividad de ocio no puede ser retribuido a través del complemento de productividad, puesto que el empleado no está desarrollando ninguna actividad en su puesto de trabajo).

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Cuarta.- Las reclamaciones de D. Santiago Perea Unceta y de D. Manuel Maganto Aparicio no desvirtúan la valoración de los puestos de trabajo contenida en el expediente aprobado por el Pleno puesto que dicha valoración solamente afecta a una de las condiciones particulares que, se estima, concurren en sus puestos de trabajo, que es la especial dedicación y disponibilidad; sin tener en cuenta las restantes condiciones de especial dificultad técnica, incompatibilidad, responsabilidad, peligrosidad, penosidad, festividad o nocturnidad, que pudieran motivar una diferente valoración de sus puestos. De esta forma, existe el requisito formal de la valoración, en la que se diferencian los puestos que se consideran con mayor disponibilidad; y las cuantías no varían sustancialmente con respecto a las fijadas por la Junta de Gobierno Local el 21 de marzo de 2006 y que han venido percibiendo ambos empleados municipales. Finalmente, el acuerdo del Pleno les beneficia por cuanto el complemento de productividad concedido en el mes de marzo de 2006 tenía señalada una vigencia concreta: “durante el tiempo que el actual Equipo de Gobierno continúe en este Ayuntamiento, o se modifique por acuerdo de Junta de Gobierno Local”; por lo que, su transformación en complemento específico, además de evitar la justificación mensual, obligará a la Corporación, para suprimir su pago, a tener que aprobar una nueva valoración de los puestos de trabajo en la que, de manera motivada, se acredite que ya no concurren en los mismos la condición particular de dedicación y disponibilidad.”

Y propone la siguiente propuesta de acuerdo:

“A la vista de todo lo argumentado, procede que el Pleno de la Corporación adopte los siguientes acuerdos: 1º.- Desestimar las reclamaciones formuladas durante el período de exposición pública. 2º.- Aprobar la valoración de las circunstancias que concurren en los puestos de trabajo incluidos en la Propuesta aprobada inicialmente por el Pleno y la asignación de los complementos específicos contenidos en la misma. 3º.- Aprobar definitivamente la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (R.P.T.) que afecta a los puestos indicados, según la citada Propuesta.

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4º.- Remitir copia de la modificación de la R.P.T. a la Administración del Estado y, en su caso, a la de la Comunidad Autónoma respectiva, dentro del plazo de treinta días, sin perjuicio de su publicación íntegra en el «Boletín Oficial de la Provincia», en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 127 del R.D.L. 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.”

A la vista de los antecedentes expuestos, se le pueden aplicar los siguientes:

FUNDAMENTOS JURÍDICOS PRIMERO.- La modificación del complemento específico de los Puestos de Trabajo del personal que se incluye en esta propuesta se ha realizado siguiendo el modelo del Catálogo de Funciones de los Puestos de Trabajo del Personal del M. I. Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, acordado en Reunión de la Junta Paritaria el día 24 de abril de 2003, refrendado por la Comisión de Gobierno del día 12 de mayo de 2003 y por el Pleno Municipal en sesión celebrada el día 29 de noviembre de 2004.

SEGUNDO.- La modificación del complemento específico exige, con carácter previo, que por la Corporación se efectúe una valoración del puesto de trabajo tal y como establece el punto 2 del artículo 4 del Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, por el que se establece el régimen de las retribuciones de los funcionarios de Administración Local, atendiendo a las circunstancias expresadas en el número 1 de dicho artículo.

El punto 3 del mismo artículo 4 del Real Decreto 861/1986 añade:

Efectuada la valoración, el Pleno de la Corporación, al aprobar la relación de puestos de trabajo, determinará aquéllos a los que corresponde un complemento específico, señalando su respectiva cuantía.

TERCERO.- Por tanto, la modificación del complemento específico conlleva la modificación de la Relación de puestos de trabajo.

CUARTO.- Corresponde la aprobación, y la modificación, de la relación de puestos de trabajo, al Pleno de la Corporación, de conformidad con lo establecido en el artículo 22.2.i) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en su redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre de Medidas para la Modernización del Gobierno Local.

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QUINTO.- Siguiendo los criterios señalados en el manual de valoración de los puestos de trabajo del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial se han revisado los factores que podrían ser susceptibles de modificar a los puestos de trabajo indicados, siguiendo la metodología establecida. SEXTO.- Se ha negociado con los Representantes Sindicales de este Ayuntamiento, en Mesa de Negociación Conjunta del personal funcionario y laboral, según se indica en los antecedentes de hecho, inicialmente en reunión celebrada el día 15 de junio de 2016, en su punto dos y, nuevamente en reunión celebrada el día 18 de octubre de 2016, con el resultado, en esta segunda reunión, indicado en el antecedente de hecho 6º. SÉPTIMO:- Se ha sometido a información pública el expediente y se ha publicado extracto en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid con fecha 2 de noviembre de 2016, indicando el plazo de presentación de alegaciones, período en el que se han presentado las alegaciones, anteriormente, indicadas. OCTAVO.- Dado que se han presentado reclamaciones está deberán ser elevadas al Pleno de la Corporación para su resolución, y esto es lo que se hace con la presentación de esta propuesta, a fin de que se adopte acuerdo de aprobación definitiva de la modificación de la Relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de San Lorenzo de el Escorial, en lo que respecta a la modificación del complemento específico. Una vez visto todo lo anteriormente expuesto, seguidos todos los trámites preceptivos, se resuelve: 1º.- Desestimar las reclamaciones formuladas durante el período de exposición pública. 2º.- Aprobar la valoración de las circunstancias que concurren en los puestos de trabajo incluidos en la Propuesta aprobada inicialmente por el Pleno y la asignación de los complementos específicos contenidos en la misma. 3º.- Aprobar definitivamente la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (R.P.T.) que afecta a los puestos indicados, según la citada Propuesta, consistente en incrementar la cuantía anual del complemento específico en las siguientes cuantías, y a los puestos de trabajo que se indican:

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PUESTO C.ESPECIF.ARQUITECTO 2.374,80AGENTE DESARROLLO LOCAL 2.374,80COORDINADOR DEPORTES 2.374,80TÉCNICO DE PERSONAL 2.364,60COORDINADOR CULTURA 2.374,80COORDINADORA EDUCACIÓN 1.885,68COORDINADORA CENTRO S.SOCIALES-SANIDAD 2.374,80INGENIERO 1.885,68COORDINADOR JUVENTUD-MEDIO AMBIENTE 2.374,80JEFE DE OBRAS Y SERVICIOS 3.225,68SUBOFICIAL 3.225,68SARGENTO 1 2.374,80SARGENTO 2 2.374,80TECNICO INFORMATICA 3.225,68 Al mismo tiempo que a los puestos que actualmente tienen asignado complemento de Productividad eliminarla en las siguientes cuantías anuales:

PUESTO C.PRODUC.ARQUITECTO 2.360,64COORDINADOR DEPORTES 2.371,68TÉCNICO DE PERSONAL 2.364,60COORDINADOR CULTURA 2.374,80COORDINADORA EDUCACIÓN 1.885,68COORDINADORA CENTRO S.SOCIALES-SANIDAD 2.318,16INGENIERO 1.880,68COORDINADOR JUVENTUD-MEDIO AMBIENTE 2.253,12JEFE DE OBRAS Y SERVICIOS 2.318,16SUBOFICIAL 1.825,68 Esta modificación se hace en concepto de disponibilidad y dedicación, y conlleva estar comunicado mediante teléfono, móvil o fijo, así como, siempre que sea posible, correo electrónico y la aplicación gest-doc. Los factores que se actualizan para llevar a efecto esta modificación del complemento específico de los puestos indicados son los de disponibilidad, al tener que estar localizables los empleados públicos que ocupan esos puestos de trabajo; en algunos casos, como el del suboficial, sargentos, técnico informático y jefe de obras, el de nocturnidad, dado que esa disponibilidad también puede conllevar llamadas en horario nocturno (a partir de las 22,00 horas), y en todos ellos relacionados con los factores de problemática del puesto, impacto de las decisiones y trascendencia de los errores.

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4º.- El acuerdo que resulte definitivo se publicará en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.” 2.2.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE ALEGACIONES Y APROBACIÓN DEFINITIVA. Se examina el expediente tramitado para la aprobación definitiva de la modificación de la Ordenanza Fiscal para la determinación de las cuotas tributarias del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Se da cuenta de que la Comisión de Estudio, Informe y Seguimiento ha dictaminado favorablemente el expediente y propuesto al Pleno la aprobación de la propuesta correspondiente. Consta en el expediente la propuesta del concejal delegado de comercio. Intervenciones: Sra. Alcaldesa: El siguiente punto son las “Propuestas de resolución de las alegaciones y la aprobación definitiva de la modificación de la Ordenanza Fiscal para la determinación de las cuotas tributarias del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica”. También se comentó en la Comisión; es exactamente lo mismo, la resolución de las alegaciones que se presentaron. ¿Sr. Fernández Quejo, por favor? Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Bueno, yo en primer lugar, lo que tendría que decir es que nos faltan las alegaciones. El punto no está completo y el informe tampoco. Yo no he tenido acceso a esas alegaciones, no las he podido leer, deberían de venir con la documentación del Pleno y no están, por lo que creo que este punto no debería de aprobarse o denegarse hoy. Lo fundamental para que yo pueda decidir mi voto es que tenga acceso a esas alegaciones y las pueda leer, por lo menos. Lo único que hay, es un resumen que ha hecho la señora tesorera sin un informe del interventor y sin un informe del secretario. Entonces, como no he tenido acceso a esas alegaciones no puedo decidir mi voto; lo único que hay es un resumen. Entonces, mientras no tenga acceso a esas alegaciones lo que

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pido es que el asunto se quede sobre la mesa y cuando se tenga acceso a esas alegaciones, y los concejales puedan decidir, en este caso yo, veremos cómo defenderíamos el punto, porque a lo mejor, las alegaciones en su resolución completa, pueden convencer o no. Por otra parte, hay un informe de la tesorera y no hay un informe del interventor; que yo creo, y creo que debe ser así, los asuntos del Pleno deben de ir informados por el señor interventor y por el señor secretario, independientemente de que por debajo de su administración tengan al tesorero o a quien crean conveniente. Y ni está el informe del interventor, ni está el informe del secretario; no es un solo tema económico sino que también incide un tema jurídico. Y esa es mi opinión, y no voy a defender el punto ni a favor ni en contra, en lo que no se me facilite la documentación que se tiene que facilitar y que tenía que haber venido con la documentación del Pleno. Sra. Alcaldesa: Perfectamente la documentación ha estado a su disposición, por lo menos desde que se mandó la convocatoria de la Comisión, o sea, desde el… desde el lunes de la semana pasada, o sea, que ha estado diez días u once días a su disposición. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Señora alcaldesa… Sra. Alcaldesa: Así que podría haberla consultado cuando hubiera querido. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Usted… usted haga lo que crea conveniente, pero yo le digo que… Sra. Alcaldesa: Así se lo estoy diciendo, la documentación ha estado a su disposición. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Y yo le digo que usted haga lo que crea conveniente pero la documentación del Pleno tiene que venir con la… junto con la convocatoria del Pleno y con todos los asuntos que se tengan que resolver en el Pleno; a mi juicio. Sr. Martínez Pérez: Tenemos unos funcionarios que son los que trabajan para el Pleno y que ellos han tenido acceso a la alegación que está resumida, muy extensamente, en el informe de la tesorera; entonces yo, la verdad, creo que no viene ahora a… o sea, no procede su queja sobre este tema y,

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efectivamente, estaban ahí las alegaciones, las podía haber pedido desde que están todos los papeles del Pleno disponibles para todos los concejales. Y luego, si no aprobamos esta modificación, ya no podía ir en el… no se podría aplicar en el presupuesto del año que viene, así que creo que es importante que lo aprobemos ahora. Si quieren debatir sobre por qué procede o no procede, encantado de la vida pero… Sra. Alcaldesa: Sr. Fernández-Quejo, no se oye si no tiene el micrófono. ¿Algún otro comentario? Si ya ha quedado… bueno, no sé si va a decir algo más. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Que tampoco han ido a la Comisión. Sra. Alcaldesa: Le vuelvo a decir; la documentación estaba disponible y se podía haber pedido, se podía… Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Tampoco… Sra. Alcaldesa: Y es el mismo día de la Comisión, su grupo podía haberlas pedido y se le hubieran hecho llegar o se hubiera podido acercar al despacho del secretario o a secretaría y se las hubieran enseñado, así que… Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Bueno… Sra. Alcaldesa: Si no han visto la documentación es porque no han querido verla. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: En el caso de que se tramite y no se haga caso a esta petición, que ya veremos si impugnamos o no el acuerdo, yo lo que les digo es que me ratifico en las mismas cuestiones en las que incidí cuando se aprobó; esto es una reposición de un impuesto, por lo que es una subida de impuestos; hay muchos coches que no podrían cumplir el hecho y el trámite de vehículos históricos; el coste para el propietario del vehículo histórico es excesivo, ronda los 600 euros, y los trámites muy complicados y creemos que esto es un serio perjuicio para todos los que tienen coches de más de 25 años. Además, el informe de las alegaciones, del resumen de alegaciones que se presenta, habla también de vehículos más contaminantes y menos medioambientales y, efectivamente, eso puede suceder con los vehículos que hoy en día se están vendiendo, pero no con los vehículos que tienen 5 o 6 años

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y que ya no llevaban catalizador, o 10 años. Entonces no es cierto que contaminen más que los vehículos, sí actuales, pero no cualquiera de los otros vehículos que puedan tener 5 o 6 años. Entonces, yo creo que esto es una mera subida de impuestos y un mero aumento de la recaudación y un mero perjuicio a los vecinos de San Lorenzo de El Escorial, en muchísimos casos. Sr. Zarco Ibáñez: Bien. Buenos días. Si no va a hablar ningún otro portavoz, sí que he de decir que por encima de las formalidades que se hayan requerido y, que estén o no recogidas, que puedan dar después lugar a denunciar el… tal y como se han presentado, sí que he de decir que esta es una de las subidas que ya nos ha propuesto el Gobierno Municipal, lleva un trámite largo, pero en ella se manifestó por primera vez lo que… las pretensiones que había y una de ellas era la subida de impuestos. Hubo una posibilidad de echarlo para atrás; esta es la segunda que se nos propone; en manos de Ciudadanos quedó la anterior para poder evitar que hubiese una subida de impuestos y en sus manos está. Por supuesto que nosotros votaremos en contra de esta subida, esta manifestación de lo que va a ser la propuesta fiscal, si es que en un momento dado, vamos a tener presupuestos, porque hablamos mucho de presupuestos, pero el presupuesto municipal pues no lo vemos, y no lo vemos en el último Pleno del año. Por eso… Sra. Alcaldesa: Estamos hablando…. Estamos hablando de las alegaciones de esta Ordenanza; vamos a ceñirnos al punto del Orden del Día. Sr. Zarco Ibáñez: Por eso he de decir… por eso he de decir, que nosotros pues no estamos de acuerdo con esta subida de impuestos y manifestar que es a lo que nos lleva el presente Gobierno Municipal. Nada más, muchas gracias. Sr. Martínez Pérez: Está claro que no tienen ni idea de lo que es una subida de impuestos. Luego hablaremos de lo que es una subida de impuestos. Una subida de impuestos es cuando pagan impuestos todos los contribuyentes. Esto es una eliminación de una bonificación, una bonificación que no tiene ningún sentido sobre todo cuando al mismo tiempo estamos bonificando a los vehículos con energías limpias. Entonces distingamos entre lo que es la eliminación de una bonificación que afecta a unos 200 coches, y lo que sería una subida general para todos los que pagan el impuesto de vehículos de tracción mecánica.

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Luego hablaremos de los que es una subida de impuestos para todo el mundo sí o sí; esto es una eliminación de una bonificación y bueno, yo creo que los argumentos los discutimos la otra vez; están también en la resolución y no vale la pena reincidir en por qué se hace esto, que creo que tiene todo el sentido del mundo, no solo por temas medioambientales sino por temas de agravio comparativo con gente que a lo mejor ha comprado su coche con mucho esfuerzo, está contribuyendo a una mayor seguridad del parque móvil de San Lorenzo, a menos contaminación y a ellos no se les bonifica, pero bueno… nada más. Gracias. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Por un tema de forma, yo quería que constara en acta que el punto no tiene ni informe del secretario ni del interventor. Sr. Zarco Ibáñez: Sí, bueno ya…, para mucha gente no tengo ni idea de lo que es una subida o una bajada de impuestos; usted no sé la idea que tiene de lo qué es este pueblo, pero lo que sí que me queda claro, es que, no intento descalificarle en un principio; a partir de ahora lo pensaré; desde luego, usted tiene la idea de trabajar dos días en este ayuntamiento y de ahí nos vienen estas manifestaciones de que para el contribuyente que tenga que pagar el impuesto suponga una subida o una bajada; lo que sí que supone es una salida de dinero de su bolsillo; si para usted una salida de dinero de su bolsillo que antes no salía, no es una subida, pues será una creación de un nuevo impuesto. Desde luego, por parte de los que les toquen, pues darle las gracias por haber conseguido, no una subida de impuestos, sino simplemente que tengan que pagar al ayuntamiento un impuesto nuevo. Sr. Martínez Pérez: Si se acogen a la opción de matricularse como vehículos históricos no tendrán que pagar más impuestos, se pagan los mismos que antes. Pero insisto, es una eliminación de una bonificación, no es una subida de impuestos. Sra. Alcaldesa: Muchas gracias. Sr. Martínez Pérez: Porque ya hablaremos de subidas impuestos. Sra. Alcaldesa: Pues vamos a… vamos a pasar a votar la resolución de estas alegaciones y la aprobación definitiva. Sometido el asunto a votación se produce el siguiente resultado:

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Votos a favor: (Sr. Herraiz Díaz [PSOE], Sra. Ajates Rodríguez [PSOE], Sra. Juárez Lorca [VxSLe], Sr. Martínez Pérez [VxSLe], Sr. Gimeno Ávila [En Común SL], Sra. Santamaría Cereceda [En Común SL], Sr. Montes Fortes [PUSL] y Sr. Tettamanti Bogliaccini [Sí se puede SL]). Votos en contra: (Sr. Fernández-Quejo del Pozo [PP], Sra. López Esteban [PP], Sra. Parla Gil [PP], Sr. Blasco Yunquera [PP], Sra. Herranz García [PP], Sr. Santiago Fernández [PP] y Sr. Zarco Ibáñez [AME]). Abstenciones: (Sr. Rufo Benito [C´s], Sr. Rodríguez Fuentes [C´s]). En consecuencia, por ocho votos a favor, siete votos en contra y dos abstenciones, lo que representa la mayoría del número legal de miembros que componen la Corporación, se acuerda aprobar la siguiente resolución: “El Pleno municipal, en sesión ordinaria de fecha 29 de septiembre de 2016, adopta acuerdo de aprobación provisional de la modificación de la Ordenanza fiscal para la determinación de las cuotas tributarias del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (en adelante, IVTM). Dicho acuerdo es objeto de exposición pública a efectos de la presentación de reclamaciones, mediante publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid nº 255, de fecha 24 de octubre de 2016, así como en el Diario La Razón de fecha 07 de octubre de 2016. Finalizado el periodo de exposición pública, las corporaciones locales adoptarán los acuerdos definitivos que procedan, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando la redacción definitiva de la ordenanza, su derogación o las modificaciones a que se refiera el acuerdo provisional. Según el informe emitido por la Tesorería Municipal se ha recibido una reclamación a la modificación de la Ordenanza presentada por D. José García Rama Fuster, acompañada de documento, encabezado como “Solicitud de anulación de la modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica” firmado por otros 19 interesados. (Registro de entrada nº 7670/2016, de 21/11/2016). Examinada la misma se observan distintos motivos alegados por los recurrentes:

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- los interesados alegan que la modificación propuesta supone una diferenciación en la bonificación entre los vehículos históricos y aquellos con una antigüedad superior a 25 años, diferenciación que no puede ser entendida por referencia al TRLRHL, que los trata de manera conjunta. - alegan asimismo que los argumentos relativos a la contradicción entre la bonificación a vehículos no contaminantes no es aceptable, dado que los vehículos históricos, para los cuales la bonificación se mantendría, generan la misma contaminación que los de más de 25 años. - existencia de discriminación entre el mantenimiento de la bonificación a los vehículos históricos y no también a los que tienen antigüedad de más de 25 años: alegan que no está justificada y que el proceso de convertir en histórico a un vehículo supone múltiples consecuencias negativas. Asimismo alegan el poco uso que realmente tienen esos coches - alegan que en la práctica la mayor parte de los coches que quieran someterse al proceso para catalogarse como históricos, o bien no lo lograrán, y acabarán en el desgüace, o bien, de conseguirlo, ya será en 2018, por lo que ya habrán tenido que abonar el impuesto. Señalan que la Ley General Tributaria entiende como principios básicos de ordenación y aplicación los de justicia, generalidad, igualdad y equitativa distribución de la carga tributaria, así como asegurar el respeto de los derechos y garantías de los obligados tributarios, entre otras cuestiones. Indican que en este caso no existe uniformidad y no se produce una equitativa distribución de la carga tributaria pues se está discriminando dos sujetos pasivos iguales sin motivación, lo que vulneraría también el artículo 14 de la Constitución, ya que ante situaciones iguales se tiene que dispensar el mismo tratamiento normativo. Finalizan solicitando se eviten perjuicios injustificados y antieconómicos al ciudadano, y que, aunque es importante proteger el medio ambiente, también lo es proteger al vecino que generalmente conserva estos coches por nostalgia, coches que se utilizan en la práctica muy poco. Por la Tesorería Municipal se ha informado la posibilidad jurídica de diferenciar entre vehículos de más de 25 años y los calificados como “históricos”. Por parte de esta Concejalía ya se justificó efectuar dicha diferenciación desde el punto de vista tributario en la propuesta inicial, que consideraba una contradicción bonificar aquellos vehículos que utilizan energías “limpias”, manteniendo también bonificados a esos otros vehículos que por antigüedad presumiblemente carecerían de dichas características. Por otra parte, es

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imposible por parte del ayuntamiento verificar el uso real que se le da a un vehículo de más de veinticinco años. La modificación podría haber eliminado la bonificación para los dos tipos de vehículos (los “históricos” y los de más de 25 años), pero se optó por mantenerla para los primeros precisamente en atención al esfuerzo y al coste que supone la obtención de dicha calificación. El Estado lleva tiempo impulsando a través de distintas campañas la renovación del parque móvil, entre otros motivos por seguridad y protección del medio ambiente. Bonificar el IVTM a los vehículos de más de veinticinco años contribuye a tener un parque de vehículos en San Lorenzo menos seguro y más contaminante. Por último, aquellos contribuyentes que hacen un esfuerzo para renovar su coche y no pueden ser objeto de bonificación, podrían también sentirse agraviados frente a los titulares de vehículos de más de veinticinco años que sí la reciben. El escrito no pone en valor las ventajas para el titular de obtener la calificación de vehículo histórico: menor frecuencia de ITV, póliza de seguro más barata, posible mayor valor residual. Finalmente, se dará la oportuna difusión a la medida para que aquellos interesados en tramitar el procedimiento de declaración de vehículos histórico, puedan iniciar los trámites lo antes posible. Por todo ello, se acuerda: PRIMERO.- Desestimar las alegaciones presentadas a la modificación de la Ordenanza fiscal para la determinación de las cuotas tributarias del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, por no existir impedimento jurídico a la diferenciación efectuada en la bonificación, y entender suficientemente motivada la conveniencia de la medida según lo arriba dispuesto. SEGUNDO.- Aprobar definitivamente la modificación de la Ordenanza fiscal para la determinación de las cuotas tributarias del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, en los términos siguientes: 1º.- Modificar el artículo 5, apartado 3, de la Ordenanza, para adecuarlo a la Ordenanza Fiscal General de Gestión, Recaudación e Inspección, corrigiendo

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el periodo de exposición pública del padrón, que será de quince días, quedando dicho apartado como sigue:

“3. El padrón o matrícula del impuesto, se expondrá al público por el plazo de 15 días para que los legítimos interesados puedan examinarlo y, en su caso, formular las reclamaciones oportunas. La exposición al público se anunciará en el B.O. de la Comunidad de Madrid, y producirá los efectos de notificación de la liquidación a cada uno de los sujetos pasivos.”

2º.- Modificar el artículo 8, Beneficios Fiscales, en su apartado II, Bonificaciones, en su letra A, quedando dicha letra como sigue:

“A Los vehículos matriculados como históricos por la Jefatura Provincial de Tráfico gozarán de una bonificación del 100 por 100 en la cuota del impuesto.”

3º.- Corregir el error existente en las referencias contenidas en el artículo 8, Beneficios fiscales, apartado III, párrafo primero, quedando dicho párrafo como sigue:

“III. Para la aplicación de las exenciones y bonificaciones a que se refieren las letras E y G del apartado I, y letra A y B del apartado II, de este artículo, los interesados deberán instar su concesión indicando las características del vehículo, su matrícula y la causa del beneficio. Declarada la exención o bonificación por la Administración Municipal, se expedirá un documento que acredite su concesión. En todo caso, estos beneficios fiscales, tendrán efectos tributarios en el devengo del ejercicio posterior al de solicitud de su concesión.”

4º.- Suprimir el requisito de empadronamiento establecido en el artículo 8, apartado III, párrafo segundo, dadas las modificaciones efectuadas a los requisitos la bonificación. 5º.- Introducir la siguiente Disposición transitoria a la Ordenanza fiscal:

“DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA: Régimen de las bonificaciones concedidas con anterioridad a la entrada en vigor de la modificación: - Aquellos vehículos que consten en los Registros municipales con matrícula histórica mantendrán la bonificación.

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- El resto de vehículos se incluirán en el Padrón con las tarifas que les resulten de aplicación en función de las características técnicas del vehículo. En caso de que deseen disfrutar de la bonificación deberán presentar la oportuna solicitud y acreditar el cumplimiento de los requisitos relativos a la consideración del vehículo como histórico. - Excepcionalmente, las bonificaciones que se concedan para todas aquellas solicitudes recibidas en 2017 relativas a vehículos que ya venían disfrutando la bonificación del impuesto por motivo de antigüedad tendrán efectos retroactivos al inicio de dicho ejercicio, pudiendo el interesado obtener la devolución del recibo o recibos abonados en su caso.

TERCERO.- Ordenar su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, indicando que la misma entrará en vigor al día siguiente de la referida publicación.” 2.3.- CANCELACIÓN DE LAS CONDICIONES RESOLUTORIAS QUE POR RAZÓN DE ORIGEN GRAVAN LOS INMUEBLES SITOS EN EL ÁMBITO DEL PLAN PARCIAL EL ZABURDÓN. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN. Se examina el expediente tramitado para la cancelación de las condiciones resolutorias que por razón de origen gravan los inmuebles sitos en el ámbito del Plan Parcial el Zaburdón. Se da cuenta de que la Comisión de Estudio, Informe y Seguimiento ha dictaminado favorablemente el expediente y propuesto al Pleno la aprobación de la propuesta correspondiente. Consta en el expediente el informe propuesta del Secretario de la Corporación. Intervenciones: Sra. Alcaldesa: El siguiente punto es la “Cancelación de las condiciones resolutorias que por razón de origen gravan los inmuebles sitos en el ámbito del Plan Parcial en El Zaburdón”. No sé si el señor Gimeno quiere explicar algo sobre esto o… o si como ya se explicó en la Comisión todo el mundo lo tiene claro y pasamos a votarlo sin más. ¿Señor Herraiz? Sr. Herraiz Díaz: Muchas gracias, buenos días a todos y a todas. Yo, particularmente, desconozco hoy por hoy el grado de incumplimientos de las Compañías sobre las que se aplican estas condiciones, entendiendo que los

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propietarios de El Zaburdón no tienen culpa de las situación en la que se encuentran, sí veo positivo que se eliminen estas condiciones resolutorias. Lo que sí me gustaría es que se nos pusiese al día sobre el grado de incumplimientos, la situación jurídica de estas dos empresas; si hay posibilidad de perseguirlas; cómo quedaron; concurso de acreedores y demás, para que no quede esto en un limbo como quedan tantas otras cosas. Nada más, muchas gracias. Sr. Tettamanti Bogliaccini: Buenos días a todos y todas. Siempre incido en que cuando retransmitimos los Plenos y hay público en sala, a veces mencionamos los asuntos y simplemente decimos cómo los tratamos en Comisión, esto ya lo sabemos y lo sabemos los 17 que estamos aquí. Por eso pediría a cualquier integrante del Gobierno Municipal, que aunque fuera lo más breve posible, explicara de qué va el tema, porque evidentemente quienes miran este Pleno lo hacen también para enterarse un poco de que, cómo funciona estas cuestiones y si simplemente decimos un título, la mayoría no se va a enterar de que se está hablando. Eso; nada más. Gracias. Sra. Alcaldesa: Bueno, pues por explicarlo brevemente, son las viviendas y locales que están en la zona de El Zaburdón, que en su momento fueron construidas en un terreno que se cedió desde el Ayuntamiento con una serie de condiciones a cambio y, bueno, pasados los años las empresas quebraron y bueno, hubo parece ser concursos de acreedores ¿no?, entonces ha quedado en una situación en la que los dueños ahora mismo de los locales y viviendas que quieren venderlos pues necesita una resolución del ayuntamiento que les libere, digamos, para poder hacerlo. Entonces ahora mismo, si no se tienen que traer al Pleno de una en una y con esto lo que se quiere es que se pueda como pone, lo que se propone es: ‘autorizar la cancelación de las condiciones resolutorias que por razón de origen gravan los inmuebles sitos en el ámbito del Plan Parcial El Zaburdón siempre que la titularidad actual de los mismos sea distinta de la del adjudicatario del contrato de enajenación de terrenos para el desarrollo y ejecución del Plan Parcial El Zaburdón; urbanización y edificación, Tecopsa - Tasa o del cesionario del mismo Zaburdón S.A., sin perjuicio de cualquier acción que quepa contra las citadas adjudicataria y cesionaria del contrato. Adjudicado por acuerdo del Pleno de la Corporación en sesión celebrada el 27 de enero de 1993. Facultar a la Alcaldía para que comprobada la concurrencia de las circunstancias indicadas formalice la autorización correspondiente a cada caso concreto a efectos de su acceso al Registro de la Propiedad’ o sea,

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que es ni más ni menos eso, poder hacer ya directamente desde Alcaldía estas liberaciones para que puedan pues vender la casa o el local en su momento. Y al hilo de lo que decía el señor Herraiz, lo que también queda dicho, es que esto no quiere decir que contra las que en su momento fueron las empresas que lo llevaron a cabo, sí que se pueda ver si queda alguna acción todavía que se pueda tomar contra ellas porque hubo alguna parte que no llegaron a cumplir, si se demuestra que fue así. Y creo que con eso, más o menos, queda un poco resumido para que sepa todo el mundo qué es lo que estamos planteando. El señor Fernández Quejo creo que quería hablar. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Bien, esto fue una cuestión de cuando se desarrolló el Plan Parcial de El Zaburdón, que desarrolló el Partido Socialista y esta cláusula resolutoria proviene de cuando yo estaba de concejal en la oposición, que para que se acabara de desarrollar ese plan, en el Pleno se obligó, por parte de la oposición al gobierno de entonces, a que esta cláusula incidiera en todas y cada una de las propiedades. Luego se vio, que efectivamente, había unos terceros que podían ser perjudicados y yo entiendo la propuesta del Secretario siempre y cuando se refiera únicamente a inmuebles como ha dicho con otros propietarios y que sean pisos y que sean los locales de El Zaburdón única y exclusivamente como parece ser que es así. No obstante, a mí me parece más lógico que la propuesta, en vez de ser una resolución de alcaldía, sea una resolución de la Comisión de Gobierno en la que no solo está la alcaldesa sino que además están más concejales, incluso hay algún miembro de la oposición y se puede cotejar en ese momento que se cumplen esas condiciones para liberar esa condición resolutoria. Me creo que es como se venía haciendo, no sé por qué no se puede seguir haciendo ahora así, en la propia… incluso en la propia Comisión Informativa, no es necesario que venga al Pleno pero en las Comisiones Iinformativas de los Plenos se podrían aprobar esas condiciones. Pero en cualquier caso, sí es verdad que allí había unos problemas en cuanto a desarrollo de aquella unidad; había unos problemas para los que se puso esa condición resolutoria; también se desarrolló a la vez el parking de Terreros, era la misma empresa la que iba a hacer la obra y allí había un follón, y por eso se puso esa condición. Esa condición habría que ver todo el tema de Zaburdón por ver si hay restos de finca matriz y si hay determinadas cosas que se podrían recuperar en el caso de que no estén en condiciones y que las empresas hayan desaparecido; eso es lo que habría que hacer.

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La propuesta es buena, yo recomendaría que fuera a Comisión de Gobierno o a Comisión Informativa sin Pleno, para una decisión, pero sí que se haga una búsqueda de todos los restos y de todas las propiedades que puedan quedar ahí que tienen esa cláusula ejecutoria que se pueda ejecutar. Sra. Alcaldesa: ¿Y por qué no se ha hecho en los anteriores 20 años si ya tiene todo tan claro? Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Pues mire, porque no ha surgido el tema. Efectivamente, se podía haber hecho. ¿Por qué no? Pero es que nosotros… Sra. Alcaldesa: Me refiero porque es mucho más fácil intentar buscar algo cerca que veintitantos años después. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Sí, pero nosotros no hemos tenido… mientras esté la condición resolutoria eso está respaldado. Efectivamente, se podía haber hecho, pero no se ha hecho. Sra. Alcaldesa: Vale, vale. Era por si había algún motivo. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: No se ha hecho. Entonces, yo lo que la digo; no se ha hecho, nosotros ya nos ocupamos; además, esto en concreto, fui yo el que obligó a poner esa cláusula resolutoria, pactándolo con Paco porque si no el acuerdo del Pleno no salía hacia adelante y para eso está. Y entonces ahora, con calma y sin prisa, pues se puede hacer, y no hay ningún problema, no hay ningún problema; se hace y punto y no hay porque hacerlo de aquí al mes que viene, pero sí se puede hacer de aquí a… en el transcurso del año que viene. Sra. Alcaldesa: No, si lo que digo es porque siempre para buscar papeles y cosas cuanto más tiempo ha pasado es peor, pero bueno… Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Sí, sí, pero los papeles están igual. Sra. Alcaldesa: Bueno, pues si no hay más intervenciones, pasamos a votarla. Con ese cambio en los puntos que se proponían donde dice: ‘Facultar a la alcaldía’ se cambia por ‘facultar a Junta de Gobierno local’ ¿vale? con ese cambio, vamos a pasar a votarla.

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Sometido el asunto a votación se produce el siguiente resultado: Votos a favor: (Sr. Fernández-Quejo del Pozo [PP], Sra. López Esteban [PP], Sra. Parla Gil [PP], Sr. Blasco Yunquera [PP], Sra. Herranz García [PP], Sr. Santiago Fernández [PP], Sr. Herraiz Díaz [PSOE], Sra. Ajates Rodríguez [PSOE], Sra. Juárez Lorca [VxSLe], Sr. Martínez Pérez [VxSLe], Sr. Rufo Benito [C´s], Sr. Rodríguez Fuentes [C´s], Sr. Gimeno Ávila [En Común SL], Sra. Santamaría Cereceda [En Común SL], Sr. Montes Fortes [PUSL], Sr. Tettamanti Bogliaccini [Sí se puede SL] y Sr. Zarco Ibáñez [AME]) Votos en contra: Ninguno Abstenciones: Ninguna En consecuencia, por unanimidad de los miembros que componen la Corporación, se acuerda aprobar la siguiente resolución: “En relación con las solicitudes por parte de algunos propietarios de inmuebles sitos en el ámbito del Plan Parcial de el Zaburdón, resulta que 1.- El Pleno del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, en sesión celebrada el día 27 de enero de 1993, adjudicó a la mercantil TECOPSA-TASA los terrenos delimitados dentro del Plan Parcial "El Zaburdón". 2.- La adjudicataria TECOPSA-TASA constituyó una Sociedad Anónima, para, conforme se señala en el dispositivo cuarto del referido acuerdo del Pleno de 27 de enero de 1993, "el desarrollo y ejecución del Plan Parcial El Zaburdón, urbanización y edificación, a favor de la cual se realizará la enajenación de los terrenos del Plan Parcial El Zaburdón". 3.- El punto 9.3 del pliego de condiciones del contrato celebrado entre el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial y la mercantil Zaburdón S.A, por medio del cual se establecía el desarrollo del Plan Parcial del Zaburdón, dispone:

"La falta de cumplimiento de la empresa adjudicataria o cesionaria de la contraprestación ofertada en base al pliego de condiciones en los plazos establecidos, llevará implícito, aparte de la pérdida de todas las fianzas depositadas, la resolución del pleno derecho de la transmisión de la totalidad del terreno y toda clase de obra ubicada dentro del Plan Parcial El

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Zaburdón a favor del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, además de los daños y perjuicios. En el caso de producirse el supuesto previsto anteriormente el Ayuntamiento de San Lorenzo de el Escorial asumirá y se subrogará en cuantas obligaciones y derechos hayan sido otorgados a terceros, compradores, entidades de crédito, etc., por el cesionario en el desarrollo y para la gestión inmobiliaria de los terrenos objeto del concurso".

4.- Como consecuencia de dicha cláusula las parcelas resultantes de la reparcelación del ámbito del Plan Parcial del Zaburdón, y, con posterioridad, los locales y viviendas construidos sobre las mismas fueron gravados, por razón de procedencia, con la condición resolutoria descrita en el número anterior. 5.- Las obligaciones del adjudicatario a cuyo cumplimiento se vincula la condición resolutoria, de conformidad con el acuerdo de adjudicación, son las siguientes:

"1.- Ejecutar las obras de urbanización del polígono con arreglo al proyecto mencionado en el punto 1-2 2)K en una cifra mínima de setecientos veintitrés millones y ciento veinticinco mil quinientos dieciocho pesetas (723.125.518.-Ptas). 2.- Abono de honorarios del Proyecto y Dirección de obras de Urbanización a sus autores por un importe de treinta y dos millones doscientas doce mil ciento cincuenta y siete pesetas (32.212.157.- Ptas). 3.- Asunción de la parte de aportación municipal, para la supresión de líneas eléctricas aéreas en el ámbito de actuación del Plan Parcial Zaburdón, con un presupuesto de veinticinco millones de pesetas (25.000.000.-Ptas).

4.- Realización de las obras contenidas en los Proyectos de Construcción correspondientes a:

- Piscinas cubiertas - Piscinas descubiertas.

Del área Polideportiva Municipal, según Proyectos del Arquitecto D. Manuel Canalda Piñana de fecha mayo de 1.992 y octubre de 1.991 con un presupuesto de doscientos veintisiete millones quinientas cuarenta y

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nueve mil trescientas doce pesetas (227.549.312.- Ptas.) y de trescientos setenta millones ochocientas ochenta y una mil seiscientas noventa y tres pesetas (370.881.693.-Ptas.), respectivamente, recibiendo de Organismos estatales autonómicos o subsidiariamente del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, el 40% de su importe, así como los honorarios de Proyecto y Dirección de obra por un importe de cuarenta y un millones setecientas ochenta y ocho mil quinientas cuarenta y cinco pesetas (41.788.545.-Ptas.). 5.- Aportar para futuros proyectos a desarrollar en el Polideportivo del Zaburdón, en valor de obra realizada incluidos honorarios y dirección de obras la cantidad de doscientos millones de pesetas (200.000.000.-Ptas.). 6.- Promover ciento setenta (170) viviendas de noventa (90) m2 útiles y treinta y cuatro (34) viviendas de setenta y seis (76) m2. útiles de Protección Oficial de Promoción Privada.

7.- Promover ciento diez (110) viviendas de cien (100) m2. útiles, veintidós (22) viviendas de noventa (90) m2. útiles y cien (100) viviendas unifamiliares de ciento veinte (120) m2. útiles protegibles a Precio Tasado.

5.- La sociedad Zaburdón, S.A. fue declarada en estado de suspensión de pagos en virtud de Auto dictado por el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1 de los de San Lorenzo de El Escorial, de fecha 2 de diciembre de 1998. 6.- Por los incumplimientos en la ejecución del contrato se ejecutó en fecha 13 de agosto de 1998, los avales que por importe de 40.000.000.- Pts., tenía depositados en el Ayuntamiento, TECOPSA-TASA. 7.- Son varios los acuerdos adoptados por el Pleno municipal y por la Junta de Gobierno Local, en los que se acuerda el levantamiento de la condición resolutoria en relación con diversas fincas, por ejemplo el acuerdo plenario de 23 de marzo de 1.999, y entre otras la Junta de Gobierno Local de 16 de octubre de 2.000. Y nunca ha ejecutado la condición resolutoria sobre ninguna finca. 8.- El informe emitido por el despacho de abogados De la Oliva y Cons el 9 de octubre de 1997, en su apartado V, señala:

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"V.- Ejercicio de la facultad resolutoria. En cuanto a la primera facultad que tiene el Ayuntamiento, ante el incumplimiento del contrato por parte de ZABURDÓN, S.A., es preciso señalar que las partes, sin perjuicio de la regulación legal sobre la resolución de los contratos administrativos, en el Pliego de Condiciones prevén una condición resolutoria expresa. La cláusula 9.3 del Pliego de Condiciones recoge una condición resolutoria a favor del Ayuntamiento para el caso de que la cesionaria, "Zaburdón, S.A.", incumpliese la contraprestación ofertada en base al Pliego de Condiciones en los plazos establecidos. En virtud del párrafo primero de tal cláusula el Ayuntamiento devendría nuevo propietario de los terrenos cedidos en su día y adquiriría la propiedad de toda obra ejecutada sobre ellos. En el segundo párrafo de la cláusula se señala, no obstante, que "en el caso de producirse el supuesto previsto en el párrafo anterior el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial asumirá y se subrogará en cuantas obligaciones y derechos hayan sido otorgados a terceros (compradores, entidades de crédito, etc.) por el concesionario en el desarrollo y para la gestión inmobiliaria de los terrenos objeto del presente concurso". La condición resolutoria que se describe en esta cláusula y en la inscripción registral correspondiente no es exactamente una condición resolutoria en los términos en que se expresa la legislación, con los efectos que conlleva toda resolución de contratos. El mayor problema que plantea la condición resolutoria prevista en el art. 9.3 es que es una cláusula oscura y de muy difícil interpretación, y cuyos efectos es muy complicado e inseguro predeterminar de antemano. Sin embargo, en caso de resolución, el Ayuntamiento no debe reclamar, con ese título, la propiedad de los edificios de viviendas ni del centro comercial, en todo ni en parte, en cuanto que los adquirentes de los mismos son terceros de buena fe, que no deben ser perjudicados en ningún momento por el incumplimiento manifiesto de Zaburdón, S.A."

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Y otro emitido por dicho despacho, en fecha 12 de mayo de 2000, aconseja que se proceda a resolver la situación, en los siguientes términos:

"I.- Objeto.- Recomendar la actuación más conveniente para los intereses municipales en la Junta de la Suspensión de Pagos de Zaburdón, S.A. II.- El próximo día 22 de mayo actual se va a celebrar la segunda y definitiva Junta de Acreedores en la Suspensión de Pagos de Zaburdón, S.A. Sin la concurrencia y sin el voto favorable del Muy Ilustre Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial no será posible ni constituir la Junta ni aprobar convenio alguno. En el caso de que el Muy Ilustre Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial se abstenga de concurrir o no vote a favor del convenio, el expediente de Suspensión de Pagos terminará y habrá de iniciarse un juicio de quiebra necesaria. El objeto de esta nota es recomendar al Muy Ilustre Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial la concurrencia a la Junta y el voto favorable a un convenio de liquidación con garantía plena de que ésta se desarrollará con pleno cumplimiento de la ley y con especialísima tutela de los intereses generales. III.- La quiebra de Zaburdón, S.A. no conviene, en absoluto, a los intereses públicos municipales al menos por las siguientes razones:

1.- Aumentarán muy sensiblemente las costas judiciales agotando el ya escaso patrimonio que conserva Zaburdón, S.A., para cumplir mínimamente sus obligaciones.

2.- Se prolongará varios años la duración de la liquidación y la

situación de provisionalidad en todas las decisiones y actuaciones municipales en los terrenos del Plan Parcial.

3.- Se iniciarán litigios de retroacción que pueden afectar

negativamente a los intereses municipales en diversos aspectos. Entre los litigios que cabrían esperar que se produjeran como consecuencia de las acciones de la retroacción cabría esperar alguno de reclamación de responsabilidad patrimonial contra la Corporación basados en la defectuosa

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redacción de la condición resolutoria explícita contenida en los contratos de cesión del suelo.

4.- Se haría inviable la terminación de las obras proyectadas en las

Parcelas 110 y 111, al menos en los términos transaccionables que se vienen negociando y que próximamente propondremos a la Corporación, pues esas parcelas quedarían abocadas a la subasta inevitable.

IV.- Un convenio de liquidación es, por el contrario, más beneficioso para los intereses municipales por cuanto:

1.- Desaparecen las facultades de los Administradores de Zaburdón, S.A. que se ven sustituidos legalmente por la Comisión Liquidadora y quedan definitivamente apartados. 2.- No se generan más gastos judiciales.

3.- Se inicia inmediatamente la liquidación que puede estar terminada en muy pocos meses.

4.- Todos los activos de Zaburdón, S.A. sin excepción alguna y sean de la clase que sean, quedan a disposición de los acreedores de forma ordenada y con todas las garantías.

5.- El Ayuntamiento controla eficazmente las actuaciones de la Comisión por medio de dos representantes entre cinco, formando mayoría absoluta con el Interventor Judicial D. Ricardo Rama y con dos representantes de acreedores ocupando los otros dos puestos.

6.- Facilita la inmediata firma y ejecución de soluciones transaccionales requeridas para la ejecución de las obras pendientes en las parcelas 110 y 111, para todos los asuntos relacionados con la cesión de la urbanización y de sus dotaciones, para la ejecución de un parque central en la urbanización mayor que el proyectado originalmente y para la conclusión del proyecto urbanístico de El Zaburdón posibilitando la cancelación generalizada de la defectuosa condición resolutoria inscrita que tanta inseguridad jurídica y eventual litigiosidad, puede provocar al municipio.

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V.- CONCLUSIÓN.- Recomendamos como conducta procesal del Muy Ilustre Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial en la próxima Junta de Acreedores de la Suspensión de Pagos de Zaburdón, S.A., que la Comisión Delegada de Gobierno autorice al Abogado y al Procurador para concurrir a la misma y votar a favor de un Convenio de Liquidación con nombramiento de una Comisión Liquidadora de cinco personas formada por dos representantes de la Corporación, dos representantes de otros acreedores y el actual Interventor Judicial, D. Ricardo Rama. Tal es nuestro criterio que, gustosamente someteríamos a cualquier otro que se demuestre mejor fundado en Derecho, si lo hubiere."

No se ha encontrado constancia de que el Ayuntamiento haya ejecutado hasta hoy, en ningún caso, la condición resolutoria indicada. 9.- La condición resolutoria indicada en el número 2 anterior, que grava las fincas por razón de procedencia resultante de la ejecución urbanística del Plan Parcial del Zaburdón, responde del cumplimiento de sus obligaciones contractuales por parte del adjudicatario del contrato (TECOPSA-TASA) o del cesionario del mismo (Zaburdón, S.A.), procediendo, caso de incumplimiento, "la resolución de pleno derecho de la transmisión de la totalidad del terreno y toda clase de obra ubicada dentro del Plan Parcial El Zaburdón a favor del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial", pero en "el supuesto previsto anteriormente el Ayuntamiento de San Lorenzo de el Escorial asumirá y se subrogará en cuantas obligaciones y derechos hayan sido otorgados a terceros, compradores, entidades de crédito, etc., por el cesionario en el desarrollo y para la gestión inmobiliaria de los terrenos objeto del concurso". De la dicción de la condición resolutoria, y sin perjuicio de la deficiente redacción de la misma, cabe concluir que en el supuesto de que se produjera la resolución del contrato previsto, con reversión al Ayuntamiento de los terrenos y de lo construido, debería éste subrogarse en las obligaciones respecto de los compradores. Es decir, que el Ayuntamiento recibiría los inmuebles afectados por los incumplimientos y a la vez, si el titular de los mismos fuere un tercero distinto del adjudicatario del contrato (TECOPSA-TASA) o del cesionario del mismo (Zaburdón, S.A.), debería entregarle el mismo inmueble en virtud de las obligaciones contraídas por el Ayuntamiento frente a terceros, con motivo de la reversión.

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En definitiva, que, en términos reales, la condición resolutoria solo tiene sentido, a efectos prácticos, si se ejecuta sobre inmuebles cuya titularidad sea del adjudicatario del contrato (TECOPSA-TASA) o del cesionario del mismo (Zaburdón, S.A.), ya que si el titular es un tercero el derecho del Ayuntamiento y el derecho del tercero adquirente del adjudicatario o del cesionario del contrato se neutralizan.

Por todo lo expuesto, se acuerda:

1.- Autorizar la cancelación de las condiciones resolutorias que, por razón de origen, gravan los inmuebles sitos en el ámbito del Plan Parcial El Zaburdón, siempre que la titularidad actual de los mismos sea distinta de la del adjudicatario del contrato de enajenación de terrenos para el desarrollo y ejecución del Plan Parcial El Zaburdón, urbanización y edificación (TECOPSA-TASA) o del cesionario del mismo (Zaburdón, S.A.), sin perjuicio de cualquier acción que quepa contra las citadas adjudicataria y cesionaria del contrato, adjudicado por acuerdo del Pleno de la Corporación en sesión celebrada el día 27 de enero de 1993.

2.- Facultar a la Junta de Gobierno Local para que comprobada la concurrencia de las circunstancias indicadas formalice la autorización correspondiente a cada caso concreto a efectos de su acceso al registro de la propiedad.” 2.4.- MOCIÓN CONJUNTA PRESENTADA POR LOS GRUPOS MUNICIPALES “SÍ SE PUEDE SAN LORENZO” Y “EN COMÚN SAN LORENZO” CONTRA LA POBREZA ENERGÉTICA. Se da cuenta de la siguiente moción presentada por los grupos municipales “Sí Se Puede San Lorenzo” y “En Común San Lorenzo”, contra la pobreza energética, moción dictaminada favorablemente en la Comisión de Estudio, Informe y Seguimiento.

“EXPOSICION DE MOTIVOS

El día 21 de diciembre, entró oficialmente el invierno, pero ya llevamos unos meses con frío.

En estas fechas, nos gustaría que todos tuviésemos unas Felices Fiestas, que nadie tuviese dificultades para pagar la factura de la luz ni le fuese imposible encender la calefacción durante el invierno. El 24 de diciembre, hubo familias que no pudieron encender la luz, lo que constituye una grave violación de los Derechos Humanos.

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Mientras en este pleno discutimos acerca de si en San Lorenzo hay familias que no pueden encender la calefacción, la factura de la luz sigue subiendo, y deja a muchas personas en situación de pobreza energética. La pobreza energética se puede definir como "aquella situación que sufre un hogar incapaz de pagar una cantidad de servicios de energía suficiente para la satisfacción de sus necesidades domésticas básicas y/o se ve obligado a destinar una parte excesiva de sus ingresos a pagar la factura energética de su vivienda".

• Se considera necesidad doméstica básica el mantenimiento de la vivienda en unas condiciones adecuadas de climatización.

• Gasto excesivo en energía a nivel doméstico es aquel que implica más de un 10 de los ingresos familiares.

Los expertos coinciden en que la pobreza energética tiene tres causas principales:

• los bajos ingresos, • los altos precios energéticos • y la mala calidad en la edificación

Ello explica que la crisis económica haya multiplicado los casos hasta representar actualmente en torno al 15% de las familias. En esta línea, según informe de la Asociación de Ciencias Ambientales de 2014, España es el cuarto país de la UE con más hogares incapaces de poder mantener una temperatura adecuada.

Además, según informes de Eurostat, la oficina estadística europea, España tiene uno de los precios de gas y electricidad más caros de la Unión Europea de los Quince (el grupo de países con semejante nivel de desarrollo al de España). Y sigue subiendo. El porcentaje de hogares de la Comunidad de Madrid con gasto excesivo en energía en 2013 estaba entre el 10 y el 15% del total, ascendiendo a unas 765.000 personas. Sería raro que ninguna de estas personas viviese en San Lorenzo de El Escorial. En lo que se refiere al número de hogares que no pueden permitirse mantener

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su hogar con una temperatura adecuada, según los datos del citado Informe sobre Pobreza Energética 2014 de la Asociación de Ciencias Ambientales, se situaba entre un 5 y un 10%, cerca del millón de personas. Nos extrañaría que ninguna de estas personas viviese en San Lorenzo de El Escorial. El Convenio firmado el 9 de diciembre, y publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el 1 de febrero de este año, 2016, entre la Comunidad de Madrid, gobernada por el PP, y las empresas comercializadoras de energía eléctrica y de gas de los grupos "Iberdrola, Sociedad Anónima", "Gas Natural Fenosa, Sociedad Anónima" y "Endesa, Sociedad Anónima", al que se adhirió este consistorio, con nuestra abstención, nos parece insuficiente por las siguientes razones:

• Solo contempla determinados suministros y no con todas las compañías, excluyendo de cobertura a las personas que utilizan butano por ejemplo, o quienes no son titulares de contratos, subarriendos o viviendas compartidas. Que son la mayoría de las personas que viven en pobreza, y con mayor precariedad si cabe.

• Obliga a las familias a acumular un impago para reunir el primero de los requisitos de acceso a la subvención. No ayuda a prevenir la angustiosa situación de quedarse sin electricidad o gas.

• Es una convocatoria de subvenciones de concesión directa a las familias, cuya cuantía se deposita directamente a las compañías suministradoras. Como resultado, las subvencionadas son las grandes empresas pertenecientes al oligopolio de la distribución de la electricidad y del gas.

Cuando hablamos de pobreza energética lo hacemos de un drama que en España anualmente termina con la vida, de forma prematura, de más de 7.000 personas. Muertes que podrían evitarse si se adoptaran medidas desde las instituciones, tal y como defiende la Organización Mundial de la Salud. Estamos ante un problema que en estos días estará especialmente presente en la vida de algunos de nuestros vecinos y que golpeará con más dureza a aquellos que menos tienen. El coste de esta situación es muy elevado, pues implica un enorme sufrimiento humano. El caso de la anciana de 81 años de Reus, a la cual Gas Natural Fenosa cortó la luz, causándole indirectamente la muerte, ejemplifica esta situación.

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Por eso entendemos que es nuestra responsabilidad, como representantes públicos, conocer esta situación y su incidencia en San Lorenzo de El Escorial para adoptar medidas valientes y eficaces que le pongan freno, siendo conscientes de que hay personas, muchas de ellas ancianas e inmigrantes, que no son conocedoras de las posibles ayudas a que pueden optar, o se avergüenzan de pedir ayuda. Siendo el Ayuntamiento la institución más próxima al ciudadano, con toda seguridad, nuestros vecinos verían con agrado que en San Lorenzo de El Escorial se adoptaran medidas que ayudaran dar solución al problema.

MOCIÓN

Por lo anteriormente expuesto, la Corporación Municipal de San Lorenzo de El Escorial acuerda: PRIMERO.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid, y a todos los Grupos Parlamentarios de la Asamblea de Madrid:

1. A garantizar el derecho de acceso a los suministros básicos a las personas y unidades familiares en situación de riesgo o pobreza mientras dure esta situación.

2. A prohibir los cortes de suministros por impago sin autorización por parte de los Servicios Sociales del Ayuntamiento.

3. A establecer un protocolo de comunicación a los Servicios Sociales por parte de las compañías suministradoras, en los casos de retrasos en los pagos de las facturas o impagos de las mismas, como principio de precaución.

4. A aplicar el principio de precaución mencionado en el punto anterior, de manera que, cuando la empresa suministradora tenga que realizar un corte de suministro, deba solicitar previamente, un informe a los servicios sociales municipales para determinar si la persona o la unidad familiar se encuentra en situaciones de riesgo. Y, en el supuesto de que esto sea así, se garanticen los suministros.

5. A llegar a acuerdos o convenios con todas las compañías de suministro para garantizar que concedan ayudas a fondo perdido a las personas y unidades familiares en situación de riesgo o les apliquen descuentos muy notables en el coste de los consumos mínimos.

6. A que sea de obligado cumplimiento, la comunicación por parte de la

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empresa suministradora de cualquier aviso referente al retraso en el pago de facturas o el impago de las mismas.

SEGUNDO.- Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de la Comunidad de Madrid y a todos los Grupos Parlamentarios de la Asamblea de Madrid.” Intervenciones: Sr. Tettamanti Bogliaccini: Bueno, esta es la moción que trajimos de urgencia en el Pleno anterior y que no contó con los apoyos para ser analizada en el anterior Pleno. Como bien decía la Alcaldesa, esta es una moción conjunta de los grupos En Común y Sí Se Puede San Lorenzo, y leo brevemente la exposición de motivos y lo que se pide. ‘El día 21 de diciembre entró oficialmente el invierno, pero ya llevamos unos meses con frío. En estas fechas nos gustaría que todos tuviésemos unas Felices Fiestas, que nadie tuviese dificultades para pagar la factura de la luz, ni les fuese imposible encender la calefacción durante el invierno. El 24 de diciembre hubo familias que no pudieron encender la luz, lo que constituye una grave violación de los Derechos Humanos. Mientras en este Pleno discutimos acerca de si en San Lorenzo hay familias que no pueden encender la calefacción, la factura de la luz sigue subiendo y deja a muchas personas en situación de pobreza energética. La pobreza energética se puede definir como aquella situación que sufre un hogar incapaz de pagar una cantidad de servicios de energía suficientes para la satisfacción de sus necesidades domésticas básicas y/o se ve obligado a destinar una parte excesiva de sus ingresos a pagar la factura energética de su vivienda. Se considera necesidad doméstica básica el mantenimiento de la vivienda en unas condiciones adecuadas de climatización. Gasto excesivo en energía a nivel doméstico es aquel que implica más de un 10% de los ingresos familiares. Los expertos coinciden en que la pobreza energética tiene tres causas principales: los bajos ingresos, los altos precios energéticos y la mala calidad en la edificación. Ello explica que la crisis económica haya multiplicado los casos hasta representar actualmente en torno al 15% de las familias. En esta línea, según informe de la Asociación de Ciencias Ambientales de 2014, España es el cuarto país de la Unión Europea con más hogares incapaces de

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poder mantener una temperatura adecuada; además, según informes de EUROSTAT, la Oficina Estadística europea, España tiene uno de los precios de gas y electricidad más caros de la Unión Europea de los 15; el grupo de países con semejante nivel de desarrollo al de España, y sigue subiendo. El porcentaje de hogares de la Comunidad de Madrid con gasto excesivo de energía en 2013, estaba entre el 10 y el 15% del total ascendiendo a unas 765.000 personas; sería raro que ninguna de estas personas no viviese en San Lorenzo de El Escorial. En lo que se refiere al número de hogares que no pueden permitirse mantener su hogar con una temperatura adecuada, según los datos del citado informe sobre pobreza energética 2014 de la Asociación de Ciencias Ambientales, se situaba entre un 5 y un 10%, cerca del millón de personas; nos extrañaría que ninguna de estas personas viviese en San Lorenzo de El Escorial. El convenio firmado el 9 de diciembre y publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el 1 de febrero de este año 2016 entre la Comunidad de Madrid, gobernada por el PP, y las empresas comercializadoras de energía eléctrica y de gas de los grupos Iberdrola S.A., Gas Natural Fenosa, S.A. y Endesa S.A. al que se adhirió este Consistorio con nuestra abstención, nos parece insuficiente por las siguientes razones: Solo contempla determinados suministros y no con todas las compañías, excluyendo la cobertura a las personas que utilizan butano, por ejemplo, o quienes no son titulares de contratos, subarriendos o viviendas compartidas, que son las mayoría de las personas que viven en pobreza y con mayor precariedad si cabe. Obliga a las familias a acumular un impago para reunir el primero de los requisitos de acceso a la subvención. No ayuda a prevenir la angustiosa situación de quedarse sin electricidad o sin gas. Es una convocatoria de subvenciones de concesión directa a las familias cuya cuantía se deposita directamente a las compañías suministradoras; como resultado, las subvencionadas son las grandes empresas pertenecientes al oligopolio de la distribución de la electricidad y el gas. Cuando hablamos de pobreza energética, lo hacemos de un drama que en España anualmente termina con la vida de forma prematura de más de 7.000 personas; muertes que podrían evitarse si se adoptaran medidas desde las instituciones, tal y como defiende la Organización Mundial de la Salud. Estamos ante un problema que en estos días estará especialmente presente

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en la vida de algunos de nuestros vecinos y que golpeará con más dureza a aquellos que menos tienen. El coste de esta situación es muy elevado, pues implica un enorme sufrimiento humano. El caso de la anciana de 81 años de Reus, a la cual Gas Natural Fenosa cortó la luz, causándole indirectamente la muerte, ejemplifica esta situación; por eso, entendemos que es nuestra responsabilidad como representantes públicos conocer esta situación y su incidencia en San Lorenzo de El Escorial para adoptar medidas valientes y eficaces que le pongan freno, siendo conscientes de que hay personas, muchas de ellas ancianas e inmigrantes, que no son conocedoras de las posibles ayudas a que pueden optar o se avergüenzan de pedir ayuda. Siendo el Ayuntamiento la institución más próxima al ciudadano, con toda seguridad nuestros vecinos verían con agrado que en San Lorenzo de El Escorial se adoptaran medidas que ayudaran a dar solución al problema. Por lo anteriormente expuesto, solicitamos a la Corporación municipal: PRIMERO. Instar al gobierno de la Comunidad de Madrid y a todos los grupos parlamentarios de la Asamblea: 1. A garantizar el derecho de acceso a los suministros básicos a las personas

y unidades familiares en situación de riesgo o pobreza, mientras dure esta situación.

2. Prohibir los cortes de suministros por impago sin autorización por parte de los Servicios Sociales del ayuntamiento.

3. Establecer un protocolo de comunicación a los Servicios Sociales por parte de las compañías suministradoras, en los casos de retrasos en los pagos de las facturas o impagos de las mismas, como principio de precaución.

4. Aplicar el principio de precaución mencionado en el punto anterior, de manera que cuando la empresa suministradora tenga que realizar un corte de suministro deba solicitar previamente un informe a los Servicios Sociales para determinar si la persona o la unidad familiar se encuentran en situaciones de riesgo y, en el supuesto de que esto sea así, se garanticen los suministros.

5. A llegar a acuerdos o convenios con todas las compañías de suministros para garantizar que concedan ayudas a fondo perdido a las personas y unidades familiares en situación de riesgo o les apliquen descuentos muy notables en el coste de los consumos mínimos.

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6. Que sea de obligado cumplimiento la comunicación por parte de la empresa suministradora de cualquier aviso referente al retraso en el pago de facturas o el impago de las mismas.

Por último, dar traslado de este acuerdo al Gobierno de la Comunidad y a todos los grupos parlamentarios de la Asamblea de Madrid. Esta es, con algunas modificaciones la moción que presentamos en el Pleno anterior, como decía al principio, de urgencia. Supongo que va a haber algún tipo de alusión a la misma, por lo cual voy a dejar aquí el tema y luego contestaré a los Grupos Políticos que tengan a bien comentarla. Gracias. Sra. López Esteban: Buenos días. Vamos a ver. Gracias Sr. Tettamanti por traernos al Pleno de San Lorenzo esta moción, que no es suya ni de Sí Se Puede San Lorenzo, sino de su Partido Podemos. Se han querido ustedes convertir en abanderados de una lucha sobre la que mientras ustedes se dedican solo a hablar y a manifestarse, otros Partidos se han dedicado a trabajar. Ya nos ha dicho que es insuficiente o que quiere más y estamos de acuerdo en que todos queremos más, pero déjeme decirle que para llegar a la meta hay que caminar. Pide Podemos en esta moción, con la adhesión en la Comisión Informativa de En Común, que se inste a la Comunidad a garantizar el derecho de acceso a los suministros básicos, y yo le recuerdo que la Comunidad viene trabajando en poner remedio a la pobreza energética en nuestra región. Así el 09 de diciembre de 2015, hace un año, la Presidenta de la Comunidad de Madrid, D.ª Cristina Cifuentes suscribió en nombre de la misma, un convenio con los representantes, como ha dicho, de las principales empresas comercializadoras de energía de nuestra región, Endesa, Iberdrola y Gas Natural Fenosa. Este convenio fue resultado de un acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno, el 15 de septiembre de 2015, hace casi año y medio, es decir, que la decisión de ayudar a las personas en situación de pobreza energética, estuvo entre las primeras y prioritarias que tomó el Gobierno del Partido Popular en la Comunidad de Madrid, lo que da idea de su importancia. A fecha de hoy este compromiso, como sabrá, se está extendiendo a otras comercializadoras que se están adhiriendo al convenio y se espera que sean más, como las que ya ha sucedido con el Canal de Isabel II, que aplica una tarifa social a los titulares de los contratos o usuarios del suministro que

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acrediten no poder hacer frente al pago de los importes de las facturas de consumos de agua. A dicho convenio de 09 de diciembre de 2015, como también ha dicho usted, se suscribió este Ayuntamiento a propuesta del Partido Popular. Este convenio establece un marco de colaboración entre la Comunidad de Madrid y las empresas comercializadoras para facilitar el acceso a la energía a hogares que de otro modo tendrían dificultades para haber asegurado el suministro a través de ayudas directas de la Comunidad. Ante esta moción que usted se abstuvo y que era del Partido Popular, nosotros queríamos más para los vecinos de San Lorenzo, y en la misma también se pedía y salió adelante, dedicar una parte del Presupuesto Municipal, puesto que ya existía una partida en el mismo, como se dijo en el Pleno de febrero, para cofinanciar las ayudas contra la llamada pobreza energética, aumentando la cuantía de las mismas que luego se desarrolló posteriormente, y les indicábamos la partida que existía en el Presupuesto que era la Asistencia Social Primaria, Transferencia a Familias que estaba ya dotada presupuestariamente. A todo ello, que no ha hecho usted mención, supongo que lo hará después, hay que sumar que el pasado 23 de diciembre, el Consejo de Ministros aprobó un Real Decreto Ley por el que se reformará la Ley del Sector Eléctrico, para fijar un nuevo mecanismo de financiación del bono social de la tarifa, y prohibir los cortes de luz a los consumidores en peligro de exclusión social. Esta propuesta al Consejo de Ministros recoge aplicar una tarifa social a los titulares de los contratos o usuarios del suministro, que acrediten no poder hacer frente al pago de los importes de las facturas de sus consumos. Apunta también que se podrán modular distintas ayudas para los consumidores estableciendo distintas categorías de bonificación. Señalar como relevante que este paquete aprobado de medidas, recoge la prohibición de interrumpir el suministro a los usuarios de pobreza extrema. Además este bono que el Gobierno se ha comprometido a rediseñar para ligarlo a la renta de los consumidores, incluye medidas sobre una mayor transparencia en las prácticas comerciales, como la creación de índices de comparación de ofertas.

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Establece también una categoría de consumidores que no llegan a ser vulnerables severo, a los que el preaviso de corte se le amplía de dos a cuatro meses. Dicho bono social en cualquier caso será asumido por las propias eléctricas. La medida más relevante, insisto, de este paquete, se refiere a la prohibición de interrumpir el suministro a los usuarios en pobreza extrema, y en este caso el Gobierno implica a las autonomías que deberán coordinarse con las compañías eléctricas y sus Servicios Sociales para que no se les escape y puedan ayudar a todos los casos que se planteen en sus respectivas Comunidades y posteriormente municipios. Siendo esta cuestión de la pobreza energética una de las que preocupa y mucho a estos miembros del Partido Popular, como Concejales de San Lorenzo de El Escorial y en el ámbito de nuestras competencias, lo que queremos es que en este municipio no exista ninguna familia que se quede desprotegida ante esta situación. Por lo que nos trasladó la Concejal de Asuntos Sociales en el último Pleno, actualmente todos los casos, en San Lorenzo de El Escorial están atendidos, bien desde la Concejalía de Asuntos Sociales o bien desde la Mancomunidad, que me corrija si me equivoco, por no volver a releer lo que consta en el acta de que estaban todos atendidos y que no la constaba ningún caso que no lo estuviese. Por todo lo expuesto, entendemos que con los avances legislativos que se están poniendo en marcha, encaminados a garantizar el acceso de suministros básicos a las personas en situación o riesgo de exclusión, y que contemplan la prohibición de interrumpir el suministro a los usuarios en pobreza extrema, que proponen implicar a los Servicios de Asuntos Sociales en coordinación con Administraciones y empresas suministradoras, y que recoge el futuro Real Decreto Ley, entendemos que los acuerdos que propone en su moción están cumplidos con todo lo que recoge o va a recoger este nuevo Real Decreto, por lo tanto podrá deducir que no vamos a apoyar la misma. Sí reiteramos desde este Grupo nuestra petición a este Equipo de Gobierno de que se esté muy pendiente para que ningún caso pueda pasar desapercibido en San Lorenzo de El Escorial y no haya en este municipio ninguna familia que se quede sin suministro por no poder hacer frente al gasto de los mismos. Muchas gracias. Sr. Herraiz Díaz: Simplemente decir que la Sra. Esteban se olvida que esto se ha sacado con apoyo del PSOE y trabajando juntos. Yo sí que me gustaría

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pedirle a los dos Grupos que han presentado esta moción, su retirada del Pleno, ya que considero que carece de sentido, por lo que nos ha dicho la Sra. Esteban, creo que las medidas que se acaban de acordar van bastante más allá de lo que aquí se propone o lo que aquí se pide, por eso entiendo que esta moción hoy por hoy carece de sentido. Es cierto que todos queremos ir más allá y a todos nos gustaría que no hubiese absolutamente nadie que no pudiese encender la luz o el gas en su casa. Es más, para el Partido Socialista el tema de la energía queremos que sea un derecho, igual que la Sanidad, igual que la Educación, es decir, un derecho que sea de acceso para todos por el mero hecho de estar en España. Y bueno, nada más. Muchas gracias. Sr. Rufo Benito: Buenos días a todos. Nada, brevemente y a parte de lo que se ha expuesto pues decirte que compartimos una gran parte del espíritu de la moción, pero que la Comunidad de Madrid por sí sola y los Grupos de la Asamblea de Madrid, no son los que pueden solucionar el problema. Quien sí lo puede regular y solucionar es el Estado, el Gobierno de la Nación y el Congreso de los Diputados. En este sentido, pues si la moción fuese para instar al Gobierno de la Nación y al Congreso de los Diputados a solucionar y aplicar estas medidas, te podríamos votar a favor, pero en caso contrario pues bueno, manifestar lo que han dicho. Pues nada, solamente eso, muchas gracias. Sra. Santamaría Cereceda: Buenos días, gracias Sra. Alcaldesa. En Común propone, junto con Sí Se Puede, esta moción, en prevención del espacio vacío que existe o que existía entre la realidad de los vecinos que están con carencias, y el bono social que resulta bastante restrictivo. Es verdad que cumplir alguna de las condiciones puede dar un número muy abundante de familias, pero aún así es muy restrictivo. Las condiciones para que esto se cumpla son realmente muy bajas que quizás en ninguna de nuestras casas se dé ninguna de ellas, además de que sea necesario también la acumulación de deuda. Nos parece muy buena noticia el acuerdo de los dos grandes Partidos, del PP y el PSOE para la firma del acuerdo y que se convierta en Ley. Estos seis puntos que pedimos serían como una medida de precaución hasta que se ponga en vigencia el Real Decreto y que se pueda garantizar los suministros energéticos

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a hogares sin antes… sin que se… vamos, que se deba comprobar también la situación de vulnerabilidad. Hacemos hincapié en que no se realicen cortes por parte de las compañías sin que haya una comunicación con Asuntos Sociales, y que tenga mucha relación el apoyo que se dé, de acuerdo también a la renta familiar, a la renta per cápita familiar. En resumen, nos parece que todavía, que todavía hay espacio para que esta moción siga adelante y nuestra intención, de momento, no es retirarla, pero nos felicitamos del acuerdo de los grandes Partidos. Gracias. Sr. Zarco Ibáñez: Bien, la moción lo que sí que nos parece es un poquito de postureo después de haber visto que se les han adelantado el Partido Socialista y el Partido Popular, en un acuerdo para sacar adelante algo similar, y entonces bueno, como postura, tanto la anterior de que se adelanten a lo que ustedes proponen como la suya de proponerlo después de que se ha sacado adelante una Normativa, pues es un poco complejo. Creemos que hay una protección con la nueva Norma, bastante aceptable, y es verdad que se podría llegar un poquito más allá. La moción suya, como siempre nos suele decir cuando hacemos la nuestra, pues tiene ese fondo que transpira todas las mociones que presentan ustedes, y que dejan un poquito al margen ciertos aspectos que leyendo detenidamente la exposición de motivos, pues deja algo que manifestar, y es que aplican solamente los puntos que ustedes precisan. Cuando hablan de Unión Europea hablan de 15, en vez de hablar de los que tienen que hablar para ver las posiciones, y así suben en el escalafón a la altura que ustedes quieran. Cuando hablan de necesidades domésticas, tenemos que saber lo que son las necesidades domésticas, realmente, y cuando hablan ustedes de cuál es la situación de los hogares, pues bueno, hacen su propia definición. Me parece bien, las definiciones podemos llegar hasta donde ustedes quieran. Hablan de una serie de porcentajes, al igual que cuando hablan de las razones por las cuales solicitan esto, hablan de titulares de contratos. No sé exactamente a qué se refiere los titulares de contratos. ¿Quiere decir que los no titulares de contratos también tienen derechos, o que los deben tener? No entiendo muy bien cuál es la explicación que quieren dar a este tema. En estos días, después en el punto… casi finalizando, hablan de estos días, me parece muy bien que hablen de las necesidades que hay en Navidad. Acabamos de empezar el invierno, quiero decir, que el crudo invierno se

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acerca, se acerca, todavía no hemos llegado a él, y ahora nos quieren resaltar que estamos en Navidad. Bueno, pues tan duro va a ser para ellos estos momentos de Navidad como los que se van a producir más adelante. Y luego es muy curioso que al final, para finalizar, hablan: “Adoptar medidas valientes y eficaces que le pongan freno, siendo conscientes de que hay personas, muchas de ellas ancianas e inmigrantes, que no son conocedoras de las posibles ayudas que puedan optar”. Dejémoslo en general, no vamos a marcar a los ancianos y a los inmigrantes, porque habrá quien no sea anciano y sea joven, tenga los mismos problemas, quien no sea inmigrante, sino simplemente nacional o de la Unión Europea, o no sea inmigrante, y tengamos que resaltar simple, algunos aspectos que no lo hacen ni más grave ni menos grave, sino que se ven afectados por esta situación de la misma manera. Y nada más, en principio pues decirle que me parece que es una postura la que vienen ustedes a presentar, que ya nos la anunció anteriormente, y que por otra parte pues que se les han adelantado, es el problema, el problema fundamental que veo. Sr. Montes Fortes: Buenos días. Yo el titular de la prensa es PP, PSOE y Ciudadanos, pactan prohibir los cortes de luz a las familias, o sea, se olvidan de Ciudadanos, también de este acuerdo. Segundo, vamos a apoyar esta moción, Sr. Tettamanti, porque nos parece que todo lo que sea instar a la Comunidad de Madrid o a cualquier Gobierno que se vulneren estos derechos nos parece adecuado. Y sobre todo, el punto cuarto, es un punto que nos parece muy interesante, que es que todo corte de luz vaya informado por los Servicios Sociales Municipales, y yo creo que es una medida que podría ser muy interesante y se podría desarrollar. Nada más, muchas gracias. Sr. Tettamanti Bogliaccini: Bueno, se han dicho muchas cosas, algunas he tratado de tomar nota y las iré contestando lo más breve que pueda. De buenas intenciones el infierno está empedrado, es un refrán, un dicho de mi tierra, no sé si aquí se aplica. Sí, es verdad, el PP los últimos tiempos está dándose cuenta de que uno de los flagelos importantes es el de la pobreza energética. Con el convenio firmado el 09 de diciembre, que hemos traído aquí, ya lo hemos dicho en la moción, por qué no nos adherimos, por parecernos insuficiente y ya hemos dicho por qué.

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Y este acuerdo que llega con el PSOE, también nos parece insuficiente a nuestro modo de ver, por esa razón no le voy a dar el gusto al Sr. Herraiz de retirar la moción, ya que nada se dice de otros servicios básicos como el gas o el agua, y a los que creemos que debería hacerse extensivo. Además habrá que ver cómo se concreta este acuerdo, quién asume los costes, que en nuestra opinión deberían ser las empresas suministradoras y qué criterios se siguen para establecer qué personas serán consideradas vulnerables. Pero en cualquier caso nos parece importante que se modifique de forma urgente el artículo 42.1 de la Ley del Sector Eléctrico, para evitar la interrupción del suministro a las personas más vulnerables, y que puedan acceder a un precio de la electricidad en función de sus ingresos. Y dado que según distintos medios de comunicación se quiere tener en cuenta el posicionamiento de las Comunidades Autónomas, nos parece necesario que el Gobierno de la Comunidad de Madrid y todos los Partidos con representación en la Asamblea, conozcan la opinión, en este caso, del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial. Mire, Sr. Rufo, las Comunidades Autónomas sí que pueden decir y hacer, de hecho Cataluña lo ha hecho. Esto que ha sucedido en Reus, por ejemplo, si usted mira un poco la hemeroteca verá de que Cataluña tenía aprobado una Ley que no le valió porque evidentemente falló, pero quiero decir sí que las Comunidades Autónomas pueden, digamos, tomar cartas en el asunto y aprobar cosas. Si lo hace el Gobierno Nacional, genial, pero las Comunidades sí que lo pueden hacer. De cualquier manera estamos, y creo que seguramente los compañeros de En Común estarán de acuerdo en agregar al final de la moción, digamos que no solamente esto se haga extensiva a la Asamblea de Madrid, sino también al Gobierno de la Nación, para contar con vuestro respaldo. Contad con eso y lo propongo ya para poner en la moción, y estoy convencido que con ello, Ciudadanos, como ha dicho, apoyará esta moción. Bueno, evidentemente… en fin, usted déle la vuelta que quiera, pero la realidad es que el Gobierno de la Nación y las Comunidades Autónomas pueden tomar parte. Si usted lo que quiere es no apoyar la moción lo dice claramente y no necesita rizar el rizo, pero no hay problema. De todas maneras yo le quiero decir una cosa muy clara. Realmente parece una especie de broma de mal gusto pero no lo es. El PP, Partido de Gobierno y el PSOE que se

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autoproclama como la Oposición útil, se han puesto de acuerdo para pergeñar una Ley de Pobreza Energética, que han festejado con bombo y platillo. No conforme con esto, Ciudadanos se ha subido al carro, también, porque ya que estamos nos subimos al carro, y se sumó al proyecto. Pero en ningún momento se ha planteado un debate serio y constructivo, sino que la Ley fue otro de los verticalazos a los que ya nos tenía acostumbrados el anterior Gobierno, solo que esta vez, al carecer de las mayorías parlamentarias necesarias, contó con el apoyo de la Oposición. Pero lo más triste de todo esto es que en medio de los festejos y las palmaditas en el hombro, sacándose fotos y diciendo cuál importante era esta Ley, resulta que la aplicación de la misma no se hará efectiva al menos hasta dentro de tres meses. Eso no lo digo yo, lo vemos todos los días al ver el noticiero, por lo que visto lo visto, no parece ser más que otro chiste de humor negro, como cuando Soria defendía el impuesto al sol como la salvación para nuestros suministros. Tras un brevísimo paso por el Congreso de los Diputados, en una sesión que fue meramente informativa, pero que le dio a Ciudadanos la posibilidad de subirse al carro, luego de haber sido ostensiblemente dejado de lado en reuniones previas, porque esa es la realidad, ahora que está en mayoría parece que Ciudadanos está un poquito fuera de la cosa. El Consejo de Ministros aprobó un Real Decreto que reformará la actual Ley del Sector Energético, con el fin de fijar otro mecanismo de financiación para el bono social y de prohibir los cortes a los consumidores que se consideren que están en peligro de exclusión social. Pero el detalle más importante es que ni se tramitará como Proyecto de Ley, como en principio se preveía, ni será convalidado de inmediato ya que cuentan con un mes de plazo para recibir la aprobación del Congreso de los Diputados, que se da por sobreentendida, dada la alianza PP, PSOE y Ciudadanos, y más allá de que las medidas que se tomarán han sido explicadas con lujo de detalles, para poder aplicarlas hace falta un Reglamento que las fuerzas del Gobierno se dieron el lujo de aclarar que necesitará al menos tres meses para estar listo, por lo que en realidad este invierno las cosas seguirán exactamente igual. Esto implica que salvo en aquellos pocos municipios del país en los que exista un convenio vigente o de las Comunidades Autónomas, entre los Gobiernos y las Compañías para no cortar los suministros a las personas más vulnerables,

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el resto de los españoles seguirá siendo pasto de los problemas que acarrea la pobreza energética. En definitiva, el panorama de muchos hogares españoles seguirá siendo oscuro, lamentablemente nunca mejor dicho, y se espera que la cifra de medio millón de corte de luz que se registraron el año pasado durante el transcurso de la época invernal, podría llegar a repetirse o a aumentar, mientras un puñado de representantes del pueblo se regodean de haber acabado con la pobreza energética de este país. Simplemente un recuerdo para nuestros amigos del PSOE. El Gobierno de Portugal presidido por el socialista Antonio Costa, cambió el procedimiento de concesión de tarifas sociales cruzando los datos de las empresas comercializadoras con los datos de las Administraciones Públicas, aumentando el número de beneficiarios. Así, en electricidad se pasó de 140.500 usuarios, a 630.698, que suponen un 10,5 de los cerca de 6 millones de clientes domésticos. En el caso del gas natural se pasó de 14.500 beneficiarios a 31.869, en julio. Evidentemente en Francia ya desde el año 54 se conoce esto, que se llama la tregua invernal, por lo cual está prohibido cortar la luz y el agua entre los meses de octubre y marzo. Además también ha obligado a las eléctricas a sufragar el 100% de la tarifa social de la luz. Bueno, en resumidas cuentas, lo mismo, más postureo, usted maneja esa palabra, aquí en el Pleno se hace muy recurrente la de postureo, pero lo que vemos que a nivel nacional, también, hay mucho postureo, mucha foto, pero realmente los problemas de la gente pueden esperar dos meses, tres meses, a que pase el invierno, y ya en el próximo invierno veremos qué pasa con las familias que pasan penurias, desgraciadamente en la época invernal. Nada más. Gracias. Sra. Alcaldesa: El Sr. Herraiz creo que quería decir algo, pero no alarguemos porque ya se supone que había cerrado el Sr. Tettamanti. Sr. Herraiz Díaz: Bueno, en virtud, de mi derecho a segunda intervención y por alusiones, obviamente. A ver, Sr. Tettamanti, la moción de principio a fin es un despropósito. Estamos en la legislatura del desgobierno, de la desoposición y ahora de los despropósitos.

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Comienza usted diciendo que el 24 de diciembre hubo familias que no pudieron encender la luz, lo que constituye una grave violación de los Derechos Humanos. Mire usted, yo he leído varias veces la Declaración Universal de los Derechos Humanos y no se recoge ninguna, ninguno, este punto, ninguno. A partir de ahí podemos continuar. Sí se recoge, en cambio, que todas las personas tienen derecho a un nivel de vida adecuado, por eso el Partido Socialista, que es un Partido con vocación de Gobierno y no un Partido con vocación populista, en lugar de llenar el Pleno o la Asamblea de Madrid, o cualquiera de las dos Cámaras Legislativas del Gobierno de la Nación, con discursos vacíos de contenido pero llenos de ataques al IBEX 35, a las eléctricas o a los medios de comunicación, llevamos a cabo acciones para cambiar la vida de la gente, la vida de los desfavorecidos y la vida de los vulnerables. Los socialistas, allí donde gobernamos, lo hacemos para la mayoría con respeto y protección a las minorías. Los socialistas con acciones de Gobierno cambiamos la vida de las personas, y allí donde no se gobierna y se es oposición, si hay capacidad para negociar, lo hacemos, y si no, lo exigimos. Así, en dos meses de Gobierno de la Nación con capacidad de negociación, mientras otros estaban a por uvas, hemos subido el 8% el Salario Mínimo Interprofesional, y se ha prohibido el corte de suministro eléctrico a los vulnerables, prohibición desde ya, prohibición que está desde ya. A cambio, el Gobierno del Partido Popular se ha comprometido que en los próximos tres meses se elaborará un Reglamento del nuevo bono social y Reglamento consensuado con Oposición, con Comunidades Autónomas y con Corporaciones Locales. Por si no lo sabe el anterior bono social, en el mes de octubre, fue derogado por el Tribunal Supremo, es decir, cuando uno trae una moción tiene que saber, lo primero, de lo que habla. En este nuevo Reglamento se establecerán quién son los vulnerables y lo establecerán los Ayuntamientos, no sé si le suena, de su moción. Por eso le decía yo que nos está presentando una moción que se ha quedado un poco corta con respecto a lo que ya está en otros sitios aprobado. Como le decía, todo ello el PSOE lo ha negociado y acordado con el Partido Popular mientras que otros estaban a por uvas. Y ahora me dirá usted o se dirá en redes sociales que si hay gran coalición, que si el PP-PSOE, y todas esa

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clase de lindezas, pero lo único cierto que habrá en todo esto, es que los socialistas queremos que el gas y la electricidad sean derechos sociales reconocidos, igual que la Enseñanza, la Educación o la Sanidad. Se lo dije antes. Lo único cierto es que los socialistas llevamos en nuestro ADN mejorar la vida de la gente, mejorar mediante la Ley de Matrimonio Igualitario, como ya se hizo, mejorar mediante la Ley de Dependencia, mediante la Ley de Memoria Histórica, o ahora mejorar consiguiendo que el PP presente un proyecto en el que se recoja el acceso a la energía como un derecho social básico. Todo ello, según el compromiso adquirido, consensuado con el resto de Partidos, para que los que estén a por uvas se puedan enganchar, unos más que otros, algunos se enganchan casi al final, ya cuando ven que quedan fuera, con Comunidades Autónomas de todos los colores, porque se ha llevado a cabo a la Asamblea de Presidentes, y con Ayuntamientos a través de la Federación Española de Municipios y Provincias. Nada más, muchas gracias. Sr. Rodríguez Fuentes: Buenos días a todos. Por alusiones, compartimos el espíritu de la moción, nos vamos a abstener al votar la misma, pero te voy a decir una cosa, y sinceramente, no busques el enemigo en temas de energía donde no está. Este país lo gobierna el PP y la gestora del PSOE a espaldas de su Partido, y están encantados de la vida, se están dando balones de oxígeno para salir de esta… y volver al bipartidismo. Y en temas energéticos está muy claro. Los mismos que titularizan una deuda de 25.000 millones a las eléctricas, que todos tendremos que pagar después de pagar lo de los bancos y todo eso, y los mismos que votan en contra cuando se pide una auditoría energética en el Congreso de los Diputados, pues son los que tienen la fuerza para negociar con las eléctricas porque son los que están en su Consejo de Administración, y así se escribió la historia, es así de sencillo. Este problema lo podrían haber solucionado el PP y el PSOE hace muchos años. Y bueno, pues ahora como se necesitan pues lo solucionarán. Esperemos. Sr. Zarco Ibáñez: No, no, era para aclararle porque creo que usted ha entendido que yo votaría en contra de su moción. Pues no. Hay que ser claro en estas cosas. La pobreza energética se soluciona de varias maneras y sobre todo haciendo que la energía sea más barata. Desde luego el Partido Socialista y el Partido Popular mientras han estado en el Gobierno pues no precisamente han conseguido que sea muchísimo más

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barato. Somos uno de los países que tiene la energía más cara, y todo hay que decirlo, que no me guste la forma en la que ha escrito, es como otras veces cuando usted me lo dice a mí. Hay cosas muy criticables de lo que dice usted aquí, pero por encima de todo lo que tenemos que estar es con los vecinos de San Lorenzo, que puedan tener este problema. Si ese problema se ha solucionado y lo han solucionado con la Norma que ha establecido el Partido Popular y el Partido Socialista, felicidades para todos, pero por si alguien queda, uno solo de los vecinos, espero que lo que ustedes lleven adelante solucione ese problema, por lo tanto votaremos a favor de su propuesta. Sra. Alcaldesa: Muchas gracias. Bueno, perdón, porque desde Vecinos no hemos dicho nuestra postura. Nos vamos a abstener, no porque nos parezca mal la moción en sí, sino porque creemos que desde el Ayuntamiento se ha hecho lo que se tenía que hacer con la Ordenanza que ya aprobamos aquí para intentar tomar, desde Asuntos Sociales, las medidas que a nivel municipal podíamos hacer. Nada más. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Bien, esto es solo para precisar. A mí que esto me parece kafkiano, de verdad. La Mancomunidad, y lo dije en el anterior Pleno lleva pagando ayudas para luz, agua y energía desde que se fundó, desde que se fundó. Ahora, con el acuerdo que tomamos en el Pleno y que está cumpliendo la Concejal de Servicios Sociales, se ha acentuado, pero desde que se fundó la Mancomunidad llevo yo firmando como Presidente de la Mancomunidad, talones para que no se le corte el agua y la luz a los ciudadanos, 20 años, y la Concejal de Servicios Sociales se lo puede decir, y ella lo seguirá firmando ahora. O sea, que es que no están haciendo ustedes nada nuevo. Y cuando el Gobierno ha hecho lo que ha hecho, de acuerdo con el Partido Socialista, tampoco está haciendo nada nuevo que no se hiciera aquí ya. Y cuando la Comunidad lo ha hecho, tampoco ha hecho nada nuevo, porque llevamos 20 años que cada vez que ha habido un informe de un asistente social diciendo que había que reponer la energía por un corte o que se iba a producir ese corte, se estaba firmando un talón con los fondos de la Mancomunidad. Y a mí me gustaría que interviniera la Concejal de Servicios Sociales y lo dijera claramente. Usted está trayendo aquí una cosa que se está haciendo desde hace 20 años. Otra cosa es que usted no estuviera aquí, otra cosa es que no estuviera en el país, otra cosa es que no se enterara, otra cosa es que no se entere, pero ustedes son los últimos que vienen a sumarse a esta iniciativa, los últimos, y de una cosa que ya se lleva haciendo 20 años, y

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además es que… o más. Además es que como los talones los firmaba yo, pues fíjese, lo tengo muy claro, como Presidente de la Mancomunidad. Y no solo aquí, en los pueblos que componen la Mancomunidad. Sra. Alcaldesa: Sr. Tettamanti. Le pido por favor que sea breve, porque como antes ya… Sr. Tettamanti Bogliaccini: Lo seré, lo seré. Gracias Sr. Fernández-Quejo por recordar en un Pleno más que no soy de aquí, que no he nacido, he nacido en Montevideo, Uruguay, en el año 1975, por si alguien no lo sabía, pero como el Sr. Fernández-Quejo y algún compañero más de su Grupo Municipal un Pleno sí y otro también lo trae a colación, yo lo vuelvo a refrendar aquí, y pido disculpas si alguien se siente ofendido porque un uruguayo está sentado aquí en este Pleno. Evidentemente al Sr. Fernández-Quejo le cae mal, pero bueno, así es la Democracia, Sr. Fernández-Quejo. Lo lamento. Fuera de ello, le quiero simplemente recordar al Sr. Herraiz, que tal vez no se leyó bien la Declaración Universal de Derechos Humanos, que usted dice que no está recogido ahí. Fíjese el artículo 25 qué clarito es: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios”. Usted me podrá decir que no contempla… no, no, usted dijo que no estaba recogido… Sr. Herraiz Díaz: No, le dije: sí se recoge en cambio que todas las personas tienen derecho a un nivel de vida adecuado,... Sr. Tettamanti Bogliaccini: Específicamente la pobreza energética no, pero ya lo recogerá en algún momento, esperemos que así sea. Respecto a lo que usted mencionaba del IBEX 35 y eléctricas, yo entiendo que ustedes no las critican, si ustedes las integran, sus directorios. Vamos a ver, que ustedes salgan con la lanza o el fusil a pelear contra las eléctricas, hombre, no queda, no queda elegante, no queda elegante y yo lo entiendo, ¿sabe?, lo entiendo perfectamente, porque en fin, hay ex Ministros, hay algún ex Presidente, en fin, queda claro por qué el Partido Socialista no hace una guerra. Sra. Alcaldesa: Sr. Tettamanti por favor, vaya cerrando. Sr. Tettamanti Bogliaccini: Lo siento, pero él me comenta eso y yo se lo tengo que decir. Pues nada, la moción estaba muy clara, por más que algunos la

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quieran teñir o decir, esto ya nosotros venimos de salvadores de la patria y lo hacemos. Yo quiero recordar que en este Pleno cuando hablamos de pobreza energética, y que me lo diga la Sra. Concejala de Servicios Sociales, si cuando estábamos hablando de los Presupuestos para este año, el año pasado en diciembre, nuestro Grupo Municipal no pidió concretamente que hubiera un fondo destinado y si no pediré las actas de algún Pleno, para este tema de pobreza energética. Quiero decir, aquí no vengamos de salvadores y que toda la vida hemos hablado de pobreza energética, cuando creo que la primera vez que se habló en este Pleno de pobreza energética lo hicimos en diciembre de 2015 cuando pedimos que hubiera un fondo de dinero reservado en Servicios Sociales, que atendiera justamente el tema de pobreza energética, así que bueno, poco más puedo agregar a esto. Muchas gracias y agradezco desde ya a los que se suman a esta moción. Sr. Herraiz Díaz: Simplemente decirle que sí, que miembros del Partido Socialista y de otros muchos Partidos que ocupan sillones en Consejos de Administración, igual que hay defensores de la Plataforma Antidesahucios que venden pisos de protección oficial con un sobrecoste, igual que hay gente que tiene becas de la universidad y hace otros trabajos, o hay gente que paga su servicio doméstico sin dar de alta en Seguridad Social, es decir, podemos tirarnos así absolutamente toda la mañana. Gente que redistribuye la riqueza a través de subvenciones a sus hermanos, no sé, podemos estar así toda la mañana, pero no creo que sea de lo que estamos hablando. Muchas gracias. Sra. Alcaldesa: No, seguro que no, por favor, vamos a terminar y pasar a votar. Vamos a pasar a votar la moción, que era de lo que estábamos tratando. Sr. Tettamanti Bogliaccini: Yo solo decía que cerró el Sr. Herraiz. Sra. Alcaldesa: No, creo que no ha cerrado porque no tenía nada que ver con el tema. Si quieren luego ya en ruegos y preguntas, hablan lo que quieran sobre el tema. Sometido el asunto a votación se produce el siguiente resultado: Votos a favor: (Sr. Gimeno Ávila [En Común SL], Sra. Santamaría Cereceda [En Común SL], Sr. Montes Fortes [PUSL], Sr. Tettamanti Bogliaccini [Sí se puede SL] y Sr. Zarco Ibáñez [AME])

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Votos en contra: (Sr. Fernández-Quejo del Pozo [PP], Sra. López Esteban [PP], Sra. Parla Gil [PP], Sr. Blasco Yunquera [PP], Sra. Herranz García [PP], Sr. Santiago Fernández [PP]) Abstenciones: (Sr. Herraiz Díaz [PSOE], Sra. Ajates Rodríguez [PSOE], Sra. Juárez Lorca [VxSLe], Sr. Martínez Pérez [VxSLe], Sr. Rufo Benito [C´s], Sr. Rodríguez Fuentes [C´s]) En consecuencia, por cinco votos a favor, seis votos en contra y seis abstenciones, lo que representa la mayoría de los miembros que componen la Corporación, se acuerda desestimar la precedente moción. 3.- PARTE DE INFORMACIÓN 3.1.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE ANÁLISIS PRESUPUESTARIO DEL PERIODO 2009-2015. Se da cuenta del siguiente informe del Sr. Interventor relativa al análisis presupuestario del periodo 2009-2015: “En los siguientes apartados del presente informe se analiza la evolución de la situación económico-financiera del Ayuntamiento, tomando como marco temporal el período comprendido entre 2009 y 2015, así como la ejecución presupuestaria de dicho período, en base a la comparación de las principales magnitudes de carácter económico-financiero, que son las siguientes: a) Ingresos y gastos corrientes. b) Ahorro bruto y neto. c) Gestión recaudatoria. d) Operaciones de capital. e) Deuda financiera a corto y largo plazo. f) Resultado presupuestario. g) Remanente de Tesorería. h) Indicadores. Para la realización del presente análisis se ha contado con la información procedente de las Liquidaciones de Presupuestos de los ejercicios 2009/2015, así como de los diversos Estados Contables.

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Cuando se habla de previsiones definitivas o de créditos totales en los mismos están englobados los presupuestos iniciales y las modificaciones de crédito aprobadas. 2.- ANÁLISIS PRESUPUESTARIO DEL PERÍODO 2009/2015. 2.1. Evolución de los Presupuestos de Ingresos y Gastos. Las previsiones definitivas de ingresos y gastos recogidas en los estados de liquidación de los mismos se presentan niveladas en los años 2009, 2010, 2014 y 2015; y con superávit en los años 2011 (de 104.663,38 €, un 0,41 % sobre la previsión de ingresos), 2012 (de 348.078,05 €, un 1,59 % s/ingresos) y 2013 (de 45.741,91 €, un 0,19 % s/ingresos). El presupuesto de ingresos definitivo de 2015 asciende a 20.165.481,32 €, lo que supone una disminución del 29,38 % respecto de las previsiones definitivas del ejercicio 2009.

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS (en euros) Previsiones definitivas

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1 IMPUESTOS DIRECTOS 7.240.000,00 7.115.000,00 7.555.000,00 8.290.000,00 8.741.000,00 8.750.511,39 8.653.437,61 19,52%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS 501.200,00 451.200,00 352.237,00 201.000,00 100.000,00 150.000,00 150.000,00 -70,07%

3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS

6.661.000,00 5.860.700,00 5.371.000,00 6.102.250,00 5.286.286,97 4.984.682,72 4.598.338,91 -30,97%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 6.723.300,00 6.669.313,58 5.620.809,00 5.013.874,00 4.900.220,92 4.638.204,25 4.765.023,00 -29,13%

5 INGRESOS PATRIMONIALES 573.000,00 488.000,00 471.717,00 359.717,00 1.801.000,00 314.442,66 700.517,30 22,25%

6 ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES

1.485.177,28 1.400.000,00 1.680.000,00 40.000,00 0,00 0,00 0,00 -100,00%

7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.372.493,00 5.637.575,54 4.256.563,00 1.898.728,39 2.280.000,00 0,00 125.000,00 -97,14%

8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.602.752,13 1.173.164,50

9 PASIVOS FINANCIEROS 1.000.000,00 0,00 210.000,00 0,00 1.410.000,00 0,00 0,00 -100,00%

28.556.170,28 27.621.789,12 25.517.326,00 21.905.569,39 24.518.507,89 21.440.593,15 20.165.481,32 -29,38%

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS (en euros)

Previsiones definitivas

CAP DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 % VARIACIÓN 20015-2019

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1 GASTOS DE PERSONAL 9.693.421,40 9.477.812,86 8.874.973,60 8.479.758,37 7.658.582,09 7.250.884,48 7.267.198,19 -25,03%

2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS

10.802.855,88 10.139.706,71 9.668.650,02 9.371.957,58 9.495.293,89 9.100.065,30 9.092.518,59 -15,83%

3 GASTOS FINANCIEROS 328.000,00 321.000,00 341.000,00 425.000,00 515.000,00 441.733,83 229.829,33 -29,93%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 689.800,00 572.800,00 559.539,00 358.460,00 295.130,00 379.345,68 375.399,52 -45,58%

5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6 INVERSIONES REALES 6.572.093,00 6.589.469,55 5.303.020,00 2.089.215,39 5.500.960,00 1.610.258,68 1.847.711,99 -71,89%

7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 90.000,00 30.000,00

9 PASIVOS FINANCIEROS 470.000,00 521.000,00 665.480,00 833.100,00 1.007.800,00 2.568.305,18 1.322.823,70 181,45%

28.556.170,28 27.621.789,12 25.412.662,62 21.557.491,34 24.472.765,98 21.440.593,15 20.165.481,32 -29,38%

Las previsiones de ingresos totales de 2009 y 2010 son muy similares si se elimina el préstamo de un millón de euros del Plan de Saneamiento en el primero de estos años; se reducen en un 7,62 % en el año 2011 y un 14,15 % en el año 2012 en comparación con el 2011; se incrementan un 11,93 % en el año 2013 por los ingresos del canon anticipado de la concesión del alcantarillado (2.385.0000,00 €) y del préstamo para las expropiaciones de terrenos (1.400.000,000 €). En los tres primeros ejercicios forman parte de las estimaciones de ingresos las ventas de inmuebles municipales que, por mandato legal, no pueden ser destinadas a financiar gastos corrientes. En el año 2014 y 2015 las previsiones se igualan en torno a los diecinueve millones de euros, sin contar las incorporaciones del remanente de crédito del préstamo anterior (1.143.000,00 €), ni la modificación de crédito para destinar parte del superávit de 2013 a la amortización anticipada de endeudamiento (1.257.404,86 €) que se tramitó en 2014. En el análisis comparativo debe tenerse en cuenta que en el año 2009 se reciben ingresos del Fondo Estatal de Inversión Local por 2.768.825,62 € y en el 2010 de 1.627.157,09 €, circunstancias que afectan a los capítulos 7 de ingresos y 6 de gastos; al igual que el hecho de no registrarse, a partir del año 2013, las inversiones del PRISMA contratadas por la Comunidad de Madrid a través de los Estados de Ingresos y Gastos de los Presupuestos. Los efectos del Plan de Saneamiento de 2009 (1.665.669,32 €) y del Plan de Pago a Proveedores de 2012 (3.337.135,21 €) se analizan en el apartado siguiente.

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2.2. Evolución de los derechos y de las obligaciones reconocidas (es decir, los resultantes de la Liquidación). Los derechos reconocidos ascienden en 2015 a veinte millones trescientos mil euros, lo que supone una disminución de un 18,20 % respecto de los que se reconocieron en el año 2009. De igual forma, las obligaciones reconocidas se situaron en 2015 cerca de los diecisiete millones y medio de euros, lo que representa una merma del 24,06 % respecto de las de 2009.

EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS NETOS (en euros)

CAP DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 20015-2019

1 IMPUESTOS DIRECTOS 6.861.489,79 7.466.941,87 7.886.777,63 8.450.312,95 8.621.344,09 8.985.126,09 9.058.491,91 32,02%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS 436.393,19 273.188,56 221.421,19 114.207,77 192.100,54 133.240,16 221.608,41 -49,22%

3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 5.594.449,95 5.426.993,72 5.360.319,75 5.660.070,02 5.414.693,43 5.026.632,16 5.360.989,18 -4,17%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 6.242.453,57 5.377.679,98 4.894.927,86 4.508.138,09 4.966.231,62 4.416.939,26 4.953.192,30 -20,65%

5 INGRESOS PATRIMONIALES 328.234,63 444.310,61 360.843,23 368.536,12 2.785.333,81 545.982,26 706.772,68 115,33%

6 ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES 917.155,51 1.415.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -100,00%

7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 2.784.866,48 1.906.969,45 425.944,06 254.350,48 0,00 0,00 -6.358,36 -100,23%

8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 24.663,29 17.354,44

9 PASIVOS FINANCIEROS 1.665.669,32 0,00 599.115,59 3.337.135,21 3.814.048,00 0,00 0,00 -100,00%

24.830.712,44 22.311.084,19 19.749.349,31 22.692.750,64 25.793.751,49 19.132.583,22 20.312.050,56 -18,20%

EVOLUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS (en euros)

CAP DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 20015-2019

1 GASTOS DE PERSONAL 9.136.066,65 8.930.754,72 8.383.749,93 7.277.869,86 7.196.456,64 6.865.650,93 6.853.938,17 -24,98%

2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 9.400.407,73 9.389.114,91 9.093.177,30 8.543.198,50 8.348.495,98 8.328.523,23 8.547.529,30 -9,07%

3 GASTOS FINANCIEROS 267.938,87 228.380,33 324.306,62 417.746,65 481.393,93 441.724,27 106.259,25 -60,34%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 614.671,22 537.134,58 434.999,26 280.234,68 245.185,65 320.873,99 327.539,32 -46,71%

5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6 INVERSIONES REALES 3.157.009,30 2.176.535,07 931.347,29 981.414,74 1.759.483,25 219.790,15 328.894,35 -89,58%

7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 39.305,85 12.900,00

9 PASIVOS FINANCIEROS 464.517,18 512.789,42 647.976,59 822.990,29 1.007.639,91 1.260.555,62 1.320.194,70 184,21%

23.040.610,95 21.774.709,03 19.815.556,99 18.323.454,72 19.038.655,36 17.476.424,04 17.497.255,09 -24,06%

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Los derechos reconocidos de los capítulos 1 a 5 del Estado de Ingresos no han experimentado bruscas alteraciones a lo largo de estos años (con la excepción del año 2013, en el que se ingresó de manera anticipada el canon por la concesión del servicio de alcantarillado del período 01/05/13 al 31/12/34, por importe de 2.385.000,00 €) siendo los capítulos 6, 7 y 9 los que han sufrido importantes diferencias. Así, los ingresos presupuestados del capítulo 6 solamente se realizan en el año 2010 (se consignan 1.400.000,00 € y se reconocen 15.000,00 € más), pero no llegan al 62 % en el año 2009 (se consignan 1.485.177,28 € y se reconocen 917.155,51 €, de los cuáles se anularon en 2015 470.000,00 € por no contar con respaldo documental) y no tienen virtualidad alguna en el año 2011 (se consignan 1.680.000,00 € y no se reconoce ningún derecho). Ello afecta al grado de ejecución de las inversiones, puesto que, tal como se indicó anteriormente, el producto de la enajenación del patrimonio no puede ser empleado en gasto corriente. Los ingresos del capítulo 7 de los años 2009 y 2010 registran las transferencias de los Fondos de Inversión Local de estos dos años, por importes de 2.768.825,62 € y 1.627.157,09 €, respectivamente, junto con las de la Comunidad de Madrid (principalmente, y de manera incorrecta por no suponer ni ingresos ni gastos presupuestarios del Ayuntamiento, las correspondientes a las inversiones del PRISMA contratadas y pagadas por la Comunidad de Madrid). Finalmente, en el capítulo 9 del Estado de Ingresos debe mencionarse que en el año 2009 se ingresaron 1.665.669,32 € al amparo del Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos; en el 2011, 599.115,59 €, al amparo del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa; en el año 2012, 3.337.135,21 €, al amparo del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales; y en el año 2013, 1.410.000,00 € para el pago de las expropiaciones de terrenos, junto con 2.404.048,00 € para aplicar al Presupuesto de Ingresos el anticipo del canon de abastecimiento de agua

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ingresado el 31/12/2005 (con esta aplicación se reflejó en la contabilidad financiera la deuda a largo plazo de 4.128.496,86 €, pendiente a 01/01/13 con la empresa adjudicataria del servicio de suministro de agua). Por lo que respecta a los gastos, a lo largo del período analizado, destaca el descenso del 24,98 % del capítulo 1, seguido de un 9,07% de los del capítulo 2 y de un 46,71 % del capítulo 4. En relación con los intereses y amortizaciones derivados del endeudamiento, los primeros se minoran en un 60,34 % y las segundas aumentan en un 184,21%. Ello es debido a la contratación de nuevos préstamos y al desplome de los tipos de interés de los últimos años. Las inversiones reales se reducen en un 89,58 % como consecuencia de la desaparición de los Fondos Estatales; la amortización anticipada en el 2013 de la construcción del Centro de Agua y Salud, que ascendió a 1.589.773,90 € y que se financió con el canon, también anticipado, de la empresa concesionaria del servicio de alcantarillado; y por el registro contable de las inversiones del PRISMA ejecutadas por la Comunidad de Madrid como asientos directos y no como operaciones del Presupuesto de Gastos y de Ingresos. 2.3. Grado de ejecución Presupuestaria de Ingresos y Gastos. 2.3.1. Grado de ejecución de las operaciones corrientes.

EJECUCIÓN DE LOS INGRESOS CORRIENTES. (Derechos reconocidos / Previsiones definitivas).

Grado de ejecución (%).

CAPÍTULO DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 IMPUESTOS DIRECTOS 94,77% 104,95% 104,39% 101,93% 98,63% 102,68% 104,68%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS 87,07% 60,55% 62,86% 56,82% 192,10% 88,83% 147,74%

3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 83,99% 92,60% 99,80% 92,75% 102,43% 100,84% 116,59%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 92,85% 80,63% 87,09% 89,91% 101,35% 95,23% 103,95%

5 INGRESOS PATRIMONIALES 57,28% 91,05% 76,50% 102,45% 154,65% 173,63% 100,89%

Media… 83,19% 85,95% 86,13% 88,77% 129,83% 112,24% 114,77%

En los años 2009 a 2012 las previsiones superan a la ejecución real, con excepción de los impuestos directos en los que se cumplen las estimaciones.

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Las mayores diferencias se observan en los impuestos indirectos y en los ingresos patrimoniales, derivados de la actividad urbanística y de las concesiones administrativas, respectivamente (así, en el año 2013 tiene lugar el cobro anticipado de la concesión del servicio de alcantarillado, citada anteriormente, y se comienzan a contabilizar presupuestariamente los ingresos del servicio de abastecimiento de agua y la amortización del préstamo previsto en el contrato de 2005).

EJECUCIÓN DE LOS GASTOS CORRIENTES. (Obligaciones reconocidas / Créditos totales).

Grado de ejecución (%).

CAPÍTULO DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 GASTOS DE PERSONAL 94,25% 94,23% 94,47% 85,83% 93,97% 94,69% 94,31%

2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 87,02% 92,60% 94,05% 91,16% 87,92% 91,52% 94,01%

3 GASTOS FINANCIEROS 81,69% 71,15% 95,10% 98,29% 93,47% 100,00% 46,23%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 89,11% 93,77% 77,74% 78,18% 83,08% 84,59% 87,25%

5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS

Media… 88,02% 87,94% 90,34% 88,36% 89,61% 92,70% 80,45%

Se aprecia un grado medio de ejecución del gasto del 93,11 % en el Capítulo 1, del 91,18 % en el Capítulo 2, del 83,71 % en el Capítulo 3 y del 84,82 % en el Capítulo 4. El Capítulo 5 del Estado de Gastos solamente es obligatorio para las Entidades Locales del ámbito subjetivo de los artículos 111 y 135 del R.D.L. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), para la atención de necesidades imprevistas, inaplazables y no discrecionales, para las que no exista crédito presupuestario o el previsto resulte insuficiente, aunque también puede utilizarse discrecionalmente por las entidades locales no incluidas en aquel ámbito subjetivo.

AHORRO BRUTO Y AHORRO NETO CON LOS DATOS PRESUPUESTARIOS.

El artículo 53.1 del TRLRHL define el ahorro neto de las Entidades Locales como la diferencia entre los derechos liquidados por los capítulos uno a cinco, ambos inclusive, del estado de ingresos, y de las obligaciones reconocidas por

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los capítulos uno, dos y cuatro del estado de gastos, minorada en el importe de una anualidad teórica de amortización de la operación proyectada y de cada uno de los préstamos y empréstitos propios y avalados a terceros pendientes de reembolso. El importe de la anualidad teórica de amortización, de cada uno de los préstamos a largo plazo concertados y de los avalados por la corporación pendientes de reembolso, así como la de la operación proyectada, se determinará en todo caso, en términos constantes, incluyendo los intereses y la cuota anual de amortización, cualquiera que sea la modalidad y condiciones de cada operación. En el ahorro neto no se incluirán las obligaciones reconocidas, derivadas de modificaciones de créditos, que hayan sido financiadas con remanente líquido de tesorería. Dado que el presente análisis de la gestión se centra en los datos presupuestarios, la anualidad teórica se sustituye por los créditos de los capítulos 3 y 9 del Estado de Gastos, sin incluir los gastos correspondientes a las amortizaciones anticipadas. Por esta razón, los datos finales no se corresponden con las Liquidaciones aprobadas, pero permiten efectuar una comparación uniforme de todos los ejercicios.

AHORROS BRUTO Y NETO PREVISTOS. CONCEPTOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ingresos corrientes 21.698.500,00 20.584.213,58 19.370.763,00 19.966.841,00 20.828.507,89 18.837.841,02 18.867.316,82 Gastos corrientes excluidos Gastos financieros 21.186.077,28 20.190.319,57 19.103.162,62 18.210.175,95 17.449.005,98 16.730.295,46 16.735.116,30 Modificación de gastos corrientes financiados con remanente líquido de tesorería

AHORRO BRUTO 512.422,72 393.894,01 267.600,38 1.756.665,05 3.379.501,91 2.107.545,56 2.132.200,52 Gastos presupuestarios de intereses y amortización no anticipada 798.000,00 842.000,00 1.006.480,00 1.258.100,00 1.522.800,00 1.752.634,15 1.552.653,03

AHORRO NETO -285.577,28 -448.105,99 -738.879,62 498.565,05 1.856.701,91 354.911,41 579.547,49

AHORROS BRUTO Y NETO SEGÚN EJECUCIÓN REALIZADA.

CONCEPTOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ingresos corrientes 19.463.021,13 18.989.114,74 18.724.289,66 19.101.264,95 21.979.703,49 19.107.919,93 20.301.054,48

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Gastos corrientes excluidos Gastos financieros 19.151.145,60 18.857.004,21 17.911.926,49 16.101.303,04 15.790.138,27 15.515.048,15 15.729.006,79 Modificación de gastos corrientes financiados con remanente líquido de tesorería

AHORRO BRUTO 311.875,53 132.110,53 812.363,17 2.999.961,91 6.189.565,22 3.592.871,78 4.572.047,69 Gastos presupuestarios de intereses y amortización no anticipada 732.456,05 741.169,75 972.283,21 1.240.736,94 1.489.033,84 1.702.279,89 1.426.453,95

AHORRO NETO -420.580,52 -609.059,22 -159.920,04 1.759.224,97 4.700.531,38 1.890.591,89 3.145.593,74

Como puede observarse, en los años 2009 a 2011 los ingresos corrientes no cubrieron los gastos del mismo carácter y los derivados del endeudamiento, siendo mayor la diferencia en las liquidaciones presupuestarias, con la excepción del año 2011. En el 2013, el ingreso anticipado del canon por la concesión del servicio de alcantarillado del período 01/05/13 al 31/12/34, por importe de 2.385.000,00 €, contribuyó a que el ahorro neto resultante de la ejecución del presupuesto alcanzase la cifra más alta de la serie analizada. 2.3.2. Grado de ejecución de las operaciones de capital y financieras. Las previsiones definitivas de estas operaciones han sido superiores a los ingresos ejecutados, con la excepción de los préstamos del capítulo 9. Así, las enajenaciones de terrenos se preveían realizar en los años 2009 a 2012 por un total de 4.605.177,28 € y los derechos reconocidos ascendieron a 2.332.155,51 €; y las transferencias de capital se consignaron en los presupuestos de 2009 a 2013 en 18.445.359,93 €, reconociéndose derechos por 5.372.130,47 €. Tal como se ha indicado anteriormente, en el análisis comparativo debe tenerse en cuenta: 1º.- Que en el año 2009 se reciben ingresos del Fondo Estatal de Inversión Local por 2.768.825,62 € y en el 2010 de 1.627.157,09 €, circunstancias que afectan a los capítulos 7 de ingresos y 6 de gastos. 2º.- Que, a partir del año 2013, no se registran las inversiones del PRISMA ejecutadas por la Comunidad de Madrid a través de los Estados de Ingresos y Gastos de los Presupuestos, sino mediante asientos directos en la contabilidad. En el capítulo 9 de ingresos la falta de previsión de estos ingresos está justificada por la excepcionalidad de las medidas aprobadas por el Gobierno o

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por la necesidad de reflejar la deuda a largo plazo con la empresa concesionaria de la gestión del servicio de suministro de agua: 1.- En el año 2009 se ingresaron 1.665.669,32 € al amparo del Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos. 2.- En el 2011, 599.115,59 €, al amparo del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa. 3.- En el año 2012, 3.337.135,21 €, al amparo del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. 4.- En el año 2013, 2.404.048,00 € para aplicar al Presupuesto de Ingresos el anticipo del canon de abastecimiento de agua ingresado el 31/12/2005.

CAPÍTULO DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

6 ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES 61,75% 101,07%

7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 63,69% 33,83% 10,01% 13,40% -5,09%

8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,95% 1,48%

9 PASIVOS FINANCIEROS 166,57% 285,29% 270,50%

97,34% 67,45% 147,65% 13,40% 270,50% 0,95% -1,80%

En cuanto a los gastos, los créditos totales del capítulo 6 también superan a las obligaciones reconocidas en los años 2009 a 2012; y en los años 2013 a 2015 la diferencia está constituida por los ingresos del préstamo para el pago de las expropiaciones de terrenos que, por importe de 1.143.164,50 €, se han ido incorporando mediante modificaciones de crédito financiadas con remanente de tesorería afectado que no pueden liquidarse en los ejercicios 2014 y 2015 a través del capítulo 8 por haber sido liquidados y reconocidos contablemente en el año 2013. En el capítulo 9, el grado de ejecución es casi del 100 por 100, a excepción del año 2014, en el que se tramitó una modificación de créditos por importe de 1.257.404,86 €, financiada con el superávit de la liquidación de 2013, con

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destino a reducir el endeudamiento neto y que no llegó a ejecutarse por falta de tesorería.

CAPÍTULO DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

6 INVERSIONES REALES 48,04% 33,03% 17,56% 46,98% 31,99% 13,65% 17,80%

7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

8 ACTIVOS FINANCIEROS 43,67% 43,00%

9 PASIVOS FINANCIEROS 98,83% 98,42% 97,37% 98,79% 99,98% 49,08% 99,80%

73,44% 65,73% 57,47% 72,88% 65,98% 35,47% 53,53%

3. EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES MAGNITUDES ECONÓMICO-FINANCIERAS EN EL PERÍODO 2009/2015. 3.1. Ingresos corrientes.

EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS CORRIENTES.

Cap. DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 2015/2009

1 IMPUESTOS DIRECTOS 6.861.489,79 7.466.941,87 7.886.777,63 8.450.312,95 8.621.344,09 8.985.126,09 9.058.491,91 32,02%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS 436.393,19 273.188,56 221.421,19 114.207,77 192.100,54 133.240,16 221.608,41 -49,22%

3

TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 5.594.449,95 5.426.993,72 5.360.319,75 5.660.070,02 5.414.693,43 5.026.632,16 5.360.989,18 -4,17%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 6.242.453,57 5.377.679,98 4.894.927,86 4.508.138,09 4.966.231,62 4.416.939,26 4.953.192,30 -20,65%

5 INGRESOS PATRIMONIALES 328.234,63 444.310,61 360.843,23 368.536,12 2.785.333,81 545.982,26 706.772,68 115,33%

Suma… 19.463.021,13 18.989.114,74 18.724.289,66 19.101.264,95 21.979.703,49 19.107.919,93 20.301.054,48 4,31%

Ingresos propios (caps. 1-3) 12.892.332,93 13.167.124,15 13.468.518,57 14.224.590,74 14.228.138,06 14.144.998,41 14.641.089,50 13,56%

EVOLUCIÓN CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

CAPÍTULO DENOMINACIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 IMPUESTOS DIRECTOS 8,82% 5,62% 7,15% 2,02% 4,22% 0,82%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS -37,40% -18,95% -48,42% 68,20% -30,64% 66,32%

3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS -2,99% -1,23% 5,59% -4,34% -7,17% 6,65%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES -13,85% -8,98% -7,90% 10,16% -11,06% 12,14%

5 INGRESOS PATRIMONIALES 35,36% -18,79% 2,13% 655,78% -80,40% 29,45%

-2,43% -1,39% 2,01% 15,07% -13,07% 6,24%

En la citada evolución destaca el crecimiento de los impuestos directos hasta el año 2015, en el que se modera su subida, la influencia de la crisis económica

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en los impuestos indirectos y la fluctuación de los ingresos patrimoniales, especialmente en el año 2013, en el que se ingresa de manera anticipada el canon de alcantarillado de toda la concesión.

PROPORCIÓN INGRESOS TRIBUTARIOS/TRANSFERENCIAS CORRIENTES.

Existe una clara superioridad de los ingresos propios sobre las transferencias corrientes como fuentes de financiación del Ayuntamiento durante todo el período.

DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 6.242.453,57 5.377.679,98 4.894.927,86 4.508.138,09 4.966.231,62 4.416.939,26 4.953.192,30

Ingresos propios (caps. 1 a 3) 12.892.332,93 13.167.124,15 13.468.518,57 14.224.590,74 14.228.138,06 14.144.998,41 14.641.089,50

% Ingresos propios/Transf. Ctes. 206,53% 244,85% 275,15% 315,53% 286,50% 320,24% 295,59%

ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS CORRIENTES. La composición porcentual de los mismos es la siguiente:

CAP. DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 IMPUESTOS DIRECTOS 35,25% 39,32% 42,12% 44,24% 39,22% 47,02% 44,62%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS 2,24% 1,44% 1,18% 0,60% 0,87% 0,70% 1,09%

3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 28,74% 28,58% 28,63% 29,63% 24,63% 26,31% 26,41%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 32,07% 28,32% 26,14% 23,60% 22,59% 23,12% 24,40%

5 INGRESOS PATRIMONIALES 1,69% 2,34% 1,93% 1,93% 12,67% 2,86% 3,48%

Suma… 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

3.1.1. Presión fiscal. La variación de la misma, según las cifras oficiales de población a 1 de enero, ha sido la siguiente:

EUROS/HABITANTE Y VARIACIÓN PORCENTUAL.

CAP. DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 2015/2009

1 IMPUESTOS DIRECTOS 383,56 406,87 427,54 455,67 466,14 492,58 497,97 29,83%

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2 IMPUESTOS INDIRECTOS 24,39 14,89 12,00 6,16 10,39 7,30 12,18 -50,06%

3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 312,73 295,72 290,58 305,21 292,77 275,57 294,71 -5,76%

Suma… 720,68 717,48 730,12 767,03 769,30 775,45 804,85 11,68%

EVOLUCIÓN CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

CAP. DENOMINACIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 IMPUESTOS DIRECTOS 6,08% 5,08% 6,58% 2,30% 5,67% 1,09%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS -38,98% -19,37% -48,69% 68,66% -29,67% 66,78%

3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS -5,44% -1,74% 5,03% -4,08% -5,87% 6,94%

-0,45% 1,76% 5,06% 0,30% 0,80% 3,79%

El nivel de la presión fiscal ha aumentado un 11,68 %, en términos globales, situándose en 804,85 € por habitante en 2015. Debe tenerse en cuenta que la población oficial también ha ido variando en estos habitantes:

Año Habitantes 2009 17.889 2010 18.352 2011 18.447 2012 18.545 2013 18.495 2014 18.241 2015 18.191

Durante este período, los ingresos derivados de los impuestos directos han aumentado un 29,83 %, en tanto que el crecimiento acumulado del índice de precios al consumo, de diciembre de 2008 a diciembre de 2014, se situó en el 8,5 %. 3.1.2. Nivel de recaudación de los ingresos corrientes. En período voluntario de pago, los porcentajes relativos a la recaudación líquida respecto a los derechos reconocidos netos son estos:

CAP. DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 IMPUESTOS DIRECTOS 85,84% 86,24% 85,95% 84,30% 87,46% 79,68% 86,55%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS 92,53% 89,56% 87,16% 80,84% 28,09% 87,77% 14,46%

3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 89,08% 86,32% 85,93% 87,83% 91,93% 90,62% 93,53%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 96,47% 90,13% 92,45% 96,85% 100,00% 95,09% 85,47%

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5 INGRESOS PATRIMONIALES 66,12% 63,09% 59,47% 65,73% 98,58% 85,33% 93,76%

90,00% 86,87% 87,15% 87,93% 92,28% 86,34% 87,60%

En período ejecutivo, los porcentajes son los siguientes:

EJERCICIOS CERRADOS

CAP. DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 IMPUESTOS DIRECTOS 15,77% 17,39% 14,97% 13,77% 22,22% 16,46% 29,53%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS 1,48% 0,93% 12,75% 15,76% 10,29% 11,73% 4,62%

3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 33,58% 17,60% 23,84% 18,04% 20,83% 12,99% 14,72%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 82,14% 7,52% 80,88% 98,33% 100,00% 99,97%

5 INGRESOS PATRIMONIALES 7,35% 15,72% 3,21% 5,99% 17,46% 3,52% 31,46%

26,08% 15,34% 22,40% 19,45% 22,95% 14,71% 27,59%

3.2. Gastos corrientes. EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS CORRIENTES Y FINANCIEROS.

CAP. DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 2015/2009

1 GASTOS DE PERSONAL 9.136.066,65 8.930.754,72 8.383.749,93 7.277.869,86 7.196.456,64 6.865.650,93 6.853.938,17 -24,98%

2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 9.400.407,73 9.389.114,91 9.093.177,30 8.543.198,50 8.348.495,98 8.328.523,23 8.547.529,30 -9,07%

3 GASTOS FINANCIEROS 267.938,87 228.380,33 324.306,62 417.746,65 481.393,93 441.724,27 106.259,25 -60,34%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 614.671,22 537.134,58 434.999,26 280.234,68 245.185,65 320.873,99 327.539,32 -46,71%

5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

9 PASIVOS FINANCIEROS 464.517,18 512.789,42 647.976,59 822.990,29 1.007.639,91 1.260.555,62 1.320.194,70 184,21%

19.883.601,65 19.598.173,96 18.884.209,70 17.342.039,98 17.279.172,11 17.217.328,04 17.155.460,74 -13,72%

EVOLUCIÓN CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

CAP. DENOMINACIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 GASTOS DE PERSONAL -2,25% -6,12% -13,19% -1,12% -4,60% -0,17%

2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS -0,12% -3,15% -6,05% -2,28% -0,24% 2,63%

3 GASTOS FINANCIEROS -14,76% 42,00% 28,81% 15,24% -8,24% -75,94%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES -12,61% -19,01% -35,58% -12,51% 30,87% 2,08%

5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS

9 PASIVOS FINANCIEROS 10,39% 26,36% 27,01% 22,44% 25,10% 4,73%

-1,44% -3,64% -8,17% -0,36% -0,36% -0,36%

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Todos los gastos ordinarios han experimentado importantes reducciones durante el período analizado, destacando las de los gastos de personal y las de los de suministros y servicios. Los gastos financieros han variado en función de la evolución de los tipos de interés y de la contratación de nuevas operaciones de endeudamiento. FINANCIACIÓN DE LOS GASTOS CORRIENTES Y FINANCIEROS POR LOS

INGRESOS CORRIENTES.

Tal como se indicó en el apartado correspondiente al ahorro neto, el nivel de cobertura de los gastos corrientes y de los derivados de la carga financiera (intereses y amortización de préstamos) con los ingresos corrientes es la siguiente:

DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

INGRESOS CORRIENTES 19.463.021,13 18.989.114,74 18.724.289,66 19.101.264,95 21.979.703,49 19.107.919,93 20.301.054,48 GASTOS CORRIENTES Y FINANCIEROS 19.883.601,65 19.598.173,96 18.884.209,70 17.342.039,98 17.279.172,11 17.217.328,04 17.155.460,74

DIFERENCIA -420.580,52 -609.059,22 -159.920,04 1.759.224,97 4.700.531,38 1.890.591,89 3.145.593,74 % DE COBERTURA GASTOS POR INGRESOS 97,88% 96,89% 99,15% 110,14% 127,20% 110,98% 118,34%

ESTRUCTURA DE LOS GASTOS CORRIENTES.

La composición porcentual de los mismos es la siguiente: CAP. DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 GASTOS DE PERSONAL 45,95% 45,57% 44,40% 41,97% 41,65% 39,88% 39,95%

2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 47,28% 47,91% 48,15% 49,26% 48,32% 48,37% 49,82%

3 GASTOS FINANCIEROS 1,35% 1,17% 1,72% 2,41% 2,79% 2,57% 0,62%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3,09% 2,74% 2,30% 1,62% 1,42% 1,86% 1,91%

5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS

9 PASIVOS FINANCIEROS 2,34% 2,62% 3,43% 4,75% 5,83% 7,32% 7,70%

100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

3.2.1. Nivel de pago de las obligaciones reconocidas. Los porcentajes de los pagos sobre las obligaciones reconocidas netas de los presupuestos corrientes han sido estos:

CAP. DENOMINACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 GASTOS DE PERSONAL 99,85% 98,78% 98,80% 99,93% 98,23% 97,87% 97,95%

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2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 50,07% 47,13% 47,79% 53,19% 67,31% 80,73% 89,61%

3 GASTOS FINANCIEROS 99,66% 99,47% 93,14% 100,00% 100,00% 97,13% 100,00%

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 57,54% 67,31% 61,33% 73,65% 80,87% 85,91% 95,96%

5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS

9 PASIVOS FINANCIEROS 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

75,01% 73,22% 73,32% 76,49% 83,20% 89,49% 93,93%

Con respecto a los ejercicios cerrados, estos porcentajes se acercan al 100 % por las medidas de saneamiento y por el cumplimiento del período medio de pago a proveedores impuesto por la normativa sobre morosidad y estabilidad presupuestaria, tal como se recoge en la tabla que se transcribe:

PAGOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PENDIENTE A 01/01 7.413.235,42 5.363.801,72 5.782.288,87 5.391.003,52 4.796.884,40 3.225.200,24 1.868.003,50

PAGOS 7.175.284,06 5.019.364,68 5.454.917,59 5.341.471,12 4.500.901,31 3.197.443,73 1.855.317,32

% 96,79% 93,58% 94,34% 99,08% 93,83% 99,14% 99,32%

3.2.2. Evolución de la Plantilla y del número de empleados públicos. Con los datos obtenidos de las Plantillas de Personal y de las liquidaciones presupuestarias, se ha confeccionado el cuadro siguiente:

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Funcionarios 83 84 82 81 87 79 76

Laboral fijo 88 89 90 86 105 84 93

Laboral temporal 81 69 66 30 74 106 66

Personal de confianza 1

TOTAL 252 242 239 197 266 269 235

Variación s/año anterior -3,97% -1,24% -17,57% 35,03% 0,94% -12,48%

Obligaciones reconocidas 9.136.066,65 8.930.754,72 8.383.749,93 7.277.869,86 7.196.456,64 6.865.650,93 6.853.938,17

Gasto medio trabajador 36.254,23 36.903,95 35.078,45 36.943,50 27.054,35 25.570,39 29.165,69

Variación gasto medio 1,79% -4,95% 5,32% -26,77% -5,49% 14,06%

Dentro del personal laboral temporal se ha incluido al de las Escuelas Taller, Taller de Empleo y Colaboración Social. El número de empleados se ha calculado en base a la media de los existentes a lo largo de cada ejercicio, por lo que las cuantías por gasto medio por

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trabajador (en las que se contienen las cuotas de la Seguridad a cargo del Ayuntamiento) son aproximadas. Durante el período analizado la Corporación contó con una empresa municipal de capital íntegramente municipal, denominada San Lorenzo S. XXI, S.A., que tenía encomendada la gestión del alumbrado público en virtud de acuerdo de Junta de Gobierno Local, de fecha 01/03/2012, y, de manera tácita, la prestación de los servicios de gestión y organización de la oficina de turismo-centro de interpretación, mantenimiento informático, actualización y desarrollo de la página web municipal, apoyo administrativo, refuerzo de la brigada en los momentos de mayor afluencia turística, obras para turismo urbano, mantenimiento del Punto Limpio y de los jardines no incluidos en el contrato con FCC, S.A. El personal contratado por esta empresa no está incluido en el cuadro superior. Finalmente, en el 2015 el personal laboral fijo supera al funcionarial cuando, a tenor del artículo 15.1, letra c), de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, “con carácter general, los puestos de trabajo de la Administración del Estado y de sus Organismos Autónomos así como los de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, serán desempeñados por funcionarios públicos”. 3.2.3. Evolución del gasto corriente en bienes y servicios. Las obligaciones reconocidas en el Capítulo 2 se distribuyen en los artículos que se transcriben:

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 2015/2009

20. Arrendamientos y cánones. 45.328,73 72.922,43 100.609,98 75.971,78 62.114,76 48.095,65 51.959,04 14,63% 21. Reparaciones, mantenimiento y conservación. 171.356,73 152.160,62 195.818,48 178.062,28 225.974,15 363.611,03 410.543,65 139,58% 22. Material, suministros y otros. 9.179.265,97 9.163.187,92 8.795.541,13 8.289.038,33 8.059.926,19 7.837.509,84 7.980.421,95 -13,06% 23. Indemnizaciones por razón del servicio. 4.456,30 843,94 1.207,71 126,11 480,88 66.056,97 84.450,66 1795,08% 24. Gastos de publicaciones. 2.049,74 8.954,00 25. Trabajos realizados por AA.PP. y otras entidades pcas. 11.200,00 11.200,00 26. Trabajos realizados por Instituciones sin fines de lucro. 27. Gastos imprevistos y funciones no clasificadas.

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9.400.407,73 9.389.114,91 9.093.177,30 8.543.198,50 8.348.495,98 8.328.523,23 8.547.529,30 -9,07%

En el período analizado estos gastos se han reducido en un 9 por 100. 3.3. Evolución de la deuda financiera. El nivel de endeudamiento de la Entidad durante los años 2009 a 2015 puede reflejarse en el presente cuadro:

Préstamos 31/12 Otras deudas L.P. Dev. P.I.E. Op. Tesorería 31/12 Ingresos ctes. % Endeudamiento

(*) Emisión deuda Amortización Intereses

2009 4.066.542,19 4.066.542,19 3.154.390,43 19.463.021,13 37,10% 1.665.669,32 464.517,18 267.938,87

2010 3.553.752,77 319.774,49 1.846.000,00 18.989.114,74 28,44% 512.789,42 228.380,33

2011 3.504.891,77 869.229,20 3.046.804,61 18.724.289,66 34,99% 599.115,59 647.976,59 324.306,62

2012 6.019.036,69 744.804,72 19.101.264,95 31,51% 3.337.135,21 822.990,29 417.746,65

2013 6.421.396,78 4.128.496,86 695.383,32 21.979.703,49 48,00% 3.814.048,00 1.007.639,91 481.393,93

2014 5.317.337,81 3.972.000,21 608.460,36 19.107.919,93 48,62% 1.260.555,62 441.724,27

2015 4.360.159,77 3.608.983,55 799.122,54 20.301.054,48 39,25% 1.320.194,70 106.259,25 (*) El nivel de endeudamiento legal se obtiene con esta fórmula: (Préstamos a 31/12 + Otras deudas L.P. + Op. Tesorería a 31/12) / Ingresos corrientes.

Tal como se ha indicado anteriormente, en el año 2009 se ingresaron 1.665.669,32 € al amparo del Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos; en el 2011, 599.115,59 €, al amparo del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa; en el año 2012, 3.337.135,21 €, al amparo del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales; y en el año 2013, 1.410.000,00 € para el pago de las expropiaciones de terrenos, junto con 2.404.048,00 € para aplicar al Presupuesto de Ingresos el anticipo del canon de abastecimiento de agua ingresado el 31/12/2005 (con esta aplicación se reflejó en la contabilidad financiera la deuda a largo plazo de 4.128.496,86 €, pendiente a 01/01/13 con la empresa adjudicataria del servicio de suministro de agua). Durante todos estos años, el porcentaje de endeudamiento se ha situado dentro del límite del 110 por ciento de los ingresos corrientes liquidados que fija

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el artículo 53.2 del TRLRHL, según la definición del capital vivo contenida en la D.A. 14ª del R.D-L. 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, conforme a la redacción introducida por la D.F. Trigésima primera de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. Como consecuencia de ello, el Ayuntamiento ha podido concertar nuevas operaciones de crédito a largo plazo para la financiación de inversiones, sin necesidad de autorización del MINHAP, al no superar el volumen total del capital vivo el 75% de los ingresos corrientes liquidados. 3.4. Evolución del resultado presupuestario. El resultado presupuestario anual de los años 2009 a 2015 queda reflejado en el presente cuadro:

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Derechos reconocidos netos 24.830.712,44 22.311.084,19 19.749.349,31 22.692.750,64 25.793.751,49 19.132.583,22 20.312.050,56

Obligaciones reconocidas netas 23.040.610,95 21.774.709,03 19.815.556,99 18.323.454,72 19.038.655,36 17.476.424,04 17.497.255,09

Resultado presupuestario 1.790.101,49 536.375,16 -66.207,68 4.369.295,92 6.755.096,13 1.656.159,18 2.814.795,47

Ajustes 0,00 0,00 0,00 -1.544.158,51 -107.503,34 72.814,29

Resultado presupuestario ajustado 1.790.101,49 536.375,16 -66.207,68 4.369.295,92 5.210.937,62 1.548.655,84 2.887.609,76

Las medidas de saneamiento de los años 2009 (1.665.669,32 €), 2011 (599.115,59 €) y 2012 (3.337.135,21 €), junto con el cobro anticipado del canon del servicio de alcantarillado (2.385.0000,00 €, menos 1.601.800,91 de amortización anticipada de las obras del centro de agua y salud), generaron unos resultados presupuestarios excepcionales en los años 2012 y 2013. 3.5. Evolución del remanente de tesorería. Esta magnitud, en los años 2009-20015, ha sido la siguiente:

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

RT Total 143.722,13 -524.152,83 -812.949,16 1.261.272,41 7.595.096,83 8.771.031,11 8.759.189,66

Dudoso cobro 120.550,23 0,00 0,00 550.000,00 4.876.693,55 5.228.383,57 3.729.870,60

Afectado GFA 0,00 0,00 0,00 1.380.624,48 1.280.736,12 1.293.021,36

RT gastos generales 23.171,90 -524.152,83 -812.949,16 711.272,41 1.337.778,80 2.261.911,42 3.736.297,70

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Respecto de los saldos de dudoso cobro, esta Intervención ya emitió el informe nº 2015217, relativo a la conciliación y regularización de los derechos pendientes de cobro de la contabilidad del Ayuntamiento a 01/01/2015.

4. EVOLUCIÓN DE LOS IMPUESTOS. 4.1. Evolución de los impuestos directos. Considerando la recaudación total del ejercicio corriente más la procedente de ejercicios cerrados, la variación experimentada en el período 2009-2015 ha sido del 44,40 %, al pasar de 6.443.332,23 € a 9.289.935,75.

IBI IVTM IIVTNU IAE SUMA Variación 2009 4.798.988,13 760.592,28 606.499,93 267.251,89 6.433.332,23 2010 5.298.151,69 847.502,87 690.137,89 274.518,52 7.110.310,97 10,52% 2011 5.548.920,21 849.140,51 693.593,50 287.093,32 7.378.747,54 3,78% 2012 6.194.554,57 802.813,44 594.233,11 148.958,72 7.740.559,84 4,90% 2013 6.654.838,76 818.294,96 740.764,58 178.969,55 8.392.867,85 8,43% 2014 5.994.822,66 818.136,73 762.848,94 233.817,51 7.809.625,84 -6,95% 2015 7.093.245,21 778.686,83 1.069.875,73 348.127,98 9.289.935,75 18,95%

Variación 47,81% 2,38% 76,40% 30,26% 4.1.1. Impuesto sobre bienes inmuebles. Los datos del período son estos:

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 2015/2009

Previsiones definitivas 5.260.000,00 5.345.000,00 5.815.000,00 6.480.000,00 6.831.000,00 6.930.181,01 6.849.278,00 30,21% Derechos Reconocidos Netos 5.076.620,19 5.494.746,56 5.972.609,10 6.536.753,32 6.811.377,73 6.911.128,50 6.845.596,60 34,85%

Recaudación Líquida 4.506.200,48 4.886.603,07 5.190.484,25 5.737.343,50 6.192.172,36 5.609.395,77 5.977.749,13 32,66% Recaudación Líquida cerrados 292.787,65 411.548,62 358.435,96 457.211,07 462.666,40 385.426,89 1.115.496,08 280,99%

EVOLUCIÓN CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Previsiones definitivas 1,62% 8,79% 11,44% 5,42% 1,45% -1,17%

Derechos Reconocidos Netos 8,24% 8,70% 9,45% 4,20% 1,46% -0,95%

Recaudación Líquida 8,44% 6,22% 10,54% 7,93% -9,41% 6,57%

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Recaudación Líquida cerrados 40,56% -12,91% 27,56% 1,19% -16,69% 189,42%

Los derechos reconocidos netos han aumentado un 34,85 %, pasando de 5.076.620,19 € en 2009 a 6.845.596,60 € en 2015, siendo los principales motivos los siguientes: 1º.- La revisión de los valores catastrales del año 2002, cuyos efectos se extendieron hasta el año 2012, con un incremento anual medio en torno al 10 por ciento. 2º.- La implantación de tipos diferenciados a partir del año 2008. 3º.- El incremento temporal de los tipos de gravamen del I.B.I. establecido en el artículo 8 del R.D-L. 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, para los años 2012 y 2013, prorrogada para los ejercicios 2014 y 2015 por la Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras. 4º.- La actualización de valores catastrales prevista en el apartado 2 del artículo 32 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en la redacción dada por el apartado dos del artículo 16 de la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica, y por el apartado uno del artículo 9 de la Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras. Así, San Lorenzo de El Escorial fue incluido en la Orden HAP/1750/2014, de 29 de septiembre, por la que se estableció la relación de municipios a los que resultó de aplicación los coeficientes de actualización de los valores catastrales establecidos en el artículo 62 de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015 (para los municipios en los que entró en vigor la ponencia de valores en el año 2002, el coeficiente de actualización es del 1,10). Así la evolución del tipo impositivo general del IBI queda reflejada en el cuadro que se transcribe:

EJERCICIO TIPO GRAL. DATOS CARÁCT. ESP. RÚSTICA

2009 0,625 1,3 0,923

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2010 0,625 1,3 0,923 2011 0,625 ÚLIMO AÑO DE INCREMENTO B.L 1,3 0,923 2012 0,6875 INCREM. TIPO 10% ESTADO (0,625) 1,3 0,923 2013 0,7282 INCREM. TIPO 10% ESTADO (0,662) 1,3 0,997 2014 0,662 INCREM V.C. 10% POR APLIC COEF 1,3 0,997 2015 0,602 INCREM V.C. 10% POR APLIC COEF 1,3 0,977

4.1.2. Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Los datos del período son estos:

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 2015/2009

Previsiones definitivas 900.000,00 920.000,00 940.000,00 950.000,00 950.000,00 920.330,38 876.733,20 -2,59% Derechos Reconocidos Netos 925.071,86 924.883,45 948.763,34 937.497,08 922.877,06 914.377,21 860.670,51 -6,96%

Recaudación Líquida 719.893,04 737.640,23 770.702,28 758.877,42 749.254,70 742.194,96 707.939,31 -1,66% Recaudación Líquida cerrados 40.699,24 109.862,64 78.438,23 43.936,02 69.040,26 75.941,77 70.747,52 73,83%

EVOLUCIÓN CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Previsiones definitivas 2,22% 2,17% 1,06% 0,00% -3,12% -4,74%

Derechos Reconocidos Netos -0,02% 2,58% -1,19% -1,56% -0,92% -5,87%

Recaudación Líquida 2,47% 4,48% -1,53% -1,27% -0,94% -4,62%

Recaudación Líquida cerrados 169,94% -28,60% -43,99% 57,14% 10,00% -6,84%

Los derechos reconocidos netos han disminuido un 6,96 %, pasando de 925.071,86 € en 2009 a 860.670,51 € en 2015. 4.1.3. Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. Los datos del período son estos:

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 2015/2009

Previsiones definitivas 800.000,00 600.000,00 600.000,00 600.000,00 700.000,00 700.000,00 700.000,00 -12,50% Derechos Reconocidos Netos 650.083,81 779.519,12 668.793,40 707.494,07 744.281,96 892.147,76 1.106.647,76 70,23%

Recaudación Líquida 473.421,51 556.732,82 536.720,99 491.350,14 548.970,69 665.215,82 927.007,58 95,81%

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Recaudación Líquida cerrados 133.078,42 133.405,07 156.872,51 102.882,97 191.793,89 97.633,12 142.868,15 7,36%

EVOLUCIÓN CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Previsiones definitivas -25,00% 0,00% 0,00% 16,67% 0,00% 0,00%

Derechos Reconocidos Netos 19,91% -14,20% 5,79% 5,20% 19,87% 24,04%

Recaudación Líquida 17,60% -3,59% -8,45% 11,73% 21,18% 39,35%

Recaudación Líquida cerrados 0,25% 17,59% -34,42% 86,42% -49,09% 46,33%

Los derechos reconocidos netos han aumentado un 70,23 %, pasando de 650.083,81 € en 2009 a 1.106.647,76 € en 2015. 4.1.4. Impuesto sobre actividades económicas. Los datos del período son estos:

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 2015/2009

Previsiones definitivas 280.000,00 250.000,00 200.000,00 260.000,00 260.000,00 200.000,00 227.426,41 -18,78% Derechos Reconocidos Netos 209.713,95 267.792,74 296.611,79 268.568,48 142.807,34 267.472,62 245.577,04 17,10%

Recaudación Líquida 190.098,43 258.818,90 280.565,54 136.016,72 49.614,82 142.529,59 227.602,81 19,73% Recaudación Líquida cerrados 77.153,46 15.699,62 6.527,78 12.942,00 129.354,73 91.287,92 120.525,17 56,21%

EVOLUCIÓN CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Previsiones definitivas -10,71% -20,00% 30,00% 0,00% -23,08% 13,71%

Derechos Reconocidos Netos 27,69% 10,76% -9,45% -46,83% 87,30% -8,19%

Recaudación Líquida 36,15% 8,40% -51,52% -63,52% 187,27% 59,69%

Recaudación Líquida cerrados -79,65% -58,42% 98,26% 899,50% -29,43% 32,03%

Los derechos reconocidos netos han aumentado un 17,10 %, pasando de 209.713,95 € en 2009 a 245.577,04 € en 2015. 4.2. Evolución de los impuestos indirectos. Dentro de los impuestos indirectos se encuentra el impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, que está estrechamente relacionado con la actividad inmobiliaria y que, por tanto, acusa en mayor medida las fluctuaciones del mercando inmobiliario.

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2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% VARIACIÓN 2015/2009

Previsiones definitivas 500.000,00 450.000,00 350.000,00 200.000,00 100.000,00 150.000,00 150.000,00 -70,00% Derechos Reconocidos Netos 436.393,19 273.188,56 221.421,19 114.207,77 192.100,54 133.240,16 221.608,41 -49,22%

Recaudación Líquida 403.793,61 244.670,77 192.998,81 92.327,29 53.969,23 116.941,37 32.039,15 -92,07% Recaudación Líquida cerrados 11.452,95 6.561,18 27.789,12 28.067,86 11.805,59 17.407,25 6.800,68 -40,62%

EVOLUCIÓN CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Previsiones definitivas -10,00% -22,22% -42,86% -50,00% 50,00% 0,00%

Derechos Reconocidos Netos -37,40% -18,95% -48,42% 68,20% -30,64% 66,32%

Recaudación Líquida -39,41% -21,12% -52,16% -41,55% 116,68% -72,60%

Recaudación Líquida cerrados -42,71% 323,54% 1,00% -57,94% 47,45% -60,93%

Como puede observarse, los derechos reconocidos netos han descendido un 49,22 %, pasando de 436.393,19 € en 2009 a 221.608,41 € en 2015. 5. INDICADORES Y RATIOS DE LA INSTRUCCIÓN DE CONTABILIDAD PARA LAS ENTIDADES LOCALES. Siguiendo las normas de elaboración de la Memoria de la Cuenta General, contenidas en las Instrucciones de Contabilidad aprobadas por las órdenes EHA/4041/2004, de 23 de noviembre (aplicable al período 2009-2014, inclusive) y HAP/1781/2013, de 20 de septiembre (vigente desde el 1 de enero de 2015), se obtienen los siguientes indicadores financieros y patrimoniales, así como presupuestarios:

INDICADORES FINANCIEROS Y PATRIMONIALES. Indicador Ratio 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Liquidez inmediata

Fondos líquidos/Obligaciones pendientes de pago

0,15 0,03 0,02 0,13 0,77 0,92 0,88

Solvencia a corto plazo

(Fondos líquidos+derechos pendientes de cobro)/Obligaciones pendientes de pago

1,00 0,94 0,91 1,13 1,72 2,44 3,14

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Endeudamiento por habitante

Pasivo exigible (financiero)/Nº de habitantes

403,65 311,66 402,28 364,73 608,02 542,61 601,58

INDICADORES PRESUPUESTARIOS.

Indicador Ratio 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ejecución del presupuesto de gastos

Obligaciones reconocidas netas/Créditos definitivos

0,81 0,79 0,78 0,85 0,78 0,82 0,87

Realización de pagos

Pagos líquidos/Obligaciones reconocidas netas

0,78 0,75 0,73 0,74 0,85 0,89 0,94

Gasto por habitante

Obligaciones reconocidas netas/Nº de habitantes

1.287,98 1.186,50 1.074,19 988,05 1.029,39 958,08 961,86

Inversión por habitante

Obligaciones rec. netas caps. 6 y 7/Nº de habitantes

176,48 118,60 50,49 52,92 95,13 12,05 18,08

Esfuerzo inversor

Obligaciones rec. netas caps. 6 y 7/Oblig. rec. netas

0,14 0,10 0,05 0,05 0,09 0,01 0,02

Período medio de pago

365*(obligaciones ptes. pago caps. 2 y 6/Oblig. rec. netas caps. 2 y 6)

141,03 162,67 181,51 180,58 99,72 69,87 38,16

Ejecución del presupuesto de ingresos

Derechos reconocidos netos/Previsiones definitivas

0,87 0,81 0,77 1,04 1,05 0,89 1,01

Realización de cobros

Recaudación neta/Derechos rec. netos

0,88 0,88 0,87 0,90 0,93 0,86 0,88

Autonomía Derechos rec. netos caps. 1, 2, 3, 5, 6 y 8 y transferencias recibidas/derechos rec. netos totales

0,69 0,80 0,83 0,77 0,80 0,95 0,96

Autonomía fiscal

Derechos reconocidos netos de ingresos tributarios/derechos rec. netos totales

0,29 0,35 0,41 0,38 0,34 0,48 0,63

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Período medio de cobro

365*(derechos ptes. cobro caps. 1, 2 y 3/derechos rec. netos caps. 1, 2 y 3)

45,74 49,84 51,24 52,27 42,49 59,70 43,74

Superávit (o déficit) por habitante

Resultado presupuestario ajustado/Nº de habitantes

100,07 29,23 -3,59 235,61 281,75 84,90 158,74

Contribución del presupuesto al remanente de tesorería

Resultado presupuestario ajustado/Remanente de tesorería para gastos generales

77,25 -1,02 0,08 6,14 3,90 0,68 0,77

Realización de pagos de presupuestos cerrados

Pagos/Saldo inicial de obligaciones 0,97 0,94 0,94 0,99 0,94 0,99 0,99

Realización de cobros de presupuestos cerrados

Cobros/Saldo inicial de derechos 0,22 0,18 0,18 0,21 0,17 0,11 0,28

6. SITUACIÓN ACTUAL. El Ayuntamiento se acogió a las medidas extraordinarias de financiación previstas en los reales decretos-leyes 5/2009, 8/2011 y 4/2012 para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos, circunstancia que, junto con la nivelación de los ingresos y gastos corrientes, le ha permitido obtener un remanente de tesorería positivo en los últimos años. En la actualidad, su situación económica queda reflejada en las magnitudes y datos que se transcriben: 1º.- La recaudación líquida superó a las obligaciones reconocidas en la última liquidación presupuestaria aprobada, correspondiente a la del ejercicio 2015. 2º.- El período medio de pago del tercer trimestre de 2016, calculado según la metodología del R.D. 635/2014, de 25 de julio, es de 7,47 días.

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3º.- Las deudas a largo plazo con las entidades financieras y con otros acreedores son, al día de hoy, estas:

Entidad Finalidad Deuda actual BBVA ICO nº 072399450009 Turismo II fase cuartel Voluntario 275.424,25 BBVA nº 9545729683 Urbanización la pizarra 165.000,00 SABADELL nº 807486205048 Refinanciación PPP 2.398.565,89 BBVA nº 9550264741 Sustitución préstamo expropiaciones 994.552,58 AQUALIA CONTRATO 20/04/2005 Pago inversiones ptes. y anticipo canon 3.386.370,99

También están pendientes de reintegrar los saldos deudores de las liquidaciones negativas en la participación en tributos del Estado de los años 2008 y 2009 por estas cuantías:

Liquidación Concepto Importe AGE_LPDTE_2008 Devolución liquidación PTE 2008 158.884,18 AGE_LPDTE_2009 Devolución liquidación PTE 2009 380.975,23

539.859,41

Ello sitúa el nivel de endeudamiento legal de la Corporación en el 35,56 % de sus recursos ordinarios, lejos del 75 % que fija la normativa para requerir autorización del Ministerio de Hacienda y Función Pública a la hora de contratar operaciones de crédito. No obstante lo anterior, en el año 2015 se incumplió el techo de gasto por estas causas:

Explicación Importe Expte. MC 2015/10 (transferencias del capítulo 9 al 2): 196.893,52 Paga extra 2012, pago 1: 83.474,00 Paga extra 2012, pago 2: 93.370,20 Diferencia de facturación contabilizada años 2014-2015: 121.882,17

Suma… 495.619,89 Ello motivó que el Pleno de la Corporación, en sesión celebrada el 26 de mayo de 2016, haya aprobado un Plan Económico-Financiero 2016-2017 para limitar las obligaciones reconocidas de los capítulos que participan en la regla de gasto (capítulos 1 al 7, menos el 3) en un máximo de 15.774.849,25 euros.” Sra. Alcaldesa: El primer punto es la “Dación de cuenta del informe del análisis presupuestario”, del periodo 2009 a 2015. Se les ha hecho llegar a todos y el Sr. Martínez quería comentar algo al respecto.

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Sr. Martínez Pérez: Sí. A ver, el informe del Interventor, que se llama “Análisis presupuestario del periodo 2009-2015”, se publicó el pasado 28 de noviembre, está en la Web del Ayuntamiento y se le hizo llegar a todos ustedes ese día. Primero quiero darle las gracias al Interventor por haber encontrado el tiempo para hacerlo y felicitarle también porque el informe es muy completo. El informe refleja el compromiso del Equipo de Gobierno y la petición de Partidos de la Oposición, como Ciudadanos y Sí Se Puede San Lorenzo, de publicar un documento que sirva para analizar la gestión económica de los últimos años del anterior Equipo de Gobierno. Como he dicho en anteriores ocasiones en el Pleno, no es una auditoría, la cual no es competencia del Pleno o mía, y solo puede ser requerida bien por el interventor o ser el fruto de una fiscalización por parte de la Cámara o el Tribunal de Cuentas. Dicho esto, la importancia del informe es enorme, por lo que representa en cuanto a transparencia y calidad de información. Debemos recordar que este Ayuntamiento solo empezó a publicar en la Web municipal información sobre los Presupuestos, en el 2012, y la información era muy escueta y poco inteligible. Es inaudito, o era inaudito, que si un ciudadano quería saber cómo se financiaba el Ayuntamiento y a dónde iban a parar sus impuestos, solo podía acceder a una información detallada metiéndose en la base de datos del Ministerio de Hacienda, y por supuesto ser relativamente avezado, tanto en informática como en contabilidad del sector público. Eso es lo que tuvimos que hacer en Vecinos por San Lorenzo en el 2013, y a raíz de dos informes que publicamos, parece ser que el anterior Equipo de Gobierno se dió por aludido, se empezó a dar por aludido sobre una obligación que se nos antoja básica, siempre, pero sobre todo en una Democracia, la obligación de rendir cuentas de una forma clara y accesible a los vecinos, de lo que hace el Ayuntamiento con su dinero. La Democracia moderna no se puede entender si no desde la más absoluta transparencia en cuestiones de índole fiscal, de lo contrario estamos en una pseudo Democracia donde el Poder Político tiene el derecho de recaudar impuestos, pero ninguna obligación de rendir cuentas a los contribuyentes. Supongo el Partido Popular dirá que la rendían al Estado, pero es que el Estado, en San Lorenzo, empieza por los contribuyentes de nuestros pueblo, los cuales estaban en la más absoluta oscuridad sobre las cuentas

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municipales. El informe, como he dicho antes, lo tienen ustedes y está en la Web. La información es muy completa y cubre los Presupuestos presentados, su liquidación, la capacidad financiera del Ayuntamiento para devolver préstamos y acometer inversiones, es decir, ahorro bruto y ahorro neto, respectivamente. Evolución de la plantilla y los gastos de personal, evolución de la deuda financiera y un análisis detallado de la evolución de los principales impuestos. No es mi intención marearles con cifras, suficientes hay en el informe, pero sí transmitirles las condiciones políticas y económicas que nosotros sacamos, como Equipo de Gobierno, viendo las cifras presentadas por el Interventor. El anterior Equipo de Gobierno vivió 13 años de la mayor bonanza económica vivida en los últimos 40 años en España, y el mayor boom inmobiliario de nuestra historia. También cinco años de crisis económica, con el pinchazo de la burbuja inmobiliaria, y dos de una incipiente recuperación económica. Desde el punto de vista económico, uno hubiera pensado que una buena Administración habría gestionado a larga bonanza para asegurarse unas cuentas totalmente saneadas, impuestos relativamente bajos y un nivel de gasto acorde con unos ingresos calculados de forma conservadora, y no dependientes de ingresos extraordinarios provenientes de la actividad inmobiliaria de forma directa o indirecta. Desde el punto de vista político, uno hubiera esperado unas infraestructuras en perfecto estado, un crecimiento urbanístico ordenado y modélico, y una Administración eficiente, autónoma y con un alto grado de digitalización. ¿Qué nos hemos encontrado? El informe de Interventor demuestra que en el periodo analizado, del 2009 al 2015, el anterior Equipo de Gobierno tuvo que acceder a financiación urgente por parte del Estado, de 6,9 millones de euros, para sanear deudas pendientes con empresas, autónomos, proveedores, y por una sentencia en contra por un litigio urbanístico. Todo está… todo esto está en el capítulo 2.2 del informe. 1.600.000 en el 2009, 600.000 euros en el 2011, 3.300.000 en el 2012 y 1.400.000 en el 2013. Así mismo, se privatizó la concesión del alcantarillado en el 2013, por 30 años, por la cual se obtuvieron 2.380.000 euros. Eso está en el capítulo 2.3.1. Por último, hay un apunte contable en el 2013, por 2,4 millones, que es parte del anticipo del canon del abastecimiento de agua ingresado en el 2005, que es una privatización anterior que se hizo en el 2005. Entonces la pregunta que surge es por qué tuvo que el Ayuntamiento acogerse a todas estas entradas de

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fondos durante el 2009-2015. Un total de 11.680.000 de ingresos y préstamos de carácter extraordinario, que representan mayor deuda y una descapitalización del Ayuntamiento. ¿Por qué? Muy sencillo y la respuesta la tienen en el informe. El Ayuntamiento pagaba tarde y mal a sus proveedores, y además gastaba más de lo que ingresaba durante el 2009 al 2011, ya que tenía ahorro negativo, es decir, no tenía ni para pagar a los bancos, intereses, y amortizaciones ni para inversiones. ¿Cuáles son las consecuencias para los vecinos de esta pésima gestión desde el punto de vista económico? Estas también quedan patentes en el informe de Interventor. Primero, una subida brutal de impuestos directos, es decir, aquellos que son imposibles evitar y que recaen principalmente sobre nuestro patrimonio inmobiliario, es decir, el IBI que representa al 75% de los impuestos directos. En el periodo analizado la recaudación por impuestos directos sube un 44%, y los derechos reconocidos netos, de los mismos, un 32. En el caso del IBI la recaudación sube un 48 y los derechos reconocidos netos, un 35. El peso de los impuestos directos en los ingresos corrientes pasa de 35% en el 2009 al 45% en el 2015. Les recuerdo que estas subidas tienen lugar durante un periodo de siete años, cinco de los cuales corresponden a años de crisis económica en nuestro país, con crecimiento negativo o cero, en un año. El informe de Interventor habla de una caída en los impuestos indirectos, casi un 50% por efecto de la crisis, y eso es así, pero es un capítulo muy pequeño, apenas un 2% de los ingresos en 2009. Lo que no explica el informe, es que el capítulo 3 de tasas, precios públicos y otros ingresos, el segundo mayor capítulo de ingresos después de los impuestos directos, con casi más… bueno, más… casi 5 millones de euros, esconde otras subidas brutales. El Interventor me ha pasado los datos, que puedo compartir con ustedes, si quieren, y en ellos se comprueba que los derechos reconocidos netos de la tasa de basuras suben un 26%, hasta 1.640.000. Los derechos de la tasa de alcantarillado, estamos ya hablando de cantidades pequeñas y supongo que ahí habría más muñequilla, los derechos de la tasa de alcantarillado suben un 75% a 640.000. Y los derechos de la tasa del vado de carruajes, suben un 66%, a 260.000. Todos estos son impuestos, otra vez, que aunque están en tasas, precios públicos, son difícilmente o imposible de evitar para alguien que tenga alcantarillado, tenga que recoger la basura o tenga un vado de carruajes.

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Estas tres tasas son impuestos que también son imposibles de evitar, y suben en conjunto un 39%, hasta 2.540.000. El capítulo 3, que se usa también para calcular la presión fiscal, cae un 4% en el periodo, pero ¿por qué? Porque la cuota de consumo del alcantarillado desaparece, como ingreso, al ser privatizado en el 2013. Eso son 450.000 euros que ingresa el Ayuntamiento en 2009, y porque los ingresos por licencias urbanísticas caen un 64% hasta 126.000 euros. La segunda consecuencia de la gestión económica que hemos vivido, es que las inversiones reales prácticamente desaparecen en el periodo analizado, cayendo un 90%, si bien esta caída refleja también el hecho que a partir del 2013, las inversiones del Prisma contratadas por la CAM, no se registran en el Presupuesto. En cualquier caso, el estado en el que nos hemos encontrado el polideportivo, los colegios, el propio edificio del Ayuntamiento, el Edificio de la Ocre, en Terreros, el Centro de Interpretación del Tomillar, el Cuartel de Inválidos, nuestras calzadas y aceras, son ejemplos prácticos de la gestión económica de los últimos años. La tercera consecuencia que hemos vivido, es que hay lógica e irremediablemente, un ajuste en gastos de personal y gastos corrientes. Los primeros caen un 25% en el periodo, reduciéndose la plantilla un 7% y con recortes en los salarios, sobre todo de los no funcionarios. Los gastos corrientes y de servicios se reducen un 9% en el periodo, y por supuesto gran parte de los ahorros en este epígrafe, vienen de menores servicios y prestaciones a los vecinos en todas las áreas, Educación, Cultura, Deportes, Subvenciones, Fiestas, etc., donde el ejemplo más gráfico puede ser el cierre de la Biblioteca Municipal, de la Biblioteca Manuel Andújar. Nuestra conclusión es que la anterior Administración, al acercarse la crisis económica, tenía un nivel de gasto insostenible, basado en la extrapolación de unos ingresos ligados directa o indirectamente a la actividad inmobiliaria. Al desaparecer estos ingresos el Ayuntamiento recurrió a una terrible subida de impuestos, subió precios públicos, redujo gastos recortando servicios y prestaciones, y a pesar de todas las medidas ordinarias y extraordinarias aplicadas para nivelar el Presupuesto, recurrió a un mayor endeudamiento que sube un 10% en el periodo.

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Esta es la herencia económica del Partido Popular en San Lorenzo de El Escorial. La herencia real y más preocupante, es una Administración con instalaciones muy mejorables, herramientas informáticas anticuadas que no permiten una Administración electrónica moderna y eficiente. Un municipio que ha prácticamente doblado su población desde 1995, pero a costa de un urbanismo desordenado que ha mutilado nuestro paisaje para siempre. Esto se queda, señores. Y el cual nos ha dejado pleitos judiciales que han lastrado nuestras cuentas, préstamo de 1.400.000 euros en el informe de Interventor, y que como veremos en los Presupuestos del 2017, la seguirán lastrando. Es posible, y estoy seguro, y esto es en defensa del Partido Popular, que los hechos que acabo de explicar hayan sido el pan de cada día en muchos Ayuntamientos en los últimos años, y habrá casos peores y casos mejores, pero para mí, como vecino y como representante político, lo más grave es que esta gestión económica se ha hecho sin rendir cuentas de verdad a los vecinos, y que para colmo, en esta legislatura, el Sr. Fernández-Quejo ha repetido en varias ocasiones, en este Pleno, que su Administración no ha subido el IBI desde el comienzo de la crisis, o que como mucho, lo ha subido en línea con la inflación. Pues bien, el IPC, aparte de los datos que ya he dado, termino con esto, el IPC de diciembre de 2009 a diciembre del 2015 se ha incrementado un 7,6%. El PP ha subido el IBI 4,6 veces más en ese periodo, si atendemos a los derechos reconocidos netos, y 6,3 veces más si atendemos a la recaudación. Tampoco lo explica la subida de la población en este periodo que es solo del 1,2 por ciento. Termino ya afirmando que este Equipo de Gobierno seguirá pidiendo al Interventor la continuación de este análisis presupuestario contra el Presupuesto liquidado, quizá concentrado en las tablas más relevantes y con un énfasis claro en el Presupuesto liquidado, que es más importante que lo que se presenta. Las explicaciones del Interventor serán lógicamente más escuetas y se ceñirán al año cerrado. Nada más, muchas gracias. Sra. López Esteban: Bueno, voy a realizar una intervención sobre este punto, entendiendo además que era intención del Equipo de Gobierno, como así lo decía en la nota de prensa publicada… bueno, en la nota publicada el día 28, que deseaba que el análisis presupuestario fuese objeto de debate en el Pleno.

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La entrada o presentación que se hace a este informe elaborado por el interventor municipal, es ya merecedora de nuestro rechazo, que no por enérgico dejará de ser respetuoso con la verdad, cuando en las dos primeras líneas leemos la primera mentira, y que dice textualmente que uno de los compromisos del Equipo de Gobierno y de la mayoría de los Partidos de la Oposición, con la excepción del Partido Popular, era la publicación de un documento que reflejase de forma comprensible y fiable, perdón, era la publicación de un documento que reflejase de forma comprensible y fiable un análisis de los Presupuestos de los últimos años. Ni el Partido Popular se ha opuesto nunca a dar información económica de nuestro municipio, ni el Grupo de Gobierno tenía el compromiso de dar información comprensible y fiable. Ustedes, Sr. Martínez, tenían el compromiso de realizar una auditoría de las Cuentas Municipales dentro de su causa general contra el Partido Popular, a fin de destapar el supuesto agujero, que no sé si todavía ha encontrado, que tenían las fianzas municipales según han venido manteniendo en los cuatro años anteriores a su llegada a este desgobierno municipal. Pero lejos de agradecer al anterior Gobierno del Partido Popular el haberse encontrado el Ayuntamiento con una situación económica saneada, cuestión que reconoce a puerta cerrada en algunos foros, lejos de reconocer que pese a haber atravesado una de las más grandes crisis económicas a nivel mundial y nacional, se han encontrado con dinero en las arcas municipales, para realizar las inversiones financieramente sostenibles, que supuestamente están haciendo, o para pagarse el aumento de los gastos de personal de las fiestas municipales, o tirarlo en cambios de imagen corporativa, alardeando en ser los primeros en publicar una información tan detallada, fiable y accesible. ¿Nos pueden explicar por qué cuando ustedes publican datos sobre las cuentas municipales, es información fiable, y cuando lo hacía el Partido Popular era propaganda y autobombo? Publican ustedes un informe del señor Interventor que es el mismo, el mismo que firmó el 23 de enero de 2015 y que se envió junto con una carta del Alcalde a todos los vecinos de este municipio, debe ser que a usted no le llegó, o directamente como era del Equipo de Gobierno, la tiró a la basura. Y se la enseño, carta firmada por el Interventor, con toda la información económica a todos los vecinos de este municipio, con una carta del Sr. Alcalde. Se la dejo después, porque entiendo que ni se la han facilitado, ni le llegó, ni la leyó, o si la leyó, desde luego, ha caído en el olvido.

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¿Es que don Sergio Álvarez García, Interventor de este Ayuntamiento de San Lorenzo, es ahora fiable, pero no lo era en 2015? Aquí tienen ustedes alguna de la información económica publicada en el periodo 2010 a 2015. Dice usted que fue el 2013 la primera vez que se publicó, pues nuevamente se equivoca. No sé a qué se dedica o a quién pide usted los datos, pero vamos, lleva publicando información clara este Equipo de Gobierno desde el año 2010, que le voy a facilitar ahora, tan fiable, al menos, como la suya. Tríptico y revista municipal en el año 2010, enviada a todos los domicilios. “Presupuesto para el 2011”, en la revista municipal, enviada a todos los domicilios. “Tu Ayuntamiento informa”, mayo del 2012, enviada a todos los domicilios. “Las Cuentas claras”, noviembre del 2013, creo que más detallado y más claro y más accesible para los vecinos, que el informe que se ha publicado ahora mismo. Diciembre de 2014, “Beneficios fiscales sin impuestos, tasas y precios públicos”, enviada a todos los domicilios. Informe del Interventor, del 23 de enero de 2015 y carta del Alcalde, enviada a todos los domicilios de este municipio. Debe ser que no tiene buzón, le repito nuevamente. Así pues negamos que sea la primera vez que se publica información tan detallada, por cuanto además que la información que les acabo de enseñar a modo de ejemplo, tanto el Presupuesto Municipal como la liquidación o Cuenta General del Ayuntamiento, se publicaba todos los años en la Web municipal. Esos Presupuestos y Cuenta General se acompañaba además, siempre, de los informes del Interventor, los cuales a su vez recogían los mismos indicadores que se recogen ahora en el análisis presupuestario. Además de en la página Web del Ayuntamiento, también se han publicado siempre las Cuentas de nuestro Ayuntamiento y de todos los demás que las presentaban en plazo, en la página del Ministerio de Hacienda, o en la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid. ¿O se han olvidado ustedes de dónde sacaban las cifras para hacer sus particulares análisis de las Cuentas de nuestro Ayuntamiento? Se creen ustedes los inventores de la transparencia, pero no es más que arrogancia. No vamos a entrar en una guerra de cifras, no, no queremos ni es nuestro objetivo, con este análisis del año 2009 al 2015, y mucho menos con el Interventor. Todo lo que dice el mismo es verdad. Como dice en la introducción, para la realización del presente análisis se ha contado con la información procedente de las liquidaciones de Presupuestos de los ejercicios 2009 a 2015, como de los diversos estados contables. Ello no viene sino a ratificar, que en

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este Ayuntamiento se han llevado siempre las Cuentas como se tienen que llevar. Las Cuentas estaban claras y no resultaba necesario una auditoría como todos ustedes decían. Las Cuentas Municipales se auditaban anualmente por la Cámara de Cuentas y el Ayuntamiento de San Lorenzo cumplía siempre con su obligación de rendir las mismas. Las acusaciones de los Grupos de la Oposición sobre las Cuentas Municipales eran insidias falsas. Ahora bien, una vez dicho esto y sin entrar por tanto en guerra de cifras o en la extrapolación de las mismas para hacer una interpretación favorable a la tesis de cada uno, sí queremos hacer una serie de observaciones o precisiones. Desconocemos por qué se ha cogido el periodo 2009 a 2015 y no otro. ¿Es que les venía mejor ese periodo que el resto de tiempo durante el que gobernó en este municipio el Partido Popular? Según ustedes son tres las cuestiones principales: si ha habido una subida de impuestos directos, en particular el IBI, si realmente ha habido superávit, y por último, hasta qué punto se ha llevado a cabo una política de ajuste y reducción del gasto. Y también, según ustedes, las respuestas del informe a estas tres cuestiones son las siguientes y ahora sí voy a citar textualmente: “La recaudación por IBI ha aumentado en el período un 47,81%, capítulo 4.1 del informe, mientras que la población ha aumentado un 1,68”, no un 1,2 como ha dicho, “un periodo que incluye cinco años de la crisis económica en nuestro país”. Y nos preguntamos, Sr. Martínez, a ver si me puede dar la explicación. Si la pregunta es si ha habido subida de IBI, ¿por qué la respuesta es el aumento de la recaudación? ¿Por qué se aporta el dato del aumento de población en el periodo y no otros datos relevantes como el aumento del Índice de Precios al Consumo? Miren, esto se llama manipulación. Su análisis es tendencioso, completamente. Y le vamos a poner un ejemplo muy simple y muy caro. Estos son los recibos de los años 2009 a 2015 de un mismo inmueble, todos del Ayuntamiento, 2009, 2010, 2011, así hasta el 2015. La subida total de los recibos, en este periodo, es de un 28%. Le he dicho al principio que no íbamos a faltar a la verdad, una subida del 28%. Si según el informe del Interventor, en los años… y consta que se le ha olvidado decirlo, en los años 2012 y 2013 se incrementó el tipo por el Gobierno de la nación un 10% cada año y esta medida se prorrogó para los ejercicios 2014 y 2015, y si además San Lorenzo de El Escorial, seguimos citando del propio informe, está incluido en los municipios a los que le resulta de aplicación los coeficientes de actualización de los valores catastrales, un 10% también. ¿Quién ha subido el IBI? Lo ha subido el gobierno del PP, en San Lorenzo de El Escorial, lo ha subido don José Luis Fernández -Quejo o lo ha subido el gobierno de la

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nación?. O en este mismo caso, usted no hubiese aplicado esta medida. Bueno, eso espero. Además de lo anterior, el aumento del IPC de 2009 a 2015 ha sido de un 9,8. ¿No le suena a esto a lo que año tras año les decíamos en la revisión de Ordenanzas en el pleno? El Partido Popular de San Lorenzo de El Escorial, anualmente actualizaba el IPC. Esto jamás lo hemos negado, a los impuestos porque tenía que atender a la subida del IPC en los gastos que iba a tener. Y esto era un acto de responsabilidad con este municipio. Decir que ha aumentado la recaudación del IBI un 47,81% es intentar engañar a los vecinos de este municipio. Es decirles en la forma y en el contexto en el que lo hacen, que el Partido Popular les subió el IBI casi un 50%. Poco importa ahora entonces el matiz o diferencia entre derechos reconocidos y recaudación que parece no entender ni usted ni el equipo de gobierno. Poco importa que el propio Interventor además de extraer los datos que favorecen su tesis, aclare que el gobierno del país estableció obligatoriamente la subida de los tipos para todos los municipios de España, para todos. Poco importa que dicho aumento de la recaudación se debiera también a la aplicación de tipos diferenciados para locales comerciales, industrias, hosteleros u otros usos. Poco importa que hubiera revisiones catastrales específicas. Hace poco han publicado ustedes, dígame si me equivoco o me corrige, en la página Web, una nota informativa sobre el proceso de regularización catastral en San Lorenzo de El Escorial. ¿Qué les parecería si cuando como consecuencia de este proceso de regularización catastral y ustedes recauden las liquidaciones correspondientes a los 585 inmuebles, revisados y a los ejercicios 2011 y 2015, el Partido Popular dice que han subido ustedes el IBI. Dirán ustedes, no, no, nosotros no hemos sido, nosotros no hemos subido el IBI. Es que los vecinos no declaraban en su día las modificaciones que hacían en sus casas y ahora el gobierno de España les reclama los cinco últimos años. Aunque el dinero lo recaude el Ayuntamiento, nosotros no hemos sido. Será así seguramente lo que digan. Sigo con otro de los puntos que recoge el informe. Si realmente ha habido superávit. Su respuesta a esta cuestión a la vista, según dice el informe del interventor y vuelvo a citar literalmente, es que la conjunción de todos estos factores, arroja que la deuda financiera del Ayuntamiento, está recogido esto en el capítulo 3.3 del informe, se incrementa un 10% en el período en términos absolutos y un 5,7 como porcentaje de los ingresos corrientes. ¿Pero qué

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entienden ustedes por superávit? Si es el resultado presupuestario, ingresos menos gastos, según el apartado 3.4 del informe, excepto en el año 2011 por 66.000 euros en todos los demás años ha habido superávit. Si entienden que el superávit es el remanente de tesorería, también ha sido positivo durante el período excepto en los dos peores años para la economía municipal que era cuando más se notó la crisis, 2010 y 2011, que fue negativo, pero con una escasa cuantía. Esto está recogido en el punto 3.5 del informe. Y si entienden el dato más relevante es el ahorro, el bruto también ha sido siempre positivo, y el neto lo ha sido desde el 2012 a 2015. En definitiva, cifras de las que nos sentimos muy orgullosos, con la que estaba cayendo, y cifras con la que usted no debería meterse o criticar si tiene la menor dignidad política. Miren ustedes, hasta la última legislatura del PP al frente del gobierno municipal, el principal partido de la oposición municipal, el partido socialista, nunca se atrevió a hacer política con la crisis económica que padecía el país. Criticaban todas nuestras políticas, pero no se atrevían a hacer sangre con la economía municipal. Sin duda porque les parecía rastrero en medio de la peor crisis económica posible, criticar que los ingresos del Ayuntamiento cayeran, o que hubiese déficit o retrasos en los pagos a proveedores. Este Ayuntamiento, como todas las Administraciones Públicas de España, tuvo que reducir sus gastos, ajustarse el cinturón y gracias a todos nuestros vecinos, salimos adelante. ¿Por qué entonces ustedes para dar respuesta a esta cuestión que estiman fundamental sobre si realmente ha habido superávit acuden a que ha aumentado la deuda? Pues acuden a este dato única y exclusivamente, porque extrapolando el cambio de criterio del nuevo Interventor sobre la deuda resulta que esta ha aumentado. ¡Aleluya! Tenemos un dato malo, para arrojar al anterior gobierno municipal. Solo dos comentarios al apartado 3.3 del informe del Análisis sobre la Evolución de la Deuda. En el año 2013, se pidió un préstamo, sí, se pidió un préstamo. Le he dicho desde el principio que no vamos a negar lo que hicimos y que hemos sido siempre claros al respecto. Se pidió un préstamo por valor de 1.410.000 euros para el pago de las expropiaciones de terreno derivadas de un procedimiento judicial que arranca nada menos que del año 2002. En ese mismo año se refleja en la contabilidad financiera la deuda a largo plazo de 4.128.000 euros con la empresa adjudicataria del servicio de suministro de agua, esto es Aqualia, y que se paga con lo que pagarán los vecinos por el consumo de agua hasta el año 2035, cantidad que, según el Interventor anterior, don Alberto Salvador Sáez, no se contabiliza como deuda municipal, criterio del anterior interventor que difiere con el del actual, ambas respetables

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y legítimas. Llamamos la atención sobre el informe del Interventor del 23 de enero, que le vuelvo a decir que se mandó a todos los domicilios, que dice, que el nivel de endeudamiento de la entidad, a 31 de diciembre del 2014 es del 47, siendo el 27% con bancos y entidades financieras y el 20% con Aqualia, es decir, aun teniendo un endeudamiento tan bajo, con el criterio del anterior Interventor, hubiéramos estado en el 27%. No sólo teníamos superávit en las cuentas, sino que además reducíamos deuda. La última de sus cuestiones principales es hasta qué punto se ha llevado a cabo una política de ajuste y de reducción de gasto. Aquí sí que se rinden ustedes, menos mal y dicen que sí, que en los dos capítulos sobre los que el Ayuntamiento tiene mayor capacidad de gestión, esto es el gasto de personal y los gastos corrientes en bienes y servicios, han disminuido en el período analizado. Los primeros casi en un 25% y los segundos en un 9%. Suponemos que este dato les vendrá bien para luego decir que no tienen personal para hacer personal para hacer las cosas como ya dicen, aunque nosotros sí las hiciésemos con mucho menos del que ya tienen ahora mismo y que pretenden seguir aumentando. Sería importante también añadir que los gastos de personal son los más cuantiosos del Ayuntamiento. Al inicio del período analizado esto es en el 2009, eran del 48% de los gastos corrientes. Por lo que se recorta en ese gasto tan cuantioso, o los recortes nunca tendrían la cuantía necesaria para ajustar gastos a ingresos del Ayuntamiento. Que es al fin y a la postre lo que resultaba necesario hacer tanto por sentido común, como por imperativo legal al final del período. Nada vamos a comentar respecto a las cifras referidas a los presupuestos. Estos son sólo previsiones, marcaban las directrices de nuestra política, pero sólo, sólo se ejecutaban los gastos previstos si se habían realizado los ingresos. Si no se ejecutaban estos, tampoco los gastos, porque el Partido Popular nunca gastaba más de lo que ingresaba. Nunca. Aunque ello supusiera no ejecutar los presupuestos. Lo que desde luego no entendemos como algo negativo, sino como un ejercicio de responsabilidad para todos y cada uno de los vecinos de San Lorenzo de El Escorial. Como conclusión a este análisis presupuestario realizado por el Interventor, sólo añadir que cuando ustedes llegan al gobierno en junio del 2015 se encuentran con la siguiente situación financiera en el Ayuntamiento. El remanente de tesorería para gastos generales, esto es el dinero que el Ayuntamiento tiene, asciende a 2.262.000 euros. Su nivel de endeudamiento, según el interventor es del 47% de los ingresos corrientes. Muy lejos del 110 autorizado por normativa, como usted señor Martínez sabrá. Aunque realmente

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con el informe, el criterio del antiguo Interventor sería de un 27. ¿No es esto lo mismo que le dijimos en enero del 2015 a todos los vecinos? ¿Con qué dinero están ustedes haciendo las inversiones financieramente sostenibles? Pues con el que les dejó el Partido Popular ahorrado pese a la crisis económica que atravesaba España. Se lo ha encontrado, sí, señor Martínez, se lo ha encontrado, sí, se lo ha encontrado. Pero cuidado, que el dinero se gasta. Sí, si ahora… Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Haga lo que usted le dé la gana, pero no mienta. Lo que no tiene que hacer es no mentir. Sr. López Esteban: Sólo recordarles que el dinero se gasta, se acaba si no se gestiona bien, y ustedes ya empezaron incumpliendo el techo de gasto en 2015, también queda reflejado en el informe realizado por el Interventor, pero se le ha olvidado comentarlo. Frente a esta situación, fíjese la que se encontró el Partido Popular cuando llegó al gobierno de San Lorenzo de El Escorial en el año 1995. La deuda total, ascendía a 14 millones de euros, la deuda a proveedores, más de ocho millones de euros. Los principales acreedores en aquella época, Cespa, la limpieza, se le debía 1.885.000 euros. De la construcción del polideportivo, se debía 1.138.000 euros, a Iberdrola, la luz se le debía más de 500.000 euros, la deuda con bancos era, de más de 4 millones de euros. Todo ello, todo ello sobre un presupuesto de 8 millones y medio de euros y unos derechos liquidados de cinco millones novecientos mil. Podríamos añadir muchas cifras más, pero entendemos que las facilitadas ilustran suficientemente todo lo expuesto. He comenzado diciendo que no íbamos a faltar a la verdad. El informe realizado por el Interventor no falta a la verdad, pero lo que les pedimos es que no mientan. Que no mientan. Muchas gracias. Sr. Tettamanti Bogliaccini: Bueno, en primer lugar, agradecer a los servicios económicos y al equipo de gobierno que por fin nos traigan a Pleno una cosa que veníamos reclamando, ya que por otro lado se nos ha dejado, siempre muy claro que lo de la auditoría no era posible dado los gastos, esto es una aproximación por lo menos a determinadas cifras. Es verdad que para los que somos neófitos en estas cosas de los números en este caso de un presupuesto del Ayuntamiento hay cifras que todavía no hemos llegado a comprender con

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exactitud, por lo cual, todavía seguimos analizando, y seguiremos analizando por unos días, lo que nos ha presentado, aunque sí que es verdad, que, algunas cosas que intuíamos parece ser que aparecen en el informe, ¿no? Y que usted ya lo ha dicho, no me quiero reiterar en sus palabras. Pero que, evidentemente, el Partido Popular, tuvo oxígeno en la época del boom del ladrillo, y luego, tuvo que echar mano a otros recursos, como por ejemplo los préstamos y la subida de tasas o impuestos, ya veremos realmente qué subidas han sido y cómo han sido y con respecto a qué han sido, pero bueno, cosas que realmente intuíamos. Realmente es de lamentar que no podamos llevar una auditoría exhaustiva de cuentas, porque estoy convencido que, dado que de este informe, que no es de hecho una auditoría a fondo, surgen aquí datos de ver cifras, estoy convencido que con una auditoría interna, podríamos enterarnos o saber un poquito más, como han sido estos 20 años de gestión, ¿no? que aquí se ha sacado mucho pecho en este tiempo que llevamos aquí de una gestión estupenda, una gestión exitosa, por parte del antiguo equipo de gobierno. Yo no sé qué herencia habrá tenido del partido socialista, estamos hablado de años muy, muy lejanos, en tiempo, pero sí que es verdad que en 20 años el Partido Popular tuvo tiempo suficiente como para, si recibió algún tipo de herencia maldita, como generalmente como se apela a decir, a de tratar de solucionarlo y bueno, y 20 años después nos dirá, bueno, nos podrá presentar lo que ha hecho, ¿no? Yo no me voy a extender mucho más, porque como digo aún estamos mirando y analizando. Es un período largo de años y hay muchas cifras aquí y realmente queremos tener unas conclusiones no tan a golpe de vista, digamos. Por lo cual, yo espero que no sea esta la última vez que hablemos de esto aquí en el pleno, y seguramente desde este grupo municipal, luego de acabado ese análisis, probablemente también tengamos nuestras conclusiones al respecto, que también las haremos públicas, muchas gracias. Sr. Zarco Ibáñez: Bueno, pues, es extraño que lleguemos a debatir aquí una dación de cuenta, hasta ahora no nos había pasado. Quiero decir, llegado un momento, es verdad que recibimos, por lo menos yo, recibí un correo pidiendo el apoyo a una moción en el que dejase claro todo el asunto, este asunto que nos ha presentado, que parece ser que como no debió de tener el apoyo suficiente como moción, pues, se quedó en dación de cuenta.

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De todas maneras, ya que viene la dación en cuenta, lo que le pedimos, lo que le pedimos toda la oposición fue una auditoría, y esto no es una auditoría. Quiero decir, esto nos lo puede presentar todos los años que quiera, usted, como ha dicho que nos va a presentar a partir de ahora en adelante, y nosotros no somos sospechosos de no haber criticado al Partido Popular, quiero decir, nos tiramos cuatro años anteriores diciéndole al anterior gobierno municipal, lo que considerábamos que estaba mal hecho, criticamos su deuda, criticamos muchos puntos, pero muchas cosas de las que criticamos no están aquí, ¿por qué? Porque eso se hace a través de una auditoría. Que ustedes no quieren gastar el dinero en una auditoría, me parece estupendo y nos van a presentar solamente esto, que es una dación de cuenta, como tantas otras, incluidas en las daciones en cuenta que hay pleno tras pleno y que esta hemos decidido que vamos a hablar de ella, vamos a hablar de ella porque no ha conseguido usted llevarlo a una moción. Y me parece muy bien que lo hable, me parece loable que traigan ustedes ahora mismo una dación de cuenta, como tantas otras, pero lo que resulta más llamativo, aparte de que los que hablamos no tenemos ni idea como nos ha dicho usted, vamos a intentar por lo menos decirle a los vecinos que, aunque no tenemos ni idea, como dice nuestro querido concejal de Hacienda, pues entonces vamos a intentar, por lo menos preguntar varias cosas. Y entre las cosas que vamos a preguntar, es ¿por qué coge usted este período?. ¿Por qué coge usted el 2009 – 2015?. Podíamos haber cogido desde el principio que comenzó el PP, si lo que vamos es a criticar la actuación del PP. Haber cogido desde el principio de los Ayuntamientos democráticos, y entonces haber traído todo un estudio de qué es lo que ha pasado desde entonces, y poder criticar todos los que han pasado por el gobierno. Pero me parece bien que lo haga usted del PP, porque nosotros hemos criticado directamente cómo lo había hecho el PP, antes. Pero esto, ¿por qué es? ¿Por qué presentan ustedes esto? ¿Presentan esto porque van a presentarnos el presupuesto de 2017? ¿O porque han entretenido el tiempo en hacer esto para no presentar el presupuesto del 2017? Es que es muy llamativo que nos presente usted unas cuentas de seis años, de siete, ocho, los que sean, y no nos presente usted las cuentas que queremos para el año que viene. Estamos todos esperándolo, de verdad. Se lo vamos diciendo día tras día, que necesitamos las cuentas. Ustedes nos están metiendo ustedes en unos presupuestos participativos, en los que los vecinos quieren ver en qué se van a gastar un dinero que todavía no lo han aprobado. Por favor, necesitamos el presupuesto, o por lo menos, que nos digan ustedes si van a presentar el

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presupuesto, si nos van a adelantar algo, si nos van a decir de qué va, o nos va a mantener usted simplemente diciéndonos lo mal que lo ha hecho el Partido Popular desde el 2009 al 2015. Eso ya se lo hemos dicho nosotros. No hace falta que usted siga insistiendo sobre el tema. El Partido Socialista que tiene usted al lado y está ahora en el gobierno, insistió durante cuatro años lo mal que lo hacían. ¿Eh? Pero esa no es la cuestión actual. La cuestión actual para los vecinos es saber cuál es el presupuesto para el año que viene, con qué van a contar, cuáles van a ser las inversiones. ¿Qué es lo que va a hacer usted el año que viene? ¿Cuántos empleados públicos vamos a tener? ¿Va a haber más inversiones en qué? Por ahora sólo se nos han dicho que en presupuestos participativos, pero como no lo tenemos aprobado no sabemos si van a existir, aprobaremos qué es lo que quieren hacer los vecinos, pero no sabemos si lo vamos a hacer porque no hay dinero. No sé si es que ustedes están copiando al Ayuntamiento de Madrid. Sra. Alcaldesa: Señor Zarco… señor Zarco… se supone que el turno de palabra era si quería comentar alguien algo de este análisis presupuestario. Sr. Zarco Ibáñez: Es lo que estoy haciendo, si no le gusta, lo siento señora alcaldesa. Sra. Alcaldesa: Cualquier… no… no está comentando eso, lo que quiera comentar después irá en el turno de ruegos y preguntas. Pero ha empezado comentando y se ha ido al tema que usted ha querido. Pero no está analizando, ¿qué punto está analizando? Díganoslo para que podamos abrir la página. ¿Qué punto está analizando del análisis? Del título. Sr. Zarco Ibáñez: Estoy hablando del período 2009-2015. Sra. Alcaldesa: Pero, ¿qué punto en concreto está tratando? La señora López ha ido revisando los puntos y podíamos seguir sus comentarios, ¿me dice qué punto?. Sr. Zarco Ibáñez: La señora López creo que tiene la libertad para hacer lo que considere más oportuno. Sra. Alcaldesa: Vale, pero usted. Si va a hablar en este turno es para hacer este análisis, cualquier otro tema, ruegos y preguntas.

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Sr. Zarco Ibáñez: El PP no me ha censurado en cuatro años lo que me está censurando usted. Sra. Alcaldesa: Pues mire que suerte ha tenido, lo he hecho yo. Sr. Zarco Ibáñez: Pues por eso, digo, por eso le digo a usted que usted deber ser la censora del Ayuntamiento. Voy a seguir, cuando usted quiera me corta el micrófono. Sigo hablando. Sra. Alcaldesa: Pues ya está, estupendo. Estoy convencidísima que el señor Fernández-Quejo le dejó hablar de todo lo que quiera en todo momento. Sr. Zarco Ibáñez: Perdón ¿Me va a permitir? Sra. Alcaldesa: Si habla de este punto sí, sino hemos acabado. Sr. Zarco Ibáñez: Voy a seguir hablando de los presupuestos. Que es lo que estamos hablando. Sra. Alcaldesa: Del análisis presupuestario del período 2009- 2015. Sr. Zarco Ibáñez: Esto que nos han presentado ahora, ¿supone un anuncio de lo que nos van a presentar ustedes? ¿De si va a haber una subida brutal, como dicen, subida brutal del PP, tal y como la tuvo?, ¿nos anuncia en el próximo presupuesto una subida brutal o nos anunci?. Pues como dice la señora alcaldesa no voy a poder hablar mucho más. Porque claro, si hablamos mucho más, esto se va a alargar y entonces, los que no tenemos ni idea, como dice su concejal de Hacienda, no debemos continuar hablando, y solamente las personas con una instrucción como la suya que nos abruma constantemente y que deja a todos los vecinos anonadados, pues entonces, continuaremos con ella, le agradecemos que nos ilustre, ya que a los demás la señora alcaldesa no nos lo permite. ¿Qué les voy a decir más? Con esta censura me quedo y con esto corto mi presentación, gracias señora alcaldesa. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Sólo una precisión, algo que ha dicho el señor Tettamanti, que no es nada contra usted, es una aclaración. Mire, si hay algo, como ha dicho la señora López, rastrero, y que puede intentar engañar a los vecinos, y eso es rastrero, es que, dese usted cuenta, por ejemplo, de que una de las cosas que se imputan al Partido Popular es el aumento del endeudamiento en más de un millón de euros en préstamos. Cuando estamos

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hablando de una cuestión como es la de Inmovilizados y Gestiones, que efectivamente, usted ha dicho es una herencia maldita muy antigua. Bien, esto viene de las Normas de Planeamiento del año 86, de la modificación de Planeamiento posterior del año 99, de una sentencia judicial, vamos de un inicio de un procedimiento judicial del año 2002, de una sentencia judicial, me parece que, del año 2015, o, 2016 y de un pago la semana pasada. Un pago que afronta este Ayuntamiento con cargo a ese endeudamiento que ahora se dice que tenemos. O sea, fíjese hasta que punto, que esto arranca del planeamiento del 86 de La Solana y de La Pizarra, se están intentando verter acusaciones aquí y ser rastreros y falsos. No me voy a centrar más en el informe, porque ha sido, la señora López suficientemente contundente y clara, pero mire, intentar buscar tres pies al gato, no me parece correcto. Igual que yo les digo una cosa. Ustedes ahora están pagando 600.000 euros de una sentencia de Inmovilizados y Gestiones del año 86 en las que no gobernaba ni siquiera el Partido Socialista. Fíjese, no es que esté echando la culpa yo aquí a nadie. Entonces, ni el Partido Socialista gobernaba aquí. Lo que no es normal es que usted venga con esto, ahora. Ustedes lo están pagando, claro, como yo he tenido que pagar muchas sentencias. Por eso no ha arrancado usted desde el año 95. Por eso no ha arrancado desde el año 95, porque desde el año 95 estamos gobernando. Y si usted arranca desde el año 95 los datos se le vuelven en contra. Y sino, haga usted las cosas bien. Nosotros hemos gobernado aquí 20 años. Analice los 20 años y arranque del 95, no arranque de donde usted quiera y donde le parezca. De donde los datos le vienen mejor. Si usted hace un trabajo hágalo bien. Y si usted quiere hacer una auditoría, hágala desde el año 95 y hágala bien. Y si usted quiere imputar ese endeudamiento que está usted imputando, diga por qué es y de donde arranca que es del año 86. Claro, usted a lo mejor no lo sabe. Posiblemente no lo sepa, pero los demás sí lo sabemos. Los demás sí tenemos claro de dónde viene. Sr. Martínez Pérez: Yo creo que la señora López, ha leído su intervención sin haberme escuchado a mí, porque muchas de las cosas que me echa en cara, tienen respuesta en mi intervención. Entonces, para empezar, como digo en mi intervención, distingo entre derechos reconocidos netos, que son 33% y recaudación, que es un 47%. Entonces, si se miran los derechos reconocidos netos en el caso del IBI, que suben a un 35%, se acercan bastante al 28% ese que dice de los recibos del IBI.

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Sobre por qué el período, pues un tema práctico, o sea, no podríamos pedir al interventor que vaya 20 años para atrás, estaría todavía trabajando en el informe. Segundo, porque yo creo que la gestión, la calidad de la gestión y para lo bueno y para lo malo, es en los tiempos difíciles, y los vecinos de este pueblo, cuando han notado la crisis, no sólo en su vida particular, sino en sus impuestos, es a raíz de la crisis. Entonces, yo creo que son siete años difíciles, no lo niego, pero muy importantes, y es donde realmente se ve cómo se ha gestionado la crisis. Y, por cierto, incluye dos años de recuperación económica. Y luego, sobre el tema..., he apuntado cosas que ha dicho la señora Esteban, si hubiéramos tenido superávit, ¿por qué no ha caído el endeudamiento? Es que no lo entiendo. Si hemos tenido superávit todos los años, el endeudamiento hubiera caído, ¿no? … lo que pasa es que las cuentas, lógicamente, como en muchos Ayuntamientos, pues había facturas que no se pagaban o lo que fuere, entonces, bueno, yo creo que básicamente no ha escuchado mi intervención, ¿no? Por cierto, el IPC de diciembre de 2009 a diciembre de 2015 sube el porcentaje que le he dicho antes que es del 7,6% Entonces, yo lo que, y se lo he dicho, o sea, yo he dicho que la situación de crisis que se ha vivido, ha sido dura en todos los Ayuntamientos, y habrá habido casos como este, es decir, de subida de impuestos, de bajada de gastos, mejores y peores, y habrá Ayuntamientos que están peor, mucho peor parados que nosotros y mucho mejor parados, lo que a nosotros nos parece es que básicamente la información que se ha dado a los vecinos no ha sido la correcta. Usted habla de eso, de una serie de panfletos, que son, en la mayoría panfletos, nosotros con lo que contamos son informes del Interventor. Entonces cuando..... Estoy hablando. Entonces, en el 2015 una carta y en mi intervención digo, que a raíz de la llegada del Interventor en el 2013 la información es mucho mejor, pero yo, si usted se mira en la Web municipal, en la Web municipal de cuentas y de informes sólo hay del 2012 en adelante. Y no hay ningún informe del Interventor, antes. Entonces, básicamente, yo creo que la información no estaba ahí, y a raíz de la llegada del Interventor, y a lo mejor, no sé, pues cosas que escribimos en Vecinos, ustedes se empezaron a dar cuenta que la gente quería más información y cuando lee esos panfletos no lo sé, pero páseme subrayado algunos en los que digan, subimos el IBI, esto o lo otro, a lo mejor no lo dice, ¿no? Vale. Entonces, bueno, eso es lo que les quería decir. Sobre el tema de la auditoría, le contesto. Es que lo hemos hablado 20 veces, o sea, la auditoría, yo creo que si el señor Interventor pues viese un problema grave, de que hay, pues no sé, dinero que no está, que las cuentas no le cuadran, que no... pues supongo que

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sería el primero que le diría, o sino, la Cámara o el Tribunal de Cuentas, y yo creo que auditorías del sector privado en cuentas del sector público, para eso está la Cámara de Cuentas y el Tribunal de Cuentas, yo creo que no tiene mucho sentido meter aquí al sector privado. Y luego, la auditoría interna es el señor interventor, y si el señor interventor publica informes que hay algo raro, pues lógicamente la Cámara de Cuentas y el Tribunal de Cuentas actuarían de oficio. Entonces, yo creo que la auditoría creo que nos deberíamos... por el momento..., salvo que me diga lo contrario el Interventor, o venga... o tengamos una fiscalización de oficio o por turno que nos toque del Tribunal de Cuentas, creo que nos deberíamos olvidar. Por último, los presupuestos, los presupuestos los terminamos de cerrar ayer, hoy o mañana tendrán ustedes un borrador, y la intención del equipo de gobierno es pues convocar o bien un pleno extraordinario, o un pleno ordinario en enero para intentar aprobarlos. Vivimos en momentos políticos curiosos, el Gobierno central todavía no ha publicado el presupuesto, de hecho, hemos hecho presupuesto sin saber a ciencia cierta cuál va a ser la subida salarial para los funcionarios en el 2017, suponemos que un 1%, puede ser menos, puede ser más. La Comunidad de Madrid habla de presentar presupuestos a lo mejor en marzo o abril, no se sabe, no contestan. Y luego yo creo que es que, al retrasarse la votación de los presupuestos participativos, básicamente tenemos que reflejar en el presupuesto, las actuaciones votadas en las aplicaciones correctas, si no tendríamos que dar marcha atrás. Y luego una cosa también de prudencia, es el primer año completo por parte del actual Equipo de Gobierno, completo, y queríamos estar seguros de presentar un presupuesto realista, en base al gasto real y a los ingresos reales en cada partida. Y eso hasta que no se cierra el año, pues no se sabe a ciencia cierta. Entonces yo creo que sería bueno, era bueno esperar hasta el final para ver realmente todas las partidas, lo que se ha gastado, lo que no se ha gastado, etc. Así que, con eso contesto. Gracias. La Corporación queda enterada. 3.2.- DACIÓN DE CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA ALCALDÍA Y LAS CONCEJALÍAS DELEGADAS ENTRE LOS DÍAS 21 DE NOVIEMBRE Y 23 DE DICIEMBRE DE 2016.

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Intervenciones: Sra. Alcaldesa: Vamos también “Dación de cuenta de las resoluciones dictadas por la alcaldía y concejalías delegadas entre los días 12 de noviembre y 23 de diciembre de 2016”. Y antes de pasar a ruegos y preguntas, vamos a hacer un receso. Sr. Blasco Yunquera: Las resoluciones no están aquí y deberían estar. Y si se ha leído el informe habría que leer las resoluciones. Sra. Alcaldesa: Se les ha hecho llegar el informe. El informe no se ha leído, lo que se ha hecho es... pero no lo ha leído el informe, lo que ha hecho ha sido un análisis de él. Si quieren hacer ustedes el análisis lo pueden hacer. Yo lo haré si quiero, y ustedes... entonces lo pueden contestar. Entonces, si quieren traer algún comentario con las resoluciones, lo traen. Antes del turno de ruegos y preguntas... Sr. Blasco Yunquera: Quiero que estén las resoluciones aquí. Sra. Alcaldesa: Pero si están disponibles para usted, siempre que quiera las puede ver, no tiene que traerlas aquí en papel. Tiene acceso a ellas. Usted las lee cuando quiera. Tráigaselas usted de casa, se las trae usted de casa aquí, y discute las que quiera. Sr. Blasco Yunquera: (...) con la chulería con la que me contesta... Sra. Alcaldesa: No le estoy contestando con ninguna chulería. Sr. Blasco Yunquera: Chulería, yo las puedo leer en casa o las puedo también leer... Sra. Alcaldesa: No, he dicho que las traiga y comente lo que quiera. Que puede comentar lo que quiera de las resoluciones. Lo que no hace falta es que las traigamos aquí. Sr. Blasco Yunquera: Pero el informe sí, es decir, debatimos las cosas que nos interesa, y eso no es panfletario. No, no, si a mí me ha quedado claro. Sra. Alcaldesa: Pero si usted quiere discutir alguna resolución, se discute también. ¿Quiere usted discutir alguna en concreto?

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Sr. Blasco Yunquera: A partir del Pleno siguiente, no se preocupe, que absolutamente todas, las traeré y debatiremos una por una las resoluciones. Sra. Alcaldesa: Muy bien, pues si está en su derecho hágalo. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Las tiene que tener aquí. Sr. Blasco Yunquera: Digo yo, para leerlas a ver cuál nos... Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Las tiene que tener aquí, porque eso (...). Sra. Alcaldesa: Vale, vamos a hacer un receso para poder ir a por todas las resoluciones de Alcaldía. (Se suspende la sesión a las doce horas y seis minutos y se reanuda a las doce horas y cincuenta y siete minutos con la ausencia del Sr. Interventor que se incorpora a las trece horas). Sra. Alcaldesa: Vamos a continuar con el Pleno. Habíamos hecho el receso para tener aquí las resoluciones, ya que se había pedido que se tengan, pero como sabéis, estamos de obras, el Ayuntamiento, estamos aquí en Casa de Cultura, no conseguimos tener Wifi, y no podemos tenerlas en el ordenador. De todas maneras, tenéis acceso a todas ellas, no sólo desde el día desde la convocatoria, sino en el momento en que se firman, porque tenéis acceso al Gestdoc donde se van acumulando. O sea que me imagino que habréis podido verlas, si tenéis alguna concreta que queráis comentar, lo único es que lo vamos a dejar para el siguiente pleno entonces este punto, porque como no podíamos leerlas aquí no tendría sentido. Así que este punto se queda para el próximo Pleno. Haremos la dación de cuentas desde el 21 de noviembre entonces. Pasamos entonces a... Ah, perdón, Sr. Blasco. Sr. Blasco Yunquera: Sí, vamos a ver, respecto a las daciones de cuenta que no están aquí las resoluciones, pues esto, en definitiva lo que quiero dejar claro y patente es que no se puede hacer una utilización política de un Pleno Municipal. Es decir, si usted trae una dación de cuenta de un informe debe ser congruente y traer todas las daciones en cuenta, ¿para qué? Para que cualquier concejal que quiera exponer cualquier reclamación, cualquier puntualización, respecto de... tenga la posibilidad de hacerlo. Pero como

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hacemos panfletos y hacemos debate político de lo que se nos antoja, sentando un grave precedente, y en aras a la transparencia que habla el Sr. Tettamanti, pues a partir de ahora, desde este grupo político, rogaremos que todas las resoluciones estén en formato papel. Sra. Alcaldesa: No, perdone, eso le digo ya que no, no se van a imprimir las resoluciones sólo para gastar papel. Ustedes pueden acceder a ellas en el ordenador, la que quieran la traen ustedes y se comenta en este punto, pero no van a venir las resoluciones en papel, no tienen por qué. Sr. Blasco Yunquera: Voy a intentar terminar mi intervención. Sra. Alcaldesa: Bueno, pero para que le quede claro, no se van a traer en papel, se tendrán en el ordenador. Sr. Blasco Yunquera: No se puede usted imaginar la de cosas que me están quedando claras hoy. Sra. Alcaldesa: Que no quiero acabar con los árboles del planeta. Espero que sea esa, porque es el único motivo para no traerlas en papel, me parece absurdo imprimir todas. Las puede tener en el ordenador y la que quiera se comenta. Si en un momento dado hace falta imprimir una porque alguien no la ha visto o la quiere ver en el momento se hará, pero no se van a traer todas, 17 copias de todas las resoluciones, en papel, se lo garantizo. Sr. Blasco Yunquera: Claro, pero sí traemos un informe sesgado, manipulado, panfletario, 17 copias y 217 copias. Es decir, lo único que quiero poner de manifiesto, es que hay determinadas reglas políticas de respeto, de respeto, que hay que respetar, y que si sentamos un precedente, ese precedente tiene que ser para siempre e igualitario. Que lo que no se puede hacer es manejar, manejar el Ayuntamiento como un cortijo, que es lo que hace el Sr. duque, lo maneja como un cortijo. Y entonces claro, esos lodos traen esos barros. Y ahora lo hacemos así y los demás tenemos derecho a pedir lo que tenemos derecho. Sra. Alcaldesa: Rogaría, por favor, respeto al referirse a los Concejales de esta Corporación, que no lo está teniendo, ¿eh? Sr. Blasco Yunquera: Es un apelativo cariñoso.

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Sra. Alcaldesa: No lo está teniendo, Sr. Blasco. Sr. Blasco Yunquera: Que en época navideña es una licencia que me permito. Sra. Alcaldesa: No lo está teniendo, Sr. Blasco, pues no se las permita, por favor. Sr. Blasco Yunquera: Bueno, pues no se preocupe que yo retiro el apelativo de duque y bajaré a otro apelativo. Sra. Alcaldesa: Al apellido, es el único modo al que puede referirse. Sr. Blasco Yunquera: Al apellido y al nombre, ¿verdad? Sra. Alcaldesa: Ha puesto el “Señor” delante. Sr. Blasco Yunquera. Vale. Pero bueno, si lo que usted quiere es desviarme del debate, yo apoyaré con el mismo criterio que el Sr. Esteban, el Sr. Tettamanti, perdón, que nosotros conocemos las resoluciones o podemos conocerlas, pero los ciudadanos no. Y como vamos a ser transparentes, pues que se cuelguen en la Web y que todos sepamos la cantidad de multas, la cantidad de talas, la cantidad de licencias que se dan, y el acoso y derribo al que se somete a los industriales, porque eso pasa de puntillas, ¿vale? Entonces a partir de ahora lo que sí realizo, anticipándome, es un ruego, de que todo sea publicado en la Web, todas las resoluciones, y que tengan acceso cualquier ciudadano, no sólo los Concejales. Y por supuesto que debatiremos una a una las que consideremos oportunas cualquier grupo político, porque hemos abierto el melón, y el melón una vez abierto hay que comérselo. 3.3.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Sra. Alcaldesa: Pues pasamos a la parte de ruegos y preguntas. Vamos a... ¿Alguna se quedó sin contestar del anterior Pleno? Empezamos por ahí, por dejarlas acabadas. El Sr. Fernández Quejo pidió que se le pasara el convenio de colaboración con el Ateneo, lo tiene a su disposición ya en el Gestdoc, lo puede consultar ahí cuando quiera. De todas maneras, yo he traído los puntos a los que creo que hacía referencia, por si quiere se los leo. Hombre, ¿también tengo que imprimírselo yo?

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Sr. Fernández-Quejo del Pozo: (...) solo, yo tengo los árboles (...). Sra. Alcaldesa: Pero es que ¿de verdad no lo puede mirar en el ordenador? Pues se lo haremos llegar en papel, ya que no puede leerlo en el ordenador. El Sr. Rufo Benito preguntó por la situación en que se encontraba el estado de la ejecución de la sentencia sobre el inmueble de la calle situado en Santa Rosa número 15 y 15 bis. Como es un tema que ya se dijo que es bastante complicado y largo en el tiempo, hemos pensado que lo mejor es convocar a la Comisión Informativa, y hacer una primera sesión informativa sobre el tema con... sobre todo el histórico que nos pueda dar el Sr. Secretario y pues Urbanismo y lo que pensemos que es necesario para poder dar toda la información, y a partir de ahí, si de allí surge, que me imagino que sí, pues convocar a los interesados en todo este tema, pues se convoca otra reunión para que vengan y aclaren todos los puntos que ahora mismo parece que están en el aire o dudosos, ¿vale, Sr. Rufo? Y luego, el Sr. Zarco preguntó por la ejecución del presupuesto. Sr. Martínez Pérez: Si fue el Sr. Zarco o Carlota, pero bueno, en cualquier caso... Sra. Alcaldesa: Yo tengo apuntado el Sr. Zarco, pero bueno, da igual, se contesta. Sr. Martínez Pérez: Da igual. Al día de hoy la ejecución, tengo las cifras totales de ingresos y de gastos. La cifra total de ingresos es 86,6%, de gastos del 71%, lo tengo por capítulo, si es que lo quieren. En capítulo de ingresos, impuestos directos 114,4%, impuestos indirectos 221,15%, tasas y otros precios públicos y otros ingresos 104,7%, transferencias corrientes 67%, ingresos patrimoniales 85%, enajenación de inversiones reales 100%. Capítulo 8, 0,5 pero es insignificante, el capítulo 9 no había ninguna partida. Gastos de personal, entramos en gastos 90,4%, gastos en bienes corrientes y servicios 84,8%, gastos financieros 65,7%, transferencias corrientes 85,7%, inversiones reales 38,17%, que está impactado por la modificación de presupuesto de las inversiones del financiamiento sostenibles, transferencias de capital no había, activos financieros 36%, pasivos financieros 95,7%. O sea que así como foto de casi de final de año, pues vamos ejecutando por encima de lo esperado en ingresos, vamos 86%, eso todo en impuestos

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directos, indirectos y tasas, ahí vamos por encima del presupuesto, y en gastos por debajo, pero creo que está en un poco tirado a la baja por el tema de las inversiones reales, y esos son los datos. Sr. Zarco Ibáñez: Sí, le rogaría que nos los haga llegar porque es muy rápido para... Si puede hacer el favor, nos hace llegar los datos por escrito o como quiera, o por la página. Sra. Alcaldesa: Vale, por ordenador. Sr. Zarco Ibáñez: A mí... Vale, pero vamos, con tal de que me llegue me da lo mismo. Sra. Alcaldesa: Vale, pues como decía, yo sólo tenía apuntada una pregunta más, que era una pregunta del Sr. Blasco referente a en qué área se había disminuido el personal en el Ayuntamiento y en qué porcentajes, pedía datos sobre ello. Entonces, bueno, pues he hecho un pequeño resumen. Desde el 2010 al 2015 se amortizaron 22 plazas, siete de ellas directamente, nueve por jubilaciones, tres por fallecimientos, una excedencia y dos despidos, uno de ellos fue... se llegó al Contencioso, el trabajador lo llevó al contencioso, se ha perdido, y el trabajador volvió a estar readmitido ahora mismo. Esto ha llevado a quedarnos en el Ayuntamiento sin cuatro profesores de Casa de Cultura, sin peón de inhumaciones en el cementerio, sin capataz en la brigada de obras, sin conductor maquinista, sin pintor, sin jefe de servicio, sin oficial fontanero, con una persona menos en Secretaría y otras dos en Servicios Económicos, del 2010 a aquí. Del 2011 al 2015 se redujo la plantilla de 217 personas a 180. Hablando en números, en el capítulo 1 se ha reducido en un 25% en estos años. Ahora mismo hay 180 trabajadores en el Ayuntamiento, 49 de ellos policías, y por concretar en áreas en las que pensamos que está poco dotado o estaba poco dotado el Ayuntamiento cuando llegamos, en el área de comunicación no hay ninguna o no había ninguna persona asignada hasta que sí que nosotros sacamos la plaza, ahora mismo hay una persona trabajando. En el área de transparencia ninguna persona, en el área de la administración electrónica para ponerla en marcha ninguna persona, en el área de participación ciudadana ninguna persona, áreas que nosotros consideramos muy importantes. Entonces una de las cosas que usted decía que cómo se sacaba antes el trabajo si no había personal en estas áreas, simplemente era un trabajo que no se hacía, no había nada hecho en administración electrónica ni en participación

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ni en transparencia, ni por supuesto en comunicación, la gente que hacía algún tipo de estos trabajos sería porque lo hacía... porque se lo decían en un momento concreto. Y esto es un resumen muy largo porque tampoco creo que tenga sentido profundizar más, no sé si con esto tienes suficiente. Había otro, además de esto, había algunas otras carencias en lo que se refiere a personal, que nos parecía muy importante también, y era que la supervisión de los servicios, que a su vez están externalizados, estuviera externalizado. Y por eso también es otro campo en el que creemos que hace falta aumentar la plantilla municipal. Con esto ya pasamos a los ruegos y preguntas de este Pleno. Ah, perdón, sí, perdón, el micrófono, que no se le oye. Sr. Blasco Yunquera: Yo cuando pedí las áreas concretas, cuántas personas, de qué departamentos, yo no he pedido del 2010 al 2015, yo necesito saber la evolución, vamos a poner desde una fecha normal, que es desde la instalación de la democracia, de los ayuntamientos democráticos. Es decir, como ustedes tienen los datos, por favor, y ustedes manifiesta , porque aquí me acaba de hacer otra lectura panfletaria, yo quiero datos nada más. Sra. Alcaldesa: Le acabo de dar sólo números, si no he hecho ningún... Sr. Blasco Yunquera: No, no, usted habla de carencias, habla de que no se hacían los trabajos. Yo necesito... Sra. Alcaldesa: Es que era... Lo que usted me pidió es que justificara lo que yo consideraba carencias. Sr. Blasco Yunquera: No, no, yo he pedido lo que he pedido, usted me da lo que usted quiere. Yo ahora vuelvo a concretar mi petición de una forma muy clara. Desde el año 1979 en adelante, evolución de la plantilla por departamento, ceses que ha habido y las causas, y sin análisis de ningún tipo. Esto era porque ustedes en su panfleto ese que lanzan dicen que no sale del trabajo porque hay una reducción de plantilla. Veamos la evolución, a lo largo de todos los años de democracia y cómo salía el trabajo, si es que queremos tener un debate, porque ya presentaremos una moción, una dación de cuenta. El ruego era muy claro. Sra. Alcaldesa: De verdad que me puede pedir en serio los datos 1979.

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Sr. Blasco Yunquera: Sí, claro. Sra. Alcaldesa: No está como bromeando ni nada. Sr. Blasco Yunquera: No. Sra. Alcaldesa: Me lo está diciendo en serio. Sr. Blasco Yunquera: Eso era ayer, eso era ayer. Sra. Alcaldesa: Me lo está diciendo en serio, Sr. Blasco. Sr. Blasco: Lo que me parece una broma es que analicemos los períodos que a uno le convienen y cómo le convienen, en lugar de traer datos asépticos y responder a las preguntas... Sra. Alcaldesa: He traído sólo números y no puedo traer datos de 1979. Sr. Blasco Yunquera: ¿Por qué no? Sra. Alcaldesa: Pues simplemente porque eso supone ir al archivo, que ahora mismo no hay nadie, y tener que buscar todos los datos allí. Eso supone meses de trabajo, así que lo siento pero no voy a emplear ese tiempo en buscar esos datos. Tiene usted acceso libre al archivo, se lo doy aquí en público, para ir y buscarlo. Sr. Blasco Yunquera: No se preocupe usted que lo buscaré y lo traeré. Sra. Alcaldesa: Muy bien, pues me parece perfecto. Y ahora ya pasamos a la parte de ruegos y preguntas del Pleno de hoy. Sr. Zarco Ibáñez: Yo... Sí, entre los datos que pedí, no sé si me ha dado los datos el Sr. Concejal de Hacienda, es qué tanto por ciento se ha ejecutado de los gastos financieramente sostenibles. Si me lo ha dado bien, sino pues era una de las cosas que había pedido. Sra. Alcaldesa: Si no estaba se le hará llegar también, ¿no? Porque creo que no estaban esos. Estaban en el global pero no separado lo que eran las

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inversiones financieramente sostenibles, estaban en inversiones en general. Entonces que lo saquen y se lo hagan llegar. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Va a intervenir ella como portavoz, después voy a intervenir yo cuando le toque a los concejales. 1) Sra. López Esteban: Para no estar con el micrófono de un lado a otro, si os parece, voy a hacer en relación a un mismo tema, varias preguntas, y luego pues ya valoráis si me contestáis ahora aquí en el Pleno o por escrito. Desde el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento se ha sacado el concurso de servicios de asistencia técnica de obra civil e infraestructura, lo que nosotros entendemos es una declaración de incompetencia e incoherencia total, que son las piedras angulares de su desgobierno. Las preguntas son: ¿No les parece esto en sí mismo una declaración de incoherencia e incompetencia?, ¿no nos hemos hartados de oírles en todos los foros, incluso ante este Pleno en repetidas ocasiones, que apostaban y apuestan por la municipalización de los servicios?, ¿no nos han reiterado que era necesario que los trabajos...? Bueno, pues repito que voy a hacer ahora una batería de preguntas en relación a un mismo tema por no estar pasando el micrófono de un lado a otro de las mesas, y que ya valore el Equipo de Gobierno si me contesta ahora o me contesta por escrito. El Equipo de Gobierno ha sacado recientemente el concurso de servicios de asistencia técnica de obra civil e infraestructuras, en lo que nosotros entendemos una declaración de incoherencia e incompetencia, que son las piedras angulares de este gobierno. Las preguntas que les planteamos son: ¿Que si no les parece esto en sí mismo una declaración de incoherencia e incompetencia?, ¿que si no nos hemos hartados de oírles en todos los foros, incluso ante este Pleno en repetidas ocasiones, que apostaban y apuestan por la municipalización de los servicios?,¿ que si no nos han reiterado que era necesario que los trabajos que se encargan en este concurso pasasen a manos de los técnicos municipales?. Pues bien, desde este año y medio que llevan ustedes gobernando, y tras una prórroga del servicio hasta que convocasen un nuevo concurso, en su defecto un año, han agotado todos los plazos y han convocado a este nuevo concurso. ¿Dónde queda la municipalización?, ¿no será que tienen que reconocer que el servicio tal y como estaba planteado es idóneo y eficiente, y sus resultados excelentes? Reconocer esto, claro, sería un respaldo a la gestión que en su día

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hizo el Partido Popular y no está en la mente de los miembros del Equipo de Gobierno. ¿No les parece que dejan mucho que desear con respecto a sus afirmaciones de eliminar a toda costa esta asesoría, que convoquen un concurso con un plazo de un año más prórroga de un año y una coletilla que obliga a la empresa que salga del concurso a prestar el servicio y a mantenerlo sine die hasta una nueva adjudicación? Para nosotros nuevamente incompetencia. ¿Qué es lo que se busca con esto?, ¿cumplir los plazos porque la prórroga anterior se agota, y si no convocamos el concurso no tendremos servicio?, ¿creen que se está haciendo este proceso de forma transparente? Si fuese así ¿no habría que haber ajustado la prestación a las inversiones en obra pública, Plan Prisma? Si fuese así ¿no es que nos vamos de precio y les obliga a cumplir con la regulación armonizada, que básicamente lleva a más de cuatro meses el concurso, como ya le ocurrió al Partido Popular? Para eso ¿han modificado ustedes precio y plazo, y así y todo queda en casa? ¿Respeta esta forma todas las garantías para los ciudadanos o se están modificando plazos y precios para sortear las publicaciones y órganos de la administración careciendo de la absoluta transparencia de la que tanto se les llena la boca y les cuesta tanto practicar? Más incoherencia, hace unos meses entregaron, basándose en un informe que encargaron ad hoc a la intervención de este Ayuntamiento, la gestión del Prisma a la Comunidad. ¿Se han planteado cómo casa esto con este nuevo concurso?, ¿para qué necesitan una empresa externa si las obras del Prisma las va a gestionar la Comunidad de Madrid? Si su respuesta es paralizar nuestros propios proyectos sobran todas las demás tareas encomendadas en este pliego. Lo que sí que tenemos claro es que la empresa que preste los servicios hay un trabajo que no tendrán que hacer, gestionar obras con los contratistas locales, que ya se han encargado ustedes que las haga la Comunidad, no los vecinos de este pueblo. De todas estas preguntas, les ruego que me faciliten si es posible contestación ahora o por escrito a todas las preguntas a la mayor brevedad posible, y siempre antes del próximo Pleno, así como copia de las alegaciones presentadas al pliego, según consta en el registro de entrada, del día 22 de diciembre. No sé si me van a contestar algunas de las preguntas o me las contestan por escrito.

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Sra. Alcaldesa: Las alegaciones se le harán llegar, y en cuanto a sacar el pliego, ya se ha comentado, el pliego, según estaba antes, tenía dos partes: una era la supervisión de las contratas externalizadas, y la otra era la propia asesoría urbanística, con lo que implica de dirección de obra y redacción de proyectos y demás. Ahora mismo, con lo que ya se está intentando llevar desde el Ayuntamiento, no creemos que el área de urbanismo según está dimensionada pueda llevar esto a nivel municipal. Por eso sí que se va a hacer municipal y se ha sacado del pliego la supervisión de las contratas externalizadas porque no nos parece sentido que a su vez una empresa externa vigile a lo que ya de por sí está externalizado, y la otra parte se dejará para cuando se pueda hacer. Pero sigue siendo... seguimos pensando que todo lo que pueda ser municipal es mejor. Otra cosa es que se pueda hacer todo en el mismo año y de un día para otro. En cuanto a la incoherencia porque el Prisma, la gestión se aprobó aquí que fuera para la Comunidad de Madrid, no lo vemos así. El problema para llevarlo aquí no era técnico, era de tesorería. Sabemos los retrasos que tiene la Comunidad de Madrid en los pagos, y lo que no queríamos era endeudar más al Ayuntamiento porque nosotros sí que tendríamos que pagar a los que hacen las obras, y la Comunidad de Madrid no tendría, porque no somos para ella deudores, pagarnos a nosotros en ningún plazo. Entonces la gestión de la Comunidad de Madrid no es por problemas técnicos, es por problemas de tesorería en la propia Comunidad de Madrid. Eso es el motivo para haberlo hecho así, entonces no creo que haya incoherencia. Y las alegaciones, como ya le he dicho, pues las haremos llegar. Sra. López Esteban: Bueno, pues le agradezco la explicación, pero en cualquier caso me gustaría que se respondiesen a todas y cada una de las preguntas que se han formulado. 2) Por otro lado una pregunta para el Sr. Concejal de Deportes, y es que se van a terminar en plazo las obras del polideportivo, por un lado. Por otro lado, si se ha tomado en este mes, desde el último Pleno donde se estuvo hablando del tema y se hicieron varios ruegos por parte de este grupo, si se ha tomado alguna medida para minimizar las molestias que dichas obras están generando a los usuarios. Por otro lado, si usted ha probado a ir a lo largo de este mes a los vestuarios, como le trasladamos el ruego de algunos usuarios, de que fuese usted y probase a desvestirse, a vestirse, entrar a anotación, y si era posible con algún niño, y... que ya me consta que no, pero le ruego que para futuras ocasiones tenga en cuenta los ruegos que se le hacen en este Pleno, y le traslado lo que nos están

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trasladando los usuarios, no ha mejorado en absoluto los problemas de espacio, de aglomeraciones, de limpieza, de higiene, de incomodidad, e igualmente le traslado que los usuarios nos dicen que en el mejor de los casos algunos han recibido una carta pero que las disculpas no sirven cuando no se pone solución al problema. Sr. Montes Fortes: Los plazos de finalización de las obras del Polideportivo hoy se iba una de las empresas ya, faltaba sólo poner el techo del vestuario del pabellón principal, que es lo único que quedaba pendiente, dije que iban a terminar el día 15, han estado este tiempo arreglando desperfectos y sólo faltaba el techo porque les faltaba unas piezas y los espejos, o sea que espero que hoy esté terminado. La de los vestuarios de la piscina, cuando estuve yo ayer estaban alicatando el suelo, por lo cual los plazos de terminar es en torno al 4 de enero, esperemos que esté terminado, esperamos, si no hay ningún retraso. Es verdad que la finalización ponía al 30 de diciembre. Pero bueno, va a haber ahí un retraso. Respecto a las quejas de los usuarios, sí que hacemos cosas por las quejas de los usuarios. Aquí tengo todas las quejas que han puesto los usuarios, ha habido 22 quejas referente a las obras, doce de gente que es fuera de residente San Lorenzo Escorial, diez que son residentes en San Lorenzo Escorial. Nos pedían más taquillas, las pusimos, nos pedían limpieza, es verdad, hemos intentado limpiar pero hasta que no haya paso normal pues seguirá estando sucio y el polvo. El tema de espacio y taquillas también lo solucionamos, y esperemos que cuando esté terminado pues se minimicen estas molestias. Que si he probado descambiarme con niños, pues no, no he probado descambiarme con niños porque no tengo niños, pero sí que estoy al tanto de esa situación, y es verdad que al tener un vestuario menos operativo pues es un inconveniente. Mandamos cartas pidiendo disculpas, a lo mejor no es necesario pero estamos haciendo todo lo posible para solucionar en este momento las quejas de los usuarios. Y no sé si hay alguna más que me he dejado. Sra. López Esteban: Bueno, entonces me queda claro que no ha tomado ninguna medida para minimizar las molestias a los usuarios. Respecto de las... Sra. Alcaldesa: Yo no sé para qué preguntan, si luego las respuestas les da lo mismo. Hagan todo seguido y ya está.

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Sra. López Esteban: Una cosa es que hayan contestado los usuarios, y otra cosa es que hayan habilitado algún vestuario más para los usuarios, o se hayan tomado medidas para realmente disminuir los perjuicios que se están generando. 3) En fin, al Sr. Martínez, por un lado le ruego que rectifique la nota publicada el 28 de noviembre en la parte en la que se dice que es la primera vez que se publica una información tan detallada, clara y accesible, y le invito a que pida en archivo si es que sigue existiendo todos los documentos que se han mostrado en este Pleno, en la que consta toda la información que se ha facilitado en los últimos años a todos los vecinos del municipio. 4) Por otro lado, una pregunta también para el Sr. Martínez, bueno, le voy a hacer dos preguntas y un ruego. Si me puede decir cuánto va a recaudar el Ayuntamiento con la regularización catastral de la que informan en la Web municipal y las liquidaciones que se han girado correspondientes a los ejercicios 2011 a 2015? 5) Por otro lado, una pregunta muy sencilla que espero que me pueda responder, porque solo le pido que me respondan con sí o no, no hace falta que se extiendan, y es, atendiendo a su criterio profesional, ¿usted confiaría y me recomendaría invertir en una empresa o institución que a fecha de 29 de diciembre no tiene planificación ni programa para el siguiente ejercicio, y en la cual su máximo responsable declara abiertamente que no tiene tiempo para hacerlo…?, está recogido en el acta anterior, ¿…y que califica su organigrama de inestable y de difícil equilibrio? En una publicación de Vecinos por San Lorenzo, lo hemos podido leer. ¿Usted confiaría en una institución así? ¿No me va a contestar tampoco? Sr. Martínez Pérez: Sí, sí, le voy a contestar ahora. A ver, eran tres preguntas. Una era si vamos a rectificar la noticia esa, y la respuesta es no. Bueno, pues la respuesta es no porque efectivamente información como esta jamás se ha publicado en este Ayuntamiento, tan detallada, y con explicaciones y tan independiente. La segunda era… ¿la segunda cuál era, perdón, el tema de…? La de catastro, tendría que darle las cifras exactas, pero creo que la regulación catastral supone alrededor, a lo mejor, de 300-400.000 euros extras, pero tengo que cerrar las cifras. Se las puedo dar para el próximo Pleno, ¿vale? Y la última, es que no, no sé a qué se refiere, exactamente, la verdad, la última pregunta de

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una… ¿qué ha dicho, una organización inestable y sin planificación? ¿A qué se refiere? ¿Al Ayuntamiento? Es que no sé a qué se refiere, la verdad. Sra. López Esteban: Sí, que si usted confiaría y me recomendaría, con su criterio profesional, que si usted confiaría y me recomendaría invertir en una empresa o institución que a fecha de 29 de diciembre no tiene ni planificación ni programación, para el siguiente ejercicio, en la cual su máximo responsable, y me refiero a la Alcaldesa, en el Pleno anterior dijo que no tenía tiempo para sentarse a cerrar un programa, y en la que califica también, según una publicación que tenéis en vuestra propia página, que habla del Equipo de Gobierno como... Ante estas circunstancias, ¿usted me recomendaría invertir en una institución con estas características? Sr. Martínez Pérez: El equilibrio inestable se refiere al equilibrio político, ¿vale?, no al equilibrio de ningún otro tipo. Y luego sobre el tema de la planificación, etc., la verdad es que yo cuando me leo sus programas electorales y veo que no cumplen ni en el 10% de los programas, la verdad es que no sé para qué sirven los programas. Entonces, yo creo que es mejor hacer cosas, por sus obras les conocerán, entonces intentamos hacer cosas y ahí están las cosas que vamos haciendo, y si a ustedes no le gusta, pues presente una moción de censura y punto. No pasa nada. Sra. López Esteban: Usted no está contestando a la pregunta. Sr. Martínez Pérez: Yo se la he contestado perfectamente. Sra. Alcaldesa: Vamos a continuar, Sra. López. ¿Ha acabado? Sr. Martínez Pérez: Pues si están tan descontentos, presenten la moción de censura, es que no entiendo por qué tardan tanto. Sra. Alcaldesa: Sr. Martínez, no vamos a entrar en debate. Esto es ruegos y preguntas, se pregunta y se contesta. Sra. López Esteban: Ya sabemos que su palabra es palabra de Dios pero no me ha contestado a lo que le preguntaba. Ya lo daba por hecho, pero bueno. 6) A la Sra. Juárez. Fruto de la revisión compartida de los últimos Plenos, nos llama la atención que pueden ustedes estar sufriendo una confusión terminológica grave. Hablan de programa, confunden programa con

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cronograma, proyecto con presupuesto, es por ello que algunas personas especializadas en el enfoque del marco lógico, se han ofrecido a realizar con ustedes un taller al respecto, por supuesto, gratuito. Si es de su interés, creo que lo sería para el pueblo, les podemos facilitar sus currículos, y les ruego que se planteen esta oferta porque seguramente redundará en beneficio de todos. Sra. Alcaldesa: ¿Pero de qué es el taller, que no me ha quedado claro? Sra. López Esteban: ¿Perdona? Sra. Alcaldesa: Que de qué es el taller, que no me ha quedado claro. Sra. López Esteban: No, para que aprendan ustedes a distinguir lo que es un programa de un cronograma, de un proyecto de un programa, parece que no lo tienen claro. Sra. Alcaldesa: Ah, bueno, creo que ese problema es suyo, no mío, pero bueno. Sra. López Esteban: No, el problema le tiene usted, le tiene usted. Sra. Alcaldesa: Creía que iba a ser más interesante. Sra. López Esteban: Lo tiene usted y lo tenemos todos los vecinos de San Lorenzo de El Escorial, teniéndola a usted. 7) El segundo ruego es que asuman, igual que nosotros hemos asumido que están ustedes gobernando, aunque nos pese, y nos toca hacer ahora labor de Oposición, dicho lo cual cada vez nos lo ponen más difícil, ya que estamos a la discrecionalidad de sus ocurrencias, sin programa y sin Presupuesto por el que se puedan regir. Asuma que no estamos en el colegio y que en las pasadas elecciones hubo un solo Partido por el porcentaje que ustedes quieran, pero hubo un solo Partido que ganó, y fue el Partido Popular, y los demás perdieron. Esto es un hecho y no una opinión. Si luego ustedes llegaron a un acuerdo, no les negamos la legitimidad, pero tampoco nieguen la realidad, formaron un Gobierno de Partido de perdedores. 8) Y por último, un último ruego y pregunta, y es que en una publicación de su Partido del pasado 15 de diciembre, nos lanzaban en mayúsculas y negrita el titular de “Juntos haremos el pueblo que queremos”. Y le vuelvo a preguntar,

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que esto ya es una cuestión personal, ¿nos podría concretar qué pueblo es ese que quieren y cómo lo van a hacer? Porque seguimos esperando un año y medio después que nos presente el programa. Nada más. Sra. Alcaldesa: Creo que por más que dice, pero bueno, me alegro si de verdad dice que ya han asumido que no están en el Gobierno ya. Y en cuanto a lo otro, no voy a volver a entrar porque es ridículo estar todos los Plenos contestando a lo mismo, de verdad, la respuesta es la misma. Pues si sigue haciendo la misma pregunta, yo ya dese por respondida en el Pleno anterior. Muchas gracias. 8) Sr. Rufo Benito: Vamos a ver, es una pregunta para el Sr. Herraiz, si nos puede informar sobre los problemas de tráfico sucedidos en San Lorenzo de El Escorial, concretamente el pasado 26 de diciembre. Qué acciones se han llevado a cabo y que nos cuente un poquito la problemática. Sr. Herraiz Díaz: Sí, el pasado 26 de diciembre se produjeron dos problemas puntuales de tráfico, uno por la mañana y otro por la tarde, debidos, sencillamente, a que vinieron numerosos visitantes. Había más coches que metros de pueblo. ¿Y qué medidas se tomaron? Pues se producen cortes alternativos, o no continuos, o de manera discontinua, en la Plaza de Virgen de Gracia, en la calle San Antón y en lo que sería la Plaza de la Constitución, cuando el parking se llena. A fin de poder dar fluidez, que se vaya despejando el centro, y que la gente vaya entrando. Se aumenta señalización, para que la gente vaya hacia el parking de Terreros, podrán ver que hay vallas puestas en las entradas que se colocan cuando el Parking de la Constitución se llena, diciendo que el parking está lleno, y bueno, trabajo de la Policía Municipal. 9) Sr. Tettamanti Bogliaccini: Sra. Alcaldesa, el año pasado, en el último Pleno del año, o no recuerdo exactamente si fue en el último Pleno o el anterior, pero habíamos pedido valorar la posibilidad de que el último Pleno del año fuera una especie de resumen de lo actuado en el periodo. Yo esto lo propuse en aras de la transparencia. De hecho el otro día, no sé si fue también en Pleno o en una Comisión de Gobierno, el Concejal Montes decía un poco algo así como el Estado del Municipio. Yo no pretendo un debate a fin de año del Estado del Municipio, pero sí que tal vez sería interesante, vuelvo a repetir, en aras de la transparencia, que por lo menos cada Concejalía elaborara un breve informe para que los vecinos y vecinas de San Lorenzo se enteren de lo actuado en el año.

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Tenemos por ejemplo conocimiento, y mucha gente del pueblo, de que por ejemplo, la Concejalía que lleva la Sra. Santamaría ha estado trabajando en los Presupuestos Participativos, pero hay otras Concejalías que no tienen una visibilidad en su trabajo o la tiene específicamente en determinado periodo, como es el tema de Fiestas y demás, por lo cual sí que creo que sería interesante saber por lo menos un resumen de lo actuado por cada Concejalía. Creo que no cuesta demasiado trabajo poderlo hacer. 10) Bueno, esto más que una pregunta podría ser un ruego, nuevamente. Por último, dos cositas más. Me comentan algunos vecinos, tanto de San Lorenzo como de El Escorial, que solían a estas alturas del año recoger leña en la Herrería, que eso sabemos que era Patrimonio quien lo permitía, que no ha habido posibilidades, por lo menos hasta hace un momento, también me encontré con un vecino que venía justo de allí, y le han informado que todavía eso no es posible, recoger la leña. Sabemos que hay vecinos de estos pueblos, de estos dos pueblos, que justamente por lo que hablábamos hace un rato con el tema de la pobreza energética y demás, que utilizan la leña que puedan recoger y no había posibilidades ahora en La Herrería. Yo sé que el Ayuntamiento directamente no tiene competencia en esto, pero sí que sería bueno preguntar a Patrimonio por qué todavía no pueden tener acceso a la leña las personas que lo solicitan, y si hubiera una fecha o una posibilidad en estos días de que sí pudieran hacerlo, tal vez sería conveniente informarlo en la página Web para que por lo menos haya un sitio donde la gente que utiliza este servicio pueda tener noticias sobre esto. 11) Y por último, un ruego al Sr. Herraiz. En estos días hemos tenido también novedades de quejas, nuevamente, de usuarios de los servicios 661, 664, por incumplimientos en horarios. De hecho, bueno, no lo he traído impreso, pero no tengo problema en pasárselo, había más de un usuario que decía que habían quedado en tierra porque no pasó en horario el autobús. Simplemente tratar de estar un poco pendiente de eso y ver qué está sucediendo que todavía hay quejas con el tema de la frecuencia de horarios. Sr. Herraiz Díaz: ¿Cuál? ¿661 y 664? Sr. Tettamanti Bogliaccini: Este puntualmente es 664, pero también me han llegado de 661. Sr. Herraiz Díaz: ¿Día 26?

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Sr. Tettamanti Bogliaccini: ¿Eh? Sr. Herraiz Díaz: ¿Día 26? Sr. Tettamanti Bogliaccini: Yo no he dicho fecha porque… pero lo puedo mirar y pasársela la fecha concreta. El 26 me suena que sí. Sra. Alcaldesa: Perdón, el micrófono, es que si no, no se oye nada. Cuando acabe… Sr. Tettamanti Bogliaccini: Sí, sí, el 26 me suena que sí, pero bueno, ya me lo… 12) Sr. Zarco Ibáñez: Bueno, pues vamos a comenzar. Comenzamos con el Presupuesto de 2017, ya confirmarnos en concreto, porque como antes no podía hacer preguntas sobre esto, pues que me conteste el Sr. Concejal si ya tenemos unas fechas concretas. ¿Le hago todas las preguntas? Sra. Alcaldesa: Sí, mejor, por el micrófono. 13) Sr. Zarco Ibáñez: Vale. Cuántos policías tenemos en Comisión de Servicio y dónde, para el Concejal de Policía. 14) En cuanto a la limpieza, si se ha reforzado el servicio por Navidad, ya que evidentemente, con la afluencia de público, por lo menos esta mañana yo cuando he pasado, pues estaban, por ejemplo, las papeleras de toda la Lonja estaban llenas, las de la carretera, perdón, y suciedad alrededor, no se había… serían sobre las 09 de la mañana, no se había pasado la limpieza. 15) El tema de los asfaltados. ¿Por qué en unas zonas los asfaltados se han terminado, incluso se han pintado, y por ejemplo en la carretera seguimos con media asfaltada, la otra media no, y no se ha pintado?. ¿Y por qué al pintar los pasos de cebra, que el otro día dijimos el tema de que se habían pintado la mitad, la otra mitad...?, pues decirle que se están levantando. Quiero decir, que en la Lonja ya se está levantando la pintura. Por eso les incidí, en que aunque pareciese caro, hay soluciones que hay que hacerlas definitivas, más que con pintura. 16) Y luego, tres preguntas concretas. En cuanto a la Asesoría Jurídica, ¿cómo está el tema?

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17) El tema del parking, si ya hemos acabado de solucionar todos los problemas que teníamos respecto al mismo y sobre todo las zonas acotadas para aparcamiento exterior, 18) Y sobre todo terminar con las promesas que se nos hicieron sobre Auriga, y que por la pregunta que he visto, que ha hecho el Partido Popular, pues aunque parezca que a uno les venga bien el servicio de la Auriga, yo creo que las promesas que se hicieron por este Gobierno no se están cumpliendo continuando con Auriga, con lo cual da a entender que están perfectamente de acuerdo con el tema. Sra. Alcaldesa: Perdón, no me ha quedado claro, en cuanto al parking, ¿a qué se refería? Sr. Zarco Ibáñez: El parking habíamos… yo les había solicitado en cierto momento, que se marcasen, sobre todo en los parkings que hay alrededor de la Lonja, en la parte que está dedicada... Sra. Alcaldesa: Ah, vale, vale, es que no sabía a qué se refería. Sr. Zarco Ibáñez: Sobre todo porque seguimos teniendo un problema, no saben el tiempo que se necesita para hacer las visitas, por ejemplo, al edificio, la gente echa, tiene que entrar, volver a salir, cuando quieren volver a salir están en el periodo de pago, entonces cómo se hace más. Hablamos de cómo solucionábamos este tema, y llevamos año y medio que no lo hemos solucionado. 19) Sr. Zarco Ibáñez: Me he dejado una pregunta relacionada con Patrimonio Nacional. Con Patrimonio Nacional la pregunta es, tema impositivo del que hablamos la vez pasada, cómo continúa quedando, si sigue el mismo tema. El tema del Patio de la Bolera y de la primera Casa de Oficios, tratado con Patrimonio Nacional y cuándo se va a producir el nuevo contrato, o cuándo es el nuevo contrato. Y si ha habido alguna toma de contacto con Patrimonio Nacional sobre la salida y el regreso de las obras de arte que salieron del edificio, terminada la exposición del año pasado, y que no han vuelto. De este año, perdón, y que no han vuelto y están embaladas, quiero decir, si se ha tomado, el Ayuntamiento, algún interés sobre este tema ya que hay una Asociación que lo sigue, y entonces saber si ha tomado alguna relación con el Patrimonio para saber del tema.

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Sra. Alcaldesa: Mientras viene el micrófono, le contesto yo. La Asesoría Jurídica, el pliego, hay un borrador que sé que el Sr. Secretario y el Sr. Interventor lo están tratando, no sé si al final ayer lo terminaron, porque ayer mismo estuvieron con él, lo queremos sacar ya, o sea, que espero que esté cuánto antes. En cuanto al tema de Patrimonio Nacional, bueno, el tema de las obras, como sabe, vinieron aquí el Presidente y la Gerente, y varios técnicos de Patrimonio Nacional, para que vieran, para ver las obras, y también nosotros estuvimos con ellos, nos trasladaron su proyecto, que fue el que, pues ya se comentó, de hacer justo en esta parte de aquí abajo todo un Centro de Interpretación del Real Sitio, y vamos a tener, ahora pasadas las vacaciones, reuniones con ellos, para ver en qué modo podemos hacer compatible eso, con el uso que nosotros tenemos del Parque. En cuanto a las obras que se fueron para la exposición, y no han vuelto, a mí lo que me dijeron era, sí que pregunté, que preguntas si el Ayuntamiento se ha interesado, sí que lo pregunté y lo que me dijeron era que se va a llevar, esa exposición se va a ceder a otros sitios, y entonces pues están en ese proceso de cesión de la obra. Por eso está embalado, entiendo, y bueno, todavía me dijeron que seguía siendo temporal. Ya sabemos que a veces las cosas temporales..., temporal pueden ser años, pero bueno, eso fue la explicación que me dieron, por lo que ahora mismo no habían venido. Y creo que el Sr. Martínez quería contestar algo. Sr. Martínez Pérez: Sí, sobre Presupuestos, como le he comentado antes, los terminamos de cerrar, de cuadrar, ayer. Esta mañana, vamos, lo acabo de ver en mi móvil, tenemos ya lo que son las hojas, los PDF, hojas de cálculo finales, entonces si me permite, durante el día de hoy el Equipo de Gobierno echará el último vistazo, y mañana ustedes recibirán, o sea, todos los Concejales, el borrador o la propuesta inicial de Presupuestos. La idea nuestra es de libros abiertos, puertas abiertas, para ir negociando con todos los Grupos Políticos cualquier pregunta, cualquier sugerencia, y en un mundo ideal, después de la votación de los Presupuestos Participativos que es el día 13, el 13, ahí ya podremos asignar, porque ahora mismo en el Presupuesto verán ustedes que hay una partida de 100.000 que está puesta como 100.000 en Inversiones e Inmuebles y Participación Ciudadana, pero lógicamente tendrá que ir cada proyecto a la aplicación correspondiente. Una vez que eso esté votado, pues llevarlo a Pleno cuanto antes posible. Si es el Pleno Ordinario de enero,

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fenomenal, si hace falta un Pleno Extraordinario, pues en enero o en febrero, pues lo haremos. Lógicamente a nadie les gusta estar sin Presupuesto, y bueno, entonces con eso le contesto a la pregunta, así que mañana deberían recibir un poco todos los archivos y desde aquí mi ofrecimiento a ser lo más transparente posible, a explicarle los problemas y los no problemas que hemos tenido para cuadrar las cifras. Y sobre el tema de Patrimonio, la verdad es que a mí no me ha llegado ninguna… o sea, si hay, yo creo que vendrá por el tema de revisión catastral, ese es un tema entre Catastro y el Patrimonio, Patrimonio a mí personalmente no me ha venido con ninguna reclamación y tendremos que aplicar pues la legislación y la Ordenanza que tenemos, no nos podemos meter. Pero ahí sería Patrimonio el que debería reclamar a Catastro y si no pues tendremos que… el técnico le informará y tomaremos una decisión totalmente de la forma más, vamos, legal e imparcial. No podemos ni perjudicar ni favorecer a ningún contribuyente, lógicamente, de forma arbitraria. Y lo mío ya está, ¿no? Sra. Alcaldesa: Quedaba el tema del parking para el Sr. Herraiz. Sr. Herraiz Díaz: Sí, lo primero… ahora sí. Policías en Comisión de Servicio, ahora mismo ninguno. A partir del próximo 7 u 8 de enero, me parece que es, marchará un cabo a Valdemorillo, creo recordar que era Valdemorillo, en Comisión de Servicio. En cuanto a las plazas de aparcamiento de la Lonja, se les ha requerido, le diría que dos mil veces, a la empresa concesionaria, que deben de articular algún tipo de mecanismo, no lo hacen. Sé que las máquinas están programadas para admitir todo el dinero, o sea, todo el dinero, perdón, que no tienen un tiempo máximo de sacar ticket, entonces a lo mejor pues sí que Patrimonio, cuando se compran los centros a lo mejor sí que puede hacer un poco más, decir, “les recuerdo que la visita son tres horas”, o no sé, entre todos a lo mejor un poco, para orientar al turista, que desde luego es el que no tiene culpa de que la máquina no se lo informe. Sr. Zarco Ibáñez: Se hace antes... Sr. Herraiz Díaz: Sí, sí, sí, sí, si le entiendo perfectamente, primero aparca y luego… pero bueno, para aquellas entradas que se sacan por Internet o aquella información que se busca, pero bueno, que sí, si no pues sacaremos nosotros unas pegatinas y pondremos nosotros las pegatinas en los… si es que no… no tiene sentido seguir así mucho más tiempo.

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Solamente quería matizar, puntualizar una cosa. Cuando me ha preguntado antes el Sr. Rufo por los problemas de tráfico, no sé si me he explicado mal, no cortamos la Plaza de la Constitución, cuando se llena de tráfico, se corta el acceso al parking cuando el parking está lleno, y se desvían a los vehículos por Florida, bien hacia Virgen de Gracia o bien hacia Leandro Rubio, pero la plaza en sí, la Plaza de la Constitución no se corta. Nada más. 20) Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Mire, el Sr. Gimeno está ausente, como en la mayoría de los Plenos, porque yo ya, con todo el cariño que le tengo, ya está bien, ya está bien. Ustedes están permitiendo que haya un problema de seguridad grande en la calle Juan de Toledo y Carretera de Guadarrama. Es increíble, increíble, y no echen la culpa a nadie, que esos pasos de cebra estén a medio pintar. Si ahí se produce un accidente, la responsabilidad es del Ayuntamiento. Lleva todas las navidades con el tráfico que ha habido, con medio paso de cebra pintado, y medio no, y usted es responsable, es responsable el Concejal de Tráfico, y es responsable la Alcaldesa. Parece mentira, parece mentira, que nadie se preocupe de que eso se pinte, aunque sea una noche, y más en navidades, porque si se produce un accidente, luego lo lamentaremos, pero como el accidente sea serio, se van a lamentar toda la vida. Y ustedes lo han estado viendo día a día y siguen ahí, y siguen sin acabar de pintar, y ustedes no se preocupan, que cruce quien quiera, si le pillan no pasa nada. Es increíble, increíble la dejadez que tienen, increíble lo poco que se preocupan. En la Lonja han pintado otra raya, como les ha dicho el Sr. Zarco, otra raya, pero no los han acabado, solo han pintado otra raya, pero resulta que la primera ya se está levantando. Culpa de quien sea. Es increíble cómo funcionan, es increíble, y aquí no pasa nada, aquí no pasa nada. Y hay cuestiones muy serias, y esa es una cuestión muy seria porque se puede producir un accidente, aparte de ya les contará, creo que Juanjo Blasco, pero el atasco que se produjo el día 26, llegaba al pueblo de Guadarrama, al pueblo de Guadarrama, hasta la rotonda de la salida de la autopista, porque a ustedes se les ocurrió cortar la Plaza de la Constitución y no permitir el tráfico, no solo el acceso del aparcamiento, como se hacía antes. Y si usted dice que no es responsabilidad suya como ha dicho la Policía, usted ha dicho la Policía, y costará en acta, es responsabilidad suya y de la Alcaldesa, lo que pasa que esto es un desgobierno. Aquí nadie se preocupa de andar por la calle ni ver lo que está pasando. Eso es lo que está pasando en este pueblo, en todas las cosas.

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Igual que las obras que se están haciendo con el adoquín. Miren, las obras que se están haciendo con el adoquín, es un parcheado malo, porque en algunos sitios es necesario y se está haciendo bien, y en otros sitios se está haciendo muy mal, muy mal en la ejecución, y si el que no sabe o no controla, me da igual que sea el Sr. Gimeno, o Auriga, o el arquitecto municipal, los adoquines no se ponen en un sentido en el que los están poniendo cuando hay una cuesta, de abajo a arriba, o de arriba abajo, en concreto, se ponen al revés, por los drenajes que tienen, pero ustedes a lo suyo. Y hay tramos del adoquín donde hay cinco o seis parcheados que se tienen que hacer enteros, igual que se hicieron en el tramo de la calle Velázquez que se tuvo que hacer entero, porque si no va a ser un mero parcheamiento, un gasto de dinero que va a durar dos años. Entonces, esto no es que ustedes tengan que saber de adoquín ni que yo lo tenga que saber, esto es que no se preocupan, no se preocupan, así de claro. Cada uno va por su sitio, cada Concejal se limita a su área y a su responsabilidad, dentro de lo que cabe. Sra. Alcaldesa: Perdone, pero cuál es el ruego o pregunta, porque... Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Que cómo es posible que estén sin pintar los pasos de cebra, y por qué no se asume esa responsabilidad. Sra. Alcaldesa: Vale, pero eso… Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Que qué vergüenza que pueden pillar a un niño o a una persona mayor o a cualquiera. Sra. Alcaldesa: Pero los pasos de cebra, lo había comentado ya el Sr. Zarco. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: No, no, el Sr. Zarco ha dicho que estaban medio pintar. No, no, están sin pintar todas las navidades. Sra. Alcaldesa: Bueno, pues ya hemos... Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Y no me digan que es la Comunidad de Madrid porque aquí la responsabilidad de lo que se hace la tienen ustedes. Sra. Alcaldesa: Ya hemos tomado nota.

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Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Bueno, pues respóndame quién asume esa responsabilidad. Sra. Alcaldesa: Si eso son… sí, sí, claro, conteste. Sr. Gimeno Ávila: Gracias. Buenos días. Yo asumo la responsabilidad de casi todo lo que me corresponde, de todo lo que me corresponde. ¿Por qué no están pintados los pasos de cebra o las rayas? De noche hace frío, el punto de rocío es muy bajo… déjenme que siga, y si usted cree que a estas alturas sabe de adoquines, de pintura, sabe que hay momentos donde no se puede pintar. Se han pintado, en los dos días que ha hecho por las mañanas bueno, porque a partir de una hora hay que parar la pintura porque el tráfico… no podemos tener todo a la vez, no podemos tener el pueblo lleno de visitantes, no podemos hacer que los negocios prosperen, que la hostelería prospere, que tengamos los pasos de cebras a tiempo, es imposible hacerlo, yo no sé cómo hacerlo, a lo mejor ustedes lo hacían. Sr. Fernández-Quejo del Pozo:... responsable. Sr. Gimeno Ávila: Voy a ser el responsable, insisto, que yo hasta ahora he asumido todas las responsabilidades en mi vida, pero la razón es exclusivamente esa. Estamos en el mes de diciembre, hace temperaturas que no aconsejan pintar, y cuando aconsejan pintar, de alguna manera me desaconsejan que no pinte porque si no, voy a impedir el paso y el acceso del personal para estas fiestas. Sr. Fernández-Quejo del Pozo: Por la noche se pintan los pasos de cebra, se hace una pintura provisional, cuando llegue… cuando se pueda, se pintan sobre el paso provisional y se dejan bien, pero no se puede tener todas las navidades eso así, hombre, porque va a haber un accidente, y quién es el responsable. Sra. Alcaldesa: Bueno, no vamos a entrar en debate, que esto es ruegos y preguntas, como he dicho antes. Sra. Parla, ¿iba a preguntar? Pues por favor. 21) Sra. Parla Gil: Gracias. Buenos días. ¿Nos podrían proporcionar el detalle del gasto en conferencias y exposiciones realizadas en el Área de Cultura durante este ejercicio? Muchas gracias.

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Sra. Alcaldesa: ¿Conferencias y…? Sra. Parla Gil: Y exposiciones. 22) Sra. Herranz García: Bueno, mi pregunta era acerca del tema de los huertos. Me gustaría que pudieran aclararnos a nosotros y a los vecinos la situación en la que se encuentra este tema, ya que por lo que sabemos, lo que se aprobó era hacer un estudio para su implantación, y por la información lanzada hace ya algunos días y por las preguntas de bastantes vecinos, se está generando bastante confusión ya que piensan, y de hecho se están solicitando estos huertos, y a día de hoy, al menos hasta donde nosotros sabemos se ha presentado ese estudio, pero todavía no se ha decidido su ejecución. Entonces, creo que se debería de aclarar esta confusión, o si es que los equivocados somos nosotros, y está en otro proceso el tema de los huertos. Sra. Alcaldesa: Se hizo… a raíz de la moción, como bien ha dicho, se hizo esta propuesta que ha llevado a un… no sé cómo lo han llamado, un reglamento o algo, bueno, de cómo se adjudicarían; en la propia moción venía que ese reglamento se consensuara con la gente, que se hiciera una exposición pública y se… pues se admitieran sugerencias y en esa fase se está todavía. Otra cosa es que si luego nosotros lo queremos llevar a cabo, pues se pueda convertir en realidad pero, lo que sí está expuesto por eso es el reglamento. Sra. Herranz García: Eso es lo que nosotros pensábamos, que en esa situación estábamos pero lo que a nosotros nos han trasmitido algunos vecinos es que ya se podía solicitar, que tenían que solicitar los huertos y demás; entonces, creo que a lo mejor se debería de hacer alguna aclaración o algo con la información que se publicó porque se está generando confusión, o sea, los vecinos creen que ya se pueden solicitar y, de hecho, me consta que alguno, que algunos han solicitado aun no pudiéndose efectuar ese trámite a fecha de hoy. 23) Sr. Blasco Yunquera: Sí, buenos días, vamos a ver Paco, ha pasado un poco de puntillas Víctor sobre el tema del caos que se generó el día 26; se volvió a generar el 28 y se está generando ahora, porque me acaba de llegar un whatsapp de dos industriales distintos que dicen: “esto es la ruina, no se ha hecho en la vida, nunca se ha cortado”; entonces, a mí me parece muy bien que se improvise en cosas, experimentos que se hacen con todas las cosas en esta nueva dinámica municipal, pero este es un tema muy serio, es decir, no solamente ya que haya tardado la gente hora y media en llegar desde allí a

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aquí, sino que se ha improvisado; es decir, en cualquier ciudad medianamente civilizada y previsora, se ponen unos carteles, se avisa, a la entrada, acceso imposible, parking completo, se redirecciona a la gente; pero yo en las redes he leído, y lo he constatado personalmente, que la policía brillaba por su ausencia, sí estarían ahí en la esquina de San Antón pero es que la gente se atrapaba en un círculo vicioso; llegaban a la esquina de la calle Rey con San Antón y vuelta a la plaza Virgen de Gracia y eso era un círculo. Entonces claro, pum, pum, pum o se redirecciona, se habilita un parking en Calleja Larga, en Felipe, donde sea. Estáis gobernando, pero no se puede improvisar y ahora yo no sé si, con tú autorización, tu conocimiento y tu consentimiento, pero alguien tiene que darles esa autorización, o sea, la policía no puede llegar y cortar, sin más, aduciendo a… Yo, sinceramente, pensé que había sido una de las medidas por consejo de Delegación del Gobierno, por seguridad, de… y dije bueno, a lo mejor puede ser, pero ya veo que no, porque la explicación que has dado a Víctor no es esa. Pero es que anoche, que yo sí que tengo la suerte o la desgracia de pasear, pues veo la valla, que te pasaré la foto para que la puedas ver, la tengo aquí en la galería; la valla que utilizan pues está delante de la puerta de lo que era antes Loterías Pepito Herranz ¿vale? que ahora es una tienda que se llama Allegra, que te pasaré la foto con mucho gusto, y cortaba…, es decir, como estaba puesta en la esquina, invadía la acera para seguir, pasas el paso de cebra y ya tienes que circular por la carretera y la acera que baja hacia aquí, pues estaba cortada por esa valla, porque no creo que sea el sitio de acopiar esa valla. Es decir, falta de previsión, improvisación, y esto va a seguir pasando, mañana, pasado, al otro, al otro, al otro, hasta el día 6. Entonces, por favor, una actuación seria, responsable; jamás se ha cortado, los perjuicios económicos para los industriales, pueden ser terribles y, sobre todo, la imagen que estamos trasladando a nuestros visitantes, al margen de a nuestros propios vecinos que sufrimos, con mucho gusto, este caos, porque lo sufrimos, vivimos aquí, nos encanta el pueblo, pero es que la gente que viene a visitarnos joer, dice “vaya, vaya la que han montado” y te puedo decir que he estado en una gran ciudad, que lo tenían muy bien organizado, te digo que es Bilbao pero lo tenían muy… yo he llegado hasta la Plaza de Arriaga, allí con el coche y lo tienen muy bien direccionado y cuando se llena ese parking redireccionan con una actuación policial muy coordinada; entonces, es un ruego, por favor, que esto va a pasar más días, que ha venido pasando 20 años pero que ya no tiene la culpa el PP, Paco, no la tiene el PP ¿vale? Sí, me gustaría cerrar este tema porque luego tengo más preguntas.

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Sr. Herraiz Díaz: A ver, lo primero, yo no le he echado la culpa a la policía, he dicho: mucho trabajo de la policía, como diciendo que tienen que trabajar, no… no… Sr. Herraiz Díaz: Primero: si me deja se lo explico. Si seguramente le guste la explicación que le voy a dar, seguro, seguro que le gusta; seguro. Cuando se empieza a hablar de la planificación de tráfico de estas navidades, yo me reúno con policía, me reúno con la gente del parking de Terreros, con el parking de la Plaza y se propone una señalización de carácter provisional en las entradas de los pueblos, tanto en la Carretera de la Estación como en la rotonda de la Cruz Roja, para que la gente, para el que quiera llegar hasta aquí pues pueda ir desviando por detrás y pueda ir accediendo. No se propone ningún corte del centro del pueblo, yo no doy orden de cortar ningún centro del pueblo. Sí, porque la señora alcaldesa pidió que se cortase el centro del pueblo. Le estoy diciendo que mi explicación le va a gustar, entonces evidentemente cuando se produce esa orden de cortar el centro del pueblo, pues queda todo el mundo descolocado de fuera de su sitio, queda todo el mundo descolocado de fuera de su sitio. Yo tengo una serie de personal, una serie de policías que están encaminados a cumplir unas funciones y en el momento en que, sobre la marcha se varía… le he dicho que le iba a gustar la explicación que le iba a dar. … Sr. Herraiz Díaz: Hombre tampoco es para tanto. La gente queda descolocada de su sitio y tardan, tardan un tiempo en volver a colocarse y en volver… eso en tráfico, cualquiera que ha sufrido un atasco, sabe que un frenazo al final se convierte en dos horas de retención ¿vale? entonces, por ahí… por ahí es por donde… por ahí es por dónde viene el retraso y el pequeño meollo circulatorio que hubo sobre todo por… bueno, por la mañana, sobre todo por la mañana; por la tarde sí que es cierto que hubo más capacidad de reacción, sí que hubo más capacidad de reacción y fue menor. Yo por la tarde sí estuve en el centro del pueblo, o sea, lo vi con mis propios ojos, y esa es la explicación del lunes, o sea, no… no… Sr. Blasco Yunquera: No, no, el 26, el 28. Sr. Herraiz Díaz: Se mantienen hoy; hoy, desde luego yo ya…

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Sr. Blasco Yunquera: Está cortado. Sr. Herraiz Díaz: No, no está cortado; ya no está cortado. Habrá estado cortado, yo desde el momento en que estaba… que me he enterado que estaba cortado, he dicho que por qué se cortaba. Sra. Alcaldesa: A ver, por aclarar. Yo no dije que se cortara el centro; lo que dije fue que tenían que desviar a la gente al parking de Terreros antes de que se metieran en el laberinto que es donde se crea todo el caos, que no es lo mismo. Yo no dije… No, no, no me refiero porque es verdad, como ha dicho el señor concejal, que yo estaba en el centro y el dije: “está todo totalmente atascado”, a la policía digo: “no habría que dejar a la gente que llegue a meterse en la calle del Rey porque es donde se provoca el atasco”, pero no diciendo que se corte la calle del Rey, sino que directamente les mandaran a Terreros, al parking de Terreros para que la gente no se metiera en la ratonera esta de calle San Antón, Virgen de Gracia. Si creó confusión a la policía y eso ha llevado a más atasco, pues desde luego no era la intención; la intención era desviar a la gente antes a Terreros. Eso era. Sr. Herraiz Díaz: Nadie… evidentemente nadie hace las cosas con mala intención lo que pasa es que cuando la planificación está hecha conforme a una dinámica… Sra. Alcaldesa: La planificación por lo que sea, por el buen tiempo, por lo que sea, habría más gente, ya sabemos que cuando hace bueno todavía viene más gente; no era sufriente, está claro. Sr. Blasco Yunquera: Sí, bueno, de todas formas, por favor, estos días…, esto no es algo que ha sucedido este año, ha sucedido en más años. Las cosas, yo no sé, si es que no sabemos comunicar, porque claro nosotros siempre entendemos una cosa, pero parece ser que entre ustedes tampoco se comunican. Es que hay que hacer las cosas muy claras, con una directriz muy clara y entonces, si el señor concejal da una directriz y la alcaldesa la contraria, pues orden, contraorden, confusión, caos. Esa es la consecuencia. Por favor, esto es un tema serio, perjudica gravemente a… Sra. Alcaldesa: Esto no es así, porque lo primero que hice fue hablar con el concejal, o sea, que no saque conclusiones que no es así.

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Sr. Blasco Yunquera: Yo saco las conclusiones del caos. Yo no sé más que las consecuencias. Sra. Alcaldesa: No, no. Pero digo… que lo primero con quien hablé fue con el concejal, antes de hablar con la policía. Sr. Blasco Yunquera: Las soluciones las tienen que adoptar ustedes. Yo intento… intento decir que esto está ocasionando graves perjuicios a los visitantes… Sra. Alcaldesa: Bueno, de todas maneras, no me creo que nadie, hoy, se vaya a arruinar en este pueblo. Que estamos aquí dentro y no sé cómo estará, pero por lo que dice está hasta arriba de gente, o sea que seguro que de Terreros llegan andando a cualquier sitio que tengan reservado para comer. Sr. Blasco Yunquera: Mire usted, lo que usted debe garantizar al ciudadano es el derecho a la libre circulación y cualquier práctica restringida… Sra. Alcaldesa: No. Cuando el parking está completo hay que intentar llevar a la gente a otro parking. Tiene sentido. Sr. Blasco Yunquera: Cuando el parking está completo, paseará con su coche o dicte usted un decreto, haga una carmenada, haga lo que quiera, pero regule con normativa. No se puede improvisar; no se puede no preavisar a la gente que se encuentre aquí con un atasco monumental y que lo que usted está dando es una pésima imagen de nuestro pueblo al que usted representa; de nuestro pueblo. Usted en su casa con su vida, haga lo que quiera y no juzgue si ganan mucho o poco los comerciantes, que es su forma de ganarse la vida. Yo no sé si están perdiendo mucho o poco. Cualquier euro que pierdan por una improvisación y por una mala gestión, es culpa suya y a usted es imputable. Sra. Alcaldesa: Sí lo ha dicho usted, pero bueno. Sr. Blasco Yunquera: No, yo… claro que lo digo yo; están perdiendo mucho dinero. Sra. Alcaldesa: Lo ha dicho usted, lo ha dicho usted, no yo.

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Sr. Blasco Yunquera: Yo no sé si se van a arruinar. Desde luego con las multas que una tras otra están poniendo, posiblemente alguno se arruine de por vida. Seguiré con las preguntas y por favor, adopten medidas, publiciten… No, no mueva la cabeza señora Santamaría si ahora iré a por usted. Ahora le tocará. Es que a todo mueve la cabeza; estoy intentando ser constructivo y poner de manifiesto un grave problema que existe, si a usted no le parece bien, y todo el mundo lo comenta, pero usted no, para usted está todo muy bien. Bien. Sra. Alcaldesa: A ver, por favor, continúe con los ruegos y preguntas. 24) Sr. Blasco.: Sí, sí, voy a continuar, voy a continuar; vamos a ver. Si el señor Martínez tiene a bien ilustrarme; ¿las inversiones financieramente sostenibles tienen que estar ejecutadas antes del 31/12/2016? Acabadas. Bien. Vale. Pues vamos a ser concretos. Reposición de pavimentos adoquinados. Aceras de las Pozas ¿están hechas?, con una respuesta de sí o no, ya me valdrá. Aceras de Pozas ¿están hechas? Sí, claro. Con sí o no, si es tan amable. No; si no le importa yo formulo la pregunta y usted… si es para llevar una sistemática, es que si no me pierdo; yo soy muy… Bien. Las aceras de las Pozas ¿están hechas, sí o no? Aceras de las Pozas. No. Una que no. Las aceras de Monte Escorial el 30%, está hecho el 60. ¿La calle Pinar? El 80, solo nos falta un 20. ¿La esquina Hernández Briz con Velázquez? No. ¿Francisco Muñoz? No. ¿Miguel de Unamuno? Le digo las que están aprobadas. Si no lo sabe, en el próximo Pleno, no se preocupe. ¿La calle Santiago? No. ¿La calle Calvario? No. ¿La calle Cañada Nueva? No. Cañada Nueva. ¿Las va a terminar usted antes del 31/12? No. Bien. ¿La reparación del asfaltado de la calle Juan de Toledo, está hecho, verdad? Falta pintura. ¿El plan de vallado y mejora de las zonas terrizas? ¿Está hecho? No. ¿Adecuación integral de la Glorieta de Juan de Selgas con previsión del monumento conmemorativo, está hecho? No. No. El 31/12 acaba el año conmemorativo, ya hablaremos del Tercer Centenario más un año. Vale. Pero ya no será con inversión financieramente sostenible. Bien. Parques y jardines. Zonas cerradas para perros. ¿Están hechas? No. Parques y jardines. Pista multideporte, zona verde de El Zaburdón. ¿Está hecha? No. Adecuación pista deportiva Parque de la Ladera. ¿Está hecho? No, si es por saber porque cuando hablamos de porcentajes, yo quiero saber… ¿perdón? ¿Pero está terminada? ¿Se va terminar antes del 31/12? O sea, mañana, pasado. No. Vale. Alcantarillado. Eliminación de la atarjea de la Plaza de San Lorenzo y conexión con calle del Rey ¿está ejecutado? 9 de enero. 9 de enero del 16. El

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que yo esté enterado señor Giméno… yo… aplico la teoría de que el ciudadano no está enterado, porque se entera ahora cuando se lo contamos. Sra. Alcaldesa: Si no le importa señor Blasco repetir la respuesta del señor Gimeno, por que como no tiene micrófono; como no se oye. Sr. Blasco Yunquera: Sí, le estoy diciendo…no Sra. Alcaldesa: Ya, ya. No, es que esta creo que no ha dicho la fecha. Sr. Blasco Yunquera: Sí, que ha llegado a un acuerdo con los comerciantes para el 9/01. ¿Escorrentías en muro del cuartel de la Guardia Civil? Se ha metido todo en un paquete para ejecutarlo al año que viene. A partir de enero. 9/01. ¿Reparación de areneros de Antonio Robles, perfil de arrastramiento? Esté ejecutado. Sí. Ya llevamos dos. Gestión del patrimonio, impermeabilización de la cubierta de la piscina. ¿Está acabado? Sí. Vestuarios de la piscina. ¿Están acabados? De la piscina, de la piscina. Falta un 10%. Estimativo. Bien. ¿Vestuarios de los pabellones? Están ejecutados. Sí. Terminan el techo hoy. Terminan el techo, el falso techo. Vale, vale. ¿Construcción de las pista de tenis?, ¿Suelo? Sí. ¿Adecuación del hall de acceso al polideportivo? ¿Todo? Rótulos y vinilos. ¿Eliminación de barreras arquitectónicas en los accesos a la piscina? No. Que estamos pendientes de la autorización de la CAM al ser un proyecto concreto que tiene que pasar por el filtro de su aprobación. ¿Reparación de la canaleta de la piscina exterior? No está hecha. Han determinado los técnicos que no se hace. ¿Lucernarios de la cubierta de pabellón sur? Sí. ¿Reforma de los aseos del Colegio Público Antoniorrobles? Sí. ¿Aislamiento térmico de la zona norte del Colegio Antoniorrobles? Sí. ¿Calefacción del Antoniorrobles?, ¿Reposición del sistema? Sí. Sí, 3.263, 67 euros. ¿Suelo de linóleo en el…? ¿En San Lorenzo? No. No. Sra. Santamaría Cereceda: No, pero hay una razón, está intervenida la zona con el tratamiento de las termitas y eso imposibilitaba el cambio del linóleo para evitar que hubiera que levantar el linóleo cerca. Sr. Blasco Yunquera: Al estar intervenida la zona por tratamiento de termitas, no se puede ejecutar hasta que no termine el tratamiento parece que entiendo ¿no?

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Sra. Santamaría Cereceda: Por lo menos hasta que quede constancia de que no… de que… Sr. Blasco Yunquera: De que no salen más. Sra. Santamaría Cereceda: Eso es. Sr. Blasco Yunquera: Vale. Y ¿los asientos del planta baja del Colegio Público San Lorenzo? Sí. Vale. ¿Los primeros del cole?, ¿Gestión de los aseos del Antoniorrobles? Sí. ¿Patio trasero del Colegio Público Antoniorrobles?, ¿Está hecho? Sí. ¿Mejora y adecuación del Salón de Actos de la Escuela de Música? Sra. Santamaría Cereceda: Sí. Sr. Blasco Yunquera: ¿Se ha mejorado? Sra. Santamaría Cereceda: Ese es el... Sr. Blasco Yunquera: Yo no lo he visto, pero puede…. No. Sra. Santamaría Cereceda: Efectivamente no se ha hecho, con ese... no, no, no, ni se hará. Sr. Blasco Yunquera: Ah, que no se va a hacer. Vale, vale. Sra. Santamaría Cereceda: Sí, porque era una ampliación de escenario que en el momento cercano a hacerse se le ha dado una vuelta y no parece que interese esa obra. Sr. Blasco Yunquera: Vale, muy bien. Y después, ¿la modificación del suelo del aula 1, tampoco se va a hacer? ¿La de danza o se ha hecho ya? Sra. Santamaría Cereceda: Sí, sí, sí, sí. Sr. Blasco Yunquera: ¿Ya está hecha? Sí. Vale. ¿Pintura de todas las aulas de la Escuela de Música? Sra. Santamaría Cereceda: Sí, con excepción del el hall y el Salón de Actos. Sr. Blasco Yunquera: No en el hall y Salón de Actos.

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Sra. Santamaría Cereceda: Creo que se está haciendo ahora, estas vacaciones. Sr. Blasco Yunquera: En vacaciones. Perfecto. Sra. Santamaría Cereceda: Y quedará hecho para... Sr. Blasco Yunquera: ¿Y la iluminación del espacio expositivo con biblioteca en la Escuela de Música? ¿La renovación de todo? Sra. Santamaría Cereceda: Se hace a la vez, era por eso por lo que esperó la pintura del hall y espacios comunes. Sr. Blasco Yunquera: O sea, se está ejecutando. Sra. Santamaría Cereceda: Sí. Sr. Blasco Yunquera: ¿Gestión de la… renovación de la instalación eléctrica de la Casa Consistorial? Sr. Gimeno Ávila: Está en proceso... Sr. Blasco Yunquera: Está… junto con toda la obra de la planta baja ¿no? gestionando. Ejecutándose, vamos. Cuartel de voluntarios. Humedades y adecuación. ¿Se ha hecho? Sr. Gimeno Ávila: Técnicamente es inviable hasta que no se.., hacer una actuación si no se pone en uso el edificio no tendría ningún sentido. Se paró. Sr. Blasco Yunquera: Que técnicamente es inviable, según los servicios técnicos municipales, hasta que no se abra. Sr. Gimeno Ávila: No es inviable... Sr. Blasco Yunquera: No, perdón, que los servicios… es que me he expresado mal. Que los servicios técnicos han dicho que sería inviable hacer la reparación si no se abre y no se le da un uso, es decir, si no hay utilización. Lo que no sé es para que se proyecta entonces. Y luego, ¿cubierta de pistas deportivas exteriores? No. Bueno, yo simplemente es para que cuando hablamos de

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números abstractos, señor Martínez y hablamos de una ejecución de las inversiones financieramente sostenibles, dichos en porcentaje, pues… si es tan amable… ¿Cuánto al?… Claro. El 36% hemos dicho ¿no? 36% en un año. Sr. Martínez Pérez: Eso con la modificación de las inversiones. Sr. Blasco Yunquera: Un 36%. Bueno, pues nada; no, es para ser transparentes y que la gente vea el grado de ejecución y de eficacia; pero no se preocupe que colgaremos un cuadro resumen con sus respuestas para que, en fin, todos sepamos lo que está hecho y lo que no; con las explicaciones pertinentes. Que les invito a que si quieren lo pueden hacer. Bueno, vamos a ver. Ahora, quisiera saber si alguien del Equipo de Gobierno me puede decir… Sra. López Esteban:... decir que es todo culpa del Partido Popular, la culpa es suya que son incapaces, incapaces. Sr. Blasco Yunquera: No; Si disculpen, si es que no se les está oyendo. No sé cuál es el debate. Sra. Alcaldesa: Continúe, sí, sí. Continúe, por favor. 25) Sr. Blasco Yunquera: No sé cuál es el debate, pero yo ni siquiera les he oído. Pero bueno, me imagino que será el de siempre. ¿Me podría decir alguien del Equipo de Gobierno si se está elaborando una ordenanza del ruido? Porque aunque sea del ruido yo oigo rumores de que se está elaborando a la oposición, hasta donde yo sé, y miro hacia la derecha y de frente, no se nos informado de nada y si eso es así, me gustaría que nos dieran entrada en aras a esa transparencia y la participación a su posible elaboración porque sino luego tendremos las sorpresas tipo presupuestos participativos o similar. ¿Se está elaborando una ordenanza…? Sra. Alcaldesa: Pues ya le adelanto. Se está revisando la ordenanza del ruido, la del ornato y la de terrazas; todas ellas, ahora mismo, bueno no, de la de terrazas se hizo un primer borrador con los técnicos y después se ha hablado en varias reuniones con los hosteleros, queda una última revisión técnica y a partir de ahí, se haría… o sea, se les va a pasar y también otra vez a los hosteleros para que… pues para lo que todavía se pueda cambiar. Y en la ordenanza del ruido, lo que se ha hecho solo es esa primera revisión técnica y no… todavía ni se ha pasado a los vecinos ni se ha pasado a la oposición pero se piensa hacer también. No solo eso, también ya de paso le digo, se están

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revisando, en general, todas las ordenanzas también fiscales, que, de hecho, queremos convocarles a una reunión cuando tengamos revisadas todas para, solo tratar esas, y comentarles qué cambios creemos que se pueden hacer. Sr. Blasco Yunquera: Pues dense prisa, porque si para elaborar un presupuesto llevan todo un año, de aquí al 2019 a lo mejor habremos terminado algo de lo que están haciendo. De todas formas, aludiendo a su inestabilidad, que decía que era simplemente política, yo no sé si ustedes son conscientes de la inestabilidad política, de la situación de necesidad de consenso y de dialogo que hay, y simplemente se nos da el trabajo hecho y punto. Se ha anticipado porque le iba a preguntar por la de terrazas y la de ornato; es decir, aquí se nos traerá un texto y esto son lentejas. Y me parece muy bien cuando se tiene la mayoría señor Martínez y señora Juárez, porque aquí parece que gobierna a Vecinos con su criterio, pero a lo mejor el resto, tenemos otro criterio distinto y entonces, nos gustaría, al menos, en aras a esa pregonada transparencia y participación, que a los representantes políticos del municipio se nos invitara a sentarnos. Sra. Alcaldesa: Pero que le he dicho que lo que se va a pasar es un primer borrador, un borrador. Sr. Blasco Yunquera: No, no. Usted me ha dicho lo que usted quiere decir. Sra. Alcaldesa: No. Usted escucha lo que quiere escuchar. Sr. Blasco Yunquera: Claro. Exactamente igual. Sra. Alcaldesa: Lo que le he dicho es que se pasa, no he dicho que vamos a venir al Pleno con la ordenanza, pero bueno… entienda lo que quiera. Continúe, que no hay que entrar en debate. Sr. Blasco Yunquera: No, no, no; si… si a las pruebas me remito. Sra. Alcaldesa: No, no, no, no voy a entrar en debate; continúe, por favor, Sr. Blasco Yunquera: No venimos con ordenanza, venimos con los presupuestos participativos que hay que pararlos, pero bueno… eso es así.

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26) Y luego, si me pudiera decir, ¿quién, por qué, en virtud de qué delegación está elaborando la Ordenanza de subvenciones? Para que el público en general se entere. ¿Quién lo está elaborando, en virtud de qué delegación y…? Sra. Alcaldesa: Lo está elaborando el señor Tettamanti, que lo propuso aquí en el Pleno. Yo le ofrecí que si nos daba él a todo el Pleno, a todos los concejales un primer borrador para empezar a trabajar y en ese punto estamos. Igual que le hizo en su momento al señor Rufo con otra propuesta que nos hizo para un estudio de la industria del comercio; en la virtud de ser concejal de esta Corporación, de ninguna otra delegación. Sr. Blasco Yunquera: ¿No tienen una delegación especial para ese tema, verdad? Sra. Alcaldesa: No. 27) Sr. Blasco Yunquera: Bueno, y me ha parecido entenderle señor Martínez, y corríjame si me equivoco, que usted nos presenta los presupuestos que ya dice tener elaborados, ¡aleluya!, después de una año porque me dijo, recuerda, en el Pleno anterior que lleva trabajando desde enero. Buen trabajo, muy buen trabajo. Cuando le veamos. Me ha parecido entender, y corríjame si me equivoco, que usted no los presenta porque, por culpa del PP, en definitiva; porque la CAM no los ha presentado, la Comunidad autónoma, ni los ha presentado el Gobierno, ¿es eso así, o sea, ese es su argumento de que no los presente? Sr. Martínez Pérez: Usted ha escuchado que... Sr. Blasco Yunquera: No; pero yo he escuchado eso, es que a lo mejor me he equivocado. Sra. Alcaldesa: No entréis en debate. Sr. Blasco Yunquera: Me remitiré al acta. ¿Nos va a enviar un borrador? ¿Ya lo tiene usted en un pendrive? A mí sí me vale en pendrive, no lo imprima. Sra. Alcaldesa: Perdone, pero si lo ha comentado antes. Sr. Blasco Yunquera: No. Ha dicho que lo tiene no que lo vaya a enviar.

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Sra. Alcaldesa: Ha dicho que se lo va a hacer llegar a todos, esta tarde o mañana. Lo ha dicho. Sr. Blasco Yunquera: Es que le hago muy poco caso entonces. Sra. Alcaldesa: Sí, debe ser. Sr. Blasco Yunquera: Perdónenme pero… sí, debe ser eso, debe ser eso. Y… bueno, 28) ¿las jardineras ya las ha instalado en algún sitio, esas que se compró o siguen ahí en la entrada del Ayuntamiento? Sr.. Martínez Pérez: Sí, en la entrada. Sr. Blasco Yunquera: Vale. ¿Y eso más la bufandas que han constado no sé cuántos miles de euros o mil, por ahí andan, no hubiera sido mejor para emplearlo en mantener a la Banda del Padre Soler, en lugar de….? Bueno, unas bufandas que hay; un gasto, yo he visto un gasto en bufandas, por ejemplo. He dicho ese gasto como podía haber dicho, en fin, comidas, que hablaremos de ellas; comidas de conferenciantes o cosas de estas que a alguien se nos ha olvidado, pero, ¿usted no cree, y es una pregunta muy técnica, que con ese dinero se podría haber evitado la desaparición de la banda de música? ¿No lo cree? En lugar de comprar dos jardineras que están ahí en una entrada y luego hablamos de pobreza energética… Sr. Martínez Pérez:... Sr. Blasco Yunquera: Sí, claro, hombre… contésteme, claro; si le estoy provocando a posta a ver si pierde los papeles. Sra. Alcaldesa: Perdón, si no ha hecho ninguna pregunta. Ya está. Sr. Blasco Yunquera: Que si no podría usted haber destinado ese dinero a evitar la desaparición… Sra. Alcaldesa: Es… se… se decide y ya está, en que se va a gastar el dinero. Sr. Blasco Yunquera: ¿Qué dice? Que digo tonterías ¿y qué más dice? Ah, que digo tonterías, más tonterías. Sí. Sra. Alcaldesa: Ya vale, señor Martínez. Vamos a continuar.

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Sr. Blasco Yunquera: Los tontos solo decimos tonterías y los ineficaces solo hacen ineficacias. ¿Vale? Sra. .Alcaldesa: Perdone, señor Blasco. Perdón, señor Blasco. 28) Sr. Santiago Fernández: Buenos días. Me gustaría hacer una pregunta a la señora Juárez. ¿Cuál es el periodo de respuesta que se tiene a las instancias presentadas por los vecinos a través del registro de entrada? Sra. Alcaldesa: No sé, me imagino que dependerá de cada… o sea, que no es lo mismo, hay respuestas que son muy rápidas y otras no tanto, no hay… vamos habrá una media y se sacan todas, pero vamos… seguro que algunas son en días y otras son en meses. Sr. Santiago Fernández: ¿Una misma instancia se responde con la misma, con el mismo periodo de tiempo, aunque la instancia sea exactamente igual? Sra. Alcaldesa: Es que a nadie se le pone un tiempo cuando llega una instancia para responder. Sr. Santiago Fernández:¿Sobre el mismo asunto? Sra. Alcaldesa: Sí, pero que a nadie se le pone un tiempo, quiero decir, que yo misma me llegan escritos que a veces, en ese momento los puedo responder y se responden en ese momento y otras veces ese mismo… una cosa que llevaría el mismo tiempo si, por ejemplo, llega hoy se va a quedar encima de la mesa, porque estoy aquí o estoy en una reunión, entonces no le puedo decir, no hay un tiempo establecido, no tenemos un criterio de tiempo para… Sr. Santiago Fernández: No, pero… si una instancia se puede responder en horas, no se tiran tres meses para responder una exactamente igual. Sra. Alcaldesa: Sí, porque depende del momento. Sr. Fernández-Quejo del Pozo:... la siguiente que es exactamente igual... Sra. Alcaldesa: No. Bueno, no sé si tres meses pero puede tardar más tiempo seguro porque como le digo, no es lo mismo si en ese momento se puede

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contestar, a si surge en otro día y no se contesta, o sea, que no hay evaluado un tiempo de contestación según el tipo de pregunta. 29) Sr. Santiago Fernández: De acuerdo. Le he visto antes cuando hablaba, la he visto muy interesada con el tema de la administración electrónica. Me gustaría preguntarla ¿Qué entiende usted por administración electrónica y qué ha hecho usted en año y medio por este tema? Sra. Alcaldesa: Pues esa pregunta estaría encantada en que la contestase el Sr. Secretario. Sr. Santiago Fernández: No, es que le estoy preguntando a usted, no al Sr. Secretario. Perdone, le estoy preguntando a usted ¿qué ha hecho usted? No le estoy preguntando al Sr. Secretario que ha hecho. Sra. Alcaldesa: Yo le pido al Sr. Secretario... Sr. Santiago Fernández: O sea, que no me responde usted. No, Sr. Secretario le pido con todo el respeto que no me responda usted, porque le estoy preguntando a ella, no a usted. Le estoy preguntando qué ha hecho usted, no le estoy diciendo qué ha hecho el Secretario, qué ha hecho usted. Si es que a ver, lo que me va a contar el Sr. Secretario es lo que nosotros hemos hecho. ¿No? Bueno, pues coménteme usted, le estoy preguntando a usted, no al Sr. Secretario. Sr. Santiago Fernández: Sr. Secretario, con todo el respeto, se lo agradezco pero no me interesa. No me responda Sr. Secretario, se lo agradezco. Sra. Alcaldesa: Vale, nada, continúe por favor. Sr. Santiago Fernández: No responde ¿no?, gracias. Usted en su línea, no cambia nunca. 30) Una pregunta para el Sr. Montes. Me comentan varios proveedores de deportes, que desde hace cerca de dos meses, se les están haciendo compras y se les dice que no pueden facturar hasta enero. Y dicen varios proveedores de deportes, que desde hace dos meses, las compras que se les hacen, se les dice que no pueden facturarlo hasta enero. Si quieres te sigo preguntando, te pregunto todas y... ¿me puede explicar cuál es la razón? ¿Sabe usted si lo que está haciendo es legal?

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Sr. Montes Fortes: Que yo tenga constancia, no se está realizando esa táctica o esa forma. Tengo que hablar con los técnicos, que me digan si están comprando cosas diciendo que se facture en enero. Si compran ahora en diciembre, la factura puede llegar en enero, pero que estamos diciendo comprar cosas y que no facturen, pues no tengo constancia de ello. Lo pregunto y se lo respondo en el siguiente Pleno. Supuestamente no se puede comprar nada, porque iría a reconocimiento extrajudicial de crédito, una factura que no está con contrato menor, cuando me mandan la factura, pero no tengo constancia de ese comentario que hace, pero le contesto en el siguiente Pleno. Sra. Alcaldesa: Vale, pues ya hemos terminado, muchas gracias. Y no habiendo más asuntos que tratar, se levantó la sesión siendo las catorce horas y veintisiete minutos, extendiéndose la presente Acta por mí, el Secretario, que de conocer a los asistentes y de lo acordado, doy fe. Vº Bº La Alcaldesa

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