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LA RECOMPENSA DEL GENERAL ODRIA

Un lder militar nuevamente se levantaba para restaurar y rescatar la poltica

peruana de la inestabilidad extrema y del conflicto interno. Odra dio a su golpe el

contradictorio ttulo de la revolucin restauradora. Como lo alaertaban los polticosde entonces, su movimiento dictatorial solamente poda mantenerse en el poder si,

posea la habilidad de resolver los problemas econmicos... o de reprimir con puo

de hierro y sobornar a mano abierta.

!nicialmente, los miembros antiapristas claves de la "lite agroexportadora y

empresarial apoyaron el movimiento restaurador de Odra, #ue prometa celebrar

nuevas elecciones presidenciales en $%&'. (edro )eltr*n, entonces presidente del

)anco Central, proporcion los conocimientos de poltica econmica necesarios para

un vigoroso giro hacia principios econmicos liberales #ue eliminaron los controles de

cambios, comercio exterior y precios, para permitir la recuperacin econmica y

estimular la inversin extran+era. eg-n )eltr*n, los controles intervencionistas

haban tenido como resultado la corrupcin, una intervencin gubernamental

innecesaria en la industria privada, y haban alcanado precisamente efectos

contrarios a los deseados.

/ig. $0 El dictator Manuel A. Odra (centro) y su colaborador ntimo general Zenn Noriega (derecha),1!". Odra (1"#$1!%) obtu&o el 'oder tras un gol'e militar contra el 'residente ustamante, seenriueci durante los ocho a*os de su dictadura y 'ermiti el abuso de 'oder y de los +ondos p-blicos'or 'arte de otros altos e+es militares. -oleccin +otogr+ica de /umberto -urrarino, -allao.

eg-n fuentes e informes diplom*ticos confidenciales, el crculo ntimo de Odra fue

caracteriado como un grupo radicalmente nacionalista. 1os militares de alto rango

controlaban pr*cticamente todas las carteras. 2ntre sus asesores civiles figur hasta

los -ltimos aos de su gobierno 3"ctor )oa, el exministro de /omento de )enavides.

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2n esta escena poltica transformada, el r"gimen fue entregando cada ve m*s poder

y recursos a las instituciones militares y su cuerpo de oficiales. 1os salarios de los

oficiales militares se incrementaron hasta en 4& por ciento y el presupuesto de defensa

militar subi en 5& por ciento, tan solo durante el primer ao de gobierno de Odra.

Odra tambi"n busc ganarse el respaldo de la creciente poblacin inmigrante llegada

del campo a 1ima y a otras ciudades, ofreci"ndoles un gasto de bienestar social y

permitiendo la toma ilegal de terrenos baldos por parte de los residentes en barriadas.

1os costosos proyectos de irrigacin y de construccin de carreteras, #ue incluyeron

una pista al pueblo natal de Odra en 6arma se aceleraron a comienos de $%&$.

7 pesar de sus tendencias populistas, Odra continu dependiendo de los pr"stamos

de estabiliacin y la creciente asistencia militar y de e#uipos proveniente de 2stados

Unidos. 8arios de sus oficiales de mayor confiana via+aron a 9ashington a negociar

pr"stamos y la compra a cr"dito de avioneset, submarinos, tan#ues y otros e#uipos

militares.

1as evidencias de casos especficos de corrupcin durante el gobierno de Odra solo

aparecieron espor*dicamente antes de $%&:. 2ra una "poca de condiciones

represivas ba+o el constante peligro de deportacin, una libertad de imprenta limitada y

un poder legislativo servil. in embargo, una creciente percepcin del enri#uecimiento

indebido de Odra, +unto al de sus ministros y crculo m*s ntimo, se iba perfilando

entre la oposicin poltica, la opinin p-blica y el personal diplom*tico. Un despacho

diplom*tico afirmaba #ue Odra ha ad#uirido al menos tres casas como regalos de

parte de calculadores adherentes, y se dice #ue ha ad#uirido otras formas de ri#uea.

;< =ue "l> est" dispuesto a de+ar una posicin tan gratificante y altanera parece muy

improbable.

2stos elementos de enri#uecimiento indebido, probados con incriminadores ttulos de

propiedad, fueron usados como argumentos para pedir una investigacin

parlamentaria formal, tras el final del r"gimen odrista en $%&:.

2l control abrumador #ue Odra e+erca sobre su Congreso inconstitucional #ueda enevidencia con el siguiente recuento0 de un total de 5? senadores, 5$ eran odristas, y

de un total de $&: diputados, $5: lo eran. @esde 0a rensa, (edro )eltr*n continu

criticando las polticas inflacionarias, el derroche de fondos gubernamentales en

suntuosas obras p-blicas, polticas inadecuadas de vivienda e imposiciones

antidemocr*ticas.

eg-n )ustamante, el gobierno de Odra tena un sistema de comisiones,

participaciones y primas para otorgar contratos de obras p-blicas y otros

negocios oficiales. Aracias a este tr*fico de favores se trocaba la adhesin poltica porf*ciles ganancias0 el poltico se converta en comerciante y el hombre de negocios en

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poltico. Carecan de toda preocupacin social o inter"s reformista. 1as personas en el

poder necesitaban asegurarse resultados electorales venta+osos al concluir la

dictadura, para as protegerse de posibles sanciones.

PERDONAR Y OLVIDAR

Una de las primeras leyes aprobadas en el Congreso e implementadas por el gobierno

de (rado, a poco de asumir el mando el 4B de +ulio de $%&:, fue una amnista poltica

general encarnada en la ley $4:&5. 2ste instrumento legal no solamente beneficiaba a

los miembros del 7(7, sino #ue, adem*s, protega a Odra y su s"#uito de toda

persecucin. in embargo, la oposicin parlamentaria, liderada por el nuevo (artido

@emcrata Cristiano D(@CE y el movimiento belaundista, presion para #ue se

investigaran y sancionaran las flagrantes infracciones constitucionales e

irregularidades administrativas cometidas por el gobierno de Odra. !nvocando la

Constitucin de $%FF y las leyes existentes, #ue penaban la transgresin de las

funciones del sector p-blico, el $5 de agosto de $%&: se form una comisin especial

en el enado para #ue investigara las violaciones constitucionales cometidas durante

el r"gimen odrista y determinara culpabilidades.''@el mismo modo, en la C*mara de

diputados se presentaron varias mociones ba+o la iniciativa del diputado del (@C

3"ctor Corne+o Ch*ve, para #ue se investigara a la polica secreta de Odra, las

irregularidades administrativas, la evasin tributaria y el enri#uecimiento ilcito.

1os artculos B y F$ de la Constitucin haban sido violados, puesto #ue Odra estuvo

ilegalmente exento del pago de impuestos sobre sus transacciones en bienes races.

2l informe en minora pasaba entonces a analiar los mecanismos legales especficos

a trav"s de los cuales poda sealarse claras culpabilidades seg-n la legislacin

existente. (olar no coincida con la tesis de #ue un vaco legal impeda realiar dicha

investigacin. Cit as los artculos 4' y $?% de la Constitucin, #ue especficamente

sealaban las responsabilidades polticas, civiles y criminales de los funcionarios, as

como los artculos $% a 44 de la ley de $B?B, #ue establecan #ue el enado posea elmandato de decidir si un expresidente poda ser procesado despu"s de #ue la C*mara

de diputados presentara formalmente los cargos.

1os diputados pradistas insistieron en #ue Odra no poda ser acusado en el enado o

en los tribunales, debido a la falta de especificidad en la Constitucin y al compromiso

de su partido con la amnista. Orti de Gevallos reafirm la posicin de su partido,

negando nuevamente la existencia de un pacto bipartidario favorable al supuesto

continuismo practicado por el gobierno de (rado.

7lgunos diputados independientes Dprincipalmente apristasE coincidieron con este

argumento legal.$B' 7l igual #ue en el enado, el reiterado pedido de abrir una

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investigacin parlamentaria sobre las patentes transgresiones cometidas por Odra fue

negado en la C*mara de diputados por una votacin de %$ contra F%. olamente un

par de pes#uisas posteriores tuvieron cierta repercusin en los siguientes aos, siendo

la m*s conspicua el caso de los contratos de suministros militares del periodo $%&'H

$%&&. 2n este caso se seal como chivo expiatorio a /rancisco Iendoa, un

empresario #ue tena laos con el cado general Genn Joriega y #ue, como

contratista, se vali de sobornos para venderle al gobierno material militar obsoleto,

defectuoso y con sobreprecio. in embargo, pr*cticamente todas estas averiguaciones

caducaron y no tuvieron como resultado sanciones +udiciales.

/ig. 4. Escndalo del contrato 'or 233 millones de soles 'ara eui'os telegr+icos(teleti'os) con la4nternational 5tandard Electric -or'oration de Nue&a 6or7, re&elado al '8blico en diciembre de 1!#. 9nadi+erencia del :3 'or ciento (%3 millones de soles) entre el 'recio real del eui'o y el monto se*alado enel contrato com'rometi al ministro de ;obierno, -arlos -arrillo 5mith. . orablo Marcos.

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/ig. F El 'residente Manuel rado se la&a las manos, acto ue simboli?a su tolerancia hacia los m8lti'lesescndalos de corru'cin ue 'lagaron su segunda administracin.

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icardo ("re Aodoy depuso y arrest al presidente (rado. 1as elecciones fueron

anuladas. 1a +unta militar prometi nuevas elecciones al siguiente ao. Cuando (rado

lleg exiliado a su predilecta ciudad de (ars para solicitar inmunidad diplom*tica, tal

como lo haba hecho en $%5B, las autoridades francesas le informaron #ue haba un

lmite legal al valor de las +oyas y metales preciosos #ue su familia poda llevar a

/rancia.

1as elecciones de $%:F despertaron la esperana de un pronto establecimiento de un

orden democr*tico m*s limpio y honrado, sin dictadores venales, polticos

inescrupulosos ni pactos encubiertos.