FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

“REHABILITACION DEL SISTEMA DE RIEGO MATALANGA-TULIPAN UBICADO EN LA PARROQUIA CHAQUINAL DEL CANTÓN PINDAL DE LA PROVINCIA DE

LOJA”

RIDRENSUR EP.

LOJA – ECUADOR2013

1. FICHA TÉCNICA

1.1. FICHA TÉCNICA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROMOTOR DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO

Rehabilitación del Sistema de Riego MATALANGA-TULIPAN ubicado en la parroquia Chaquinal del Cantón Pindal de la Provincia de Loja.

TIPO DE PROYECTO

Canal de Riego

RAZON SOCIAL DEL PROPONENTE

Demarcación hidrográfica Puyango Catamayo: RIDRENSUR EP.

TIPO DE EMPRESA PúblicaAPELLIDOS Y NOMBRES DEL REPRESENTANTE LEGALDIRECCION DEL REPRESENTANTE

Ing. Máximo Vicente Torres; 072582999-7018www.gpl.gob.ec/ep/ridrensurCantón Loja, calle Av. Universitaria entre Gonzanamá y Celica

UBICACIÓN GEOPOLITICA DEL PROYECTO:

UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO:ALTITUD:

Provincia: LojaCantón : Pindal Parroquia: Chaquinal

X Y DESCRIPCIÓN609346 9553884 CAPTACION

609346 9553884 INICIO DEL CANAL

609053 9553701TOMAS

PARCELARIAS

607532 9553299 RESERVORIO

607532 9553299 ACUEDUCTOS

607018 9553177 FIN DEL CANAL

FASE DEL PROYECTO

Rehabilitación

LONGITUD 9,2 KmTIPO DE ESTUDIO Ficha Ambiental y Plan de Manejo

COBERTURA DEL CANAL DE RIEGO

El sistema de riego abarca el servicio de riego aproximadamente para 70 Ha

PLAZO DE EJECUCION DEL ESTUDIO

120 Días

1.2. FICHA TÉCNICA DEL EQUIPO TÉCNICO

TIPO DE ESTUDIO:

Ficha y Plan de Manejo Ambiental

Correo Electrónico Firma

CONSULTOR AMBIENTAL RESPONSABLE:

Ing. Diana Guisella Aguilar JumboTECNICO AMBIENTAL RIDRENSUR E.P

072582999daguilar@gpl.gob.ec

TÉNICO SOCIAL Ing. Maritza MoncayoTÉCNICO SOCIAL PLAN EMERGENTE

svanhild@live.com072582999Ext. 7016

TECNICO CIVIL Ing. Kreshma LudeñaTÉCNICO CIVIL PLAN EMERGENTE

072582999Ext. 7016

Identificación Del Proyecto Nombre del Proyecto:

Rehabilitación del sistema de riego Matalanga-Caminuma Bajo-Chaquinal-Tulipan ubicado en la parroquia Chaquinal del cantón Pindal de la Provincia de Loja

Código: P-E-001

Fecha:22/07/2013

Localización del Proyecto:

Provincia: Loja

Cantón: Pindal Parroquia: ChaquinalComunidad: Chaquinal

Auspiciado por: Ministerio de: Gobierno Provincial: Gobierno Municipal: Org. de inversión/desarrollo: (especificar)x Otro: RIDRENSUR EP.

Tipo del Proyecto: Abastecimiento de agua Agricultura y ganadería Amparo y bienestar social Protección áreas naturales Educación Electrificación Hidrocarburos Industria y comercio Minería Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Vialidad y transporteX Otros: (Agrícola ) Sistema de Riego

Descripción resumida del proyecto:El 8 de marzo de 2012, mediante Decreto Ejecutivo N° 1089 se declara el estado de excepción en las provincias de: El Oro, Guayas, Manabí, Los Ríos y Loja, este tendrá una duración de sesenta días, período en el que los organismos competentes tendrán que desplazar los equipos humanos y técnicos a fin de evaluar los impactos de la fuerte estación invernal y elaborar planes de contingencia, que serán presentados al Ministerio de Finanzas para el costo de los proyectos que surgan de la evaluación de los daños causados por el invierno, en este caso afectan a la infraestructura de riego, herramienta fundamental en la agricultura.En la Provincia de Loja, uno de los sectores afectados severamente es la infraestructura de riego de menor escala (acequias), distribuidas en los 77 Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales, por lo que en forma mancomunada con la ASOGOPAL se decide elaborar el presente plan de contingencia.En el Art. 2 del mencionado decreto se establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados y Organismos Técnicos pertinentes en el ámbito de sus competencias dispondrán la ejecución inmediata de las acciones indispensables para la atención de la emergencia y para mitigar los daños ocasionados.Con fecha 05 de abril de 2012, se realiza una convocatoria por parte del Prefecto Provincial a

todos los GADs parroquiales, solicitándoles información en su territorio referente a daños en la infraestructura de riego.La Asamblea con los GADs parroquiales se cumplió con éxito el 12 de abril de 2012, con la asistencia de 40 juntas parroquiales, quienes presentaron 132 peticiones, solicitando soluciones a la infraestructura de riego dañada por el invierno.RIDRENSUR EP, Empresa Pública del Gobierno Provincial de Loja, en forma inmediata organizó las inspecciones técnicas para el efecto y en este caso la inspección se cumplió el 24 de abril del 2012.SISTEMA DE RIEGO MATALANGA - CAMINUMA BAJO - CHAQUINAL - TULIPAN: Consiste en la rehabilitación del Canal principal con la construcción de un muro Ciclópeo HºC con un volumen de 67m3 y la colocación tubería PVC 315 mm x 0,63 MPA (presión de la tubería) con un total de 183 m. El sistema de riego a intervenir presta los servicios de manera permanente a 40 usuarios, el mismo que tiene una longitud total de 9,2 Km de los cuales se obstruye en el 0,53 Km del canal de riego Matalanga Chaquinal de la parroquia Chaquinal perteneciente al cantón Pindal de la provincia de Loja.El sistema de riego abarca el servicio de riego aproximadamente para 70 Ha con un tiempo de servicio desde que se realizó su construcción de 45 años manteniendo la sentencia del uso del agua actualizada a enero del 2012 en la zona de la cuenca del río Alamor con un caudal de 35 lt/seg.Los regantes que mantienen el servicio del canal de riego Matalanga Chaquinal con un sistema de organización basado de tipo jurídico el mismo que rige desde el año 1980 cuyo presidente actual es el Señor Eliser Reinerio Valencia.Nivel de los estudios Idea o prefactibilidadTécnicos del proyecto:

Factibilidad

x DefinitivoCategoría del Proyecto

Construcción

x Rehabilitación Ampliación o mejoramiento Mantenimiento Equipamiento Capacitación Apoyo Otro (especificar):

Datos del Promotor/AuspicienteNombre o Razón Social: RIDRENSUR EP.Representante legal: Ing. Vicente TorresDirección: Av. Universitaria 17-12 entre Celica y GonzanamáBarrio/Sector Loja Ciudad: Loja Provincia

:Loja

Teléfono 593-7-2582999 Fax 593-7-2582999 E-mail ridrensur@gpl.gob.ec

Características del Área de Influencia

Caracterización del Medio Físico

Localización

Región geográfica: Costax Sierra Oriente Insular

Coordenadas: Geográficas x UTM

Superficie del área de influencia directa: 9,2 Km (longitud total del canal)

ID X Y DESCRIPCIÓN1 609346 9553884 Línea CAPTACION

2 609346 9553884 LíneaINICIO DEL

CANAL

3 609053 9553701 LíneaTOMAS

PARCELARIAS

4 607532 9553299 Línea RESERVORIO

5 607532 9553299 Línea ACUEDUCTOS

6 607018 9553177 LíneaFIN DEL CANAL

Altitud: A nivel del mar Entre 0 y 500 msnmx Entre 501 y 2.300 msnm 1.320 m s.n.m Entre 2.301 y 3.000

msnm Entre 3.001 y 4.000

msnm Más de 4000 msnm

Clima

Temperatura Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm) Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm)x Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm) Templado Templado (2.300-3.000 msnm) Frío Frío (3.000-4.500 msnm) Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)

Geología, geomorfología y suelos

Ocupación actual del

X Asentamientos humanos

Área de influencia: X Áreas agrícolas o ganaderas Áreas ecológicas protegidas Bosques naturales o artificialesX Fuentes hidrológicas y cauces naturales Manglares Zonas arqueológicas Zonas con riqueza hidrocarburífera Zonas con riquezas minerales Zonas de potencial turístico Zonas de valor histórico, cultural o religioso Zonas escénicas únicas Zonas inestables con riesgo sísmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: (especificar)

Pendiente del suelo x Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%.

x Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y 100 %).

Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %.

Tipo de suelo x Arcillosox Arenoso Semi-duro Rocoso Saturado

Calidad del suelo Fértilx Semi-fértil Erosionado Otro (especifique) Saturado

Permeabilidad del suelo

Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rápidamente.

x Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas después de que ha llovido.

Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de días. Aparecen aguas estancadas.

Condiciones de drenaje

Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época de lluvias

x Buenas Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones

Malas Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, aún en épocas cuando no llueve

Hidrología

Fuentes x Agua superficial Agua subterránea Agua de mar Ninguna

Nivel freático x Alto Profundo

Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantesx Medias Lluvias en época invernal o esporádicas Bajas Casi no llueve en la zona

Aire

Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren

X Buena El aire es respirable, presenta malos olores en forma esporádica o en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta.

Mala El aire ha sido poluído. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta.

Recirculación de aire:

Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire

X Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y por lo general son escasos.

MalaRuido Bajo No existen molestias y la zona transmite calma.

X Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores molestias para la población y fauna existente.

Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a intensidad o por su frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de irritabilidad.

Caracterización del Medio Biótico

Ecosistema

Páramo Bosque pluvialX Bosque nubladoX Bosque seco tropical Ecosistemas marinos Ecosistemas lacustres

Flora

Tipo de cobertura X BosquesVegetal: X Arbustos

X PastosX CultivosX MatorralesX Sin vegetación

Importancia de la X Común del sectorCobertura vegetal: Rara o endémica

En peligro de extinción

Protegida Intervenida

Usos de la vegetación:

X Alimenticio

X ComercialX MedicinalX OrnamentalX ConstrucciónX Fuente de semilla Mitológico Otro (especifique):

Fauna silvestre

Tipología X MicrofaunaX InsectosX Anfibios

X PecesX ReptilesX AvesX Mamíferos

Importancia X ComúnRara o única especie

Frágil En peligro de

extinción

Caracterización del Medio Socio-Cultural

Demografía

Nivel de consolidación

Urbana

Del área de influencia:

Periférica

X RuralTamaño de la población

Entre 0 y 1.000 habitantes

X Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes Más de 100.00 habitantes

Características étnicas

X Mestizos

de la Población X Indígena X Negros Otro (especificar):

Infraestructura social

Abastecimiento de agua

Agua potable

x Agua entubada Conex. domiciliaria Agua de lluvia Grifo público Servicio permanente Racionado Tanquero Acarreo manualx Ninguno

Evacuación de aguas

x Alcantari. sanitario

Servidas Alcantari. Pluvialx Fosas sépticasx Letrinas x Ninguno

Evacuación de aguas

x Alcantari. Pluvial

Lluvias Drenaje superficialX Ninguno

Desechos sólidos x Barrido y recolección Botadero a cielo

abierto Relleno sanitarioX Otro (especificar): Quema o eliminación

Electrificación x Red energía eléctrica Plantas eléctricasx Ninguno

Transporte público Servicio Urbanox Servicio intercantonal Rancheras Canoa Otro (especifique):

Vialidad y accesos X Vías principalesx Vías secundarias Caminos vecinales Vías urbanas Otro (especifique):

Telefonía x Red domiciliaria Cabina públicax Ninguno

Actividades socio-económicas

Aprovechamiento y x Residencialuso de la tierra Comercial

Recreacionalx Productivo Baldío Otro (especificar):

Tenencia de la tierra:

x Terrenos privados

Terrenos comunales

Terrenos municipales

Terrenos estatales

Organización social

Primer grado Comunal, barrial Segundo

gradoPre-cooperativas, cooperativas

x Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones Otra

Aspectos culturales

Lengua x Castellano Nativa Otro (especificar):

Religión x Católicos Evangélicos

Otra (especifique):Tradiciones Ancestrales

x Religiosas

x Popularesx Otras (especifique): Comerciales

Medio Perceptual

Paisaje y turismo Zonas con valor paisajísticox Atractivo turístico Recreacional Otro (especificar):

Riesgos Naturales e inducidos

Peligro de Deslizamientos

Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia

x Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.

Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro de deslizamientos.

Peligro de Inundaciones

Inminente La zona se inunda con frecuencia

x Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.

Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de inundaciones.

Peligro de Terremotos

Inminente La tierra tiembla frecuentemente

x Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se ubica en fallas geológicas).

Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.

2. INTRODUCCION

Los recursos naturales se encuentran amenazados en todos los sentidos, el agua, el suelo, el aire son recursos que están siendo afectados por medidas o acciones sin previos estudios que permitan mitigar estos impactos, la minimización del impacto ambiental es un factor preponderante en cualquier estudio que se quiera hacer en un proyecto o acción a ejecutar, con esto se logrará que los efectos secundarios pueden ser positivos y, menos negativos. 

La Constitución de la República establece el cuidado del medio ambiente través de la aplicación de la ley de Gestión Ambiental y los Reglamentos Ambientales de carácter general y sectorial, establecen la obligatoriedad de que todo proyecto productivo, de inversión, conducción, operación, de interés social.

El Ministerio del Ambiente entidad rectora, coordinadora y reguladora del sistema nacional descentralizado de gestión Ambiental de acuerdo al ámbito de sus competencias y acorde a las leyes que regulan diferentes instituciones del estado, como es el caso del Gobierno Provincial de Loja,

que mediante Resolución Ministerial N° 20 del 6 de abril de 2004, se le confiere el derecho de utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), para obras o proyectos de orden provincial, pero por ser la institución (GPL) ejecutora de la obra física del canal de riego.

El Gobierno Provincial de Loja considerando que es “necesario desarrollar la planificación, ejecución y mantenimiento para la prestación del servicio público de riego de la provincia de Loja en términos de calidad, que asegure a los ciudadanos el acceso en condiciones óptimas, para lo cual es indispensable prestarlo con criterio gerencial que además constituya una fuente generadora de la producción agrícola y pecuaria y de empleo productivo mediante una gestión moderna y administración dinámica y eficiente. En uso de las atribuciones que le confiere la Constitución y la Ley expide la Ordenanza de constitución de la Empresa Pública de Riego y Drenaje del Sur del Gobierno Provincial de Loja”.

En vista de lo cual, se plantea la necesidad de categorizar los proyectos; es decir, en función de sus impactos, los estudios de impacto ambiental deben tener mayor o menor detalle al igual que las medidas a ser implementadas.

Es así, basados en el objeto principal de la empresa pública de Riego y Drenaje del Sur es ofrecer los servicios de asesoría, consultoría, gestión, dirección, supervisión, fiscalización, planificación, rehabilitación, operación y mantenimiento de sistemas riego y drenaje y la rehabilitación de obras afines o complementarias a nivel local, provincial, regional, nacional e internacional”, para generar una eficiente administración del uso y aprovechamiento del agua y consientes del cumplimiento de la Normativa Ambiental Vigente, se ha propuesto iniciar con el proceso de Regularización Ambiental.

3. JUSTIFICACION

El presente proyecto está enmarcado en objetivos y metas del Plan Nacional del Buen Vivir, cuyo objetivo general es mejorar las condiciones de operación y mantenimiento del sistema de riego.La empresa RIDRENSUR, consciente de la actual situación socio ambiental, se ha propuesto cumplir con lo que establece el marco legal ambiental que regula el procedimiento de Evaluación de Impactos Ambientales de Obras y Proyectos de alcance provincial, para lo cual ha procedido con los trámites correspondientes, para obtener el Permiso Ambiental para la ejecución de la rehabilitación del sistema de riego en mención ante el Ministerio del Ambiente, Autoridad Ambiental.Actualmente el sistema de riego, está en condiciones aceptables de funcionamiento, existen tramos de canal principal que presentan fracturas, porosidad y hundimientos, así mismo se detectó problemas de socavamiento de la plataforma y derrumbes en varios tramos del canal principal.

La estructura del canal de riego ha carecido de mantenimiento periódico por parte de instituciones que administraban el canal de riego que se ha incrementado su deterioro debido a la temporada de lluvias, derrumbes y deslaves. El objetivo general de la Rehabilitación es mejorar las condiciones de operación y mantenimiento del sistema de riego, el cual cubre un área regada de 70 Ha.Por tal motivo, RIDRENSUR, consciente de la necesidad que existe de rehabilitar para cubrir la capacidad del canal de riego y el proceso de licenciamiento con la Normativa Ambiental, es así que se ha procedido a obtener el certificado de intersección y luego categorizarlo como proyecto de categoría “A” ante el Ministerio de Ambiente.4. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General y objetivos específicos

Objetivos General

- Mejorar las condiciones de operación y mantenimiento del sistema de riego

- Fortalecer la capacidad administrativa de la Junta General de regantes

Objetivos Específicos

- Rehabilitar el canal principal del sistema de riego - Fortalecer la capacidad administrativa de la Junta General de

regantes

5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

5.1 MARCO LEGAL AMBIENTAL.

Está constituido por una serie de leyes, normas, reglamentos y/o ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local.

Dada la importancia del proyecto en mención se estableció una aplicabilidad de orden jerárquico y un orden normativo legal de protección ambiental.

- Constitución de la República del Ecuador. - Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el

Ecuador. - Leyes Orgánicas. - Leyes Ordinarias. - Reglamentos. - Decretos Ejecutivos. - Acuerdos Ministeriales. - Ordenanzas locales: Provinciales y cantonales.

LISTADO DE NORMAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL APLICABLES AL PROYECTO.

A. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR B. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL C. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL D. LEY ORGÁNICA DE LA SALUD E. LEY DE AGUAS F. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN G. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y DE VIDA SILVESTREH. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS), - TITULO PRELIMINAR: POLÍTICAS BÁSICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR - TITULOS IV, VI CON SUS RESPECTIVOS ANEXOS EN LO QUE CORRESPONDA. I. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTALJ. REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS. K. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO L. DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTION AMBIENTAL)M. NORMAS INEN: 439: SEÑALES Y SIMBOLOS DE SEGURIDADN. ORDENANZAS GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA

O. REGLAMENTO A LA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE.P. CÓDIGO PENALQ. REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR DECRETO NO. 1215, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 265 DE 13 DE FEBRERO DE 2001.

R. ACUERDO MINISTERIAL NRO. 026 PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS.

S. ACUERDO MINISTERIAL 076 CAPÍTULO III DEL INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS O PROYECTOS

T. ACUERDO MINSITERIAL NRO 066 15 DE JULIO DE 2013 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008. DEFINICIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PROCESO DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS)

U. ACUERDO MINISTERIAL Nro 068 DEL 18 DE JUNIO DEL 2013 REFORMA AL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINSITERIO DEL AMBIENTE LIBRO VI, TITULO I DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA)

5.1.1 NORMAS JERÁRQUICAS SUPERIORES

A. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.1

TÍTULO IIDERECHOS

Capítulos Segundo derechos del buen vivirSección primera

Agua y alimentación

Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.

Sección segunda

Ambiente sano

Art. 14.- se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Capítulo séptimoDerechos de la naturaleza

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. 1 Constitución de la República del Ecuador. Publicada en el registro oficial N ° 449 del 21 de octubre del 2008

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Capítulo séptimoDerechos de la naturaleza

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Capitulo novenoResponsabilidades

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:

Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente.

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país y cuidar y mantener los bienes públicos

TITULO VIRÉGIMEN DE DESARROLLO

Capítulo primeroPrincipios generales

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso

equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Capítulo segundoBiodiversidad y recursos naturales

Sección primeraNaturaleza y ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios Ambientales:El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso dela diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos Ambientales.En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos Ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños Ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños Ambientales serán imprescriptibles.Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

Sección sextaAgua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico.

5.1.2. NORMAS GENERALES

B. LEY DE GESTION AMBIENTAL.2

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.Evaluación de Impacto Ambiental y del Control ambiental

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del Ambiente (MAE).De los mecanismos de Participación Social

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones temerarias o maliciosas.El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.Art. 29.-Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir

2 Ley de Gestión Ambiental. Codificación 19, publicada en el registro Oficial N° 418, del 10 de septiembre de 2004.

impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.

C. LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL3 .

Esta ley fue promulgada en el año 1976, a partir de la ratificación y aprobación del convenio Internacional de Estocolmo.Esta ley de prevención y control de la contaminación del aire señala que las emisiones, descargadas que se hagan a la atmosfera, se deben sujetar a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, en reglamentos y normas de aplicación ambiental.Son considerados como como fuentes potenciales de contaminación del aire las siguientes:Las artificiales, las originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de rehabilitación y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación ambiental. En lo que tiene que ver a la prevención y control de la contaminación de las aguas, se menciona que las descargas de agua doméstica e industrial se la deben hacer bajo normas técnicas y sus distintas regulaciones, es indudable que el cuidado de la salud humana es de vital importancia en cuanto a la calidad del agua superficial, aire, suelo, flora y fauna, como un ecosistema saludable.

D. LEY ÓRGANICA DE LA SALUD4.

La ley Orgánica de la salud está basada en la gestión de la salud pública y trata sobre disposiciones relativas a la contaminación ambiental que a continuación dice lo siguiente:Según el Artículo. 35.- La autoridad sanitaria nacional colaborará con los gobiernos seccionales y con los organismos competentes para integrar en el respectivo plan vigente el componente de salud en gestión de riesgos en emergencias y de sastres, para prevenir, reducir y controlar los efectos de los desastres y fenómenos naturales y de origen humano.El Articulo 37, no indica que todas las instituciones y establecimientos públicos y privados de cualquier naturaleza, deberán contar con un plan de emergencias, mitigación y atención en casos de desastres, en concordancia con el plan que hay formulado la autoridad nacional.El Artículo 95, señala que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la 3

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Codificada publicada en el Registro Oficial N°. 245 del 30 de julio de 19994 Ley Orgánica de la salud. Ley N° 2006 – 67; Publicada en el Registro Oficial N° 423, del 22 de Diciembre del 2006.

preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. Además se establece que el estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.

EL Artículo. 96.- se señala que se Declara de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano y es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable de calidad.

En el Artículo 117, señala que la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con elMinisterio de Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, establecerá las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los trabajadores. De igual forma en el Artículo 118, se indica que los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

E. LEY DE AGUAS5.

Esencialmente esta ley se trata lo siguiente:Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley.Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.

Art. 23.- Las concesiones de un derecho de aprovechamiento de aguas son:

a) "Ocasionales", sobre recursos sobrantes; b) "De plazo determinado", para riego, industrias y demás labores productivas; y, c) "De plazo indeterminado", para uso doméstico.

5 Ley de Aguas. Codificación N° 16. 2004. H. Consejo Nacional del Ecuador.

Art. 36.- Las concesiones del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarán de acuerdo al siguiente orden de preferencia: a) Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domésticas y abrevadero de animales; b) Para agricultura y ganadería; c) Para usos energéticos, industriales y mineros; y, d) Para otros usos.

Art. 41.- Las aguas destinadas al riego podrán extraerse del subsuelo, glaciares, manantiales, cauces naturales y artificiales cuando exista tal necesidad y en la medida determinada técnicamente por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos. Es necesario indicar que la parte legal y articulados que hemos señalado; se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico; para las concesiones de agua, se da prioridad para las actividades Agrícolas y ganaderas. Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando las inundaciones de localidades bajas. Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.

F. CÓDIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERROTORIAL AUTONOMIA Y DESECENTRALIZACION6.

Su vigencia el 19 de octubre del 2010, en el cual se derogo la ley de Orgánica de Régimen Municipal, Ley Orgánica de Régimen Provincial, Ley Orgánica de Régimen Municipal, Ley Orgánica de Juntas Parroquiales; básicamente los contenidos de estas leyes derogadas han sido ordenadas, mejoradas y/o ampliadas en el Código en mención; que tiene disposiciones de carácter ambiental.Entre las cuales podemos mencionar:

Artículo 4.- dice los fines de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y declara: “Dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales, son fines de los gobiernos autónomos descentralizados:..

d) La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sano y sustentable.f) La obtención de un hábitat seguro y saludable para los ciudadanos y la garantía de su derecho a la vivienda en el ámbito de sus respectivas competencias;…”

6 6Codigo Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Publicado en el Registro Oficial N°. 303 – martes 19 de octubre de 2010 PRIMER SUPLEMENTO.

Los fines más importantes de los gobiernos autónomos descentralizados, sean gobiernos provinciales, municipios o juntas parroquiales, están encaminadas a la recuperación, conservación y/o mantenimiento de los recursos naturales y de servicios básicos eficientes y viviendas dignas con condiciones primordiales de convivencia para un buen vivir.

El Artículo 41.- Se señala las funciones del gobierno autónomo descentralizado provincial: Se describe a continuación las pertinentes:..e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y, en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial, fomentar las actividades provinciales productivas, correspondientes a la vialidad, gestión ambiental, riego, desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o descentralizadas, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad;…

Los gobiernos provinciales tienen que ejecutar las competencias exclusivas reconocidas por la constitución de la república entre las que podemos mencionar las siguientes:La vialidad, la producción, agropecuaria, el riego, la gestión ambiental, etc.Considerando el ámbito de suscripción territorial; que deben estar encaminadas a la universalidad, accesibilidad, continuidad de los servicios.El Artículo 42.- determina como competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado provincial las siguientes:c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás gobiernos autónomos descentralizados, obras en cuencas y micro cuencas.d) Gestionar la política ambiental provincial.Es necesario indicar que las competencias exclusivas en materia ambiental de los gobiernos descentralizados provinciales, es ejecutar obras en cuencas y micro cuencas de sus provincias, así como la gestión ambiental provincial, orientadas al desarrollo sustentable de sus comunidades.Artículo 54.- Indica las que son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal:a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial y las políticas públicas en su jurisdicción territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal; de manera articulada con las políticas ambientales nacionales;

o) Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal, con especial atención a las normas de control y prevención de riegos y desastres;..Los gobiernos autónomos descentralizados municipales, están en la obligación de promover el desarrollo sustentable de sus cantones; a través de políticas de desarrollo, de ordenanzas, planes de desarrollo; así como también la regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

G. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE7.

Señala las atribuciones del Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al manejo y conservación de los recursos y patrimonio forestal del país; a continuación se describe:- Delimitar y administrar el área forestal y las áreas naturales y de vida

silvestre pertenecientes al Estado;- Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos

forestales y naturales existentes;- Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación,

fomento, protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así como de las áreas naturales y de vida silvestre;

- Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables: bosques de protección y de producción, tierras de aptitud forestal, fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y áreas de reserva para los fines antedichos;

- Promoverá la acción coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo de las cuencas hidrográficas, así como, en la administración de las áreas naturales del Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio público;

- Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, áreas naturales y de vida silvestre.

Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos:Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre; Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales o la preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de escasa precipitación pluvial; Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, corrientes o depósitos de agua; Constituir cortinas rompevientos o de protección del equilibrio del medio ambiente; Hallarse en áreas de investigación hidrológico - forestal; Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional y Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de interés público.

5.1.3. NORMAS REGLAMENTARIAS

7 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE DE ECUADOR. Ley N° 74. Registro Oficial N° 64 del 24 de agosto de 1981. OSPINA, Julio. 1995.

8 Reforma al TULAS, publicado en el Registro Oficial N° 509 del 19 de enero del 2009

H. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA).8

Texto Unificado de Legislación Secundaria (Tulas), es un cuerpo de legal ambiental que señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, organismo encargado de dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control con el fin de asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano eclógicamente equilibrado y libre de contaminación. De esta manera el Ministerio del Ambiente será el organismo que lidera el Sistema Nacional de Descentralización de Gestión Ambiental.Según el decreto Ejecutivo No. 1589, publicado en el Registro Oficial No. 320 del 25 de julio del 2006, se incorporó en el TULSMA luego del índice y antes del Libro I, las Políticas Básicas AMBIENTALES como TÍTULO PRELIMINAR ; son 17 políticas básicas AMBIENTALES para el país, las mismas que deben ser acatadas y tomadas en cuanta por las diversas instituciones públicas del país en los diferentes planes de desarrollo que emprendan dentro de su jurisdicción, sea esta provincial, cantonal, parroquial o institucional. Se menciona dos políticas AMBIENTALES primordiales.La política dos, se señala y reconoce que el desarrollo sustentable del país, de la sociedad; sólo se puede alcanzar cuando los tres elementos social, económico, ambiental sean tratados armónicamente y equilibradamente en todo instante y en cada acción del hombre, de las organizaciones o de las instituciones que tienen el poder de decisión para ejecutar o emprender en cualquier actividad de desarrollo. Siempre debemos entender que el desarrollo social, económico y ambiental debe implicar necesariamente o por lo menos orientarse a un desarrollo socialmente justo (de beneficio para todo la sociedad, no solo para un grupo determinado), económicamente rentable (orientado a generar recursos económicos para satisfacer las necesidades de la población: alimento, salud, servicios básicos, vivienda, educación, etc.) y ambientalmente amigable (conservar, controlar y mejorar los recursos naturales y los servicios que provienen del uso de esos recursos como agua, aire, purificación del aire, calor, etc.).La política cuatro, se refiere a las acciones humanas siempre están ligadas con el ambiente, debemos entender que no hay actividad humana que no implique el uso de los recursos naturales, como el agua, aire, suelo, flora y fauna.

El TULSMA en el libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación

interinstitucional y los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos AMBIENTALES, el proceso de Evaluación de Impactos AMBIENTALES, así como los procedimientos de impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias AMBIENTALES; y los 8

mecanismos de participación ciudadana; que serán analizados en párrafos subsiguientes. El LIBRO VI del TULSMA presenta 7 anexos, que son básicamente normas técnicas AMBIENTALES para:

- La Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Agua - La Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo

al recurso suelo- Las emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión- Normar de Calidad del Aire Ambiente - Normar los límites permisibles de niveles de ruido ambiente para

fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones- Normar la Calidad ambiental para el manejo y disposición final

de desechos sólidos no peligrosos - Listados nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de

uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.

EL TULSMA en el libro IV, TÍTULO IV menciona que el REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.El TULSMA en el libro VI, Título V, expide el REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS.

I. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL.

El TULSMA en el libro IV, Título IV señala el REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de los Permisos de Descarga de Emisiones. En cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental se remite al Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA y en cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud o Ley Orgánica de la Salud.

J. REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS El TULSMA en el libro VI, Título V, expide el REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS. Este reglamento normaliza las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental , de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus

respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento. Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final.

K. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO9 .

Este reglamento tiene que aplicarse en toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, y tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. En el Artículo 11 se señala las obligaciones de los empleadores, que entre las más importantes indicamos las siguientes: Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,

herramientas y materiales para un trabajo seguro. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para

el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las

facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.

Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.

Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

Con estas disposiciones legales, se pretende que los empleadores protejan a sustrabajadores, ya sea manteniendo en buen estado las instalaciones de las empresas o negocios, dotándoles de protección personal (ropa adecuada de trabajo) o informándolas y capacitando al personal que labora en dichas instalaciones. Pero también los trabajadores tienen ciertas obligaciones que deben cumplirse para lograr una aplicación correcta del presente reglamento, obligaciones que entre las más importantes, señalamos las siguientes:

Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.

9 Tomado del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial N°. 137, del 9 de agosto del 2000.

Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.

El artículo 176, dispone: siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características: a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento. b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas. c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario. d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje

en lugares con riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento. e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros,

suprimiéndose los elementos excesivamente salientes. f. Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y

humedad del puesto de trabajo.

En este reglamento ha sido formulado para proteger a los trabajadores de determinada empresa, negocio o actividad en cuanto a su seguridad laboral, seguridad física, integridad personal, y con ello evitar el abuso y explotación que por muchos años soportaron por parte de los empresarios o empleadores.

L. DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL)10.

Este reglamento regula la aplicación del artículo 28 de la ley de gestión ambiental, sus disposiciones son los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus delegatarios y concesionarios. El reglamento de participación ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestión ambiental en el país para así transparentar las actuaciones y

10 Decreto Ejecutivo N° 10 – 40, publicado en el Registro Oficial N° 315 del 12 de mayo del 2008.

actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la información disponible. Este cuerpo legal determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un estudio de impacto ambiental, para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social, las audiencias, reuniones informativas, asambleas, foros, mesas de diálogo, talleres, campañas de difusión, comisiones ciudadanas, reparto de documentos públicos, página web, centros de información pública, y otros mecanismos que se establezcan para el efecto.

M. NORMA INEN 439: SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD11.

Se establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias. Se aplica a la identificación de posibles fuentes de peligro y para marcar la localización de equipos de emergencia o de protección; a través de esta norma, se pretende que el uso de colores de seguridad facilite la rápida identificación de condiciones inseguras, así como la localización de dispositivos importantes para salvaguardar la seguridad.

N. ORDENANZAS PROVICINCIALES (PROVINCIA DE LOJA).

Propósito es de regular y controlar las actividades, obras proyectos que pueden generar impactos AMBIENTALES en el territorio de la provincia de Loja, de tal modo el Gobierno Provincial viene impulsando el desarrollo sustentable de la provincia de Loja, mediante la aplicación de normas de protección ambiental y formulando la “ORDENANZA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR OBRAS, ACTIVIDADES O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA12”. Esta ordenanza constituye un instrumento legal que le ha servido para transferir competencia desde el Ministerio del Ambiente hasta su jurisdicción, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia; sobre su contenido y análisis nos referiremos más adelante. La mencionada ordenanza tiene por objeto establecer los requisitos, procedimientos generales y específicos para normar el proceso de licenciamiento ambiental a cargo de la Dirección de Gestión Ambiental, a partir de la delegación de competencias desde el Ministerio del Ambiente al Gobierno Provincial de Loja, para actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas, que de acuerdo a lo que estipula la Ley puedan causar impactos AMBIENTALES al entorno, alterando 11 Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439: 1984

12 Gobierno Provincial de Loja, ORDENANZA N°. 009 – GPL. 2010. SEPTIEMBRE 2010.

o destruyendo elementos del mismo; esta ordenanza se aplica para todos los sujetos de control que desarrollen actividades, obras o proyectos que se enmarque dentro de las competencias delegadas al Gobierno Provincial de Loja y que puedan generar o estén generando impactos AMBIENTALES.

O. REGLAMENTO A LA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE13.

El Reglamento a la Ley Forestal.- En éste se define entre otros aspectos, el tipo de actividades que pueden desenvolverse dentro de las Áreas Protegidas “según la categoría de manejo asignada al área”. Esta condición del reglamento adopta el sistema de categorías de áreas protegidas desarrollado y publicado en 1978 por la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Además en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, en el Libro IV de la biodiversidad en su título VI, en los artículos 165-174 se habla del funcionamiento, conformación y roles de los Comités de Gestión en el Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas.

5.1.4. NORMAS CONEXAS. P. CÓDIGO PENAL ECUATORIANO14.Las diversas reformas al Código Penal Ecuatoriano, configuraron e introdujeron en la legislación nacional el concepto de los delitos AMBIENTALES (Artículos 437 A – 437 K) y contravenciones AMBIENTALES (Artículo 607 A).La disposiciones legales están orientadas a sancionar o castigar penalmente a quienes atenten contra la naturaleza, sus especies naturales y protegidas, recursos y población cuando comercialicen, cacen, capturen especie de flora o fauna nativas; comercialicen o introduzcan desechos tóxicos peligrosos; viertan al agua, al aire residuos o desechos peligrosos. Este tipo de acciones voluntarias o involuntarias serán sancionadas con prisión o multa, dependiendo del caso y de la gravedad del delito o contravención ambiental.

Q. REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR DECRETO NO. 1215, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 265 DE 13 DE FEBRERO DE 2001.

ART. 25. – Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a)Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como

13 Datos tomados del plan de manejo del Área de Conservación Colambo Yacuri, Pág. 9.14 Código Penal Ecuatoriano. Reforma publicada en el registro Oficial N°. 555, del 24 de marzo de 2009. SUPLEMENTO.

sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;

R. ACUERDO MINISTERIAL NRO. 026 PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reuso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B.

Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C.

S. ACUERDO MINISTERIAL 076 CAPÍTULO III DEL INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS O PROYECTOS

Art. 33.- Para la ejecución de una obra o proyecto público, que requiera de licencia ambiental; y, en el que se pretenda remover la cobertura vegetal, el proponente deberá presentar como un capítulo dentro del Estudio de Impacto Ambiental, el respectivo Inventario de Recursos Forestales.

Art. 34.- Con la presentación del Estudio de Impacto Ambiental, el proponente deberá adjuntar la documentación relativa a las servidumbres y/o derecho de vía, sobre el predio a intervenirse.

T. ACUERDO MINSITERIAL NRO 066 15 DE JULIO DE 2013 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008. DEFINICIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS)

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.

U. ACUERDO MINISTERIAL Nro 068 DEL 18 DE JUNIO DEL 2013 REFORMA AL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINSITERIO DEL AMBIENTE LIBRO VI, TITULO I DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA)

En este documento se realiza una nueva categorización de proyecto en las siguientes categorías:

I. Buenas Prácticas Ambientales

II. Ficha Ambiental y Plan de Manejo

III. Declaración Ambiental

IV. Estudio de Impacto Ambiental

5.2. MARCO AMBIENTAL INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO.

5.2.1. MINISTERIO DEL AMBIENTE.

El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las demás instituciones del Estado.La Ley de Gestión Ambiental establece en el Art. 9, literal g) las atribuciones del Ministerio; entre ellas está la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Este Ministerio conforme al Art. 20

de la Ley de Gestión Ambiental debe emitir licencias AMBIENTALES sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como autoridades AMBIENTALES de aplicación responsable.

5.2.2. SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL (SNDGA).

La Ley de Gestión Ambiental crea el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) que a su vez está inmerso dentro de la política de descentralización del Estado. La Ley de Gestión Ambiental en su artículo 5, establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.La Ley de Gestión Ambiental en el Artículo 10, indica que todas las Instituciones del Estado con competencias de gestión ambiental, conforman el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental que constituye un mecanismo de coordinación transectorial, integración y cooperación de todas las entidades del Estado que manejan recursos naturales, el mismo que se somete a las directrices del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y del Ministerio del Ambiente como entidad rectora, coordinadora y reguladora. La competencia ambiental de las entidades nacionales, sectoriales o seccionales que conforman el SNDGA está establecida por las respectivas normas que otorgan a estas instituciones públicas la potestad para realizar actividades de gestión y control ambiental.

El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) comprende la descentralización horizontal entre las instituciones del Gobierno Central con competencias AMBIENTALES, así como la descentralización vertical, de acuerdo a la terminología del Artículo 3 de este reglamento que define la Autoridad Ambiental Nacional (AAN) y las Autoridades AMBIENTALES de Aplicación (AAA) en su calidad de instituciones integrantes del SNDGA".

5.2.3. SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA).

En el Titulo 1 del Libro VI, de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado para la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, se hace referencia al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), como un conjunto de instituciones, regulaciones y procedimientos para la administración del proceso de evaluación de impacto ambiental. El SUMA, en el Art. 3 define los roles de las instituciones del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) para la administración del proceso de evaluación de impacto ambiental y determina la descentralización vertical, de la siguiente manera:

Autoridad Ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente.

Autoridad Ambiental de Aplicación (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los órganos u organismos de la Función Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado sector de la actividad nacional o sobre

determinado recurso natural; así como, todo órgano u organismo del régimen seccional autónomo al que se le hubiere transferido o delegado una o varias competencias en materia de gestión ambiental local o regional.

Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr): Institución cuyo sistema de evaluación de impactos AMBIENTALES ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos AMBIENTALES, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias.

Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante (AAAc): Institución que, sin necesidad de ser acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, participe en el proceso de evaluación de impactos AMBIENTALES, emitiendo a la AAN su informe o pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias.

El marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se establece a través del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), determinado en el Artículo 5 de la Ley de Gestión Ambiental. El SUMA, en su Art. 5 da origen a la conformación de subsistemas de evaluación de impacto ambiental y al mecanismo de acreditación a favor de las entidades sectoriales y seccionales, cuyas capacidades de su subsistema les permita liderar y coordinar el proceso de evaluación de impacto ambiental en el ámbito de su competencia, incluyendo la atribución para otorgar licencias AMBIENTALES a los proyectos y actividades propuestos.

5.2.3.1. PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES15.

Según el artículo 21 del Título VI del TULSMA antes de iniciar el proceso de evaluación de impactos AMBIENTALES, esto es previo a la elaboración de la ficha ambiental o el borrador de los términos de referencia, según el caso, y en función de la descripción de la actividad o proyecto propuesto, el promotor identificará el marco legal e institucional en el que se inscribe su actividad o proyecto propuesto. El análisis institucional tiene como finalidad la identificación de todas las autoridades AMBIENTALES de aplicación que deberán participar en el proceso de evaluación de impactos AMBIENTALES. Este análisis formará parte integrante de la ficha ambiental o del borrador de los términos de referencia para el estudio de impacto ambiental a ser presentado ante la Autoridad Ambiental Nacional para su revisión y aprobación.

- Necesidad de un Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales

Antes de su iniciación, todas las actividades o proyectos propuestos de carácter nacional, regional o local, o sus modificaciones, deberán someterse al proceso de evaluación de impacto ambiental. Para iniciar la determinación de la necesidad (o no) de una evaluación de impactos

15 Datos tomados del TULSMA, Titulo VI, Libro 1.

AMBIENTALES, el promotor presentará a la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr):

a) La Ficha Ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica que dicha actividad o proyecto no es sujeto de evaluación de impactos AMBIENTALES; o

b) Los Términos de Referencia propuestos para la realización del correspondiente estudio de impacto ambiental luego de haber determinado la necesidad de una evaluación de impactos AMBIENTALES.

La Ficha Ambiental será revisada por la AAAr. En el caso de aprobarla, se registrará la misma y el promotor quedará facultado para el inicio de su actividad o proyecto, sin necesidad de evaluación de impactos AMBIENTALES pero sujeto al cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Si la AAAr observa o rechaza la ficha ambiental por considerar que la actividad o proyecto propuesto necesita una evaluación de impactos AMBIENTALES, el promotor deberá preparar los términos de referencia a fin de continuar con el proceso de evaluación de impactos Ambientales.

- Términos de referencia.

Los términos de referencia para la realización de un estudio de impacto ambiental serán preparados inicialmente por el promotor de la actividad o proyecto para la revisión y aprobación de la autoridad ambiental. La AAAr podrá modificar el alcance y la focalización de los términos de referencia previo a su aprobación que se emitirá dentro del término de 15 días, modificaciones que obligatoriamente deben ser atendidos por el promotor en la realización de su estudio de impacto ambiental.

- Estudio de impacto ambiental.

El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y deberá contener como mínimo lo siguiente:

a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público en general;

b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o proyecto propuesto con énfasis en las variables AMBIENTALES priorizadas en los respectivos términos de referencia (focalización);

c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;e) Identificación y evaluación de los impactos AMBIENTALES de la

actividad o proyecto propuesto;f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación,

control y compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo; y,

g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional).

- Revisión y Aprobación de un estudio de impacto ambiental.

La revisión de un estudio de impacto ambiental comprende la participación ciudadana sobre el borrador final del estudio de impacto ambiental, así como la revisión por parte de la AAAr en coordinación con las AAAc a fin de preparar las bases técnicas para la correspondiente decisión y licenciamiento.

a) Revisión.- La decisión de la autoridad ambiental de aplicación responsable, que constituye la base para el respectivo licenciamiento, puede consistir en:

- Observaciones al estudio presentado a fin de completar, ampliar o corregir la información;

- un pronunciamiento favorable que motiva la emisión de la respectiva licencia ambiental; o

- un pronunciamiento desfavorable que motiva el rechazo del respectivo estudio de impacto ambiental y en consecuencia la inejecutabilidad de la actividad o proyecto propuesto hasta la obtención de la respectiva licencia ambiental mediante un nuevo estudio de impacto ambiental.

Tanto en la etapa de observaciones como en el pronunciamiento favorable o desfavorable, la autoridad ambiental de aplicación podrá solicitar:

- Modificación de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas;

- Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio, siempre y cuando éstas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento de la actividad o proyecto propuesto;

- Realización de correcciones a la información presentada en el estudio;- Realización de análisis complementarios o nuevos; o,- Explicación por qué no se requieren modificaciones en el estudio a pesar

de comentarios u observaciones específicos.

b) Aprobación.- Si la autoridad ambiental de aplicación responsable considerase que el estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en su sub – sistema de evaluación ambiental acreditado, lo aprobará. Si el estudio fuese observado, la autoridad ambiental de aplicación deberá fijar las condiciones requisitos que el promotor deberá cumplir, en un término de 30 días, contados a partir de la fecha de presentación del mencionado estudio.

- Licenciamiento Ambiental.

AAAr notificará la aprobación del estudio de impacto ambiental al promotor, mediante la emisión de una resolución que contendrá:

La identificación de los elementos, documentos, facultades legales y reglamentarias que se tuvieron a la vista para resolver; Las consideraciones técnicas u otras en que se fundamenta la resolución; La

opinión fundada de la autoridad ambiental de aplicación, y los informes emitidos durante el proceso, de otros organismos con competencia ambiental; Las consideraciones sobre el proceso de participación ciudadana, conforme a los requisitos mínimos establecidos en este Título y en el respectivo sub – sistema de evaluación de impactos AMBIENTALES de la autoridad ambiental de aplicación;

La calificación del estudio, aprobándolo y disponiendo se emita el correspondiente certificado de licenciamiento.La licencia ambiental contendrá entre otros: el señalamiento de todos y cada uno de los demás requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la ejecución de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento obligatorio del plan de manejo ambiental así como el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, o seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto licenciado.

- Registro de fichas y licencias ambientales.

La autoridad ambiental nacional llevará un registro nacional de las Fichas y Licencias AMBIENTALES otorgadas por las autoridades Ambientales de aplicación. Para el efecto, las autoridades AMBIENTALES de aplicación remitirán dicha información a la autoridad ambiental nacional, conforme al formato que ésta determine, hasta dentro del término de 15 días después de emitida la correspondiente resolución. Este registro será público y cualquier persona podrá, bajo su costo, acceder a la información contenida en cualquiera de los estudios técnicos que sirvieron de base para la expedición de la licencia ambiental.

5.2.4. SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO (SENPLADES)16.

- PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2009 – 2013.

El Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013, es el instrumento del Gobierno Nacional para articular las políticas públicas con la gestión y la inversión pública. El Plan cuenta con 12 Estrategias Nacionales; 12 Objetivos Nacionales, cuyo cumplimiento permitirá consolidar el Buen Vivir de los ecuatorianos. El Plan fue elaborado por la SENPLADES en su condición de Secretaría Técnica del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, conforme el Decreto Ejecutivo 1577 de febrero de 2009 y presentado por el Presidente de la 16 Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES): www.senplades.gob.ec

República, para conocimiento y aprobación en el Consejo Nacional de Planificación, quien los aprobó el 05 de noviembre de 2009, mediante Resolución No. CNP – 001 – 2009. El Plan de desarrollo Nacional, plantea doce objetivos:

1. Auspiciar la igualdad, cohesión y la integración social y territorial.2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.3. Mejorará la calidad de vida de la población.4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y

sustentable5. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el

mundo y la integración latinoamericana.6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.7. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común.8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la

plurinacionalidad la interculturalidad.9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia10. Garantizar el acceso a participación pública y política.11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.12. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir.

El objetivo 4 garantiza los derechos de la naturaleza y promueve un ambiente sano y sustentable, para lo cual plantea 7 políticas, que básicamente se refieren a:

- Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre y marina, considerada como sector estratégico.

- Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e integrado por cuenca hidrográfica, de aprovechamiento estratégico del Estado y de valoración sociocultural y ambiental.

- Diversificar la matriz energética nacional, promoviendo la eficiencia y una mayor participación de energías renovables sostenibles.

- Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida.

- Fomentar la adaptación y mitigación a la variabilidad climática con énfasis en el proceso de cambio climático.

- Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos.

- Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales, económicos y culturales dentro de la gestión pública.

Los objetivos y políticas de carácter ambiental; plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo, se pretende integrar a todos los sectores sociales, políticos y territoriales, esta integración se basa en un enfoque de derechos que tiene como ejes la sustentabilidad ambiental y la equidad de género, generacional, intercultural y territorial. En este contexto juegan o jugaron un papel fundamental los planes de desarrollo locales (parroquia, cantón y provincia) los mismos que se deben articular a la planificación nacional.

6. DESCRIPCION DEL ÁREA DE INFLUENCIA.

Es el área que comprende el ambiente donde se presenta directa e indirectamente los impactos Socio-Ambientales que se producen debido al proyecto: Rehabilitación del sistema de riego en el cantón Pindal, provincia de Loja.

Decreto o Resolución de creación de la parroquia

La constitución oficial de la parroquia Chaquinal se realizó el 22 de febrero de 1990.

Reseña histórica y acontecimientos importantes

Los pobladores mencionan que la palabra Cangonamá, proviene de dos nombres quechua de antiguas pobladores de la zona, que eran esposos; CANGO: que fue el hombre y NAMA: era la mujer, entonces con la unión de los dos se dio paso al nombre de Cangonamá.

Hace 45 años la población de Cangonamá no tenía luz eléctrica solo contaban con un motor para alumbrar el parque, el cual tiene como símbolo un pino que data de muchos años atrás; en lo referente a salud no tenían médico, tenían que viajar a Zaruma para recibir atención cuando se enfermaban; en las viviendas fueron y son de adobe cuyos material eran elaborados en el mismo pueblo, además se alumbraban con mecheros y velas, para eso entonces contaban con una iglesia pequeña.

En cuanto se refiere al agua solo había un chorro público y de allí obtenían el agua para preparar sus alimentos y para su consumo diario; las familias que habitaban aquel entonces eran de apellidos Celi, Briones, Carrión, Rosales; el transporte lo realizaban en acémila y compraban los víveres en Catacocha.

Los principales cultivos eran caña, café y para abastecerse de alimentos y vender su poca producción lo realizaba a través de acémilas en el cual, se trasladaban a la cabecera cantonal por caminos de herradura. Había un camal para sacrificio de los animales; la iglesia fue construida gracias a las gestiones del Padre Manuel; las fiestas de Parroquialización se las realiza el 29 de mayo.

El 15 de agosto se celebra la fiesta de la Virgen de la Asunción, hacen intercambios con la Virgen de Catacocha. Antiguamente la cabuya (Furcraea cabuya)se utilizada para hacer sogas, las cuales servían en el convivir diario y lo más importante es que se elaboraban artesanalmente.

Hace dos años hubo un incendio en el que se quemaron 2 hectáreas de eucalipto. El cuerpo de bomberos de Catacocha ayudó a pagar el incendio,

Para arar las tierras y preparación de los suelos para que estén listos para la siembra se utilizala yunta, se denomina yunta a dos bueyes que trabajan unidos por un yugo. Nuestros campesinos antiguamente utilizaban este

sistema para transportar diversas especies. Algo muy importante que se obtuvo con los diagnósticos participativos es que las labores fitosanitarias las realizaban de manera orgánica como por ejemplo: para controlar las plagas en los cultivos, utilizan la ceniza que la obtienen quemando el estiércol del ganado, al mismo tiempo que aportaban materia orgánica al suelo, hoy en día estas labores tradicionales se han perdido.

Área de Influencia Directa (AID).

Está determinada por las características físicas y bióticas susceptibles de ser afectadas por las actividades producto de la Rehabilitación del Sistema de Riego, en Cantón Pindal y Provincia de Loja.

Área de Influencia Indirecta (AII):

Es el área comprendida dentro de la jurisdicción Parroquial que se beneficia indirectamente donde se encuentra ubicado el proyecto, por las externalidades de la Sistema de Riego, en Cantón Pindal de la Provincia de Loja.

7. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO

Localización:

El sistema de riego se encuentra ubicado en la Parroquia Chaquinal, Cantón Pindal, Provincia de Loja.

X Y DESCRIPCIÓN609346 9553884 CAPTACION

609346 9553884 INICIO DEL CANAL

609053 9553701TOMAS

PARCELARIAS

607532 9553299 RESERVORIO

607532 9553299 ACUEDUCTOS

607018 9553177 FIN DEL CANAL

Cuadro 1: Coordenadas de ubicación del sistema de riego Matalanga - Tulipan

Climatología y Temperatura

Según Holdrige en el área de la parroquia se diferencian dos formaciones: bosque húmedo montano bajo (b.h.P.B.) y hacia el sector Sur-oriental de la parroquia se diferencia una formación bosque seco montano bajo (b.s.M.b.). La parroquia está ubicada a una altitud que va desde 956 a 1.640 m s.n.m. La temperatura promedio anual es de 16 – 18°C. Dispone de un clima cálido ecuatorial mesotérmitico semi-húmedo.

Precipitación

La parroquia de Chaquinal tiene una precipitación media anual de 1250 a 1500 mm, para la parte alta de parroquia y de 1000 a 1250 mm para la parte baja sub-cuenca del río Playas.

Geología y Geomorfología

La geomorfología Chaquinal se encuentra caracterizada por las siguientes formaciones: Terraza baja, colinas medianas, zonas deprimidas, relieve escarpado, talud de derrubios y relieves montañosos

Geología

De la era mesozoica, lo constituyen, Lutitas –grauwacas - piroclastos de la Formación Zapotillo Ciano (KAZ), periodo Cretácico; y Lutitas, calizas y vulcanoclastos de la Formación Yunguilla (KP CY) periodo Cretácico.

Riesgos naturales

La población de la parroquia Chaquinal se encuentra amenazada por varios factores naturales y antrópicos. Las zonas con riesgo de inundación corresponden a una superficie de 992 ha y las zonas con tierras inestables contienen una superficie de 194,1 ha.

Las vías en la Parroquia Chaquinal están constantemente amenazadas por los factores ambientales y geográficos, como: deslaves e inundaciones (desbordes, represamientos, etc.), son las causas más frecuentes de los daños viales, además la falta de mantenimiento y de alcantarillas agrava estos problemas.

Suelos

En la parroquia Chaquinal se define los siguientes tipos de suelo: Inceptisol+Alfisol (Rd+Rt), Alfisol (Rt+Td), Entisol (S3), Entisol (T3), Alfisol (Tb).

La textura del suelo esta expresada en categorías tales como: moderadamente ligera, Ligera, liviana, muy liviana y pesada, con una profundidad del suelo entre los rangos:

1. Menos de 15 cm (Muy Superficial)2. 15 – 43 cm (superficial)

3. 50 – 74 cm (Profundo)4. 75 – 99 cm (muy profundo)

El trabajo realizado en convenio MAG-ODEPLAN-SISAGRO/Abril del 2004, en la parroquia se define los siguientes tipos de suelo: Inceptisol+Alfisol (Rd+Rt), Alfisol (Rt+Td), Entisol (S3), Entisol (T3), Alfisol (Tb).

En la parroquia de Chaquinal encontramos pendientes entre los rangos:

0 - 12 % 12 -25 % 25 - 50 % 50 %

Aire

La contaminación atmosférica, sin lugar a duda en la actualidad constituye uno de los principales problemas ambientales; el acelerado incremento del parque automotor, el crecimiento urbano, han sido factores que han originado el incremento del tráfico que genera una gran cantidad de gases contaminantes, que deterioran la calidad del aire de las ciudades del país. Estos gases nocivos se dividen en: contaminantes primarios, que son aquellos emitidos directamente por las actividades humanas y representan aproximadamente el 85%; y los contaminantes secundarios, los cuales son generados por interacción de los contaminantes primarios, ayudados por factores atmosféricos como lluvia, temperatura, humedad, etc. Los principales contaminantes primarios son: material particulado fino (PM 2,5), monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono(CO²), hidrocarburos (HC), óxidos de nitrógeno (NOX), dióxido de azufre (SO²), y oxidantes fotoquímicos expresados como ozono (O³)

Básicamente el Cantón Pindal, no cuenta con un elevado parque automotor, diríamos que es pequeña en crecimiento y expansión, por sus alrededores se ve vegetación arbustiva, pastizales y ciertos manchones de bosque natural; quizás el problema de contaminación atmosférica, aunque no mayor, es en el centro de la ciudad por cuanto por ahí transitan vehículos livianos y pesados, especialmente buses interprovinciales e inter cantonales; donde se analizan los siguientes problemas:

• Incremento de vehículos en el Cantón Pindal; los modos de transporte en este sector se dan principalmente por: vehículo particular, buses, camionetas, camión; siendo el más utilizado el bus público, le sigue el vehículo particular, y la camioneta.• Irrespeto y desconocimiento de leyes y dispositivos de control de tránsito.• Ausencia de dispositivos de seguridad vial. En el lugar de implementación del proyecto son zonas, donde se ve la presencia de

pastizales, no existen problemas de ruido generados ya sea por automotores, ni por ninguna otra fuente fija ni móvil; sin embargo debido a que ahí se va a montar y construir infraestructura civil, luego de que esta hay sido culminada se debe monitorear el ruido en esos sectores con el objeto de comprobar si este tipo de proyectos influyen en los niveles permisibles para ruido en zonas urbanas y residenciales

Ruido

El ruido en el área de influencia del proyecto es propio de zonas rurales. La calidad del ruido en la zona donde se desarrolla el proyecto es buena ya que no cuenta con altos niveles de contaminación auditiva ya que es una zona rural alejada de su cabecera parroquial.

Impactos Ambientales

Escasa educación ambiental. Presencia de quemas incontroladas. Mal uso del recurso hídrico para el riego Cobertura boscosa relativamente pequeña. Contaminación ambiental por el mal manejo de los desechos sólidos

y líquidos. Proliferación de animales domésticos en las calles

Hidrografía

El origen hidrográfico principal lo constituye las quebradas que se localizan en la parroquia, tenemos: Barrial Blanco, La Rinconada, Suquinda, Chanquino, El Coco que depositan sus aguas en el río Playas.

Riesgos

Los riesgos visualizados en los recorridos realizados, se puede señalar movimientos de masas recientes, resquebrajaduras, cicatrices de deslizamientos del canal y reparaciones de urgencia para lo cual se necesita una Rehabilitación.

Riesgos endógenos

Los riesgos generados por la Rehabilitación del canal de riego hacia el medio ambiente son los siguientes: a menor escala material escombros, contaminación de ruido, gases, polvo y partículas.

Riesgos exógenos

Los riesgos generados por el ambiente hacia el proyecto son los siguientes: aumento del caudal de cuerpos de agua cercano, derrumbos de tipo natural

por la estación invernal que se presenta en toda la región sur. Siendo necesario intervenir y Rehabilitar.

8. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO, FLORA Y FAUNA.

Ecosistema:

En el área de la parroquia se diferencian una sola formación bosque húmedo montano bajo (b.h.P.B.) hacia el sector Sur-oriental de la parroquia se diferencia una formación bosque seco montano bajo (b.s.M.b.).

Cuadro 2. Clasificación climática de la parroquia de Chaquinal

Flora:

En una recopilación general de información de la flora existente en la parroquia tanto a nivel de campo, información verbal de los pobladores y fuentes especializadas en el tema como el Herbario de la UNL, se menciona las siguientes especies:

Cuadro 3. Inventario florístico del cantón Pindal

Nombre Común Nombre CientíficoGuásimo Guazuma ulmifoliaFaique Acacia macracantha

Amarillo Parabens Ishpingo Ocotea spRoblón Triplaris cumingiana

Hijanonga Licaria spCedro Cedrela odorata

Guayacán Tabebuia chrysanthaLaurel Cordia alliodora

Guararo Lafoensia acuminataLusumbe Pradosia montana

Guabo blanco Cupania cinereaguabillo Inga acreana añalque Coccoloba ruiziana

ceibo ceiba trichastandra guarapo Terminalia valverdae

chaquino, Nogal Juglans neotropicaVainillo Caesalpinia spinosacafetillo Faramea sp

colorado, Sota Maclura tinctoriasambumba Simira ecuadorensisHiguerón Ficus spGuallache Fulcaldeas laurifolia

guacora blanca Helicostylis spchiche, almendro Geoffroea spinosa

checo Sapindus saponarialaritaco Vernonathura patens

ajo Allium SativumFuente: Enríquez, R. 2012 (UTPL)

Fauna:

Según Vivar (1992), el cantón Pindal, contiene una representativa diversidad de especies de avifauna. Estos animales existen en las partes montañosas del cantón, los mismos que en la actualidad se encuentra en amenaza y algunos extintos por la cacería excesiva, para negocio, alimentación o por que se comen los animales domésticos y las serpientes que son consideradas como animales peligrosos para el ser humano. Además según el mismo autor, en el cantón existen animales domésticos como el ganado vacuno, caballar, porcino mular, asnos, borregos y aves de corral. Otra de las variedades de animales son los acuáticos existentes en los ríos, quebradas caudalosas de Pindal como los peces blancos, mojarras, zumbas, campanillas, truchas o tilapias, cangrejo, culebrilla, bagre, estos son utilizados parar la alimentación de la población. Es importante notar, que unos de los problemas que existen en el cantón, es la deforestación, que ha provocado la disminución de los animales

nativos de la zona. En general en estos ambientes se registran alrededor de 60 especies de aves, de estas aproximadamente el 20% son endémicas, alrededor del 70% son sensibles a cualquier interrupción antrópica y el 20% están amenazas por la destrucción continua de sus hábitats. (Vivar, 1992).

9. DESCRIPCION DE ASPECTOS SOCIOS ECONOMICOS Y CULTURALES

DEMOGRAFIA:

Población

Según el último censo de población y vivienda (INEC, 2010), la población de la parroquia Chaquinal es 1089 habitantes de los cuales el 583 son hombres y el 506 mujeres.

El mayor grupo poblacional corresponde a las edades que van de 15 a 64 años de edad (650) seguido por el grupo etario de 0 a 14 años (322), en tercer lugar está el grupo etario de 65 años y más (117).

Cuadro 5: Grupos poblacionales de la parroquia Chaquinal

Grandes grupos de edad SexoHombre Mujer Total

De 0 a 14 años 183.00 139.00 322.00 De 15 a 64 años 335.00 315.00 650.00 De 65 años y más 65.00 52.00 117.00 Total 583.00 506.00 1089.00Fuente: INEC, 2010

Educación

Los indicadores de educación establecen que un importante sector de la población (7.35 %) es analfabeta. El nivel de instrucción más al que asiste o asistió en primer lugar se encuentra el nivel primario con un 54.48%, segundo lugar el nivel Educación Básica con el 16.01% y tercer lugar el nivel con educación Básica 7.55

Cuadro 6: Nivel de instrucción de la población de la parroquia Chaquinal

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió Casos % Acumulado %Ninguno 73.00 7.35 7.35Centro de Alfabetización/(EBA) 16.00 1.61 8.96Preescolar 12.00 1.21 10.17Primario 541.00 54.48 64.65Secundario 75.00 7.55 72.21Educación Básica 159.00 16.01 88.22

Bachillerato - Educación Media 55.00 5.54 93.76Ciclo Postbachillerato 4.00 0.40 94.16Superior 27.00 2.72 96.88Postgrado 1.00 0.10 96.98Se ignora 30.00 3.02 100.00Total 993.00 100.00 100.00

Fuente: INEC, 2010

En la Parroquia Chaquinal el 88.32 % sabe leer y escribir mientras que el 11.68 % de la población no lo sabe.

Cuadro 7. Analfabetismo en la población de la parroquia Chaquinal

Sabe leer y escribir Casos % Acumulado %Si 877.00 88.32 88.32No 116.00 11.68 100.00

Total 993.00100.0

0 100.00Fuente: INEC, 2010

Servicios Básicos de la Parroquia

Red de alcantarillado sanitario

El alcantarillado de la Parroquia Chaquinal el 0.36 % de las viviendas tiene servicio higiénico conectado a red pública de alcantarillado, el 55.84 % tiene servicio conectado a pozo séptico, el 7.66 % tiene servicio conectado a pozo ciego, el 29.93 % no posee ningún tipo de servicio higiénico o escusado y el 5.84 % tiene servicio de letrina.

Cuadro 8. Tipo de servicio higiénico o escusado de la Parroquia Chaquinal

Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %Acumulado %

Conectado a red pública de alcantarillado 1.00 0.36 0.36Conectado a pozo séptico 153.00 55.84 56.20Conectado a pozo ciego 21.00 7.66 63.87Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 1.00 0.36 64.23Letrina 16.00 5.84 70.07No tiene 82.00 29.93 100.00Total 274.00 100.00 100.00Fuente: Censo INEC, 2010.

Procedencia de la luz eléctrica

El 82.85 % de las viviendas de Chaquinal poseen servicio eléctrico procedente de empresa eléctrica pública, mientras que el 16.06 % no posee servicio eléctrico.

Cuadro 9. Procedencia de la luz eléctrica de la parroquia Chaquinal

Procedencia de luz eléctrica Casos %Acumulado

%Red de empresa eléctrica de servicio público 227.00 82.85 82.85Otro 3.00 1.09 83.94No tiene 44.00 16.06 100.00Total 274.00 100.00 100.00Fuente: Censo INEC, 2010.

Procedencia principal del agua recibida

El 15.69 % de la población recibe agua de una red pública, el 79.56 % se abastece de aguas proveniente del rio, vertiente, acequia o canal, mientras que el 1.82 % lo hace por medio de agua lluvia/albarrada y el 2.92 % de la población lo hace mediante pozo ciego.

Cuadro 10. Procedencia principal del agua recibida de la Parroquia Chaquinal

Procedencia principal del agua recibida Casos %Acumulado %

De red pública 43.00 15.69 15.69De pozo 8.00 2.92 18.61De río, vertiente, acequia o canal 218.00 79.56 98.18Otro (Agua lluvia/albarrada) 5.00 1.82 100.00

Total 274.00100.00 100.00

Fuente: Censo INEC, 2010.

Eliminación de la basura

Según el censo 2010, el 46.35 % de la población de Chaquinal elimina la basura quemándola, mientras que el 10.58 % lo hace por medio del carro recolector, y el 9.49 % la arrojan en terreno baldío o quebrada, así también el 4.01 % de la población la entierra.

Cuadro 11. Eliminación de la basura de la parroquia Chaquinal

Eliminación de la basura Casos % Acumulado %Por carro recolector 29.00 10.58 10.58La arrojan en terreno baldío o quebrada 81.00 29.56 40.15La queman 127.00 46.35 86.50La entierran 11.00 4.01 90.51La arrojan al río, acequia o canal 26.00 9.49 100.00Total 274.00 100.00 100.00Fuente: Censo INEC, 2010.

TURISMO

Chaquinal, representa para el cantón Pindal, uno de los más importantes sitios con potencial turístico, son algunos los íconos en cuanto a vestigios arqueológicos y de vegetación y fauna que hacen de este sector un importante sitio donde llegar. La visión que se viene trabajando es una visión de agroturismo, entre los lugares de que presenta la parroquia para realizar esta actividad tenemos:

Petroglifos/Petrograbados

En la parroquia Chaquinal, en el sector de La Rinconada, existe una zona pétrea de 2.10 m. de longitud por 1 m. de ancho. Aquí se puede observar varios petroglifos (zoomorfos y antropomorfos) figuras grabadas con motivos geométricos y varios tacines (vasijas de barro).

Los grabados presentan una profundidad mayor a 5 mm. y el ancho de las líneas varía entre 1 y 3 cm. Se encuentran además objetos paleontológicos y petrificados de árboles.

Barrial Blanco.- sitio donde se ubican los primeros indicios de petrograbados en roca, que muestran sus particularidades respecto de ciertos rasgos o figuras empleados por la Etnia Palta, como: altar de sacrificio para el Dios Inti, figura zoomorfa, enciclopedia de acontecimientos históricos grabados en roca, sistema de escritura por “Tarjas”, Tacines y Vestigios.

Fincas Agroecológicas.- como es el caso de la propiedad de la familia Beltrán, se encuentra uno de los petroglifos que han permanecido enterrado algún tiempo. En este mismo sector se encuentran otros

petroglifos que han permanecido enterrados algún tiempo.

Museo.- Actualmente se encuentra en la fase final de construcción el Museo Arqueológico.

Centro Recreacional Polo Polo

Se encuentra ubicado a 750 m. de la cabecera del GAD Parroquial en el sector Polo Polo. Cuenta con una extensión superior a las 6 has. En el centro recreacional se puede encontrar cabañas, piscina, canchas deportivas, juegos recreacionales, entre otros, para que los visitantes puedan disfrutar de su estadía en este atractivo. El GAD Parroquial está invirtiendo actualmente recursos para su rehabilitación.

El Bosque "Protector “Suquinda”

Está localizado en el cantón Pindal, en la parroquia Chaquinal, aproximadamente a 1 km desde el GAD Parroquial. Los escenarios de atractivo que presenta son:

Cascada de las Mariposas Flora y fauna silvestre Cabañas y Senderos Petroglifos Fincas Agroecológicas Piedra Descanso del Tigre y Piedra Casa Mirador

Entre las actividades turísticas que se pueden practicar dentro del Bosque son:

Recreación y esparcimiento. Paseos, caminatas, excursiones a los diferentes lugares propuestos Canopy Observación de la flora y fauna silvestre Pesca deportiva Tomar fotografías

10. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El 8 de marzo de 2012, mediante Decreto Ejecutivo N° 1089 se declara el estado de excepción en las provincias de: El Oro, Guayas, Manabí, Los Ríos y Loja, este tendrá una duración de sesenta días, período en el que los organismos competentes tendrán que desplazar los equipos humanos y técnicos a fin de evaluar los impactos de la fuerte estación invernal y elaborar planes de contingencia, que serán presentados al Ministerio de Finanzas para el costo de los proyectos que surgan de la evaluación de los daños causados por el invierno, en este caso afectan a la infraestructura de riego, herramienta fundamental en la agricultura.En la Provincia de Loja, uno de los sectores afectados severamente es la infraestructura de riego de menor escala (acequias), distribuidas en los 77 Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales, por lo que en forma mancomunada con la ASOGOPAL se decide elaborar el presente plan de contingencia.En el Art. 2 del mencionado decreto se establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados y Organismos Técnicos pertinentes en el ámbito de sus competencias dispondrán la ejecución inmediata de las acciones indispensables para la atención de la emergencia y para mitigar los daños ocasionados.Con fecha 05 de abril de 2012, se realiza una convocatoria por parte del Prefecto Provincial a todos los GADs parroquiales, solicitándoles información en su territorio referente a daños en la infraestructura de riego.La Asamblea con los GADs parroquiales se cumplió con éxito el 12 de abril de 2012, con la asistencia de 40 juntas parroquiales, quienes presentaron 132 peticiones, solicitando soluciones a la infraestructura de riego dañada por el invierno.RIDRENSUR EP, Empresa Pública del Gobierno Provincial de Loja, en forma inmediata organizó las inspecciones técnicas para el efecto y en este caso la inspección se cumplió el 24 de abril del 2012.El canal principal del sistema Matalanga-Tulipan lleva en operación 45 años, y durante este tiempo se han realizado algunas intervenciones por parte de las instituciones encargadas del riego en la provincia, las mismas que se han enfocado en la rehabilitación de la obra física. Pese a que el sistema de riego se encuentra operativo en parte, deja insatisfechas muchas demandas agrarias, pues el caudal captado en la fuente a pesar de ser suficiente para cubrir la demanda existente llega en forma intermitente a los usuarios debido principalmente a las pérdidas que se detectan en la captación por el mal estado de la misma; así como en la conducción principal en la que se evidencia problemas de filtraciones por rupturas y asentamientos del canal, estas pérdidas provocan un déficit de caudal para regar 70 Ha aptas para el cultivo.

La acción de los fuertes inviernos que han azotado a la zona también ha contribuido al deterioro de las estructuras del canal.Muchos de los daños detectados se producen como consecuencia del escaso mantenimiento proporcionado a las obras de infraestructura: existen tramos afectado con fracturas del piso y paredes, y mal estado de la captación.La débil organización comunitaria y las bajas tasas fijadas por el servicio de riego hace que los fondos recolectados por la junta de riego sean insuficientes para cubrir los gastos de administración operación y mantenimiento del sistema, pues la participación y cumplimiento de las obligaciones por parte de los usuarios es insatisfactoria.

ESTADO ACTUAL DEL PROYECTOEl canal principal del sistema de riego “Matalanga - Tulipan” se encuentra en funcionamiento desde hace 45 años, el mismo que en la actualidad se encuentra de la siguiente forma:

Captación o boca toma: Muros directores colapsados y en mal estado.Canal principal: De hormigón simple, de sección 0.40 x 0.40cm con una longitud aproximada de 9 km en regulares condiciones y es necesario que se repare daños presentados.Badenes: En buen estado y funcionandoTomas de entrega parcelaria: FuncionandoTanques de almacenamiento: En este tramo de canal no existen tanques de almacenamiento.

Obra de toma o captación: Es una obra en hormigón simple de tipo directa con muros directores.Conducción principalCanal de sección rectangular en su mayoría, con una longitud de aproximadamente 9Km, el canal es de hormigón simple.En la conducción principal, se observó daños como fisuras en las paredes y piso, fracturas grandes de la estructura, asentamiento del suelo, problemas que no permiten el buen funcionamiento del canal, la mayor parte de las paredes son afectadas por la sobre presión que ejerce el suelo en las mismas.Las vías de acceso al proyecto están en mal estado por ser caminos vecinales y de herradura.Caudal: El caudal concedido para esta obra es 35 lit/seg.

COMPONENTES:

Mejoramiento de la captación. Se construirán muros directores y de protección con la finalidad

de que protejan el canal de las crecidas.Mejoramiento del canal principal.

Se colocará tubería de presión de 315 mm en los tramos críticos

El equipo mínimo es: Concretera Vibrador Equipo topográfico Vibrocompactador Volqueta Camión Rotomartillo Herramienta menor Bomba de agua

Especificaciones técnicas. Las obras se realizarán previo a la entrega de los planos

correspondientes por parte de la fiscalización y con autorización del mismo.

Las cantidades reales de obra, así como distancias de transporte de materiales en vehículo, serán determinadas por el fiscalizador y supervisor de la obra.

Previo al inicio de la construcción y a criterio de la Fiscalización y Supervisión, el contratista deberá realizar el diseño de hormigones en un laboratorio calificado, para cada tipo de hormigón existente en el presupuesto.

La fundición del canal será de manera monolítica, solera y paredes a la vez.

El contratista ubicara en obra mínimo dos frentes de trabajo o los que sean necesarios para cumplir con el plazo, toda vez que el proyecto cuenta con varios accesos en su toda su longitud de acuerdo a la ubicación de las obras.

Se ubicará sitios adecuados para colocación de escombros productos de la demolición de escombros

El curado de las obras de hormigón será permanente durante 28 días luego de su fundición, para alcanzar la resistencia característica del hormigón de 180 o 210 Kg./cm2.

Los áridos serán llevados desde los sitios autorizados por la fiscalización.

Fuentes de Abastecimiento de materialesLos materiales serán adquiridos de las concesiones mineras que se encuentren cercanas al proyecto en este caso el material pétreo se trasladó

desde El Paraíso ubicado en la parroquia La Victoria del cantón Las Lajas, provincia de El Oro. Los materiales serán comprados en centros de abastecimiento de material del sector y transportados al sitio de las obras.

Sitio de escombreras

Los sitios del depósito de los residuos o desechos producto de las obras a ejecutar (escombros) serán ubicados en sectores autorizados por la Fiscalización previamente consensuados con los dueños de los predios. Estos sitios serán definidos “in situ” ya que como es una rehabilitación puntual y en lugares inaccesibles, pero garantizando su adecuado cierre.

11. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO

ACTIVIDADESA. EJECUCIÓN DE OBRAS DE REHABILITACIÓN B. OPERACIÓN

1 2 3 4 5 6 7 1 2

Retir

o y

mov

imie

nto

de c

apa

vege

tal

Mov

imie

nto

de ti

erra

s (de

rrum

bes)

Mov

imie

nto

de m

aqui

naria

pes

ada

Tran

spor

te d

e m

ater

ial d

e de

salo

jo

Exca

vacio

nes

de re

para

ción

de c

anal

es

Reh

abili

taci

ón d

e m

uros

de

conc

reto

Reha

bilit

ació

n de

áre

as a

fect

adas

(falla

s)

Habi

litac

ión

del c

anal

de

Rieg

o

Uso

de c

anal

de

riego

1 . A BI Ó TIC O S (FÍSIC O S) A. TIERRA

1. Suelo A- 2 A- 2A - 2

A- 1 A- 1 A- 2

2. Uso y ocupación Suelo3. Materiales pétreos F-1 F-1B. AGUA

1. Agua Superficial B - 2 B-1 B-1 B-1 F-1

C. AIRE1. Calidad del Aire C - 1 C - 1

2. Nivel Sonoro C - 2 C - 2

2 . BI Ó TIC O S A. (BI O LÓ G IC O S) FLORA.

1. Diversidad y abundancia D - 1 D - 1

B. FAUNA

1. Diversidad y abundancia E-1

3. SOCIO ECONÓMICOS

1. Empleo F-1 F-1 F-1F-1

F-1 F-1 F-1

2. Educación F-1 F-1 F-1F-1

F-1 F-1 F-1

2. Comercio F-1 F-1 F-1F-1

F-1 F-1 F-1

4. Protección3. Salud y Seguridad G - 1 G - 1 G - 1 G - 2 G - 1 G - 1 G - 1

6. Calidad de vida H -1 H-1

4. SOCIOCULTURALES

1. Paisaje I -1 I -1

ACTIVIDADES

COMPONENETES AMBIENTALES

IMPACTO POTENCIALESA-1: Compactación del suelo E-1: Modificación de hábitats para faunaA-2: Pérdida del suelo F-1: Generación de ingresos a la economía localB-1: Alteración de la dotación de riego a usuarios G-1: Accidentes laborales de técnicos y trabajadoresB-2: Modificación del flujo de agua en quebradas G-2: Problemas respiratorios por levantamiento de polvoC-1: Contaminación del aire con gases y polvo H-1: Mejoramiento de la calidad de vidaC-2: Incremento de los niveles de ruido I- 1: Modificación del paisajeD-1: Alteración de la flora terrestre IMPACTOS POSITIVOS 2324 IMPACTOS NEGATIVOS 25 TOTAL INTERACCIONES = 48

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es un procedimiento mediante el cual el ejecutor de las actividades en la construcción de los sistemas, minimiza en gran medida los impactos ambientales negativos e impulsa el aprovechamiento de los mismos.Los Impactos Ambientales se los define como el efecto que produce una determinada acción humana sobre el ambiente, ya sea para provocar un cambio negativo del medio natural o para mejorar el mismo; dándose esto en lo social, económico, tecnológico-cultural y ecológico. El impacto ecológico generalmente es de carácter negativo, ya que puede suponer el desplazamiento de poblaciones o la destrucción de hábitats o de especies. En algunas ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos; por ejemplo las fuentes de trabajo y el desarrollo económico – social de varias comunidades. En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que provoquen cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas, deban implementar dentro de sus actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal razón para el presente proyecto, se ha desarrollado un plan de manejo ambiental que va a favorecer al ambiente, a las sociedad y a los trabajadores; con medidas claras que mitigaran por un lado los impactos negativos, impulsarán los positivos, recuperaran áreas degradadas y protegerán la salud y seguridad de las personas.Este plan de manejo presentará una definición de los contenidos mínimos, objetivos, alcances, especificaciones técnicas detalladas incluyendo costos, programas de trabajo, requisitos de personal y capacitación, además servicios de apoyo necesarios para implementar las medidas atenuantes, así como se identificará las respectivas responsabilidades, indicadores y medios de verificación para ejecución de las medidas. En caso de medidas específicas se incluirán diseños, formatos, guías, y otros que faciliten su implementación.En el Plan de Manejo Ambiental se planteará medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperación de efluentes líquidos, domésticos, industriales y aguas lluvias, y en el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales estarán encaminadas al cumplimiento de los estándares ambientales nacionales.

Como requisito mínimo expondrá la identificación de la cadena de mando, las responsabilidades y el tiempo de ejecución de las medidas ambientales.

12.1 Alcance del Plan de Manejo Ambiental

Este Plan de Manejo está diseñado para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales en la etapa de rehabilitación, operación, mantenimiento y retiro del Sistema de Riego.

12.2 Contenidos del Plan de Manejo AmbientalEl contenido de este plan de manejo será:

a) PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

b) PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Y LIQUIDOSc) PROGRAMA DE MANEJO DE INTERTES Y ESCOMBROSd) PROGRAMA DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTALe) PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONALf) PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIASg) PROGRAMA DE CONTINGENCIASh) PROGRAMA DE COMPENSACIONi) PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

Todas las medidas propuestas y que serán monitoreadas en el plan constarán en una Matriz lógica en el programa Excel, la cual permitirá identificar los indicadores, medios de verificación, responsables, costos, etc. Cada uno de los Programas contendrá medidas las mismas que se desarrollarán en formato de fichas individuales de acuerdo al siguiente orden:

Nombre de la medida Tipo de medida Descripción detallada de la medida Objetivo de la medida Impacto a gestionar Responsables de su ejecución Temporalidad y frecuencia de aplicación Cronograma de implementación Detalle de recursos para su ejecución Costos Indicadores de verificación Medios de verificación Responsables del control y monitoreo

a) Programa de Prevención y Mitigación de Impactos AmbientalesMedida N° 01

Nombre de la medida

Control de contaminación atmosférica Tipo de medida

Prevención Descripción detallada de la medida

Para prevenir la contaminación por partículas de polvo, se deberá seguir el siguiente procedimiento:1. Dotación de equipos de protección personal (mascarillas, gafas de protección),

y su uso obligatorio entre los trabajadores, para que el material fino no tenga contacto directo con los órganos de la vista y olfato.

2. Control de polvo en el transporte, mediante el cubrimiento de los materiales transportados por medio de lonas.

Foto 2. Carpa en vehículos de transporte de materiales

3. Control de polvo en las superficies descubiertas, que consiste en la aplicación de un paliativo, en caso de ser necesario, o tapar los montículos de tierra expuestos con plástico.

4. En caso de movilizarse por una zona poblada, el conductor disminuirá la velocidad al mínimo de 10 km/h.

Para el control y prevención de emisiones gaseosas provenientes de la

combustión en motores, se seguirá el siguiente proceso:5. Suministro y uso de equipos de protección personal, como protectores nasales

y bucales que serán utilizados por el personal.6. Mantenimientos preventivos permanentes, a realizarse de manera regular,

para controlar así las fuentes de generación de gases tóxicos provenientes de elementos desajustados o muy desgastados de la maquinaria, equipos y vehículos.

Para el control de los malos olores se deberá proceder de la siguiente manera:7. Al momento de las actividades de excavación se evitará que las aguas

provenientes de la lluvia o efluentes naturales, se almacenen y puedan producir presencia de vectores y malos olores. Objetivo de la medida

Contribuir a la conservación de la calidad del aire, minimizando los impactos negativos causados por la emanación de olores y gases producto de la combustión interna de motores y partículas de polvo durante las diferentes fases del proyecto.

Impacto a gestionar

Contaminación del aire y afectación a la salud de trabajadores y pobladores Responsables de su ejecución

Constructor, Fiscalizador Temporalidad y frecuencia de aplicación

Todas estas actividades deberán realizarse una vez que se inicien los trabajos de rehabilitación y deberán frecuentarse todo el tiempo.

Detalle de recursos para su ejecuciónMateriales:

Mascarillas, gafas, lonas, plástico.

Recursos humanos: mecánico para el mantenimiento Costos

PREVENCION DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICAUNIDAD

CANTIDAD

PRECIOUNITARIO USD

PRECIOTOTAL USD

MascarillasGafasLonas U 2 40,00 80,00Plástico m 50 2,00 100,00Mantenimiento Global Global 150,00 150,00COSTO UNITARIO TOTAL USD 330,00

Indicadores de verificaciónA la primera semana de iniciados los trabajos constructivos, todos los trabajadores cuentan con mascarillas para protección de las vías respiratorias y gafas para protección de los ojos.

Durante toda la etapa constructiva y de cierre, los vehículos de carga utilizan

lonas para tapar el material.Durante toda la etapa constructiva, los montículos de tierra depositados en área temporales, son cubiertos por plásticos.En la primera semana de iniciados los trabajos y en la décima semana se realiza el mantenimiento vehicular, de equipos y maquinaria.

No se producen estancamiento durante la rehabilitación. Medios de verificación

Facturas de compra de equipos de protección personal, registro de entrega y fotografía de uso

Facturas de compra de lonas, registro de entrega y fotografías del uso.Facturas de compra de plástico y fotografías del uso.

Registro de mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipos. Facturas de repuestos.

Responsables del control y monitoreoResidente de obra, fiscalizador del proyecto, Comunidad, RIDRENSUR EP, Contratista, Residente de Fiscalización

Medida N° 02 Nombre de la medida

Control de ruido Tipo de medida

Prevención Descripción detallada de la medida

Control de Ruido en las Operaciones de Transporte1. Esta medida será necesaria debido al incremento del tráfico vehicular

pesado para el traslado y suministro de equipos y materiales de rehabilitación.

2. Al circular por los centros poblados se debe reducir la velocidad, a un límite de 10 km/h.

3. Los silenciadores en los vehículos deben estar en perfecto funcionamiento, y será responsabilidad total del constructor.

Control de ruido en los frentes de obra1. En ningún caso una persona debe estar expuesta a un ruido continuo con

un nivel sonoro superior a 115 dB o intermitente superior a 140 dB, incluso una exposición durante 8 horas diarias de 90 dB.

2. Los equipos de protección personal deben constar de: protectores auriculares de goma u orejeras; serán utilizados por el personal de operadores de equipo pesado.

3. Se debe dar mantenimiento preventivo adecuado de la maquinaria para eliminar los ruidos provenientes de elementos desajustados o muy desgastados que trabajan con altos niveles de vibración.

4. Verificar que los silenciadores estén en buen funcionamiento.5. Limitar el trabajo de las unidades más molestas a horas diurnas. Objetivo de la medida

Reducir las fuentes emisoras de ruido, entre esta y el receptor, durante la fase de rehabilitación, del proyecto, a fin de que la emisión de sonidos no supere los

niveles máximos permitidos. Impacto a gestionar

Emanación de niveles altos de ruido al ambiente.Afectaciones a la salud de trabajadores y pobladores.Alteración a la armonía local.Migración de especies faunísticas.

Responsables de su ejecución

Constructor, Fiscalizador Temporalidad y frecuencia de aplicación

Todas estas actividades deberán realizarse una vez que se inicien los trabajos de rehabilitación y deberán frecuentarse todo el tiempo que demore la obra.

Detalle de recursos para su ejecuciónMateriales:

Orejeras.

Recursos humanos: mecánico para el mantenimiento Costos

RUBRO PM-003: PREVENCION DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO UNITARIO

PRECIO TOTAL

MATERIALESOrejerasMantenimiento Global Global 300,00 300,00COSTO UNITARIO TOTAL USD 300,00

Indicadores de verificaciónA la primera semana de iniciados los trabajos constructivos, todos los trabajadores cuentan con orejeras para protección de los órganos auditivos.

El trabajo con equipos ruidosos se limita a 8 horas diarias durante el día.

Todos los vehículos, maquinaria y equipos se encuentran en buenas condiciones de funcionamiento debido al mantenimiento periódico dado.

Medios de verificaciónFacturas de compra de equipos de protección personal, registro de entrega y fotografías del uso.

Libro de obras de maquinaria ruidosa.

Registro de mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipos. Responsables del control y monitoreo

Residente de obra, fiscalizador del proyecto, Comunidad, RIDRENSUR EP, Contratista, Residente de Fiscalización

Medida N°03

Nombre de la medidaControl de impactos en Flora y Fauna

Tipo de medida

Prevención Descripción detallada de la medida

1. Todo el material vegetal resultante de la limpieza y desbroce de las áreas constructivas, deberá ser almacenado en un sitio desprotegido de modo que se descomponga naturalmente. Además esta materia orgánica, servirá como una protección temporal para evitar la erosión hídrica.

2. Se deberá retirar los árboles inclinados, para prevenir riesgos y evitar que puedan ocasionar caída de otros.

3. Se deberá retirar y esparcir las ramas de los árboles caídos, de tal manera que entre en contacto con el suelo, a fin de favorecer su descomposición.

4. Los árboles caídos durante las operaciones de desbroce podrán ser utilizados para fines de rehabilitación. Está prohibido el corte de árboles para abastecer la necesidad de material adicional de rehabilitación. Toda la madera requerida para encofrados, entibados y otras actividades, deberá ser comercializada en puntos de venta calificados con permisos ante el Ministerio del Ambiente.

5. Se debe tomar en cuenta la señalización del Replanteo, con el fin de que solamente las áreas constructivas se elimine la vegetación. Por responsabilidad del constructor no se puede dañar la vegetación en otros espacios.

6. Bajo ninguna circunstancia, el trabajador podrá cortar ningún tipo de vegetación durante la rehabilitación, además no podrá llevar plantas a sus hogares, ya que estaría dañando el ecosistema.

7. Respecto a la fauna, estará expresamente prohibida la caza y pesca de cualquier especie ya sea en los frentes de obra y centros poblados. También estará expresamente prohibido capturar, molestar o maltratar a los animales.

8. En caso de avistamiento de animales en las áreas constructivas, estos deberán ser registrados. Objetivo de la medida

Minimizar los impactos sobre las unidades de vegetación, sustrato y fauna Impacto a gestionar

Afectación a la fauna, flora y áreas productivas. Responsables de su ejecución

Constructor, Trabajadores Temporalidad y frecuencia de aplicación

Todas estas actividades deberán realizarse una vez que se inicien los trabajos de rehabilitación y deberán frecuentarse todo el tiempo que dure la obra.

Detalle de recursos para su ejecuciónRecursos humanos:

Control interno Costos

Estas medidas no son susceptibles a medición por tanto no tienen costos. Indicadores de verificación

Durante la etapa constructiva y de operación se cuida en un 100% la flora, fauna y áreas productivas. Toda la madera utilizada para encofrado, campamento, y otras actividades, es comercializada en centros de acopio calificados.

Medios de verificaciónFacturas de compra de madera con permisos para la venta.

Registros fotográficos de desbroce y limpieza.

Registro de avistamiento de animales silvestres. Responsables del control y monitoreo: Residente de obra,

fiscalizador, comunidad, RIDRENSUR EP, Contratista, Residente de Fiscalización

b) Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos

Medida N° 04 Nombre de la medida

Manejo de Residuos Sólidos Tipo de medida

Mitigación Descripción detallada de la medida

1. Para un manejo adecuado, los desechos sólidos serán caracterizados y clasificados de acuerdo a su riesgo y toxicidad, para luego ser colocados temporalmente en recipientes con tapa de acuerdo a su clasificación, así tenemosVerde: Desechos orgánicos (resto de alimentos, frutas, verduras, residuos de jardín)Azul: Envases no retornables, desechables plásticos, bolsas plásticas Negro: Vidrio, otrosRojo: Desechos peligrososGris: Papel, cartón, periódicos

Grafico 1: Recipientes para la disposición de desechos sólidos

2. Los recipientes pueden ser de plástico o pueden ser realizados de tanques vacíos de lata, que antiguamente sirvieron para almacenar aceite. Estos serán ubicados cerca del campamento y en sitios estratégicos como bodegas y zonas de trabajo.

3. Estos contenedores deberán poseer tapa y cubierta

Foto 3: Almacenamiento de desechos

4. Una vez que los contenedores se llenen, estos serán transportados por medio de camiones, con debidas precauciones evitando algún derrame hasta su disposición final.

5. Para el caso de los frentes de obra, se deberá llevar contenedores plásticos portátiles temporales.

Proceso a seguir para desechos hasta la disposición final Clínicos y Sanitarios:

Al momento de generarlos se debe mantener las normas de higiene para proteger su salud y la del resto, es así que los objetos corto punzantes deben ser empaquetados e inutilizados.Además del contenedor, debe existir una funda plástica gruesa, que evite el contacto con el ambiente.La persona encargada de su manejo, transporte y disposición final debe utilizar

normas mínimas de seguridad higiénica, como guantes, mascarilla, y un mandil evitando el contacto directo.Se debe evitar que su volumen sobrepase el recipiente.Estos desechos deben ser cuidadosamente transportados, las fundas deben ir amarradas.Se entregará estos desechos en el Relleno Sanitario más cercano.

Elementos contaminados con grasas, aceites u otros elementos tóxicos

Evitar en lo posible, su generación.Una vez generados estos deben ser drenados en tanques de acero.Cuando ya hayan sido escurridos, serán embalados con plástico y depositados en el contenedor respectivo para ser entregados a un gestor autorizado por Ministerio de Ambiente.Para su transportación, la tapa del contenedor debe ir bien cerrada y asegurada.

Desechos orgánicosTodos los desechos orgánicos que se produzcan, ya sean en los comedores, cocina, etc., deberán ser completamente separados de algún desecho no biodegradable.Además del recipiente, estos desechos deben ser colocados en una funda plástica gruesa. El recipiente también debe tener una tapa segura. Estos deberán ser entregados al relleno sanitario local.

Plástico, Vidrio y Papel Deberá evitarse un exceso de generación, reutilizando el papel que se pueda, especialmente en la oficina.Deben ser colocados en contenedores sin sobrepasar su volumen.Estos desechos deben estar limpios de cualquier contaminante toxico como grasas y aceites, para luego ser transportados hasta el centro de reciclaje o relleno sanitario más cercano.

En caso del origen de Chatarra como producto de las actividades constructivas y de cierre, esta deberá ser comercializada a plantas recicladoras de este tipo de materiales.

Objetivo de la medida

Implementación de sistemas de colección y recolección de residuos que permitan disponer de estos adecuadamente, originados durante la fase de rehabilitación, operación, mantenimiento y cierre.

Impacto a gestionarContaminación de suelo y agua; afectaciones de salud y molestias a los pobladores; alteración del paisaje; malos olores.

Responsables de su ejecución

Constructor y Fiscalización Temporalidad y frecuencia de aplicación

El plazo para la implementación de esta medida será de una semana desde iniciado el proyecto y se la implementará una sola vez. La frecuencia del manejo de desechos será durante toda las fases del proyecto.

Detalle de recursos para su ejecuciónRecursos humanos:

2 peonesEquipos o herramientas:Brochas, guantes, lijas, palas, picos, etc.Materiales:

Tanques, pintura, arcilla. Costos

RUBRO PM-004: ADECUAMIENTO DE RECIPIENTES Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

  UNIDAD CANTIDAD

PRECIO PRECIO

UNITARIO USD

TOTAL USD

Recipientes de combustible acondicionados como basureros

U 6 15 90

Pintura anticorrosiva lt 4 4 16Recipientes portátiles para frentes de obra U 6 30 180Grava m3 0,5 17 8,5Arena m3 0,5 17 8,5Cemento sacos 3 10 30Zinc para cubierta Planchas 4 15 60Postes de madera U 10 3 30COSTO UNITARIO TOTAL USD 423

Indicadores de verificación

Al iniciar los trabajos de rehabilitación, se tendrá 8 recipientes fijos para desechos en las inmediaciones del campamento y 8 recipientes portátiles en los frentes de obra.

Medios de verificación

Visual y registro fotográfico. Facturas de compra de tanques y pintura.Responsables del control y monitoreo Residente de obra, fiscalizador , Comunidad, RIDRENSUR EP, Constructor, Residente de Fiscalización

c) Programa de Manejo de Inertes y EscombrosMedida N° 05

Nombre de la medidaManejo de inertes y escombros (excedentes de excavación)

Tipo de medida

Mitigación Descripción detallada de la medida

El manejo de excedentes de excavación y escombros, se lo realizará de la siguiente manera:1. Todo el material vegetal que provenga del desbroce o limpieza, así como el suelo orgánico, serán depositados en un área desnuda para facilitar su descomposición, para que luego sirvan en actividades de recuperación.2. Todo el suelo con contenido orgánico que se excave, será almacenado en un área con el fin de ser reutilizado en obras de recuperación. 3. Todo el material excavado en la rehabilitación de terraplenes, zanjas, taludes, etc., en lo posible y si sus características lo ameritan, deberá ser reutilizado en actividades de relleno.4. El material considerado como inerte, que no pueda ser reutilizado deberá ser trasladado a una escombrera la cual deberá tener las siguientes características:

1. Deberán tener características topográficas de hondonada.2. Estar alejadas de cuerpos hídricos permanentes y efímeros.3. Estar alejados de las viviendas.4. No obstruir vías ni caminos5. Tener el permiso correspondiente (convenio o acta)

5. Esta escombrera luego de la rehabilitación deberá ser revegetada.6. En caso de que la ciudadanía requiera alguna obra de relleno, y exista el material inerte necesario, se dará prioridad para que se efectué este relleno.

Grafico 2: Manejo de escombrera

Grafico 3. Tipos de escombreras Grafico 4. Cuenta o Berma de Seguridad

Objetivo de la medida

Evitar la ocupación y contaminación del suelo por el depósito de inertes sin control alguno.

Impacto a gestionarContaminación y Ocupación del Suelo.

Responsables de su ejecución

Constructor y Fiscalizador Temporalidad y frecuencia de aplicación

Esta medida durará todo el tiempo de excavación y se la empleará cada vez que haya escombros e inertes que deban ser tratados.

Detalle de recursos para su ejecuciónDisponibilidad del terreno con las características mencionadas.

Vehículos de transporte Costos: Los costos de la manejo de los excedentes de excavación son

imputables a la rehabilitación del proyecto. Indicadores de verificación

Una vez culminadas las actividades de excavación, se tendrá una escombrera bien manejada que luego será revegetada.

Medios de verificaciónVisual y registro fotográfico.

Registro de descarga de escombros e inertes en la escombrera.

Libro de obras de material depositado en la escombrera. Responsables del control y monitoreo

RIDRENSUR EP, Fiscalizadord) Programa de Capacitación y Educación Ambiental

Medida N° 06 Nombre de la medida

Capacitación a trabajadores y usuarios del sistema de riego Tipo de medida

Prevención y capacitación Descripción detallada de la medida

1. Antes de iniciados los trabajos de rehabilitación y en el proceso de los mismos, se cumplirá con un cronograma de capacitación a los trabajadores que prestaran sus servicios en el proyecto en temas relacionados con:

Riesgos a la salud ocupacional y seguridad industrial; manejo de equipos de protección personal.

Contingencias: primeros auxilios, respuestas ante accidentes, desastres naturales, derrames de hidrocarburos y utilización de extintores.

Medidas expuestas en el presente plan de manejo ambiental (gestión de desechos)

Relaciones con la comunidad, Fortalecimiento Organizacional Uso, manejo y mantenimiento del sistema de riego. Objetivo de la medida

Evitar afectaciones a la salud de los trabajadores y habitantes.

Mantener una respuesta inmediata ante posibles accidentes, incendios, desastres naturales y derrame de hidrocarburos.Hacer conocer a los trabajadores las medidas propuestas en el presente plan de manejo, con el fin de que sean cumplidas.Evitar molestias entre los pobladores, por el mal comportamiento de los trabajadores.

Garantizar el buen funcionamiento del sistema durante toda su vida útil. Impacto a gestionar

Riesgos de accidentes.Afectaciones a la salud y seguridad.Contaminación del suelo, agua, aire, fauna, flora y paisaje.Alteraciones de la armonía en el barrioMal funcionamiento del sistema

Responsables de su ejecución

Constructor en la rehabilitación, retiro y abandono, Fiscalización quien velará por el cumplimiento de las normas, RIDRENSUR o Comunidad beneficiada en la etapa de operación y mantenimiento

Temporalidad y frecuencia de aplicación

Esta medida tendrá una duración de dos meses desde iniciado el trabajo de rehabilitación y se repetirá de manera anual en la fase de operación y mantenimiento del proyecto.

Detalle de recursos para su ejecuciónTécnico en seguridad industrial y salud ocupacional.

Técnico en contingencias: primeros auxilios, manejo de extintores, etc.Técnico ambiental: plan de manejoSociólogo: relaciones humanas

Técnico en operación y mantenimiento de sistemas de Riego

CostosRUBRO PM-009: CAPACITACION

DESCRIPCIÓN UNIDAD

CANTIDAD

PRECIOUNITARIO

USD

PRECIOTOTAL USD

Capacitación en seguridad industrial y salud ocupacional

U 1 40, 00 40, 00

Capacitación en contingencias: primeros auxilios, manejo de extintores

U 1 40, 00 40, 00

Medidas expuestas en el presente plan de manejo ambiental (gestión de desechos)

U 1 40, 00 40, 00

Relaciones humanas U 1 40, 00 40, 00Capacitación para la operación del sistema U 1 40, 00 40, 00PRECIO UNITARIO TOTAL USD 200,00

Indicadores de verificación

El 100 % de los trabajadores y la comunidad se encuentran capacitados en los temas expuestos en la presente medida de manera anual.

Medios de verificaciónContratos con técnicos encargados de la capacitación.

Registro de asistencia a las capacitaciones.

Registros fotográficos de su realización. Responsables del control y monitoreo

Residente de obra, fiscalizador del proyecto, Comunidad, RIDRENSUR EP, Contratista, Promotor Social.

Medida N° 07 Nombre de la medida

Educación Ambiental Tipo de medida

Educación, prevención y concientización Descripción detallada de la medida

1. A través de talleres se dictarán charlas ambientales a los usuarios, técnicos y pobladores de la comunidad, con la participación de profesionales especialistas en temas ambientales.

2. Las charlas ambientales se las realizará de manera anual una vez terminado el proyecto de rehabilitación.

3. Los temas a cubrirse embarcaran conceptos ambientales, impactos ambientales de las obras y sus medidas de mitigación, conservación de la flora y fauna, manejo de desechos, uso responsable del agua y energías, Uso responsable de agroquímicos, Aplicación de técnicas amigables con el ambiente en el manejo de cultivos.

4. Estas charlas tendrán una duración de no menos de 2 horas y los temas a tratar deberán ser concretos, prácticos y de fácil comprensión.

5. La persona que de la charla, deberá ser un técnico especialista en el tema. Objetivo de la medida

Dar a conocer al personal de la obra y público en general sobre la necesidad de protegerse a sí mismo, a la población y al ambiente.

Impacto a gestionarContaminación al suelo, aire, suelo, agua

Responsables de su ejecución

Constructor en la rehabilitación, RIDRENSUR EP, Fiscalización Temporalidad y frecuencia de aplicación

Esta medida tendrá una duración de dos horas y se la realizará de manera anual en la fase de operación y mantenimiento.

Detalle de recursos para su ejecución

Técnico especialista en ambiente y charlas ambientales Costos

EDUCACION AMBIENTALDESCRIPCIÓ

NUNIDA

DCANTIDA

DPRECIO

UNITARIOUSD

PRECIO TOTAL USD

Charla ambiental Unidad 3 40,00 120.00PRECIO UNITARIO TOTAL USD 120,00

Indicadores de verificación

Al finalizar el proyecto en su etapa de rehabilitación el 60 % de los pobladores y el 100 % de los trabajadores asistieron a las charlas de educación ambiental.

Medios de verificación

Contratos, registros de asistencia y registros fotográficos de su realización. Actas.

Responsables del control y monitoreoRIDRENSUR EP, Promotor Social

e) Programa de Seguridad Industrial y Salud OcupacionalMedida N° 08

Nombre de la medidaPolítica General de Salud

Tipo de medida

Prevención Descripción detallada de la medida

1. Antes de iniciada la etapa de rehabilitación se deberá revisar que todos los miembros del equipo de trabajo, así como los subcontratados, se encuentren físicamente en buen estado de salud, para lo cual se exigirá que todos se realicen un chequeo médico general en el centro de salud más cercano.

2. Una vez que se haya obtenido el certificado de este chequeo médico, el contratista llevará un registro de las enfermedades que padecieran los trabajadores durante el periodo que dure la rehabilitación.

3. Si es necesaria la construcción de un campamento en donde habiten los trabajadores y personal, este de estar en óptimas condiciones para vivir. Este debe tener dormitorios con camas individuales y toldos; comedores siempre limpios; baterías sanitarias y agua para el aseo personal.

4. En caso de que se identifique un trabajador enfermo, o que este reporte su dolencia; el constructor otorgará las garantías necesarias para que el afectado sea trasladado en forma inmediata al centro de salud más

cercano. Si la enfermedad es grave será trasladado a un hospital cercano. Objetivo de la Medida

Garantizar el buen estado de salud de los trabajadores que intervendrán en el proyecto.

Impacto a gestionarAfectaciones a la salud de los trabajadores.

Responsables de su ejecución

Constructor en la rehabilitación y en la operación y mantenimiento será el Presidente de la Junta de Usuarios.

Temporalidad y frecuencia de aplicación

Esta medida se la implementará una vez al inicio de la etapa rehabilitación, operación y mantenimiento y cierre o abandono del área del proyecto.

Detalle de recursos para su ejecución

Centros de salud y hospital más cercano Costos

El costo de la medida es incalculable, ya que aún se desconoce si existirá o no trabajadores enfermos.

Indicadores de verificación

Durante la etapa de rehabilitación y operativa, todos los trabajadores se encuentran en buen estado de salud y cuentan con su respectivo certificado médico.

Medios de verificaciónCertificados de saludRegistros de enfermedadesExámenes de Laboratorio

Responsables del control y monitoreoResidente de obra, fiscalizador del proyecto, Comunidad, RIDRENSUR EP, Presidente de la Junta Parroquial, Presidente de la Junta de Usuarios.

Medida N° 09 Nombre de la medida

Política General de Seguridad Tipo de medida

Prevención Descripción detallada de la medida

Uso de equipo de protección personal

1. Todo el personal que trabajará en la rehabilitación, operación, mantenimiento y cierre del sistemas como equipo básico de seguridad deberá utilizar:

Casco para protección de la cabeza, Guantes para la protección de las manos, Zapatos de hule con punta de acero para protección de los pies, Gafas para protección de la vista,

Orejeras para protección del sistema auditivo, Chalecos refractivos, Mascarillas para protección del sistema respiratorio; y, Ropa de trabajo con su respectivo impermeable.

2. En caso de que tengan que trabajar en alturas, deberá utilizar arnés de seguridad.3. Este equipo de protección personal será obligatorio para todos los trabajadores, subcontratistas y cualquier persona que ingrese al área constructiva.

SeñalizaciónProcedimiento de trabajo:

1. Se identificará sitios y actividades riesgosas dentro del área de influencia las cuales deberán ser debidamente señalizadas. Las señales serán informativas, de atención, de prohibición, de seguridad, de uso obligatorio y de concientización.

2. Todas las señales deberán ser construidas de latón galvanizado y deberán ser colocadas en un sitio visible y seguro.

Señales informativas:Estas indicarán que es lo que existe en determinado lugar, tendrán un fondo blanco y letras azules. Serán de 40*30 cmSeñales de advertencia Estas señales serán colocadas en áreas en donde existe un potencial riesgo, advirtiendo a los trabajadores y ciudadanos del peligro. Deberán ser de 40x30 cm, con fondo amarillo y letras negras:

Peligro productos inflamables Precaución hombres trabajando Peligro maquinaria trabajando Peligro, excavaciones

Grafico 5. Modelos de señalización Señales de prohibición

Procuran regular el comportamiento de las personas que se encuentran ocupando un espacio particular, también advierten sobre acciones no deseadas que pueden provocar accidentes o incomodar a otros. Estas tienen el fondo blanco y letras rojas. Serán de 40*30 cm.

Prohibido fumar Solo personal autorizado No desperdicie el agua No arroje basura No ingrese Prohibido ingresar, campamento

Grafico 6. Modelos de señalizaciónSeñales de seguridadEstas indican las salidas y teléfonos de emergencia, puntos de reunión, etc. Estas deben tener el fondo blanco y las letras verdes. Serán de 40*30 cm

Salida de emergencia Punto de reunión Teléfonos de emergencia

Gráfico 7. Modelos de señalizaciónSeñales de uso obligatorioEstas indican en que área o para que trabajo, el trabajador debe utilizar el equipo de seguridad necesario. Estas son de fondo blanco y letras azules.Use el equipo de protección personal. Serán de 40*30 cm

Gráfico 8. Modelos de señalización

Señales de concientizaciónEstas señales deber ser colocadas en un sitio visible dentro del área de influencia y contendrá frases como: No eliminar desechos en el canal de riego.Serán de 1,20*0,80 m.Otras señales

Especialmente en las áreas de trabajo y excavación, las señales deberán ir acompañadas de cintas reflectivas que indiquen peligro, conos de seguridad y barricadas, con el fin llamar la atención de los transeúntes y evitar caídas y daños físicos.

Objetivo de la medida

Garantizar la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores. Impacto a gestionar

Afectaciones a la salud de los trabajadores y pobladores. Responsables de su ejecución

Constructor en la rehabilitación, operación y mantenimiento por parte de la Junta de Usuarios.

Temporalidad y frecuencia de aplicación

La señalización debe ser implementada en el primer mes de iniciadas las labores. El equipo de protección personal deberá ser entregado en la primera semana de labores.

Detalle de recursos para su ejecución

Señales y equipos de protección personal Costos

EQUIPO BÁSICO DE PROTECCIÓN PERSONALDescripción Unidad Cantidad

Precio Unitario USD

SubtotalUSD

Ropa de trabajo U 10 25,00 250,00

Botas de Hule U, par 10 25,00 250,00Guantes industriales U 10 3,00 30,00Cascos U 10 12,00 120,00Chalecos U 10 6,00 60,00Mascarillas Caja 60 3,00 180,00Orejeras U 10 4,00 40,00Gafas U 10 5,00 50,00Arnés de seguridad U 2 50,00 100,00TOTAL (USD) 1080

Ítem

Detalle del Bien/Servicio

Unidad de Medida

Cantidad

Precio Referencial Unitario

Subtotal

1 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul, color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (120 cm x 60 cm) contenido mínimo; Entrada y salida de vehículos, maquinaria pesada

unidad 1 70,00 70,00

2 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul, color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (70 cm x 25c m) contenido mínimo; Campamento

unidad 1 20,00 20,00

3 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul, color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (50 cm x 40 cm) contenido mínimo; Botiquín de primeros auxilios

unidad 1 20,00 20,00

4 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul, color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (120 cmx

unidad 1 70,00 70,00

60 cm) contenido mínimo; Área de almacenamiento de Materiales de construcción

5 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul, color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (100 cm x 80 cm) contenido mínimo; Área de manejo de desechos sólidos

unidad 1 70,00 70,00

6 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul, color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (120 cm x 60 cm) contenido mínimo; Escombrera

unidad 1 70,00 70,00

7 Señal de uso obligatorio, forma rectangular, señal de seguridad rojo, fondo blanco, color de texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (60 cmx30cm) contenido mínimo; Uso de equipo de protección personal

unidad 1 20,00 20,00

8 Señal reglamentaria, forma rectangular, señal de seguridad rojo, fondo blanco, color de texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (60 cmx30 cm) contenido mínimo; Solo personal autorizado

unidad 1 20,00 20,00

9 Señal reglamentaria, forma rectangular, señal de seguridad rojo, fondo blanco, color de texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (50 cm x 40 cm) contenido mínimo;

unidad 1 20,00 20,00

Prohibido fumar10 Señal advertencia, forma

triangular, señal de seguridad negro, fondo amarillo, color de texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (120cm x 60 cm) contenido mínimo; Hombres trabajando

unidad 1 70,00 70,00

11 Señal advertencia, forma triangular, señal de seguridad negro, fondo amarillo, color de texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (100 cm x 80 cm) contenido mínimo; Maquinaria trabajando

unidad 1 70,00 70,00

12 Señal advertencia, forma triangular, señal de seguridad negro, fondo amarillo, color de texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (65 cm x 75 cm) contenido mínimo; Peligro material inflamable

unidad 1 70,00 70,00

13 Señal prohibitivas, forma rectangular, señal de seguridad rojo, fondo blanco, color de texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (100 cm x 80 cm) contenido mínimo; Prohibido el paso

unidad 1 70,00 70,00

        SUBTOTAL 660,00    IVA 79,20        TOTAL 739,20

Ítem

Detalle del Bien/Servicio

Unidad de Medida

Cantidad

Precio Referencial Unitario

Subtotal

1 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul,

unidad 1 200,00 200,00

color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (120 cm x 240 cm) contenido mínimo; Rehabilitación del canal principal del Sistema de riego

2 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul, color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (100 cm x 80 cm) contenido mínimo; Captación

unidad 1 62,00 80,00

3 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul, color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (100 cm x80 cm) contenido mínimo; Canal principal

unidad 1 62,00 62,00

4 Señal informativa, forma rectangular, señal de seguridad blanco, fondo azul, color de texto blanco, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (100 cmx80 cm) contenido mínimo; Acceso a la bocatoma

unidad 1 62,00 62,00

5 Señal advertencia, forma triangular, señal de seguridad negro, fondo amarillo, color de texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (100 cm x 80 cm) contenido mínimo; Peligro embalse de agua

unidad 1 62,00 62,00

6 Señal advertencia, forma triangular, señal de seguridad negro, fondo amarillo, color de

unidad 1 62,00 62,00

texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (100 cm x 80 cm) contenido mínimo; Peligro canal abierto

7 Señal prohibitivas, forma rectangular, señal de seguridad negro, fondo amarillo, color de texto negro, letrero de GPL-RIDRENSUR EP (100 cm x 80 cm) contenido mínimo; Peligro alcantarillas -badenes

unidad 1 63,00 63,00

     

SUBTOTAL 591,00IVA 70,92TOTAL 661,92

OTROS ACCESORIOS DE SEÑALIZACIÓN

Descripción Unidad Cantida

dPrecio Unitario USD

SubtotalUSD

Conos U 5 15 75,00Cinta de seguridad rollo 4 8 32,00TOTAL (USD) 107,00   

Indicadores de verificaciónEn la primera semana todos los trabajadores contarán con el equipo de protección personal.

En el primer mes de iniciada la etapa constructiva y el primer mes de iniciada la etapa operativa se colocaron las señales necesarias con el fin de preservar la salud de las personas.

Medios de verificación

Facturas; Registros de entrega de equipos; Visual (señales) y registros fotográficos de su colocación.

Responsables del control y monitoreoResidente de obra, fiscalizador del proyecto, Comunidad, RIDRENSUR EP, Junta de Usuarios, Junta Parroquial.

f) Programa de Relaciones ComunitariasMedida N° 10

Nombre de la medida

Comunicación y socialización Tipo de medida

Comunicación Descripción detallada de la medida

1. Se socializará el proyecto y las medidas atenuantes expuestas en el presente plan de manejo, mediante una reunión con los habitantes del área de influencia. En esta reunión se tomará en cuenta la participación ciudadana y todas las observaciones que se puedan presentar.

2. Se complementará esta reunión con exposición de un letrero informativo durante la fase de rehabilitación.

3. Esta señal deberá tener las siguientes características:Dimensión: 120 cm x 240 cmColor: En base a las establecidas por RIDRENSUR EP- Departamento de comunicación.Material: Latón

Gráfico 9. Modelos de señalización4. Se colocará en un sitio visible dentro de la comunidad sobre dos

postes a 2 m de altura, su contenido será: Nombre del proyecto

Entidad ejecutora ResponsableMonto Población beneficiada

5. Se entregarán trípticos u hojas volantes a los asistentes a la Reunión Informativa, estos trípticos contendrán detalles del plan de manejo ambiental.

Objetivo de la medida

Evitar molestias entre los pobladores del sector de influencia directa del proyecto.

Impacto a gestionarAlteración de la armonía dentro del barrio

Responsables de su ejecución

Constructor, Fiscalización Temporalidad y frecuencia de aplicación

Esta socialización se la realizará antes, durante y después de iniciados los trabajos de rehabilitación. La señal informativa se la colocará durante la realización de los trabajos.

Detalle de recursos para su ejecuciónTécnico que socializará el proyecto, Infocus, computador, etc.

Señal informativa Costos

Señal informativa

Descripción Unidad

Cantidad

Precio Unitario USD

SubtotalUSD

Señal informativa U 0.00 0.00 00.00Promotor Social hora 1 40,00 40,00Entrega de Trípticos U 200,00 0,80 160,00TOTAL (USD) 200,00

Indicadores de verificación

Antes de iniciado el proyecto, el 80 % de la población conocerá todo acerca del proyecto y las medidas del plan de manejo. Durante la ejecución del proyecto estará colocado un letrero que contendrá los datos generales del proyecto.

Medios de verificación

Informe de socialización, Facturas, Visual y fotográfico (señales)Responsables del control y monitoreo Residente de obra, fiscalizador, Comunidad, RIDRENSUR, Presidente de la Junta de Usuarios, Presidente de la Junta Parroquial.

Medida N° 11 Nombre de la medida

Impulso de buenas relaciones comunitarias Tipo de medida

Prevención Descripción detallada de la medida

1. Se indicará a los trabajadores que tengan una buena relación con los pobladores, así como evitar daños a la propiedad ajena.

2. En la medida de lo posible el constructor deberá dar un apoyo a la ciudadanía.

3. Se preferirá la mano de obra local tanto en la fase de rehabilitación, operación, mantenimiento, retiro y abandono, para los cual el constructor antes de iniciadas las obras, colocará una lista del personal que requerirá en un sitio visible o se solicitará a la Junta de Usuarios la participación de los mismos en el desarrollo del proyecto a través de un convenio.

Objetivo de la medida

Evitar molestias entre los pobladores Impacto a gestionar

Alteración de la armonía dentro del área de influencia Responsables de su ejecución

Constructor. RIDRENSUR EP, Promotor Social Temporalidad y frecuencia de aplicación

Esta medida durará durante todo el proyecto. Detalle de recursos para su ejecución

Lista de obreros requeridos por la constructora. Costos

Estos son incalculables Indicadores de verificación

Antes de iniciado el proyecto, todos los trabajadores tendrán pleno entendimiento de la buena relación que deberán llevar cono los pobladores.

Al iniciarse el proyecto estará colocada en un sitio visible la lista de obreros requeridos.

Cuando haya culminado el trabajo, la Empresa apoyó a la población en lo posible.

Medios de verificaciónActa de reunión informativa

Contratos o Convenios de cooperación

Registros de apoyo a la población Responsables del control y monitoreo

Comunidad, RIDRENSUR EP, Promotor Social, Junta de usuarios, Junta Parroquial.

g) Programa de ContingenciasMedida N° 12

Nombre de la medida

Respuesta ante derrame de hidrocarburos Tipo de medida

Mitigación Descripción detallada de la medida

1. Lo primero que se debe hacer es prevenir el derrame mediante el buen manejo de estos productos.

2. Utilizar cubetos metálicos para el almacenamiento de hidrocarburos y de esta forma evitar la exposición directa al suelo.

Gráfico 10: Cubeto metálico3. En caso de ocurrencia de un

derrame, inmediatamente se deberá cerrar el sitio por donde está saliendo el hidrocarburo, mediante taponamiento, o volteando el tanque de modo que el orificio o abertura quede hacia arriba.

4. Bajo ninguna circunstancia se permitirá que el derrame llegue a los cuerpos hídricos.

5. Se evitará totalmente que exista cerca al área del derrame alguna chispa que pueda provocar su combustión.

6. Para limpieza del sitio afectado, se utilizará material absorbente como arena o aserrín, que deberá estar siempre disponible cerca al área de manipulación de estos productos.

7. El encargado de realizar la limpieza deberá utilizar guantes, mascarilla, overol y zapatos de caucho.

8. Una vez que se ha limpiado el área, el material absorbente utilizado será depositado en un tanque de metal con tapa, que luego será entregado a un gestor autorizado o relleno sanitario más cercano. Objetivo de la medida

Dar una respuesta inmediata ante un eventual derrame de hidrocarburos. Impacto a gestionar

Contaminación del suelo y/o agua por hidrocarburos. Responsables de su ejecución

Constructor Temporalidad y frecuencia de aplicación

Esta medida durará toda la fase de rehabilitación y su frecuencia de aplicación dependerá de la ocurrencia de derrames.

Detalle de recursos para su ejecución

Materiales absorbentes (aserrín o arena); equipos de protección personal, tanque para almacenar el material absorbente contaminado.

CostosRUBRO 015: RESPUESTA ANTE DERRAMES DE HIDROCARBUROS

UNIDAD CANTIDAD PRECIOUNITARIO USD

PRECIOTOTAL USD

Arena m3 1,00 7,00 7,00Aserrín Sacos 4,00 2,00 8,00TOTAL USD 15,00

Indicadores de verificación

Durante la fase de rehabilitación del sistema, se mantiene en el área de manipulación de hidrocarburos, el material absorbente para ser utilizado en caso de contingencias.

Medios de verificación

- Facturas de compra de material absorbente

- Visual y registros fotográficos. Responsables del control y monitoreo

RIDRENSUR EP, Hidrocarburos, Constructor, Fiscalización, Residentes de Obra, Junta de Usuarios, Junta Parroquial.

Medida N° 13 Nombre de la medida

Control de incendios y explosiones Tipo de medida

Prevención Descripción detallada de la medida

1. Para evitar incendios y explosiones, se deberá realizar un adecuado manejo de los hidrocarburos; orden y buena ventilación en sitios de almacenamiento; correcta instalación eléctrica en campamento y bodegas; buen estado eléctrico y mecánico de vehículos, maquinaria y equipos; evitar la quema de desechos sólidos y restos de vegetación, entre otras.

2. Dentro de las instalaciones del campamento y bodegas, se deberá tener por lo menos cuatro extintores de 10 Kg de polvo químico en perfecto estado de funcionamiento.

3. Cada vehículo y maquina deberá tener un extintor de 5 Kg de polvo químico.

4. Los extintores deberán estar colocados a una altura de 1,60 m del suelo, y sobre estos en una parte más alta deberá colocar un rotulo indicando su presencia.

5. Se deberá establecer salidas de emergencia indicadas mediante flechas.6. En una parte visible del campamento, se deberá colocar el número

telefónico de los bomberos más cercanos al sitio del flagelo.7. No se debe almacenar explosivos dentro del área de influencia. En caso

de su requerimiento, el constructor deberá planificar la fecha y hora de uso, y será transportada solo para esa fecha y hora. Objetivo de la medida

Dar una respuesta inmediata ante un eventual incendio o explosión. Impacto a gestionar

Riesgos en la salud de los trabajadores y población en general. Responsables de su ejecución

Constructor, Fiscalización, Junta de usuarios, Junta Parroquial, Residente de Obra, RIDRENSUR EP.

Temporalidad y frecuencia de aplicación

Los extintores deben colocarse dentro del campamento y otro será ubicado en el frentes de trabajo

Detalle de recursos para su ejecución

Extintores, señales, personal capacitado Costos

RUBRO 016: RESPUESTA ANTE INCENDIOS

DESCRIPCIONUNIDAD

CANTIDAD

PRECIOUNITARIO USD

PRECIOTOTAL USD

Extintores de 10 Kg U 2 25,00 50,00TOTAL USD 50,00

Los costos de señales fueron tomados en cuenta en el rubro de señalética. Indicadores de verificación

Durante el primer mes de operación del proyecto, se tiene colocados un número de 4 extintores de 10 Kg y cada vehículo y maquina deberá tener un extintor de 5 Kg de polvo químico.

Medios de verificaciónFacturas de compra de extintores

Visual y fotográficoResponsables del control y monitoreo Residente de obra, fiscalizador, Comunidad, RIDRENSUR EP.

Medida N° 14 Nombre de la medida

Respuesta ante accidentes laborales Tipo de medida

Mitigación Descripción detallada de la medida

1. Prevención de accidentes laborales mediante capacitación de uso de equipos y primeros auxilios.

2. Se colocará en un sitio visible del campamento los números de teléfonos de emergencia ambulatorios más cercanos.

3. Al momento de ocurrido un accidente grave el afectado deberá ser trasladado de forma inmediata al centro de salud más cercano.

4. En caso de accidentes de menor riesgo, se mantendrá un botiquín completo en las inmediaciones del campamento y un botiquín portátil en las áreas constructivas con el fin de dar primeros auxilios al accidentado.

5. El botiquín contendrá también suero antiofídico para repeler mordedura de serpientes.

6. Durante la fase operativa y de mantenimiento se deberá mantener un botiquín portátil. Objetivo de la medida

Dar una respuesta inmediata ante un eventual accidente laboral. Impacto a gestionar

Riesgos en la salud de los trabajadores.

Responsables de su ejecución

Constructor en la rehabilitación y Junta de Usuarios en la etapa de operación y mantenimiento y Cierre o abandono del sistema de riego.

Temporalidad y frecuencia de aplicación

La señalización, capacitación e implementación del botiquín deberá realizarse durante el primer mes de iniciados los trabajos constructivos y la frecuencia de esta medida dependerá de la ocurrencia de accidentes. Otro botiquín portátil deberá ser colocado en el área donde funcionaria la operación del proyecto.

Detalle de recursos para su ejecuciónBotiquín de primeros auxilios, señales

Técnico para capacitación. CostosRUBRO 017: RESPUESTA ANTE INCENDIOS

DESCRIPCIONUNIDAD

CANTIDAD

PRECIOUNITARIO USD

PRECIOTOTAL USD

Botiquín fijo U 1,00 75,00 75,00Botiquín portátil U 1,00 60,00 60,00TOTAL USD 135.00

Los costos de las señales constan en el rubro de señalética

El costo de la capacitación consta en el rubro de capacitación. Indicadores de verificación

Durante el primer mes de iniciada la rehabilitación del proyecto se deberá tener colocado el botiquín, las señales y el personal deberá estar capacitado.

Medios de verificaciónFacturas de compra de los botiquines.

Visual y registro fotográfico de existencia de botiquín y señales.

Registros de utilización del botiquín.Responsables del control y monitoreo: Fiscalizador, comunidad, RIDRENSUR EP, Contratista

h) Programa de Compensación

Medida N° 15 Nombre de la medida

Compensación y rehabilitación de áreas afectadas Tipo de medida

Mitigación Descripción detallada de la medida

1. Una vez culminadas las obras constructivas, dentro del área de

influencia se realizará una identificación y posterior inventario de todas las áreas que fueron afectadas o degradadas y los factores ambientales involucrados.

2. Se procederá a levantar los cercos que por las distintas actividades constructivas del proyecto debieron ser removidos

3. En todas las áreas afectadas se deberá retirar todos los desechos, escombros, inertes, etc. que se encuentre afectando la zona.

4. Estos desechos, según el tipo deberán ser entregados al relleno sanitario o depositado en la escombrera, respectivamente.

5. Una vez despejada el área se deberá mejorar el suelo mediante la adicción de suelo fértil o abono de ser el caso.

6. En esta área se deberá proceder a la siembra de plantas o revegetación, tomando en cuenta el uso del suelo antes de la realización del proyecto.

7. Para la revegetación se deberá utilizar plantas nativas o semillas del lugar que deberán ser comercializadas en viveros cercanos.

8. Se procederá a incentivar a los usuarios del sistema a la realización de la reforestación del cuerpo hídrico de donde se capta el agua para riego debido a que es una actividad que se debe cumplir y está establecida en la concesión de agua otorgada por SENAGUA. Objetivo de la medida

Recuperar áreas que fueron afectadas por las actividades de rehabilitación del proyecto.

Impacto a gestionarAfectaciones a la flora, fauna, áreas productivas, suelo, agua y paisaje.

Responsables de su ejecución

Junta de Usuarios, Junta Parroquial, RIDRENSUR EP. Temporalidad y frecuencia de aplicación

Esta actividad se realizará en la etapa de operación y mantenimiento del sistema de riego solo por una vez al año.

Detalle de recursos para su ejecuciónSuelo orgánicoAbonoPlantas o semillasPersonal capacitado en recuperación de áreas degradadas.

Costos

Rubro 018.- REVEGETACIÓN Y REFORESTACIÓNDescripción Unidad Cantida

dP. U. USD

P.T. USD

Plantas forestales U 200 1 200Semillas Kg 200 1,25 250Mano de obra Días/hombre 10 20 200Total USD       650         Rubro 018.- REPOSICIÓN DE CERCAS

Descripción Unidad Cantida

dP. U. USD

P.T. USD

Alambre de Púas

U Rollo de 150 metros 3 25 75

Postes U 100 3 300Mano de

obra Días/hombre 15 20 300Total USD       675

Indicadores de verificación

Durante el año 2014 en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, se logró recuperar el 60% del área de influencia del proyecto.

Medios de verificaciónFacturas de compra de plantas o semillas

Informe de recuperación de áreas afectadas.Registros fotográficos de la revegetación: Antes y después

Convenios de entrega de plántulas Responsables del control y monitoreo

Residente de obra, fiscalizador del proyecto, Comunidad, RIDRENSUR.i) Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental

Medida N° 16 Nombre de la medida

Seguimiento y monitoreo de las medidas propuestas en el presente plan de manejo

Tipo de medida

Control ambiental Descripción detallada de la medida

El seguimiento y monitoreo consisten en el procedimiento para vigilar y controlar que las medidas propuestas en el presente plan de manejo ambiental sean ejecutadas en forma obligatoria y responsable, para lo cual se deberá realizar:

1. Seguimiento y monitoreo interno: En esta actividad, el proponente deberá realizar un seguimiento sistemático y permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, y control de las medidas propuestas en el Plan de Manejo. Además, este elaborará informes y mantendrá copias de los medios verificables que serán entregados a la Autoridad Ambiental en el caso de que se lo requiera.A más de estas medidas a monitorear el proponente, fiscalizador deberá realizar un monitoreo de algunos factores ambientales, así tenemos:

Los parámetros a monitorearse en la fase constructiva serán:- Control del uso de silenciadores de la maquinaria y demás equipos que

puedan producir exceso de ruido. - Control de la gestión de los desechos- Control de las medidas de seguridad industrial- Monitoreo de la calidad del agua; durante la fase de operación y

mantenimiento del sistema de riego se realizará cada 12 meses el

análisis de laboratorio de parámetros Físico- químicos y Microbiológicos que permitan establecer la calidad del agua en relación al LIBRO VI DEL TULSMA, ANEXO 1, TABLAS 6 Y 7.

2. Vigilancia comunitaria: Esta es una actividad de seguimiento y observación que realizan los pobladores y la sociedad en general sobre las actividades del proyecto en todas sus fases, por los cuales puedan ser afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservación de la calidad ambiental.

3. Control Ambiental o Seguimiento realizado por la Autoridad Ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por la autoridad ambiental de aplicación y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto durante su implementación y ejecución; esta actividad se realiza en base a lo establecido por la Autoridad Ambiental. Para el efecto de esta actividad, el constructor y proponente del proyecto deberá prestar las condiciones necesarias para su realización, además de entregar copias de todos los documentos expuestos como medios verificables. Objetivo de la medida

Vigilar que las medidas propuestas en el presente plan de manejo ambiental, sean ejecutadas responsablemente.

Impacto a gestionarAfectaciones a la flora, fauna, áreas productivas, suelo, agua y factores socio-económicos.

Responsables de su ejecución

Constructor, Comunidad, Autoridad Ambiental, RIDRENSUR Temporalidad y Frecuencia de aplicación

Esta actividad se desarrollará de manera anual durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto.

Detalle de recursos.Muestras de agua Contratación de laboratorio con su equipo para el muestreo de aguaResponsable de la toma de muestras

Costos

Rubro: Análisis Físico- Químico- Microbiológico de aguaDescripción Unida

d Cantidad P. U. USD

P.T. USD

Análisis de laboratorio y responsable de la toma de muestras

U2 muestras durante la fase de operación y mantenimiento

600,00

1200,00

Total USD 1200,00 Indicadores de Verificación

En la etapa de operación y mantenimiento del sistema de riego se ha realizado un análisis físico- químico y microbiológico con la ubicación de dos

puntos de muestreo (parte inicial y parte final del canal de riego). Medios de verificación

Facturas de análisis de laboratorioResultados de los análisis de laboratorio

Responsable

Residente de obra, fiscalizador del proyecto, Comunidad, RIDRENSUR.

Resumen de medidas ambientales establecidas en la Ficha Ambiental y Plan de Manejo AmbientalNOMBRE DE LA MEDIDA PRESUPUESTO MEDIOS DE

VERIFICACIÓNRESPONSABL

ETIEMPO (MESES)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

a)Plan de prevención y mitigación de impactos ambientalesControl de la contaminación atmosférica

330.00 Facturas de compra, fotos,

CONTRATISTA,FISCALIZADOR

RIDRENSUR EP. 

x x x x x x x x x x x x

Control de Ruido 300.00 Facturas de compra de repuestos

x  x

x  x

x x  x x  x  x x x 

Control de Impactos en Flora y Fauna

 00.00  Fotos  x

x  x  x  x  x  x  x  x  x  x  x 

b)Programa de Manejo de Desechos sólidos y líquidosManejo de Residuos solidos

423.00 Fotografías, facturas de compra

CONTRATISTA,FISCALIZADOR

RIDRENSUR EP. JUNTA DE

USUARIOS

x x  x x  x  x  x  x  x  x  x  x 

c) Programa de Manejo de Inertes y EscombrosManejo de Excedentes de Excavación

00.00 Fotografías, inspecciones

CONTRATISTA,FISCALIZADOR RIDRENSUR EP

x x            x  x  

d) Programa de Capacitación y Educación AmbientalCapacitación a trabajadores

200.00 Acta de compromiso Registro de participantes Agenda de los talleres

CONTRATISTA,FISCALIZADOR

RIDRENSUR EP 

x         x       x     

Educación Ambiental 120.00  Acta de compromiso Registro de

 x

         x

      x     

participantes Agenda de los talleres

e) Programa de Seguridad Industrial y Salud OcupacionalPolítica General de Salud 00.00 Fotografías,

facturas de compra

CONTRATISTA,FISCALIZADOR RIDRENSUR EP

x x       x           x  

Política general de seguridad

2587.00 Fotografías, facturas, actas de capacitación

x  x

      x         x  

a) Programa de Relaciones ComunitariasComunicación y Socialización

200.00 Fotografías, actas

CONTRATISTA,FISCALIZADOR RIDRENSUR EP

x x         x          x 

Impulso de Buenas relaciones comunitarias

 00.00 Fotografías, actas

x            x

         x

b) Programa de ContingenciasRespuesta ante derrames de hidrocarburos

15.00 Facturas de compra, Fotografías

CONTRATISTA,FISCALIZADOR RIDRENSUR EP

x x         x          x 

Control de Incendios y Explosiones

50.00 Facturas de compra, fotografías

x  x

        x         x

Respuesta ante accidentes laborales

135.00  Facturas de compra, fotografías

x  x          x          x 

c) Programa de CompensaciónCompensación y restauración de áreas afectadas

1325.00 Inspecciones, fotografías e informes

JUNTA PARROQUIAL,

JUNTA DE USUARIOS,

RIDRENSUR EP

 x

x                  x  x

d) Programa de Seguimiento y monitoreo ambiental

Seguimiento y monitoreo de las medidas propuestas en el PMA

1200.00  Inspecciones, fotografías, actas

JUNTA PARROQUIAL,

JUNTA DE USUARIOS,

RIDRENSUR EP

 x

 x

 x  x

 x

 x

 x

 x

 x

 x  x  x

TOTAL 6885.00

PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A continuación se presenta el resumen del presupuesto ambiental elaborado en base a las medidas de cada uno de los programas propuestos para el manejo ambiental del sistema de riego.

El costo estimado del plan de manejo ambiental, asciende a la cantidad de dos mil cuatrocientos veinte y cinco 6885.00/100 USD.

14 . BIBLIOGRAFÍA.

Constitución de la República del Ecuador. Publicada en el Registro Oficial No. 449 del 21 de octubre del 2008.

AGENDA AMBIENTAL PARA LOS GOBIERNOS LOCALES, junio 2009. Quito Ecuador.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN. Registro Oficial No. 303–Octubre de 2010. I SUPLEMENTO.

CÓDIGO PENAL ECUATORIANO. Reforma publicada en el Registro Oficial No. 555, del 24 de marzo de 2009. SUPLEMENTO.

CANTER LARRY W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los estudios de impacto España, McGraw-Hill INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U.

COLLAZOS CERRÓN J. Manual de Evaluación Ambiental de Proyectos. Editorial San Marcos. Perú. 2009.

CONSEJO AMBIENTAL REGIONAL CAR, 2008. Plan Estratégico A m b i e n t a l Regional, Loja – Zamora Chinchipe – El Oro. Ecuador.

CAÑADAS LUIS. Mapa Bioclimático del Ecuador, Quito – Ecuador, 1982.

CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniería Ambiental. España. McGraw-Hill/INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U.

Consejo Ambiental Regional C A R , 2008. Plan Estratégico Ambiental

Regional, Loja -Zamora Chinchipe-El Oro. Ecuador Decreto Ejecutivo No. 10 – 40, publicado en el Registro Oficial No.

315 del 12 de mayo del 2008. MEMORIAS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL CANAL DE RIEGO

MATALANGA-TULIPAN, DE LA PROVINCIA DE LOJA. RIDRENSUR 2013. Internacional/Eco Ciencia/Ministerio del Ambiente /UICN: Serie de

Libros Rojos del Ecuador, tomo 2. Quito, Ecuador. Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), Norma Técnica

Ecuatoriana INEN 439: 1984. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. Ley No. 99-37. Registro Oficial No. 27

del 16 de septiembre de 2004. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA

SILVESTRE DE ECUADOR. Ley No. 74. Registro Oficial No. 64 del 24 de agosto de 1981. OSPINA, Julio. 1995.

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, Codificación publicada en el Registro Oficial No. 245 del

30 de Julio de 1999. LEY DE AGUAS. Codificación No 16. 2004. H. Congreso Nacional del

Ecuador. LEY ORGÁNICA DE LA SALUD, Ley No. 2006 – 67; Publicada en el

Registro OficialNo. 423, del 22 de diciembre del 2006. LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA

BIODIVERSIDAD Registro Oficial No. 109 del 18 de Enero de 1993 y el 146 del 16 de marzo de1993.

MINISTERIO DEL AMBIENTE. Subsecretaría de Calidad Ambiental, Dirección de Prevención de la Contaminación Ambiental. Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales (Manual para Usuarios). Quito – Ecuador.

Ordenanza No. 009 – GPL – 2010: Ordenanza sustitutiva que regula

el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por actividades, obras o proyectos en la provincia de Loja. septiembre 2010.

PÁEZ, Juan. Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental, Comisión Asesora Ambiental de la Presidencia de la República del Ecuador, Editorial Crear imagen, 1996. Quito – Ecuador.

PLAN ESTRATÉGICO AMBIENTAL REGIONAL, Enero, 2008. Consejo Ambiental Regional. Honorables Consejos Provinciales de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe.

INFORMACIÓN CARTOGRAFICAS DEL GPL RIDRENSUR EP, 2012. FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

“REHABILITACION DEL CANAL PRINCIPAL DEL SISTEMA DE RIEGO EL AIRO” LOJA- ECUADOR.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial No. 137, del 09 de agosto del 2000.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental.

Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA), Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial, edición especial No. 2 del 31 de marzo del 2003.

SIERRA, R. (Ed.) 1999. Propuesta preliminar de un sistemadeClasificación de vegetación para el EcuadorContinental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRD y EcoCiencia. Quito Ecuador.

Valarezo, C. M. Iñiguez, L. Valarezo y P. Guaya. 1998. “Condiciones físicas de los suelos de la región sur del Ecuador” UNL. Loja _ Ecuador.

htt p: //www.ambiente.gob.ec htt p: //www.go biernodeloja.gob. ec h t t p : / / w w w . c om un idad a n din a .org http:// www.inec.gob.ec

GLOSARIO DE TÉRMINOS:

ASPECTO AMBIENTAL._ Elemento de las obras, actividades, productos o servicios de un proyecto que puede interaccionar con el medio ambiente. A título de ejemplo, pueden citarse los siguientes:

- Emisiones al aire- Generación de desechos sólidos- Generación de efluentes líquidos- Uso de agua, energía, etc.- Ocupación de suelo- Generación de ruido

ANÁLISIS DE RIESGO. Estudio o evaluación de las circunstancias, eventualidades o contingencias que en el desarrollo de un proyecto, puede generar peligro o daño a la salud humana, al ambiente o a los recursos humanos.

ANTRÓPICO. Perteneciente o relativo al hombre o a sus actos.

ACTORES. Instituciones o entidades sociales que desempeña un papel específico y activo en relación con el uso de los recursos naturales. Además de los grupos interesados, existen actores que dependen indirectamente de los recursos naturales (por ejemplo, funcionarios públicos o instituciones gubernamentales que tienen mucha influencia en los grupos interesados locales).

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE. Utilización de recursos naturales renovables en niveles que permitan su renovación, sin cambiar su estructura general.

CAPACIDAD DE CARGA. Concepto que proviene de la ecología animal, y que normalmente se utiliza para indicar la cantidad de animales que puede soportar un pastizal con miras a objetivos de producción bien definidos. Sin embargo, también se suele utilizar para indicar la cantidad de gente que puede vivir de los recursos naturales existentes en determinada área. Este último uso a menudo se basa en suposiciones mal definidas, y por lo tanto no resulta útil.CONSERVACIÓN. “Es la gestión de la utilización de la biosfera, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras”. Incluye la preservación-protección, el mantenimiento, la utilización sostenida, la restauración y la mejora del entorno natural.

CORREDORES BIOLÓGICOS: Franjas territoriales, naturales o rehabilitadas que conectan hábitats y/o ecosistemas y posibilitan procesos ecológicos como migración de especies o intercambio genético.

CONTAMINACION._ Presencia en el medio ambiente de sustancias, elementos o energía (contaminantes), en concentraciones superiores a las máximas aceptables para el mantenimiento de la vida y la utilización de los

recursos. La legislación vigente sobre prevención de la contaminación establece los límites de concentración permisibles (normas de calidad).

DESARENADOR.- Es una estructura diseñada para retener la arena que traen las a gu a s s e rvidas o las a gu a s s u pe r f ic i a l e s a fin de evitar que ingresen, al canal de aducción, a la cen tral h idro e l éc tri c a o al proceso de tratamiento y lo obstaculicen creando serios problemas.

DESARROLLO SOSTENIBLE (DS). Proceso de cambio en la que la explotación de los recursos, la dirección de las inversiones, la orientación del desarrollo tecnológico y los cambios institucionales mantienen una relación armónica y fortalecen el potencial tanto actual como futuro para satisfacer necesidades y aspiraciones humanas.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL. Descripción del estado de situación ambiental de un área sobre la base de la utilización integradora de indicadores con origen en las ciencias sociales, exactas y naturales.

DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. Aspectos ecológicos, sociales, económicos (e institucionales) que intervienen en la definición del desarrollo sostenible.ECO ESPACIO (o Espacio Ambiental Utilitario). Suministro de bienes (productos) y servicios por el medio ambiente, que, dependiendo de las interacciones que se producen en el ecosistema, no afecta a la capacidad de suministro de dichos bienes y servicios ni causa cambios irreversibles.

ECOSISTEMA. Entidad ecológica formada por el entorno físico, los organismos vivos y sus interacciones.

ECOSISTEMAS. Unidad funcional en la que interactúan en un complejo dinámico, comunidades humanas, vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como unidad funcional.

EFECTOS ACUMULATIVOS. Impactos que se producen a consecuencia de los efectos combinados de varias actividades (o tendencias), que en sí (individualmente) no son perjudiciales.

ENDEMISMO. Término relativo a componentes de biodiversidad exclusivos de un área geográfica.

ESTUDIO AMBIENTAL. Procesos sistemático para evaluar y documentar información sobre el potencial, la capacidad y las funciones de sistemas y recursos naturales cuyo objetivo es facilitar la planificación del desarrollo sostenible y la toma de decisiones sobre ese tema en general, así como anticipar y manejar las consecuencias y los efectos adversos de las acciones propuestas en particular (Sadler, 1996).

EXTERNALIDADES. Efectos “externos” o “a distancia”; impactos percibidos por la gente fuera del lugar donde se llevan a cabo las actividades causales, o percibidos en otro tiempo (en el futuro).

GASES. Fluidos sin forma que ocupan cualquier espacio que esté disponible para ellos, emitidos por los equipos diesel, explosivos y fuentes naturales.

GRUPO INTERESADO. Categoría funcional de actores que dependen directamente de ciertos recursos ambientales, en el sentido que los utilizan y maneja con fines específicos. En muchos casos los grupos interesados también son “actores primarios”.

HÁBITAT. El lugar o tipo de ambiente en el que existen naturalmente un organismo o una población.

HUMOS. Son productos de la combustión incompleta de los materiales orgánicos tales como la madera, el carbón, los productos del petróleo y las plantas.

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN. Subgrupo de las medidas de corrección mediante las cuales se pretende restituir los efectos ambientales irreversibles generados por una acción o grupo de ellas en un lugar determinado, a través de la creación de un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en un lugar distinto al primero.

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN._ Obras o acciones, que se diseñan y ejecutan para compensar los impactos ambientales irreversibles generados por un proyecto. Por ejemplo, la creación de un escenario similar al deteriorado en el lugar próximo al afectado.

MEDIDAS DE PREVENCION O MITIGACION, _ Obras, acciones o instalaciones componentes del proyecto, que se diseñan y ejecutan para evitar o reducir al mínimo los impactos negativos del mismo, respectivamente.

MEDIDAS DE RESTAURACIÓN._ Obras o acciones, que se diseñan y ejecutan para retomar el medio ambiente o alguno de sus componentes a la calidad original (la que tenía antes del daño causado), o, en caso de no ser posible, restablecer sus propiedades básicas.

METEORIZACIÓN. Acción química y mecánica de la atmósfera, biosfera e hidrosfera, que causa el cambio de unos minerales a otros y el desmoronamiento de las rocas.

NORMA. Nivel de realización o comportamiento requerido, deseado o designado como normal; en este documento se utiliza principalmente para indicar el nivel deseable de la calidad de las funciones ambientales.

POLÍTICA. Línea de acción general o propuesta de dirección global que un gobierno u otra institución sigue en el presente o seguirá en el futuro y que sirve de pauta para la toma de decisiones.

PRECEPTO. Norma formulada y aceptada o aprobada oficialmente.

PROGRAMA. Agenda o esquema organizado y coherente de compromisos, propuestas, instrumentos y/o actividades mediante el cual se

elabora e implementa la política, y que puede abarcar varios proyectos.

PROTECCIÓN. Son las medidas y acciones que se ejecutan con el fin de preservar los recursos naturales, en algunos casos tendiendo a un posible “mejoramiento” de sus características asegurando la continuidad de sus ciclos naturales. Se pretende mantener además, elementos representativos del medio ambiente natural a perpetuidad.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Se denomina plan de manejo ambiental al plan que, de manera detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o i m pa c tos am bi en ta l es negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y los de contingencia. El contenido del plan puede estar reglamentado en forma diferente en cada país.

PLAN O PROGRAMA DE MITIGACION AMBIENTAL._ Establece las medidas de prevención, mitigación, restauración y compensación ambiental y su cronología.

PLAN O PROGRAMA DE MONITOREO O SEGUIMIENTO._ Establece las acciones de monitoreo o seguimiento ambiental y su cronología.

PLAN O ESTRATEGIA DE MANEJO._ Conjunto formado por los planes de mitigación y monitoreo ambiental. PROYECTO.- Propuesta para la inversión de fondos, que normalmente conlleva la planificación, el diseño y la implementación de ciertas actividades específicas.

RECURSOS NATURALES._ Son los elementos de la naturaleza susceptibles de ser utilizados por el ser humano (agua, suelo, petróleo, minerales, animales, plantas, etc.).

SUPERVISION._ Conjunto de decisiones y actividades (monitoreo e informe) planificadas con el fin de velar la ejecución de los planes de mitigación y seguimiento y el cumplimiento de los condicionantes ambientales establecidos en la evaluación ambiental.

SEGUIMIENTO._ Equivale a monitoreo.

SEDIMENTO. Conjunto de partículas minerales consolidadas provenientes de la denudación de otras rocas preexistentes.

SOCAVAMIENTO.- Excavar por debajo alguna cosa, dejándola en falso o sin apoyo.

TENSIONES. Define los impactos que dañan o que tienen el potencial para dañar el ecosistema componente o sus procesos ecológicos claves. Las tensiones incluyen fenómenos tales como fragmentación del hábitat, erosión, sedimentación, enfermedades de vida silvestre y tóxica.