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Instituto Federal de Acceso a la Informacion PublicaFCF/SA, Sesion 02/12/2003

ACTA DE LA SESIONDEL 2 DE DICIEMBRE DE 2003

Numero: ACT/O2/12/2003

Anexos:

Documde 105y 5.

En la sala de sesiones del Plena del Instituto Federal de Acceso a laInformaci6n Publica (IFAI), ubicada provisionalmente en Torre III, piso 9 dePlaza Inn, en Insurgentes Sur 1971, Colonia Guadalupe Inn, Delegaci6nAlvaro Obreg6n, C.P. 01020, Mexico, D.F., alas diez horas del martes dosde diciembre de dos mil tres, dicho Instituto sesion6 con la asistencia de las

siguientes personas:

Marla Marvan Laborde (MML), Comisionada PresidentaHoracio Aguilar Alvarez de Alba (HAM), ComisionadoAlonso G6mez Robledo Verduzco (AGRV), ComisionadoJuan Pablo Guerrero Amparan (JPGA), ComisionadoJose Octavia L6pez Presa (JOLP), Comisionado

Alberto Begne Guerra, Secretario Ejecutivo (SE)Francisco Ciscomani Freaner, Secretario de Acuerdos (SA)

Ante la presencia de log comisionadossometi6 a consideraci6n el siguiente:

la comisionada presidenta MML

ORDEN DEL DiA

1. Aprobacion del orden del dla, e inclusion de asuntos generales en sucaso.

2. Recursos de revision interpuestos a la fecha (comisionada presidenta

MML/SA).2.1 Listado de proyectos de resoluciones que se sometieron en tiempo y

forma a consideracion de los integrantes del plena del IFAI par partede los comisionados ponentes, a traves de medias electronicos.a) Recurso de revision numero 00195/03b) Recurso de revision numero 00371/03c) Recurso de revision numero 00379/03d) Recurso de revision numero 00381/03e) Recurso de revision numero 00385/03f) Recurso de revision numero 00394/03g) Recurso de revision numero 00396/03h) Recurso de revision numero 00399/03

:£---

'"

entospuntas:

anexos2,3,4,

Instituto Federal de Acceso a la Informacion Publica

FCF/SA, Sesion 02/12/2003

i) Recurso de revision numero 00404/03j) Recurso de revision numero 00408/03k) Recurso de revision numero 00412/03I) Recurso de revision numero 00414/03m) Recurso de revision numero 00419/03n) Recurso de revision numero 00432/030) Recurso de revision numero 00445/03p) Recurso de revision numero 00447/03q) Recurso de revision numero 00450/03r) Recurso de revision numero 00452/03s) Recurso de revision numero 00460/03t) Recurso de revision numero 00469/03

Discusion de proyectos de resolucionesb) No hay recursos de revision a discutir.

Resoluciones definitivas que se someten a votaci6n del plena parparte de log comisionados ponentes y que fueron sometidosconforme al numeral 2.1 anterior.

Comisionado HAAA:a) Recurso de revision numero 00046 interpuesto en contra de la

Comision Federal de Competencia.b) Recurso de revision numero 00051 interpuesto en contra del

Instituto de Proteccion al Ahorro Bancario.c) Recurso de revision numero 00056 interpuesto en contra de

Aeropuertos y Servicios Auxiliares.d) Recurso de revision numero 00181 interpuesto en contra de PMI

Comercio Internacional S.A. de C.V.e) Recurso de revision numero 00273 interpuesto en contra de la

Secretaria de Seguridad Publica.f) Recurso de revision numero 00283 interpuesto en contra de la

Secreta ria de Hacienda y Credito Publico.

Comisionado AGRV:g) Recurso de revision numero 00274 interpuesto en contra del

Servicio de Administracion Tributaria.h) Recurso de revision numero 00319 interpuesto en contra de la

Secretaria de la Reforma Agraria.i) Recurso de revision numero 00324 interpuesto en contra de la

Secretaria del Trabajo y Prevision Social.j) Recurso de revision numero 00344 interpuesto en contra del

Instituto Mexicano del Segura Social.k) Recurso de revision numero 00369 interpuesto en contra de la

Secretaria de Educacion Publica.

(. ,I,.,

2

Instituto Federcll de Acceso a la Informacion Publica


Comisionado JPGA:I) Recurso de revision numero 00255 interpuesto en contra de la

Procuradurfa Federal de Proteccion Ambiental.m) Recurso de revision numero 00350 interpuesto en contra de la

Secretarfa de Relaciones Exteriores.n) Recurso de revision numero 00360 interpuesto en contra de la

Secretarfa de Educacion Publica.0) Recurso de revision numero 00380 interpuesto en contra de la

Secretarfa de Educacion Publica.p) Recurso de revision numero 00390 interpuesto en contra del

Servicio de Administracion Tributaria.

Comisionado JOLP:q) Recurso de revision numero 00164 interpuesto en contra de la

Presidencia de la Republica.r) Recurso de revision numero 00286 interpuesto en contra del

Instituto Politecnico Nacional.s) Recurso de revision numero 00291 interpuesto en contra de la

Secretaria de Relaciones Exteriores.t) Recurso de revision numero 00301 interpuesto en contra de la

Presidencia de la Republica.u) Recurso de revision numero 00306 interpuesto en contra de la

Secretaria de Educacion Publica.v) Recurso de revision numero 00321 interpuesto en contra de la

Secreta ria de la Defensa Nacional.

Comisionada presidenta MML, en su calidad de ponente:w) Recurso de revision numero 00170 interpuesto en contra de la

Procuraduria General de la Republica.x) Recurso de revision numero 00322 interpuesto en contra de la

Secreta ria de la Defensa Nacional.y) Recurso de revision numero 00327 interpuesto en contra de la

Secreta ria de Comunicaciones y Transportes.z) Recurso de revision numero 00332 interpuesto en contra de la

Secretaria de Educacion Publica.

2.4 Resoluciones definitivas de procedimientos de verificaci6n de faltade respuesta (positivas fictas) y ampliaciones de plazas, que sesometen a votaci6n de los comisionados:

Comisionado HAAA:a) Recurso de revision numero 00288 interpuesto en contra del

Banco Nacional de Obras y Servicios Publicos, S.N.C."""

Comisionado JPGA:

,

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3



b) Recurso de revision numero 00126 interpuesto en contra delBanco Nacional de Obras y Servicios Publicos.

Comisionada presidenta MML, en su calidad de ponente:c) Recurso de revision numero 00422 interpuesto en contra de la

Presidencia de la Republica.

2.5 Resoluciones definitivas de sobreseimientos par desistimiento ytener par no presentados en virtud de no contestaci6n a unaprevenci6n, que se someten a votaci6n de IDS comisionados:

Comisionado HAAA:a) Recurso de revision numero 00433 interpuesto en contra de

Petroleos Mexicanos.b) Recurso de revision numero 00463 interpuesto en contra de la

Secreta ria de Gobernacion.c) Recurso de revision numero 00478 interpuesto en contra del

Hospital General de Mexico.

Comisionado A G R V:d) Recurso de revision numero 00364 interpuesto en contra del

Instituto Nacional de Antropologfa e Historia.e) Recurso de revision numero 00409 interpuesto en contra de la

Secretarfa de la Funcion Publica.

Comisionada presidenta MML, en su calidad de ponente:f) Recurso de revision numero 00402 interpuesto en contra del

Fondo Nacional de Apoyo a Empresas en Solidaridad.

2.6 Resoluciones definitivas de desechamientos y sobreseimientos parextemporaneidad, que se someten a votaci6n de log comisionados:

Comisionado HAAA:a) Recurso de revision numero 00513 interpuesto en contra del

Centro de Investigacion y Seguridad Nacional.

Comisionado JPGA:b) Recurso de revision numero 00525 interpuesto en contra del

Instituto Nacional de Bellas Artes.c) Recurso de revision numero 00530 interpuesto en contra de la

Procuraduria General de la Republica.d) Recurso de revision numero 00535 interpuesto en contra de la

Secretaria de Comunicaciones y Transportes.

Comisionada presidenta MML, en su calidad de ponente:

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e) Recurso de revision numero 00527 interpuesto en contra de laConsejeria Juridica del Ejecutivo Federal.

f) Recurso de revision numero 00532 interpuesto en contra de laProcuraduria General de la Republica.

3. Discusi6n y, en su caso, aprobaci6n del anteproyecto de Lineamientosque deberan observar las dependencias y entidades de la APF paraelaborar y notificar al IFAI los indices de expedientes reservados

(comisionada presidenta MML/SA).

4. Entrega de borrador de anteproyecto de Lineamientos que deberanobservar las dependencias y entidades de la Administraci6n PublicaFederal en la recepci6n, procesamiento, tramite, resoluci6n y notificaci6nde las solicitudes de correcci6n de datos personales que formulen IDs

particulares (comisionada presidenta MML/SA).

5 Informes sabre el numero de solicitudes de informacion alasdependencias y entidades de la APF (comisionada presidenta MML/SE).

6 Asuntos generales

DESARROLLO DE LA SESION Y ACUERDOS

1 En desahogo del primer punta del orden del dia, se diD lectura del mismopar parte de la comisionada presidenta MML, se adicionaron log asuntosgenerales que se consideraron pertinentes, y log comisionados emitieronel siguiente:

Antes de iniciar con el segundo punto del orden del dia, el SE abandonoel pleno en virtud del acuerdo de log comisionados, para reincorporarse alinicio del tercer punto. Lo anterior, toda vez que el SE es titular de laUnidad de Enlace y forma parte del Comite de Informacion dellnstituto y,en log terminos del articulo 65 del Reglamento de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental, nopuede tener acceso a la informacion contenida en log expedientes de logrecursos de revision mientras no hayan causado estado.

2. Respecto al segundo punta del orden del dIa, que concierne a logrecursos de revision interpuestos a la fecha i la comisionada

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Instituto Feder;il de Acceso a la Informacion Publica


presidenta MML Y el SA, asf como del listado de log proyectos deresoluciones que se sometieron en tiempo y forma a consideraci6n de logintegrantes del plena del IFA! par parte de log comisionados ponentescomo aparecen en el orden del dfa, log comisionados tomaron nota de logdocumentos respectivos que se identifican como anexos del punta 2. Enrelaci6n alas resoluciones definitivas sometidas a votaci6n, logcomisionados emitieron el siguiente:

AcuerdoACT/O2/12/2003.02

a) Tomar nota de log recursos turnados alascomisionados ponentes a esta fecha, cuyoinforme "Relacion de recursos de revisionrecibidos del 24 al 28 de noviembre" seidentifica como anexo del punta 2;

b) Tomar nota del listado de log proyectos deresoluci6n que se sometieron en tiempo yforma a consideraci6n de log integrantes delplena dellFAI par parte de log comisionados

ponentes, cuyos numeros de recurso derevisi6n son 195, 371, 379, 381, 385, 394,

396,399,404,408,412,414,419,432,445,447,450,452,460 Y 469.

c) Proyectos de resoluci6n sujetos a discusi6n:Tomar nota de que no hubo proyectos deresoluci6n sujetos a discusi6n.

d) Respecto de lag resoluciones definitivas que! se someten a discusi6n y, en su caso, a

votaci6n en la presente sesi6n:

Comisionado HAAA:.Aprobar par unanimidad la resolucion del

recurso de revision numero 00046interpuesto en contra de la Comision Federalde Competencia.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00051interpuesto en contra del Instituto deProteccion al Ahorro Bancario.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00056interpuesto en contra de Aeropuertos yServicios Auxiliares.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00181 .vI ~

6

/\



interpuesto en contra de PMI ComercioInternacional S.A. de C.V.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00273interpuesto en contra de la Secretarfa deSeguridad Publica.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00283interpuesto en contra de la Secretarfa deHacienda y Credito Publico.

Comisionado AGRV:.Diferir, para otra sesion del plena, la

resolucion del recurso de revision numero00274 interpuesto en contra del Servicio deAdministracion Tributaria, y aprobar laampliacion del plaza, a fin de que elcomisionado ponente cuente con IDselementos suficientes para abordar elpresente asunto y se allegue de lainformacion necesaria que permita resolverel fondo del mismo, para 10 cual dispondrade todas las facultades legales y lascontenidas en el Reglamento de la Ley.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00319interpuesto en contra de la Secreta ria de la I

Reforma Agraria.!. Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00324interpuesto en contra de la Secretaria delTrabajo y Prevision Social.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00344interpuesto en contra del Instituto Mexicanodel Segura Social.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00369interpuesto en contra de la Secretaria deEducacion Publica.

Comisionado JPGA:.Aprobar par unanimidad la resolucion del

recurso de revision numero 00255interouesto en contra de la Procuradurfa

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7 J


1- Federal de Proteccion Ambiental.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00350interpuesto en contra de la Secretaria deRelaciones Exteriores.

I En la votaci6n de la resoluci6n del recurso de revisi6n 00350, no

estuvo presente el comisionado AGRV, debido a una solicitud expressal plena par razones de un posible conflicto de intereses, misma que Ierue concedida.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00360interpuesto en contra de la Secreta ria deEducacion Publica.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00380interpuesto en contra de la Secretaria deEducacion Publica.

.Diferir, para otra sesion del plena, laresolucion del recurso de revision numero00390 interpuesto en contra del Servicio deAdministracion Tributaria.

I Comisionado JOLP:I

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00164I

interpuesto en contra de la Presidencia de la

Republica..Aprobar par unanimidad la resolucion del

recurso de revision numero 00286interpuesto en contra dellnstituto PolitecnicoNacional.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00291interpuesto en contra de la Secretaria deRelaciones Exteriores.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00301interpuesto en contra de la Presidencia de la

Republica.i. Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00306interpuesto en contra de la Secretaria deEducacion Publica.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00321interpuesto en contra de la Secreta ria de la

,P

yI?

8)



Defensa Nacional.

Comisionada presidenta MML, en su calidad deDonente:

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00170interpuesto en contra de la ProcuraduriaGeneral de la Republica.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00322interpuesto en contra de la Secreta ria de laDefensa Nacional.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00327interpuesto en contra de la Secreta ria deComunicaciones y Transportes.

.Aprobar par unanimidad la resolucion dellrecurso de revision numero 00332interpuesto en contra de la Secreta ria deEducacion Publica.

e) Respecto alas resoluciones definitivas Cleprocedimientos de verificaci6n de falta de

respuesta (positivas fictas) y ampliaciones deplazas, que se sometieron a votaci6n de logcomisionados, se resolvi6 10 siguiente:

Comisionado HAAA:.Aprobar la ampliaci6n del plaza de la

resoluci6n del recurso de revisi6n numero00288 interpuesto en contra del BancoNacional de Obras y Servicios Publicos,S.N.C.

Comisionado JPGA:.Aprobar la ampliacion del plaza de la

resolucion del recurso de revision numero00126 interpuesto en contra del BancoNacional de Obras y Servicios Publicos.

)Comisionada presidenta MML, en su calidad deDonente: I

.Aprobar la ampliaci6n del plaza de laresoluci6n del recurso de revisi6n nOmero00422 interpuesto en contI9 de la

, I(

9



Presidencia de la Republica

f) Respecto alas resoluciones definitivas desobreseimientos par desistimiento y tener parno presentados en virtud de no contestaci6n auna prevenci6n, que se sometieron a votaci6nde log comisionados, se resolvi6 10 siguiente:!

Comisionado HAAA:.Aprobar par unanimidad la resolucion del

recurso de revision numero 00433interpuesto en contra de PetroleosMexicanos.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00463interpuesto en contra de la Secretaria deGobernacion.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00478interpuesto en contra del Hospital Generalde Mexico.

Comisionado AGRV:.Aprobar par unanimidad la resolucion del

recurso de revision numero 00364interpuesto en contra del Instituto Nacionalde Antropologfa e Historia.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00409interpuesto en contra de la Secretarfa de laFuncion Publica.

Comisionada presidenta MML, en su calidad deponente:.Aprobar par unanimidad la resolucion del

recurso de revision numero 00402interpuesto en contra del Fondo Nacional deApoyo a Empresas en Solidaridad.

g) Respecto alas resoluciones definitivas dedesechamientos par extemporaneidad, que sesometieron a votaci6n de los comisionados, seresolvi6 10 siguiente:

Comisionado HAAA.

10



.Aprobar par unanimidad la resoluci6n delrecurso de revisi6n numero 00513interpuesto en contra del Centro de

Investigaci6n y Seguridad Nacional.

Comisionado JPGA:.Aprobar par unanimidad la resolucion del

recurso de revision numero 00525interpuesto en contra del Instituto Nacionalde Bellas Artes.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00530interpuesto en contra de la ProcuraduriaGeneral de la Republica.

.Aprobar par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00535interpuE!sto en contra de la Secretaria deComunicaciones y Transportes.

Comisionada presidenta MML, en su calidad deponente:.Aprobar par unanimidad la resolucion del

recurso de revision numero 00527interpuesto en contra de la ConsejeriaJuridica del Ejecutivo Federal.

.Aprobar' par unanimidad la resolucion delrecurso de revision numero 00532interpuesto en contra de la ProcuraduriaGeneral de la Republica. I

Concluido el segundo punta del orden del dia, el SE se reintegr6 en lasesi6n del plena.

3 En el tercer punta del orden del dia, relativo a la discusi6n y, en su caso,aprobaci6n de log Lineamientos que deberan observar las dependenciasy entidades de la APF para elaborar y notificar al IFAI IDs indices de

expedientes reservados, que presenta la comisionada presidenta MML yel SA, cuyo documento se identifica como anexo del punta 3, logcomisionados emitieron el siguiente:

11



documento se identifica como anexo delunto 3.

4 En el cuarto punta del orden del dia, que concierne a la entrega de losLineamientos que deberan observar las dependencias y entidades de laAdministraci6n Publica Federal en la recepci6n, procesamiento, tramite,resoluci6n y notificaci6n de las solicitudes de correcci6n de datospersonales que formulen los particulaTes, que presenta la comisionadapresidenta MML y el SA, cuyo documento se identifica como anexo delpunta 4, los comisionados emitieron el siguiente:

5 En el quinto punto del orden del dia, que se refiere a la entrega de loginformes sobre el numero de solicitudes de informacion alasdependencias y entidades de la APF, que presenta la comisionadapresidenta MML y el SE, log comisionados emitieron el siguiente:

6, En asuntos generales, los comisionados emitieron los siguientes:



AcuerdoACT/O2/12/2003.06.02

Aprobar la creaci6n de la Comisi6n de

Informatica, que estara conformada par logcomisionados MML y JOLP, Y tendra como

prop6sito supervisar lag tareascorrespondientes hasta en tanto se designade manera definitiva al nuevo titular de ladirecci6n general de Informatica ySistemas.

No habiendo mas asuntos generales que tratar, se dio par terminada lasesi6n alas veintiun horas del martes dog de diciembre de dog mil tres.



Mani:k~~ ~ rd ePresidenta

II!

,;f/JL.v

Horacia Agui'-r IAlba

14

Formula el acta:Francisco Ciscomani Freaner

Secretario de Acuerdos

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