Nº 154 | Diciembre 2017 | Ejemplar gratuito | Síguenos en

Avance del calendario de formación2018 (Enero-Marzo)Hasta el momento ya tenemos en agendaonce actividades de formación entre lasque se encuentran las VI Jornadas deFiscalidad y Contabilidad.

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“En la UDC tenemos una enormedificultad para retener talento”Julio Ernesto Abalde Alonso, Rector de laUDC, nos da su opinión sobre la situaciónactual de las Universidades.

Páginas 4-5

Junta de Gobierno solidariaEl 27 de diciembre se puso fin a laCampaña Solidaria de recogida dealimentos en colaboración con el Bancode Alimentos Rías Altas de A Coruña.

Fallo de laséptima edicióndel Premio Ideas

2 O Economista nº 154 | Diciembre 2017 Editorial

2 | Editorial � 3 | Formación � 4-5 | Premio ideas. Junta de Gobierno solidaria � 6-7 | Espacio REC-Reseña de actualidadcontable � 8-9 | Entrevista a Julio Abalde Alonso. Rector de la UDC � 10-11 | Premios Concurso infantil de postales de Navidad� 12 | Ocio. Libros recomendados � 13 | Los colegiados opinan � 14-15 | Reseña de actualidad fiscal � 16 | Contraportada

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“Y no lo olvides: ¡anímate a colaborar con O Economista!”

Ante un lienzo en blanco

Cuando leas estas líneas habremos consumido ya los primeros días del 2018. Como es habitualpor estas fechas, conviene echar una mirada atrás, tal vez la última, para repasar lo que ha dado de síotro año que se nos ha ido en un suspiro.

Y ello a pesar de que el 2017 ha dejado una profunda huella en nuestro Colegio, pues arrancó conuna histórica fusión entre los antiguos Colegios de Economistas y de Titulados Mercantiles de ACoruña, unión que tuvimos ocasión de poner de largo en la celebración de la festividad de San Pablo,en donde más de dos centenares de colegiados procedentes de ambos Colegios fueronhomenajeados por su fidelidad a las instituciones hoy fusionadas.

El año colegial estuvo vertebrado una vez más por un completo programa formativo: un total decuarenta y dos cursos, con más de novecientas horas de formación y cerca de dos mil quinientosalumnos, contando como eventos más destacados, las V Jornadas Técnicas de Fiscalidad y Tributación,el XI Encuentro en Galicia de Profesionales del Derecho Concursal y las II Jornadas de Auditoría yContabilidad en Galicia, estos dos últimas bajo el paraguas del Consello Galego. Una muestra más dela necesidad constante de actualización de conocimientos a la que obliga nuestra profesión, y quedesde el Colegio tratamos de cubrir de la manera más adecuada posible.

En cuanto al empleo, desde el Colegio se han gestionado en 2017 un total de 53 ofertas de trabajo, loque se traduce en una por semana. Seguiremos trabajando para poder ofrecer más oportunidades detrabajo y de mayor calidad, así como nuevas iniciativas en este ámbito que no tardaremos en desvelar,pues el empleo representa la piedra angular de cualquier proyecto de vida. Es por ello que, en medio deeste panorama, iniciativas como la convocatoria del Premio Ideas a la creación de empresas llevada acabo por la Fundación Una Galicia Moderna -entidad vinculada a nuestro Colegio- cobran una especialrelevancia y trascendencia; especialmente en una coyuntura en la que el nivel de la actividademprendedora se redujo en Galicia en 2016, según el reciente Informe Global EntrepreneurshipMonitor, en cuya elaboración participa un equipo de la Universidade de Santiago.

También 2017 ha sido un año importante para O Economista, pues con el número de de julio-agosto cumplimos nada y más y nada menos que 150 publicaciones. Llegados a este punto, no meresta más que mostrar nuestra gratitud a todos aquellos que, de una manera u otra, han colaboradocon nosotros: quienes amablemente accedieron a ser entrevistados y que nos han brindado grandestitulares, las colaboraciones de los colegiados en la sección “Los Colegiados opinan”, o quienes nosdejaron una muestra de su sapiencia en “La firma invitada”, los autores de los libros recomendados y,como siempre, los profesores Caamaño y Fernando Ruiz, autores de las reseñas fiscal y contablerespectivamente, secciones ambas de las más valoradas. Muchas gracias a todos ellos.

Finalmente, pero no por ello menos importante, con las nuevas iniciativas que hemos puesto enmarcha recientemente como el Concurso infantil de postales de Navidad o la Campaña de recogida dealimentos, no pretendemos sino ofrecer un nuevo perfil de lo que es o debe de ser nuestro Colegio:una entidad que, sin descuidar lo que año tras año vienen representando sus pilares básicos de acción,debe estar presente tanto en la vida de los colegiados como de la propia sociedad.

Clausurado ya el 2017 nos encontramos pues, tal y como reza el título de este comentario, ante unlienzo en blanco: de cada uno de nosotros depende ahora elegir el trazo, la paleta de colores, latécnica a desarrollar y el temple necesario para ejecutarlo, de tal modo que, al final de este 2018, en elcuadro se plasme un contenido más o menos destacado. O incluso, quien sabe, toda una obra de arte.Manos a la obra.

Salud (que no falte), trabajo y bienestar para tod@s en 2018.

Deposito Legal: C 783-2017

José Antonio López ÁlvarezDirector de O EconomistaVocal del Colegio de Economistasde A Coruña

Más información e inscripciones en: www.economistascoruna.org

Formación 3O Economista nº 154 | Diciembre 2017

9 de enero 2018Martes REFORMAS URGENTES DEL TRABAJO AUTÓNOMO2 horas lectivas

19:00 a 21:00 horas

10 de enero 2018Miércoles iDENTiFiCACiÓN Y VALORACiÓN DE RiESGO: LA MATRiZ DERiESGOS EN AUDiTORíA(Con evaluación voluntaria de los conocimientos adquiridos)4 horas lectivasHomologación auditores: 4 horas en auditoría (solo asistencia), 6 horasen auditoría (con superación prueba de evaluación)Horario: 9:30 a 13:30 horas

17 de enero 2018Miércoles RiESGO DE FRAUDE EN LA AUDiTORíA4 horas lectivasHomologación auditores: 4 horas en auditoríaHorario: 9:30 a 13:30 horas

25 de enero 2018 al 1 de febrero 2018Jueves CONSOLiDACiÓN Y AUDiTORíA DEL CONSOLiDADO10 horas lectivas (en 2 jueves consecutivos)Homologación auditores: 10 horasHorario: 9:30 a 14:30 horas

8 y 9 febrero 2018Jueves y viernesVi JORNADAS DE FiSCALiDAD Y CONTABiLiDAD14 horas lectivasHorario: jueves mañana y tarde, viernes mañana.

15 de febrero 2018Jueves APLiCACiÓN PRÁCTiCA DE LA NiA-ES 540 AUDiTORíA DEESTiMACiONES CONTABLES, iNCLUiDAS LAS DE VALORRAZONABLE, Y DE LA iNFORMACiÓN A REVELAR5 horasHomologación auditores: 5 horasHorario: 9:30 a 14:30 horas

19 febrero al 13 marzo 2018Lunes y martesVALORACiÓN DE EMPRESAS Y NEGOCiOS50 horasHorario: lunes tarde y martes mañana, durante 4 semanasconsecutivas

16 y 23 de febrero2 marzo 2018Viernes LiSTAS DE DATOS, TABLAS Y TABLAS DiNÁMiCAS EN EXCEL15 horas (en tres viernes consecutivos)Horario: 9:00 a 14:00 horas

21 de febrero 2018MiércolesLAS DiFERENCiAS ENTRE LA CONTABiLiDAD PÚBLiCA Y LAPRiVADA. ANÁLiSiS DE CONCEPTOS PRiNCiPALES DE LACONTABiLiDAD6 horasHorario: 9:00 a 15:00 horas

14 de marzo 2018MiércolesMATEMÁTiCAS FiNANCiERAS5 horasHorario: 9:30 a 14:30 horas

21 de marzo 2018Miércoles23 de marzo 2018ViernesAUDiTORíA PÚBLiCA DE ENTiDADES LOCALES10 horas (impartidas en 2 días)Horario: 9:30 a 14:30 horas

Avance del Calendario de Formación 2018(Enero-Marzo)

En la tarde del pasado día 27 de diciembre fue desvelado el fallo del ju-rado de la séptima edición del Premio Ideas, convocado por la Funda-ción Una Galicia Moderna, entidad vinculada a nuestro Colegio. MiguelA. Vázquez Taín, presidente de la Fundación y Decano del Colegio, fueel encargado de conducir un acto que según sus propias palabras, “esuna�buena�muestra�de�la�calidad�del�emprendimiento�gallego”.

Taín se refirió asimismo a la publicación del reciente informe ejecutivoGlobal Entrepreneurship Monitor (GEM), en cuya elaboración participaun equipo de la Universidade de Santiago, cuyos resultados destacan lareducción del indicador TEA, que señala el nivel de actividad empren-dedora de iniciativas nacientes, de 5,51 puntos porcentuales en 2015 a3,99 puntos en el 2016. “En�esta�coyuntura,�es�todavía�más�de�valorar,�sicabe,�la�valentía�y�determinación�de�los�promotores�de�los�ocho�proyectospresentados�a�esta�edición�del�Premio�Ideas”, resaltó.

Indicó asimismo que el jurado, integrado por los miembros del patro-nato de la propia Fundación así como por destacados empresarios y per-sonalidades “valoraron�distintos�aspectos�de�los�ocho�proyectos�aspirantes,tales�como�novedad�de�la�idea,�viabilidad,�I+D+i,�o�generación�de�empleo”,entre otros.

Para finalizar su intervención, recordó que, tal y como se recoge ensus bases, el Premio Ideas, que tiene como finalidad promover e incen-tivar iniciativas dirigidas a impulsar el desarrollo de la economía, así co-mo fomentar el autoempleo para jóvenes licenciados de todas las titu-laciones, “y� además� está� avalado� por� la� calidad� de� los� proyectospresentados�a�lo�largo�de�sus�siete�ediciones,�de�modo�que�algunos�de�ellos,premiados�en�las�ediciones�precedentes,�son�en�la�actualidad�empresas�con-solidadas�y�de�gran�éxito,�como�Galchimia,�Nanogap�o�Qbiotech.�Esto�nosllena�de�orgullo�a�los�promotores�del�Premio�y�confiamos�además�en�que�serepita�con�los�proyectos�presentados�en�esta�edición”, finalizó.

A continuación, Agustín Fernández, secretario de la Fundación, pro-cedió a la lectura del acta en la que se recogía el fallo del jurado. Así lascosas, y tras una reñida votación, el primer premio, dotado con 5.000euros fue finalmente para la empresa SmartWood, cuyo modelo de ne-gocio consiste en una aplicación Web y móvil que facilita la gestión deterrenos forestales que se encuentran en situación de abandono.Smartwood se configura a través del uso de un asistente forestal inter-activo, que guía al usuario entre los diferentes usos permitidos en laparcela, recogidos en el planeamiento urbanístico de su municipio, ypermitiéndole elegir el uso final en función de su producción o los gus-tos personales del cliente.

4 O Economista nº 154 | Diciembre 2017 Premio Ideas

SmartWood, empresa que introduceuna novedosa gestión de los terrenosforestales, gana la séptima edición delPremio IdeasOpositaTest y Sense (x) lograron el segundo y tercer galardón respectivamente, de este premio convocado por la Fundación Una Galicia Moderna

que alcanza ya la séptima edición.

Los miembros del Patronato de la Fundación posan con los ganadores del Premio Ideas

Gonzalo González (Afigal) Miguel Caamaño y Fernando González Laxe, en primerplano, acudieron al acto

El representante de la firma, José Luis Gude, ingeniero e investigadordel doctorado de la Escuela Politécnica Superior de Ingeniería del Cam-pus Terra de la USC, agradeció tanto a la Fundación como al Colegio “ini-ciativas�de�este�tipo�que�ayudan�a�transformar�una�idea�que�surge�en�lamente�de�un�emprendedor�en�una�realidad�que�puede�servir�para�crear�ri-queza�en�nuestro�entorno”.��

El segundo lugar fue para la iniciativa empresarial OpositaTest, inicia-tiva nacida con el objetivo de ser el preparador on-line de referencia enel mundo de las oposiciones, mientras que para lo cual utiliza una pla-taforma e-learning que permite comercializar servicios de preparaciónon-line de oposiciones a usuarios de forma personalizada, sencilla, rá-

pida y eficaz y desde cualquier dispositivo. Jonathan García, promotorde la idea, agradeció a todo su equipo su implicación en el proyecto asícomo animó tanto al Colegio como a la Fundación a perseverar en estetipo de iniciativas “que�tanto�nos�ayudan�a�los�emprendedores,�tanto�a�ni-vel�financiero�como�a�visibilidad�en�la�sociedad�y�proyección”.

Sense (x), proyecto relacionado con la toma de datos y parámetrostanto fisiológicos como alimentarios mediante sensores bioalimentariospara el análisis y evaluación individualizado de los alimentos a ingerir,recibió finalmente el tercer galardón. Andrea Hernández, autora del pro-yecto, se mostró emocionada por este reconocimiento y tuvo un guiñoen sus palabras a la profesión: “la�última�persona�que�hemos�incorporado

al�proyecto�es�un�economista,�por�lo�que�no�puedo�sino�finalizardiciendo:�pon�a�un�economista�en�tu�vida”.

Junta General solidariaCon carácter previo a la celebración de dicho acto de entre-ga del Premio Ideas, tuvo lugar en la misma sede del Colegiola celebración de la Junta General de colegiados. En la mis-ma, el decano del Colegio, además de abordar los distintospuntos del Orden del Día, dio cuenta a todos los presentesde las actividades realizadas a lo largo del año en los distin-tos ámbitos de actuación, e informó de distintos proyectosen curso de realización de cara al año 2018.

La jornada sirvió además para cerrar la Campaña solidariade recogida de alimentos, organizada por el Colegio en co-laboración con el Banco de Alimentos Rías Altas de A Coru-ña, destinada a los colectivos en riesgo de exclusión socialde nuestra ciudad.

A la finalización del acto, todos los presentes tuvieron oca-sión de disfrutar de un ágape navideño y de brindar por unbuen 2018.

O Economista nº 154 | Diciembre 2017Premio Ideas 5

Colegiados como Manuel Tarrío o Jorge Borrajo también colaboraron con la campaña

La Junta de Gobierno puso su granito de arena con el Banco de alimentos

6 O Economista nº 154 | Diciembre 2017 Espacio REC-Reseña de actualidad contable

El gobierno aprobó a finales del mes pasado una norma que regula con-tenidos adicionales de información no financiera a suministrar por lasempresas que tengan la consideración de entidades de interés público.En el mismo Real Decreto-Ley se ha incluido también la obligación deinformar sobre la política de diversidad que aplican las sociedades anó-nimas cotizadas. Todas estas modificaciones se aplican a los ejerciciosiniciados a partir del 1 de enero de 2017.

información no financiera a incluir en el informe de Gestión

¿Cuál�es�el�contenido�del�Estado�de�Información�no�Financiera?

El Real Decreto-ley 18/2017 define el contenido del que denomina Es-tado de Información no Financiera, entendemos que con la finalidad deincorporar el concepto de información integrada, por el que el desem-peño económico-financiero de la empresa, narrado en el seno del infor-me de gestión, se acompaña de los siguientes ítems:

a) Una breve descripción del modelo de negocio del grupo.b) Una descripción de las políticas que aplica el grupo respecto a cues-

tiones medioambientales y sociales, así como relativas al perso-nal, al respeto de los derechos humanos y a la lucha contra la co-rrupción y el soborno.

c) Los resultados de esas políticas.d) Los principales riesgos relacionados con esas cuestiones vincula-

dos a las actividades del grupo (relaciones comerciales, productoso servicios que puedan tener efectos negativos en esos ámbitos), ycómo el grupo gestiona dichos riesgos.

e) indicadores clave de resultados no financieros que sean pertinen-tes respecto a la actividad empresarial concreta.

El Estado de Información no Financiera se incluye, en principio, comoun estado separado dentro del informe de gestión, aunque también seda la opción de que su contenido se inserte en la redacción del mismo.

¿Qué�normativa�se�aplica�para�la�presentación�del�Estado�de�Informaciónno�Financiera?

Para la divulgación de la información no financiera referida en este apar-tado, las sociedades obligadas deberán basarse en marcos normativosnacionales, de la Unión Europea o internacionales, debiendo especificaren qué marcos se ha basado.1

¿Cuáles�son�los�indicadores�clave�a�incluir�en�el�Estado�de�Información�noFinanciera?

Con el objetivo de facilitar la comparación de la información, tanto enel tiempo como entre entidades, se podrán utilizar especialmente es-tándares de indicadores clave no financieros que puedan ser general-mente aplicados y que cumplan con las directrices de la Comisión Eu-ropea en esta materia.2

¿Qué�entidades�están�obligadas�a�presentar�el�Estado�de�Información�no�fi-nanciera?

El Estado de Información no Financiera se inserta dentro del informe degestión individual y consolidado a presentar por las sociedades indivi-duales y dominantes de un grupo que tengan la consideración de enti-dades de interés público, siempre que durante el ejercicio al que ser re-fiera el número medio de trabajadores empleados por la sociedadindividual o las sociedades del grupo sea superior a 500, y que, además,durante dos ejercicios consecutivos reúnan, a la fecha de cierre de cadauno de ellos, al menos dos de las circunstancias siguientes:

1.º Activo, individual o consolidado, superior a 20 millones de euros.2.º Importe neto de la cifra anual de negocios, individual o consolida-

da, superior a los 40 millones de euros.3.º Número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio su-

perior a doscientos cincuenta.

¿Existe�algún�tipo�de�exención?Una dominante de un subgrupo queda en todo caso exenta de la obli-gación de suministrar esta información, tanto la dominante como de susdependientes, siempre que se suministre por parte de otra sociedad delgrupo al que pertenezcan, para lo cual se debe referenciar dónde se en-cuentra disponible dicha información (por ejemplo, en el informe degestión consolidado depositado en el Registro Mercantil del domiciliode la dominante última del grupo mayor).

¿Se�audita�el�Estado�de�Información�no�Financiera?El auditor deberá comprobar únicamente que el Estado de Informaciónno Financiera se encuentre incluido en el informe de gestión o, en su ca-so, se haya incorporado en éste la referencia correspondiente al informeseparado. En el caso de que no fuera así, deberá indicarlo en el informede auditoría.

Real Decreto-ley 18/2017, de 24 de noviembre, porel que se modifican el Código de Comercio, eltexto refundido de la Ley de Sociedades de Capitaly la Ley de Auditoría de Cuentas, en materia deinformación no financiera y diversidad

1 A este respecto, la Exposición de Motivos del Real Decreto-ley 18/2017 señala que las empresas deben basarse en marcos nacionales, marcos de la Unión Europea, pudiendo utilizarse elSistema de Gestión y Auditoría Medioambientales (EMAS) adaptado a nuestro ordenamiento jurídico a través del Real Decreto 239/2013, de 5 de abril, o en marcos internacionales talescomo el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos que ponen en práctica el marco de las Naciones Unidas para «proteger,respetar y remediar», las Líneas Directrices de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) para Empresas Multinacionales, la norma (ISO) 26000 de la OrganizaciónInternacional de Normalización, la Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social de la Organización Internacional del Trabajo, la IniciativaMundial de Presentación de Informes de Sostenibilidad del GRI (GRI Sustainability Reporting Standards), u otros marcos internacionales reconocidos.

2 Véase al respecto el documento la Comunicación de la Comisión Directrices sobre la presentación de informes no financieros (Metodología para la presentación de información nofinanciera), publicada en el DOUE de 5 de julio de 2017 (2017/C 215/01),(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52017XC0705(01))

cómo localiza, evalúa y gestiona riesgos relacionados con el cambio cli-mático o con el capital natural.Una sociedad puede, por ejemplo, divulgar la siguiente información so-bre salud y seguridad:

— políticas referentes a los lugares de trabajo,— obligaciones contractuales negociadas con los proveedores y los

subcontratistas,— recursos asignados a la gestión del riesgo, información, formación,

seguimiento, auditoría y cooperación con las administraciones lo-cales y los interlocutores sociales.

3) Resultados

Una sociedad puede plantearse, por ejemplo, divulgar información es-pecífica que explique:

— emisiones reales de carbono,— uso de productos químicos peligrosos o biocidas,— repercusiones en el capital natural y dependencia de él,— comparación con respecto a los objetivos, — efectos mitigadores de las políticas aplicadas,— planes para reducir las emisiones de carbono.

4) Riesgos relacionados

Una sociedad puede incluir información específica sobre:

— productos que presentan fallos de funcionamiento con posiblesefectos en la seguridad de los consumidores.

— políticas aplicadas para abordar esta cuestión.— medidas de indemnización a los consumidores

afectados.

Una sociedad puede también divulgar infor-mación significativa sobre los riesgos que afectena los derechos humanos, la protección de los tra-bajadores y del medio ambiente en su cade-na de suministro y de subcontratación, ysobre cómo gestiona y mitigaefectos negativos potenciales.

O Economista nº 154 | Diciembre 2017Espacio REC-Reseña de actualidad contable 7

Fernando Ruiz LamasProfesor Titular de Economía Financiera yContabilidad de la Universidade da Coruñahttp://fernandoruizlamas.es

información sobre diversidad a incluir por las sociedades anónimascotizadas en su informe de gobierno corporativo

El Real Decreto-ley 18/2017 exige también incluir una descripción de lapolítica de diversidad aplicada en relación con el consejo de adminis-tración (objetivos, medidas adoptadas y su forma de aplicación y los re-sultados). La política de diversidad debe abarcar cuestiones tales comola formación y experiencia profesional, la edad, la discapacidad y el gé-nero. En particular, se deben referir las medidas que, en su caso, se hu-biesen adoptado para procurar un equilibrio entre consejeras y conse-jeros. Asimismo, la no aplicación de esta política deberá justificarse.

Las entidades pequeñas y medianas, de acuerdo con la definición con-tenida en la legislación de auditoría de cuentas,3 solo tienen obligaciónde informar sobre las medidas que, en su caso, se hubiesen adoptadoen materia de género.ANEXO: Ejemplos de contenidos en el Estado de Información no Finan-ciera.4

1) Modelo de negocio

El modelo de negocio proporciona el contexto para el informe de ges-tión en su conjunto. Ofrece una visión general de cómo opera una so-ciedad y la justificación racional de su estructura, al describir cómo trans-forma los insumos en productos a través de sus actividadesempresariales. Es decir: qué hace una sociedad, cómo lo hace y por qué.

La descripción del modelo de negocio de una empresa y sus cambiospuede incluir información sobre:

— su entorno empresarial,— su organización y estructura,— los mercados en los que operan,— sus objetivos y estrategias, o— los principales factores y tendencias que pueden afectar a su futura

evolución.

Las sociedades pueden utilizar indicadores clave de resultados paraexplicar su modelo de negocio, las principales tendencias, etc. Por ejem-plo: una sociedad puede divulgar información específica que explique:

— Los principales productos que fabrica y cómo satisfacen las nece-sidades de los consumidores/clientes,

— cómo se fabrican estos productos y qué hace que su modo de pro-ducción sea competitivo y sostenible,

— las características del mercado en el que opera y cómo puede evo-lucionar.

2) Políticas aplicadas

Una sociedad puede, por ejemplo, describir la función y la responsabili-dad del consejo de administración, en lo que respecta a las políticas am-bientales, sociales y de derechos humanos, o información sobre sus ca-denas de proveedores y de subcontratación. Pueden también divulgarinformación apropiada sobre las decisiones tomadas para establecer losprocedimientos de evaluación y control, y sobre cómo se prevé que fun-cionen tales procedimientos, en particular por lo que respecta a la pre-vención y mitigación de efectos adversos.

Una sociedad puede también divulgar información pertinente sobre

3 Véase números 9 y 10 del artículo 3 de la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas.4 Extractados de la Comunicación de la Comisión Directrices sobre la presentación de informes no financieros (Metodología para

la presentación de información no financiera), publicada en el DOUE de 5 de julio de 2017. (2017/C 215/01)

8 O Economista nº 154 | Diciembre 2017 Entrevista a Julio Abalde Alonso. Rector de la UDC

El próximo día 12 de enerocumplirá usted 2 años al frente delrectorado de la UDC. ¿Qué ba-lance hace de este período?Efectivamente nos encontramos enel ecuador del período de gobiernoy creo sinceramente que el balancees positivo. En estos dos años hemoscontinuado la trayectoria de estosúltimos mandatos y le hemos dadoun impulso decidido en la direcciónde los ejes estratégicos, especiali-zación, impulso de la investigación ytransferencia, así como en la interna-cionalización de nuestra univer-sidad y todo ello con una actuali-zación y modernización de nuestraoferta académica. Este balance esconsecuencia del trabajo de todo elequipo de gobierno, mayoritaria-mente nuevo, pero que ha sabidocoger las riendas de la institucióncon entusiasmo, coordinación y unagran unidad y cohesión interna.

¿Cuál cree que es hoy en día es elprincipal problema de la universi-dad española?Creo que el principal problema de launiversidad española es la finan-ciación tanto en su cuantía como ensu modelo. En España no tenemosdefinida la participación privada enla financiación universitaria y la fi-nanciación pública es insuficientepara mantener la estructura de lasuniversidades. Como consecuenciade la deficiente financiación y lasnormativas legislativas surge la difi-cultad de las universidades españo-las, y de la UDC, para captar talentoy poder retenerlo, tanto el captadocomo el generado. Esta dificultad deincrementar y renovar nuestro talen-to será un importante hándicap enel futuro de nuestras instituciones.

¿Cree que falta en nuestro paísuna gran reforma en su gestión yen su gobernanza?Se habla mucho de la gobernanzade las universidades como solucióna los males de la universidad. Nocreo que el problema de las univer-sidades sea la forma en que se eligenlos rectores y el resto de los respon-sables. Sinceramente creo que elproblema es qué pueden hacer losresponsables académicos; es un

problema de legislación y normati-vas de gestión más que de forma deelección de los responsables. Sepuede elegir al mejor gestor, pero sidespués las normas de gestión depersonal, por ejemplo, son como lasactuales limitadas por normas es-tatales y autonómicas poco podráhacer. Desde mi punto de vista esmás un problema de autonomía uni-versitaria y rendición de cuentas,principios ya vigentes, que de cam-bio en la gobernanza.

¿Piensa que la universidad está losuficientemente preparada dapara los retos que deberá de en-frentar como institución en elsiglo XXi?En eso estamos en la UDC. Traba-jamos diariamente para poder

cumplir con los retos de formación ycreación de conocimiento que re-quiere una sociedad avanzada ymoderna. Las universidades tene-mos que ser capaces de formar losprofesionales e investigadores quenecesita nuestra sociedad paraavanzar por el camino de la inno-vación social, económica y empre-sarial. Las universidades tenemosque ser motor de la mejora social yde la igualdad de oportunidades,que solo vendrá a través de la edu-cación y la formación y el I+D.

Otros de los temas más comenta-dos alrededor del mundo univer-sitario es la llamada “fuga de ta-lento”. ¿Se está haciendo lonecesario —a nivel empresarial,político, o desde la propia Univer-sidad— para retener a los estu-diantes más brillantes?Como comenté anteriormente en laUDC tenemos una enorme dificultadpara retener talento. La tasa dereposición que tenemos impuestapor las normas de racionalizacióndel gasto del gobierno centralprovoca en una institución joven co-mo es la UDC disponga de muypocas plazas para renovar su planti-lla. Los procesos de estabilización ypromoción de nuestra plantillapermiten poco margen para lacaptación de nuevo talento. Hay unnúmero importante de investi-gadores e investigadoras que estánen el extranjero con unos magníficosCVs. La UDC dispone de un progra-ma específico para la captación de

“El principal problema de la universidadespañola es la financiación, tanto en sucuantía como en su modelo”

“No creo que elproblema de lasuniversidades sea laforma en que seeligen los rectores yel resto de losresponsables; elproblema es quépueden hacer losresponsablesacadémicos”

Julio Abalde Alonso

TRAYECTORiADoctor por la Universidad deSantiago de Compostela (USC).Profesor Titular de Microbiología enla USC (1988-1991) e Profesor Titularde Microbiología en la Facultad deCiencias de la Universidade daCoruña (UDC) (1991-2010).

Su investigación se centra en elestudio de las microalgas: producciónmasiva y utilización en acuicultura,respuesta fisiológica a la presencia decontaminantes, metales pesados ypesticidas en medio, etc. Su actividadinvestigadora fue evaluadapositivamente por la CNEAiininterrumpidamente desde el año1985. En la actualidad tienereconocidos 5 sexenios deinvestigación.

Desempeñó distintasresponsabilidades en la gestiónuniversitaria: Secretario delDepartamento de Microbiología yParasitología de la USC, Director delDepartamento de Biología Celular yMolecular de la UDC y Director de laAgencia para la Calidad del SistemaUniversitario de Galicia (ACSUG)(2005-2009).

Fue presidente de la comisión delPrograma Docentia de la Universidadde Extremadura, vocal y presidentede la comisión de evaluación deproyectos de innovación educativa dela Universidad de Granada,presidente de la Comisión deSeguimiento y Certificación delPrograma Docentia de ANECA,presidente de la Comisión deTitulaciones y presidente de laComisión de Titulaciones de la ramade Ciencias en UNiBASQ del PaísVasco.

Es rector de la Universidade de ACoruña desde el 21 de enero de 2016.

talento INTALENT, financiado por In-ditex. Cada año podemos selec-cionar a dos, lo que nos produce unacierta frustración ya que hay 10 o 15solicitantes cuya incorporación seríamuy interesante para la UDC.

Es una queja recurrente entre losdistintos rectores de la UDC—desde Portero Molina, hastaMeilán, pasando por Barja y porArmesto— la discriminación pre-supuestaria de la UDC respecto alas otras universidades gallegas.Usted también ha elevado la vozen este asunto.Efectivamente, la UDC arrastra des-de su fundación un problema de in-frafinanciación estando a la cola delas universidades españolas en fi-nanciación por estudiantes. En losúltimos años esta situación, en lugarde reducirse, se incrementaba, esdecir cada vez la diferencia de finan-ciación entre la UDC y las otras uni-versidades gallegas era mayor. Estasituación fue dramática en el ante-rior plan de financiación 2011-2015.En la negociación del plan actual,2016-2020, partíamos de la mismasituación. Sin embargo, a partir delos resultados de la financiación delaño 2016 y 2017 comprobamos quelejos de solucionar el problema elnuevo plan lo empeoraba. Inicia-mos conversaciones con los respon-sables de la Xunta. Quiero señalarque las Consellerías implicadas,Facenda y Educación, fueron recep-tivas a las consideraciones de la UDCy buscaron soluciones para mejorar

O Economista nº 154 | Diciembre 2017 9

el plan, lo que agradecemos. La sen-tencia judicial, que reconoció la in-frafinanciación de la UDC en el plananterior, fue el elemento definitivopara que se modificara la forma decalcular el fondo estructural. Espera-mos que ahora la financiación de laUDC se aproxime a la de las otrasdos universidades del SUG.  

¿Es uno de los deberes más ur-gentes de la Universidad de ACoruña el acometer un cualificadosalto adelante en la excelencia in-vestigadora?La UDC ya dispone de una investi-gación de alta calidad. Disponemosde grupos de investigación de refe-rencia tanto a nivel nacional comointernacional en numerosos camposdel conocimiento. El reto que tene-mos es crear el ecosistema institu-cional que permita que los investi-gadores e investigadoras de la UDCdispongan del apoyo que les permi-

tan ser más competitivos en labúsqueda de financiación externa anivel autonómico, nacional y, sobretodo, europeo. Recientemente he-mos conseguido financiación euro-pea, a través de la OTRI, para do-tarnos de estructura para apoyar anuestros grupos en la búsqueda definanciación europea. Los campusde especialización que estamosdefiniendo, Campus Innova y Cam-pus de Sostenibilidad, también ayu-darán a nuestros grupos de investi-gación a mejorar. Otro aspecto en elque estamos trabajando intensa-mente es establecer relaciones insti-tucionales con el sector empresarialde nuestro entorno. Se trata de facili-tar los procesos de transferencia deconocimiento de la UDC a las em-presas e instituciones de nuestro en-torno, es decir, que los procesos detransferencia se faciliten por canalesinstitucionales además de los tradi-cionales contactos individuales delos investigadores.

Las empresas suelen quejarse deque necesitan una serie de talen-tos que no están saliendo en volu-men suficiente de las universi-dades. ¿Es necesario un enfoquemás profesionalista de los estu-dios?La UDC dispone de una oferta for-mativa que está sometida a una re-visión permanente. Intentamos estaren contacto con los sectores profe-sionales para conocer cuáles son lascompetencias y conocimiento querequieren. En este momento esta-mos laborando los contenidos dedistintos títulos, como puede ser elGrado en Gestión de la Moda o elMáster en Videojuegos, y se estánelaborando en contacto directo conlos respectivos sectores para que laformación que reciban nuestros titu-lados se aproxime lo más posible alperfil necesario para el desempeñoprofesional. Se trata de que labrecha entre los conocimientosadquiridos y los necesarios profe-sionalmente sea la menor posible.Pero es necesario que las empresastambién nos ayuden participando yfacilitando este acercamiento.

Los cambios en el mapa de titula-ciones universitarias gallegasanunciado hace varias semanasha recibido algunas críticas queaducen que está pensado única-mente en términos de rentabili-dad económica, según el númerode alumnos matriculados. ¿Creejustas estas críticas?El número de alumnos matriculados

Entrevista a Julio Abalde Alonso. Rector de la UDC

“Intentamos estar encontacto con lossectoresprofesionales paraconocer cuáles sonlas competencias yconocimiento querequieren”

se tienen en cuenta para el plan definanciación. Es cierto que lasnuevas titulaciones que cada univer-sidad pueda plantear tienen que serutilizando o títulos que se suprimeno detrayendo plazas de otros títulos.En el caso de la UDC esto no suponeun problema, más bien una oportu-nidad, ya que nos permitirá equili-brar la oferta a la situación actual dedemanda de determinados títulos.

Por último, y agradeciéndole suamabilidad, ¿qué espera del 2018en el plano económico, tanto anivel nacional como en nuestraCCAA? Pues espero que en el año 2018 seconsolide la recuperación económi-ca que, dicen, se está produciendo.Si es así, esperaría que esa mejoraeconómica también tuviera su refle-jo en el incremento del plan de fi-nanciación, sobre todo en el fondoestructural, de forma que cada vezse aproxime más al coste de la es-tructura de las universidades.

PERSONAL EINTRANSFERIBLEUN LIBROCien años de soledad

UNA PELÍCULA2001 una odisea en el espacio

UNA CANCIÓNEl muro, de Pink Floyd

UNA COMIDAPulpo a la gallega con cachelos

UNA CIUDAD PARA VIVIRA Coruña

CIUDAD PARA VIAJARNueva York

UNA AFICIÓNJugar al golf

UNA NOTICIA QUE LE HAYAIMPACTADO RECIENTEMENTELas noticias sobre terrorismo encualquier parte del mundo

UN TALENTO QUE LE GUSTARÍATENERTocar un instrumento musical

UN PERSONAJE HISTÓRICOPasteur

UN HECHO HISTÓRICOLa caída del muro de Berlín

10 O Economista nº 154 | Diciembre 2017 Premios Concurso infantil de postales de Navidad

En la fiesta, celebrada el pasado día 21 de diciembre en la sede colegial,se premió a todos los participantes con un diploma y un pequeño ob-sequio para que sigan perfeccionando sus notables habilidades artísti-cas, mientras que a los tres ganadores de cada categoría se les premiócon un diploma y un regalo cedido por El Corte Inglés. Asimismo, la tien-da de regalos dulces Parada Dulce repartió chuches a todos los niñosasistentes.

Para amenizar la velada, contamos además con la actuación especialdel Mago Edu, que hizo las delicias de pequeños y mayores, arrancandoaplausos y miradas de asombro por igual ante su magia.

Los ganadores en las diferentes categorías, fueron:

• Categoría A (hasta 4 años): Adriano López Burgos • Categoría B (de 5 a 8 años): Marta Rey González • Categoría C (de 9 a 12 años): Alicia Campos Manteca. Finalmente, la

postal de Alicia fue la elegida como felicitación navideña institucionaldel Colegio para estas fiestas.

Al final del acto, todos los presentes compartieron un vino en las pro-pias instalaciones del Colegio.

El Colegio premia las dotes artísticasnavideñas de los más pequeñosFue una velada muy especial en la que, por un día, en las aulas del Colegio no se habló de fiscalidad, ni de auditoría. Ni siquiera de eco-

nomía. Muy al contrario, las risas y las caras de felicidad de los niños participantes en el Concurso infantil de Postales navideñas, organi-zado por el Colegio, fueron las únicas protagonistas.

Alicia Campos Manteca (Categoría C: de 9 a 12 años)

Marta Rey González (Categoría B: de 5 a 8 años)

Adriano López Burgos (Categoría A: hasta 4 años)

Premios Concurso infantil de postales de Navidad O Economista nº 154 | Diciembre 2017 11

Fuen

te: La�Voz�de�Galicia

12 O Economista nº 154 | Diciembre 2017 Ocio. Libros recomendados

O colexiado Enrique Sáez Ponte presenta a obra A liberdade no século XXI, un ensaio cuxa razón é a diminución de liberdade que producea acumulación de poder nun grao non coñecido antes e nunha sociedade máis grande e conectada.

Combinando axilidade expositiva e rigor, neste libro analízanse os procesos actuais de acumulación de poder nos seus hábitats princi-pais: os aparellos político-burocráticos, o capital e a comunicación. A eles engádese unha das cuestións máis importantes para as socie-dades deste século: a problemática específica das mulleres. A loita polas liberdades non finaliza nunca.

Enrique Sáez Ponte.�(A�Coruña,�1947)�é�licenciado�enEconomía�e�Dereito�pola�Universidade�de�Santiago�deCompostela�e�MBA�polo�IESE�(Barcelona).�Asistiu�a�cur-sos�de�especialización�na�Northwestern�University�(Illi-nois,�EUA)�e�na�Universidade�de�Cambridge�(Reino�Uni-do).� Traballou� durante� trinta� anos� no� Banco� Pastor,ocupando�postos�de�alta�dirección�nos�derradeiros�ca-torce�anos�desta�etapa,�que�rematou�en�2003.�Na�actua-lidade,�ademais�de�ser�administrador�de�varias�socieda-des,�preside�a�Fundación�Juana�de�Vega.�É�patrón�noMuseo�do�Pobo�Galego�e�asesor�do�IGADI.�Á�marxe�dasúa�actividade�profesional,�interesouse�especialmentepor�temas�relacionados�co�comportamento�colectivo,�odesenvolvemento,�o�funcionamento�da�economía�so-merxida�e�a�situación�de�Galiza.�Publicou�munerosos�ar-tigos,�ademais�de�participar�en�obras�colectivas,�e�é�au-tor�de�dous�ensaios:�O mundo e nós (1999)�e�La energíaoscura del dinero (2007).

Que é o que se van a atopar os lectores de A liber-dade no século XXI?As sociedades do século XXI asisten con preocupa-ción ao ascenso da desigualdade, ao imparábel cre-cemento do poder das elites económicas e políticas,á expansión da influencia de novos autócratas e dossentimentos de pertenza á tribo, á progresiva radica-lización de posturas dos cidadáns, reforzada polo maluso e a manipulación das redes sociais… Non logra-mos que as mulleres consigan niveis de dereitos eoportunidades similares aos dos homes, mentres noncesa a violencia de xénero. O recipiente institucionalno que se desenvolveu o Estado de Dereito perdeconfianza e poder, mergullado na globalización, enon avanzan solucións alternativas no plano das organizacións interna-cionais. Mesmo a construción da UE rexistra retrocesos.

Son procesos que se analizan neste libro e aos que se propoñen reme-dios, desde a óptica dun ensaísta independente, con longa experienciaen dirixir persoas e analizar procesos sociais. Para poder vivir nunha so-ciedade libre debemos combater sistematicamente as excesivas acumu-lacións de poder que se producen nunha Humanidade moi conectada,con moita máis poboación e dinamismo económico dos que tiña hai 250anos, cando empezamos a deseñar as bases institucionais das democra-cias modernas.

Que foi aquilo que lle motivou para escribir esta obra?Analizar o comportamento humano colectivo é unha vella teima persoal,mesmo viaxo para entender con máis precisión algúns procesos (refe-rendos Escocia e Cataluña, Brexit…), En xeral, se analizan mellor en di-recto, porque a información tende a viaxar con demasiadas adherenciasenxertadas polos poderes enfrontados.

Cito un parágrafo do meu libro: “A�teoría�da�relatividade�de�Einstein�es-tabelece�que�a�forza�da�gravidade�altera�a�traxectoria�da�luz,�que�se�curva

en�presenza�dun�obxecto�masivo.�Na�vida�social�operanleis� que� semellan� pertenceren� ao� mundo� da� Física.O�poder�ten�moita�forza�de�atracción�e�sempre�afectaao�camiño�polo�que�chega�a�luz�da�información.�Aíndaque,�neste�caso,�non�temos�fórmulas�que�nos�permitancalcular�con�precisión�como�funciona�a�relación�entreeles,�para�tentar�corrixir�as�deformacións�nas�traxecto-rias.�O�que�nos�condena�a�habitar�un�planeta�onde�pre-dominan�os�tons�grises�e�tende�a�ser�difícil�contrastara� dose� de� verdade� que� hai� detrás� das� novas� e� dasopinións.”

É (será) o século XXi un século de liberdade ou defalta de liberdade?O século aínda está a empezar e resulta difícil facerprognósticos, pero as tendencias máis recentes sonpreocupantes. Para os que somos economistas, unsíntoma moi preciso e doado de entender dos cre-centes problemas que teñen as democracias está nosataques á apertura comercial e ao movemento depersoas que se observan. As políticas do PresidenteDonald Trump son unha boa mostra. No texto citounha frase do ilustrado Montesquieu: “O�efecto�natu-ral�do�comercio�é�conducir�á�paz”.�Cando se frea o co-mercio aumentase paralelamente o gasto militar. Éunha preocupante constante histórica. Como proba,observen o orzamento dos EUA para o 2018.

Pero A�liberdade… non é un libro pesimista e de-fende a aplicación de medidas concretas, algunhasnovas, para combater a acumulación excesiva depoder.

Di vostede no seu libro que a liberdade é “un es-pazo gañado ao poder”; non deberían precisamente eses poderes(políticos, económicos, mediáticos…) ser os propios garantes das li-berdades individuais e colectivas?Os “poderes” institucionais están deseñados, nas constitucións democrá-ticas, para garantiren un balanzo entre eles e evitar a evolución do siste-ma político cara unha autocracia, proceso que está a desenvolverse agoraen Estados importantes como Rusia ou Turquía. Pero o problema da acu-mulación de poder vai máis alá do espazo político. Se ben este ten pro-blemas específicos, como amosan os casos dos países citados ou a cre-cente capacidade do Poder Executivo, mesmo nas democracias máisavanzadas, en infectar os órganos de control e os sistemas de equilibrio.

O poder arbitrario acumúlase tamén no capital (o caso por exemplode Apple que durante varios anos conseguiu pagar un 1% de impostosobre o beneficio, que llo digan as PEMES galegas que teñen que pagaro 25% cando conseguen gañar algo!) ou nas redes de información. As ei-vas que fan retroceder o exercicio das liberdades no século XXI piden so-lucións que, en moitos casos, deben procurarse máis alá do campo con-creto do dereito constitucional; entre outras cousas porque os problemasdesbordan decote o marco da soberanía dos Estados nación.

Entrevista al autor: “As políticas do Presidente Donald Trump son unha boa mostra dos problemas aos que nos enfrontamos”

A liberdade no século XXIEnrique Sáez Ponte (Ed. Galaxia)

O Economista nº 154 | Diciembre 2017Los colegiados opinan 13

En toda nuestra trayectoria profesional, nunca habíamos vivido un mo-mento de cambio tan rápido como el que tenemos. La velocidad queestá imprimiendo la tecnología y las comunicaciones al mundo de laempresa es impresionante.

Transformación digital, tecnologías colaborativas, gestión del cambio,cloud, online…son palabras que invaden nuestro entorno diariamentey que nos provocan cierta ansiedad.

En IMC llevamos varios años siendo observadores de todo este cam-bio y lo vivimos muy de cerca, gracias a la experiencia que nos aportatrabajar en diferentes sectores, tanto en el mundo de la empresa, comoen el de las asociaciones. Esto ha provocado que nuestra empresadedique gran cantidad de recursos a encontrar soluciones sencillas a to-do este maremágnum de información.

Lo primero que ideamos fue la creación de una plataforma tecnológ-ica integradora, Plaam, que permite gestionar con sencillez e iniciar elproceso de transformación digital, a través de herramientas flexibles enun entorno colaborativo.

Una vez creada la tecnología de soporte, hemos innovado creandouna metodología de gestión digital que les va a permitir a las organiza-ciones implantar de forma sencilla un modelo de control de gestión yfacilitar el proceso de transformación digital a costes flexibles.

Todo ello, permite tener a las PYMES y a los profesionales freelance eInterim managers, un potente modelo de gestión estandarizado y so-portado sobre tecnología cloud colaborativa.

Digital Gestión es modelo cloud de gestión enfocado a optimizar re-sultados, conformado por las siguientes fases de desarrollo: diagnóstico,formación, estrategia, talento, comunicación, digitalización y control.

Sus principales beneficios para las PYMES y para los profesionales quelo vayan a aplicar son:

• Flexibiliza costes• Aporta valor, productividad y experiencia• Mejora en la atracción y desarrollo del talento• Potencia la objetividad y rapidez en la toma de decisiones• Automatiza y digitaliza procesos• Genera confianza, compromiso y colaboración• Dispone de herramientas digitales colaborativas• Realiza un control de gestión eficaz y ejecutivo• Facilita el proceso de transformación digital• Es ecológico: sin papel, ni plástico

Muy importante el último punto, ya que convierte el sistema en uncompleto modelo de transformación digital ecológica.

Digital Gestión está alineado con las tendencias de gestión que estánmarcando el siglo XXI, tales como, estructuras organizativas planas, pro-ductividad, colaboración, horarios flexibles, informa-ción compartida, tecnología en la nube, redes socia-les corporativas y trabajo desde cualquier lugar.

El modelo ha sido nominado para los III Pre-mios IMm por su carácter innovador y comofacilitador de los procesos de gestión del cam-bio.

Para más información del modelo www.in-terimconsulting.es

Digital Gestión, una solución para las PymesFacilita el control de gestión a costes flexibles para optimizar resultados

Guillermo Taboada MartínezColegiado nº 2815

14 O Economista nº 154 | Diciembre 2017 Reseña de actualidad fiscal

1. FiSCALiDAD DE CiERTOS iNGRESOSSOBREVENiDOSSon muchas las Consultas emitidas porla DGT sobre el tratamiento fiscal de losingresos sobrevenidos. Recientemente,han proliferado a propósito de la recu-peración de las cantidades indebida-mente ingresadas en concepto de Im-puesto sobre Ventas Minoristas deDeterminados Hidrocarburos (el colo-quialmente llamado céntimo sanitario),la mayoría de ellas relativas a los perio-dos no prescritos a la fecha de la STJUEde 27/02/2014 (2010 a 2012), si bien conidéntico tratamiento de las cantidadesrecuperadas relativas a los ejerciciosprescritos (ejercicios 2002 a 2009). Perotambién podríamos estar hablando delos importes recuperados tras una ac-ción judicial exitosa contra un banco,contra la AEAT, contra la ATRIGA o, porvía de ejemplo, contra un proveedor. Dejando ya por sentado que la imputa-ción temporal en el IRPF y en el IS de lascantidades recuperadas tiene lugar en elejercicio en el que se reconoce el dere-cho a su devolución/recuperación, deacuerdo a la doctrina de la DGT (v.gr. lasV2436-14, V2462-14 y V3693-16), seplantean tres posibles escenarios enfunción de la situación tributaria en laque se encuentre el empresario en di-cho ejercicio. A saber:

1. Empresario tributa en EO (módu-los): las cantidades recuperadas notendrán incidencia alguna en el cálcu-lo de dicho rendimiento (V2621-15,V3693-16), salvo que en virtud de sucuantía se exceda del límite de la cifrade negocios establecida para ese sec-tor en módulos.

2. Empresario tributa en ED (estima-ción directa): estaríamos ante un ma-yor rendimiento de la actividad econó-mica. Y lo sería, independientementede la modalidad de tributación (EO oED) del contribuyente en los ejerciciosen los que soportó el pago que a la pos-tre fue declarado no ajustado a Dere-cho (p.ej. V2499-15, V3693-16), en lamedida en que las distintas consultas,que no llegan a explicitarlo literalmen-te, solo toman como referencia para ha-cer la imputación del ingreso a la mo-dalidad de tributación del ejercicio enque se haya acordado su devolución.

3. Empresario sin actividad económi-ca en el ejercicio en que le sobrevie-ne el ingreso: tendrá la calificación derendimiento de la actividad económi-ca en dicho ejercicio, sin perjuicio deque en este supuesto, dado que noejerce una actividad económica, no es-tá obligado a cumplir ningún tipo delas obligaciones formales, contables oregistrales exigibles a los titulares deactividades económicas (V1646-15,V3693-16).

Ahora bien, como quiera que en elcaso de contribuyentes en módulos,los gastos/pagos no tuvieron el trata-miento de gastos deducibles, su recu-peración tampoco debería tener laconsideración de ingreso fiscalmentecomputable aunque cuando ésta ten-ga lugar el empresario ya tribute enestimación directa. A nuestro modo dever, tal es la lectura que debe de hacersede la doctrina de la DGT. Por la expuestalógica fiscal, en los supuestos 2 y 3 ante-riores, el ingreso sobrevenido no debe-ría de ser computable fiscalmente cuan-do en los ejercicios en los que soportó elgasto hubiese tributado en EO (módu-los). Estamos, como el lector habrá ad-vertido, ante supuestos que se dará pro-fusamente en ciertos sectores (v.gr. eldel transporte o el de obras y reformas),por haber tenido que abandonar el régi-men de EO la mayor parte de las PYMEs,ante el estrechamiento de los paráme-tros que le permitían continuar en mó-dulos.

2. CATÁLOGO DE DERECHOS Y GA-RANTíAS DE EMPRESARiOS Y PROFE-SiONALES ANTE LA ENTRADA Y RE-GiSTRO DE LA iNSPECCiÓNComo ya hemos comentado en otrasocasiones en esta misma Reseña de Ac-tualidad Fiscal, el acceso a y registro delos locales/sedes de empresarios y pro-fesionales por parte de la inspección esun tema de recurrente actualidad y decrucial importancia sobre la validez pro-batoria de la información y documenta-ción requisada. Por ello, conviene poneral día el catálogo de derechos y garantí-as que asiste a los afectados:

• En primer término, recordar que osten-ta la condición de inviolable el do-micilio constitucionalmente prote-gido —es decir, aquellas zonas y áreasde una empresa o despacho profesio-nal donde exista privacidad y recogi-miento, esto es, los espacios (oficinas,salas de reuniones y de juntas, despa-chos, etc.) a los que no tienen accesolos terceros (o sea, los que no son “dela casa”, para que se entienda) sin ex-preso permiso—. Ello se traduce enque la inspección únicamente podráacceder al mismo si el titular consienteexplícitamente la entrada y registro o,en su defecto, si cuenta con la corres-pondiente autorización judicial.

• Los órganos de la Agencia Tributariadeberán motivar suficientemente susolicitud de obtención de autoriza-ción judicial para la entrada en el do-micilio constitucionalmente protegi-do, por lo que no serán válidosmotivos genéricos o estandarizados,sino que se deben de concretar y ex-plicitar aquellos argumentos que pon-gan en evidencia indicios de la comi-

sión de un ilícito tributario. Además, eljuez valorará, de acuerdo con el prin-cipio de proporcionalidad y atendien-do a las circunstancias del caso con-creto, la necesidad (no basta la meraconveniencia) de la entrada y registro.

• Si la entrada y registro se realiza sobrela base de una autorización judicial,los términos en que esté redactado elauto deberán de ser escrupulosamen-te respetados. En cuanto al contenidodel auto, el Tribunal Supremo, en susentencia de 7 de marzo de 2005, re-curso 474/2004, establece que “el�razo-namiento�mínimo�del�auto�judicial,�par-cialmente�reproducido�en�el�artículo�558de� la� Ley� de� Enjuiciamiento� Criminal,exige�una�mención�a�circunstancias�ta-les�como:� la�situación�del�domicilio,�elmomento�y�tiempo�para�llevar�a�cabo�laentrada�y� registro,� los�efectos�en�cuyabusca�es�encontrado�el�registro�y�delitocon�el�que�están�relacionados,�e�identi-dad�o�identidades�de�las�personas�queresulten�titulares�u�ocupantes�del�domi-cilio�objeto�de�la�diligencia,�de�resultarconocidos”.

• Contra el auto judicial cabe recurso deapelación ante el correspondiente Tri-bunal Superior de Justicia, recursocontencioso-administrativo de pro-tección de derechos fundamentales y,en última instancia, recurso de ampa-ro ante el Tribunal Constitucional.

• En relación con la práctica de entraday registro en el domicilio constitucio-nalmente protegido del empresario oprofesional, es importante señalar quedebe estar presente el Secretariodel Juzgado, como dispone el artículo569 de la Ley de Enjuiciamiento Crimi-nal. A este respecto, sostiene el Tribu-nal Supremo, en sentencias como la924/2007, de 14 de noviembre, o la de9 de diciembre de 2009, recurso813/2009, entre otras, que su presen-cia tiene una triple finalidad: como ga-rantía de la legalidad, asegurando elcumplimiento de los requisitos norma-tivos; como garantía la autenticidad,pues se robustece la certeza de lo ocu-rrido en el registro y se garantiza la re-alidad de los hallazgos descubiertos,así como su custodia y trazabilidad; ycomo garantía judicial, dando fe públi-ca judicial de que la intromisión en eldomicilio constitucionalmente prote-gido se ha ajustado a los estrictos tér-minos descritos en el auto o resolu-ción judicial.

• La importancia de la inviolabilidad deldomicilio constitucionalmente prote-gido (recordemos, de todos aquellosespacios a los que no pueden accederlos terceros —oficinas, salas de juntasy reuniones, despachos, etc.— sin ex-preso consentimiento) se traduce,entre otros, en el hecho de que la ins-pección debe informar al empresa-

rio o profesional de su derecho aoponerse a la entrada en esa zonade la empresa o despacho. El TC hadeclarado la necesidad de que el con-sentimiento dado por el obligado tri-butario sea informado, es decir, de quequien lo preste haya sido convenien-temente instruido del alcance y pro-pósito de la entrada y registro domici-liarios, y con la advertencia expresa delderecho que le asiste a oponerse a di-cha injerencia. Señala el TC en su sen-tencia 54/2015, de 16 de marzo (recur-so de amparo 2603/2013), que si losfuncionarios actuantes no realizan unainstrucción de sus derechos al intere-sado, advirtiéndole de la posibilidadde oponerse a la entrada en el domici-lio para llevar a cabo la actuación ins-pectora, se habrá vulnerado el dere-cho a la inviolabilidad del domicilio,con la consiguiente nulidad de laspruebas obtenidas en el registro.

• En lo referente a aquellas zonas dela empresa o despacho profesionalque no encajen dentro de lo que seconsidera como domicilio constitu-cionalmente protegido, o sea, a losespacios a los que sí pueden accederterceros (el hall de entrada, tiendas,ciertos almacenes y fábricas, locales dehostelería, por ejemplo), la inspecciónpodrá entrar siempre que cuente conel consentimiento del titular. A faltade éste, será necesaria una autoriza-ción del Delegado Especial de laAgencia Tributaria.

• Si se prestase voluntariamente elconsentimiento, éste puede estar li-mitado en el tiempo y en el espaciofísico —es decir, limitado a una de-terminada área o zona de la empre-sa o despacho—, y dicho consenti-miento puede ser revocado encualquier momento, circunstancia enla cual la inspección debe de regresara una zona de acceso libre y sin quepueda llevarse ninguna de las pruebaso documentación reclutadas hasta esemomento.

• Tanto la revocación del consentimientoprestado como la negativa a prestardicho consentimiento, deben de cons-tar documentados en diligencia.

• Si, finalmente, tiene lugar la entrada yregistro, ésta siempre deberá des-arrollarse de la forma menos gravo-sa para el empresario o profesional,y la inspección deberá de reflejar endiligencia todas las circunstanciasrelacionadas con tal entrada y registro,así como las manifestaciones, comen-tarios o quejas del empresario o profe-sional.

• La inspección no podrá obtener (ni, portanto, utilizar en el procedimiento encurso o en ulteriores) información deterceros ajenos al empresario o profe-sional objeto de la actuación de entra-

Reseña de actualidad fiscal

O Economista nº 154 | Diciembre 2017Reseña de actualidad fiscal 15

da y registro. Por lo tanto, en las entra-das y registros en despachos de abo-gados, auditores o asesores fiscales, nopodrán ser copiados los datos de talesterceros (proveedores, clientes, acree-dores, etc). En estos supuestos, si lainspección utilizase la documenta-ción obtenida para iniciar procedi-mientos contra los terceros, habrávulnerado “per saltum” el domicilioconstitucionalmente protegido, conla consiguiente invalidación de laspruebas obtenidas.

• En fin, recordemos que las copias delos archivos y registros informáticosdeberán de ser guardadas en un so-bre o caja precintados, deberá depoder verificarse la trazabilidad desu custodia, esto es, de su no mani-pulación, y únicamente podrán serabiertos en presencia del obligadotributario (o de su representante).

3. CRíTiCA A LA DOCTRiNA ADMiNiS-TRATiVA RELATiVA AL TRATAMiENTOFiSCAL DE LAS PÉRDiDASNos proponemos en este epígrafe co-mentar la doctrina, adoptada ademáspara unificación de criterio, del TEAC,relativa al tratamiento fiscal de las pér-didas.

Si tuviéramos que sintetizar en pocaspalabras la doctrina del TEAC relativa ala compensación de las bases imponi-bles negativas habría que partir de quepara aquél constituye una opción quepuede (y debe de) ejercitar, expresa o tá-citamente, el contribuyente y que, comotal, de conformidad con el artículo 119.3de la Ley General Tributaria, ejercita (orenuncia) a ella mediante la presenta-ción de la autoliquidación del impuesto,sin que pueda rectificarse con posterio-ridad a ese momento (salvo que la recti-ficación se presente en el período regla-mentario de autoliquidación).

1. ¿CUÁLES SON LOS DiFERENTES SUPUESTOS

QUE PUEDEN DARSE Y EL CRiTERiO DEL TEACEN CADA UNO?:a. Base imponible previa a la com-

pensación cero o negativa.Estamos ante un supuesto en el queun contribuyente presenta la autoli-quidación del impuesto sin que resul-te una base imponible positiva. En talcaso, al no haber una base imponiblepositiva que se pudiera haber com-pensado con las negativas de ejerci-cios anteriores, el TEAC considera, ennuestra opinión acertadamente, queel contribuyente ni ejercita ni renunciasu opción de compensación, por loque en el futuro (en caso de que, obien el contribuyente detecte erroresen la determinación de la base impo-nible y presente una declaración com-plementaria con base imponible posi-tiva, o bien exista un procedimientotributario de comprobación y del re-sultado de éste se extraiga una regu-larización que determine una base im-ponible positiva), el contribuyentepodrá, en todo caso, ejercer su dere-cho a compensar las bases imponibles

negativas de ejercicios anteriores, pre-cisamente, por considerar que ni ejer-ció ni renunció este derecho.

b. Base imponible previa totalmentecompensada.En este supuesto, el contribuyentecompensa en su autoliquidación todaslas bases imponibles que pueda, bienporque compensa toda la base impo-nible positiva obtenida en el ejercicioque se presenta, o bien por compen-sar el total de las bases imponibles ne-gativas de ejercicios anteriores, sin quele quede importe alguno para com-pensar en próximos ejercicios.

En este caso, el TEAC considera, tam-bién acertadamente a nuestro modode ver, que el contribuyente decidióno obtener ningún resultado a ingre-sar en concepto de IS en el ejercicio fis-cal al que corresponde la autoliquida-ción en la que compensó las basesimponibles negativas. En consecuen-cia, en caso de que la autoliquidacióndeba ser corregida -bien voluntaria-mente por el contribuyente, medianteuna declaración complementaria, bienpor aplicación de un procedimientotributario de comprobación- deberáentenderse que el contribuyente optópor compensarse el máximo posible,por lo que sí podrá compensar even-tuales nuevas bases imponibles sobre-venidas.

c. Base imponible previa no compen-sada en ningún importe o por im-porte inferior al máximo posible.Estamos ante el caso del contribuyen-te que, pudiendo reducir el importe aingresar resultante de la autoliquida-ción del impuesto, decide no compen-sar bases imponibles negativas o, porel contrario, decide compensar única-mente una parte de las mismas, sinque, en cualquier caso, aplique la tota-lidad de la compensación que hubierapodido.

Para este supuesto, considera el TE-AC, a nuestro juicio incorrectamente,por las razones que se expondrán, queel contribuyente decidió optar porcompensar sólo una parte de las basesimponibles negativas que podía, locual debe de ser interpretado comoque renunció a compensar más basesque pudieran aparecer, aun pudiendohaberlo hecho, con lo cual perdió de-finitivamente su derecho.

d. Falta de presentación en plazo dela autoliquidación.Por último, hemos de analizar las con-secuencias sobre las bases imponiblesnegativas del contribuyente que,estando obligado a presentar autoli-quidación del impuesto, no lo hacedentro del plazo establecido regla-mentariamente. Para el TEAC, el con-tribuyente, al no presentar la declara-ción del IS, no ha ejercitado el derechoa compensar bases imponibles nega-tivas de ejercicios anteriores, por loque ha optado por su total diferimien-

to o, lo que es lo mismo, ha renuncia-do al derecho a compensar dichas ba-ses dentro del ejercicio en que no sepresentó, o se presentó de forma ex-temporánea, la autoliquidación delimpuesto. Además, señala abierta-mente el TEAC que no aplicar estasconsecuencias generaría un beneficiopara este contribuyente que incumplesu obligación tributaria en relacióncon el contribuyente que sí cumpliócon sus obligaciones.

2. ¿CUÁL ES NUESTRA OPiNiÓN AL RESPECTO?El TEAC, en definitiva, interpreta que elcontribuyente ejercita o renuncia suderecho no solamente en virtud de suexpresa manifestación en la declara-ción, sino también en función del re-sultado de la base imponible obtenidaen el ejercicio y de la cantidad de éstaque aplica a la compensación de lasbases imponibles negativas de ejerci-cios anteriores. En otras palabras, elTEAC deduce la intención tácita delcontribuyente de estos datos, sin ne-cesidad de que haya ejercitado o re-nunciado explícitamente a su derecho.

En nuestra opinión, si la base impo-nible del IS no se ve modificada conposterioridad a la presentación de ladeclaración —sea a instancia del con-tribuyente, mediante una declaracióncomplementaria, o bien sea medianteun procedimiento comprobatorio—,efectivamente el contribuyente no po-drá cambiar la opción ejercitada en suautoliquidación. Ahora bien, si la baseimponible fuese modificada con pos-terioridad, el contribuyente, en todocaso, debería tener derecho a optarpor ejercitar o por renunciar a su dere-cho de compensación de las bases im-ponibles negativas.

El art. 119.3º LGT dice que la op-ción deberá ejercitarse, solicitarse orenunciarse con la presentación dela declaración. Es en la declaracióndonde se refleja la base imponibledel ejercicio fiscal y, según las cir-cunstancias en ese preciso instante,el contribuyente opta por ejercitaro por renunciar a su derecho. Si labase imponible se incrementa conposterioridad, el momento de la de-claración de la nueva base se des-plaza hasta el instante en que se po-ne de relieve dicho incremento, porlo que igualmente debería conside-rarse desplazado hasta este mo-mento el derecho a ejercer o renun-ciar el derecho.

En relación a la renuncia de un dere-cho, la jurisprudencia civil ha venidodeterminando que es cierto que la re-nuncia a un derecho puede tener lu-gar de forma expresa o tácita, pero nolo es menos que debe ser clara, termi-nante e inequívoca, mediante actosconcluyentes (v.gr. STS de 26 de febre-ro de 1994).

La conclusión a la que llega el TE-AC en el punto c. anterior nos pare-ce inaceptable. Si apareciesen cir-cunstancias sobrevenidas que

ampliasen la base, el contribuyentedebe de tener a partir de ese mo-mento la “opción”, o sea, el “dere-cho” a compensar más pérdidas an-teriores.

Y estamos más en desacuerdo to-davía con la conclusión a la que lle-ga el TEAC en el punto d. anterior.Entendemos que, si es con la pre-sentación de la declaración del im-puesto como el contribuyente ejer-cita o renuncia su opción, no puedeignorarse ésta aunque la declara-ción se presente extemporánea-mente. El artículo 119.3º LGT noexige que la declaración deba pre-sentarse dentro de plazo para quesea apta para manifestar el ejercicioo renuncia de una opción.

4. LOS BENEFiCiOS FiSCALES EN EL iPY EN EL iSD TRAS LA CREACiÓN DEUNA HOLDINGPor fin la DGT (V0539/2017, de 2 de mar-zo) se pronuncia sobre el tan frecuentesupuesto de si procede o no reconocerla exención en el IP (y consiguientes be-neficios fiscales en el ISD) en los supues-tos de canje de valores a fin de constituiruna sociedad holding. La trascendenciadel tema reside en que, al no existir re-muneraciones en el ejercicio anteriorpor cuanto la sociedad que nace delcanje, o sea, la holding, aún no existía,está en juego el cumplimiento de losrequisitos/exigencias legalmente es-tablecidos para disfrutar de la exen-ción en el iP y en la reducción consi-guiente en el iSD. Ahora parecenhaberse despejado las dudas (y nos in-vita a aportar esta nueva doctrina a lasvías de recursos contra liquidaciones—y sanciones— dictadas denegando laexención en el IP y las reducciones en elISD) en el sentido de que habrán de to-marse en consideración las remunera-ciones percibidas de las sociedadesparticipadas. Entender que al tratarsede entidades jurídicamente diferencia-das y no haberse percibido efectivamen-te remuneración alguna de la holding enel ejercicio de constitución, supone ne-gar la exención en el IP y, consecuente-mente, los correspondientes beneficiosfiscales en el ISD, lo cual se traduciría ennegar la posibilidad de aplicar esta últi-ma hasta, al menos, dos ejercicios mástarde del de constitución, lo cual ahorapor fin la DGT reconoceque no parece haber si-do la voluntad del le-gislador ni subyacer enel espíritu de la norma.

Miguel CaamañoCatedrático de Derecho Financiero yTributario. Abogadowww.ccsabogados.com

16 ContraportadaO Economista nº 154 | Diciembre 2017

La crisis financiera detonada tras la quiebra de Lehman Brothers en 20081

https://www.stlouisfed.org/financial-crisis/full-timeline ha representado unantes y un después en la relación de los bancos con los demás agentes eco-nómicos y, especialmente, con los consumidores financieros. España era unpaís extremadamente bancarizado, con clientes poco formados en materiafinanciera que confiaban y dependían de los consejos del personal de sucur-sal para tomar decisiones. Un país donde las oficinas bancarias parasitabanel panorama urbano y rural, compitiendo por el cliente en base a la cercaníafísica de los hogares y empresas. Es en 2008 cuando se alcanza el máximo his-tórico de oficinas: 46.221 locales financieros. Los últimos datos estadísticosdel Banco de España cifran en 27.882 las sucursales en activo2 https://www.bde.es/webbde/es/estadis/infoest/a0447.pdf, magnitud que seguiráen descenso si tenemos en cuenta los procesos de reducción de personal ypuntos de venta previstos para el nuevo año. Con la descarnada realidad deprofesionales financieros que engrosarán la lista de parados, teniendo encuenta que cada oficina que echa definitivamente la barrera supone reducir,de media, en unos 5 empleados la plantilla de la entidad financiera.

La destrucción de empleos en banca tiene causas varias, si bien consideroque hay una triada explicativa básica:

1. La mala reputación de la banca, ganada a pulso durante los años de cri-sis, que sigue empeorando a medida que la economía se acelera, al no daruna solución inteligente a la colocación de productos de inversión arries-gados y complejos, a las hipotecas con cláusula suelo o a los préstamosmultidivisa, entre otros productos mal diseñados y peor vendidos. Forzaral consumidor a transitar la lenta e incierta vía judicial puede haberles dadoréditos a corto plazo, pero a largo plazo supone un mal comportamientoque queda grabado en las mentes de los clientes. Y hay un colectivo aúnmás peligroso para los intereses de la banca que ha despertado: la judica-tura. Cuando por las manos de los jueces pasan continuamente casos quedejan en evidencia el mal hacer de la banca, al final cambian su percepcióngeneral de las entidades financieras: dejan de presuponer que por reglageneral trabajan de forma profesional, para considerar lo contrario.

2. Cambio de hábitos financieros de los clientes: solicitar un extracto decuenta, ordenar una transferencia, pedir una hipoteca o contratar un fondode inversión eran actividades que el cliente solía realizar acudiendo a “su”oficina. A muy poca gente se le ocurre ya repasar los movimientos de sucuenta o hacer una transferencia con el auxilio del personal bancario, peroademás cada vez más gente usa la banca online para contrataciones máscomplejas, sea pedir dinero a crédito o invertir su dinero en productos demás o menos riesgo. Por otro lado, la percepción del valor añadido del per-sonal bancario ha caído en picado: lejos de aportar calidad a la experienciabancaria, el trato cada vez más impersonal y basado en la comercializacióna granel nos aleja del bancario de turno. Cuando el cliente no quiere ir auna oficina para evitar tratar con su personal, el daño autoinflingido delsector tiene pocos visos de sanar.

3. Tecnología financiera: además de las potentes plataformas de bancaonline que desarrollan los bancos, la tecnología desarrollada por otras em-presas financieras (sector tecnofinanciero o fintech) nos permite relacio-narnos con nuestros productos y servicios financieros de forma casi direc-ta. El banco o empresa tecnológica deja de tener presencia en la mentedel contratante, para convertirse en un intermediario tecnológico, cuantomenos visible mejor. A medida que pasa el tiempo, los conceptos “mi ban-co” o “el director de mi oficina” se desdibujan en la mente del consumidorfinanciero, dejando paso a una relación directa con sus finanzas: “mi car-tera de fondos” o “mi hipoteca”. El banco pasa a ser un facilitador, ni másni menos.

Desde mi personal punto de vista, escorado hacia los intereses de losusuarios bancarios, cierto es, pero no por ello menos determinado al aná-lisis objetivo, la banca ha desaprovechado el 2017 para reconducir sus erro-res y malas prácticas hacia una nueva forma de relacionarse con la socie-dad. Como ejemplo, el incumplimiento sistemático del fondo y tambiénde la letra del Real Decreto-ley 1/2017, de 20 de enero, de medidas urgen-tes de protección de consumidores en materia de cláusulas suelo. Nacido,supuestamente, para dar una solución extrajudicial rápida y gratuita a losafectados, se ha convertido en un mecanismo para ralentizar y desincen-tivar las demandas judiciales. Se han denegado el 62,5% de las solicitudes3

https://elpais.com/economia/2017/11/30/actualidad/1512074636048514.html, cuando apenas un 10% se pierden si se va a juicio. Y del dinero de-vuelto, nadie les obliga a restituir el perjuicio total soportado ni los corres-pondientes intereses legales. La banca de hoy se parece demasiado a la deantes de la crisis, me temo.

En cuanto al futuro, luces y sombras acompañan al incierto devenir finan-ciero. Quedan aún decenas de miles de parados que restar a los menos de200.000 trabajadores bancarios en activo en estos momentos4

https://www.bde.es/webbde/es/estadis/infoest/a0446.pdf. Su perfil profe-sional, muy anclado a una forma determinada de hacer banca que ha que-dado obsoleta, no sirve para el nuevo mundo. Menos comerciales, aún me-nos administrativos y más expertos en tecnología es lo que demandan lasnuevas empresas del sector. Las entidades financieras tradicionales van a versu negocio atacado por nuevos operadores. Ahora son pequeñas y medianasempresas tecnofinancieras, casi 3005 http://spanishfintech.net/mapa-fin-tech-espana/espartanas frente a una despótica Persia. Pero no creo que fal-ten muchos años para tener a un gigante tecnológico ofreciendoservicios financieros. Google Bank6 https://www.enfintech.com/banco-google-bank podría desembarcar en Españaen un futuro no tan lejano, por citar un potencial y letalcompetidor. Una nueva banca, sin empleados a pie de calley con productos cada ves más personalizables. El fin del ca-fé de hotel para todos, la llegada del Amazon financiero.

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La banca ya no es lo que era

1 https://www.stlouisfed.org/financial-crisis/full-timeline2 https://www.bde.es/webbde/es/estadis/infoest/a0447.pdf3 https://elpais.com/economia/2017/11/30/actualidad/1512074636_048514.html4 https://www.bde.es/webbde/es/estadis/infoest/a0446.pdf5 http://spanishfintech.net/mapa-fintech-espana/6 https://www.enfintech.com/banco-google-bank

Pau A. MonserratColegiado núm. 618 del CEIB y profesorasociado de Economía Financiera en la UIB