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FACULTAD DE COMERCIO Y ADMINISTRACION VICTORIA DIVISION DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACION TESIS: “ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PARA LOS SISTEMAS PRODUCTOS CARNE Y LECHE DEL MUNICIPIO DE EL MANTE, TAMAULIPAS” Para Obtener el Grado de: Maestro en Dirección Empresarial con Énfasis en Finanzas Presenta: C.P. Eduardo Daniel Jasso Sánchez Directores de tesis: C.P. Oscar Adan Gonzalez Colunga M.F. Dr. Francisco García Fernández Cd. Victoria, Tamaulipas, México Junio de 2013
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FACULTAD DE COMERCIO Y ADMINISTRACION VICTORIA
DIVISION DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACION
TESIS:
“ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PARA LOS SISTEMAS PRODUCTOS
CARNE Y LECHE DEL MUNICIPIO DE EL MANTE, TAMAULIPAS”
Para Obtener el Grado de:
Maestro en Dirección Empresarial con Énfasis en Finanzas
Presenta:
C.P. Eduardo Daniel Jasso Sánchez
Directores de tesis:
C.P. Oscar Adan Gonzalez Colunga M.F.
Dr. Francisco García Fernández
Cd. Victoria, Tamaulipas, México Junio de 2013
Dedicatoria
A Dios
A mi amiga, compañera y esposa Gladys.
A mis Padres y mis Suegros que son un ejemplo para mí.
A mi hermano a quien admiro mucho.
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a todas aquellas personas que me han dado la oportunidad de salir
adelante, a los que han colaborado y contribuido con mi investigación que forma
parte de una de las etapas de mi carrera.
A mis padres, por su gran apoyo, por su cariño y los valores que me han
enseñado a lo largo de mi vida, por su ejemplo de superación y fortaleza que
pase lo que pase siempre hay razón por que trabajar y salir adelante ante las
adversidades de la vida.
A mis suegros y mi esposa, que siempre me han apoyado y han creído en mí,
que me han dado el apoyo para realizar este logro en mi carrera y que han
contribuido en mi enseñanza de vida.
A mis maestros Dr. Jesús Lavín, Dra. Maritza Álvarez y Dr. Francisco García
Este es un agradecimiento muy especial hacia mis maestros, que creyeron en mí y
me dieron la oportunidad de obtener este grado, por su apoyo y por compartir sus
conocimientos a lo largo de mi estudio, Muchas Gracias.
A mis directores de Tesis C.P. Oscar González y Dr. Francisco García
Agradezco a mis directores por guiarme y apoyarme en la elaboración de esta
investigación, por aclarar mis dudas y darme consejos para mejorar mi
investigación. Al Doc. Francisco como yo le digo, por su amistad, por compartir
sus conocimientos y por el tiempo que me brindo.
A mis maestros y en especial al C.P. Adán Flores
Agradezco sus enseñanzas que me ayudaran a lo largo de mi carrera profesional,
sus conocimientos compartidos que me ayudaron a ir dándole valor a mi
investigación para obtener mi grado de Maestría.
A mis compañeros de Maestría
Agradezco a mis amigos Diana Varela y Carlos Amaya por los momentos
compartidos a lo largo de los estudios de maestría, por su apoyo y por todas las
enseñanzas que compartimos, por su gran compañía en esas desveladas y
reuniones infinitas, por las juntas de trabajo, gracias por ser mis compañeros.
A Pedro, Carlo, Efraín, Mansur que me regalaron su amistad y que juntos hicimos
que las clases se hicieran más divertidas, por su compañía en esta investigación y
por su compañerismo.
Y quiero agradecer en esta investigación al Autor del libro de Costos I el Dr.
Cristóbal del Rio González ya que me marco un pensamiento que escribe en sus
libros, y que lo he adoptado como una forma de vida.
“VIVIR EN PROVECHO PARA MORIR SATISFECHO”
INDICE TEMATICO INTRODUCCION .................................................................................................. 10
CAPITULO I.- ANTECEDENTES .......................................................................... 12
1.1.- Planteamiento Del Problema. .................................................................... 13
1.2.- Preguntas De Investigación. ...................................................................... 13
1.3.- Justificación. .............................................................................................. 13
1.4.- Objetivos. ................................................................................................... 14
1.4.1.- Objetivo general. .................................................................................. 14
1.4.2.- Objetivos específicos ........................................................................... 14
CAPITULO II.- MARCO TEORICO ....................................................................... 16
2.1 El Sistema Producto Como Estrategia De Desarrollo Para El Sector
Agropecuario En México. ................................................................................... 16
2.2. Los Sistemas Productos ............................................................................. 16
2.3. La Actividad Ganadera En México Y Tamaulipas ....................................... 17
2.4.- Sistema Producto Bovinos Carne .............................................................. 25
2.4.1.- Antecedentes ....................................................................................... 25
2.4.2- Plan Nacional Pecuario 2007 -2012 ..................................................... 26
2.4.3.- Importancia Del Sector Bovino Carne En México. ............................... 27
2.4.4.- La Oferta De Carne De Res En México ............................................... 28
2.5.- Sistema Producto Bovinos Leche .............................................................. 30
2.5.1.- Plan Nacional Pecuario 2007 -2012 .................................................... 30
2.5.2.- Mercado Nacional De Leche ............................................................... 33
2.6.- El Municipio De El Mante. ......................................................................... 34
2.7.- Antecedentes Históricos ............................................................................ 35
2.8.- Aspecto Socioeconómicos ......................................................................... 36
2.9.- Datos Geográficos ..................................................................................... 42
2.10.- Características De La Producción Del Municipio Del Mante En Carne Y
Leche ................................................................................................................. 45
CAPITULO III.- METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN. ................................ 54
3.1.- Diseño De La Metodología. ....................................................................... 54
3.2.- Métodos De Recolección De Información. ................................................. 55
3.3.- Métodos De Procesamiento De La Información......................................... 56
3.4.- Análisis De Las Herramientas De Diagnostico........................................... 57
CAPITULO IV.- MAPA DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL SITEMA PRODUCTO CARNE ............................................................................................ 64
4.1.- El Enfoque De La Cadena Productiva De La Carne. ................................. 64
4.2.- Conceptos O Componentes De La Cadena Productiva. ............................ 65
4.3.- Mapa De La Cadena Del Sistema Producto Carne Del Municipio De El
Mante ................................................................................................................. 66
4.4.-Descripción de la Cadena Del Sistema Producto Carne ............................. 67
4.5.- Herramienta de Diagnostico Matriz de Evaluación de Factores Internos ... 71
4.6.- Herramienta de Diagnostico Matriz de Evaluación de Factores Externos . 72
4.7 Herramienta de Diagnostico Grafica Radial ................................................. 73
4.8.- Análisis De La Grafica Radial Del MEFI Y MEFE ...................................... 73
4.9.- Herramienta De Diagnostico De Fuerzas, Oportunidades, Debilidades,
Amenazas (FODA) ............................................................................................. 74
4.10.- Estrategias Del FODA Del Sistema Producto Carne Del Municipio De El
Mante Tamaulipas.............................................................................................. 75
4.11.- Herramienta De Diagnostico La MATRIZ SPACE Con Grafica ............... 76
4.12.- Explicación De Resultados De La Matriz Space ...................................... 79
4.13.- Diamante De Las 5 Fuerzas De Porter. ................................................... 80
4.14.- Herramienta De Diagnostico Matriz MPEC .............................................. 82
CAPITULO V.- MAPA DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL SISTEMA PRODUCTO LECHE ............................................................................................. 83
5.1.- El Enfoque De La Cadena Productiva De La Leche. ................................. 83
5.2.- Conceptos O Componentes De La Cadena Productiva. ............................ 84
5.3.- Mapa De La Cadena Del Sistema Producto Leche Del Municipio Del Mante
........................................................................................................................... 85
5.4.- Descripción De La Cadena Del Sistema Producto Leche .......................... 85
5.5.- Herramientas De Diagnostico Matriz De Evaluación De Factores Internos 89
5.6.- Herramienta De Diagnostico Matriz De Evaluación De Factores Externos 90
5.7.- Herramienta De Diagnostico Grafica Radial .............................................. 91
5.8.- Análisis De La Grafica Radial Del MEFI Y MEFE ...................................... 91
5.9.- Herramienta De Diagnostico De Fuerzas, Oportunidades, Debilidades,
Amenazas (FODA) ............................................................................................. 92
5.10.- Estrategias Del FODA Del Sistema Producto Leche Del Municipio Del El
Mante Tamaulipas.............................................................................................. 93
5.11.- Herramienta De Diagnostico La MATRIZ SPACE Con Grafica ................ 94
5.12.- Explicación De Resultados De La Matriz Space ...................................... 97
5.13.- Diamante De Las 5 Fuerzas De Porter .................................................... 98
5.14.- Herramienta De Diagnostico Matriz MPEC .............................................. 99
CAPITULO VII.- RESULTADOS DE LAS HERRAMIENTAS DE DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PRODUCTO CARNE Y LECHE DEL MUNICIPIO DEL MANTE TAMAULIPAS ..................................................................................................... 101
6.1.- Estrategias Nuevas a Desarrollar Sistema Producto Carne .................... 101
6.2.- Estrategias Nuevas a Desarrollar Sistema Producto Leche .................... 103
6.3.- Conclusiones ........................................................................................... 106
6.4.- Limitaciones de la Investigación .............................................................. 109
Bibliografía ....................................................................................................... 110
Anexo I: Estrategias Actuales del Sistema Producto Carne en Tamaulipas .... 112
Anexo II: Estrategias Actuales del Sistema Producto Leche en Tamaulipas ... 114
Anexo III. Ley Ganadera para el Estado de Tamaulipas .................................. 116
Anexo IV. Evidencias Focus Group.................................................................. 132
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1.1. Comparativo de indicadores básicos de bienestar 2010. .................. 41
Cuadro 1.2 Producción en ganado en pie y carne de canal del Estado de
Tamaulipas 2010. .................................................................................................. 46
Cuadro 1.3 Producción de Leche en el Estado de Tamaulipas ............................. 51
Cuadro 1.4 Producción de Leche en la Región del Mante .................................... 52
Cuadro 1.5 Cadena Agroindustrial del Sistema Producto Carne........................... 66
Cuadro 1.6 Análisis MEFI del sistema producto carne ......................................... 71
Cuadro 1.7 Análisis MEFE del sistema producto carne ........................................ 72
Cuadro 1.8 Análisis del sistema producto carne del Mante Tamaulipas ............... 74
Cuadro 1.9 Matriz Space para el Sistema Producto Carne de Datos Internos ..... 76
Cuadro 1.10 Matriz Space para el Sistema Producto Carne de Datos Externos... 77
Cuadro 1.11 Datos obtenidos en la matriz SPACE ............................................... 78
Cuadro 1.12 Diagrama de Porter ......................................................................... 80
Cuadro 1.13 Matriz MPEC.................................................................................... 82
Cuadro 1.14 Calificación de estrategias ............................................................... 82
Cuadro 1.15 Cadena agroindustrial del Sistema Producto Leche ........................ 85
Cuadro 1.16 Análisis MEFI del sistema producto leche ....................................... 89
Cuadro 1.17 Análisis MEFE del sistema producto Leche ..................................... 90
Cuadro 1.18 Análisis del sistema producto leche del Mante Tamaulipas ............. 92
Cuadro 1.19 Matriz Space para el Sistema Producto Leche de Datos Internos ... 94
Cuadro 1.20 Matriz Space para el Sistema Producto Leche de Datos Externos.. 95
Cuadro 1.21 Datos obtenidos en la matriz SPACE .............................................. 96
Cuadro 1.22 Diagrama de Porter. ........................................................................ 98
Cuadro 1.23 Matriz MPEC.................................................................................... 99
Cuadro 1.24 Calificación de estrategias ............................................................... 99
INDICE DE GRAFICAS
Grafica 1.1 Distribución de la población en Tamaulipas ........................................ 34
Grafica 1.2 Historia de siembras y cosechas agrícolas en Tamaulipas (2000-2009).
.............................................................................................................................. 37
Gráfica 1.3 Comparativo Poblacional Tamaulipas y El Mante. .............................. 40
Grafica 1.4 Porcentaje de producción de ganado en pie en las regiones del
Estado. .................................................................................................................. 47
Grafica 1.5 Porcentaje de producción de carne de canal en las regiones del
Estado. .................................................................................................................. 47
Grafica 1.6 Porcentaje de Producción de Leche en las regiones del Estado ........ 52
Grafica 1.7 Porcentajes de producción en la región de El Mante .......................... 53
Grafico 1.8 Grafico Radial de la MEFE y MEFI del Sistema Producto Carne ....... 73
Grafica 1.9 Matriz SPACE resultado ..................................................................... 78
Grafico 1.10 Grafico Radial de la MEFE y MEFI del Sistema Producto Leche ..... 91
Grafica 1.11 Matriz SPACE resultado ................................................................... 96
INDICE DE IMÁGENES
Imagen 1.1 Ubicación del municipio de El Mante Tamaulipas. ............................. 42
Imagen 1.2 Mapa del Estado de Tamaulipas con sus Rastros.............................. 49
10
INTRODUCCION
El actual trabajo de investigación se realiza con el fin de abordar los temas
relacionados con la agroindustria ganadera, describe una serie de estrategias para
fortalecer la cadena productiva de los sistemas productos carne y leche logrando
reactivar la región de El Mante Tamaulipas.
Actualmente los mercado se encuentran más competitivos en este sector y
Tamaulipas no puede permanecer al margen de los cambios internacionales y la
globalización de los mercados, así que necesita tomar medidas para aprovechar
de mejor manera sus recursos y realizar un apertura comercial más competitiva
con modelos económicos diferentes, todo esto con una serie de estrategias y
reformas gubernamentales para hacer más eficiente su crecimiento.
La competencia entre los estados se encuentra en crecimiento, ya que cada uno
de ellos desarrolla estrategias en cada sistema producto en particular. Hacer más
eficiente el Municipio del Mante en los sistemas productos lograra alcanzar mayor
competitividad al municipio y dándole así también al estado mejores resultados en
producción.
En el primer capítulo se encontraran los antecedentes, el planteamiento del
problema, las preguntas de investigación, la justificación y los objetivos de la
investigación. El segundo capítulo incumbe a la teoría básica de los sistemas
producto carne y leche, su importancia y sus elementos, características, la oferta y
la demanda del producto, los datos históricos del municipio y su producción. El
tercer capítulo describe al metodología utilizada para la obtención de la
información necesaria para la realización del objetivo de investigación, como
también el análisis de las herramientas de diagnostico. El cuarto y quinto capítulo
elaboro y describo la cadena productiva de los sistemas producto carne y leche y
el análisis de los datos por las diferentes herramientas de diagnóstico como la
matriz MEFE y MEFI, FODA, SPACE, diagrama de Porter, grafica de radial,
11
también se plasman las estrategias actuales y las nuevas estrategias que se
pueden implementar en los sistemas productos Carne y Leche del municipio de El
Mante Tamaulipas. El sexto capítulo se plasma las conclusiones y
recomendaciones derivadas de la investigación.
PALABRAS CLAVE: Sistema Producto, Carne y Leche, El Mante Tamaulipas
12
CAPITULO I.- ANTECEDENTES
Las estrategias y acciones que realizan los sistemas producto carne y leche en el
municipio de El Mante Tamaulipas, son ejes centrales para el desarrollo
estratégico de la agroindustria ganadera; debido a que por medio de las
estrategias se facilita generar competitividad y desarrollo económico, de tal
manera que, al utilizar herramientas de diagnóstico para determinar las mejores
estrategias, se verán beneficiados los productores y los sistemas producto carne y
leche en la región de análisis.
Las diversas estrategias establecidas por los comités de los Sistemas Productos a
nivel estatal y nacional comprenden la necesidad de realizar acciones a favor de la
industria cárnica y lechera, esto por las necesidades que el sector agroindustrial
demanda y por la alta competencia entre los diferentes competidores en el
mercado nacional y extranjero.
En específico, las estrategias formuladas por los comité de los Sistemas Producto
del estado de Tamaulipas en 2011, identifican los problemas, establecen objetivos
y formulan estrategias para el mejoramiento de las debilidades identificadas y
entregan sus conclusiones. Por otro lado los comité de los Sistemas Productos
México en realiza la identificación de los problemas en la industria pecuaria a nivel
nacional y formula estrategias para poder solucionar las problemáticas que en su
momento afectan el desarrollo del sector ganadero y entregan recomendaciones.
En este contexto, la presente investigación tiene el propósito de generar y
determinar las mejores estrategias que desarrollen la economía, competitividad y
mejore la cadena productiva de la agroindustria ganadera, por medio de los
sistemas productos carne y leche, para efectos de poder implementarlas en el
municipio de El Mante Tamaulipas.
13
1.1.- Planteamiento Del Problema.
Debido a la falta de estrategias competitivas y a un análisis de la cadena
productiva del Sistema producto Carne y Leche de Tamaulipas, la falta de
competitividad que afectan a la agroindustria y a la cadena productiva, son
necesarios que se investiguen por medio de un análisis FODA y por diversas
herramientas de diagnóstico cuantitativo.
Por tal motivo, mediante esta investigación se pretende formular nuevas
estrategias que favorezcan la competitividad en el sector agropecuario del
municipio de El Mante.
1.2.- Preguntas De Investigación.
1- ¿Cómo se puede mejorar económicamente los sistemas producto carne y
leche del estado de Tamaulipas?
2- ¿Cuáles serian las acciones y estrategias que aumentarían la competitividad de
los sistemas producto carne y leche del municipio de El Mante Tamaulipas?
3- ¿Cómo hacer más eficiente la cadena productiva de los sistema producto carne
y leche del municipio el Mante Tamaulipas?
1.3.- Justificación.
La importancia del sistema agropecuario en municipio del Mante en la zona sur del
estado, genera actividad económica que beneficia a productores, proveedores,
transportistas, jornaleros e industriales y consumidores, con esta actividad se
general empleo y se desarrollan las actividades económicas derivadas del ganado.
El Mante no es el único municipio de Tamaulipas que genera producción de carne
y leche, pero tiene una gran ventaja geográfica a comparación con otros
municipios, ya que al estar en una de las regiones más fértiles y con gran cantidad
de mantos acuíferos, es una región altamente productiva, en la cual no solo la
producción agropecuaria tiene futuro si no toda clase de producción agroindustrial.
14
Se considera de suma importancia del crecimiento ganadero en la región, por
medio de este sistema producto, se integran los eslabones de la cadena
productiva de carne y leche, teniendo relevancia la asociación ganadera del Mante
y la asociación de productores de ganado lechero, que se encargan de conducir la
producción y que genera la pauta para la formulación de estrategias que permita el
desarrollo económico-competitivo del sector agropecuario.
La presenta investigación pretende formular nuevas estrategias de desarrollo
económico y competitivo del sector agroindustrial de la carne y la leche; y analizar
la cadena productiva para delinear estrategias que ayuden a optimizar los vínculos
entre los diferentes eslabones de la agroindustria de carne y leche del municipio
de El Mante Tamaulipas.
1.4.- Objetivos.
1.4.1.- Objetivo general. Proponer estrategias que reactiven la economía de la ganadería, que permita a
partir del aprovechamiento de los recursos productivos, tecnológicos y de
conocimiento existente y de otros nuevos, con el apoyo del gobierno estatal y de la
Universidad Autónoma de Tamaulipas, detonar el sector agro-industrial y los
factores claves para que impulsen el desarrollo económico del municipio de El
Mante por medio del sistema producto carne y leche.
1.4.2.- Objetivos específicos
Impulsar la mejora y desempeño para hacer más eficiente la cadena
productivas del sistema producto carne y leche del municipio de El Mante,
mediante las estrategias y acciones que agreguen valor y conocimiento a
los productos primarios.
Incrementar e innovar la competitividad de los sistemas producto carne y
leche, indispensables para el desarrollo regional y municipal de Tamaulipas.
15
Plantear estrategias que puedan estimular el fortalecimiento económico de
los sistemas producto carne y leche del estado de Tamaulipas.
16
CAPITULO II.- MARCO TEORICO
2.1 El Sistema Producto Como Estrategia De Desarrollo Para El Sector
Agropecuario En México.
El sistema producto es una estrategia de desarrollo rural sustentable, que
promueve la organización e integración de los productores, agroindustriales,
comercializadores y demás integrantes de la cadena productiva. El propósito del
sistema producto es, establecer estrategias de desarrollo de un producto para el
beneficio de los diferentes actores económicos que interactúan la cadena
productiva; a demás de mejorar la organización, la comunicación y planeación
para que el producto sea competitivo y de buena calidad (Ley de Desarrollo Rural
Sustentable, 2001).
El sistema producto permite establecer alianzas estratégicas y acuerdos
comerciales con otras entidades económicas y establecer planes de expansión de
acuerdo con las tendencias del mercado nacional e internacional de los productos,
también participa en la definición de aranceles, cupos y modalidades de
importación, entre otros temas.
El Comité Nacional del Sistema Producto Bovino Carne y del Sistema Producto
Leche se constituyeron el día 4 de junio del 2002 con diferentes representantes
de la cadena productiva de la carne en la ciudad de México y de ahí se empezó a
realizar la constitución de comités en cada uno de los estados de la Republica
Mexicana. (Constitutiva, 2012)
2.2. Los Sistemas Productos
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) se publicó el día 7 de diciembre de
2001, y en ella se establece como obligación la constitución de los Comités
Sistema-Producto. El 5 de octubre de 2004 se publicó el reglamento de la LDRS
en materia de Organismos, Instancias de Representación, Sistemas y Servicios
especializados.
17
El concepto general de Los Sistemas Productos se define como el conjunto de
elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de productos
agropecuarios, incluidos el abastecimiento de equipo técnico, insumos y servicios
de la producción primaria, acopio, transformación, distribución y comercialización.
(Art. 3o, Frac. XXXI de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable).
Existe de acuerdo con la ley una Comisión Intersecretarial (presidida por
SAGARPA) que promoverá la organización e integración de sistemas producto,
como Comités del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, con la
participación de los productores agropecuarios, agroindustriales y
comercializadores, y sus organizaciones.
Los COMITÉS constituirán mecanismos de planeación comunicación y
concertación permanente entre los actores económicos que forman parte de las
cadenas. (Artículo 149 ley LDRS).
De acuerdo con la ley, se consideran productos básicos y estratégicos, con las
salvedades, adiciones y modalidades que determine año con año o de manera
extraordinaria la Comisión intersecretarial, con la participación del Consejo
Mexicano y los comités Sistemas Producto correspondientes, los siguientes: maíz,
caña de azúcar, frijol, trigo, arroz, sorgo, café, huevo, leche, carnes de bovinos,
porcinos, aves y pescado. (Artículo 179 ley LDRS).
Los comités cobran relevancia al alinear todas las estrategias que se puedan
desarrollar a nivel micro y macro en las economías de escala de los estados.
2.3. La Actividad Ganadera En México Y Tamaulipas
La actividad ganadera se realiza a lo largo de todo el país; diversas fuentes
afirman que el 56% del territorio nacional está dedicado a la ganadería; 110
millones de hectáreas.
El tiempo transcurrido entre el parto, el destete, la finalización y el sacrificio del
animal, varía entre 18 a 48 meses, de acuerdo al sistema de producción los
precios recibidos por los ganaderos han manifestado una tendencia hacia la baja
18
en términos reales. Por otro lado, el aumento en los costos de producción no ha
sido compensado por los precios recibidos, provocando, así, una contracción en
los márgenes operativos. Se ha agudizado esta situación por el reciente
incremento en los precios de los granos forrajeros, provocando márgenes
negativos en la mayoría de las operaciones. (Shwedel & Ríos, 2011)
Las exportaciones de becerros han superado un millón de cabezas, alcanzando un
valor de 600 millones de dólares, en tanto que en los últimos 15 años México ha
importado casi 1000 millones de dólares de carne deshuesada de res, en un 90%
procedente de los EUA.
Los inventarios de ganado bovino han mostrado una tendencia hacia la baja. Entre
1986 y 2004, la contracción fue del 14.5%, con una tasa promedio anual del 1.1%
a la baja: resultado de la mayor presión del mercado sobre el hato nacional, se
propicia una contracción en la repoblación y ocasionalmente, se envía ganado pie
de cría al procesamiento para el abasto de carne. (Shwedel & Ríos, 2011)
La productividad ha experimentado un aumento paulatino, no suficiente para
contrarrestar los efectos nocivos de la contracción de los márgenes operativos.
México ha perdido participación en la producción global del ganado bovino, toda
vez que países como Brasil, Argentina, China, Australia, Nueva Zelanda, Canadá
y EUA han tenido mayores tasas de crecimiento en su producción.
Se estima que hay cerca de 3.2 millones de unidades con cría y explotación de
animales en el país, 1.5 de ellas dedicadas a la explotación de ganado bovino
para carne. Los sistemas de producción ganadera responden a las diferentes
condiciones agroclimáticas del país. (Shwedel & Ríos, 2011)
En términos generales la cría de ganado se desarrolla en cuatro grandes zonas:
La árida y semiárida
El trópico húmedo
La templada
El trópico subhúmedo
19
Árida y semiárida Las zonas áridas y semiáridas del Norte del país, se orientan a la producción de
cría y generación de becerros destetados para exportación en pie, y no
precisamente a la engorda y finalización.
La vocación de las zonas áridas y semiáridas del norte ha sido la producción de
becerros destinados a la exportación para las engordas del Sur de los EUA.
Animales en pie preferiblemente de razas europeas (Angus, Charoláis, Hereford y
las cruzas entre ellos), con un peso preferentemente menor a los 180 kilogramos
en pie. (Shwedel & Ríos, 2011)
Se exporta aproximadamente un millón de becerros machos cada año. En los
últimos años, eventualmente también se han exportado becerras, aunque estas
generalmente son la base de las engordas de los estados del Norte de México.
Sobresale en esta región el gran avance sanitario y genético de Sonora, donde a
inicios de 2007 destacó el arranque del complejo industrial de la carne de bovino,
con la finalidad de avanzar en la exportación de valor agregado a Japón y EUA,
entre otros países.
En el desarrollo empresarial destaca el trabajo de Carnes Don Fileto y Sukarne en
Mexicali; Carnes Carranza y Rancho el 17 en Sonora; Carnes La Laguna en
Torreón; Carnes el Alba, Viba y Sukarne en Nuevo León; Santa Cecilia y Sukarne
en Sinaloa, entre otros. (Shwedel & Ríos, 2011)
Trópico Húmedo La ganadería de la zona tropical húmeda se orienta a la producción y finalización
de ganado para el abasto del mercado nacional.
La zona tropical húmeda se localiza en el Sureste en los estados de Veracruz,
Tabasco, Campeche y Chiapas, así como en la región de las Huastecas (Veracruz
centro y Norte, Tamaulipas y San Luís Potosí). Esta ganadería es la que abastece
en mayor medida de carne de bovino al mercado nacional, que prefiere carne
magra de animales de genética marcadamente cebuina, y algunas cruzas con
animales europeos de leche para explotar el doble propósito.
20
La región de las Huastecas es una importante zona engordadora que se abastece
de novillos de otras zonas destacando el trópico subhúmedo. Las praderas y
corrales de engorda en esta región suben ganado del Sureste debido a que su
demanda es mayor a la extracción local de becerros.
Existen importantes polos de desarrollo en Tamaulipas cabe mencionar el Rastro
de Aldama, propiedad de la Unión Ganadera Regional y el trabajo de Grupo
Agroindustrial Arias, en el Sur del Estado. (Shwedel & Ríos, 2011)
Región Templada
La zona templada es la región que concentra la producción lechera intensiva,
aunque en este rubro debemos destacar además la Comarca Lagunera, Delicias
Chihuahua y Tijuana Baja, California, cuencas lecheras con alta especialización.
La región templada se localiza principalmente en el altiplano en los estados de
Jalisco, Michoacán, México, Hidalgo, Tlaxcala, Puebla, Querétaro, Aguascalientes
y Guanajuato.
El ganado de las cuencas lecheras presenta un alto encaste de la raza Holstein,
en tanto que la producción de leche forma parte de los ingresos de las empresas.
El sistema productivo está basado en el aprovechamiento de esquilmos agrícolas
y los becerros son considerados de baja calidad para las engordas.
No obstante la mayor concentración de ganado lechero en la zona templada, esta
región aporta el 17.1% del inventario de ganado bovino para carne, generando el
26.8% de la producción de ganado en pie para el abasto, con lo que representa el
25.3% de la producción nacional de carne en canal. Mucho del ganado de esa
región se mueve de los trópicos a los corrales de engorda. (Shwedel & Ríos, 2011)
A la par, el inventario de ganado bovino para leche viene al alza, basado en una
fuerte concentración en cuencas lecheras. A pesar de inventario bovino va a la
baja, la industria lechera presenta una tendencia hacia la alza, como en los casos
21
de Lala y Alpura, empresas que dominan ampliamente el mercado nacional de
lácteos. No obstante este favorable incremento en el precio internacional de la
leche, en México el problema se concentra en la estacionalidad y dispersión de la
producción, así como la baja capacidad de secado, además del desplazamiento
por sustitutos de leche de bajo valor. (Shwedel & Ríos, 2011)
Región Tropical Subhúmeda La región tropical Subhúmeda se localiza en la vertiente del Pacífico en la zona
tropical de los estados de Sinaloa, Nayarit, Colima, Jalisco, Michoacán, Guerrero y
Oaxaca principalmente.
El sistema ganadero tradicional es el de vaca-becerro, por lo cual esta región
tradicionalmente ha sido proveedora de animales para las engordas del trópico
húmedo y corrales de engorda del altiplano.
En Jalisco arrancó en 2007 la construcción del megaproyecto de rastro y
empacadora TIF, con el cual se abastecerá la Ciudad de Guadalajara, buscando
asegurar la inocuidad de la carne y el respeto a la ecología. A finales de 2005
arrancó en Michoacán la operación de Ganadería Integral Monarca, que en agosto
del 2007 se consolidó con un inventario de 75,000 cabezas (proyectada a 100,000
bovinos por ciclo) y la aprobación TIF del rastro y empacadora para un
procesamiento diario de 1000 animales. (Shwedel & Ríos, 2011)
Frente a la caída en la rentabilidad crece la tasa de extracción después de
mantenerse relativamente estable durante la segunda mitad de la década pasada
la tasa de extracción, empieza a crecer a tasas aceleradas a partir de 2002.
Alcanzó el menor nivel en 1992, subiendo fuertemente en 1995 ante el proceso de
devaluación, cuando se exportaron casi 1.6 millones de cabezas y por tipo de
cambio, las importaciones se contrajeron, preferenciando el abasto de carne de
ganado nacional. El crecimiento en la tasa de extracción se explica tanto por el
mayor porcentaje de animales sacrificados como por el incremento en la
exportación de becerros.
En México, cada vez se extrae más ganado, sin que se incremente el hato y la
productividad al mismo ritmo.
22
Como es de esperarse por el alza constante de la producción estimada de carne y
exportación de becerros en pie de México, ante la caída del inventario de ganado
bovino y sin que se hayan mejorado sensiblemente los parámetros de
productividad, cada vez se viene extrayendo un mayor número de animales.
Esencialmente no existe un “ciclo ganadero” en México, ya que ha habido una
tendencia de largo plazo de despoblar el sector ganadero. En los últimos años, se
han venido implementando programas como el de Ganado Mejor, Alianza para el
Campo, Alianza Contigo, PROGAN y Apoyo a la Repoblación del Hato, a través de
los cuales la SAGARPA reporta ya entre 2001 y 2004 que la tendencia de
contracción del hato comienza a revertirse. (Shwedel & Ríos, 2011)
Las exportaciones de ganado en pie han rebasado un millón de cabezas en los
últimos años.
El ganadero busca exportar estimulado por precios más altos y por la poca
capacidad de pastoreo en sus potreros, especialmente en el Norte del país.
Los importadores de ganado de EUA suelen pagar alrededor del 15% de
sobreprecio por los becerros mexicanos, estimulados por la disponibilidad de
granos subsidiados y el alto nivel de integración en aquel país que les permite
importantes economías de escala. (Shwedel & Ríos, 2011)
Se reporta un número creciente en la exportación de hembras, problema agravado
por el cierre de EUA al ganado de Canadá ante los casos de Encefalopatía,
provocando que las hembras castradas de mejor genética de México fluyan hacia
los corrales de engorda del Sur de los EUA.
Conforme la industria mexicana lograra integrarse en la adquisición de insumos, y
en la engorda, sacrificio, corte, empaque y comercialización de la carne, en
México se podría revertir el diferencial de precios que permitiera una recuperación
gradual de una importante cantidad de becerros de exportación, brindando a la
industria nacional la oportunidad de exportar cortes de carne de valor agregado,
revertir la balanza comercial negativa generar empleos localmente con el beneficio
directo que eso representa para la sociedad, pagar más impuestos al fisco y
contribuir a la soberanía alimentaria del país. (Shwedel & Ríos, 2011)
23
En las cifras del SIAP de la SAGARPA, en los últimos años ha ocurrido una ligera
mejora en la productividad bovina, pero no a una tasa lo suficiente para que
crezca el hato de ganado bovino y mejore el perfil de utilidad. Como reflejo de los
mejores sistemas de manejo, así como de la salida del mercado de los ganaderos
menos eficientes, se ha mejorado la productividad en los últimos años.
Si bien ha habido una mejoría, los niveles de productividad se han mantenido
dentro de una banda de más menos 10% y aún están por debajo del nivel
alcanzado en 1990, cuando el número de animales nacidos como porcentaje del
inventario alcanzó el 31% dentro del hato nacional para carne. En 1992 y 1993
esta cifra había caído al 22%, recuperándose en el 2006 al 30%, como resultado
de programas federales como el PROGAN, Alianza Contigo y Ganado Mejor, entre
otros. (Shwedel & Ríos, 2011)
Los parámetros detrás de esta variable, son la fertilidad y el período abierto entre
partos, que mucho dependen del manejo de la vaca y la cría mediante
alimentación complementaria y tratamiento sanitario para acortar el destete y dejar
cargada más rápido la vaca. En relación al número de hembras en capacidad
reproductiva, en México se tiene un porcentaje de destete del 50%, cuando
debería ser al menos del 65%, con un óptimo del 80%.
Debido a la mayor productividad, los ganaderos de otros países han podido seguir
incrementando sus hatos, no obstante las tasas altas de sacrificio y/o exportación.
De los países socios, el único que redujo su inventario de ganado bovino para
carne fue Canadá, mientras que Argentina, Brasil, Uruguay, Australia y EUA, han
venido incrementándolo al percibir en la industria de la carne un importante polo
de desarrollo. En México, por contraste, la tasa de extracción ha sido mayor que la
de producción, afectando sensiblemente la repoblación del hato, por lo que se
estrecha el ciclo, elevaremos cada día más la dependencia en cárnicos de otros
países. (Shwedel & Ríos, 2011)
24
La Actividad Ganadera en Tamaulipas
La producción ganadera en Tamaulipas se obtiene de la explotación de 4,911,000
ha, que representan el 62% de la superficie del estado. La mayor parte de esta
superficie se encuentra bajo condiciones de temporal, solo una pequeña parte, no
significa se encuentra bajo condiciones de riego, se estima existen 38,000
productores en el estado. (Garcia, 2011)
Se encuentran instalados 47 corrales de engorda, cinco rastros, de los cuales 1
esta certificado TIF, localizado en el municipio de Aldama. Se encuentra cuatro en
trámite de certificación; uno en Soto la Marina, uno en Victoria y dos en Reynosa.
La cadena productiva en Tamaulipas, genera a partir de la producción de ganado
bovino, los siguientes productos en sus diversos eslabones que la constituyen:
(Garcia, 2011)
Producción:
Se obtienen animales de registro que abastecen a los ranchos ganaderos.
Animales para abasto directo o bien como abasto a acopiadores y engordadores
de ganado.
Acopio:
Animales para exportación, así como animales que se envían a las empresas
engordadoras.
Engorda:
Animales listos para abasto de rastros, industria de la carne y exportación.
Trasformación:
Cortes y empaque de carne de bovino.
Obtención de subproductos de la carne
Comercialización:
Venta directa al consumidor mediante carnicerías y tiendas de auto servicio.
25
2.4.- Sistema Producto Bovinos Carne
2.4.1.- Antecedentes
El sector bovinos carne está libre de arancel desde 1986, año en que al ingresar al
GATT, México concentro la apertura exigida a nivel internacional en el sector
bovinos de carne, que fue el primero que se liberó totalmente ante EUA y Canadá.
La apertura se dio de una manera precipitada, sin realizar un análisis de
desventajas y oportunidades, sin medir y sin importar las consecuencias, sin un
programa de reestructuración competitiva, sin inversión en infraestructura ni plan
de modernización tecnológica. Simplemente se abandonó al sector bovino de
carne a la globalización total. (Shwedel & Ríos, 2011)
Después de 20 años de apertura total en el sector carne, la perspectiva de la
industria nacional no es nada halagadora: el hato nacional se contrae en tanto la
productividad se rezaga comprada con nuestros socios comerciales, a la par que
las importaciones de carne de res van hacia el alza, y la concentración de
productores nacionales se acentúa ante el cierre de empresas. (Shwedel & Ríos,
2011)
Por lo anterior, la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG)
y la Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado Bovino (AMEG), en el seno
del Comité Nacional Sistema Producto Bovinos Carne, plantearon la necesidad de
estructurar un plan rector a través de este estudio de competitividad, el cual es el
resultado del trabajo consensuado entre diversos eslabones de la cadena y
especialistas en el sector.
Este estudio de competitividad, al conformar el Plan Rector del Sistema Producto
Bovinos Carne, analiza la importancia de la actividad, considera la problemática,
limitaciones y ventajas, generando un programa estructurado de recomendaciones
de corto, mediano y largo plazo para alcanzar un sector bovino de carne
competitivo a nivel nacional e internacional. (Shwedel & Ríos, 2011)
El concepto de “competitividad” empleado en el presente estudio se refiere a la
“preferencia del consumidor ante otras opciones”, definición en virtud de la cual se
podrán justificar y contextualizar algunas de las acciones identificadas como
necesarias para fortalecer la “preferencia” del producto nacional ante el
26
consumidor nacional y extranjero, frente a una gama de opciones. (Shwedel &
Ríos, 2011)
2.4.2- Plan Nacional Pecuario 2007 -2012
La situación actual del sistema producto a nivel nacional es el siguiente
(Ganaderia, 2010):
Un millón de unidades de producción
26% del valor de la producción pecuaria
250 mil empleos remunerados
Principal generador de divisas del subsector, alrededor de 600 millones de
dólares.
Ocupa la mayor superficie territorial ( mas el 50% del territorio nacional)
Capacidad de engorda en corral: 2.5 millones de cabezas.
La misión nacional es impulsar el desarrollo integral del sistema producto carne
bovino, mediante en diseño y la operación, participativa e incluyente, de políticas,
estrategias, programas y acciones que permitan aumentar en forma sustentable y
competitiva la producción, mejorar los ingresos y las condiciones de vida de los
productores; y que contribuyan a la reducción de la pobreza, al crecimiento
sostenido y equilibrado de las regiones y a la generación de empleos. (Ganaderia,
2010)
Ejes de Acción
Los ejes de acción a implementar son los siguientes:
Mejorar la productividad de los hatos de cria
Nuevo PROGAN. Apoyos directos condicionados:
A) Mas becerros
B) Mejores agostaderos
C) Consolidar sanidad animal
D) Diferenciación regional
27
Integración de la cría a la finalización
Clasificación de la carne
Certidumbre de los mercados
A) Fomento a la exportación de carne
B) Becerros pro contrato
C) Apoyo al sacrificio en rastros Tipo Inspección Federal
Promoción del consumo de carne nacional
Importaciones con base en normatividad espejo con los países oferentes.
META
La meta a alcanzar con la implementación del plan nacional seria el aumento de la
producción de 10.8% al 13.8% del 2006 al 2012, esto seria de 1613 miles
toneladas a alcanzar la cifra de 1835.6 miles de toneladas en el año 2012
(Ganaderia, 2010)
2.4.3.- Importancia Del Sector Bovino Carne En México.
La cadena bovina (agricultura, reproducción y crianza de becerros, ganadería,
repasto, engorda, sacrificio, corte, empaque, transporte, comercialización) genera
1.1 millones de empleos directos y 3 millones de empleos indirectos o
relacionados. Al año y a nivel nacional, se extraen 6.5 millones de becerros; entre
1.2 millones de cabezas se exportan en pie a los EUA y 5.3 se sacrifican para el
abasto del mercado interno. De estos últimos, se sacrifican en rastros Tipo
Inspección Federal (TIF) cerca de 1.8 millones de cabezas y 3.5 millones en
rastros municipales. Al llevar a cortes finales este ganado, se genera un valor
comercial aproximado de 4 mil 500 millones de dólares anuales, con lo que esta
actividad participa con el 0.6% del PIB nacional. (Shwedel & Ríos, 2011)
La ganadería bovina es una actividad presente en todos los estados de la
República, lo que implica un impacto social fundamental. Existen en México más
de 1.5 millones de criadores y ganaderos, complementados en la cadena de
producción por los engordadores de ganado, los procesadores en rastros TIF, los
28
empacadores y los agentes que distribuyen y comercializan la carne. En el país
operan 45 rastros Tipo Inspección Federal (TIF) que solo sacrifican res y 11
rastros mixtos (sacrifican res, cerdo, ovino y caprino, en cualquiera de sus
combinaciones), además de cerca de 100 salas de corte, deshuese y empaque.
Se utilizan alrededor de 1,100 rastros municipales. (Shwedel & Ríos, 2011)
En la engorda organizada se finalizan 2.3 millones de becerros de manera
intensiva, con lo que se consumen 2.5 millones de toneladas de granos, 250 mil
toneladas de melaza y 1 millón de toneladas de forrajes henificados, así como
esquilmos y forrajes, generando con esta demanda una derrama fundamental de
empleo y valor agregado para la agricultura nacional. (Shwedel & Ríos, 2011)
2.4.4.- La Oferta De Carne De Res En México
La producción interna de carne de res muestra una tendencia moderada hacia el
alza, resultado de las estimaciones elaboradas en el SIAP a través de los reportes
de las Delegaciones Estatales de la SAGARPA en el país. El crecimiento obedece
más al incremento en el número de animales que se sacrificados que a mejoras en
rendimientos en rastro. Apenas en los últimos años se ha incrementado la
participación de los rastros TIF en el sacrificio del Ganado., la muy lenta aunque
progresiva participación relativa de los rastros TIF en un factor que ha limitado la
mejora zoosanitaria y en productividad a nivel nacional, en contraparte el sacrificio
en rastros municipales amplia la posibilidad para la manifestación de problemas de
inocuidad. (Shwedel & Ríos, 2011)
Las importaciones de carne a México vienen creciendo, siendo cada vez más
importante las importaciones de carne deshuesada de baja demanda, consumo y
precio en los EUA, en volúmenes cada vez más crecientes que vienen a llenar un
nicho de mercado que podría ampliarse de continuar diezmando el inventario y la
producción futura. (Shwedel & Ríos, 2011)
29
El consumo de carne de res crece más rápido que la producción de carne nacional
Las cifras oficiales señalan un crecimiento de la producción de carne de res.
A la vez, las cifras oficiales marcan que el crecimiento del consumo sobrepasa a la
producción nacional, para compensar la diferencia, se ha tenido que recurrir a
mayores cantidades de carne de res de importación.
No obstante, en términos relativos, cada vez pierde mayor importancia el consumo
de carne de res, nicho de mercado que gana la carne de pollo. (Shwedel & Ríos,
2011)
30
2.5.- Sistema Producto Bovinos Leche
2.5.1.- Plan Nacional Pecuario 2007 -2012
La viabilidad del crecimiento del sector lechero se centra, en primer lugar, en
cuatro ejes que demandan recursos financieros y de inversión, orientados a
apoyar a los productores, principalmente de media a baja escala, que tienen
potencial productivo, tanto para resolver contingencias como para mejorar
(Ganaderia, 2010):
La productividad
La producción de reemplazos de alta calidad genética
La sanidad animal
La organización e integración productiva
Para lo anterior, se apoyara la conformación de fondos de estabilización y fomento
con la participación y administración de los productores.
Se creara un programa de apoyos directos condicionados al cumplimiento de
compromisos productivos y de disminución del impacto ambiental de la
explotación lecheras, que tendrá una cobertura para 500 mil vacas y en 25 mil
unidades de producción de tamaño entre 10 y 30 vacas.
Se mantendrán los apoyos a la ganadería del programa alianza para el campo y
los proyectos regionales de integración de cadenas productivas.
A su vez, a los productores de mayor escala, se les apoyara para garantizarles al
abasto suficiente, oportuno y a precios competitivos de insumos estratégicos bajo
esquemas como agricultura por contrato y sistemas de proveedores.
De igual forma, se generaran políticas y mecanismos para darles certidumbre en
el mercado, bajo esquemas de normas de calidad, la industrialización para la
conservación de la producción sin colocación en el mercado y la promoción del
consumo de leche y lácteos nacionales.
Fortalezas y Debilidades del Sistema Producto Bovinos Leche
31
Dentro del sistema productor bovinos leche encontramos las siguientes a nivel
nacional. (Ganaderia, 2010)
La producción de leche de bovino, se realiza en todo el territorio nacional en
789 mil unidades de producción.
Aporta el 21% del valor de la producción pecuaria : 38 mil millones de
pesos
Genera más de 200 mil empleos permanentes remunerados
En 2006 produjo poco más de 10 mil millones de litros
Apoya a 318 industrias, que generan más de 500 mil empleos directos e
indirectos, así como una producción con valor de más de 9 mil millones de
pesos a precios constantes de 1993.
Ocupa el lugar 15 de producción mundial, aportando el 1.8%
La oferta nacional ha crecido a tasa superiores a la demográfica, sin
embargo, la demanda es mucho más dinámica.
Alrededor del 28% de la producción proviene de sistemas de producción
poco competitivos con escasa o nula tecnificación y falta de organización e
integración económica.
La producción mundial ha crecido al 1.5% en tanto que las reservas
internacionales se han reducido drásticamente (68%), conllevando a que
los precios internacionales se incrementen en forma significativa; de julio de
2006 a julio de 2007 entre el 85% y el 118%.
Los retos a los cuales se enfrentan son los siguientes (Ganaderia, 2010):
Apertura total del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
Gran simetría en los sistemas de producción
Mejorar la distribución del valor en la cadena
Sustitución y desplazamiento de productos nacionales por similares e
importados.
Aprovechar el potencial productivo, insuficientemente desarrollado
actualmente, por limitantes financieras y tecnológicas.
32
Apoyar la creación de infraestructura y/o equipos para el acopio y la
conservación, tanto a nivel de establo como local o regional.
Organización e integración productiva, comercial e industrial de las
pequeñas y medianas unidades de producción lechera.
Normalizar y ordenar los mercados y orientar a los consumidores, respecto
a la calidad y origen de los productos lácteos.
33
2.5.2.- Mercado Nacional De Leche
En México la cadena de leche de vaca es una de las más importantes, para el
año 2007 la producción ascendió a 10, 345,982 millones de litros, con un precio
promedio de $4.03 pesos por litro y un valor de la producción de $41, 720,669
millones de pesos.
No obstante para el 2007 la balanza comercial en leche y derivados presentó un
déficit por US$1, 624,643 miles de dólares siendo la leche en polvo el producto
que más se importa representando el 5.2% del total de leche en polvo
comercializado nivel mundial, porcentaje que equivale a más de 170 millones de
toneladas métricas para el año 2004.
De la disponibilidad de leche, el 71% se destina al consumo humano como leche
fluida y el 29% restante a la industria. El 27% de la leche fluida se consume en
forma de leche bronca, el resto sufre un proceso de transformación y se
consume como leche pasteurizada, evaporada, en polvo o saborizada. De la
leche que se destina a la industria, 7% es para producir yogurt, 81% para
quesos, 11.5% para mantequilla y el 0.5% para helados y otros productos.
La producción de leche presentó tasas positivas de crecimiento durante el
periodo 1994-2005, que pueden perderse ante la inminente desgravación en el
año 2008, situando a los productores a competir en un mercado
internacional de leche en polvo fuertemente subsidiado, por lo cual es de suma
importancia trabajar a lo largo de la cadena agroindustrial. Se estima que el déficit
de la balanza agroalimentaria cerrará 2008 en tres mil 500 millones de dólares, 75
por ciento más que antes de 2007, cuando se encontraba en dos mil millones de
dólares.
34
2.6.- El Municipio De El Mante.
El Municipio de El Mante pertenece al estado de Tamaulipas que su Capital es
Ciudad Victoria y cuenta con 43 Municipios el Estado, con una Extensión: 80
175 km2, el 4.1% del territorio nacional; con Población: 3, 270 268, el 2.9% del
total del país, casi la mitad de su población se concentra en tres municipios: 18.6%
en Reynosa, 15% en Matamoros y 11.7% en Nuevo Laredo. En México, 23% de la
población radica en localidades rurales; en Tamaulipas la Distribución de la
población es 88% urbana y 12% rural; a nivel nacional el dato es de 77 y 23%
respectivamente, (INEGI, 2010)
Grafica 1.1 Distribución de la población en Tamaulipas
Fuente: Resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI) La escolaridad de 8.7 años de estudio (prácticamente la secundaria concluida);
8.6 el promedio nacional. Hablantes de lengua indígena de 5 años y más son 1
de cada 100 personas y nivel nacional 6 de cada 100 personas hablan lengua
indígena.
35
El sector que más aporta en miles de pesos a Tamaulipas en los años del 2000 al
2009 es el agrícola siendo el año 2008 el más alto valor, seguido por el sector
pecuario y por último el sector pesquero, en volumen por toneladas el sector
agrícola es el más fuerte dominando a los otros dos sectores.
2.7.- Antecedentes Históricos
Los pueblos huastecos ya se asentaban en esta región desde la época
precolombina, destacando en esas localidades la conocida como Palcuay,
perteneciente al pueblo huasteco Tanchipa enclavado en la Sierra de las
Cucharas, desde entonces se aprovechaban los beneficios de estar localizados
cerca de la cuenca de lo que hoy es conocido como el río Guayalejo, se subsistía
con éxito en la región, incluso antes de la llegada de la colonización española y
pese a los embates de los indios Chichimecas.
Pasado el tiempo, en Mayo de 1749 con la llegada de Don José de Escandón los
territorios pasan a pertenecer a San Juan Bautista de Horcasitas.
Ya en el México Independiente, el Gobernador Lucas Fernández en Octubre de
1828 nombra como Magiscatzin a esos territorios. Cien años más tarde, en
octubre 1927, el Estado de Tamaulipas, ordena el traslado de los poderes de la
cabecera municipal, de Magiscatzin a la estación González y con este nombre, por
la fuerza de los usos se transformó en municipalidad.
A Palcuay que era una de las localidades de Magiscatzin, se le concedió la
categoría de villa, en 1861 dándosele el nombre de Quintero, para 1918 Quintero
era municipio y por decreto estatal, se le traslada la cabecera municipal a la
localidad de Canoas imponiéndosele el nombre de Juárez también con la
categoría de Villa. Este traslado se derivó del desánimo ocasionado entre los
pobladores de Quintero después del saqueo efectuado por Saturnino Cedillo y
Francisco Carrera Torres, pero también a que por aquellas fechas, cerca de 1920,
Canoas y el rancho Mante estaban mostrando mayor crecimiento debido a la
construcción de un sistema de riego que aprovechaba los caudales del río Mante.
36
A la cabecera municipal de Villa de Juárez, en Octubre de 1937, se le reconoce la
categoría política de Ciudad y le cambia el nombre por el de Mante.
La Ley Orgánica Municipal de 1942, menciona a este municipio con el nombre de
Mante y fue hasta la promulgación del Código Municipal para el Estado de
Tamaulipas, en 1984, cuando lo nominan como El Mante.
2.8.- Aspecto Socioeconómicos
El municipio del Mante operan radiodifusoras locales de amplitud modulada y
frecuencia modular, servicios prestados por la Organización Radiofónica
Tamaulipeca, así como una repetidora de frecuencia modulada de Radio
Tamaulipas del Gobierno del Estado y otra de Radio Universidad de la Universidad
Autónoma de Tamaulipas.
El servicio televisivo es proporcionado a través de una empresa local de cable y
satelital, además de repetidoras de TV Azteca y Televisa.
Se cuenta con servicios postales de correos, así como telégrafos además de
servicios particulares de mensajería y paquetería.
El suministro de servicios de telefonía se da por parte de varias empresas
privadas y telefonía celular.
La población económicamente activa (PEA) es de 38,059 (33.7% de la población),
población económicamente inactiva 46,756 (66.3 % de la población).
La población ocupada es de 36,637 (98.2% de la PEA), 6,329 recibe menos de un
salario mínimo mensual de ingreso por trabajo; 14,287 reciben de 1 hasta 2
salarios mínimos mensuales; y 9,875 reciben de 2 hasta 5 salarios mínimos
mensuales.
37
De acuerdo a lo expuesto en algunos foros respecto a la problemática de la
economía municipal, se destaca lo siguiente: El crecimiento económico es lento, la
dinámica de la población es compleja y se tiene una constante emigración de la
fuerza laboral.
Dentro de las actividades económicas, sobresalen:
Agricultura: Actividad predominante en el municipio del Mante, a la cual se
destinan 87,255 hectáreas. Los principales cultivos son: caña de azúcar, maíz,
frijol, arroz, sorgo, cártamo, agave, soya y hortalizas (tomate, cebolla, chile y
calabacitas).
Es el cultivo de la caña de azúcar sobre el cual se mueve la mayor parte de la
economía del municipio, dedicándose para el alrededor de 18,000 has (dato por
corroborar).
En el año 2005 la superficie dedicada a la agricultura fue del orden de 91,945 has.
Que representa un 48 % de la superficie total del municipio del Mante. La
superficie de temporal asciende a 45,230 has. Y la de riego a 46,715 has. (Buscar
un dato más actualizado).
Grafica 1.2 Historia de siembras y cosechas agrícolas en Tamaulipas (2000-2009).
FUENTE: SIAP con información de las Delegaciones de la SAGARPA
38
Ganadería: La ganadería es la actividad que ha mostrado mayor dinamismo en las
últimas décadas. Dentro de las especies que se crían, destacan notablemente el
ganado bovino, contándose dentro de las razas la hollstein, suizo, charoláis, cebú,
Brahama, entre otras. Otras especies son: ovino de raza peli buey, porcino y aves
(pollos en engorda).
La ganadería ha venido incrementándose debido a que representa una alternativa
de producción un poco más rentable, dedicándose un total de 48,428 has. El
ganado bovino de carne es la actividad principal. El inventario de cabezas de
ganado en este segmento asciende a 45,309.
La producción de leche sobre todo en la parte del área de riego es digna de
mencionarse debido a su evolución, esta actividad se ve beneficiada al darse un
valor agregado con la elaboración de queso. En el sistema de riego se cuenta con
un hato ganadero aproximado de 1,929 cabezas. Y en área de temporal es de
2,136 cabezas. La producción de leche es del orden de 3’983,470 litros anuales.
El área de ovino cultura también ha tenido en los últimos años un crecimiento de la
demanda, dándoles a los productores una buena opción de acceso a este
mercado, el hato ganadero es de 4,122 cabezas.
Existen otras actividades ganaderas como la porcicultura 4,071 cabezas, la
avicultura de carne y huevo con un total de 26,776 aves, apicultura con 2,735
colmenas y 1,968 cabezas de ganado equino.
El sector agropecuario, enfrenta una problemática compleja que va desde una
deficiente organización de productores, ineficiencia en el uso de los recursos
productivos, falta de infraestructura y equipo, carencia de apoyo técnico, mercados
inestables y desventajosos para el productor, hasta el acceso limitado al
financiamiento.
39
Industria: El equipamiento industrial con que cuenta el municipio se deriva de la
pequeña y mediana industria. La industria mayor, básicamente se dedica al
procesamiento de la caña.
La pequeña y mediana industria se dedica a la fabricación de prendas de vestir y
otros artículos confeccionados con textiles. También se localizan fábricas de
alimento, empacadoras de frutas e industrias metálicas. También procesa el arroz
palay se realiza a través del Molino Mante propiedad de una sociedad de
productores.
Se cuenta también con empresas dedicadas a la explotación de cantera, que
obtienen productos para la construcción.
Comercio: El municipio de El Mante cuenta con una variedad de establecimientos
comerciales, en los que se encuentran artículos de primera y segunda necesidad,
tales como: alimento, calzado, vestido, muebles para el hogar, la industria,
aparatos electrónicos, materiales de ferretería, y para la construcción, libros,
papelerías, discos, partes y repuestos de automotrices, bebidas, entre otros.
Para el INEGI, El municipio de El Mante tiene una población total a Junio del 2010
de 115,792 personas lo que representa un 3.54 % de los 3´268,554 pobladores del
Estado, ocupa el noveno lugar de importancia en Tamaulipas por ese concepto.
Según el Censo del INEGI 1990, la población total del Municipio era de 116,174
personas lo que para entonces representaba el 5.16 % de los 2´249,581
pobladores del Estado.
Poblacionalmente, el municipio tuvo una disminución del 1 %, mientras que en el
Estado creció un 6.88 %, la diminución porcentual no refleja lo proyectado por el
CONAPO, ya que se esperaba un decremento de alrededor del 9 %.
40
La Gráfica 1.3 muestra un comparativo de la población partiendo de los resultados
del CENSO General de Población y Vivienda de 1990 y el CENSO de Población y
Vivienda 2010.
Gráfica 1.3 Comparativo Poblacional Tamaulipas y El Mante.
Fuente: Elaboración propia a partir de www.inegi.org.mx
Se observa en la grafica, que la relación de hombres a mujeres disminuyó en casi
medio punto porcentual en el lapso de los veinte años transcurridos desde 1990 y
hasta el año 2010.
Según el CONAPO, el municipio del Mante está clasificado como de bajo grado de
marginación.
En Tamaulipas, el grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más
años, según el CENSO 2010, es de 9.1 años, mientras que para El Mante es de
8.8 años, el 30.28% cuentan con nivel primaria, 13.08% tienen nivel profesional y
del total de profesionistas cerca del 5% cuentan con algún nivel de posgrado lo
que es menos del 1% de la población total.
Los indicadores básicos de bienestar, como son número de viviendas particulares,
viviendas particulares que disponen de agua de la red pública, viviendas
particulares que disponen de energía eléctrica, viviendas particulares con piso
diferente a tierra se pueden observar en la Cuadro 1.1 elaborada a partir de la
información del CENSO 2010 según datos del INEGI.
41
El municipio de El Mante cuenta con el 3.68 % del total de las viviendas del
Estado, es decir 33.147 viviendas, de ellas un 5.04 % no tiene agua de la red
pública, un 3.48 % carece de energía eléctrica, un 18.75 % no cuenta con drenaje
y 7.15 % tiene piso de tierra.
El municipio de El Mante presenta mejores porcentajes en tres de los cuatro
indicadores seleccionados, con referencia al Estado en su conjunto, esto refuerza
la posición del CONAPO en el sentido de que es un Municipio con bajo grado de
marginación, teniendo una cobertura mayor al 90 % en dichos indicadores.
Cuadro 1.1. Comparativo de indicadores básicos de bienestar 2010.
Concepto
2010
% Ref Tamaulipas % El Mante %
Viviendas particulares 901,244 33,147 3.68
Con agua de la red pública 812,671 90.17 31,478 94.96 3.87
Con energía eléctrica 841,641 93.39 31,992 96.52 3.80
Con drenaje 753,760 83.64 26,933 81.25 3.57
Con piso diferente de tierra 825,269 91.57 30,645 92.45 3.71
Fuente: Elaboración propia a partir de www.inegi.org.mx
El indicador con mayor rezago es el de drenaje, lo que es un patrón que se repite
a nivel estatal.
El promedio de ocupantes por vivienda es de 3.5 personas contra 3.6 en el
Estado.
La Cuadro 1.1 muestra que la gran mayoría de las viviendas en el Municipio
cuentan con los servicios básicos de agua de la red pública, electricidad, drenaje y
piso diferente a tierra.
El porcentaje de población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos es de
60.44%, y el de orden estatal muestra un 46.72%.
42
En la cabecera municipal se encuentran auditorios, plazas, teatro al aire libre,
tiendas comerciales y cines. A nivel regional cuenta con balnearios naturales
localizados sobre la falda de la Sierra Madre Oriental en la porción oeste del
territorio municipal.
La población urbana se ha incrementado notablemente debido a la constante
migración del área rural, aumentando así la demanda de vivienda y de servicios
públicos en la cabecera municipal.
2.9.- Datos Geográficos
Las principales carreteras que pasan por el municipio de El Mante son: La federal
No. 85 México – Nuevo Laredo y la federal No. 80 que lo conecta con los
municipios de González y Tampico: se cuenta con 147.60 kilómetros de carreteras
alimentadoras estatales de las cuales 72.3 kilómetros están pavimentadas y 75.30
kilómetros revestidas, además de una red de caminos rurales con 195.90
kilómetros de extensión.
Se cuenta además con una aeropista de alcance corto en la cabecera municipal,
así como 10 aeródromos o pistas para el aterrizaje de avionetas fumigadoras, las
pistan van desde los 668 a 1,200 metros de extensión.
Imagen 1.1 Ubicación del municipio de El Mante Tamaulipas.
Fuente: www.gooleEarth
43
El municipio del Mante está integrado por 201 localidades, siendo las principales:
Cd. Mante, (cabecera municipal), El Abra, El Limón, Los Aztecas, Cinco de Mayo y
División del Norte. Tiene un total de 112,061 habitantes (INEGI, 2005) en 1906
km².
El municipio de El Mante, está localizado entre los paralelos 22° 44´ de latitud
norte y 98° 58’ de longitud oeste como se muestra en la imagen 1.1, a una altura
de 80 metros sobre el nivel del mar en la porción sur del Estado de Tamaulipas en
la cuenca del Río Guayalejo o Tamesí.
Geográficamente, El Mante limita: al norte con los municipios de Gómez Farías,
Xicoténcatl; al este el municipio de González; al sur tiene límites con los estados
de San Luis Potosí y Veracruz y al poniente colinda con los municipios de Antiguo
Morelos y Ocampo. La superficie total del municipio es de 1,906 Km² y su altura
sobre el nivel del mar es de 80 metros.
Las diferentes unidades de suelo que existen en el municipio son: limoso asociado
con resina de textura fina, y arcillosos de textura media, los cuales se caracterizan
por ser aptos para las actividades agrícolas y pecuarias. La tenencia del suelo
corresponde básicamente al régimen de propiedad ejidal. El uso del suelo es
fundamentalmente agrícola y ganadero.
La traza hidrográfica señala dos vertientes relevantes, el Río Guayalejo la
corriente pluvial más importante del municipio, tiene una longitud de 62.6
kilómetros, y sirve de límite con el estado de Veracruz.
Por otra parte el Río Mante, afluente del río Guayalejo, aflora en la superficie de la
tierra, cuatro kilómetros al norte de la congregación Quintero, siguiendo la falda de
la sierra.
Otras corrientes importantes son, los ríos Tantoán y Santa Clara, así como las
presas de las Ánimas y Lázaro Cárdenas.
44
La región tiene un clima semi-seco extremoso, con temperaturas medias de 40° a
46°C en los meses de junio y julio, así como mínimas de 4° a 26°C en los meses
de noviembre, la precipitación alcanza los 1,000 milímetros, los vientos
dominantes provienen del este y sureste.
Al oeste del municipio se encuentra la Sierra de Cucharas, por cuya cima pasa el
límite del municipio, la altura máxima que tiene la sierra es de 800 metros sobre el
nivel del mar, la cual se localiza en el ejido El Olímpico. Otras elevaciones más
bajas están en el ejido El Abra y Congregación Quintero, en forma general el resto
del municipio tiene un relieve uniforme oscilando las elevaciones entre 15 y 90
metros sobre el nivel del mar.
45
2.10.- Características De La Producción Del Municipio Del Mante En Carne Y
Leche
La Ganadería en el municipio de El Mante se encuentra muy presente ya que por
su región y sus cualidades se presta para poder realizar esta actividad de una muy
buena forma.
Aunque hay municipios en el estado con mucha actividad ganadera el Mante tiene
desde hace mucho tiempo esta actividad muy arraigada.
Según el SIAP la producción de bovinos en pie y en canal en el estado es la
siguiente para la cual divide al estado en 9 regiones que son las siguientes:
Control: Matamoros, Rio Bravo y Valle Hermoso
Mante: Antiguo Morelos, Gómez Farías, Gonzalez, Mante, Nuevo Morelos,
Ocampo y Xicoténcatl.
San Fernando: Burgos, Cruillas, Méndez y San Fernando
Abasolo: Abasolo, Jiménez y Soto la Marina.
Gonzalez: Aldama, Altamira y Gonzalez.
Díaz Ordaz: Camargo, Gustavo Díaz Ordaz, Mier, Miguel Alemán, Reynosa y Rio
Bravo
Jaumave: Bustamante, Jaumave, Miquihuana, Palmillas y Tula.
Laredo: Guerrero y Nuevo Laredo
Victoria: Casas, Guemez, Hidalgo, Llera, Mainero, Padilla, San Carlos, San
Nicolás, Victoria y Villagrán.
46
Cuadro 1.2 Producción en ganado en pie y carne de canal del Estado de Tamaulipas 2010.
FUENTE: Elaboración propia, basado en SIAP (2010).
Como podemos observar en la tabla anterior la región del Mante se encuentra en
el quinto lugar a nivel estatal en la producción de ganado en pie y carne de canal,
siendo así que produce el 9.67% de ganado en pie y el 9.43% en carne de canal.
PRODUCCIÓN PRECIOVALOR DE LA
PRODUCCIÓNPESO PRODUCCIÓN PRECIO
VALOR DE LA
PRODUCCIÓN
ANIMALES
SACRIFICADOSPESO
(toneladas)(pesos por
kilogramo)
(miles de
pesos)(kg) (toneladas)
(pesos por
kilogramo)
(miles de
pesos)(cabezas) (kg)
TAMAULIPAS 106,022 16.84 1,785,234 386 54,933 30.47 1,673,686 274,766 200
GONZALEZ 24,041 16.61 399,234 418 13,008 23.9 310,921 57,545 226
VICTORIA 21,316 15.97 340,484 403 10,383 30.78 319,597 52,870 196
ABASOLO 17,564 17.23 302,581 386 9,292 32.44 301,426 45,463 204
SAN
FERNANDO 10,632 17.01 180,805 393 5,744 38.47 220,942 27,080 212
REGION
MANTE 10,254 17.16 176,008 426 5,184 34.2 177,284 24,087 215
DIAZ ORDAZ 9,825 20.39 200,300 321 4,948 28.19 139,498 30,624 162
JAUMAVE 5,521 13.28 73,316 364 2,839 31.54 89,546 15,162 187
LAREDO 4,315 16.32 70,414 280 2,259 33.76 76,249 15,410 147
CONTROL 2,555 16.48 42,091 392 1,276 29.96 38,224 6,525 196
BOVINO
ESTADO
REGIONES
unidades de medida
GANADO EN PIE CARNE EN CANAL
PRODUCCIÓN, PRECIO, VALOR Y PESO DE GANADO EN PIE Y CARNE EN CANAL 2010
47
Grafica 1.4 Porcentaje de producción de ganado en pie en las regiones del Estado.
FUENTE: Elaboración propia, basado en SIAP (2010).
Grafica 1.5 Porcentaje de producción de carne de canal en las regiones del Estado.
FUENTE: Elaboración propia, basado en SIAP (2010).
48
En la siguiente imagen podemos observar por colores las regiones en las cuales
se divide el estado por su producción, y además observamos donde se encuentran
ubicados los únicos rastros TIF que se encuentran en el estado. Que a
continuación se enlistan (TIF, 2011):
1. Empacadora Ganadera de Tamaulipas Sa de Cv, Soto la Marina
2. Frigorífico y Empacadora Rodolfo Mariño Rodríguez, Soto la Marina
3. Abastecedora de Materias Primas Agroindustriales Sa de Cv, Nuevo Laredo
4. Ingeniería Cárnica Mexicana Sa de Cv, Jiménez
5. Rastro de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, Cd Victoria
6. Alimentos SBF de México S de RL de Cv. Reynosa
En la región del Mante no se encuentra ningún rastro TIF cerca, el cual pueda
hacer más competitivo al municipio en la producción de carne empacada para su
venta en el mercado regional, nacional e internacional.
49
RASTROS PRIVADOS
RASTROS PUBLICOS
FUENTE: Creación propia
Imagen 1.2 Mapa del Estado de Tamaulipas con sus Rastros
50
En cuanto a la producción lechera solo el 8% de la población bovina en el estado
es para producción de leche, siendo el ganado de engorda con mayor población
con un 67% y el ganado de cría para engorda con un 25%.
En la región se ha logrado la producción de leche con ganado de las razas Suizo
Pardo y Holstein, así como también se tiene datos con ganado de doble propósito.
Según el SIAP la producción de leche en el estado es la siguiente, para la cual
divide al estado en 8 regiones que son las siguientes:
Control: Matamoros, Rio Bravo y Valle Hermoso
Mante: Antiguo Morelos, Gómez Farías, Gonzalez, Mante, Nuevo Morelos,
Ocampo y Xicoténcatl.
San Fernando: Burgos, Méndez y San Fernando
Abasolo: Abasolo, Jiménez y Soto la Marina.
Gonzalez: Aldama, Altamira y Gonzalez.
Díaz Ordaz: Camargo
Jaumave: Bustamante, Jaumave, Miquihuana, Palmillas y Tula.
Victoria: Casas, Guemez, Hidalgo, Llera, Mainero, Padilla, San Carlos, San
Nicolás, Victoria y Villagrán.
51
Cuadro 1.3 Producción de Leche en el Estado de Tamaulipas
FUENTE: Elaboración propia, basado en SIAP (2010)
Como podemos observar la región de El Mante tiene el segundo lugar el
producción lechera en el estado con 27% de producción que significan 8,256 miles
de litros, pero aunque está por debajo de la región del Gonzalez debemos de tener
en cuenta que la región tiene los mismos beneficios naturales al ser vecino de esta
región lo cual le da una gran ventaja para poder producir de misma manera que
esta región.
(miles de litros) (pesos por litro) (miles de pesos)
TAMAULIPAS 30,242 5.71 172,663
DIAZ ORDAZ 384 7.27 2,787
CONTROL 179 4.19 748
SAN FERNANDO
ABASOLO 1,023 6.99 7,151
VICTORIA 4,766 5.63 26,838
JAUMAVE 2,664 7.61 20,283
REGION MANTE 8,256 4.72 38,997
GONZALEZ 12,970 5.85 75,859
MUNICIPIO
PRODUCCION DE LECHE DE BOVINO EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS 2010
unidad de medida
LECHE DE BOVINO
PRODUCCIÓN PRECIOVALOR DE LA
PRODUCCION
52
Grafica 1.6 Porcentaje de Producción de Leche en las regiones del Estado
FUENTE: Elaboración propia, basado en SIAP (2010)
Ahora analizaremos dentro de la región de El Mante según la clasificación del
SIAP la producción de cada uno de los municipios que la integran información es
la siguiente:
Cuadro 1.4 Producción de Leche en la Región del Mante
FUENTE: Elaboración propia, basado en SIAP (2010)
DIAZ ORDAZ1%
CONTROL1%
ABASOLO3%
VICTORIA16%
JAUMAVE9%
REGION MANTE27%
GONZALEZ43%
PORCENTAJE DE PRODUCCION DE LECHE
(miles de litros) (pesos por litro) (miles de pesos)
TAMAULIPAS 30,242 5.71 172,663
MANTE 8,256 4.72 38,997
ANTIGUO MORELOS 704.823 4.72 3,323.50
GOMEZ FARIAS 435.642 4.76 2,072.90
GONZALEZ 779.375 4.68 3,643.90
MANTE 4,109.56 4.73 19,423.70
NUEVO MORELOS 362.716 4.69 1,701.40
OCAMPO 1,017.24 4.7 4,784.70
XICOTENCATL 847.065 4.78 4,046.80
PRODUCCION DE LECHE EN LA REGION DE EL MANTE 2010
PRODUCCIÓN PRECIOVALOR DE LA
PRODUCCION
unidad de medida
MUNICIPIO
LECHE DE BOVINO
53
Observamos que el municipio de El Mante obtiene en primer lugar obteniendo el
50% de la producción de leche a comparación de los demás municipios que
conforman la región.
Grafica 1.7 Porcentajes de producción en la región de El Mante
FUENTE: Elaboración propia, basado en SIAP (2010)
ANTIGUO MORELOS
9%GOMEZ
FARIAS5%
GONZALEZ10%
MANTE50%
NUEVO MORELOS
4%
OCAMPO12%
XICOTENCATL10%
PORCENTAJE DE PRODUCCION
54
CAPITULO III.- METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.
3.1.- Diseño De La Metodología.
Para conseguir el objetivo de la presente investigación, se llevo a cabo una
investigación cuantitativa, transeccional descriptiva, de acuerdo con los criterios de
investigación no experimental (Henández S. Roberto & Pilar, 2010).Siendo la
unidad de análisis los productores del sistema producto carne y leche del
municipio de El Mante Tamaulipas. “La metodología de investigaciones no
experimental se realiza sin la manipulación deliberada de variables en los que sólo
se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos”
(Henández S. Roberto & Pilar, 2010).
La trayectoria de la investigación se estimo al principio como transeccional
exploratoria. Al explorar la situación y la información se tiene una visión del
sistema producto carne y leche del municipio del Mante. Posteriormente paso la
investigación a ser transeccional descriptiva, para profundizar en la información
generada por la primera etapa; una vez analizada la información con algunas
herramientas de diagnostico se logran generar diversas estrategias que se podrán
implementar para el desarrollo económico-social del municipio del Mante
Tamaulipas.
La forma en que se llevo a cabo la investigación fue acorde con las diferentes
etapas que se realizan para obtener estrategias que se puedan implementar en la
realidad, en un contexto de competitividad y de la económica actual por la que
están pasando los productores de ganado y el municipio del Mante.
Esta investigación cuantitativa no genera hipótesis, solo preguntas de
investigación, por ser de alcance exploratorio-descriptivo, pero si intenta
proporcionar unas cifras y hechos (Henández S. Roberto & Pilar, 2010).
Para generar, evaluar y desarrollar estrategias de desarrollo para el sistema
producto carne y leche.
55
3.2.- Métodos De Recolección De Información.
Para la recolección de información de esta investigación cuantitativa se realizó
diversos procedimientos que nos guiaron a reunir datos con un propósito
específico.
Proceso de recolección de información:
Se recurrió a fuentes secundarias de información tales como:
Documentos, archivos, libros, bases de datos, páginas web.
Se realizaron varias reuniones con los productores de carne y leche., y
con el comité directivo del sistema producto carne y leche, como también
con autoridades del municipio del Mante.
Se elaboró un instrumento para la recopilación directa de información
sobre los eslabones de la cadena productiva del sistema producto carne y
leche del municipio del Mante.
Se realizaron entrevistas personales, telefónicas y vía internet a los
productores, proveedores y directivos del sistema producto carne y leche.
También se realizó la observación directa en el rastro municipal., así
como al rastro privado de nueva apertura del municipio del Mante.
La información recabada fue apegada con criterios de confiabilidad, validez y
objetividad para obtener resultados consistentes y coherentes (Henández S.
Roberto & Pilar, 2010) .
Las fuentes secundarias que generaron información básica sobre el sistema
producto carne y leche, y sobre las características económicas-sociales del
municipio del Mante, fueron consultadas a partir del objetivo general y específicos
de la presente investigación, se recolectaron datos de los diversos planes rectores
de los sistemas productos carne y leche del municipio y de otros estados de la
republica mexicana; se consultaron también bases de datos de páginas web de
organismos relacionados con esta actividad agro-industrial, nacionales e
internacionales, como las páginas de SAGARPA, FAO, SIAP, CNG, AMEG.
56
Por otro lado se consultaron también revistas especializadas en ganadería como
la revista Claridades Agropecuarias y también se consulto la base de datos de la
Subsecretaría de Fomento a los Agro negocios.
Las fuentes primarias contribuyeron en la recopilación de información al utilizar las
entrevistas para obtener información directa de los productores, proveedores y
directivos del sistema producto carne y leche del municipio del Mante Tamaulipas.
También se utilizó la observación in situ para confirmar algunos datos
proporcionados por las personas entrevistadas y acudiendo a la zonas de
producción para su observación directa en la región del Mante.
El instrumento que se utilizo en la recopilación de información fue enfocado a
obtener diversos datos necesarios para conocer los eslabones de la cadena
productiva del sistema producto carne y leche, este instrumento fue elaborado y
validado por los investigadores de la Faculta de Comercio y Administración
Victoria.
Se realizaron reuniones con los productores de carne y leche, y con los directivos
del sistema producto carne y leche, y autoridades del municipio para escuchar la
problemática y la información que parte de los interesados manifestaban,
generando una retroalimentación para poder generar propuestas coherentes con
la realidad actual del municipio.
3.3.- Métodos De Procesamiento De La Información.
La información que se recopilo por medio de entrevistas y la observación in situ,
como también por las fuentes secundarias y las reuniones con las autoridades del
municipio, con los productores y directivos del sistema producto carne y leche. Los
datos se clasificaron y analizaron para posteriormente elaborar en una primera
fase de la investigación un mapa de los eslabones de la cadena agroindustrial del
sistema producto carne y leche, para su mejor visualización y comprensión de sus
57
componentes y proponer estrategias para el mejoramiento de la cadena
agroindustrial.
En la segunda fase la información se proceso en diferentes herramientas de
diagnostico para analizarla y obtener los resultados a las preguntas de la
investigación.
Las herramientas presentadas en esta investigación son aplicables a
organizaciones de todos tamaños y tipos, y ayudan a identificar, evaluar y
seleccionar las estrategias (David Fred, 2008) que mejor convenga para el
desarrollo del sistema producto carne y leche del municipio del Mante Tamaulipas.
Esta segunda fase conste de tres etapas, en la etapa 1 se realizan las Matrices de
evaluación de factores externos (MEFE), también la Matriz de evaluación de
Factores Interna (MEFI) y por último se elabora la Matriz de Perfil Competitivo
(MPC), estas matrices reducen la información básica necesaria para la
formulación de las estrategias. En la etapa 2 se elaboran la Matriz de Fortalezas,
Debilidades, Oportunidades y Amenazas (FODA), posteriormente se realiza la
Matriz de posición estratégica y evaluación de acciones (SPACE), esta etapa es la
conciliación y se enfoca en la generación de estrategias alternativas viables
mediante los principales factores externos e internos. Para la etapa 3 se elabora la
Matriz de Planeación Estratégica Cuantitativa (MPEC), la etapa de la decisión,
utiliza la información para evaluar objetivamente las estrategias y seleccionar la
estrategia específicas (David Fred, 2008).
3.4.- Análisis De Las Herramientas De Diagnostico.
MEFE: “Permite a los estrategas resumir y evaluar información económica, social,
cultural, demográfica, ambiental, política, gubernamental, legal, tecnológica y
competitiva” (David Fred, 2008, pág. 110).
58
1.- Se elabora la matriz de elementos factores externas (EFE) toma factores
externos calves, que afectan a la empresa y a la industria, se elabora una lista
entre 10 a 20 factores utilizando porcentajes, proporciones y números
comparativos cuando sea posible.
2.- Se les asigna un peso entre 0.0 y 1.0, donde un menor número indica poca o
nula importancia y un número mayor representa mayor importancia, la suma de
todas las ponderaciones asignadas a los factores debe ser igual a 1.0.
3.- Se les asigna una calificación entre 1 y 4, donde 1 es irrelevante y 4 muy
importante.
4.- Se multiplica la ponderación de cada factor por su calcificación para determinar
una puntuación ponderada.
5.- Se suman las puntuaciones ponderadas de cada variable con el fin de obtener
un resultado ponderado total para la organización.
6.- La puntuación ponderada promedio es de 2.5 si es menor la puntuación quiere
decir que la organización no están aprovechando las oportunidades ni evitando las
amenazas externas, lo ideal es que este cerca de una puntuación de 4.0, donde la
organización responde de manera notable.
MEFI: “Resume y evalúa las fortalezas y debilidades importantes en las aéreas
funcionales de la empresa e identifica y evalúa las relaciones entre ellas” (David
Fred, 2008, pág. 158)
Se realizan los mismos pasos que la Matriz de elementos factores internos EFE
para la elaboración, solo que los factores que se analizan son los internos de una
empresa u organización, solo en la clasificación, las fortalezas reciben 3 o 4 y las
debilidades reciben 1o 2, esta clasificación están basadas en la organización, no
en la industria.
59
MATRIZ FODA
Para la construcción de la matriz FODA se hicieron conciliar las F con las O, las D
con las O, las F con las A y las D con las A. El propósito de esta herramienta es
generar estrategias alternativas viables y no seleccionar las que son mejores.
1.- Se listaron y enumeraron las categorías derivadas del análisis del contenido
identificándolas con el siguiente formato para Fortalezas Fx, para Oportunidades
Ox, para Debilidades Dx, para Amenazas Ax, donde x representa un número
progresivo partiendo del 1, es decir: F1, F2, …F13 etc.
2.- Se construye la matriz de 9 celdas relacionando y conciliando las estrategias,
hay cuatro celdas de factores clave y cuatro celdas de estrategias y una celda
siempre estará en blanco, las cuatro celdas de estrategias serán llamadas FO,
DO, FA y DA, estas celdas serán llenadas con las estrategias que resulten de la
conciliación entre las cuatro celdas de factores clave F, D, O y A.
MATRIZ SPACE
“Su esquema de cuatro cuadrantes indica si la estrategia agresiva, conservadora,
defensiva o competitivas son las más adecuadas para una organización
especifica” (David Fred, 2008, pág. 225).
1.- Se selecciona las variables para definir las variables financieras (FF), la ventaja
competitiva (VC), la estabilidad ambiental (EA) y la fortaleza industrial (FI).
2.- Asignar a cada variables un valor parar las FF y FI, de 1 para la peor y de 6 la
mejor, para la variables EA y VC se les asigna un valor de -1 la mejor y -6 la peor.
3.- Después se suman todos los valores otorgados a las variables de cada
dimensión y luego se dividiendo entre el numero de variables incluidas en la
dimensión respectiva.
60
4.- Se sacan los promedios de los cuatro cuadrantes EA, FF el resultado va al eje
y, para el eje x el resultado de sacar el promedio de VC, FI.
5.- Posteriormente se elabora la grafica y por medio de los resultados se dibuja un
vector direccional partiendo del origen de la matriz SPACE, el vector revelara el
tipo de estrategia recomendada para la organización (David Fred, 2008).
Diagrama de Michael Porter.
Es un cuadrante de cinco dimensiones genéricas, 1-Rivalidad entre empresas
competitivas, 2-Desarrollo potencial de productos sustitutos, 3-Ingreso potencial
de nuevos competidores, 4-Capacidad de negociación de los proveedores, 5-
Capcidad de negociación de los proveedores.
Suponen distintos tipos de organizaciones, procedimientos de control y sistemas
de incentivos y compiten por los recursos, por el liderazgo de costos o
diferenciación, para obtener o mantener la ventaja competitiva (David Fred, 2008).
Se analiza el entorno de la organización y se colocan las mejores estrategias en el
cuadrante correspondiente para tener un análisis general de la organización y
establecer estrategias de diferenciación para obtener una ventaja competitiva.
“La diferenciación es una estrategia cuyo objetivo consiste en elaborar productos y
servicios considerados únicos en la industria y dirigidos a consumidores que son
relativamente poco sensibles a los precios” (David Fred, 2008, pág. 188).
Matriz MPEC
La Matriz de Planeación Estratégica Cuantitativa (MPEC), esta herramienta indica
objetivamente qué estrategias alternativas son las mejores, utilizando los datos de
la primera etapa y los resultados del análisis de la segunda etapa se decide que
estrategias son las mejores, con base en los factores externos e internos críticos
para el éxito de la organización (David Fred, 2008).
61
Las estrategias se hicieron bajo la siguiente metodología:
1.- Se listaron y enumeraron las estrategias derivadas de la Matriz FODA
identificándolas con el siguiente formato Ex, donde x representa un número
progresivo partiendo del 1, es decir: E1, E2, E13, etc.
2.- Se construyó una matriz con las posiciones resultantes, colocando en la
primera columna las categorías, en la siguiente el peso de cada categoría, en las
sucesivas columnas tantas estrategias como propuestas de la matriz FODA,
subdividiendo cada estrategia en dos columnas, una para la calificación asignada
y la otra para la calificación ponderada resultante de multiplicar el peso de cada
categoría por cada calificación asignada.
3.- Las categorías evaluadas para cada estrategia son cuatro, la suma total de
peso de las categorías debe ser igual a 1.
Aplicación integral.- Se refiere esta categoría a la posibilidad que tenga
cada estrategia de beneficiar a otros productores, trascendiendo al propio
sector. Responde a la pregunta ¿Qué tanto beneficiaria esta estrategia a
otros productores?
Asignado a esta categoría es: 0.26 y 0.23 respectivamente
La calificación asignada es de 0 hasta 10, donde 0 representa nula aplicación
integral y 10 total aplicación integral.
Necesidad.- Se refiere esta categoría a la falta que esta estrategia es para
el sector, responde a la pregunta ¿Qué tanta necesidad tienen los
productores de esta estrategia?
62
El peso asignado a esta categoría es: 0.25 y 0.32 respectivamente
La calificación asignada es de 0 hasta 10, donde 0 representa nula necesidad y 10
total necesidad de esta estrategia.
Impacto social.- Se refiere esta categoría a la trascendencia social que
tuviera esta estrategia, responde a la pregunta ¿Qué tanto impacto social
tiene esta estrategia?
El peso asignado a esta categoría es: 0.25 y 0.26 respectivamente
La calificación asignada es de 0 hasta 10, donde 0 representa nulo impacto social
y 10 amplio impacto social.
Presupuesto.- Esta categoría representa el peso que la estrategia tendría
sobre un presupuesto limitado. Responde a la pregunta ¿Qué tanto
representa esta estrategia sobre un presupuesto limitado?
El peso asignado a esta categoría es: 0.23 y 0.19 respectivamente
La calificación asignada es inversamente proporcional al peso presupuestal,
donde 0 representa que la estrategia requiere altas cuotas presupuestales y 10
baja carga presupuestal.
4.- Se totalizaron las calificaciones de cada estrategia.
5.- Se construye con los resultados un listado, asociando cada estrategia a su
calificación, se ordena de manera descendente, de tal forma que en la primera
posición queda la estrategia con mayor calificación y en la última posición la que
tiene menor calificación.
63
6.- Se determina para considerar las estrategias recomendable a todas aquellas
que su calificación sea igual o mayor a 7.
64
CAPITULO IV.- MAPA DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL SITEMA
PRODUCTO CARNE
4.1.- El Enfoque De La Cadena Productiva De La Carne.
La globalización, la apertura de los mercados, y la formación de bloques, tratados
y/o acuerdos comerciales son las expresiones de las nuevas relaciones
económicas a nivel mundial y la producción agropecuaria bajo el enfoque de
mercado competitivos, registra cambios dinámicos, intervención y participación de
nuevos componentes y actores económicos, lo cual se convierte en procesos más
complejos; además hay mayores exigencias en la calidad de los productos
demandados. Ante este entorno, el sector agropecuario, como actividad
económica requiere ser más competitivo para mantenerse, posicionarse mejor o
bien no perder posicionamiento u otras oportunidades en los mercados nacionales
e internacionales.
Los insuficientes recursos disponibles para la investigación y desarrollo
tecnológico, aunado a la necesidad de que la ciencia y la tecnología como
actividad de gran relevancia contribuya a mejorar la competitividad de las
actividades productivas del sector agropecuario, las Fundaciones Produce
Estatales del país en coordinación con SAGARPA, adoptaron el enfoque de
cadenas agroalimentarias / agroindustriales, como una herramienta para detectar
las demandas de investigación y desarrollo tecnológico.
Con este manejo de enfoque se puede identificar y priorizar las cadenas
productivas, captar los problemas y demandas tecnológicas, analizar la tendencia
de los productos y mercados y de la tecnología hasta llegar a definir las líneas
estratégicas de investigación y transferencia de tecnología.
El enfoque de cadena, reemplaza la visión tradicional de centrar la atención en el
productor rural y en la finca; en favor de una visión más amplia, que incluye el
mercado y los demás actores económicos-sociales de la producción agropecuaria.
65
La visión de la cadena agroalimentaria / agroindustrial implica llegar a conocer los
factores que afectan la competitividad y los problemas tecnológicos de distintos
niveles, para valorar su incidencia y las interrelaciones existentes entre la
producción primaria y el consumo. Analizar la estructura, y el funcionamiento de
este sistema de interrelaciones, donde intervienen además diversos sistemas de
producción a nivel horizontal, exigiendo un enfoque sistémico integral.
4.2.- Conceptos O Componentes De La Cadena Productiva.
El primer Concepto es la Cadena Agroalimentaria / Agroindustrial, las definiciones
específicas de sus componentes son los siguientes:
El sistema agroalimentario involucra a los alimentos consumidos en estado fresco,
así como los que sufren un proceso de transformación industrial. Dentro de estos
últimos, puede tratarse de bienes que son comercializados en el mercado nacional
e internacional luego de una primera transformación o puede incorporar alimentos
y bebidas de un segundo o tercer proceso de elaboración, dando lugar a una
integración del mercado.
El sistema agroindustrial, no considera los alimentos consumidos en estado
fresco, pero sí permite incorporar los productos derivados del agro con un uso no
alimentario, como las fibras textiles, lanas, cuero, etc.
En segundo lugar, el concepto de cadena productiva permite incorporar las
actividades que se realizan fuera de los límites de la producción rural, el
eslabonamiento producción-transformación-consumo. Esta dimensión vertical,
implica considerar los distintos procesos productivos y relaciones económicas que
se producen entre la oferta inicial y la demanda final.
66
4.3.- Mapa De La Cadena Del Sistema Producto Carne Del Municipio De El
Mante
Cuadro 1.5 Cadena Agroindustrial del Sistema Producto Carne
FUENTE: Elaboración propia
67
4.4.-Descripción de la Cadena Del Sistema Producto Carne
El sistema producto carne y leche se encuentra representado por todos los
factores económicos que intervienen durante el proceso en el estado de
Tamaulipas, se define como el conjunto de actividades económicas que
interactúan a través de operaciones de compra y venta entre los diferentes
eslabones de la cadena productiva (insumos, proveedores, productores,
industriales, distribuidores y cliente final), bajo una logia de insumo producto.
En el primer proceso consideraremos los siguientes elementos:
Proveedores de insumos y servicios
La mayoría de los proveedores de insumos son de la región del Mante
Tamaulipas, que 15 proveedores directos entre insumos y servicios como pacas
de alfalfa, fibras, harinas y muchos semillas empleadas en los alimentos;
medicinas, complementos nutricionales, mano de obra y servicios técnicos y
profesionales de asesoría a los productores.
Los proveedores de maquinaria agrícola y refacciones son del municipio local,
cerca de 9 proveedores que surten de maquinaria y equipo a los productores, que
generalmente son molinos forrajeros de pastos y semillas para la elaboración de
alimentos balanceados para el ganado, así como también accesorios para el
manejo del ganado, rampas, pastureros, comederos, prensas, corrales móviles y
cercos eléctricos, etc; pero también como tractores y su complementos de trabajo
para el aprovechamiento del sobrante de la cosecha, también refacciones para
todo tipo de vehículos de transporte para el campo.
Los proveedores de combustibles (gasolina, diesel y aceites) se encuentran cerca
o en la ciudad el Mante; los jornaleros que prestan servicios de mano de
encuentran en los ranchos o ejidos cerca de los ranchos donde se encuentra el
ganado, que aproximadamente se les paga por salario semana entre $1,000.00 y
$1,200.00, dependiendo del trabajo a realizar y el lugar de trabajo.
68
Segundo proceso, se consideraron los siguientes elementos.
Producción de Ganado, Engorda y Traslado
Este es uno de los eslabones más fuertes de la cadena, el trabajo de la Engorda
de la región por lo general es de tipo extensiva y semi-intensiva, ya que en tiempo
de fertilidad del pastos se maneja de manera extensiva dejando pastar los
animales y comer de pastos verdes de los ranchos y en temporadas de sequias y
falta de agua se convierte en semi-intensiva, ya que el ganado aunque pasta en
los terreno es necesario proporcionarles en los corrales alimentos especializados.
Ya reunidos los elementos principales se necesita el pie de cría, que los
componen varias cabezas de ganado y se selecciona uno o varios sementales los
cuales se cruzaran con las hembras, para obtención de becerros de la raza
seleccionada, es aquí cuando es necesaria la alimentación y la vacunación de los
becerros para no tener enfermedades y crezcan con salud y desarrollen un peso
necesario más rápidamente para su destete; el destete es el proceso de
separación de los becerros machos y hembras, para dejar a las madres descansar
y recuperarse para la próxima inseminación y la crianza de nuevos becerros, y es
aquí donde las vaquillas se preparan para aprovecharse de nuevo en el proceso
de obtención de becerros, llegando a una edad necesaria y de peso necesario
para su mejor reproducción, sin embargo los becerros machos son separados, es
aquí donde entra el proceso de engorda.
La engorda es el proceso de separación de los becerros machos, aquí hay una
selección de ellos, son separados en sementales y becerros de engorda, los
sementales por sus características fisiológicas que cumplan con los mejores
requisitos de la raza, por los general ya son planeados en las inseminaciones y
especialmente programados para su venda como sementales, por el tipo de
padres seleccionados para su genética, son alimentados y preparados para
venderlos para el pie de cría a otros ranchos; los becerros que son engordados
para la producción de carne, son separados en otros corrales y puestos en el
proceso de carne, semi-intensivo, ya que se les proporciona alimentos y
nutrimentos especiales para la producción de carne, muy pocas veces salen a
69
pastar, ya que la mejor obtención de kilos de carne se produce de la engorda en
corrales, ya que al pastar el animal baja los kilos obtenidos por el ejercicio que
hace en los recorridos a las pastas, es por eso que el animal siempre está en
corrales.
Ya que el animal produce los kilos necesarios para ser vendido, aquí el productor
lo vende en pie para la exportación a los estados unidos o es tratado para ser
comercializado dentro del país o en la misma región, es aquí donde entra los
trasporte de ganado a pie que por lo general es por cuenta de los camiones o
camionetas de los productores.
Tercer proceso, se consideran los siguientes elementos
Proceso de trasformación y comercialización.
En la región del Mante existe una gran industria de empacado de la carne, es por
eso que el ganado producido en la región la mayoría es vendido en pie hacia
otras regiones del país o el extranjero, pero el ganado que si se queda en la región
es transformado en canal, es aquí donde entra el proceso de transformación del
ganado engordado.
El ganado que ya es vendido es negociado con comerciantes los cuales mandan
sacrificar el animal al rastro municipal, es aquí donde el animal pasa por un
proceso de recepción y diagnostico, ya que se evalúa y se examina para ver si no
tiene alguna enfermedad que pueda afectar al consumidor final, o si ha estado
medicado o criado con alguna sustancia toxica o no permitida por la
reglamentación de Sagarpa, que no puede ser comercializado para consumo
humano.
En el sacrificio el animal es matado con técnicas permitidas dentro de las normas
reguladoras de Sagarpa y la Senasica, ya que el animal se encuentra sacrificado
su cuero es separado para su venta individual a compradores de cuero para la
producción de zapatos y aprovechamiento del piel, ya separado de la cabeza,
pezuñas, piel y viseras, el ganado es nombrado canal, y es distribuido así a los
comerciantes de la región.
70
En el proceso de transformación también interviene mano de obra y el
comerciante paga el ganado a precio de canal, peso promedio del canal es 215
kg, y la producción de la región en carne de canal alcanza las 5,184 toneladas con
el sacrificio de 24,087 animales.
El proceso de transportación ya en canal, el rastro municipal es el encargado de
llevar el canal al comercializador.
Cuarto proceso, se consideran los siguientes elementos
El proceso de entrega del producto final a los diferentes actores económicos
El último proceso es la comercialización de la carne a los consumidores, aquí se
encuentran las carnicerías locales del municipio y las tiendas de autoservicio, ellas
distribuyen la carne al consumidor final, en piezas y en piezas enteras, el consumo
en la región nunca es mitigado, ya que la región al estar en crecimiento
poblacional, la gente necesita de la carne como alimento de la canasta básica.
Actualmente el resto de la demanda de la carne en la región es traído de otros
estados del país principalmente de nuevo león, y de estados unidos.
71
4.5.- Herramienta de Diagnostico Matriz de Evaluación de Factores Internos
Cuadro 1.6 Análisis MEFI del sistema producto carne
Fuente: Autor a partir de información de campo
PONDERACION CLASIFICACIONPUNTUACIONES
PONDERADAS
FORTALEZAS 1.045
1 Buena calidad genética 0.041 3 0.123
2 Producción continua todo el año 0.038 2 0.076
3 Status sanitario acreditado-modificado 0.039 3 0.117
4 Recursos humanos capacitados 0.034 2 0.068
5 Infraestructura acreditada para exportación 0.04 1 0.04
6 Disponibilidad de insumos(granos, melaza, forraje) 0.042 4 0.168
7 Infraestructura(corrales, silos) 0.039 2 0.078
8 Tecnología de punta instalada 0.03 2 0.06
9
Capacidad instalada para incrementar el número de
cabezas de ganado 0.042 3 0.126
10 Parámetros sanitarios aprobados internacionalmente 0.039 2 0.078
11 Instalaciones cuarentenarias para exportación 0.037 3 0.111
DEBILIDADES 1.021
1 Falta de pie de cría 0.039 1 0.039
2 Falta de organización para la comercialización 0.043 3 0.129
3
Falta organización para realizar la clasificación en
progenie o calidad genética del estado. 0.035 3 0.105
4
Falta de trasferencia de tecnología disponible a
productores 0.039 2 0.078
5 Falta de asistencia técnica a productores 0.037 2 0.074
6 Bajos índices productivos 0.045 2 0.09
7 Falta infraestructura y equipamiento 0.042 3 0.126
8
Capacidad instalada osciosa por falta de cabezas de
ganado 0.041 1 0.041
9 Falta de investigación 0.035 2 0.07
10 Capacidad instalada subutilizada en matanza 0.046 2 0.092
11
Falta de identificación y promoción de la carne de
Tamaulipas en el mercado 0.032 1 0.032
12
Inadecuada campaña de difusión de la carne obtenida
tipo TIF 0.034 1 0.034
13
El rastro opera con bajas utilidades debido a altos
costos de infraestructura 0.042 1 0.042
14
Dificultad para actualizar y mantener infraestructura en
rastros TIF 0.037 1 0.037
15
Oportunidad de crédito restringido por altas tasas de
interés 0.029 1 0.029
16
Dificultades para acreditar sobre uso de sustancias
ilegales 0.003 1 0.003
FACTORES CLAVE MEFI
72
4.6.- Herramienta de Diagnostico Matriz de Evaluación de Factores Externos
Cuadro 1.7 Análisis MEFE del sistema producto carne
Fuente: Autor a partir de información de campo
PONDERACION CLASIFICACIONPUNTUACIONES
PONDERADAS
OPORTUNIDADES 1.019
1 Favorable localización geográfica 0.032 2 0.064
2 Cercanía con centros de consumo mas importantes 0.029 3 0.087
3 Producción continua todo el año 0.026 3 0.078
4 Apoyos gubernamentales 0.024 2 0.048
5 Disponibilidad de insumos 0.03 3 0.09
6 Demanda creciente del producto 0.028 2 0.056
7 Status sanitario favorable 0.022 3 0.066
8 Cierre de mercados internacionales por status sanitario 0.022 3 0.066
9 Demanda del producto 0.025 3 0.075
10 Clima tropical para engorda en pastos 0.02 3 0.06
11 Precios competitivos 0.029 3 0.087
12 Penetración en el mercado internacional 0.022 2 0.044
13 Globalización de los mercados 0.02 1 0.02
14 Promoción de carne de Tamaulipas 0.029 2 0.058
15 Mercado nacional 0.03 2 0.06
16 Mercado estatal 0.03 2 0.06
AMENAZAS 0.922
1 La libre importación de carne 0.032 1 0.032
2 Los altos costos financieros 0.044 1 0.044
3
La falta de disponibilidad de financiamiento adecuado
(cria, engorda, comercialización) 0.034 1 0.034
4 Altos costos de insumos 0.033 2 0.066
5 Legislación excesiva en el estado 0.029 2 0.058
6 La importación de becerros en pie 0.029 2 0.058
7 La importación ilegal de carne 0.029 2 0.058
8 La resistencia de parásitos a los productos 0.023 1 0.023
9 La falta de control sanitario de ganado importado 0.029 1 0.029
10 La falta de apoyos para investigación 0.025 2 0.05
11 Los cambios climáticos desfavorables a la producción 0.024 1 0.024
12 El uso de sustancias prohibidas para la producción 0.024 1 0.024
13
No hay suficiente animales durante el año (precio
favorable para el productor que exporta) 0.039 2 0.078
14 El bajo número de compradores 0.031 3 0.093
15 Dificultades para el pago de pólizas de aseguramiento 0.029 2 0.058
16
La competencia desleal de carne comercializada
nacional e importada sin características especificas 0.029 2 0.058
17 Los altos subsidios a importadores de carne de EUA 0.036 2 0.072
18
La inseguridad en el trasporte de carne a centros de
acopio 0.035 1 0.035
19 La campañas en contra del consumo de la carne 0.028 1 0.028
FACTORES CLAVE MEFE
73
4.7 Herramienta de Diagnostico Grafica Radial
Grafico 1.8 Grafico Radial de la MEFE y MEFI del Sistema Producto Carne
Fuente: Creación Propia a partir de datos del MEFI Y MEFE
4.8.- Análisis De La Grafica Radial Del MEFI Y MEFE
La grafica radial muestra el resultado de la matriz FODA partiendo de las
calificaciones asignadas en las MEFE y MEFI.
De acuerdo con los resultados de la grafica los sectores tanto internos como
externos se ven con puntuación arriba de 1, el sistema producto carne del Mante
cuenta con una gran fortaleza con una puntuación de 1.045, superando a sus
amenazas de .922, así también las oportunidades se ven menores a las
debilidades con puntuación 1.021, es ahí donde debemos atacarlas para bajar los
indicadores de debilidades del sector.
1.045
1.019
1.021
0.922
0.85
0.9
0.95
1
1.05Fortalezas (+)
Oportunidades (+)
Debilidades (-)
Amenazas (-)
GRAFICO RADIAL FODA
74
4.9.- Herramienta De Diagnostico De Fuerzas, Oportunidades, Debilidades,
Amenazas (FODA)
Cuadro 1.8 Análisis del sistema producto carne del Mante Tamaulipas
Fuente: Autor a partir de información de campo
MATRIZ FODA CARNEANALISIS INTERNO FORTALEZAS (aumentar) DEBILIDADES (disminuir)
1.-Buena calidad genética 1.-Falta de pie de cría
2.-Producción continua todo el año 2.-Falta de organización para la comercialización
3.-Status sanitario acreditado-modificado 3.-Falta organización para realizar la clasificación en progenie o
calidad genética del estado.
4.-Recursos humanos capacitados 4.-Falta de trasferencia de tecnología disponible a productores
5.-Infraestructura acreditada para exportación 5.-Falta de asistencia técnica a productores
6.-Disponibilidad de insumos(granos, melaza, forraje) 6.-Bajos índices productivos
7.-Infraestructura(corrales, silos) 7.-Falta infraestructura y equipamiento
8.-Tecnología de punta instalada 8.-Capacidad instalada osciosa por falta de cabezas de ganado
9.-Capacidad instalada para incrementar el número de
cabezas de ganado
9.-Falta de investigación
10.-Parámetros sanitarios aprobados internacionalmente 10.-Capacidad instalada subutilizada en matanza
11.-Instalaciones cuarentenarias para exportación 11.-Falta de identificación y promoción de la carne de Tamaulipas en
el mercado12.-Inadecuada campaña de difusión de la carne obtenida tipo TIF
13.-El rastro opera con bajas utilidades debido a altos costos de
infraestructura
14.-Dificultad para actualizar y mantener infraestructura en rastros
TIF
15.-Oportunidad de crédito restringido por altas tasas de interés
ANALISIS EXTERNO 16.-Dificultades para acreditar sobre uso de sustancias ilegales
OPORTUNIDADES (aprovechar) MAXIMIZAR( F) MAXIMIZAR (O) MINIMIZAR (D) MAXIMIZAR (O)
1.-Favorable localización geográfica
2.-Cercanía con centros de consumo mas importantes La creacion de una bodega recolectora de granos de perdidas
de cosecha que pueden servir para la elaboracion de
alimentos(F6,F7,F8,O4,O5)
La obtencion de apoyos para hechar en marcha la sala de sacrificio TIF
de EmpacadoraTamaulipas(D14,D13,D10,D7,O3,O6,)
3.-Producción continua todo el año La creacion de una planta empacadora comunitaria para el desguese
de la carne para la exportacion (D2,O1,O8,012)
4.-Apoyos gubernamentales La creacion de una distribuidora de carne en mayoreo y menudeo
para la venta al publico (D11,O2,O15,O16,O9)
5.-Disponibilidad de insumos La creacion de una marca de la region para su difusion en los
mercados con calidad TIF (D12,O14,O11)
6.-Demanda creciente del producto
7.-Status sanitario favorable
8.-Cierre de mercados internacionales por status sanitario
9.-Demanda del producto
10.-Clima tropical para engorda en pastos
11.-Precios competitivos
12.-Penetración en el mercado internacional
13.-Globalización de los mercados
14.-Promoción de carne de Tamaulipas
15.-Mercado nacional
16.-Mercado estatal
AMENAZAS (combatir) MAXIMIZAR (F) MINIMIZAR (A) MINIMIZAR (D) MINIMIZAR (A)
1.-La libre importación de carne
2.-Los altos costos financieros Informar bien a los productores por parte de las autoridades
sobre la seguridad para que los productores puedan
aprovechar los recursos de infraestructura que tiene la
region. (A18,F5,F9,F11)
La creacion de un fondo o caja de ahorro comunitaria , para realizar
prestamos a personas de la actividad ganadera con un bajo interes
(D15,A2,A3,A4,A15)
3.-La falta de disponibilidad de financiamiento adecuado (cria,
engorda, comercialización)
Tratar de llegar a un acuerdo con la legislacion para mayor
apoyo a productores, para poder competir con la libre
importacion (A1,A5,A7,A9,A17,F1,F2,F3)
La creacion de un rancho productor de ganado en pie e investigador
de tecnologias regulado por la UAT y Gobierno del Estado
(D1,D8,D9,A13,A6,A10,)
4.-Altos costos de insumos
5.-Legislación excesiva en el estado La modernizacion de la planta de alimentos de la asociacion
ganadera, para provechar los recursos y elaborar alimentos
balanceados que permitan mantener al productor en tiempos
climaticos dificiles. (F4,F8,A11)
La creacion de un programa con alumnos de la facultad de veterinaria
para dar apoyo a los productores, asesoria y aplicación de nuevas
tecnologias. (D4,D5,D6,D16,A8,A12)
6.-La importación de becerros en pie
7.-La importación ilegal de carne
8.-La resistencia de parásitos a los productos
9.-La falta de control sanitario de ganado importado
10.-La falta de apoyos para investigación
11.-Los cambios climáticos desfavorables a la producción
12.-El uso de sustancias prohibidas para la producción
13.-No hay suficiente animales durante el año (precio favorable
para el productor que exporta)
14.-El bajo número de compradores
15.-Dificultades para el pago de pólizas de aseguramiento
16.-La competencia desleal de carne comercializada nacional e
importada sin características especificas
17.-Los altos subsidios a importadores de carne de EUA
18.-La inseguridad en el trasporte de carne a centros de acopio
19.-La campañas en contra del consumo de la carne
75
4.10.- Estrategias Del FODA Del Sistema Producto Carne Del Municipio De El
Mante Tamaulipas
La creación de una bodega recolectora de granos de pérdidas de cosecha
que pueden servir para la elaboración de alimentos
La obtención de apoyos para poner en marcha la sala de sacrificio TIF de
Empacadora Tamaulipas
La creación de una planta empacadora comunitaria para el deshuese de la
carne para la exportación
La creación de una distribuidora de carne en mayoreo y menudeo para la
venta al público
La creación de una marca de la región para su difusión en los mercados
con calidad TIF
Informar bien a los productores por parte de las autoridades sobre la
seguridad para que los productores puedan aprovechar los recursos de
infraestructura que tiene la región.
Tratar de llegar a un acuerdo con la legislación para mayor apoyo a
productores, para poder competir con la libre importación
La modernización de la planta de alimentos de la asociación ganadera, para
provechar los recursos y elaborar alimentos balanceados que permitan
mantener al productor en tiempos climáticos difíciles.
La creación de un fondo o caja de ahorro comunitaria, para realizar
préstamos a personas de la actividad ganadera con un bajo interés
La creación de un rancho productor de ganado en pie e investigador de
tecnologías regulado por la UAT y Gobierno del Estado
La creación de un programa con alumnos de la facultad de veterinaria para
dar apoyo a los productores, asesoría y aplicación de nuevas tecnologías.
76
4.11.- Herramienta De Diagnostico La MATRIZ SPACE Con Grafica
La siguiente tabla muestra la calificación utilizada para MEFE y MEFI y la nueva
calificación utilizada para elaborar la Matriz Space
Cuadro 1.9 Matriz Space para el Sistema Producto Carne de Datos Internos
FUENTE: Autor a partir de información de campo
0.024
Ponderacion Cal Base 4 Ev Base 4 Cal Base 6
1.045 3.68
1 Buena calidad genética 0.041 3 0.123 4.50
2 Producción continua todo el año 0.038 2 0.076 3.00
3 Status sanitario acreditado-modificado 0.039 3 0.117 4.50
4 Recursos humanos capacitados 0.034 2 0.068 3.00
5 Infraestructura acreditada para exportación 0.04 1 0.04 1.50
6 Disponibilidad de insumos(granos, melaza, forraje) 0.042 4 0.168 6.00
7 Infraestructura(corrales, silos) 0.039 2 0.078 3.00
8 Tecnología de punta instalada 0.03 2 0.06 3.00
9 Capacidad instalada para incrementar el número de cabezas de ganado 0.042 3 0.126 4.50
10 Parámetros sanitarios aprobados internacionalmente 0.039 2 0.078 3.00
11 Instalaciones cuarentenarias para exportación 0.037 3 0.111 4.50
-1.021 -2.53
1 Falta de pie de cría 0.039 -1 -0.039 -1.50
2 Falta de organización para la comercialización 0.043 -3 -0.129 -4.50
3Falta organización para realizar la clasificación en progenie o calidad genética
del estado.0.035 -3 -0.105 -4.50
4 Falta de trasferencia de tecnología disponible a productores 0.039 -2 -0.078 -3.00
5 Falta de asistencia técnica a productores 0.037 -2 -0.074 -3.00
6 Bajos índices productivos 0.045 -2 -0.09 -3.00
7 Falta infraestructura y equipamiento 0.042 -3 -0.126 -4.50
8 Capacidad instalada osciosa por falta de cabezas de ganado 0.041 -1 -0.041 -1.50
9 Falta de investigación 0.035 -2 -0.07 -3.00
10 Capacidad instalada subutilizada en matanza 0.046 -2 -0.092 -3.00
11 Falta de identificación y promoción de la carne de Tamaulipas en el mercado 0.032 -1 -0.032 -1.50
12 Inadecuada campaña de difusión de la carne obtenida tipo TIF 0.034 -1 -0.034 -1.50
13 El rastro opera con bajas utilidades debido a altos costos de infraestructura 0.042 -1 -0.042 -1.50
14 Dificultad para actualizar y mantener infraestructura en rastros TIF 0.037 -1 -0.037 -1.50
15 Oportunidad de crédito restringido por altas tasas de interés 0.029 -1 -0.029 -1.50
16 Dificultades para acreditar sobre uso de sustancias ilegales 0.003 -1 -0.003 -1.50
SECTOR INTERNO
FORTALEZA FINANCIERA
VENTAJA COMPETITIVA
77
Cuadro 1.10 Matriz Space para el Sistema Producto Carne de Datos Externos
FUENTE: Autor a partir de información de campo
0.097
Ponderacion Cal Base 4 Ev Base 4 Cal Base 6
1.019 3.66
1 Favorable localización geográfica 0.032 2 0.064 3.00
2 Cercanía con centros de consumo mas importantes 0.029 3 0.087 4.50
3 Producción continua todo el año 0.026 3 0.078 4.50
4 Apoyos gubernamentales 0.024 2 0.048 3.00
5 Disponibilidad de insumos 0.03 3 0.09 4.50
6 Demanda creciente del producto 0.028 2 0.056 3.00
7 Status sanitario favorable 0.022 3 0.066 4.50
8 Cierre de mercados internacionales por status sanitario 0.022 3 0.066 4.50
9 Demanda del producto 0.025 3 0.075 4.50
10 Clima tropical para engorda en pastos 0.02 3 0.06 4.50
11 Precios competitivos 0.029 3 0.087 4.50
12 Penetración en el mercado internacional 0.022 2 0.044 3.00
13 Globalización de los mercados 0.02 1 0.02 1.50
14 Promoción de carne de Tamaulipas 0.029 2 0.058 3.00
15 Mercado nacional 0.03 2 0.06 3.00
16 Mercado estatal 0.03 2 0.06 3.00
-0.922 -2.37
1 La libre importación de carne 0.032 -1 -0.032 -1.50
2 Los altos costos financieros 0.044 -1 -0.044 -1.50
3La falta de disponibilidad de financiamiento adecuado (cria, engorda,
comercialización)0.034 -1 -0.034 -1.50
4 Altos costos de insumos 0.033 -2 -0.066 -3.00
5 Legislación excesiva en el estado 0.029 -2 -0.058 -3.00
6 La importación de becerros en pie 0.029 -2 -0.058 -3.00
7 La importación ilegal de carne 0.029 -2 -0.058 -3.00
8 La resistencia de parásitos a los productos 0.023 -1 -0.023 -1.50
9 La falta de control sanitario de ganado importado 0.029 -1 -0.029 -1.50
10 La falta de apoyos para investigación 0.025 -2 -0.05 -3.00
11 Los cambios climáticos desfavorables a la producción 0.024 -1 -0.024 -1.50
12 El uso de sustancias prohibidas para la producción 0.024 -1 -0.024 -1.50
13No hay suficiente animales durante el año (precio favorable para el productor
que exporta)0.039 -2 -0.078 -3.00
14 El bajo número de compradores 0.031 -3 -0.093 -4.50
15 Dificultades para el pago de pólizas de aseguramiento 0.029 -2 -0.058 -3.00
16La competencia desleal de carne comercializada nacional e importada sin
características especificas0.029 -2 -0.058 -3.00
17 Los altos subsidios a importadores de carne de EUA 0.036 -2 -0.072 -3.00
18 La inseguridad en el trasporte de carne a centros de acopio 0.035 -1 -0.035 -1.50
19 La campañas en contra del consumo de la carne 0.028 -1 -0.028 -1.50
ESTABILIDAD AMBIENTAL
SECTOR EXTERNO
FORTALEZA DE LA INDUSTRIA
78
Con base a los cuadros anteriores, la FF obtuvo una puntuación de 3.68 y la VC
una puntuación de -2.53, así también la FI obtiene un resultado de 3.66 y EA con
una puntuación de -2.37, los resultados negativos en las calificación son para
darle la tendencia al vector en la grafica, que a continuación desarrollaremos.
Se construye la Matriz SPACE a partir de las siguientes conclusiones:
Cuadro 1.11 Datos obtenidos en la matriz SPACE
FUENTE: Autor a partir de información de campo
De los resultados obtenidos en los cuadros, se hace la sumatoria para determinar
el vector direccional con el cual graficaremos, como se ve en el cuadro anterior, se
suman las FF + VC para tener el eje de las Y, a continuación también realizamos
la sumatoria de FI + EA para obtener el eje de las X.
El grafico resultante es el siguiente:
Grafica 1.9 Matriz SPACE resultado
FUENTE: Autor a partir de información de campo
FF VC EJE Y
3.68 -2.53 1.15
FI EA EJE X
3.66 -2.37 1.29
DATOS PARA MATRIZ SPACE
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
MATRIZ SPACE CARNE
79
4.12.- Explicación De Resultados De La Matriz Space
Con los resultados de la Matriz SPACE el sistema producto carne tiene que seguir
con una estrategia agresiva (Grafica) lo cual cabe destacar las coordenadas de la
grafica que se encuentran en el cuadrante de las estrategias agresivas.
El análisis de las fuerzas financieras (FF), la fuerza de la industria (FI), la
estabilidad ambiental (EA) y la ventaja competitiva (CV) del sistema producto
carne del municipio del Mante tiene como resultado que es posible enfocar las
estrategias a un ámbito agresivo en la industria, al generar nuevas alternativas de
lograr resultados en este.
Como se ve las estrategias llevaran a lograr la penetración y el desarrollo de
mercado, el desarrollo de productos, etc., para lograr el mejor desempeño de
todas las fortalezas unidas a las oportunidades que tiene el sistema producto
carne en la región.
80
4.13.- Diamante De Las 5 Fuerzas De Porter.
En el siguiente diagrama podemos observar las fuerzas competitivas del sector, es
llamado el diagrama de Porter ya que nos da a conocer cuáles son las fuerzas que
hacen que sea competitivo el sector con otros.
Cuadro 1.12 Diagrama de Porter
El diagrama de Porter ilustra muy bien los factores que condicionan al sistema
producto carne del municipio del Mante, la actividad tiene una gran barrera para
que entren nuevos competidores, ya que esta actividad es muy costosa y se
necesita de una gran inversión no solamente económica sino también de tiempo
ya que para poder obtener un gran hato para generar utilidades es invertir mucho
dinero y tiempo.
*La carne de pollo y puerco son principales competidores de la carne de res en la región*La carne de importación congelada es una competencia diaria a la carne de la región* La carne de soya como otro producto la cual no esta muy difundida a la mayoría de la población
*Los consumidores potenciales es el publico en general, ya que consumen la carne por microempresas de la región*La exportación de becerro en pie es otro medio de venta de la región, pero se ven apoyados por la asociación ganadera para su venta en el extranjero
*Es muy difícil la entrada de nuevos competidores ya que la actividad ganadera, es una actividad se requiere muchos activos financieros para su producción.
*La negociación con proveedores en muy atractiva para los ganaderos, hay total entendimiento por ambas partes y hay convenios con la asociación ganadera
81
Hay muchos productos sustitutos que determinan las ventas de la carne, como es
la carne de pollo, cerdo y pescado, pero a su vez la carne es uno de los alimentos
que se consumen a nivel mundial y en lo particular en nuestro país y nuestra
región es muy consumida por la población.
La negociación con los proveedores es una de las mas solidas ya que se tiene un
gran entendimientos de los productores con los proveedores, por el tiempo
vendiendo sus productos en la región a cada uno de los productores.
Pero su uno de los factores de en el cual se encuentra en desventaja es la mucha
introducción de carne de EUA o de otros estados del país, ya que se venden en
muchos establecimientos carne y cortes ya congelados, que hacen que se pierda
valor en la carne de la región.
82
4.14.- Herramienta De Diagnostico Matriz MPEC
Cuadro 1.13 Matriz MPEC
FUENTE: Autor a partir de información de campo
Cuadro 1.14 Calificación de estrategias
FUENTE: Autor a partir de información de campo
A continuación nombramos las 3 principales estrategias con calificación más alta
obtenida en la matriz MPEC
1. E1 La creación de una bodega recolectora de granos de pérdidas de
cosecha que pueden servir para la elaboración de alimentos
2. E9 La creación de un fondo o caja de ahorro comunitaria, para realizar
préstamos a personas de la actividad ganadera con un bajo interés
3. E8 La modernización de la planta de alimentos de la asociación ganadera,
para provechar los recursos y elaborar alimentos balanceados que permitan
mantener al productor en tiempos climáticos difíciles.
MATRIZ DE PLANEACION ESTRATEGICA CUANTITATIVA
Factores Peso V C V C V C V C V C V C V C V C V C V C V C
APLICACIÓN INTEGRAL 0.26 10 2.608 9 2.347 8 2.086 7 1.826 8 2.086 8 2.086 7 1.826 10 2.608 10 2.608 8 2.086 7 1.826
NECESIDAD 0.25 9 2.293 10 2.548 8 2.038 8 2.038 6 1.529 4 1.019 6 1.529 9 2.293 9 2.293 8 2.038 7 1.784
IMPACTO SOCIAL 0.25 9 2.289 9 2.289 9 2.289 9 2.289 7 1.78 4 1.017 6 1.526 8 2.034 9 2.289 7 1.78 8 2.034
PRESUPUESTO 0.23 8 1.841 7 1.611 8 1.841 6 1.381 7 1.611 8 1.841 8 1.841 9 2.071 8 1.841 9 2.071 6 1.381
6.72 9.01 9.03 7.98 7.02
E6
Calificación 9.03 8.79 8.25 7.53 7.01 5.96
E1 E2 E3 E4 E5 E7 E8 E9 E10 E11
ESTRATEGIAS CALIFICACION
E1 9.03
E9 9.03
E8 9.01
E2 8.79
E3 8.25
E10 7.98
E4 7.53
E11 7.02
E5 7.01
E7 6.72
E6 5.96
83
CAPITULO V.- MAPA DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL SISTEMA
PRODUCTO LECHE
5.1.- El Enfoque De La Cadena Productiva De La Leche.
La globalización, la apertura de los mercados, y la formación de bloques, tratados
y/o acuerdos comerciales son las expresiones de las nuevas relaciones
económicas a nivel mundial y la producción agropecuaria bajo el enfoque de
mercado competitivos, registra cambios dinámicos, intervención y participación de
nuevos componentes y actores económicos, lo cual se convierte en procesos más
complejos; además hay mayores exigencias en la calidad de los productos
demandados. Ante este entorno, el sector agropecuario, como actividad
económica requiere ser más competitivo para mantenerse, posicionarse mejor o
bien no perder posicionamiento u otras oportunidades en los mercados nacionales
e internacionales.
Los insuficientes recursos disponibles para la investigación y desarrollo
tecnológico, aunado a la necesidad de que la ciencia y la tecnología como
actividad de gran relevancia contribuya a mejorar la competitividad de las
actividades productivas del sector agropecuario, las Fundaciones Produce
Estatales del país en coordinación con SAGARPA, adoptaron el enfoque de
cadenas agroalimentarias / agroindustriales, como una herramienta para detectar
las demandas de investigación y desarrollo tecnológico.
Con este manejo de enfoque se puede identificar y priorizar las cadenas
productivas, captar los problemas y demandas tecnológicas, analizar la tendencia
de los productos y mercados y de la tecnología hasta llegar a definir las líneas
estratégicas de investigación y transferencia de tecnología.
El enfoque de cadena, reemplaza la visión tradicional de centrar la atención en el
productor rural y en la finca; en favor de una visión más amplia, que incluye el
mercado y los demás actores económicos-sociales de la producción agropecuaria.
84
La visión de la cadena agroalimentaria / agroindustrial implica llegar a conocer los
factores que afectan la competitividad y los problemas tecnológicos de distintos
niveles, para valorar su incidencia y las interrelaciones existentes entre la
producción primaria y el consumo. Analizar la estructura, y el funcionamiento de
este sistema de interrelaciones, donde intervienen además diversos sistemas de
producción a nivel horizontal, exigiendo un enfoque sistémico integral.
5.2.- Conceptos O Componentes De La Cadena Productiva.
El primer Concepto es la Cadena Agroalimentaria / Agroindustrial, las definiciones
específicas de sus componentes son los siguientes:
El sistema agroalimentario involucra a los alimentos consumidos en estado fresco,
así como los que sufren un proceso de transformación industrial. Dentro de estos
últimos, puede tratarse de bienes que son comercializados en el mercado nacional
e internacional luego de una primera transformación o puede incorporar alimentos
y bebidas de un segundo o tercer proceso de elaboración, dando lugar a una
integración del mercado.
El sistema agroindustrial, no considera los alimentos consumidos en estado
fresco, pero sí permite incorporar los productos derivados del agro con un uso no
alimentario, como las fibras textiles, lanas, cuero, etc.
En segundo lugar, el concepto de cadena productiva permite incorporar las
actividades que se realizan fuera de los límites de la producción rural, el
eslabonamiento producción-transformación-consumo. Esta dimensión vertical,
implica considerar los distintos procesos productivos y relaciones económicas que
se producen entre la oferta inicial y la demanda final.
85
5.3.- Mapa De La Cadena Del Sistema Producto Leche Del Municipio Del
Mante
Cuadro 1.15 Cadena agroindustrial del Sistema Producto Leche
FUENTE: Elaboración propia
5.4.- Descripción De La Cadena Del Sistema Producto Leche
El sistema producto leche se encuentra representada por todos los factores
económicos que intervienen durante el proceso en el estado de Tamaulipas, se
define como el conjunto de actividades económicas que interactúan a través de
operaciones de compra y venta entre los diferentes eslabones de la cadena
productiva (insumos, proveedores, productores, industriales, distribuidores y
cliente final), bajo una logia de insumo producto.
86
En el primer proceso consideramos los siguientes elementos:
Proveedores de insumos y servicios
La mayoría de los proveedores de insumos son de la región del Mante
Tamaulipas, que 15 proveedores directos entre insumos y servicios como pacas
de alfalfa, fibras, harinas y muchos semillas empleadas en los alimentos;
medicinas, complementos nutricionales, mano de obra y servicios técnicos y
profesionales de asesoría a los productores.
Los proveedores de maquinaria agrícola y refacciones son del municipio local,
cerca de 9 proveedores que surten de maquinaria y equipo a los productores, que
generalmente son molinos forrajeros de pastos y semillas para la elaboración de
alimentos balanceados para el ganado, así como también accesorios para el
manejo del ganado, rampas, pastureros, comederos, prensas, corrales móviles y
cercos eléctricos, etc; pero también como tractores y su complementos de trabajo
para el aprovechamiento del sobrante de la cosecha, también refacciones para
todo tipo de vehículos de transporte para el campo.
Los proveedores de combustibles (gasolina, diesel y aceites) se encuentran cerca
o en la ciudad el Mante; los jornaleros que prestan servicios de mano de
encuentran en los ranchos o ejidos cerca de los ranchos donde se encuentra el
ganado, que aproximadamente se les paga por salario semana entre $1,000.00 y
$1,200.00, dependiendo del trabajo a realizar y el lugar de trabajo.
Segundo proceso, se consideraron los siguientes elementos.
Producción de Ganado, Ordeña, Almacenamiento y Traslado
Este es uno de los eslabones más fuertes de la cadena, el proceso en el cual se
obtiene el producto principal, la mayoría de la producción en muy rudimentaria ya
que la mayoría de los ganaderos utilizan la mano de obra para la ordeña de las
vacas y muy pocos cuentan con la posibilidad de adquision de maquinaria de
ordeña. La ganadería es extensiva en toda la región.
87
Se necesita el pie de cría, que lo componen varias cabezas de ganado y se
selecciona la mejor raza , para la producción lechera, en la actualidad se piensa
introducir un nuevo método de cruza de ganado llamado ProCross, que contempla
la cruza de tres razas, que son Montbeliarde, Roja Sueca, Peterslund, Holstein y
Micmac.
Ya seleccionada la raza utilizada en la región, es aquí cuando en necesaria la
alimentación y la vacunación de las vacas, para que la leche esté libre de
enfermedades y parásitos y se encuentren saludables, en el destete los becerros,
es el proceso importante ya que la ordeña debe combinarse con la alimentación
del becerro es primordial dar a los becerros el calostro ya que son necesarios
para su crianza y su sano crecimiento, ya que en el tiempo de lactancia de los
becerros, es el tiempo de producción de leche
La ordeña es el proceso de obtención de la leche, la mayoría de los ganaderos
utilizan la mano de obra como métodos de ordeña, ya que no todos cuentas con
los recursos para la compra de maquinas ordeñadoras, actualmente existe un
programa en Sagarpa para la creación de granjas bovinas familiares, en la cual se
enseña el proceso de la ordeña de la mejor manera para que la leche se obtenga
de la mejor calidad, existe un gran riesgo en la ordeña ya que hay bacterias que
influyen en la calidad de la leche y su conservación, ya que las bacterias a que
está expuesta pueden hacer que la leche pierda sanidad, además que las ubres
de las vacas están expuestas a enfermedades.
La leche ya obtenida es pasteurizada y refrigerada en termos especiales, para su
conservación y evitar el crecimiento de bacterias que hagan perder la leche.
La transportación es realizada por camiones particulares de los ganaderos
88
Tercer proceso, se consideran los siguientes elementos
Proceso de trasformación y comercialización.
En la región del Mante el único comprador de la leche es la Asociación Ganadera
local especializada de productores de leche Sierra de Cucharas, esto debido a que
la compradora principal que es el centro de acopio Liconsa, cerrara sus puertas
debido a la falta de producción, es entonces donde los ganaderos se reunieron
para aprovechar la producción lechera de la región, la recolección se hace en la
asociación, donde se procesa, pasteuriza y se almacena la leche, la cual es
transformada en varios productos lácteos, leche descremada, leche en polvo,
quesos, cremas, yogurt y mantequilla.
Cuarto proceso, se consideran los siguientes elementos
El proceso de entrega del producto final a los diferentes actores económicos
El último proceso es la comercialización de los productos a los consumidores, aquí
se distribuyen en tiendas y carnicerías locales, ellas ofrecen los productos a los
consumidores, algunos de ellos venden el producto en otros municipios de la
región, al igual como la asociación que tiene su tienda en las instalaciones donde
pueden encontrar el producto a bajo precio y con una excelente calidad. La
demanda de productos lácteos en muy grande, pero es muy difícil competir con
marcas ya en el mercado en otra regiones del estado, pero en la región del Mante
los productos hechos ahí son muy bien aceptados y comercializados.
89
5.5.- Herramientas De Diagnostico Matriz De Evaluación De Factores Internos
Cuadro 1.16 Análisis MEFI del sistema producto leche
Fuente: Autor a partir de Información de campo
PONDERACION CLASIFICACIONPUNTUACIONES
PONDERADAS
FORTALEZAS 0.921
1El estado pertenece a la zona de erradicación de tuberculosis
bovina0.036 3 0.108
2
En el estado se cuenta con instituciones, universidades y
organizaciones auxiliares con infraestructura para realizar
investigación y dar soporte técnico
0.036 4 0.144
3 Alta calidad de la leche 0.034 4 0.136
4Posibilidades de una mayor industrialización, debido a la falta de
competidores locales.0.032 4 0.128
5Actualmente existe un centro de acopio de Liconsa en Aldama
Tam.0.035 3 0.105
6Se cuenta con medios de comunicación que hace más eficiente
la comercialización tanto terrestre como marítima0.034 3 0.102
7 Crecimiento de la población urbana 0.033 3 0.099
8 El ingreso per cápita en el estado es considerablemente bueno. 0.033 3 0.099
DEBILIDADES 1.253
1 Elevados costos de producción 0.036 2 0.072
2 Escasa organización gremial entre los productores pequeños 0.034 2 0.068
3 Sistemas de producción poco rentables 0.035 1 0.035
4 Falta de mano de obra en el campo 0.034 2 0.068
5 Deficiente alimentación del ganado 0.033 2 0.066
6 Cadena productiva desarticulada 0.033 2 0.066
7Difícil acceso y adaptación de ganado especializado en
producción de leche por factores climáticos0.033 2 0.066
8 Limitaciones en la generación y trasferencia de tecnología 0.033 2 0.066
9 Bajos índices productivos 0.031 1 0.031
10Deficiente alimentación del ganado por falta de producción de
forrajes en el estado.0.033 2 0.066
11Alta selectividad y elevada percepción de riesgo por parte de la
banca.0.033 2 0.066
12 Incremento de los costos de los insumos 0.032 2 0.064
13 Bajo precio de la leche en el mercado 0.032 2 0.064
14Falta de integración entre la industria y los centros de
distribución0.033 1 0.033
15 Falta de financiamiento para adoptar nuevas técnicas de
proceso, así como servicios especializados de mercadotecnia.
0.033 2 0.066
16Escaso abastecimiento de materia prima por el incremento en
las salidas de ganado en pie.0.035 1 0.035
17Falta de aprovechamiento de la capacidad instalada insuficiente.
0.032 2 0.064
18 Escasa información de mercados y precios en tiempo real 0.031 1 0.031
19Falta de capacitación en formación empresarial, gerencial y
aspectos operativos0.031 2 0.062
20 Falta de aplicación, control de normas y estándares de calidad 0.031 2 0.062
21 Falta de f inanciamiento 0.036 1 0.036
22
Preferencias del consumidor y modif icación de hábitos de
consumo y compra a favor de productos de empresas líderes
por el incremento en la apertura de supermercados en el
estado.
0.033 2 0.066
FACTORES CLAVE MEFI
90
5.6.- Herramienta De Diagnostico Matriz De Evaluación De Factores Externos
Cuadro 1.17 Análisis MEFE del sistema producto Leche
Fuente: Autor a partir de Información de campo
PONDERACION CLASIFICACIONPUNTUACIONES
PONDERADAS
OPORTUNIDADES 1.018
1Mayor organización entre los productores y asociaciones
ganaderas locales.0.052 4 0.208
2 Regulación para evitar una salida masiva de ganado 0.047 1 0.047
3 Financiamiento para repoblar el hato ganadero 0.052 2 0.104
4 Establecimiento de plantas forrajeras 0.05 1 0.05
5Establecimiento de un rancho escuela para darle continuidad a
la actividad0.052 1 0.052
6Diversif icación de productos como leche descremada y
semidescremada, deslactosada, etc.0.046 3 0.138
7
Potencial para una mayor tecnif icación de procesos industriales
que de realizarse a nivel de productores primarios deriva en el
sostenimiento de la producción y una mayor integración de la
cadena.
0.046 2 0.092
8 Formación de alianzas y acuerdos con empresas lideres 0.042 2 0.084
9Concientización de los empresarios estatales por reconvertir
sus empresas y hacerlas rentables y competitivas a través de
la reducción de costos y aumento de la calidad en los productos
0.051 2 0.102
10Reordenamiento del mercado interno para fortalecer el sonumo
de la producción domestica0.047 1 0.047
11Diseño de un programa de promoción y desarrollo comercial
para acceder a mercados terminales. 0.047 2 0.094
AMENAZAS 0.746
1 Riesgo potencial de tuberculosis bovina 0.047 1 0.047
2Ausencia de un sistema de normalización, verif icación y
certif icación de productos pecuarios0.047 2 0.094
3 Falta de reglamento a la ley ganadera estatal. 0.046 3 0.138
4 Falta de aplicación a al normatividad existente. 0.046 3 0.138
5Competencia desleal por parte de las empresas líderes de la
industria lechera.0.047 2 0.094
6Incremento de las importaciones de leche en polvo entera y
descremada.0.047 1 0.047
7 Deficiente promoción comercial por parte del gobierno estatal 0.047 1 0.047
8Mercados más complejos, interdependientes, con mayor grado
de especialización e integrados por mas agentes económicos.0.047 1 0.047
9Exceso de introducción de leche al estado por medio de
introductores y supermercados.0.047 1 0.047
10
Elevado grado de tecnif icación y altos niveles de integración de
los sectores de producción, proceso y distribución del sistema
en empresas lideres0.047 1 0.047
FACTORES CLAVE MEFE
91
5.7.- Herramienta De Diagnostico Grafica Radial
Grafico 1.10 Grafico Radial de la MEFE y MEFI del Sistema Producto Leche
Fuente: Creación Propia a partir de datos del MEFI Y MEFE
5.8.- Análisis De La Grafica Radial Del MEFI Y MEFE
La siguiente grafica radial muestra el resultado partiendo de las calificaciones
asignadas en las MEFE y MEFI
De acuerdo con los resultados sobresale la calificación de las debilidades de la
región, ya que no se tiene la suficiente infraestructura para el aprovechamiento de
todas las oportunidades y sacarle provecho para que el sistema producto sea
influyente y competente con otros estados, las amenazas que tiene el sector
pueden ser atacadas con las fortalezas del sistema producto, la calificación de
estas es mayor a comparación de las debilidades del sector.
0.921
1.018
1.253
0.746
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4Fortalezas (+)
Oportunidades (+)
Debilidades (-)
Amenazas (-)
GRAFICO RADIAL FODA
92
5.9.- Herramienta De Diagnostico De Fuerzas, Oportunidades, Debilidades,
Amenazas (FODA)
Cuadro 1.18 Análisis del sistema producto leche del Mante Tamaulipas
Fuente: Autor a partir de información de campo
MATRIZ FODA LECHEANALISIS INTERNO FORTALEZAS (aumentar) DEBILIDADES (disminuir)
1.-El estado pertenece a la zona de erradicación de tuberculosis
bovina
1.-Elevados costos de producción
2.-En el estado se cuenta con instituciones, universidades y
organizaciones auxiliares con infraestructura para realizar
investigación y dar soporte técnico
2.-Escasa organización gremial entre los productores pequeños
3.-Alta calidad de la leche 3.-Sistemas de producción poco rentables
4.-Posibil idades de una mayor industrialización, debido a la falta de
competidores locales.
4.-Falta de mano de obra en el campo
5.-Actualmente existe un centro de acopio de Liconsa en Aldama
Tam.
5.-Deficiente alimentación del ganado
6.-Se cuenta con medios de comunicación que hace más eficiente la
comercialización tanto terrestre como marítima
6.-Cadena productiva desarticulada
7.-Crecimiento de la población urbana 7.-Difícil acceso y adaptación de ganado especializado en producción de
leche por factores climáticos
8.-El ingreso per cápita en el estado es considerablemente bueno. 8.-Limitaciones en la generación y trasferencia de tecnología
9.-Bajos índices productivos
10.-Deficiente alimentación del ganado por falta de producción de forrajes
en el estado.
11.-Alta selectividad y elevada percepción de riesgo por parte de la banca.
12.-Incremento de los costos de los insumos
13.-Bajo precio de la leche en el mercado
14.-Falta de integración entre la industria y los centros de distribución
15.-Falta de financiamiento para adoptar nuevas técnicas de proceso, así
como servicios especializados de mercadotecnia.
16.-Escaso abastecimiento de materia prima por el incremento en las salidas
de ganado en pie.
17.-Falta de aprovechamiento de la capacidad instalada insuficiente.
18.-Escasa información de mercados y precios en tiempo real
19.-Falta de capacitación en formación empresarial, gerencial y aspectos
operativos
20.-Falta de aplicación, control de normas y estándares de calidad
21.-Falta de financiamiento
22.-Preferencias del consumidor y modificación de hábitos de consumo y
compra a favor de productos de empresas l íderes por el incremento en la
apertura de supermercados en el estado.
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES (aprovechar) MAXIMIZAR( F) MAXIMIZAR (O) MINIMIZAR (D) MAXIMIZAR (O)
1.-Mayor organización entre los productores y asociaciones ganaderas
locales.Realizar un acuerdo o convenio con Liconsa para comprometerse
con la realizacion de un padron de productores, de producir en
determinado tiempo la cantidad leche solicitada (F5,O8)
La modernizacion de la planta de alimentos de la asociacion ganadera, para
provechar los recursos y elaborar alimentos balanceados que permitan
mantener al productor en tiempos climaticos dificiles. (D5,D10,O4)
2.-Regulación para evitar una salida masiva de ganado
3.-Financiamiento para repoblar el hato ganaderoLa creacion de un rancho productor de ganado en pie e investigador
de tecnologias regulado por la UAT y Gobierno del Estado (F2,F3,O5)
La creacion de un fondo o caja de ahorro comunitaria , para realizar
prestamos a personas de la actividad ganadera con un bajo interes
(D1,D21,D11,D15,O3)
4.-Establecimiento de plantas forrajeras
5.-Establecimiento de un rancho escuela para darle continuidad a la
actividad
La modernizacion de la pequeña micro empresa de la asociacion de
lecheros de la region, para la realizacion de mas productos y ofrecer
sus productos en mas municipios (O6,O10,F4,F6,F7,F11)
La creacion de tres plantas ordeñadores cooperativas distribuidos
estrategicamente en la region para que productores puedan obtener la leche
con mejor calidad y regulacion(D3,D4,D2,D6,D20,O7)
6.-Diversificación de productos como leche descremada y
semidescremada, deslactosada, etc.
7.-Potencial para una mayor tecnificación de procesos industriales que de
realizarse a nivel de productores primarios deriva en el sostenimiento de
la producción y una mayor integración de la cadena.
Elaboracion de una regulacion para el control de salida en ganado en
pie por parte del gobierno del estado, que ayude a repoblar el hato
ganadero en la region (D16,O2)8.-Formación de alianzas y acuerdos con empresas l ideres
9.-Concientización de los empresarios estatales por reconvertir sus
empresas y hacerlas rentables y competitivas a través de la reducción de
costos y aumento de la calidad en los productos
La creacion de un comité especializado en el ambito del mercado de
la leche para mantener informados a los productores sobre precios,
mercados, aspectos operativos y nuevas teconologias. (D18,D19,O1)
10.-Reordenamiento del mercado interno para fortalecer el sonumo de la
producción domestica
11.-Diseño de un programa de promoción y desarrollo comercial para
acceder a mercados terminales.
AMENAZAS (combatir) MAXIMIZAR (F) MINIMIZAR (A) MINIMIZAR (D) MINIMIZAR (A)
1.-Riesgo potencial de tuberculosis bovina
2.-Ausencia de un sistema de normalización, verificación y certificación de
productos pecuariosDar seguimiento a los programas de control de tuberculosis bovina
para afianzar la produccion en el estado (F1,A1)
La creacion de un centro de acopio y laboratorio de leche en la region, para
realizar un analisis de calidad del producto antes de venderse y asi
garantizar su calidad (D8,D14,A2,A10)
3.-Falta de reglamento a la ley ganadera estatal.
4.-Falta de aplicación a al normatividad existente.
5.-Competencia desleal por parte de las empresas l íderes de la industria
lechera.
la creacion de una marca de la region para su comercializacion y afianzar su
calidad (D22,A5,A7,A9)
6.-Incremento de las importaciones de leche en polvo entera y
descremada.
7.-Deficiente promoción comercial por parte del gobierno estatal
8.-Mercados más complejos, interdependientes, con mayor grado de
especialización e integrados por mas agentes económicos.
9.-Exceso de introducción de leche al estado por medio de introductores y
supermercados.
10.-Elevado grado de tecnificación y altos niveles de integración de los
sectores de producción, proceso y distribución del sistema en empresas
l ideres
93
5.10.- Estrategias Del FODA Del Sistema Producto Leche Del Municipio Del El
Mante Tamaulipas
Realizar un acuerdo o convenio con Liconsa para comprometerse con la
realización de un padrón de productores, de producir en determinado
tiempo la cantidad leche solicitada
La creación de un rancho productor de ganado en pie e investigador de
tecnologías regulado por la UAT y Gobierno del Estado
La modernización de la pequeña micro empresa de la asociación de
lecheros de la región, para la realización de mas productos y ofrecer sus
productos en mas municipios
La modernización de la planta de alimentos de la asociación ganadera, para
provechar los recursos y elaborar alimentos balanceados que permitan
mantener al productor en tiempos climáticos difíciles.
La creación de un fondo o caja de ahorro comunitaria , para realizar
prestamos a personas de la actividad ganadera con un bajo interés.
La creación de tres plantas ordeñadores cooperativas distribuidos
estratégicamente en la región para que productores puedan obtener la
leche con mejor calidad y regulación.
Elaboración de una regulación para el control de salida en ganado en pie
por parte del gobierno del estado, que ayude a repoblar el hato ganadero
en la región.
La creación de un comité especializado en el ámbito del mercado de la
leche para mantener informados a los productores sobre precios,
mercados, aspectos operativos y nuevas tecnologías.
Dar seguimiento a los programas de control de tuberculosis bovina para
afianzar la producción en el estado.
La creación de un centro de acopio y laboratorio de leche en la región, para
realizar un análisis de calidad del producto antes de venderse y así
garantizar su calidad.
94
5.11.- Herramienta De Diagnostico La MATRIZ SPACE Con Grafica
La siguiente tabla muestra la calificación utilizada para MEFE y MEFI y la nueva
calificación utilizada para elaborar la Matriz Space
Cuadro 1.19 Matriz Space para el Sistema Producto Leche de Datos Internos
FUENTE: Autor a partir de información de campo
-0.332
Ponderacion Cal Base 4 Ev Base 4 Cal Base 6
0.921 5.06
1 El estado pertenece a la zona de erradicación de tuberculosis bovina 0.036 3 0.108 4.50
2En el estado se cuenta con instituciones, universidades y organizaciones auxiliares con
infraestructura para realizar investigación y dar soporte técnico0.036 4 0.144 6.00
3 Alta calidad de la leche 0.034 4 0.136 6.00
4 Posibilidades de una mayor industrialización, debido a la falta de competidores locales. 0.032 4 0.128 6.00
5 Actualmente existe un centro de acopio de Liconsa en Aldama Tam. 0.035 3 0.105 4.50
6Se cuenta con medios de comunicación que hace más eficiente la comercialización tanto
terrestre como marítima0.034 3 0.102 4.50
7 Crecimiento de la población urbana 0.033 3 0.099 4.50
8 El ingreso per cápita en el estado es considerablemente bueno. 0.033 3 0.099 4.50
-1.253 -2.59
1 Elevados costos de producción 0.036 -2 -0.072 -3.00
2 Escasa organización gremial entre los productores pequeños 0.034 -2 -0.068 -3.00
3 Sistemas de producción poco rentables 0.035 -1 -0.035 -1.50
4 Falta de mano de obra en el campo 0.034 -2 -0.068 -3.00
5 Deficiente alimentación del ganado 0.033 -2 -0.066 -3.00
6 Cadena productiva desarticulada 0.033 -2 -0.066 -3.00
7Difícil acceso y adaptación de ganado especializado en producción de leche por
factores climáticos0.033 -2 -0.066 -3.00
8 Limitaciones en la generación y trasferencia de tecnología 0.033 -2 -0.066 -3.00
9 Bajos índices productivos 0.031 -1 -0.031 -1.50
10 Deficiente alimentación del ganado por falta de producción de forrajes en el estado. 0.033 -2 -0.066 -3.00
11 Alta selectividad y elevada percepción de riesgo por parte de la banca. 0.033 -2 -0.066 -3.00
12 Incremento de los costos de los insumos 0.032 -2 -0.064 -3.00
13 Bajo precio de la leche en el mercado 0.032 -2 -0.064 -3.00
14 Falta de integración entre la industria y los centros de distribución 0.033 -1 -0.033 -1.50
15Falta de financiamiento para adoptar nuevas técnicas de proceso, así como servicios
especializados de mercadotecnia.0.033 -2 -0.066 -3.00
16Escaso abastecimiento de materia prima por el incremento en las salidas de ganado en
pie.0.035 -1 -0.035 -1.50
17 Falta de aprovechamiento de la capacidad instalada insuficiente. 0.032 -2 -0.064 -3.00
18 Escasa información de mercados y precios en tiempo real 0.031 -1 -0.031 -1.50
19 Falta de capacitación en formación empresarial, gerencial y aspectos operativos 0.031 -2 -0.062 -3.00
20 Falta de aplicación, control de normas y estándares de calidad 0.031 -2 -0.062 -3.00
21 Falta de f inanciamiento 0.036 -1 -0.036 -1.50
22Preferencias del consumidor y modif icación de hábitos de consumo a favor de productos
de empresas líderes por la apertura de supermercados en el estado.0.033 -2 -0.066 -3.00
SECTOR INTERNO
FORTALEZA FINANCIERA
VENTAJA COMPETITIVA
95
Cuadro 1.20 Matriz Space para el Sistema Producto Leche de Datos Externos
FUENTE: Autor a partir de información de campo Con base a los cuadros anteriores, la FF obtuvo una puntuación de 5.06 y la VC
un puntuación -2.59, así también la FI obtiene un resultado de 2.86 y EA con una
puntuación -2.40, los resultados negativos en la calificación son para darle la
tendencia al vector en la grafica, que a continuación desarrollaremos
0.272
Ponderacion Cal Base 4 Ev Base 4 Cal Base 6
1.018 2.86
1 Mayor organización entre los productores y asociaciones ganaderas locales. 0.052 4 0.208 6.00
2 Regulación para evitar una salida masiva de ganado 0.047 1 0.047 1.50
3 Financiamiento para repoblar el hato ganadero 0.052 2 0.104 3.00
4 Establecimiento de plantas forrajeras 0.05 1 0.05 1.50
5 Establecimiento de un rancho escuela para darle continuidad a la actividad 0.052 1 0.052 1.50
6Diversif icación de productos como leche descremada y semidescremada, deslactosada,
etc.0.046 3 0.138 4.50
7
Potencial para una mayor tecnif icación de procesos industriales que de realizarse a nivel
de productores primarios deriva en el sostenimiento de la producción y una mayor
integración de la cadena.
0.046 2 0.092 3.00
8 Formación de alianzas y acuerdos con empresas lideres 0.042 2 0.084 3.00
9
Concientización de los empresarios estatales por reconvertir sus empresas y hacerlas
rentables y competitivas a través de la reducción de costos y aumento de la calidad en
los productos
0.051 2 0.102 3.00
10Reordenamiento del mercado interno para fortalecer el sonumo de la producción
domestica0.047 1 0.047 1.50
11Diseño de un programa de promoción y desarrollo comercial para acceder a mercados
terminales.0.047 2 0.094 3.00
-0.746 -2.40
1 Riesgo potencial de tuberculosis bovina 0.047 -1 -0.047 -1.50
2Ausencia de un sistema de normalización, verif icación y certif icación de productos
pecuarios0.047 -2 -0.094 -3.00
3 Falta de reglamento a la ley ganadera estatal. 0.046 -3 -0.138 -4.50
4 Falta de aplicación a al normatividad existente. 0.046 -3 -0.138 -4.50
5 Competencia desleal por parte de las empresas líderes de la industria lechera. 0.047 -2 -0.094 -3.00
6 Incremento de las importaciones de leche en polvo entera y descremada. 0.047 -1 -0.047 -1.50
7 Deficiente promoción comercial por parte del gobierno estatal 0.047 -1 -0.047 -1.50
8Mercados más complejos, interdependientes, con mayor grado de especialización e
integrados por mas agentes económicos.0.047 -1 -0.047 -1.50
9 Exceso de introducción de leche al estado por medio de introductores y supermercados. 0.047 -1 -0.047 -1.50
10Elevado grado de tecnif icación y altos niveles de integración de los sectores de
producción, proceso y distribución del sistema en empresas lideres0.047 -1 -0.047 -1.50
FORTALEZA DE LA INDUSTRIA
ESTABILIDAD AMBIENTAL
SECTOR INTERNO
96
Se construye la Matriz SPACE a partir de las siguientes conclusiones:
Cuadro 1.21 Datos obtenidos en la matriz SPACE
FUENTE: Autor a partir de información de campo
De los datos obtenidos en los cuadros, se hace la sumatoria para determinar el
vector direccional con el cual graficaremos, como se ve en el cuadro anterior, se
suman las FF+VC para tener el eje de las Y, a continuación también realizamos la
sumatoria de FI + EA para obtener el eje de las X.
El grafico resultante es el siguiente:
Grafica 1.11 Matriz SPACE resultado
FUENTE: Autor a partir de información de campo
FF VC EJE Y
5.06 -2.59 2.47
FI EA EJE X
2.86 -2.40 0.46
DATOS PARA MATRIZ SPACE
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
MATRIZ SPACE LECHE
97
5.12.- Explicación De Resultados De La Matriz Space
Con los resultados de la Matriz SPACE el sistema producto leche tiene que seguir
con una estrategia agresiva (Grafica) lo cual debe destacar las coordenadas de la
grafica que se encuentran en el cuadrante de las estrategias agresivas.
El análisis de la matriz del sistema producto leche del municipio del mante tiene
como resultado que es posible enfocar las estrategias a un ámbito agresivo en la
industria, al general nuevas alternativas de lograr resultados favorables.
Como se ve las estrategias llevaran a lograr beneficios para el sistema producto
leche, para así desarrollar el mercado, penetración de los productos y mejorar el
desempeño de todas las fortalezas para aprovechar las oportunidades que se
encuentran en el mercado.
98
5.13.- Diamante De Las 5 Fuerzas De Porter
En el siguiente diagrama podemos observar las fuerzas competitivas del sector,
para diagrama es llamado el diagrama de Porter ya que nos da a conocer cuáles
son las fuerzas que hacen que sea competitivo el sector con otros.
Cuadro 1.22 Diagrama de Porter.
FUENTE: Autor a partir de información de campo
El diagrama de Porter ilustra los factores que condicionan al sistema producto
Leche del Municipio del Mante, no existen muchas barreras de nuevos
competidores, ya que existen muchos programas para lograr granjas familiares y
que puedan sostenerse de la venta de leche así como ayuda y talleres para la
elaboración de lácteos para su venta y generan entradas, también existe una gran
competencia por empresas establecidas y con una marca ya registrada; además,
que la mayoría de los productos lácteos vendidos en la región en microempresas
son traídos por productores del estado de Veracruz.
*La leche traída de estados del norte del país, es un principal competidor al producto.*La leche en polvo.*La leche de soya*LA leche industrializada.
*La venta a empresas como Liconsaes su principal venta, pero con desventajas por el largo periodo de pago.*El publico en general es otro cliente, potencial del producto en la region.
*Es muy fácil la introducción de nuevos competidores ya que hay programas para crear microempresas lecheras, apoyos por entidades federales entregan apoyos y asesoría para la introducción en la actividad lechera en las familias del campo.
*La negociación con proveedores en muy atractiva para los ganaderos, hay total entendimiento por ambas partes y hay convenios con la asociación ganadera
99
Hay productos sustitutos ya que se venden en tiendas de autoservicio, en lo
referente a negociación con los clientes existe la desventaja del cierra de la planta
Liconsa, que era su principal compradora de la leche de la región, pero con la
apertura del establecimiento en la asociación ganadera lechera Sierra de
Cucharas, los productores han encontrado un lugar donde vender su leche y que
se a transformada para su venta en productos en la región.
5.14.- Herramienta De Diagnostico Matriz MPEC
Cuadro 1.23 Matriz MPEC
FUENTE: Autor a partir de información de campo
Cuadro 1.24 Calificación de estrategias
FUENTE: Autor a partir de información de campo
A continuación nombramos las 3 principales estrategias con calificación mas alta
obtenida en la matriz MPEC
MATRIZ DE PLANEACION ESTRATEGICA CUANTITATIVA
Factores Peso V C V C V C V C V C V C V C V C V C V C V C
APLICACIÓN INTEGRAL 0.23 10 2.339 8 1.871 10 2.339 10 2.339 10 2.339 9 2.105 8 1.871 9 2.105 6 1.403 10 2.339 8 1.871
NECESIDAD 0.32 7 2.227 8 2.545 9 2.864 9 2.864 8 2.545 9 2.864 6 1.909 9 2.864 7 2.227 9 2.864 7 2.227
IMPACTO SOCIAL 0.26 7 1.81 7 1.81 9 2.327 8 2.068 9 2.327 8 2.068 7 1.81 8 2.068 7 1.81 10 2.585 9 2.327
PRESUPUESTO 0.19 5 0.947 8 1.515 8 1.515 9 1.705 7 1.326 7 1.326 6 1.137 8 1.515 9 1.705 9 1.705 4 0.758
7.18
E11
7.32 7.74 9.04 8.98 8.54 8.36 6.73 8.55 7.14
E5 E6 E7 E8 E9 E10
Calificación
E1 E2 E3 E4
9.49
ESTRATEGIAS CALIFICACION
E10 9.49
E3 9.04
E4 8.98
E8 8.55
E5 8.54
E6 8.36
E2 7.74
E1 7.32
E11 7.18
E9 7.14
E7 6.73
100
1. E10 La creación de un centro de acopio y laboratorio de leche en la región,
para realizar un análisis de calidad del producto antes de venderse y así
garantizar su calidad
2. E3 La modernización de la pequeña micro empresa de la asociación de
lecheros de la región, para la realización de mas productos y ofrecer sus
productos en mas municipios.
3. E4 La modernización de la planta de alimentos de la asociación ganadera,
para provechar los recursos y elaborar alimentos balanceados que permitan
mantener al productor en tiempos climáticos difíciles.
101
CAPITULO VII.- RESULTADOS DE LAS HERRAMIENTAS DE DIAGNOSTICO
DEL SISTEMA PRODUCTO CARNE Y LECHE DEL MUNICIPIO DEL MANTE
TAMAULIPAS
6.1.- Estrategias Nuevas a Desarrollar Sistema Producto Carne
MODERNIZACION DE LA PLANTA DE ALIMENTOS DE LA ASOCIACION
GANADERA DEL MANTE
Nombre de la Estrategia: Modernizar planta de alimentos de la asociación ganadera, para capitalizar los
recursos y elaborar alimentos balanceados que permitan mantener al productor en
tiempos climáticos difíciles
Sector Detonante:
Organizaciones Ganaderas
Justificación:
F4 Se encuentran recursos humanos capacitados en el ámbito de la
alimentación balaceada del ganado bovino de la región
F8 Hay tecnología que no está siendo aprovechada al máximo, para la
creación de alimentos.
A11 Se alimentaria sanamente al ganado en condiciones climáticas
extremas, así como se evitaría la caída del peso del ganado en pie.
En la región se encuentra la Asociación Ganadera del Mante la cual puede
distribuir el alimento a los ganaderos ofreciéndoles diferentes planes de
financiamiento en la obtención de alimentos balanceados, así como asesoría en el
ámbito nutricional al momento de realizar algún pedido.
Los granos con los que se elaboración los granos serian obtenidos por otra de las
estrategias como es la Bodega recolectora de granos de pérdida de cosecha, la
cual bajaría mucho su costo de insumo, pero obteniendo a la vez los mismos
nutrimentos a los animales.
102
BODEGA RECOLECTORA DE GRANOS DE PERDIDA DE COSECHA
Nombre de la Estrategia:
Aprovechar al máximo los desechos y subproductos agrícolas como fuente de
alimentación complementaría para el ganado de la región (Bodega recolectora de
granos de pérdidas de cosecha)
Sector Detonante:
Organizaciones Ganaderas y el Sector Primario de la región
Justificación:
F4 Disponibilidad de insumos en la región.
O5 Disponibilidad de insumos
La disponibilidad de insumos que hay en la región es muy alta, además hay
productores que se ven obligados a mal vender sus cosecha por cuestiones
climáticas, por lo tanto la cosecha no es aprovechada, así el productor tendrá un
lugar donde ir a ofrecer su cosecha a un precio justo.
F5 Corrales y Silos
Se encuentran infraestructura en la Asociación Ganadera así como espacio
suficiente para su construcción cerca de la planta de alimentos, la cual obtendría
los granos para la elaboración de alimentos de la bodega.
O4 Apoyos gubernamentales
Hay apoyos gubernamentales para elaboración de proyectos que ayuden al
crecimiento del sector en la región.
103
6.2.- Estrategias Nuevas a Desarrollar Sistema Producto Leche
MODENIZACION DE LA PEQUEÑA EMPRESA DE LA ASOCIACION
GANADERA DE PRODUCTORES DE LECHE DE LA REGION
Nombre de la Estrategia:
Impulsar la introducción de nuevas tecnologías para la producción y
comercialización de la leche y sus derivados (empresa integradora)
Sector Detonante:
Pequeños productores lecheros y Asociación Ganadera Lechera
Justificación:
F4 Posibilidad de una mayor industrialización
Con la modernización el proceso de elaboración de productos seria mas eficiente
y capaz de competir con otros productos que se encuentran en la región asi como
la seguridad de la calidad de los productos.
F7 Crecimiento de la población urbana
El crecimiento de la población es un factor importante en la demanda de los
productos básicos como la leche y el queso y al poder ofrecer productos de
calidad tendríamos un mercado.
O6 Diversificación de productos.
Al mejorarse la planta se podrían obtener más diversificación de productos, para
entrar a la competencia con otros productos
O10 Reordenamiento del mercado interno para fortalecer el consumo
El reordenamiento del mercado es una factor importante para que la gente
consumo productos hechos en la región
104
O11 Programas de promoción y desarrollo comercial para acceder a
mercados terminales.
Los programas que existen en el estado, para el apoyo de promoción de productos
hechos en la región es otro factor importante que se puede aprovechar en la
obtención de mejores productos de alta calidad gracias a al modernización.
CREACIÓN DE UN CENTRO DE ACOPIO Y LABORATORIO DE LECHE
Nombre de la Estrategia:
Crear centro de acopio y laboratorio de leche en la región, para realizar un análisis
de calidad del producto antes de venderse y así garantizar su calidad.
Sector Detonante:
Sector Primario
Justificación:
A2 Ausencia de un sistema de normalización y verificación y certificación de
productos pecuarios
Con la creación de un laboratorio de leche se obtendrían beneficios sanitarios, asi
como apoyo gubernamental y de sanidad en la elaboración de productos.
La confianza por parte de industrias lecheras que se dedican a la compra del
producto de la leche, y se evitaría tener contratiempos en las transacciones ya que
se tendrían plena confianza del producto comprado.
D8 Limitaciones en la generación y transferencia de tecnología
Con la creación del laboratorio se podría transferir conocimientos a los pequeños
productores para los cuidados de la higiene de la leche, asi como la detección
oportuna de enfermedades.
D14 Falta de integración entre la industria y los centros de distribución.
105
Ayudaría a la integración de la industria, ya que los centros industrializados
como la Liconsa tendrían plena confianza en la obtención de la leche y así
se evitaría contratiempo en el mercado de la leche.
106
6.3.- Conclusiones
Las actividades agropecuarias son de amplia importancia para la región de El
Mante, sobresale dentro de ellas la producción de Carne y Leche, que es
potencializada en la región por el Sistema Producto que funciona como
mecanismo de planeación, comunicación y concentración de los representantes
económicos de los diferentes eslabones de la cadena productiva de esta actividad.
La producción de carne y leche tiene características que permitieron su análisis
llegando a conocer su realidad fundamental e identificar las relaciones que existen
entre ellos; una vez logrado lo anterior se sintetizo llegando al reconocimiento y
descripción del sector aplicándole las diferentes herramientas de diagnostico
administrativas
La región cuenta características que la hacen propicia para el desarrollo de estas
actividades, ambas requieren la inversión de grandes capitales y tiempos de
retorno para se desarrolló; los productores tienen experiencia y amplias
capacidades de negociación, son acompañados por organizaciones que le dan
fuerza.
La importancia del Comité Sistema Producto Carne y Leche de Tamaulipas, sirve
como mecanismo de planeación, comunicación y concentración de los
representantes económicos que forman parte de los eslabones de la cadena
productiva de sistema producto carne y leche, beneficia con sus actividades el
desarrollo de la producción ganadera del estado, y en especifico al municipio de El
Mante.
La introducción de carne de EUA o de otros estados del país es regulado por el
Gobierno quien debiera equilibrarla. Desde el punto de vista comparativo se puede
considerar que la región es funcional y eficiente para el desarrollo de las
actividades productivas de carne y leche.
107
A cada una de las actividades le corresponde una cadena de suministro que
comparte mas eslabones y procesos en la medida en que se visualiza de la
derecha hacia la izquierda; es abastecida por proveedores presentes en la región,
comparte algunos métodos y medios de producción que son diferentes en función
de la finalidad siendo carne y/o leche, la primera actividad con mayor presencia y
la segunda con un mercado regional en desarrollo con una baja mecanización de
campo y pocas opciones de comercialización siendo complementada por la
trasformación semi artesanal y el autoconsumo; la carne encuentra sus principales
clientes en la región y los productos secundarios fuera del estado. El trasporte
generalmente es proporcionado por el propio productor quien da flujo a sus
mercancías desde su punto de producción y hasta el intermediario quien en mayor
o menor medad las convierte en productos finales. Ambas cadenas presentan un
grado de integración medio principalmente en dirección hacia la parte izquierda.
Sobresalen ambas actividades con amplias fortalezas mayores a sus debilidades y
oportunidades mayores a sus amenazas lo que refleja amplio potencial de
desarrollo que concluye, apoyados en los resultados obtenidos en la Matriz
SPACE, que la implementación de estrategias Agresivas, de Crecimiento
Intensivo, de Integración y de Diversificación, serán de beneficio para los
productores. Lo anterior en virtud de que el posicionamiento estratégico mostró
que ambas actividades están en un plano cartesiano (+,+).
Esta investigación se enfoca en ayudar a reactivar económicamente la actividad
ganadera de la región, a través de estrategias viables para que aprovechen los
recursos productivos, tecnológicos, involucrando al gobierno estatal y la
Universidad Autónoma de Tamaulipas, para detonar el sector y realizar futuras
estrategias e investigación que generen conocimiento para un mejor beneficio del
sistema producto carne y leche.
En base a lo anterior, se listaron, calificaron y evaluaron las estrategias para
ambas actividades sobresaliendo entre otras: La creación de una bodega
108
recolectora de granos; La creación de un fondo o caja de ahorro comunitaria, para
realizar préstamos a la actividad ganadera con un bajo interés; La creación de un
centro de acopio y laboratorio de leche en la región; La modernización de la
pequeña micro empresa de la asociación de lecheros de la región.
Se buscó generar estrategias que ayuden a reactivar económicamente la
producción de carne y leche en la región de El Mante Tamaulipas, se lograron los
objetivos de esta investigación, la obtención de la cadena de suministro del
sistema producto, enunciar estrategias para reactivar y mejorar la actividad
ganadera en la región, se aportaron estrategias de las cuales se seleccionaron 4
principales, sobresaliendo por su capacidad de implementación y su impacto
inmediato en la producción de carne y leche las mencionadas anteriormente.
Se concluye que con el esfuerzo conjunto de Gobierno, Productores,
Industrializador, Transportistas, Empresarios, banca comercial y organizaciones
no gubernamentales, la agroindustria de la carne y leche impactará positivamente
en la región, detonando a la par el desarrollo de otros sectores agrícolas y no
agrícolas.
.
109
6.4.- Limitaciones de la Investigación
Las limitaciones de esta investigación están acorde a la interpretación del
investigador y a la manera en que fue analizada toda la información que tuvo
acceso durante toda la investigación del sistema producto carne y leche del
municipio del Mante.
El origen de la información fue consultada a partir de diversos medios ya sean
habituales o electrónicos, la cual está en constante actualización por lo que se
procedió a tomar los datos más actualizados; de esta manera al tiempo de
concluir esta investigación es posible que algunos de los datos se hallan
actualizados en su origen.
La información fue obtenida de los diversos miembros que componen el eslabón
de la cadena del sistema producto carne y leche del municipio del Mante,
principalmente de los productores y de los industriales del producto que son los
más importantes en esta cadena y faltando más colaboración de los distribuidores
finales quienes tiene el manejo de la venta a los consumidores finales.
Las fuentes no son responsables por la interpretación que el investigador haya
hecho de la información obtenida, limitándose exclusivamente a funcionar como
fuente de información.
Esta investigación fue realizada en Ciudad Mante y Ciudad Victoria Tamaulipas
México, por la distancia de la unidad de investigación se procuro manejar
reuniones para obtener información y retroalimentación para el investigador.
Para la obtención de los datos en los grupos focales, se buscó que estuviera
presente cada eslabón de la cadena de la producción de carne y leche, acudieron
a ellos primordialmente los productores de la Asociación Local Ganadera del El
Mante, Productores de la Asociación Ganadera Local Especializada de
Productores de Leche “Sierra de Cucharas” representantes del gobierno
municipal, empresarios, representantes del CODEC y productores independientes
de carne y leche
110
Bibliografía
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Hernández S. Roberto, F. C., & Pilar, B. L. (2010). Metodologia de la Investigación. México DF.: McGraw-Hill.
Hernández, R. y. (2007). Metodologia de la Investigacion. Mexico, D.F.: Mc Graw-Hill.
Shwedel, K., & Ríos, J. M. (15 de 10 de 2011). www.bovinoscarne.org.mx. Obtenido de http://www.bovinoscarne.org.mx/bovinos2010/documentos/PLAN-RECTOR-2007b.pdf
Suárez-Domínguez, H., & López-Tirado, Q. (1996). LA GANADERIA BOVINA PRODUCTORA DE CARNE EN MEXICO.SITUACION ACTUAL. Chapingo, México: Departamento de Zootecnia.
TIF, D. d. (28 de 02 de 2011). www.senasica.gob.mx. Obtenido de http://www.senasica.gob.mx/?id=743
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ELECTRONICAS Producción, Precio, Valor, Peso de Ganado en Pie y Canal 2010 en región Mante recuperado en http://www.siap.gob.mx/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=373 Producción de leche en Tamaulipas 2010 en región del mante recuperado en http://www.siap.gob.mx/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=373 Población de hato ganadero en Tamaulipas recuperado en http://www.campomexicano.gob.mx/portal_siap/Integracion/EstadisticaBasica/Pecuario/PoblacionGanadera/EstadoRegion/tampob.pdf Avance Mensual de la Producción Pecuaria recuperado en http://www.siap.gob.mx/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=465 Relación de Rastros TIF en México recuperado en http://www.senasica.gob.mx/?id=743
111
Plan Rector Sistema Producto Carne recuperado en http://www.bovinoscarne.org.mx/bovinos2010/documentos/PLAN-RECTOR-2007b.pdf Acta Constitutiva del Comité Nacional del Sistema Producto Carne http://bovinoscarne.org.mx/es/files/archivos/actabov.pdf Acta Constitiva del Comité Nacional del Sistema Producto Leche http://spbl.org.mx/doc/spl_acta%20constitutiva_2002.pdf
112
Anexo I: Estrategias Actuales del Sistema Producto Carne en Tamaulipas
1.- Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones.
1.1.-Realizar Estudio de Mercado para la Carne de Tamaulipas y sus
Subproductos.
2.- Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del Comité
2.1.- Mantener una comunicación estrecha entre los distintos eslabones de la
cadena bovinos carne de
Tamaulipas
3.- Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento.
4.- Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del Sistema
Producto.
4.1.- Gestión de asistencia técnica para los productores primarios, fomentar la
diversificación de predios, contar con personal capacitado y certificado en los
rastros TIF.
5.- Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado.
6.- Encadenamiento Productivo.
6.1.- Elaborar un diagnóstico de la infraestructura y equipo con que cuenta cada
uno de los eslabones de la cadena bovinos carne
7.- Desarrollo de infraestructura básica.
7.1.- Adquisición de infraestructura básica pecuaria, construcción y modernización
de infraestructura, y equipamiento de rastros TIF, salas de corte y laboratorios.
8.- Planeación de mercado.
8.1.- Campañas publicitarias, Gestión de marca para la carne en Tamaulipas.
113
9.- Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y
cobertura de riesgo.
9.1.- Fomentar entre los productores la cultura del crédito y del aseguramiento.
10.- Marco legal y regulatorio.
10.1.- Lograr que se aplique el Sistema de Clasificación de Carne en Tamaulipas y
contar con el personal capacitado para su correcta aplicación.
Todas estas estrategias se encuentran en marcha en estos momentos y se busca
la continuidad en el logro de los objetivos de planeación, impulsando la puesta en
marcha del plan rector, a través de los planes de trabajo.
114
Anexo II: Estrategias Actuales del Sistema Producto Leche en Tamaulipas
1.- Capacitación de los ganaderos en aspectos de producción, acopio,
Procesamiento, manejo reproductivo, sanidad, abastecimiento de insumos,
búsqueda de nuevos canales de distribución y comercialización; así como
promover la transferencia de tecnología, para así solucionar problemas de baja
rentabilidad.
2.- Implementación de mejores praderas con especies forrajeras especializadas
que permitan obtener mayores producciones, para proporcionar forrajes de
calidad y a menor precio con la finalidad de disminuir los costos de producción
de los ganaderos y fomentar la actividad ganadería del Estado.
3.- Desarrollar proyectos y convenios para aumentar el hato ganadero
especializado lechero, con apoyo del gobierno federal y estatal.
4.- Establecer fuentes de financiamiento accesibles para los productores.
5.- Dar valor agregado a la leche, Para así ser más Competitivos
recuperar el mercado local. Para ello se deben llevar a cabo proyectos de
fomento e inversión que impulsen el desarrollo y la consolidación de la industria
lechera estatal, con la apertura de nuevos mercados y la diversidad de productos.
De acuerdo con los productores del estado, el problema principal al que se
enfrentan es la falta de organización. Esta se debe al individualismo de los
mismos, que se da gracias a la cultura y al oportunismo del ganadero;
asimismo se ve afectada por que existe poca planeación provocada por la
pérdida de interés en la actividad.
115
Al mismo tiempo se enfrentan ante una baja rentabilidad, que se da
por la desarticulación de la cadena, a que no hay avance tecnológico por
los altos costos de producción y bajos índices productivos, lo que traes que cada v
ez sea menos atractiva para los jóvenes está actividad, por lo que se abandona o
se vendan las vaquillas
116
Anexo III. Ley Ganadera para el Estado de Tamaulipas
Ultima reforma aplicada 6 de septiembre de 2006.
Ley Ganadera para el Estado de Tamaulipas Pág. 2
LIX Legislatura
LA QUINCUAGUESIMA QUINTA LEGISLATURA DEL CONGRESO
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS, en
uso de las facultades que le confiere el Artículo 58, fracción I, de la Constitución
Política local, tiene a bien expedir el siguiente:
DECRETO No. 39
LEY GANADERA PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS
TITULO I
DEL OBJETO Y MATERIA DE ESTA LEY
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden público e
interés social, y tendrán aplicación en el Estado de Tamaulipas.
ARTICULO 2o.- Es el objeto de la presente Ley, el establecimiento de las bases
para el ejercicio de la actividad pecuaria y su relación equilibrada con los
elementos naturales, con el propósito de lograr su desarrollo sostenible; el
fomento, sanidad, protección y explotación económica de las especies animales; y
el fortalecimiento de todas las formas de organización que tiendan al logro de
estos fines.
117
ARTICULO 3o.- Quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley:
I.- Toda persona física o moral que directa o indirectamente esté involucrada en la
producción y comercialización de especies animales, en la prestación de servicios
y en la elaboración de productos relacionados con la actividad pecuaria.
II.- Los terrenos, bienes, infraestructura y equipamiento dedicados o relacionados
con la ganadería.
III.- Los abrevaderos de uso común y las vías pecuarias.
ARTICULO 4o.- Los animales susceptibles de explotación se clasifican:
I.- Ganado Mayor. Las especies bovina y equina, comprendiendo esta última la
caballar, mular y asnal.
II.- Ganado Menor. Las especies ovina, caprina y porcina.
III.- Aves de corral. Gallináceas, pavo común, patos, gansos, palomas y
codornices.
IV.- Especies diversas. Abejas, conejos, minks, perros, gatos, y todos aquellos
animales que constituyan una explotación zootécnico-económica.
CAPITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
ARTICULO 5o.- Son autoridades competentes para la aplicación de esta Ley:
I.- El Gobernador del Estado.
II.- El Secretario de Desarrollo Rural.
III.- El Subsecretario del ramo.
IV.- El Director del ramo.
V.- Los Inspectores de Ganadería.
VI.- Los Presidentes Municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias.
ARTICULO 6o.- El Gobernador del Estado es la autoridad facultada para dictar y
aplicar las medidas necesarias para la consecución de los fines de esta Ley, las
que ejercerá directamente o a través de la Secretaría de Desarrollo Rural.
118
ARTICULO 7o.- Para los efectos de la presente Ley se denominará La Secretaría
a la de Desarrollo Rural, cuyas atribuciones en materia ganadera son. Forestal y
de Pesca, cuyas atribuciones en materia ganadera son:
I.- Formular y ejecutar el Programa Estatal Ganadero.
II.- Formular los Reglamentos a esta Ley.
III.- Fomentar, apoyar y fortalecer a las organizaciones de ganaderos a través de
sus Uniones, Asociaciones Locales o Especializadas.
IV.- Fomentar la constitución de Asociaciones en Participación y especialmente,
Sociedades de Solidaridad Social.
V.- Realizar programas para el mejoramiento del ganado, terrenos, bienes,
infraestructura y equipamiento, dedicados o relacionados con la ganadería.
VI.- Fomentar la diversificación e integración de las empresas ganaderas.
VII.- Promover el desarrollo y aplicación de sistemas de producción integrales y de
ecotecnias que garanticen la protección del medio ambiente y la preservación de
los recursos naturales.
VIII.- Mantener actualizado el inventario de productores, ganado, predios,
infraestructura y equipamiento.
IX.- Mantener actualizado el padrón de registro de los ganaderos y el de
identificación de su ganado.
X.- Autorizar nuevas vías pecuarias, derechos de acueducto y abrevaderos de uso
común.
XI.- Celebrar convenios y acuerdos de coordinación para la realización de los fines
de esta Ley.
XII.- Aplicar medidas para proteger la salud animal.
XIII.- Difundir los conocimientos sobre producción y sanidad animal.
XIV.- Nombrar a los Inspectores de Ganadería.
XV.- Inspeccionar animales, predios y locales destinados al procesamiento de sus
productos.
XVI.- Controlar la movilización de animales.
XVII.- Sancionar las infracciones que se cometan cuando sean de su competencia.
119
XVIII.- Apoyar la realización de eventos promocionales, tecnológicos y científicos
relacionados con la ganadería.
XIX.- Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la
presente Ley.
CAPÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES PECUARIOS
ARTICULO 8o.- Las organizaciones ganaderas deberán constituirse en los
términos de Ley; en consecuencia, tendrán las obligaciones y facultades que los
ordenamientos de la materia les señalen.
Para recabar las cuotas que fijen a quienes en términos de Ley deban cubrirlas,
podrán hacerlo directamente o mediante convenios de concertación que celebren
con la autoridad Estatal o Municipal.
Los ejidatarios, comuneros y propietarios podrán organizarse de acuerdo a sus
intereses de producción, observando las disposiciones de la Ley que regule su
forma de organización y la de Asociaciones Ganaderas.
ARTICULO 9o.- Son organizaciones auxiliares para la aplicación de esta Ley,
cuando el Ejecutivo del Estado expresamente les delegue facultades:
I.- Las organizaciones de ganaderos.
II.- Las asociaciones o colegios de profesionistas del ramo.
III.- Las dependencias, comités y organizaciones previstas por esta Ley.
ARTICULO 10o.- Toda persona física o moral que se encuentre registrada ante La
Secretaría, podrá gozar de los beneficios que se deriven de los Programas
establecidos o convenidos por el Gobierno del Estado.
120
TITULO II
DE LA PRODUCCION PECUARIA
CAPITULO I
DE LA PROPIEDAD
ARTICULO 11.- La propiedad originaria de los animales corresponde al criador y
se acredita en la siguiente forma:
I.- En el ganado mayor: con la marca y el fierro registrados ante la Secretaría,
pudiendo agregarse señal, Tatuaje, arete o adminículo subcutáneo.
II.- En el ganado menor: con la señal, el arete, el tatuaje o el adminículo
subcutáneo registrados ante la Secretaría.
III.- En el ganado mayor de raza pura o estabulado: con cualquiera de las formas
de identificación descritas en las fracciones anteriores, acompañándose en primer
caso con el registro expedido por la Asociación Especializada respectiva.
ARTICULO 12.- La propiedad derivada se adquiere por compraventa, donación,
permuta, herencia o cualquier otro medio legal de transferencia, y se acredita con
documentos, según las reglas generales del Derecho, en los cuales se asiente una
reseña pormenorizada del animal, así como con las formas de identificación
registradas, además de la aplicación de la venta en ganado mayor, la cual podrá
omitirse en el ganado de raza pura o cuando la documentación mencione que el
ganado se traslada para exportación.
ARTICULO 13.- Es obligatorio para los propietarios de más de 10 cabezas de
ganado mayor o de 30 de ganado menor, registrarse ante La Secretaría como
productor pecuario y registrar y usar las formas de identificación a que se refiere
esta Ley.
121
ARTICULO 14.- Las formas de identificación del ganado deberán ser revalidadas
ante La Secretaría dentro de los primeros noventa días naturales de los años
terminados en "0" y "5".
ARTICULO 15.- Para los efectos de la presente Ley se establecen las siguientes
definiciones:
I.- Fierro.- Es la figura que a fuego o en frío se estampa en el ganado mayor para
acreditar la propiedad.
II.- Marca.- Es la figura que a fuego o en frío se estampa en el ganado mayor para
acreditar la propiedad y se aplica en animales menores de un año.
III.- Venta.- Es la figura que a fuego o en frío se estampa en el ganado mayor
cuando se transfiere la propiedad.
IV.- Señal.- Es el corte o incisión que en las dos orejas se le hace al ganado para
acreditar la propiedad.
V.- Tatuaje.- Es la figura que a tinta se estampa en la piel de los animales
mediante diferentes procedimientos, y dejan una marca indeleble.
VI.- Arete.- Es el objeto grabado con figura, letras o números que se fijan en las
orejas del ganado.
VII.- Adminículo subcutáneo.- Es el microcircuito que se coloca bajo la piel de los
animales y contiene información que los identifica y acredita la propiedad.
ARTICULO 16.- La propiedad de las pieles se acreditará en la misma forma que la
de los animales.
CAPITULO II
MOVILIZACION DE ANIMALES Y SUS PRODUCTOS
ARTICULO 17.- Toda movilización de animales y sus productos deberán
ampararse con el Documento Unico para Tránsito de Ganado, autorizado y
expedido por el Inspector de Ganadería encargado de la Caseta de Vigilancia, el
122
cual deberá acompañarse del certificado zoosanitario y la documentación que
acredita la propiedad o procedencia legal del ganado.
ARTICULO 18.- Es obligación de quienes movilicen animales y sus productos,
presentar la documentación correspondiente en las Casetas de Vigilancia, a efecto
de acreditar la procedencia, propiedad y sanidad de los mismos.
ARTICULO 19.- La Secretaría podrá restringir o impedir temporalmente la
movilización de animales en horario nocturno, en todo el Estado o en regiones
específicas, atendiendo a razones de orden público, tales como sanidad animal,
campañas zoosanitarias, prevención de abigeato y otras.
ARTICULO 20.- Quienes realicen movilizaciones de ganado para participar en
exposiciones o eventos deportivos podrán regresarlo a su lugar de origen con solo
presentar en su trayecto de regreso la misma documentación que le amparó para
su salida, sin menoscabo del cumplimiento de las normas sanitarias.
ARTICULO 21.- Es responsabilidad del propietario que la movilización de los
animales se realice al destino manifestado en el Documento Unico para Tránsito
del Ganado; cualquier causa que modifique o impida la movilización del ganado
deberá comunicarse a la Caseta de Vigilancia más próxima en un plazo no mayor
de 12 horas, para los efectos legales procedentes.
CAPITULO III
DE LA INSPECCION DE ANIMALES Y SUS PRODUCTOS
ARTICULO 22.- Corresponde a los Inspectores de Ganadería vigilar el
cumplimiento y observancia de la presente Ley, y tendrán las siguientes facultades
y obligaciones:
123
I.- Autorizar la movilización de animales, en las Casetas de Vigilancia,
comprobando la propiedad, el cumplimiento de los requisitos sanitarios y el pago
de los derechos y cuotas correspondientes.
II.- Realizar la revisión de los animales en tránsito en los lugares previamente
establecidos para ello, con el propósito de verificar la propiedad, el cumplimiento
de los requisitos sanitarios y el pago de los derechos correspondientes.
III.- Impedir los embarques o la movilización de ganado hasta en tanto se presente
la documentación requerida.
IV.- Dar aviso a la autoridad competente, en los casos en que no se acredite
plenamente la propiedad o procedencia legal de los animales sujetos a revisión.
V.- Revisar que el traslado de pieles se realice con la documentación que ampare
su propiedad o procedencia legal.
VI.- Vigilar que los sacrificios de animales en los rastros y lugares autorizados, se
realice previa comprobación de su propiedad y procedencia legal.
VII.- Inspeccionar establos, tenerías, rastros, locales autorizados de sacrificio,
corte y empaque de carne, así como lugares de equipamiento ganadero.
VIII.- Inspeccionar los predios e instalaciones ganaderos mediante oficio-comisión
en el que se determine el objeto de la diligencia.
IX.- Exhibir, previamente a cualquier acto de inspección, la identificación
correspondiente, misma que deberá estar vigente y autorizada por La Secretaría.
X.- Autorizar y vigilar las corridas o velas generales de los ganados.
XI.- Recoger los animales mostrencos y orejanos, poniéndolos a disposición de la
autoridad municipal y avisando a la Asociación Ganadera más próxima.
XII.- Las demás que les confiera La Secretaría.
ARTICULO 23.- A petición de las organizaciones ganaderas, La Secretaría podrá
nombrar Inspectores de Ganadería Honorarios, cuya función se precisará en el
oficio-comisión que al efecto se le extienda.
124
ARTICULO 24.- La inspección de animales y sus productos es obligatoria para los
propietarios, poseedores o transportistas y tendrá por objeto verificar su sanidad el
pago de derechos y cuotas, así como la comprobación de propiedad o posesión.
ARTICULO 25.- La inspección de animales y sus productos tendrá lugar:
I.- De los animales en tránsito: en las Casetas o Puntos de Vigilancia.
II.- De los animales destinados al sacrificio: en los rastros o lugares autorizados.
III.- De las explotaciones ganaderas, tenerías y demás establecimientos de
beneficio o que vendan los productos del ganado: en las áreas donde realicen
dichas actividades.
CAPITULO IV
DE LA CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DE PRADERAS Y
AGOSTADEROS
ARTICULO 26.- La Secretaría fomentará, con la participación directa de los
ganaderos, el uso integral y racional de los recursos naturales, contemplando la
conservación y adaptación de terrenos para agostadero, la rehabilitación de
praderas, la reforestación de montes aprovechables para ramoneo, la
implantación, conservación y mantenimiento de praderas artificiales y la
propagación de las especies forrajeras, con el objeto de incrementar la
productividad y proteger el equilibrio ecológico.
ARTICULO 27.- Los ganaderos, propietarios o poseedores de praderas o
agostaderos, procurarán su conservación y mejoramiento, evitando el
sobrepastoreo y la erosión del suelo.
ARTICULO 28.- Los ganaderos procurarán mantener sus predios con aguajes y
alimento suficiente, así como con la infraestructura adecuada y realizar las
prácticas de manejo requeridas para garantizar el bienestar de los animales y el
desarrollo de su empresa ganadera. Así mismo deberán mantener y vigilar los
125
cercos perimetrales a fin de evitar el acceso de su ganado a las propiedades
vecinas y a las vías de comunicación.
CAPITULO V
DE LAS VIAS PECUARIAS Y ABREVADEROS DE USO COMUN
ARTICULO 29.- La Secretaría, con la participación de los ganaderos, vigilará la
preservación de los abrevaderos de uso común, los caminos, las veredas y en
general todas las vías pecuarias establecidas por la costumbres o las que se
establezcan, y las que se utilicen para movilizaciones de una zona ganadera a
otra.
ARTICULO 30.- La Secretaría pondrá a consideración de los propietarios de los
terrenos el establecimiento de nuevas vías pecuarias y abrevaderos de uso común
o proponer modificaciones a los existentes cuando sea necesario.
CAPITULO VI
DEL MEJORAMIENTO DEL GANADO
ARTÍCULO 31.- La Secretaría, en coordinación con las organizaciones ganaderas,
instrumentará, fomentará y difundirá los programas tendientes al mejoramiento de
las especies y razas más adecuadas para el Estado y el incremento de su
productividad.
ARTICULO 32.- La Secretaría y las organizaciones ganaderas fomentarán la
realización de Exposiciones Locales, Regionales y Estatales concediendo
franquicias y premios para estimular a los productores.
ARTÍCULO 33.- La Secretaría convocará a las Asociaciones Ganaderas Locales,
Estatales y Nacionales, a participar en las Exposiciones Regionales y
126
Especializadas, así como en la Exposición Estatal Ganadera que se efectuará en
la capital del Estado.
CAPITULO VII
DEL SACRIFICIO DE ANIMALES
ARTICULO 34.- El sacrificio de animales deberá realizarse en los lugares
autorizados, debiéndose comprobar previamente la propiedad y el cumplimiento
de las normas sanitarias así como el pago de los impuestos, los derechos y las
cuotas correspondientes.
ARTICULO 35.- La vigilancia del cumplimiento de las disposiciones sanitarias en
los rastros y lugares de sacrificio autorizados se encargará, preferentemente, a un
Médico Veterinario Zootecnista, quien cuidará, entre otras cosas, que en el
sacrificio de los animales se evite el sufrimiento innecesario de los mismos.
ARTICULO 36.- Queda prohibido el sacrificio de vacas menores de siete años en
período de gestación correspondiente al último tercio, en buenas condiciones
físicas y con calidad genética, con excepción de los casos de extrema necesidad.
CAPITULO VIII
DE LA VENTA DE GANADO Y SUS PRODUCTOS
ARTICULO 37.- La clasificación y especificación de ganado y sus productos para
la comercialización, estará sujeta a lo previsto en los Reglamentos
correspondientes.
127
TITULO III
DE LA SANIDAD ANIMAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 38.- La Secretaría dictará, en el ámbito de su competencia, las
medidas tendientes a la prevención, combate y erradicación de las plagas y
enfermedades que afecten a las especies animales, observándose además lo
dispuesto por los reglamentos en vigor, dichas medidas tendrán aplicación en el
área y durante el tiempo para el cual se establezcan, siempre y cuando no
contravengan disposiciones de orden Federal.
ARTICULO 39.- La Secretaría se coordinará con la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, conforme a la Ley Federal de
Sanidad Animal y su reglamentación, con el objeto de cumplir y hacer cumplir las
disposiciones administrativas y las acciones de inspección, verificación y control.
ARTICULO 40.- Se declaran de observancia obligatoria, todas las campañas
sanitarias que se emprendan para prevenir, controlar o erradicar las enfermedades
infectocontagiosas y parasitarias de los animales, en los términos de las Leyes y
Reglamentos respectivos.
CAPITULO II
DEL EJERCICIO PROFESIONAL
ARTICULO 41.- Solamente podrán ejercer profesionalmente dentro del Estado, en
materia de especies animales explotadas económicamente, los profesionistas y
técnicos del ramo que comprueben haber cumplido con los requisitos establecidos
por la Ley General de Profesiones.
128
ARTICULO 42.- En caso de fenómenos naturales o epizootias que pongan en
peligro a las especies animales, todos los profesionistas y técnicos del ramo, estén
o no en ejercicio de su profesión, estarán obligados a prestar sus servicios,
cuando sean requeridos por el Ejecutivo del Estado.
TITULO IV
DE LA PRESERVACION DE AREAS GANADERAS
CAPITULO I
DE LA DIVERSIFICACION GANADERA
ARTICULO 43.- La Secretaría promoverá la repoblación de la flora y fauna
silvestre nativa para preservar y restaurar la biodiversidad de los ecosistemas.
ARTICULO 44.- La Secretaría promoverá el establecimiento de criaderos de fauna
para diversificar la actividad ganadera, procurando el aprovechamiento económico
de los excedentes faunísticos.
TITULO V
DE LAS SANCIONES
CAPITULO I
DE LA APLICACIÓN
ARTICULO 45.- Se impondrá multa por el equivalente de veinte a doscientos días
de salario mínimo vigente en la Capital del Estado, independientemente de los
delitos en que pudieran incurrir a quienes:
I.- No identifiquen debidamente su ganado o alteren las identificaciones propias.
II.- No apliquen la venta, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 12 de esta Ley.
III.- Utilicen identificaciones no registradas.
IV.- Propicien el sobrepastoreo de praderas o agostaderos.
129
V.- No den el debido mantenimiento a los cercos, praderas o agostaderos.
VI.- Apliquen daños físicos innecesarios y se abstengan de realizar aquellas
acciones de prevención de enfermedades en los animales.
VII.- Sacrifiquen animales sin la autorización correspondiente.
VIII.- Sacrifiquen animales en lugares no autorizados.
IX.- Interrumpan vías pecuarias o bloqueen abrevaderos de uso común.
X.- Realicen operaciones comerciales respecto de animales cuya muerte sea
originada por enfermedad infectocontagiosa o los donen para su consumo.
XI.- Permitan el consumo de animales que hayan sido tratados con sustancias o
medicamentos que en sus instrucciones de uso, se exprese que los productos
provenientes del animal tratado no son aptos para consumo humano.
XII.- Nieguen a los Inspectores de Ganadería el acceso a los sitios a ser
inspeccionados.
ARTICULO 46.- Se impondrá multa por el equivalente de cien a dos mil días de
salario mínimo vigente en la Capital del Estado, independientemente de los delitos
en que pudieran incurrir, a quienes:
I.- Comercialicen animales sin la factura correspondiente.
II.- Movilicen animales sin la documentación que acredite su propiedad o posesión
legal.
III.- Movilicen animales sin la correspondiente guía sanitaria y Documento Unico
para Tránsito de Ganado.
IV.- Movilicen animales en horario nocturno, cuando no esté autorizado.
V.- Alteren o falseen los datos de identificación de los animales movilizados.
En los casos anteriormente citados, los animales o sus productos serán
secuestrados hasta que sus propietarios cumplan con los requisitos necesarios.
ARTICULO 47.- Las multas señaladas en los artículos anteriores, se
incrementarán hasta en un cien por ciento de su máximo en caso de reincidencia.
130
ARTICULO 48.- Las multas serán impuestas por La Secretaría y su importe
depositado en la Oficina Fiscal correspondiente.
En caso de negativa de pago de multas impuestas, se empleará el procedimiento
económico coactivo que establece el Código Fiscal del Estado y su importe se
distribuirá equitativamente entre el Municipio correspondiente y el Estado.
ARTICULO 49.- Contra las determinaciones que impongan cualquiera de las
sanciones previstas en la presente Ley, podrá interponerse el recurso de
revocación en un término de diez días hábiles.
La interposición del recurso se hará por escrito ante La Secretaría, expresando el
nombre y domicilio del recurrente y los agravios, acompañándose los elementos
de prueba que se consideren necesarios, así como las constancias que acrediten
la personalidad del promovente.
La Secretaría resolverá en definitiva lo conducente en un término no mayor de
diez días hábiles.
T R A N S I T O R I O S
ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado expedirá los reglamentos
necesarios para el cumplimiento de la presente Ley.
ARTICULO TERCERO.- Se abroga la Ley de Ganadería contenida en el Decreto
número 285 expedido por el H. Congreso el 13 de junio de 1974, así como
cualquier otra disposición en vigor que se oponga a la presente Ley.
SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- Cd. Victoria, Tam., a
30 de abril de 1993.-
Diputado Presidente, ING. OSCAR MANUEL ALEXANDRE LOPEZ.- Rúbrica.-
Diputada Secretaria, LIC.
131
MA. CONCEPCION CARRERA PEREA.- Rúbrica.- Diputado Secretario; ING.
GELACIO MARQUEZ
SEGURA.- Rúbrica.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en Ciudad Victoria, Tamaulipas, a los
seis días del mes de mayo de mil novecientos noventa y tres.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.
El Gobernador Constitucional del Estado, MANUEL CAVAZOS LERMA.- El
Secretario General de Gobierno, JAIME RODRIGUEZ INURRIGARRO.- Rúbricas.
LEY GANADERA PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS.
Decreto No. 39, del 30 de abril de 1993.
Anexo al P.O. No. 38, del 12 de mayo de 1993.
R E F O R M A S
1. Decreto No. LXI- 563, del 08 de agosto de 2006.
Anexo al P.O. No. 107, del 6 de septiembre de 2006.
Se reforman diversas disposiciones de la presente Ley, para adecuarla a la
LEYORGANICA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA DEL ESTADO DE
TAMAULIPAS; publicada en el anexo al P.O. No. 152 del 21 de diciembre de
2004.
132
Anexo IV. Evidencias Focus Group
Fotografía 12 de Julio del 2011
Fotografía 12 de Julio 2011
133
Fotografía 12 de Julio 2011
Fotografía 12 de Octubre del 2011
134
Fotografía 12 de Octubre del 2011
