8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

1/22

Red Nacional

CORRUPCIN

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

2/22

Red Nacional

Qu es corrupcin?

Es el uso del poder confiado para obtener

beneficios privados indebidos.

Este concepto no es tan sencillo a pesar de subrevedad. Veamos cada elemento que loconforma antes de pasar a ilustrarlo con un

ejemplo y su posterior anlisis

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

3/22

Red Nacional

Qu es corrupcin?

Hablamos de uso de poderporque se trata dela accin desarrollada por una persona concapacidad de movilizar determinados recursos.

En un acto de corrupcin pueden coincidiracciones de varias personas.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

4/22

Red Nacional

Qu es corrupcin?

Hablamos de poder confiado o delegado puestanto el cargo como la capacidad demovilizacin de recursos asociado a ste, se

sostienen en el vnculo formal de confianzaentre la persona que comete la accin corruptay aquella(s) persona(s) a quien(es) le debe suresponsabilidad. Nuevamente, puede tratarse

de varios individuos involucrados en amboslados de la relacin de responsabilidad.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

5/22

Red Nacional

Qu es corrupcin?

Hablamos de beneficios privados porque losresultados de la accin corrupta son apropiadosde manera privada, por una o varias personas,

quienes seran los beneficiarios del acto decorrupcin.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

6/22

Red Nacional

Qu es corrupcin?

Hablamos de beneficios indebidos porque segeneran a travs del uso desviado de lasatribuciones confiadas.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

7/22

Red Nacional

Qu es corrupcin?

Por lo tanto, hablamos de corrupcin cuandouna persona acta sin orientarse por laconfianza que se ha depositado en su

desempeo, a travs de la posicin o cargodeterminado, y consigue beneficios para el opara terceros que, de otra manera, no sehabran generado.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

8/22

Red Nacional

Cmo la vemos?

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

9/22

Red Nacional

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

10/22

Red Nacional

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

11/22

Red Nacional

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

12/22

Red Nacional

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

13/22

Red Nacional

Estructura de riesgos de corrupcin

Recursos

Personas

Motivaciones,

personalidad,

interpretacin del

contexto

Contexto social,

cultural, econmico

y econmico

Dbil Control /

Ineficiente sancin

Precaria vigilancia

ciudadana

Falta de

transparencia

ACTO DE

CORRUPCIN

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

14/22

Red Nacional

Cmo la vemos?

Estudios regionales sobre riesgos decorrupcin y dos diagnsticos que harealizado PROETICA sobre la funcin del

control brindan evidencias slidas sobre la grancantidad de obstculos que enfrentan elejercicio del control y la sancin en el interior delpas.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

15/22

Red Nacional

Dbil control, ineficiente sancin

Existe desorden entre los varios organismos e instancias quecumplen con tareas de detectar actos de corrupcin ysancionarlos. No slo hay rganos de control institucional,comisiones de procesos administrativos (permanentes yespeciales), procuraduras y comisiones especializadas en

algunos casos, sino que tambin pueden intervenir laContralora General de la Repblica, la Defensora del Pueblo,los congresistas de la regin, la procuradura regionalanticorrupcin o comisiones ad hoc del Consejo Regional.Adems, en el mbito de la administracin de justicia, paracasos donde se supone que existe responsabilidad civil o penal,estn la Fiscala y el Poder Judicial, adems de lasprocuraduras.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

16/22

Red Nacional

Falta de transparencia y limitacionesen el acceso a la informacin

La transparencia pblica y el acceso a lainformacin estn consagrados como underecho de los ciudadanos que todas las

entidades del Estado deben garantizar. Yaexiste la base legal (Texto nico Ordenadode la ley 2780610) y est en un lento procesode implementacin tecnolgica (portales

electrnicos) que, de acuerdo con los reportesindependientes de Vigila Per, progresa demanera positiva.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

17/22

Red Nacional

Debilidades de la vigilancia ciudadanay limitaciones a la participacin

Como parte del proceso de descentralizacin se hancreado formalmente espacios de participacinciudadana, como los presupuestos participativos ylos consejos de coordinacin regionales y locales entodos los gobiernos descentralizados. Sin embargo,estos slo funcionan bien en tanto la autoridad localo regional muestre una actitud de apertura a laparticipacin de organizaciones sociales. Y la utilidad

de esos espacios flaquea, particularmente, del ladode la vigilancia.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

18/22

Red Nacional

Debilidades de la vigilancia ciudadanay limitaciones a la participacin

No podemos dejar de mencionar con respecto a ladebilidad de la ciudadana que, para vigilar lagestin de los recursos, la actuacin de los mediosde comunicacin, el periodismo (particularmente elde investigacin) es un arma fundamental para lucharcontra la corrupcin, desde el lado de la sociedad.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

19/22

Red Nacional

Estructura de riesgos de corrupcin

Recursos

Personas

Motivaciones,

personalidad,

interpretacin del

contexto

Contexto social,

cultural, econmico

y econmico

Dbil Control /

Ineficiente sancin

Precaria vigilancia

ciudadana

Falta de

transparencia

ACTO DE

CORRUPCIN

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

20/22

Red Nacional

Costos

En el campo poltico, la corrupcin constituye unenorme obstculo a la democracia y al imperiode la ley, pues las instituciones pblicas pierden

legitimidad al convertirse en instrumentos paraobtener beneficios privado. Hay una extendidasensacin entre la gente de que los propiosciudadanos no respetan las leyes.

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

21/22

Red Nacional

Costos de la Corrupcin

8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin

22/22

Red Nacional

GRACIAS