Exposición Ministerio Del Ambiente

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  • MINISTERIODELAMBIENTEViceMinisteriodeDesarrolloEstratgicodeRecursosNaturales

    DireccinGeneraldeEvaluacin,ValoracinyFinanciamiento

    19 Noviembre 2009

    Econ. Isabel Castaeda Hurtado

    Valoracin del patrimonio natural y de los impactos

    vinculados a las actividades de hidrocarburos

  • Tipo y grado deimpactos ambientales

    Fragilidad del ambiente (natural y

    humano)

    Depende de

    Impactosambientalesenactividadesdehidrocarburos

    Naturaleza de las actividades

  • PrincipalesimpactosambientalesActividadesdeHidrocarburos

    Ambiente fsico-natural

    Ambiente biolgico

    Ambiente humano (social y econmico)

    Cambios rgimen hdrico, calidad del agua superficial y subterrnea

    Prdida de suelos y degradacin por erosin Cambios en calidad del aire

    Cambios en la cobertura forestal (bienes maderables y no maderables)Prdida de fauna y flora, recursos hidrobiolgicosPrdida de biodiversidad (ecosistemas, genes, etc.)

    Salud, hbitos y costumbres de la poblacin Interferencia en el uso de tierras comunales Incremento trnsito fluvial Destruccin/daos recursos culturales y lugares

    histricos Contaminacin acstica y visual Afectacin de otras actividades productivas

  • Principios

    EL QUE CONTAMINA PAGA

    RESPONSABILIDAD SOCIAL

    ECOEFICIENCIA

    VALORACION ECONOMICA AMBIENTAL

  • Valoracin Econmica del Patrimonio Natural

    El patrimonio natural del pas se aprovecha con eficiencia econmica, equidad social y sostenibilidad ambiental

    El capital natural se ha inventariado y valorizado y seincorpora en las cuentas nacionales.

    Poltica Nacional del Ambiente (D.S N 012-2009-MINAM)

    DL 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente y DL 1039

    Art. 11 Inciso f) Elaborar el inventario y establecer mecanismos para valorar, retribuir y mantener la provisin de los servicios ambientales, as como promover el financiamiento, el pago y la supervisin de los mismos.

  • Valoracin Econmica del Patrimonio Natural

    Las autoridades competentes deben elaborar o actualizar sus normas relativas a la Evaluacin de Impacto Ambiental en coordinacin con el MINAM (marzo 2010) (Disposicin transitoria)

    Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA)- Ley 27446 (Abril 2001) y Reglamento de Ley 27446 DS-019-2009-MINAM (Setiembre 2009)

    El MINAM dirige el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

    El MINAM en coordinacin con las Autoridades Competentes, aprueba los criterios y metodologas para evaluar, conservar y valorar el patrimonio natural.. Dichos criterios y metodologas son de carcter obligatorio para toda la valoracin oficinal del PN (Art. 25)

    Para valorizar econmicamente el impacto ambiental en los estudios debe considerarse el dao ambiental generado, costo de mitigacin, control, remediacin o rehabilitacin, as como costo de medidas de manejo ambiental y compensaciones (Art. 26)

  • Funciones de la DGEVFPN

    Conducir la valoracin de los recursos naturales, biodiversidad y serviciosambientales as como su degradacin, a fin de producir informacinactualizada que sirva de insumo a las estadsticas nacionales y a lascuentas ambientales nacionales.

    Elaborar y mantener actualizado el Informe Consolidado de la Valoracin del Patrimonio Natural en coordinacin con las entidades competentes

    Formular y promover en coordinacin con las entidades competentes, la poltica, planes, estrategias, instrumentos, normas y directivas de carcter nacional para la evaluacin y valoracin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y los servicios ambientales y su degradacin, proponiendo su aprobacin.

    Promover y fortalecer capacidades nacionales, regionales y locales para la valoracin del Patrimonio Natural

  • Recursos Naturales:Madera, productos

    no maderables, peces,aves, agua, cultivos

    Servicios Ambientales:captura CO2 , regulacin

    climtica, aire, agua,ciclo de nutrientes

    Los recursos naturales,servicios ambientales y componentes de la diversidad biolgica

    permiten actividades econmicas; son

    el sistema de soportede vida del planeta y

    del ser humano. Generan beneficios

    tangibles e intangiblesComponentes de la diversidad biolgica:

    Genes, especies, comunidades,

    poblaciones, etc.

    PatrimonioNatural

  • La valoracin econmica del patrimonio natural consiste en asignar valores monetarios a los beneficios, tanto actuales como potenciales, que brindan los bienes y

    servicios ambientales.

    Involucra tambin valorar los impactos ambientales que pudieran resultar como consecuencia de la ejecucin de

    las actividades productivas que hacen uso de este patrimonio natural.

    EN QUE CONSISTE LA VALORACIN ECONOMICA

  • a) Mostrar la importancia de los bienes y servicios ambientales mediante la cuantificacin de sus aportes a la economa, local, regional y nacional

    b) Disear polticas y tomar mejores decisiones de inversin pblica y privada, ascomo para la planificacin del desarrollo a nivel local, regional y nacional respecto a la utilizacin de los recursos naturales.

    c) Priorizar los bienes y servicios ambientales con mayor potencial a corto y mediano plazo, en trminos de oportunidades de inversin, y de opciones de uso sostenible.

    e) Realizar el anlisis de costo-beneficio para la priorizacin de las actividades productivas que involucren la utilizacin del patrimonio natural.

    f) Para el clculo de indemnizaciones por daos ambientales

    e) Cumplimiento de los requerimientos en legislacin ambiental (Ejem. Sub sector Hidrocarburos: los EIAs y PAMAs deben incluir la valoracin econmica de impactos ambientales)

    Utilidad de la valoracin

  • Aproximacin antropocntrica: La naturaleza tiene importancia en la medida que el ser humano le asignan un valor

    Utiliza conceptos propios de la economa reconsiderando la relacin conel mercado.

    Cuando intervienen bienes y servicios que no tienen precios, existe un vacopara la toma de decisiones de los individuos la cual se realiza segn algntipo de conjetura. Cuando estas conjeturas no se adaptan a la realidadasociada al fenmeno bajo estudio, la toma de decisiones resulta en unaasignacin no ptima de los recursos. Esto es lo que se denomina fallas demercado, y es la razn por la que surgen los problemas ambientales.

    Externalidades: efectos o impactos que son generados por el desarrollo de actividades productivas y/o de consumo, sobre terceros, afectndolos en su bienestar sin que stas asuman el costo por estos impactos o se vean recompensados por estos. Pueden ser positivas o negativas

    Base terica

  • ValoracinEconmicaTotal

    ValorEconmicoTotal

    ValordeUso ValordeNoUso

    ValordeUsoDirecto

    ValordeUsoIndirecto

    ValordeOpcin

    ValordeExistencia

    Valordelegado

  • ValordeUso

    ValordeUsoDirecto

    ValordeUsoIndirecto

    ValordeOpcin

    Uso directo de los ecosistemas poractividades como: recreacin, turismo,aprovechamiento de recursos naturales, caza,educacin, investigacin, entre otros.

    Usosindirectosdentrodelosecosistemasquecomprendelasfuncionesecolgicascomo:proteccindecuenca,capturadecarbono,regulacindeflujosdeagua,etc.

    Usodirectooindirectoqueenunfuturosepuedahacerdelosbienesyserviciosambientalesdelosecosistemas.

  • ValordeNoUso

    ValordeLegado

    ValordeExistencia

    Valor relacionado a la ventaja de saber quelas generaciones futuras se beneficiarn delos ecosistemas.

    Valordelosecosistemasporsuexistenciaancuandounoprobablementenoaprovechesusbienesyservicios.

  • MtodosdeValoracinEconmica

    Mtodosdemercado

    Mtodosdirectos

    Mtodosdetransferenciade

    beneficios

    Mtodosindirectos

    Usosextractivos Preferenciasreveladas

    (seinfiereelvaloratravsdelaobservaciny

    anlisisdelcomportamientodelos

    consumidores)

    Preferenciasdeclaradas

    Afaltadeinformacinnacional,setomacomo

    referenciadatosinternacionales

    Recurso: BosquesUso: Forestal maderable

    Superficie haRendimiento madera: m3/haPrecio S/.por m3

    Valoracin econmica con fines ecotursticos de la

    Reserva Nacional del Lago Titicaca, a partir del Mtodo de Valoracin Contingente

    Tur. extranj: US$ 5,40/perTur. nac. US$ 3,01/per

    Total visitantes:US$ 582,500/ao

    Preciodemercados

    -Costo de Viaje(visitante incurre en gastospara disfrutar debeneficios del lugar.(costos directos deacceso, paquetestursticos, alquiler detransporte, etc.)-Precios hednicos(individuos valoran lascaractersticas de un bienms que el bien en s)

    ValoracinContingente Preciosdetransferencia

    Ejemplo: Bio prospeccinBrasil: Contrato empresaprivada/gobierno para obtenermuestras en la reginamaznica, a razn de US$2,6/ha (Pearce,2001)

  • ESTIMACIONESDAOAMBIENTAL

  • Valoracinimpactosambientalesenactividadesdehidrocarburos

  • Caso1:ExxonValdezImpacto ambiental:

    a) Muerte de animales:- 580 mil aves

    -5,500 nutrias marinas- 30 focas

    - 22 ballenasb) Turismo: playas daadas

    c) Industria pesquera Se estim que la recuperacin

    del hbitat tomara alrededor de 30 aos.

    24 de marzo 1989: embarcacin de Exxon choca con icebergs en

    el estrecho Prncipe William, derramando de 10.8 millones de

    galones de petrleo.

    A travs del mtodo de Valoracin contingente se

    determin el dao ambiental en US$ 2.8 mil

    millones a travs de la disponibilidad de pago de la

    poblacin local (US$ 31).

    Indemnizaciones

    US$ 150 millones por el dao ambiental:

    - US$ 125 millones condonados por su cooperacin en los trabajos de limpieza del derrame.- US$ 12 millones para North American Wetlands Conservations Fund-