Exploración de datos censales sobre la pobreza, aproximada ...1 Exploración de datos censales...

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Exploración de datos censales sobre la pobreza, aproximada según necesidades

básicas insatisfechas (NBI), en la Costa Rica actual 1 2 (12 de julio 2002)

Miguel Gutiérrez Saxe

Resumen

El estancamiento de los niveles de pobreza de los noventas en Costa Rica ha sido

reconocido como uno de los mayores problemas nacionales; también el superar esta

situación se ha convertido en uno de nuestros desafíos más ampliamente aceptados.

Con la información de la Encuestas de Hogares de Propósitos Múltiples y algunos módulos

de éstas, varios autores e informes se han propuesto describir e indagar sobre esta

situación, aunque por las características de las encuestas, esto solo ha sido posible

realizarlo en forma agregada, por región o provincia, o en sus rasgos generales.

Dos condiciones nuevas cambian el panorama para los estudios: la reciente publicación del

IX Censo de Población y V de Vivienda y la preparación de un indicador sobre necesidades

básicas insatisfechas (NBI), construido por el INEC con información censal. Así, desde

hace poco más de un mes, es posible estudiar con mayor desagregación y detalle el tema.

Este trabajo explora preliminarmente el tema de pobreza, aproximada por las NBI censales,

para identificar algunos factores pertinentes, tales como condición de migrante, nivel

educativo, zona, rama de actividad, grupos de edad, etc. También el trabajo explora

fugazmente la distribución geográfica de los hogares según las NBI.

Los hallazgos y constataciones principales sobre pobreza aproximada por NBI son: i) existe

una concentración importante de la pobreza de los hogares y personas en algunos pocos

cantones agrupables en áreas que podrían denominarse deprimidas, la mayoría de ellas en

fronteras, y algunas pocas urbanas; ii) también existe una importante concentración de la

pobreza en la población rural, sea ésta en cantones con predominio urbano o no; iii) es

posible sustentar una importante concentración de NBI en las ramas asociadas al sector

1 Borrador para discusión – No citar. 2 Dejo constancia del aporte y apoyo de Elisa Sánchez y Natalia Morales, ambas del Proyecto Estado de la Nación, en la sistematización de información y su presentación.

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agropecuario y al de construcción; iv) entre los trabajadores familiares sin remuneración se

presenta un muy alto nivel de NBI; le siguen a distancia los cuenta propia; en ambos casos

con mucho mayor incidencia en la zona rural; entre la población ocupada es mayor la

incidencia en la rama agropecuaria; vi) existe una relación intensa e inversa entre el nivel

educativo y la pobreza; vi) los datos censales ilustran mucho mayores grados de incidencia

de necesidades insatisfechas para los extranjeros que para los nacionales, especialmente

cuando son más de dos NBI.

De esta exploración quedan sugeridas algunas ideas para el futuro del combate a la

pobreza, según se detalla a lo largo del documento y se sintetiza al final del mismo. Aún

así, quizá la conclusión más importante de este trabajo es lo radicalmente necesario que es

el contar con instrumentos como los censos para conocer nuestra realidad y, también, cuán

irresponsable resulta navegar por tantos años sin estos instrumentos. Después de todo el

conocimiento científico requiere ser valorado y la dignidad de quienes pueden aportar para

orientar las políticas públicas debe ser restablecida, tanto desde la perspectiva del

reconocimiento de los jerarcas e instituciones, como desde la perspectiva de la utilidad y

pertinencia de sus análisis.

Esquema

• Limitaciones y éxitos en el combate a la pobreza en Costa Rica

• Ventajas del uso del método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) con

información censal para orientar las políticas de combate a la pobreza

• Algunas constataciones sobre la pobreza aproximada por NBI

o Distribución espacial

o Nivel educativo y NBI, en general y por grupo de edad

o Distribución por tipo de zona (rural urbana)

o Rama de actividad económica

o Empleo y categoría ocupacional

o Condición de migración (extranjero o nacional).

• Algunas conclusiones de la exploración y las políticas públicas: sugerencias de

método y acción.

• Anexos de cuadros detallados que presentan información censal sobre NBI.

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1. Éxitos y limitaciones nacionales en el combate a la pobreza en Costa Rica

En el largo plazo, Costa Rica logró reducir la pobreza, pero se estancó en su reducción y

no supo alejar a los no pobres de la pobreza, de tal forma que continúan siendo

vulnerables. Esto tiene dos bases centrales: i) somos un país alfabetizado, pero poco

educado; ii) se ha logrado estabilidad y crecimiento económico en el mediano plazo, pero

ese crecimiento, centrado en la nueva economía, se ha distanciado del bienestar y la

generación de empleo decente, por sus escasos encadenamientos con el resto de la

economía. Conviene detallar muy escuetamente estas apreciaciones:

• La primera medición de la pobreza en Costa Rica data de 1961. (Estado de la Nación,

1995). En aquel año, la pobreza alcanzaba aproximadamente a la mitad de los hogares.

Esta cifra ciertamente es inferior al promedio centroamericano actual (54%) y ya lo era

en aquel entonces. Desde otra perspectiva, la economía más pequeña de

Centroamérica en 1920 era la costarricense. Nuestra producción hoy es sólo un poco

inferior a la guatemalteca, con tres veces nuestra población (Estado de la Región,

1999). Aunque no era indispensable para la producción del día, supimos como país,

invertir para educar y obtuvimos varios resultados positivos. Es por esto que se puede

afirmar el éxito costarricense en el combate a la pobreza.

• La evolución de la pobreza desde 1980 hasta el 2000, según Trejos (2001), medida por

ingresos (línea de pobreza), se muestra en el siguiente gráfico:

Gráfico 1Evolución de la pobreza en Costa Rica, 1980-2000

0

10

20

30

40

50

60

Fuente: Elaboración propia con base en Trejos, 2001

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• Luego de la crisis de la deuda, que significó un incremento dramático pero relativamente

breve del nivel de pobreza, el país se recuperó y continuó su avance. Sin embargo, la

educación secundaria sufrió un muy serio revés y, con ella, la superación de la pobreza

durante más de una década.

• En 1991, un ajuste económico radical impactó notablemente la pobreza.

• A mediados de los noventas el país se estancó, esto en términos del combate de la

pobreza y también en el crecimiento del mercado interno. En los últimos ocho años, son

pobres según línea de pobreza alrededor de un 20% de los hogares, un 24% de las

personas y un 30% de los niños y niñas. Desde una medición de Necesidades Básicas

Insatisfechas, la cifra de hogares con carencias es mayor: alrededor de un 35% de los

hogares (Estado de la Nación, 2001). En al menos tres regiones del país, más de uno

de cada tres hogares son pobres; algunas actividades económicas, particularmente

dirigidas al mercado interno (agricultura, pequeña y mediana industria, entre otras)

están en franco decaimiento. Es por esto que se puede afirmar las limitaciones de los

éxitos en términos del combate nacional contra la pobreza: estamos estancados y no

hemos alejado a los vulnerables (poco más de un 10% de los hogares) de la pobreza.

• En las dificultades de los años noventas para superar la pobreza, influyen tanto el

deterioro educativo de la población durante la década anterior, como el desenganche

fiscal y productivo de la nueva economía (alta tecnología, exportación no tradicional,

zonas francas, turismo, sector financiero) con el resto de la economía. Recuérdese que

las empresas privadas con menos de cien trabajadores, según los registros del régimen

de salud de la CCSS, son el 98% de las empresas, que contrata al 55% de los

trabajadores; las que tienen menos de 10 trabajadores son el 82% de las empresas

privadas del país. Estos desenganches productivos de las nuevas actividades con esta

economía de empresas pequeñas y medianas son amplios. Su superación supone

acciones afirmativas; también la recomposición de los aportes tributarios y fiscales.

• En materia educativa, el crecimiento de la tasa bruta de escolaridad en el tercer ciclo es

muy notable y desde hace algunos años alcanzó el máximo histórico (68.5%) logrado en

1980. Esto no ha sido alcanzado en la educación diversificada, en la cual se tuvo en el

año 2000 una tasa de escolaridad de 46.2%, frente al 49.3% alcanzada en 1980. En la

década perdida, la cobertura en secundaria o ciclo diversificado bajó entre 15 y 20

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puntos porcentuales; de esta forma, la mayoría de las personas en edad de estar en

secundaria no pudieron asistir, porque el país dejó de construir centros educativos por

cerca de dos décadas para atenderlas, o porque las presiones económicas

(imposibilidad de pagar los costos de la educación o de sacrificar una entrada temprana

al mercado de trabajo) se lo impidieron. Hoy, el peso de una mayor pobreza es la

consecuencia en las personas que fueron excluidas del estudio. Esto está asociado al

estancamiento en la pobreza de los años noventas. Su superación supone acciones

afirmativas y específicas para recuperar a esos excluidos y no generar nuevos

excluidos.

• En general, los períodos de crecimiento de la pobreza son expresión de los cambios en

el ingreso de los hogares que, aunque no necesariamente muy pronunciados, sí

convierten a un vulnerable (casi pobre) en pobre.

• Por su parte, la educación se relaciona inversamente con la pobreza. Esto es, una

persona con alto nivel educativo muy difícilmente puede ser pobre; una persona con

bajo nivel educativo o sin instrucción muy probablemente es pobre. Por ejemplo, en

Costa Rica, la probabilidad de ser pobre extremo es mucho mayor entre los que no

tienen instrucción, respecto a los que tienen secundaria completa. El gráfico presenta la

evidencia muy agregada de la Encuesta Nacional de Hogares (ver gráfico).

Gráfico 2 Costa Rica: Población de 18 años y más según nivel de instrucción

y niveles de pobreza. Julio 2000

0

5

10

15

20

25

Sin instrucción Primariaincompleta

Primariacompleta

Secundariaincompleta

Secundariacompleta

Parauniversi-taria

Universitaria

%

% Extrema pobreza

% NSNB

Fuente: Elaboración propia con base en EHPM, 2000.

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• También en general, el combate a la pobreza tiene múltiples componentes, todos ellos

visibles y con aportes de interés en la experiencia costarricense. Un esquema para el

combate a la pobreza debe ubicar i) acciones de mejoramiento humano (típicamente,

saneamiento ambiental, educación, salud, asistencia, etc); ii) acciones de generación de

empleo e ingresos (con las respectivas políticas sectoriales, de crédito, asistencia

técnica, etc.), y iii) otras condiciones como el entorno macroeconómico favorable, la

participación ciudadana para potenciar la inversión y reducir las filtraciones, entre ellas

la corrupción, y el manejo del riesgo ante desastres.

• Una particularmente interesante contribución costarricense al combate a la pobreza es

el diseño de políticas universales, con contribuciones focalizadas, como el régimen no

contributivo de la CCSS o, en otro tiempo, el bono familiar para la vivienda. Las

acciones universales con aportes focalizados no segregan a los beneficiarios con

acciones específicas para pobres, que terminan por ser acciones muy pobres y de baja

calidad. Pero aún más interesante es la contribución del país al crear hace poco menos

de treinta años un fondo para la política social de combate a la “pobreza extrema”

(FODESAF), inicialmente con importantes acciones de seguimiento asociadas (por

ejemplo, encuestas de nutrición en seguimiento de programas de alimentación escolar).

Más recientemente, se ha disputado el principio de flexibilidad de la distribución de los

fondos, con el principio de participación en las decisiones de asignación y evaluación. El

resultado difícilmente puede empeorarse: distribución presupuestaria extremadamente

rígida con presencia de elementos clientelistas y de control político en su asignación.

Desde la perspectiva que nos brinda el conjunto de apreciaciones anteriores, surgen dos

cuestiones: una, relativa a la necesidad y conveniencia de desagregar y entender mejor las

características de la pobreza en nuestro país y , otra, relativa al diseño de políticas

públicas de combate a la pobreza y su evaluación, en un contexto de estancamiento de la

pobreza y del mercado interno del país. ¿Cómo desagregar y entender mejor la pobreza y

los programas para combatirla? El Censo del 2000, así como la construcción de la variable

sobre Necesidades Básicas Insatisfechas permite resolver, sin tener que detenerse en la

desagregación más que por el respeto a la intimidad y la singularidad de la información.

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2. Ventajas del uso del método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) con

información censal para orientar las políticas de combate a la pobreza

En ausencia de los resultados de un censo de población y vivienda, en los últimos años se

ha utilizado la información proveniente de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples

que realiza el INEC cada año. Esta Encuesta ha suministrado información sobre ingresos

de los hogares, para medir pobreza por medio del método de Línea de Pobreza y,

recientemente, para calcular la variable sobre NBI en forma agregada (Estado de la Nación,

2001). Afortunadamente, la realización del IX Censo Nacional de Población y V de Vivienda

en el año 2000, permitió la construcción de la variable sobre NBI, como método alterno

para medir pobreza, además aplicable muy desagregadamente.

Pero, ¿cuál es la relación de las NBI y otras mediciones de pobreza basadas en ingresos?

En particular, ¿se pueden usar las NBI para profundizar sobre la pobreza y rediseñar

políticas públicas de combate a la pobreza en Costa Rica?

El método de Línea de pobreza, además de presentar problemas en su definición por el

tipo de razonamiento utilizado, presenta problemas en la variable de ingreso utilizada, ya

que cerca de un 25% de los hogares no suministran información del ingreso. En estas

circunstancias no todos los hogares pueden ser clasificados en las categorías de la Línea

de Pobreza, a lo que debe agregarse los problemas de confiabilidad del dato, originado en

la declaración del miembro del hogar que responda la encuesta. Sumado a esto,

observaciones señaladas por algunos expertos3, apuntan a que la pobreza medida con este

método supone que en el hogar se utiliza únicamente el ingreso para satisfacer

necesidades básicas, supuesto no muy exacto, ya que en la realidad se presentan muy

variadas circunstancias por las que un hogar o persona prefiere sacrificar su ingreso para

satisfacer una necesidad considerada como básica (educación, servicio a la comunidad,

trabajo en el hogar, etc).

3 Céspedes, Víctor Hugo y Ronulfo Jiménez, 1995. La pobreza en Costa Rica. San José, Academia de Centroamérica.

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Al ser un método directo, NBI permite referirse al consumo efectivamente efectuado y no

solo a la posibilidad de realizar el consumo. En este sentido también trae a cuento que la

pobreza es un fenómeno multidimensional, en el que la definición de lo que se quiere medir

afecta la magnitud de lo que finalmente se mide y también los sectores o grupos de

personas que quedan clasificados. CEPAL (2001) advierte que debe tenerse mucho

cuidado en la selección de una definición de pobreza y que ésta debería estar relacionada

con el tipo de política que se desee implementar. Si se quiere –enfatiza CEPAL- atacar el

problema de desnutrición entre los pobres, por ejemplo, lo más indicado es utilizar

indicadores nutricionales o antropométricos. En cambio, estos indicadores serán menos

apropiados que el ingreso cuando se quiere identificar a aquellos con una menor capacidad

de realizar consumo.

La utilización de la información del Censo de Población, como se dijo, permite estudiar con

mayor desagregación y detalle el tema de la pobreza a través de método de NBI, por el

hecho de que permite estudiar la carencia de una o más necesidades materiales básicas a

un nivel de desagregación de segmento censal. Este método permite identificar grupos

objetivo hacia los cuales se orientarán las políticas de mejoramiento de sus carencias

específicas. Por otro lado, el nivel de detalle que permite la información censal, facilita el

diseño de políticas universales con contribuciones focalizadas, orientadas a estos grupos

objetivo. Pero –conviene recordar- el método de NBI presenta dificultades para sintetizar en

un solo indicador las diversas necesidades de una población, por esta razón el método

sugiere la identificación de una o más carencias y enfocar las políticas de combate a la

pobreza en ese sentido.

Por otro lado, el método de NBI se basa en la carencia de las necesidades materiales

básicas que son definidas de acuerdo a la disponibilidad de información de forma más

amplia y precisa que una declaración de ingreso del hogar. En el caso de Costa Rica, la

variable sobre NBI (Trejos, 2002) fue construida considerando los siguientes componentes

y dimensiones:

• acceso a albergue digno, en el que se incluyen la calidad de la vivienda, el

hacinamiento y el acceso a electricidad para alumbrado en la vivienda;

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• acceso a una vida saludable, que contempla un conjunto de variables relacionadas

con infraestructura física sanitaria;

• acceso al conocimiento, relacionado con el acceso y el logro educativo y

• acceso a otros bienes y servicios, esto medido por características de los perceptores

de ingresos de los hogares.

Los métodos utilizados para medir pobreza tienen sus ventajas y desventajas, no se trata

aquí de entrar en una discusión sobre cuál método es el más adecuado, sino más bien

sugerir un camino a seguir que coseche resultados positivos a corto y mediano plazo. De

esta manera, el desarrollo de esta ponencia orienta la discusión sobre la identificación de

las carencias hacia la cual dirigir esfuerzos de combate a la pobreza. En este sentido, el

enfoque del trabajo permite agregar dos ventajas: por un lado la posibilidad de desagregar

por tratarse de información censal y, por otro, el contar con una método directo que emplea

necesidades básicas con cierta amplitud, que pueden ser combinadas en forma múltiple.

Se advierte, sin embargo, que por tratarse este trabajo de una exploración con información

limitada, no se emplean a fondo ambas ventajas.

3. Algunas constataciones sobre la pobreza aproximada por NBI censal

La información recogida en el IX Censo Nacional de Población y V de Vivienda realizado

en el año 2000, permitió la construcción de la variable NBI. Como se dijo, esta variable

permite clasificar los hogares de acuerdo a la carencia de cuatro necesidades básicas, de

esta manera se puede conocer cuántos hogares tienen una de las cuatro carencias o bien

una combinación de las mismas.

El análisis de esta variable, permite afirmar que un 36,1% de los hogares presentan una o

más carencias de un total de 959.144 hogares a nivel nacional. Si consideramos sólo los

hogares con alguna carencia tenemos que un 67,2% presenta una de las carencias

mientras que un 32,8% tiene dos o más NBI.

El Gráfico 3 muestra con claridad una fuerte concentración de las carencias en las

necesidades básicas asociadas al saber. Así, la NBI asociada al saber es con mucho la de

10

mayor frecuencia, las combinaciones de NBI, sean dos o tres NBI, tienen una mayor

frecuencia si tienen el saber en su combinación. La única excepción es cuando se combina

con albergue. Solo la combinación de NBI albergue-higiene supera a la combinación

albergue saber. Esta relación queda reforzada por las salidas de la matriz de correlación

entre la variable carencias y la variable secundaria o menos para cada cantón pues

muestra una correlación de 0,862, mientras que la correlación con otras variables como

porcentaje de cuenta propia y desocupación son moderadas 0,573 y 0,423

respectivamente.

Fuente: INEC. Censo 2000.

Esto sugiere claramente la relación entre pobreza y carencia educativa, un 42% del total de

hogares con al menos una carencia tienen asociado el componente saber, esto quiere

decir, que este porcentaje de hogares contienen miembros entre 7 y 17 años que no

asisten a la educación regular o que asisten pero tienen un rezago igual o superior a los

dos años. Los cantones con más de 10% de hogares que tienen esta carencia son: Grecia,

Alfaro Ruiz, Poás, Oreamuno, Paraíso, Naranjo, Alajuelita, El Guarco, Valverde Vega,

Gráfico 3 Hogares según carencias (NBI) simples o compuestas, Censo 2000 (como porcentaje del total de hogares con al menos una carencia)

0 5 10 15 20 25

Higiene-Saber-Consumo

Albergue-Saber-Consumo

Todas

Higiene-Consumo

Albergue-Higiene-Consumo

Higiene-Saber

Albergue-Higiene-Saber

Albergue-Consumo

Saber-Consumo

Albergue-Saber

Albergue-Higiene

Higiene

Consumo

Albergue

Saber

Porcentaje de hogares con carencia (NBI) del total de hogares con al menos una carencia

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Alvarado, Jiménez Garabito, San Carlos, Tarrazú,. Corredores, Pococí, Guácimo, Pérez

Zeledón, Siquirres, Parrita, Coto Brus, León Cortés y Sarapiquí, en su mayoría cantones

con una alta concentración de actividades agrícolas y de zona rural.

Los cantones con un 50% o más de hogares con al menos una carencia son Pérez

Zeledón, Siquirres, Parrita, Hojancha, Acosta, Coto Brus, Turrubares, León Cortés,

Nandayure, Golfito, Matina, Guatuso, Sarapiquí, Osa, La Cruz, Buenos Aires, Talamanca,

Upala y Los Chiles; estos dos últimos con un porcentaje de hogares con una o más

carencias que superan el 70%.

Por otro lado, más del 50% de la población con 5 años o menos de escolaridad muestran al

menos una carencia, este porcentaje desciende al 32,2% para la población con escolaridad

entre 6 y 11 años mientras que, el 10,5% de la población con 12 o más años de escolaridad

presentan al menos una NBI.

Además de Hogares, ésta ponencia también hace referencia a la población mayor a 18

años, pues se pretende identificar aspectos relevantes para las políticas públicas

educativas o de generación de empleo. Aislar las situaciones propias de la población que

actualmente participa o está en edad de participar en el sistema educativo o que es inactiva

en razón de su edad es muy relevante para algunos efectos de gran importancia. Sin

embargo, para los efectos de esta exploración se consideró conveniente concentrar el

análisis en el grupo de personas mayores de 18 años y dejar las consideraciones del grupo

menor de 18 años en el marco del análisis de los hogares.

En el presente trabajo se explora los primeros resultados de NBI por Cantón, aún sin contar

con esta importante variable para los Distritos. Ciertamente, nuevas, mejores y más

desagregadas estimaciones de las NBI aportarán a una mejor comprensión de quiénes son

los pobres, dónde habitan, qué características educativas y de inserción al mercado de

trabajo tienen, etc. Por lo pronto, los primeros resultados de este cálculo de NBI dan una

aproximación promisoria en lo que al rediseño de políticas públicas se refiere.

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De la base de datos del Censo se construyó una base simplificada a nivel de cantón, esta

base de datos condensa información sobre rama de actividad, zona, nivel de instrucción,

condición de actividad, migrantes externos entre otras variables.

Se aplicó un análisis de Cluster a esta base de información, la cual permitió clasificar los

cantones en cinco grupos. Un ordenamiento de la base por cluster, sugirió una alta

concentración en el grupo 5, de cantones con un porcentaje de actividad agrícola de sus

pobladores superior al 43% y en un panorama de cantón con población rural que oscila

entre el 70% y el 92%, altos niveles de NBI y personas con secundaria incompleta o

menos. Contrariamente al grupo 1, que presenta porcentajes de actividad agrícola de la

población inferiores al 7% en cantones mayoritariamente urbanos y bajos niveles de

carencias o NBI.

Cuadro 1

Rango de porcentajes en los cantones por grupo de clasificación según algunas variables. Censo 2000

Variables Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5

Número de cantones 16 11 13 21 20 Ruralidad (%) 00 - 26 47 - 77 14 - 49 55 - 77 70 - 92 Actividad agrícola (%) 01 - 06 06 - 22 01-26 22 - 50 43 - 74 Cuenta propia (%) 14 - 19 15 - 21 17 - 24 16 - 39 14 – 40 Secundaria incompleta o menos (%) 13 - 28 22 - 44 30 - 35 35 - 52 49 – 71 Población con carencias, NBI (%) 13 - 28 22 - 44 30 - 43 33 - 57 37 - 71

A continuación se aborda, uno a uno, un conjunto de asuntos y exploraciones relevantes.

Los principales hallazgos relativos a NBI apuntan a: i) concentración en cantones

fronterizos, áreas deprimidas y algunas urbanas; ii) vínculo muy estrecho entre educación y

pobreza, además, estancamiento en las condiciones educativas según grupo de edad; iii)

zona rural y ruralidad asociadas a incidencia de las NBI; iv) muy fuerte concentración en

ramas de actividad agropecuaria y de construcción; v) una concentración de carencias en

familiares sin remuneración y cuentas propias rurales; también entre asalariados rurales; vi)

los extranjeros en clara desventaja.

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3.1 Distribución espacial de las carencias: concentración en cantones fronterizos,

áreas deprimidas y urbano marginales.

Basta con ordenar los cantones por incidencia de las NBI, sea por una NBI o por dos o más

NBI, para percatarse de que hay importantes concentraciones en los cantones fronterizos

con otros países y en algunas pocas áreas deprimidas. Por ejemplo, en cuanto a 2 o más

NBI, los cantones fronterizos tienen incidencias de tres y cuatro veces respecto al

promedio; siendo el promedio nacional de 2 o más NBI de 11.9%, Upala (40.5%), Los

Chiles (46.9%), Guatuso (27.1%), Sarapiquí (30.5%), La Cruz (39.0%), Osa y Golfito

(31.5% y 27.9% respectivamente) y Talamanca (39.7%) presentan valores dos, tres y, en

algún caso, cuatro veces ese promedio. Adicionalmente se puede citar a Nicoya (20.7%),

Nandayure (22.7%), Acosta (21.8%), Turrubares (22.1%). Esto puede verse con cierto

detalle en el Cuadro Anexo 1, el que presenta la distribución espacial de la población, por

cantones, ordenada según la incidencia de 2 o más NBI.

En el Mapa 1 adjunto pueden verse las incidencias mayores de la población con NBI.

Pero no sólo se trata de altos niveles de incidencia, sino también de importantes

concentraciones absolutas de población con NBI. En referencia al mismo ordenamiento de

los cantones por 2 o más NBI; en alrededor de 30 cantones, por lo general fronterizos, que

tienen cerca de una cuarta parte de la población, se concentran el 36.9% de los que tienen

al menos 1 NBI, y el 49.8% de los que tienen 2 o más NBI.

Seguramente, el contar con una desagregación por distrito o por segmento censal nos

permitiría localizar también unas pocas áreas urbano-marginales con importantes

concentraciones de población con NBI, así como áreas deprimidas, lo mismo que precisar

localidades específicas.

El potencial orientador de las políticas de combate a la pobreza de esta constatación es

muy amplio. Esta identificación es particularmente importante porque abre la posibilidad de

diferenciar políticas de combate a la pobreza por área o región geográfica. Una

concentración de esfuerzos, con la posibilidad de diferenciar acciones y coordinar acciones

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Mapa 1

Costa Rica: cantones según porcentajes de hogares con 2 o más NBI

2 o más NBI

Igu a l n ú m e ro d e ca n ton e s p or ca te goría

Porcentajes2.0 a 6.06.0 a 9.19.1 a 15.915.9 a 20.620.6 a 46.9

La Cruz

UpalaLos Chiles

Guatuso

Nandayure

Sarapiquí

Matina

TurrubaresAcosta

ParritaTalamanca

Buenos A ires

Coto BrusOsa

Golfito Corredores

Golfito

Nicoya

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Censo 2000

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estatales en torno a objetivos socio-económicos complejos sobre esta base geográfica puede ser precisamente la diferencia

en cuanto a tener logros en su reducción con una mayor eficacia.

Otro asunto de la mayor importancia, que con el actual nivel de desagregación disponible no es posible atender, es el cruce

de algunas variables. Particularmente el cruce de lo territorial con la rama de producción, de ser posible con mayor

desagregación, posiblemente permitiría llegar a conclusiones en el diseño de las políticas públicas, tales como la orientación

de esfuerzos de combate a la pobreza, en relación con el crédito, la asistencia técnica, la reconversión productiva, la revisión

de negociaciones de tratados internacionales, etc.

3.2 Nivel educativo y NBI: vínculo muy estrecho entre educación y pobreza, además, estancamiento en las

condiciones según grupo de edad.

La relación NBI y años de instrucción ha quedado esbozada en general con anterioridad en este trabajo, con información

generada por la Encuesta de Hogares (INEC, 2000). La información censal reafirma las apreciación y la precisa. En efecto,

en el gráfico 4 se puede visualizar la relación general entre años de instrucción y la incidencia de al menos una NBI. Los

individuos sin instrucción en un 67,6% tienen al menos 1 NBI, mientras que los que tienen más de 15 años registran niveles

inferiores al 10%. Por cierto que al concluir la primaria se presenta una fuerte reducción de la incidencia de las NBI, pues

desciende de un 54,5% a un 39,8%, cerca de quince puntos porcentuales con tan solo un año adicional de escolaridad.

Esta apreciación puede hacerse con mayor precisión, al analizar la incidencia de las NBI por condición de actividad según el

nivel de instrucción. Para cualquier condición de actividad (ocupados, desocupados o inactivos) se puede encontrar un

relación inversa entre el nivel de instrucción y NBI. A menor instrucción, mayor incidencia; a mayor instrucción , menor

16

incidencia. La diferencia de incidencia de 2 o más NBI entre los que no tienen instrucción y los que tiene 19 años de

instrucción es de 100 a 1.

Los desocupados ciertamente tienen una incidencia de NBI mayor, pero en términos de la tendencia esta es semejante:

inversa y muy sensible a la reducción de NBI al tener mayor nivel de instrucción. Entre los inactivos se presenta una

tendencia semejante a los ocupados. Esto puede verse en el Gráfico 4.

También se puede observar cortes y acumulaciones al final de los ciclos de la educación, lo que puede sugerir

comportamientos culturales que asocian el logro educativo suficiente a la primaria completa, el tercer ciclo o el ciclo

diversificado. Esto en el gráfico siguiente puede visualizarse en los saltos en las observaciones.

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Gráfico 4Población de 18 años o más en hogares particulares que tienen 2 o

más NBI por años de escolaridad según condición de actividad

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Años de escolaridad

Porcentajes

Total

Ocupados

Desocupados

Inactivos


Ahora bien, esta situación puede descomponerse por grupos de edad. El Gráfico 5 muestra la composición porcentual de

diferentes grupos de edad (por lo general de cinco años) en el que se puede encontrar un estancamiento para los grupos que

van desde los 23 a los 42 años. La población mayor de 47 tiene un perfil educativo inferior, y la población de 18 a 23 años

tiene un perfil ligeramente superior. Esto responde a los esfuerzos nacionales por incrementar la cobertura educativa,

suspendidos en los años ochentas y parte de los noventas y retomados a partir de la segunda mitad de los noventas.

18

En materia de las políticas públicas es importante aclarar dos cosas: por un lado, los impactos en la pobreza de los

esfuerzos educativos recientes están por venir y serán de importancia pero en el largo plazo; la pérdida de cobertura en

secundaria y el estancamiento educativo de las generaciones perdidas en los ochentas y noventas sólo será posible

recuperarlas mediante acciones educativas orientadas a esos sectores, lo que sí podría repercutir de inmediato en

superación de la pobreza.

Gráfico 5Población de 18 años y más en hogares particulares según nivel de

instrucción y grupos de edad

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Menos de 23años

De 23 a 27años

De 28 a 32años

De 33 a 37años

De 38 a 42años

De 43 a 47años

más de 47años

SUPERIORCOMPLETA

SUPERIORINCOMPLETA

SECUNDARIACOMPLETA

SECUNDARIAINCOMPLETA

PRIMARIACOMPLETA

PRIMARIAINCOMPLETA

NINGUN GRADO


3.3 Distribución por tipo de zona; lo rural y la ruralidad asociadas a incidencia en NBI

19

Desde la perspectiva de la medición de Hogares, la incidencia de NBI es claramente mayor en la zona rural: Poco menos del

doble de los hogares urbanos, los hogares rurales tienen al menos una NBI o 2 o más NBI, como puede apreciarse en las

cifras absolutas y relativas siguientes:

Cuadro 2

Incidencia de Necesidades Básicas Insatisfechas en los hogares, por zona. Censo 2000 (absolutos y relativos)

Total Urbano Rural

Carencias Abs Rel. Abs. Rel. Abs. Rel. Total 959,144 100.0 580,470 100.0 378,674 100.0 0 NBI 613,052 63.9 426,525 73.5 186,527 49.3 Al menos 1 NBI 346,092 36.1 153,945 26.5 192,147 50.7 1 NBI 232,370 24.2 116,528 20.1 115,842 30.6 2 o más NBI 113,722 11,9 37,417 6.4 76,305 20.1

En el Cuadro 2 del anexo se presenta la población con 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI según

provincia y cantón. Como es conocido, en términos generales, existe una incidencia mayor de la pobreza en las áreas

rurales. Esto se confirma con los datos censales. Según los datos del Censo comentados, al agrupar los cantones

predominantemente rurales y los predominantemente urbanos, en los cantones predominantemente rurales existe una

incidencia superior a vez y media de la población con una NBI y superior a dos de la población con dos o más NBI.

Lo que no es tan conocido es la relación entre el grado de ruralidad de un cantón, medido por el porcentaje de la población

mayor de 18 años que es rural, con las NBI. Un modelo sencillo de regresión que relaciona la ruralidad con 1 NBI y con 2 o


20

más NBI tiene un r cuadrado de 0.618 y de 0.427 respectivamente. Los grados de explicación que ofrece esta relación tan

simple son muy elevados, tratándose de una sola variable y principalmente en el caso de 1 NBI. Esto puede ser apreciado en

el Gráfico 6, un diagrama de dispersión que presenta esta relación.

Las diferencia de NBI entre el sector urbano y rural son muy notables. Si bien la zona rural tiene una población de mayores

de 18 años inferior a la del sector urbano, cerca de dos veces de la población mayor de 18 años con 2 o mas de NBI vive allí

(89,927 urbanos y 177,599 rurales). Pero, esta relación es distinta para la población mayor de 18 con 1 NBI según habiten en

la zona urbana o rural: los números absolutos de población con 1 NBI son muy semejantes, lo que da una incidencia de 1

NBI también mucho mayor en la zona rural.

21

Gráfico 6 Diagrama de dispersión de Población con NBI (1 NBI y 2 o más NBI)

según porcentaje de población rural

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

% de población rural

Inci

den

cia

1 NBI 2o+

22

Esta característica de ruralidad reafirma la apreciación sobre el potencial orientador de las políticas públicas que tiene una

información más desagregada como la que comenta este artículo; permite también introducir consideraciones según

actividad económica a las que están asociadas las NBI, como se hará más adelante en este trabajo.

Ya se dijo que la incidencia mayor de las carencias es en la zona rural. Conviene ahora detallar la incidencia de las NBI

según zona. Para mostrar estas brechas por zona, el Gráfico 7 presenta la incidencia de 2 o más NBI para la población

mayor a 18 años por años de estudio y zona. La incidencia mayor de las carencias en la zona rural queda aquí también

ilustrada de manera impresionante. Además es notable la reducción de la incidencia de las carencia (2 o más NBI) en los

primeros 6 años de escolaridad en la zona rural, que contrasta con una identificable rigidez en la zona urbana en ese tramo.

Así, para la población rural un incremento de un año de escolaridad, aún sin concluir primaria puede significar alejarse

significativamente de la probabilidad de tener 2 o más NBI. En particular, nótese el salto que significa pasar de no tener

instrucción a tener un año de instrucción en la zona rural. Por su parte, en la zona urbana , no se reduce en mucho la

incidencia de tener 2 o más NBI al incrementarse la escolaridad en los primeros años. También llama la atención el salto que

se presenta al concluir primaria, en detrimento a su continuidad en el sistema educativo. Esto pareciera un rasgo cultural

común a ambas zonas y entre los carentes de NBI.

23

Gráfico 7Población de 18 años y más en hogares particulares con 2 o más

NBI por años de estudio según zona

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Años de estudio

Porcentaje

TOTAL

URBANO

RURAL


Ahora bien, al analizar el Gráfico 8, que relaciona nivel educativo con incidencia de 2 o más NBI exclusivamente para la zona

urbana se encuentra algunos elementos de interés: Para la población con bajo nivel de instrucción, existe una importante

brecha en la incidencia entre desocupados y ocupados y entre estos y los inactivos. Los inactivos tienen los grados más

bajos de incidencia, lo que pareciera corresponder con mejores y mayores grados de registro de los activos. Pasados los seis

años de escolaridad las brechas tienden a disminuir y a anularse, con excepción de los desocupados, que mantienen

brechas de incidencia importantes, en el tanto su escolaridad sea inferior a secundaria completa.

24

Gráfico 8Población de 18 años o más en hogares particulares que habitan en la

zona urbana y que tienen 2 o más NBI por años de estudio según condición de actividad

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Años de estudio

Porcentajes

TotalOcupadosDesocupadosInactivos


Por su parte, el Gráfico 9 muestra la relación entre nivel educativo y la incidencia de 2 o más NBI exclusivamente para la

zona rural. La zona rural tiene también sus rasgos propios: i) la población mayor a 18 años sin instrucción tienen semejante

nivel de incidencia de 2 o más NBI, sean ocupados o desocupados, lo mismo para el nivel educativo de 3 años; ii) a partir

del tercer año de educación la brecha de incidencia tiende a ampliarse por supuesto que en detrimento de los desocupados;

iii) los inactivos rurales, a diferencia de los de la zona urbana, a partir de los 3 años de escolaridad, no presentan diferencias

respecto a los desocupados muy notables en cuanto a incidencia de 2 o más NBI.

25

Gráfico 9Población de 18 años o más en hogares particulares que habitan en la zona rural y que tienen 2 o más NBI por años de estudio según

condición de actividad

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Años de estudio

Porcentajes

Total

Ocupados

Desocupados

Inactivos


3.4 Rama de actividad económica: muy fuerte concentración en ramas de actividad agropecuaria y de construcción.

26

El Cuadro 3 presenta la información de la población ocupada de 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI,

según rama de actividad.

Aunque los datos son agregados, la concentración de la población ocupada mayor de 18 años con al menos dos NBI en el

sector agropecuario es muy mayoritaria. Tan solo en la rama de agricultura y ganadería se encuentran 58 627 ocupados con

2 o más NBI de los 118 598 totales con 2 o más NBI; esto es que la mitad de los ocupados con 2 o más NBI trabajan en la

rama de agricultura y ganadería, a pesar de que los ocupados de esta rama son apenas un 18% de los ocupados totales.

También en esta rama una proporción baja de los ocupados no tienen NBI, cerca de un 43% de los ocupados. Dicho en otros

términos, esta rama es la que presenta una mayor proporción de ocupados con al menos 1 NBI, cerca de un 57%. Solo otras

ramas (pesca, extracción en minas y canteras, construcción) con una escasa cantidad de ocupados presentan situaciones

tan graves como las descritas. Esto contrasta con las proporciones relativamente bajas como la industria manufacturera

(28,3% con al menos 1 NBI), enseñanza (18,9% con al menos 1 NBI), salud (13,0% con al menos 1 NBI), etc.

Cuadro 3 Población ocupada de 18 años y más en hogares particulares por zona y necesidades básicas insatisfechas según rama de

actividad

TOTAL URBANO RURAL RAMA DE

ACTIVIDAD Al

menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1

NBI 1 NBI

2 o + NBI

Al menos 1

NBI 1 NBI

2 o + NBI

Costa Rica

387.942

269.344

118.598

183.040

141.518

41.522

204.902

127.826

77.076

Costa Rica 31,0 21,6 9,5 22,8 17,6 6,7 45,9 28,6 17,2 Agricultura y ganadería

56,9 30,9 26,0 39,9 26,3 22,7 60,2 31,7 28,4

Pesca 53,9 29,6 24,3 46,9 26,3 38,9 61,2 33,0 28,2 Minas y canteras 42,3 27,8 14,4 30,8 21,7 13,2 50,4 32,2 18,2

27

Industria manufact.

28,3 22,1 6,2 25,4 20,2 7,0 35,9 27,1 8,9

Electricidad gas 20,5 16,8 3,7 15,6 13,2 2,8 32,6 25,6 7,0 Construcción 42,0 28,2 13,9 40,0 26,2 22,8 46,0 31,8 14,2 Hoteles y restaur 24,1 19,3 4,9 21,7 17,5 5,4 32,5 25,4 7,0 Transporte y com. 31,9 24,0 7,9 27,6 21,3 8,7 41,6 30,0 11,6 Intermediacion financiera

22,9 18,9 4,0 20,4 17,1 4,2 30,7 24,5 6,2

Inmobiliaria empr 10,6 9,7 0,9 9,8 9,0 0,9 15,9 14,3 1,6 Adm. pública 21,5 16,3 5,2 19,3 14,8 5,6 33,0 24,2 8,7 Enseñanza 18,8 15,3 3,5 15,4 12,9 2,9 30,1 23,3 6,7 Salud y atencion s.

12,9 11,4 1,6 10,5 9,6 1,0 21,3 17,5 3,8

Serv.comun. y per 14,1 12,4 1,7 12,5 11,3 1,4 21,9 17,9 4,0 Hogares serv.domes.

23,2 17,9 5,4 18,7 15,2 4,3 38,0 26,6 11,4

Orga. extraterr 38,8 26,7 12,1 33,9 23,3 16,1 48,7 33,6 15,0 Actividades ignorada

13,4 11,3 2,1 11,6 9,6 2,2 22,3 19,5 2,9


El porcentaje de la población ocupada mayor de 18 años con al menos 1 NBI se presenta en el gráfico 10. Las

concentraciones comentadas puede ser observadas a simple vista.

28

Gráfico 10 Porcentaje de la población ocupada mayor de 18 años con al menos 1 NBI

según rama de actividad. Censo 2000.

0 10 20 30 40 50 60

Agricultura y ganadería

Pesca

Minas y canteras

Construcción

Orga. extraterr

Transporte y com.

Industria manufact.

Hoteles y restaur

Hogares serv.domes.

Intermediacion fi

Adm. pública

Electricidad gas

Enseñanza

Serv.comun. y per

Actividades ignora.

Salud y atencion s.

Inmobiliaria empr

Porcentaje población ocupada con al menos 1 NBI


Estas concentraciones sugieren problemas en las retribuciones de los ocupados del sector, sean estos asalariados o no,

aunque el análisis detallado quede para un estudio posterior a esta exploración. Lo que queda también sugerido por estos

datos es la conveniencia de establecer una política de retribuciones diferenciada por ramas de actividad económica, como

29

parte de las políticas de combate a la pobreza nacionales. Conviene además dejar planteado el bajo reconocimiento del

aporte de trabajo femenino en el mundo rural y la necesidad de actuar en este sentido.

3.5 Empleo y categoría ocupacional: concentración de carencias en familiares sin remuneración y cuentas propias

rurales; también entre asalariados rurales.

El Cuadro 4 presenta la información sobre NBI en relación con la categoría ocupacional. Lo primero que salta a la vista es la

concentración de NBI entre los familiares que no reciben pago, notable en el sector urbano, pero impresionante en el rural:

casi el 73% de la gente trabajadora familiar sin remuneración está en condición de carente y un 43% con 2 o más NBI. Los

cuenta propia, por su parte, superan sistemática y significativamente el promedio general nacional. Los asalariados tienen un

comportamiento en general semejante al promedio, aunque llama la atención lo elevado de la incidencia de NBI en el sector

rural. Los patronos, a su vez están por debajo de la media nacional, cerca de 10 puntos porcentuales por debajo del

promedio si se analiza al menos 1 NBI.

Cuadro 4

Población ocupada de 18 años y más por zona y NBI y según categoría ocupacional

TOTAL URBANO RURAL CATEGORIA

OCUPACIONAL Al menos

1 NBI 1 NBI

2 o más

NBI

Al menos

1 NBI 1 NBI

2 o más

NBI

Al menos

1 NBI 1 NBI

2 o más

NBI

COSTA RICA 31.0 21.6 9.5 22.8 17.6 6.7 45.9 28.6 17.2

Patrono 21.3 16.8 4.5 16.2 13.5 3.2 35.0 25.5 9.5

Cuenta propia 34.9 22.9 12.0 24.2 18.7 7.3 49.4 28.7 20.7

Asalariados 30.0 21.4 8.7 22.9 17.6 6.8 44.1 28.7 15.4

Fam.sin recib. pago 59.0 27.2 31.8 29.2 22.0 10.3 72.9 29.6 43.3


30

Al analizar con detalle, agrupando los 10 cantones con mayor incidencia de NBI (más deprimidos) y los 10 de menor

incidencia de NBI (menos deprimidos), las diferencias se acentúan. El Cuadro 5 presenta la información para los cantones

más deprimidos y el Cuadro 6 para los cantones menos deprimidos, por zona y según categoría ocupacional. Es importante

destacar las diferencias de incidencia: los cantones más deprimidos tienen en promedio cerca de 16 puntos porcentuales de

población con NBI por arriba de los menos deprimidos en sus espacios urbanos y, cerca de 38 puntos porcentuales en sus

espacios rurales.

Propiamente en los cantones más deprimidos (Cuadro 5), se presentan diferencias de incidencia relativa de las NBI entre lo

urbano y lo rural de enorme importancia, tanto entre los patrones (22 puntos porcentuales), como entre los asalariados (30

puntos porcentuales), los cuenta propia (37 puntos porcentuales) y entre la gente de trabajo familiar no remunerado (27

puntos porcentuales). Es muy notable que tan solo un 17% de los trabajadores familiares sin remuneración no tengan

carencias en la zona rural.

Cuadro 5

Población ocupada de 18 años y más, en los diez cantones más deprimidos, en hogares particulares por zona y NBI según

categoría ocupacional. Censo 2000

(valores relativos)

Categoría Ocupacional No tiene NBI 1 NBI 2 o más NBI Total

Zona Urbana

Patrono(a) 72,7 19,7 7,6 100,0

Cuenta propia 64,0 25,5 10,5 100,0

Asalariado(a) 67,2 22,6 10,2 100,0

31

Categoría Ocupacional No tiene NBI 1 NBI 2 o más NBI Total

Trabajo familiar 44,4 38,9 16,7 100,0

Total 66,6 23,2 10,2 100,0

Zona rural

Patrono(a) 50,6 27,2 22,2 100,0

Cuenta propia 26,9 27,1 46,0 100,0

Asalariado(a) 37,7 30,7 31,6 100,0

Trabajo familiar 16,9 18,2 64,9 100,0

Total 33,5 28,7 37,7 100,0

Nota: Los diez cantones más deprimidos son: Los Chiles, Upala, Talamanca, Buenos Aires, La Cruz, Osa, Sarapiquí, Guatuso, Matina y Golfito. Fuente: INEC. Censo 2000.

En lo que se refiere a los cantones menos deprimidos (Cuadro 6), las diferencias en la incidencia de NBI son también

importantes aunque de menor magnitud. Así, los patrones (cerca de 9 puntos porcentuales), los cuenta propias (10 puntos

porcentuales), los asalariados (12 puntos porcentuales) y los familiares sin remuneración (27 puntos porcentuales) presentan

incidencias distintas; en promedio la diferencia de incidencia es de cerca de 12 puntos porcentuales. En los cantones menos

deprimidos, alrededor de un 76% de la población mayor de 18 años no es carente en la zona urbana y un 58% en la zona

rural.

Cuadro 6

Población ocupada de 18 años y más, en los diez cantones menos deprimidos, en hogares particulares, por zona y NBI según

categoría ocupacional. Censo 2000

(valores relativos)

No tiene NBI 1 NBI 2 o más NBI Total

32

Zona Urbana

Patrono(a) 89.23 9.90 0.87 100.00

Cuenta propia 80.62 15.51 3.87 100.00

Asalariado(a) 83.30 13.38 3.32 100.00

Trabajo familiar 75.56 20.74 3.70 100.00

Total 83.12 13.59 3.28 100.00

Rural

Patrono(a) 80.90 17.98 1.12 100.00

Cuenta propia 70.81 22.54 6.65 100.00

Asalariado(a) 71.30 23.23 5.48 100.00

Trabajo familiar 58.33 41.67 0.00 100.00

Total 71.48 23.10 5.42 100.00

Nota: Los diez cantones menos deprimidos son: Montes de Oca, Moravia, Belén, San Pablo, Tibás, Heredia, Goicoechea, Vázquez de Coronado, Barva, San Rafael. Fuente: INEC. Censo 2000.

Esto reafirma algunas cosas conocidas pero quizá un tanto olvidadas en las acciones de combate a la pobreza: es necesario

encontrar una dinámica económica favorable para lograr incidir en su reducción.

3.6 Condición de migración (extranjero o nacional): los extranjeros en clara desventaja.

En el Cuadro Anexo de la población de 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI por condición de migrante y

grupos de edad pueden localizarse diferencias de incidencia de mucha importancia: en promedio cerca de 15 puntos

porcentuales de incidencia separan a los nacionales (33,8%) de los extranjeros (48,2%) cuando se trata de al menos una

NBI. Esta brecha promedio es mayor si se trata de 2 o más NBI pues los nacionales en promedio tienen 10,2% y los

extranjeros 22,9%. Ciertamente la incidencia de alguna NBI rural entre extranjeros (66,9%) es mayor que la que corresponde

33

a la urbana (22,9%). Pero es propio que la incidencia de 2 o más NBI entre extranjeros agrupe a sectores muy amplios de

ellos, particularmente en el sector rural. La otra tendencia propia entre extranjeros es una reducción de NBI de importancia

conforme aumenta la edad, así, del total de extranjeros y para 2 o más NBI se pasa de una incidencia de 27,7% a 19,7% al

pasar de categoría de edades. Pero este fenómeno es propio de la zona urbana y para al menos una NBI, pues en la rural y

para 2 o más NBI la tendencia es hacia un leve aumento de la incidencia al incrementarse la edad. Otro asunto de enorme

importancia es que en números absolutos la mayor parte de los extranjeros y de los carentes extranjeros habitan en zonas

urbanas. También hay una muy importante concentración absoluta de extranjeros con 2 o más NBI en la zona rural.

Cuadro 7

Población de 18 años y más en los cantones más deprimidos, en hogares particulares por zona y NBI según nacionalidad.

Censo 2000

No tiene NBI 1 NBI 2 o más NBI Total

Urbano

Costarricense por nacimiento 62.50 25.52 11.98 100.00

Costarricense naturalizado 62.14 27.18 10.68 100.00

Otra 49.18 29.10 21.72 100.00

Total 61.44 25.86 12.70 100.00

Rural

Costarricense por nacimiento 32.35 29.66 37.99 100.00

Costarricense naturalizado 18.14 30.39 51.47 100.00

Otra 20.97 27.11 51.92 100.00

Total 30.27 29.32 40.41 100.00

Nota: Los diez cantones más deprimidos son: Los Chiles, Upala, Talamanca, Buenos Aires, La Cruz, Osa, Sarapiquí, Guatuso, Matina y Golfito.

34


Para ilustrar la condición de los extranjeros en los cantones más deprimidos del país se presenta en el Cuadro 7 las cifras

relativas de incidencia de NBI. Baste decir que solo 1 de cada 5 extranjeros en la zona rural se escapa de ser carente y que

la mayor parte de estos lo es en más de una necesidad básica insatisfecha. Es clara la conclusión sobre la necesidad de

políticas diferenciadas hacia extranjeros.

4 Algunas conclusiones de la exploración y las políticas públicas: sugerencias de método y acción.

Al recorrer un conjunto basto de información, con algún importante grado de desagregación se ha podido ilustrar relaciones

pertinentes para el diseño de políticas públicas en materia de combate a la pobreza. Estas relaciones pueden ser percibidas

con cierta aureola de novedades, como suele ocurrir con todo lo olvidado. Ahora bien, en materia de combate a la pobreza,

vienen a reafirmar que las acciones y orientaciones son múltiples, así como los objetivos y los instrumentos necesarios.

El anterior viejo esquema de combate a la pobreza nos recuerda esta multiplicidad. Este sintetiza que si se quiere incidir en

la pirámide social y reducir los sectores carentes es necesario actuar por medio de acciones de mejoramiento humano,

generación de empleo e ingresos y que es necesario generar las condiciones de base en materia de entorno

macroeconómico e integración, de gestión del riesgo, participación social, el Estado de Derecho y la transparencia.

35

Mucho se podrá avanzar en la precisión de las política, ojalá de Estado, en materia de combate a la pobreza sobre las bases

de la información censal, complementada por la información del SIPO. En todo caso, la recuperación de la dimensión

desagregada nacional, con orientaciones diferenciadas por región y zona, podrá tener una cierta base común en un esfuerzo

educativo, orientado hacia las nuevas generaciones y a la recuperación de algunas pasadas, y de generación de dinámica

económica y social para aquellas áreas que no tienen a su favor el ser parte de la nueva economía.

9

Mejoramiento humano

Entorno macroeconómico e integración

Empleo e ingresos

Combate a la pobreza

EN POBREZA

Gestión del riesgo

Participación

VULNERABLES

MEDIOS

ALTOS

36

Quizá convenga afirmar que el desarrollo no es solo un asunto de lograr nuevos dinamismos, sino también de saber

encadenar las viejas actividades y mantener su dinámica. Los datos censales nos ayudan precisamente a identificar algunos

de estos sectores postergados, y sugieren correcciones a la política de combate a la pobreza y sus discontinuidades.

El poder analizar la riqueza de esta información, desagregada por distrito o por segmento censal nos abre un abanico de

posibles relaciones que nos identifican grupos y localidades con carencias y que son pertinentes para el diseño de políticas

públicas: la población agrícola es un ejemplo, la población migrante, y un conjunto numerable de grupos vulnerables o

localidades específicas entran en juego. Pero la definición de la pobreza debe estar relacionada con el tipo de política que se

desee implementar, un fenómeno multidimensional no tiene una solución única, se requiere la identificación de todas y cada

una de sus dimensiones para buscar soluciones marginales o en conjunto.

En este sentido es necesario definir una fórmula que combine una solución a corto plazo con una solución a largo plazo. En

el sector agrícola por ejemplo, se pueden mezclar soluciones a corto plazo como el crédito, asistencia técnica, revisión de

negociaciones de tratados internacionales con soluciones a más largo plazo como la educación, encadenamientos

productivos y sostenibilidad de la actividad.

Aún así, quizá la conclusión más importante de este trabajo es lo radicalmente necesario que es el contar con instrumentos

como los censos para conocer nuestra realidad y, también, cuán irresponsable resulta navegar por tantos años sin estos

instrumentos. Después de todo el conocimiento científico requiere ser valorado y la dignidad de quienes pueden aportar para

orientar las políticas públicas debe ser restablecida, tanto desde la perspectiva del reconocimiento de los jerarcas e

instituciones, como desde la perspectiva de la utilidad y pertinencia de sus análisis.

37

Bibliografía

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prospectivos #4. Santiago, Chile.

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INEC, 2002. IX Censo de población y V de Vivienda. Procesamientos varios. Inédito.

Proyecto Estado de la Región. 1999. I Informe Estado de la Región en Desarrollo Humano Sostenible. San José, Proyecto

Estado de la Nación.

Proyecto Estado de la Nación. 1995. I Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. San José, Proyecto


Proyecto Estado de la Nación. 2001. VII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. San José, Proyecto


Trejos, JD. 2001. Inmigración internacional y pobreza en Costa Rica. San José, Instituto de Investigaciones en Ciencias

Económicas, Universidad de Costa Rica.

Trejos, JD. 2002. La evolución de los hogares con carencias críticas en Costa Rica. Inédito. San José, ponencia presentada

para el VIII Informe Estado de la Nación.

39

ANEXOS

Cuadro 1. Distribución espacial de la población, por cantones, ordenada según la incidencia de 2 o más NBI.

Cuadro 2. Población con 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI según provincia y cantón.

40

Cuadro 3. Población con 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI por condición de migrante y grupos de edad.

Cuadro 4. Población de 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI según nivel de instrucción y grupos de edad.

Cuadro 5. Población de 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI según rama de actividad.

Cuadro 6. Población de 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI según categoría ocupacional.

Cuadro 7. Población de 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI según condición de actividad.

Cuadro 8. Población de 18 años y más en hogares particulares por zona y NBI según años de estudio y condición de

actividad.

41

CUADRO Nº 1 TOTAL DE HOGARES PARTICULARES

POR : NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS SEGÚN: CANTON

Absolutos Relativos PROVINCIA Y

CANTON Total Al menos 1 NBI 2 ó + NBI Al menos

1 NBI 2 o más

NBI

Nivel IDS

Posición

COSTA RICA 959.144 346.092 113.722 36,1 11,9

LOS CHILES 4.256 3.019 1.996 70,9 46,9 8,9 80

BUENOS AIRES 8.939 6.033 3.622 67,5 40,5 22,2 77

UPALA 8.326 5.855 3.372 70,3 40,5 17,4 78

TALAMANCA 5.987 4.059 2.378 67,8 39,7 0,0 81

LA CRUZ 3.458 2.208 1.349 63,9 39,0 16,4 79

OSA 6.528 4.001 2.059 61,3 31,5 41,3 69

SARAPIQUI 11.337 6.933 3.462 61,2 30,5 28,5 75

GOLFITO 8.802 5.000 2.459 56,8 27,9 44,0 64

GUATUSO 3.125 1.874 847 60,0 27,1 40,5 70

MATINA 8.317 4.891 2.163 58,8 26,0 22,6 76

NANDAYURE 2.535 1.440 576 56,8 22,7 53,1 46

TURRUBARES 1.282 697 283 54,4 22,1 49,1 51

PARRITA 3.259 1.690 716 51,9 22,0 47,9 57

ACOSTA 4.565 2.401 995 52,6 21,8 47,3 60

NICOYA 10.836 5.299 2.245 48,9 20,7 48,4 54

CORREDORES 9.562 4.663 1.979 48,8 20,7 35,4 73

COTO BRUS 9.692 5.242 2.003 54,1 20,7 30,9 74

HOJANCHA 1.530 801 315 52,4 20,6 56,9 40

SIQUIRRES 13.016 6.681 2.652 51,3 20,4 36,4 72

LEON CORTES 2.816 1.548 540 55,0 19,2 38,0 71

POCOCI 25.964 12.679 4.966 48,8 19,1 43,8 66

42

Absolutos Relativos PROVINCIA Y CANTON Total Al menos 1

NBI 2 ó + NBI Al menos 1 NBI

2 o más NBI

Nivel IDS

Posición

ABANGARES 4.205 2.069 774 49,2 18,4 43,1 68

PEREZ ZELEDON 29.308 14.709 5.386 50,2 18,4 48,9 52

CAÑAS 5.998 2.596 1.070 43,3 17,8 49,9 50

GUACIMO 8.787 4.345 1.567 49,4 17,8 47,8 58

AGUIRRE 5.334 2.532 943 47,5 17,7 47,5 59

LIMON 23.868 10.107 4.106 42,3 17,2 48,0 56

SANTA CRUZ 10.569 4.396 1.784 41,6 16,9 52,8 47

CARRILLO 6.785 2.921 1.139 43,1 16,8 46,1 61

BAGACES 4.163 1.931 688 46,4 16,5 43,9 65

TARRAZU 3.424 1.637 558 47,8 16,3 43,3 67

GARABITO 2.789 1.234 445 44,2 16,0 48,3 55

DOTA 1.601 777 255 48,5 15,9 45,9 62

SAN CARLOS 30.234 13.980 4.812 46,2 15,9 45,5 63

PUNTARENAS 26.694 11.269 4.186 42,2 15,7 54,8 43

LIBERIA 11.306 4.521 1.643 40,0 14,5 48,9 53

PURISCAL 7.496 3.237 1.042 43,2 13,9 51,8 48

SAN MATEO 1.441 657 200 45,6 13,9 59,0 38

TURRIALBA 17.302 7.477 2.379 43,2 13,7 53,6 45

JIMENEZ 3.501 1.543 465 44,1 13,3 59,3 37

TILARAN 4.640 1.880 557 40,5 12,0 63,2 29

OROTINA 4.196 1.841 498 43,9 11,9 64,6 25

MONTES DE ORO 3.052 1.232 356 40,4 11,7 63,9 26

ASERRI 12.163 4.616 1.297 38,0 10,7 51,2 49

ESPARZA 6.453 2.423 659 37,5 10,2 62,8 30

EL GUARCO 7.704 2.781 747 36,1 9,7 61,8 33

SAN RAMON 17.354 6.111 1.660 35,2 9,6 54,6 44

ALAJUELITA 16.818 6.061 1.597 36,0 9,5 58,7 39

43



2 o más NBI

Nivel IDS

Posición

MORA 5.588 2.075 525 37,1 9,4 61,7 34

NARANJO 9.301 3.232 825 34,7 8,9 55,4 42

PARAISO 12.237 4.246 1.036 34,7 8,5 62,0 32

OREAMUNO 8.700 2.999 706 34,5 8,1 65,4 24

VALVERDE VEGA 4.038 1.461 322 36,2 8,0 70,3 13

POAS 6.076 2.000 481 32,9 7,9 61,4 36

ALVARADO 2.755 1.008 218 36,6 7,9 76,8 5

LA UNION 19.377 5.520 1.412 28,5 7,3 62,7 31

ATENAS 5.835 1.826 419 31,3 7,2 68,8 16

SAN JOSE 81.433 20.371 5.803 25,0 7,1 63,7 27

ALAJUELA 57.058 18.704 4.021 32,8 7,0 61,5 35

PALMARES 7.428 2.272 511 30,6 6,9 73,4 7

GRECIA 16.445 4.979 1.103 30,3 6,7 67,0 20

SANTA ANA 8.760 2.565 577 29,3 6,6 55,8 41

DESAMPARADOS 48.420 13.531 3.142 27,9 6,5 66,1 23

CURRIDABAT 15.843 4.020 1.014 25,4 6,4 73,3 9

ALFARO RUIZ 2.628 860 161 32,7 6,1 67,1 19

CARTAGO 31.083 9.216 1.831 29,6 5,9 66,7 22

ESCAZU 13.517 3.349 738 24,8 5,5 73,3 8

SANTA BARBARA 7.284 1.967 378 27,0 5,2 69,4 15

HEREDIA 26.853 5.799 1.346 21,6 5,0 67,8 17

TIBAS 18.947 3.993 948 21,1 5,0 70,6 11

GOICOECHEA 30.726 6.684 1.369 21,8 4,5 66,7 21

SANTO DOMINGO 9.152 2.125 400 23,2 4,4 70,2 14

VASQUEZ DE CORONADO 14.126 3.087 616 21,9 4,4 71,0 10

SAN RAFAEL 9.526 2.144 410 22,5 4,3 67,3 18

SAN ISIDRO 4.069 1.025 171 25,2 4,2 78,5 4

44



2 o más NBI

Nivel IDS

Posición

BARVA 7.980 1.785 303 22,4 3,8 63,3 28

FLORES 3.906 923 139 23,6 3,6 100,0 1

SAN PABLO 5.287 1.044 178 19,7 3,4 74,3 6

MORAVIA 13.618 2.493 397 18,3 2,9 70,5 12

BELEN 4.944 969 133 19,6 2,7 94,9 2

MONTES DE OCA 14.887 1.923 299 12,9 2,0 85,0 3

45

CUADRO N° 2

POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS EN HOGARES PARTICULARES

POR: ZONA Y NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

SEGÚN: PROVINCIA Y CANTON

TOTAL U R BA N O R U R A L TOTAL URBANO RURAL

PROVINCIA Y CANTON Total 0 NBI 1 NBI 2 ó +

NBI Total 0 NBI 1 NBI 2 ó + NBI Total 0 NBI 1 NBI 2 ó +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

COSTA RICA 2.351.763 1.529.932 554.305 267.526 1.446.608 1.075.439 281.242 89.927 905.155 454.493 273.063 177.599 34,9 23,6 11,4 25,7 19,4 8,4 49,8 30,2 19,6

SAN JOSE 864.634 622.569 175.264 66.801 711.684 547.949 124.973 38.762 152.950 74.620 50.291 28.039 28,0 20,3 7,7 23,0 17,6 7,1 51,2 32,9 18,3

SAN JOSE 208.408 158.232 35.733 14.443 208.408 158.232 35.733 14.443 0 0 0 0 24,1 17,1 6,9 24,1 17,1 9,1 0,0 0,0 0,0

ESCAZU 34.824 26.384 6.547 1.893 31.433 24.337 5.523 1.573 3.391 2.047 1.024 320 24,2 18,8 5,4 22,6 17,6 6,5 39,6 30,2 9,4

DESAMPARADOS 121.867 88.859 25.347 7.661 107.832 81.275 20.786 5.771 14.035 7.584 4.561 1.890 27,1 20,8 6,3 24,6 19,3 7,1 46,0 32,5 13,5

PURISCAL 17.911 10.358 5.179 2.374 4.742 3.717 825 200 13.169 6.641 4.354 2.174 42,2 28,9 13,3 21,6 17,4 5,4 49,6 33,1 16,5

TARRAZU 8.143 4.291 2.503 1.349 2.343 1.670 550 123 5.800 2.621 1.953 1.226 47,3 30,7 16,6 28,7 23,5 7,4 54,8 33,7 21,1

ASERRI 30.005 18.730 8.119 3.156 18.456 12.831 4.362 1.263 11.549 5.899 3.757 1.893 37,6 27,1 10,5 30,5 23,6 9,8 48,9 32,5 16,4

MORA 13.603 8.604 3.742 1.257 5.638 3.991 1.347 300 7.965 4.613 2.395 957 36,7 27,5 9,2 29,2 23,9 7,5 42,1 30,1 12,0

GOICOECHEA 77.049 60.897 12.905 3.247 75.311 60.016 12.419 2.876 1.738 881 486 371 21,0 16,7 4,2 20,3 16,5 4,8 49,3 28,0 21,3

SANTA ANA 22.297 15.974 4.876 1.447 11.861 8.785 2.389 687 10.436 7.189 2.487 760 28,4 21,9 6,5 25,9 20,1 7,8 31,1 23,8 7,3

ALAJUELITA 41.640 26.847 10.747 4.046 36.564 25.015 8.819 2.730 5.076 1.832 1.928 1.316 35,5 25,8 9,7 31,6 24,1 10,9 63,9 38,0 25,9

VASQUEZ DE CORONADO

34.885 27.350 6.046 1.489 27.865 23.158 4.020 687 7.020 4.192 2.026 802 21,6 17,3 4,3 16,9 14,4 3,0 40,3 28,9 11,4

ACOSTA 11.217 5.388 3.420 2.409 2.496 1.808 545 143 8.721 3.580 2.875 2.266 52,0 30,5 21,5 27,6 21,8 7,9 58,9 33,0 26,0

TIBAS 49.643 39.580 7.612 2.451 49.643 39.580 7.612 2.451 0 0 0 0 20,3 15,3 4,9 20,3 15,3 6,2 0,0 0,0 0,0

MORAVIA 34.424 28.362 5.087 975 29.092 24.802 3.670 620 5.332 3.560 1.417 355 17,6 14,8 2,8 14,7 12,6 2,5 33,2 26,6 6,7

MONTES DE OCA 36.610 32.019 3.839 752 35.243 31.104 3.473 666 1.367 915 366 86 12,5 10,5 2,1 11,7 9,9 2,1 33,1 26,8 6,3

TURRUBARES 2.875 1.297 939 639 442 295 105 42 2.433 1.002 834 597 54,9 32,7 22,2 33,3 23,8 14,2 58,8 34,3 24,5

DOTA 3.849 2.004 1.220 625 866 673 147 46 2.983 1.331 1.073 579 47,9 31,7 16,2 22,3 17,0 6,8 55,4 36,0 19,4

CURRIDABAT 40.479 30.405 7.578 2.496 40.158 30.208 7.455 2.495 321 197 123 1 24,9 18,7 6,2 24,8 18,6 8,3 38,6 38,3 0,3

PEREZ ZELEDON 68.342 34.026 21.473 12.843 21.868 15.561 4.856 1.451 46.474 18.465 16.617 11.392 50,2 31,4 18,8 28,8 22,2 9,3 60,3 35,8 24,5

LEON CORTES 6.563 2.962 2.352 1.249 1.423 891 337 195 5.140 2.071 2.015 1.054 54,9 35,8 19,0 37,4 23,7 21,9 59,7 39,2 20,5

46




NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

ALAJUELA 435.935 272.184 113.087 50.664 167.476 121.592 36.497 9.387 268.459 150.592 76.590 41.277 37,6 25,9 11,6 27,4 21,8 7,7 43,9 28,5 15,4

ALAJUELA 142.913 98.045 35.313 9.555 81.390 57.487 19.202 4.701 61.523 40.558 16.111 4.854 31,4 24,7 6,7 29,4 23,6 8,2 34,1 26,2 7,9

SAN RAMON 41.731 27.454 10.472 3.805 15.992 12.499 2.788 705 25.739 14.955 7.684 3.100 34,2 25,1 9,1 21,8 17,4 5,6 41,9 29,9 12,0

GRECIA 40.521 28.531 9.340 2.650 10.100 8.378 1.516 206 30.421 20.153 7.824 2.444 29,6 23,0 6,5 17,0 15,0 2,5 33,8 25,7 8,0

SAN MATEO 3.529 1.938 1.107 484 820 627 169 24 2.709 1.311 938 460 45,1 31,4 13,7 23,5 20,6 3,8 51,6 34,6 17,0

ATENAS 14.706 10.224 3.402 1.080 4.134 3.442 611 81 10.572 6.782 2.791 999 30,5 23,1 7,3 16,7 14,8 2,4 35,8 26,4 9,4

NARANJO 22.920 15.114 5.836 1.970 7.447 5.195 1.707 545 15.473 9.919 4.129 1.425 34,1 25,5 8,6 30,2 22,9 10,5 35,9 26,7 9,2

PALMARES 18.845 13.232 4.351 1.262 5.965 4.748 1.025 192 12.880 8.484 3.326 1.070 29,8 23,1 6,7 20,4 17,2 4,0 34,1 25,8 8,3

POAS 15.171 10.292 3.686 1.193 7.021 5.113 1.491 417 8.150 5.179 2.195 776 32,2 24,3 7,9 27,2 21,2 8,2 36,5 26,9 9,5

OROTINA 9.813 5.729 2.985 1.099 4.136 2.869 1.011 256 5.677 2.860 1.974 843 41,6 30,4 11,2 30,6 24,4 8,9 49,6 34,8 14,8

SAN CARLOS 72.387 39.300 21.630 11.457 19.249 13.533 4.379 1.337 53.138 25.767 17.251 10.120 45,7 29,9 15,8 29,7 22,7 9,9 51,5 32,5 19,0

ALFARO RUIZ 6.636 4.525 1.728 383 2.408 1.873 496 39 4.228 2.652 1.232 344 31,8 26,0 5,8 22,2 20,6 2,1 37,3 29,1 8,1

VALVERDE VEGA 9.622 6.179 2.718 725 3.443 2.433 815 195 6.179 3.746 1.903 530 35,8 28,2 7,5 29,3 23,7 8,0 39,4 30,8 8,6

UPALA 19.874 5.816 5.760 8.298 2.976 1.843 689 444 16.898 3.973 5.071 7.854 70,7 29,0 41,8 38,1 23,2 24,1 76,5 30,0 46,5

LOS CHILES 10.077 2.899 2.379 4.799 1.639 985 451 203 8.438 1.914 1.928 4.596 71,2 23,6 47,6 39,9 27,5 20,6 77,3 22,8 54,5

GUATUSO 7.190 2.906 2.380 1.904 756 567 147 42 6.434 2.339 2.233 1.862 59,6 33,1 26,5 25,0 19,4 7,4 63,6 34,7 28,9

CARTAGO 266.057 177.553 66.626 21.878 179.668 130.295 38.971 10.402 86.389 47.258 27.655 11.476 33,3 25,0 8,2 27,5 21,7 8,0 45,3 32,0 13,3

CARTAGO 83.020 58.895 19.414 4.711 65.685 48.628 14.031 3.026 17.335 10.267 5.383 1.685 29,1 23,4 5,7 26,0 21,4 6,2 40,8 31,1 9,7

PARAISO 31.140 20.466 8.161 2.513 20.241 14.262 4.572 1.407 10.899 6.204 3.589 1.106 34,3 26,2 8,1 29,5 22,6 9,9 43,1 32,9 10,1

LA UNION 49.577 35.759 10.358 3.460 38.680 29.356 7.179 2.145 10.897 6.403 3.179 1.315 27,9 20,9 7,0 24,1 18,6 7,3 41,2 29,2 12,1

JIMENEZ 8.561 4.834 2.644 1.083 4.015 2.760 1.003 252 4.546 2.074 1.641 831 43,5 30,9 12,7 31,3 25,0 9,1 54,4 36,1 18,3

TURRIALBA 42.286 24.389 12.241 5.656 17.489 12.002 4.276 1.211 24.797 12.387 7.965 4.445 42,3 28,9 13,4 31,4 24,4 10,1 50,0 32,1 17,9

ALVARADO 7.404 4.716 2.122 566 1.403 1.068 301 34 6.001 3.648 1.821 532 36,3 28,7 7,6 23,9 21,5 3,2 39,2 30,3 8,9

OREAMUNO 23.618 15.510 6.180 1.928 17.692 12.046 4.257 1.389 5.926 3.464 1.923 539 34,3 26,2 8,2 31,9 24,1 11,5 41,5 32,5 9,1

EL GUARCO 20.451 12.984 5.506 1.961 14.463 10.173 3.352 938 5.988 2.811 2.154 1.023 36,5 26,9 9,6 29,7 23,2 9,2 53,1 36,0 17,1

HEREDIA 226.826 167.644 43.231 15.951 159.135 125.518 26.853 6.764 67.691 42.126 16.378 9.187 26,1 19,1 7,0 21,1 16,9 5,4 37,8 24,2 13,6

HEREDIA 68.041 53.855 10.955 3.231 64.571 50.894 10.541 3.136 3.470 2.961 414 95 20,8 16,1 4,7 21,2 16,3 6,2 14,7 11,9 2,7

BARVA 20.505 16.038 3.717 750 11.206 9.294 1.524 388 9.299 6.744 2.193 362 21,8 18,1 3,7 17,1 13,6 4,2 27,5 23,6 3,9

SANTO DOMINGO 23.653 18.396 4.269 988 18.572 14.563 3.271 738 5.081 3.833 998 250 22,2 18,0 4,2 21,6 17,6 5,1 24,6 19,6 4,9

47




NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

SANTA BARBARA 18.232 13.435 3.900 897 7.875 6.026 1.545 304 10.357 7.409 2.355 593 26,3 21,4 4,9 23,5 19,6 5,0 28,5 22,7 5,7

SAN RAFAEL 24.105 18.793 4.299 1.013 17.896 14.122 3.041 733 6.209 4.671 1.258 280 22,0 17,8 4,2 21,1 17,0 5,2 24,8 20,3 4,5

SAN ISIDRO 10.273 7.751 2.122 400 2.856 2.260 535 61 7.417 5.491 1.587 339 24,5 20,7 3,9 20,9 18,7 2,7 26,0 21,4 4,6

BELEN 13.117 10.485 2.295 337 12.791 10.220 2.237 334 326 265 58 3 20,1 17,5 2,6 20,1 17,5 3,3 18,7 17,8 0,9

FLORES 10.001 7.774 1.901 326 8.922 6.919 1.685 318 1.079 855 216 8 22,3 19,0 3,3 22,5 18,9 4,6 20,8 20,0 0,7

SAN PABLO 13.778 11.126 2.215 437 11.757 9.727 1.722 308 2.021 1.399 493 129 19,2 16,1 3,2 17,3 14,6 3,2 30,8 24,4 6,4

SARAPIQUI 25.121 9.991 7.558 7.572 2.689 1.493 752 444 22.432 8.498 6.806 7.128 60,2 30,1 30,1 44,5 28,0 29,7 62,1 30,3 31,8

GUANACASTE 159.504 86.900 43.188 29.416 67.331 44.391 14.932 8.008 92.173 42.509 28.256 21.408 45,5 27,1 18,4 34,1 22,2 18,0 53,9 30,7 23,2

LIBERIA 27.467 16.402 7.023 4.042 20.419 12.890 4.989 2.540 7.048 3.512 2.034 1.502 40,3 25,6 14,7 36,9 24,4 19,7 50,2 28,9 21,3

NICOYA 26.492 13.473 7.563 5.456 8.998 6.036 1.949 1.013 17.494 7.437 5.614 4.443 49,1 28,5 20,6 32,9 21,7 16,8 57,5 32,1 25,4

SANTA CRUZ 26.049 15.441 6.342 4.266 6.681 5.000 1.008 673 19.368 10.441 5.334 3.593 40,7 24,3 16,4 25,2 15,1 13,5 46,1 27,5 18,6

BAGACES 9.366 5.064 2.798 1.504 4.270 2.956 1.022 292 5.096 2.108 1.776 1.212 45,9 29,9 16,1 30,8 23,9 9,9 58,6 34,9 23,8

CARRILLO 16.548 9.460 4.296 2.792 6.413 3.695 1.480 1.238 10.135 5.765 2.816 1.554 42,8 26,0 16,9 42,4 23,1 33,5 43,1 27,8 15,3

CAÑAS 14.197 8.083 3.623 2.491 9.764 6.253 2.145 1.366 4.433 1.830 1.478 1.125 43,1 25,5 17,5 36,0 22,0 21,8 58,7 33,3 25,4

ABANGARES 9.769 5.036 3.015 1.718 2.634 1.788 596 250 7.135 3.248 2.419 1.468 48,4 30,9 17,6 32,1 22,6 14,0 54,5 33,9 20,6

TILARAN 10.897 6.548 3.056 1.293 4.012 3.050 779 183 6.885 3.498 2.277 1.110 39,9 28,0 11,9 24,0 19,4 6,0 49,2 33,1 16,1

NANDAYURE 6.079 2.533 2.111 1.435 925 648 222 55 5.154 1.885 1.889 1.380 58,3 34,7 23,6 29,9 24,0 8,5 63,4 36,7 26,8

LA CRUZ 8.721 3.070 2.119 3.532 2.251 1.415 498 338 6.470 1.655 1.621 3.194 64,8 24,3 40,5 37,1 22,1 23,9 74,4 25,1 49,4

HOJANCHA 3.919 1.790 1.242 887 964 660 244 60 2.955 1.130 998 827 54,3 31,7 22,6 31,5 25,3 9,1 61,8 33,8 28,0

PUNTARENAS 207.944 105.083 58.603 44.258 87.259 57.537 20.639 9.083 120.685 47.546 37.964 35.175 49,5 28,2 21,3 34,1 23,7 15,8 60,6 31,5 29,1

PUNTARENAS 62.343 36.386 16.239 9.718 41.254 27.190 9.331 4.733 21.089 9.196 6.908 4.985 41,6 26,0 15,6 34,1 22,6 17,4 56,4 32,8 23,6

ESPARZA 14.692 9.354 3.895 1.443 8.420 5.920 1.929 571 6.272 3.434 1.966 872 36,3 26,5 9,8 29,7 22,9 9,6 45,2 31,3 13,9

BUENOS AIRES 20.559 6.602 5.524 8.433 5.545 3.426 1.460 659 15.014 3.176 4.064 7.774 67,9 26,9 41,0 38,2 26,3 19,2 78,8 27,1 51,8

MONTES DE ORO 6.904 4.237 1.854 813 3.583 2.518 740 325 3.321 1.719 1.114 488 38,6 26,9 11,8 29,7 20,7 12,9 48,2 33,5 14,7

OSA 14.983 5.882 4.383 4.718 4.481 2.662 1.261 558 10.502 3.220 3.122 4.160 60,7 29,3 31,5 40,6 28,1 21,0 69,3 29,7 39,6

AGUIRRE 11.951 6.344 3.539 2.068 4.287 2.937 1.038 312 7.664 3.407 2.501 1.756 46,9 29,6 17,3 31,5 24,2 10,6 55,5 32,6 22,9

GOLFITO 19.724 8.456 5.764 5.504 6.544 4.293 1.677 574 13.180 4.163 4.087 4.930 57,1 29,2 27,9 34,4 25,6 13,4 68,4 31,0 37,4

COTO BRUS 21.984 10.021 7.383 4.580 2.080 1.501 413 166 19.904 8.520 6.970 4.414 54,4 33,6 20,8 27,8 19,9 11,1 57,2 35,0 22,2

PARRITA 7.103 3.403 2.120 1.580 1.944 1.118 556 270 5.159 2.285 1.564 1.310 52,1 29,8 22,2 42,5 28,6 24,2 55,7 30,3 25,4

48




NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

CORREDORES 21.471 11.014 6.081 4.376 6.839 4.503 1.660 676 14.632 6.511 4.421 3.700 48,7 28,3 20,4 34,2 24,3 15,0 55,5 30,2 25,3

GARABITO 6.230 3.384 1.821 1.025 2.282 1.469 574 239 3.948 1.915 1.247 786 45,7 29,2 16,5 35,6 25,2 16,3 51,5 31,6 19,9

LIMON 190.863 97.999 54.306 38.558 74.055 48.157 18.377 7.521 116.808 49.842 35.929 31.037 48,7 28,5 20,2 35,0 24,8 15,6 57,3 30,8 26,6

LIMON 51.489 30.076 12.744 8.669 33.793 23.549 7.588 2.656 17.696 6.527 5.156 6.013 41,6 24,8 16,8 30,3 22,5 11,3 63,1 29,1 34,0

POCOCI 58.608 30.733 17.190 10.685 20.694 13.090 5.302 2.302 37.914 17.643 11.888 8.383 47,6 29,3 18,2 36,7 25,6 17,6 53,5 31,4 22,1

SIQUIRRES 29.227 14.650 8.903 5.674 8.673 5.357 2.230 1.086 20.554 9.293 6.673 4.588 49,9 30,5 19,4 38,2 25,7 20,3 54,8 32,5 22,3

TALAMANCA 13.281 4.223 3.541 5.517 1.282 529 462 291 11.999 3.694 3.079 5.226 68,2 26,7 41,5 58,7 36,0 55,0 69,2 25,7 43,6

MATINA 18.414 7.981 5.837 4.596 3.484 2.020 1.011 453 14.930 5.961 4.826 4.143 56,7 31,7 25,0 42,0 29,0 22,4 60,1 32,3 27,7

GUACIMO 19.844 10.336 6.091 3.417 6.129 3.612 1.784 733 13.715 6.724 4.307 2.684 47,9 30,7 17,2 41,1 29,1 20,3 51,0 31,4 19,6

49

CUADRO Nº 3

POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS EN HOGARES PARTICULARES

POR: ZONA Y NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

POR: CONDICION DE MIGRANTE Y GRUPOS DE EDAD

TOTAL U R BA N O R U R A L TOTAL URBANO RURAL CONDICION DE MIGRANTE Y GRUPOS DE

EDAD Total 0 NBI 1 NBI 2 ó +

NBI Total 0 NBI 1 NBI 2 ó +


NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

COSTA RICA 2.351.763 1.529.932 554.305 267.526 1.446.608 1.075.439 281.242 89.927 905.155 454.493 273.063 177.599 34,9 23,6 11,4 25,7 19,4 8,4 49,8 30,2 19,6

Menos de 23 años 362.323 222.014 92.403 47.906 221.244 156.638 47.531 17.075 141.079 65.376 44.872 30.831 38,7 25,5 13,2 29,2 21,5 10,9 53,7 31,8 21,9

De 23 a 27 años 309.160 208.273 66.985 33.902 187.198 141.869 33.150 12.179 121.962 66.404 33.835 21.723 32,6 21,7 11,0 24,2 17,7 8,6 45,6 27,7 17,8

De 28 a 32 años 295.440 203.754 61.361 30.325 173.491 133.401 29.293 10.797 121.949 70.353 32.068 19.528 31,0 20,8 10,3 23,1 16,9 8,1 42,3 26,3 16,0

De 33 a 37 años 293.156 193.452 67.635 32.069 175.737 130.723 33.719 11.295 117.419 62.729 33.916 20.774 34,0 23,1 10,9 25,6 19,2 8,6 46,6 28,9 17,7

De 38 a 42 años 269.444 170.470 68.088 30.886 167.062 120.958 35.305 10.799 102.382 49.512 32.783 20.087 36,7 25,3 11,5 27,6 21,1 8,9 51,6 32,0 19,6

De 43 a 47 años 201.366 129.688 49.145 22.533 127.948 94.799 25.753 7.396 73.418 34.889 23.392 15.137 35,6 24,4 11,2 25,9 20,1 7,8 52,5 31,9 20,6

más de 47 años 620.874 402.281 148.688 69.905 393.928 297.051 76.491 20.386 226.946 105.230 72.197 49.519 35,2 23,9 11,3 24,6 19,4 6,9 53,6 31,8 21,8

COSTARRICENSE 2.122.269 1.408.806 497.518 215.945 1.301.085 983.858 248.360 68.867 821.184 424.948 249.158 147.078 33,6 23,4 10,2 24,4 19,1 7,0 48,3 30,3 17,9

Menos de 23 años 325.861 205.562 82.149 38.150 199.785 145.243 41.829 12.713 126.076 60.319 40.320 25.437 36,9 25,2 11,7 27,3 20,9 8,8 52,2 32,0 20,2

De 23 a 27 años 267.903 187.160 55.950 24.793 161.888 126.827 26.950 8.111 106.015 60.333 29.000 16.682 30,1 20,9 9,3 21,7 16,6 6,4 43,1 27,4 15,7

De 28 a 32 años 259.561 184.614 52.399 22.548 150.605 119.139 24.091 7.375 108.956 65.475 28.308 15.173 28,9 20,2 8,7 20,9 16,0 6,2 39,9 26,0 13,9

De 33 a 37 años 264.591 178.528 60.605 25.458 157.157 119.201 29.496 8.460 107.434 59.327 31.109 16.998 32,5 22,9 9,6 24,2 18,8 7,1 44,8 29,0 15,8

De 38 a 42 años 246.430 158.514 62.431 25.485 151.903 111.544 31.804 8.555 94.527 46.970 30.627 16.930 35,7 25,3 10,3 26,6 20,9 7,7 50,3 32,4 17,9

De 43 a 47 años 185.064 120.826 45.264 18.974 117.180 87.738 23.428 6.014 67.884 33.088 21.836 12.960 34,7 24,5 10,3 25,1 20,0 6,9 51,3 32,2 19,1

más de 47 años 572.859 373.602 138.720 60.537 362.567 274.166 70.762 17.639 210.292 99.436 67.958 42.898 34,8 24,2 10,6 24,4 19,5 6,4 52,7 32,3 20,4

EXTRANJEROS 229.494 121.126 56.787 51.581 145.523 91.581 32.882 21.060 83.971 29.545 23.905 30.521 47,2 24,7 22,5 37,1 22,6 23,0 64,8 28,5 36,3

Menos de 23 años 36.462 16.452 10.254 9.756 21.459 11.395 5.702 4.362 15.003 5.057 4.552 5.394 54,9 28,1 26,8 46,9 26,6 38,3 66,3 30,3 36,0

De 23 a 27 años 41.257 21.113 11.035 9.109 25.310 15.042 6.200 4.068 15.947 6.071 4.835 5.041 48,8 26,7 22,1 40,6 24,5 27,0 61,9 30,3 31,6

50

TOTAL U R BA N O R U R A L TOTAL URBANO RURAL CONDICION DE MIGRANTE Y GRUPOS DE

EDAD Total 0 NBI 1 NBI 2 ó +


NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

De 28 a 32 años 35.879 19.140 8.962 7.777 22.886 14.262 5.202 3.422 12.993 4.878 3.760 4.355 46,7 25,0 21,7 37,7 22,7 24,0 62,5 28,9 33,5

De 33 a 37 años 28.565 14.924 7.030 6.611 18.580 11.522 4.223 2.835 9.985 3.402 2.807 3.776 47,8 24,6 23,1 38,0 22,7 24,6 65,9 28,1 37,8

De 38 a 42 años 23.014 11.956 5.657 5.401 15.159 9.414 3.501 2.244 7.855 2.542 2.156 3.157 48,0 24,6 23,5 37,9 23,1 23,8 67,6 27,4 40,2

De 43 a 47 años 16.302 8.862 3.881 3.559 10.768 7.061 2.325 1.382 5.534 1.801 1.556 2.177 45,6 23,8 21,8 34,4 21,6 19,6 67,5 28,1 39,3

más de 47 años 48.015 28.679 9.968 9.368 31.361 22.885 5.729 2.747 16.654 5.794 4.239 6.621 40,3 20,8 19,5 27,0 18,3 12,0 65,2 25,5 39,8

Costarricens

es

90,2 92,1 89,8 80,7 89,9 91,5 88,3 76,6 90,7 93,5 91,2 82,8

Menos de 23 años 89,9 92,6 88,9 79,6 90,3 92,7 88,0 74,5 89,4 92,3 89,9 82,5

De 23 a 27 años 86,7 89,9 83,5 73,1 86,5 89,4 81,3 66,6 86,9 90,9 85,7 76,8

De 28 a 32 años 87,9 90,6 85,4 74,4 86,8 89,3 82,2 68,3 89,3 93,1 88,3 77,7

De 33 a 37 años 90,3 92,3 89,6 79,4 89,4 91,2 87,5 74,9 91,5 94,6 91,7 81,8

De 38 a 42 años 91,5 93,0 91,7 82,5 90,9 92,2 90,1 79,2 92,3 94,9 93,4 84,3

De 43 a 47 años 91,9 93,2 92,1 84,2 91,6 92,6 91,0 81,3 92,5 94,8 93,3 85,6

más de 47 años 92,3 92,9 93,3 86,6 92,0 92,3 92,5 86,5 92,7 94,5 94,1 86,6

Extranjeros 9,8 7,9 10,2 19,3 10,1 8,5 11,7 23,4 9,3 6,5 8,8 17,2

Menos de 23 años 10,1 7,4 11,1 20,4 9,7 7,3 12,0 25,5 10,6 7,7 10,1 17,5

De 23 a 27 años 13,3 10,1 16,5 26,9 13,5 10,6 18,7 33,4 13,1 9,1 14,3 23,2

De 28 a 32 años 12,1 9,4 14,6 25,6 13,2 10,7 17,8 31,7 10,7 6,9 11,7 22,3

De 33 a 37 años 9,7 7,7 10,4 20,6 10,6 8,8 12,5 25,1 8,5 5,4 8,3 18,2

De 38 a 42 años 8,5 7,0 8,3 17,5 9,1 7,8 9,9 20,8 7,7 5,1 6,6 15,7

De 43 a 47 años 8,1 6,8 7,9 15,8 8,4 7,4 9,0 18,7 7,5 5,2 6,7 14,4

más de 47 años 7,7 7,1 6,7 13,4 8,0 7,7 7,5 13,5 7,3 5,5 5,9 13,4

51

CUADRO Nº 4

POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS EN HOGARES PARTICULARES POR: ZONA Y NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS SEGÚN: NIVEL DE INSTRUCCIÓN Y GRUPOS DE EDAD

TOTAL U R BA N O R U R A L TOTAL URBANO RURAL NIVEL DE

INSTRUCCIÓN Y GRUPOS DE

EDAD Total 0 NBI 1 NBI 2 ó + NBI

Total 0 NBI 1 NBI 2 ó + NBI


Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

COSTA RICA 2.351.763 1.529.932 554.305 267.526 1.446.608 1.075.439 281.242 89.927 905.155 454.493 273.063 177.599 34,9 23,6 11,4 25,7 19,4 8,4 49,8 30,2 19,6

Menos de 23 años 362.323 222.014 92.403 47.906 221.244 156.638 47.531 17.075 141.079 65.376 44.872 30.831 38,7 25,5 13,2 29,2 21,5 10,9 53,7 31,8 21,9

De 23 a 27 años 309.160 208.273 66.985 33.902 187.198 141.869 33.150 12.179 121.962 66.404 33.835 21.723 32,6 21,7 11,0 24,2 17,7 8,6 45,6 27,7 17,8

De 28 a 32 años 295.440 203.754 61.361 30.325 173.491 133.401 29.293 10.797 121.949 70.353 32.068 19.528 31,0 20,8 10,3 23,1 16,9 8,1 42,3 26,3 16,0

De 33 a 37 años 293.156 193.452 67.635 32.069 175.737 130.723 33.719 11.295 117.419 62.729 33.916 20.774 34,0 23,1 10,9 25,6 19,2 8,6 46,6 28,9 17,7

De 38 a 42 años 269.444 170.470 68.088 30.886 167.062 120.958 35.305 10.799 102.382 49.512 32.783 20.087 36,7 25,3 11,5 27,6 21,1 8,9 51,6 32,0 19,6

De 43 a 47 años 201.366 129.688 49.145 22.533 127.948 94.799 25.753 7.396 73.418 34.889 23.392 15.137 35,6 24,4 11,2 25,9 20,1 7,8 52,5 31,9 20,6

más de 47 años 620.874 402.281 148.688 69.905 393.928 297.051 76.491 20.386 226.946 105.230 72.197 49.519 35,2 23,9 11,3 24,6 19,4 6,9 53,6 31,8 21,8

NINGUN GRADO 137.805 46.431 43.056 48.318 50.715 24.157 16.025 10.533 87.090 22.274 27.031 37.785 66,3 31,2 35,1 52,4 31,6 43,6 74,4 31,0 43,4

Menos de 23 años 8.706 2.292 2.383 4.031 2.898 1.167 867 864 5.808 1.125 1.516 3.167 73,7 27,4 46,3 59,7 29,9 74,0 80,6 26,1 54,5

De 23 a 27 años 9.913 2.803 2.828 4.282 3.279 1.373 968 938 6.634 1.430 1.860 3.344 71,7 28,5 43,2 58,1 29,5 68,3 78,4 28,0 50,4

De 28 a 32 años 9.037 2.445 2.707 3.885 2.992 1.209 950 833 6.045 1.236 1.757 3.052 72,9 30,0 43,0 59,6 31,8 68,9 79,6 29,1 50,5

De 33 a 37 años 9.121 2.320 2.753 4.048 3.227 1.235 1.073 919 5.894 1.085 1.680 3.129 74,6 30,2 44,4 61,7 33,3 74,4 81,6 28,5 53,1

De 38 a 42 años 9.916 2.513 3.022 4.381 3.411 1.275 1.119 1.017 6.505 1.238 1.903 3.364 74,7 30,5 44,2 62,6 32,8 79,8 81,0 29,3 51,7

De 43 a 47 años 8.979 2.364 2.725 3.890 3.139 1.235 1.017 887 5.840 1.129 1.708 3.003 73,7 30,3 43,3 60,7 32,4 71,8 80,7 29,2 51,4

más de 47 años 82.133 31.694 26.638 23.801 31.769 16.663 10.031 5.075 50.364 15.031 16.607 18.726 61,4 32,4 29,0 47,5 31,6 30,5 70,2 33,0 37,2

PRIMARIA INCOMPLETA

454.277 195.911 151.527 106.839 209.165 108.566 65.900 34.699 245.112 87.345 85.627 72.140 56,9 33,4 23,5 48,1 31,5 32,0 64,4 34,9 29,4

Menos de 23 años 44.117 13.567 14.782 15.768 17.091 6.179 5.646 5.266 27.026 7.388 9.136 10.502 69,2 33,5 35,7 63,8 33,0 85,2 72,7 33,8 38,9

De 23 a 27 años 41.534 15.118 13.828 12.588 15.846 6.284 5.343 4.219 25.688 8.834 8.485 8.369 63,6 33,3 30,3 60,3 33,7 67,1 65,6 33,0 32,6

De 28 a 32 años 39.379 14.062 13.617 11.700 15.343 5.944 5.468 3.931 24.036 8.118 8.149 7.769 64,3 34,6 29,7 61,3 35,6 66,1 66,2 33,9 32,3

De 33 a 37 años 35.952 11.138 13.249 11.565 14.736 5.270 5.452 4.014 21.216 5.868 7.797 7.551 69,0 36,9 32,2 64,2 37,0 76,2 72,3 36,8 35,6

52

TOTAL U R BA N O R U R A L TOTAL URBANO RURAL NIVEL DE INSTRUCCIÓN Y GRUPOS DE




Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

De 38 a 42 años 36.551 11.246 13.803 11.502 15.459 5.701 5.830 3.928 21.092 5.545 7.973 7.574 69,2 37,8 31,5 63,1 37,7 68,9 73,7 37,8 35,9

De 43 a 47 años 36.323 13.573 12.964 9.786 15.684 7.108 5.492 3.084 20.639 6.465 7.472 6.702 62,6 35,7 26,9 54,7 35,0 43,4 68,7 36,2 32,5

más de 47 años 220.421 117.207 69.284 33.930 115.006 72.080 32.669 10.257 105.415 45.127 36.615 23.673 46,8 31,4 15,4 37,3 28,4 14,2 57,2 34,7 22,5

PRIMARIA COMPLETA

703.265 425.030 198.874 79.361 364.740 248.318 90.017 26.405 338.525 176.712 108.857 52.956 39,6 28,3 11,3 31,9 24,7 10,6 47,8 32,2 15,6

Menos de 23 años 100.332 48.828 33.712 17.792 46.998 26.693 14.597 5.708 53.334 22.135 19.115 12.084 51,3 33,6 17,7 43,2 31,1 21,4 58,5 35,8 22,7

De 23 a 27 años 94.883 57.231 26.089 11.563 43.467 28.855 10.756 3.856 51.416 28.376 15.333 7.707 39,7 27,5 12,2 33,6 24,7 13,4 44,8 29,8 15,0

De 28 a 32 años 102.433 65.500 26.380 10.553 44.918 31.221 10.207 3.490 57.515 34.279 16.173 7.063 36,1 25,8 10,3 30,5 22,7 11,2 40,4 28,1 12,3

De 33 a 37 años 94.513 54.477 28.230 11.806 42.412 27.206 11.480 3.726 52.101 27.271 16.750 8.080 42,4 29,9 12,5 35,9 27,1 13,7 47,7 32,1 15,5

De 38 a 42 años 86.630 47.510 28.270 10.850 42.349 26.497 12.343 3.509 44.281 21.013 15.927 7.341 45,2 32,6 12,5 37,4 29,1 13,2 52,5 36,0 16,6

De 43 a 47 años 66.454 39.886 19.853 6.715 36.233 24.688 9.319 2.226 30.221 15.198 10.534 4.489 40,0 29,9 10,1 31,9 25,7 9,0 49,7 34,9 14,9

más de 47 años 158.020 111.598 36.340 10.082 108.363 83.158 21.315 3.890 49.657 28.440 15.025 6.192 29,4 23,0 6,4 23,3 19,7 4,7 42,7 30,3 12,5

SEC. ACAD. INCOMPLETA

377.832 275.104 80.771 21.957 277.224 210.309 54.213 12.702 100.608 64.795 26.558 9.255 27,2 21,4 5,8 24,1 19,6 6,0 35,6 26,4 9,2

Menos de 23 años 86.686 57.713 22.058 6.915 60.976 43.032 14.205 3.739 25.710 14.681 7.853 3.176 33,4 25,4 8,0 29,4 23,3 8,7 42,9 30,5 12,4

De 23 a 27 años 58.409 42.710 12.107 3.592 41.703 31.572 7.964 2.167 16.706 11.138 4.143 1.425 26,9 20,7 6,1 24,3 19,1 6,9 33,3 24,8 8,5

De 28 a 32 años 52.703 40.071 9.797 2.835 37.624 29.336 6.515 1.773 15.079 10.735 3.282 1.062 24,0 18,6 5,4 22,0 17,3 6,0 28,8 21,8 7,0

De 33 a 37 años 54.205 38.885 12.134 3.186 38.094 28.129 8.075 1.890 16.111 10.756 4.059 1.296 28,3 22,4 5,9 26,2 21,2 6,7 33,2 25,2 8,0

De 38 a 42 años 45.911 31.804 11.320 2.787 33.448 24.139 7.711 1.598 12.463 7.665 3.609 1.189 30,7 24,7 6,1 27,8 23,1 6,6 38,5 29,0 9,5

De 43 a 47 años 28.102 20.629 6.079 1.394 21.552 16.491 4.265 796 6.550 4.138 1.814 598 26,6 21,6 5,0 23,5 19,8 4,8 36,8 27,7 9,1

más de 47 años 51.816 43.292 7.276 1.248 43.827 37.610 5.478 739 7.989 5.682 1.798 509 16,5 14,0 2,4 14,2 12,5 2,0 28,9 22,5 6,4

SEC. ACAD. COMPLETA

209.667 173.470 31.064 5.133 166.613 141.593 22.040 2.980 43.054 31.877 9.024 2.153 17,3 14,8 2,4 15,0 13,2 2,1 26,0 21,0 5,0

Menos de 23 años 42.103 32.976 7.675 1.452 32.452 26.535 5.130 787 9.651 6.441 2.545 665 21,7 18,2 3,4 18,2 15,8 3,0 33,3 26,4 6,9

De 23 a 27 años 29.526 24.208 4.467 851 22.923 19.338 3.077 508 6.603 4.870 1.390 343 18,0 15,1 2,9 15,6 13,4 2,6 26,2 21,1 5,2

De 28 a 32 años 27.590 23.396 3.507 687 21.426 18.453 2.538 435 6.164 4.943 969 252 15,2 12,7 2,5 13,9 11,8 2,4 19,8 15,7 4,1

De 33 a 37 años 31.743 26.381 4.667 695 24.385 20.715 3.267 403 7.358 5.666 1.400 292 16,9 14,7 2,2 15,1 13,4 1,9 23,0 19,0 4,0

De 38 a 42 años 29.273 23.752 4.820 701 22.982 19.091 3.468 423 6.291 4.661 1.352 278 18,9 16,5 2,4 16,9 15,1 2,2 25,9 21,5 4,4

De 43 a 47 años 18.588 15.385 2.824 379 15.224 12.882 2.120 222 3.364 2.503 704 157 17,2 15,2 2,0 15,4 13,9 1,7 25,6 20,9 4,7

más de 47 años 30.844 27.372 3.104 368 27.221 24.579 2.440 202 3.623 2.793 664 166 11,3 10,1 1,2 9,7 9,0 0,8 22,9 18,3 4,6

53





Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

SEC. TEC. INCOMPLETA

34.877 25.313 7.588 1.976 19.199 15.217 3.356 626 15.678 10.096 4.232 1.350 27,4 21,8 5,7 20,7 17,5 4,1 35,6 27,0 8,6

Menos de 23 años 10.779 7.100 2.854 825 5.581 4.162 1.197 222 5.198 2.938 1.657 603 34,1 26,5 7,7 25,4 21,4 5,3 43,5 31,9 11,6

De 23 a 27 años 5.381 3.940 1.111 330 2.738 2.167 456 115 2.643 1.773 655 215 26,8 20,6 6,1 20,9 16,7 5,3 32,9 24,8 8,1

De 28 a 32 años 4.803 3.758 826 219 2.506 2.052 370 84 2.297 1.706 456 135 21,8 17,2 4,6 18,1 14,8 4,1 25,7 19,9 5,9

De 33 a 37 años 5.262 3.882 1.111 269 2.683 2.124 470 89 2.579 1.758 641 180 26,2 21,1 5,1 20,8 17,5 4,2 31,8 24,9 7,0

De 38 a 42 años 3.673 2.658 838 177 2.126 1.680 387 59 1.547 978 451 118 27,6 22,8 4,8 21,0 18,2 3,5 36,8 29,2 7,6

De 43 a 47 años 2.028 1.515 431 82 1.291 1.039 223 29 737 476 208 53 25,3 21,3 4,0 19,5 17,3 2,8 35,4 28,2 7,2

más de 47 años 2.951 2.460 417 74 2.274 1.993 253 28 677 467 164 46 16,6 14,1 2,5 12,4 11,1 1,4 31,0 24,2 6,8

SEC. TEC. COMPLETA

35.136 29.074 5.217 845 25.173 21.669 3.141 363 9.963 7.405 2.076 482 17,3 14,8 2,4 13,9 12,5 1,7 25,7 20,8 4,8

Menos de 23 años 7.764 5.924 1.532 308 5.135 4.225 811 99 2.629 1.699 721 209 23,7 19,7 4,0 17,7 15,8 2,3 35,4 27,4 7,9

De 23 a 27 años 5.337 4.426 770 141 3.724 3.222 444 58 1.613 1.204 326 83 17,1 14,4 2,6 13,5 11,9 1,8 25,4 20,2 5,1

De 28 a 32 años 5.027 4.391 559 77 3.680 3.286 347 47 1.347 1.105 212 30 12,7 11,1 1,5 10,7 9,4 1,4 18,0 15,7 2,2

De 33 a 37 años 6.504 5.543 848 113 4.511 3.953 505 53 1.993 1.590 343 60 14,8 13,0 1,7 12,4 11,2 1,3 20,2 17,2 3,0

De 38 a 42 años 5.009 4.094 805 110 3.592 3.012 520 60 1.417 1.082 285 50 18,3 16,1 2,2 16,1 14,5 2,0 23,6 20,1 3,5

De 43 a 47 años 2.465 2.051 362 52 1.951 1.684 243 24 514 367 119 28 16,8 14,7 2,1 13,7 12,5 1,4 28,6 23,2 5,4

más de 47 años 3.030 2.645 341 44 2.580 2.287 271 22 450 358 70 22 12,7 11,3 1,5 11,4 10,5 1,0 20,4 15,6 4,9

SUPERIOR INCOMPLETA

227.381 202.414 22.756 2.211 186.715 169.357 16.218 1.140 40.666 33.057 6.538 1.071 11,0 10,0 1,0 9,3 8,7 0,7 18,7 16,1 2,6

Menos de 23 años 56.979 49.434 6.807 738 46.096 41.116 4.634 346 10.883 8.318 2.173 392 13,2 11,9 1,3 10,8 10,1 0,8 23,6 20,0 3,6

De 23 a 27 años 38.444 34.297 3.745 402 31.649 28.740 2.676 233 6.795 5.557 1.069 169 10,8 9,7 1,0 9,2 8,5 0,8 18,2 15,7 2,5

De 28 a 32 años 27.111 24.603 2.267 241 21.965 20.214 1.617 134 5.146 4.389 650 107 9,3 8,4 0,9 8,0 7,4 0,7 14,7 12,6 2,1

De 33 a 37 años 28.310 25.468 2.581 261 22.703 20.718 1.846 139 5.607 4.750 735 122 10,0 9,1 0,9 8,7 8,1 0,7 15,3 13,1 2,2

De 38 a 42 años 25.394 22.482 2.690 222 20.684 18.632 1.935 117 4.710 3.850 755 105 11,5 10,6 0,9 9,9 9,4 0,6 18,3 16,0 2,2

De 43 a 47 años 17.995 15.836 2.007 152 15.052 13.428 1.542 82 2.943 2.408 465 70 12,0 11,2 0,8 10,8 10,2 0,6 18,2 15,8 2,4

más de 47 años 33.148 30.294 2.659 195 28.566 26.509 1.968 89 4.582 3.785 691 106 8,6 8,0 0,6 7,2 6,9 0,3 17,4 15,1 2,3

SUPERIOR COMPLETA

171.523 157.185 13.452 886 147.064 136.253 10.332 479 24.459 20.932 3.120 407 8,4 7,8 0,5 7,4 7,0 0,4 14,4 12,8 1,7

Menos de 23 años 4.857 4.180 600 77 4.017 3.529 444 44 840 651 156 33 13,9 12,4 1,6 12,1 11,1 1,2 22,5 18,6 3,9

54





Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

Al meno

s 1 NBI

1 NBI

2 o +

NBI

De 23 a 27 años 25.733 23.540 2.040 153 21.869 20.318 1.466 85 3.864 3.222 574 68 8,5 7,9 0,6 7,1 6,7 0,4 16,6 14,9 1,8

De 28 a 32 años 27.357 25.528 1.701 128 23.037 21.686 1.281 70 4.320 3.842 420 58 6,7 6,2 0,5 5,9 5,6 0,3 11,1 9,7 1,3

De 33 a 37 años 27.546 25.358 2.062 126 22.986 21.373 1.551 62 4.560 3.985 511 64 7,9 7,5 0,5 7,0 6,7 0,3 12,6 11,2 1,4

De 38 a 42 años 27.087 24.411 2.520 156 23.011 20.931 1.992 88 4.076 3.480 528 68 9,9 9,3 0,6 9,0 8,7 0,4 14,6 13,0 1,7

De 43 a 47 años 20.432 18.449 1.900 83 17.822 16.244 1.532 46 2.610 2.205 368 37 9,7 9,3 0,4 8,9 8,6 0,3 15,5 14,1 1,4

más de 47 años 38.511 35.719 2.629 163 34.322 32.172 2.066 84 4.189 3.547 563 79 7,2 6,8 0,4 6,3 6,0 0,3 15,3 13,4 1,9

55

CUADRO Nº 5

POBLACION OCUPADA DE 18 AÑOS Y MAS EN HOGARES PARTICULARES

POR: ZONA Y NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS SEGÚN: RAMA DE ACTIVIDAD


RAMA DE ACTIVIDAD Total 0 NBI 1 NBI 2 ó +



NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

COSTA RICA 1.249.840 861.898 269.344 118.598 802.965 619.925 141.518 41.522 446.875 241.973 127.826 77.076 31,0 21,6 9,5 22,8 17,6 6,7 45,9 28,6 17,2

Agricultura y ganadería 225.388 97.221 69.540 58.627 36.559 21.977 9.603 4.979 188.829 75.244 59.937 53.648 56,9 30,9 26,0 39,9 26,3 22,7 60,2 31,7 28,4

Pesca 6.473 2.983 1.915 1.575 3.294 1.749 865 680 3.179 1.234 1.050 895 53,9 29,6 24,3 46,9 26,3 38,9 61,2 33,0 28,2

Minas y canteras 1.828 1.055 509 264 757 524 164 69 1.071 531 345 195 42,3 27,8 14,4 30,8 21,7 13,2 50,4 32,2 18,2

Industria manufact. 211.579 151.699 46.733 13.147 153.085 114.229 30.907 7.949 58.494 37.470 15.826 5.198 28,3 22,1 6,2 25,4 20,2 7,0 35,9 27,1 8,9

Electricidad gas 19.103 15.185 3.213 705 13.591 11.472 1.800 319 5.512 3.713 1.413 386 20,5 16,8 3,7 15,6 13,2 2,8 32,6 25,6 7,0

Construcción 77.623 44.985 21.867 10.771 50.899 30.558 13.360 6.981 26.724 14.427 8.507 3.790 42,0 28,2 13,9 40,0 26,2 22,8 46,0 31,8 14,2

Hoteles y restaur 205.155 155.625 39.565 9.965 158.057 123.819 27.585 6.653 47.098 31.806 11.980 3.312 24,1 19,3 4,9 21,7 17,5 5,4 32,5 25,4 7,0

Transporte y com. 61.092 41.594 14.653 4.845 42.100 30.494 8.958 2.648 18.992 11.100 5.695 2.197 31,9 24,0 7,9 27,6 21,3 8,7 41,6 30,0 11,6

Intermediacion fi 72.460 55.878 13.672 2.910 55.227 43.943 9.443 1.841 17.233 11.935 4.229 1.069 22,9 18,9 4,0 20,4 17,1 4,2 30,7 24,5 6,2

Inmobiliaria empr 28.893 25.824 2.811 258 24.830 22.406 2.232 192 4.063 3.418 579 66 10,6 9,7 0,9 9,8 9,0 0,9 15,9 14,3 1,6

Adm. pública 62.511 49.101 10.188 3.222 52.648 42.490 7.798 2.360 9.863 6.611 2.390 862 21,5 16,3 5,2 19,3 14,8 5,6 33,0 24,2 8,7

Enseñanza 65.125 52.888 9.980 2.257 50.009 42.315 6.451 1.243 15.116 10.573 3.529 1.014 18,8 15,3 3,5 15,4 12,9 2,9 30,1 23,3 6,7

Salud y atencion s. 76.225 66.362 8.665 1.198 58.824 52.667 5.622 535 17.401 13.695 3.043 663 12,9 11,4 1,6 10,5 9,6 1,0 21,3 17,5 3,8

Serv.comun. y per 45.765 39.328 5.660 777 38.159 33.388 4.296 475 7.606 5.940 1.364 302 14,1 12,4 1,7 12,5 11,3 1,4 21,9 17,9 4,0

Hogares serv.domes.

38.868 29.835 6.950 2.083 29.710 24.158 4.512 1.040 9.158 5.677 2.438 1.043 23,2 17,9 5,4 18,7 15,2 4,3 38,0 26,6 11,4

Orga. extraterr 49.215 30.137 13.137 5.941 33.100 21.865 7.718 3.517 16.115 8.272 5.419 2.424 38,8 26,7 12,1 33,9 23,3 16,1 48,7 33,6 15,0

Actividades ignora. 2.537 2.198 286 53 2.116 1.871 204 41 421 327 82 12 13,4 11,3 2,1 11,6 9,6 2,2 22,3 19,5 2,9

Agricultura y ganadería

18,0 11,3 25,8 49,4 4,6 3,5 6,8 12,0 42,3 31,1 46,9 69,6

Pesca 0,5 0,3 0,7 1,3 0,4 0,3 0,6 1,6 0,7 0,5 0,8 1,2

Minas y canteras 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3

56

TOTAL U R BA N O R U R A L TOTAL URBANO RURAL RAMA DE

ACTIVIDAD Total 0 NBI 1 NBI 2 ó + NBI



Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Industria manufact. 16,9 17,6 17,4 11,1 19,1 18,4 21,8 19,1 13,1 15,5 12,4 6,7

Electricidad gas 1,5 1,8 1,2 0,6 1,7 1,9 1,3 0,8 1,2 1,5 1,1 0,5

Construcción 6,2 5,2 8,1 9,1 6,3 4,9 9,4 16,8 6,0 6,0 6,7 4,9

Hoteles y restaur 16,4 18,1 14,7 8,4 19,7 20,0 19,5 16,0 10,5 13,1 9,4 4,3

Transporte y com. 4,9 4,8 5,4 4,1 5,2 4,9 6,3 6,4 4,2 4,6 4,5 2,9

Intermediacion fi 5,8 6,5 5,1 2,5 6,9 7,1 6,7 4,4 3,9 4,9 3,3 1,4

Inmobiliaria empr 2,3 3,0 1,0 0,2 3,1 3,6 1,6 0,5 0,9 1,4 0,5 0,1

Adm. pública 5,0 5,7 3,8 2,7 6,6 6,9 5,5 5,7 2,2 2,7 1,9 1,1

Enseñanza 5,2 6,1 3,7 1,9 6,2 6,8 4,6 3,0 3,4 4,4 2,8 1,3

Salud y atencion s. 6,1 7,7 3,2 1,0 7,3 8,5 4,0 1,3 3,9 5,7 2,4 0,9

Serv.comun. y per 3,7 4,6 2,1 0,7 4,8 5,4 3,0 1,1 1,7 2,5 1,1 0,4

Hogares serv.domes.

3,1 3,5 2,6 1,8 3,7 3,9 3,2 2,5 2,0 2,3 1,9 1,4

Orga. extraterr 3,9 3,5 4,9 5,0 4,1 3,5 5,5 8,5 3,6 3,4 4,2 3,1

Actividades ignora. 0,2 0,3 0,1 0,0 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0

57

CUADRO Nº 6

POBLACION OCUPADA DE 18 AÑOS EN HOGARES PARTICULARES POR: ZONA Y NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

SEGUN: CATEGORIA OCUPACIONAL

TOTAL U R BA N O R U R A L TOTAL URBANO RURAL CATEGORIA

OCUPACIONAL Total 0 NBI 1 NBI 2 ó + NBI Total 0 NBI 1 NBI 2 ó + NBI


Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

COSTA RICA 1.249.840 861.898 269.344 118.598 802.965 619.925 141.518 41.522 446.875 241.973 127.826 77.076 31,0 21,6 9,5 22,8 17,6 6,7 45,9 28,6 17,2

Patrono 57.690 45.382 9.685 2.623 42.060 35.230 5.697 1.133 15.630 10.152 3.988 1.490 21,3 16,8 4,5 16,2 13,5 3,2 35,0 25,5 9,5

Cuenta propia 247.749 161.194 56.852 29.703 142.018 107.708 26.494 7.816 105.731 53.486 30.358 21.887 34,9 22,9 12,0 24,2 18,7 7,3 49,4 28,7 20,7

Asalariados 925.642 647.623 197.709 80.310 612.900 472.750 108.012 32.138 312.742 174.873 89.697 48.172 30,0 21,4 8,7 22,9 17,6 6,8 44,1 28,7 15,4

Fam.sin recib. pago 18.759 7.699 5.098 5.962 5.987 4.237 1.315 435 12.772 3.462 3.783 5.527 59,0 27,2 31,8 29,2 22,0 10,3 72,9 29,6 43,3

Patrono 4,6 5,3 3,6 2,2 5,2 5,7 4,0 2,7 3,5 4,2 3,1 1,9

Cuenta propia 19,8 18,7 21,1 25,0 17,7 17,4 18,7 18,8 23,7 22,1 23,7 28,4

Asalariados 74,1 75,1 73,4 67,7 76,3 76,3 76,3 77,4 70,0 72,3 70,2 62,5

Fam.sin recib. pago 1,5 0,9 1,9 5,0 0,7 0,7 0,9 1,0 2,9 1,4 3,0 7,2

58

CUADRO Nº 7

POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS EN HOGARES PARTICULARES POR: ZONA Y NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

SEGÚN: CONDICION DE ACTIVIDAD


CONDICION DE ACTIVIDAD Total 0 NBI 1 NBI 2 ó +



NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

COSTA RICA 2.351.763 1.529.932 554.305 267.526 1.446.608 1.075.439 281.242 89.927 905.155 454.493 273.063 177.599 34,9 23,6 11,4 25,7 19,4 8,4 49,8 30,2 19,6

Ocupados 1.249.840 861.898 269.344 118.598 802.965 619.925 141.518 41.522 446.875 241.973 127.826 77.076 31,0 21,6 9,5 22,8 17,6 6,7 45,9 28,6 17,2

Desocupados 53.249 25.068 16.832 11.349 30.713 16.982 8.930 4.801 22.536 8.086 7.902 6.548 52,9 31,6 21,3 44,7 29,1 28,3 64,1 35,1 29,1

Inactivos 1.048.674 642.966 268.129 137.579 612.930 438.532 130.794 43.604 435.744 204.434 137.335 93.975 38,7 25,6 13,1 28,5 21,3 9,9 53,1 31,5 21,6

Ocupados 53,1 56,3 48,6 44,3 55,5 57,6 50,3 46,2 49,4 53,2 46,8 43,4

Desocupados 2,3 1,6 3,0 4,2 2,1 1,6 3,2 5,3 2,5 1,8 2,9 3,7

Inactivos 44,6 42,0 48,4 51,4 42,4 40,8 46,5 48,5 48,1 45,0 50,3 52,9

59

CUADRO Nº 8

POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS EN HOGARES PARTICULARES POR: ZONA Y NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

SEGÚN: AÑOS DE ESTUDIO Y CONDICION DE ACTIVIDAD

TOTAL U R BA N O R U R A L TOTAL URBANO RURAL AÑOS DE ESTUDIO Y CONDICION

DE ACTIVIDAD




Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI

2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

COSTA RICA 2.351.763 1.529.932 554.305 267.526 1.446.608 1.075.439 281.242 89.927 905.155 454.493 273.063 177.599 34,9 23,6 11,4 25,7 19,4 8,4 49,8 30,2 19,6

Ningun año 137.805 46.431 43.056 48.318 50.715 24.157 16.025 10.533 87.090 22.274 27.031 37.785 66,3 31,2 35,1 52,4 31,6 43,6 74,4 31,0 43,4

1 año 44.937 17.015 15.035 12.887 18.583 9.086 5.906 3.591 26.354 7.929 9.129 9.296 62,1 33,5 28,7 51,1 31,8 39,5 69,9 34,6 35,3

2 años 89.446 36.022 29.877 23.547 38.402 19.861 12.029 6.512 51.044 16.161 17.848 17.035 59,7 33,4 26,3 48,3 31,3 32,8 68,3 35,0 33,4

3 años 143.417 61.779 48.357 33.281 67.997 36.256 21.174 10.567 75.420 25.523 27.183 22.714 56,9 33,7 23,2 46,7 31,1 29,1 66,2 36,0 30,1

4 años 89.142 40.978 29.060 19.104 41.825 21.735 13.164 6.926 47.317 19.243 15.896 12.178 54,0 32,6 21,4 48,0 31,5 31,9 59,3 33,6 25,7

5 años 87.335 40.117 29.198 18.020 42.358 21.628 13.627 7.103 44.977 18.489 15.571 10.917 54,1 33,4 20,6 48,9 32,2 32,8 58,9 34,6 24,3

6 años 703.265 425.030 198.874 79.361 364.740 248.318 90.017 26.405 338.525 176.712 108.857 52.956 39,6 28,3 11,3 31,9 24,7 10,6 47,8 32,2 15,6

7 años 74.402 49.684 18.575 6.143 50.731 35.610 11.695 3.426 23.671 14.074 6.880 2.717 33,2 25,0 8,3 29,8 23,1 9,6 40,5 29,1 11,5

8 años 110.654 78.769 24.854 7.031 78.513 58.356 16.158 3.999 32.141 20.413 8.696 3.032 28,8 22,5 6,4 25,7 20,6 6,9 36,5 27,1 9,4

9 años 148.114 110.914 29.750 7.450 109.633 85.427 19.972 4.234 38.481 25.487 9.778 3.216 25,1 20,1 5,0 22,1 18,2 5,0 33,8 25,4 8,4

10 años 68.988 52.989 13.121 2.878 51.190 40.945 8.734 1.511 17.798 12.044 4.387 1.367 23,2 19,0 4,2 20,0 17,1 3,7 32,3 24,6 7,7

11 años 220.218 181.531 33.123 5.564 172.969 146.781 23.050 3.138 47.249 34.750 10.073 2.426 17,6 15,0 2,5 15,1 13,3 2,1 26,5 21,3 5,1

12 años 85.859 72.940 11.352 1.567 65.466 57.437 7.316 713 20.393 15.503 4.036 854 15,0 13,2 1,8 12,3 11,2 1,2 24,0 19,8 4,2

13 años 66.154 58.554 6.908 692 54.335 48.974 4.973 388 11.819 9.580 1.935 304 11,5 10,4 1,0 9,9 9,2 0,8 18,9 16,4 2,6

14 años 84.385 75.387 8.197 801 70.171 63.690 6.047 434 14.214 11.697 2.150 367 10,7 9,7 0,9 9,2 8,6 0,7 17,7 15,1 2,6

15 años 52.903 48.244 4.355 304 44.345 41.009 3.182 154 8.558 7.235 1.173 150 8,8 8,2 0,6 7,5 7,2 0,4 15,5 13,7 1,8

16 años 77.032 70.919 5.813 300 66.086 61.487 4.452 147 10.946 9.432 1.361 153 7,9 7,5 0,4 7,0 6,7 0,2 13,8 12,4 1,4

17 años 43.966 40.643 3.128 195 38.087 35.561 2.421 105 5.879 5.082 707 90 7,6 7,1 0,4 6,6 6,4 0,3 13,6 12,0 1,5

18 años 14.189 13.134 999 56 12.197 11.371 798 28 1.992 1.763 201 28 7,4 7,0 0,4 6,8 6,5 0,2 11,5 10,1 1,4

19 años 9.552 8.852 673 27 8.265 7.750 502 13 1.287 1.102 171 14 7,3 7,0 0,3 6,2 6,1 0,2 14,4 13,3 1,1

Ocupados 1.249.840 861.898 269.344 118.598 802.965 619.925 141.518 41.522 446.875 241.973 127.826 77.076 31,0 21,6 9,5 22,8 17,6 6,7 45,9 28,6 17,2

Ningun año 46.242 13.258 13.613 19.371 14.804 6.409 4.625 3.770 31.438 6.849 8.988 15.601 71,3 29,4 41,9 56,7 31,2 58,8 78,2 28,6 49,6

60


DE ACTIVIDAD




Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI

2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

1 año 16.346 5.452 5.402 5.492 6.161 2.740 2.012 1.409 10.185 2.712 3.390 4.083 66,6 33,0 33,6 55,5 32,7 51,4 73,4 33,3 40,1

2 años 33.564 11.521 11.468 10.575 13.071 5.956 4.279 2.836 20.493 5.565 7.189 7.739 65,7 34,2 31,5 54,4 32,7 47,6 72,8 35,1 37,8

3 años 57.966 21.449 20.388 16.129 26.113 12.174 8.680 5.259 31.853 9.275 11.708 10.870 63,0 35,2 27,8 53,4 33,2 43,2 70,9 36,8 34,1

4 años 35.981 15.849 12.023 8.109 16.018 7.328 5.385 3.305 19.963 8.521 6.638 4.804 56,0 33,4 22,5 54,3 33,6 45,1 57,3 33,3 24,1

5 años 37.983 17.132 13.096 7.755 17.836 8.179 6.208 3.449 20.147 8.953 6.888 4.306 54,9 34,5 20,4 54,1 34,8 42,2 55,6 34,2 21,4

6 años 371.850 233.904 102.390 35.556 192.779 134.388 46.224 12.167 179.071 99.516 56.166 23.389 37,1 27,5 9,6 30,3 24,0 9,1 44,4 31,4 13,1

7 años 41.707 28.800 10.042 2.865 29.139 20.907 6.529 1.703 12.568 7.893 3.513 1.162 30,9 24,1 6,9 28,3 22,4 8,1 37,2 28,0 9,2

8 años 62.061 45.377 13.431 3.253 44.925 33.940 9.018 1.967 17.136 11.437 4.413 1.286 26,9 21,6 5,2 24,5 20,1 5,8 33,3 25,8 7,5

9 años 86.115 65.802 16.693 3.620 65.069 51.250 11.606 2.213 21.046 14.552 5.087 1.407 23,6 19,4 4,2 21,2 17,8 4,3 30,9 24,2 6,7

10 años 35.852 28.289 6.394 1.169 27.417 22.236 4.475 706 8.435 6.053 1.919 463 21,1 17,8 3,3 18,9 16,3 3,2 28,2 22,8 5,5

11 años 128.664 107.721 18.221 2.722 102.758 87.889 13.196 1.673 25.906 19.832 5.025 1.049 16,3 14,2 2,1 14,5 12,8 1,9 23,4 19,4 4,0

12 años 50.267 43.472 6.090 705 39.051 34.610 4.087 354 11.216 8.862 2.003 351 13,5 12,1 1,4 11,4 10,5 1,0 21,0 17,9 3,1

13 años 37.916 33.762 3.835 319 31.297 28.269 2.836 192 6.619 5.493 999 127 11,0 10,1 0,8 9,7 9,1 0,7 17,0 15,1 1,9

14 años 54.949 49.386 5.118 445 45.779 41.750 3.782 247 9.170 7.636 1.336 198 10,1 9,3 0,8 8,8 8,3 0,6 16,7 14,6 2,2

15 años 37.161 34.054 2.936 171 31.165 28.895 2.180 90 5.996 5.159 756 81 8,4 7,9 0,5 7,3 7,0 0,3 14,0 12,6 1,4

16 años 60.251 55.635 4.439 177 51.894 48.376 3.430 88 8.357 7.259 1.009 89 7,7 7,4 0,3 6,8 6,6 0,2 13,1 12,1 1,1

17 años 35.462 32.927 2.419 116 30.827 28.848 1.910 69 4.635 4.079 509 47 7,1 6,8 0,3 6,4 6,2 0,2 12,0 11,0 1,0

18 años 11.682 10.840 812 30 10.076 9.409 650 17 1.606 1.431 162 13 7,2 7,0 0,3 6,6 6,5 0,2 10,9 10,1 0,8

19 años 7.821 7.268 534 19 6.786 6.372 406 8 1.035 896 128 11 7,1 6,8 0,2 6,1 6,0 0,1 13,4 12,4 1,1

Desocupados 53.249 25.068 16.832 11.349 30.713 16.982 8.930 4.801 22.536 8.086 7.902 6.548 52,9 31,6 21,3 44,7 29,1 28,3 64,1 35,1 29,1

Ningun año 3.869 844 1.285 1.740 1.349 386 480 483 2.520 458 805 1.257 78,2 33,2 45,0 71,4 35,6 125,1 81,8 31,9 49,9

1 año 1.288 297 434 557 485 137 176 172 803 160 258 385 76,9 33,7 43,2 71,8 36,3 125,5 80,1 32,1 47,9

2 años 2.475 668 899 908 1.048 345 366 337 1.427 323 533 571 73,0 36,3 36,7 67,1 34,9 97,7 77,4 37,4 40,0

3 años 3.848 1.142 1.417 1.289 1.778 589 671 518 2.070 553 746 771 70,3 36,8 33,5 66,9 37,7 87,9 73,3 36,0 37,2

4 años 2.555 779 905 871 1.193 406 420 367 1.362 373 485 504 69,5 35,4 34,1 66,0 35,2 90,4 72,6 35,6 37,0

5 años 2.822 896 1.054 872 1.419 494 524 401 1.403 402 530 471 68,2 37,3 30,9 65,2 36,9 81,2 71,3 37,8 33,6

6 años 18.222 8.157 6.460 3.605 9.721 4.820 3.289 1.612 8.501 3.337 3.171 1.993 55,2 35,5 19,8 50,4 33,8 33,4 60,7 37,3 23,4

7 años 2.263 1.234 713 316 1.586 914 475 197 677 320 238 119 45,5 31,5 14,0 42,4 29,9 21,6 52,7 35,2 17,6

8 años 2.888 1.713 822 353 2.094 1.300 567 227 794 413 255 126 40,7 28,5 12,2 37,9 27,1 17,5 48,0 32,1 15,9

9 años 3.169 1.987 868 314 2.335 1.559 580 196 834 428 288 118 37,3 27,4 9,9 33,2 24,8 12,6 48,7 34,5 14,1

61


DE ACTIVIDAD




Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI

2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

10 años 1.309 842 338 129 975 667 238 70 334 175 100 59 35,7 25,8 9,9 31,6 24,4 10,5 47,6 29,9 17,7

11 años 4.004 2.798 943 263 3.034 2.230 656 148 970 568 287 115 30,1 23,6 6,6 26,5 21,6 6,6 41,4 29,6 11,9

12 años 1.254 913 280 61 893 689 175 29 361 224 105 32 27,2 22,3 4,9 22,8 19,6 4,2 38,0 29,1 8,9

13 años 695 569 107 19 587 494 77 16 108 75 30 3 18,1 15,4 2,7 15,8 13,1 3,2 30,6 27,8 2,8

14 años 823 667 135 21 680 566 101 13 143 101 34 8 19,0 16,4 2,6 16,8 14,9 2,3 29,4 23,8 5,6

15 años 545 473 59 13 474 428 41 5 71 45 18 8 13,2 10,8 2,4 9,7 8,6 1,2 36,6 25,4 11,3

16 años 668 597 60 11 587 532 49 6 81 65 11 5 10,6 9,0 1,6 9,4 8,3 1,1 19,8 13,6 6,2

17 años 375 332 36 7 329 295 30 4 46 37 6 3 11,5 9,6 1,9 10,3 9,1 1,4 19,6 13,0 6,5

18 años 119 109 10 0 96 86 10 0 23 23 0 0 8,4 8,4 0,0 10,4 10,4 0,0 0,0 0,0 0,0

19 años 58 51 7 0 50 45 5 0 8 6 2 0 12,1 12,1 0,0 10,0 10,0 0,0 25,0 25,0 0,0

Inactivos 1.048.674 642.966 268.129 137.579 612.930 438.532 130.794 43.604 435.744 204.434 137.335 93.975 38,7 25,6 13,1 28,5 21,3 9,9 53,1 31,5 21,6

Ningun año 87.694 32.329 28.158 27.207 34.562 17.362 10.920 6.280 53.132 14.967 17.238 20.927 63,1 32,1 31,0 49,8 31,6 36,2 71,8 32,4 39,4

1 año 27.303 11.266 9.199 6.838 11.937 6.209 3.718 2.010 15.366 5.057 5.481 4.828 58,7 33,7 25,0 48,0 31,1 32,4 67,1 35,7 31,4

2 años 53.407 23.833 17.510 12.064 24.283 13.560 7.384 3.339 29.124 10.273 10.126 8.725 55,4 32,8 22,6 44,2 30,4 24,6 64,7 34,8 30,0

3 años 81.603 39.188 26.552 15.863 40.106 23.493 11.823 4.790 41.497 15.695 14.729 11.073 52,0 32,5 19,4 41,4 29,5 20,4 62,2 35,5 26,7

4 años 50.606 24.350 16.132 10.124 24.614 14.001 7.359 3.254 25.992 10.349 8.773 6.870 51,9 31,9 20,0 43,1 29,9 23,2 60,2 33,8 26,4

5 años 46.530 22.089 15.048 9.393 23.103 12.955 6.895 3.253 23.427 9.134 8.153 6.140 52,5 32,3 20,2 43,9 29,8 25,1 61,0 34,8 26,2

6 años 313.193 182.969 90.024 40.200 162.240 109.110 40.504 12.626 150.953 73.859 49.520 27.574 41,6 28,7 12,8 32,7 25,0 11,6 51,1 32,8 18,3

7 años 30.432 19.650 7.820 2.962 20.006 13.789 4.691 1.526 10.426 5.861 3.129 1.436 35,4 25,7 9,7 31,1 23,4 11,1 43,8 30,0 13,8

8 años 45.705 31.679 10.601 3.425 31.494 23.116 6.573 1.805 14.211 8.563 4.028 1.620 30,7 23,2 7,5 26,6 20,9 7,8 39,7 28,3 11,4

9 años 58.830 43.125 12.189 3.516 42.229 32.618 7.786 1.825 16.601 10.507 4.403 1.691 26,7 20,7 6,0 22,8 18,4 5,6 36,7 26,5 10,2

10 años 31.827 23.858 6.389 1.580 22.798 18.042 4.021 735 9.029 5.816 2.368 845 25,0 20,1 5,0 20,9 17,6 4,1 35,6 26,2 9,4

11 años 87.550 71.012 13.959 2.579 67.177 56.662 9.198 1.317 20.373 14.350 4.761 1.262 18,9 15,9 2,9 15,7 13,7 2,3 29,6 23,4 6,2

12 años 34.338 28.555 4.982 801 25.522 22.138 3.054 330 8.816 6.417 1.928 471 16,8 14,5 2,3 13,3 12,0 1,5 27,2 21,9 5,3

13 años 27.543 24.223 2.966 354 22.451 20.211 2.060 180 5.092 4.012 906 174 12,1 10,8 1,3 10,0 9,2 0,9 21,2 17,8 3,4

14 años 28.613 25.334 2.944 335 23.712 21.374 2.164 174 4.901 3.960 780 161 11,5 10,3 1,2 9,9 9,1 0,8 19,2 15,9 3,3

15 años 15.197 13.717 1.360 120 12.706 11.686 961 59 2.491 2.031 399 61 9,7 8,9 0,8 8,0 7,6 0,5 18,5 16,0 2,4

16 años 16.113 14.687 1.314 112 13.605 12.579 973 53 2.508 2.108 341 59 8,8 8,2 0,7 7,5 7,2 0,4 15,9 13,6 2,4

17 años 8.129 7.384 673 72 6.931 6.418 481 32 1.198 966 192 40 9,2 8,3 0,9 7,4 6,9 0,5 19,4 16,0 3,3

18 años 2.388 2.185 177 26 2.025 1.876 138 11 363 309 39 15 8,5 7,4 1,1 7,4 6,8 0,6 14,9 10,7 4,1

62


DE ACTIVIDAD




Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI

2 o + NBI

Al menos 1 NBI

1 NBI 2 o +

NBI

19 años 1.673 1.533 132 8 1.429 1.333 91 5 244 200 41 3 8,4 7,9 0,5 6,7 6,4 0,4 18,0 16,8 1,2

Exploración de datos censales sobre la pobreza, aproximada ...1 Exploración de datos censales...

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