Experiencias de 20 años

de Gestión en

Línea de Ribera y

Zonificación de Riesgo Hídrico

Resistencia, Chaco

Agr. José SCHALLER

Ing. Hugo ROHRMANN

Administración Provincial del Agua, Chaco

Administración Provincial del Agua – Chaco

Cronología de Gestión del Riesgo Hídrico:

1986/1991: Sanción Código de Aguas / Autoridad de agua. Ley 3230.

1994: Reforma Constitución Provincial: Manejo unificado del recurso hídrico. Organismo único.

1994: Se aprueba Estudio de línea de Ribera del río Negro. Metodología del Dr. Guillermo Cano. Resolución 59/94.

1995: Se crea la Administración Provincial del Agua (APA), como autoridad única del agua. Ley 4255.

Inundación 1983

Puente av. San Martín, cierre con terraplén. Ex dique.

Inundación 1983 – Ruta 11

Barrio

Golf Club

1983

Albergues

1983

Cronología de Gestión del Riesgo Hídrico:

1997: Se zonifica el riesgo de inundación del río Negro, con restricciones al uso del suelo. Resolución 365/97.

1998: Se zonifica el riesgo hídrico del AMGR, con restricciones al uso del suelo, a la par de obras estructurales y coordinando con Municipios. Resolución 1111/98.

2001: Estudio hidrológico de las lagunas dentro del área defendida: Línea de ribera y riesgo hídrico. Res. 093/01.

2003: COHIFE, Principios Rectores de Política Hídrica.

2009: Se sancionan las zonas y restricciones al uso del suelo de las lagunas. Resol. 303/09 y 1050/09.

Río Paraná bajo Río Paraná Inundación 1998

Inundación

1998

Situación

Sin

Defensas

Administración Provincial del Agua - Chaco

Resolución Nº 1111/98: Aprueba la Zonificación de Restricciones al Uso del Suelo por Riesgo de Inundación.

1- Valle de inundación de los ríos Paraguay y Paraná.

2- Area Metropolitana Gran Resistencia.

Establece:

Zona prohibida

Zona de restricción severa y leve.

Zona de advertencia

Las restricciones fueron consensuadas con el Municipio de Resistencia, 1º mostrador en el desarrollo urbano.

OBJETIVOS de las RESTRICCIONES:

GENERALES:

- REGULAR USO de la TIERRA, efectivamente.

- Disminuir DAÑOS REALES y POTENCIALES.

- Revisar las medidas de MITIGACION por inundaciones.

ESPECIFICOS:

- Mapeos de RIESGO HIDRICO.

- No PERMITIR URBANIZACIONES en áreas inundables.

- ACORDAR regulaciones a nivel Provincial y Municipal.

- EDUCAR a la POBLACION sobre el uso del suelo.

- ORIENTAR el CRECIMIENTO URBANO.

RESOLUCION Nº 1111/98 USOS PERMITIDOS:

Zona PROHIBIDA:

Desagües, Puentes, Estaciones de Bombeo.

Areas de Recreación y Deportes.

Zona de RESTRICCION SEVERA:

Producción primaria.

Edificios para Recreación.

Construcciones individuales sobre Terreno natural o

sobre Pilotes, a Riesgo del Propietario.

Zona de RESTRICCION LEVE:

Usos Admitidos por el Código de Planeamiento Urbano

de Resistencia

Barrios de Viviendas.

Zona de ADVERTENCIA:

Viviendas de Alta Densidad.

Fabricas – Hospitales – Aeropuertos – Centros de

distribución eléctrica.

Laguna

Arguello

1995

Laguna

Arguello

2016

ANEXO III A LA RESOLUCIÓN Nº 1050/09

Cotas MOP de lagunas dentro del área defendida - Río Negro

Nº Nombre Ubicación catastral

Línea Ribera Restricción

Severa

1 Fortini Chacra 43 49.58 m 49.73 m

2 Oro Chacras 43 - 44 48.28 m 48.70 m

3 San Javier Chacra 120 49.35 m 49.65 m

4 Tartagal Chacra 120 50.04 m 50.45 m

5 Seitor Chacra 121 49.86 m 50.09 m

6 Toba Chacras 117 - 118 49.10 m 49.35 m

7 Chica Sur y Norte Chacra 118m - 119 48.85 m 49.22 m

8 Luisa – Ghío Chacra 118m 48.28 m 48.56 m

9 Espejo Chacra 114 47.55 m 47.73 m

10 Avalos Chacras 114 - 115 47.35 m 47.87 m

11 Odorico Chacra 119 47.82 m 47.99 m

12 Gonzalito Chacra 116 47.36 m 47.71 m

13 Francia Argentina Chacras 187 - 191 47,70 m 47,81 m

14 Colussi Chacra 187 47.02 m 47.31 m

Administración Provincial del Agua – Chaco

Cronología de Gestión del Riesgo Hídrico:

2013: Estudio del río Negro en la condición regulado. Zonas de riesgo. Resolución 208/14.

2014: Se zonifica el riesgo hídrico del AMGR por Precipitaciones, en función del drenaje urbano natural y artificial. Planificación. Resolución 121/14.

2016: Se sancionará una legislación de línea de ribera y riesgo hídrico, única para el AMGR, con sistemas hídricos en situaciones libre y regulada. Restricciones: Los Municipios definen.

AMGR Enero 2010

Obras Defensas Area Metropolitana

Zonificación de riesgo hídrico AMGR propuesta

ZONIFICACION DE RIESGO HIDRICO URBANO POR PRECIPITACIONES

DEBILIDADES:

- Organismos estatales con criterios distintos: Catastro, Municipalidades, APA.

- Títulos e impuestos en dominio público.

- Crecimiento urbano informal: Ocupación ribereña por pobladores carenciados, viviendas precarias, asentamientos y venta de tierras como mejoras.

FORTALEZAS:

- Cualquier construcción formal requiere certificado de Riesgo Hídrico. 18 años de aplicación de la medida.

- Los actores urbanos hicieron suya la reglamentación: Municipios, Instituto de Vivienda, Cámara Inmobiliaria.

- Puntos fijos para LR cada 500 metros.

- Publicidad permanente de la medida (todos los días).

- Línea 0800 para denuncias, rellenos/ irregularidades.

- Sistema de Telemedición en la cuenca baja del río Negro.

FORTALEZAS:

- Zonificación por precipitaciones asociadas al servicio público de drenaje urbano.

- Actualización de la zonificación de riesgo hídrico y restricciones al uso.

- Colocación de radar meteorológico para alertar y mitigar las tormentas críticas. Anticipación 6 horas.

- Actualización del Plan de Contingencias Hídricas.

- Sistema de comunicación por SMS y correos a 100 referentes de la sociedad.

NECESIDADES:

- Decisión política de afirmar/blanquear Dominio Público.

- Volcar Restricciones en los Títulos de propiedad.

- Actualizar el Código de Planeamiento Urbano Ambiental

de Resistencia y aplicación en el AMGR.

- Crear Registro hídrico provincial de Zonificación y

Restricciones.

- Restricciones en los Títulos de Propiedad.

- Crear Registro Hídrico provincial de Zonificación y

Restricciones.

Laguna Los Lirios

Restricciones de inmuebles por riesgo inundación laguna Los Lirios.

PRINCIPIOS RECTORES DE POLITICA HÍDRICA

EL AGUA Y LA SOCIEDAD: Artículo 15: El agua como factor de

riesgo.

EL AGUA Y LA GESTION: Artículo 21: Acciones estructurales y

medidas no-estructurales.

EL AGUA Y LA LEY: Artículo 31: El agua como bien de dominio

público.

EL AGUA Y LA ECONOMIA: Artículo 42: Financiamiento de

medidas no-estructurales.

LA GESTION Y SUS HERRAMIENTAS: Artículo 44: Actualización

legal y administrativa.

Propuestas para actualizar el Estudio

de “Línea de ribera y conexas

Aspectos Hidrológicos-CFI 1988”

ING. CARLOS PAOLI

• Director del Centro Regional Litoral

Instituto Nacional del Agua

• Profesor Titular de Hidrometeorología e Hidrología

Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas-UNL

Segundas Jornadas Nacionales LINEAS DE RIBERA Y

RIESGO HIDRICO – 13 y 14 de mayo 2009, Formosa

¿Para dónde crecer?

¿Cómo?

¿A qué costo?

¿Con qué calidad de vida?

EMERGENCIAS HIDRICAS:

¿Obras?

¿Medidas No Estructurales?

¿Control del Uso del Suelo?

¿Alertas?

¿Financiamiento?

¿Cinta o Planificación?