Las líneas de ribera y riesgo hídrico

en el marco de la GIRH en la Prov. de

Río Negro – Caso del río

Quemquemtreu en El Bolsón

Ing. Martín Nini DEPARTAMENTO PROVINCIAL DE AGUAS

Prov. de Río Negro

SEMINARIO TALLER

LÍNEA DE RIBERA

Y RIESGO HÍDRICO

15 y 16 de Junio de

2016

La Plata, Bs.As.

Ubicación

Año Cantidad de

habitantes

Índice de

Crecimiento

1960 2.607 ---

1970 2.687 3 %

1980 5.001 87 %

1991 12.598 152 %

2001 15.375 23 %

2010 19.727 27 %

Pendiente 1%

QMedioAnual = 9,2 [m³/s]

Longitud 19 km 4,4 km Chubut

14,6 km Río Negro

7,0 km Casco urbano central

Río Quemquemtreu

Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb

Qmínimo 0.60 2.38 2.22 2.83 1.37 1.62 2.68 3.64 3.48 0.89 0.53 1.55

Qmáximo 8.25 10.84 24.38 34.49 29.45 34.30 20.56 28.50 33.52 21.40 17.12 9.37

Qmedio 4.41 5.45 8.28 10.40 11.41 11.90 10.23 11.62 12.99 10.62 7.17 5.30

Qmódulo 9.17 9.17 9.17 9.17 9.17 9.17 9.17 9.17 9.17 9.17 9.17 9.17

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

Cau

dal

[m

³/s]

Río Quemquemtreu – Est. Escuela 139 (SsRHN) – Período 1957-2015

Caudales mínimos, medio y máximos medios mensuales

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1956 1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011

Cau

dal

Me

dio

Dia

rio

[m

³/s]

Río Quemquemtreu – Est. Escuela 139 (SsRHN) – Período 1957-2015

Caudal medio diario

122

105

133

160

113

135

Área cuenca 530 [km²] Hmax 2200 [msnm]

Hmin 240 [msnm]

(1997) Colapso de calle y servicios (1997) Bº FONAVI Nivel de agua 0.5-1 m

(1997) Zona anegada actualmente

urbanizada

Problemática

(2009) Crecida

Problemática Ocupaciones del DPH

Definiciones

“La GIRH es considerada un proceso

sistemático para el desarrollo sostenible, la

asignación y el control del uso de los

recursos hídricos en el contexto de

objetivos sociales, económicos y

ambientales” (Cap Net, 2008)

“La GIC promueve una apropiada

combinación de estrategias, puntos de

intervención y tipos de intervención

(estructural y no estructural), a corto o largo

plazo, y un enfoque participativo y

transparente en cuanto a la toma de

decisiones” (OMM, 2009)

Gestión de los recursos hídricos

Ordenación de las zonas

costeras

Gestión de riesgos

Gestión del uso de la

tierra

Gestión integrada de crecidas

Estrategia Opciones

Reducir las inundaciones

Presas y embalses

Diques, malecones y obras de contención

Desviación de avenidas

Ordenación de cuencas

Mejoras a los canales

Reducir la vulnerabilidad a los

daños

Regulación de la planicie de inundación

Políticas de desarrollo y reaprovechamiento

Diseño y ubicación de las instalaciones

Normas para viviendas y construcciones

Protección de elementos situados en zona

inundable

Predicción y alerta de crecidas

Atenuar los efectos de las

inundaciones

Información y educación

Preparación en caso de desastres

Medidas de recuperación después de la

inundación

Seguro contra inundaciones

Preservar los recursos naturales de

las llanuras de inundación

Determinación de zonas y regulación de las

planicies de inundación

Estrategias y opciones para la gestión de crecidas. (OMM, 2009)

AMENAZA

VULNERABILIDAD

Definiciones

RIESGO

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Medidas no estructurales en desarrollo

Determinación de las líneas de

ribera y riesgo hídrico

Reubicación de familias

Mensuras administrativas

Ordenanzas municipales para el

ordenamiento territorial

Medidas regulatorias de protección de

los bosques de la cuenca

Programa Educativo

RESOLUCION 1333/05 DE

LINEA DE RIBERA

Tramo: Pte Ruta 40 – Par. 42º

TR = 25 años = LR = LEC

Caudal del Quemquemtreu para

TR = 25 años Q = 151 m3/seg

RESOLUCION 888/13 DE

LINEA DE RIBERA

Tramo: Conluencia – Pte Ruta

40

Caudal del Quemquemtreu para

LR = TR = 25 años Q = 151 m3/seg

LEC = TR = 50 años Q = 195 m³/seg

LEC = TR = 100 años Q = 243 m³/seg

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Medidas no estructurales en desarrollo

Determinación de las líneas de ribera

y riesgo hídrico

Reubicación de familias

Mensuras administrativas

Ordenanzas municipales para el

ordenamiento territorial

Medidas regulatorias de protección de

los bosques de la cuenca

Programa Educativo

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Medidas no estructurales en desarrollo

Determinación de las líneas de ribera

y riesgo hídrico

Reubicación de familias

Mensuras administrativas

Ordenanzas municipales para el

ordenamiento territorial

Medidas regulatorias de protección de

los bosques de la cuenca

Programa Educativo

4630 metros

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Medidas no estructurales en desarrollo

Determinación de las líneas de ribera

y riesgo hídrico

Reubicación de familias

Mensuras administrativas

Ordenanzas municipales para el

ordenamiento territorial

Medidas regulatorias de protección de

los bosques de la cuenca

Programa Educativo

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Medidas no estructurales en desarrollo

Determinación de las líneas de ribera

y riesgo hídrico

Reubicación de familias

Mensuras administrativas

Ordenanzas municipales para el

ordenamiento territorial

Medidas regulatorias de protección

de los bosques de la cuenca

Programa Educativo Ley Nacional Nº 26.331

Ley Provincial Nº 4.452

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Medidas no estructurales en desarrollo

Determinación de las líneas de ribera

y riesgo hídrico

Reubicación de familias

Mensuras administrativas

Ordenanzas municipales para el

ordenamiento territorial

Medidas regulatorias de protección de

los bosques de la cuenca

Programa Educativo

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Acciones estructurales en desarrollo

Obras de defensa y espigones

Otras intervenciones en el cauce

Proyecto Costanero

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Acciones estructurales en desarrollo

Obras de defensa y espigones

Otras intervenciones en el cauce

Proyecto Costanero

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Acciones estructurales en desarrollo

Obras de defensa y espigones

Otras intervenciones en el cauce

Proyecto Costanero

Medinas No Estructurales y Acciones Estructurales

Acciones estructurales en desarrollo

Obras de defensa y espigones

Otras intervenciones en el cauce

Proyecto Costanero

Método CLIP: Categoría de actores.

P

PI

I IL

PIL

L

PL

Dominantes: reúnen poder,

interés y legitimidad (PIL):

DPA, Municipalidad y Consejo

Deliberante de El Bolsón.

Influyentes: por su poder

y legitimidad (PL) pueden

incidir en el problema y

sus eventuales

soluciones, más allá de

no tener un interés

directo en los mismos.

ACRA, el Sistema

Judicial, la Dirección de

Bosques y los medios de

comunicación.

Fuertes: sus intereses y

ejercen el poder del que

disponen (PI). También

tensionan a los actores

dominantes en pos del logro

de sus objetivos. Entre ellos

se identifica al Consejo

Ambiental. Respetados: poseen

legitimidad (L). Se incluyen

aquí las escuelas y las

Organizaciones No

Gubernamentales (ONG). Marginados: Se encuadran

en esta categoría los

asentamientos, ya que sólo

tienen interés (I) por el tema,

pero no cuentan con

ninguna de las otras

cualidades que contempla el

Análisis Social.

Vulnerables: identificados por sus intereses

y legitimidad (IL) se identifican con los

actores vulnerables a las asociaciones

vecinales de barrios o grupos de vecinos, y a

los ocupantes del valle de inundación del río

Quemquemtreu.

Inactivos (P)

Actores

Actores

DPA

Muni Cons

Delib

PIL

Cons

Amb

PI

Asen

tamie

ntos

I

Hab.

Valle

Inund

IL

Escu

elas

ONG

L

ACRA

PL

Sist.

Judic

Colaboración Conflicto Colaboración y Conflicto

Do

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do

s

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uyen

tes

DPA

Municipa-

lidad

Consejo

Deliberante

Asentami-

entos

ONG Consejo

Ambiental

ACRA

Conclusiones

Educa-

ción

LR y RH

Ordenamiento Territorial

GIC

GIRH

Medinas y Acciones Propuestas

Gestiones administrativas para

optimizar el ordenamiento territorial

Deslinde administrativo de la Línea

de Ribera

Permiso de Uso de Dominio Público

Hídrico

Diseño de un Sistema de Información

Geográfica

Ampliación del programa educativo

Programa comunicacional

Lineamientos para el diseño de un

Plan de Participación Social

Relocalizaciones de viviendas

Proyecto Costanero

Intervenciones en la cuenca

Intervenciones en el cauce

No Estructurales Estructurales

Trabajo desarrollado en el marco de la Maestría en Gestión Integrada de los Recursos Hídricos - Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas - Universidad Nacional del Litoral

Gracias por su atención