CAPTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 PROBLEMA

De qu manera los procesos de evaluacin y de acreditacin influyen sobre el cuerpo acadmico y la institucin universitaria?

1.2 OBJETIVO

Promover la superacin constante de los umbrales de calidad de los programas de educacin superior, mediante el desarrollo de procesos de acreditacin eficaces y confiables.

Reconocer formalmente a las organizaciones acreditadoras de programas acadmicos de educacin superior que lo soliciten, previa evaluacin de sus capacidades, procedimientos e imparcialidad.

Coadyuvar con las autoridades educativas en su propsito de elevar y asegurar la calidad de la educacin superior. Proveer informacin a la sociedad sobre indicadores de la calidad de la educacin superior.

1.3 HIPTESIS GENERAL

Si los procesos de evaluacin y de acreditacin aseguran la calidad de la educacin universitaria entonces influyen sobre el cuerpo acadmico y la institucin universitaria.1.4 HIPTESIS ESPECFICAS

Hiptesis 1: Si se evala y acredita a las instituciones de educacin superior habr una cultura de autoevaluacin logrando el enriquecimiento de la comunicacin acadmica y el desarrollo cualitativo de programas y de la misma institucin.

Hiptesis 2: Si las Instituciones de educacin superior acreditan sus programas, entonces promueven la calidad acadmica de sus egresados.CAPTULO II

MARCO TERICO

2.1 Revisin terminolgica y esbozo de lineamientos tericos

2. 1.1. Acreditacin y evaluacin

Existen tres trminos ingleses frecuentemente utilizados en los mbitos relacionados con la evaluacin institucional universitaria: acreditacin, accountability y assessment o evaluation. Cada uno de ellos apareci en distintos momentos, pero en la actualidad operan simultneamente en los procesos de aseguramiento de la calidad de la educacin superior en la mayor parte de los pases industrializados. La acreditacin puede describirse brevemente como el cumplimiento de aspectos formales y mnimos de calidad. sta se ha transformado en los ltimos aos en un tema polmico en Europa, aunque tiene una larga tradicin en Estados Unidos no exenta de ciertas crticas. Sin embargo, sus permanentes ajustes han consolidado un sistema respetado. En ese pas, la acreditacin, ha quedado muy marcada por el funcionamiento de organizaciones voluntarias, no oficiales, auto-gobernadas que peridicamente revisan los criterios de acreditacin y los requisitos institucionales .

La acreditacin incorpora un mecanismo intrnseco no slo para garantizar la calidad sino tambin, segn afirma el informe Global University Network for Innovation (2006), para mejorarla de forma contextualizada.

La evaluacin institucional tiene como objetivo primario el mejoramiento de la calidad de las instituciones universitarias. Sin embargo, este concepto de mejoramiento va adquiriendo mayor relevancia tambin en los procesos de acreditacin de carreras. Para ejemplificar esto podemos citar el caso de la acreditacin de carreras de grado de inters pblico, en la Argentina:

Es aqu donde aparece claramente la necesidad de reconocer la tensin entre la acreditacin orientada fundamentalmente al aseguramiento de la calidad y la evaluacin para el mejoramiento de la calidad. El trabajo de CONEAU hasta el momento ha estado orientado a que el objetivo de aseguramiento de la calidad est en concordancia con el objetivo de poltica educativa de producir, mediante la acreditacin, diagnsticos detallados y planes de mejoramiento crebles y realizables en las instituciones. De este modo se busca producir un tipo de cambio institucional orientado a lograr mejorar y no simples cosmticos para obtener una acreditacin. Por lo tanto, la relacin entre evaluacin institucional y la acreditacin de carreras deben poder ser pensados y puestos en prctica de modo que permitan la complementacin mutua (Guerrini, Rasseti, Jeppesen, 2002: 3).

2.2. Enfoques tericos que abordan este objeto de estudio2.2.1 Antecedentes histricos en el PerLa Asamblea Nacional de Rectores acord crear el Sistema Nacional de Acreditacin Universitaria en 1994 (ResolucinN1029-94-ANR).

El 11 de Julio de 1999, se cre la CAFME (Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina) por Ley del Congreso N 27154.

Mediante Resolucin179-99-ANR/P se encarga al Instituto de Investigacin y Fomento de la Modernizacin y Acreditacin de las Universidades Peruanas (IFOMACU), las tareas de acreditacin.

El 21 de julio de 1996 dan vida al Consorcio de Universidades: Pontificia Universidad Catlica del Per, Universidad Peruana Cayetano Heredia, Universidad del Pacfico y Universidad de Lima. El objetivo del Consorcio de Universidades, desde su origen, es unir los esfuerzos individuales y potenciar la actuacin conjunta de dichas universidades a favor del desarrollo integral del Per. Para ello, la institucin se inspira en los valores: Verdad, Respeto por la dignidad de la persona, Libertad de pensamiento, Responsabilidad social, Compromiso con el desarrollo.

A partir del 2000, la ANR sugiere que las universidades promuevan la cultura de la acreditacin a fin de que los integrantes comprendan su importancia y se tome conocimiento de cuanto ocurre a nivel internacional y latinoamericano. Propuso, a los Rectores, organizar seminarios y eventos acadmicos para que la comunidad universitaria conozca las ventajas de la acreditacin.

El 2002, la ANR solicit a todas las universidades que conformen una Comisin propia de Acreditacin para formar ncleos de trabajo, de este modo mediante Resolucin N 085-2002-ANR del 12 de febrero del 2002, se constituye la Comisin Nacional de Rectores para la Acreditacin para revisar y formular propuestas de estndares mnimos de acreditacin y evaluacin de las universidades del pas, orientando el proceso de mejoramiento continuo de la calidad acadmica de las mismas, mediante un proceso de autoevaluacin, evaluacin externa por pares y la acreditacin de entidades especializadas a nivel de pre y posgrado.

El 28 de octubre del 2003, la ANR convoc a los docentes responsables de la autoevaluacin y acreditacin de cada Universidad para que realicen una exposicin, ante el pleno de Rectores, sobre los avances en autoevaluacin.

2.3 Qu es la evaluacin universitaria?Para Stufflebeam D. (1983), los procesos evaluativos se vienen desarrollando, cada vez ms, en correspondencia con las necesidades sociales del mundo contemporneo, incidiendo en muchas universidades problemas de equidad y accesibilidad a la educacin superior.

Masificacin de los procesos educacionales universitarios. Crisis fiscal del estado. Privatizacin de las universidades. Incremento de los centros universitarios. Reformas educacionales y del sector salud. Para Borroto Cruz (1999), la evaluacin es un componente esencial de cualquier esfuerzo que se haga para producir algo de valor, as como para poder adoptar una buena decisin.

Las funciones principales de la evaluacin estn dirigidas, fundamentalmente, a:

Validar y hacer explcitos determinados valores.

Examinar planes, acciones y logros. comprobar e interpretar los logros de un programa o tarea.

Perfeccionar un programa o curso de accin. Guiar el aprendizaje de los educandos. Mejorar los procesos educacionales.

Establecer procesos de certificacin. Obtener informacin vlida para tomar mejores decisiones.

Proteger a la poblacin.

2.3.1 Impacto en el cuerpo docente

La evaluacin docente, representa una medida cuestionada muchas veces porque puede generar inestabilidad laboral. Sin embargo, la prctica de evaluacin aplicada a la educacin en general o a los docentes en particular- es una necesidad, en la medida que es esencial a toda prctica humana.

Hoy en da, las personas son valorizadas como recursos potenciales para crear y satisfacer necesidades para el consumo. Prima el principio de eficacia motivado por la competencia.Economa y la tecnologa se convierten una nueva forma de ejercer hegemona en la poltica mundial.Esto lo confirman los estndares sugeridos por la CONEAU: los miembros del cuerpo acadmico deben participar no solo en las tareas inherentes a la docencia, es deseable que participen en proyectos de investigacin y desarrollo, en programas o acciones de vinculacin con los sectores productivos y de servicios de la carrera, en actividades de actualizacin y perfeccionamiento y deben poseer en lo posible ttulos de postgrado.Estas normas sugeridas, representan muchas veces cargas agobiantes para los docentes y se transforman en el deber ser. En este contexto, el proceso de evaluacin, permite y hace posible que se considere correcto aquello que la cultura poltica define como justo y razonable. En el plano ontolgico la evaluacin debera pensarse desde una visin cualitativa que represente una bsqueda para el propio perfeccionamiento. Los sistemas de evaluacin no deberan ser perversos. Al respecto, Santos Guerra, M. A. (2001) seala: La evaluacin debera concebirse ms como un proceso de comprobacin, de dilogo, de comprensin y de mejora. Es importante modificar las concepciones sobre el sentido de la evaluacin. Ms importante que evaluar, e incluso que evaluar bien, es preciso saber a quin beneficia la evaluacin, qu cultura genera, qu efectos provoca. La evaluacin condiciona el modo de aprender, las relaciones y la forma de concebir la escuela y el trabajo que dentro de ellas se realiza.

Y tambin seala Resulta inquietante que a medida que avanzan los sistemas educativos, se hace ms perversa la prctica de la evaluacin. En la Cultura del resultado (Elliot,1992), los indicadores del rendimiento son los resultados, lo nico que importa son los logros finales. Se evala lo que se ha conseguido, no el proceso que se ha alcanzado.Aqu se debe reconocer que se destacan (simplificando la escala y generalizando hacia los extremos) dos tipos de individuos (para nosotros dos tipos de docentes). El periodista Carlos Werner los tipifica como: los unos y los otros: Los unos que piensan, proyectan, consensuan, aprenden, se desarrollan, trabajan en equipo, colaboran y los otros que se mueven solo por sus actos reflejos, viven al da, confunden, imponen a ciegas, ignoran y transgreden normas, inventan excusas, al presente lo llevan con mediocridad y el futuro los tiene sin cuidado.

Los otros resultan ser un caso insoslayable que esperemos vaya modificndose ante las mltiples exigencias en el mundo laboral actual.

2.3.2 Impacto de la evaluacin y la acreditacin en la institucin universitariaActualmente en la mayora de los pases, las universidades aceptan ser evaluadas como condicin para mejorar sus ingresos, acceder a fondos especiales o a mritos que privilegien a los profesionales formados en ellas.

La evaluacin universitaria adquiere una dimensin preponderante, por cuanto su

resultado est destinado a orientar acciones pblicas, iniciativas polticas y decisiones que pueden afectar a muchas personas.Para Daz Barriga, A. (1994) desde las prcticas de evaluacin se promueve una nueva relacin entre estado e instituciones universitarias y entre autoridades universitarias y personal acadmico.

Luis Eduardo Gonzlez dice respecto a los actuales procesos de evaluacin y acreditacin: Estos ha llevado modificar el concepto de autonoma universitaria por el de autonoma responsable que combina la libertad acadmica con la responsabilidad social. Tambin los procesos de evaluacin y acreditacin han generado la responsabilidad en todos los niveles para dar cuenta pblica de los recursos recibidos. Como consecuencia de lo anterior, se ha incorporado o se ha mejorado la planificacin universitaria como una forma de dar cuerpo a un proyecto institucional que cumpla con los fines y propsitos establecidos y se d seguimiento a su consecucin.

Se ha profesionalizado la gestin, estableciendo estndares e indicadores que permiten la optimizacin de los recursos y el incremento de la eficiencia, tanto en lo acadmico como en lo administrativo. La bsqueda de la calidad tambin ha llevado a generar reformas curriculares tendientes a mejorar la oferta educativa en general. Utilizando la capacidad crtica y creadora de los miembros de la comunidad universitaria se debe sacar el mayor provecho, utilizando la evaluacin como herramienta en pos de un ptimo funcionamiento institucional y como mejora para la formacin de nuestros profesionales.2.4 Qu es la acreditacin Universitaria? La acreditacin universitaria es el resultado de un proceso de evaluacin y seguimiento sistemtico y voluntario del cumplimiento de las funciones universitarias de una institucin de educacin superior (IES), que permite obtener informacin fidedigna y objetiva sobre la calidad de las instituciones y programas universitarios que desarrolla. Permite certificar, ante la sociedad, la calidad de los recursos humanos formados y de los diferentes procesos que tienen lugar en una institucin educativa. Es el reconocimiento formal y pblico otorgado a una institucin acadmica en virtud del grado en que dicha institucin ha logrado avances significativos en sus carreras o programas en el cumplimiento de su misin y objetivos declarados, y satisface un conjunto acordado de criterios, indicadores y estndares de pertinencia y calidad. Descansa en la bsqueda permanente de la excelencia y representa el esfuerzo colectivo de la comunidad universitaria para rendir cuentas a s misma y a la sociedad, sobre la pertinencia, relevancia y calidad institucional.

En la medida en que crecen y se diversifican las actividades y ofertas educacionales, investigativas y de extensin de una institucin universitaria se hace indispensable que existan y operen efectivamente mecanismos de control, cohesin y confiabilidad pblica respecto de ellos. Esta necesidad tiene su mxima expresin en el sistema de acreditacin. El propsito central de la acreditacin es promover y estimular el continuo mejoramiento y determinar si una institucin acadmica posee calidad a nivel general o respecto de una o ms de sus carreras o programas educativos, si es capaz de demostrar que progresa de manera continua y sistemtica, con el empleo de estrategias, procedimientos y recursos adecuados para el logro de su misin y sus objetivos, cumpliendo razonablemente con los criterios y normas de calidad establecidos. La acreditacin no es permanente, sino que se otorga por un periodo que puede variar entre 5 y 10 aos, a partir del cual puede ser renovada o retirada.

Consecuentemente, la acreditacin universitaria se concibe como un mecanismo mediante el cual, la comunidad educativa establece y mantiene su autorregulacin y garantiza a los usuarios directos e indirectos, los servicios que ofrece su integridad, pertinencia y calidad, en niveles que la hagan merecedora de la confianza y el respeto pblico.

2.5 Por qu es importante la acreditacin? Una acreditacin es importante porque nos permite ser un producto diferente en el mercado y porque nos facilita cruzar fronteras validando nuestra profesin. Las universidades pueden decir que brindan una educacin de calidad, aqu surge la necesidad de tener un respaldo de alguien que valide de que lo que se est haciendo es un programa de calidad, entonces surge la acreditacin, que luego de revisar una serie de requisitos, certifica que la especialidad cumple o no con las especificaciones que exige.

En la mayora de pases de Latinoamrica el deseo y la necesidad de garantizar buenos niveles de calidad en la educacin superior los ha llevado a la creacin de sistemas nacionales de acreditacin, lo cuales a travs de Comisiones o Consejos Nacionales, promueven la acreditacin de carreras e instituciones en base a criterios y estndares a ser satisfechos: en el caso de Per tenemos el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria CONEAU, es uno de los rganos Operadores del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa ( SINEACE), creado por ley N 28740, el 19 de mayo del 2006, que tiene como entre sus principales objetivos, promover el desarrollo de los procesos de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Educacin Superior Universitaria, as como contribuir a alcanzar los niveles ptimos de calidad en los procesos, servicios y resultados de la Educacin Superior Universitaria, garantizando la calidad del servicio educativo en las universidades pblicas y privadas.

2.6 Beneficios generales

2.6.1 Beneficios para los estudiantes

Entre los principales beneficios estn:

Asegura que los programas son satisfactorios y cubren las necesidades de los alumnos.

Logra que se puedan transferir crditos y ser aceptado en programas ms avanzados. Es carta de presentacin de la carrera o programa.2.7 Proceso de acreditacin y los actores principales Al considerar que la acreditacin es un proceso de evaluacin que est basado en estndares y criterios de calidad que han sido establecidos previamente, tambin precisa que se lleve a cabo por un organismo externo, procurando de esta forma avalar la calidad del programa educativo evaluado. Como consecuencia del deseo de mejorar y constatar la calidad de los servicios de educacin que presta la institucin a travs de sus programas acadmicos, surge la decisin de sujetarse al proceso de acreditacin. Se inicia con la intencin voluntaria de la institucin para someterse a un proceso de acreditacin, establecindose como un compromiso formal y explcito al solicitar la institucin su consideracin en el calendario de procesos de acreditacin correspondiente. Hasta este momento la participacin pareciera ser solamente de la institucin que mediante sus directivos est solicitando la acreditacin; pero, esta decisin sin lugar a dudas debi haber sido resultado de un consenso entre los actores vinculados al programa educativo e informado al resto de la comunidad institucional; junto con el programa en cuestin est el compromiso de todas las instancias que forman parte de la institucin. En cierto sentido no surge de una simple ocurrencia y se lleva a cabo, requiere de la participacin y compromiso de todos.

Una vez tomada la decisin de participar en un proceso de acreditacin, ser necesario realizar un enorme esfuerzo que permita la sensibilizacin de todos los participantes; en el entendido de que esto involucra una serie de estrategias y acciones a seguir para su debido logro, de forma tal que cada participante entienda y sienta la relevancia de su trabajo y el impacto que este tiene para con el proceso de acreditacin. Con la elaboracin de materiales como trpticos, folletos, mantas, conferencias y reuniones se puede mantener informada de manera constante a toda la comunidad. Si bien es cierto que todos los participantes relacionados con la carrera o programa en proceso de acreditacin deben estar debidamente sintonizados; los dems programas existentes en la institucin necesariamente debern estar involucrados, considerando que existen procedimientos comunes, aspectos administrativos por igual, departamentos y servicios afines, por lo que incluso deben considerar llevar en forma el proceso de acreditacin como un ejercicio adelantado de su futura acreditacin. De esta manera es probable que puedan anticiparse propuestas y soluciones a posibles eventualidades que puedan presentarse. De manera general la figura1 ilustra el proceso de acreditacin.

2.8 Matriz FODA para el anlisis de los sistemas de acreditacin del Per

2.9 ESTNDARES PARA LA ACREDITACIN DE PROGRAMAS DE MAESTRAS PROFESIONALES, MODALIDAD PRESENCIAL

Las Maestras Profesionales son programas de posgrado que buscan ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales, aplicando los instrumentos bsicos de investigacin para un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas. En los Cuadros 2 y 3, se presentan los 77 estndares para la Acreditacin de los referidos programas. La investigacin, prctica y aplicada, que puede ser una modalidad de graduacin, se da a travs de estudios de casos, diagnsticos y propuestas, produccin artstica o documental, laboratorios, prcticas profesionales, etc.; investigacin que puede evidenciarse en uno o varios informes y en una presentacin final.

RESULTADOS DEL ANLISIS DE LA INFORMACIN ACOPIADA Y CONTRASTADA.

En materia de evaluacin del personal acadmico, existen distintos procesos y mecanismos: los establecidos por cada una de las instituciones de educacin superior para el ingreso, la promocin y la permanencia.

La universidad se enfrenta a la super complejidad, en la que se ven continuamente desafiados los propios marcos de comprensin, accin y autoidentidad. Es decir, la educacin superior tiene que atender a la accin. Una educacin superior que se limitara al dominio del conocer, dejara a los graduados en situacin de vulnerabilidad en el mbito de la accin. Adems, desarrollar la autoidentidad de los estudiantes tendra como resulta: una estrategia pedaggica insuficiente. Bajo condiciones de supercomplejidad, las estructuras se ven desafiadas en la accin; hay que afrontarlas, por tanto, en la accin. La educacin superior dejara de cumplir con sus responsabilidades si no incorporase esta dimensin, al menos hasta cierto punto. La bsqueda de la calidad acadmica, los reconocimientos a travs de las agencias de acreditacin, las consecuencias socio-econmicas, han de ser un disparador de conciencia suficientemente potente para mantener una actitud crtica y reflexiva. Adems, la creciente complejidad del nuevo escenario social y la propia vida interna de las universidades (crecimiento estructural, masificacin, diversificacin de su misin, fragmentacin disciplinar, etc.) generan la necesidad de explorar nuevas estrategias de gestin que promuevan su desarrollo y garanticen niveles sostenibles de calidad.

CONCLUSIONES

1. El anlisis de lo acontecido en el Per en el tema de acreditacin nos lleva a reconocer que este campo se encuentra traslapado por cuestiones de autoridad, de poder, intereses econmicos, tanto dentro del Estado y la universidad, como al interior de las mismas universidades. La comunidad universitaria ha dado muestras de entender la necesidad de contar con herramientas tcnicas y metodolgicas para asegurar la calidad dentro delas casas de estudio, pero en la prctica las decisiones se toman ms en un plano poltico externo a la universidad. 2. Una amenaza grave radica en el enfoque que se le ha dado actualmente a la acreditacin, como proceso obligatorio y tendiente a cumplir con estndares mnimos para poder seguir operando. Con esta visin las universidades tratan de cumplir los requisitos mnimos sin preocuparse de la relevancia o pertinencia de estas medidas en sus procesos educativos. Los procesos de acreditacin en educacin deben tomarse como un mecanismo para la bsqueda progresiva de la excelencia y no limitarse a cumplir solo con lo mnimo indispensable.3. Desde el ao pasado se encuentra en discusin una nueva Ley de Universidades, presentada por el Ejecutivo y que tiene mucha opcin de ser aprobada. La ley declara explcitamente que la acreditacin es un deber y un derecho del Estado, el mismo que ejercera a travs del Consejo Nacional de Educacin Superior. Seala que la finalidad de la acreditacin ser conocer y hacer conocer el nivel de calidad del servicio que brindan las instituciones universitarias, as como establecer estndares mnimos, por carreras, para la prestacin del servicio educativo y de investigacin. Si bien esta posible Ley es una clara amenaza para los actuales organismos de acreditacin, representara la oportunidad de corregir el actual desorden que se nota en el accionar de las instituciones encargadas y tambin de conferir mayor poder y unificar el sistema. De esta manera se evitara que las universidades evaluadas traten de pasar de uno a otro sistema tratando de encontrar las mejores condiciones para ellas.4. La acreditacin de un programa educativo fortalece a todas las instancias que conforman la institucin. No solo se trata de evaluar la funcionalidad del programa, involucra en si la bsqueda constante del reconocimiento y prestigio. Es una exigencia actual encaminada a garantizar calidad y dar credibilidad a un proceso educativo y sus resultados. Muestra los parmetros institucionales de desempeo, la racionalidad de la administracin, la eficiencia de la organizacin y la congruencia de los resultados. La acreditacin impulsa la mejora en las instituciones y en los programas al considerar la autoevaluacin y la planificacin continua.

5. El proceso de acreditacin genera mltiples beneficios para los estudiantes, los docentes, los empleadores, los familiares, las instituciones las instancias que la conforman; fortaleciendo el trabajo colaborativo, procurando el bien comn y sirviendo como ejercicio reflexivo de autoanlisis para llevar a cabo un mejor toma de decisiones. La acreditacin como tal favorece la identificacin de reas de oportunidad para mejorar el programa educativo y perfilar un esquema de colaboracin entre los actores principales de las instituciones.FUENTES DE INFORMACIN

1. Gomez S,(2001). La evaluacin de la eficiencia en las universidades pblicas espaolas Tesis Doctoral. Universitat de Lleida. Disponible en http://www.um.es/aede01/pdf/Gomez_Sancho.pdf

2. Gonzalez J (2008), El Impacto del Proceso de Evaluacin y Acreditacin en las Universidades de Amrica Latina. Disponible en http:// www.cedus.cl/?q=node/920 - 11k3. NAVA, Hugo (2005) Evaluacin y acreditacin de la educacin superior: El caso del

Per. Lima: UNESCO/IESALC, Asamblea Nacional de Rectores. Serie: Estudios sobre la Educacin Universitaria Peruana 5 http://www.iesalc.unesco.org.ve/publicaciones/libros.asp?ano=2005&corr=724. http://www.unas.edu.pe/calidad/articulo/El-PROCESO-DE-ACREDITACION-UNIVERSITARIA-EN-EL-PERU5. Villanueva. E. (2005). Para un anlisis del Impacto de la evaluacin y acreditacin. Disertacin realizada en el Seminario Regional: Las nuevas tendencias de la Evaluacin y de la Acreditacin en Amrica Latina y el Caribe. Buenos Aires, 6 y 7 de junio 2005: CONEAU, IESALC.6. La Acreditacin y la participacin de estudiantes y docentes http://www.uwiener.edu.pe/documentos/infowiener-nov-2010.pdf7. LAS mejores universidades. http://rankings.americaeconomia.com/2012/las-mejores-universidades-de-peru/reportaje.phpANEXOSReportaje principal

Competencia en la cima

En el tercer ranking de calidad universitaria del Per se observa una interesante competencia en el tope de la tabla, donde la Universidad Catlica, la Cayetano Heredia y la San Marcos protagonizan una disputa de largo aliento por ser la mejor del pas.Mejores profesores, mejores alumnos y mayores capacidades para competir en un mercado laboral que cada vez se vuelve ms competitivo. Por tercer ao consecutivo, Amrica Economa Intelligence despliega una investigacin encaminada justamente a generar la mayor cantidad de datos comparables sobre la gestin de las universidades peruanas, de modo que los estudiantes y la sociedad en general tengan una visin de conjunto en torno a estas organizaciones claves para el desarrollo de las sociedades contemporneas, y no basada exclusivamente en el prestigio parcial de las carreras que cada una de ellas imparte, como sucede hasta estos momentos.Nuestro Ranking de Universidades se acerca cada vez ms al objetivo: brindar un panorama completo de la oferta de educacin del Per. Tal es as que en esta edicin se incluyeron 55 universidades, 25 entidades ms que en la edicin anterior, lo cual representa una mayor muestra del sistema universitario, con lo que generamos informacin comparable no solo en Lima, sino tambin en las principales ciudades de fuera de la capital.

Y en los primeros lugares de la lista se ve el cambio ms importante. La Universidad Cayetano Heredia (UPCH) pas al segundo lugar, con lo que desplaz a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) (3) y se acerc peligrosamente al liderato de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP)

Esta lista de 55 va complementada por ocho sub-rankings que a partir de preguntas especficas en las encuestas a headhunters y los gerentes de las principales empresas ms importantes del Per mide el prestigio de las distintas universidades en las carreras de Administracin, Arquitectura, Ciencias de la Comunicacin, Derecho, Economa, Ingeniera de Sistemas, Ingeniera Industrial y Psicologa. Datos relevantes, si se considera que en el proceso de decisin de los postulantes pesa ms el prestigio de la facultad o la carrera en cuestin que la universidad que la imparte.

Y en los primeros lugares de la lista se ve el cambio ms importante. La Universidad Cayetano Heredia (UPCH) pas al segundo lugar, con lo que desplaz a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) (3) y se acerc peligrosamente al liderato de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), institucin que llega al top 1 por tercer ao consecutivo. Un logro para esta casa de estudios fundada en 1917 con dos facultades, Letras y Jurisprudencia, y que en la actualidad dispone de diez facultades, cuyas carreras ms destacadas son Derecho y Psicologa, las cuales ocupan el primer puesto en los sub-ranking por carrera. En Ciencias de la Comunicacin, Economa, Ingeniera industrial e Ingeniera de Sistemas ocupa el segundo lugar.

Correlativamente la PUCP destaca por tener un alto ndice de empleabilidad, el cual fue medido a travs de las dos encuestas realizadas a headhunters y gerentes de RR.HH. en las principales empresas del Per. Sin embargo, no debe descansar en sus laureles, pues cada vez la brecha con sus competidores se va acortando. Tal es as, que en la edicin anterior 16 puntos la separaba de su ms cercano competidor (UNMSM), pero este ao las cosas se han emparejando bastante en lo que respecta a las tres primeras universidades, de este Ranking, siendo solo 0,8 puntos lo que separa a la PUCP de la UPCH.

Y es que la UPCH ha ascendido rutilantemente en este ranking del mismo modo como se ha integrado de mejor manera el ndice de investigacin a la metodologa, el que permite medir la capacidad de las universidades de generar conocimiento. Este indicador contiene la cantidad de publicaciones cientficas que cada universidad ha elaborado segn el conteo que realiza Scimago Institutions Rankings a travs de su Ranking SIR. Con esta informacin es posible poner en valor la labor de la UPCH, pues es por lejos la que ms investiga en el Per: en este ndice de investigacin que premia a quien ms investiga con 100 puntos y que ordena a los dems proporcionalmente hacia abajo, el ms cercano competidor (UNMSM) obtiene solo 59,8 puntos, un poco ms de la mitad.

Sucede que la UPCH es de las pocas universidades peruanas que apuesta por la investigacin en un pas que no se caracteriza por relevar ese aspecto en comparacin con otros pares latinoamericanos. Esta universidad es parte del conjunto de cinco universidades que componen la Red IDi, un esfuerzo mancomunado creado en 2007 para promover la I+D e innovacin junto con los privados. Adems, esta red est compuesta por las universidades Catlica del Per (1), San Marcos (3), Nacional de Ingeniera (5) y Nacional Agraria La Molina (7). Justamente las universidades que tienen un ndice de investigacin relevante.

En el cuarto lugar est la Universidad del Pacfico, una pequea casa de estudios de solo cinco carreras y 2.179 alumnos. Su fortaleza descansa en el reconocimiento que le da el mercado, pues por segundo ao consecutivo es la universidad que obtiene la mayor puntuacin en el ndice de prestigio, dado el reconocimiento de los principales ejecutivos de RR.HH. y reclutadores del Per. En parte por eso esta universidad logra encabezar los sub-rankings de Administracin, Contabilidad y Economa.

Otros movimientos interesantes en el Ranking corresponden a la inversin de algunas posiciones de algunas universidades en el listado. De tal modo la Universidad Nacional de Ingeniera (UNI) se posiciono en el 5 puesto, y desplaz de esa posicin a la Universidad de Lima, fundamentalmente porque en 2011 la UNI cobr un mayor ndice de prestigio.

Vale la pena destacar a las universidades que obtienen mayores resultados en los ndices de tamao, este ndice toda vez que pondera la complejidad del manejo de instituciones, pues es ms difcil mantener estndares de calidad en entidades con mayores cantidades de alumnos, carreras y profesores. De tal modo son interesantes los resultados alcanzados por la Universidad San Martn de Porres (10), Universidad Csar Vallejo (34) y la Universidad Alas Peruanas (42), las que tienen entre 30.000 y 50.000 estudiantes.

La letana de la acreditacin

la acreditacin de las universidades, una suerte de certificacin de calidad, es otro de los factores importantes que pueden incidir en el mejoramiento de la calidad universitaria. En el Per, el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (Sineace) es el organismo responsable de garantizar la calidad en el sector. Sin embargo, las dificultades de posicionar su labor y convencer a los actores del sistema han llevado a la tendencia de internacionalizacin de acreditaciones por parte de algunas entidades, las que estn buscando sellos fuera del pas. Eso es muy perjudicial, porque en la prctica no existe ninguna correspondencia entre los instrumentos de evaluacin y la realidad y el contexto del evaluado. Se puede dar el absurdo de que te termine midiendo un colegio profesional de otro pas, y, lo que es peor, que termines gestionando tu institucin bajo esos parmetros. El Estado no puede renunciar a definir qu entiende por calidad, dice Oswaldo Orellana, jefe central de Calidad Acadmica y Acreditacin de la UNMSM.

En este vaco, el motor de esta bsqueda de acreditaciones fuera del Per han sido las escuelas y facultades, y no las administraciones centrales de las universidades, por lo que el escenario se complica ms, dados los esfuerzos individuales, dispersos y ms tcticos que estratgicos.

En el Per se tiene miedo a que sea el Estado el que cumpla el rol de velar por la calidad de la educacin, y en la prctica se termina marginando a quienes no se alinean con las polticas pblicas, y mientras, seguimos fabricando gente con poca calidad de educacin, dice Ral Diez Canseco

Respecto a la gestin e importancia del proceso de la acreditacin, no existe una sola opinin. Si bien los actores del sistema universitario estn conscientes de la relevancia de la calidad de la educacin superior en trminos de competitividad del Per, no se ponen de acuerdo en la forma como alcanzarla.

Quienes defienden la acreditacin, mencionan el rezago del Per en relacin con pases como Chile, Argentina e incluso Ecuador. En el Per se tiene miedo a que sea el Estado el que cumpla el rol de velar por la calidad de la educacin, y en la prctica se termina marginando a quienes no se alinean con las polticas pblicas, y mientras, seguimos fabricando gente con poca calidad de educacin, dice Ral Diez Canseco, fundador de la Universidad San Ignacio de Loyola (15), para quien la acreditacin simplemente debera ser un requerimiento obligatorio.

Por su parte, Jorge Talavera, rector de la Universidad ESAN, dice que el Sineace y el Coneau estn haciendo una buena labor: han recogido modelos y paradigmas de otras agencias acreditadoras fuera de la regin y en la regin, y han adoptado unos estndares de acreditacin y un modelo de acreditacin que satisface nuestras necesidades. Segn el Talavera, el proceso mismo est diseado para que alcanzar la acreditacin implique mejorar en calidad.

Si bien Talavera est entre quienes creen que la acreditacin es un proceso de mejora continua y no un instrumento de marca, para el rector es la segunda derivada lo que ms preocupa a muchos actores del sistema universitario.

Resulta que el sistema de acreditacin no ha ganado suficiente legitimidad, y arrecian crticas razonables, como la de Karlos La Serna Studzinski, profesor investigador de la Universidad del Pacfico, quien tiene poca fe en la acreditacin. Es un sistema en que se evalan entre pares, es decir competidores, lo que genera ms bien una estructura burocrtica antes que informacin que permita apuntar a resultados, dice.

El sistema de acreditacin no ha tenido los resultados esperados, porque no se han generado los incentivos suficientes. Sin ese convencimiento, las universidades tampoco disponen de los recursos necesarios para invertir en este proceso, concluye Idel Wexler, exviceministro de Educacin del gobierno de Alan Garca.

El caosSi las universidades peruanas no se ponen de acuerdo para integrarse a estndares comunes de medicin de calidad, tampoco lo hacen respecto de un sinnmero de aspectos que requieren de una solucin comn.

Y uno de esos problemas es cmo asumir una demanda explosiva por educacin superior, sin perder calidad. En esto son claves los procesos de admisin, los que han tendido a dispersarse, generando en la prctica un sistema por cada universidad. En la prctica, las universidades tradicionales o prestigiosas han realizado procesos de seleccin que tienden a segregar an ms el sistema, incluso a travs de cobros de postulacin de hasta US$ 150, dejando a la demanda con menores competencias acadmicas de base, a merced de procesos de postulacin con filtros arbitrarios o ninguno.

Con esto el Per tiene una calidad de educacin superior muy heterognea y, un lmite superior muy bajo, y, adems, sin ningn mecanismo para recoger informacin agregada acerca de la calidad de quienes ingresan al sistema, dice Wexler.

Al respecto, Orellana seala, al menos en el caso de la UNMSM, que la entidad requiere urgentemente de mecanismos de filtro. Tuvimos que crear un proceso propio de admisin, pues contamos solo con 5.500 vacantes para 55.000 postulantes, dice. Un sntoma claro de cmo la demanda va ms rpido que la institucionalidad universitaria.

De tal modo, es muy difcil abordar temas propiamente acadmicos que afectan al conjunto de las universidades, como la famosa demanda por habilidades blandas que todos reclaman, dado que el mercado laboral se queja de ese aspecto. Las grandes compaas estn contratando por competencias, ah estn las oportunidades laborales, pero las universidades no estn formando como para atender ese requerimiento, dice La Serna Studzinski.

As, de nuevo, cada casa de estudios busca la salida individual. En esto se ha improvisado mucho, dice Vexler ante la carencia de un diagnstico integral de los perfiles acadmicos de los estudiantes peruanos de pregrado. Es un buen momento para buscar directrices sobre qu profesionales requiere el Per de hoy y cules necesitar con certeza maana, dice.

UNIVERSIDAD DE SAN MARTN DE PORRES

Instituto para la Calidad de la Educacin

MAESTRA EN EDUCACIN CON MENCIN EN DOCENCIA E INVESTIGACIN UNIVERSITARIAADMINISTRACIN UNIVERSITARIA

EVALUACIN Y ACREDITACIN EN LA EDUCACIN SUPERIORLesslie Mharlitt Garcia Valencia

SANTA ANITA - PER

2013

NDICE

PRESENTACIN

CAPTULO I3

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Problema5

1.2 Objetivo5

1.3 Hiptesis general5

1.4 Hiptesis especficas5

CAPTULO II

MARCO TERICO

2.1 Revisin terminolgica y esbozo de lineamientos tericos 6

2. 1.1. Acreditacin y evaluacin 6

2.2. Enfoques tericos que abordan este objeto de estudio7

2.2.1 Antecedentes histricos en el Per7

2.3 Qu es la evaluacin universitaria?8

2.3.1 Impacto en el cuerpo docente9

2.3.2 Impacto de la evaluacin y la acreditacin en la institucin universitaria10

2.4 Qu es la acreditacin Universitaria? 11

2.5 Por qu es importante la acreditacin? 12

2.6 Beneficios generales 12

2.6.1 Beneficios para los estudiantes13

2.7 Proceso de acreditacin y los actores principales 13

2.8 Matriz FODA para el anlisis de los sistemas de acreditacin del Per14

2.9 Estndares para la acreditacin de programas de maestras profesionales, modalidad presencial15

Resultados del anlisis de la informacin acopiada y contrastada.19

CONCLUSIONES20

FUENTES DE INFORMACIN22

ANEXOS24

PRESENTACIN

En este documento predomina el propsito de esbozar un estado del arte sobre la evaluacin y la acreditacin de la educacin superior en Per y proponer algunas lneas de accin para avanzar en el establecimiento de una poltica nacional en esta materiaEn tal sentido, la evaluacin y la acreditacin, para lograr el propsito de superacin de los procesos y resultados de la educacin superior, requieren de medidas que consoliden a las instituciones y retuercen el desarrollo de los cuerpos acadmicos, que son los que hacen posible el fortalecimiento de las funciones sustantivas de las casas de estudio. As, el fortalecimiento de la evaluacin y acreditacin ser complementaria de otros programas estratgicos que se impulsen en el marco del Programa de Desarrollo Educativo