Evaluación de los POs FEDER-FSE de Extremadura 2007-2013.

Fondo Europeo de Desarrollo Regional y Fondo Europeo de Desarrollo Regional y Fondo Social EuropeoFondo Social Europeo

Una Manera de Hacer EuropaUna Manera de Hacer Europa

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JUNTA DE EXTREMADURAJUNTA DE EXTREMADURADirección General de Financiación Autonómica y Dirección General de Financiación Autonómica y Fondos EuropeosFondos Europeos

EVALUACIÓN DE LOS EVALUACIÓN DE LOS EVALUACIÓN DE LOS EVALUACIÓN DE LOS EVALUACIÓN DE LOS EVALUACIÓN DE LOS EVALUACIÓN DE LOS EVALUACIÓN DE LOS POs POs POs POs POs POs POs POs FEDERFEDERFEDERFEDERFEDERFEDERFEDERFEDER--------FSE DE FSE DE FSE DE FSE DE FSE DE FSE DE FSE DE FSE DE EXTREMADURA 2007EXTREMADURA 2007EXTREMADURA 2007EXTREMADURA 2007EXTREMADURA 2007EXTREMADURA 2007EXTREMADURA 2007EXTREMADURA 2007--------2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013

Presentación I jornadas Informativas sobre Presentación I jornadas Informativas sobre Fondos EstructuralesFondos Estructurales



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MARCO DE REFERENCIA

El marco de referencia fundamental de la presente guía estáConstituido por el Reglamento (CE) 1083/2006.

El artículo 47.2 señala que las evaluaciones podrán ser dedos tipos: - estratégico, que tendrá por objeto el examen de la evolución de un programa, - naturaleza operativa, que tendrá por objeto apoyar el seguimiento de un programa operativo.



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EVALUACIONES ESTRATÉGICAS

1. Informes Estratégicos del MERN FEDER-FSE 2009 y 20122. Evaluaciones del Plan de Comunicación FEDER-FSE 2010 y 20133. Evaluaciones estratégicas Temáticas:

3.1Evaluación de la I+D+i y la Sociedad de la Información FEDER-FSE 20113.2 Evaluación Ambiental Estratégica FEDER 20113.3 Evaluación de Igualdad de Oportunidades FEDER-FSE 20113.4 Evaluación de Inmigración FSE 2011



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EVALUACIONES OPERATIVAS

Se llevarán a cabo evaluaciones vinculadas con el

seguimiento de los programas operativos, cuando:

- dicho seguimiento revele una desviación significativa frente a los objetivos fijados en un principio,

- o cuando se presenten propuestas para la revisión de dichos programas.

Los resultados se remitirán al Comité de seguimiento del

programa operativo y a la Comisión.



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PARTES SECUENCIALES DE LA EVALUACIÓN OPERATIVA

La Evaluación Operativa consta de tres partes secuenciales:

1.El análisis de los indicadores de Alerta.

2.La evaluación por desviación .

3.la evaluación por reprogramación.



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CARACTERCARACTERCARACTERCARACTERÍÍÍÍSTICAS DE LAS PARTES DE LAS EVALUACIONES OPERATIVASSTICAS DE LAS PARTES DE LAS EVALUACIONES OPERATIVASSTICAS DE LAS PARTES DE LAS EVALUACIONES OPERATIVASSTICAS DE LAS PARTES DE LAS EVALUACIONES OPERATIVAS

1) Análisis de los indicadores de alerta. Este análisis persigue:

- Comparar el grado de ejecución realizado por el Organismo Intermedio y/o Beneficiario respecto a la ejecución planificada o programada (cuantificado anualmente).

- Identificar las desviaciones significativas que se hayan producido y el Organismo Intermedio y/o Beneficiario causante de dicha desviación.



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2) Evaluación por desviación significativa. Tiene por objeto examinar las causas que han provocado la desviación significativa del indicador alerta y proponer las medidas a adoptar para corregir dicha desviación.



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3) Evaluación por Reprogramación. Tiene por objetivo analizar la adecuación y pertinencia de las modificaciones de un PO cuando dicho cambio implica a uno o más ejes. Se produce por aprobación del Comité de Seguimiento bajo las siguientes circunstancias:

- Cuando se desprenda de la evaluación por desviación que las medidas propuestas no son suficientes para corregir la desviación.

- Como propuesta del Comité de Seguimiento, por cualquier motivo justificado y consensuado.

- Por iniciativa propia de la Autoridad de Gestión y/o Organismos Intermedios del PO.



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ÍNDICE INFORME FINAL EVALUACIÓN POR DESVIACIÓN

1. Introducción.

2. Análisis de la ejecución del PO.

2.1. Análisis de los indicadores de alerta.

2.2 Información sobre las realizaciones financieras

2.3. Información sobre las realizaciones físicas.

2.4. Información sobre los procedimientos de gestión y control

3. Justificación de las desviaciones identificadas

4. Cuantificación de las desviaciones



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ÍNDICE INFORME FINAL EVALUACIÓN POR DESVIACIÓN

5. Propuesta de medidas adoptar.5.1. Recomendaciones del equipo de evaluación.5.2 Análisis de las consecuencias previstas de las medidascorrectoras.

6. Plan de Seguimiento de las medidas6.1. Responsables: quién debe ejecutar las medidas y quiéndebe hacer el seguimiento.6.2. Procedimiento del seguimiento a seguir6.3. Plazos para la ejecución de las medidas.

El informe final de evaluación por desviación debería alcanzar unaextensión máxima de 15 hojas.



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ÍNDICE INFORME FINAL EVALUACIÓN POR REPROGRAMACIÓN

1. Introducción

2. Descripción de la situación: Causas de la reprogramación

2.1. Análisis de los indicadores de alerta

2.2. Evaluación de las desviaciones.

3. Propuesta de medidas de reprogramación

4. Revisión de la incidencia de la reprogramación en la Estrategia del

PO

4.1. Análisis de Coherencia interna

4.2. Análisis de Coherencia Externa

4.3. Análisis sobre las prioridades horizontales de Medio Ambiente e Igualdad de Oportunidades



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ÍNDICE INFORME FINAL EVALUACIÓN POR REPROGRAMACIÓN

5. Logros esperados con la propuesta de reprogramación

5.1 Revisión de los valores definidos en el PO: estratégicos y operativos

5.2 Revisión del cumplimiento del eamarking

6. Conclusiones y Recomendaciones

6.1. Conclusiones y recomendaciones relativas a los Ejes prioritarios afectados

6.2. Conclusiones y recomendaciones relativas al conjunto del PO.

El informe final de evaluación por reprogramación debería alcanzar una extensión máxima de 30 hojas.



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INDICADORES FINANCIEROS DE ALERTA FEDER

Para su cálculo se realiza la siguiente operación:

1. Se coge el montante mínimo acumulado programado de la regla n+2 del año correspondiente

2. A la anterior cantidad se le añade un porcentaje de la cantidad no acumulada programada al año siguiente n+1.

3. Los porcentajes a aplicar son el 15% para 2009 y 2010 y un 20% para el resto de los años.



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INDICADORES FISICOS DE ALERTA FEDER

- Se han vinculado los indicadores de alerta (de ejecución) a la senda financiera por eje.

- Este criterio se utilizará también para anualizar los indicadores de alerta de los beneficiarios (en función de su propia senda financiera)

- Se utilizarán los mismos umbrales que en el caso financiero para determinar cuando es necesario evaluar las causas de la desviación.



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INDICADORES FISICOS DE ALERTA FEDER

EJE 1. Desarrollo de la economía del conocimiento (I+D+i, educación, Sociedad de la Información y TIC)- 1 (4) Numero de proyectos de I+D+I- 150 (11) Numero de proyectos (Temas prioritarios 10-15)

EJE 2. Desarrollo e innovación empresarial- 149 (7) Numero de proyectos (tema prioritario 08)- 68 Numero de empresas beneficiadas

EJE 3. Medio ambiente, entorno natural, recursos hídricos y prevención de riesgos- 10 Actuaciones desarrolladas en zonas Red Natural 2000- 77 Redes de abastecimiento creadas



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INDICADORES FISICOS DE ALERTA EFER

EJE 4. Transporte y energEJE 4. Transporte y energííaa-- 151 (13) Numero de proyectos ( temas prioritarios 16, 17, 20151 (13) Numero de proyectos ( temas prioritarios 16, 17, 20--23, 23, 25 ) 25 ) -- 152 (14) 152 (14) KilometrosKilometros de nuevas carreteras (Temas prioritarios 20de nuevas carreteras (Temas prioritarios 20--23,25)23,25)

EJE 5. Desarrollo sostenible local y urbanoEJE 5. Desarrollo sostenible local y urbano165 (39) Numero de proyectos objetivo de 165 (39) Numero de proyectos objetivo de sostenibilidadsostenibilidad y y susceptible de mejorar atractivo de casos urbanos (Tema susceptible de mejorar atractivo de casos urbanos (Tema prioritario 61)prioritario 61)180 Numero de proyectos (Tema prioritario 58)180 Numero de proyectos (Tema prioritario 58)

JUNTA DE EXTREMADURAJUNTA DE EXTREMADURADirección General de Financiación Autonómica y Fondos Dirección General de Financiación Autonómica y Fondos EuropeosEuropeos



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INDICADORES FISICOS DE ALERTA FEDERINDICADORES FISICOS DE ALERTA FEDERINDICADORES FISICOS DE ALERTA FEDERINDICADORES FISICOS DE ALERTA FEDEREJE 6. Inversiones en infraestructuras socialesEJE 6. Inversiones en infraestructuras sociales

-- 162 (36) Numero de proyectos (tema prioritario 75)162 (36) Numero de proyectos (tema prioritario 75)-- 163 (37) Numero de estudiantes beneficiados (tema 163 (37) Numero de estudiantes beneficiados (tema prioritario 75)prioritario 75)




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INDICADORES FINANCIEROS DE ALERTA FSEINDICADORES FINANCIEROS DE ALERTA FSEINDICADORES FINANCIEROS DE ALERTA FSEINDICADORES FINANCIEROS DE ALERTA FSEPara determinar esos lPara determinar esos líímites, se ha tenido en cuenta :mites, se ha tenido en cuenta :

1. LA SENDA FINANCIERA 1. LA SENDA FINANCIERA 1. LA SENDA FINANCIERA 1. LA SENDA FINANCIERA 1. LA SENDA FINANCIERA 1. LA SENDA FINANCIERA 1. LA SENDA FINANCIERA 1. LA SENDA FINANCIERA 2. REGLA DE N+2, 2. REGLA DE N+2, 2. REGLA DE N+2, 2. REGLA DE N+2, 2. REGLA DE N+2, 2. REGLA DE N+2, 2. REGLA DE N+2, 2. REGLA DE N+2, de manera que se respete, al menos, la de manera que se respete, al menos, la de manera que se respete, al menos, la de manera que se respete, al menos, la de manera que se respete, al menos, la de manera que se respete, al menos, la de manera que se respete, al menos, la de manera que se respete, al menos, la

ejecución mínima acumulada que dicha regla exige para no ejecución mínima acumulada que dicha regla exige para no ejecución mínima acumulada que dicha regla exige para no ejecución mínima acumulada que dicha regla exige para no ejecución mínima acumulada que dicha regla exige para no ejecución mínima acumulada que dicha regla exige para no ejecución mínima acumulada que dicha regla exige para no ejecución mínima acumulada que dicha regla exige para no descomprometerdescomprometerdescomprometerdescomprometerdescomprometerdescomprometerdescomprometerdescomprometer........

3. LA EXISTENCIA DE UN MARGEN DE ACTUACI3. LA EXISTENCIA DE UN MARGEN DE ACTUACI3. LA EXISTENCIA DE UN MARGEN DE ACTUACI3. LA EXISTENCIA DE UN MARGEN DE ACTUACI3. LA EXISTENCIA DE UN MARGEN DE ACTUACI3. LA EXISTENCIA DE UN MARGEN DE ACTUACI3. LA EXISTENCIA DE UN MARGEN DE ACTUACI3. LA EXISTENCIA DE UN MARGEN DE ACTUACIÓÓÓÓÓÓÓÓN, Para las N, Para las N, Para las N, Para las N, Para las N, Para las N, Para las N, Para las regiones Convergencia y Competitividad Regional y Empleo se regiones Convergencia y Competitividad Regional y Empleo se regiones Convergencia y Competitividad Regional y Empleo se regiones Convergencia y Competitividad Regional y Empleo se regiones Convergencia y Competitividad Regional y Empleo se regiones Convergencia y Competitividad Regional y Empleo se regiones Convergencia y Competitividad Regional y Empleo se regiones Convergencia y Competitividad Regional y Empleo se aplicaraplicaraplicaraplicaraplicaraplicaraplicaraplicaráááááááá el umbral resultante de: (N+2) + 65% (N+1).el umbral resultante de: (N+2) + 65% (N+1).el umbral resultante de: (N+2) + 65% (N+1).el umbral resultante de: (N+2) + 65% (N+1).el umbral resultante de: (N+2) + 65% (N+1).el umbral resultante de: (N+2) + 65% (N+1).el umbral resultante de: (N+2) + 65% (N+1).el umbral resultante de: (N+2) + 65% (N+1).

Estos umbrales se aplicarEstos umbrales se aplicarEstos umbrales se aplicarEstos umbrales se aplicarEstos umbrales se aplicarEstos umbrales se aplicarEstos umbrales se aplicarEstos umbrales se aplicaráááááááán tambin tambin tambin tambin tambin tambin tambin tambiéééééééén para los indicadores fn para los indicadores fn para los indicadores fn para los indicadores fn para los indicadores fn para los indicadores fn para los indicadores fn para los indicadores fíííííííísicossicossicossicossicossicossicossicos




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INDICADORES FINANCIEROS DE ALERTA FSEINDICADORES FINANCIEROS DE ALERTA FSEINDICADORES FINANCIEROS DE ALERTA FSEINDICADORES FINANCIEROS DE ALERTA FSE

EjesEjesEjesEjesEjesEjesEjesEjes AnualidadesAnualidadesAnualidadesAnualidadesAnualidadesAnualidadesAnualidadesAnualidades2009 2010 2011 2012 20132009 2010 2011 2012 20132009 2010 2011 2012 20132009 2010 2011 2012 20132009 2010 2011 2012 20132009 2010 2011 2012 20132009 2010 2011 2012 20132009 2010 2011 2012 2013

11111111 22% 36% 50% 64% 80%22% 36% 50% 64% 80%22222222 25% 49% 66% 80% 90%25% 49% 66% 80% 90%

33333333 25% 49% 66% 80% 90%25% 49% 66% 80% 90%55555555 25% 49% 66% 80% 90%25% 49% 66% 80% 90%




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INDICADORES FISICOS DE ALERTA FSEINDICADORES FISICOS DE ALERTA FSEINDICADORES FISICOS DE ALERTA FSEINDICADORES FISICOS DE ALERTA FSE

EjesEjesEjesEjesEjesEjesEjesEjes IndicadorIndicadorIndicadorIndicadorIndicadorIndicadorIndicadorIndicador11111111 Nº de personas beneficiarias (HNº de personas beneficiarias (H--M)M)

Nº de empresas beneficiarias Nº de empresas beneficiarias 22222222 Nº de personas beneficiarias (HNº de personas beneficiarias (H--M)M)

Nº de empresas beneficiarias Nº de empresas beneficiarias 33333333 Nº de personas beneficiarias (HNº de personas beneficiarias (H--M)M)




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GRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓN


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