EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA APERTURA DE CARRETERAS EN LA AMAZONA

CURSO: Evaluacin de Impactos AmbientalesDOCENTE: Blgo. M.Sc. Jos Kalin Guerra Lu.MAESTRISTA: Alejandro Ochoa RomeroEVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE DEL PERMAESTRIA EN GESTIN Y NEGOCIOSMENCIN: GESTIN DE PROYECTOS

INTRODUCCINLa importancia de realizar una Evaluacin Ambiental de la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte (960 Km), radica en la estrecha relacin que existe entre las obras viales y su repercusin sobre el medio ambiente biofsico, econmico, social y cultural. An ms, considerando que dicho corredor ya se viene operando en condiciones inadecuadas, donde las actividades econmicas afectan ecosistemas frgiles, donde existe debilidades en las instituciones, polticas, planes y programas para coadyuvar a la promocin de la inversin y empleo, en trminos de un desarrollo sostenible para la macro regin norte

La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA), predice y propone medidas correctivas ante los impactos socioambientales negativos que se podran producir como consecuencia de las actividades que conlleva la ejecucin de un proyecto. La Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE), es un proceso que se pone en marcha desde las etapas ms tempranas en la toma de decisiones, tales como el diseo de polticas, planes y programas. El propsito es anticiparse a las propuestas de desarrollo y evitar la ejecucin de proyectos que pudieran ser perniciosos para el medio ambiente, antes de aplicar medidas de mitigacin parciales, temporales y extemporneas, que no necesariamente conducen al desarrollo sostenible. Facilita para la toma de decisiones para que las inversiones en infraestructura estn debidamente armonizadas con el medio natural y social METODOLOGIA DEL ESTUDIORecopilacin de la informacin primaria de la regiones involucradas en el rea de estudio: permiti tener una concepcin general de los aspectos sociales, servicios, infraestructura, reas rurales y urbanas, reas sensibles y componentes ambientales del rea de estudio. Esta informacin ha sido obtenido a partir de visitas a instituciones como: INEI, CONAM, PCM, INRENA, PRONAMACH, INADE, FONCODES, ING, SENAMHI, INGEMMET, PROINVERSION, IIAP, INC, PROMPEX, PROMPERU.Toda la informacin recopilada a sido procesada y sistematizada, calificada y jerarquizada, focalizada para su anlisis, evaluacin e incorporacin en su contenido del presente estudio.2. Reuniones y Talleres Interdisciplinarios y Multidisciplinarios con el equipo consultor: para enfocar el trabajo de acuerdo a la filosofa de la Evaluacin Ambiental Estratgica, que se entiende como un proceso ajustado a la realidad propia del Corredor Vial Amazonas Norte.Los primeros talleres permitieron que los equipos consultores puedan realizar el scoping, tomando como la base la informacin primaria sistematizada, con lo cual se identifica preliminarmente la problemtica que podra suscitarse durante la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte.Equipo Consultor

Asimismo, durante las reuniones con el equipo consultor se procedi a delimitar el rea de influencia del estudio, apoyados en las cartas nacionales, las que permitieron elaborar el mapa base.3. Delimitacin del rea de influencia del Corredor Vial Amazonas Norte: Se tom los siguientes criterios:Se identifican y trazan sobre el mtodo base a escala 1:100,000, las regiones ubicadas en el Corredor Vial Amazonas Norte, incluyendo sus provincias y distritos. Sobre esta divisin poltica se traza la red vial conformada por la carretera troncal del proyecto y sus vas alimentadoras que unen distritos, poblados y caseros.Para justificar la participacin de dichos distritos, poblados y caseros con la carretera de integracin del proyecto, luego de utilizar encuestas de origen y destino de viajes vehiculares de fuentes secundarias, se establece la red de Transporte con sus correspondientes volmenes vehiculares.

Como parte del estudio es conocer los resultados de la intervencin sobre la carretera troncal o de integracin del proyecto, teniendo en cuenta que todo viaje se realiza por un motivo de intercambio comercial y/o cultural, se establecern zonas desde donde se originan y llegan los viajes, denominndoles zonas de transito. Al conjunto de zonas de transito que se ubican a lo largo de la carretera de integracin, se les denominar rea de influencia directa y a las dems zonas alejadas donde lleguen o salen viajes hacia o desde la carretera de integracin: rea de influencia indirecta. Las lneas de cumbre o divisorias constituyen tambin referencias geogrficas para delimitar reas que se ven involucradas y afectadas en su conjunto; es decir, en el mbito en una cuenca hidrogrfica. Toda su accin, como por ejemplo el manejo inadecuado de las cabeceras de cuenca causan trastorno aguas debajo de la cuenca, que se manifiesta en el cambio de calidad de las aguas por el arrastre del material, que aumenta su concentracin y acelera sus procesos de erosin y socavacin.

4. Reconocimiento del rea de estudio y su problemtica preliminar: entrevista a profundidad a actores claves, encuestas socioeconmicas y Talleres de Trabajo: la realizacin del reconocimiento de campo se efectu mediante tres equipos multidisciplinarios, uno para el trabajo en cada ecoregin, distribuidos adecuadamente en toda el rea de estudio, disponiendo que cada equipo est conformado por un mnimo de un especialista en cada uno de los aspectos sociales, econmicos, de recursos naturales y de identificacin de impacto.El equipo 1: realiz el reconocimiento del rea de influencia comprendido en la ecoregin Costa, desde Paita hasta Limn de Porculla, que atraviesa la regiones de Piura y Lambayeque.El equipo 2: cubri la ecoregin sierra, comprendida entre Limn de Porculla hasta el Abra Pardo, tramo que atraviesa Piura, Cajamarca y Amazonas; yEl equipo 3: Reconocimiento de la ecoregin Selva, entre el Abra Pardo y Yurimaguas, atravesando las regiones de amazonas, San Martn y Loreto5. Identificacin de Impactos Ambientales y Propuestas de Solucin con participacin ciudadana: Talleres Ampliados con Stakebolders: a cargo del equipo de ciencias sociales. Estos se realizan con los alcaldes provinciales y distritales, representantes de organizaciones sociales (cmara de comercio, gremios de productores, organizacin de mujeres y jvenes, comunidades nativas, etc), ONGs, actores relevantes, a quienes se exponen los resultados de la caracterizacin del diagnstico ambiental y socioeconmico; as como, los impactos ambientales ms relevantes que podran derivarse de la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte. 6. Desarrollo del Soporte Informtico: una vez delimitada el rea de estudio, se procede a establecer un banco de datos sistematizado y georeferenciado con la informacin primaria recopilada, y con la informacin del trabajo de campo, se elabora el mapa base y se realiza los reajustes necesarios en la del rea de estudio.

DESCRIPCIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE1. Ubicacin del Estudio: El Corredor Vial Amazonas Norte se inicia en el puerto de Paita y atraviesa las regiones de Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martn, terminando en el puerto de Yurimaguas, ubicado a orillas del ro Huallaga en la regin Loreto. Abarca los siguientes tramos: Paita Piura, Piura Olmos, Olmos Corral Quemado, Corral Quemado Rioja, Rioja Tarapoto y Tarapoto Yurimaguas. Alcanza una longitud total de 960.4 Km y en la actualidad 834.8 Km, se encuentran asfaltados (ubicados entre Paita y Tarapoto) faltando por asfaltar los 125.6 Km (entre Tarapoto y Yurimaguas).2. Caractersticas Actuales:

Actividades Previstas durante la OperacinConservacin de las Obras durante la Operacin: Se efectuar las labores de conservacin de la infraestructura que sea necesaria para alcanzar y mantener los niveles de servicio que se encuentran establecidos en el contrato de concesin, respetando igualmente la normatividad vigente sobre mantenimiento de vas en todo aquello que no se oponga a lo establecido en el contrato. Adems es el responsable de afrontar situaciones imprevistas por causas de fenmenos naturales que requieren su actuacin urgente, tales como la ocurrencia de inundaciones , huaycos, desprendimientos, deslizamientos, derrumbes y otras.

Conservacin de Obras Viales

2. Conservacin de Obras de Drenaje y Puentes: Durante la operacin y como parte de las actividades de conservacin. El alcance de estas tareas ser muy variado, desde la limpieza, pintura, sealizacin reparacin de juntas o recambio de elementos de seguridad, hasta tareas mas complejas como la sustitucin de apoyos, adecuacin del cauce, o reparaciones estructurales mayores.

3. Conservacin de otras obras:

NORMAS GENERALESA continuacin, se presente un listado de las principales normas revisadas separando las que tienen un impacto o efecto directo sobre el mbito del CVAN de aquellas que afectan de manera genrica a todo el territorio nacional, jerarquizndolas de acuerdo a su importancia para el desarrollo de cada uno de las eco-regiones.

NORMAS INTERNACIONALES

MARCO INSTITUCIONALEs en el que se enmarca la Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Vial Amazonas Norte est conformado por un conjunto de instituciones tanto de carcter pblico (gobierno central, gobiernos regionales, gobiernos locales), como privado (organismos no gubernamentales, gremios, agrupaciones vecinales y otras), las mismas que participan de una u otra manera en las decisiones de la conservacin del medio ambiente.Cada sector gubernamental, es autoridad ambiental en las actividades de su competencia contando para tal efecto, con una dependencia de gestin ambiental, cumpliendo funciones de asesora y apoyo tcnico.Las instituciones han sido calificadas y jerarquizadas de la siguiente forma:Entidades que tienen una vinculacin directa y especial con el proyecto CVAN y/o con el mbito de influencia directa del CVAN.Entidades que no tienen una vinculacin especial con el proyecto del CVAN y/o con el mbito de influencia directa del CVAN, pero su accin tiene una alta incidencia en ellos.Entidades que tienen una relacin directa con la regionalizacin, la descentralizacin y el desarrollo regional.Entidades con una vinculacin general.Gobierno Central

Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

Entidades Privadas(ONGs, Organizaciones de la Sociedad y otras Instituciones)

IDENTIFICACIN, ANALISIS Y EVALUACINLa identificacin y descripcin de escenarios es tarea obligada en cualquier evaluacin ambiental (Banco Mundial 1996). Tiene por objeto simplificar la seleccin de acciones o intervenciones en funcin de sus potencialidades consecuencias econmicas, comerciales, sociales y ambientales. El anlisis se apoya en la comparacin de los escenarios sobre la base de criterios relacionados con las polticas, planes y programas que se desarrollarn en el rea a evaluar.Bajo estas consideraciones, se presenta la identificacin y anlisis de escenarios alternativos, considerando la situacin resultante sin el Corredor y con el Corredor, en intervalos de tiempo de:Corto Plazo (2004 2008)Mediano Plazo (2009 2013); yLargo Plazo (2014 2023)Adems se ha considerado la influencia positiva o negativa que el corredor puede producir en:Los proyectos especiales.Las reas naturales protegidas por el Estado.La concesin de puertos y aeropuertos de la zona norte del Per.La construccin o rehabilitacin de carreteras en la zona de influencia del CVAN.La ejecucin de polticas, planes y programas existentes o futuros a realizarse en el rea de influencia del corredor.La presencia del fenmeno del nio y sus implicancias (derrumbes, inundaciones, etc.)Bajo estas consideraciones y caractersticas se ha proyectado 9 escenarios que se presentan a continuacin:

Escenarios para la Operacin del Corredor

IDENTIFICACIN, ANALISIS Y EVALUACIN DE ESCENARIOSA partir de los nueve escenarios se ha desarrollado los cuadros resumen que se muestran a continuacin donde se aprecia los eventos mas importantes que afectan al cambio del CVAN, con sus respectivos impactos (calificados), tanto para el corto, como el mediano plazo y el largo plazo.Para calificar los impactos se ha procedido de acuerdo a lo que se seala para la aplicacin de la tcnica DELPHI, para lo cual se ha tenido en cuenta la calificacin siguiente:(A) Muy alto(B) Alto(C ) Medio(D) Poco

Valoracin Cualitativa de los Impactos Socio Ambientales Negativos

Valoracin Cualitativa de los Impactos Socio Ambientales Positivos