Evaluación de impacto de las Organizaciones en el Estado de Chihuahua

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Evaluación de impacto de las Evaluación de impacto de las Organizaciones en el Organizaciones en el Estado de ChihuahuaEstado de Chihuahua

Febrero 2008


Lo que voy a compartir con Lo que voy a compartir con ustedes:ustedes:Breve descripción del Centro de

Fortalecimiento.Estrategias del Centro para monitorear el programa de fortalecimiento en las OSC.Medición de impacto de las OSC.Fundación Lealtad


antecedentesantecedentes

Nace el 11 de junio del 2003 en la ciudad de Chihuahua y el 19 de septiembre del mismo año en Cd.Juárez.

alianza entre la Fundación del Empresariado Chihuahuense (FECHAC) y el Tecnológico de Monterrey.

En julio 2005 se constituye como A.C.

El consejo esta formado por 4 consejeros de FECHAC y 4 directivos del ITESM.

Desde el Centro en Chihuahua trabajamos con 7 ciudades medias del Estado.


MISIÓNMISIÓN

Impulsar y fortalecer el desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil del Estado de Chihuahua, a través de servicios de capacitación,

consultoría, vinculación e investigación

con el apoyo de un equipo con experiencia y calidez humana, para fomentar una sociedad civil cada vez más fuerte, organizada y vinculada.


Modelo de FortalecimientoModelo de Fortalecimiento

Capacitación

Vinculación

Consultoría

Investigación

Comunicación Beneficiarios


¿Estamos fortaleciendo a las OSC? ¿Estamos fortaleciendo a las OSC? AntecedentesAntecedentesNo existe en Chihuahua información sobre el grado

institucionalidad del sector.

El Centro de Fortalecimiento tiene 4 años operando, se ha trabajado con más de 420 OSC en los diferentes programas, y no cuenta con una metodología para medir el resultado del trabajo realizado.

Los programas del Centro se diseñan a partir de consultas a las OSC, no sobre resultados alcanzados en los programas.

El contar con información sobre el grado de institucionalidad permite a las OSC y al sector ser más transparente y visible, además de aumentar su legitimidad.


¿Estamos fortaleciendo a las OSC?¿Estamos fortaleciendo a las OSC?Conocer el grado de institucionalidad del sector,

para implementar programas de fortalecimiento pertinentes y poder medir el resultado de los mismos en las OSC atendidas.

Herramientas para el monitoreo sobre el nivel de institucionalidad del sector

Código de ética Diagnóstico de entrada y salida Perfil de las OSC basada en índices de

institucionalidad de CEMEFI. Principios de basados en el modelo

Transparencia y Buenas Prácticas de Fundación Lealtad, España


Código de ÉticaCódigo de ÉticaGrupos tomados en cuenta en el Código: Beneficiarios Órganos de Gobierno Personal de la OSC Voluntarios Donantes Proveedores Otras OSC Gobiernos Sociedad en General

Temas principales:Respeto a la dignidad de la persona, respeto a la diversidad, diálogo, congruencia, responsabilidad, transparencia, confidencialidad, justicia, eficiencia en el uso de los recursos.


DIAGNÓSTICO DE CAPACIDAD ORGANIZACIONALDIAGNÓSTICO DE CAPACIDAD ORGANIZACIONALESTRUCTURA.

a. Marco Legal b. Órganos de Gobierno c. Estructura Organizacional

PENSAMIENTO ESTRATÉGICO.a. Planeación estratégica b. Planeación normativa c.

Conocimiento de usuarios d. Diseño de nuevos productos/servicios e. Planeación operativa y programación

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS.a. Financieros b. Humanos c. Voluntariado d. Infraestructura y

equipamiento e. ProductividadCOMUNICACIÓN Y VISIBILIDAD.SUSTENTABILIDAD FINANCIERA.

a. Procuración de fondos b. Desarrollo y mejora continuaCAPITAL SOCIAL.

a. Transparencia b. Liderazgo c. Alianzas estratégicas y Redes de colaboración

SEGUIMIENTO, SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN.EVALUACIÓN DE IMPACTO.


www.cemefi.org.mx

Indicadores de Institucionalidad

Nivel

1. Acta constitutiva registrada ante el notario público

2. Autorización de la Secretaria de Hacienda como Donataria

3. Misión, visión y objetivos

4. Domicilio y teléfono verificable

5. Informe anual de actividades y estado de resultados financieros

6. Patronato funcional y distinto al equipo operativo

7. Personal profesional contratado en nómina

8. Voluntarios trabajando en los programas

9. Más de tres años de operación

10.Más de tres fuentes distintas de financiamiento

BA

SIC

O

ME

DIO

ÒP

TIM

O


Investigación de indicadores de Investigación de indicadores de institucionalidadinstitucionalidad

Se han investigado a 181 OSC en el Estado.

50 OSC cumplen totalmente con los indicadores de institucionalidad, por lo que son candidatas a participar en el programa de Fundación Lealtad.

Se cuenta con información de 131 OSC hasta ahora para trabajar en incrementar el número de indicadores de institucionalidad, Las OSC han manifestado su deseo de trabajar para incrementar su grado de institucionalidad.

Resultados preliminares


Perfil de las OSC de la Cd. De Chihuahua % de cumplimiento de los 10 indicadores de institucionalidad

indicador de institucionalidad %

Acta constitutiva registrada ante Notario Público 92%

Misión, Visión y Objetivos. 83%

Domicilio y teléfono verificables. 75%

Consejo Directivo o Patronato voluntario cuyos miembros son en su mayoría distintos al equipo profesional. 55%

Voluntarios trabajando en los programas 47%

Autorización de la SHCP como Donataria 42%

Informe anual de actividades y resultados financieros auditados. 42%

Más de 3 años de operación 42%

Personal profesional contratado en nómina. 31%

Más de tres fuentes distintas de ingresos 27%

clasificadas de mayor a menor grado de institucionalidad


Perfil de las OSC de 7 ciudades medias del Estado % de cumplimiento de los 10 indicadores de

institucionalidad

indicador de institucionalidad %

Acta constitutiva registrada ante Notario Público 83%

Voluntarios trabajando en los programas 76%

Consejo Directivo o Patronato voluntario cuyos miembros son en su mayoría distintos al equipo profesional.

56%

Más de 3 años de operación 54%

Domicilio y teléfono verificables. 44%

Más de tres fuentes distintas de ingresos 41%

Misión, Visión y Objetivos. 32%

Personal profesional contratado en nómina. 29%

Autorización de la SHCP como Donataria 27%

Informe anual de actividades y resultados financieros auditados.

24%

clasificadas de mayor a menor grado de institucionalidad


Algunos aprendizajesAlgunos aprendizajes Se hizo una correlación entre grado de

cumplimiento de los indicadores y la participación la OSC en programas del Centro.

A mayor participación en el Centro, un mayor grado de cumplimiento en los indicadores de institucionalidad.

El grado de escolaridad de los miembros de las OSC, esta relacionado con el grado de cumplimiento en los indicadores.

El grado de cumplimiento de indicadores de institucionalidad en las OSC pueden variar con el tiempo, una vez que se alcanzan, pueden perderse.


Medición de impacto de las OSCMedición de impacto de las OSC Nos asociamos con una firma consultoría BISMARK, con el fin

de analizar, en un grupo piloto de 10 OSC, el impacto directo que sus actividades han tenido sobre los beneficiarios directos e indirectos.

La idea general de este ejercicio es conocer: el impacto real que se ha tenido en los beneficiarios directos e

indirectos las actividades, acciones o contenidos de programa que más han

contribuido a estos impactos

Para que la organización pueda generar estrategias, tomar decisiones dirigidas a mejorar el impacto y a disminuir la pérdida de energía en acciones o actividades no contribuyentes.

Nuestro objetivo es que estas OSC tengan la posibilidad de planear su futuro y las acciones o actividades estratégicas contenidas en el mismo, teniendo la capacidad de visualizarse a sí mismas desde el punto de vista del beneficiario.


Medición de impacto de las OSCMedición de impacto de las OSC

En algunos casos, fue posible considerar Grupos de control (no sujetos

al estímulo o beneficio de la OSC)

Grupos experimentales (sujetos al beneficio de la OSC)

Esto nos está permitiendo comparar las diferencias entre ambos grupos y analizar de manera mas profunda estas diferencias y si se encuentran asociadas al beneficio recibido por parte de la organización

Grupo de control

(Análisis de beneficiarios potenciales directos e

indirectos no sujetos al

beneficio de la OSC)

Grupo experimental

(beneficiarios directos e

indirectos de la OSC)

Beneficiarios


Medición de impacto en las OSCMedición de impacto en las OSC

Se esta realizando la investigación con 10 OSC:4- Organizaciones para personas con

discapacidad (down, discapacidad física,

auditiva y visual)2- Escuela- internado1- Centro de atención a la salud 1- Centro comunitario1- Programa para la prevención del sida1- Programa de becas para educación

técnica.


Características comunes de estas OSCCaracterísticas comunes de estas OSC

En promedio más 17 años operando Gozan de prestigio y reconocimiento social Organizaciones estables Usan más tecnología Órgano de gobierno fortalecido ó orden religiosa

atendiendo la obra. Grado de institucionalidad alto, cumplen con los

10 indicadores de CEMEFI. Reciben fondos de diferentes fuentes. La mayoría están dirigidas por mujeres

profesionistas El nivel de información de sus beneficiarios es

muy variable. No tiene información sistematizada.


Beneficiarios Directos Beneficiarios indirectosGrupos de contraste (en

casos posibles)

Institución CaracterísticasTamaño aprox.

del UniversoCaracterísticas

Tamaño aprox. del Universo

PEEPSIDA

Programa educativo para la prevención de infecciones de

transmisión sexual que aborda a maestros de secundaria

25% de las secundarias de 9 Municipios en el

Estado de Chihuahua

Alumnos de estas secundarias

50-60 alumnos por grupo en cada

secundaria abordada

Maestros y alumnos que no han tenido contacto con

Peepsida

Granja Hogar

Niños y niñas que han vivido y se han educado aunque no sea

de manera total -cumpliendo todo el ciclo- en la granja hogar

desde 1970 a la fecha, en kinder, primaria e incluso edades de secundaria y

preparatoria, tengan o no familia

Entre 900 y 1000 personas

Familiares de los niños y niñas

Pudieran ser cerca de 700

Niños procedentes de otras instituciones similares

Salud CáritasInstituciones o familias

beneficiadas

50 instituciones, 250 familias de apoyo

semanal, 400 familias de apoyo quincenal (pueden repetirse

con las semanales)

No se detectan

Centro Comunitario

Loyola

Participantes en las diversas actividades

1200El entorno inmediato de

la coloniaCerca de 4500 familias

Centro para invidentes

Invidentes o personas con baja visión, personas capacitadas

para apoyo al invidente (maestros, choferes, tránsitos,

policías)

Invidentes: 500 aprox; baja vsión, 500; capacitados,

1115

Familias de Invidentes y personas con baja

visión1000 aprox

Contraste interno: invidentes y familias que inician el

proceso vs. Familias egresadas

Instituto DownPersonas (desde recién

nacidos hasta adultos) con Síndrome Down

200?Familias de personas con Síndrome Down

200

Niños y familias que tienen Down y que NO se atienden

en el ID sino en otras instituciones

Instituto José David

Niños con problemas auditivos, de lenguaje, de autismo, de

TDA340 Familias de los niños 340

Contraste interno: niños con implante coclear y sin él.

Promotoria Social

Personas con Discapacidad que laboran en ella

Cerca de 40 personas Sus familiasPersonas con discapacidad

que No trabajan


1 Se está utilizando metodología de investigación científica, y en todos los casos posibles, se consideran grupos experimentales y de control, de manera que en todos los casos, las investigaciones consideran modelos subyacentes a las mismas.

2 Se utilizan diversas técnicas para la obtención de datos, tanto cualitativas como cuantitativas- investigación documental- entrevistas de profundidad- grupos de enfoque- encuestas, etc.

3 Se están obteniendo datos estadísticos a partir de muestreos probabilísticos con márgenes de error calculados, lo que nos permitirá hacer proyecciones

Algunas notas MetodológicasAlgunas notas Metodológicas


4- La mayor parte de las investigaciones contienen información acerca de los segmentos investigados parecería que esta información ya existe en las OSC pues son los beneficiarios atendidos, pero no es así- tales como:

variables sociodemográficas condiciones de salud y acceso a servicios situación familiar distribución geográfica en la mancha urbana antecedentes familiares históricos variables de tipo cualitativo sobre necesidades, expectativas, deseos, satisfacción, etc. Además del análisis específico sobre las variables de impacto correspondientes a la actividad de cada OSC, con variables concretas de metas vs. Logro.

- A partir de los resultados, el Centro para el Fortalecimiento apoyará a las organizaciones para utilizar adecuadamente la información

Algunas notas MetodológicasAlgunas notas Metodológicas


Principales retosPrincipales retosEl tercer sector en Chihuahua es incipiente y su grado de

institucionalidad bajo. Información:

No se cuenta a veces ni con los datos básicos No se tiene sistematizada la información No actualizan los datos de los beneficiarios No se ve necesario contar con esta información para tomar decisiones

Beneficiarios: Se tienen percepciones de los beneficiarios que no corresponden con la

realidad verificada No hay mecanismos de seguimiento a los beneficiarios Dispersión geográfica de sus beneficiarios. Se dificulta localizar a los beneficiarios.

Recursos para el monitoreo e investigación: Este tipo de investigación es cara y tiene que ser financiada Se requiere de una OSC que tenga tiempo para realizar esta

investigación, que sea una prioridad. OSC viven muy al día, tienen pocos recursos ociosos Los tiempos de las OSC son diferentes a los que tienen los

investigadores. Cuando hay cambios de personal los proyectos se ven afectados, sobre

todo en organizaciones religiosas.


AprendizajesAprendizajes Apoyar a las OSC desde un inicio para que tengan sistemas de

información actualizados de sus beneficiarios y mecanismos de seguimiento.

Que cuenten con un líder de proyecto.

Se tiene que apoyar a la OSC para que puedan usar la información para la toma de decisiones.

Apoyo para generar mecanismos de comunicación constante con los beneficiarios para ver la pertenencia de los programas. Alinear fines con necesidades reales. Evitar la argumentación por autoridad.

Hay que apoyar a las OSC para que tengan sistemas propios de monitoreo anual, este tipo de investigación es cara y debe realizarse para planeaciones de largo plazo.

No hay un conocimiento de la relación costo-beneficio para poder implantar estrategias que incrementen la eficacia de la OSC.


Áreas de investigación por atenderÁreas de investigación por atender::

la contribución del fortalecimiento al capital social.

A mayor visibilidad, más interés de otros ciudadanos en participar.

el impacto de las OSC en la problemática que atienden. el conocimiento de la OSC sobre el tema en que trabaja.el grado de motivación y sensibilidad de su personal remunerado y voluntario.


1. Funcionamiento y regulación del órgano de gobierno.*2. Claridad y publicidad del fin social3. Planificación y seguimiento de la actividad*4. Comunicación e imagen fiel en la información5. Principio de transparencia en la financiación6. Pluralidad en la financiación* 7. Control en la utilización de fondos8. Cuentas anuales y cumplimiento de las obligaciones legales.9. Promoción del voluntariado*

*indicadores similares entre el modelo de CEMEFI y Fundación Lealtad.

Fundación Lealtad www.fundacionlealtad.org

Principios de Transparencia y Buenas Prácticas


MetodologíaMetodologíaFL interviene a través de una convocatoria pública, en donde algunos de los requisitos imprescindibles son:

Contar con dos años de operación ininterrumpidos.Contar con auditorías externas.Tener una personalidad jurídica (fundaciones u organizaciones declaradas públicamente).Ser sujetas a la ley de incentivos fiscales (tipo donatarias).

FL no cobra por hacer el análisis, ni a los donantes, ni a las OSC, con esta metodología se busca promover y favorecer las colaboraciones a través de los informes.

La intervención involucra una firma de acuerdo, donde la OSC se compromete a entregar la documentación.


Programa de Actividades:

PROGRAMA DE ACTIVIDADES


Calendarización del Proyecto

Tiempo de implementación del Modelo: 2 años.

Actividad Calendarización 2008

I. Desarrollo de los Principios y Herramientas de Transparencia y Buenas Prácticas para OSC

Mayo y junio

II. Encargo y elaboración de Estudios Previos

Junio y julio

III. Discusión del Borrador de los PTBP adaptados y adaptación de la Metodología Española

Agosto - diciembre

CALENDARIZACIÓN DEL PROYECTO


Calendarización del ProyectoTiempo de implementación del Modelo: 2 años.

Actividad Calendarización 2009

IV. Formación de los analistas e identificación y selección de OSC para una Primera Experiencia Piloto

Enero – Marzo

V. Adaptación y Cesión del Software

Enero y Febrero

VI. Experiencia Piloto y Convocatoria de Análisis y Prospección de ONG

Abril y mayo

VII. Fase I: Análisis de las OSC Junio – Diciembre

VIII. Fase 2: Difusión de Resultados Pendiente


ESTAMOS A SUS ORDENES!!

www.fortalecimiento.org [email protected]

Teléfonos: (614) 424 58 28, (614) 424 03 05Fax: (614) 439 50 21H. Colegio Militar 4700 Col. Nombre de Dios, Chihuahua, Chih

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