EVALUACIÓN DE DISEÑO PROGRAMA: VINCULACIÓN CON ORGANIZACIONES DE … · 2019-01-15 ·...

EVALUACIÓN DE DISEÑO DEL

PROGRAMA PRESUPUESTARIO:

VINCULACIÓN CON

ORGANIZACIONES DE LA

SOCIEDAD CIVIL (OSC)

PAE 2018

Evaluación de Diseño:

Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)

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ÍNDICE

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................... 2

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 3

DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE EVALUACIÓN Y METODOLOGÍA UTILIZADA .................................................. 6

VALORACIÓN ORDINAL DEL PP ................................................................................................................. 7

PRINCIPALES FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS .......................................... 33

RETOS Y RECOMENDACIONES................................................................................................................. 37

ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA .................................................................................................... 38

CONCLUSIONES ....................................................................................................................................... 39

VALORACIÓN FINAL DEL PP..................................................................................................................... 42

BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................................... 43

ANEXOS ................................................................................................................................................... 45



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RESUMEN EJECUTIVO

En este documento se presenta la evaluación de Diseño del Programa Presupuestario (Pp) Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) para el ejercicio fiscal 2017, con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados, lo que permitirá:

• Analizar la justificación de la creación y diseño del Programa.

• Identificar y analizar su vinculación con la planeación estatal.

• Identificar sus poblaciones y mecanismos de atención.

• Analizar el funcionamiento y operación del padrón de beneficiarios y la entrega de apoyos.

• Analizar la consistencia entre su diseño y la normatividad aplicable. Por ello, esta evaluación se convierte en una importante herramienta para mejorar la asignación de recursos y la ampliación del beneficio social del Programa. La evaluación cuenta con un total de 18 preguntas, divididas en seis temas: i) justificación de la creación y del diseño del programa, ii) contribución a las metas y objetivos estatales, iii) población potencial, objetivo y mecanismos de elegibilidad, iv) padrón de beneficiarios y mecanismos de atención, v) matriz de indicadores para resultados, vi) complementariedades y coincidencias con otros programas. Del total de preguntas, tres se contestan de forma abierta y quince de forma cerrada. Las preguntas cerradas están sujetas a una valoración cualitativa ordinal, en una escala del 0 al 4, por lo que en cada tema se obtiene un puntaje. El análisis realizado con la evidencia documental enviada por el ente público ejecutor del Programa permite concluir que las actividades y los componentes que realiza el Programa presupuestario se encuentran alineados con los bienes y servicios que se establecen en sus documentos normativos. La relevancia de los objetivos del Programa y la pertinencia de los indicadores de fin y propósito revelan que, Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Nuevo León, es satisfactorio y debe continuar operando en los años subsecuentes. De contar con mayores recursos y la certeza de que el presupuesto se irá incrementando en los próximos años, el Programa estaría en condiciones de asumir el compromiso de alcanzar metas más altas en cobertura. La valoración de diseño que obtiene el Programa presupuestario Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) es de 3.87 respecto a 4.00 puntos posibles.



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INTRODUCCIÓN

El presente informe se realiza en atención a los Términos de Referencia (TdR)1 establecidos por el Gobierno del Estado de Nuevo León, a través de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado, con base en los Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo León para la Consolidación del PpR y el SED2 para la evaluación de Diseño del Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) señalado en el Programa Anual de Evaluación (PAE) 2018.3 El Programa tiene como objetivo brindar apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro, legalmente constituidas, que operen en el Estado de Nuevo León, dedicadas al desarrollo social y/o asistencial sin fines partidistas ni religiosos. Tal objetivo se pretende lograr por medio de:

• Apoyos económicos.

• Capacitación y asesoría para la profesionalización de los servicios de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

• Fortalecimiento por medio de mecanismos de difusión y vinculación. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) surge de la problemática a la que se enfrentan las OSC con respecto a la insuficiencia de recursos disponibles, el limitado desarrollo institucional, endebles redes sociales y la reducida participación social. Por lo que su fin es contribuir a disminuir la pobreza multidimensional en las personas que habitan en el estado de Nuevo León mediante acciones de apoyos a OSC dedicadas al desarrollo social y/o asistencial. El Programa es implementado por la Secretaría de Desarrollo Social del estado, la cual tiene entre sus atribuciones:4

• Impulsar programas en materia de salud, derechos humanos, educación, cultura, de atención a la familia y de atención a la farmacodependencia, violencia intrafamiliar, población de

1 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Términos de Referencia para la Evaluación de Diseño. Programas Presupuestarios. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/terminos-de-referencia-para-la-evaluacion-de-diseno 2 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2017). Periódico Oficial. Tomo CLIV, núm. 10, pág 3-44. Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo León para la Consolidación del Presupuesto por Resultados (PpR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED). http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/Lineamientos%20%28Peri%C3%B3dico%20Oficial%29_3.pdf 3a Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Programa Anual de Evaluación de los Fondos y Programas Públicos del Gobierno del Estado de Nuevo León 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018 3b Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Modificación al Programa Anual de Evaluación de los Fondos y Programas Públicos del Gobierno del Estado de Nuevo León 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/modificacion-al-programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018 4 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2009). Periódico Oficial. Tomo CXLVI, núm 133-I, pp. 3-47. Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00046939_000003.pdf

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/modificacion-al-programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018



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migrantes e indígenas, beneficencia pública y privada, así como promover la equidad entre los grupos más vulnerables.

• Diseñar esquemas de participación social, de proyectos productivos y de apoyo a adultos mayores, a personas con capacidades diferentes y a organizaciones no gubernamentales comprometidas con el desarrollo social.

• Desarrollar acciones y programas tendientes a que los habitantes del Estado puedan acceder a una vida digna.

• Desarrollar proyectos y programas para atender la problemática social, incluyendo lo relativo a la población de escasos recursos y grupos vulnerables.

• Gestionar la celebración de convenios con las instituciones públicas y privadas y con las personas físicas y morales, que se requieran para el ejercicio de sus funciones.

El Pp está vinculado al Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 del estado de Nuevo León5, en el marco del eje «desarrollo humano y social», con el tema 1 «inclusión social y grupos prioritarios», que menciona que todos los habitantes de Nuevo León tienen igualdad de oportunidades para desarrollar sus talentos y habilidades, en un contexto social participativo e incluyente. Específicamente en correlación con el objetivo 1: «promover la inclusión social y el desarrollo integral de la población neoleonesa, bajo el compromiso de garantizar de sus derechos sociales, igualdad de género y corresponsabilidad social». Refrendando el compromiso del Gobierno de Nuevo León con el cumplimiento de la Agenda 2030, todos los Pp de la Administración Pública Estatal se encuentran alineados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Por lo que, Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil, está alineado con el ODS 1 «fin de la pobreza», meta 4 «para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación»; así como al ODS 10 «reducción de las desigualdades», meta 82 «para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición».6 La población potencial y objetivo se definen como «Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro, legalmente constituidas, que operen en el Estado de Nuevo León, dedicadas al desarrollo social

5 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021 6 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios. http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible



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y/o asistencial, sin fines partidistas ni religiosos». En 2017, había 581 OSC inscritas en el Directorio de la Secretaría de Desarrollo Social del estado.7 Objetivo General y Específicos Evaluar el diseño del Pp Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) para el ejercicio fiscal 2017 con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados, lo cual se logrará a través del cumplimiento de los siguientes objetivos específicos:

• Analizar la justificación de la creación y diseño del Programa;

• Identificar y analizar su vinculación con la planeación estatal;

• Identificar sus poblaciones y mecanismos de atención;

• Analizar el funcionamiento y operación del padrón de beneficiarios y la entrega de apoyos;

• Analizar la consistencia entre su diseño y la normatividad aplicable.

7 Secretaría de Desarrollo Social de Nuevo León (2017). Monografía del Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil.



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DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE EVALUACIÓN Y METODOLOGÍA UTILIZADA

La evaluación de Diseño tiene la finalidad de proveer información que retroalimente el diseño, gestión y resultados de los Pp. A través de un trabajo de gabinete, se llevó a cabo la evaluación, recabando, organizando y analizando la información que para tal fin proporcionó la Secretaría de Desarrollo Social del Estado. Además, se llevó a cabo una sesión de socialización de los resultados parciales con la dependencia evaluada. La metodología, estructura del presente informe y sus conclusiones, son plasmadas en apego a los Términos de Referencia para la Evaluación de Diseño8 publicados por el Gobierno del Estado de Nuevo León a través de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado. La evaluación consistió en una valoración cualitativa ordinal para dar respuesta a un total de 18 preguntas con base en las evidencias documentales proporcionadas por la Secretaría de Desarrollo Social del Estado; del total de 18 preguntas, tres preguntas se contestan de forma abierta y quince de forma cerrada. Las preguntas cerradas estuvieron sujetas a una valoración cualitativa ordinal, en una escala del 0 al 4, donde el nivel 0 significa una valoración negativa y los niveles 1 al 4, una valoración positiva. La evaluación contiene seis temas:

• Justificación de la creación y del diseño del programa.

• Contribución a las metas y objetivos estatales.

• Población potencial, objetivo y mecanismos de elegibilidad.

• Padrón de beneficiarios y mecanismos de atención.

• Matriz de indicadores para resultados.

• Complementariedades y coincidencias con otros programas. Los cuales permiten generar información útil, rigurosa y homogénea para el Ente Público Estatal encargado de la operación del Programa, de tal forma que contribuya a mejorar la toma de decisiones a nivel directivo; esto es, a nivel estratégico y con ello, mejorar la Gestión por Resultados en Nuevo León. Con la ejecución de esta evaluación externa, se da cumplimiento a los mandatos de ley para la evaluación de los recursos públicos con base en los resultados finales esperados. 8 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Términos de Referencia para la Evaluación de Diseño. Programas Presupuestarios. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/terminos-de-referencia-para-la-evaluacion-de-diseno



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VALORACIÓN ORDINAL DEL PP

TEMA I. JUSTIFICACIÓN DE LA CREACIÓN Y DEL DISEÑO DEL PROGRAMA

1. El problema o necesidad prioritaria que busca resolver el Pp está identificado en un documento

que cuenta con la siguiente información: a) El problema o necesidad se formula como un hecho negativo o como una situación que

puede ser revertida. b) Se define la población que tiene el problema o necesidad. c) Se define el plazo para su revisión y su actualización.

Clasificación

Ordinal Valoración de la respuesta

4 SI

El programa tiene identificado el problema o necesidad que busca resolver y el problema cumple con todas las características establecidas en la pregunta.

El problema o necesidad prioritaria que se busca resolver «el desempeño de actividades limitado y poca difusión de actividades que tienen las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) dedicadas al desarrollo social y asistencial» está identificado en el Acuerdo por el que se establecen los Criterios de Apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil (Acuerdo).9 Por su parte, en la Monografía del Pp10 elaborada por la Dirección de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil de la Secretaría de Desarrollo Social, se define el problema como un hecho negativo que puede ser revertido a través de una serie de apoyos que otorga el programa a las OSC. El árbol de problemas describe, de manera clara, la problemática que busca resolver el Programa con los bienes y servicios que éste ofrece a la población beneficiaria, se destaca que la reducida participación social y los recursos materiales-humanos limitados son generados por una serie de factores que se traducirán en un bajo nivel de vinculación e interacción entre actores sociales.

Por otro lado, la Monografía es congruente con el documento normativo del Pp (Acuerdo) en lo referente a la definición de la población que enfrenta el problema o necesidad, así se define a la población objetivo como «Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro, legalmente

9 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2015). Periódico Oficial. Tomo CLII, núm. 77, pág 22-52. Acuerdo por el que se establecen los criterios de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf 10 Secretaría de Desarrollo Social de Nuevo León (2017). Monografía del Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil.



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constituidas, que operen en el estado de Nuevo León, dedicadas al desarrollo social y/o asistencial, sin fines partidistas ni religiosos». La Monografía se elaboró en 2017 y define como plazo junio de 2019 para su revisión y actualización.



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2. Existe un diagnóstico del problema que atiende el programa que describa de manera específica: a) Causas, efectos y características del problema. b) Cuantificación y características de la población que presenta el problema. c) Ubicación territorial de la población que presenta el problema. d) El plazo para su revisión y su actualización.

Clasificación


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SI El programa cuenta con documentos, información y/o evidencias que le permiten conocer la situación del problema que pretende atender, y el diagnóstico cumple con todas las características establecidas en la pregunta.

En junio de 2017, la Secretaría de Desarrollo Social elaboró la Monografía del Pp11 en donde se incluyen las principales causas del problema:

• Recursos materiales y humanos limitados.

• Endebles redes sociales de las OSC.

• Reducida participación social.

• Limitado desarrollo institucional. Asimismo, la Monografía en lista los siguientes efectos del problema:

• Bajo nivel de vinculación e interacción entre actores sociales.

• Reducida probabilidad de sinergias entre actores sociales.

• Débil capital social de personas en situación de pobreza y vulnerabilidad.

• Falta de continuidad en las actividades realizas por las OSC. Para la cuantificación de la población que presenta el problema se utilizó como fuente oficial el Directorio de la Secretaría de Desarrollo Social del estado, lo que permitió obtener una estimación de la población potencial en 2017 equivalente a 581 OSC. Respecto a las características de la población, la Monografía menciona a dos tipos de actores involucrados. Por un lado, los ciudadanos, en especial aquellos quienes viven en hogares en situación de pobreza y/o vulnerabilidad. Por el otro, las Organizaciones de la Sociedad Civil, dependencias gubernamentales, empresas privadas y organismos internacionales, dedicadas al desarrollo social y/o asistencial, sin fines partidistas ni religiosos.

11 Secretaría de Desarrollo Social de Nuevo León (2017). Monografía del Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil.



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La ubicación territorial de la población que presenta el problema es el estado de Nuevo León y se contempla la información desagregada a nivel municipal, siendo Monterrey el municipio con el mayor número de OSC (96), seguido de San Pedro Garza García (23). La Monografía señala como plazo junio de 2019 para la revisión y actualización del diagnóstico del problema que atiende el Pp.



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TEMA II. CONTRIBUCIÓN A LAS METAS Y OBJETIVOS ESTATALES 3. ¿Con cuáles objetivos y estrategias del PED vigente, así como ODS está vinculado el objetivo del

Programa? El Pp está vinculado al Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 del estado de Nuevo León12, en el marco del eje «desarrollo humano y social», con el tema 1 «inclusión social y grupos prioritarios», que menciona que todos los habitantes de Nuevo León tienen igualdad de oportunidades para desarrollar sus talentos y habilidades, en un contexto social participativo e incluyente. Específicamente en correlación con el objetivo 1: «promover la inclusión social y el desarrollo integral de la población neoleonesa, bajo el compromiso de garantizar de sus derechos sociales, igualdad de género y corresponsabilidad social», dentro de las estrategias asociadas a este objetivo el Programa se encuentra alineado a la estrategia 1.2: «fortalecer los mecanismos de vinculación y participación de la sociedad civil para transformarlos en un mayor impacto social a favor de los grupos prioritarios», y a las líneas de acción: 1.2.1 «impulsar las acciones de las organizaciones de la sociedad civil que promueven el bienestar de grupos vulnerables o en situación de exclusión»; 1.2.2 «apoyar la profesionalización y sostenibilidad de las organizaciones de la sociedad civil»; 1.2.3 «promover sinergias con organizaciones de la sociedad civil nacionales e internacionales orientadas a elevar el alcance de los proyectos de beneficio social» Refrendando el compromiso del Gobierno de Nuevo León con el cumplimiento de la Agenda 2030, todos los Pp de la Administración Pública Estatal se encuentran alineados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Por lo que, Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil, está alineado con el ODS 1 «fin de la pobreza», meta 4 «para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación»; así como al ODS 10 «reducción de las desigualdades», meta 82 «para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición».13

12 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021 13 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios. http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible



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TEMA III. POBLACIÓN POTENCIAL, OBJETIVO Y MECANISMOS DE ELEGIBILIDAD 4. Las poblaciones, potencial y objetivo, están definidas en documentos oficiales y/o en el

diagnóstico del problema y cuentan con la siguiente información y características: a) Unidad de medida. b) Están cuantificadas. c) Metodología para su cuantificación y fuentes de información. d) Se define un plazo para su revisión y actualización.

Clasificación


4 SI

El programa tiene definidas las poblaciones (potencial y objetivo), y las definiciones cumplen todas las características establecidas.

De acuerdo con lo establecido en el Acuerdo14 y en la Monografía15 del Pp, las poblaciones potencial y objetivo se definen como «Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro, legalmente constituidas, que operen en el Estado de Nuevo León, dedicadas al desarrollo social y/o asistencial, sin fines partidistas ni religiosos». En la Monografía también se define la unidad de medida: institución, y la cuantificación de la población objetivo asciende a 581 Organizaciones de la Sociedad Civil, utilizando como fuente de información el Directorio de la Secretaria de Desarrollo Social del Estado. Para cuantificar a la población objetivo, la metodología es variable debido a las características específicas del proyecto y de la OSC. Por cuestiones de eficiencia e involucramiento con la comunidad generalmente utilizan la «focalización geográfica», al seleccionar la ubicación donde desarrollarán sus acciones. Por otro lado, atendiendo a la misión y visión de cada OSC, puede utilizar una «focalización demográfica», un método donde la elegibilidad está determinada por el género, la edad y otras características demográficas. Incluso pueden usar la «auto focalización», programa abierto a toda la población, pero diseñado de tal manera que su aceptación sea mayor entre las personas en situación de pobreza.

14 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2015). Periódico Oficial. Tomo CLII, núm. 77, pág 22-52. Acuerdo por el que se establecen los criterios de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf 15 Secretaría de Desarrollo Social de Nuevo León (2017). Monografía del Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil.



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Como se mencionó en preguntas anteriores, el Pp si define un plazo para la revisión y actualización de las poblaciones potencial y objetivo, el cual se encuentra plasmado en la Monografía del Programa.



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5. Los procedimientos del programa para la selección de beneficiarios y/o proyectos tienen las siguientes características: a) Incluyen criterios de elegibilidad claramente especificados, es decir, no existe ambigüedad en

su redacción. b) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias ejecutoras. c) Están sistematizados. d) Están difundidos públicamente.

Clasificación


4 SI

Los procedimientos para la selección de beneficiarios y/o proyectos tienen todas las características establecidas.

El procedimiento para la selección de beneficiarios incluye criterios de elegibilidad especificados en el Acuerdo16. Los requisitos y criterios de elegibilidad establecen que las OSC solicitantes deberán tener dentro de su objeto social:

• Desarrollo social, acciones tendientes a generar condiciones para que las personas y la sociedad, en su conjunto, puedan satisfacer sus necesidades humanas y sociales para fortalecer el pleno goce de sus derechos y garantías políticas, económicas, sociales y culturales.

• Asistencia social, acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan al individuo su desarrollo integral, así como la protección física, mental, social de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física o mental propiciando su incorporación plena en la sociedad.

Los procedimientos están estandarizados y sistematizados. De acuerdo con el Manual de Procedimientos del Pp17, el Jefe de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil, atiende, recibe y visita a las OSC, para inscribirlas al Padrón de Beneficiarios y envía solicitudes al Coordinador de Vinculación para su visto bueno. El Coordinador revisa, otorga el visto bueno y envía de vuelta la información al Jefe de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil, el cual realiza alta de la OSC en el Sistema e integra expedientes para su posterior envió al Jefe de Información y Sistemas, este último realiza el alta de la OSC en el Directorio Virtual, con el cual la Organización ya puede

16 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2015). Periódico Oficial. Tomo CLII, núm. 77, pág 22-52. Acuerdo por el que se establecen los criterios de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf 17 Secretaría de Desarrollo Social del Estado del Estado de Nuevo León. Manual de Procedimientos. Programa de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).



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iniciar su participación en las actividades, capacitaciones y recibir los beneficios por parte del Gobierno del Estado de Nuevo León. En cuanto al carácter público de los procedimientos para la selección de beneficiarios, se cumple dado que dichos procedimientos se encuentran establecidos en el Acuerdo, el cual está publicado en el Periódico Oficial del Estado y se puede acceder a él mediante el Portal de Transparencia del Gobierno Estatal.



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TEMA IV. PADRÓN DE BENEFICIARIOS Y MECANISMOS DE ATENCIÓN

6. Existe información que permita conocer quiénes reciben los apoyos del programa (padrón de beneficiarios) que: a) Incluya las características de los beneficiarios establecidas en su documento normativo. b) Incluya el tipo de apoyo otorgado. c) Esté sistematizada e incluya una clave única de identificación por beneficiario que no cambie

en el tiempo. d) Cuente con mecanismos documentados para su depuración y actualización.

Clasificación


3 SI

La información de los beneficiarios cumple con tres de las características establecidas.

En el documento normativo del Programa18 se señalan las características que deben cumplir los beneficiarios: ser una agrupación civil, académica, de investigación, social y asistencial legalmente constituida, en la que participen personas o grupos cuyo propósito sea realizar actividades relacionadas con el bienestar y el desarrollo de la población del estado, y que no persigan fines de lucro ni intereses religiosos o partidistas. De igual forma, en el numeral 4 del documento normativo, se mencionan los tipos de apoyos otorgados:

• Apoyo mensual: recurso económico mensual otorgado por la Secretaria de Desarrollo Social a las OSC que cumplan con la normativa aplicable, destinado a gastos de operación para el adecuado cumplimiento del objetivo social y/o asistencial de la institución.

• Apoyo por proyecto: recurso económico otorgado durante una ocasión del año fiscal en curso por la Secretaria de Desarrollo Social a las OSC que cumplan con la normativa aplicable, destinado a proyectos dirigidos al desarrollo social y/o asistencial de la comunidad.

• Apoyo mediante convocatoria: recurso económico otorgado por la Secretaria de Desarrollo Social a las OSC que cumplan con la normativa aplicable para el desarrollo de proyectos dirigidos al desarrollo social y/o asistencial presentados de conformidad con lo establecido en las convocatorias publicadas.

• Profesionalización: talleres, cursos, diplomados y conferencias que permitan fortalecer a las OSC, así como profesionalizar su actividad.

18 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2015). Periódico Oficial. Tomo CLII, núm. 77, pág 22-52. Acuerdo por el que se establecen los criterios de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf



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• Difusión: promoción y difusión de las acciones que realicen las OSC, así como gestión de espacios en medios de comunicación.

De acuerdo con la revisión realizada al Manual de Procedimientos del Pp19, la Secretaría de Desarrollo Social cuenta con el Directorio Virtual de Organizaciones de la Sociedad Civil, herramienta sistematizada que permite conocer quienes reciben los apoyos del Programa que incluye una clave única de identificación por beneficiario que no cambia en el tiempo. Sin embargo, no existe evidencia para afirmar que el Pp cuenta con mecanismos documentados para la depuración y actualización de su padrón de beneficiarios, por lo que se recomienda incluir en el Manual de Procedimientos del Pp, un procedimiento de baja y/o actualización de beneficiarios.

19 Secretaría de Desarrollo Social del Estado del Estado de Nuevo León. Manual de Procedimientos. Programa de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).



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7. Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios: a) Están estandarizados, es decir, son utilizadas por todas las instancias ejecutoras. b) Están sistematizados. c) Están difundidos públicamente. d) Están apegados al documento normativo del programa.

Clasificación


4 SI

Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios tienen todas las características establecidas.

Los procedimientos para el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios están estandarizados pues estos se encuentran contenidos en el documento normativo del Programa20 y son aplicables para todas las instancias ejecutoras. Dichos procedimientos se encuentran sistematizados. Como se mencionó en preguntas anteriores, la Secretaría de Desarrollo Social cuenta con el Directorio Virtual de Organizaciones de la Sociedad Civil, herramienta informática que, de manera sistematizada, contiene información sobre OSC aprobadas para participar en proyectos de la Subsecretaría de Vinculación y Proyectos Estratégicos. En cuanto al carácter público de los procedimientos para la selección de beneficiarios, se cumple dado que, como se indicó, dichos procedimientos se encuentran establecidos en el documento normativo del Pp, el cual está publicado en el Periódico Oficial del Estado y se puede acceder a dicho documento mediante el Portal de Transparencia del Gobierno Estatal. Además, en el documento normativo se señalan con claridad los requisitos de elegibilidad, criterios de selección de beneficiarios y tipos de apoyo. Asimismo, los procedimientos se encuentran disponibles en el Portal del Gobierno del Estado en el apartado de Ciudadanía, sociedad civil e información pública / Sociedad civil organizada / Apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil.21

20 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2015). Periódico Oficial. Tomo CLII, núm. 77, pág 22-52. Acuerdo por el que se establecen los criterios de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf 21 http://www.nl.gob.mx/servicios/apoyo-las-organizaciones-de-la-sociedad-civil



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TEMA V. MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 8. Los componentes señalados en la MIR cumplen con las siguientes características:

a) Son los bienes o servicios que produce el programa. b) Están redactados como resultados logrados, por ejemplo becas entregadas. c) Son necesarios, es decir, ninguno de los componentes es prescindible para producir el

propósito. d) Su realización genera junto con los supuestos en ese nivel de objetivos el propósito.

Clasificación


4 SI

Del 85 al 100% de los componentes cumplen con todas las características establecidas en la pregunta.

La MIR del Pp22 está integrada por los siguientes tres componentes:

C1. Apoyos económicos entregados C2. Capacitación impartida (cursos, talleres, diplomados y conferencias) C3. Eventos de difusión y/o vinculación realizados

A partir de lo descrito en el documento normativo del Pp23, se determinó que todos los componentes representan bienes y servicios proporcionados por el Programa, y están redactados como resultados logrados. Los componentes que integran la MIR contribuyen en el cumplimiento del objetivo a nivel propósito establecido como «las OSC dedicadas al desarrollo social y/o asistencia social cuentan con apoyos que les permiten mejorar las condiciones de bienestar e inclusión social de las personas que atienden». Asimismo, son los necesarios y suficientes para el cumplimiento de éste y están establecidos conforme al árbol de objetivos. En cuanto a los supuestos establecidos en los componentes:

C1. Las OSC acuden a la Secretaría de Desarrollo Social a solicitar apoyos económicos. C2. Se cuenta con recursos económicos, materiales y de personal suficientes para impartir capacitaciones.

22 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Matriz de Indicadores para Resultados 2017. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). http://pbr-sed.nl.gob.mx/programas-presupuestarios 23 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2015). Periódico Oficial. Tomo CLII, núm. 77, pág 22-52. Acuerdo por el que se establecen los criterios de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf



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C3. Las OSC están dispuestas a colaborar en eventos de difusión y/o vinculación.

Se determinó que su realización genera junto con los supuestos en ese nivel de objetivos el propósito.



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9. El propósito de la MIR cuenta con las siguientes características: a) Es consecuencia directa que se espera ocurrirá como resultado de los componentes y los

supuestos a ese nivel de objetivos. b) Su logro no está controlado por los responsables del programa. c) Es único, es decir, incluye un solo objetivo. d) Está redactado como una situación alcanzada, por ejemplo: morbilidad en la localidad

reducida. e) Incluye la población objetivo.

Clasificación


4 SI

El propósito cumple con todas las características establecidas en la pregunta.

Como se mencionó en la pregunta anterior, el propósito del Pp definido como «las OSC dedicadas al desarrollo social y/o asistencia social cuentan con apoyos que les permiten mejorar las condiciones de bienestar e inclusión social de las personas que atienden» es consecuencia directa de todos sus componentes y supuestos a ese nivel de objetivos. Su logro no está controlado por los responsables del Programa, ya que éste no depende totalmente de la Dirección de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil, sino de la colaboración conjunta con otras instancias. El propósito de la MIR del Pp24 es único ya que solo incluye un objetivo y cumple con la sintaxis establecida en la Metodología de Marco Lógico (MML). La población objetivo «Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro, legalmente constituidas, que operen en el estado de Nuevo León, dedicadas al desarrollo social y/o asistencial, sin fines partidistas ni religiosos» descrito en el documento normativo del Programa25, se identifica en el propósito de la MIR.

24 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Matriz de Indicadores para Resultados 2017. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). http://pbr-sed.nl.gob.mx/programas-presupuestarios 25 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2015). Periódico Oficial. Tomo CLII, núm. 77, pág 22-52. Acuerdo por el que se establecen los criterios de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf



22

10. El fin de la MIR cuenta con las siguientes características: a) Está claramente especificado, es decir, no existe ambigüedad en su redacción. b) Es un objetivo superior al que el programa contribuye, es decir, no se espera que la ejecución

del programa sea suficiente para alcanzar el fin. c) Su logro no está controlado por los responsables del programa. d) Es único, es decir, incluye un solo objetivo. e) Está vinculado con objetivos estratégicos de la dependencia o del programa sectorial.

Clasificación


4 SI

El fin cumple con todas las características establecidas en la pregunta.

El objetivo a nivel fin de la MIR del Pp26 «contribuir a disminuir la pobreza multidimensional en las personas que habitan en el estado de Nuevo León mediante acciones de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas al desarrollo social y/o asistencial», está claramente definido y no existe ambigüedad en su redacción. Dicho objetivo es de orden superior respecto al planteado a nivel propósito y no se espera que la ejecución del Pp Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) sea suficiente para alcanzarlo. Por lo que no está controlado por los responsables del Programa. Por otro lado, el objetivo establecido es único en ese nivel y está vinculado con los objetivos estratégicos de la Secretaría de Desarrollo Social del estado de Nuevo León, así como con los objetivos y estrategias del PED 2016-201727 y con los ODS28, como se mencionó en la pregunta 2.

26 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Matriz de Indicadores para Resultados 2017. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). http://pbr-sed.nl.gob.mx/programas-presupuestarios 27 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 154-155. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021 28 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León. (2018). Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios. http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible



23

11. ¿En las ROP o documento normativo del programa es posible identificar el resumen narrativo de la MIR (fin, propósito, componentes y actividades)?

Clasificación


4 SI

Algunas de las actividades, todos los componentes, el propósito y el fin de la MIR se identifican en las ROP o documento normativo del programa.

En el documento normativo del Programa29 es posible identificar todos los objetivos que integran el resumen narrativo de la MIR30. Fin

• Resumen narrativo de la MIR: Contribuir a disminuir la pobreza multidimensional en las personas que habitan en el estado de Nuevo León mediante acciones de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas al desarrollo social y/o asistencial.

• Documento normativo: - Objetivo general: Impulsar la participación de las OSC en las acciones sociales de la Secretaría de Desarrollo Social del estado de Nuevo León en beneficio de la población en situación de pobreza y vulnerabilidad.

Propósito

• Resumen narrativo de la MIR: Las OSC dedicadas al desarrollo social y/o asistencia social cuentan con apoyos que les permiten mejorar las condiciones de bienestar e inclusión social de las personas que atienden.

• Documento normativo: - Objetivo específico 1: Propiciar la coordinación efectiva de las OSC con la Secretaría de Desarrollo Social del estado de Nuevo León para enfrentar juntos el reto de mejorar las condiciones de vida de la población más necesitada. - Objetivo específico 2: Apoyar iniciativas de las OSC a través de asignación de recursos económicos a proyectos sociales. -Objetivo específico 3: Implementar acciones de formación para la profesionalización de los servicios de las OSC.

29 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2015). Periódico Oficial. Tomo CLII, núm. 77, pág 22-52. Acuerdo por el que se establecen los criterios de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf 30 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Matriz de Indicadores para Resultados 2017. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). http://pbr-sed.nl.gob.mx/programas-presupuestarios



24

-Objetivo específico 4: Fortalecer la vinculación con y entre organizaciones mediante el establecimiento de canales de diálogo y difusión.

Componentes

• Resumen narrativo de la MIR: - C1. Apoyos económicos entregados. - C2. Capacitación impartida (cursos, talleres, diplomados y conferencias) - C3. Eventos de difusión y/o vinculación realizados

• Documento normativo: - Tipos de apoyo otorgados. Apoyo mensual: Recurso económico mensual otorgado por la Secretaria de Desarrollo Social a las OSC que cumplan con la normativa aplicable, destinado a gastos de operación para el adecuado cumplimiento del objetivo social y/o asistencial de la institución. - Tipos de apoyo otorgados. Apoyo por proyecto: Recurso económico otorgado durante una ocasión del año fiscal en curso por la Secretaria de Desarrollo Social a las OSC que cumplan con la normativa aplicable, destinado a proyectos dirigidos al desarrollo social y/o asistencial de la comunidad. - Tipos de apoyo otorgados. Apoyo mediante convocatoria: Recurso económico otorgado por la Secretaria de Desarrollo Social a las OSC que cumplan con la normativa aplicable para el desarrollo de proyectos dirigidos al desarrollo social y/o asistencial presentados de conformidad con lo establecido en las convocatorias publicadas. - Tipos de apoyo otorgados. Profesionalización: Talleres, cursos, diplomados y conferencias que permitan fortalecer a las OSC, así como profesionalizar su actividad. - Tipos de apoyo otorgados. Difusión: Promoción y difusión de las acciones que realicen las OSC, así como gestión de espacios en medios de comunicación.

Actividades, Componente 1

• Resumen narrativo de la MIR: - A1C1. Registro de solicitudes de apoyo (mensual / por proyecto / por convocatoria) - A2C1. Realización de reuniones de comité para aprobación de apoyos - A3C1. Validación de convenios - A4C1. Supervisión de actividades - A5C1. Comprobación de gastos

• Documento normativo: - Criterios de apoyo y requisitos de participación de las OSC: Estar inscrita en el registro de las

OSC de la Secretaría de Desarrollo Social del estado, presentar el formato de solicitud de

apoyo… Personal de la Secretaría visitará a la OSC para corroborar la información

proporcionada e integrará al expediente la ficha de visita… La Secretaría verificará el gasto

operativo anual de la OSC…



25

- Comité Técnico de OSC: El Comité Técnico emitirá un dictamen respecto a las solicitudes de apoyo presentadas por las OSC de conformidad con la normatividad aplicable…Todos los apoyos económicos serán contra firma de Convenio de Apoyo y Colaboración…


• Resumen narrativo de la MIR: - A1C2. Establecimiento de alianzas para capacitaciones - A2C2. Elaboración de plan logístico de capacitaciones - A3C2. Evaluación de eventos de capacitación

• Documento normativo: - Tipos de apoyo otorgados. Profesionalización: …generar espacios para el encuentro de las Organizaciones que permita compartir experiencias positivas de trabajo y mejores prácticas, así como estrechar lazos y fomentar el trabajo en red de las Organizaciones…


• Resumen narrativo de la MIR: - A1C3. Elaboración de plan logístico para la realización de eventos - A2C3. Realización de acciones de difusión y/o vinculación - A3C3. Elaboración de reportes de asistencia

• Documento normativo: - Tipos de apoyo otorgados. Difusión: La Secretaría de Desarrollo Social del estado promoverá y difundirá las acciones que realicen las Organizaciones … y la gestión de espacios en medios de comunicación…



26

12. En cada uno de los niveles de objetivos de la MIR del programa existen indicadores para medir el desempeño del programa con las siguientes características: a) Claros. b) Relevantes. c) Económicos. d) Monitoreables. e) Adecuados.

Clasificación


4 SI

Del 85% al 100% de los indicadores del programa tienen las características establecidas.

A partir del análisis de los indicadores que integran la MIR del Pp31, se identificó que todos son claros, relevantes, económicos, monitoreables y adecuados. Ello se debe a que se encuentran expresados de manera precisa, reflejan una dimensión importante del objetivo, pueden verificarse y proporcionan una base suficiente para medir el desempeño. Por otro lado, es necesario verificar que todos los indicadores que se refieren a un porcentaje presenten en su método de cálculo «x 100», por ejemplo, el componente 3 «eventos de difusión y/o vinculación realizadas» no lo contiene. En el anexo 2 se incluye el resultado del análisis de cada uno de los indicadores de la MIR con respecto a las propiedades señaladas en la pregunta.

31 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Matriz de Indicadores para Resultados 2017. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). http://pbr-sed.nl.gob.mx/programas-presupuestarios



27

13. Las fichas técnicas de los indicadores del programa cuentan con la siguiente información: a) Nombre. b) Definición. c) Método de cálculo. d) Unidad de Medida. e) Frecuencia de Medición. f) Línea base. g) Metas. h) Comportamiento del indicador (ascendente, descendente).

Clasificación


4 SI

Del 85% al 100% de los indicadores del programa tienen las características establecidas.

La MIR del Pp32 consta de 16 indicadores, uno a nivel fin, uno a nivel propósito, tres indicadores a nivel componentes que dan cuenta de los bienes y servicios que el Programa proporciona y finalmente once indicadores a nivel actividad. A partir del análisis de las fichas técnicas de los indicadores que conforma a la MIR33 se determinó que 5 de las fichas técnicas cuentan con información correcta en cuanto al nombre, definición, método de cálculo, unidad de medida, frecuencia de medición, línea base, metas y comportamiento del indicador. En el anexo 2 se incluye el resultado del análisis de cada ficha técnica de los indicadores de la MIR con respecto a las propiedades señaladas en la pregunta.

32 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Matriz de Indicadores para Resultados 2017. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). http://pbr-sed.nl.gob.mx/programas-presupuestarios 33a Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Fichas técnicas de indicadores. Programas Presupuestarios. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Fin, propósito, componentes. http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/pp_052_osc.pdf 33b Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Fichas técnicas de indicadores. Programas Presupuestarios. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Actividades. http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/pp_052_osc_act.pdf

http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/pp_052_osc.pdf



28

14. Las metas de los indicadores de la MIR del programa tienen las siguientes características: a) Cuentan con una unidad de medida. b) Están orientadas a impulsar el desempeño, es decir, no son laxas. c) Son factibles de alcanzar considerando los plazos y los recursos humanos y financieros con los

que cuenta el programa.

Clasificación


4 SI

Del 85% al 100% de las metas de los indicadores del programa tienen las características establecidas.

De acuerdo con el análisis realizado de las fichas técnicas de los indicadores del Pp Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) 34, se observó que todas las metas cuentan con unidad de medida. Las metas planteadas en los indicadores reflejan la contribución del programa para fortalecer los mecanismos de vinculación y participación de la sociedad civil para transformarlos en un mayor impacto social a favor de los grupos prioritarios. Además, se identifica que los componentes y actividades contribuyen al logro del propósito y el fin. Es decir, las metas establecidas están orientadas a impulsar el desempeño del programa. De acuerdo con la información disponible, las metas de los indicadores de la MIR son factibles de alcanzar considerando tanto los plazos, así como los recursos humanos y financieros que dispone el Programa. En el anexo 3 se incluye el resultado del análisis de cada meta de los indicadores de la MIR con respecto a las propiedades señaladas en la pregunta.

34a Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Fichas técnicas de indicadores. Programas Presupuestarios. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Fin, propósito, componentes. http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/pp_052_osc.pdf 34b Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Fichas técnicas de indicadores. Programas Presupuestarios. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Actividades. http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/pp_052_osc_act.pdf




29

15. ¿Cuántos de los indicadores incluidos en la MIR tienen especificados medios de verificación con las siguientes características: a) Oficiales o institucionales. b) Con un nombre que permita identificarlos. c) Permiten reproducir el cálculo del indicador. d) Públicos, accesibles a cualquier persona.

Clasificación


3 SI

Del 70% al 84% de los medios de verificación cumplen con las características establecidas en la pregunta.

Derivado del análisis de los indicadores que integran la MIR del Pp35, se identificó que todos presentan medios de verificación. Los medios de verificación presentados en los indicadores corresponden a documentos oficiales o institucionales; así como a documentos con un nombre que permita identificarlos. Las fichas técnicas permiten reproducir el cálculo para los indicadores ya que todos cuentan con una fórmula, y son visibles los componentes de la expresión matemática. En cuanto a la disponibilidad de los documentos, la mayoría hacen referencia a información interna. Por lo que la información para verificar el cálculo de los indicadores no es accesible para el público en general, lo que limita la transparencia y rendición de cuentas del Programa. Se recomienda, además hacer referencia a reportes que concentren la información (informes periódicos o reportes de sistema) en lugar de documentos sueltos como son minutas, expedientes, carpetas, etc. Es importante señalar que cuando los medios de verificación sólo hacen referencia de manera general a información interna, aunque cada uno de estos son documentos oficiales y/o institucionales, se debe establecer un mecanismo de control público que avale la veracidad y validez de la información reportada. Por otro lado, se recomienda eliminar el uso de siglas en la redacción del medio de verificación y fuente de información a nivel fin.




30

16. Considerando el conjunto objetivo-indicadores-medios de verificación, es decir, cada renglón de la MIR del programa es posible identificar lo siguiente: a) Los medios de verificación son los necesarios para calcular los indicadores. b) Los medios de verificación son suficientes para calcular los indicadores. c) Los indicadores permiten medir, directa o indirectamente, el objetivo a ese nivel.

Clasificación


4 SI

Todos conjuntos objetivo-indicadores-medios de verificación del programa tienen las características establecidas.

Para los conjuntos: objetivo- indicadores- medios de verificación en los niveles fin, propósito, componentes y actividades, los medios de verificación son necesarios y también suficientes para calcular los indicadores, además de que dichos indicadores permiten medir directa o indirectamente el objetivo en cada uno de los niveles correspondientes.



31

17. En caso de encontrar deficiencias en la MIR del Programa, sugiera modificaciones que considere resuelvan las fallas encontradas.

Derivado del análisis de la lógica vertical de la MIR36 del Pp se identificaron las siguientes áreas de mejora:

• Eliminar el uso de siglas en la redacción del medio de verificación y fuente de información a nivel fin.

En el análisis de la lógica horizontal se determinó lo siguiente:

• Es necesario que a la fórmula del componente 3 «eventos de difusión y/o vinculación realizadas» se le agregue «x 100».

• Por otro lado, es indispensable establecer medios de verificación que conjunten la información a reportar y que permitan reproducir el cálculo del indicador. Asimismo, en la medida de lo posible, poner a disposición del público en general la información correspondiente a los indicadores.

Se incluye una propuesta de mejora de la MIR en el anexo 1b.




32

TEMA VI. COMPLEMENTARIEDADES Y COINCIDENCIAS CON OTROS PROGRAMAS

18. ¿Con cuáles programas y/o acciones del Estado y en qué aspectos el programa evaluado podría tener complementariedad y/o coincidencias?

En el entendido que las coincidencias se refieren a los casos en que los objetivos son similares y las complementariedades se refieren a los casos en que se atiende a la misma población o área de enfoque, y con base en la revisión de los documentos proporcionados por la Secretaría de Desarrollo Social del estado de Nuevo León, dependencia responsable de la ejecución del Pp, así como del análisis del PED y la revisión de todos los Programas de la Administración Pública Estatal, se tiene lo siguiente. Los Pp que también están vinculados al objetivo 1 «promover la inclusión social y el desarrollo integral de la población neoleonesa, bajo el compromiso de garantizar de sus derechos sociales, igualdad de género y corresponsabilidad social» del tema 1 del PED «inclusión social y grupos prioritarios» dentro del eje «desarrollo humano y social», y que, por tanto, pudiera ser coincidentes con el Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) son:

• Aliados Contigo, de la Secretaría General de Gobierno.

• Centros de Desarrollo Social Comunitario, de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Estrategia Puente al Sur, de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Inclusión para Mujeres Jefas de Familia, de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Inclusión para Personas con Discapacidad en Condición de Vulnerabilidad, de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Inclusión para Personas de 70 años o más en Condición de Vulnerabilidad, de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Incorporación de la Perspectiva de Género, del Instituto Estatal de las Mujeres.

• Mujeres Libres de Violencia, del Instituto Estatal de las Mujeres. Por otro lado, no se encontró otro Pp que atendiera a una población objetivo igual o similar «Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas al desarrollo social y asistencial», y que, por tanto, pudiera ser complementario al Programa Vinculación con Organizaciones del Sociedad Civil (OSC).

Para mayor detalle, ver anexo 4.



33

RESULTADOS OBSERVADOS EN EL ANÁLISIS

En la siguiente tabla se presentan los principales resultados observados de la evaluación del Programa presupuestario Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).

Principales resultados

• El problema o necesidad prioritaria que busca resolver el Pp, así como la ubicación territorial, la cuantificación y las características de la población que presenta dicho problema están identificados en un diagnóstico.

• El Pp está vinculado a las estrategias y objetivos del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 del estado de Nuevo León, así como a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

• Las poblaciones potencial y objetivo están definidas en un documento de diagnóstico, dichas poblaciones cuentan con unidad de medida, están cuantificadas, se define una metodología para su cuantificación y se define un plazo para su revisión y actualización.

• El Programa cuenta con procedimientos para la selección de sus beneficiarios, los cuales incluyen criterios de elegibilidad claramente especificados, están estandarizados y sistematizados, además son difundidos públicamente.

• El Pp cuenta con información que permite conocer quiénes reciben los apoyos del Programa (padrón de beneficiarios) que incluye las características de los beneficiarios establecidas en su documento normativo y el tipo de apoyo otorgado, está sistematizada y contiene una clave única de identificación por beneficiario que no cambia en el tiempo, sin embargo no presenta evidencia de mecanismos documentados para su depuración y actualización.

• Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios del Programa están estandarizados, sistematizados, difundidos públicamente y apegados al documento normativo del Pp.

• Los componentes señalados en la MIR son los bienes y/o servicios que el Pp brinda están redactados como resultados logrados, son necesarios y su realización genera junto con los supuestos en ese nivel de objetivos el propósito.

• El propósito de la MIR es consecuencia directa que se espera ocurrirá como resultado de los componentes y los supuestos a ese nivel de objetivos, su logro no está controlado por los responsables del Programa, es único, está redactado como una situación alcanzada e incluye la población objetivo.

• El fin establecido en la MIR está claramente especificado, es un objetivo superior al que el Programa contribuye, su logro no está controlado por los responsables del Pp, es único y además está vinculado con objetivos estratégicos de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Es posible identificar el resumen narrativo de la MIR en el documento normativos del Programa.

• Todos los indicadores de la MIR son claros, relevantes, económicos, monitoreables y adecuados.



34

Principales resultados

• Las fichas técnicas de los indicadores del Pp cuentan con nombre, definición, método de cálculo, unidad de medida, frecuencia de medición, línea base, metas y el comportamiento del indicador.

• Las metas de los indicadores cuentan con unidad de medida, se consideran factibles al ser alcanzables a partir de los recursos, herramientas y competencias del Programa y están orientadas a impulsar el desempeño.

• Los medios de verificación especificados en la MIR son oficiales o institucionales, cuentan con un nombre que permite identificarlos y hacen posible reproducir el cálculo de los indicadores, sin embargo no son públicos.

• Para los conjuntos: objetivo- indicadores- medios de verificación en los niveles fin, propósito, componentes y actividades, los medios de verificación son necesarios y también suficientes para calcular los indicadores, además de que dichos indicadores permiten medir directa o indirectamente el objetivo en cada uno de los niveles correspondientes.

• El Programa pudiera ser coincidente con los Pp “Centros de Desarrollo Social Comunitario”, “Estrategia Puente al Sur”, “Inclusión para Mujeres Jefas de Familia” “Inclusión para Personas con Discapacidad en Condición de Vulnerabilidad” e “Inclusión para Personas de 70 años o más en Condición de Vulnerabilidad” de la Secretaría de Desarrollo Social, “Aliados Contigo” de la Secretaría General de Gobierno, “Incorporación de la Perspectiva de Género” y “Mujeres Libres de Violencia” del Instituto Estatal de las Mujeres debido a que está vinculado al objetivo 1 «promover la inclusión social y el desarrollo integral de la población neoleonesa, bajo el compromiso de garantizar de sus derechos sociales, igualdad de género y corresponsabilidad social» del tema 1 del PED «inclusión social y grupos prioritarios» dentro del eje «desarrollo humano y social».

• No se encontró otro Pp que atendiera a una población objetivo igual o similar «Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas al desarrollo social y asistencial», y que, por tanto, pudiera ser complementario al Programa Vinculación con Organizaciones del Sociedad Civil (OSC).



35

PRINCIPALES FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS En este apartado se exponen los principales resultados identificados en el análisis de las fortalezas y oportunidades,37 así como de las debilidades o amenazas38 que presenta el Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Los resultados obtenidos se describen para cada uno de los seis temas analizados.

Fortalezas y oportunidades

Justificación de la creación y del diseño del programa


Contribución a las metas y objetivos estatales


Población potencial, objetivo y mecanismos de elegibilidad



Padrón de beneficiarios y mecanismos de atención

• El Pp cuenta con información que permite conocer quiénes reciben los apoyos del Programa (padrón de beneficiarios) que incluye las características de los beneficiarios establecidas en su documento normativo y el tipo de apoyo otorgado, está sistematizada y contiene una clave única de identificación por beneficiario que no cambia en el tiempo.


Matriz de indicadores para resultados

• Los componentes están redactados como resultados logrados, son necesarios y su realización genera junto con los supuestos en ese nivel de objetivos el propósito.

37 Fortalezas y oportunidades: elementos internos y positivos que propician la eficacia, eficiencia, calidad en la entrega de bienes y servicios, y economía en la operación de los procesos del Pp. 38 Debilidades y amenazas: Elementos internos que deben mejorar o sustituirse por otros, en aras de alcanzar la eficacia, eficiencia, calidad en la entrega de bienes y servicios, y economía en la operación de los procesos del Pp.



36

Fortalezas y oportunidades


• El propósito es consecuencia directa que se espera ocurrirá como resultado de los componentes y los supuestos a ese nivel de objetivos, su logro no está controlado por los responsables del programa, es único y está redactado como una situación alcanzada.

• El fin está claramente especificado, es un objetivo superior al que el programa contribuye, su logro no está controlado por los responsables del Pp, es único y además está vinculado con objetivos estratégicos de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Es posible identificar el resumen narrativo de la MIR en el documento normativos del Pp.

• Los indicadores de la MIR son claros, relevantes, económicos, monitoreables y adecuados.

• Las fichas técnicas cuentan con nombre, definición, método de cálculo, unidad de medida, frecuencia de medición, línea base, metas y el comportamiento del indicador.

• Las metas de los indicadores cuentan con unidad de medida, son factibles de alcanzar considerando tanto los plazos, así como los recursos humanos y financieros que dispone el Pp y están orientadas a impulsar el desempeño del Programa.

• Los medios de verificación son oficiales o institucionales, cuentan con un nombre que permite identificarlos y hacen posible reproducir el cálculo de los indicadores.


Debilidades o amenazas

Padrón de beneficiarios y mecanismos de atención

• El Pp no cuenta con mecanismos documentados para la depuración y actualización del padrón de beneficiarios.


• La información para verificar el cálculo de los indicadores no es accesible para el público en general, lo que limita la transparencia y rendición de cuentas del Programa.



37

RETOS Y RECOMENDACIONES

En la siguiente tabla se presentan las recomendaciones por sección temática para el Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) identificadas dentro del informe de evaluación.

Sección Recomendación Referencia (pregunta) Padrón de

beneficiarios y mecanismos de

atención

Elaborar mecanismos documentados para la depuración y actualización del padrón de beneficiarios.

6


Hacer públicos (en la medida de lo posible) los medios de verificación de los indicadores especificados en la MIR del Programa. Por otro lado, se deberá eliminar el uso de siglas en la redacción del medio de verificación y fuente de información a nivel fin.

15



38

ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA

En este apartado se presentan los ASM derivados de la evaluación de diseño del Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) con su respectiva clasificación y priorización.

No. ASM Clasificación Priorización

AE39 AI40 AID41 AIG42 Alto Medio Bajo

1 Elaborar mecanismos documentados para la depuración y actualización del padrón de beneficiarios.

X

X

2

Hacer públicos (en la medida de lo posible) los medios de verificación de los indicadores especificados en la MIR del Programa.

X

X

39 Aspectos específicos (AE): aquellos cuya solución corresponde a la unidad administrativa específica responsable del Programa. 40 Aspectos institucionales (AI): que requieren de la intervención de varias unidades administrativas dentro de la misma dependencia o ente público para su solución. 41 Aspectos interinstitucionales (AID): que para su solución se deberá contar con la participación de unidades administrativas ubicadas en otra dependencia o ente público. 42 Aspectos intergubernamentales (AIG): que demandan la intervención del gobierno estatal (aparte del ente público responsable de la ejecución de los recursos del Programa) para su solución.



39

CONCLUSIONES

I. Justificación de la creación y del diseño del Programa. El problema o necesidad prioritaria que busca resolver el Pp, así como la ubicación territorial, la cuantificación y las características de la población que presenta dicho problema están identificados en un diagnóstico. II. Contribución a las metas y objetivos estatales. El Pp está vinculado al Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 del estado de Nuevo León, en el marco del eje «desarrollo humano y social», con el tema 1 «inclusión social y grupos prioritarios», así como a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), específicamente con el ODS 1 «fin de la pobreza». III. Población potencial, objetivo y mecanismos de elegibilidad. Las poblaciones potencial y objetivo están definidas en un documento de diagnóstico, dichas poblaciones cuentan con unidad de medida, están cuantificadas, se define una metodología para su cuantificación y se define un plazo para su revisión y actualización. El Programa cuenta con procedimientos para la selección de sus beneficiarios, los cuales incluyen criterios de elegibilidad claramente especificados, están estandarizados y sistematizados, además son difundidos públicamente.

IV. Padrón de beneficiarios y mecanismos de atención. El Pp cuenta con información que permite conocer quiénes reciben los apoyos del Programa (padrón de beneficiarios) que incluye las características de los beneficiarios establecidas en su documento normativo y el tipo de apoyo otorgado, está sistematizada y contiene una clave única de identificación por beneficiario que no cambia en el tiempo, sin embargo no presenta evidencia de mecanismos documentados para su depuración y actualización. Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios del Programa están estandarizados, sistematizados, difundidos públicamente y apegados al documento normativo del Pp. V. Matriz de indicadores para resultados. Los componentes señalados en la MIR son los bienes y/o servicios que el Pp brinda están redactados como resultados logrados, son necesarios y su realización genera junto con los supuestos en ese nivel de objetivos el propósito.



40

El propósito de la MIR es consecuencia directa de todos sus componentes y supuestos a ese nivel de objetivos, es único ya que está redactado como una situación alcanzada, incluye a la población objetivo y cumple con la sintaxis establecida en la MML. Su logro no está controlado por los responsables del Programa, ya que éste no depende totalmente de la Dirección de Planeación y Programación, sino de la colaboración conjunta con otras instancias. El objetivo a nivel fin de la MIR está claramente definido y no existe ambigüedad en su redacción. Dicho objetivo es de orden superior respecto al planteado a nivel propósito y no se espera que la ejecución del Pp sea suficiente para alcanzarlo. Por otro lado, el objetivo establecido es único en ese nivel y está vinculado con los objetivos estratégicos de la Secretaría de Desarrollo Social del estado de Nuevo León. Ya que el Programa cuenta con un documento normativo, es posible identificar las actividades, los componentes, el propósito y fin de la MIR. Todos los indicadores que integran la MIR del Pp son claros, relevantes, económicos, monitoreables y adecuados. Ello se debe a que se encuentran expresados de manera precisa, reflejan una dimensión importante del objetivo, pueden verificarse y proporcionan una base suficiente para medir el desempeño. Las fichas técnicas de los indicadores cuentan con información correcta en cuanto al nombre, definición, método de cálculo, unidad de medida, frecuencia de medición, línea base, metas y comportamiento del indicador. Todas las metas cuentan con unidad de medida, se consideran factibles al ser alcanzables a partir de los recursos, herramientas y competencias del Programa y, están orientadas a impulsar el desempeño. Todos los indicadores presentan medios de verificación, los cuales corresponden a documentos oficiales o institucionales así como a documentos con un nombre que permita identificarlos. Las fichas técnicas permiten reproducir el cálculo para los indicadores ya que todos cuentan con una fórmula, y son visibles los componentes de la expresión matemática. En cuanto a la disponibilidad de los documentos, la mayoría hacen referencia a información interna. Por lo que la información para verificar el cálculo de los indicadores no es accesible para el público en general, lo que limita la transparencia y rendición de cuentas del Programa. VI. Conclusión general

El análisis realizado con la evidencia documental enviada por el ente público ejecutor del Programa permite concluir que las actividades y los componentes que realiza el Programa presupuestario se encuentran alineados con los bienes y servicios que se establecen en sus documentos normativos. La relevancia de los objetivos del Pp y la pertinencia de los indicadores de fin y propósito revelan que, el



41

Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Nuevo León, es satisfactorio y debe continuar operando en los años subsecuentes. De contar con mayores recursos y la certeza de que el presupuesto se irá incrementando en los próximos años, el Programa estaría en condiciones de asumir el compromiso de alcanzar metas más altas en cobertura.



42

VALORACIÓN FINAL DEL PP

La valoración de las secciones de la evaluación se construyó con los promedios de las calificaciones asignadas a todas las preguntas binarias de cada tema. La valoración global del Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) corresponde al promedio simple de todas las preguntas ordinales.

Sección de la evaluación Valoración general

Justificación de la creación y del diseño del programa 4.00

Contribución a las metas y objetivos estatales Sin Valoración Ordinal

Población potencial, objetivo y mecanismos de elegibilidad 4.00

Padrón de beneficiarios y mecanismos de atención 3.50

Matriz de indicadores para resultados 3.89

Complementariedades y coincidencias con otros programas Sin Valoración Ordinal

Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) 3.87



43

BIBLIOGRAFÍA

Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2017). Periódico Oficial. Tomo CLIV, núm. 10, pág 3-44. Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo León para la Consolidación del Presupuesto por Resultados (Ppr) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED). http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/Lineamientos%20%28Peri%C3%B3dico%20Oficial%29_3.pdf ------ (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 175-202. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021. ------ (2015). Periódico Oficial. Tomo CLII, núm. 77, pág 22-52. Acuerdo por el que se establecen los criterios de apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf ------ (2009). Periódico Oficial. Tomo CXLVI, núm 133-I, pp. 3-47. Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00046939_000003.pdf Secretaría de Desarrollo Social del estado de Nuevo León (2017). Monografía del Programa Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil. ------ Manual de Procedimientos. Programa de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado de Nuevo León. (2018). Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios. http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible. ------ (2018). Criterio de actualización y creación de programas presupuestarios, modificación de metas y seguimiento de los indicadores de desempeño. http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/criterios_final.pdf ------ (2018). Modificación al Programa Anual de Evaluación de los Fondos y Programas Públicos del Gobierno del Estado de Nuevo León 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/modificacion-al-programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018 ------ (2018) Programa Anual de Evaluación de los Fondos y Programas Públicos del Gobierno del Estado de Nuevo León 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018

http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/Lineamientos%20%28Peri%C3%B3dico%20Oficial%29_3.pdf

http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/Lineamientos%20%28Peri%C3%B3dico%20Oficial%29_3.pdf

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021

http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/acuerdo_criterios_osc.pdf

http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00046939_000003.pdf

http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible

http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/criterios_final.pdf

http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/criterios_final.pdf



http://www.nl.gob.mx/publicaciones/programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018



44

------ (2018). Términos de Referencia para la Evaluación de Diseño. Programas Presupuestarios. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/terminos-de-referencia-para-la-evaluacion-de-diseno ------ (2017). Anexo Único: de los Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo para la Consolidación del Presupuesto por Resultados (PpR) y del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00161230_000001.pdf ------ (2017). Fichas técnicas de indicadores. Programas Presupuestarios. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Actividades. http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/pp_052_osc_act.pdf ------ (2017). Fichas técnicas de indicadores. Programas Presupuestarios. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Fin, propósito, componentes. http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/pp_052_osc.pdf ------ (2017). Matriz de Indicadores para Resultados 2017. Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).. http://pbr-sed.nl.gob.mx/programas-presupuestarios. Páginas web

Gobierno de Nuevo León, Apoyo a las OSC <http://www.nl.gob.mx/servicios/apoyo-las-organizaciones-de-la-sociedad-civil>

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/terminos-de-referencia-para-la-evaluacion-de-diseno



http://pbr-sed.nl.gob.mx/programas-presupuestarios



45

ANEXOS

Anexo 1a: MIR

Resumen narrativo

Indicadores Medios de verificación y

fuente de información

Supuestos Indicador Fórmula Frecuencia

Fin

Contribuir a disminuir la

pobreza multidimensional en las personas

que habitan en el estado de Nuevo León mediante

acciones de apoyo a Organizaciones

de la Sociedad Civil dedicadas al

desarrollo social y/o asistencial

Porcentaje de población en

pobreza multidimensional en el estado de

Nuevo León

(Población en pobreza

multidimensional en Nuevo León /

Población del estado de Nuevo

León) *100

Anual

Medición de la pobreza

multidimensional de CONEVAL del estado de Nuevo León/ Dirección de Planeación y Evaluación

Propósito

Las Organizaciones de la Sociedad Civil

dedicadas al desarrollo social y/o asistencial cuentan con

apoyos que les permiten mejorar las condiciones de

bienestar e inclusión social de las personas que

atienden

Tasa de variación de

Organizaciones de la Sociedad Civil atendidas

((Organizaciones de la Sociedad

Civil atendidas en el año t -

Organizaciones de la Sociedad Civil atendidas en el

año t - 1) / Organizaciones de

la Sociedad Civil atendidas en el año t - 1) *100

Anual

Sistema de OSC (Organizaciones de la Sociedad

Civil) / Dirección de Vinculación

Las Organiza-ciones de la

Sociedad Civil aceptan la atención

ofrecida por parte de la

Dirección de Vinculación

Componentes C1. Apoyo económico entregado

Tasa de variación de apoyos

económicos entregados

((Apoyos económicos

entregados en el año t – Apoyos

económicos entregados en el

año t - 1) / Apoyos económicos

entregados en el año t - 1) *100

Semestral Sistema de OSC / Dirección de

Vinculación

Las OSC acuden a la

Secretaría de Desarrollo

Social a solicitar apoyos

económicos



46

Resumen narrativo Indicadores

Medios de verificación y


Supuestos

Componentes

C2. Capacitación impartida (cursos,

talleres, diplomados y conferencias)

Porcentaje de capacitaciones

impartidas

(Capacitaciones impartidas /

Impartición de capacitaciones programadas)

*100


Vinculación

Se cuenta con recursos económicos, materiales y de personal suficientes

para impartir capacitaciones

C3. Eventos de difusión y/o vinculación realizadas

Porcentaje de eventos de difusión y/o vinculación realizados

(Eventos de difusión y/o vinculación realizados / Eventos de difusión y/o vinculación

programados) *100

Trimestral

Expediente de eventos de difusión y/o vinculación / Dirección de Vinculación

Las OSC están

dispuestas a colaborar en eventos de difusión y/o vinculación

C1. Apoyo económico entregado

Actividades (Procesos)

A1C1. Registro de solicitudes de

apoyo (mensual / por proyecto / por

convocatoria)

Porcentaje de solicitudes recibidas

(Solicitudes recibidas /

Recepción de solicitudes

programadas) *100

Trimestral Sistema de OSC / Dirección de

Vinculación


para realizar la actividad

A2C1. Realización de reuniones de

Comité para aprobación de

apoyos

Porcentaje de reuniones realizadas

(Reuniones realizadas / Reuniones

programadas) *100

Trimestral

Minutas de reunión de

Comité / Dirección de Vinculación



A3C1. Validación de convenios

Porcentaje de convenios validados

(Convenios validados /

Validación de convenios

programada) *100

Trimestral

Expediente de convenios / Dirección de Vinculación





47

Resumen narrativo





A4C1. Supervisión de actividades

Porcentaje de visitas de

supervisión realizadas

(Visitas de supervisión

realizadas / Visitas de supervisión programadas)

*100


Vinculación



A5C1. Comprobación de

gastos

Porcentaje de comprobaciones

realizadas

(Comprobaciones realizadas /

Comprobaciones programadas)

*100

Trimestral

Expediente de comprobaciones / Dirección de

Vinculación



C2. Capacitación impartida (cursos, talleres, diplomados y conferencias)


A1C2. Establecimiento de

alianzas para capacitaciones

Porcentaje de alianzas

establecidas

(Alianzas establecidas /

Alianzas programadas)

*100

Trimestral

Carpeta de alianzas /


Las instituciones,

OSC, personas físicas y morales tienen

voluntad de hacer

alianzas

A2C2. Elaboración del plan logístico de capacitaciones

Porcentaje de planes logísticos

elaborados

(Planes logísticos elaborados /

Planes logísticos programados)

*100

Trimestral

Carpeta de planes

logísticos / Dirección de Vinculación





48

Resumen narrativo





A3C2. Evaluación de eventos de capacitación

Porcentaje de eventos de

capacitación evaluados

(Eventos de capacitación evaluados / Eventos de

capacitación impartidos) *100

Trimestral

Carpeta de planes





Actividades (procesos)

A1C3. Elaboración de plan logístico

para la realización de eventos


de eventos elaborados

(Planes logísticos de eventos

elaborados / Planes logísticos

de eventos programados)

*100

Trimestral

Expediente de acciones de difusión y/o vinculación / Dirección de Vinculación

Se cuenta con recursos económicos, materiales y de personal

para desarrollar la

actividad

A2C3. Realización de acciones de

difusión y/o vinculación

Porcentaje de acciones de difusión y/o vinculación realizadas

(videoclips en redes sociales /

spots en tv y radio)

(Acciones de difusión realizadas

/ Acciones de difusión

programadas) *100

Trimestral




A3C3. Elaboración de reportes de

asistencia

Porcentaje de reportes de asistencia

elaborados

(Reportes de asistencia

elaborados / Reportes de

asistencia programados)

*100

Trimestral






49

Anexo 1b: Propuesta de mejora de la MIR

Resumen narrativo




Fin

Contribuir a disminuir la

pobreza multidimensional en las personas

que habitan en el estado de Nuevo León mediante

acciones de apoyo a Organizaciones

de la Sociedad Civil dedicadas al

desarrollo social y/o asistencial

Porcentaje de población en

pobreza multidimensional en el estado de Nuevo León

(Población en pobreza multidimensional en

Nuevo León / Población del estado de Nuevo León) *100

Anual

Medición de la pobreza

multidimensio

nal de CONEVAL del

estado de Nuevo León/ Dirección de Planeación y Evaluación

Propósito

Las Organizaciones de la Sociedad Civil

dedicadas al desarrollo social y/o asistencial cuentan con

apoyos que les permiten mejorar las condiciones de

bienestar e inclusión social de las personas que

atienden


Organizaciones de la Sociedad Civil atendidas

((Organizaciones de la Sociedad Civil

atendidas en el año t -Organizaciones de la

Sociedad Civil atendidas en el año t - 1) / Organizaciones de

la Sociedad Civil atendidas en el año t -

1) *100

Anual

Sistema de OSC

(Organizacione

s de la Sociedad

Civil) / Dirección de Vinculación

Las Organiza-ciones de la

Sociedad Civil aceptan la atención

ofrecida por parte de la


Componentes C1. Apoyo económico entregado


apoyos económicos entregados

((Apoyos económicos entregados en el año t – Apoyos económicos entregados en el año t

- 1) / Apoyos económicos

entregados en el año t - 1) *100

Semestral

Sistema de OSC /


Las OSC acuden a la

Secretaría de Desarrollo

Social a solicitar apoyos

económicos



50

Resumen narrativo Indicadores

Medios de verificación y


Supuestos

Componentes

C2. Capacitación impartida (cursos,

talleres, diplomados y conferencias)


impartidas

(Capacitaciones impartidas /

Impartición de capacitaciones programadas)

*100


Vinculación


para impartir capacitaciones


Porcentaje de eventos de difusión y/o vinculación realizados

(Eventos de difusión y/o vinculación realizados / Eventos de difusión y/o vinculación

programados) *100

Trimestral


Las OSC están

dispuestas a colaborar en eventos de difusión y/o vinculación

C1. Apoyo económico entregado


A1C1. Registro de solicitudes de

apoyo (mensual / por proyecto / por

convocatoria)


(Solicitudes recibidas /

Recepción de solicitudes

programadas) *100


Vinculación



A2C1. Realización de reuniones de

Comité para aprobación de

apoyos


(Reuniones realizadas / Reuniones

programadas) *100

Trimestral

Minutas de reunión de

Comité / Dirección de Vinculación



A3C1. Validación de convenios


(Convenios validados /

Validación de convenios

programada) *100

Trimestral

Expediente de convenios / Dirección de Vinculación



Nota: Propuesta de cambios en color morado.



51

Resumen narrativo





A4C1. Supervisión de actividades

Porcentaje de visitas de

supervisión realizadas

(Visitas de supervisión

realizadas / Visitas de supervisión programadas)

*100


Vinculación



A5C1. Comprobación de

gastos


realizadas

(Comprobaciones realizadas /

Comprobaciones programadas)

*100

Trimestral

Expediente de comprobaciones / Dirección de

Vinculación



C2. Capacitación impartida (cursos, talleres, diplomados y conferencias)


A1C2. Establecimiento de

alianzas para capacitaciones

Porcentaje de alianzas

establecidas

(Alianzas establecidas /

Alianzas programadas)

*100

Trimestral

Carpeta de alianzas /


Las instituciones,

OSC, personas físicas y morales tienen

voluntad de hacer

alianzas

A2C2. Elaboración del plan logístico de capacitaciones


elaborados

(Planes logísticos elaborados /

Planes logísticos programados)

*100

Trimestral

Carpeta de planes






52

Resumen narrativo





A3C2. Evaluación de eventos de capacitación

Porcentaje de eventos de

capacitación evaluados

(Eventos de capacitación evaluados / Eventos de

capacitación impartidos) *100

Trimestral

Carpeta de planes





Actividades (procesos)

A1C3. Elaboración de plan logístico

para la realización de eventos


de eventos elaborados

(Planes logísticos de eventos

elaborados / Planes logísticos

de eventos programados)

*100

Trimestral

Expediente de acciones de difusión y/o vinculación / Dirección de Vinculación

Se cuenta con recursos económicos, materiales y de personal

para desarrollar la

actividad

A2C3. Realización de acciones de

difusión y/o vinculación

Porcentaje de acciones de difusión y/o vinculación realizadas

(videoclips en redes sociales /

spots en tv y radio)

(Acciones de difusión realizadas

/ Acciones de difusión

programadas) *100

Trimestral




A3C3. Elaboración de reportes de

asistencia

Porcentaje de reportes de asistencia

elaborados

(Reportes de asistencia

elaborados / Reportes de

asistencia programados)

*100

Trimestral






53

Anexo 2: Indicadores

Niv

el d

e o

bje

tivo

No

mb

re d

el

ind

ica

do

r

Mét

od

o d

e

cálc

ulo

Cla

ro

Rel

eva

nte

Eco

nó

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o

Mo

nit

ore

ab

les

Ad

ecu

ad

o

Def

inic

ión

Un

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a

Frec

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med

ició

n

Lín

ea b

ase

Met

as

Co

mp

ort

am

ien

to

del

ind

ica

do

r

Fin Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

Propósito Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

Componente 1 Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si



Actividad A1C1 Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No

aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si

De acuerdo con el apartado 6 “Elementos mínimos de la Ficha Técnica del Indicador de Desempeño” del Anexo Único de los Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo para la Consolidación del



54

Presupuesto por Resultados (PpR) y del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)43, la línea base no está establecida como un elemento mínimo que deba integrar las Fichas Técnicas de Indicadores, sin embargo, se reporta para nivel de fin, propósito y componentes.

43 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado (2017). Anexo Único: de los Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo para la Consolidación del Presupuesto por Resultados (PpR) y del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00161230_000001.pdf



55

Anexo 3: Metas del Programa

Nivel de objetivo

Nombre del indicador Meta Unidad de

medida

Orientada a impulsar

el desempeño

Factible Justificación Propuesta de mejora de la meta

Fin

Porcentaje de población en pobreza

multidimensional en el Estado de Nuevo León

20.30 Porcentaje Si Si

Permite conocer la contribución del

Programa al combate de la pobreza

Ninguna

Propósito Tasa de variación de Organizaciones de la

Sociedad Civil atendidas 0.57 Porcentaje Si Si

Es medible, actualizable y

orientado al objetivo del programa

Ninguna

Componente

Tasa de variación de apoyos económicos

entregados 0.28 Porcentaje Si Si

Es medible, claro y monitoreable

Ninguna


impartidas 100.00 Porcentaje Si Si

Es medible, claro y monitoreable

Ninguna Porcentaje de eventos

de difusión y/o vinculación realizados

100.00 Porcentaje Si Si Es medible, claro y

monitoreable

Actividad


100.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable

Ninguna





Porcentaje de visitas de supervisión realizadas



realizadas 100.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable

Porcentaje de alianzas establecidas




56

Nivel de objetivo

Nombre del indicador Meta Unidad de

medida

Orientada a impulsar

el desempeño

Factible Justificación Propuesta de mejora de la meta

Actividad

Porcentaje de planes logísticos elaborados


Ninguna

Porcentaje de eventos de capacitación

evaluados 100.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable

Porcentaje de planes logísticos de eventos

elaborados 100.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable

Porcentaje de acciones de difusión y/o

vinculación realizadas (videoclips en redes

sociales / spots en tv y radio)


Porcentaje de reportes de asistencia elaborados




57

Anexo 4: Complementariedad y coincidencias con otros programas y/o acciones

No

mb

re d

el

Pro

gra

ma

Cla

sifi

caci

ón

pro

gra

má

tica

Dep

end

enci

a /

Enti

da

d

Ob

jeti

vo

Po

bla

ció

n

ob

jeti

vo

¿Co

inci

de

con

el

Pro

gra

ma

eva

lua

do

?

¿Se

com

ple

ta

con

el

Pro

gra

ma

eva

lua

do

?

Just

ific

aci

ón

Aliados Contigo J15E10509 Secretaría General de Gobierno

Promover la inclusión social y el desarrollo integral de la

población neoleonesa,

bajo el compromiso de garantizar

de sus derechos sociales,

igualdad de género y

corresponsabi-lidad social

Familias con

pobreza multidi-

mensional que

enfrentan bajo

desarrollo humano

Si No Persiguen el mismo objetivo.

Centros de Desarrollo Social

Comunitario J15U05118

Secretaría de Desarrollo Social

Personas en

condición de

vulnera-bilidad y/o

pobreza


Estrategia Puente al Sur

J15E12818 Secretaría de

Desarrollo Social

Personas en

condición de

pobreza y/o

margina-ción que

habitan en 6 munici-pios de la zona sur

del estado


Inclusión para Mujeres Jefas de

Familia J15S05014

Secretaría de Desarrollo Social

Mujer jefa de familia

(17-64 años)


Inclusión para Personas con

Discapacidad en Condición de

Vulnerabilidad

J15S04908 Secretaría de

Desarrollo Social

Personas con

discapaci-dad en

condición de

vulnerabi-lidad




58

No

mb

re d

el

Pro

gram

a

Cla

sifi

caci

ón

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De

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Enti

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Ob

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¿Se

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con

el P

rogr

ama

eva

luad

o?

Just

ific

ació

n

Inclusión para Personas de 70 años o más en Condición de

Vulnerabilidad

J15S04801 Secretaría de

Desarrollo Social

Promover la inclusión social y el desarrollo integral de la

población neoleonesa,

bajo el compromiso de garantizar

de sus derechos sociales,

igualdad de género y

corresponsabi-lidad social

Personas (70 años o

más) en condición

de vulnerabi-

lidad


Incorporación de la Perspectiva de

Género J15E23724

Instituto Estatal de las Mujeres

Personal de la

adminis-tración pública estatal

(depen-dencias y organis-

mos)


Mujeres Libres de Violencia

J15E23615 Instituto Estatal de las Mujeres

Mujeres (de 15 años o más)




59

Anexo 5: Formato para la difusión de los resultados de la evaluación (CONAC) 1. Descripción de la evaluación

1.1 Nombre de la evaluación: Evaluación de Diseño del programa presupuestario: Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)

1.2 Fecha de inicio de la evaluación (dd/mm/aaaa): 08/06/2018

1.3 Fecha de término de la evaluación (dd/mm/aaaa): 09/01/2019

1.4 Nombre de la persona responsable de darle seguimiento a la evaluación y nombre de la unidad administrativa a la que pertenece:

Nombre: Lic Erick Rodolfo Rodríguez Reséndiz

Unidad administrativa: Dirección de Planeación y Evaluación. Subsecretaría de Planeación, Evaluación e Innovación. Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Nuevo León.

1.5 Objetivo general de la evaluación: Evaluar el diseño del Pp Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) para el ejercicio fiscal 2017 con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados

1.6 Objetivos específicos de la evaluación:

• Analizar la justificación de la creación y diseño del Programa.

• Identificar y analizar su vinculación con la planeación estatal.

• Identificar sus poblaciones y mecanismos de atención.

• Analizar el funcionamiento y operación del padrón de beneficiarios y la entrega de apoyos.

• Analizar la consistencia entre su diseño y la normatividad aplicable.

1.7 Metodología utilizada en la evaluación:

Instrumentos de recolección de información:

Cuestionarios__ Entrevistas_X_ Formatos_X_ Otros__ Especifique:

Descripción de las técnicas y modelos utilizados: La evaluación de diseño del Programa se realizó a través de un trabajo de gabinete, recabando, organizando y analizando la información que para tal fin proporcionó la Secretaría de Desarrollo Social del estado. Además, se llevó a cabo una sesión de socialización de los resultados parciales con la Dependencia evaluada. La metodología, estructura del presente informe y sus conclusiones, son plasmadas en apego a los Términos de Referencia para la Evaluación de Diseño publicados por el Gobierno del estado de Nuevo León a través de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado.

2. Principales hallazgos de la evaluación

2.1 Describir los hallazgos más relevantes de la evaluación:






60


• El Pp cuenta con información que permite conocer quiénes reciben los apoyos del Programa (padrón de beneficiarios) que incluye las características de los beneficiarios establecidas en su documento normativo y el tipo de apoyo otorgado, está sistematizada y contiene una clave única de identificación por beneficiario que no cambia en el tiempo, sin embargo no presenta evidencia de mecanismos documentados para su depuración y actualización.


• Los componentes señalados en la MIR son los bienes y/o servicios que el Pp brinda están redactados como resultados logrados, son necesarios y su realización genera junto con los supuestos en ese nivel de objetivos el propósito.

• El propósito de la MIR es consecuencia directa que se espera ocurrirá como resultado de los componentes y los supuestos a ese nivel de objetivos, su logro no está controlado por los responsables del Programa, es único, está redactado como una situación alcanzada e incluye la población objetivo.

• El fin establecido en la MIR está claramente especificado, es un objetivo superior al que el Programa contribuye, su logro no está controlado por los responsables del Pp, es único y además está vinculado con objetivos estratégicos de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Es posible identificar el resumen narrativo de la MIR en el documento normativos del Programa.

• Todos los indicadores de la MIR son claros, relevantes, económicos, monitoreables y adecuados.

• Las fichas técnicas de los indicadores del Pp cuentan con nombre, definición, método de cálculo, unidad de medida, frecuencia de medición, línea base, metas y el comportamiento del indicador.

• Las metas de los indicadores cuentan con unidad de medida, se consideran factibles al ser alcanzables a partir de los recursos, herramientas y competencias del Programa y están orientadas a impulsar el desempeño.

• Los medios de verificación especificados en la MIR son oficiales o institucionales, cuentan con un nombre que permite identificarlos y hacen posible reproducir el cálculo de los indicadores, sin embargo no son públicos.


• El Programa pudiera ser coincidente con los Pp “Centros de Desarrollo Social Comunitario”, “Estrategia Puente al Sur”, “Inclusión para Mujeres Jefas de Familia” “Inclusión para Personas con Discapacidad en Condición de Vulnerabilidad” e “Inclusión para Personas de 70 años o más en Condición de Vulnerabilidad” de la Secretaría de Desarrollo Social, “Aliados Contigo” de la Secretaría General de Gobierno, “Incorporación de la Perspectiva de Género” y “Mujeres Libres de Violencia” del Instituto Estatal de las Mujeres debido a que está vinculado al objetivo 1 «promover la inclusión social y el desarrollo integral de la población neoleonesa, bajo el compromiso de garantizar de sus derechos sociales, igualdad de género y corresponsabilidad social» del tema 1 del PED «inclusión social y grupos prioritarios» dentro del eje «desarrollo humano y social».

• No se encontró otro Pp que atendiera a una población objetivo igual o similar «Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas al desarrollo social y asistencial», y que, por tanto, pudiera ser complementario al



61

Programa Vinculación con Organizaciones del Sociedad Civil (OSC). 2.2 Señalar cuáles son las principales FODA, de acuerdo con los temas del programa, estrategia o

instituciones. 2.2.1 Fortalezas y oportunidades:





• El Pp cuenta con información que permite conocer quiénes reciben los apoyos del Programa (padrón de beneficiarios) que incluye las características de los beneficiarios establecidas en su documento normativo y el tipo de apoyo otorgado, está sistematizada y contiene una clave única de identificación por beneficiario que no cambia en el tiempo.


• Los componentes están redactados como resultados logrados, son necesarios y su realización genera junto con los supuestos en ese nivel de objetivos el propósito.

• El propósito es consecuencia directa que se espera ocurrirá como resultado de los componentes y los supuestos a ese nivel de objetivos, su logro no está controlado por los responsables del programa, es único y está redactado como una situación alcanzada.

• El fin está claramente especificado, es un objetivo superior al que el programa contribuye, su logro no está controlado por los responsables del Pp, es único y además está vinculado con objetivos estratégicos de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Es posible identificar el resumen narrativo de la MIR en el documento normativos del Pp.

• Los indicadores de la MIR son claros, relevantes, económicos, monitoreables y adecuados.

• Las fichas técnicas cuentan con nombre, definición, método de cálculo, unidad de medida, frecuencia de medición, línea base, metas y el comportamiento del indicador.

• Las metas de los indicadores cuentan con unidad de medida, son factibles de alcanzar considerando tanto los plazos, así como los recursos humanos y financieros que dispone el Pp y están orientadas a impulsar el desempeño del Programa.

• Los medios de verificación son oficiales o institucionales, cuentan con un nombre que permite identificarlos y hacen posible reproducir el cálculo de los indicadores.


2.2.2: Debilidades y amenazas:



62

• El Pp no cuenta con mecanismos documentados para la depuración y actualización del padrón de beneficiarios.

• La información para verificar el cálculo de los indicadores no es accesible para el público en general, lo que limita la transparencia y rendición de cuentas del Programa.

3. Conclusiones y recomendaciones de la evaluación

3.1 Describir brevemente las conclusiones de la evaluación: El análisis realizado con la evidencia documental enviada por el ente público ejecutor del Programa permite concluir que las actividades y los componentes que realiza el Programa presupuestario se encuentran alineados con los bienes y servicios que se establecen en sus documentos normativos. La relevancia de los objetivos del Programa y la pertinencia de los indicadores de fin y propósito revelan que, Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Nuevo León, es satisfactorio y debe continuar operando en los años subsecuentes. De contar con mayores recursos y la certeza de que el presupuesto se irá incrementando en los próximos años, el Programa estaría en condiciones de asumir el compromiso de alcanzar metas más altas en cobertura.

3.2 Describir las recomendaciones de acuerdo a su relevancia:

1: Elaborar mecanismos documentados para la depuración y actualización del padrón de beneficiarios.

2: Hacer públicos (en la medida de lo posible) los medios de verificación de los indicadores especificados en la MIR del Programa.

4. Datos de la Instancia evaluadora

4.1 Nombre del coordinador de la evaluación: Dra. América Elvira Hernández Veráztica

4.2 Cargo: Coordinadora de Evaluación

4.3 Institución a la que pertenece: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 4.4 Principales colaboradores:

Dr. Gregorio Castro Rosales, Dra. Martha Elena Fuentes Castillo, Dra. Ceyla Antonio Anderson, Mtro. Aran Mayola Huguet, Dr. Isidro de la Fuente Almanza, Mtro. Rodrigo González Morales, Mtro. Francisco Banda Garza, Dra. Xochitl Amalia Arango Morales, Mtro. Raúl Parra Alemán, Dr. Felipe de Jesús Marañon Lazcano

4.5 Correo electrónico del coordinador de la evaluación: [email protected]

4.6 Teléfono (con clave lada): 5541708764 ext. 200 5. Identificación del (los) programa(s)

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil

5.2 Siglas: No aplica

5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Nuevo León.

5.4 Poder público al que pertenece(n) el(los) programa(s):

Poder Ejecutivo_X_ Poder Legislativo___ Poder Judicial___ Ente Autónomo___

mailto:[email protected]



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5.5 Ámbito gubernamental al que pertenece(n) el(los) programa(s):

Federal___ Estatal__X__ Local___

5.6 Nombre de la(s) unidad(es) administrativa(s) y de (los) titular(es) a cargo del (los) programa(s):

Nombre: Anayeli Mandujano Montoya [email protected] 01 81 2033 2834

Unidad administrativa: Dirección de Vinculación. Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Nuevo León.

6. Datos de contratación de la evaluación

6.1 Tipo de contratación:

6.1.1 Adjudicación Directa___ 6.1.2 Invitación a tres___ 6.1.3 Licitación Pública Nacional___ 6.1.4 Licitación Pública Internacional___ 6.1.5 Otro: (Señalar) Convenio de Colaboración Internacional

6.2 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación: Dirección de Presupuesto y Control Presupuestal. Subsecretaría de Egresos. Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado

6.3 Costo total de la evaluación: $390,000.00 (trescientos noventa mil pesos M.N.)

6.4 Fuente de Financiamiento: Recursos estatales propios

7. Difusión de la evaluación

7.1 Difusión en internet de la evaluación: http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno

7.2 Difusión en internet del formato: http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno

http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno

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