Evaluación Ambiental Sitio de Específico€¦ · Diseño de un sistema de aducción por bombeo y...
Transcript of Evaluación Ambiental Sitio de Específico€¦ · Diseño de un sistema de aducción por bombeo y...
Evaluación Ambiental Sitio de Específico
Sub-Proyecto: “Extensión de la Red de Agua Potable para las
Comunidades Chicani – Chinchaya FASE II”, Municipio de La Paz,
Departamento La Paz, Bolivia
Diciembre, 2018
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Tabla de Contenido
1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................................. 1
2 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 1
3 DESCRIPCIÓN DEL SUB PROYECTO ................................................................................................................. 2
3.1 UBICACIÓN ...................................................................................................................................................... 2
3.2 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................................... 3
3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS...................................................................................................................................... 3
3.4 COMPONENTES ................................................................................................................................................. 3
4 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL ................................................................................................................... 3
4.1 MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................................................................... 5
4.2 MARCO LEGAL .................................................................................................................................................. 6
4.2.1 Licencia Ambiental ................................................................................................................................... 9
4.2.2 Salvaguardas Banco Mundial .................................................................................................................. 9
5 SITUACIÓN DE LÍNEA BASE AMBIENTAL ....................................................................................................... 11
5.1 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL ....................................................................................................................... 11
5.1.1 Área de Influencia Directa ...................................................................................................................... 11
5.1.2 Área de Influencia Indirecta ................................................................................................................... 12
5.2 COMPONENTE BIÓTICO .................................................................................................................................... 12
5.3 COMPONENTE ABIÓTICO .................................................................................................................................. 15
6 ANÁLISIS DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES ...................................................................................... 18
6.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS Y RIESGOS ................................................................. 18
6.2 IDENTIFICACIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y RIESGOS ...................................................................... 19
6.3 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................................................. 3
7 IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ......................... 3
7.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PROPUESTAS ............................................................................................ 3
7.2 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO ................................................................................................................................. 6
8 PRESUPUESTO Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES ....................................................................... 9
9 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ............................................................................................................ 10
10 ELABORACIÓN DE INFORMES ...................................................................................................................... 12
ANEXOS ............................................................................................................................................................... 13
1. LICENCIA AMBIENTAL ................................................................................................................................................ 13
2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES ..................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
3. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES ............................................................................................................................... 13
4. MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE EL PROYECTO ........................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
5. PROTOCOLO PARA HALLAZGOS FORTUITOS .................................................................................................................... 13
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
1
1 Antecedentes
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Ministerio de Medio Ambiente y Agua
(MMAyA), está promoviendo el Proyecto de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario en Áreas Periurbanas y Pequeñas Localidades, el mismo que será ejecutado bajo el
financiamiento del Banco Mundial.
Para la implementación de El Proyecto, se ha sido diseñado un Marco de Gestión Ambiental (MGA),
como instrumento guía para implementación de la gestión ambiental en los sub-proyectos de agua
potable y saneamiento que lo conforman, y que es de uso y aplicación por el ente ejecutor, los
cuales tienen bajo su responsabilidad la gestión ambiental durante la ejecución de las obras.
En este sentido el sub Proyecto Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani
- Chinchaya”, responde al sub proyecto N°2 del listado pre liminar del Marco de Gestión Ambiental
(Tabla 2).
2 Introducción
El Parágrafo I del Artículo 20 de la Constitución Política del Estado, determina que toda persona
tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado,
electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. Asimismo, el Parágrafo II del citado
Artículo, establece como responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión
de los servicios básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. La
provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad,
continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participación
y control social.
En este sentido, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, viene impulsando a través del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), está gestionando el financiamiento a través del
Banco Mundial para la implementación del Proyecto de Abastecimiento de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario en Áreas Periurbanas y Pequeñas Localidades, con el objetivo de mejorar el
acceso a servicios de agua potable y alcantarillado en las áreas periurbanas y pequeñas localidades
del país, incorporando la resiliencia climática en la planificación y gestión de la oferta y la demanda
de las Entidades Prestadoras del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (EPSA), que permitirá
mejorar las condiciones de vida y salud de la población.
Para este cometido, el sub - proyecto Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades
Chicani - Chinchaya, es considerado como una alternativa para incrementar la cobertura de agua
potable en las comunidades Chicani – Chinchaya, del municipio de la Paz, contribuyendo a la calidad
de vida de su población.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
2
El EASE se constituye en un documento ambiental complementario y contiene una evaluación de
las condiciones ambientales existentes, una descripción de las actividades del sub-proyecto, los
impactos identificados y las medidas de prevención y mitigación, además establecer responsables y
un presupuesto ambiental.
3 Descripción del Sub Proyecto
Departamento La Paz
Provincia Murillo Segunda Sección
Municipio La Paz
Localidad/Barrio Distritos 22 y 16 – Comunidades Chicani, Chinchaya, Utama
Alcance del Proyecto Diseño de un sistema de aducción por bombeo y la distribución por gravedad.
Componentes
• Estación de bombeo
• Tanques
• Redes secundarias
• Conexiones domiciliarias
Costo Total del Proyecto 13.018.369,03
Tiempo de ejecución de obras 8 meses
Población Beneficiaria 4. 901
Familias beneficiadas 1184
N°. de acometidas domiciliarias 1394
3.1 Ubicación
El sub-proyecto se encuentran ubicado en los Distritos 16 y 22, Segunda Sección Municipal de La
Paz, bajo las siguientes coordenadas georeferenciales:
Tabla 1: Coordenadas Georeferenciales de Ubicación del sub-proyecto.
Nº Descripción
Coordenadas Georeferenciales UTM-WGS84
X Y Zona
01 Red de principal 595727 8174822 19
(*) Coordenadas referenciales.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
3
Figura 1: Imagen Satelital de Ubicación del sub-proyecto.
3.2 Objetivo General
El objetivo general del presente proyecto es coadyuvar a mejorar las condiciones de vida de las
familias de las comunidades de Chicani y Chinhaya y de la Urbanización Utama, que se encuentran
en los Distritos 16 y 22 del municipio de La Paz, a través de la dotación de agua potable.
3.3 Objetivos Específicos
1. Proveer de un caudal de dotación de agua potable a las familias de las comunidades de
Chicani – Chinchaya y Urbanización Utama, a través de la extensión de la red principal y
redes secundarias.
2. Ampliar la gestión de servicios de agua potable en el área del proyecto a través de la EPSAS
Intervenida.
3. Involucrar y participar a la población beneficiaria en la integralidad de los servicios de agua
potable y saneamiento a través del desarrollo comunitario.
3.4 Componentes
Conforme establece la Sección 3.4. del Marco de Gestión Ambiental del Proyecto, se identificaron
los siguientes componentes:
1. Línea de bombeo desde la Planta de tratamiento Pampahasi, a partir de la línea DN-600
(diámetro nominal de 600mm), hasta el tanque proyectado de 450 m3 que se encuentra en
la zona de Alto Pampahasi, con una longitud de bombeo de 1290.89 m. A partir del tanque,
las comunidades de Chicani y Chinchaya y la Urbanización de Utama serán abastecidas por
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
4
gravedad, donde se tiene la red secundaria, los cuales se encontrarán interconectados a la
red principal, calculadas de acuerdo a la demanda futura.
2. La red principal tendrá diámetros de 250 mm, 110 mm y 63 mm en material PEAD que serán
de alta presión. Para mantener presiones menores a 25 bares y poder utilizar este tipo de
material, en la línea principal se tiene prevista la instalación de una Estación Reductora de
Presión con una válvula reductora de presión DN 150mm que fue denominada PRV-1 y tiene
una presión de salida de 11.50 bares, la misma que está considerada dentro del Tramo B de
la Fase I.
3. Para la red secundaria, se controlará a partir de reductoras de presión y se trabajará con os
siguientes diámetros: 110mm, 90mm y 63mm, estas serán de baja presión y estarán
constituidas por tuberías PEAD, bajo el siguiente detalle:
Tabla 2 Detalle del sistema de redes del sub proyecto
TUBERIA LONGITUD
[m]
FASE TRAMO Observaciones
TUBERÍA PRINCIPAL
TUBERIA PEAD SDR17 PN10 DN 250mm 662.00
I
A
Cuenta con
financiamiento,
se encuentra
en ejecución
por la entidad
prestadora de
servicio EPSA
TUBERIA PEAD SDR11 PN16 DN 250mm 540.00
TUBERIA PEAD SDR7.4 PN25 DN 250mm 828.00
TUBERIA PEAD SDR7.4 PN25 DN 250mm 2,004.00
B
TUBERIA PEAD SDR11 PN16 DN 110mm 1,182.00 II
REDES SECUNDARIAS
TUBERIA PEAD SDR11 PN16 DN 110mm
496.00
II
Se ejecutara
con recursos
del Banco
Mundial a
través del
Proyecto de
Abastecimiento
de Agua
Potable y
Alcantarillado
Sanitario en
Áreas
Periurbanas y
Pequeñas
Localidades
TUBERIA PEAD SDR7.4 PN25 DN 90mm
120.00
TUBERIA PEAD SDR11 PN16 DN 90mm
824.74
TUBERIA PEAD SDR7.4 PN25 DN 63mm
2,070.00
TUBERIA PEAD SDR11 PN16 DN 63mm
32,013.00
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
5
4 Marco Institucional y Legal
4.1 Marco Institucional
Tabla 2: Marco Institucional del sub Proyecto
Institución Función Principal
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
Máxima autoridad normativa en materia de medio ambiente. Tiene como atribución el formular las políticas de planificación estratégica para el uso sustentable de los recursos naturales, y conservación del medio ambiente articulándolas con los procesos productivos y el desarrollo social y tecnológico, en coordinación con otros actores del órgano ejecutivo.
Conforme a la Estructura Organizacional de El Proyecto, el MMAyA en calidad de ejecutor, a través del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB) como prestatario, realizará el seguimiento durante la ejecución del Proyecto para el cumplimiento de todos los compromisos ambientales establecidos en el presente Marco de Gestión Ambiental (MGA).
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal (VMABCCGDF).
Formular políticas para el aprovechamiento de la biodiversidad, el uso sostenible de los recursos forestales y conservación del medio ambiente, articuladas con los procesos productivos y el desarrollo social y tecnológico. Cuenta con tres Direcciones Generales: Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas (DGBAP), Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal (DGGDF), y la Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos (DGMACC).
KANTUTANI
MURUMAYA
CHEKA
CHINCHAYA
CHINCHAYA
UNIDADEDUCATIVA
CEM
EN
TE
RIO
N134
N153
4.00
19.8
8
2.00
5.35
1.50
6.15
2.00
5.15
URB. UTAMA
❖❖
PLANTA DE TRATAMIENTO
PAMPAHASI
canal
IGLESIA
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
6
Institución Función Principal
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB).
Coadyuva en la formulación e implementación de políticas, planes y normas para el desarrollo, provisión y mejoramiento de los servicios de agua potable saneamiento básico (alcantarillado sanitario, disposición de excretas, residuos sólidos y drenaje pluvial).
Como se indicara anteriormente, realizará el seguimiento durante la ejecución del Proyecto para el cumplimiento de todos los compromisos ambientales establecidos en el presente Marco de Gestión Ambiental (MGA).
Entidad de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA)
En calidad de sub-ejecutor realizará el seguimiento y control del avance físico/financiero y control de calidad de obra, velando por el cumplimiento de los compromisos ambientales aprobados en la licencia ambiental, de los requerimientos de salvaguardas del BM, en este sentido deberá elaborar y hacer cumplir con los planes de la Evaluación Ambiental de Sitio Específico (EASE), cuyas guías de elaboración están en este Marco de Gestión Ambiental (MGA).
Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS).
Realizará el seguimiento y control del avance físico/financiero y control de calidad de obra, velando por el cumplimiento de los compromisos ambientales aprobados en la licencia ambiental, de los requerimientos de salvaguardas del BM, en este sentido deberá elaborar y hacer cumplir con los planes de la Evaluación Ambiental de Sitio Específico (EASE), cuyas guías de elaboración están en este Marco de Gestión Ambiental (MGA).
Banco Mundial
El Banco Mundial realizará el seguimiento al proceso de Gestión Ambiental aplicada,
verificando su cumplimiento a fin de garantizar su solidez y sostenibilidad
ambiental, y mejorar así el proceso de toma de decisiones.
Fuente: A partir del D.S. 29894° (2009) y Documento Marco de Gestión Ambiental (2018).
4.2 Marco Legal
Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien
Esta norma tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía
y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad
de regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y
fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la
complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; así como el desarrollo integral como
medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificación, gestión pública e inversiones y
el marco institucional estratégico para su implementación.
Esta Ley establece los siguientes aspectos:
o Determina los lineamientos y principios que orientan el acceso a los componentes, zonas
y sistemas de vida de la Madre Tierra.
o Establece los objetivos del desarrollo integral que orientan la creación de las
condiciones para transitar hacia el Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
7
o Orienta las leyes específicas, políticas, normas, estrategias, planes, programas y
proyectos del Estado Plurinacional de Bolivia para el Vivir Bien, a través del desarrollo
integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
o Define el marco institucional para impulsar y operativizar el desarrollo integral en
armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien.
La Ley establece las bases y orientaciones del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía
y equilibrio con la Madre Tierra, refiriéndose a la conservación de la diversidad biológica y cultural,
al desarrollo integral en agricultura, pesca, ganadería, bosques, minería e hidrocarburos, agua,
tierra y territorio, aire y calidad ambiental, energía, gestión de residuos, cambio climático,
educación intra- cultural e intercultural y al diálogo de conocimientos y saberes.
Ley del Medio Ambiente No. 1333 - 27 de Abril de 1992.
El Art. 1° establece que el objeto de esta norma es proteger y conservar el Medio Ambiente y
los Recursos Naturales, regular las acciones del hombre en su relación con la naturaleza y
promover el desarrollo sostenible para mejorar la calidad de vida de la población.
La Ley del Medio Ambiente N° 1333, D.S. No. 24176 de 8 de d iciembre de 1995, cuenta con
la siguiente reglamentación, varias de las cuales han sufrido cambios aclaratorios mediante
diversos decretos:
a. Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA)
Las normas son de alcance general como particular, que deben regular la gestión ambiental. Entre
los primeros están todos los Reglamentos a que se hará que regirán para el desarrollo del sub-
proyecto, y entre las de alcance particular, encontramos la Ficha Ambiental (anteriormente),
Declaratoria de Impacto Ambiental, el Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de Adecuación
Ambiental, las Auditorías Ambientales, y las Licencias y Permisos ambientales.
b. Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA)
Este Reglamento tiene como objeto todo lo referente a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
y Control de Calidad Ambiental (CCA). En su Artículo 17º, se establecen los siguientes niveles
de categorización:
o CATEGORÍA 1: Requiere de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico.
o CATEGORÍA 2: Requiere de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico
Específico.
o CATEGORÍA 3: Aquellos que sólo requieran el planteamiento de Medidas de Mitigación y
del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
o CATEGORÍA 4: Aquellos que no requieren de Estudio de Evaluación de Impacto ambiental.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
8
c. Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH)
El objeto del este Reglamento es el de reglamentar todo lo que se refiera a prevención y control
de la contaminación hídrica, de acuerdo al desarrollo sostenible. Se aplicará a toda persona
natural o colectiva, sea pública o privada que realice cualquier actividad susceptible de contaminar
los recursos hídricos del país.
Este Reglamento establece que las aguas deben clasificarse, para determinar el uso y la protección
que se le va a dar, según su aptitud de uso y de acuerdo a las políticas ambientales vigentes en
el país, clasificación que se mantendrá por un periodo de por lo menos 5 años.
d. Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP)
Este Reglamento establece que son consideradas sustancias peligrosas aquellas que presenten,
entre otras, las siguientes características: corrosivo, explosivo, inflamable, patógeno o bio-
infeccioso, radioactivo, reactivo y toxico, de acuerdo a pruebas estándar. Toda persona natural
o colectiva, pública o privada, que desarrolle actividades con sustancias peligrosas debe
sujetarse a las disposiciones del Reglamento. Los desechos peligrosos que impliquen la
degradación del ambiente pueden ser confinados, previo tratamiento o técnicas adecuadas que
neutralicen sus efectos negativos y previa autorización y supervisión de la autoridad ambiental
competente.
Debido que durante la ejecución del sub-proyecto no se manipularán o almacenarán sustancias
peligrosas, no se requiere la aplicación del presente Reglamento.
e. Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
Por el hecho de que los residuos sólidos son considerados un factor susceptible de degradar el medio
ambiente y afectar la salud humana, es que deben estar debidamente regulados. El presente
Reglamento establece el régimen jurídico referente a la gestión de los residuos sólidos, fomentando
el aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperación de los recursos que ellos
contienen, por lo que esta norma es de carácter obligatorio para toda persona que genere residuos
sólidos como producto de sus actividades.
f. Decreto Supremo N° 3549
El presente decreto tiene por objeto modificar, complementar e incorporar nuevas disposiciones
al Reglamento de Prevención y Control Ambiental – RPCA para optimizar la gestión ambiental,
ajustando los Instrumentos de Regulación de Alcance particular – IRAP’s y los Procedimientos
Tecnico-Administrativo, priorizando las funciones de Fiscalización y Control Ambiental, en el
marco de la normativa ambiental vigente a partir del 02 de mayo 2018.
Resolución Administrativa VMABCCGDF N°023: Resuelve aprobar el listado modificado y
complementado de las AOP’s de las Categorías 1, 2, y 3 para la aplicación del Decreto Supremo N°
3549 que en ANEXO forma parte integrante e indivisible de la presente Resolución Administrativa.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
9
Resolución Administrativa VMABCCGDF N°024: Resuelve aprobar el listado de las AOP’s de la
Categoría 4 para la aplicación del Decreto Supremo N° 3549 que en ANEXO forma parte integrante e
indivisible de la presente Resolución Administrativa.
Reglamento de Presentación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento Básico
El año 1996, el entonces Ministerio de Desarrollo Humano publicó los “Reglamentos de
Presentación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento para Poblaciones Menores a 5,000
Habitantes y Mayores a 5,000 Habitantes”, instrumentos, que han constituido la referencia para
la presentación de proyectos en el Sector.
Con el objeto de que la presentación de proyectos de agua potable y saneamiento respondan a
las necesidades y exigencias actuales, el Ministerio de Servicios y Obras Públicas, a través del
Viceministerio de Servicios Básicos, presenta esta nueva versión de los Reglamentos, para los
siguientes rangos poblacionales:
RT 001 - Reglamento de Presentación de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
para Poblaciones Mayores a 2,000 Habitantes.
RT 002 - Reglamento de Presentación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento para
Poblaciones Menores o iguales a 2.000 Habitantes.
Los “Reglamentos de Presentación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento” se enmarcan en
el Reglamento de Pre inversión del VIPFE (RM-360/julio 2003), entendiéndose la Pre inversión
como la fase del Ciclo de Vida de los proyectos en la que se estudian y analizan con el objetivo de
permitir la toma de decisiones para la inversión.
4.2.1 Licencia Ambiental
El sub-proyecto obtuvo su licencia ambiental, el certificado de dispensación (CD) Categoría III
N°020101-10-CD-135-17 en fecha 18 de diciembre del 2017, mediante la presentación de un
Programa de prevención y mitigación Ambiental (PPM) y el Plan de aplicación y seguimiento
ambiental (PASA) a las autoridades ambientales competentes.
4.2.2 Salvaguardas Banco Mundial
Respecto a las Salvaguardas, el Banco Mundial, en su documento de políticas operacionales clasifica
los proyectos de acuerdo a lo definido en las directivas operacionales en cuatro categorías según el
tipo, sensibilidad y escala del proyecto, así como la naturaleza y magnitud de sus posibles impactos:
En el caso del sub-proyecto Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani -
Chinchaya, se activan las siguientes salvaguardas:
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
10
1. Evaluación Ambiental - OP 4.01
2. Recursos Culturales Físicos - OP 4.11.
3. Seguridad de Presas – OP 4.37
Evaluación Ambiental (OP 4.01)
El Banco Mundial exige que todos los sub-proyectos propuestos para obtener financiamiento se
sometan a una Evaluación Ambiental, con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental,
y mejorar así el proceso de toma de decisiones. En este sentido, a través del presente Estudio
Ambiental de Sitio Específico se garantizaría el cumplimiento de la salvaguarda.
Para el caso del Ampliación Sistema de Alcantarillado Sanitario con Descarga a Un Sistema de
Bombeo Distrito 8 Etapa II – Ciudad de El Alto, este ha sido categorizado por el Banco Mundial (BM),
como Categoría B.
Recursos Culturales Físicos (OP 4.11)
Esta Política Operacional tiene como objetivo evitar o mitigar los posibles efectos adversos sobre
los recursos culturales físicos en el área de intervención de los sub-proyectos. Dentro de los recursos
culturales físicos se incluyen los bienes muebles e inmuebles, lugares, estructuras, grupos de
estructuras y características y paisajes naturales que tienen significado arqueológico,
paleontológico, histórico, arquitectónico, religioso, estético o, en términos generales, cultural.
En este sentido, con fines preventivos se ha determinado activar la presente salvaguarda, debido
que durante la ejecución de alguno de los sub-proyectos podrían encontrarse hallazgos con valor
cultural. Asimismo, como parte de los Estudios Ambientales de Sitio Especifico, se deberán
establecer procedimientos y un Protocolo de Manejo de Hallazgos Fortuitos que permitan
responder, oportuna y rápidamente, ante cualquier hallazgo relacionado con bienes del patrimonio
cultural durante la construcción de los sub-proyectos (Anexo 5).
Seguridad de Presas – 4.37
El Banco puede financiar proyectos que no incluyen la construcción de una nueva represa, pero que
se basarán en los rendimiento de una presa existente o una presa en construcción (DUC1): centrales
eléctricas o suministro de agua sistemas que se extraen directamente de un reservorio controlado
por una presa existente o un DUC; diques de desviación o estructuras hidráulicas aguas abajo de
una presa existente, donde la falla de la presa aguas arriba, podría causar daños extensos o fallas
en la nueva estructura financiada por el Banco.
1 Por sus siglas en inglés Dam under Construction (DUC).
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
11
Los proyectos que dependerán del almacenamiento y operación de una presa existente para su
suministro de agua y no podría funcionar si fallaba la presa. Los proyectos en esta categoría también
incluyen operaciones que requieren aumentos en la capacidad de una presa existente, o cambios
en las características de los materiales incautados, donde la falla de la represa existente podría
causar daños extensos o fallas en las instalaciones financiadas por el Banco.
En este sentido, con fines preventivos se ha determinado activar la presente salvaguarda, debido
que existen sub-proyectos de agua potable en el departamento de La Paz, que la fuente de
aprovisionamiento proviene de un sistema de presas que son operadas por EPSAs.
Para el cumplimiento de esta política el MMAyA implementara acciones recomendadas por un
consultor especialista contratado por el Banco Mundial.
5 Situación de Línea Base Ambiental
Las comunidades de Chicani y Chinchaya se encuentran en el municipio de La Paz, a continuación se
describen sus principales características abióticas y bióticas.
1. Características bióticas
5.1 Área de Influencia Ambiental
Para la definición del área de influencia del sub-proyecto, es necesario tomar en consideración las
características de la zona de emplazamiento del proyecto, y determinar las áreas que corresponden
al área de influencia directa y aquellas que corresponden al área de influencia indirecta.
5.1.1 Área de Influencia Directa
El Área de Influencia Directa es el área donde se producen los impactos positivos y negativos
derivados de las actividades del sub- proyecto. Con base a lo descrito anteriormente se ha definido
como Área de Influencia a:
- Áreas destinadas a la red de distribución principal, redes secundarias Chicani, conexiones
domiciliarias Chicani, cámaras reductoras Chicani, provisión e instalación accesorios red
secundaria Chicani, provisión e instalación accesorios reductoras Chicani
- Áreas destinadas a las redes secundarias Chinchaya, conexiones domiciliarias Chinchaya,
cámaras reductoras Chinchaya, provisión e instalación accesorios red secundaria Chinchaya,
provisión e instalación accesorios reductoras Chinchaya.
- Áreas destinadas a las redes secundarias Utama, conexiones domiciliarias Utama, cámaras
reductoras Utama, provisión e instalación accesorios redes Utama, provisión e instalación
accesorios reductoras Utama.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
12
- Tubería de impulsión Planta Pampahasi tanque, tanque de regulación de HA450m3,
estación de bombeo, provisión e instalación accesorios estación bombeo tanque tubería.
5.1.2 Área de Influencia Indirecta
El Área de Influencia Indirecta, es el área en que se producen impactos debido a las actividades
inducidas por el proyecto.
Se ha definido como area de influencia indirecta del proyecto a:
- Predios de las zonas Chicani, Chinchaya y Utama que se encuentran en los flancos Este,
Norte, Oeste y Sur.
- Áreas de almacenamiento de insumos y materiales de los proveedores de insumos y
materiales para la construcción de las obras civiles del proyecto.
5.2 Componente Biótico
Vegetación
En el Valle de La Paz, la vegetación se halla muy fragmentada debido a la intensa urbanización. A
pesar de ello la flora nativa es diversa, debido a variaciones microclimáticas que sumadas a la
variación en el sustrato dieron lugar a diferentes tipos de vegetación, entre los que están:
Pajonales con arbustos dispersos
Están principalmente representada por gramíneas amacolladas y arbustos microfoliados
comúnmente resinosos. Los pajonales comprenden un conjunto de tipos de vegetación que pueden
ser muy variables, dependiendo de las condiciones de humedad del sustrato, en este sentido,
pueden crecer formando comunidades cerradas o conformarlas más abiertas y discontinuas. Los
pajonales desarrollados sobre suelos bien drenados, incluyen varias asociaciones de herbazales
graminoides, en general dominados por especies robustas de gramíneas de crecimiento amacollado,
a menudo de hojas duras o pungentes, con un estrato herbáceo inferior notablemente diverso en
el que son comunes biotipos de gramíneas bajas cespitosas y amacolladas, así como diversas forbias,
principalmente hemicriptofitos rosulados y rizomatosos, caméfitos sub-fruticosos y algunos
geófitos. En zonas con menor grado de drenaje, la vegetación climácica se caracteriza por el
predominio de pajonales con macollos altos de Festuca dolichophylla, Jarava leptostachya, varias
especies de Nasselia (N. brachyphylla, N. mexicana, N. mucronata), Eragrostis lurida, E. virescens.
Matorrales
Sobre laderas expuestas al sol, pedregosas y conglomerados de gravas y arcillas se desarrollan
arbustos de “thola” Baccharis tola var. Incarum, Baccharis latifolia, Baccharis linearifolia subsp.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
13
Polycephala (Asteraceae). Entre las hierbas dominan las denominadas “wirawiras” y sus parientes
menos olorosos Achyrocline alata, A. ramosissima, Gnaphalium dombeyanum, G. gaudichaudianum
y varias especies de “achicoria” Hieracium ssp. Las gramíneas que acompañan estos matorrales son
frecuentes el “ichu” Jarava ichu, y una pariente, Nassella pubiflora.
Existen praderas nativas, con vegetación montañosa, extendidas y ubicadas en la región cercana al
río Kallapa.
En la parte del subandino que constituye la mayor parte del municipio se encuentran especies
herbaceas como: Kikuyo (Pennisetum clandestinum), Paiko (Chenopodium ambrosoides), Altamisa
(Ambrosia peruviana), Chillca (Baccharis sp.), Sehuenca (Cortaderia selloana), Retama (Spartium
junceum); y arbóreas como el Eucalipto (Eucalitus globulus).
Vegetación antrópica
Un rasgo distintivo del Valle de La Paz es la intensa forestación impulsada con especies exóticas o
introducidas, principalmente con “eucalipto” (Eucalyptus globulus) “pino” (Pinus radiata y P.
patula), “ciprés” (Cupressus macrocarpa), álamo (Populus nigra), olmo (Ulmus pumila) y otras.
Fauna
En el Valle de La Paz, la fauna silvestre es muy escasa, debido principalmente a la histórica presión
humana sobre los hábitats. En este sentido, algunos representantes de la fauna local, se encuentran
confinados a lugares poco accesibles y su estado de conservación, es en general, crítico.
Mamíferos
Entre los mamíferos destacan los roedores pertenecientes al suborden Hystricomorpha (ratones,
cuy común). En laderas pedregosas existen colonias de vizcachas (Lagidum viscacia perlutia) que
son presa de aves rapaces y otros depredadores. Otra especie de gran relevancia es el cuy o cuy
común (Galea musteloides), Otra familia de roedores identificada es Cricetidae, constituida por
herbívoros especializados como la rata andina (Andinomys edax).
Aves
Entre las especies de aves están Chroicocephalus serranus (gaviota andina, Kellua o Kellualla) común
en lechos de ríos de La Paz y algunas áreas verdes. También son comunes las palomas y tórtolas:
Paloma común (Columbia livia), Paloma moteada (Patagioenas maculosa), Zenaida auriculata),
Columbina picui y Metriopelia ceciliae.
Anfibios
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
14
Representantes de la familia Leptodactylidae se encuentran registrados: Pleurodema marmorata,
Dumeril y P. cinerea, Cope; de colores gris verdoso con jaspeados negros, estos habitan en lugares
húmedos. La familia Bufonidae está representada por una única especie el “sapo terrestre” o
“hampatu” (Bufo spinolosus Wiegman) que se considera “generalista” pues puede encontrarse en
una variedad de hábitats.
Reptiles
La herpetofauna tiene muy pocos representantes, se encuentran en áreas rocosas, huecos y
pajonales donde existen pequeñas culebras de hábitos nocturnos y poco activas (Liophis andinus,
Colubridae) que se alimentan de batracios y lagartijas.
Áreas Protegidas
El área protegida más cercana al proyecto es el Área Protegida Municipal Serranías de Chicani que
abarca una extensión de 1.150,7 ha y se encuentra en los pisos altitudinales altoandino, andino
(puna) y subandino (Chura et al, 2015).
Condiciones ambientales en el área de estudio
Intervención Antrópica
La población del área del proyecto en los últimos años ha tenido un crecimiento acelerado producto
de la cercanía con el área urbana del municipio de La Paz, el área aún conserva su estatus de área
rural donde la población en mayor grado se dedica a la producción agropecuaria y al comercio,
según relevamiento en campo efectuado para el presente estudio se tiene una población de 4.420
habitantes distribuidos en dos sectores como es caso Chinchaya conformado por cuatro
comunidades y sector de Chicani también conformado por otros cuatro comunidades, situación que
ha evolucionado hasta la fecha, si bien el crecimiento experimentado es necesario desde el punto
de vista de las relaciones sociales, económicas y culturales, la forma en la que se viene presentando,
también va generado efectos negativos en el ambiente, traducidos en una serie de consecuencias
tanto en el paisaje, como en el funcionamiento del ecosistema, situación que limita las actividades
de la misma población y disminuye su calidad de vida.
Agua
Las aguas del río en el sector del proyecto aún conservan aguas limpias con un menor grado de
contaminación; sin embargo, esta situación de manera paulatina va perdiendo su naturalidad por el
incremento de utilización de agroquímicos en sus áreas de cultivo, disposición de basura en aires de
rio que de cierta manera están ya originando o incrementando una contaminación a cuerpos de
agua.
Aire
La calidad del aire en el sector aún se respira puro; sin embargo, ya existen ciertas épocas del año
donde se percibe grados de contaminación producto de quemas de rastrojos agrícolas o
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
15
procedentes de la contaminación atmosférica de la ciudad de La Paz. No existen estudios sobre la
calidad de aire en el sector.
Ruido
Las fuentes de contaminación por emisión del ruido ambiental en el sector aun no son alarmantes
por las características propias del lugar, aunque de apoco se va incrementando los medios de
transporte que son uno de las fuentes de contaminación ambiental
5.3 Componente Abiótico
Fisiografía
En el valle de La Paz donde se implementará el subproyecto, se aprecian serranías y montañas con
disección moderada a fuerte. Son evidentes los rasgos modelados por procesos de glaciación y
procesos de erosión hídrica severos que ocurrieron durante el Cuaternario reciente y continúan
hasta la actualidad dando como resultado valles profundos con laderas empinadas, invariablemente
mayores a 30º respecto de la horizontal.
A las formas que reflejan acontecimientos de períodos glaciales, se suman elementos fisiográficos
complementarios como superficies de aplanamiento, pequeñas terrazas aluviales y llanuras de
piedemonte conformadas por sedimentos coluvio-aluviales originados por ciclos sucesivos de
erosión – acumulación bajo condiciones hidrológicas dinámicas.
La zona del proyecto se encuentra ubicada en una meseta que corresponde a una geografía
montañosa, con escarpados adyacentes al río Chicani/Alto Irpavi. Los escarpados adyacentes
presentan cárcavas, las mismas que tiene una formación característica por producto de erosión del
agua superficial proveniente de las lluvias. La textura de las cárcavas es típica a las arcillas, la
presencia de grava y piedra en la zona es muy poca sin embargo existe la misma en la parte baja de
la meseta. Se puede evidenciar que el tipo de suelo corresponde a una formación de torrente de
barro, por lo que predomina la presencia de arcilla y limo.
Presenta una pendiente variable de 4 a 10% a lo largo de la carretera Alto Pampahasi Chinchaya
Chicani, sin embargo las áreas colindantes a las cabeceras de talud presentan una pendiente
aproximada entre 10 a 20%, así mismo los escarpados tanto en el flanco derecho como el izquierdo
presentan pendientes mayores a los 25% el relieve topográfico se caracteriza por estar ubicado en
una meseta rodeada por dos flancos que conformas cabeceras de talud los escarpados
corresponden a una topografía montañosa y ondulada.
Suelos
En las laderas montañosas del Valle de La Paz se desarrollaron suelos con cierto grado de madurez
y se puede apreciar texturas franco-arcillosas, con abundante grava gruesa. Estos suelos se pueden
clasificar como Inceptisoles – Ochrepts (Cambisoles) Aunque presentan rocosidad superficial y a lo
largo del perfil; en el horizonte de diagnóstico (Bi) se aprecia cierto grado de desarrollo estructural
y en general colores algo más vivos respecto de los horizontes vecinos.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
16
Cuando existe cobertura vegetal sobre el perfil (normalmente pajonal o matorral denso), puede
encontrarse un inicio de estructuración en los horizontes superficiales, para estos se presentan del
tipo granular, débilmente desarrollados y con baja estabilidad. En gran parte de los casos no ocurre
estructuración, presentándose granos sueltos con virtual ausencia de agentes cementantes, lo que
confiere al suelo propiedades de friabilidad, mínima pegajosidad y plasticidad nula. En los
horizontes inferiores puede desarrollarse una estructura débil con bloques subangulares, en
consecuencia, la textura franco arenosa de los horizontes superficiales presenta mayor
macroporosidad que los subsuperficiales.
La comunidad de Chicani presenta en las zonas de colina suelos muy superficiales, limitados por el
contacto lítico, con muy poco desarrollo genético. Son de textura franco arenosa. Presenta grava,
grava pequeña y regular materia orgánica. Los suelos de la planicie son más profundos (0.20 - 0.40
m) aptos para agricultura intensiva. Existe menor proporción de terrazas naturales formadas a
niveles anteriores a la planicie; y generalmente son destinadas a la explotación agrícola.
http://idr.umsa.bo/documents/545245/0/PROYECTO+CHICANI+reformulado+2018.pdf/c38dff44-
b636-4670-b98f-ef17aa816145
En base a los estudios geológicos citados por Cadima, 2018 el componente litológico en general en
el área del subproyecto está constituido por suelos finos y gruesos, cuya permeabilidad varia de
moderada a alta.
Geología
La secuencia estratigráfica del Valle de La Paz es compleja, encontrándose desde rocas Paleozoicas
(Ordovícico) hasta el reciente (Cuaternario-Holoceno). A continuación, se describen las más
relevantes para el área del subpproyecto.
La configuración geológica actual se atribuye a la superposición de varios ciclos tectónicos ocurridos
durante la Orogénesis Andina. El acortamiento tectónico formó fajas plegadas y corridas, y como
consecuencia se originaron dominios tecto-estratigráficos limitados por fallas. Cada dominio
presenta una secuencia definida y un estilo estructural característico.
Al este y norte del Valle de La Paz, se encuentra la Formación Amutara, representada por areniscas
blanquecinas y grises, finas y muy finas, intercaladas con limolitas y lutitas de edad Ordovícica.
Sobre los materiales ordovícicos, se encuentran rocas de la Formación Uncía, las cuales están
representadas por pizarras gris oscuras con metacuarcitas en la Cordillera Real, mientras que, en la
cuenca de La Paz, se trata de materiales pelíticos. La Formación Catavi que se encuentra sobre la
Formación Uncía, está compuesta de intercalaciones de areniscas cuarcíticas y pizarras grises.
Al Pleistoceno corresponde la Formación Calvario que aflora en los valles de los ríos Achachicala,
Kaluyo y Orkojahuira – Chuquiaguillo. Los sedimentos glaciares tiene espesores de hasta 100 m
conformados por gravas y pedrones en una matriz limo-arenosa.
En base a los estudios geológicos del proyecto, citado por Cadima, 2018: las redes de agua
proyectadas para las comunidades de Chinchaya y Chicani, pasan por unidades litológicas del
periodo Cuaternario, formación La Paz, abanicos aluviales, terrazas aluviales Villa Salome, torrente
de barro Peña Azul y deslizamientos.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
17
En época de lluvias, los aportes hídricos son importantes, lo que produce intensa erosión, agrietamientos y derrumbes locales en las pendientes sobre los cauces. Las unidades litológicas compuestos por grava, con permeabilidades altas, son fuentes de aporte de material a los cursos de ríos tanto secundarios como al rio principal. El área se caracteriza por presentar fenómenos de inestabilidad desde muchos años atrás ubicados en ambas laderas del río Irpavi. A la fecha los signos de inestabilidad son elocuentes, debido a su heterogeneidad, falta de compactación adecuada, pendiente pronunciada y evidente susceptibilidad al agua.
Hidrología
La cuenca de La Paz presenta una orientación Norte-Sur, con valles separados por cordones
montañosos. Los valles más importantes son: el valle de Achocalla al Oeste y el de La Paz al centro,
que en su origen se denomina Achachicala. Al este se encuentran valles de menor magnitud como
los de Chuquiaguillo, Irpavi, Achumani y al sur el valle de Calacoto. Estos valles presentan una gran
variación altitudinal desde las cabeceras, ubicadas a 5090 msnm cerca del nevado del Chacaltaya,
hasta el sector de Aranjuez con una altitud de 3175 msnm.
El principal río que atraviesa el área del proyecto es Chicani/Alto Irpavi, la misma que nace en el río
Palcoma/Chaquerini y afluentes en el sector de Hampaturi, para posteriormente desembocar al rio
Irpavi.
La cuenca del río Irpavi o Kallapa que nace con el nombre de río Huicalla, al noreste de las lagunas
Mikhalla y Kunkahuicara, para luego tomar el nombre de río Karpani, el cual recibe las aguas del río
Palcoma, para tomar finalmente el nombre de río Kallapa hasta la confluencia con el río Achumani.
Tiene una longitud total de 30 Km. El río Achumani tiene sus nacientes en el sector denominado
Hallatan Pampa, recibe las aguas del río Umapalca, tiene una longitud total de 13.75 Km, de los
cuales 2 Km atraviesan la ciudad de La Paz. A partir de la confluencia de los ríos Achumani y Kallapa
toma el nombre de río Irpavi, el cual se extiende por 1 Km hasta la confluencia con el río
Choqueyapu.
Clima
El clima de la cuenca de La Paz ha sido caracterizado como “clima tropical de alta montaña” que
según la clasificación de Köppen - Geiger, se divide en las categorías “Tundra” (ET) y clima “Templado
con inverno seco” (Cwb).
De acuerdo con la latitud, la cuenca de La Paz se halla ubicada en la zona tórrida ecuatorial, con un
grado de radiación pronunciado, el cual se incrementa en radiación ultravioleta por la baja densidad
atmosférica presente debido a las características altitudinales del lugar. La nubosidad estacional,
limitada a ciertos meses, determina que la atmósfera sea despejada la mayor parte del año, lo que
causa un aumento de irradiación terrestre con pérdida de calor nocturno.
En la siguiente tabla se presentan los promedios de temperatura mensuales máxima, mínima y
media.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
18
Tabla 1. Registros de temperaturas máximas y mínimas medias mensuales (1998 – 2017)
T (°C) Ene Feb Mar Abr Mayo Jun Jul Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. anual
Max 17.26 17.16 17.30 17.41 17.39 16.66 16.33 17.32 17.58 18.40 19.25 18.47 17.54
Min 5.79 5.71 5.39 4.23 1.77 0.29 -0.20 0.92 2.33 3.90 4.83 5.46 3.37
Media 11.51 11.43 11.34 10.81 9.58 8.47 8.06 9.12 9.95 11.14 12.04 11.97 10.45
Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología –Estación Meteorológica San Calixto, Laykacota, Achumani, Alto Achachicala (1998 -2017).
De la anterior tabla se puede inferir la existencia de heladas durante con frecuencia en el periodo
de junio a agosto (invierno), las temperaturas mínimas se producen debido a la menor incidencia
solar en el periodo de invierno expresadas durante la noche, por otra parte las temperaturas más
elevadas ocurren durante los meses de octubre y noviembre, cuando la nubosidad es menos intensa
que en pleno verano cuando ocurre la mayor parte de la precipitación, por esta misma razón, se
observa una máxima secundaria en marzo a mayo (Roche et al., 1993).
En Chicani las temperaturas registradas son de una máxima de 25° C en verano y 13° C en invierno;
la temperatura mínima en verano es de 6° C y en invierno llega a los -6° C. La precipitación anual es
de 500 mm.
http://idr.umsa.bo/documents/545245/0/PROYECTO+CHICANI+reformulado+2018.pdf/c38dff44-
b636-4670-b98f-ef17aa816145
En el Valle de La Paz a lo largo del año la humedad relativa no supera el 80%, la variación en la
tendencia de la humedad relativa se debe en parte a la estacionalidad de las lluvias y temperatura,
lo cual es un indicador de la diferencia en la demanda evaporativa de la atmósfera.
La cuenca de La Paz está influenciada por vientos de altura, principalmente por los de dirección
sudeste, tal dinámica influye sobre la precipitación en la cuenca (Ramírez et al., 1995). Por otra
parte, existe también una interacción de vientos de superficie con dirección noreste originados por
factores orográficos y locales de la propia cuenca.
6 Análisis de Impactos y Riesgos Ambientales
6.1 Identificación de Actividades Generadoras de Impactos y Riesgos
Tabla 4: Identificación de Actividades Generadoras de Impactos y Riesgos
Actividad Descripción
ETAPA DE EJECUCIÓN
Instalación de faenas Movilización de equipos, instalación de almacenes, oficinas y depósitos (si corresponde) de acuerdo al frente de trabajo.
Replanteo y trazado de tubería
Localización y verificación de puntos topográficos en el proyecto a diseño final.
Excavación (terreno duro y semi duro)
Retiro de material a alturas máximas de 2 m, 4 m y 6 m en el caso de las cámaras de inspección, para la instalación de tuberías.
Entibado y apuntalamiento de zanja
Instalación de protección física para asegurar los taludes laterales de las zanjas excavadas, antes del tendido de tuberías.
Dragado y drenaje Dragado de agua y zanjas cuando las condiciones freáticas así lo requieran.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
19
Actividad Descripción
Cama de asiento para tubería y relleno compactado con tierra cernida
Las zanjas destinadas para la red requerirán una preparación especial de fondo para mejorar el factor de carga de la tubería instalada. Para este cometido se colocará una cama de tierra compactada.
Provisión y tendido de tubería
Tendido de la tubería de PVC para el alcantarillado sanitario.
Construcción de cámaras de inspección
Construcción de cámaras de inspección de H. A, cuya profundidad varía según las características técnicas y localización de las mismas.
Prueba hidráulica
La prueba hidráulica se realizará con el objetivo de verificar posibles fugas en el sistema, con una presión aplicada de 1.5 veces mayor a la presión nominal de 400m. Se prevé el reemplazo de las partes del sistema que presenten fugas o filtraciones.
Retiro y reposición Retiro y reposición del empedrado, enlozetado o reposición de capa base (si corresponde).
Transporte de material excedente
Carguío y transporte del material excedente.
Hormigón simple para anclajes
No se espera generar ningún impacto negativo sobre los factores ambientales, sino más bien repercutirá positivamente en los factores socioeconómicos como generación de empleo temporal.
Construcción de tanque de regulación
Esta actividad no prevé generar impactos negativos al contorno ambiental.
Construcción de caseta de bombeo + bomba eléctrica
No se prevé generar impactos negativos durante la construcción e instalación de la bomba.
6.2 Identificación y Predicción de Impactos Ambientales y Riesgos
Conforme a la identificación de actividades con potencial a generador de impactos y riesgos
ambientales (Sección 6.1) se realizó la identificación de impactos y riesgos ambientales, las mismas
que fueron posteriormente valoradas.
Cabe indicar que no se identificaron impactos ambientales negativos durante la etapa de operación
del sub-proyecto, más al contrario, se prevé la generación de impactos positivos sobre los factores
aire, agua, suelo y socio-económico debido a los beneficios que conlleva.
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
1
Tabla 5: Identificación de Impactos y Riesgos Ambientales – Etapa de Ejecución
Factor Atributo Actividad Impacto
Valor Efecto Tiempo Lugar Proceso Interacción Magnitud
Aire
Partículas suspendidas
- Excavación de zanjas - Cama de tierra cernida - Relleno y compactado de zanjas - Transporte de material y limpieza
-1 Directo Temporal Extendido Reversible Sinérgico Baja
Óxidos de nitrógeno - Excavación de zanjas -1 Directo Temporal Extendido Reversible Sinérgico Baja
Monóxidos de carbono
- Excavación de zanjas -1 Directo Temporal Extendido Reversible Sinérgico Baja
Agua Solidos suspendidos - Evacuación de aguas durante las
pruebas hidráulicas -1 Directo Temporal Localizado Reversible Sinérgico Baja
Suelo
Riesgo/erosión - Entibamientos en excavación zanjas +3 Directo Temporal Localizado Reversible Sinérgico Alto
Uso de suelos/modificación
- Excavaciones - Retiro pavimentos - Residuos comunes
-1 Directo Temporal Localizado Reversible Sinérgico Baja
Ecología Paisajismo - Excavación de zanjas - Disposición de escombros
-1 Directo Temporal Localizado Reversible Sinérgico Baja
Ruido Comportamiento social
- Excavaciones, rellenos - Rotura de asfaltos - Rotura de concreto
-1 Directo Temporal Localizado Irreversible Sinérgico Bajo
Tabla 6: Identificación de Impactos y Riesgos Ambientales – Etapa de Operación
Factor Atributo Actividad Impacto
Valor Efecto Tiempo Lugar Proceso Interacción Magnitud
Suelo Riesgos
Operación del sistema (dotación de agua a la población del proyecto) por fuga de agua que provoque erosión.
-1 Indirecto Temporal Localizado Reversible Acumulativo Bajo
Socio
económico
Estilo de vida Operación de la red de agua potable
+3 Directo Permanente Localizado Irreversible Sinérgico Alta
Necesidades comunales
Operación de la red de agua potable
+3 Directo Permanente Localizado Irreversible Acumulativo Alta
Evaluación Ambiental de Sitio Específico
Sub Proyecto: Extensión de la Red de Agua Potable para las comunidades Chicani - Chinchaya”, Municipio de La Paz, Departamento La Paz, Bolivia
2
Factor Atributo Actividad Impacto
Valor Efecto Tiempo Lugar Proceso Interacción Magnitud
Ingresos al sector público
Operación de la red de agua potable
+2 Directo Permanente Extendido Irreversible Acumulativo Moderado
Propiedad pública
Operación de la red de agua potable
+1 Indirecto Permanente Extendido Irreversible Acumulativo Bajo
Propiedad privada
Operación de la red de agua potable
+3 Indirecto Permanente Extendido Irreversible Acumulativo Alta
Tabla 7: Identificación de Impactos y Riesgos Ambientales – Etapa de Mantenimiento
Factor Atributo Actividad Impacto
Valor Efecto Tiempo Lugar Proceso Interacción Magnitud
Suelo Uso de suelos Mantenimiento en vía de la red y otros -1 Directo Temporal Localizado Reversible Sinérgico Bajo
6.3 Valoración de Impactos Ambientales
Tabla 7: Valoración de Impactos y Riesgos Ambientales – Etapa de Ejecución
Factor Impactos
CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS
Perturbación [P]
Importancia [I]
Ocurrencia [O]
Extensión [E]
Duración [T]
Reversibilidad [R]
Total
Aire Partículas suspendidas -1 -1 -1 -1 -1 -1 (-) 6
Óxido de Nitrógeno -1 -1 -1 -1 -1 -1 (-) 6
Monóxido de carbono -1 -1 -1 -1 -1 -1 (-) 6
Agua Solidos suspendidos 0 -1 -1 0 -1 -1 (-) 4
Suelo Riesgos/Erosión +3 +3 +3 +2 +2 +1 (+) 16
Uso de suelo -1 -1 -1 -1 -1 0 (-) 5
Ecología Paisajismo -1 -1 0 -1 -1 0 (-) 4
Ruido Comportamiento social -1 -1 -1 -1 -1 0 (-) 5
Socioeconómico Estilo de vida -1 -1 -1 0 0 0 (-) 3
7 Identificación de Medidas de Prevención, Mitigación y Seguimiento
Ambiental
7.1 Medidas de Prevención y Mitigación Propuestas
ETAPA DE EJECUCIÓN
FACTOR AIRE
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental
Generación de partículas y polvo provocado por el trabajo y desplazamientos realizados por la maquinaria y los equipos, durante el movimiento de tierras (excavaciones, preparado de tierra cernida, relleno y retiro de escombros).
Medida de mitigación - Humedecimiento del área de trabajo (suelo).
- Protección por uso de EPPs para los obreros.
Metodología - Riego de área de trabajo y accesos de maquinaria con dispersores
manuales, priorizando las áreas con mayor afluencia e impacto.
- Dotación de EPPs
Ubicación Área de excavaciones y/o movimiento de tierras y accesos.
Personal Personal de la empresa constructora (contratista) para humedecimiento del área de trabajo. Especialista ambiental (de parte del contratista) proporciona los EPPs.
Equipo/maquinaria/materiales Cisterna, turriles, manguera, baldes y otros (agua no potable para riego)
Costo El costo del humedecimiento: Bs.- 31.771,47 EPPs: Bs.- 0.00 (Gasto administrativo. Contratista)
Frecuencia Se realizara en relación a las actividades que involucre el movimiento de tierras como excavaciones, relleno compactación de las zanjas y limpieza de áreas.
Responsable Especialista ambiental de la empresa contratista está a cargo del cumplimiento de la medida.
FACTOR AIRE
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental Generación gases de óxidos de nitrógeno y monóxido de carbono de la maquinaria de trabajo durante las excavaciones y/o movimiento de tierras.
Medida de mitigación - Revisión y mantenimiento preventivo de los motores de la maquinaria.
- Protección por uso de EPPs para obreros.
Metodología - Cambio de filtros en los motores y cambio de aceite
- Dotación de EPPs para obreros.
Ubicación Áreas de trabajo de la maquinaria
Personal Personal de la empresa constructora (mecánico).
Equipo/maquinaria/materiales Filtros y aceite
Costo Bs.- 0.00 (Gasto administrativo contratista)
Frecuencia Se realizara con periodicidad de acuerdo al estado de la maquinaria y/o equipos o solicitud del supervisor
Responsable Especialista ambiental
FACTOR AGUA
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental Evacuación de agua con sólidos suspendidos luego de realizar las pruebas hidráulicas de la red y/o sistema.
Medida de mitigación - Reuso del agua para humedecimiento del suelo.
Metodología - Estas aguas deben ser utilizadas parar riegos de humedecimiento del suelo en
áreas de relleno y/o movimientos de tierra para minimizar la dispersión de partículas suspendidas.
Ubicación Áreas de movimiento de tierras.
Personal Personal de la empresa contratista
Maquinaria/equipo/materiales Cisterna y/o camiones con turriles.
Costo Costo incluido en gastos administrativos del contratista.
Frecuencia Durante las pruebas hidráulicas de las redes y el reuso de agua durante los rellenos y compactaciones de zanjas.
Responsable Director y/o residente de obra y Especialista Ambiental
FACTOR SUELO
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental Riesgo por deslizamiento o volcamiento de taludes en áreas deleznables durante las excavaciones de las zanjas para la instalación de tuberías de la red y otros.
Medida de mitigación - Entibamientos y/o apuntalamientos de las zanjas o áreas deleznables. - Cintas y carteles de señalización.
Metodología - Apuntalamiento con rollizos y tablones de madera - Colocación de cintas de señalización y letreros preventivos.
Ubicación Áreas deleznables en taludes de zanjas y/o áreas de riesgo
Personal Personal de la empresa contratista
Maquinaria/equipo/materiales Volqueta o camión para transporte de rollizos – tablones, cintas y carteles o letreros.
Costo Costo entibado incluye en el ítem de obra propuesta por el contratista. Costo señalizaciones y Otros: Bs.- 7.133.68
Frecuencia Durante las excavaciones y el tendido de tuberías, construcción de cámaras hasta concluir con el relleno y compactado.
Responsable Director y/o residente de obra y Especialista Ambiental
FACTOR SUELO
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental Modificación del uso de suelo por la generación y disposición de material excedente como escombros producto de excavaciones, retiro de pavimentos, residuos comunes (plásticos, cartones y otros).
Medida de mitigación - Acumulación y disposición final adecuada de los escombros. - Acopio selección en contenedores diferenciados y disposición final de
acuerdo al plan de manejo de residuos.
Metodología
- Retiro de los escombros y limpieza del área. - Confinamiento de los escombros en áreas autorizadas por el GAMLP/GAMP. - Selección y diferenciación de residuos comunes en contenedores. - Disposición de los residuos comunes en relleno sanitario y/o botadero del
municipio.
Ubicación Áreas de movimiento de tierras (excavaciones de zanjas) y áreas de movimiento del personal de trabajo en distintas actividades.
Personal Personal de la empresa contratista
Maquinaria/equipo/materiales Volqueta, cargador (pala o retro) y contenedores.
Costo Costo contenedores Bs.- 1,921.01
Frecuencia El retiro de escombros y residuos comunes debe ser por semana.
Responsable Director y/o residente de obra y especialista ambiental
FACTOR ECOLOGIA
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental Modificación del paisaje escénico del área por la disposición de materiales (tierra/escombros, residuos comunes) en áreas contiguas a la obra.
Medida de mitigación - Control de ejecución de actividades de acuerdo a cronograma y
cumplimiento de la ruta crítica de las actividades. - Retiro de los escombros y residuos comunes
Metodología Cumplimiento del cronograma de ejecución de obras.
Ubicación Áreas contiguas a las obras
Personal Operarios del contratista
Maquinaria/equipo/materiales Volquetas y otras herramientas menores para retiro de escombros.
Costo Incluido en los gastos administrativos del contratista
Frecuencia De acuerdo a cronograma física de obras
Responsable Supervisor de obra y especialista ambiental
FACTOR RUIDO
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental Alteración en el comportamiento social de la población circundante por la generación de ruido durante la excavación, rellenos y rotura de concretos y/o asfaltos por la utilización de maquinaria y/o equipos.
Medida de mitigación - Control de realización de trabajos en horarios permitidos.
Metodología - Cumplir con los horarios de trabajo. - Evitar actividades durante las noches (descanso).
Ubicación Áreas de excavación, áreas de rotura de asfalto (calles). Área circundante de la población.
Personal Residente de obra deberá controlar los horarios de trabajo.
Maquinaria/equipo/materiales Señalización o avisos de horarios de trabajo.
Costo Costo administrativo contratistas
Frecuencia NA
Responsable Supervisor de obra y especialista ambiental
FACTOR SOCIOECONOMICO
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental Afectación al estilo de vida de la población circundante por el movimiento de maquinaria, la interrupción temporal de tránsito peatonal y vehicular (publico/privado)
Medida de mitigación
- Socialización del proyecto - Atención a consultas y reclamos - Utilización de rutas vehiculares alternas temporales - Implementación de pasos peatonales temporales - Implementación de señalizaciones para trabajos en vía
Metodología
- Reuniones, boletines informativos y anuncios por medios masivos. - Implementación de mecanismos de resolución de conflictos por reclamos. - Rutas de desvíos habilitados con señalizaciones - Colocar pasarelas peatonales sobre zanjas con señalización.
Ubicación Área de excavación de zanjas
Personal Personal de la empresa contratista
Maquinaria/equipo/materiales Carteles y/o letreros, cintas de señalización, pasarelas de madera, material de difusión.
Costo Costo DESCOM Bs.- 585.573,84
Frecuencia Durante toda la ejecución del proyecto
Responsable Especialista ambiental y equipo DESCOM
FACTOR SOCIOECONOMICO
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental Afectación al estado fisiológico de los obreros por posibles accidentes y/o afectaciones a la salud
Medida de mitigación - Plan de Seguridad Industrial y salud Ocupacional (SySO)
Metodología - Implementar el Plan de SySO mediante capacitaciones y la provisión de
extintor y botiquín, barreras, señalización fija.
Ubicación En todo el área de trabajo del proyecto (obras)
Personal Personal de la empresa contratista
Maquinaria/equipo/materiales Material de difusión y/o capacitación.
Costo Costo capacitación y otros Bs,- 8.626,69
Frecuencia Al inicio de las obras
Responsable Especialista ambiental
7.2 Medidas de Seguimiento
ETAPA DE EJECUCIÓN
Factor Aire
ITEM DESCRIPCION
Impacto ambiental Generación de partículas y polvo provocado por el trabajo realizado por la maquinaria y los equipos, durante el movimiento de tierras (excavaciones, preparado de tierra cernida, relleno y retiro de escombros).
Medida de mitigación - Humedecimiento del área de trabajo (suelo).
- Protección por uso de EPPs para los obreros.
Acción (análisis y/o parámetros verificados)
Medición de partículas menores a 10 micras según establece el RMCA Anexo 1de la Ley 1333. Limites 236 ug/m3 promedio horario máximo.
Personal Solicitud de servicios de laboratorio (monitoreo)
Material y equipo Muestreador de aire (filtros), etiquetas, planillas etc.
Costo Costo incluido en el PASA para medición: Bs.- 3.710,01
Frecuencia y/o tiempo La medición de PM se realizara en función al tiempo y lugar de actividades de mayor generación.
Punto de muestreo Área de movimiento de tierras (excavación y relleno)
Elaboración de informes
La elaboración de reportes se realizará trimestralmente con los datos de los análisis de muestreo.
Responsable Especialista ambiental
ITEM DESCRIPCION
Impacto Generación de óxidos de nitrógeno y monóxido de carbono de la maquinaria de trabajo durante las excavaciones y/o movimiento de tierras.
Medida de mitigación - Revisión y mantenimiento preventivo de los motores de la maquinaria. - Protección por uso de EPPs para obreros.
Acción (análisis y/o parámetros verificados)
Aplicabilidad de límites permisibles de emisión de fuentes móviles de maquinaria pesada según el RMCA de la Ley 1333.
Personal Personal de la empresa constructora para cambio de filtros y Servicios de laboratorio para medición de gases.
Material y equipo Filtros y analizador de gases, planillas etc.
Costo Costo incluido en el PASA para medición: Bs.- 2.433,08
Frecuencia y/o tiempo La medición de gases se realizara en función al tiempo y lugar de actividades de mayor generación.
Punto de muestreo En el lugar de mayor funcionamiento de la maquinaria es decir en áreas de mayor actividad de maquinaria.
Elaboración de informes La elaboración de reportes se realizará trimestralmente con los datos de los análisis de muestreo.
Responsable Especialista Ambiental
Factor Agua
ITEM DESCRIPCION
Impacto Evacuación de agua con sólidos suspendidos luego de realizar las pruebas hidráulicas de la red y/o sistema.
Medida de mitigación Re-uso del agua para humedecimiento del suelo.
Acción Estas aguas deben ser utilizadas parar riegos de humedecimiento del suelo en áreas de relleno y/o movimientos de tierra para minimizar la dispersión de partículas suspendidas.
Personal responsable Personal de la empresa
Material y equipo Cisterna y/o camiones con turriles.
Costo Costo incluido en los gastos técnico administrativos del contratista
Frecuencia y/o tiempo Durante las pruebas hidráulicas del sistema
Punto de muestreo No corresponde
Elaboración de informes Realización de informe de manera mensual
Responsable Supervisor de obra y especialista ambiental
Factor suelo
ITEM DESCRIPCION
Impacto Riesgo por deslizamiento o volcamiento de taludes en áreas deleznables durante las excavaciones de las zanjas para la instalación de tuberías de la red y otros.
Medida de mitigación - Entibamientos y/o apuntalamientos de las zanjas o áreas deleznables. - Cintas y carteles de señalización.
Acción Cumplimiento de las medidas.
Personal responsable Personal de la empresa
Material y equipo Rollizos de madera y/o tablones, cintas plásticas y letreros de señalización.
Costo Costo incluido en gastos técnicos y administrativos de contratista
Frecuencia y/o tiempo Durante las excavaciones, el tendido de tuberías hasta el relleno de las zanjas.
Punto de muestreo No corresponde
Elaboración de informes Realización de informe de manera mensual
Responsable Supervisor de obra y especialista ambiental
ITEM DESCRIPCION
Impacto Modificación del uso de suelo por la generación y disposición de material excedente como escombros producto de excavaciones, retiro de pavimentos, residuos comunes (plásticos, cartones y otros).
Medida de mitigación - Acumulación y disposición final adecuada de los escombros. - Acopio selección en contenedores diferenciados y disposición final de acuerdo al
plan de manejo de residuos.
Acción Cumplimiento de las medidas de cronogramas.
Personal responsable Personal de la empresa
Material y equipo Volqueta, cargador (pala o retro) y contenedores
Costo Costo incluido en el especialista ambiental del contratista
Frecuencia y/o tiempo Durante las excavaciones, el tendido de tuberías hasta el relleno de las zanjas.
Punto de muestreo No corresponde
Elaboración de informes Realización de informe de manera mensual
Responsable Supervisor de obra y especialista ambiental
Factor Ecología
ITEM DESCRIPCION
Impacto Modificación del paisaje escénico del área por la disposición de materiales (tierra/escombros, residuos comunes) en áreas contiguas a la obra.
Medida de mitigación - Control de ejecución de actividades de acuerdo a cronograma y cumplimiento de
la ruta crítica de las actividades. - Retiro de los escombros y residuos comunes
Acción Cumplir con los cronogramas de ejecución de las actividades que generen este impacto.
Personal responsable Personal de la empresa
Material y equipo Ninguna
Costo Costo incluido en el personal de la empresa
Frecuencia y/o tiempo La duración de las obras
Punto de muestreo No corresponde
Elaboración de informes Realización de informe de manera trimestral
Responsable Supervisor de obra y especialista ambiental
Factor Ruido
ITEM DESCRIPCION
Impacto Alteración en el comportamiento social de la población circundante por la generación de ruido durante la excavación, rellenos y rotura de concretos y/o asfaltos por la utilización de maquinaria y/o equipos.
Medida de mitigación Control de realización de trabajos en horarios permitidos.
Acción (análisis y/o parámetros verificados)
Medición o monitoreo de niveles de ruido en aplicación del RMCA de la Ley 1333, tomando en cuenta los límites permisibles de emisión de ruido proveniente de fuentes móviles (maquinaria y equipos).
Personal Servicio de laboratorio y/o especialista ambiental
Material y equipo Sonómetro y planillas
Costo Costo incluido en el PASA: Bs.- 1.857,01
Frecuencia y/o tiempo De acuerdo las actividades específicas, tiempos de duración de la actividad en áreas de mayor generación.
Punto de muestreo Lugar de funcionamiento de los equipos y maquinaria durante la realización de la actividad específica y áreas de mayor concentración poblacional relacionadas con la actividad.
Elaboración de informes La elaboración de informe se realizará trimestralmente con los reportes de los análisis de mediciones.
Responsable Especialista ambiental
8 Presupuesto y Cronograma
8.1 Presupuesto El contratista tendrá la responsabilidad de implementar las medidas de mitigación adecuadamente,
algunos costos podrían variar durante la ejecución de los trabajos. Con la información que se tiene a la
fecha el presupuesto de medidas de mitigación asciende a Bs. 90.506,07 (noventa mil, quinientos seis
07/100 bolivianos), que a continuación se detalla:
Tabla 8: Presupuesto ambiental previsto ITEM ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD P.U (BS.) COSTO (BS.)
1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
1.1 HUMEDECIMIENTO DEL AREA M2 33.799,44 0,94 31.771,47
1.2 DELIMITACIÓN DE ZANJAS (CINTA SEGURIDAD) ML 32.703,14 0,84 27.470,64
1.3 SEÑALIZACIÓN MOVIL - ADVERTENCIA TRABAJOS EN LA VÍA PZA 6,00 361,36 2.168,16
1.4 SEÑALIZACIÓN MOVIL - ADVERTENCIA TRANSITO DE MAQUINARIA PZA 3,00 361,36 1.084,08
1.5 SEÑALIZACIÓN MOVIL - REGLAMENTARIA VELOCIDAD MAXIMA PZA 3,00 390,02 1.170,06
1.6 SEÑALIZACIÓN MOVIL - INFORMATIVA DESVIO PZA 6,00 390,83 2.344,98
1.7 SEÑALIZACIÓN FIJA – OBLIGACION, SALVAMENTO Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS PZA 5,00 73,28 366,40
1.8 ELEMENTOS DE CANALIZACION - CONOS PZA 60,00 224,53 13.471,80
1.9 PASARELA PZA 6,00 561,44 3.368,67
SUB TOTAL 83.216,26
2 MEDIDAS DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS Y PREVENCIÓN DE RIESGOS
2.1 CAPACITACION AMBIENTAL EVENTO 1,00 1.073,17 1.073,17
SUB TOTAL 1.073,17
3 MEDIDAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HGIENE OCUPACIONAL
3.1 BOTIQUIN PRIMEROS AUXILIOS PZA 1,00 645,01 645,01
3.2 EQUIPO CONTRA INCENDIOS PZA 1,00 607,48 607,48
SUB TOTAL 1.252,49
4 MEDIDAS PARA MANEJO Y CONTROL DE RESIDUOS
4.1 CONTENEDORES DIFERENCIADOS PZA 7,00 274,43 1.921,01
SUB TOTAL 1.921,01
5 PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
5.1 MEDICION GASES DE COMBUSTION MEDICION 6,00 444,82 2.668,92
5.2 MEDICION DE RUIDO MEDICION 2,00 187,11 374,22
SUB TOTAL 3.043,14
COSTO TOTAL EN BOLIVIANOS 90.506,07
8.2 Cronograma de Ejecución
El tiempo de ejecución de la infraestructura está contemplado en 240 días calendario.
9 Funciones y Responsabilidades
La Empresa Contratista:
1. En la etapa de construcción del sub-proyecto, la empresa contratista que se adjudique las obras
deberá implementar de forma obligatoria las medidas de prevención y mitigación ambiental
contenidas en la presente Evaluación Ambiental de Sitio Específico.
2. Contará con profesionales ambientales para la implementación de los ítems ambientales
aprobados según contrato, los mismos responderán a los compromisos de la licencia ambiental y
los planes especificados en la EASE.
3. Todo el proceso de seguimiento y monitoreo de la implementación de las medidas preventivas y
mitigantes corre por cuenta del técnico ambiental, este deberá asegurarse de manera
permanente que todos los trabajadores cumplan con todas las medidas de mitigación y que se
genere el menor impacto posible sobre el medio ambiente, además de velar por la seguridad
industrial del personal durante la ejecución de la obra y al finalizar las mismas.
4. Es responsabilidad del profesional ambiental la implementación oportuna, correcta y eficiente de
todas y cada una de las medidas propuestas, así como de su evaluación en el tiempo.
5. El profesional ambiental deberá presentar reportes mensuales respecto al porcentaje (%) de
cumplimiento de las medidas de mitigación, problemas presentados, medidas adicionales
propuestas, buenas prácticas ambientales, etc.
Equipo Ambiental de Supervisión Técnica
1. Durante la Fase de ejecución, la Supervisión Técnica del proyecto incluirá entre su personal un
Técnico Ambiental. La formación profesional de este miembro deberá ser complementaria, a fin
de introducir criterios multidisciplinarios en el análisis de los problemas ambientales que puedan
presentarse en la ejecución del proyecto, así como en la evaluación de la eficacia de las medidas
de mitigación implementadas.
2. Garantizar la correcta ejecución de los ítems ambientales durante la ejecución, velando el
cumplimiento de la normativa ambiental vigente y salvaguardas del Banco Mundial, en aplicación
de la Evaluación Ambiental de Sitio Específico.
3. Realizar la verificación y aprobación de los reportes de seguimiento elaborados por la empresa
contratista.
4. Presentar al responsable ambiental de EMAGUA los instrumentos de seguimiento y monitoreo
ambiental respectivos, dentro del plazo establecido en el MGA.
5. Proponer medidas ambientales correctivas que permitan optimizar la gestión ambiental en cada
uno de los sub-proyectos.
6. Los gastos de operación del técnico ambiental de la Supervisión Técnica (oficinas, material de
escritorio, combustible, etc.) deben ser incluidos en los gastos generales y administrativos de la
Supervisión Técnica.
Equipo Ambiental de Fiscalización de EMAGUA
1. Dar firme cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Contrato de Préstamo, Manual Operativo y al Marco de Gestión Ambiental.
2. En calidad de sub-ejecutor realizará el seguimiento y control del avance físico/financiero y control
de calidad de obra, velando por el cumplimiento de los compromisos ambientales aprobados en
la licencia ambiental, de los requerimientos de salvaguardas del BM, en este sentido deberá
elaborar y hacer cumplir con los planes de la Evaluación Ambiental de Sitio Específico (EASE),
cuyas guías de elaboración están en el Marco de Gestión Ambiental (MGA).
1. Presentar de forma trimestral y semestral al MMAyA informes de seguimiento ambiental
conforme a los documentos de Evaluación Ambiental de Sitio Específico y de acuerdo a lo
estipulado en el Contrato de Préstamo y en el convenio interinstitucional con el MMAyA, - o a
requerimiento especial del MMAyA o Banco Mundial.
2. Validar y presentar los instrumentos de seguimiento y monitoreo ambiental elaborados por la
supervisión ambiental y profesional ambiental de la contratista, dentro del plazo requerido para
la remisión de los informes de seguimiento ambiental.
3. Elaborar y presentar un informe de cierre ambiental que permita, sistematizar de resultados
ambientales alcanzados posterior a la etapa de ejecución. Dicho informe deberá contar con la
información de respaldo necesaria.
4. Inspeccionar, por sí misma o cuando así lo soliciten, los sitios de obras y construcciones de los
sub-proyectos.
5. El Representante Legal de la licencia ambiental deberá presentar un documento sobre las
condiciones ambientales a la AAC una vez terminada la etapa de ejecución. Para ello EMAGUA
deberá coordinar con el Representante Legal de la licencia ambiental para la presentación de este
informe a la AAC.
10 Elaboración de Informes
Durante la fase de ejecución, y en base a la información generada por los profesionales ambientales de la
supervisión y empresa contratista, EMAGUA elaborará informes trimestrales y semestrales, los mismos
que serán remitidos al MMAyA y Banco Mundial, bajo el siguiente cronograma:
• EMAGUA deberá aplicar y presentar al MMAyA de forma trimestral, reportes seguimiento y
monitoreo ambiental, dentro de los veinte (20) días siguientes a la finalización de cada trimestre.
• El EMAGUA presentará al Banco Mundial Informes Semestrales, dentro de los veinte (20) días
siguientes a la finalización de cada semestre.
Anexos 1. Licencia Ambiental
2. Buenas Prácticas Ambientales
3. Protocolo para Hallazgos Fortuitos
Guía de Buenas Prácticas Ambientales
Sub-Proyecto: “Extensión de la Red de Agua Potable para las
Comunidades Chicani – Chinchaya FASE II”, Municipio de La Paz,
Departamento La Paz, Bolivia
1. INTRODUCCIÓN
Las Buenas Prácticas Ambientales son medidas de alta importancia ambiental, actividades que contribuyen a mejorar
la calidad ambiental en los frentes de trabajo y faenas. Apoyan y refuerzan a su vez, las medidas de mitigación
ambiental propuestas e implementadas en el sub-proyecto.
Estas prácticas ambientales no representan un gasto adicional, siendo en algunos casos parte del presupuesto
general de la empresa constructora y en otros solo prácticas de comportamiento social (costumbres), que deben
adoptar tanto los trabajadores y trabajadoras como las empresas de cara a reducir el impacto ambiental negativo
de sus actividades.
Basando la Guía de Buenas Prácticas Ambientales en la implementación, control y mejoramiento de prácticas
incluidas en la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar N16998 y la Ley del Medio Ambiente y
sus Reglamentaciones N1333.
Para garantizar que estas prácticas tengan éxito y logren un cambio real es imprescindible que los trabajadores y
trabajadoras colaboren y sean capacitados en todos los temas relacionados, a la obra, ya que son ellos los que
realizaran las actividades.
2. OBJETIVO
Proteger y cuidar al medio ambiente, al personal involucrado en el sub-proyecto y las poblaciones cercanas o
aledañas a las obras, en todas las actividades constructivas, a través de la puesta en marcha del conocimiento
ambiental práctico.
3. DESARROLLO DE LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES
A. FACTOR SUELO
✓ Realizar los trabajos para el abastecimiento de combustible, mantenimiento y lavado de maquinaria
y/o equipo, al inicio o final de la jornada laboral, en áreas establecidas para estas labores, estas zonas
deben de forma preferente evitar el contacto directo con el suelo (pisos de cemento, madera, plásticos)
o poseer un sistema de alcantarillado, se debe realizar los talleres de capacitación ambiental donde se
enfatice la realización de estas actividades por personal capacitado y que realice sus actividades con el
cuidado y tiempo necesario para evitar los derrames de hidrocarburos, aceites u otras sustancias
contaminantes.
✓ En caso de derrames sobre el suelo de aceites, grasas y otros, se realizará la limpieza inmediata y acopio
del mismo en sitios determinados para su respectiva disposición final en zonas identificadas por el
Supervisor Ambiental.
✓ El taller de capacitación debe concientizar al personal en relación al efecto de las actividades que se
realizan en el proyecto y su relación con el incremento o reducción de emisiones a la atmósfera.
✓ De manera preferencial el campamento debe contar con una zona de almacenaje que cuente con
cobertura (Techos) en caso de no contar con la infraestructura se debe convertir en una práctica
cotidiana cubrir los acopios de material granular con lonas de material plástico de ser necesario con
textil hasta su uso o retiro. En caso de ser requerido se puede realizar el humedecimiento del material
con la menor cantidad posible de agua.
✓ Limitar, mediante una adecuada programación de actividades, el tiempo de exposición del material
removido, evitando de generación de polvo con el humedecimiento de este material, además como
parte del control todo material extraído debe ser acordonado y señalizado para la protección del
personal y población cercana, en caso de grandes volúmenes se debe proceder al cierre de la zona
hasta terminar los trabajos correspondientes y reincorporación del material extraído a su lugar de
origen.
✓ Conducir con precaución, velocidad moderada, cubrir la tolva de camiones y los vehículos que
transportan materiales, herramientas y escombros, sin importar si el volumen es considerable o
pequeño.
✓ Cargar el material o residuo hasta 10 cm bajo línea de superficie de la tolva con el objetivo de minimizar
la emisión de material particulado y evitar la caída durante el trayecto.
✓ Conducir con precaución y con velocidad moderada los vehículos que transitan al interior de la obra.
Minimizar la altura de descarga del material hacia la tolva al utilizar maquinaria.
✓ Realizar inspecciones periódicas a maquinarias y equipos generadores de gases de combustión. Llevar
un registro del certificado de emisiones de los vehículos de la obra. En el caso de vehículos o equipos
subcontratados, se debe solicitar al subcontratista.
✓ Todo material acumulado producto del movimiento de tierras y escombros deberá ser transportado a
los sitios de disposición final que defina el gobierno autónomo municipal siguiendo las mismas prácticas
mencionadas para el transporte de materiales.
B. FACTOR RUIDO
✓ Identificar al personal expuesto a impactos auditivos constantes y fuertes, en base a esto determinar
el tipo de protección auditiva que requiera cada trabajador.
✓ Dotar a cada trabajador del Equipo de Protección Auditiva que le corresponde en base a una planilla
de actividades que debe ser llenada por el supervisor de obra y firmada por el trabajador al momento
de la entrega del EPP.
✓ Realizar talleres de capacitación al personal en relación con los daños a largo y mediano plazo a la salud,
del trabajador y las poblaciones cercanas, por el uso inadecuado de EPP y el incremento de emisiones
de ruidos en la obra.
✓ Usar preferentemente equipos en buen estado de mantenimiento.
✓ Programar horario de mayor generación de ruidos de forma que finalice dentro de los horarios de
trabajo o de menor circulación dentro de la zona.
✓ Estacionar camiones dentro y fuera de la obra en caso que sea estrictamente necesario. Prohibir que
mantengan encendido el motor y usen bocinas.
✓ En caso de la utilización de explosivos se deberá atender a las normas de seguridad y la Licencia para el
Uso de Sustancias Peligrosas.
C. FACTOR AIRE
✓ Garantizar mediante mantenimiento la perfecta combustión de los motores, en caso de iniciar
actividades deberán presentarse los certificados de mantenimiento correspondiente o las pruebas de
garantía para vehículos nuevos.
✓ Evitar cualquier emisión innecesaria de gases de combustión como la generada al dejar la maquinaria
encendida, evitar uso innecesario de vehículos después de concluido el trabajo.
✓ Se deberá realizar el mantenimiento periódico de las vías utilizadas durante el proyecto, realizar el
humedecimiento en épocas que sea necesario, evitar el uso de vías con mucha afluencia vehicular y
peatonal.
✓ De acuerdo con el art. 67 del Reglamento de Código del Tránsito (Bolivia, 1978) los vehículos con motor
a diesel deberán tener el escape acondicionado en tal forma que el tubo sobresalga de la carrocería o
techo del vehículo permitiendo la salida del gas verticalmente.
✓ No realizar la quema de combustibles, gomas de caucho, material vegetal resultante del desbroce,
aceite quemado de motores o materiales similares que produzcan humo denso, ya sea para eliminar
esos materiales o para prender o facilitar la quema de otros.
D. RESIDUOS SÓLIDOS
✓ Colocar una lámina de polietileno en las bodegas de almacenamiento de sustancias peligrosas y en los
puntos de carga de aditivos, combustibles o zonas de mantención de maquinarias o vehículos, esta
lamina deberá ser tratada como residuo especial una vez se encuentre colmatada o se finalicen las
actividades de la obra, no debe mezclarse con los residuos sólidos comunes o de construcción.
✓ Se debe implementar un sistema interno de recolección de desechos sólidos (basura generada por los
obreros) designando a un responsable de trasladar los contenedores de residuos de manera diaria al
campamento para su acumulación y separación
✓ Entregar residuos reciclables a empresas que lo procesan y utilizan como materia prima para la
generación de nuevos productos, tales como fierros, vidrios, papeles, entre otros.
✓ Planificar el retiro de residuos de acuerdo a la generación de éstos, con el fin de evitar una mayor
permanencia en las obras
✓ El contratista deberá procurar la reutilización de subproductos potencialmente reutilizables.
E. FACTOR AGUA
✓ El lavado, reparación o mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el campamento deben
realizarse en áreas específicas y delimitadas para tal fin, que preferentemente cuente con un sistema
de alcantarillado sanitario, pozo séptico, evitar el contacto con cuerpos de agua.
✓ No verter en cauces de ríos, cuerpos de agua o enterrar sin impermeabilizantes, sobrantes de mezclas
de concreto, hormigón, escombros o resto de material de excavación en lechos de ríos.
✓ No realizar el lavado de maquinaria y/o vehículos dentro de los ríos, cuerpos de agua, zonas no
designadas o cercanas a la población.
✓ Identificar zonas de disposición final para material excedentario en zonas alejadas de cuerpos de agua,
de forma que durante las crecidas no se alcance los niveles bajos de los mismos, que serían socavados
y arrastrados por el río ocasionado problemas mayores ambientales.
✓ En caso de no poder transportar los residuos sólidos comunes y de construcción a una zona diseñada
para esto (Relleno Sanitario) bajo las normas de seguridad requeridas se pueden depositar en celdas
de disposición final, que deben construirse bajo la aprobación de la población beneficiaria, Municipio
y Fiscalización. Deben cumplir con los diseños de seguridad para proteger a estos de infiltración,
remoción eólica, remoción por vectores y contar con la separación de material orgánico e inorgánico.
✓ No realizar vertimientos de aceites usados y demás residuos líquidos a las redes de alcantarillado o su
disposición directamente sobre e suelo o cursos de agua o las celdas de disposición final, todo los
sobrantes petrolados incluidos trapos de limpieza deberán enviarse hacia un relleno sanitario
confinados en material aislante, bajo autorización de la supervisión y estar reportados en las
actividades del mes.
F. FACTOR BIÓTICO (FLORA Y FAUNA)
Esta actividad se enfoca en la preservación de la biodiversidad de la zona (Flora y Fauna) evitando en lo
posible el daño a cualquier especie en la zona, en caso de identificar que la zona cuenta con especies de fauna
y flora se deberá solicitar la autorización de instalación de campamento, actividades de construcción y
cualquier actividades relacionada ante el supervisor ambiental del proyecto, debiendo presentar un informe
de respaldo, además de manera general todos los proyectos deben considerar un espacio preferentemente
de 1000 metros a cualquier zona verde, delimitando la zona de trabajo y evitando sobrepasar esta
delimitación, además de promover la protección de la flora y fauna nativa por parte de los comunarios
mediante sistemas de señalización.
G. FACTOR SOCIAL
✓ Considerando las actividades constructivas y relacionadas con el personal, se debe minimizar el riesgo
de atropellamiento de personas.
✓ Para evitar los posibles accidentes, se debe recomendar a los trabajadores no exceder la velocidad
establecida y se debe cumplir con todas las normas establecidas en el código de tránsito. Asimismo, el
personal debe transitar por vías peatonales establecidas.
✓ De ser necesario, la empresa deberá colocar señalización provisional móvil donde se requiera.
✓ La verificación de esta actividad será de tipo visual y se reportará por medio de los informes mensuales
emitidos por el especialista ambiental de la Empresa Contratista.
✓ Se deben realizar capacitaciones sobre el tema de seguridad industrial y uso de EPP que son de carácter
obligatorio. Los Trabajadores deben comprender la importancia de la conservación de los recursos
Agua, Aire, Suelo, Vegetación y Fauna.
Información a la comunidad
✓ Se deberá establecer comunicación con la comunidad antes, durante y después del proyecto.
✓ El ejecutor puede designar a un trabajador como relacionado comunitario, quien se encargará de
establecer contacto con la comunidad, con el fin de dar toda la información acerca del proyecto,
respondiendo las inquietudes de ellos. Para esto puede buscar alternativas donde juntarse con la
comunidad, ya sea en la misma obra, juntas de vecinos, casas comunales, etc.
✓ Se deben utilizar sistemas de comunicación local como radios y/o prensa local para informar a las
comunidades sobre las actividades de construcción a realizar.
✓ Se pueden establecer reuniones periódicas (dependiendo de la duración de la duración del proyecto)
con la comunidad.
✓ Establecer procesos de información y comunicación, en coordinación permanentemente con las
autoridades y población local sobre las actividades que se realizan.
Aspectos culturales (restos arqueológicos y/o históricos)
En caso de encuentro accidental con sitios de restos arqueológicos, durante las actividades de construcción,
están deben seguir los lineamientos estipulados por la Autoridad Competente en el procedimiento para el
Salvamento de los recursos Arqueológicos e Históricos en los derechos de vías, préstamos de tierra,
actividades de excavación y otro, esto incluyen la interrupción inmediata de los trabajos en un radio de 30 m,
como mínimo, así como la prohibición de retirar o manipular estas piezas. Para esto se debe establecer u
cordón de seguridad con señalización prohibiendo el acceso al área. Posteriormente, debe comunicarse
inmediatamente a las autoridades competentes sobre las características del hallazgo y de esta manera contar
con la presencia de un equipo especializado en el área. En áreas de reconocida sensibilidad arqueológica y/o
histórica se debe contar por lo menos con un especialista, que inspeccionen el terreno antes de ingresar las
cuadrillas de desmonte.
Identificado un sitio se deberá evitar que tractores se aproximen al lugar donde se encuentre el patrimonio y
de esta manera evitar vibraciones del trabajo de la maquinaria que pudieren afectar a los restos.
Se deberá evitar movimientos de tierras que incrementen el riesgo de pérdida del patrimonio.
En lugares donde el área del proyecto se aproxime a un sitio arqueológico visible se deberá contemplar
recursos económicos para la protección del patrimonio cultural de la región, destinando fondos para la
recuperación y restauración de un conjunto de ruinas o restos arqueológicos ubicados en el área de influencia
directa del proyecto.
La propiedad de los hallazgos arqueológicos es del Estado Boliviano, no pudiendo el Contratista abrogar
derecho o propiedad del mismo.
Los sitios arqueológicos abiertos o intervenidos durante la construcción vial deberán contar con vigilantes para
evitar posibles saqueos o destrucción del patrimonio histórico.
H. TIERRAS AUTONOMAS INDIGENAS ORIGINARIAS CAMPESINAS (AIOC`s) Y ÁREAS PROTEGIDAS (AP)
Informar oportunamente a las autoridades locales y comunidad sobre las actividades a realizar. Señalizar las
áreas de trabajo de la empresa, las áreas de uso de la población y las áreas de uso común. (Por ejemplo, zonas
agrícolas, de abastecimiento de agua, zonas restringidas o privadas, etc.).
Establecer acuerdos de ocupación y derecho de paso de tierras con los propietarios individuales, colectivos y/o
comunales, estableciendo mecanismos de coordinación estrecha.
Para Áreas Protegidas son aplicables todas las prácticas descritas anteriormente, debiendo considerarse
adicionalmente las siguientes:
- Fortalecer el monitoreo del cumplimiento y efectividad de las medidas de prevención de impactos.
- Si la sensibilidad de las áreas lo justifican (según EEIA), aplicar las restricciones específicas.
En el caso de AIOC`s son aplicables todas las prácticas anteriormente descritas, adicionalmente deben:
- fortalecer los programas de capacitación, supervisor, seguimiento y control y cumplimiento del
programa.
- Fortalecimiento comunitario, planes de gestión social, medidas ambientales, medidas de mitigación
ambiental, programas y mecanismos de información.
I. RESTAURACIÓN
Los procedimientos que se desarrollan a continuación, sirven de guía para lograr la restauración de áreas
afectadas por el proyecto, con la finalidad de recomponer parte de la apariencia paisajística.
Selección de especies vegetales
Para la selección de especies en la restauración, deberán considerarse que las mismas están dotadas de
características y estrategias adaptativas que les permita colonizar medios difíciles, dinamizar la regeneración
de los suelos y rehabilitar el ecosistema con un mínimo de intervención
A fin de obtener gran parte de las características antes mencionadas debe optarse preferentemente por
especies vegetales representantes de la flora local o autóctona; tanto para evitar los riesgos al equilibrio
ecológico que conlleva la introducción de exóticas, Si los proyectos se desarrollan al interior de áreas
protegidas, en ningún caso deberán emplearse especies exóticas.
En caso de no disponerse de proveedores de plantines de las especies vegetales seleccionadas, el responsable
de la AOP, debe producir los mismos en vivero propio.
Adecuación del terreno e introducción de herbáceas
El acondicionamiento del suelo se iniciará con el aflojado de la capa superficial (30 cm) con azadón y cuando
sea necesario con picota o chonta para la eliminación de costras superficiales y el subsolado de capas
adensadas para facilitar la infiltración de agua.
Cuando sea necesario, se procederá a la remoción de rocas y gravas mayores a 2” utilizando zaranda.
Posteriormente, se realizará la distribución homogénea del suelo y nivelado con rastrillo rellenando las
depresiones. El suelo superficial deberá distribuirse uniformemente sobre la superficie del terreno formando
una capa de 10 cm. Las enmiendas orgánicas pueden incorporarse a razón de 0,01 m3/m2 e incorporarse con
rastrillo a una profundidad de 5 cm. Una vez lograda una “cama” adecuada para las semillas que procederá a
la siembra distribuyendo manualmente las semillas en toda la superficie siempre procurando que la densidad
sea uniforme y cubriendo a continuación con una fina capa de sustrato.
Preparación del sitio de plantación de arbóreas
Se considera que la plantación de especies arbóreas solamente podrá realizarse en suelos que tengan como
mínimo 0,5 m (moderadamente profundos) hasta el lecho rocoso o capa endurecida. Una vez escogido el sitio
para la plantación, debe procederse a la retirada de la vegetación en un radio de 0,5 m alrededor de cada hoyo
a ser excavado. No conviene eliminar las especies herbáceas y arbustivas en zonas de elevada pendiente que
funcionarán como protección frente a la erosión.
Distanciamiento
El distanciamiento entre una planta y otra dependerá de: la especie a ser plantada; las condiciones
ambientales; las prácticas de manejo que se realizarán y del objetivo de la plantación. Por tratarse de
plantaciones destinadas a la protección del suelo y restauración de áreas susceptibles a la degradación,
deberán adoptarse densidades altas. As. para árboles de copa frondosa, el distanciamiento será de 3,0 m entre
plantas y árboles de copa reducida y arbustos podrán plantarse con distanciamiento de 2,0 x 2,0 m.
Transplante
La plantación definitiva o “transplante” es el momento crucial de la plantación forestal, sobretodo se deben
considerar las condiciones climatológicas de la región, de tal manera a realizar el transplante coincidiendo con
el inicio de la época lluviosa del año; de esta manera, los plantines aprovecharán al máximo la disponibilidad
de agua para desarrollar su sistema radicular asegurando su supervivencia y crecimiento en la época de déficit
hídrico. Sin embargo, se podrán efectuar plantaciones como máximo hasta un mes antes del final de la época
de lluvias.
El suelo alrededor de la planta debe ser apisonado para eliminar espacios con aire y garantizar un buen
contacto entre el “pan” y el suelo, seguidamente se nivela el terreno evitando que se formen depresiones que
pueden causar anegamiento y pudrición del plantín.
Protección contra ganado
Las plantaciones jóvenes son muy atractivas para el ganado por lo que deben implementarse medidas para
impedir el acceso del mismo al área de las plantaciones y corredores de paso de ganado. La medida más
efectiva (pero más costosa) es el cercado de las áreas con alambradas, no obstante, dependiendo de la
superficie a cercar puede ser inviable su utilización. Alternativas para la protección contra ganado incluyen
actividades de monitoreo y control y restricción de acceso a zonas sujetas a procesos de revegetación, así
como la implementación de zonas de tránsito para ganado.
Apertura de hoyos
Los hoyos deben tener unas dimensiones mínimas que garanticen un volumen suficiente para ser aprovechado
por las raíces. Es aconsejable que como mínimo se excaven hoyos de 40 x 40 x 40 cm en terrenos que así lo
permitan.
Durante la excavación es conveniente separar los primeros 10 o 20 cm de suelo (normalmente con mayor
porcentaje de materia orgánica) del suelo inferior, para luego aprovechar este estrato como relleno del área
radicular de las plantas. Asimismo la apertura de hoyos debe programarse para no dejar por mucho tiempo el
suelo excavado y expuesto al arrastre por la lluvia.
J. RESTAURACIÓN DE AREAS EROSIONABLES
Estructura de contención de suelos
Las estructuras de contención se diseñan para soportar empujes de tierra y prevenir fallas de taludes en
aquellos casos en donde la estabilidad no puede ser garantizada por las condiciones topográficas. Estas obras
deben acompañarse de medidas para el control del drenaje.
Pueden ser utilizadas como método preventivo o correctivo, sin embargo, su eficiencia es mayor cuando se
usa como prevención de deslizamientos.
Las estructuras de contención en suelo son apropiadas para:
- Corregir movimientos de pequeña magnitud.
- Controlar movimientos en taludes empinados en la base.
- Disminuir la extensión de la falla de grandes masas
- Soportar lateralmente los rellenos para bermas
- Controlar deslizamientos superficiales
- Limitar zonas de relleno o préstamo
Dependiendo de la forma y características mecánicas del suelo, existen diferentes tipos de estructuras:
- Muros de contención
- Tierra reforzada
- Muros en gaviones
- Muros anclados
- Pilotes
Protección de la superficie del talud con vegetación
La erosión producida por la lluvia se puede controlar algunas veces con el mantenimiento de buenas
coberturas vegetales. Para ello es posible emplear la siembra de arvenses o coberturas nobles, especies
arbustivas y/o arbóreas de poca altura, que cubran y protejan el suelo del impacto directo de las gotas de
lluvia.
La vegetación como cobertura de la superficie de talud cumple las funciones de distribuir la velocidad de agua,
disipar su energía y actuar como filtro superficial.
Tratamiento de regulación de la escorrentía superficial
Estos tratamientos consisten en la construcción de canales que interceptan y conducen la escorrentía hacia la
red de drenaje natural. Cumplen su función de regular el gran volumen de flujo directo o escorrentía
superficial en zonas con baja cobertura vegetal y se utilizan en casos donde las laderas presentan procesos de
erosión crecientes.
Los canales en su conjunto conforman una red de drenaje y pueden ser:
- De desviación
- Transversales
- Longitudinales
Barreras Vivas
Las barreras vivas son hileras de plantas perennes y de crecimiento denso sembradas a través de la pendiente
y a distanciamientos cortos para disminuir la velocidad de la escorrentía y retener el sedimento que en ella se
transporta.
Reforestación
Conformación de barreras vivas que act.an como: cortinas rompe vientos, retención de agua, aumento
infiltración y refuerzo del suelo.
Con el fin de garantizar el éxito de esta acción, es aconsejable seleccionar especies nativas de crecimiento
rápido cuyas raíces alcancen profundidades de al menos 50 cm.
Incremento de infiltración
Se logra mediante la conformación de sistemas de infiltración que reducen la velocidad, el poder erosivo del
agua de escorrentía superficial y retienen los sedimentos trasportados; en algunos casos, permiten acumular
aguas lluvias para el riego. Este tipo de intervención se recomienda en zonas donde la escorrentía predomina
sobre la infiltración.
Algunas de las medidas utilizadas para incrementar la infiltración son:
- Las zanjas de infiltración o
- Las micro terrazas forestales (utilizadas en laderas con pendientes moderadas)
Las zanjas de infiltración son trincheras excavadas en las laderas con la finalidad de captar la escorrentía
proveniente de las partes altas, antes que ésta adquiera velocidades erosivas. De esta manera, se “cosechan”
las aguas y almacenan temporalmente, a fin de que se infiltren lentamente humectando el área bajo
tratamiento. Asimismo, las zanjas retienen los sedimentos removidos por el flujo hídrico a la vez que evitan la
formación de surcos que pueden conducir a la formación de cárcavas en el terreno. Las zanjas son efectivas en
pendientes de hasta el 50%. Deben disponerse transversalmente a la máxima pendiente del terreno en el
sentido de las curvas de nivel.
Distanciamiento entre zanjas de infiltración en función a la pendiente del terreno. Cubiertas superficiales
Este tratamiento consiste en proteger el suelo mediante coberturas vivas o muertas, utilizando para ello
coberturas vegetales como arvenses, gramíneas o residuos de cosechas. Son complementarias a los
tratamientos lineales y resultan adecuadas para cubrir áreas degradadas con pendientes
Moderadas
Cumplen las funciones de:
- Evitar el impacto de las gotas de lluvia sobre el suelo
- Disminuir el flujo superficial del agua de escorrentía
- Evitar el secamiento superficial del suelo
- Evitar el arrastre de material
Tratamientos lineales
Consiste en la elaboración de barreras que ayudan a encauzar el agua de escorrentía a los canales de
evacuación, localizados de manera trasversal a la pendiente.
Se utilizan en laderas o taludes con pendientes medias o altas. Estas medidas buscan: Disminuir la erosión
superficial del talud, disipar la escorrentía sobre el talud, reducir la velocidad de flujo, acumular sedimentos.
Los tipos de tratamientos lineales pueden ser:
- De revestimiento con neumáticos.
- Con madera o ramas (fajinas)
- Con sacos rellenos de tierra
- Con postes de madera
- Con especies vegetales de bajo porte y alta densidad
Tratamientos de regulación de flujo hídrico en cauces
Consiste en la construcción de diques trasversales en los cauces que controlan la erosión fluvial, a la vez que
generan sedimentación local y regulan el flujo de las corrientes. Estos tratamientos detienen y controlan la
socavación de cárcavas y lechos.
Perfil de zanja de infiltración asociada con barrera viva y revestimiento de gramíneas
- Estabilizan la pendiente longitudinal del cauce, y
- Crean condiciones que promueven los procesos de sucesión vegetal. Los diques pueden ser construidos
en:
- Postes de madera
- Gaviones
- Sacos rellenos
Perfil de empalizada o dique de troncos para restauración de focos de erosión severa.
Se emplean troncos colocados de manera transversal al cauce a manera de barrera o dique.
K. DOTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
La Empresa Contratista debe cuidar los aspectos de seguridad durante la ejecución y/o construcción del
proyecto, estableciendo los estándares de protección para los trabajadores en base a lo reglamento por la Ley
General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar N16998, con la dotación de Equipos de Protección
Personal.
En conformidad a la capacitación, la Empresa Contratista proveerá a los trabajadores su respectivo Equipo de
Protección Personal, quienes deberán hacer uso de los mismos de manera obligatoria. La Supervisión deberá
controlar cualquier negligencia a esta actividad.
Se requerirá mínimamente los siguientes EPP:
✓ PROTECCIÓN RESPIRATORIA
✓ PROTECCIÓN AUDITIVA
✓ PROTECCION CORPORAL
✓ PROTECCION CRANEAL
✓ PROTECCIÓN OCULAR
✓ PROTECCION PARA MANOS
✓ PROTECCION PARA PIES
Nota: la cantidad de Equipos de Protección Personal deberán estar relacionados al número de mano de obra
requerida para el avance de obra y estrategia de intervención de la Empresa Constructora. Su
implementación y reposición deberá ser de carácter obligatorio y permanente a costo del proponente hasta
la conclusión de la obra.
El especialista Ambiental de la Empresa Contratista deberá dotar y verificar la utilización correcta de los
equipos de protección de personal (EPP), de acuerdo a las actividades y puestos de trabajo de cada obrero y
en base al desarrollo de cada proyecto, requiriendo de EPP específicos para determinadas obras (Rellenos
Sanitarios, Alcantarillados, Agua Potable, Sistemas de Drenaje). Es necesario inspeccionar los equipos
periódicamente para detectar deterioro por el trabajo, en caso afirmativo deberá reponerse el equipo.
Esta actividad será medida por pieza o par (según corresponda la unidad) entregado a cada uno de los
trabajadores, verificado y aprobado por la Supervisión Ambiental. La entrega se reportara por medio de los
informes mensuales emitidos por el especialista ambiental de la Empresa Contratista.
B) PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
El Plan de Manejo de Residuos Sólidos tiene como objetivo establecer una metodología estándar para el
manejo de los residuos sólidos aplicada a los sub-proyectos siempre y cuando generen residuos sólidos
durante el desarrollo de todas sus actividades.
Definiciones importantes
Escombros Son residuos generados en la actividad de construcción, reparación,
remodelación, ampliación y demolición de obras civiles, el escombro es
el material de construcción, después de haber sufrido
transformaciones en su textura a causa de su utilización, generalmente
es una mezcla heterogénea de hormigón, yeso, cerámica roja,
esmaltada, hierro, vidrios, entre otros.
Material de
excavaciones
Es material natural del suelo y subsuelo que se originan en
excavaciones, cortes y movimientos de tierras, el material es
homogéneo, y con la excavación no cambia de estructura, puede ser
valorizado como materia prima para la industria de cerámicas, material
de nivelación y/o relleno, entre otros.
Restos de agregados Son los residuos de agregados (piedra, graba, cascajo y arena), que no
fueron utilizados hasta la conclusión de la obra. Alguno de estos
materiales puede ser valorizado.
Restos de madera Son todos los desperdicios de madera utilizada principalmente en el
encofrado para el vaciado de hormigón, también son los residuos
generados en demoliciones y son fácilmente separados del escombro.
Restos de material de
construcción
Son los desechos generados en la fabricación y comercialización de
material de construcción, generalmente son valorizados como material
de segunda o son utilizados para reparaciones pequeñas.
Restos
Comunes/Domésticos
Serán aquellos generados por el uso y consumo de alimentos de origen
común, estos deben almacenarse en los basureros provistos para este
propósito.
Responsables
RESPONSABILIDAD FUNCION
Director de Obra Apoyo logístico - técnico y los recursos para la aplicación del
presente manual. Adicionalmente, es responsable para definir
responsabilidades para el desarrollo de las actividades descritas en
el presente manual y durante la etapa de la ejecución del proyecto.
Supervisor de Obra Cumplimiento de las actividades descritas en el presente manual y
es responsabilidad del Especialista Ambiental de cada institución la
inspección y/o divulgación del contenido del manual y sea
adecuadamente aplicado y comprendido por todos los actores
involucrados.
Generación
Los residuos sólidos generados dentro de la obra, se generan en función a las actividades realizadas, a
continuación, se detalla:
ACTIVIDAD RESIDUOS SÓLIDOS
GENERADOS
Preparación del terreno: En esta etapa se debe retirar el
material vegetal, así como darse el movimiento de tierras.
Los residuos producidos están constituidos por material
vegetal y suelo.
Residuos orgánicos –material
vegetal- y material de
excavación
Excavaciones: La mayor parte de los trabajos de
construcción comprenden algún tipo de excavación para
cimientos, alcantarillas y servicios bajo el nivel del suelo
(tendido de tubería y zanjas para canales). Fundación de
estructuras, para confección de lagunas, trincheras etc.
Material de excavación.
Explanaciones: Se refiere a las labores para definir perfiles y
niveles definitivos en los terrenos.
Material de excavación.
Demoliciones: En los procesos de demolición de cualquier
obra pueden producirse escombros o materiales
reutilizables, reciclables o co-procesables.
Escombros y restos de madera.
Construcción de la infraestructura: Conocida como la etapa
de la obra en que se da la cimentación, la colocación de
vigas, columnas y placas. Se producen escombros y
sobrantes de materiales como: agregados pétreos y arenas
de las mezclas de concreto, restos de mezclas, recortes de
varillas o hierro, puntillas y restos de madera de formaletas.
Escombros, restos de madera,
residuos sólidos -restos de
materiales reciclables y
reutilizables- y restos de
agregados
Obra negra: Este término se refiere a la elaboración de
mampostería, puñetes y cubierta. La mayor producción de
escombros se concentra en los retales y pedazos de bloc,
ladrillo o teja utilizados en la elaboración de mampostería y
cubiertas.
Escombros
Instalaciones (hidráulicas, sanitarias, eléctricas, mecánicas,
de gas y eléctricas): En las labores de instalaciones de
ductos y conductos se producen también escombros como
restos de tuberías, trozos de cable y alambre, empaque de
pegantes, empaques de papel y cartón. Aunque este tipo de
desperdicios de producen en menor cantidad dentro de la
obra, es importante clasificarlos entre materiales que
Escombros, residuos sólidos
ACTIVIDAD RESIDUOS SÓLIDOS
GENERADOS
pueden ser reciclables (como plásticos y papeles) y otros
(como los envases de pegamento, lubricantes y
limpiadores). Basura común
Acabados: Son actividades relacionadas con pintura,
enchapes, acabado de pisos, instalación de accesorios,
decoración y paisajismo.
Escombros y residuos sólidos
Limpieza en áreas de trabajo: En cualquier estado en que se
encuentre la obra, los procesos de limpieza van a generar
escombros y basura que deben manejarse adecuadamente.
Escombros y basura
Separación y almacenamiento
Los residuos sólidos de obras serán separados y almacenados de acuerdo a su clasificación y según los
procesos que conforman la totalidad de la obra:
➢ Separación Residuos sólidos
Los residuos sólidos serán almacenados en contenedores de plástico de polietileno de alta densidad, con
tapa y aptos para temperaturas extremas (la capacidad depende de la magnitud de la obra: 50, 120 o
200 litros).
• Orgánicos – Color VERDE
Este tipo de residuo se genera por los mismos trabajadores de la obra, al ingerir alimentos (como frutas y
verduras) o en la preparación de alimentos.
La materia vegetal que se genera en la Preparación del terreno, se recomienda almacenar adecuadamente
dentro de la obra en áreas donde no vaya a ser arrastrado por la lluvia ni dispersado por el viento. Se debe
tapar con una lona o plástico hasta el momento de su utilización.
• Celulosa – Color AZUL
Este tipo de residuo lo generan los mismos trabajadores, residente o director de obra en general (planos
constructivos, entre otros), los cartones o cajas de cartón son generados por empaques (papel y cartón)
de insumos de la misma obra.
• Plásticos – Color AMARILLO
Este tipo de residuo lo generan los mismos trabajadores y también muchos de los mismos insumos de la
misma obra, vienen en empaques plásticos. Restos de tubos de tubería, trozos de cable, empaques de
pegante, entre otros, serán almacenados en este contenedor.
• Botellas PET – Color NARANJA
Este tipo de residuo lo genera todo el personal de la obra (por el consumo de refrescos envasados) y
deben estar libres de lubricantes y combustibles para ser almacenados en este contenedor.
• Vidrio y Metal – Color PLOMO
Este tipo de residuos se genera en la Construcción de la Infraestructura y las instalaciones
preferentemente, los residuos que se generan son recortes de varillas o hierro, flejos de acero, latas de
aluminio en general, alambres, clavos, ganchos y otros materiales ferrosos.
• Peligrosos – Color CAFÉ
Este tipo de residuos se genera en el Instalaciones y el Acabado de lo obra, los residuos generados son
envases con lubricantes, envases de limpiadores, pinturas e hidrocarburos. Los trabajadores podrían
generar pilas o baterías por el uso de sus equipos electrónicos.
➢ Almacenamiento de los residuos sólidos
• Escombros
Los escombros son residuos que deben ser almacenados en frentes de la obra y deben ser áreas
señalizadas. Se debe considerar un sitio específico para el almacenamiento temporal, deberá ser
debidamente delimitado y optimizado al máximo su uso con el fin de reducir las áreas afectadas.
• Material de excavaciones
Su almacenamiento temporal debe hacerse de forma adecuada, confinando el material con el fin de evitar
su dispersión y arrastre por las aguas de lluvia o escorrentía. Puede disponerse en cajones sobre el piso
con tabique en mampostería, madera o metálicos. Estos cajones se disponen en las áreas asignadas para
tal efecto dentro del perímetro de trabajo de la obra. Los cajones deben cubrirse, además, con plásticos
o lonas para impedir la dispersión del material por la lluvia o el viento.
Debe evitarse que los materiales de excavación se mezclen con los restos de escombros.
• Restos de agregados
Los restos de agregados almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con
el tráfico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos o cubiertos contra la acción erosiva del agua, aire
y su contaminación. La protección de los materiales se debe realizar con elementos tales como plástico,
lonas impermeables o mallas, que aseguren su permanencia, o mediante la utilización de contenedores
móviles de baja capacidad de almacenamiento.
• Restos de madera
Los restos de madera, como marcos de ventanas o puertas, muebles, vigas (provenientes en la demolición
de la obra), deben ser almacenados en un área determinada para este fin para su posterior disposición.
Transporte
La maquinaria que se utilice en esta fase del proyecto (vagonetas, retroexcavadoras, tractores,
compresores, entre otros) y todo vehículo que se utilice para transportar materiales debe estar en buen
estado de conservación, sin fugas de aceites ni de combustibles, con el sistema de evacuación de gases
funcionando adecuadamente, de tal manera que el ruido sea el mínimo. Además deberá contar según
corresponda con la revisión técnica vehicular, lo que deberá ser verificado y controlado por la supervisión
del proyecto.
Los vehículos destinados para tal fin deberán tener involucrados a su carrocería los contenedores
apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de manera que se
evite el derrame, pérdida del material o el escurrimiento de material durante el transporte. Por lo tanto,
el contenedor debe estar constituido por una estructura continua que en su contorno no contenga
roturas, perforaciones, ranuras o espacios.
Disposición final
La disposición final de los residuos sólidos de obras civiles, según su generación es la siguiente:
Los sitios destinados para la disposición final de los escombros, materiales y elementos de construcción,
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. Deben ser áreas cuyo paisaje se encuentra
degradado, tales como minas y canteras abandonadas. Se debe considerar siempre que, por los
volúmenes que se van a disponer (áreas extensas), de preferencia en depresiones naturales fuera de
cursos de agua o quebradas. Estos buzones deben ser definidos y aprobados con los Gobiernos
Municipales.
➢ Residuos sólidos: Los residuos sólidos orgánicos, deberán ser enterrados en una fosa de 30*50
cm. (dimensión variable sujeta a la generación), en el área dispuesta por el campamento. Los
residuos sólidos inorgánicos (Celulosa, Plásticos, PET, Vidrio y Metal y Peligrosos), deberán ser
trasladados a la ciudad más próxima para la disposición en vertederos controlados y su adecuado
confinamiento final.
➢ Escombros: Este tipo de residuos deberá ser enterrado en una fosa 3 veces su volumen y su
posterior compactación, en un área autorizada por el Municipio y que cuente con un respaldo
escrito de la autorización (Libro de Órdenes). También estos residuos podrán ser trasladados a la
ciudad más próxima para ser utilizado como relleno en los vertederos controlados.
➢ Material de excavación: Estos materiales pueden ser dispuestos como relleno o nivelación del
terreno en la misma área de emplazamiento de la obra.
➢ Restos de agregados: Los restos de los agregados pueden ser entregados directamente a los
beneficiarios de la obra (verificando el traslado de los mismos) y contar con un respaldo de la
entrega. O la Empresa Ejecutora disponerlo en sus propios depósitos.
➢ Restos de madera: La madera puede tener un uso inmediato dentro de la obra para trabajos
menores, nuevos encofrados, escaleras o andamios para desarrollar los trabajos de construcción.
La madera también puede ser utilizada por terceros como leña. Lo importantes, en cualquier
caso, es retirar las partes metálicas que contenga como clavos, varillas, ganchos u otros.
Valorización de residuos
➢ Hormigón: La mayor parte del hormigón recuperado procede de carreteras, puentes y
cimentaciones; se procesa para usarlo como capa de base de carreteras, áridos de pavimentos
asfalticos y como sustituto de grava en el árido de hormigón nuevo. Los áridos recuperados deben
ser competitivos respecto a los materiales nuevos y los procesadores pueden mantener precios
bajos, mediante el cobro de tarifas de vertido para materiales de hormigón.
➢ Madera: Los residuos de madera procedentes de la construcción o demolición provienen de
estructuras y encofrados de madera laminada y de conglomerado, y de madera contaminada con
pintura, amianto o material de aislamiento. Como la mayoría de los residuos de madera son
procesados para producir combustible o cubrimiento en paisajismo, los procesadores
normalmente aceptan solamente madera limpia. Los residuos de madera se trituran en una cuba
trituradora u otras trituradoras comerciales para madera, y se pasan a través de una clasificadora
o tropel, donde se separan las piezas grandes. Los metales férreos se separan magnéticamente y
los finos (materiales pequeños a menudo vendidos para “mulch” o enmiendas de suelo) se
separan mediante cribado.
➢ Metales: Principalmente el hierro y el acero, que pueden fundirse posteriormente para su
recuperación y aprovechamiento. Normalmente, el acero de forjado utilizado en cimentaciones,
losas y pavimentos se recupera y se vende a los comerciantes de chatarra. Los procesadores
también recuperan la chatarra no férrea, como marcos de ventanas de aluminio, puertas,
canalones, chapa, tubería de cobre e instalaciones de fontanería.
➢ Concreto: Podrá usarse en la recuperación de terrenos, diques, rellenos que no soportaran carga
y taludes, entre otros, o podrá disponerse en rellenos sanitarios para material inerte dispuestos
para tal fin.
Minimización de Escombros
Algunas de las consideraciones básicas que ayudan para que en una obra de construcción se produzca el
mínimo de escombros son:
• Disponer de los equipos y herramientas adecuadas para cada trabajo o actividad, pues esto
disminuye la producción de residuos.
• Utilizar material normalizado y en las dimensiones ajustadas a las líneas arquitectónicas, ya que
se reduce la producción de retazos o retales.
• Organizar adecuadamente los sitios de trabajo en relación con sus condiciones físicas: acceso,
iluminación y ventilación, para de esta forma evitar accidentes e impedir la generación de
desperdicios.
• Ubicar los materiales al alcance del trabajador, para mejorar el rendimiento de la labor y disminuir
perdidas de material por accidente o error.
• Organizar el suministro de materiales, preferiblemente de forma mecanizada, para abastecer
eficientemente todos los puestos de trabajo, mediante caminos expeditos y ventilados que eviten
perdidas de material y producción de desperdicios.
• Dotar a los trabajadores de elementos adecuados para el manejo de los materiales, con el fin de
que no se produzcan perdidas en su manipulación.
• Descargar de forma ordenada y apilar los materiales y elementos correctamente.
• Coordinar los suministros y transportes con el ritmo de ejecución de la obra. No mantener niveles
de “stock” muy altos en la obra, ya que con el tiempo producirán material inservible o desechable.
C) MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
A continuación, se presenta un resumen en base al Análisis de Riesgos y Plan de contingencias del
proyecto.
En base a una evaluación cualitativa se describe los principales riesgos y sus respuestas inmediatas para
toda situación de emergencia generada por accidentes graves, los cuales pueden ser de carácter vial o
de trabajo que se describe a continuación.
Cuadro Nº1: Medidas de seguridad
N° DESCRIPCION MEDIDA PREVENTIVA
01 Señalización de las siguientes áreas de trabajo para evitar que se realicen trabajos fuera del área demarcada y en áreas de protección
*Delimitación de la excavación del canal *Ubicación de bancos de prestamos *Ubicación de los campamentos *Depósito de combustibles *Equipo de extinguidores
02 Equipo de Protección Personal (EPP)
*Utilización de mascarilla para partículas en suspensión en los bancos de préstamo y otro lugar que el supervisor ambiental requiera necesario.
*Cascos de protección contra caídas de objetos a los operadores de las maquinarias y para las personas que trabajan cerca de la maquinaria
*Guantes, botas, ropa de trabajo y gafas para el polvo y el sol para las personas que trabajan al aire libre, audífonos, barbijos
Cuadro Nº2: Estrategia en caso de emergencias
N° DESCRIPCION MEDIDA PREVENTIVA
01 Derrame de sustancias
peligrosas como ser diesel,
gasolina y aceite usado
*Contar con bandejas de plásticos, cubetas y lona
impermeable sobre el suelo donde se encuentran
estos productos.
*El material utilizado, deberá ser entregado a un
operador autorizado para su tratamiento y
disposición final.
02 Explosiones debido a
instalaciones eléctricas en
los campamentos o en los
depósitos de sustancias
peligrosas
*Contar con extinguidores para las áreas donde exista
materiales inflamables
*Contar con un interruptor principal de corte de
energía.
*Contar con un área de encuentro o área segura para
que todo el personal se dirija a un punto seguro.
*Registros de las personas que están en campamentos
*Tener registrado los centros de salud más cercanos al
proyecto, con sus respectivos números telefónicos.
03 Accidentes personales e
incendios
*El Monitor Ambiental tendrá que conocer que en caso
de que exista un accidente lo siguiente: Como actuar
en caso de incendios, como actuar en caso de
accidentes con lesión.
*Capacitar al personal los procedimientos en caso de
existir un accidente personal.
Cuadro Nº3: Respuesta operacional ante una emergencia
N° DESCRIPCION MEDIDA PREVENTIVA
01 En caso de una emergencia *Debe nombrase a un responsable en caso de
emergencias.
*Desde el momento en que se declara una emergencia
él o la telefonista de turno deberán dar prioridad
solamente a los llamados de real urgencia.
*Debe tener el listado de los nombres, direcciones y
números telefónicos de los Organismos o
Instituciones asistenciales más próximos que se
encuentren involucrados directa o indirectamente
ante una emergencia.
Cuadro Nº4: Plan de evacuación en caso de accidentes personales
N° DESCRIPCION MEDIDA PREVENTIVA
01 Como actuar en caso de
accidentes personales
*Contar con el personal entrenado para dar primeros
auxilios.
* Contar con un plano de las vías de acceso y como
llegar a los centros de salud más cercanos.
*Tener el registro de las personas discapacitadas en
caso de haber y de las personas que están
trabajando en la obra.
*El monitor ambiental debe tener registrado al
personal de que está trabajando en la obra y a las
personas con discapacidad.
*El monitor ambiental debe informar sobre lo
acontecido
*El monitor ambiental debe capacitar en base a las
recomendaciones básicas de seguridad descritas en el
flujo grama de recomendaciones básica de seguridad
02 Como evacuar en caso de
accidentes personales
Seguir el flujo grama de procedimientos que deberá
ser confeccionado por la empresa constructora y
aprobado por la supervisión de obra.
D) PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias comprende una serie de acciones que permiten dar una respuesta inmediata y
eficaz a cualquier situación de emergencia, con el objeto de prevenir impactos a los receptores que
pueden ser el factor humano, la propiedad en el área de influencia del proyecto y el medio ambiente en
general.
Los objetivos principales del Plan de Contingencias son:
➢ Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante una
contingencia.
➢ Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento contingente, de efectos negativos
sobre el personal, las instalaciones y equipos, la población local y la propiedad privada.
➢ Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante las distintas
fases del proyecto.
Acciones Generales del Contratista en el Marco del Plan de Contingencias
Las acciones y medidas planteadas en éste punto serán aplicadas de manera general en todas las tareas y
actividades que el Contratista desarrolle durante la implementación del proyecto:
El Contratista dotara y normara el uso obligatorio de equipo de protección personal (EPP), como ser: ropa
de trabajo adecuada, botas, ropa de agua, cascos, etc., en todas las áreas de trabajo de la obra. También
se deberá utilizar protectores auditivos y buco nasales para actividades específicas.
El Contratista establecerá un ciclo de capacitaciones en temas de seguridad y medio ambiente para todos
los trabajadores, el material deberá ser preparado por el Contratista y entregado a la Supervisión para su
aprobación y deberá ser ejecutado durante los primeros meses de trabajo. Estos talleres deben ser
realizados periódicamente, considerando que el personal puede ser itinerante de acuerdo a las
actividades que se realicen.
El Contratista establecerá un adecuado sistema de señalización dentro de todas las áreas de trabajo con
el fin de prevenir cualquier riesgo a la salud, tanto de los trabajadores, como de los transeúntes y vecinos.
Se dispondrá de botiquines de primeros auxilios en todas las áreas de trabajo, campamentos, talleres, etc.
que sirvan para su empleo en caso que algún trabajador sufra un accidente de menor consideración.
En caso de que se produzcan accidentes de mayor consideración, los accidentados recibirán la atención
primaria (primeros auxilios) en el campamento y posteriormente deberán ser trasladados a los centros de
salud más cercanos.
En caso de presentarse cualquier accidente en áreas de trabajo distintas al Campamento deberá
comunicarse inmediatamente al responsable de seguridad industrial.
Acciones específicas del Contratista en el marco del plan de contingencias
Las siguientes acciones o medidas son aplicables a determinadas áreas de trabajo, actividades y eventos
que pudieran producirse durante las actividades:
➢ Áreas de trabajo
En las áreas de trabajo el
Contratista colocara
extintores de incendios,
poniendo especial énfasis
en los sectores de talleres
de mantenimiento, áreas
de almacenamiento de
combustibles y lubricantes.
Se colocará señalización en
todas las áreas de trabajo,
indicando todas las áreas
existentes, prohibiciones
de fumar en áreas de
almacenamiento de
combustibles y lubricantes,
además de señalización
sobre la circulación de
vehículos y maquinaria
dentro del campamento.
➢ Depósitos de combustibles y lubricantes El Contratista entrenara en forma especial a todo el
personal que trabaje en las áreas de depósito de combustibles y lubricantes. No se permitirá el
ingreso de otro personal y/o personas ajenas al proyecto a estas áreas.
El Contratista contara con sistemas de prevención de accidentes por el manipuleo y almacenamiento de
combustibles, debiendo contar con equipos contra incendios, y herramientas, materiales absorbentes,
palas y bolsas plásticas para limpiar cualquier derrame accidental de hidrocarburos.
Se colocarán señales de prohibido fumar en un radio de 25 m alrededor de las áreas de almacenamiento
de combustibles (si corresponde), así como al interior de las mismas.
Se contará con equipamiento adecuado y eficaz para la extinción de fuego, dicho material deberá tener
mantenimiento periódico de acuerdo a sus especificaciones.
Los tambores de almacenamiento de combustibles estarán perfectamente identificados con carteles
visibles de su contenido. En forma regular se inspeccionarán los tambores de almacenamiento a fin de
descubrir posibles filtraciones.
Se ubicarán extintores en lugares estratégicos del depósito de combustibles, aptos para combatir fuegos,
como mínimo clase B1 y C2, los que contarán con la certificación de calidad de acuerdo a la normativa de
seguridad industrial, se verificara periódicamente la vigencia de la carga de los extintores. El responsable
de esa verificación será el Responsable de Seguridad Industrial del Contratista, quien deberá presentar a
la Supervisión la correspondiente tarjeta de mantenimiento. (Mínimo de 6 kg. neto). Los extintores se
ubicarán de manera tal que en ningún caso se deba recorrer más de 15 metros para su disponibilidad.
Se mantendrá a la vista y con la información actualizada, los números telefónicos para casos de
emergencia.
➢ Transporte de materiales
Todos los vehículos de trasporte de materiales, pero especialmente las cisternas de combustibles,
contaran con banderolas rojas en la parte delantera y trasera del vehículo, por la noche deberán contar
con luces rojas que indiquen peligro.
Las cisternas que transportan combustibles contaran con letreros de peligro en las partes laterales y
trasera del tanque.
Los chóferes y ayudantes de los vehículos de transporte de materiales estarán prohibidos de fumar y de
llevar pasajeros.
Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos que transportan materiales con el fin de prevenir
riesgos por atropellamiento.
Los vehículos que transporten agregados hasta la zona de la obra deberán circular a una velocidad máxima
de 20 Km/hr.
Riesgos Identificados que deben ser Considerados en el Plan de Contingencias
Producto del Análisis de Riesgos se determinaron los siguientes riesgos:
• Accidentes del Personal del Proyecto.
• Accidentes de vehículos, maquinaria y equipo.
• Afectaciones a infraestructura pública o privada.
• Derrame de hidrocarburos.
• Incendios, fugas, explosiones.
Procedimientos de respuesta en caso de contingencia
RIESGO MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS DE CONTINGENCIA
Accidentes del
personal del
proyecto
- El equipo y la maquinaria serán operados
únicamente por personal capacitado y con
suficiente experiencia.
- Se colocarán letreros de advertencia.
- Se mantendrá un orden estableciéndose
claramente las vías de circulación, las
áreas de trabajo, etc.
- El área de trabajo y las áreas de circulación
estarán limpias y libres de obstáculos y
materiales peligrosos (alambres sueltos,
maderas con clavos, objetos con púas,
etc.).
- El personal será capacitado en las medidas
de seguridad.
- El personal debe utilizar el equipo de
protección personal que se le asigne.
- En obra se contara con un botiquín de
primeros auxilios, con los insumos básicos
para atender lesiones que pueden ocurrir
durante el trabajo.
- Se inspeccionará el área donde se ha producido el
accidente, para asegurar que no existan más
riesgos para el accidentado y el personal que
prestara auxilio.
- Se procederá a brindar los primeros auxilios,
mientras el Ingeniero Residente busca ayuda
médica y se comunica con el Superintendente del
proyecto.
- En lo posible se evitará mover al accidentado, hasta
que llegue la ayuda médica.
- Se mantendrá seca y abrigada a la persona
afectada, tratando de calmarla hasta que llegue la
ayuda.
- El mejor lugar para suministrar primeros auxilios, es
donde se encuentra la víctima. Solo en caso de
peligro de muerte se lo moverá siguiendo la
siguiente técnica:
- Agarre a la víctima de la ropa al nivel de los
hombros.
- Apoye la cabeza de la víctima con las muñecas.
- Arrastre a la víctima hasta un lugar seguro.
Accidentes de
vehículos,
maquinaria y
equipo
Los vehículos y la maquinaria serán operados
únicamente por personal capacitado y con
suficiente experiencia. En los sitios de riesgo
se colocarán letreros de advertencia y
restricción de velocidad.
- Se inspeccionará el área donde se ha producido el
accidente, para asegurar que no existan más
riesgos para el accidentado y el personal que
prestara auxilio.
- Se dará la voz de alarma y se notificará al supervisor
de forma inmediata.
- Se procederá a brindar los primeros auxilios,
mientras el Ingeniero Residente busca ayuda
médica y se comunica con el Superintendente del
proyecto.
- En lo posible se evitará mover al accidentado, hasta
que llegue la ayuda médica.
RIESGO MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS DE CONTINGENCIA
- Se mantendrá seca y abrigada a la persona
afectada, tratando de calmarla hasta que llegue la
ayuda.
- Evacuar al herido al centro de salud más cercano.
- Considerando que esta contingencia tiene mayor
probabilidad de ocurrir en lugares más con mayor
cantidad de trabajadores, una vez dada la voz de
alerta se evacuará al herido al centro médico más
cercano, se evaluará la gravedad de la contingencia
y dependiendo el nivel de emergencia se llevará al
herido a un centro especializado, notificándose al
mismo el traslado del paciente, en este caso el
paramédico deberá acompañar al paciente hasta el
centro de asistencia especializada para brindar un
informe preliminar al equipo de especialistas del
hospital.
- Se realizará un informe detallado y se remitirá al
Supervisor de la obra, para su evaluación y
consideración como dato estadístico, para futuras
mejoras al plan de contingencia.
Afectaciones a
infraestructura
pública o
privada
- Antes de realizar trabajos en sectores
próximos a viviendas u otras
construcciones, ya sean estas públicas o
privadas, se deberá efectuar una evaluación
del estado de las mismas, con el fin de
prevenir derrumbes o deterioros.
- Dar la voz de alarma.
- Detener la actividad constructiva en el sector.
- Notificar al supervisor de obra.
- Evaluar la situación de las construcciones
afectadas.
- Evacuar por seguridad a los afectados.
- Restitución o rehabilitación de la infraestructura
dañada.
- Remitir informe al Supervisor.
Incendios,
fugas,
explosiones
- En caso de ser necesario el único
combustible que se almacenará será el
diesel, en un stock suficiente para 2
jornadas de trabajo, el cual se mantendrá en
barriles metálicos de 200 litros, en un
ambiente cubierto y ventilado, que deberá
contar con muros cortafuego, con
capacidad para almacenar 110% del
volumen almacenado en los turriles.
- En todos los sitios donde se almacenen
combustibles y lubricantes, deberá
- Si el incendio es menor o recién se ha iniciado, se
intentará apagarlo utilizando el extintor de
incendios. Paralelamente se alertará a la unidad de
Bomberos y a la Policía Nacional.
- En caso de que no sea posible apagarlo con el
extintor, se procederá a aislarlo de los materiales
inflamables y se esperara hasta que se consuma y
extinga.
RIESGO MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS DE CONTINGENCIA
colocarse dos letreros claramente visibles
de 0,60 x 0,30 metros, con el rotulo
“PELIGRO – INFLAMBLE” y “PROHIBIDO
FUMAR”. Las letras serán pintadas en
blanco sobre fondo rojo.
- El almacén de combustible y lubricantes
deberá estar claramente identificado y bajo
la responsabilidad de una persona
encargada.
- No se almacenarán otros materiales
inflamables (madera, bolsas de cemento
vacías, etc.) a menos de 10 metros del sitio
de almacenamiento de combustibles y
lubricantes.
- En el sitio de almacenamiento de
combustibles y lubricantes se contará con
un extintor con polvo químico ABC de 5 Kg
de capacidad, el cual está perfectamente
identificado.
- Si el incendio se produce en el almacén de madera
para encofrados, se intentará apagar el fuego con
agua.
- Si el fuego llega al depósito de combustibles, se
evacuará a la gente en un radio de 50 metros a la
redonda. Con la maquinaria pesada se intentará
formar una barrera de tierra en el contorno, 10
metros a la redonda del depósito de combustible.
Toda el área de evacuación será acordonada, para
evitar el ingreso de personas curiosas.
- Se prestará auxilio a las personas que hubieran sido
afectadas por el humo o sufrieran quemaduras. En
caso necesario se los evacuara al centro de salud
más cercano.
- Una vez concluido el siniestro, se saturar con agua
todo el sector y se esperara hasta que los gases se
disipen, antes de proceder a la limpieza del sector.
Derrame de
Combustibles
- Los vehículos livianos, volquetas, y
maquinaria sobre ruedas se abastecerán de
combustible en el surtidor más cercano.
- Para el abastecimiento de combustibles en
obra se utilizarán barriles metálicos en buen
estado y mangueras bien sujetas.
- Se contará con un embudo de 0,50 m de
diámetro, que se colocará en el tanque de
combustible del equipo, donde el
combustible será vertido.
- El mantenimiento de todos los equipos y
maquinaria del Contratista se realizara en
los talleres autorizados de la zona.
- Si se está comprometiendo el factor agua, se
realizarán las siguientes acciones:
- Se colocará una bolsa de arena cerca de la obra, de
tal manera de evitar que el combustible o el aceite.
- Se colectará la mayor cantidad posible del
combustible o el aceite en un recipiente de boca
ancha. Se colocará tierra, para que se adhiera con
el aceite.
- En el borde del río se limpiará la mancha de
combustible o aceite, luego se colocará en un
recipiente de boca ancha y se mezclará con tierra o
aserrín.
- Debido a que el techo presupuestario del programa
ya está establecido, los lineamientos de control
solo se pueden extender hasta cierto nivel de
calidad ambiental, por lo que el responsable
designado para el control ambiental según cada
proyecto debe tener especial cuidado en estos
temas
RIESGO MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS DE CONTINGENCIA
Riesgos de
accidentes a
terceros
- Restringir el acceso de personas particulares
a los frentes de trabajo.
- Colocar señalización restrictiva y prohibitiva
en los accesos a las áreas de trabajo.
- Evitar el ingreso de maquinaria pesada a
sectores fuera de las áreas de trabajo.
- En las vías de acceso al campamento y a los
frentes de trabajo, se circulará a una
velocidad máxima de 30 Km/hr.
- En las vías de acceso siempre se dará
prioridad al paso de los vehículos de los
vecinos y al paso de los peatones.
En caso de que pese a las medidas preventivas que
se aplicarán se produzca un accidente que involucre
a terceras personas, se tomarán las siguientes
medidas:
- Se inspeccionará el área donde se ha producido el
accidente, para asegurar que no existan más
riesgos para el accidentado y el personal que
prestará auxilio.
- Se procederá a brindar los primeros auxilios,
mientras el Ingeniero Residente busca ayuda
médica y se comunica al Gerente de la Empresa.
- En lo posible se evitará mover al accidentado, hasta
que llegue la ayuda médica.
- Se mantendrá seca y abrigada a la persona
afectada, tratando de calmarla hasta que llegue la
ayuda.
- El mejor lugar para suministrar primeros auxilios es
donde se encuentra la víctima. Solo en caso de
peligro de muerte se lo moverá siguiendo la
siguiente técnica:
- Agarre a la víctima de la ropa al nivel de los
hombros
- Apoye la cabeza de la víctima con las muñecas
- Arrastre a la víctima hasta un lugar seguro
Responsables y Personal Involucrado en el Desarrollo Del Plan de Contingencias
El responsable directo de la aplicación del programa de prevención de riesgos es la “Empresa Contratista”,
la cual deberá considerar dentro de sus costos generales de aplicación todas las medidas recomendadas
en el presente programa y en particular la inclusión obligatoria de un profesional encargado de la
Seguridad Industrial y de Medio Ambiente.
Para que se lleve a cabo una adecuada aplicación de este programa, la Supervisión será la encargada de
realizar el control y monitoreo al Contratista a fin de que este cumpla con lo establecido en el Plan de
Contingencias.
Las acciones principales e inmediatas a disponer en situaciones de emergencias, serán coordinadas
principalmente por las siguientes personas:
PERSONAL RESPONSABILIDAD
Superintendente de
Obra del Contratista
Brindar el apoyo necesario que sea solicitado por el responsable en Seguridad Industrial y
Medio Ambiente. Este profesional será responsable de los siguientes temas:
- Instruir la aplicación del presente Plan.
- Asignar los recursos necesarios para implementar las medidas preventivas y las medidas de
contingencia.
- Comunicar la ocurrencia de una contingencia al gerente de la empresa.
Solicitar a Gerencia mantener los seguros vigentes y comunicar a los mismos en caso de
producirse contingencias.
Responsable de
Seguridad Industrial y
Medio Ambiente
Este profesional estará contratado durante toda la duración de los trabajos y formará parte
del equipo del Contratista, dicho profesional deberá contar con una experiencia en cargos
similares.
Verificar en los frentes de trabajo la correcta aplicación de las medidas de prevención
establecidas en el presente Plan.
- Controlar que el personal cumpla con las medidas de prevención.
- Observar en obra cualquier situación de riesgo y comunicar sobre la misma la Ingeniero
Residente y al Superintendente de Obra.
Ingeniero Residente - Coordinar con el Superintendente de Obra la implementación de las medidas preventivas y
las medidas de contingencia.
- Controlar que en obra se apliquen las medidas preventivas establecidas en el presente Plan.
- En caso de contingencias, coordinar la aplicación inmediata de las medidas de contingencia
planteadas en el presente documento.
- Liderar las actividades de rescate y atención primaria a los afectados, mientras llegue auxilio
externo.
- Elaborar un informe de la contingencia, las medidas tomadas y el estado final.
Personal en general - El responsable para el cumplimiento de las medidas ambientales será el Director de Obra
de la Empresa Constructora.
- La Supervisión, será la responsable del cumplimiento de las medidas por parte del
Constructor; del seguimiento y control ambiental y de informar sobre el grado de
cumplimiento.
- El fiscal ambiental velará por el cumplimiento de las medidas ambientales, efectuará el
seguimiento a través de la supervisión y evaluará los informes que presente éste y enviará los
mismos a la Autoridad Ambiental para su conocimiento.
Capacitación e Información
Todo el personal del contratista recibirá capacitación en el contenido del Plan de Contingencia. El personal
superior deberá contar con una copia del Plan y conocerlo a profundidad.
Las capacitaciones se realizarán preferentemente los días sábado. El tiempo aproximado de cada
capacitación será aproximadamente de 30 minutos y se las realizará antes de que ingresen a realizar sus
actividades diarias.
Parámetros de Verificación
Como medio de verificación de las medidas ambientales estarán los informes de seguimiento y control
ambiental que presente la Supervisión a la Fiscalización en la fase de ejecución.
El Fiscal visitará las obras en ejecución, para verificar la información que se presenta en los Informes de
supervisión y por otra, para comprobar en campo el grado de cumplimiento de las medidas ambientales.
En la fase de operación la Unidad de Aseo dará cumplimiento de las medidas ambientales de acuerdo al
estudio ambiental, del mismo reportará anualmente a la Autoridad Ambiental Departamental.
PROGRAMA DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO Y UN MECANISMO CONCRETO Y EFECTIVO PARA LA
RESOLUCION DE CONFLICTOS
El presente Plan de Relacionamiento Comunitario (P.R.C.) tiene los siguientes objetivos:
• Establecer mecanismos de participación y relaciones positivas con los grupos de interés del proyecto
que permitan disminuir o eliminar probables situaciones conflictivas de índole social
• Desarrollar con los actores sociales involucrados en la construcción de las obras relaciones de
confianza mutua para lograr niveles de credibilidad y transparencia en todas las actividades a
desarrollarse.
• Potenciar los impactos positivos emergentes de la ejecución del proyecto, así como, de evitar,
mitigar, o remediar los impactos negativos sobre el medio social.
El Plan de relacionamiento comunitario consta de los siguientes partes:
a. Plan de información y comunicación a la comunidad
Con el propósito de coadyuvar con el Programa de Relaciones Comunitarias se deberá implementar un
programa de comunicación que mantenga informado antes durante y después de finalizadas las obras a
los a los actores sociales beneficiados con el proyecto de los avances y reajustes que se vayan a realizar
durante la ejecución del proyecto.
b. Plan de educación ambiental
El plan de educación ambiental tiene como objetivo brindar información sobre diferentes temas que
tienen que ver con la etapa de construcción del proyecto que estarán a cargo de los Municipios donde se
realizara las obras.
La información que deberá incluirse en estos medios de apoyo son:
✓ Resumen del Proyecto.
✓ Identificación de los impactos ambientales.
✓ Medidas de mitigación claves relacionados a: suelo, aire, ruido y agua.
✓ Normas de seguridad vial.
✓ Fundamentos del uso apropiado de los sistemas de alcantarillado, plantas de tratamiento y
rellenos sanitarios
c. Plan de apoyo a la contratación de mano de obra local
El factor humano es de vital importancia para el buen desarrollo del proyecto por lo que se maximizará la
contratación de mano de obra local y se distribuirá de forma equitativa las oportunidades de empleo entre
las comunidades.
d. Puntos de contactos
El Plan de Relacionamiento Comunitario contribuye a que exista una adecuada comunicación entre los
actores sociales involucrados con la ejecución del proyecto, por lo que es importante que la población
cuente con un canal para comunicarse con las Empresas Contratistas y Supervisores de Obras como el
equipo de Fiscalización en cada campamento deberá establecerse un punto de contacto para recibir
consultas y reclamos sobre el proyecto, este responsable podrá ser designado por la empresa encargada
de la ejecución en coordinación con los representantes de las organizaciones sociales beneficiadas.
e. Prevención y Resolución de Conflictos
En el caso que surjan conflictos de usuarios y/o de las comunidades involucradas, se sugiere seguir el
siguiente protocolo de resolución de conflictos, siempre respetando los usos y costumbres de las
comunidades beneficiarias de los proyectos:
• La primera instancia de resolución del conflicto deberá ser siempre el diálogo entre los implicados en
el mismo, bajo el arbitraje del comité representante de la comunidad Éste buscará que el conflicto
sea resuelto de común acuerdo entre los involucrados.
• La segunda instancia deberá estar constituida por el pleno del Comité de la comunidad beneficiaria,
una vez que el conflicto no pueda ser resuelto de común acuerdo entre los involucrados. El
presidente del Comité convocará a una reunión plenaria del comité, ante el cual expondrá los
antecedentes y las gestiones realizadas para la resolución del conflicto, luego de discutir los
pormenores del asunto, procederá a tomar una decisión. La misma tendrá el carácter de propuesta
dirigida a los involucrados para la resolución del conflicto. Deberá buscarse en todo momento que el
conflicto sea resuelto dentro de la comunidad.
• Si los involucrados no aceptan los términos de la propuesta del Comité, para la resolución del
conflicto, podrán acudir a las autoridades administrativas correspondientes, si el caso del conflicto
concerniente a derechos de propiedad o similares, podrá estar constituida por el Gobierno Municipal,
a través de Alcalde Municipal y/o de su Concejo Municipal.
➢ Finalmente, los afectados podrán recurrir a las instancias judiciales pertinentes, en uso de los
derechos consagrados en la Constitución Política del Estado y las leyes nacionales.
Para la atención a los conflictos durante la etapa de ejecución de proyectos, el consultor encargado del
componente de la capacitación y fortalecimiento social de la empresa encargada de la ejecución, debe
brindar asistencia técnica necesaria a los diferentes involucrados y/o afectados, en tal sentido debe:
• Promover reuniones entre las partes, a fin de intervenir como interlocutor y/o mediador del conflicto
con el fin de resolverlos,
• Guiar en la búsqueda y concreción de acuerdos y/o compromisos, fomentando el diálogo, la
negociación constructiva y exitosa de manera que la solución sea satisfactoria para todas las partes,
• Guiar en la elaboración de los acuerdos, compromisos y ajustes, (para evitar confusiones en el
cumplimiento de los acuerdos, además estos deben ser registrados en el libro de actas de la
organización comunitaria donde los afectados den su conformidad a las modalidades de la resolución
del conflicto),
• Seguimiento al cumplimiento de acuerdos y compromisos o en su caso utilizar los mecanismos
acordados para hacerlos cumplir.
• Para todos los casos, el consultor del Acompañamiento debe coordinar con la organización de la
comunidad para analizar los casos y tomar las decisiones de forma coordinada y no arbitraria ni de
forma independiente y en los casos en que la solución de los conflictos demandara de la utilización
de recursos que no estuvieran al fácil acceso de la comunidad beneficiaria(dirigidos a la compra de
tierras, pago de compensaciones, pago para la reparación de ciertas pérdidas, etc.) debe realizar las
consultas a instancias superiores como las autoridades del GAM.
• En reuniones comunales, el Consultor debe informar sobre los casos atendidos, para un buen manejo
de la información.
Protocolo para Hallazgos Fortuitos
Sub-Proyecto: “Extensión de la Red de Agua Potable para las
Comunidades Chicani – Chinchaya FASE II”, Municipio de La Paz,
Departamento La Paz, Bolivia
Diciembre, 2018
Definirá los procedimientos para identificar y reportar hallazgos arqueológicos, paleontológicos y/o
etnohistóricos, definiendo un sistema claro de reporte y capacitando al personal de construcción
respecto a la identificación y reporte de restos fortuitos. Asimismo, este protocolo establecerá que,
en caso de encontrar vestigios, las obras deberán suspenderse y notificarse a la autoridad
competente para que realice una evaluación y en base a eso determine los pasos necesarios a
seguirse.
Guía del Protocolo:
1. Si, durante la realización de trabajos, se llegase a encontrar algún indicio de vestigio cultural,
se deberá realizar los siguientes pasos:
a) Tomar nota del hallazgo y registrarla de manera manual o electrónica:
i. Fecha;
ii. Hora;
iii. Trabajo realizado;
iv. Registro fotográfico;
v. Persona que hizo la identificación.
b) Acordonar la zona y resguardarla de cualquier acceso;
c) Notificar inmediatamente el hallazgo al supervisor (comunicación interna), quien
deberá notificar de tal hallazgo, a su vez, a la Dirección de Arqueología del Ministerio
de Culturas (comunicación externa);
d) No se deberá invadir la zona acordonada hasta que personal de la Dirección de
Arqueología emita un veredicto
2. Seguir el procedimiento recomendado por la Dirección de Arqueología.
3. Aplicación de la Resolución Ministerial Nº 020/2018 del 18 de enero de 2018 Reglamento
de Autorizaciones para Trabajos Arqueológicos en Obras Públicas y Privadas del Estado
Plurinacional de Bolivia. Norma el desarrollo de los trabajos arqueológicos en obras públicas
y privadas que afecten al patrimonio arqueológico boliviano. Obliga a la contratación de
profesionales titulados en arqueología para efectuar diagnósticos arqueológicos que
efectúen obras públicas. Establece las modalidades de intervención del patrimonio
arqueológico en obras públicas y privadas. Este reglamento abroga el Reglamento de
autorizaciones para Actividades Arqueológicas Resolución Ministerial N° 349/2012 del 12
de julio del 2012.