ETICA PÚBLICA ETICA PÚBLICA Y JUSTICIA Y JUSTICIA

ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

Dr. Elvis Delgado Dr. Elvis Delgado BacigalupiBacigalupi

ÉTICAÉTICA

CONCEPTOCONCEPTO

Consiste en el conjunto de valores Consiste en el conjunto de valores morales que permite a la persona morales que permite a la persona adoptar decisiones y tener adoptar decisiones y tener comportamiento correcto en las comportamiento correcto en las actividades que le corresponde cumplir actividades que le corresponde cumplir en la entidad.en la entidad.

REALIDAD DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y REALIDAD DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y URGENTE NECESIDAD DE CAMBIOURGENTE NECESIDAD DE CAMBIO

Universalmente se sospecha de:Universalmente se sospecha de:

•Corrupción en todos los niveles Corrupción en todos los niveles • Escándalos con implicancias morales Escándalos con implicancias morales

seriasserias•Uso indebido del poder.Uso indebido del poder.•Degeneración, descomposición y erosión Degeneración, descomposición y erosión de estándares de conducta.de estándares de conducta.•Fraudes.Fraudes.•Ilegalidad flagrante, etc.Ilegalidad flagrante, etc.

ESTRATEGIA PREVENTIVAESTRATEGIA PREVENTIVA

Un planteamiento sustentado en la ética Un planteamiento sustentado en la ética es esencialmente preventivo; sin es esencialmente preventivo; sin embargo debe ajustarse a las condiciones embargo debe ajustarse a las condiciones de la sociedad a la cual es propuesto. de la sociedad a la cual es propuesto. Para ello se han planteado principios que Para ello se han planteado principios que ayudan a revisar las instituciones, los ayudan a revisar las instituciones, los sistemas y los mecanismos que poseen sistemas y los mecanismos que poseen para la promoción de la ética en el para la promoción de la ética en el servicio público.servicio público.

PRINCIPIOSPRINCIPIOS

1)1) Estándares éticos clarosEstándares éticos claros2)2) Estándares reflejados en la estructura legalEstándares reflejados en la estructura legal3)3) Guía ética disponible para los servidores públicos.Guía ética disponible para los servidores públicos.4)4) Conocimiento de derechos y obligaciones por parte del Conocimiento de derechos y obligaciones por parte del

servidor público.servidor público.5)5) El compromiso político con la ética debe reforzar la El compromiso político con la ética debe reforzar la

conducta ética del servidor público conducta ética del servidor público 6)6) Proceso de decisiones transparente y abierto Proceso de decisiones transparente y abierto 7)7) Directrices claras para interacción entre sector público y Directrices claras para interacción entre sector público y

privadoprivado8)8) Los directivos deben promover y demostrar una conducta Los directivos deben promover y demostrar una conducta

ética.ética.9)9) Las políticas de administración, los procedimientos y las Las políticas de administración, los procedimientos y las

prácticas, deben promover la conducta – ética.prácticas, deben promover la conducta – ética.10)10) Las condiciones del servicio público y la administración de Las condiciones del servicio público y la administración de

los recursos humanos deben promover la conducta ética.los recursos humanos deben promover la conducta ética.11)11) Los mecanismos de rendición de cuentas deben funcionar al Los mecanismos de rendición de cuentas deben funcionar al

interior del servicio público.interior del servicio público.12)12) Deben existir procedimientos y sanciones apropiados para Deben existir procedimientos y sanciones apropiados para

enfrentar las malas conductas.enfrentar las malas conductas.

CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL PERÚPÚBLICA EN EL PERÚ

Ley 27815 (22 Julio 2002)Ley 27815 (22 Julio 2002)

Consta deConsta de: 13 Artículos : 13 Artículos

02 disposiciones complementarias y finales02 disposiciones complementarias y finales

ModificatoriasModificatorias: Ley 28496 Art. 4 numeral : Ley 28496 Art. 4 numeral 4.1 y Art. 114.1 y Art. 11

ReglamentoReglamento.- D.S. 033-2005-PCM del 18 de .- D.S. 033-2005-PCM del 18 de abril del 2005.abril del 2005.

VIGENCIA Y APLICACIÓN DE NORMASVIGENCIA Y APLICACIÓN DE NORMAS

• Ley 28175 Ley Marco del Empleo Ley 28175 Ley Marco del Empleo PúblicoPúblico

• Decreto Legislativo 276Decreto Legislativo 276• D.S. 005-90. PCMD.S. 005-90. PCM• Ley 27444Ley 27444• Ley 27815Ley 27815• D.S. 033-2005-PCMD.S. 033-2005-PCM

RÉGIMEN DISCIPLINARIO DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DEL SERVIDOR PÚBLICOSERVIDOR PÚBLICO

En el ejercicio del empleo público los En el ejercicio del empleo público los empleados públicos son responsables:empleados públicos son responsables: AdministrativaAdministrativa CivilCivil PenalmentePenalmente

Art. 19 Ley 28175Art. 19 Ley 28175

Ley Marco del Empleo público .Ley Marco del Empleo público .

INHABILITACIÓN Y REHABILITACIÓNINHABILITACIÓN Y REHABILITACIÓN

ART. 20 Ley 27815ART. 20 Ley 27815

Se determinará en las normas de Se determinará en las normas de desarrollo de la ley (aun no desarrollo de la ley (aun no dictadas).dictadas).

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIOPROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

Art. 21 Ley 27815 C.E.F.P.Art. 21 Ley 27815 C.E.F.P.El que incurra en falta administrativa El que incurra en falta administrativa grave será sometido al procedimiento grave será sometido al procedimiento disciplinario.disciplinario.

Art. Obligación de comunicar Art. Obligación de comunicar transgresión al código ante la comisión transgresión al código ante la comisión permanente de procesos permanente de procesos administrativos disciplinarios o quien administrativos disciplinarios o quien haga sus veces bajo responsabilidad.haga sus veces bajo responsabilidad.

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIOPROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

PROCEDIMIENTO.-PROCEDIMIENTO.-Las entidades públicas aplicarán, con Las entidades públicas aplicarán, con previa opinión jurídica la previa opinión jurídica la correspondiente sanción de acuerdo a:correspondiente sanción de acuerdo a:Reglamento: D.S. 033-2005 PCMReglamento: D.S. 033-2005 PCMD. Legislativo 276D. Legislativo 276D.S. 005-90 PCM cuando corresponda.D.S. 005-90 PCM cuando corresponda.

Art. 12 Ley 27815 C.E.F.P.Art. 12 Ley 27815 C.E.F.P.

REGISTRO DE SANCIONESREGISTRO DE SANCIONES

EL Art. 13 de la Ley 27815 C.E.F.P.EL Art. 13 de la Ley 27815 C.E.F.P.Dispone ampliar el registro nacional de Dispone ampliar el registro nacional de sanciones de destitución y despido, establecido sanciones de destitución y despido, establecido en el art. 242 de la ley 27444, debiendo en el art. 242 de la ley 27444, debiendo anotarse en las sanciones producidas por las anotarse en las sanciones producidas por las transgresiones al código de ética de la función transgresiones al código de ética de la función pública.pública.

ContenidoContenido.-.-• Datos personales, sanción tiempo de duración y Datos personales, sanción tiempo de duración y causa.causa.

• Vigencia de un año en el registro después de la Vigencia de un año en el registro después de la culminación de la sanción.culminación de la sanción.

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIODISCIPLINARIO

Art. 15, 16, 17 y 18 del D.S. 003-2005 PCM Art. 15, 16, 17 y 18 del D.S. 003-2005 PCM Reglamento del Código de Etica.Reglamento del Código de Etica.

- Obligación de los empleados públicos de Obligación de los empleados públicos de denunciar cualquier infracción contemplada en denunciar cualquier infracción contemplada en la ley o reglamento. Ante la comisión la ley o reglamento. Ante la comisión permanente especial. Cualquier persona puede permanente especial. Cualquier persona puede denunciar.denunciar.

- El empleado público que incurra en infracciones El empleado público que incurra en infracciones en la ley y reglamento será procesado. en la ley y reglamento será procesado. Conforme el D.S. Nº 276 Ley de Bases de la Conforme el D.S. Nº 276 Ley de Bases de la carrera administrativa y su reglamento D.S. carrera administrativa y su reglamento D.S. 005-90-PCM.005-90-PCM.

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIODISCIPLINARIO

- El plazo de prescripción de la acción para El plazo de prescripción de la acción para el inicio del procedimiento disciplinario es el inicio del procedimiento disciplinario es de 3 años desde que la comisión toma de 3 años desde que la comisión toma conocimiento de la infracción.conocimiento de la infracción.

- Si son continuadas se contabiliza desde la Si son continuadas se contabiliza desde la última sin perjuicio del proceso civil o penal última sin perjuicio del proceso civil o penal que hubiere lugar.que hubiere lugar.

- Quien no se encuentre en ejercicio de la Quien no se encuentre en ejercicio de la función pública podrá ser sometido al función pública podrá ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario.procedimiento administrativo disciplinario.

LEYES COMPLEMENTARIAS A LA LEY LEYES COMPLEMENTARIAS A LA LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO Nº 28175MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO Nº 28175

1)1) La ley de la carrera del servidor La ley de la carrera del servidor público.público.

2)2) Ley del funcionario y empleados de Ley del funcionario y empleados de confianzaconfianza

3)3) Ley del sistema de remuneraciones Ley del sistema de remuneraciones del empleo público.del empleo público.

4)4) Ley de gestión del empleo públicoLey de gestión del empleo público5)5) Ley de incompatibilidades y Ley de incompatibilidades y

responsabilidades Nº 27588 – D.S. responsabilidades Nº 27588 – D.S. 019-2002 PCM.019-2002 PCM.

FALTAS DISCIPLINARIAS DE LOS FALTAS DISCIPLINARIAS DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOSFUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS

D.L. 276 y D.S. 276 y D.S. 005-90 PCMD.L. 276 y D.S. 276 y D.S. 005-90 PCM

CONCEPTOCONCEPTOEs toda infracción o violación de la ley o Es toda infracción o violación de la ley o reglamento a la cual está señalada una reglamento a la cual está señalada una sanción de acuerdo a su magnitud.sanción de acuerdo a su magnitud.

- Es acción u omisiónEs acción u omisión- Voluntaria o noVoluntaria o no

Colisión Normativa.- Decreto 276 y ley Colisión Normativa.- Decreto 276 y ley 27815 sobre quienes son funcionarios 27815 sobre quienes son funcionarios públicos.públicos.

FALTAS DISCIPLINARIAS FALTAS DISCIPLINARIAS D. Leg. 276 Art. 28D. Leg. 276 Art. 28

Con cese temporal o destitución:Con cese temporal o destitución:a)a) Incumplimiento de la ley y reglamentoIncumplimiento de la ley y reglamentob)b) Reiterada resistencia a cumplimiento de ordenes superiores.Reiterada resistencia a cumplimiento de ordenes superiores.c)c) Acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento del servicio Acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento del servicio

públicopúblicod)d) Negligencia en desempeño de funcionesNegligencia en desempeño de funcionese)e) Impedir funcionamiento del servicio públicoImpedir funcionamiento del servicio públicof)f) Utilización o disposición de bienes Utilización o disposición de bienes g)g) Concurrencia reiterada embriagado, con droga o Concurrencia reiterada embriagado, con droga o

estupefaciente.estupefaciente.h)h) Abuso de autoridad, prevaricación o uso de función con fines Abuso de autoridad, prevaricación o uso de función con fines

lucrativos.lucrativos.i)i) Daños intencionales (locales, equipos, maquinas, etc.)Daños intencionales (locales, equipos, maquinas, etc.)j)j) Actos de inmoralidadActos de inmoralidadk)k) Tres ausencias injustificadas continuas o cinco días no Tres ausencias injustificadas continuas o cinco días no

consecutivo en 30 días calendario o más de 15 días no consecutivo en 30 días calendario o más de 15 días no consecutivos en 180 días.consecutivos en 180 días.

l)l) Otras.Otras.

FALTAS ADMINISTRATIVAS FALTAS ADMINISTRATIVAS Ley 27444. Art. 239Ley 27444. Art. 239

Con amonestación, suspensión y cese o destitución.Con amonestación, suspensión y cese o destitución.

1)1) Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos, Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos, declaraciones, informaciones o expedir constancia de ellas.declaraciones, informaciones o expedir constancia de ellas.

2)2) No entregar dentro del término los documentos recibidos a No entregar dentro del término los documentos recibidos a la autoridad que decide.la autoridad que decide.

3)3) Demorar injustificadamente remisión de datos, actuados, Demorar injustificadamente remisión de datos, actuados, expedientes solicitados para resolver un procedimiento.expedientes solicitados para resolver un procedimiento.

4)4) Resolver sin motivación asuntosResolver sin motivación asuntos5)5) Ejecutar un acto que no se encuentre expeditoEjecutar un acto que no se encuentre expedito6)6) No comunicar su abstención en el término legalNo comunicar su abstención en el término legal7)7) Dilatar cumplimiento de mandatos o contradecir decisionesDilatar cumplimiento de mandatos o contradecir decisiones8)8) Intimar con administrados en queja o contradicción Intimar con administrados en queja o contradicción 9)9) Incurrir en ilegalidad manifiestaIncurrir en ilegalidad manifiesta10)10)Difundir de cualquier modo o permitir acceso a información Difundir de cualquier modo o permitir acceso a información

confidencial.confidencial.

RESTRICCIONES A EX AUTORIDADESRESTRICCIONES A EX AUTORIDADES

Art. 241. Ley 27444Art. 241. Ley 27444Ninguna autoridad podrá durante el año siguiente a su Ninguna autoridad podrá durante el año siguiente a su

cese:cese:1)1) Representar o asistir a un administrado en algún Representar o asistir a un administrado en algún

procedimiento respecto del cual tuvo algún grado de procedimiento respecto del cual tuvo algún grado de participación.participación.

2)2) Asesorar a cualquier administrado sobre asuntos Asesorar a cualquier administrado sobre asuntos pendientes de resolver durante su gestión.pendientes de resolver durante su gestión.

3)3) Realizar cualquier contrato, de modo directo o Realizar cualquier contrato, de modo directo o indirecto con administrados sobre un procedimiento indirecto con administrados sobre un procedimiento que resolvió o participó.que resolvió o participó.

4)4) Su transgresión: Su transgresión: - Procedimiento investigatorioProcedimiento investigatorio- Prohibición de ingresar a la función pública Prohibición de ingresar a la función pública

durante 5 años.durante 5 años.- Inscripción en registroInscripción en registro

PRINCIPIOS Y DEBERES ÉTICOS DEL PRINCIPIOS Y DEBERES ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO Art. 6 y 7 C.E.F.P.SERVIDOR PÚBLICO Art. 6 y 7 C.E.F.P.

PRINCIPIOS:PRINCIPIOS:

1)1) RespetoRespeto2)2) ProbidadProbidad3)3) EficienciaEficiencia4)4) IdoneidadIdoneidad5)5) VeracidadVeracidad6)6) Lealtad y obedienciaLealtad y obediencia7)7) Justicia y equidadJusticia y equidad8)8) Lealtad al estado de derechoLealtad al estado de derecho

DEBERES DEL SERVIDOR PÚBLICODEBERES DEL SERVIDOR PÚBLICO

1.1. NeutralidadNeutralidad

2.2. TransparenciaTransparencia

3.3. DiscreciónDiscreción

4.4. Ejercicio adecuado del cargoEjercicio adecuado del cargo

5.5. Uso adecuado de bienes del EstadoUso adecuado de bienes del Estado

6.6. Responsabilidad y respeto a Responsabilidad y respeto a derechos de los administrados.derechos de los administrados.

PROHIBICIONES ÉTICAS DEL PROHIBICIONES ÉTICAS DEL SERVIDOR PÚBLICOSERVIDOR PÚBLICO

1)1) Mantener intereses en conflictoMantener intereses en conflicto

2)2) Obtener ventajas indebidasObtener ventajas indebidas

3)3) Actividades de proselitismo políticoActividades de proselitismo político

4)4) Hacer mal uso de información Hacer mal uso de información privilegiada.privilegiada.

5)5) Presionar, amenazar y/o acosar.Presionar, amenazar y/o acosar.

INFRACCIONES ÉTICAS DE LOS INFRACCIONES ÉTICAS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOSEMPLEADOS PÚBLICOS

Se considera infracción a la ley y reglamento, Se considera infracción a la ley y reglamento, la transgresión de los principios, deberes y la transgresión de los principios, deberes y obligaciones y prohibiciones establecidos en obligaciones y prohibiciones establecidos en los Art. 6, 7 y 8 de la ley 27815 generándose los Art. 6, 7 y 8 de la ley 27815 generándose responsabilidad posible de sanción Art. 10 responsabilidad posible de sanción Art. 10 inc. 1.inc. 1.

* La calificación de infracciones es atribución * La calificación de infracciones es atribución de la comisión de procedimientos de la comisión de procedimientos administrativos disciplinarios de cada administrativos disciplinarios de cada institución.institución.

RESPONSABILIDAD DE LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Ley 27444, Art. 238Ley 27444, Art. 238

Normativa novedosa que establece:Normativa novedosa que establece:- Indemnización por daños que sufra el Indemnización por daños que sufra el

administrado en sus bienes y derechos administrado en sus bienes y derechos siempre que sea consecuencia del siempre que sea consecuencia del funcionamiento de la administración.funcionamiento de la administración.

- El daño debe ser efectivo, valuable, El daño debe ser efectivo, valuable, económicamente e individualizado y solo económicamente e individualizado y solo el perjuicio producido.el perjuicio producido.

- La indemnización incluirá intereses legalesLa indemnización incluirá intereses legales- La entidad que indemnice podrá repetir en La entidad que indemnice podrá repetir en

otros.otros.

SANCIONES SANCIONES

CONCEPTO:CONCEPTO:Son las penas, castigos o medidas Son las penas, castigos o medidas punitivas, establecidas y normadas por punitivas, establecidas y normadas por el ordenamiento jurídico de la función el ordenamiento jurídico de la función pública, respecto a las infracciones por pública, respecto a las infracciones por acción u omisión a la ley y acción u omisión a la ley y reglamentos, en el ejercicio de la reglamentos, en el ejercicio de la función por parte de los servidores función por parte de los servidores públicos; pudiendo ser estas: Eticas, públicos; pudiendo ser estas: Eticas, disciplinarias, faltas y delitos.disciplinarias, faltas y delitos.

SANCIONES SANCIONES

Art. 8,9,10,11, 12,13 y 14 D.S. 033-2005 PCM.Art. 8,9,10,11, 12,13 y 14 D.S. 033-2005 PCM.

a)a) AmonestaciónAmonestaciónb)b) SuspensiónSuspensiónc)c) Multa hasta 12 UIT.Multa hasta 12 UIT.d)d) Resolución contractualResolución contractuale)e) Destitución o despido.Destitución o despido.

Se aplican atendiendo la gravedad de la Se aplican atendiendo la gravedad de la infracción.infracción.

SANCIONES SANCIONES

Infracciones leves: Amonestación, suspensión y/o Infracciones leves: Amonestación, suspensión y/o multa.multa.Infracciones graves: Resolución contractual, Infracciones graves: Resolución contractual, destitución, despido y/o multadestitución, despido y/o multa

CriteriosCriterios::a)a) El perjuicio ocasionando (administrados o El perjuicio ocasionando (administrados o

administ. Públicaadminist. Públicab)b) Afectación a los procedimientos Afectación a los procedimientos c)c) Naturaleza del cargo, jerarquía y funciónNaturaleza del cargo, jerarquía y funciónd)d) El beneficio obtenido por el infractorEl beneficio obtenido por el infractore)e) La reincidencia o reiteranciaLa reincidencia o reiterancia

(análoga)(análoga) (varias)(varias)

SANCIONES A LOS EMPLEADOS SANCIONES A LOS EMPLEADOS PÚBLICOSPÚBLICOS

1) De acuerdo al vínculo laboral1) De acuerdo al vínculo laborala)a) AmonestaciónAmonestaciónb)b) Suspensión temporal hasta por un año, sin Suspensión temporal hasta por un año, sin

remuneración remuneración c)c) Destitución o despidoDestitución o despido

2) Personas que desempeñan función pública 2) Personas que desempeñan función pública no comprendidas en inc. Anterior.no comprendidas en inc. Anterior.

a)a) MultaMultab)b) Resolución contractual Resolución contractual

3) Si ya no desempeña función pública.- 3) Si ya no desempeña función pública.- 3) Si ya no desempeña función pública.-3) Si ya no desempeña función pública.-

a)a) Multa.Multa.

REGISTRO DE SANCIONESREGISTRO DE SANCIONES

• Anotación en registro nacional Anotación en registro nacional de sanciones (destitución y de sanciones (destitución y despido).despido).

• El plazo para comunicar no debe El plazo para comunicar no debe ser mayor de 15 días desde que ser mayor de 15 días desde que quedó firme y consentida la quedó firme y consentida la sanción.sanción.

EL PROCESO ADMINISTRATIVO EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIODISCIPLINARIO

Es el mecanismo de seguridad establecido Es el mecanismo de seguridad establecido por el Estado, con el objeto de garantizar por el Estado, con el objeto de garantizar con equidad y justicia la solución de casos con equidad y justicia la solución de casos calificados como faltas disciplinarias calificados como faltas disciplinarias cometidas por funcionarios y servidores cometidas por funcionarios y servidores públicos y para quienes se ha solicitado cese públicos y para quienes se ha solicitado cese temporal o destitución.temporal o destitución.Concordancias: Art. 16 Ley 27815Concordancias: Art. 16 Ley 27815

D.S. 033-2005 PCMD.S. 033-2005 PCMD. Leg. 276D. Leg. 276D.S. 005-90 PCMD.S. 005-90 PCM

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DISCIPLINARIO

Plazo de Prescripción (D.S. 033-2005-Plazo de Prescripción (D.S. 033-2005-PCM)PCM)

* (03) Tres años para el inicio del * (03) Tres años para el inicio del procedimiento, desde que la comisión procedimiento, desde que la comisión toma conocimiento de la infracción.toma conocimiento de la infracción.

COMISIÓN DE PROCESOS COMISIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOSS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOSS

(Escrito y Sumario)(Escrito y Sumario)

ConformaciónConformación.-.-- Un funcionario designado por el Un funcionario designado por el

titular de la entidad (PRESIDE).titular de la entidad (PRESIDE).- El director de personal o quien haga El director de personal o quien haga

sus veces.sus veces.- Un servidor de carrera, designado por Un servidor de carrera, designado por

los trabajadores.los trabajadores.* Podrá tener asesores* Podrá tener asesores* Habrá suplentes* Habrá suplentes

COMISIÓN ESPECIAL DE PROCESOS COMISIÓN ESPECIAL DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOSADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS

• Conformada para conducción de procesos Conformada para conducción de procesos contra funcionarios públicos que incurran contra funcionarios públicos que incurran en falta disciplinaria con causal de cese en falta disciplinaria con causal de cese temporal o destitución.temporal o destitución.

• Estará integrada por tres miembros acorde Estará integrada por tres miembros acorde con la jerarquía del procesado.con la jerarquía del procesado.

Abstenciones:Abstenciones:a)a) Si es parienteSi es parienteb)b) Si fue abogado, perito o testigo o denuncióSi fue abogado, perito o testigo o denuncióc)c) Si le favorece la decisiónSi le favorece la decisiónd)d) Si es jefe inmediato superior.Si es jefe inmediato superior.

FUNCIONES DE LA COMISIÓNFUNCIONES DE LA COMISIÓN

a)a) Recepcionar y calificar solicitudes y Recepcionar y calificar solicitudes y pronunciarse sobre su procedencia.pronunciarse sobre su procedencia.

b)b) Tipificar las faltas de acuerdo a la Tipificar las faltas de acuerdo a la acción u omisión.acción u omisión.

c)c) Realizar diligencias.- Constataciones, Realizar diligencias.- Constataciones, recibir manifestaciones, pliego de recibir manifestaciones, pliego de cargos, escuchar informes, evaluar cargos, escuchar informes, evaluar actuados, adoptar acuerdos, actuados, adoptar acuerdos, recomendando la sanción.recomendando la sanción.

FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓNCOMISIÓN

a)a) Convocar, citar, presidir, velando por Convocar, citar, presidir, velando por los plazos los plazos

b)b) Recibir solicitudesRecibir solicitudesc)c) Elaborar y remitir informe final con Elaborar y remitir informe final con

suscripción de todos.suscripción de todos.d)d) Suscribir acuerdos y documentación Suscribir acuerdos y documentación

que se remiteque se remitee)e) Disponer adecuado archivo y registro; Disponer adecuado archivo y registro;

así como la custodia del expediente.así como la custodia del expediente.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓNMIEMBROS DE LA COMISIÓN

a)a) Concurrir a sesionesConcurrir a sesiones

b)b) Participar en diligenciasParticipar en diligencias

c)c) Emitir opiniónEmitir opinión

d)d) Suscribir actas de sesionesSuscribir actas de sesiones

e)e) Suscribir los informesSuscribir los informes

REUNIONES DE LA COMISIÓNREUNIONES DE LA COMISIÓN

a)a) Ordinarias.- Una vez por semana.Ordinarias.- Una vez por semana.b)b) Extraordinarias.- A pedido del Extraordinarias.- A pedido del

Presidente o miembros sobre Presidente o miembros sobre asuntos específicos.asuntos específicos.

QUORUM REGLAMENTARIOQUORUM REGLAMENTARIOExige por lo menos:Exige por lo menos:- 01 Miembro titular01 Miembro titular- 02 Miembros suplentes 02 Miembros suplentes

PLAZO IMPRORROGABLE Y LA PLAZO IMPRORROGABLE Y LA CADUCIDADCADUCIDAD

El proceso administrativo El proceso administrativo disciplinario no excederá de disciplinario no excederá de treinta días hábiles treinta días hábiles improrrogables.improrrogables.

PROCEDIMIENTO GENERAL DEL PROCESO PROCEDIMIENTO GENERAL DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIOADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Fases:Fases:• PRIMERA.- Recepción del expediente y PRIMERA.- Recepción del expediente y

pronunciamiento.pronunciamiento.a) Revisióna) Revisión b) Calificación y tipificación b) Calificación y tipificación c) Pronunciamiento.c) Pronunciamiento.

• SEGUNDA.- Resolución de apertura y notificación.SEGUNDA.- Resolución de apertura y notificación.a) Expedición a) Expedición b) Notificaciónb) Notificación c) Separación de funciónc) Separación de función

• TERCERA.- Diligencias:TERCERA.- Diligencias:a) Constatacionesa) Constataciones b) Manifestacionesb) Manifestacionesc) Informes c) Informes d) Cotejo pruebas.d) Cotejo pruebas.

• CUARTA.- Tratamiento final al expediente.CUARTA.- Tratamiento final al expediente.a) Organización a) Organización b) Análisis y evaluaciónb) Análisis y evaluaciónc) Acta.c) Acta.

EL INFORME FINALEL INFORME FINAL

a)a) ClaridadClaridad

b)b) PrecisiónPrecisión

c)c) ObjetividadObjetividad

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAPÚBLICA

COMETIDOS POR PARTICULARESCOMETIDOS POR PARTICULARES

- Usurpación de autoridad, títulos y Usurpación de autoridad, títulos y honoreshonores

- Violencia y resistencia a la autoridad Violencia y resistencia a la autoridad - Desacato Desacato

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAPÚBLICA

COMETIDOS POR FUNCIONARIOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PÚBLICOSPÚBLICOS

- Abuso de autoridadAbuso de autoridad- ConcusiónConcusión- PeculadoPeculado- Corrupción de funcionarios.Corrupción de funcionarios.