ESTUDIOS PREVIOS MOTOS

ESTUDIOS PREVIOS

“ADQUISICIÓN DE 15 MOTOCICLETAS EN EL MARCO DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA POLICÍA

NACIONAL Y EL MUNICIPIO DE PALMIRA”

ESTUDIO PREVIO

Calle 47 No 35-91www.palmira.gov.co

1. DEFINICION DE LA NECESIDAD

La Administración Municipal dando cumplimiento al Plan de Desarrollo 2008-2011 en el Eje temático Seguridad Ciudadana. Sector Defensa y Seguridad Ciudadana la cual dice:” Dotar en el cuatrienio la fuerza pública y a los organismos de justicia de elementos que contribuyan al mejoramiento del servicio. ..” , en su programa Adquisición y o producción de equipos , materiales, suministros y servicios propios del sector, con el fin de ampliar la cobertura de seguridad en un 30% durante el cuatrienio considerando en este caso el patrullaje en motocicleta de la Policía Nacional, para las diferentes comunas de la ciudad de Palmira.

Así mismo se tiene en cuenta que la ciudad actualmente cuenta con una población de 294.598 habitantes. Por lo que se garantizar el cubrimiento operativo y la presencia de la autoridad en el área de la ciudad se hace cada vez más complejo. Por otra parte y considerando que el Municipio de Palmira suscribió un CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACIÓN con la Policía Nacional el pasado 3 de agosto de 2010, con el propósito de …“unir esfuerzos entre el Municipio de Palmira y la Policía Nacional Departamento de Policía Valle, con el fin de que se asuma el control operativo del Tránsito y el transporte en la ciudad y velar por el régimen normativo de tránsito y transporte. En el Marco de este convenio de cooperación se estableció como obligación del Municipio ..” Entregar en calidad de comodato a la POLICIA NACIONAL… los equipos, vehículos, instalaciones y demás elementos que sean necesarios para el desempeño de las funciones de vigilancia y control del tránsito y el transporte en las vías del Municipio de Palmira.”

Entre estas actividades se identificó la necesidad de adquirir 15 motocicletas para apoyar las labores del control operativo por parte de la Policía de Transito adscrita a Palmira.Por ello, el Municipio de Palmira entendido como una sola Entidad del Orden Territorial le corresponde adelantar los proceso contractuales de manera integral acorde a las disposiciones legales consignadas en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2008 y Decretos reglamentarios vigentes, con


el fin de buscar el cumplimiento de los fines estatales y lograr una eficiente prestación de servicio a la comunidad.

También se requiere y es muy importante para contribuir al desarrollo del Plan Maestro de Seguridad y al Programa del Señor Alcalde Municipal, reforzar el pie de fuerza de las autoridades del orden Municipal con personal de agentes de policía.

Por esta razón se pretende realizar una licitación en la página WEB para la adquisición de estos vehículos, Este proceso se adelantará con recursos de la Secretaria de Gobierno Municipal.

Para cumplir con el proceso de acuerdo a lo estipulado por la Ley 80, se hace necesario que la Administración municipal publique a través de un periódico Nacional para la publicación de la Licitación para la compra de 15 Motocicletas Cilindraje de 200 C.C a 235 C.C., con destino a la policía Nacional.

2. DEFINICION TECNICA DE LA FORMA EN QUE LA ENTIDAD PUEDE SATISFACER LA NECESIDAD:

De conformidad con lo señalado en el capitulo II de los principios de la contratación Estatal del Estatuto General de Contratación de la Administración Publica, Ley 80 de 1983, que nos obliga a que las actuaciones de quienes intervengan en la contratación Estatal se desarrollen con arreglo a los principios de Transparencia, Responsabilidad, Económica. Así como también lo preceptuado en el numeral 8 del Artículo 24 de la misma, el cual consigna:

“Las autoridades no actuaran con desviación o abuso de poder y ejercerán sus competencias exclusivamente para los fines previstos en la Ley e igualmente les será prohibido eludir los procedimientos de selección objetivos y demás requisitos previstos en el presente estatuto”.

3. JUSTIFICACIÒN


Dar cumplimiento al acuerdo 043 de 1991, cuya función es brindar apoyo logístico a los organismos de seguridad consistente en la compra de toda clase de vehículos motocicletas y camionetas y automóviles, con el fin de ampliar la cobertura de seguridad implementando el Patrullaje en motocicleta en las diferentes comunas de la ciudad de Palmira; y así mismo dar cumplimiento al CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACIÓN ENTRE LA POLICIA NACIONAL Y EL MUNICIPIO DE PALMIRA, especialmente en lo contemplado en la clausula tercera “obligaciones del Municipio de Palmira”.

4. CONDICIONES GENERALES

El proveedor debe contar con todos los elementos necesarios para el suministro de las motocicletas y sus especificaciones técnicas.

5. TIPOLOGIA DEL CONTRATO

COMPRAVENTA

6. ANALISIS TECNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR DEL CONTRATO

Para satisfacer esta necesidad, el Municipio de Palmira ha decidido realizar los trámites necesarios para llevar a cabo la contratación con persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos de ley.

El valor estimado del contrato resulta de la cuantificación de las actividades requeridas para la compra de 15 Motocicletas de Cilindraje de 200 C.C a 250 C.C.; las labores de mantenimiento preventivo y la reposición necesaria de los kit de arrastre, luces, llantas y filtros de aire de acuerdo a los requerimientos y recomendaciones en la ficha técnica del constructor.

7 JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIONLos factores de selección, están determinados por la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y formulas señaladas en el pliego de condiciones, calculados por la media geométrica. Además de los requisitos habilitantes, el factor de selección que permitirá


al municipio de Palmira identificar la oferta más favorable será el valor de la propuesta.

8. OBJETO

“CONTRATO COMPRA DE 15 MOTOCICLETAS EN EL MARCO DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA POLICÍA NACIONAL Y EL MUNICIPIO DE PALMIRA” DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES ANEXAS”

9. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS, ESPECIFICACIONES Y FICHA TECNICA:

ITEM : MOTOS TODO TERRENO

CODIGO SICE ITEM DESCRIPCION UNIDAD

1.5.1.3 1 ESPECIFICACIÓN DESCRIPCIÓN TÉCNICA 1

CILINDRAJE (COMERCIAL):

200 CC A 250 CC

TIPO: Doble propósito o enduro

MODELO: Nuevo, no inferior al año de entrega.

MOTOR: Cuatro Tiempos monocilíndrica, refrigerada por aire.

COMBUSTIBLE: Gasolina

SISTEMA DE ENCENDIDO:

CDI

SISTEMA DE ARRANQUE:

Eléctrico y Patada

POTENCIA: Mínimo 13 Hp 6500rpm

VELOCIDADES: Mínimo cinco velocidades.

NUMERO DE CILINDROS

1

DIAMETRO DEL CILINDRO

63mm

CARRERA 58.2mm

CILINDRADA 193cc a 235cc

RELACION DECOMPRESION

9:1

POTENCIA MAXIMA

13 hp a 17 hp – 6500RPM a 8500RPM


TRANSMISIÓN: Piñón – Paso Cadena. 5.20

CHASÍS: Tipo Cross construido en material de alta resistencia a los impactos.

SUSPENSIÓN:

Delantera: Telescópica con baño de aceite o gas, resorte en espiral amortiguado por aceite.

Trasera: Tipo tijera, brazo oscilante o basculante, amortiguador por aceite o gas, o Monoamortiguada, precargada de resorte totalmente ajustable, fuerza de compresión completamente ajustable.

FRENOS:Delantero: Disco

Trasero: Disco

SISTEMA ELÉCTRICO:

Con capacidad de abastecer los requerimientos de todos los sistemas en pleno funcionamiento

LUCES: Las reglamentadas por el Ministerio de Transportes

1

LLANTAS Y RINES:

Las homologadas por el fabricante para este tipo de motocicletas, con labrado para uso doble propósito (carretera pavimentada y destapada), con excelente capacidad de frenado en piso húmedo

TANQUE: Capacidad mínimo de 7.5 a 8.5 litros, con

tapa con seguro.

1.5.1.3 RESERVA DE COMBUSTIBLE:

Mínimo 0.7 Litros1

HERRAMIENTA: La suministrada por el fabricante de acuerdo con catálogo, como mínimo debe ofrecer: una pinza, un alicate, una copa de bujías, un juego de 2 destornilladores (pala y estrella), un juego de 3 llaves (10, 13, 14 mm.) de boca fija, y estuche para herramienta.

ACCESORIO

Maletero de alta resistencia color negro instalado en la parte trasera en su respectiva parrilla resistente a la vibración.

1.5.1.3 1 SIRENA COMPACTA:

Sirena compacta tipo profesional de 30 Wattios con funciones de microprocesador, con dos tonos de sirena tipo policial con control instalado en la parte delantera de la moto de fácil acceso y operatividad, la sirena debe ser

1


instalada en la defensa de la moto por parte media y llevara soportes antivibración.Tipo LED, para uso policial se debe anexar certificación de cumplimiento norma SAEJ 845.Dos focos direccionales con seis superled encapsulada resistente a la vibración y a la intemperie, con un ángulo de cobertura de 180 grados cada uno color azul y rojo deben ir montado en la defensa conforme al diseño de la motocicleta una a cada lado. Una lámpara con tres superled rectangular encapsulada resistente a la vibración y a la intemperie, de ángulo abierto montada sobre la tapa superior de la caja trasera, el foco de ángulo debe ser abierto con visión trasera. De color azul, material lentes en poli carbonato. Voltaje 12V, un solo interruptor de encendido resistente a la intemperie para las tres luces de mínimo 25 amperios.

REQUERIMIENTOS ADICIONALES

INFORMACIÓN TÉCNICA DETALLADA:

Para verificar que la propuesta se ajuste a todas y cada una de las especificaciones técnicas solicitadas y a las obligaciones que debe cumplir el adjudicatario del contrato, las ofertas deben contener la ficha técnica detallada y actualizada de los vehículos ofrecidos. La ficha técnica debe especificar claramente: potencia máxima y a que revoluciones se alcanza, torque máximo y a que revoluciones se alcanza, cilindrada, relación de compresión, peso neto del vehículo, capacidad de carga, radio de giro entre paredes, accesorios ofrecidos, altura mínima al piso.

En todo caso el proponente deberá incluir como un anexo a la ficha técnica la información que no aparezca en ella y se requiera para la verificación de los vehículos. Dicho anexo deberá ser certificado por el fabricante o el ensamblador. El proponente debe adjuntar las curvas de torque y potencia vs. r.p.m. para el motor de cada vehículo ofrecido.


GARANTÍA DEL SERVICIO POSTVENTA

Certificación expedida por el departamento técnico o equivalente del distribuidor autorizado y/o ensamblador o fabricante, según sea el caso, en la que conste que el proponente cuenta con el soporte técnico del fabricante en la prestación de todos los servicios técnicos ofrecidos y el suministro de repuestos para los vehículos ofrecidos por un tiempo mínimo de diez (10) años.

INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO POSTVENTASe debe anexar la información certificada por el fabricante, ensamblador o representante de la marca en el país, sobre la red de concesionarios y talleres autorizados que ofrezca a nivel nacional. La información debe incluir:a. Razón social.b. Nombre del representante legal.c. Ubicación, dirección, teléfono y fax.d. Puestos de trabajo disponibles para los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos objeto del contrato.

GARANTÍA TÉCNICA DEL VEHÍCULO

El proponente deberá manifestar en su propuesta que otorga una garantía técnica para amparar los vehículos contra posibles defectos de fabricación, daños ocasionados por fallas en el diseño, o materiales, incluyendo la mano de obra y los repuestos. Esta garantía debe ofrecerla sin costo adicional alguno, por un plazo mínimo de dos (2) años sin límite de kilometraje, contados a partir del recibo a satisfacción del vehículo por parte de la Unidad Ejecutora.

NOTA: AL MOMENTO DE ADQUIRIR MOTOCICLETAS EL PERIODO DE GARANTIA SIN LIMITE DE KILOMETRAJE SERA DE UN (1) AÑO.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO (INCLUIDO EN EL COSTO DEL VEHÍCULO)


Se debe ofrecer y realizar el mantenimiento de cinco (5) revisiones preventivas de la siguiente manera:

- De 500 a 1000 km (primera revisión)- De 3000 a 3500 Km (Segunda Revisión)- De 5500 a 6000 Km (Tercera Revisión)- De 8000 a 8500 (cuarta Revisión)- De 10500 a 12000 (quinta Revisión),

Sin costo adicional para la entidad y debe cumplir con las siguientes características:

El proponente debe anexar en su propuesta el programa detallado de actividades de mantenimiento preventivo certificado por la persona encargada del servicio técnico del ensamblador del vehículo, fabricante y/o representante de la marca en el país, avalado por la casa matriz, de acuerdo con el kilometraje.

El mantenimiento debe incluir la mano de obra, insumos y repuestos genuinos de acuerdo con el listado oficial del fabricante, importador o ensamblador. Debe incluir los repuestos genuinos de consumo constante (pastillas, bandas, discos, filtro de aire, filtro de combustible, filtro de aceite, aceite, grasa, líquido de frenos, baterías, bombillos, fusibles, etc.) Así como la reposición anual del kit de arrastre y las llantas y en general cualquier repuesto o insumo que sea necesario para atender totalmente el mantenimiento del vehículo objeto de esta contratación, y la mano de obra para realizar dichos trabajos que incluyan todos los costos directos e indirectos asociados a la atención de dichos servicios.

Al colocar estas actividades el proponente no podrá modificar, suprimir o, en todo caso, alterar los ítems del programa de mantenimiento recomendado por el fabricante, toda vez que dicha información se requiere para la ejecución del mantenimiento.

El servicio de mantenimiento debe ser prestado por talleres autorizados ofrecidos a nivel nacional.

Para lo anterior, el proponente debe anexar la relación de concesionarios y/o talleres en donde se prestará este servicio, anexando la siguiente información:


a. Razón social.b. Nombre del representante legal.c. Ubicación, dirección, teléfono y fax.d. Puestos de trabajo disponibles para los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos objeto del contrato.e. Certificar como mínimo que en el concesionario o taller se haya efectuado mantenimiento mínimo de 5 años del tipo de vehículo y marca ofertada, expedida por el fabricante, ensamblador o representante de la firma.

f. Dicha información será verificada por el comité técnico evaluador.En esta relación deberán constar como mínimo las ciudades que a continuación se relacionan:

Bogotá D.C., Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Santa Marta, Cartagena, Sincelejo, Riohacha, Cúcuta, Valledupar, Ibagué, Neiva, Florencia, Villavicencio, Pasto, Palmira, Tunja, Popayán, Manizales, Pereira, Armenia.

“En el evento en que el proponente no cuente con la totalidad de los concesionarios o talleres autorizados en las ciudades, deberá expedir certificación suscrita por el representante legal del proponente en el que se comprometa a garantizar la prestación del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo en los sitios en que la fuerza respectiva lo requiera y en los plazos que determine el supervisor del contrato, conforme a las necesidades de la Fuerza respectiva”.Dicha certificación debe contener como mínimo la siguiente información:

a. Razón social.b. Nombre del representante legal.c. Ubicación, dirección, teléfono y fax.d. Puestos de trabajo disponibles para los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos objeto del contrato.e. Dicha información será verificada por el comité técnico.

Nota: al momento de adquirir motocicletas el mantenimiento preventivo (incluido en el costo del vehículo) será durante los primeros 12.000 kilómetros).


CAPACITACIÓN (INCLUIDO EN EL COSTO DEL VEHÍCULO)

La capacitación se efectuará dentro de los 60 días posteriores a la entrega de los vehículos.El oferente presentará un programa de capacitación técnica de los sistemas que tiene el vehículo por modelo y marca, en mantenimiento preventivo y correctivo para los Jefes de Patio y operarios que la Unidad Ejecutora determine, con una intensidad mínima de 40 horas con certificación de asistencia.

El oferente presentará con la oferta el cronograma de capacitación teórico – práctica en cada uno de los sistemas, con intensidad horaria. De igual manera determinará el lugar donde se efectuará la misma.

El oferente presentará una inducción como mínimo de 2 horas al personal de conductores de los sistemas básicos del vehículo.

MATERIAL DE CONSULTA (INCLUIDO EN EL COSTO DEL VEHÍCULO)En el momento de la entrega de los vehículos el contratista debe suministrar dos (2) juegos que consten de un (01) manual general de reparación del vehículo, un (01) manual de partes donde aparezcan las referencias, el listado oficial de precios para los repuestos a la fecha de entrega, emitido por el fabricante, ensamblador o representante de la marca en el país (preferiblemente en medio magnético y en idioma español), como lo determine el supervisor del contrato.Por cada vehículo, un (1) manual de operación, mantenimiento y garantía.

ORIGINAL DE FÁBRICA

Los vehículos deben ser originales de fábrica, no se aceptan modificaciones, ensambles o adaptaciones por parte del concesionario o distribuidor, excepto las que requiera la Unidad Ejecutora descritas en las especificaciones técnicas.

REQUERIMIENTOS EN EL MOMENTO DE LA ENTREGA


1 Los vehículos motocicletas, deben entregarse con el seguro obligatorio SOAT a nombre de la Unidad Ejecutora con vigencia de un año contado a partir de la entrega. Así mismo el vehículo será matriculado en el municipio de Palmira.

2. Los vehículos deberán entregarse con registro especial oficial de acuerdo a la resolución 003210 de 1994 del Ministerio de Transportes.

3. Los vehículos en el momento de la entrega deben estar en perfecto estado de funcionamiento; deben portar la totalidad de los accesorios requeridos y deben estar provistos de los dispositivos que para la fecha haya estipulado el ministerio de transportes. Adicionalmente, cumplir con las últimas normas emitidas por autoridades encargadas de controlar y preservar el medio ambiente.

4. El Color de los vehículos que se adquieran deberán contar con los distintivos policiales y estar debidamente uniformados ciñéndose a los lineamientos establecidos en la Directiva Permanente 012 de 2007 de la Dirección General de la Policía Nacional. Debe incluir simbología institucional (emblemas, siglas y escudos policía nacional).

5. Las especificaciones técnicas suministradas por la firma oferente deben corresponder a las fichas técnicas originales del fabricante o del ensamblador y no de la firma vendedora.

6. A manera de información se deberá adjuntar ficha técnica original del vehículo ofrecido en el momento de la oferta.

7. El vehículo en el momento de la entrega deberá ser suministrado con material de consulta escrito y/o en medio magnético y en idioma español. Se debe incluir un manual de operación y un manual de mantenimiento preventivo. Un manual de partes y uno de reparación de motor. Para aquellos vehículos que incluyen en el manual del usuario el mantenimiento preventivo se acepta un solo manual por estos dos conceptos (usuario – preventivo).


8. Al momento de la entrega el vehículo el tanque debe ir lleno de combustible.

10. GENERALIDADES DEL PROCESOS DE SELECCIÒN.

10.1 REGIMEN JURÌDICO APLICABLE.

10.2 FUNDAMENTOS JURIDICOS

Teniendo en cuenta el valor estimado para este proyecto se requiere adelantar un proceso de licitación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2º, numeral 1º, de la Ley 1150 de 2007.

El régimen jurídico aplicable a la presente contratación será el contenido en el pliego de condiciones, el Estatuto de Contratación Administrativa (Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007) y sus decretos reglamentarios vigentes; al igual que la normatividad relacionada con esta clase de proyectos.

10.3 REQUISITOS MINIMOS.

. Tener los materiales eléctricos necesarios para la adquisición de las Motocicletas.b. Contar con que los elementos cumplan con las especificaciones técnicas dadas en el estudio.

11- REQUISITOS MINIMOS

a. Atender los requerimientos exigidos en estos en éstos términos

12- LUGAR DE EJECUCION

Municipio de Palmira


13. FORMA DE PAGO

El Municipio cancelará el 100% del valor del contrato resultante de la entrega total del suministro, previa certificación de recibido dada por el interventor del mismo.

14. VALOR DEL CONTRATO

Ciento treinta millones trescientos cincuenta mil pesos $ 130.350.000

PRESUPUESTO - MUNICIPIO DE PALMIRA

CANTIDAD ARTICULOS PRESUPUESTO

15 MOTOS $ 130.350.000

TOTAL $ 130.350.000

15. PLAZO:

El proveedor seleccionado deberá entregar la totalidad del producto dentro de un término no mayor a 15 días.

16. SUPERVISIÒN Y COORDINACION

La supervisión y coordinación de la ejecución del contrato estará a cargo de la Secretaría de Movilidad o del funcionario que se delegue para tal fin.

17. LUGAR DE CUMPLIMIENTO Y DOMICILIO CONTRACTUAL

El lugar de cumplimiento y el domicilio contractual será la ciudad de Palmira Valle.

18. GARANTIAS:


El oferente deberá constituir a favor del municipio, la Garantía única que cubra los siguientes riesgos, en las cuantías que se establecen a continuación:

1. Cumplimiento: en una cuantía equivalente al 30% del valor del contrato por un término de vigencia del contrato y cuatro meses más contados a partir del perfeccionamiento.

2. Calidad: Para garantizar la calidad de los materiales, el contratista deberá constituir póliza equivalente al 10% del valor fiscal del contrato son incluir IVA con una igual al termino de ejecución del mismo y dos (2) años más

NANCY STELLA DELGADO BELALCAZARSECRETARIA DE MOVILIDAD

Proyecto: Diego Carrera

PRESUPUESTO OFICIAL

“ADQUISICIÓN DE 15 MOTOCICLETAS EN EL MARCO DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA POLICÍA

NACIONAL Y EL MUNICIPIO DE PALMIRA”

COD SICE

DESCRIPCIÓN UNIDADES VALOR IVA Incluido

1.5.1.3 Motocicleta tipo enduro Cilindraje 200cc a 235 cc 15 $130.350.000VALOR TOTAL $130.350.000

COSTOS INDIRECTOS UNIDAD TOTAL Pro Univalle Porcentaje 2% $ 2.607.000


Pro Hospitales Porcentaje 1% $ 1.303.500 Pro cultura Porcentaje 1% $ 1.303.500

IMDER Porcentaje 1% $ 1.303.500

TOTAL COSTOS INDIRECTOS $ 6.517.500

Los costos indirectos deben ser asumidos por el contratista.

NANCY STELLA DELGADO BELALCAZARSecretaria de Movilidad

Palmira Abril 24 de 2009.

DoctorFERNANDO MAURICIO ROJAS FIGUEROADirector Oficina Jurídica Palmira

Cordial saludo

REFERENCIA : CONTRATO COMPRA DE VEHICULOS PARA LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD y JUSTICIA EN EL MUNICIPIO DE PALMIRA.

Adjunto a la presente me permito enviarle documentación para llevar a cabo el proceso de licitación para la contratación del contrato en referencia por valor de $475.000.000

1.- Estudio Previo2.- Disponibilidad Presupuestal Nros. 338 ($475.000.000)


3.- certificado del Banco de Proyectos

Atentamente,

FABIAN GIRALDO SEGURASecretario de Gobierno

Con copia: Dr. Raúl Arboleda Márquez – Alcalde Municipal Consecutivo


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