Estudio_de_Mercado_Costa_Rica_CafÃ©

CI Consultores Independientes__________________________________________________________________________________________CI Consultor Independiente_______________________________________________________________________________________

Ttulo:Estudio de Mercado para Caf Oro de Costa RicaPrograma de competitividad Pymes a travs de la Normalizacin Tcnica en Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana.Proyecto INTECO/BID-FOMINEmpresa:INTECOAutor:Lic. Carlos A. Chacn Snchez M.B.A.Tcnico en MercadotecniaFecha:Costa Rica, Abril - 2008

TABLA DE CONTENIDO

Diagnstico del sector cafetalero ................................................................................................................................................. 4Producto...4Clasificacin arancelaria..4Estructura del sector cafetalero................................................................................................................................................................... 5Sectores del sector cafetalero...................................................................................................................................................................... 5Produccin mundial..................................................................................................................................................................................... 6Produccin centroamericana....................................................................................................................................................................... 7Produccin nacional.................................................................................................................................................................................... 7rea de siembra........................................................................................................................................................................................... 8Consumo nacional....................................................................................................................................................................................... 8Aporte caf a la economa nacional.9Caracterizacin del productor..9Participacin PYMES10Tecnologa en el caf......11Grupos organizados....12

Comercio exterior de Costa Rica........................................................................................................................................................... 13Exportaciones............................................................................................................................................................................................ 13Exportaciones segn sector productivo..13Importaciones............................................................................................................................................................................................ 14Importaciones segn sector productivo..14Balanza comercial..................................................................................................................................................................................... 14

Comercio exterior del sector agrcola.................................................................................................................................................... 15Productos de exportacin.. 15Destino de las exportaciones..................................................................................................................................................................... 15Productos importaciones........................................................................................................................................................................... 16Origen de las importaciones.......17

Comercio exterior del sector caf........................................................................................................................................................... 17Exportaciones.... 18Destino de las exportaciones..................................................................................................................................................................... 18Empresas exportadoras.......19Importaciones............................................................................................................................................................................................ 19Origen de las importaciones.......19Comercio con Centroamrica20

Anlisis de la demanda................................................................................................................................................... 21Importaciones............................................................................................................................................................................................ 21Pas de origen.....22Importaciones de caf procesado.............................................................................................................................................................. 22Consumo de caf en EEUU....23Tipo de caf consumido............................................................................................................................................................................ 23Lugar de consumo .24Consumo per cpita24Tendencias de consumo..24Precios internacionales del caf.27Canales de comercializacin..28

Obstculos tcnicos en el comercio internacional.................................................................................................................................30Las medidas de normalizacin.. 30Normativa vigente en el sector.................................................................................................................................................................. 33

Condiciones de acceso al mercado......................................................................................................................................................... 34Mercado de Estados Unidos.... 34Mercado unin Europea....................................................................................................................................................................... 37

Certificaciones vigentes en el sector....................................................................................................................................................... 43UTZ Kapeh.........44Orgnico............................................................................................................................................................................................ 44Rain Forest Allianza.......44Bird Friendly..44Comercio Justo...45Caf bajo sombra45Euregap...45

DIAGNSTICO DEL SECTOR CAFETALERO

Producto

El caf es una bebida que se obtiene a partir de mezcla en agua caliente de granos tostados de la planta de caf (Coffea de la familia Rubiaceae conocida como cafeto). Su popularidad se debe bsicamente a su efecto vigorizante, tonificante y estimulante, consecuencia de la presencia de la cafena en aproximadamente un 0.75% al 1.5% del peso. La cafena acta en este caso como estimulante y diurtico actuando sobre el sistema nervioso central, corazn, venas, arterias y riones.

El aporte energtico del caf es de 2 kcal por taza (tamao tpico), 1 mg. de sodio (Na), 2 mg. de calcio (Ca), 0.1 mg de hierro (Fe), 4 mg de fsforo (P) y 36 mg de potasio (K) estando constituida la bebida por un 98% de agua. En muchos casos debido a que sus dosis controladas no son de efecto maligno, se lo ha suministrado para tratar migraas y recuperacin de intoxicacin por barbituricos.

Clasificacin arancelaria

De acuerdo al sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas (SA) y el sistema arancelario centroamericano (SAC) el producto de inters (Caf Oro) est clasificado dentro de la partida 0901 referente a la clasificacin de Caf, incluso tostado o descafeinado; cscara y cascarilla de caf; sucedneos del caf, el cual presenta la partida especfica 0901113000 Caf oro N.T. 35.

Este sistema comprende aproximadamente 5,000 grupos de artculos, cada uno identificado por un cdigo de seis u ocho dgitos, colocado en una estructura legal y lgica y es apoyado por normas reglas definidas para lograr una clasificacin uniforme. El sistema se usa por ms de 177 pases. En algunos pases se usan 10 dgitos de vez en cuando.

De acuerdo a este sistema, el producto en estudio, se agrupa dentro la partida 09011 caf sin tostar y subpartida 0901113 Caf Oro N.T. 35, principal partida de producto de exportacin de Costa Rica. Los dems productos derivados del caf se encuentran dentro de las partidas arancelarias 09012 caf tostado y 2101 Extractos, esencias y concentrados de caf, los cuales son principalmente productos de importacin en nuestro pas, como se describir ms adelante.

Cuadro 1Costa Rica: Clasificacin por tipo de productoPartidaForma del producto

09011Caf sin tostar

0901113Caf oro

090111Sin descafeinar

090112Descafeinado

09012Caf tostado

090121Sin descafeinar

090122Descafeinado

090190Los dems -cafs, cascarilla de caf y sucedneos de caf

2101Extractos, esencias y concentrados de caf

2101110010Caf instantneo

2101110090Otras formas

2101120000Preparaciones a base de caf

Fuente: SAC, PROCOMER, 2008

Estructura del sector cafetalero

La industria del caf esta conformada por cuatro sectores, los cuales son regulados por las disposiciones contempladas en la LEY 2762 del 21 de junio de 1961, estos para garantizar una participacin justa a cada sector de la actividad cafetalera.

Grfico 1Costa Rica: Integracin vertical del sector cafetalero, 2007

Fuente: ICAF,2008

En Costa Rica la comercializacin del sector caf se haya totalmente en el sector privado, pero el Estado mantiene la supervisin y el control de la misma a travs del Instituto del Caf de Costa Rica, donde estn representados todos los sectores que intervienen en la actividad.Cuadro 2Costa Rica: Estructura del sector cafetalero, 2006-2007

Fuente: ICAF,2008

Sectores del sector cafetalero

A continuacin se define cada uno de los sectores que participan en la actividad cafetalera costarricense:

Productor: Aquella persona fsica o jurdica que tiene derecho a explotar una plantacin de caf por cualquier ttulo legtimo y es quien entrega el caf en fruta al beneficiador.

Beneficiador: Aquella persona fsica o jurdica que posee una o mas plantas de beneficio y cuya responsabilidad consiste recibir, elaborar y vender y financiar caf. Recibe la materia prima o fruta de muchos caficultores a travs de los centros de acopio (recibidores) y lo transforma en caf oro. Existen beneficios de caf en todas las regiones cafetaleras del pas.

Exportador: Es el vinculo con el exterior. Su funcin principal consiste en preparar y suministrar volmenes de caf a compaas importadoras y/o tostadoras que operan en los principales pases consumidores.

Torrefactor: Corresponde a personas fsicas o jurdicas propietarias de establecimientos dedicadas al tostado, molido o cualquier otro proceso industrial del grano, as como su comercializacin en el mbito nacional.

Produccin mundial

El caf es una de las materias primas ms importantes en la economa mundial, particularmente en las economas de muchos pases en desarrollo. Este bien se cultiva en ms de sesenta pases a nivel mundial. La produccin de caf del pas representa el 1.5 % de la produccin mundial de este producto, segn datos de la Organizacin Internacional del caf. Para el ao anterior, la produccin de caf en fruta alcanz un volumen total de 108 mil toneladas mtricas.

Cuadro 3Costa Rica: Produccin mundial de caf(Miles de sacos de 60 kilogramos)Producto2003-20042004-20052005-20062006-2007

Produccin 1783188717781799

Fuente: ICAFE, 2008

La produccin de Brasil, pas que histricamente ha sido y es el mayor productor mundial de caf, promedi en las cosechas 2001-2002 a 2006-2007 el 32,9% de la produccin mundial, seguida en orden de importancia por Vietnam (12,2%) y Colombia (10,4%). En este periodo la cosecha cafetalera de Costa Rica ocup el 13 lugar, aportando el 1.66% de la produccin mundial de caf oro.

Grfico 2Costa Rica: Principales productores de caf del mundo(Promedio cosecha 2001-2002 a 2006-2007)

Fuente: ICAFE, 2008

El siguiente grfico muestra la evolucin de los precios anuales de caf cotizados en el mercado de futuros de Nueva York (promedio de la primera y segunda posicin). A partir del ao cafetero 2004-2005 el mercado mundial de caf se estabiliz, la oferta y demanda mundial se regularon, trayendo como consecuencia que los precios del grano se elevaran y alcanzaran niveles remunerativos para los productores. Los precios del caf en la Bolsa de Nueva de York, cerraron el ao cafetero 2006-2007 con ganancias de US$10,21 por quintal con respecto al periodo anterior, al comparar el precio promedio de ambos ciclos.

Grfico 3Costa Rica: Precios internacionales del caf en la Bolsa de Caf de New York(Promedio de la 1ra y 2da posicin, precio US$/qq)

Fuente: ICAFE, 2008

Produccin Centroamericana

La cosecha cafetalera 2006-2007 en este bloque continental experiment una disminucin del 4.8 por ciento respecto a 2005-2006. La produccin aument en Mxico, Guatemala y Costa Rica, mientras que disminuy en Honduras, Nicaragua y el Salvador. En esta regin los principales pases productores en orden importancia son: Guatemala y Honduras. Prcticamente el 100% del caf que se cosecha en este bloque continental corresponde a la especie Arbica.

Cuadro 4Costa Rica: Produccin de caf de Centroamrica(Miles de sacos de 60 kilogramos)Pas2003-20042004-20052005-20062006-2007

Guatemala3610370336763817

Honduras2968157532042700

Costa Rica1783188717781799

El Salvador1477143715021373

Nicaragua 1547113017181275

Otros1183121412761174

Fuente: ICAFE, 2008

Produccin nacional

La produccin nacional de caf fruta correspondiente a la cosecha 2006-2007 presenta un aumento del 2,13% con respecto a lo registrado en el periodo anterior, al situarse en 2.383.313 fanegas (medida de capacidad que equivale a 400 litros), siendo la anterior de 2.333.648 fanegas. La cosecha 2006-2007 quiebra la tendencia bajista experimentada por la produccin nacional en forma sostenida desde el ao 2000-2001.

Grfico 4Costa Rica: produccin de caf fruta cosecha 2000-01 a 2007-08(Millones de fanegas)

*Pronstico de cosecha Fuente: ICAF,2008

Para la cosecha 2007-2008, el Instituto del Caf de Costa Rica espera un repunte de un 10% en la produccin nacional, con respecto al periodo anterior, ubicando la cosecha en 2.62 millones de fanegas de caf fruta.

rea de siembra

En la siguiente tabla se incluye una comparacin entre los datos de reas generados por el Censo cafetalero contratado por el ICAFE al Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) durante el periodo comprendido entre los aos 2003 y 2006, con respecto a lo determinado por el ICAFE al CATIE en el ao 2001, el cual fue realizado con base en fotografas areas y visitas al campo.

Cuadro 5Costa Rica: rea Nacional Cafetalera Aos 2001 a 2006-2007(Hectreas)

Fuente: ICAF,CATIE e INEC, 2008

Consumo Nacional

Con base en los contratos de compra-venta de caf para exportacin y consumo nacional, que fueron tramitados ante el ICAFE durante la cosecha 2006-2007, se registraron 1 903 228 quintales de caf vendidos para exportacin (81.88% del total) y 421 224 quintales para consumo nacional (18.12% del total), a precios promedio rieles de US$126.37 y US$101.04 por quintal, respectivamente. Como puede observarse, aproximadamente un 20% de la produccin total de caf se destina a consumo interno, porcentaje que ha venido en aumento a lo largo de los tres ltimos aos de cosecha. Para el 2003, nicamente el 12% de la produccin era destinada a consumo nacional.

Cuadro 6Costa Rica: Produccin y Comercializacin de caf (Sacos 46 Kg Cosecha 2004-05 a 2006-07)Concepto2004-20052005-20062006-2007*

Produccin248722522842432324452

Exportacin200947818177581903228

Porcentaje80,8%79,6%81,9%

Consumo Nacional477747466485421224

Porcentaje19,2%20,4%18,1%

Fuente: ICAFE, 2008

Aporte del caf a la economa nacional

Segn datos proporcionados por el ICAFE y el Banco Central de Costa Rica el subsector tomate gener en el ao 2006 la cantidad de US$ 225,8 millones en divisas para el pas, cifra muy similar a lo generado el ao anterior.

Cuadro 7Costa Rica: Participacin cafetalera en el PIB, 2001-2006(Millones de colones)

*Cifras preliminares Fuente: ICAF, 2008

Caracterizacin del productorEl 92% de los productores tienen un rea sembrada de caf menor de cinco hectreas y, en conjunto, representan 44% del rea total. El 6% tienen superficies de entre 5 y 20 hectreas y representan 21% de la citada rea y el 2% tiene plantaciones de ms de 20 hectreas que representan 35%. Cuadro 8Costa Rica: Distribucin de la tierra por productor, 2007(Hectreas)

Fuente: ICAF,, 2008

Predomina la siembra de cultivares de porte bajo y alta productividad (especie Arbica), de las variedades Caturra y Catua , los cuales produce un grano de mayor calidad y una taza con mejores caractersticas organolpticas: agradable, aromtica y fina. Estos cubren ms de 90% del rea cafetalera nacional.

Desde 1989 se prohbe por Ley la siembra de caf Robusta por inferior calidad de taza. Adems, se dej de cultivar los Catimores, de gran productividad, para preservar la calidad de taza.

Nuestro caf se cultiva en suelos frtiles de origen volcnico y de poca acidez, condiciones ideales para su produccin. Ms del 80% del rea cafetalera est localizada entre los 800 y 1.600 metros de altitud y en temperaturas entre los 17 y 28 C., con precipitaciones anuales de entre 2.000 a 3.000 milmetros.

La densidad de siembra recomendada y aplicada por alrededor de 90 por ciento de los productores es de 1,68 metros entre hileras y 0,84 metros entre plantas, con lo que se obtiene una poblacin promedio de 7.000 plantas por hectrea.

El caf de Costa Rica se cultiva en 8 zonas productoras: Brunca, Turrialba, Tres Ros, Orosi, Tarraz, Valles Central y Occidental y Guanacaste. Se utiliza el mtodo de recoleccin manual y selectivo: solo se escoge el gano maduro (en ptimos de maduracin); esto permite un mejor lavado del caf.

El sector cafetalero costarricense solo usa el beneficiado por va hmeda, en el que la remocin de la pulpa se realiza el mismo da de la cosecha del grano. Tambin, la clasificacin y limpieza, despus de la remocin de la pulpa, se hace antes del proceso de la fermentacin, con la idea de eliminar la pulpa que queda y sacar los posibles granos defectuosos.

En el proceso de beneficiado costarricense se utiliza el secado al sol, uno de los sistemas de mayor demanda de los mercados mundiales de mayor exigencia; el proceso dura 7 das. Tambin se usa el secado mecnico que reduce el tiempo de punto de secado ptimo (12% humedad) a solo 24 horas.

Participacin de pymes

Se entiende como PYME al sector que incluye pequea y medianas empresa. La pequea y mediana empresa es toda unidad productiva de carcter permanente que disponga de recursos fsicos estables y de recursos humanos, los maneje y opere, bajo la figura de persona fsica o persona jurdica, en actividades industriales, comerciales o de servicios.

La CCSS clasifica las empresas, segn su tamao en trminos de nmero de trabajadores, como se describe a continuacin:

Microempresas....de 1 a 5 trabajadores.Pequeas....de 6 a 30 trabajadoresMedianas...de 31 a 100 trabajadoresGrandes ms de 100 trabajadores

De acuerdo a datos suministrados proporcionados por la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), en Costa Rica el 37% de los trabajadores registrados en la empresa privada, laboran en pequeas y medianas empresas. La mayor cantidad de empleo de las PYME se concentra en los sectores de comercio y servicios.

Cuadro 9Costa Rica: Trabajadores por actividad econmica, segn tamao de empresa(Cantidad de trabajadores)SectorMicroPequeaMedianaGrandeTotal

Agropecuario10.04214.09011.79570.464106.391

Industrial5.73817.60018.77887.370129.486

Comercio19.72839.93025.28453.783138.725

Servicios12.99483.38469.531185.133381.347

TOTAL78.502155.304125.393396.750755.949

Fuente: Rgimen de Salud, CCSS a Diciembre 2007

Grfico 5Costa Rica: Distribucin de trabajadores en PYMES, por actividad econmica(Distribucin porcentual)

Fuente: Rgimen de Salud, CCSS a Diciembre 2007

La tecnologa en el caf: el beneficiado

En Costa Rica existen 130 plantas beneficiadoras para el procesamiento del fruto del caf, con mano de obra calificada que posibilita la obtencin de calidades uniformes de grano al final del proceso.

Las temporadas de recoleccin varan de acuerdo a las zonas geogrficas, pero tpicamente hay una sola recolecta al ao. La mayora del caf es recolectado a mano en una de dos maneras: 1) cogida en lnea o 2) cogida selectiva. Cogida en lnea significa que la cosecha entera es recogida en una sola pasada. La cogida selectiva envuelve el hacer varias pasadas entre las plantas de caf a intervalos de ocho a diez das de manera que solo los granos completamente maduros son recogidos. La cogida selectiva es ms cara y, cuando se usa, es usada solo para los granos de arabica.

Aunque el proceso de la floracin y maduracin no son uniformes, la recoleccin racional de la fruta empieza a sufrir, a expensas de sus propias enzimas, un proceso rpido de fermentacin. Ello obliga a efectuar con rapidez el traslado de la fruta al beneficio, cuyo perodo no debe exceder las 24 horas; esto se verifica con las directrices y capacitacin que recibe el personal de beneficiado.

En la planta beneficiadora se realiza la medicin volumtrica de la fruta en dobles hectolitros (0.2 m), que es la medida oficial de Costa Rica, y su calidad la supervisa personal del beneficio. Algunas plantas han implementado paralelamente un proceso automatizado de verificacin de la medicin volumtrica y de peso del caf, facilitando los controles de la fruta.

El despulpado del grano se realiza con una revisin estricta del consumo del agua (y su recirculacin) y con equipos cuyo control y ajuste busca el menor dao mecnico en el grano por medio de evaluaciones constantes en perodo de cosecha. La pulpa es llevada mecnicamente en transportadores helicoidales o por medio de fajas transportadoras fuera del beneficio, ya que si se conduce con agua se aumenta su contaminacin. Actualmente se aprovecha este material como abono orgnico y combustible entre otras posibilidades.

La remocin del muclago necesaria para el secado del grano, se realiza por medios mecnicos o bien mediante la fermentacin natural. Con un estricto control del consumo del agua, todos los beneficios tienen un sistema para su tratamiento, asegurando cumplir la legislacin ambiental vigente en el pas. Algunas plantas beneficiadoras utilizan el sistema de tratamiento de aguas para la produccin de biogs, con uso en el secado del caf.

El beneficiado va hmeda para nuestros cafs arbicos permite preservar la calidad que ha sido desarrollada en el campo. Aunque costoso, este mtodo es el ms apto para el procesamiento de los cafs costarricenses.

En el proceso de secado se utiliza medios mecnicos y naturales con un control de la temperatura y humedad de grano, fundamentales para obtener calidades superiores. Algunos beneficios tambin han puesto en funcionamiento el monitoreo de los caudales de aire ingresados a las secadoras, el uso de la energa solar, el monitoreo del consumo elctrico y el de subproductos, buscando optimizar el proceso de secado y los recursos energticos.

Una vez que el caf en pergamino se encuentra en una humedad promedio del 12%, el caf es almacenado en silos o bodegas con un estricto control de las condiciones hasta que se realice su venta.

Cuando el caf ha sido finalmente pelado (se le desprende el pergamino) se traslada a equipos que lo limpian de impurezas y se clasifica algunas veces por tamao, densidad y color, para finalmente ser enfardado o colocado en contenedores para exportarlo o tostarlo para el consumo nacional, conservando las caractersticas especiales que fueron adquiridas por el origen de las diferentes zonas cafetaleras del pas.

Grupos organizados

CAMARA DE EXPORTADORESCAMARA DE TOSTADORES

CAMARA NACIONAL DE CAFETALEROS

Dir. Ejec Lic. Laura Esquivel M.E-mail. [email protected]. 2290-0834 / 2290-0835

Dir Ejec Irene Senz Pucci.Web. www.tostadorescostarica.comTel. 2231-5460

Pres Rodrigo Vargas [email protected]/fax.2296-8334

COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA

Exportaciones

Durante el ao 2007 las exportaciones de Costa Rica alcanzaron US$ 9.343,1 millones, mostrando un crecimiento del 14% con respecto al ao anterior. En trminos absolutos el crecimiento en las exportaciones fue de US$ 1.147,5 con respecto al ao 2006.

Grfico 6Costa Rica: Evolucin de las exportaciones 2003-2007(Millones de US$)

Fuente: PROCOMER,2008

El anlisis de las exportaciones de Costa Rica durante el ao 2007 mostro un crecimiento generalizado en los principales sectores de la actividad exportadora. A partir del anlisis de los datos proporcionados, se determina que el crecimiento en el sector exportador es el resultado de un esfuerzo compartido de las empresas de las distintas regiones productivas del pas que gener beneficios desde el punto de vista de mercados, logrando una consolidacin de los principales socios comerciales y en trminos de actividad productiva un importante crecimiento no solo en los principales sectores productivos, sino en los principales productos de exportacin.

Exportaciones segn sector productivo

El aumento en las exportaciones en el ao 2007, se atribuye principalmente al dinamismo del sector industrial, principalmente a industria alimentaria que mostro un crecimiento del 33% y la industria manufacturera con un 15%. Los dems sectores, el sector pecuario y pesca un 8% y el sector agrcola 9% manifestaron crecimientos poco dinmicos, siendo el sector ms dinmico el sector industrial el cual mostro un crecimiento total del 15.4% con respecto al ao 2006, tal como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 10Costa Rica: Valor de las exportaciones segn sector 2006-2007(Millones de US$)SectorValor 2006Valor 2007Participacin Variacin

Agrcola1707.71864.920%9,2%

Pecuario y pesca172.6186.72.0%8,2%

Industrial 6315.37291.678%15,4%

Total8195.69343.1100%14%


Importaciones

Durante el ao 2007 las importaciones en Costa Rica alcanzaron los US$12.955 millones, generando un dficit comercial de US$ 3.868 millones. En trminos absolutos el crecimiento en las importaciones fue de US$1.424 millones de dlares con respecto al ao 2006, como se puede observar en la siguiente grfica.

Grfico 7Costa Rica: Evolucin de las importaciones 2003-2007(Millones de US$)

Fuente: PROCOMER, Banco Central de Costa Rica, 2008

Importaciones segn sector productivo

El aumento en las importaciones en el ao 2007, se atribuye principalmente al dinamismo de los principales sectores productivos donde el sector agrcola mostro un crecimiento del 45,5%, el sector pecuario y pesca un 25,9% y el sector industrial un crecimiento del 11,2%. Siendo el sector ms dinmico el agrcola el cual mostro un crecimiento del 45,5% con respecto al ao 2006, tal como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 11Costa Rica: Valor de las exportaciones segn sector 2006-2007(Millones de US$)SectorValor 2006Valor 2007Participacin % Variacin %

Agrcola376.3547,54,245,5

Pecuario y pesca6480,60,625,9

Industrial 11.08112.326.595,111,2

Total11.521,312.955100%12,4


Balanza Comercial

Como se observ anteriormente la balanza comercial en Costa Rica, presenta una relacin negativa (dficit) entre las exportaciones y las importaciones durante 2003 a 2007, esto debido principalmente a los bajos niveles de exportacin en comparacin a los niveles mayores de las importaciones.

Grfico 8Costa Rica: Balanza Comercial, 2003-2007(Millones de US$)


COMERCIO EXTERIOR DEL SECTOR AGRCOLA

Productos de exportacin

El sector agrcola tuvo un crecimiento en el valor de las exportaciones de US$ 157,2 millones con respecto al ao anterior destacndose por su aporte al valor exportado, cuatro productos principales: banano, pia, caf y meln, los cuales representan cerca del 80% del total exportado por el sector. Por su parte se identificaron como productos ms dinmicos, en relacin al ao 2006, el ame (34%), yuca (18%), pia (13%), chayote (12%) y caf oro (11%). Un mayor detalle del desempeo de este sector se presenta en el grfico siguiente:Grfico 9Costa Rica: Principales productos del sector agrcola exportados 2007(Participacin %)


Destino de las exportaciones

Estados Unidos destaca como el principal pas de destino de las exportaciones de Costa Rica, dirigindose hacia este mercado un 50% del valor total exportado en el periodo 2007. Le siguen en orden de importancia Blgica (10%), Alemania (8%), Holanda (8%) y Reino Unido (6%) entre otros.

Grfico 10Costa Rica: Destino de las exportaciones del sector agrcola, 2008(Participacin %)


Costa Rica export a los Estados Unidos US$ 947,1 millones* que represento el 50% del valor total exportado. Dentro de los principales productos exportados cabe destacar los Banano, Pia, caf oro, meln, plantas ornamentales y flores y capullos tal como se puede analizar detalladamente en el cuadro 12:

Cuadro 12Costa Rica: Principales productos sector agrcola exportados a Estados Unidos, 2007(Participacin %)ProductoParticipacin

Banano35,8%

Pia24,1%

Caf oro14,3%

Meln5,2%

Plantas ornamentales4,1%

Flores y capullos4,0%

Yuca3,1%

Otros9,4%

*Incluye Puerto RicoFuente: PROCOMER,2008

Productos de importacin

El sector agrcola tuvo un crecimiento en el valor de las importaciones de US$ 80,6 millones con respecto al ao anterior destacndose por su aporte al valor importado tres productos principales: maz amarillo, Soya y Arroz con cscara, los cuales representan cerca del 53% del total importado por el sector. Un mayor detalle del desempeo de las importaciones de este sector se presenta en el grfico siguiente:

Grfico 11Costa Rica: Principales productos del sector agrcola importados 2007(Participacin %)


Origen de las importaciones

Entre los principales productos importados del sector agrcola, Estados Unidos destaca como el principal pas de origen de las importaciones de Costa Rica, representando el 87% del valor total importado en el periodo 2007. Otros pases de importancia se encuentran Mxico (7%) y Repblica de Tanzania (5%).

Grfico 12Costa Rica: Origen de los principales productos del sector agrcola importados 2007(Participacin %)


COMERCIO EXTERIOR DEL SECTOR CAF

Por la importancia social y econmica del cultivo de caf, es importante estar informados sobre la situacin actual del caf a nivel nacional e internacional y sobre sus tendencias a corto y mediano plazo. A continuacin se presenta un resumen de la evolucin de las principales variables de la economa cafetalera nacional e internacional para el periodo 2006-2007.

El presente anlisis se basa principalmente en estadsticas publicadas por la Promotora de comercio exterior (PROCOMER), el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), Banco Central de Costa Rica (BCCR), el Instituto Nacional del Caf (ICAFE) y algunos otros datos de otras fuentes estadsticas de informacin como el Ministerio de Economa, Industria y Comercio entre otros.

Exportaciones

Costa Rica como pas productor y exportador de productos agropecuarios, ha presentado un fuerte desarrollo en la produccin de caf, de los cuales exporta en gran medida pases de Amrica y Europa. Como se puede observar en la grfica siguiente, para el ao 2003 Costa Rica presentaba inicios de aumentos de exportacin con un monto de 190,7 millones de dlares y de all en adelante, ha venido presentando aumentos regulares de exportacin hasta llegar a un monto mximo de 252,9 millones de dlares para el ao 2007.

Grfica 13 Costa Rica: Exportaciones de Caf Oro 2003-2007(Millones de US$)

Fuente: PROCOMER, 2008

Destino de las exportaciones

Entre los principales pases de destino o socios comerciales se encuentran en Amrica del Norte, tales como Estados Unidos (53%) y Canad (4%); la Unin Europa tales como Alemania (11%) y Blgica (7%) entre otros. Estados Unidos es el pas que figura como el principal importador de caf oro de Costa Rica. Grfica 14Costa Rica: Exportaciones de caf oro segn pas de destino, 2007(Participacin %)


Empresas exportadoras

En Costa Rica existen una amplia gama de empresas registradas como exportadoras de caf, entre las principales empresas exportadoras que sobresalen de acuerdo al volumen de exportacin realizadas para el ao 2007 estn:

Cuadro 13Costa Rica: Principales empresas exportadoras, 2007Exportador

CAFETALERA AQUIARES S.A.

BENEFICIADORA SANTA EDUVIGES S.A.

BENEFICIADORA SANTA ELENA S.A.

BENEFICIO CAF LOS ANONOS S.A.

CAF CAPRIS S.A.

CAF EL REY S.A.

CAFETALERA INTERNACIONAL CAFINTER S.A.

F.J. ORLICH HERMANOS LTDA. (LA GIORGIA)

CECA S.A.

BENEFICIO PALMICHAL S.A.

CIA. CONTINENTAL S.A.

GATUN S.A. (BENEFICIO CRISTINA)

COMERCIAL MIROMA S.A.

CAFETALERA LOMAS AL RIO S.A.

CIA. MERC. E IND. ALVARADO JURADO LTDA.

EXPORTADORA DE CAFE TOURNON LTDA.

EXPORTADORA EMPERADOR S.A.

COOPEAGRI. EL GENERAL R.L.

COOPE. AGUA BUENA R.L.

COOPE VICTORIA R.L.


Importaciones

Las importaciones de caf en nuestro pas no representan volmenes significativos, si se comparan con cantidades de caf nacional que se venden para el consumo interno (20% de la produccin total de caf). Los productos que se importan corresponden principalmente a cafs procesados de las formas instantneo y caf sin tostar descafeinado.

Cuadro 14Costa Rica: Importaciones de todas las formas de cafs 2003-2006(Kilogramos)PartidaForma del producto2003200420052006

09011Caf sin tostar

Sin descafeinar462641078165

0901120000Descafeinado101529103758109042100510

09012Caf tostado

Sin descafeinar10440821714927620023

0901220000Descafeinado2432163181498843

2101Extractos, esencias y concentrados de caf

2101110010Caf instantneo427705953696877131881

2101110090Otras formas40861601354640854732

2101120000Preparaciones a base de caf188030786465665589079

Dems sucedneos de caf702891344650

Fuente: Direccin Estadsticas, Ministerio de Hacienda, 2008

Origen de las importaciones

Entre los principales productos importados del sector cafetalero destaca como el principal pas de origen de las importaciones de Costa Rica, Alemania representando el 27% del valor total importado en el periodo 2007. Otros pases de importancia se encuentran Colombia (19%) y Estados Unidos (9%).

Grfico 15Costa Rica: Origen de los principales productos del sector caf importados 2007(Participacin %)

Fuente: INEC, Banco Central de Costa Rica 2008

Comercio con Centroamrica

Los pases de Amrica Central, Panam y Repblica Dominicana destacan como socios comerciales en importancia al aportar US$ 281,2 mil. Encabezando la lista se encuentra Guatemala, seguido por Nicaragua, El Salvador y Honduras.

Cuadro 15Costa Rica: Exportaciones de todas las formas de cafs a Centroamrica, 2007(Miles de US$)PasMiles US$Kg

Guatemala193,556.649

Panam11,62.069

El Salvador24,911.939

Honduras17,32.355

Nicaragua32,28.890

Repblica Dominicana2,1288

TOTAL281,282.190

Fuente: PROCOMER, 2008

ANLISIS DE LA DEMANDA

El mercado estadounidense de caf cuenta con ciertas tendencias especficas que son de particular inters para el exportador y vendedor de caf. Por ejemplo, un exportador de caf no puede obviar el hecho de que cada vez ms y ms consumidores de caf se deciden a tomar ocasionalmente caf tipo gourmet y que el caf que es consumido fuera del hogar esta en crecimiento. Es por ello que es importante conocer sobre las tendencias del mercado del caf en EEUU; para poder comprender ms de la dinmica de ste, las amenazas y oportunidades que se pueden presentar.

En cuanto a la concentracin del mercado, debe tomarse en cuenta que en este pas los cinco principales tostadores representan alrededor de un 80% del mercado. Estos tostadores son: Kraft Foods, Nestl, Procter&Gamble, Sara Lee y Starbucks (CIMS, 2006). Esta es una gran limitante para penetrar el mercado estadounidense, puesto que en este pas tambin participa una gran cantidad de pequeos, medianos y grandes tostadores que comparten el 20% restante.

Importaciones de caf

En EEUU, la mayor parte del caf es importado por empresas que tienen algn grado de integracin en la cadena de comercializacin. Estas compran el caf a diferentes exportadores o bien poseen sus propios beneficios y exportacin, en los principales pas de origen, lo importan y los distribuyen a mltiples tostadores.

Cabe recalcar que entre estas empresas importadoras se cuenta con algunas de tipo transnacional y, por lo tanto, son las mismas que importan caf en destinos pases como EEUU, Europa y Japn. Las ms importantes, en orden alfabtico: Dreyfus (Francia), EDF Man/Mercon (Reino Unido), Esteve (Brasil), Neumann (Alemania) y Volcafe (Suiza) que recientemente pas a formar parte del grupo comercializador E.D & F Man; quienes en conjunto controlan cerca del 40% de las importaciones de caf verde en el mundo (CIMS, 2006).

A travs de los aos, las importaciones de caf han fluctuado de manera significativa, principalmente debido a las especulaciones en la Bolsa de Valores de Nueva York. Las especulaciones estn muy vinculadas con los cambios en produccin de Brasil por efecto de las heladas. El siguiente grfico muestra el comportamiento de las importaciones de caf hasta el ao 2006.

Grfico 16Estados Unidos, Comportamiento histrico de las importaciones de caf, 2006.(En miles de sacos 60 Kg)

Fuente: OIC, ICAFE, 2008

Se puede apreciar una baja en las importaciones de caf para el ao 2006, atribuida al aumento en el caf almacenado, producto de las fuertes compras realizadas en los aos 2005, causada por las especulaciones sobre las heladas en Brasil.

Pases de origen

OIC ha determinado 4 clases de caf para su precio de mercado y su cuantificacin en la exportacin, importacin y consumo. En la siguiente tabla se presentan los datos de los porcentajes de participacin por tipo de caf para cada pas de origen.

Cuadro 16 Estados Unidos: Origen del caf importado en EEUU, 2006

OrigenImportaciones

A. Suaves arbica 16%

1. Colombia 96%

B. Otros suaves arbica 41%

1. Mxico 27%

2. Guatemala 25%

3. Costa Rica 10%

C. Arbicas naturales 13%

1. Brasil 97%

D. Robustas 22%

1. Vietnam 63%

2. Indonesia 20%

3. Tailandia 10%

E. Origen sin clasificar 8%

Fuente: CIMS 2006

Con base en esta tabla, se puede valorar el impacto que tiene el caf colombiano y brasileo sobre el mercado estadounidense; y con ello los cambios en la oferta (heladas), e incluso especulaciones al respecto, son causantes de cambios abruptos en los precios del caf en la bolsa de Nueva York y, por ende, en el precio global del caf. As mismo, se puede percibir la importancia que est cobrando Vietnam en el mercado de robusta, a pesar de su limitado historial como productor de caf.

Importaciones de caf procesado

Aunque proporcionalmente, basado en volumen, el caf procesado importado por EEUU no es muy importante (cerca de 2 millones de sacos equivalente a caf verde), el valor de este caf s es representativo y se puede considerar como una alternativa de mercado.

Segn CIMS 2006, en trminos de valor las importaciones de caf verde corresponden a un 90%, el caf tostado 4% y el caf soluble 6% del valor de las importaciones totales de caf. En cuanto a los orgenes, el principal pas de origen de caf tostado en EEUU es Canad, mientras que el del caf soluble es Brasil.

Durante los ltimos 5 aos, el volumen de caf procesado importado por EEUU no se ha modificado considerablemente. Esto a pesar de que no existen impedimentos en cuanto a los aranceles para la importacin de este tipo de producto. Se considera que las importaciones de caf tostado no han crecido principalmente debido a costumbres como la adquisicin del caf directamente del tostador, por limitaciones relacionadas con la cadena de suministro (canales de comercializacin) y por los problemas de prdida de la frescura que presenta la exportacin de caf tostado.

Consumo de caf en EEUU

Estados Unidos es el principal pas consumidor de caf en el mundo, consume alrededor del 17,5% del total del caf exportado en el mundo, durante el periodo que comprende 2002 al 2006. Sin embargo, este pas no cuenta con una tendencia generalizada en la forma en que el caf es consumido. Por el contrario, cada vez hay ms y ms formas distintas de tomar el caf, lugares y ocasiones de hacerlo, as como distintos atributos buscados en el producto. Los atributos sociales y ambientales han cobrado mayor importancia recientemente.

Tipo de caf consumido

Como se mencion anteriormente, la forma de consumo de caf en EEUU ha cambiado y sigue cambiando de manera significativa. Segn NCAUSA (2006), el consumo de caf tipo regular, desde el ao 1999 hasta la actualidad, se ha disminuido de manera significativa. Mientras tanto, el consumo de caf gourmet ha aumentado en un 60% en el mismo perodo.

El consumo de caf de preparacin regular se ha reducido a travs del tiempo, como se puede apreciar en las columnas del grfico 5. Pas de tener una participacin en el consumo total del 44 % (ver escala en lado derecho del grfico) en el ao 2000, a tener una participacin del 40% en el ao 2004. Por otra parte, las preparaciones con mayor crecimiento han sido las basadas en caf expreso, con un incremento en consumo del 57% entre 1999 y 2004; especialmente las preparaciones expreso y el mocca. El caf instantneo contina perdiendo terreno y las preparaciones fras mantienen su participacin del 1%.

Grfico 17 Estados unidos: Preferencia del consumidor por tipo de preparacin,2005

Fuente: National Coffee Asociation, USA, 2005

Lugar de consumo

As como han ocurrido cambios en las preparaciones ms consumidas por el mercado estadounidense de caf, tambin los sitios de consumo han variado considerablemente. Al cambiar las preparaciones consumidas de sencillas a ms complejas, tambin los sitios de consumo cambian. Esto por cuanto las preparaciones requieren de cierto grado de capacitacin, equipo sofisticado y costoso. Adems, el consumo de estas bebidas est asociado con las relaciones sociales: negocios, ambientes de relajacin, entre otros.

Por otra parte, el mercado estadounidense est altamente interesado en diferentes momentos, empaques, formas y estilos de consumir su caf (CIMS, 2006). Es por ello que algunas ideas nuevas para la venta de caf han dado buenos resultados en este pas, ms no as en otras naciones. Tal es el caso del caf vendido en tiendas en donde el consumidor compra su caf mientras va al trabajo, sin necesidad de bajar de su auto (coffee drive thru).

Consumo per cpita

El consumo per cpita a travs del tiempo permite tener una idea de las tendencias generales del consumidor. No se debe basar nicamente en este indicador puesto que tiende a dar ideas inciertas o equivocadas. Sin embargo, en el caso de EEUU, este indicador ha sido una clara evidencia del comportamiento general del consumo de caf. El grfico siguiente muestra el comportamiento del consumo per cpita entre los aos 2002 AL 2006.

Grfico 18Estados Unidos: Comportamiento histrico del consumo per cpita de 2002 a 2006(Kg/persona/ao)


Tendencias del Consumo

La Asociacin Nacional de Caf de los Estados Unidos de Amrica (NCA, siglas en ingls), public en el ao 2007 los resultados de su estudio anual denominado National Coffee Drinking Trends (NCDT), el cual se fundamenta en encuestas telefnicas realizadas a un total de 2 951 hombres y mujeres mayores de 18 aos. La muestra seleccionada se considera representativa de la poblacin total de los Estados Unidos de Amrica.

En el grfico 19 se puede apreciar que la penetracin de caf en el mercado adulto estadounidense ha superado la penetracin de bebidas gaseosas, rompiendo as con el patrn tradicional mantenido durante dos dcadas. El informe indica que el 57% de los adultos estadounidenses toman caf diariamente mientras que slo el 51% de stos consume bebidas gaseosas.

Grafico 19Estados Unidos: Consumo diario de distintos tipos de bebidas, 2007(Porcentaje de los encuestados)


Otro descubrimiento importante hecho por la NCA indica que el consumo diario de caf entre la poblacin de 18-24 aos aument por cuarto ao consecutivo. En general, el consumo total de caf se mantuvo fuerte y estable para los otros grupos de edades (grfico 20).

Grafico 20Estados Unidos: Consumo de caf por da por grupos de edades, 2007(Cantidad de tazas de caf)


Segn la citada publicacin, la cantidad de norteamericanos mayores a 18 aos que fueron encuestados y afirmaron haber consumido caf el da anterior al estudio, aumentaron en 2007 (57%) respecto al porcentaje del 2006 (56%), al igual que el de 2005 (53%) y 2004 (49%), ver grfico 21.

Grafico 21Estados Unidos: Porcentaje de personas que consumieron caf el da anterior al estudio, 2007(National Coffe Drinking Trends-2007)


A diferencia del ao anterior, el consumo per cpita de bebidas de caf gourmet aument, pero el de caf tradicional no, pese a ello el consumo de caf tradicional permaneci muy similar al consumo del ao anterior (grfico 22).

Grafico 22Estados Unidos: Consumo Diario por tipo de caf, 2007(Cantidad de tazas por da por consumidor)


Es importante resaltar, que dentro de los principales pases productores que son asociados por los consumidores estadounidenses respecto al origen del cultivo de caf se encuentra Costa Rica (ver grfico 23).

Grafico 23Estados Unidos: Personas entrevistadas 2007 que asocian la bebida con el pas de origen(Porcentaje de personas)


Precios internacionales del caf

El siguiente grfico muestra la evolucin de los precios anuales de caf cotizados en el mercado de futuros de Nueva York (promedio de la primera y segunda calidad). A partir del ao cafetero 2004-2005 el mercado mundial de caf se estabiliz, la oferta y demanda mundial se regularon, trayendo como consecuencia que los precios del grano se elevaran y alcanzaran niveles remunerativos para los productores. Los precios del caf en la Bolsa de Nueva de York, cerraron el ao cafetero 2006-2007 con ganancias de US$10.21 por quintal con respecto al periodo anterior, al comparar el precio promedio de ambos ciclos.

Grafico 24Estados Unidos: Precios internacionales de caf en la Bolsa de Caf en New York(Promedio de la primera y segunda calidad)


Segn la OIC los factores fundamentales del mercado continan siendo favorables para mantener firmes los precios del caf a mediano plazo, una situacin que podra atribuirse entre otros factores al aumento actual del consumo mundial de caf. Sin embargo, es importante darle seguimiento al mercado cafetalero, pues no solamente los factores fundamentales del mercado influyen en el comportamiento de los precios del grano.

Canales de comercializacin

EEUU es el consumidor del 17,5% del total del caf importado en el mundo en el periodo 2002 a 2006. Resulta as de importancia conocer sobre la manera en que llega el caf hasta el consumidor final, cmo puede hacer un nuevo actor para insertarse en el mercado, y las dificultades por concentracin del mercado que se pueden enfrentar. A diferencia del caf convencional de calidad regular, el caf certificado no es cotizado en la Bolsa de Nueva York, por lo que es necesario ponerse en contacto directamente con los importadores y tostadores para poder vender el caf a un precio superior.

La siguiente figura muestra la estructura general de la cadena de comercializacin de caf tanto convencional como certificado en EEUU. Cabe recalcar que para caf certificado existen algunos requisitos adicionales para cada uno de los actores de la cadena; por ejemplo un importador de caf orgnico debe estar certificado como tal (en el captulo sobre requisitos y regulaciones puede encontrar ms informacin sobre este tema).

Grafico 25Estados Unidos: Estructura general de los canales de comercializacin de caf en EEUU, 2006

Fuente: Investigacin realizada por CIMS, 2006.

Como se puede apreciar en la figura anterior, el canal de comercializacin estndar cuenta con cuatro actores principales a considerar: exportador, importador, tostador y detallista.

Los canales de comercializacin mayoristas estn focalizados en la distribucin de bienes a granel. Los distribuidores mayoristas pueden tener una especializacin por tipo de productos o por regiones. El 90% de los mayoristas son comercializadoras que compran los productos para empaquetarlos y colocarles sus propias marcas (marca privada), o nombres por encargo, y revenderlos a los minoristas y consumidores comerciales. Es muy comn ver comercializadoras de productos congelados, que congelan y empaquetan productos con sus propias marcas o de supermercados y cadenas de negocios.

Estos tienen generalmente capacidad propia para el almacenamiento, ensamblado, empaquetado y etiquetado de los productos. Si el exportador desea imponer o mantener su marca y producto debe hacer uso de comisionistas o brokers, que trabajan con mayoristas o centros de distribucin para minoristas, montar una filial o entrar directamente en los canales de distribucin minoristas.

El comercio minorista en los Estados Unidos muestra una continua evolucin. En los ltimos aos los grandes almacenes han perdido terreno debido al crecimiento de las llamadas tiendas de descuento. Actualmente, las encuestas muestran que los consumidores compran con mayor frecuencia en los comercios de descuentos (depsitos, tiendas de descuento o centros con salones de venta directa de fabricantes) porque ofrecen precios bajos casi todos los das del ao.

El marketing directo, info-comerciales y la compra telefnica son otros canales de mucho xito en los Estados Unidos. Muchos comerciantes minoristas y los grandes almacenes establecen alianzas con redes de televisin, como los home shopping networks, operadores de televisin por cable, servicios de ventas por telfono y por catlogo. Los consumidores que utilizan ste canal son mayormente personas de un alto poder adquisitivo y profesionales acostumbrados a utilizar las tarjetas de crdito como forma de pago.

Los Angeles, New York y Chicago han sido tradicionalmente los principales mercados minoristas de los Estados Unidos. En el caso particular del sector alimenticio, los principales canales de comercializacin son los supermercados convencionales, las tiendas de conveniencia y los comercios "rpidos" (express stores). Los alimentos tambin pueden distribuirse va los clubes al por mayor y los supercentros, dnde generalmente estn combinados con diversos rubros y las ventas pueden ser tanto al por menor, por caja cerrada y/o al por mayor.

La comercializacin de los productos importados puede efectuarse a travs de agentes que compran por su cuenta, aceptando la total responsabilidad de las operaciones, incluyendo especificaciones tcnicas, precios, stocks y distribucin. A su vez, se encuentran los agentes o representantes que trabajan normalmente con pedidos transmitidos al fabricante. En este caso, la facturacin se efecta directamente al cliente.

En los ltimos aos, y debido a un aumento de la competencia, los compradores han comenzado a exigir que se mantenga un adecuado nivel de stock localmente para satisfacer rpidamente las demandas de los consumidores.

OBSTACULOS TECNICOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

En el comercio internacional podemos distinguir entre barreras arancelarias y barreras no arancelarias. Una barrera no arancelaria es toda medida, al margen del arancel, que restringe o evita el ingreso de un producto a determinado mercado. Es importante mencionar que nicamente se pueden impedir las importaciones de un determinado bien a la luz de las medidas incluidas en el Art. XX del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, por sus siglas en ingls), hoy Organizacin Mundial del Comercio.

Para que el producto pueda ingresar al mercado de inters para el exportador debe cumplir con los requisitos de entrada; esto repercute directamente en los costos y en el tiempo requerido para que el exportador pueda iniciar la comercializacin de su producto en ese mercado. Asimismo, el precio final del producto se ve afectado, lo que tiene incidencia en su competitividad.

Se consideran barreras no arancelarias a aquellas medidas que restringen, dificultan o impiden las importaciones a travs de las medidas o acciones gubernamentales distintas a la imposicin de un arancel.

Entre las barreras no arancelarias, pueden mencionarse licencias de importacin, normas de origen, el establecimiento de restricciones cuantitativas, los acuerdos de limitacin voluntaria de las exportaciones y las restricciones innecesarias al comercio internacional derivadas de procedimientos aduaneros, de medidas sanitarias y fitosanitarias y de medidas de normalizacin (reglamentos tcnicos, normas y procedimientos de evaluacin de la conformidad). Las restricciones innecesarias derivadas de medidas de normalizacin se denominan obstculos tcnicos al comercio internacional.

Las medidas de normalizacin

Las medidas de normalizacin son tres:

a) Los reglamentos tcnicos: en l se establecen las caractersticas de un producto o los procesos y mtodos de produccin con ellos relacionados, con inclusin de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Dentro de los reglamentos tcnicos se pueden incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicable a un producto, proceso o mtodo de produccin etc.

Objetivos

a. Establecer las caractersticas de un producto.b. Describir las caractersticas de los procesos y mtodos de produccin relacionados con los productos.c. Sealar las prescripciones que debern respetarse en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado d. Aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de ellas.

Caractersticas de los reglamentos tcnicos

a. Los reglamentos tcnicos son de carcter obligatorio.b. La denominacin reglamento tcnico no prejuzga sobre el tipo de norma que cada pas quiera utilizar para aprobarlo. Un pas puede bien aprobar un reglamento tcnico como decreto o bien como ley.c. Los reglamentos tcnicos pueden tambin referirse a servicios.

b) Normas tcnicas: Son disposiciones o medidas gubernamentales basadas en las normas internacionales vigentes, para proteger la salud pblica, el medio ambiente y los derechos del consumidor. Los pases que las aplican intentan evitar que terceros pases exporten a la regin desechos y sustancias peligrosas.

Son aprobadas por una institucin reconocida que prev, para un uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para los productos o los procesos y mtodos de produccin conexos y cuya observancia no es obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de ellas.

Objetivo

Las normas, al igual que los reglamentos tcnicos pueden tener por objeto establecer las caractersticas de un producto, describir las caractersticas de los procesos y mtodos de produccin relacionados con ellos o bien sealar las prescripciones que debern respetarse en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de ellas.

El objeto, en consecuencia, es similar al de los reglamentos tcnicos, sin embargo debe sealarse tres diferencias fundamentales con relacin a los reglamentos tcnicos:

a. No son obligatorias.b. Son elaboradas por lo general por entidades privadas. Estas entidades deben estar debidamente reconocidas por el Estado y trabajar en estrecha coordinacin y colaboracin con los sectores privados involucrados.c. Su finalidad esencial es estandarizar y mejorar los niveles de calidad de los productos.

Las normas son elaboradas sea por organizaciones internacionales de normalizacin, como por ejemplo la ISO o CODEX ALIMENTARIUS o bien por entidades privadas nacionales reconocidas oficialmente por el Estado. Si existe una norma internacional, las entidades privadas lo que hacen es, sea adoptarla directamente o bien tomarla como base para la elaboracin de la norma nacional.

c) Procedimientos de evaluacin de la conformidad: es todo procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos tcnicos o las normas. Los procedimientos de evaluacin de la conformidad comprenden, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba e inspeccin, evaluacin, verificacin y garanta de la conformidad; registro, acreditacin y aprobacin, separadamente o en distintas combinaciones.

Las medidas de normalizacin son fundamentales en un Estado para lograr una serie de objetivos legtimos tales como los imperativos de la seguridad nacional; la prevencin de prcticas que puedan inducir a error al consumidor, la proteccin de la salud o seguridad humanas, de la vida o la salud animal o vegetal, la proteccin del medio ambiente o bien para lograr un nivel de estandarizacin y calidad en beneficio de los consumidores y el comercio internacional. Los gobiernos de los pases donde se apliquen estas normas deben evitar que se conviertan en un obstculo al comercio.

Objeto

Determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos tcnicos o normas.

Los procedimientos de evaluacin de la conformidad comprenden, entre otros, los de muestreo, prueba e inspeccin; evaluacin, verificacin y garanta de la conformidad; registro, acreditacin y aprobacin, separadamente o en distintas combinaciones. Estos procedimientos (salvo muestreo y verificacin) son definidos en la Gua ISO/IEC de 1996 de la siguiente forma:

Prueba: operacin tcnica que consiste en determinar una o varias caractersticas de un producto, proceso o servicio dado, segn un procedimiento especfico.

Inspeccin: evaluacin de la conformidad por observacin y valoracin, acompaados, de ser el caso, por mediciones, pruebas o valoracin.

Evaluacin: examen sistemtico del grado de satisfaccin de un producto, de un proceso o de un servicio con requerimientos especificados

Garanta de la conformidad: actividad que tiene por resultado una declaracin que da fe de que un producto, proceso o servicio cumple requerimientos especificados. Para un producto la declaracin puede hacerse bajo la forma de un documento, de una etiqueta o cualquier otro medio equivalente. Ella puede igualmente ser impresa o aplicada sobre un comunicado, un catlogo, una factura, un manual de utilizacin etc., relativa a un producto.

Registro: procedimiento por el cual un organismo indica las caractersticas apropiadas de un producto, de un proceso o de un servicio, o las calidades propias de un organismo o de una persona, en una lista apropiada disponible pblicamente.

Acreditacin: procedimiento por el cual un organismo con autoridad, reconoce formalmente que un organismo o un individuo es competente para efectuar tareas especficas.

Aprobacin: autorizacin de comercializar o de utilizar, para propsitos establecidos o en condiciones previstas, un producto, proceso o servicio.

En Costa Rica, los procedimientos de evaluacin de conformidad los podemos encontrar sea en el mismo decreto bajo el cual se incluye la reglamentacin tcnica o bien en un decreto independiente.

Normativa vigente en el sector

Codex Alimentarius

La Comisin del Codex Alimentarius es un rgano intergubernamental con ms de 170 miembros en el marco del Programa Conjunto sobre Normas Alimentarias establecido por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que tiene por objeto proteger la salud de los consumidores y asegurar prcticas equitativas en el comercio de alimentos. La Comisin tambin promueve la coordinacin de todos los trabajos sobre normas alimentarias emprendidos por las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales.

El Codex Alimentarius (en latn, ley o cdigo de alimentos) es el resultado del trabajo de la comisin: un compendio de normas alimentarias, directrices y cdigos de prcticas aceptadas internacionalmente. Los textos siguientes forman parte del Codex Alimentarius detectados para el sector caf:

GL32-1999. Directrices para la produccin, elaboracin, etiquetado y comercializacin de alimentos producidos orgnicamente. CAC/GL33-1999. Mtodo de muestreo recomendado para la determinacin de residuos de plaguicidas efectos de cumplimiento de los LMR. CODEX STAN 1-1985, REV 1-1991. Norma General para el etiquetado de los alimentos preenvasados. CODEX STAN 229-1993, REV 1-2003. Muestreo de residuos de plaguicidas, mtodos recomendados.

CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO

Mercado Estados Unidos

El mercado de los Estados Unidos representa actualmente un socio potencial en el comercio de productos del sector de alimentos y bebidas. La poblacin, particularmente latina, continua creciendo en los Estados Unidos y con sta el deseo de los productos con la calidad de su pas natal. De igual forma, el mercado de exportacin de productos principalmente agrcolas-frutas y vegetales- sigue creciendo. Estas situaciones aumentan las oportunidades para productores y procesadores latinoamericanos, siendo uno de los retos para los mismos encontrar socios confiables en los Estados Unidos, as como estar seguros de que los productos cumplen con la reglamentacin del pas. A finales de julio del 2002, la Cmara de Representantes de Estados Unidos aprob la Ley de autoridad de promocin comercial, (conocida como fast track), la cual otorga al Presidente la autoridad para negociar acuerdos de comercio bilateral y multilateral, que el Congreso posteriormente puede aprobar o rechazar en bloque, pero no modificar. Esta ley abri las puertas a un tratado de libre comercio (TLC) entre Centroamrica y Estados Unidos, cuyas negociaciones se iniciaron en enero del 2003 y concluyeron en enero del 2004.Cuadro 17Estados Unidos: Poltica comercial, 2007(Acuerdo comerciales)TratadoFecha firmaEntrada de vigor

NAFTA (Estados Unidos-Canad-Mxico)Sistema Generalizado de PreferenciasIniciativa de la Cuenca del Caribe

17/12/1992n.d.n.d.

01/01/199401/01/197601/01/1984

Acuerdo de comercio preferencial andinorea de libre comercio con Israel

n.d.n.d.

04/12/199101/09/1985

Estados Unidos - Jordania Estados Unidos ChileEstados Unidos SingapurEstados Unidos VietnamCAFTA (Centroamrica Estados Unidos)24/10/200006/06/200306/05/200313/07/200005/08/200417/12/200101/01/200401/01/2004n.d01/03/06: El Salvador01/04/06:Nicaragua y Honduras01/07/06: GuatemalaCosta Rica: Pendiente, se necesita que la Asamblea Legislativa apruebe Agenda de Implementacin.

Fuente: Sistema de Informacin sobre Comercio Exterior (SICE), 2008

Barreras no arancelarias

Estados Unidos impone diversas barreras no arancelarias a su mercado. Algunas de estas barreras son universalmente restrictivas, tales como las prohibiciones incondicionales a las importaciones de aquello que no cumple con ciertos estndares.

Las normas de obligado cumplimiento son fijadas por los organismos federales y las autoridades estatales y municipales. Las normas establecidas por el sector privado, que en principio son voluntarias, en muchos casos terminan siendo de cumplimiento forzoso en la medida en que los consumidores, importadores o compaas de seguros exigen que los productos se ajusten a ellas como prueba de calidad y seguridad.

Estados Unidos forma parte del Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial y del Convenio que establece la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Por lo que a patentes se refiere, es pas signatario del Tratado de Cooperacin en Materia de Patentes (PCT) y del Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificacin Internacional de Patentes. En cuanto a marcas, Estados Unidos ha firmado el Tratado de Derecho de marcas (TLT).

Los siguientes son los servicios de control que intervienen en el proceso de aprobacin de requisitos para el ingreso de los diferentes productos a los Estados Unidos:

- El Servicio de Inspeccin de Sanidad Animal y Vegetal Link: http://www.aphis.usda.gov/- El Servicio de Inspeccin y Seguridad Alimenticia Link: http://www.fsis.usda.gov/- Centro para Seguridad Alimenticia y Nutricin Aplicada. Link: http://www.cfsan.fda.gov/- Divisin de Ejecucin de la Administracin de Drogas y Alimentos. Link: http://www.fdaregistrar.com- Oficina de Programas de Pesticidas. Link: http://www.epa.gov/pesticides/- La Comisin de Seguridad de Productos para el Consumidor Link: http://www.cpsc.gov/- La Agencia de Proteccin Ambiental, Link: http://www.epa.gov/ REQUISITOS Y REGULACIONES

EEUU es muy exigente en cuanto al cumplimiento de requisitos al momento de ingresar mercanca a este pas. Particularmente en lo que concierne a la ley de bioterrorismo, las reglas son rgidas y en algunas cosas un poco complejas de cumplir. Es por ello que es indispensable que el exportador e importador de caf a EEUU conozca bien de todas las exigencias al respecto.

La siguiente es una lista de los documentos y requisitos que el exportador debe asegurarse de tener al momento de hacer la exportacin. Se debe tomar en cuenta que algunos de los permisos y trmites necesarios son lentos y requieren de personal capacitado para su gestin.

Formulario 3461 de declaracin aduanera (el formulario lo puede encontrar en: https://forms.customs.gov/customsrf/getformharness.asp?formName=cf-3461-form.xft. Documentos de desembarque. El exportador debe hacerle llegar al importador los comprobantes de embarque y dems documentos de embarque de manera oportuna para que ste pueda iniciar el trmite de desembarque. Los documentos a enviar son los siguientes:

Nombre del vendedor, nombre del comprador y el nombre de la empresa a quien se le debe entregar la mercanca, as como la direccin a la cual se debe informar de la llegada de la mercadera. Nmero nico de llegada, nombre del contenedor, puerto de embarque, puerto destino, y el nmero de copias enviadas. Descripcin del cargamento (si ha sido cargado en sacos o a granel y si est verde, tostado, y/o molido. Informar si el contenedor se ha cargado a su capacidad mxima (FCL, por sus siglas en ingls), o si se ha cargado por debajo de esa capacidad (LCL, por sus siglas en ingls). Adems de los nmeros de contenedor y sellos de seguridad. Especificacin de si se ha acordado que el exportador debe entregar el producto al embarcar o si lo entrega hasta llegar al puerto de destino. Un record que indique que el caf no ha sido daado y la fecha de embarque. Factura comercial emitida por el vendedor, en la cual se debe especificar el valor y la descripcin de la mercanca. Lista del embalaje, si procede. Certificado fitosanitario. Este debe ser expedido por la institucin competente en cada uno de los pases de origen. En la siguiente pgina Web puede encontrar una lista de las autoridades aceptadas por el USDA para emitir tales certificados: http://www.aphis.usda.gov/ppq/permits/phytosanitary/contact.pdf (USTREAS)

Ley de alimentos, medicamentos y cosmticos

La ley de alimentos, medicamentos y cosmticos data de 1938. La razn ms comn de tenciones de productos por la FDA es debido a etiquetado incorrecto, el cual es regido por esta ley.

Requerimientos de etiquetado

Una etiqueta est compuesta por el Panel principal y el panel de Informacin. El panel principal debe indicar el nombre del alimento y la declaracin de calidad. El panel de informacin debe indicar la lista de ingredientes, el productor, el empacador o informacin del distribuidor y la tabla de informacin nutricional. Hay tres errores comunes en el etiquetado de productos:1. Asumir que sus etiquetas pueden permanecer en idiomas del pas productor. Todos los requerimientos del etiquetado establecidos por la FDA deben ser en ingls.2. El formato de la tabla de informacin nutricional. 3. La declaracin del contenido neto, posicin y formato.

Ley de Bioterrorismo

La ley de Seguridad de la Salud Pblica, Preparacin y Respuesta contra el Bioterrorismo, o Ley 107-188, est diseada para proteger al pas contra amenazas de bioterrorismo en sus fuentes de alimentacin, incluyendo alimentos importados y el FDA es el ente encargado de la ejecucin de la ley.

El Ttulo III, correspondiente a los alimentos y a los productos farmacuticos, contempla cuatro secciones en cuanto a la logstica de ingreso de productos a los Estados Unidos:

303: Retencin Administrativa

Esta ley le da la potestad al FDA de detener un cargamento en caso de que exista sospecha de que representa una amenaza contra la salud pblica, debido a acciones bioterroristas que pretendan afectar a esta nacin. La decisin de si un cargamento representa una amenaza queda en manos del oficial o empleado encargado de la inspeccin regular del FDA. Para conocer ms acerca de esta nueva ley, visite la siguiente pgina: http://www.cfsan.fda.gov/~dms/fsbtac21.html

305: Registro ante el FDA

Esta disposicin requiere que todas aquellas instalaciones donde se manufacturan, procesan, empacan o almacenan alimentos (bajo la jurisdiccin del FDA) para consumo humano o animal en los EEUU deben registrarse. Se deben registrar los dueos, operadores o agentes a cargo de instalaciones domsticas o extranjeras. Es importante mencionar que el registro se hace por instalacin, no por empresa. De tal manera que, si una misma empresa posee varias instalaciones an dentro de un mismo pas, cada una de ellas debe de ser registrada separadamente.

307: Notificacin Previa para Embarques de Alimentos Importados

Este requisito contempla que todo producto alimenticio que ingrese a los EEUU debe enviar una notificacin previa a su arribo, con el fin de proporcionar tiempo al FDA y al CBP para revisar y evaluar informacin antes de la llegada de un producto. Actualmente se pueden iniciar los trmites de aduanas sin haber llegado al puerto de desembarque para facilidad del importador y exportador.

Requisitos especiales para la importacin de caf certificado

Caf orgnico

Para EEUU, los Estndares Nacionales Orgnicos (NOS por sus siglas en ingls) regulan la importacin de productos orgnicos en este pas y se encuentran enmarcados dentro del Programa Nacional Orgnico (NOP por sus siglas en ingls). Los NOS exigen que todos los productos vendidos o etiquetados como orgnicos en los EEUU sean certificados por un agente certificador acreditado por el USDA. El agente certificador puede ser estadounidense o del pas exportador. Para esto se requiere que todos a cada uno de los actores de la cadena de suministro, cuenten con la debida certificacin que indique que manejan los productos de manera orgnica. Adems, al momento de pasar la mercanca de una figura a otra, se debe pasar tambin un registro a su sucesor que hace constar que el producto que se manipul ha venido siguiendo un tratamiento orgnico y que quien le vende el producto tambin est debidamente certificado.

Caf Fair trade

Para la comercializacin de los productos certificados Fair Trade, es necesario que el comerciante cuente con una licencia para la comercializacin de estos productos. En este caso tambin es necesario hacer un trmite en donde se pasa una certificacin de que el caf es certificado, el lugar de donde viene y la empresa que lo produce. Esta informacin es confirmada por FLO.

Para las dems certificaciones no es necesario cumplir con requisitos adicionales para la exportacin, importacin y comercializacin de productos certificados.

Mercado Unin Europea

Barreras no arancelarias

Todos los productos alimenticios comercializados en la UE estn sujetos al cumplimiento de una serie de requisitos sanitarios y fitosanitarios, con el objetivo de garantizar a todos los ciudadanos la inocuidad de los productos que consumen. En este sentido, los productos de origen vegetal debern cumplir con la normativa sobre la inocuidad de los alimentos, sobre aspectos fitosanitarios y requerimientos de etiquetado y calidad, segn sea el caso.

Dicha normativa se encuentra establecida en Directivas y Reglamentos, en donde las primeras definen objetivos, pero dejan a cada pas de la UE la libertad de elegir la forma y el mtodo para alcanzarlos en su legislacin nacional. Por su parte, los reglamentos son obligatorios en su totalidad y automticamente entran en vigor en todos los pases en una fecha establecida.

A continuacin se presenta la normativa que cubre aspectos generales para todos los productos alimenticios y algunos casos especficos para el producto en anlisis, en cuanto a materia sanitaria y fitosanitaria.

En el caso del caf en grano, se exige un certificado fitosanitario donde conste que el producto est libre de plagas y evitar el ingreso de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, segn lo establecido en la Directiva 2000/29/CE. Dicha directiva establece las medidas de proteccin a tomar con este fin, que sern aplicables en los pases Miembros y que rigen para terceros pases y pases miembros, as como la lista de organismos nocivos cuyo ingreso se regula o prohbe.

El Reglamento (CE) 882/2004 establece los controles que se harn en frontera con el fin de garantizar que se cumpla la normativa vigente. En trminos generales, los Miembros tienen la obligacin de efectuar controles regulares, los cuales pueden efectuarse en cualquiera de las etapas del proceso productivo. Dichos controles podrn ser efectuados por las autoridades competentes de cada Gobierno o por otros organismos de control a los cuales dicha autoridad competente haya delegado esta facultad.

Los controles a que se refiere este Reglamento incluirn al menos un control documental sistemtico, un control de identidad aleatorio y un control fsico, segn proceda. Para efectuar los controles, los pases Miembros definirn puntos de entrada especficos y la necesidad de que las empresas procesadoras de alimentos le notifiquen con antelacin la llegada y naturaleza del producto.

En materia de produccin orgnica, los requisitos generales para la produccin orgnica se encuentran en el Reglamento (CE) No. 2092/915. Este Reglamento se aplica a los productos que a continuacin se indican, siempre que dichos productos lleven o vayan a llevar indicaciones referentes al mtodo de produccin ecolgica:

Productos agrcolas vegetales y productos animales no transformados; Animales de granja; Productos agrcolas vegetales transformados y productos animales transformados destinados a la alimentacin humana, preparados bsicamente a partir de uno o ms ingredientes de origen vegetal o animal; Alimentos para animales, piensos compuestos y materias primas para la alimentacin animal que cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) No. 223/20036.

Se considerar que un producto lleva indicaciones referentes al mtodo ecolgico de produccin cuando en el etiquetado, en la publicidad o en los documentos comerciales, el producto o sus ingredientes se caractericen por las indicaciones que se utilicen en cada Estado miembro, y que sugieran al comprador que el producto o sus ingredientes han sido obtenidos de acuerdo con las normas de produccin enunciadas en el Reglamento.

El Reglamento especifica en sus anexos I y II los principios de produccin ecolgica y las sustancias que pueden utilizarse como productos fitosanitarios, detergentes, fertilizantes o acondicionadores del suelo, as como las posibles excepciones. Adems, fija las condiciones para ampliar la lista de sustancias autorizadas.

El Reglamento establece que los productos nicamente podrn llevar indicaciones que hagan referencia al mtodo de produccin ecolgica cuando se hayan obtenido y controlado respetando las condiciones establecidas en l, a saber, que slo contengan sustancias incluidas en los anexos, que no hayan sido sometidos a tratamientos que impliquen la utilizacin de radiaciones ionizantes y que hayan sido elaborados sin usar organismos modificados genticamente (OMG) ni productos derivados de esos organismos, ya que estos no son compatibles con el mtodo de produccin ecolgico (Reglamento (CE) No. 1804/19997).

Para garantizar el cumplimiento de las normas de produccin, el Reglamento crea un sistema de control peridico en el cual los operadores que producen, elaboran, almacenan o importan de un tercer pas productos ecolgicos estn obligados a notificar sus actividades a las autoridades pblicas o privadas acreditadas que hayan sido designadas a tal fin por los Estados miembros. Esas autoridades de control deben garantizar, la aplicacin de las medidas precautorias y de control que figuran en el anexo III.

Costa Rica forma parte de la lista de terceros pases, presente en el Reglamento (CEE) No. 94/92, de los que se autoriza la importacin de productos orgnicos o ecolgicos. Las categoras de productos en que Costa Rica est autorizada son:

Productos vegetales sin transformar, en la acepcin de la letra a) del apartado 1 del artculo 1 del Reglamento (CEE) No. 2092/91; Productos vegetales transformados destinados al consumo humano, en la acepcin de la letra b) del apartado 1 del artculo 1 del Reglamento (CEE) No. 2092/91.

Adicionalmente se indican como organismos de inspeccin en Costa Rica a las empresas Eco-LOGICA y BCS Oko-Garantie y como organismo de certificacin al Ministerio de Agricultura y Ganadera.

El 28 de junio de 2007, se public un nuevo reglamento (Reglamento (CE) No. 834/20079), por el cual se deroga el Reglamento (CE) No. 2092/91, pero esto ser hasta el primero de enero de 2009, fecha en que este nuevo reglamento entre en vigencia.

Requisitos de inocuidad

Para que los productos alimenticios importados a la UE puedan ser comercializados, debern cumplir los requisitos pertinentes de la legislacin alimentaria o las condiciones que la Comunidad reconozca al menos como equivalentes a las suyas. En este sentido, la UE adopt el Reglamento (CE) No. 178/200212, por el que se establecen los principios y requisitos generales de la legislacin alimentaria, a fin de asegurar un nivel elevado de proteccin de la salud y un funcionamiento eficaz del mercado interior. La legislacin alimentaria general es aplicable a todas las etapas de la cadena alimentaria.

El Reglamento (CE) No. 852/200413, relativo a la higiene de los productos alimenticios, tiene por objeto garantizar la higiene de los productos alimenticios en todas las etapas del proceso de produccin hasta la venta al consumidor final. No cubre las cuestiones relativas a la nutricin, ni a la composicin y la calidad de los productos alimenticios. Este Reglamento se basa en los principios del sistema de anlisis de peligros y puntos de control crtico (APPCC o HACCP por sus siglas en ingls).

El Reglamento se aplica a las empresas del sector alimentario y no a la produccin primaria y a la preparacin domstica de productos alimenticios a efectos de uso privado.

La Directiva 89/107/CEE14 establece las disposiciones relacionadas con los aditivos autorizados en los productos alimenticios destinados al consumo humano. Para ello, define la lista de sustancias que pueden ser utilizadas en la manufactura de productos alimenticios, y las condiciones bajo las cuales las mismas pueden estar incluidas.

El Reglamento (CE) 1881/200615 de la Comunidad establece el contenido mximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios. De tal manera, los productos alimenticios que contengan ms de lo permitido de una sustancia determinada no sern comercializados en la Comunidad. Aplica, en este sector en particular, a determinadas especias (jengibre, entre otras); caf tostado, en grano o molido; caf soluble y caf verde. El Reglamento (CE) No. 466/200116 fija el contenido mximo de ocratoxina A para el caf tostado, el caf soluble y el caf verde.

El Reglamento (CE) 1935/200417 establece las disposiciones sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con los alimentos, con la finalidad garantizar el funcionamiento efectivo del mercado interior en relacin con la comercializacin en la Comunidad de los materiales y objetos destinados a entrar en contacto directo o indirecto con alimentos, proporcionando al mismo tiempo la base para garantizar un elevado nivel de proteccin de la salud humana y de los intereses de los consumidores.

De esta manera, se busca que los materiales y objetos que han de entrar en contacto con los productos alimenticios sean fabricados de conformidad con las buenas prcticas de fabricacin, a fin de que no transfieran sus componentes a los alimentos en cantidades que puedan representar un peligro para la salud humana, originar una modificacin inaceptable en la composicin de los alimentos o provocar una alteracin de las caractersticas organolpticas de los mismos. Se busca, asimismo, que el etiquetado, la publicidad y la presentacin de los materiales u objetos no induzca a error a los consumidores.

En relacin con los lmites mximos de residuos de plaguicidas (LMR), todos los alimentos destinados al consumo humano o animal en la Unin Europea (UE) estn sujetos a un LMR en su composicin, con el fin de proteger la salud humana y animal. De esta forma, el Reglamento (CE) No. 396/200518 rene en un solo texto y armoniza los lmites aplicables a los diferentes productos de alimentacin humana o animal, y fija un lmite mximo aplicable por defecto.

El Reglamento abarca todos los productos destinados a la alimentacin humana o animal, especialmente los alimentos a los que se refieren las Directivas derogadas 76/895/CEE (frutas y hortalizas), 86/362/CEE (cereales), 86/363/CEE (productos alimenticios de origen animal), 90/642/CEE (productos de origen vegetal), as como la miel. Estos productos figuran en el anexo I, establecido por el Reglamento (CE) No.178/2006.

Requisitos de etiquetado

En materia de etiquetado de productos alimenticios, los requisitos generales estn contenidos en la Directiva 2000/13/CE19, que compete a los productos alimenticios que sern puestos a disposicin del consumidor sin ningn proceso ulterior. Busca esta normativa que el etiquetado no induzca al consumidor al error, en lo que se relaciona con ingredientes, propiedades, caractersticas de los productos.

En trminos generales, para el etiquetado de productos alimenticios se requiere que contenga, al menos:

a) La denominacin de venta del producto; b) la lista de ingredientes; c) la cantidad de determinados ingredientes o categoras de ingredientes, d) para los productos alimenticios preembalados, la cantidad neta; e) la fecha de duracin mnima o, en el caso de productos alimenticios muy perecederos, la fecha de caducidad; f) las condiciones especiales de conservacin y de utilizacin; g) el nombre o la razn social y la direccin del fabricante o del embalador o de un vendedor establecido dentro de la Comunidad; h) el lugar de origen o de procedencia en los casos en que su omisin pudiera inducir a error al consumidorsobre el origen o la procedencia real del producto alimenticio; y, i) un modo de empleo en el caso de que, de no haberlo, no se pueda hacer un uso adecuado del producto alimenticio.

En lo que se refiera a las propiedades nutritivas de los productos, las disposiciones sobre etiquetado estn contenidas en la Directiva 90/496/CEE20. Esta Directiva establece las categoras de propiedades nutritivas que podrn ser admitidas (valor energtico o cantidad de protenas, segn lo definido en la normativa), y permite la posibilidad de limitar o prohibir ciertas declaraciones de propiedades nutritivas.

Especficamente para el sector de caf, aplica la Directiva 1999/4/CE21, relativa a los extractos de caf y de achicoria. Para ello, las denominaciones de venta debern incluirse segn lo establecido en esta normativa, aplicable para los productos aqu definidos. No aplica al caf torrefacto soluble.

As, se estab

Estudio_de_Mercado_Costa_Rica_CafÃ©

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