ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN

De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, así como lo dispuesto en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del subsección IV del Decreto 1082 de 2015, el Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente antioqueño, del SENA Regional Antioquia, requiere contratar por Contratación Directa la prestación de servicios para análisis de laboratorio de los proyectos de innovación e investigación SENNOVA:

1. Justificación de la necesidad de la contratación:

El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA- es un establecimiento público del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio e independiente, adscrito al Ministerio de Trabajo, regulado por la Ley 119 de 1994 y el Decreto 249 de 2004, se encarga de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los colombianos, ofreciendo y ejecutando la Formación Profesional Integral gratuita, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país.

El SENA, dentro de sus responsabilidades sociales debe responder con eficiencia y de acuerdo a las exigencias de la demanda de formación profesional integral , impulsar la promoción social del trabajador, a través de su formación profesional integral , para hacer de él, un ciudadano útil y responsable, poseedor de valores morales, éticos, culturales y ecológicos y organizar, desarrollar, administrar y ejecutar programas de formación integral en coordinación y en función de las necesidades sociales y del sector productivo .

Adiciona lmente, el SENA destina el 20% de los ingresos parafiscales al desarrollo de programas de competitividad y desarrollo tecnológico productivo. De acuerdo con lo establecido por el artículo 32 de la Ley 1607 de 2012 que modificó el artículo 16 de la ley 344 de 1996.

Para el cumplimiento de lo anterior, el Consejo Nacional del SENA, expide el acuerdo 006 de 2012 que regula el programa de investigación, Desarrollo Tecnológico e innovación, el cua l tiene como fin "llevar a cabo acciones que contribuyan al fortalecim iento de los procesos de investigación, desarrollo tecnológico productivo e innovación en el sector productivo colombiano, cuyos resultados incidan sobre los niveles de productividad y competitividad del mismo, así como en la formación profesional íntegra y en formación para el trabajo"

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Calle 11 No. 12- 42, Santa Fe de Antioqu ia - PBX (57 4) 8532125 www.sena.edu.co- Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág.# 1

Que el 02 de enero de 2017, se firma la Resolución 001 de 2017, "Por la cual se efectúa la desagregación inicial del Presupuesto Ley para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2017, en la Dirección General, las Regionales y los Centros de Formación Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA".

Que en su Artículo 2° Gastos: Reza "Desagregar el presupuesto de gastos del SENA pa~a la vigencia 2017 por valor de TRES BILLONES TRECIENTOS SEIS MIL VEINTITRES MILLONES TRECIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS ($3.306.23.352.467) M/CTE entre la Dirección General, Regionales y Centros de Formación, como aparece en el anexo que forma parte de la presente resolución, en el cual se detallan las cuentas, subcuentas, objeto del gasto, ordinales, programas, subprogramas, proyectos, recursos y valores en pesos".

Que en el anexo de la Resolución 001 de 2017, se detallan los proyectos de aprobados en el Sistema de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación del SENA (SEN NOVA) para ejecución en la vigencia 2017.

El Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño, con código 9549, el 29 de Octubre de 2016 presentó al Sistema de Gestión de Proyectos SENNOVA (SGPS); los proyectos titulados "Cacao fino y de aroma del Occidente antioqueño" y "Fibras naturales para la remoción de metales pesados de aguas residuales de minería", los cuales fueron radicados con códigos 904 y 877. Dichos proyectos se enmarcan en las líneas programáticas 82 (Proyectos de innovación y desarrollo tecnológico) y 66 (Proyectos de Investigación aplicada) y tienen valores cofinanciados por el SENA de noventa y nueve millones cuatrocientos diecisiete mil ciento siete pesos ($99.417 .107) M/CTE y noventa y cuatro millones novecientos ochenta mil ochocientos cuarenta y ocho pesos ($94.980.848) M/CTE, respectivamente. Dentro de estos proyectos, se tiene el rubro de "Servicios Personales Indirectos", con código 1029900, destinados a los análisis sensoriales y bromatológicos del grano de cacao fermentado y seco, además de los análisis bromatológicos y de contenido de mercurio y plomo de la fibra natural obtenida a partir de la cáscara de cacao, necesarios para el adecuado desarrollo de los proyectos de innovación e investigación respectivamente. La suma del presupuesto asciende a DIECISEIS MILLONES OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS PESOS (16.845.900) M/CTE reservados para la ejecución del presente proceso contractual.

Para llevar a cabo el desarrollo y obtención de resultados planteados en el proyecto, se hace necesario la CONTRATACIÓN de: análisis sensoriales y bromatológicos del grano de cacao fermentado y seco, además de los análisis bromatológicos y de contenido de mercurio y plomo de la fibra natural obtenida a partir de la cáscara de cacao, procedimientos que no se pueden hacer actualmente en el Complejo, debido a que no cuenta con las instalaciones ni equipos necesarios para tal fin.

De conformidad con lo establecido en el artículo 25 de la Ley 80 de 1993, y sus numerales 7 y 12, modificado por el artículo 87 de la ley 1474 de 2011; el artículo 2, numeral 4, literal e, de la ley 1150 de 2007: e) Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Calle 11 No. 12- 42, Santa Fe de Antioquia- PBX {57 4) 8532125 www.sena.edu.co - Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág.# 2

tecnológicas, y a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, por lo cual se reglamenta la Contratación Directa para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas. "La definición para actividades científicas y tecnológicas, se tomó del artículo 2 del Decreto Ley 591 de 1991. "Para los efectos del presente Decreto, entiéndase por actividades científicas y tecnológicas las siguientes: ( ... ) 1. Investigación científica y desarrollo tecnológico, desarrollo de nuevos productos y procesos, creación y apoyo a centros científicos y tecnológicos y conformación de redes de investigación e información . 2. Difusión científica y tecnológica, esto es, información, publicación, divulgación y asesoría en ciencia y tecnología. 3. Servicios científicos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes, estudios, estadísticas y censos de ciencia y tecnología; a la homologación, normalización, metrología, certificación y control de calidad; a la prospección de recursos, inventario de recursos terrestres y ordenamiento territorial; a la promoción científica y tecnológica; a la realización de seminarios, congresos y talleres de ciencia y tecnología, así como a la promoción y gestión de sistemas de calidad total y de evaluación tecnológica.

4. Proyectos de innovación que incorporen tecnología, creación, generación, apropiación y adaptación de la misma, así como la creación y el apoyo a incubadoras de empresas, a parques tecnológicos y a empresas de base tecnológica. S. Transferencia tecnológica que comprende la negociación, apropiación, desagregación, asimilación, adaptación y aplicación

de nuevas tecnologías nacionales o extranjeras. 6. Cooperación científica y tecnológica nacional e internacional.

Por lo anterior, el Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño, requiere la contratación de los servicios de análisis de laboratorio requeridos para la correcta ejecución de los proyectos de investigación e innovación que actualmente se desarrollan, ya que no cuenta con el personal adecuado y la infraestructura necesaria para llevarlos a cabo en las instalaciones del Centro. Por lo anterior requiere contratar dicho servicio bajo la modalidad de Contratación Directa, según lo establece la normatividad y la ley, regido por el Decreto 1082 de 2015, observando en todo caso los principios que rigen la Administración Pública y la Contratación Estatal.

El presente proceso de contratación se encuentra contemplado en el Plan Anual de Adquisiciones 2017.

CODIGO OBJETO 851508 Prestación de servicios para los análisis de laboratorio de los proyectos de innovación

e investigación SENNOVA.

Objeto del contrato: "PRESTACION DE SERVICIOS PARA LOS ANÁLISIS DE LABORATORIO

DE LOS PROYECTOS DE INNOVACION E INVESTIGACION SENNOVA "CACAO FINO Y DE

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Calle 11 No. 12-42, Santa Fe de Antioquia- PBX (57 4) 8532125 www.sena.edu.co- Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág. # 3

AROMA DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO" Y "FIBRAS NATURALES PARA LA REMOCIÓN DE METALES PESADOS DE AGUAS RESIDUALES DE MINERÍA"DEL COMPLEJO TECNOLÓGICO,

TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Por tratarse de servicios de análisis podemos clasificar los servicios a prestar en el sigu iente código del clasificador de bienes y servicios.

ITEM CODIGO UNSPSC NOMBRE

1 85151508 Servicios de análisis de alimentos

3. Especificaciones Técnicas:

Ítem

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR

UNITARIO

Determinación del contenido 9 $16.000 de humedad y otras materias volátiles Determinación del contenido 9 $12.000 de cenizas Determinación del contenido 9 $36.000 de proteína Determinación del contenido 9 $72.000 de fibra dietaría. Determinación del contenido 9 $33.600 de fibra cruda Determinación del contenido 9 $30.000 de grasa Determinación del conten ido 9 $24.000 de azúcares totales Determinación del valor 9 $36.000 calorífico bruto Determinación del contenido 9 $69.562 de lignina Determinación de contenido 2 $373.000 de Mercurio Determinación de contenido 2 $373.000 de plomo

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

VALOR VALOR

TOTAL TOTAL CON

IVA

$144.000 $171.360

$108.000 $128.520

$324.000 $385.560

$648.000 $771.120

$302.400 $359.856

$270.000 $321.300

$216.000 $257.040

$324.000 $385.560

$626.058 $745.009

$746.000 $887.740

$746.000 $887.740

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Calle 11 No. 12- 42, Santa Fe de Antioquia- PBX (57 4) 8532125 www.sena.edu.co - Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág. # 4

12 Análisis de tostión y análisis descriptivo cuantitativo- QDA para muestras de grano de cacao. 20 $190.000 $3.800.000 $4.522.000

13 Porcentaje(%) de Humedad e inspección del grano de acuerdo a la NTC 1252 de 2012. 20 $130.000 $2.600.000 $3.094.000

14 Cadmio de acuerdo a la AOAC Official Method AOAC 999.10 4 $64.000 $256.000 $304.640

15 Medición de capacidad antioxidantes (BHA y BHT) 4 $ 231.200 $924.800 $1.100.512

$ 14.321.230

NOTA: El promedio de las especificaciones técnicas fue producto del estudio de mercado con base a precios y las cantidades cotizadas.

4. Lugar de ejecución: El lugar de ejecución del presente contrato serán los 19 MUNICIPIOS, 55 CORREGIMIENTOS, 317 VEREDAS DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO donde el COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO Y AGROINDUSTRIAL

5. Plazo de ejecución: El plazo del contrato será hasta 2 meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos establecidos para la legalización y ejecución del contrato.

6. Presupuesto y Forma de Pago

6.1 Presupuesto: El Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente

Antioqueño cuenta con una disponibilidad presupuesta! de CATORCE MILLONES TRESCIENTOS VEINTIÚN MIL DOSCIENTOS TREINTA PESOS (14.321.230) M/CTE para la ejecución contractual, Según certificado de Disponibilidad 9217 del veintiuno de abril de

2017

6.2 Forma de pago: El valor del contrato será cancelado mediante pagos parciales posterior a la entrega de los análisis debidamente aprobados y recibidos a entera satisfacción del supervisor, con el lleno de los requisitos administrativos y fiscales exigidos por la ley y la Entidad, la certificación de pago de los aportes parafiscales, esto en cumplimiento de la ley 789 de 2002 y del artículo 23 de la ley 1150 de 2007, la certificación de recibo a satisfacción del objeto contratado emitida por el supervisor del contrato, estos desembolsos estarán sujetos, sin embargo, a la disponibilidad de PAC.

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Calle 11 No. 12-42, Santa Fe de Antioquia - PBX (57 4) 8532125 www.sena.edu.co- Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág.# S

7. Obligaciones:

7.1 Obligaciones del SENA: • Informar oportunamente al contratista sobre cualquier decisión administrativa que

tenga incidencia en el objeto del contrato. • Realizar el pago oportunamente previo el cumplimiento de los requisitos legales y

fiscales. • Verificar el recibo a satisfacción del servicio objeto del contrato. • Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones

pecuniarias y garantías a que hubiere lugar. • Exigir la calidad del servicio objeto del contrato y el cumplimiento de las normas

técnicas en caso de que éstas apliquen. • Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización que sufra el SENA

en desarrollo o con ocasión del contrato celebrado. • Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el proponente elegido

de conformidad con el contenido de la invitación pública. • Resolver las peticiones presentadas por el proponente elegido en los términos

consagrados por la Ley. • Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos

que de él forman parte. • Ejercer la supervisión general del contrato. • Todas aquellas necesarias para la correcta ejecución del objeto contratado.

7.2 Obligaciones Contratista: • Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad

de conformidad a los parámetros establecidos en el SENA. • El Servicio prestado deberá ser de calidad, cumpliendo con las especificaciones

técnicas y de seguridad, de acuerdo con las normas de calidad del servicio y las condiciones requeridas por la Entidad en el presente proceso.

• Prestar la factura o cuenta de cobro con los requisitos legales exigidos. • Llegado el caso de presentarse algún imprevisto que imposibilite la prestación del

servicio por parte del contratista, deberá informar a la Entidad la situación e indicar la solución, sin que genere costo adicional o pena para el SENA, de declararse el incumplimiento yjo solicitar el pago de multas señaladas en el contrato.

• Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancia que pueda incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que pueda poner en peligro los intereses legítimos del SENA.

• El contratista se obliga a sostener los precios del servicio de análisis de muestras ofertado dentro de la ejecución del contrato.

• Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el SENA por conducto del Supervisor.

• Seguir las instrucciones que el SENA considere para la ejecución del contrato y velar

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Calle 11 No. 12- 42, Santa Fe de Antioquia- PBX {57 4) 8532125 www.sena.edu.co- Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág.# 6

por su cumplimiento. • El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de su personal y la

celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos.

• Tener al personal que va a realizar el muestreo y los análisis debidamente asegurados conforme al riesgo establecido por ley y la zona de influencia donde se va a tomar la muestra.

• Permanecer a paz y salvo en el pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución del contrato y acreditar ese paz y salvo cada vez que se lo requiera el SENA, por cuanto es un requisito previo para los pagos de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007.

• Todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y necesarias para la correcta ejecución del objeto del mismo y demás contempladas en el artículo 5 de la ley 80 de 1993.

7.3 Obligaciones Específicas :

• Realizar el análisis de los productos remitidos, determinando los aspectos señalados en las especificaciones técnicas.

• El Contratista debe tener conocimiento de cómo es el manejo de la muestra y contra muestra.

• El Contratista debe aplicar protocolos normalizados para el respectivo análisis de la muestra.

• Especificar en las facturas la o las pruebas realizadas objeto de cobro y los valores de cada una de ellas.

• Realizar el análisis y la interpretación de los resultados obtenidos. • Entregar oportunamente los resultados del análisis con su respectiva información. • Entregar los resultados de los análisis respectivos de acuerdo con las fechas

establecidas por los responsables del proyecto, con previa autorización del supervisor del contrato.

• Los resultados deben ser entregados por medio magnético (CD/e-mail) y físico Word, Excel , PDF, según el caso en que aplique, los documentos deben ser membretados por la institución prestadora del servicio.

• No divulgación de los resultados a terceros.

s. Fundamentos Jurídicos que soportan la modalidad de selección:

El presente proceso se encuentra regulado por las normas establecidas para la contratación directa de la siguiente manera: "Artículo 2.2.1.2.1.4.1 decreto 1082 de 2015. "Acto

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO V AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Calle 11 No. 12- 42, Santa Fe de Antioquia - PBX (57 4) 8532125 www.sena.edu.co - Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág.# 7

administrativo de justificación de la contratación directa. La Entidad Estatal debe seña lar en un acto administrativo la justificación para contratar bajo la modalidad de contratación directa, el cual debe contener:

l. La causal que invoca para contratar directamente 2. El objeto del contrato 3. El presupuesto para la contratación y las condiciones que exigirá al contratista 4. El lugar en el cual los interesados pueden consultar los estudios y documentos previos".

Las normas contenidas en el Artículo 2, numeral 4, literal g, de la ley 1150 de 2007: " e) Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas;" Y lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.7 del Decreto 1082 de 2015 "Artículo 2.2.1.2.1.4.7. Contratación para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas. La contratación directa para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas debe tener en cuenta al defin ición contenida en el Decreto-Ley 591 de 1991 y las demás normas que lo modifiquen, aclaren , adicionen o sustituyan"

La defin ición para actividades científicas y tecnológicas, se tomó el numeral 3 y 4 del artículo 2 del Decreto Ley 591 de 1991. "Artículo 2° Para los efectos del presente Decreto, entiéndase por actividades científicas y tecnológicas las siguientes: ( ... )

3 . Servicios científicos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes, estudios, estadísticas y censos de ciencia y tecnología; a la homologación , normalización, metodología, certificación y control de calidad; a la prospección de recursos, inventario de recursos terrestres y ordenamiento territorial; a la promoción científica y tecnológica; a la realización de seminarios, congresos y talleres de ciencia y tecnología, así como a la promoción y gestión de sistemas de calidad total y de evaluación tecnológica

4. Proyectos de innovación que incorporen tecnología , creación, generación , apropiación y adaptación de la misma, así como la creación y el apoyo a incubadoras de empresas, a parques tecnológicos y a empresas de base tecnológica".

9. Análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato Conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, el Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente antioqueño, del Sena Regional Antioquia, realizó el análisis del sector relativo al objeto del presente proceso de contratación, teniendo en cuenta la "Guía para la elaboración de Estudios del Sector", publicada por Colombia Compra Eficiente. Este análisis se hizo desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional y técnica. (Anexo 01)

10. Justificación de los factores de selección que permite seleccionar la oferta más favorable El Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente antioqueño, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Calle 11 No. 12- 42, Santa Fe de Antioquia- PBX (57 4) 8532125 www.sena.edu.co- Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág.# 8

de 2015, debe realizar una contratación directa en "los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas", por lo tanto se evaluará que se cuente con la documentación solicitada necesaria para la realización del contrato.

11. Los documentos que debe presentar la Empresa, son:

l. Carta de presentación de la oferta suscrita por el representante legal, la cual debe incluir la propuesta económica. 2. Certificado de existencia y representación legal vigente, inferior a treinta (30) días con respecto a la fecha de presentación de la oferta (persona jurídica) 3. 2 Certificado de Experiencia relacionados con el objeto contractual 4. Fotocopia del RUTen el cual se pueda verificar el NIT y que la actividad económica esté directamente relacionada con el objeto contractual. 5. Acreditación de encontrarse a paz y salvo en el pago de aportes en salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA. 6. Certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal cuando éste exista, de encontrarse a paz y salvo con el SENA por concepto de contratación de aprendices cuando a ello haya lugar. 7. Fotocopia de la cédula actualizada del participante o el representante legal. 8. Certificación bancaria donde conste el número y tipo de cuenta. 9. Certificación del laboratorio debidamente acreditado en la Norma ISO 9001 de 2008 en la prestación de servicios asesoría, transferencia de conocimiento, diseño y desarrollo de procesos y productos, ensayos de laboratorio y ejecución de proyectos de investigación en el sector de alimentos.

12. La experiencia probable debe ser acreditará con mínimo dos certificaciones, las cuales deben sumar Tres (03) años de experiencia relacionada con el objeto del presente contrato.

13. Mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones surgidas con ocasión del proceso de Selección y del contrato a celebrar. El contratista deberá constituir a favor de EL SENA ante una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, garantía única que avale el cumplimento de las obligaciones surgidas del contrato en los siguientes porcentajes y términos:

SE EXIGE SI GARANTIAS CUMPLIMIENTO: Equivalente al Diez por ciento (10%) del valor

total del contrato, por el término de ejecución del contrato y cuatro ( 4) meses más contados a partir de la fecha de expedición de la póliza.

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO Calle 11 No. 12- 42, Santa Fe de Antioquia - PBX {57 4) 8532125

www.sena.edu.co- Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág.# 9

NO

CALIDAD DEL SERVICIO: Equivalente al diez por ciento {10%) del valor total del contrato, por el término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más contados a partir de la fecha de expedición de la póliza

lS.Proceso de contratación cobijado por un acuerdo comercial: SI NO _X_

16.Proceso de contratación incluido en el plan de adquisiciones : SI_X_ NO __ _

17.Supervisión: De conformidad con lo determinado en la ley 1474 y la resolución 0202 de 2014, proferida por la Dirección General del SENA, será responsable de la supervisión del presente contrato la funcionaria Paola Milena Ortiz designada por la Subdirectora del Centro.

En constancia se firma en Santa fe de Antioquia a los veintisiete (27) días del mes de abril de 2017.

~E 469m ~NJANO ~ ..... u. p ubcUiectora

Complejo Tecnológico Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño

Aprobó : Paola Milena Orttfji ~N Reviso: Emily Coronado • Proyectó: Margarita castro , Carlos Mejia

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO

Calle 11 No. 12- 42, Santa Fe de Antioquia - PBX (57 4) 8532125 www.sena.edu .co- Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 GD-F-011 V02 Pág. # 10

• COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO V SENA

7A' AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENETE ANTIOQUEÑO

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

ANTIOQUIA ESTUDIO DE MERCADO

1

ANEXO 1 ANALISIS DEL SECTOR ECONOMICO Y DE LOS OFERENTES POR PARTE DE LAS ENTIDADES

ESTATALES:

OBJETO: "PRESTACION DE SERVICIOS PARA LOS ANÁLISIS DE LABORATORIO DE LOS PROYECTOS DE INNOVACION E INVESTIGACION SENNOVA "CACAO FINO Y DE AROMA DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO" Y " FIBRAS NATURALES PARA LA REMOCIÓN DE METALES PESADOS DE AGUAS RESIDUALES DE MIN ERÍA"DEL COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO.

En desarrollo de lo señalado en el del decreto 1082 de 2015 subsección 6 articu lo 2.2.1.1.1.6.1. Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el aná lisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva lega l, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de aná lisis de riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso.

El Análisis del Sector Económico y de los Oferentes por parte de las entidades Estatales estará conformado por los siguientes elementos

LEGAL: CAPÍTULO VI Análisis del sector económico y de los oferentes por parte de las Entidades Estata les : Artículo 2.2.1.1.1.6.1 Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercia l, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. La Entidad Estata l debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso

COMERCIAL: El presente es el consolidado del estudio del sector Económico (Mercado) realizado para la contratación de operadores logísticos, de eventos y de prestación de servicios. Fue realizado mediante la cotización de los ítems con diferentes proveedores del mercado; igualmente se promedió con el histórico de precios contratados durante la presente administración tomando como referente el periodo 2015

TECNICA: Se tendrá en cuenta los valores de contratos y cotizaciones realizadas en el mercado Local y Regional Para determinar el presupuesto oficial necesario y requerido para adelantar el presente proceso, se procedió a pre-cotizar los bienes a entregar como base para calcu lar el presupuesto necesario, de conformidad con los requerimientos objeto de la contratación del Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño.

DEL RIESGO: Artículo 2.2 .1.1.1.6.3. Evaluación del Riesgo. La Entidad debe evaluar Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, acuerdo con los manuales y guías que el efecto expida Colombia Compra Eficiente .

El artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 establece que la Entidad Estatal debe "incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación" en los pliegos de condiciones o su equ ivalente. Por tal motivo se tendrán en cuenta la probabilidad de ocurrencia y el impacto en la ejecución contractual.

El análisis económico para establecer el presupuesto oficial se realizó a través de cotizaciones solicitadas en forma verbal o escrita a través de la publicación de la solicitud de pre-cotización en la página web de la

COMPLEJO TECNOLÓGICO TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO CALLE 11 LA AMARGURA NO 12-42 SANTA FE DE ANTIOQUIA

• COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO Y SENA AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENETE ANTIOQUEÑO

7A' SERVICIO NACIONAL

DE APRENDIZAJE

ANTIOQUIA ESTUDIO DE MERCADO

2

entidad , establecido expresamente que ni la formulación de la solicitud ni la presentación de la cotización generan compromiso u ob ligatoriedad por parte del SENA, pues no corresponden a un procedimiento de

se lección.

Por lo anterior a l momento de realizar el aná lisis de mercado arrojo que se presentaron precotizaciones de

la siguiente manera:

UNICO PROVEEDOR

Item DESCRIPCION CANTIDAD VALOR VALOR VALOR TOTAL UNITARIO TOTAL CON IVA

1 Determinación del conten ido de humedad 9 $16.000 $144.000 $171.360 y otras materias volátiles

2 Determinación del contenido de cenizas 9 $12.000 $108.000 $128.520

3 Determinación del contenido de proteína 9 $36.000 $324.000 $385.560

4 Determinación del contenido de fibra 9 $72.000 $648.000 $771.120 dietaría.

S Determinación del contenido de fibra cruda 9 $33 .600 $302.400 $359.856

6 Determinación del contenido de grasa 9 $30.000 $270.000 $321.300

7 Determinación del contenido de azúcares 9 $24.000 $216.000 $257.040 totales

8 Determinación del valor calorífico bruto 9 $36.000 $324.000 $385.560

9 Determinación del contenido de lignina 9 $69.562 $626.058 $745.009

10 Determinación de contenido de Mercurio 2 $373.000 $746.000 $887.740

11 Determinación de contenido de plomo 2 $373.000 $746.000 $887.740

12 Análisis de tostión y aná lisi s descriptivo cuantitativo- QDA para muestras de grano de cacao. 20 $190.000 $3.800.000 $4.522.000

13 Porcentaje (%) de Humedad e inspección del grano de acuerdo a la NTC 1252 de 2012. 20 $130.000 $2.600.000 $3.094.000

14 Cadmio de acuerdo a la AOAC Official Method AOAC 999.10 4 $64.000 $256.000 $304.640

COMPLEJO TECNOLÓGICO TURÍSTICO V AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO CALLE 11 LA AMARGURA NO 12-42 SANTA FE DE ANTIOQUIA

• COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO Y SENA

7A' AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENETE ANTIOQUEÑO

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

ANTIOQUIA ESTUDIO DE MERCADO

3

15 Medición de capacidad antioxidantes (BHA y BHT) 4 $ 231.200 $924.800 $1.100.512

TOTAL $ 14.321.230

Nota : Iva del 19%

Que el valor anterior fue el resultado del estudio de mercado efectuado por la entidad y elaborado con base en información suministrada por el grupo de investigaciones del Instituto de Ciencia y Tecnología INTAL. Las empresas tuvieron en cuenta el incremento por posibles variaciones de los precios (alza) conforme las

leyes del mercado "oferta y la demanda" el valor del transporte, el valor de las pólizas y los costos asociados con la presentación de las ofertas, este valor es exento de IVA. Pero incluye todos los gastos y costos en que incurrirá el contratista para la legalización y cumplimiento el contrato. Pago de los impuestos y

descuentos de la ley a que haya lugar.

Una vez realizado el . cuadro comparativo, se procedió a realizar el análisis del mismo, el valor ofrecido por el grupo de investigación fue el que se tuvo en cuenta para definir el presupuesto oficial de presente proceso

de contratación.

Del análisis del mercado se concluye que el valor resultado de la Precotizacion es de CATORCE MILLONES TRESCIENTOS VEINTIÚN MIL DOSCIENTOS TREINTA PESOS (14.321.230) M/CTE

MATRIZ DE RIESGOS

ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO:

El artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 establece que la Entidad Estatal debe "incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación" en los pliegos de condiciones o su equ ivalente. El Decreto Ley 4170 de 2011 establece dentro del objetivo de Colombia Compra Eficiente optimizar los recursos públicos en el sistema de compras y contratación pública para lo cual es indispensable el manejo del riesgo en el sistema y no solamente el riesgo del equilibrio económico del contrato. Y en virtud de lo expuesto el COMPLEJO TECNOLÓGICO, TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO procedió a identificar y clasificar los riesgos con base en la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento de la siguiente manera:

1. EVALUAR Y CALIFICAR LOS RIESGOS

Una vez definido lo anterior, la entidad procede a evaluar los riesgos identificados estableciendo el impacto de los mismos frente al logro de los objetivos del proceso y la probabilidad de ocurrencia del evento, atendiendo a lo dispuesto en la siguiente tabla:

COMPLEJO TECNOLÓGICO TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO CALLE 11 LA AMARGURA NO 12-42 SANTA FE DE ANTIOQUIA

• SENA

7A' SERVICIO NACIONAL

DE APRENDIZAJE

ANTIOQUIA

COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENETE ANTIOQUEÑO

ESTUDIO DE MERCADO

Categoria

Raro (puede ocurrir exc epcionalrnente)

Impr-obable (puede ocurrir ocasionalmente)

Posible (puede ocurrír en cualquier momento futuro)

2

a

4

S

4

Posteriormente, se realiza la calificación cualitativa del riesgo, y la calificación monetaria, la cual corresponde a la estimación de los sobrecostos ocasionados por la ocurrencia del riesgo como un porcentaje del valor total del presupuesto del contrato.

Obstruye la ejecución del conlrato de manera

intrascendente.

Los SC"A:m;-costos no representan más del

uno por ciento (1 %j d€1 valor del conrrato.

omcutta la ejecución d(;;l contrato de 11"\00lera

baja. Aplicando medidas mlnimas se

pvede logfar d objeto contractual.

Los sotxe<::ostos no representan rnas del cinco por ciento (5%) del vaJof del contrato.

2

Afecta la ejecución del contrato s!n alterar

eJ benellcio pam t-:1.s partes.

Genera un ·impacto sobre e l valor dd

contrato entro el cinco (5%} y el quince por

ciento {15%).

Mod.,.,dO

3

Obstruye la ejecución oel contrato

sustancic'11moote pero aun asl permite

La consecución del ooteto contracttJaL

Incrementa el valo r del contrato

entre el qu¡nce (15%} y e l treinta por

ciento (30%).

Impacto sobre e l valor del contrato en

más da treinta por ciento (30%).

5

A continuación se sumaron las valoraciones de probabilidad e impacto para obtener la valoración tota l del riesgo:

, Impacto

PTrn:w.t>&a {probablon-.cnre vn. 4

aoc_l.lf''''l C.a~4 e¡.»r~o {<x:>JrT"U e n

1."?1 ma.yorlat:te~ on::t,¡n:!>t.ar'ICia~)

UJS s~costos no roprfo.wontan rnás del

uno por ciontc {1 %) del valor del contrato.

Dificulta la eJBCvoón 001 contra; o do mane>ra b$. aplicando rrw.."'idas

rr,í;1ltnas so pueden lograr el ot"Jjeto

cont:raclual.

L.D$ sobrCOOG.to.s no representan. más del c!nco por c ioni:o (5%) dol vruor cid contrato.

/'...tecta la efecucíOo del cor.tra:to sin alterar

el bonotlcjo para lasoon.es.

Genera un impacto sobre el .... -arn del

contrato enl.re el cinco (5%) y el q u ince por

ciento { 15%}.

Obstn...l)léln ejecoción del contrato

SustanclaJment& pero aun asJ perrn~o la COO$l'.:CUclón del objGto controctual .

l ncrernenra cl valor del contro.to

o ntre d quioco (15%) y el tmint.a por

cltmto (30%).

Purwrba la ejoc:~..~ión oef contrato de rn..::u'1Qfl)

gray-• >mposibJitando la consecución 001 objeto

contractual.

ltnpacto sobre el valer del contrn~o en

más del tre!ota p or c;anto (30%).

Con la información anterior, la valoración completa del riesgo permite establecer su categoría:

COMPLEJO TECNOLÓGICO TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO CALLE 11 LA AMARGURA NO 12-42 SANTA FE DE ANTIOQUIA

• COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO V SENA

7A' AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENETE ANTIOQUEÑO

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

ANTIOQUIA ESTUDIO DE MERCADO

S

Riesgo alt:o

5 Riesgo r-nedio

2. 3 y 4 R .iesgo bajo

2 . ASIGNACIÓN Y TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS

Para establecer la asignación y tratamiento de los riesgos, el SENA Centro Tecnológico de Gestión I ndustria l, seleccionó la opción apropiada ten iendo en cuenta el costo y el beneficio de cua lquiera de las acciones identificadas para el tratamiento de dichos riesgos, ten iendo en cuenta que en la mayoría de los casos una combinación de opciones permite un mejor resultado.

Información que se encuentra plasmada en la matriz adjunta al presente documento, que relaciona una a una las tareas previstas y los responsables en cada caso, que responden a los eventos indicados como posibles riesgos, así como los cronogramas, recursos (personal, información) y presupuesto, necesidades de informes de seguimiento, reportes de monitoreo, etc.

3. MONITOREAR LOS RIESGOS

Como acción de seguimiento, el SENA Centro Tecno lógico de Gestión Industrial tiene previsto el mon itoreo constante a los riesgos del proceso de contratación pues las circunstancias cambian rápidamente y los ri esgos no son estáticos. La matriz y el plan de tratamiento serán revisadas constantemente y se eva lua rá si es necesario hacer ajustes al plan de tratamiento de acuerdo con las circunstancias.

De conform idad con lo anterior, se tiene como documento matriz el siguiente :

Descripción Gi Control y monitoreo

(Qué "C por parte de los .!! Ul

puede Consecuencia •CII O Centros "C Cll 1'• Tratamiento :S ....

Cll ftl pasar y, si de la ftl Ul ftl Q, ~ Construcción y ftl o "C Controles a ser Ul ·-# Ul Cll Q, Q, es posible, ocurrencia ·¡: e e Cll E salud ftl ... ftl ¡: •cu en

implementados "C v ·< .... o ·:¡ ·¡¡; ftl w cómo del evento ·¡: o .... Q. r::r< .... ftl

puede u ... < ftl 1- Cómo Cuándo •-.J Q, pasar) E ... Revisión del QJ

Describir las Contrato Ul ro e: Estimación .._,

~º o ro QJ ::::l - .~

.._, por parte ::::l e: ro o u inadecuada Incremento del .~

Ul Obligaciones del O" :E: 1 .._ e: ro E :¡:; o QJ

.._ .._, -o de los valor "O ro Contratista en la ·;o del Abogado QJ e QJ ro <!)

.._ "O ~ .._,

'- e ...., co <!) X .._, o Costos ¿ e minuta Contratista Ul l? LU e: u o QJ

<!) o LU u del Centro.

...., E u e: .._ <(iC

COMPLEJO TECNOLÓGICO TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO CALLE 11 LA AMARGURA NO 12-42 SANTA FE DE ANTIOQUIA

• COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO Y SENA

AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENETE ANTIOQUEÑO

7A' SERVICIO NACIONAL

DE APRENDIZAJE

ANTIOQUIA ESTUDIO DE MERCADO

6

Q)

Dejar una Revisión del E '-

Aumenta o clausula explicita Contrato ¡¡::

o ro Q) - e ·;::: Incremento ....,

Vl ro ~

o •O o disminuye el -~ 1/) en el Contrato por parte ....,

2 e ·¡:; ...., de :¡:¡ -~ Q) ::J

Q) '-~ "O ro de Riesgos que del Abogado ::J e e Q) ::J valor del Q) '- ro

cr~ Q) ...... u ::J Impuestos :E

...., a:J X Q) Ol contrato e asume el Contratista Q) l9 LU w Q) o "O~ e::: u Contratista del Centro. 1/)

Q) ...., e <(

Realizando o la

...., e

1/) Toma Multas o Activar Q) ro reclamación > o e o Resultado ...... u o •O -~ Inadecuada 1/) las pólizas todo Q)

3 ~ e ·¡:; E inapropiados o -~ :¡:¡ o ante la ro u '- ::J de la "O ro riesgo de la ·;o Q) Q)

u •O Q) '- aseguradora '-...., e nulos :E ...., a:J o o. e Q) muestra e Entidad. 1/) ...... w o o y/o tramite

·;::: LU u Q) LU u ....,

de legal. 1/)

o c..

o ...., e

1/) ro Q) o e o Condiciones ...., > u o •O -~ Resultado 1/) Tramite de Q)

4 ~ e ·¡:; E no óptimas -~ :¡:¡ Multas o ro u '- ::J nulos "O ro ·;o legal. Q) Q) u ·O para la toma Q) '- '-...., ...., a:J o. e Q) e :E e o

1/) ...... w o de las o ·;:::

LU u Q) LU u ...., muestras 1/)

o c..

4. FUENTES DE INFORMACION DEL DOCUMENTO

• http: //es. wikipedia.org/wiki/Antioguia • http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce manual riesgo web.pdf

Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo. Procesos de contratación anteriores del SENA en toda Colombia, https: //www .contratos.gov .co/consu ltas/i nicioConsu Ita .do

En constancia se firma en Santa fe de Antioquia a los veintisiete (27) días del mes de Abril de 2017.

COMPLEJO TECNOLÓGICO TURÍSTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO CALLE 11 LA AMARGURA NO 12-42 SANTA FE DE ANTIOQUIA