Estudio de caso de Puerto López

Alcaldía de Puerto López

Grupo de planificación para el desarrollo rural, CIAT

Dónde está Puerto López?:

Región

ex CORPES-Orinoquia. (7 departmentos)

Departamento del Meta

Municipio de Puerto López

Desde 1999, el CIAT ha apoyado el municipio (y ha aprendido con él)

En el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), en el 1999

En el Plan Municipal de Desarrollo (PDM) en el 2001 En el seguimiento a estos dos planes En el seguimiento de la planificación de cinco

comunidades rurales, y en la planificación de proyectos de agricultura familiar

POT y PDPOT y PD

Deconstrucción: diagrama de actores

In d iv id uos in d iv id uos

C o m un ida d es ru ra lesp rod u cto res , co nsu m id ores

in d iv id uos In d iv id uos

C o m u n id ad es u rb an asF u erza lab ora l, con su m id ores

in d iv id uos in d iv id uos

C o m erc ian tes e ind u str ia(sec to r P r iv ad o)

A lca ld iase cre ta r ias

C o nse jo m un ic ip a lU M A T A

Gobernación

Paramilitares Fuerzas armadas, policia

Gobierno nacional

CORPOICA

CIAT

Universidades

La historia Antes del POT, la alcaldía nunca había realizado talleres en las

comunidades rurales, pero habían juntas de acción comunal, con representación en la asociación municipal de juntas

La alcaldía habia realizado PDMs, pero los requerimientos del POT requerrian asistencia técnica de fuera

Miembros del laboratorio de SIG del CIAT estaban buscando personas e instituciones que podian usar la información geográfica que ellos producian para objetivos de desarrollo y alivio de la pobreza

Los grupos armados, ejercito y policía no fueron involucrado en el proceso (los grupos ilegales por razones obvias)

El POT (1999, para 2000-2009) y el PDM (2001, para 2001-2004) incluyeron proyectos en sociedad con la gobernación y algunos ministerios, y resultaron también en gestiones con estos niveles superiores

Modalidades y herramientas puestos en marcha Descubrimiento de la diagnostiquitis Formalización de la metodología Visiones, acciones, demanda La información se usa para responder a preguntas de

diagnóstico o seguimiento, y de focalización de las acciones Establecimiento de programas, proyectos, acciones y normas

en función de lo existente y de las sugerencias de los varios actores

Desarrollo de herramientas de SIG específicas a la agricultura Creación de un solo comité consultivo de la sociedada civil para

integrar varios comités (CMDR, CLE, CTP, etc

DIFERENTES NIVELES DE DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN

NIVEL1

NIVEL 2 o +

Talleres de planificación

Taller de planificación y armonización

Talleres de planificación

Talleres de planificación

Acciones y pedidos

Acciones y pedidos

Acciones y pedidosAcciones y pedidos

Como se hace la negociación? Los programas, proyectos y acciones del POT y del PDM se

establecieron por consenso, se integraron todas las sugerencias razonables de los talleres y no hubieron objeciones

La negociación se hace después, cuando los recursos y que la secretaría de planeación y los interesados discutan de las prioridades entre las cosas planteadas

Los paramilitares no participaron en la planificación (sería ilegal) pero manifiestan sus pedidos especiales y su oposición a proyectos aprobados mediante presiones sobre los concejales. Tienen veto extraoficial en las decisiones municipales

Análisis crítico (FODA)Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Análisis sistémico

Integración veredal/municipal a traves del la metodologia VAD

Sincronización de objectivos a largo plazo, lo que facilita la concertación

Procesos participativos, comunicación, integración entre niveles mediante un enfoque sistemico puede cambiar formas de pensar y fortalecer los valores eticos necesarias para la confianza y la motivación

Falta de integración de municipios en la gobernación

Falta de motivación de los actores

Falta de confianza en los líderes y en el proceso

Proceso electoral, financiación de campañas

Corupción de lideres, fuga de fondos

Autoridad de grupos armados

Escala, nivel de integración

Instrumentos participativos

Comunicación y participación

Cambios observados en las comunidades rurales desde los talleres participativos Los habitantes rurales son más exigentes con la

alcaldía, tienen fotocopia del PDM y reclaman las acciones previstas (lo que es apreciado por la alcaldía)

Hay un diálogo mejor entre la población rural y los agentes de la alcaldía

La UMATA ha tomado un rol de agente de desarrollo rural, aunque tiene recursos y capacidades limitadas

Hay una mejor colaboración entre investigadores (CIAT y CORPOICA) y los campesinos