Estructura del régimen reglamentario del sector ambiente Decreto 1076 de … · 2016-11-17 ·...

DIPLOMADOGerencia en Gestión y Normas Ambientales

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(la misma del perfil)

Estructura del régimen reglamentario del sector ambiente

Decreto 1076 de 2015

Yenni Alexandra Prieto Duarte

Conferencista

16 de noviembre de 2016

Bogotá


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16/11/2016 2

Descripción General

Orientar a los participantes sobre la estructura del régimen

reglamentario del sector ambiente conforme a lo descrito en el

Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo

Sostenible (Decreto 1076 de 2015)

[email protected]


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Temario

1. Disposiciones Generales

2. Reglamentaciones

16/11/2016 [email protected]


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16/11/2016 [email protected] 4

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LIBRO 2 REGIMÉN REGLAMENTARIO DEL SECTOR AMBIENTE

Los diversos usos de losrecursos se dan segúnconsideraciones de ordenecológico, económico ysocial de cada región.



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PARTE 1 DISPOSICIONES

GENERALES

TÍTULO 1 OBJETO Y ÁMBITO DE

APLICACIÓN

El objeto de este decreto es compilar la

normatividad expedida por el Gobierno

Nacional en ejercicio de las facultades

reglamentarias conferidas por el numeral

11 del artículo 189 de la Constitución

Política, para la cumplida ejecución de

las leyes del sector Ambiente.


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PARTE 2 REGLAMENTACIONES

TÍTULO 1BIODIVERSIDAD

TÍTULO 2 GESTIÓN

AMBIENTAL

TÍTULO 3 AGUAS NO

MARÍTIMAS

TÍTULO 4 AGUAS

MARÍTIMAS

TÍTULO 5 AIRE

TÍTULO 6 RESIDUOS

PELIGROSOS

TÍTULO 7 PREVENCIÓN Y

CONTROL CONTAMINACIÓN

TÍTULO 8 GESTIÓN

AMBIENTAL

TÍTULO 9 INSTRUMENTOS FINANCIEROS,

ECONÓMICOS Y TRIBUTARIOS

TÍTULO 10 REGIMÉN

SANCIONATORIO


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TÍTULO 1 - BIODIVERSIDAD

“Las especies son como ladrillos en la construcción de un edificio.Podemos perder una o dos docenas de ladrillos sin que la casa setambalee. Pero si desaparece el 20% de las especies, la estructuraentera se desestabiliza y se derrumba. Así funciona un ecosistema”.(Donald Falk, ecólogo de la Universidad de Arizona (EE UU)).


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“La biodiversidad es la variabilidad de organismos vivosde cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, losecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemasacuáticos y los complejos ecológicos de los que formanparte, comprende la diversidad dentro de cada especie,entre las especies y de los ecosistemas”.Convención sobre Diversidad Biológica (1992)


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TÍTULO 1 BIODIVERSIDAD

CAPÍTULO 1 FLORA

SILVESTRE

CAPÍTULO 2 FAUNA

SILVESTRE

CAPÍTULO 3 CITES

CAPÍTULO4HUMEDALES

Decreto 1791 de 1996Decreto 331 de 1998Decreto 877 de 1976



Regular las actividades de laadministración pública y de losparticulares respecto al uso, manejo,aprovechamiento y conservación de losbosques y la flora silvestre con el fin delograr un desarrollo sostenible.


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Aprovechamiento Forestal

Únicos

Persistentes

Domésticos


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Aprovechamiento Forestal

Únicos

Persistentes

Domésticos

a) Solicitud formal.b) Acreditar capacidad para garantizar elmanejo silvicultural, la investigación y laeficiencia en el aprovechamiento y en latransformación.c) Plan manejo forestal.

a) Solicitud formal.b) Estudio técnico que demuestre una mejoraptitud de uso del suelo diferente forestal.c) Plan de aprovechamiento forestal,incluyendo la destinación de los productosforestales y las medidas de compensación.

a) Solicitud formal.b) Acreditar la propiedad del terreno en elcaso de dominio privado..


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a) Nombre del solicitante

b) Ubicación del predio,

jurisdicción, linderos y superficie

c) Régimen de propiedad del

área

d) Especies, volumen,

cantidad o peso aproximado de lo que se pretende aprovechar y uso que se pretende

dar a los productos

e) Mapa del área a escala según la

extensión del predio.


Procedimiento para la solicitud


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CAPÍTULO 1 FLORA

SILVESTRE

CAPÍTULO 2 FAUNA

SILVESTRE

CAPÍTULO 3 CITES

CAPÍTULO4HUMEDALES






Desarrolla el Código Nacional delos Recursos Naturales Renovablesy de Protección al MedioAmbiente en materia de faunasilvestre y reglamenta por tantolas actividades que se relacionancon este recurso y con susproductos.


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Fauna Silvestre

Preservación, protección,

conservación y

restauración

Aprovechamiento de la fauna

silvestre y de sus productos

Fomento y restauración del recurso


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Fauna Silvestre

Preservación, protección,

conservación y

restauración

Aprovechamiento de la fauna

silvestre y de sus productos

Fomento y restauración del recurso

Cuando sea necesario adelantar programasespeciales de restauración, conservación opreservación de especies de la fauna silvestre, laentidad administradora podrá delimitar y crearáreas de reserva que conforme a los artículos 253 y255 del Decreto-ley 2811 de 1974 se denominaránterritorios fáunicos o reservas de caza.

El aprovechamiento de la fauna silvestre y de susproductos sólo podrá adelantarse mediantepermiso, autorización o licencia.

La caza de subsistencia no requiere permiso perodeberá practicarse en forma tal, que no se causendeterioros al recurso.

En zoocriaderos el área de propiedad pública oprivada que se destina al mantenimiento, fomentoy aprovechamiento de especies de la faunasilvestre con fines científicos, comerciales,industriales o de repoblación ya se desarrollenestas actividades en forma extensiva,semiextensiva o intensiva, siempre y cuando sea enun área determinada.


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Prohibiciones

Quemas e incendiosExplosivos y

sustancias químicasCaza en áreas

vedadas

Destruir nidos, madrigueras o cuevas

Comercio ilegal de especímenes


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CAPÍTULO 1 FLORA

SILVESTRE

CAPÍTULO 2 FAUNA

SILVESTRE

CAPÍTULO 3 CITES

CAPÍTULO4HUMEDALES




Decreto 1909 de 2000Decreto 197 de 2004




Comercio Internacional de Especímenes Silvestres


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Designación para el comercio internacional de especímenes silvestres


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CAPÍTULO 1 FLORA

SILVESTRE

CAPÍTULO 2 FAUNA

SILVESTRE

CAPÍTULO 3 CITES

CAPÍTULO4HUMEDALES






Decreto 203 2008Decreto 698 de 2000





Comercio Internacional de Especímenes Silvestres

Lineamientos y directricesemanados por la ConvenciónRamsar, la Política Nacional paraHumedales Interiores de Colombia,el parágrafo 2 del artículo 202 de laLey 1450 de 2011 y las Resoluciones157 de 2004, 196 de 2006, y 1128de 2006


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Humedales

ChingazaDelta Estuarino del

Río MagdalenaDelta del Río Baudó y

del Río San Juan

Laguna La Cocha Otún Estrella Fluvial Inírida


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CAPÍTULO 5 INVESTIGACIÓN

CIENTIFÍCA

CAPÍTULO 6 COLECCIONES BIOLÓGICAS

CAPÍTULO 7 PAÍSAJE




Aplica a todas las investigacionescientíficas sobre diversidad biológicaque se realicen en el territorionacional

La importación de especímenes omuestras de la diversidad biológicacon fines de investigación científicarequerirá autorización por partedel Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible

La alteración perjudicial oantiestética de paisajes naturaleses un factor que deteriora elambiente


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TÍTULO 2 - GESTIÓN AMBIENTAL

Es el conjunto de actividades humanas que tienen porobjeto el ordenamiento del ambiente. Sus componentesprincipales son la política, el derecho y la administraciónambiental.


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TÍTULO 2 GESTIÓN

AMBIENTAL

CAPÍTULO 1 ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL

CAPÍTULO 2 RESERVAS

FORESTALES

CAPÍTULO 3 LICENCIAS

AMBIENTALES

CAPÍTULO 4 AUDIENCIAS

PÚBLICAS





Reglamenta el Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP, las categorías de manejo

que lo conforman y los procedimientos generales relacionados con este.

Se mantiene la legislación vigente.

Sujetos a licencia ambiental únicamente los proyectos,obras y actividades de los sectores de hidrocarburos,minero, construcción de presas y embalses, eléctrico,marítimo y portuario, energía nuclear, construcción yoperación de aeropuertos, ejecución de obras públicas,pesticidas, importación de sustancias controladas,proyectos que afecten PNN, entre otros

Dar a conocer a las organizaciones la solicitud delicencias, permisos o concesiones ambientales, o laexistencia de un proyecto, obra o actividad, losimpactos que este pueda generar o genere y lasmedidas de manejo propuestas o implementadaspara prevenir, mitigar, corregir y/o compensardichos impactos; así como recibir opiniones,informaciones y documentos que aporte lacomunidad y demás entidades públicas o privadas.


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a) Sistema de Parques Nacionales Naturalesb) Reservas Forestales Protectorasc) Parques Naturales Regionalesd) Distritos de Manejo Integradoe) Distritos de Conservación de Suelosf) Áreas de Recreación. Áreas Protegidas Privadasg) Reservas Naturales de la Sociedad Civil

Áreas protegidas del SINAP


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Zona de preservación

Zona de restauración

Zona de uso sostenible

Zona general de uso público


Zonificación y Usos Permitidos


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TÍTULO - 3 AGUAS NO MARITÍMAS / TÍTULO - 4 AGUAS MARITÍMAS

El agua es un recurso limitado, e indispensable para cualquier forma de vida.


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TÍTULO 3 AGUAS NO

MARÍTIMAS

CAPÍTULO 1 INSTRUMENTOS

PARA LA PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y

MANEJO

CAPÍTULO 2 USO Y

APROVECHAMIENTO DE AGUA

CAPÍTULO 3 ORDENAMIENTO

DE RECURSO HIDRICO

CAPÍTULO 4 REGISTRO DE

USUARIOS DEL RECURSO HIDRÍCO

CAPÍTULO 5 SISTEMA DE

INFORMACIÓN DEL RECURSO

HIDRÍCO


Decreto 2858 1981


Decreto 1640 2012




Aplican a todas las personas naturales yjurídicas, en especial a las entidades delEstado con competencias al interior de laestructura definida para la planificación,ordenación y manejo de las cuencashidrográficas y acuíferos del país

En el manejo y uso del recursode agua, tanto la administracióncomo los usuarios, cumpliránlas reglas establecidas por elCódigo Nacional de losRecursos Naturales Renovablesy de Protección al MedioAmbiente

disposiciones relacionadas con los usos del recurso hídrico, el

Ordenamiento del Recurso Hídrico y los vertimientos al

recurso hídrico, al suelo y a los alcantarillados.

La autoridad ambientalcompetente organizará y llevaráal día un registro del recursohídrico

(SIRH), es el conjunto que integra yestandariza el acopio, registro, manejo yconsulta de datos, bases de datos,estadísticas, sistemas, modelos,información documental y bibliográfica,reglamentos y protocolos que facilita lagestión integral del recurso hídrico.


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1. Áreas Hidrográficas o Macrocuencas.2. Zonas Hidrográficas.3. Subzonas Hidrográficas o su nivel subsiguiente.4. Microcuencas y Acuíferos

Estructura Hidrográfica


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TÍTULO 4 AGUAS

MARÍTIMAS

CAPÍTULO 1 DISPOSICIONES

GENERALES

CAPÍTULO 2 MANEJO

INTEGRADO COSTERO

Decreto 1120 2013



Reglamentar las UnidadesAmbientales Costeras (UAC) asícomo las comisiones conjuntas,establecer las reglas deprocedimiento y los criteriospara la restricción de ciertasactividades en pastos marinos.

Zonas costeras y unidadesambientales costeras.


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Tipos de Zonas Costeras

Zona Costera

Continental

Subzona marino-costera

Subzona de

bajamar

Subzona terrestre-costera

Zona Costera Insular

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TÍTULO 5 - AIRE

En Colombia se aborda el tema de la contaminación atmosférica a partir del año de 1986.

Se entiende por contaminación atmosférica la presencia en el aire de sustancias y formas de energía que alteran la

calidad del mismo, de modo que implique riesgos, daño o molestia grave para las personas, bienes y los recursos

naturales.


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TÍTULO 5 AIRE

CAPÍTULO 1 REGLAMENTO

DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE

CALIDAD DE AIRE

CAPÍTULO 2 MEDIDAS PARA EL CONTROL DE

LAS EXPORTACIONES

Decreto 423 de 2005

Decreto 948 de 1995


Se establecen las normas y principiosgenerales para la protección atmosférica,los mecanismos de prevención, control yatención de episodios por contaminacióndel aire generada por fuentescontaminantes fijas y móviles

Adoptar medidas para el control de lasexportaciones de Sustancias Agotadorasde la Capa de Ozono


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TÍTULO - 6 RESIDUOS PELIGROSOS

Un residuo peligroso es aquel que pueda causar daño,directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo,el agua, la atmósfera o el ambiente en general.


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TÍTULO 6 RESIDUOS

PELIGROSOS

CAPÍTULO 1 OBJETO,

ALCANCE Y DEFINICIONES

CAPÍTULO 2 IMPORTCIÓN, EXPOTACIÓN Y TRÁNSITO DE

RESIDUOS PELIGROSOS

Decreto 4741 2005

Decreto 4741 2005


Prevenir la generación de residuos odesechos peligrosos, así como regular elmanejo de los residuos o desechosgenerados, con el fin de proteger la saludhumana y el ambiente.

Todo movimiento transfronterizo deresiduos o desechos peligrosos está sujetoa lo estipulado en Ley 253 de 1996, pormedio de la cual se aprueba el Conveniode Basilea para el Control de losMovimientos Transfronterizos deDesechos Peligrosos y su Eliminación.


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TÍTULO - 7 PREVENCIÓN Y CONTROL CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR EL MANEJO DE PLAGUICIDAS

En 1962 se produjo un verdadero hito

histórico, con la publicación del libro

“Primavera Silenciosa” de la bióloga

estadounidense Rachel Louise .

Primavera Silenciosa fue la primera

declaración pública de lo que los plaguicidas

estaban causando al ambiente.

Esta obra literaria y científica permanece

como principio y referencia obligada del

ambientalismo mundial.


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TÍTULO 7 PREVENCIÓN Y

CONTROL CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL

CAPÍTULO 1 GENERALIDADES

CAPÍTULO 2 PLAGUICIDAS EN

DESUSO

CAPÍTULO 3 MANEJO INTEGRAL

DE PLAGUICIDAS





Establecer medidas ambientales para elmanejo de los plaguicidas, y para laprevención y el manejo seguro de losdesechos o residuos peligrososprovenientes de los mismos

Plaguicida que:a) Ha sido retirado del mercado porrazones de salud o ambientales;b) Ha sido prohibido o se ha cancelado suregistro por decisión de la autoridadcompetente;c) Se ha contaminado con otrosproductos; entre otros

a) Realizar un manejo ambientalmenteracional de los plaguicidas y de losenvases, empaques y demás residuos odesechos de plaguicidas;b) Formar parte del mecanismo deretorno de los residuos o desechospeligrosos, establecido por el generador;c) Informar a los usuarios o consumidoresfinales, sobre el mecanismo de retorno delos residuos o desechos peligrososestablecido por el generador.


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TÍTULO - 8 GESTIÓN INSTITUCIONAL


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TÍTULO 8 GESTIÓN

INSTITUCIONAL

CAPÍTULO 1 TRANSICIÓN

INSTITUCIONAL

CAPÍTULO 2 CONSEJO

NACIONAL AMBIENTAL

CAPÍTULO 3 CONSEJO TÉCNICO

ASESOR DE POLÍTICA Y

NORMTIVIDAD AMBIENTALES

CAPÍTULO 4 CORPORACIONES

AUTÓNOMAS REGIONALES

Decreto 3079 de 1997Decreto 3570 de 2011Decreto 1867 de 1994Decreto 1668 de 2002

Decreto 632 de 1994




Las Entidades del Sistema Nacional Ambiental

asumirán las nuevas funciones asignadas en la

Ley 99 de 1993, en la medida en que se

determinen las dependencias que deben asumiresas funciones.


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TÍTULO 8 GESTIÓN

INSTITUCIONAL

CAPÍTULO 5 PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE REPRESENTANTE Y SUPLENTE DE

LAS COMUNIDADES

NEGRAS

CAPÍTULO 6 INSTRUMENTOS

DE PLANIFICACIÓN

AMBIENTAL CORPORACIONES

AUTÓNOMAS

CAPÍTULO 7 ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO INSTITUTOS

ADSCRITOS Y VINCULADOS

CAPÍTULO 8 INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACIÓN PARA INSTITUTOS

DE INVESTIGACIÓN






El Director General de la respectiva

Corporación formulará invitación pública a

los respectivos Consejos Comunitarios, en

la cual se indicarán los requisitos para

participar en la elección, así como el lugar,

fecha y hora para la celebración de lareunión en la cual se hará la elección.

La planificación ambiental regional

incorpora la dimensión ambiental de los

procesos de ordenamiento y desarrolloterritorial de la región donde se realice.

Ejercicio organizado y sistemático de

estrategias, programas, líneas de

investigación y recursos institucionales,

orientados a la producción de

conocimiento ambiental y la producciónde información


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TÍTULO 8 GESTIÓN

INSTITUCIONAL

CAPÍTULO 9 SISTEMA DE

INFORMACIÓN AMBIENTAL E

INVESTIGACIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 10 CONSEJO

PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

AMBIENTAL

CAPÍTULO 11 DEPARTAMENTODE

GESTIÓN AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS A NIVEL

INDUSTRIAL

CAPÍTULO 12 DISTINCIÓN

NACIONAL DEL MEDIO

AMBIENTE

Decreto 1600 1994




16/11/2016

El Consejo Profesional de AdministraciónAmbiental matriculará y expedirá la TarjetaProfesional de Administrador Ambiental

Área especializada, dentro de la estructuraorganizacional de las empresas a nivelindustrial responsable de garantizar elcumplimiento de lo establecido en elartículo 4º del presente decreto.

Reconocimiento y exaltación de laspersonas naturales o jurídicas, nacionales oextranjeras que han dedicado parte de suvida o actividad a la conservación, al uso delos recursos naturales renovables en formasostenible, a la iniciativa ciudadana en elcampo ambiental y al proyecto institucionalpara la defensa y protección del medioambiente.


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TÍTULO 8 GESTIÓN

INSTITUCIONAL

CAPÍTULO 13 CONDECORACIÓNDEL RECICLADOR

CAPÍTULO 14 COMPARENDO

AMBIENTAL




Personas naturales o jurídicas que

se hayan distinguido por

desarrollar una o varias

actividades de recuperación y/oreciclaje de residuos.

Establece los lineamientos generales parasu imposición al momento de la comisiónde cualquiera de las infracciones sobreaseo, limpieza y recolección de residuossólidos.


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TÍTULO 9 INSTRUMENTOS FINANCIEROS, ECONÓMICOS Y TRIBUTARIOS


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CAPÍTULO 1 PORCENTAJE O

SOBRETASA AMBIENTAL

CAPÍTULO 2 TRANSFERENCIAS

DEL SECTOR ELECTRICO

CAPÍTULO 3 INVERSIÓN

FORSOZA DEL 1%

CAPÍTULO 4 FONDO

NACIONAL AMBIENTAL






Los consejos municipales y distritales deberándestinar anualmente a las CorporacionesAutónomas CAR´S, para la protección del medioambiente y los recursos naturales renovables, elporcentaje ambiental del impuesto predial de quetrata el artículo 44 de la Ley 99 de 1993

Empresas públicas, privadas o mixtas,propietarias de plantas de generación deenergía hidroeléctrica o termoeléctrica, cuyapotencia nominal instalada total seasuperior a 10.000 kw, y sobre las ventasbrutas por generación propia.

Todo proyecto que involucre en su ejecución el usodel agua tomada directamente de fuentesnaturales y que esté sujeto a la obtención delicencia ambiental, deberá destinar el 1% del totalde la inversión para la recuperación, conservación,preservación y vigilancia de la cuenca hidrográficaque alimenta la respectiva fuente hídrica

1. Financiación por demanda deproyectos de inversión ambiental.2. Recaudo y ejecución de recursos condestinación específica.


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CAPÍTULO 5 FONDO

COMPENSACIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 6 TASAS POR

REUTILIZACIÓN DEL AGUA

CAPÍTULO 7 TASAS

RETRIBUTIVAS

CAPÍTULO 8 ADQUISICIÓN Y MANTENIMIENT

O DE PREDIOS

CAPÍTULO 9CERTIFICADO DE

INCENTIVO FORESTAL PARA CONSERVACIÓN

Decreto 954 de 1999

Decreto 155 de 2004


Decreto 900 de 1997


Montos transferidos por las CAR´Scorrespondientes al 20% de los recursospercibidos por concepto de transferencias delsector eléctrico y el 10% de las restantes rentaspropias con excepción del porcentajeambiental de los gravámenes a la propiedadinmueble y de aquellos que tengan comoorigen relaciones contractuales.

Tasas por utilización de aguassuperficiales, las cuales incluyen lasaguas estuarinas, y las aguassubterráneas, incluyendo dentro deestas los acuíferos litorales. No sonobjeto de cobro las aguas marítimas.

Reglamentar la tasa retributiva por lautilización directa e indirecta delrecurso hídrico como receptor devertimientos puntuales.

Promover la conservación y recuperación delas áreas de importancia estratégica para laconservación de recursos hídricos que surtende agua a los acueductos municipales,distritales y regionales, mediante laadquisición y mantenimiento de dichas áreas yla financiación de los esquemas de pago porservicios ambientales.

Reconocimiento por los costos directos eindirectos en que incurre un propietario porconservar en su predio ecosistemas naturalesboscosos poco o nada intervenidos, cuyo valor sedefinirá con base en los costos directos eindirectos por la conservación y la disponibilidadde recursos totales para el incentivo.


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TÍTULO 10 RÉGIMEN SANCIONATORIO

IMPOSICIÓN DE SANCIONES



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Tipos de Sanción

1. Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

2. Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio.

3. Revocatoria o caducidad de licencia ambiental, autorización, concesión, permiso o registro.

4. Demolición de obra a costa del infractor.

5. Decomiso definitivo de especímenes, especies silvestres exóticas, productos y subproductos, elementos, medios o implementos utilizados para cometer la infracción.

6. Restitución de especímenes de especies de fauna y flora silvestres.

7. Trabajo comunitario según condiciones establecidas por la autoridad ambiental.


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El régimen sancionatorio

aplicable por violación de

las normas sobre

protección o manejo

ambiental, será el

establecido en la Ley 1333

de 2009 la norma que lo

modifique, derogue o

sustituya.

1. Indagación preliminar

2.Iniciación del procedimiento sancionatorio

3. Notificación

4. Intervención5. Remisión a otras

autoridades6. Verificación de

los hechos

7. Cesación de procedimiento

8. Formulación de cargos

9. Descargos

10. Práctica de pruebas

11. Determinación de responsabilidad

y sanción


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Beneficios del cumplimiento legal ambiental

Conocer la legislación ambiental colombiana vigente permitegenerar planes de prevención, control y mitigación tempranos.

Evitar sanciones por incumplimiento o desconocimiento de lalegislación.

Identificar prioridades de intervención frente a la gestiónambiental de las organizaciones.

Reconocer las autoridades ambientales competentes, susfunciones y roles.



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Aportar desde las organizaciones a implantar acciones parareducir los efectos del cambio climático.

Generar ideas de innovación y desarrollo sostenible.

Compras ambientalmente amigables y sostenibles a partir denegocios verdes.

Orientar esfuerzos para una responsabilidad social ambientalintegral y en línea con los objetivos de desarrollo sostenible.

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Beneficios del cumplimiento legal ambiental



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¿Qué opinas si empezamos por hacer la diferencia?


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