EstrategiaIntersectorial
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Estrategia para la institucionalización del enfoque de género en la política laboral y económica, sector maquila.
EJES MEDIDAS DE POLÍTICA
A C C I O N E S
PRIORIDAD
RESPONSABLE
DIRECTO APOYO
EJE 1.Construyendo las bases para incorporar el principio de la equidad de género en la institucionalidad de la maquila.
1. Velar por la transversalidad del enfoque de género en el marco de políticas y acciones que surjan de una agenda priorizada
1.1. Convocar a los diferentes actores de la sociedad vivil y el gobierno para facilitar la coordinación de los programas y actividades que se desarrollen a fin de evitar duplicidades, e incrementar la cobertura e impacto equitativo para mujeres y hombres.
1.2. Utilizar la estructura de la Junta Directiva del ISDEMU para promover junto con el Ministerio de Trabajo, la búsqueda de consensos mínimos en la institucionalización del enfoque de género en la política laboral, especialmente en la maquila
ISDEMU
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SECTOR PÚBLICOSINDICATOEMPRESA PRIVADA
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2. Demandar la disponibilidad, accesibilidad y la calidad de estadísticas, datos, e indicadores económicos y laborales con perspectiva de género.
2.1. Diseño de indicadores laborales y económicos con enfoque de género e integrarlos al SIL.
2.2. Gestionar que la estructura del régimen de la maquila sea visible dentro de las ramas de actividad económica a fin de medir su contribución al empleo y a la economía.
2.3. Gestionar información estadística de registros de empresas que gozan de los beneficios de la ley de zonas francas y depósitos de perfeccionamiento de activos para compilarla, publicarla y divulgarla para uso oficial.
2.4. Unificar, sistematizar e identificar mecanismos de integración al SIL de la información dispersa, como la disponible por el ISSS y la Asociación Salvadoreña de Industriales.
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MINECISDEMU
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ISDEMUASICISSSFUNDATEX
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3. Promover análisis económicos y laborales desde una perspectiva de género a fin de medir el progreso en la calidad del empleo y las condiciones de igualdad en que las/los trabajadoras/res acceden al mercado laboral.
Se recomienda desarrollar la siguiente agenda de investigación.
3.1. El Impacto de la Flexibilización Laboral en las/los trabajadoras/res de la Maquila, Ventajas y Desventajas.
3.2. Determinar Factores de Entrada y Salida en este mercado de trabajo.
3.3. Reconciliación del trabajo productivo con el reproductivo, con énfasis en la condición de jefas de hogar tendientes al alivio de la carga doméstica.
3.4. Analizar alternativas y mecanismos que transiten hacia el fortalecimiento de la Organización Laboral de las Mujeres, en los cuales las necesidades e intereses estén representados.
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MTPSINSAFORPINSAFOCOOPSINDICATOSEMPRESA PRIVADA.
MTPSSINDICATOEMPRESAPRIVADA
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4. Crear y/o fortalecer las estructuras de género dentro de las instituciones, especialmente dentro del Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Economía
3.5. La relación entre la inserción laboral en la maquila y las estrategias de reducción de pobreza, especialmente el aporte económico de las mujeres trabajadoras jefas de hogar.
3.6. El Impacto de las empresas de la Maquila en la Industria Nacional: Identificar potencialidades y vinculaciones con las empresas nacionales.
4.1. Revisar los roles de las Unidades de la Mujer, o persona enlace acorde a la PNM.
4.2. Revisar la operatividad de los mecanismos de funcionamiento actuales.
4.3. Capacitación en género en coordinación con el ISDEMU.
4.4. Capacitación de Género para funcionarios públicos que formulan y monitorean las políticas laboral y económicas.
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MTPSANEPSINDICATOS
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EJE 2Promover políticas y programas sectoriales para la generación de empleo de calidad y equidad.
5. Diseñar e implementar una política que permita construir una nueva cultura de trabajo basada en el empleo sostenible, la prevención de conflictos y la armonización laboral.
5.1. Sumar a los esfuerzos del diseño de la política nacional de empleo sostenible.
5.2. Diseño de una política que unifique la visión y logre consensos dentro de los diferentes intereses.
5.3. Promover foros de debate para los anteproyectos de las leyes de reactivación del empleo, de Aprendizaje, entre otras, en las actuales instancias tripartitas.
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ISDEMUANEPSINDICATOASICMINEC
EMPRESA PRIVADASINDICATOSISDEMUMINECEMPRESA PRIVADASINDICATOSISDEMU
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6. Promover el cumplimiento y la aplicación de las leyes laborales en este sector.
6.1. Fortalecer la continuación de la diseminación y concientización de los derechos universales y laborales, como un programa especial del gobierno y la sociedad civil.
6.2. Fortalecer proyectos pilotos como por ejemplo el de Seguridad e Higiene Ocupacional dirigido a la acreditación de entes privados para la certificación.
6.3. Establecer una vinculación con el Ministerio de Economía para la aplicación de la ley de zonas francas y industriales y de comercializacion, con el propósito de monitorear el cumplimiento de las leyes laborales.
6.4. Registrar y monitorear las denuncias provenientes de los/las trabajadores/as y de los y las empresarios la maquila y las asistencias legales, desagregadas por sexo.
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ISDEMUPGRPDSINDICATOSASIC.
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PGRPDDHASICSINDICATOMINEC
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7. Capacitación y formación del recurso humano empresarial y de los/las trabajadores/as.
6.5. Continuar los esfuerzos de la unificación de los códigos de conductas y diseminarlos.
6.6. Promover la certificación de empleadores a través del sistema WRAP.
7.1. Identificar mecanismos para la agilización del Observatorio del Mercado Laboral, a fin de identificar las demandas de capacitación.
7.2. Coordinar con el sector privado mediante sus gremiales (ANEP, ASIC), Ministerio de Trabajo, sindicatos e ISDEMU para la adecuada implementación de la formación y capacitación laboral a empresarios/as y trabajadores/as de la maquila, con el siguiente contenido:
SINDICATOSASIC
MTPSASIC
MTPS
MTPSINSAFORP
ANEPISDEMU
ANEP
ISDEMUASICINSAFORP
ANEPASICISDEMUSINDICATOS
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8. Abogar por un mejor servicio de la seguridad social, tanto en cobertura como en calidad.
Técnico Profesional incorporando nueva técnología.
Desarrollo de Destrezas y Habilidades. Derechos y Obligaciones Laborales y Civiles
a Trabajadores y Empleadores. Seguridad e Higiene Ocupacional.
8.1. Promover programas sociales entre las empresas para servicios de apoyo al trabajo reproductivo que puedan incluir, atención a la familia y cuidado de los hijos, infraestructura comunal para centros de cuidado infantil, clínicas, a fin de reducir el ausentismo a los centros de trabajo y aumentar la productividad de las empresas. El costo de estos servicios debería ser compartido entre la administración de las empresas, apoyo técnico del gobierno y pago simbólico por cobertura social por parte de los/as trabajadores/as.
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ANEPASICSINDICATOSISDEMU
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EJE IIIPromoviendo políticas y programas intersectoriales para la generación de Empleo de calidad y equidad.
9.Utilizar los espacios y mecanismos intersectoriales existentes, o proponer nuevos mecanismos de inclusión para que las mujeres y los hombres de la maquila se consideren representadas/os.
8.2. Abogar por la modernización del ISSS para mejorar eficiencia y eficacia del servicio.
9.1. Iniciar un diálogo de políticas laborales con un enfoque de equidad de género, basado en el entendimiento de las necesidades de los diferentes actores, en las actuales instancias tripartitas: Comisión Interinstitucional de Tratamiento y Prevención de Conflictos de las Empreasas de las zonas francas y recintos fiscales, Consejo Superior del Trabajo y el Consejo Nacional de Salario Mínimo.
9.2. Utilizar y/o mejorar los mecanismos intersectoriales ya establecidos para el entendimiento de las necesidades de la clase trabajadora y sistematizar herramientas para la recolección e incorporación del enfoque de género dentro de sus políticas, programas y proyectos.
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CONSEJO DIRECTIVO ISSS
ANEPSINDICATOSASICISDEMUMINEC
SDEMU
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10. Vincular las inversiones tanto públicas como privadas, actuales y futuras en la maquila, a un plan de desarrollo local.
9.3. Incorporación de Mujeres y Hombres discapacitados (as), promoviendo la difusión, capacitación y concientización.
10.1. Focalizar y vincular medidas de políticas laborales y económicas con enfoque de género para la maquila textil y de la confección a nivel local.
MTPSANEP
MTPS
ASIC
MINECISDEMUASICSINDICATOS