Esta obra fue creada como proyecto terminal de la licenciatura en Diseño de laComunicación Gráfica de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco y

todo su contenido se encuentra protegido bajo una licencia de Creative Commons 4.0.Para mayor información se puede consultar en el sitio https://creativecommons.org/.

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Agradecimientos

Quisiera agradecer, primero que nada y en primer lugar mi madre a la cual le debo todo su amor, esfuerzo, dedicación y comprensión, así como siempre impulsarme a hacer las cosas bien, así también mi familia la real y la putativa que ha estado presente durante mi desarrollo profesional y personal.

A todos mis amigos y personas que conocí durante estos 4 años gracias por tantas y tantas horas de trabajo en equipo, estrés, presión y desvelo que pasamos, al igual que también alegrías y buenos momentos que pasé en UAM.

A todos esos profesores que a lo largo de mi estancia en la Uni-versidad Autónoma Metropolitana principalmente me incitaron en mi formación profesional y que de una forma u otra me im-pulsaron a ser mejor, a mi asesor por hacer que esto fuera tan difícil como tenía que ser y de no dudar y presionar los límites que incluso yo mismo creía que tenía y a aceptar el compromiso de la responsabilidad social que exige esta institución.

Agradezco por último y si menos importante a las cafetaleras mexicanas principalmente de Veracruz Chiapas y Oaxaca por mantenerme despierto en las innumerables noches de desvelo y arduo trabajo durante esta tesis...

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Tabla de Contenidos

Introducción Términos generales Contexto actual Objetivo general Objetivosespecíficos Alcances y tipo de investigación

1.Capítulo I. Refugiados y su contexto 1.1.Definicióndelaproblemática 1.1.1. Pregunta de investigación 1.1.2. Objetivo de la investigación

1.2. Marco histórico, teórico y referencial 1.2.1 Marco histórico 1.2.1.1. Migración internacional 1.2.1.2. Refugiados en el mundo

1.2.2. Marco teórico 1.2.2.1. Acuerdos internacional 1.2.2.2. Legislación en México

1.2.3. Marco referencial 1.2.3.1. Iniciativas vigentes

1.4.1.ProblemáticaenMéxico 1.4.1.1. Ciudad de México 1.4.1.2. Organizaciones dedicadas Ciudad de México

1.3.¿Cuáleselproblemáticaenespecífico? 1.3.1. Personas refugiadas CDMX 1.4.¿Cómoyaquiénestáafectandoelproblemaenespecífico? 1.5.¿Estásiendoatendidoelproblemaenlaactualidad? 1.6. Caso de Estudio

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2. Capítulo II: Programa Casa Refugiados 2.1. Descripción del espacio físico 2.2.¿Cómosemanifiestaelproblemaabordado? 2.3. Antecedentes del lugar y del problema 2.4.Dinámicasyactores 2.5.¿Qúesehahecho? 2.6.¿Porquéeldiseñográfico?

3.Capítulo III. Diseño y Diseño de la Comunicación Gráfica 3.1. El Diseño 3.2.ElDiseñodelaComunicaciónGráfica 3.3.ProblemáticassocialesdelaComunicaciónGráfica 3.4.DesdeelDiseñodelaComunicaciónGráfica

4. Capítulo IV El proyecto de Diseño 4.1. El problema desde el diseño 4.2. Hechos 4.3. Hallazgos 4.4. Prototipo y evaluación 4.5. Estrategia de diseño 4.6. Descripción de cada objeto 5. Conclusiones 6. Bibliografía

alcancecomple j idad

diseño

significativo

actores

difusión

social

cu ltura l

gráf ica

movimiento

legislación

visión

migrac ión

creativorefugiados

introducción

actividad humana

mente humana

conocimiento

protección complementaria

generales

objeto

proceso

legaltoleranciacrítica

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Introducción

Términos generales

El tema correspondiente a los refugiados en México se ha abordado demanerasolosuperficial, sibienexistenprogramasydependen-cias que de gobierno que tiene como tarea la vigilancia y defensa de los derechos de estas personas; al momento de aplicar los derechos existen muchas irregularidades en la aplicación de estos mecanismos.

Lacomplejidaddelaproblemáticaconstade3ejesprincipalmente,ya que consta en que los refugiados conozcan dichos mecanismos y derechos a los cuales tienen acceso conforme a la legislación mexi-cana, y otra parte es el conocimiento y cumplimiento por parte de las dependencias de gobierno e instituciones encargadas , siendo estos los 2 ejes medulares del proyecto.

Cabe mencionar que, si bien se da un contexto legal y jurídico sobre la situación el enfoque que se hace es contraponiendo los mecanis-mos internacionales y programas de los cuales forma parte México en organismos como la ONU (Organización de las Naciones Unidas) y el ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refu-giados) principalmente, contra la legislación mexicana en materia de refugiados.

“Los refugiados y los desplazados enriquecen nuestras vidas, la tolerancia hacia ellos abrirá nuevos mundos y hara

que sean bienvenidos donde quiera que vayan”

Kofi AnnanEx secretario de Estado EUA

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Contexto Actual

Actualmente,lafigurade“Refugiado”seencuentrareconocidaporlas leyes del país, y es vigilada por la COMAR (Comisión Mexicana de Ayuda a los Refugiados) la cual es responsable de conducir la política en materia de refugiados y protección complementaria, así como gestionar las acciones de asistencia desde el inicio del procedimiento con pleno respeto a los derechos humanos, pero el INM (Instituto Nacional de Migración) es el encargado del cum-plimiento con las leyes mexicanas y tratados internacionales aplica de manera permanente diversas disposiciones, para otorgarles a todos los extranjeros las facilidades necesarias para llevar a cabo procedimientos migratorios legales, ordenados y seguros que permitan su ingreso y estancia en territorio nacional con estricto apego a proteger los derechos humanos, implementando los ordenamientos establecidos en la Ley de Migración y su regla-mento.

Como parte de la Legislación Internacional de la cual se encarga el ACNUR se emiten diversos documentos y guías como el Manual de Procedimientos y Criterios para Determinar La Condición de Refugiado en virtud de la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados, Declaración de Cartagena (1984), Declaración de Brasilia (2014), Declaración de Nueva York (2016), dichos documentos se emiten en reunio-nes oficiales de lasNacionesUnidas y son aprobadas por esteorganismo directamente y que a grandes rasgos dan un panorama general de la situación en el mundo acerca de los refugiados, así comotambiéndocumentosespecíficoscomolaNOTA DE ORIEN-TACIÓN SOBRE EL FLUJO DE VENEZOLANOS, en la cual se da un comunicadoacercadeunasituaciónenespecíficosobrelasitua-ción de un país o región.

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Objetivo general

Indagar y mostrar un panorama general acerca de la situación que enfrenta una persona en calidad de refugiado en la Ciudad de México y poder acercar el tema para per-sonas interesadas, con una perspec-tiva crítica y de investigación seria.

Objetivos específicos

• Investigar la mayor cantidad de información que resulte perti nente para conoceré el proceso que pasa una persona para ser reconocida como refugiada.

• Definirloqueeseldiseñodelacomunicacióngráficaycomoeste puedecontribuiralproblemaenespecífico.

• Generar un sistema de diseño, el cual pueda aplicarse en un caso de estudio y pueda ayudar a generar una campaña de difusión de los refugiados.

Alcances y tipo de investigación

Con este proyecto se busca que pueda ser útil y llegue a representar para el sector que atiende Programa Casa Refugiados de ayuda para quesepuedadardemaneramásfácilsuintegraciónalasociedad,así también que para esta asociación pueda tener un trato con otras instancias o asociaciones y poder contribuir a que pueda darse de maneramáseficazlacomunicacióneinteracciónyquepuedapro-yectarse de manera institucional.

El tipo de investigación que se va a realizar es de tipo mixta, se va a tomar aspectos de métodos cuantitativos que sustentan la viabilidad delproyectoencuantoasuaportedeveracidadysustentocientífico,asícomotambiénaspectoscualitativosquealudenatemasmásdecomportamientosycaracterísticasespecíficasdelaspersonasygru-pos minoritarios de personas.

espaciomovimiento

humanoc o nve n c i ó n

diseño

población

protocolo

espacio

brasil ia

social

artefacto

gráf ica

movimiento

naturalización

movimiento

visión

cartagena

creativodeclaración

comunicación

pregunta investigación

mente humana

problemática

objetivo de investigación

propósito

comar

proceso

acnurespaciodefinición

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Capítulo I¿Cuál es la problemática?

1.1. Definición de la problemática

LosrefugiadosenlaCiudaddeMéxicoseenfrentanaunaproblemáti-ca al momento de conseguir un empleo, hay distintos problemas que enfrenta una persona que se encuentra en el proceso de obtener la calidadderefugiadodebidoaloslargosyburocráticosprocesosquese requieren para obtener esa calidad, y la falta de documentos al momento de querer obtener empleo por parte de los refugiados o seguir estudiando.

1.1.1.Pregunta de investigación¿Quecaracterísticasdeberátenerunacampañadedifusiónque se genere través del Diseño de la Comunicación Gráfica que contenga información pertinente acerca de los Programas de Integración Social que se ofrecen por Programa Casa Refugiados para jóvenes de entre 15 y 29 añosencalidadderefugiadosenlaCiudaddeMéxico?

1.1.2. Objetivo de la investigación Generar desde el Diseño de la Comunicación Gráfica una campaña de difusión con información pertinente acerca de los Programas de Integración que existen en Programa Casa Refugiados para jóvenes de entre 15 y 29 años en calidad de refugiados en la Ciudad de México.

“Los refugiados y los desplazados enriquecen nuestras vidas, la tolerancia hacia ellos abrirá nuevos mundos y hara

que sean bienvenidos donde quiera que vayan”

Kofi AnnanEx secretario de Estado EUA

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1.2. Marco histórico 1.2.1. Marco histórico general 1.2.1.1. Migración internacional.

La migración internacional desde tiempos remotos se refiere almovimiento de gente de un lugar a otro, primero cuando el hom-bre nómada en el que la única forma de sobrevivir era migrar de un lugar aotropara aprovechar los recursos, allá en los tiemposen donde todos los continentes estaban unidos la migración como conceptonoseconocía,debidoaquemigraciónsedefinecomoelmovimiento de personas a través de una frontera que buscan llegar a otro territorio.

Dichoesto,sepuedeafirmarqueenlosiniciosdelahumanidadnoexistía el fenómeno migratorio como se conoce ahora, la creación de fronteras a lo largo de la historia ha sido por imposición huma-na, debido a diversos motivos como lo son económicos, políticos, sociales, culturales, ideológicos e incluso de seguridad, al grado de que el cambiar de territorio no era ilegal, debido a la inexistencia de fronteras y un consciente social que diga que no se pertenece a tal o cual territorio.

Si bien la migración siempre ha sido reconocida como un fenómeno que se da de forma irregular debido a muchas circunstancias, hay unacalidadenlaqueespecíficamentesehacaracterizadohistórica-mente ya que las condiciones en las que se da son en un entorno de injusticiayproblemáticaspolíticasysocialeslamayoríadelasveces,y estos son los refugiados.

A pesar que ya se tenía la acepción de lo que se entiende por una personarefugiadanoseteníaunadefiniciónformaldeloquerepre-sentaba el que una persona llegara a ser refugiada o asilada política. Parafinesprácticoseneste trabajosedefinirácomounapersonaque sale de su país de origen para internarse en otro en busca de mejores condiciones de vida.

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Desde 1914 hasta 1945 el período en el que se desarrollaron la Primer Guerra Mundial (1914-1919), y la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) respectivamente hubo un incremento en el número de refugiados y asilados políticos sustancialmente en el mundo debido alasconsecuenciasquetraeríanlasdosguerrasmásdevastadorasen la historia moderna.

Lafigura legaldel refugiadosurgeformalmentehasta laSegundaGuerra Mundial con el movimiento de un gran número de personas, principalmente judíos y otros grupos perseguidos por el régimen Nacionalista que surgió en Europa en los años previos al llamado Holocausto (entre 1939 y 1943), al salir de su país de origen buscan-do seguridad para ellos mismos y sus familias.

Esteconflictobélicotrajoconsigounaseriedeproblemáticastantosociales como políticas no solo para los gobiernos, si no para los habitantes en general. La creación de la Organización de las Na-ciones Unidas en 1945 tuvo como objetivo preservar la cooperación internacional y las buenas relaciones con los países tanto con los involucrados como los que no; tan solo cinco años después con el establecimiento de la Comisión de las Nacional para los refugiados (1950) el cual sienta las bases del ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados) con el establecimiento del EstatutodelosRefugiadosydelosApátridasqueseestableceenGinebra, Suiza en el año de 1951.

Imagen 1. Segunda Guerra Mundial

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Desde entonces al día de hoy el ACNUR es el encargado de regular y asesorar internacionalmente a las naciones en materia de migración y refugiados, contando este con manuales y guías en materia de como reconocer, ayudar y generar políticas de protección a estas personas que cumplen con esta calidad.

“SegúnlaConvencióndelEstatutodelosRefugiadosrealizadael28de junio de 1951 y entrada en vigor el 22 de abril de 1954 da inter-nacionalmente el término de Refugiado.

Artículo1.--Definicióndeltérmino“refugiado”

A.AlosefectosdelapresenteConvención,eltérmino“refu-giado”seaplicaráatodapersona:

1)Que haya sido considerada como refugiada en virtud de los Arreglos del 12 de mayo de 1926 y del 30 de junio de 1928, o de las Convenciones del 28 de octubre de 1933 y del 10 de febrero de 1938, del Protocolo del 14 de septiembre de 1939 o de la Constitución de la Organización Internacional de Re-fugiados.

Las decisiones denegatorias adoptadas por la Organización Internacional de Refugiados durante el período de sus activ-idades,noimpediránquesereconozcalacondiciónderefu-giado a personas que reúnan las condiciones establecidas en elpárrafo2delapresentesección.

2) Que, como resultado de acontecimientos ocurridos antes del 1.º de enero de 1951 y debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pert-enencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; oque, careciendode nacionalidad y hallán-dose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a él.

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Enloscasosdepersonasquetenganmásdeunanacionali-dad,seentenderáquelaexpresión“delpaísdesunacional-idad”serefiereacualquieradelospaísescuyanacionalidadposean;ynoseconsiderarácarentedelaproteccióndelpaísdesunacionalidadalapersonaque,sinrazónválidaderivadade un fundado temor, no se haya acogido a la protección de uno de los países cuya Nacionalidad posea.

Retomandoelconceptoanteriorsedefinecomounrefugiadoenins-tancias internacionales a toda persona que salga de su país de origen y busque ayuda en otro, cuando considere que peligre su seguridad y/o se sienta amenazado por persecución de cualquier tipo (Social, política, racial, humana o discriminación).

Imagen 2. Refugiados en SiriaFuente:ACNUR

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1.2.1.2. Refugiados en el mundo

“En un mundo en donde casi 20 personas se ven obligadas a desplazarse cada minuto a causa de

conflictos o persecuciones…” ACNUR

Una de las principales razones por las que históricamente una persona considera salir de su país para buscar mejores condi-cionesdevidaeslaguerra,losconflictosbélicosjuntocontodalaproblemáticapolítica,socialquellevaaunpaísalacrisis,estoindirectamente ya que en algunas otras la misma persecución de los ciudadanos se da por los gobiernos de los territorios de los cuales ellos desean salir.

ComoyasemencionólafiguraderefugiadosurgedespuésdelaSegunda Guerra Mundial en un entorno de intolerancia, discrimi-nación, y pensamientos antisemitas surgidos en la época anterior alasguerrasdepensamientosPanGermánicosloscualessonunaserie de teorías e ideas surgidas en Alemania y en las cuales se exponíalasuperioridaddelaraza“Aria”locualcausolaperse-cución de casi 11 millones de judíos y otros grupos minoritarios en general, la persistente caza de estas personas por parte del gobierno Nacionalista.

Esto provocó el movimiento de estas personas hacia otros países buscando la condición de refugio en países cercanos y lugares en los que se reconociera esta condición como México, Francia y Hungría principalmente.

En otro momento histórico, la Guerra Civil Española y el gobierno de Francisco Franco fue otro de los escenarios en los que se reg-istróunaafluenciaderefugiadosanivelmundialdepersonasquehuyeron del régimen autoritario, uno de los principales países de destino de personas españolas fue México. Uno de los ejem-

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plosmásclarosquesetieneneseldeVicenteRojoelcualfueradiseñador y escultor que llega a México en 1949.

En la década de los años 60´s según la ONU y su apartado de refugiados otro momento histórico fue la descolonización de África, hecho que provocó la primera crisis mundial de refugiados desdelacreacióndelACNURyquedurantemásde20añosestaagencia ha ayudado en las crisis de desplazamientos en Asia y América Latina.

Por otra parte, en Latinoamérica en la década de los años 80´s debidoaconflictosguerrillerosenlospaísesdeCentroaméricaen los que como el gobierno no tenía injerencia directa en los conflictos,acausadeesolapoblacióncivilestabatomandovidasinocentesacausadeconflictosarmados,yesporesoqueenesadécada se registró elmayor flujomigratorio de personas cen-troamericanas a México, teniendo un claro ejemplo que no solo la guerra si no cuestiones de seguridad nacional pueden motivar a las personas a salir de su país buscando protección.

Másrecientementeunodelospaísesafectadosyqueharegistra-do un importante movimiento migratorio ha sido Venezuela en los años de 2015 y 2016 por la situación económica y política que estápresenteenelpaísporlosabusosdelgobiernoyelrégimencon tintes de desigualdad que impero en estos lugares.

“Actualmente, el mundo está siendo testigo de la mayor cantidad de desplazamientos de los que se tienen constan-cia de 65,6 millones de personas en todo el mundo que se han visto obligadas a abandonar sus hogares a causa del conflicto y la persecución…”

ACNUR

Entreellas,haycasi22,5millonesderefugiados,deloscualesmásde 11 millones son menores de 18 años según cifras del ACNUR en sus pautas publicadas durante el año de 2016.

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1.2.2. Marco teórico 1.2.2.1. Acuerdos internacional En el escenario antes descrito se han realizado diversos acuerdos internacionales por distintas instancias desde 1951 en el Estatuto de los Refugiados que es un acuerdo internacional solo 6 años después delfindelasegundaguerramundial,siendoesteunodelosavancesmásgrandesdesde la creaciónde laONUen1945enmateriadeprotección internacional.

En el es Posteriormente el establecimiento formal del ACNUR y sus herramientas como lo es “El manual del refugiado” y el ”Protocolo de 1967” en el cual se da una guía en la que se hacen recomendaciones para llevar los procesos de los refugiados y el cómosetipificanlaspersonasconestacondiciónantesydespuésde 1951.

El 3 de diciembre de 2014 para conmemorar el 30 aniversario de la Declaración de Cartagena (1984) se celebró la Declaración de Brasilia (2014) en la ciudad de Brasilia en la cual se trazan ru-tas paramásde 31paísespara fortalecer y promover solucionessostenibles para las personas refugiadas con programas de Repa-triación Voluntaria, Integración Local, Reasentamiento Solidario y Movilidad Laboral.

El 13 de marzo de 2018, se publicaron las nuevas guías por parte del ACNUR para brindar asistencia al pueblo venezolano haciendo énfasis en la protección internacional para los países que la quieran aplicar y que ya tengan casos en los que se ha otorgado la protec-ción.

GINEBRA, Suiza, 13 de marzo de 2018 (ACNUR) - Ante de la continua salida de venezolanos hacia países vecinos y otros países de la región y el mundo, ACNUR, la Agen-cia de la ONU para los Refugiados, ha publicado nue-vas guías para que los gobiernos aborden la situación de las personas en necesidad de protección internacional y asistencia humanitaria.

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1.2.2.2. Legislación en México

Como se ha hecho mención, México es un país que comparado con las instancias internacionales carece de una planeación a largo plazo enmateriasmigratorias,debidoaquelanaturalezadelaproblemáti-casiempreestáevolucionandoyenconstanteactualización.

En el país se han tenido muchas regulaciones y/o leyes en materia migratoria desde 1828 con la Primera Ley de Naturalización que en términos generales sienta las primeras bases del país para con-siderar una persona no nacional dentro de los regímenes legales que lo acreditan como ciudadano del país, es un momento suma-mente importante por el año en el que se le hace la reformas con la constitución de 1917 en la que se adopta la forma de naturalización para un extranjero, y es así como se abre las puertas para gente de otro país para ser ciudadano de México.

Otro referente es la Ley General de Población, la cual ha tenido reformas y revisiones a lo largo de la historia (1936, 1974, 1990, 1996, 2008) lo cual ha permeado su viabilidad y actualmente se encuentra vigente y da a grandes rasgos las características de las personas que residen en el país y su marco legal.

Unode losperiodoshistóricosyde los cuales seexigiómása lasautoridades nacionales es la década de 1980 tiempo en el que se reg-istróunodelosmayoresflujosalinteriordeMéxicoporcentroamer-icanos principalmente. Este fenómeno fue denominado por algunos autorescomo“ÉxodoCentroamericano”enelqueporproblemasdeguerrillas en Centroamérica en ese perítodo histórico las personas buscaron refugio en algún otro país, y México debido a la cercanía yotrosmotivoshistóricosenlasqueelpaíshasidounodelosmásimportantes destinos para solicitantes de asilo y refugio.

Dicho lo anterior uno de los principales motivos del llamado éxodo son los conflictospolíticosy sociales como los songuerrasy con-flictos sociales y lo presenta en varias etapas que se retomara en

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concepto de OLEADAS del autor Sergio Aguayo en su publicación “Éxodo Centroamericano”quesedefinecomounmovimientomi-gratorio que se dio en la década de los 80´s el cual registro el mayor número entrada de centroamericanos a México provenientes de El Salvador y Guatemala principalmente.

LacifraoficialdeACNUR-ComisiónMexicanadeAyudaaRefugia-dos en octubre de 1983 es de 38,000 refugiados los cuales según datosdeinstitucioneseclesiásticasseencontrabanen77lugaresdeMéxico, esto da una pauta cultural para observar la naturaleza de los datos que se tienen y como estas personas llegan al país y son em-pujadasalosámbitosenlosquesedesenvuelvenyaqueelmayornúmero de refugiados que se dedicaban a una actividad terciaria lo cual indica que eran o estudiantes o profesionistas en su mayoría realizado por el Comité de Servicio a los Amigos, México, D.F., que es una organización no gubernamental que se dedica a brindar apoyo humanitario a personas que llegan provenientes del Salvador a México.

Esquema 1. Sector de Actividad de Refugiados en MéxicoFuente:CuestionariosFacilitadosporelComitédeServiciodelosAmigos,México

Tipos de ActividadSavadoreños Guatemaltecos

Cant. % Cant. %

Primarias 33 6.95 4 6.78

Secundarias 87 18.32 3 5.08

Terciarias 237 49.89 40 67.80

No respondio o no tiene oficio 118 24.84 12 20.34

Total 475 100.00 59 100.00

SECTOR DE ACTIVIDAD EN LUGAR DE ORIGEN DE REFUGIADOS SALVADOREÑOS Y GUATEMALTECOS EN LA CIUDAD DE MÉXICO

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OCUPACIÓN EN MÉXICO %

SECTOR PRIMARIOCampesino

SECTOR SECUNDARIOObrero Construcción Artesano

SECTOR TERCIARIO MecánicoServicios (domestico, meseros, choferes, etc)Comerciantes (Pequeños negocios y empleados de almacén)Empleados de gobiernoSecretarias Técnicos Estudiantes Profesionistas Otros

Total

2.0

3.04.68.4

8.48.4

4.6

2.04.64.0

41.011.01.0

100.0(n=107)

Esquema 2. Ocupacion en México de RefugiadosFuente:ComisiónMexicanadeAyudaaRefugiados

*Datos obtenidos hasta el año de 1988

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Hasta el año 2008 y de acuerdo a la legislación nacional en materia de migración se cuentan con 3 calidades migratorias No Migrante, InmigranteeInmigradolacalidadseentiendeporelcarácteroes-tadojurídicoquelaautoridadmigratoriacorrespondienteconfierea una persona extranjera para ingresar y/o permanecer en el país, y estasson:

No Migrante Se entiende por “no migrante” al extranjero que con permiso de la Secretaria de Gobernación se interna en el país temporalmente. El marco legal de esta calidad mi-gratoria se encuentra regulado en los artículos 42 y 43 de la Ley General de Población y 160, 161 de la Reforma alaLeyGeneraldePoblación(ultimaoficialen2008).

RefugiadoEs aquel extranjero que se interna para proteger su vida, seguridad o libertad cuando hayan sido amenazado por violenciageneralizadaagresiónextranjeraconflictosin-ternos, violación masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan alterado el orden público en su país de origen y lo hayan obligado a huir a otro país.Documento Migratorio FM3.

Imagen 3. Los refugiados

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Inmigrante Persona que tiene la intención de viajar a un país ex-tranjero para establecerse en él, en tanto que adquiere la calidad de Inmigrado, esta persona debe cumplir con las condiciones que se le establecieron al entrar al país, así como algunas disposiciones legales aplicables y tie-ne como obligación refrendar esa condición cada año. Al igualexisten“calidadesmigratorias”noesmásqueunatipificacióndelaspersonasinmigrantesparasureconoci-miento y procedimientos legales.Artículo 44 de la LGP.

Inmigrado Conforme a lo estipulado en el artículo 52 de la Ley Gen-eral de Población el inmigrado es esa persona extranjera que obtiene los derechos de residencia legal el país a través de un proceso que lleva aproximadamente 5 años.

Cabe mencionar que este proceso se vigila con el regla-mento de la Ley General de Población, y las actividades realizadas en ese tiempo por la persona deben ser posi-tivas para la comunidad y honestas, solo la Secretaria de Gobernaciónpodráexpedirestadeclaración.

Los extranjeros del país bajo el amparo de esta calidad migratoria se tener que comprobar que sus actividades hayan sido honestas y positivas para la comunidad, el in-migradodeberásujetarsealassiguientesdisposiciones:

Imagen 4. Tren“Labestia“México

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I. El inmigrado podrá dedicarse a cualquier actividadlícita, con las imitaciones que imponga la Secretaria de Gobernación de acuerdo al Reglamento de la Ley General dePoblaciónydemásdisposiciones.

II. El inmigrado podría salir y entrar del país libremente, perosipermaneceenelextranjeromásdetresañoscon-secutivosperderásucalidadmigratoriaosienlapsode10añosestuvieraausentemásdecinco.

III. Foto credencial de inmigrado. Todo extranjero que obtengasudeclaracióndeinmigradodeberáacudiralRegistro Nacional de Extranjeros del Instituto Nacional de Migración a tramitar su foto credencial de inmigra-doqueharálasvecesdesudocumentomigratorioqueampare su legal estancia en el país.

En el año de 2012 la publicación de la Ley de Migración y Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político brinda la norma para los procesos que se siguen para el otorgamiento de asilo, el refugio y la protección complementaria, así como también la atención a los que lo solicitan y obtienen estas calidades, todo basa-do en los derechos humanos y con una política de no devolución.

Paraefectosdeltrabajosecentraráenlosrefugiadosyla“Proteccióncomplementaria”lacualeslacondiciónenlaquenosehatrecono-cido a la persona como refugiado y que consta de no devolverlo al territorio donde corre peligro.

La “Protección Complementaria” consta de una política nacion-al que implemento el gobierno mexicano en el que si se otorga la calidad de refugiado se facilita la estancia y se dan las herramientas para que las personas puedan desempeñarse en el lugar en el que la persona lo decida.

ElantecedentemásrecientequesetieneenestamateriaeselPro-gramaEspecialdeMigraciónenelcualseenlistanproblemáticasyestadísticas principalmente atendiendo problemas migratorios de

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flujodecentroamericanosymexicanosqueelgobiernodeEstadosUnidos repatrió a México. Cabe mencionar que este documento prin-cipalmente se aborda en la frontera con EUA ya que es una iniciativa especialrespondiendoaunproblemaenespecífico.

1.2.3. Marco referencial 1.2.3.1 Iniciativas vigentes

En el contexto nacional, existen las legislaciones pertinentes que se tienen que tomar en cuenta para considerar a una persona refugiada, si bien es cierto existe un Instituto Nacional de Migración encargado de los procesos de entrada al país por cualquier medio de transporte.

En general existe una idea de injusticia por parte de Estados Unidos a los migrantes provenientes de México que buscan pasar la frontera y buscar mejores oportunidades. Pero ¿qué pasa con las políticas de entradaaMéxico?¿Ycuálesel tratoquese lebrindaamigrantesprovenientesdeAméricaLatina?

Actualmente, se cuenta con el Plan Especial de Migración el cual pro-vee de manera muy genérica la posible repatriación de cerca de cien mil migrantes, entre mexicanos y latinoamericanos.

Si bien la figura de un refugiado específicamente se encuentrareconocida por la Política Migratoria Mexicana, la realidad es que hay un número considerable de inconsistencias en el proceso, ya que el Instituto Nacional de Migración es el encargado de otorgar estas calidades migratorias, existen la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR), la cual brinda apoyo a los refugiados y es la encargada de recabar los datos y generar propuestas de políticas públicas.

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1.4.1. Problemática en México 1.4.1.1. Ciudad de México

La Ciudad de México al ser la mancha urbana mas grande dentro del país, y por su característica que no solo atrae a la migración nacional delaszonasruralesalasmásurbanizadas(SegúnlaONUensupubli-cacion Ciudades de America Latina), si no tambien a la mayoría de la migración internacional.

Según datos de la COMAR hay un total de 14, 596 solicitantes de la condición de refugiados que pasaron por el proceso en 2017, de los cuales los principales países de origen son Honduras, Venezuela, El Salvador y Cuba.

A pesar de que en México se cuentan con las instancias y herramien-tas necesarias para regular y normalizar los procesos para la ob-tención de la calidad de refugiado por parte del Instituto Nacional de MigraciónylaSecretariadeGobernación,existeunadeficienciaencuantoalosprocesosserefiere,yaquealgunosdelosprocesosdetramites solicitados los expide la Secretaria de Gobernación y otros el Instituto Nacional de Migración.

La disparidad en las instancias deja espacio a gobiernos estatales para que puedan actuar de forma paralela, siempre y cuando cumplan con la legislación nacional.

Imagen 5. La ciudad de México

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La falta de reconocimiento y la tardanza del proceso que se sigue para que una persona pueda ser reconocida como Refugiado legal-mente para el país es solo uno de los problemas a los cuales se en-frenta una persona.

Para los jóvenes que ingresan al país y quieren continuar con sus es-tudios no existe ningún documento algún documento que avale su ultimo nivel educativo de su país de origen y que se pueda hacer vali-do por la SEP (Secretaria de Educación Pública), Algunas instituciones educativas hacen una revalidación de la tira de materias con las que llega el aspirante extranjero, cabe mencionar que no son todas y la mayoríanoestáfacultadaparahacerlomásquealgunasquecuentancon la autonomía.

La falta de documentación para poder laborar, del país trae consi-go una pérdida de estatus laboral, esto es que en su país de origen eranprofesionistaso con capacitación técnicaqueestáacreditadaporalgunainstituciónoficialdeeducaciónyenMéxicosededicanaempleos informales.

1.4.1.2. Organizaciones dedicadas Ciudad de México

A pesar de que existe la COMAR que es la encargada de ser un tipo de enlace entre las personas y las instituciones gubernamentales para llevar los procesos de los refugiados, existen ciertas limitantes yaseangeográficasoculturalesporlasquenosepuedeatenderal100% la calidad de vida de una persona en esta situación. Debido a eso se han creado algunas organizaciones no gubernamen-tales que brindan apoyo humanitario tal como vivienda, alimento y vestido a gente en esta situación si bien se atienden personas de todas las edades, destacan en este tipo de organizaciones los niños y adolescentes que se encuentran entre los 13 y 20 años según datos quebrindalaCOMARylaorganización“CasaRefugiados”.

Dichas organizaciones en conjunto con algunas iniciativas de gobi-erno crean programas en lo que se hacen ferias del empleo y ferias

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culturales en las que se hacen muestras culturales que permiten que las personas muestren un poco de la cultura de su país de origen, así como muestras gastronómicas y de artesanías para apoyar de cierta manera.

1.4. ¿Cuál es el problema en específico?

SepuedeafirmarquelaspersonasrefugiadasquelleganalaCiudadde México lo hacen en busca de mejores oportunidades de vida y para poder seguir haciendo sus vidas en un marco de legalidad, al momento de buscar un empleo es cuando el problema sale a relucir, yaquelosrequisitosqueseplanteanestándiseñadosensumayoríaparapersonasqueresidenenelpaísestotraedificultadesparaestaspersonas para desarrollarse tanto profesionalmente como personal-mente.

La falta de documentación que avale grados estudiantiles o acadé-micos para una persona refugiada que al momento de salir de su casa si conto con el tiempo de prever situaciones como tener lista la documentaciónoficialparasusalidaaotropaís,avecesnocuentansiquieraconidentificaciónoficialapartedesupasaporte.

Esquema 4. Estatus Laboral de Personas Refugiadas

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Las instituciones no se encuentran preparadas para aceptar a una personaquenotieneladocumentaciónoficialparalaborarenella,incluso si esta persona cuenta con los conocimientos y habilidades que requiere el empleo, si bien hay algunas que puede ser contrapro-ducente, existen herramientas internacionales como lo son cursos o certificacionesinternacionalesquesepuedenservalidadasporlaSEPy otras instancias para poder comprobar la preparación profesional de una persona, en México no se aplican del todo bien porque el 47% de los refugiados que consiguieron empleo en el 2017 en México lo hizoenunáreadiferentealaquetieneconocimientosopreparaciónya sea profesional o técnica.

1.4.1. Personas refugiadas CDMX

Una persona que se encuentra esperando el dictamen de la COMAR para obtener su estatus de refugiado tiene que ir cada semana a comprobarquesigueresidiendoenelpaís,sillegaafaltarmásde3veceselprocesoautomáticamenteseinvalidaporlaCOMARyaque esa es la única forma de comprobar la residencia de la persona; loshorariosparaestetrámitesonenlamañanaoenlanocheenunperíodo de 4 horas aproximadamente.

Para que una persona en calidad de refugiado solicite un empleo, generalmente se enfrentan a el principal problema que es comprobar su identidad ante las autoridades mexicanas, si bien es aceptado por el Instituto Nacional de Migración no todas las instituciones tienen la facultaddeaceptarunaidentificacióndeesetipo.

Porotraparte,ladifusióndelosprogramasyprotocolosoficialesquetiene la COMAR en colaboración con el ACNUR no siempre llegan al conocimientodelaspersonasqueestánenesteproceso,apesardelos esfuerzos por parte de estas instancias.

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1.5 ¿Cómo y a quién está afectando el problema en específico?

YaquesegúndatosdelaCOMARel80%delaspersonasrefugiadasen México son menores de 20 años, y la edad media en la que los jóvenes comienzan a trabajar en México se sitúa entre los 18 y 21 años según datos del INEGI.

DeacuerdoalaCOMARel70%delosflujosmigratoriosenMéxicose centran en la Ciudad de México, es decir que la mayoría de los re-fugiados se encuentran residiendo en ese lugar y es por eso que hace sentido que la sede central de la COMAR ahí se encuentre.

Esquema 5. Edad Promedio de Refugiados

Esquema 6. Lugar de Establecimiento en México

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Los refugiados que exceden esa edad, al momento en el que buscan un empleo y se encuentran entre los 22 y 30 años aproximadamente nocuentancon lasherramientassuficientesparaaspiraramejoresoportunidades laborales.

1.6. ¿Está siendo atendido el problema en la actualidad?

Sibien lacondiciónde refugiadoestá reconocidaporel Instituto Nacional de Migraciónpara lademássociedadnose tienebienclarocuáles lacondicióndeestaspersonas,estemismodescono-cimiento genera que no se tengan las herramientas necesarias para atender el problema por parte de instituciones gubernamentales.

Existen Organizaciones No Gubernamentales y Asociaciones Civiles que apoyan y brindan ayuda humanitaria a las personas en calidad de refugiados que no propiamente son de un giro o dependen de una institución de gobierno directamente como lo es Casa Refugiados que se encarga de ayudar a refugiados tanto a los que se encuentran en el proceso de que los reconozcan, como a personas que se les negóestacalidadyestánesperando laextensióndelprocesoo laprotección complementaria.

1.7. Caso de Estudio

Se trabajará con la asociación civil Casa Refugiados, la cual se encuentran las oficinas en la Colonia EscandóndelegaciónMiguelHidalgo y ha sido una organización que se dedica principalmente a ser de ayuda humanitaria y posterior para los refugiados en México.

Actualmente, el trabajo que se ha realizado ha sido de forma con-junta de todas las dependencias competentes tanto el ACNUR como la COMAR son las que dictan la manera de proceder, pero es con las organizaciones no gubernamentales con las que se realizan proyec-tosespecíficosydeunaformamáseficiente.

misióncaso de estudiocultural

actores

actores

espacio

difusión

difusión

programa

programa

movimiento

visión

visión

deportivo

deportivo

refugiados

refugiadoshumanitaria

humanitaria

conocimiento

conocimiento

protección complementaria

asociación

espacio

espacio

39

Capítulo IIPrograma Casa Refugiados

2.1. Descripción del espacio físico

Programa Casa Refugiados es una organización de la sociedad civil mexicana,estaessinfinesdelucro,apartidistaylaica,queoperaenconjuntoconlaoficinadelAltoComisionadodelasNacionesUnidaspara los Refugiados (ACNUR), el Instituto Nacional de Migración y la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados que son las autoridades a nivel internacional y nacional competentes en temas de refugiados.

Misión

“Promover los derechos de personas en movimiento (PEM: refugiadas, solicitantes de asilo, desplazadas y migrantes) con énfasis en el apoyo a su integración, mediante la ani-mación de entornos respetuosos y solidarios, en el marco de la difusión de una cultura de paz basada en el respeto a los derechos humanos y al entorno.”

Imagen 6. Logo Programa Casa Refugiados

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Visión

“Ser una organización activa que, mediante un trabajo en redes, colabore en la construcción de un mundo en el que las personas, sin ninguna distinción (de religión, nacionali-dad, género, pertenencia a un grupo social u otra causa de exclusión) se puedan desarrollar, conviviendo bajo los valo-res de la paz, los derechos humanos y el respeto al entorno”.

Esunaorganizaciónque,desde1983ybajootrasfiguraspreviasalade la actual (Asociación Civil A.C.) tiene antecedentes de trabajar en la asistencia y protección de personas refugiadas; pero es a partir de 1995 que inicia de manera formal.

Posteriormente para 1998, como consultoría, impulsa el trabajo de difusión de laOficina enMéxico delACNUR y en 2002 opera un programa educativo bajo la colaboración del ACNUR y la asociación Amnistía Internacional (AIMX), pero no es hasta 2012 que pasa a ser Asociación Civil y se establece como agencia socia del ACNUR para programas educativos, por estos trabajos posteriormente en el año de 2015 asume la implementación de proyectos de asistencia huma-nitaria en colaboración con el ACNUR, esta asistencia humanitaria se complementa también con actividades de sensibilización en la socie-dad mexicana y la promoción de condiciones de integración para las Personas de Interés (PI), es decir, personas solicitantes de asilo, de proteccióncomplementaria,apátridasyrefugiadasqueparaelaño2016 atendió a un total aproximado de 1000 personas en sus distin-tosprogramaseneláreadelaCiudaddeMéxico.

Dentro de la legislación mexicana al ser la COMAR la instancia gubernamentalqueestamáspróximaalproblema,ydebidoaquelaprincipal característica de esta instancia que trabaja bajo la interinsti-tucionalidad es decir que solo sirve de enlace para las personas que lleganarealizareltrámiteylasdiversasONGquesesumanaestaproblemáticatancompleja.

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Siendo pertinente mencionar lo anterior, Programa Casa Refugiados actualmentecuentacon2espaciosfísicoseneláreadelaCiudaddeMéxico:

Oficina

Ubicada en Calle Mártires de la Conquista 86, Col Escandón Del.Miguel Hidalgo en este lugar es donde se concentra la parte adminis-trativa de esta Asociación Civil cabe mencionar que la composición física del lugar es la de una casa habitación normal de la zona adap-tadaparaquesirviesedeoficinas,aquíseconcentranlaDireccióndeP.C.R.lacualestáacargodelLicenciadoenCienciasPolíticasporlaUniversidad Autónoma Metropolitana Gerardo Talavera quien es el director operativo.

Al ser una Asociación Civil se cuenta con personas que laboran en esta, asi como de voluntarios, becarios y prestadores de servicio so-cialdedistintascarrerasafinesalasactividadesdelamisma,cuentacon17responsablesdelasáreasoperativasdentrodeP.C.R.

Esquema 7. MapadeUbicaciondeOficinaPCR

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“La casita”

Este es el otro espacio físico en donde se encuentra ubicada en Prol. Orizaba s/n, Parque Ramón López Velarde, Roma Sur, 06700 Cuauhtémoc, CDMX el cual es formalmente el espacio en el que se lleva a cabo la primera atención a las personas refugiadas cubriendo necesidades básicas urgentes, así como la planeación y organi-zación de diversas actividades de integración y culturales que se ofrecen para la comunidad de refugiados y solicitantes de asilo.

2.2. ¿Cómo se manifiesta el problema abordado?

DentrodelasactividadesdeP.C.R.tiene3áreasprincipalesconlascualescoadyuvaalaproblemáticadelosrefugiadosysolicitantesdeasilo:

Asistencia HumanitariaElprogramade“asistenciahumanitaria”sebrinda por parte de P.C.R. hacia las personas que llegan al país y no pueden cubrir sus necesi-dadesbásicasurgenteslascualesdefinidasporesteprogramayde-ben ser cubiertas en primera instancia para garantizar la supervivencia

Esquema 8. MapadeUbicacion“Lacasita“

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de una persona siendo principalmente la alimentación, la seguridad personal y poder garantizarle un lugar en donde pasar la noche, sien-do estas imperativas para cubrir antes de siquiera empezar con los trámitescorrespondientesdelINM y la COMAR

Programa de Educación para la SolidaridadEl programa de educación para la solidaridad busca ser una parte importante de las actividades que se llevan a cabo por Programa Casa Refugiados y consiste en tener campañas de información y cola-boración con otras instituciones que pudiesen ser de ayuda para los refugiados en los diferentes aspectos de su vida.

Imagen 7. ACNUR refugiados en España

Imagen 8. Actividades de Integración

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El principal objetivo de este programa es el poder acercar el tema a lapoblaciónengeneralyqueesténenteradosdeestaproblemáticatan compleja que representa la Ciudad de México ya que estas per-sonassonpartedelasociedadmexicanayestánhabitandoenunaCiudadqueofreceoportunidades,peroalavezestánlimitadasparatodas estas personas y muchas veces es por la falta de conocimiento, entonces educar y difundir estos programas se hace de suma impor-tancia.

Programa de Integración

P.C.R. lleva proyectos de integración para P.I. los cuales pretenden la integración de estas personas a la sociedad mexicana, siendo así unodelosaspectosmásimportantesatratarenestetrabajo,alserMéxico el principal país destino en Latinoamérica para personas en estascondicionessehacemencióndelasdificultadesdelpaísparabrindar una atención integral a estas personas, ya que como se anun-ciaanteriormentelaproblemáticanosoloesgarantizarsuseguridadsino como lo dictan herramientas internacionales la posibilidad de decidir si es que se quiere empezar una nueva vida en este país, y que México sea la gran isla de oportunidades para estas personas que ellos ya creen que es.

Programas de Integración

CulturalSocial Económico

Estos programas se llevan en 3 ejes principalmente, los cuales son Económico, Cultural, Social. Es pertinente hacer la acotación que elproyectoquesepretenderealizarserádentrode losprogramasdeloEconómicoyloSocial,perosedaránlosdemásaspectosparabuscaracercarlacomplejidaddelaproblemáticaycomoP.C.R. losclasifica.

Esquema 8. Programas de Integración

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Económico

Acceso al empleo

Acceso a serviciosbancarios

Económico

Busca ayudar en los problemas que pueda llegar a tener la persona para su bienestar económico, cabe mencionar la importancia de estos programasparaelpresentetrabajoalserunodelosejestemáticosquehaarrojadolainvestigaciónhastaelmomentoyeslaproblemá-tica de cómo estas personas refugiadas acceden a un empleo digno.

Cultural y deportivo

Actividades Deportivas

Talleres “Conoce tu ciudad “

Ferias y muestras de colaboración

Cultural y deportivo

Estaáreaseencargadecomolapersonainteractúaconlacomuni-dadenlaquedecideinstalarseypretendeconocermásacercadellugar en el que se encuentra actualmente, así como otras actividades quetrabajanmásaunnivelemocionalyelcomolapersonaempiezaa sentirse en bienestar con el lugar donde se encuentra.

Esquema 10. Área Cultural/ deportivo

Esquema 9. Área Económica

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En otro aspecto de la organización interna pero que no es parte de la parteoperativaformaldeProgramaCasaRefugiadoseslainfluenciaenelámbitolegalypolíticoquepuedafacilitarlalegislaciónsobreeste tema.

Legal/político

Sepretendequeenesteámbitosecreenyayudea lacreacióndepolíticas públicas que ayuden a llenar los espacios que existen entre la legislación y las diferentes instancias que se encargan de brindar apoyo a estas personas.

Altenercontextodelacomplejidadquelaproblemáticaquepresentapara los proyectos de integración a la sociedad mexicana por parte de esta organización, según datos estadísticos del año pasado, cerca

Social

Redes de colaboración

Acceso a servicios

educativos

Social

En materia social se encarga de vigilar esos derechos y obligaciones que por el simple hecho de estar en al país, este se supone que las debeproporcionarelestadoyqueporalgunarazónsedetectandefi-ciencias y se trabaja para poder ayudar a estas cuestiones.

SiendoesteotrodelosejestemáticossedestacalaparticipacióndeP.C.R. en colaboración de otras organizaciones no gubernamenta-les y empresas de calibre mundial como lo es el programa Abriendo Puertas que lleva la fundación adscrita a Uber.

Esquema 11. Área Social

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de la mitad de los refugiados que entraron a México (7 000 aproxi-madamente según datos de la COMAR) son menores no acompaña-dos,queparalaproblemáticaenespecíficonoentranenelenfoquealqueseleestádandoaestainvestigación,yaquedeestasperso-nasenespecíficoyahayvariasorganizacionesqueseencarganalaatención de la niñez que no llega acompañada como lo es Desarrollo Integral de la Familia principalmente.

Los puntos ejes de la investigación han llevado a 2 enfoques que se pueden alinear con las actividades que realiza específicamente“Acceso a servicios de educación” y “Acceso al empleo” que soniniciativasqueseencuentranenlosámbitossocialesyeconómicosrespectivamente.

De la cifra de refugiados que entran a México en compañía de un adulto y que por derecho estas personas deberían de tener acceso tanto a estos procesos de integración como a documentos que pue-dan demostrar su identidad, como lo es el RFC que se puede expedir con el Documento por Razones Humanitarias el cual es uno de los documentosqueporleyestáobligadoelgobiernodeMéxicoacual-quier persona extranjera en el país, para que la persona pueda trabajar en el país.

Esquema 12. Menores No Acompañados

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Parte del problema es, que, si bien las formas de garantizar la edu-cación y el acceso a un empleo bien remunerado, existen para estas personasporpartedeinstitucionesnacionales,hay3ejestemáticospara que se garantice el cumplimiento de estas.

Derecho Consiste en el conocer de la persona que se encuentre en la situación y sepa de la naturaleza los tramites y de cómo tienen que realizarse para poder exigirlas a las autoridades competentes.

Conocimiento de la autoridadEs la parte en las que las autoridades sepan de que tienen que ofre-cerporleypuedanysepanelcómotienequerealizareltrámitedepersonas,estoparaahorrartiempoenlosprocesosburocráticosquese tienen para los tramites.

Cumplimiento Consisteenlaúltimainstanciaenelprocesoparaqueuntrámiteserealice, garantizar el conocimiento de las personas que trabajan en la dependencia es parte importante para que esto no lleve a que por esarazónnosehagaeltrámite,yquelaspersonasesténcapacitadasy enteradas del problema.

2.3. Antecedentes del lugar y del problema

A lo largo de la historia el problema ha ido evolucionando, así como laspersonasalascualesafecta,elperfildelapersonaenlosaños80por ejemplo era de personas que se dedicaban a actividades prima-rias lo cual era atendido de mejor forma, debido a la informalidad que se presentaba y la facilidad en la que se podría insertar la per-sona a esa actividad en el país.

Esquema 13. Modelo de Trabajo

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En los últimos años y según cifras dadas por la COMAR en sus esta-dísticas anuales el perfil de las personas que entran al país es deestudiantes y profesionistas, lo cual supone un cambio en el cómo seabordalaproblemáticayloqueseleofreceaestaspersonasquedecidan quedarse en el país.

Desde el año del 2009 con la inclusión de la forma migratoria FM3 se han facilitado el proceso y los tramites de las personas inmigrantes engeneral,haciendomásfácillaidentificacióndelaspersonasquelleganalpaísespecíficamenteconformatosdeidentificaciónnacio-nal (provenientes de otro país).

La Ley sobre Refugiados Protección Complementaria y Asilo Político (2012) ha profundizado sobre los procesos y necesidades que tienen los refugiadosalgradoque se cuidancadavezmás laparte humanitaria y el seguimiento de la protección complementaria lacualestádiseñadaparavigilarlaintegridaddelapersonayaseaque se quede en el país o entre al Programa de Repatriación Volun-taria que cuenta el Instituto Nacional de Migración.

Pero es hasta el año 2015 que se adscribe como una agencia del ACNUR que ayuda a programas educativos y también empieza for-malmente con los diferentes procesos de integración que se manejan actualmente por P.C.R. con las guías del ACNUR vertidas en la Decla-racióndeBrasilia(2014)yprogramascomoelde“MovilidadLaboral”el cual propone la posibilidad de que las personas refugiadas pue-dan laborar en el país a donde llegan y se establezcan maneras para garantizar la seguridad económica a largo plazo, lo cual se alinea a unadelasáreasdeP.C.R.queessolucionesduraderas.

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Elantecedentemáscercanoquesetieneyaunquenoespropiamentede Casa Refugiados es en colaboración junto con ACNUR y la franja industrial de Saltillo y Guadalajara el cual a grandes rasgos con-siste en descentralizar la concentración de refugiados en la Ciudad de México para poder ofrecer otros lugares con una oferta de empleos que no se han cubierto y se ofertan como un programa alternativo para estas personas y ofrecer servicios y mejor calidad de vida.

Sibienesteprogramayaestáaportandoenlasoluciónagranescalade este problema, hay algunos otros programas de los cuales no se tienen conocimiento y es de suma importancia para estas personas conocer las otras alternativas que se les plantean.

2.4. Dinámicas y actores

En el espacio propio en el que se tiene el contacto con las personas refu-giadasesenCasaEspacioRefugiadosolaqueesllamada“LaCasita”yesteeselespacioenelquesedefinecomoelcontactodirecto.

A las personas que llegan se les ofrece ya sea de forma directa o indirectaatencióna lasnecesidadesbásicasurgentesquepresente

Imagen 9. Parque industrial en Saltillo, Coahuila

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la persona a su llegada, incluso sin importar que esta esté o no en el trámitedeseracreditadacomorefugiada.

Por la complejidaddelproblemadedefinirán3 actoresqueestáninvolucrados en los diferentes niveles y cada uno con sus particula-ridades.

Esquema 13. Actores

Organizaciones y dependencias

con interes

Terciarios

Organizaciones y dependencias

con interes

Secundarios

Personas interesadas

Primarios

Losactoresprimariosseránlaspersonasinteresadasrefugiados,soli-citantesdeasiloyquelleganalaCiudaddeMéxicoeinicianeltrámitepara poder conseguir la calidad de refugiados, pero que no pueden cubrir lasnecesidadesbásicasurgentesqueplanteaCasaRefugia-dos ya que son los que mayor tienen contacto con los servicios que ofrece, así como los programas de integración que se tienen y que son atendidos por P.C.R.

Por parte, los secundarios el Programa Casa Refugiados que se encarga de brindar la ayuda humanitaria y los diversos programas de integración que se tienen, pero se requiere del personal opera-tivo que tiene esta Asociación para crear las vinculaciones y poder sumarse a la solución del problema que se quiere atacar.

Así pues, los terceros siendo tanto las organizaciones no gubernamen-tales como las instituciones educativas que pueden ofrecer servicios educativos y de empleo a estas personas interesadas en el bienestar de los refugiados y el como ellos al sumarse pueden cambiar la manera en la que estas personas reciben apoyo y pueden continuar ya sea con

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acceso a la educación o con la posibilidad de tener un empleo acorde a su preparación profesional o académica.

2.5. ¿Qúe se ha hecho?

Por parte de Programa Casa Refugiados las iniciativas que se tienen de los programas de integración que actualmente ya atienden a per-sonas que se encuentran en esta situación y buscan la manera de poder llegar a su completa integración y que se ha logrado, solo que a veces no lo saben y por parte de las instituciones se desconoce a ciencia cierta como de debe proceder con estas personas.

• ElprogramaquetieneACNUResunodelosmásclarosejemplosque se tienen para abordar este problema en la región de la franja industrial que corre desde Saltillo hasta Guadalajara que es una zona que no ha cubierto cerca de 3000 empleos y se planteó la posibilidad dehacerqueelflujoderefugiadossedirijahaciaestazonalacualpuede verse como una oportunidad viable para la calidad de vida de estas personas.

• En países de primer mundo como Francia, con la gestión de la anterior administración, suavizo las políticas de migración, lo cual de la mano con herramientas y políticas de protección este país pudo enaltecer y proteger a las personas que veían su país como una isla de oportunidad.

Imagen 10. Refugiados atendidos por ACNUR

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2.6. ¿Por qué el diseño gráfico?

Seplanteaquelaintervencióndeldiseñodelacomunicacióngrá-ficaseaútilparacontribuiralasolucióndeesteproblemayaqueladifusión de las diferentes herramientas que proponen las distintas instancias para ayudar al problema son varias es de suma importan-cia para que se conozcan y puedan ser utilizadas.

Cumplir con el modelo que se plantea por parte de Casa Refugiados en el que no solo estas personas, si no que al igual las instituciones competentes y el vigilar el cumplimiento de estas mismas.

Yaquepartedelproblemaesquenoseconocen,porconsiguiente,estas no se exigen por las personas, esto a su vez provoca que por parte de las instituciones no se tenga conocimiento de que se puede atender estas necesidades, si bien la intervención del diseño resulta algo distante al problema no se debe dejar de lado la gran fuerza que este representa para la interpretación y difusión de una simple idea.

humanocual itat ivos

diseño

significativo

actores

espacio

difusión

social

artefacto

gráf ica

movimiento

mensaje visual

movimiento

visión

proyectual

creativorefugiados

comunicación

actividad humana

mente humana

conocimiento

geosignificación del diseño

propósito

objeto

proceso

caosespaciocientifico

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Capítulo IIIDiseño y Diseño de la Comunicación Gráfica

El presente proyecto a pesar de ser una investigación tiene una apli-cación proyectual y en este punto es pertinente cambiar el enfoque que se lleva hasta este momento, y que se haga este cambio de enfo-que es principalmente para que se incluya el diseño como una forma de coadyuvar a una propuesta integral de diseño para la solución del problemaenespecífico.

Eldiseñocomodisciplinapertenecientealacuartaáreadelcono-cimiento y por las diferencias con respecto a las otras, presenta la posibilidad de realizar una investigación desde losmétodosmásformales de investigación y que también permita una forma de pre-sentar y poner en la mesa una propuesta que pueda ayudar a la solución de un problema y que este pueda tener impacto real y medible.

¿Que características deberá tener una campaña de difusión que se genere través del Diseño de la Comunicación Gráfi-ca que contenga información pertinente acerca de los Pro-gramas de Integración Social que se ofrecen por Programa Casa Refugiados A.C. para jóvenes de entre 15 y 29 años en calidad de refugiados en la Ciudad de México?

“Diseñar es una actividad abstracta que implica programar, proyectar, traducir lo invisible en visible, comunicar”.

Jorge Frascara

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“Todopareceindicarqueunodelospasatiemposprefe-ridosenlateoríadeldiseño,esdarunanuevadefinicióndel diseño… esta es una labor constante y no tanto por-que el diseño cambie per se.

En realidad, se debe a la liga que esta disciplina tiene con las empresas, las tecnologías y los usuarios y estos tres actoresestánencambioconstante.

Ponerladefinicióndediseñoenunestadoconstantedeauto-actualización puede ser importante, pero debería-mos volver los ojos hacia como pensamos.El estudio del modo de pensamiento particular al diseño nos puede dar una base sólida, permanente… desde la que podemos continuar preguntándonos ¿Qué esdiseño?”

Luis Rodríguez Morales 2008

A lo largo de la evolución de la historia moderna y desde la crea-ción de la universidad que precede este trabajo, se ha planteado la fusióndelosámbitosdelDiseñoGráficoconunaparteimportantede Comunicación que constituyen las bases en las que se sustenta y la concepción que se tiene sobre el diseño que si bien no es la parte centralenlaquesepretendesustentarelconceptodeDiseñoymásespecíficamenteelDiseño de la Comunicación Gráfica.

Es pertinente mencionar que la construcción de la definición dediseñoqueseconstruiráapartirdeestetextoessolounaperspec-tiva de cómo se percibe el diseño a partir de la basada en otros auto-resqueanteriormentehanbrindadosupropiadefinicióndeloquees diseño, autores como Victor Papanek, R. Buckminister Fuller, Félix Beltrán, International Council of Societies of Industrial Design (ICSID) y Luis Rodríguez Morales han ayudado a formar este concepto contraponiendo los conceptos y fusionando algunos construyendo una propia.

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Una característica de los autores que se han mencionado es que la temporalidad no juega un papel importante en su concepción, sino másbienlasdefinicionesgiranentornoaconceptosclaveentornoa los diferentes momentos históricos en los cuales se realizan, como lomencionaLuisRodríguezalolargodelahistoriasehandadodefi-niciones y la razón es porque el diseño se percibe de diferente forma de acuerdo a una serie de factores muy variables y que constituyen la complejidad de diseño es por eso que se toman autores diversos con percepciones parecidas.

Otros conceptos que se tomaran en cuenta un modelo el cual es la “Geosignificación del diseño” (2013) en coordinación de los autores Francisco Javier Gutiérrez Ruiz y Jorge Rodríguez Martínez, en donde se plantea una propuesta en la que se resaltan caracterís-ticasquedefinenelestadoactualdelmundohabitante,enelqueseviene construyendo el concepto de diseño.

Yotrotemaqueesimportantemencionarqueesporpartedelreco-nocido autor Luis Rodríguez en su libro “De los métodos proyec-tuales al pensamiento de diseño” (2015) son los métodos pro-yectuales en los que se sustentan las bases del diseño, y en la clase de procesos mentales que se llevan a cabo para llegar a un diseño como lo son la conceptualización y los procesos creativos llevados por herramientas como el bocetaje y la aplicación de color.

Si bien la combinación de estos conceptos es importanteyeslalabaseparalacríticayanáli-sis de los modelos y métodos que se tienen en elámbitodeldiseñoyelponersobrelamesalapoca propuesta metodológica que se tiene para llevar y cuestionar los planteamientos sobre los quesesostieneestaáreadelconocimiento.

Esta definición se ira descomponiendo en las partes que se hantomadoyconbaseenquienseestánproponiendo,paraasípoderdarunaideamásjustificadadelporquédeestadefiniciónydequelugares es en donde se sustenta teóricamente.

Imagen 11. Luis Rodríguez

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3.1. El diseño

Elanálisiseinvestigacióndelosautoresymétodosencontradoshallevadoestapropuestaenlacualsepretendedefinirlaactividadpro-pia de diseñar.

“El diseño es una actividad propia del ser humano que se da a través de un proceso creativo que parte del caos (pro-cesos de construcción y visualización de forma no lineal, es decir sin seguir un orden predeterminado si no con una multirelación entre estos elementos); cuyo fin es la creación de objetos de diseño, que pueden ser artefactos, procesos, servicios, con un propósito significativo y que contiene una alta carga de valores culturales y geográficos que aportan a la significación que es propia de cada diseñador”

Esta definición se ira descomponiendo en las partes que se hantomadoyconbaseenquienseestánproponiendo,paraasípoderdarunaideamásjustificadadelporquédeestadefiniciónydequelugares es en donde se sustenta teóricamente.

“El diseño es una actividad propia del ser humano…

Se retoma del autor Victor Papanek 1977, (Diseñar para un mundo real, Para una eco-logía humana y cambio social) en su definición de diseñohabla de cómo el diseño es una actividad humana, y que al serdeesecaráctercualquieradiseña en la vida cotidiana, es ahí donde entra el grado de conciencia que el diseñador Imagen 12. Victor Papanek

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tiene al momento de realizar esa actividad, eso es lo que le atribuye el valor agregado y la profesión del diseñador.

Si bien es importante otro de los conceptos manejados por este autor es el orden que se le dan a las cosas, es así que se le atribuye una significaciónalamismalabordediseñar,yesesteelconceptodelqueparteestadefiniciónyesestasignificaciónalalabordediseñardonde se entiende como una labor constante y cambiante.

Al ser una actividad humana y de la “mente humana”, conlleva una serie de procesos mentales en los que surgen y se producen a manera del caos por la misma actividad en la que se empiezan los procesos y generación de ideas se produce desde el momento en el queseempiezaaplantearlaproblemáticacreativa,queadiferenciade otros modelos de pensamiento como las ciencias exactas en las que se producen de forma lineal y ordenada, esa la principal diferen-cia en la forma en que se abordan problemas.

Locualllevaalasiguienteparte:

…que se da a través de un proceso creativo que parte del caos (procesos de construcción y visualización de forma no lineal, es decir sin seguir un orden predeterminado si no con una multirelación entre estos elementos) …

El concepto de caos de retoma del autor R. Buckminister Fuller (1977, en la introducción Dise-ñar para un mundo real, Para una ecología humana y cambio social)quedice:“locontrariodeldiseño es el caos” se retoma elcon la intención critica de usarlo y proponer un nuevo contexto en el que la idea principal es que “Todo diseño parte del caos” en los que los procesos de cons-trucción y visualización de ideas e imagenes parten por la misma

Imagen 13. El caos

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generación creativa en múltiples niveles del pensamiento y que sur-gen de manera no lineal y con una multirelación en la que se pueda dar saltos entre las ideas o los conceptos, y esto así permita con la formación crítica y comunicacional del diseñador plantear y ordenar los elementos para formular una propuesta.

Luis Rodríguez Morales en su libro de los procesos proyectuales al pensamiento de diseño, en donde se hace una crítica en el pensa-miento de diseño que se basa en métodos proyectuales, estos nutri-dos de otras ciencias tanto exactas como sociales, en los que son lineales y así el diseñador por la forma en las que se generan las ideas se le obliga a enfrascar la inmensidad del pensamiento creativo sin la posibilidad de cuestionar y la libertad de pasar de un paso a otro no necesariamente en orden en tanto sea necesario para él.

Ylapartefinal:

…cuyo propósito es la creación de objetos de diseño, que pueden ser objetos, procesos, servicios, con un propósito significativo y que contiene una alta carga de valores cul-turales y geográficos que aportan a la significación que es propia de cada diseñador”.

Como objetos de diseño se podradefiniratodoobjetoque ha sido concebido a partir del proceso cons-ciente del diseño que cata-loga la ICSID como objetos, procesos y servicios prin-cipalmente, es así como el diseño involucra un amplio espectro de profesiones que forman parte de su con-

junto, esto quiere decir la interrelación entre profesiones en lugar de aislarlaespecializacióndeldiseño,sinomásbieneldiseñonutrede

Imagen 14. Logo ISCID

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la participación de la gama de profesiones que involucran al diseño comodisciplinamultidisciplinariaesdecirqueintervienenenelmásáreasdelpensamiento.

Es el propósito significativo, el elemento que le da un salto de calidad al objeto del diseño y lo que avala la posición del diseñador como profesión es esa intención con la que se diseña, es decir que tenga un aporte ya sea la sociedad o a un particular.

3.2. El diseño de la comunicación gráfica

Comosiguientepasosedefiniráeldiseñodelacomunicacióngráfica,elcualeselalmamatterdedondesaleestapropuestadeladefini-ción del diseño dela comunicación y el como esta se va construyendo a partir de conceptos y de donde salen.

Deacuerdoconladefinicióndediseñoquesedioanteriormenteyalrecuperar ideas de distintos autores que se acoplan a la acepción que setieneacercadeldiseño,yahoralaintenciónescerrarunpocomásestadefiniciónasolamentealapartegráficadeldiseño.Sibienladefinicióndeldiseñoseconservaracomoparteimportantey es la esencia de donde parte, solamente que el objeto de estudio cambiadeformaespecíficayahorasedefine.

Imagen 15. Campaña Manipulación

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AsícomotambiénsepuedeafirmarsegúnBrunoMunariensulibroDiseño y Comunicación Visual que todo es comunicación visual y esta tiene 2 formas de representarse casual e intencional.

Comunicación Visual Casual

Es el tipo de comunicación que a momento de que se produce, es de formaespontáneaynocuentaconunaintencióndefinida,yquenorepresenta un mensaje claro, este tipo puede ser interpretada libre-mente por el que la recibe.

Comunicación Visual Intencional

Es aquella que se produce con una intencionalidad clara y en especí-ficoestaasuvezsedivideen2prácticayestética.

-PrácticaSeentiendeporcomunicaciónprácticaaquellaqueno requiere de ciertos valores estéticos es decir que se da por la acción de ejercer de forma empírica eso queseestáhaciendocomodibujotécnicooalgunaseñaldetráfico.

- EstéticaEsta es la comunicación que se entiende como la que lleva un mensaje que informe y que sea sustan-ciosoocomoenpalabrasdeladefiniciónsignifica-tivo por ejemplo las líneas amónicas que componen un dibujo realista, o las relaciones tridimensionales que componen una forma volumétrica.

Si bien el diseño es la parte central y de la disciplina de la que parte esta, es otro componente que es vital para que se entienda el con-ceptocompuesto.Lacomunicacióngráficaconstituyeunconceptotan amplio como lo es todo lo que alcanza a percibir el ojo humano yqueasuvezseleasignaunsignificado,esasícomo.Enesenciasepuedeafirmarquelacomunicacióneslaaccióndedarleoasignarles

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unvaloralascosas,esdecirquelacomunicacióngráfica,asícomoeldiseño es una actividad humana, y por lo consiguiente es importante la intervenciónparadarleuna intenciónaalgoqueseestásiendodiseñado.

Ahora que se ha dado con propios términos lo que ha dicho este autorhabráqueverloconunaperspectivacrítica,comenzandoconla diferencia en las palabras entre “visual” y “gráfica” que para setomaracomosimilares,másno iguales,enelentendidodeque lapalabravisualsedesarrollaenuncontextoenelquenoseteníadefi-nidoelrumbodela“gráfica”comoahorasetieneosecreequesetieneenelquelosconceptosgráficossurgenapartirdelcontextoylasuperficieenelquesecoloquen,asícomolasignificaciónquesele otorgue.

Otroconceptoclavedelacomunicacióngráficaesel“mensajevisual”:

Explicando un poco el soporte es el vehículo en el que se puede lle-gar a la constitución del mensaje de manera formal, es decir con una intencionalidad de creación del mensaje visual como tal.

Ahorabienelllegaraestarelaciónentrecomunicacióngráficaydiseño,si se entiende en general al diseño como proceso que se lleva a cabo paralacreacióndeunproductodediseñoyalacomunicacióngráfica

Imagen 14. El Mensaje Visual

Textura

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como la forma en la que se da un mensaje visual que se construye a través de elementos formales y estéticos, si bien son dos disciplinas desde la perspectiva de este trabajo se complementan y es así como debería de suceder.

LarelaciónentreelDiseñoylaComunicaciónGráficayconalgunaintenciónpoéticasibienserefierealadel“Ying y el Yang”, las dos grandes fuerzasdeanaturalezaqueno se contraponen, sinomásbien se complementan el uno del otro y son necesarias para coexistir.

EnunsentidomásacadémicoelDiseño y la Comunicación Gráfica son complementarios el uno del otro y ya sea que se de esta relación conscientemente o no, siempre implícitos el diseño y la comunica-cióngráficassealimentanyenriquecenelunodelotroalmezclarseen una sola y que pretenda conjugar los dos en una sola disciplina enaltece la labor conjunta de las dos.

3.3. Problemáticas sociales de la comunicación gráfica

Como parte importante y retomando concep-tos claves del autor Norberto Chaves acerca de la idea que se tiene del diseño como un eje de transformación social y en general como una forma de mejorar el mundo como lo cono-cemos, si bien el autor nos propone en su obra “Eloficiodediseñar”unaposturaneutralacercade las 2 posturas que ahí se mencionan, si bien estas ideas han sido alimentadas a lo largo del tiempo y por las instituciones.

No debe entenderse la frase “eje de transformación social” de unamaneramesiánicayarrogantecomoqueeldiseñadoresunsersuperior y capaz de resolver problemas de cualquier tipo, y esa es ña acepción incorrecta que se tiene, si bien la labor del diseñador puede contribuir un poco a la transformación y a algunas problemáticas

Imagen 16. Norberto Chaves

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sociales pero que puedan ser resueltas con una propuesta de diseño.La palabra “resolver”llegaatenerunsignificadounpocomalenten-dido ya que sería incongruente pensar que la labor del diseñador es incongruente,lalabordeldiseñadornoesresolver,esmássensatalaacción de proponer, pero no de una manera vacía, si no con informa-ción y alcances pertinentes.

Si bien la postura no debe tomarse en ningún aspecto totalitaria, tampoco es intención descartar por completo la acción del dise-ñador en problemáticas sociales,peromásbieneselenfoquequese le da.

El impacto en problemáticassociales por parte del diseño si estápresentee inclusoporalgu-nas instituciones educativas es partecentraldelperfildeegreso,el ser conscientes de estas de manera informada es una forma en la que se puedan generar pro-puestas a algunas problemáticassociales que ayuden a la solución de estas.

A lo largo de este trabajo lo que menos se ha tratado es de hacer ver fácillacomplejidaddelasproblemáticassocialesytodoslosfactoresque tienende lascualesdependen.Ymásbienentenderquesi laproblemáticaesdemasiadocomplejapornaturalezalapropuestaosolucióncomosequierallamarserápornaturalezacomplejaigual.

Otra de las herramientas importantes para el autor es el conoci-miento, y así como se ha pretendido en este trabajo el conocer a fondo la situación ayuda a la comprensión del problema y de las posibles causas para de ahí con estas herramientas y de forma res-

Imagen 17. Cartel por María Teresa Bustamante Muñoz

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ponsable realizar una propuesta, y es parte de la responsabilidad que se enseña, no solo hacer propuestas o buscar la solución a proble-mas que incluso no podrían tener solución desde la perspectiva del diseñodelacomunicacióngráficaenespecífico,sinoprimeroanali-zar y tener la información pertinente para desde una posición crítica tener argumentos sólidos para proponer.

Ycomoúltimopuntosieldiseñadortienelacapacidaddecontribuirdesde su campo de acción hacia el mejoramiento de la sociedad, esta pasa a ser casi una obligación, así como lo es para algunas otras disciplinaslaperspectivadeldiseñoestarásiempreentrelasocialylacomercial, pero debe de observarse como 2 campos de acción en los que debería tener injerencia el diseñador.

Imagen 18. La vida de sociedad Imagen 19. Programas de apoyo, Francia

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3.4. Desde el Diseño de la Comunicación Gráfica

Atravésdeldiseñodelacomunicacióngráficasehanhechocosasparaayudaraestaproblemáticaanivelmundial,enotrospaíses,endonde laproblemáticasemuestrapermanentemente,así comoenMéxico:

Publicación “Migraciones Forzadas” Maria Couldrey y Maurice HersonEspaña

2008

A grandes rasgos se exponen los acuerdos internacionales, así como el marco legal del país en la materia.Las problemáticas son explicadaspara la sociedad española que tome consciencia de su realidad y los retos que afrontan como nación.

“Los refugiados no tienen elección, tú si”ACNUR 2012

Serie de publicaciones para redes sociales ypáginaswebpara concientización del pro-blema a nivel mundial.

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Refugiados: Camino a ninguna parte Documental

Unax Blanco Azpiri y Asier García Matias España 2016

Con sus relatos se entrecruzan las voces de distintos volunta-rios y voluntarias provenientes de organizaciones no guber-namentales o equipos de salvamento. A estas voces se suman también los discursos institucionales y políticos, y por último elrelatodequienesestánacostumbradosarelatarlarealidad;losperiodistas. EldocumentalestáguiadoporAne Irazabal y cuentatambién con los testimonios y opiniones de los periodistas Alberto Sicilia y Andrés Mourenza.

Euskal Irrati TeleBista

Tríptico Comienza una nueva vida en México

ACNUR/OficinaRegionalenMéxico

2017

MéxicoSe exponen los princi-pales proceso que sigue una persona a su llegada al país.

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Campaña “Ahora puedes verlo” ACNUR 2016 Comité español de ACNUR España

“El Comité Español de ACNUR ha puesto enmarcha la campaña‘Ahora Puedes Verlo’ una iniciativa con la que a través de la realidad virtual, acerca a los ciudadanos a la vida real de millones de refugia-dos sirios, permitiendo con unas gafas especiales que al menos por unrato,seponganensupiel…”

Fuente:LaVanguardia

sistema

cual itat ivosdiseño

significativo

manual

difusión

s imp le

artefacto

gráf ica

movimiento

mensaje visual

visión

proyectual

creativorefugiados

comunicación

actividad humana

mente humana

conocimiento

geosignificación del diseño

propósito

objeto

proceso

caosespaciocientifico

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Capítulo IVEl sistema de diseño

4.1. El problema desde el diseño

Dentro lasetapasanterioresdelproyectoseobservó laproblemá-tica y se pretende dar una propuesta que se pueda abarcar desde el diseñodelacomunicacióngráfica,CasaRefugiadosenesteparticularcarece de un sistema integral de comunicación efectivo que permita elflujodetrabajodentrodelamismaasociación.

Es por eso que para partir hacia un sistema que pueda ayudar al reco-nocimiento por medio de una campaña de difusión acerca del tema de los refugiados se requiere que la comunicación por parte de esta asociaciónseaclarayeficiente,esporesoquesedaunpasoparaatrás y se genera una estrategia de comunicación de uso interno,para que posteriormente pueda exteriorizarse la imagen institucional de Programa Casa Refugiados.

4.2. Hechos

La COMAR no tiene información posterior después de otorgar la cali-dad de refugiados.

“El diseño gráfico es simple, por eso es tan complicado“

Paul Rand

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Los programas de integración social que se realizan por parte Pro-grama Casa Refugiados no son conocidos por parte de refugiados que pueden acceder a ellos.

Programa Casa Refugiados necesita una propuesta de comunicación internasegmentadaporárea.

El desconocimiento de los derechos a los que tienen acceso las per-sonas interesadas en adquirir la calidad de refugiados hace que no sean capaces de ejercerlos.

4.3. Hallazgos

Los programas de integración social que se llevan a cabo por Pro-grama Casa Refugiados no se les da una difusión para que así, estos puedanllegaramáspersonas.

ProgramaCasa Refugiados no cuenta con un sistema eficiente decomunicacióninternaquepuedahacermáseficientelaimagenquese da hacia afuera de la asociación.

Existe poca difusión de programas que apoyan a refugiados, a pesar de que existen alianzas importantes con asociaciones o marcas que apoyan estas iniciativas.

La desinformación acerca de los programas y mecanismos de apoyo hace que sea menos efectiva la forma en que se puede abordar el problema.

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4.4. Prototipo y evaluación

Como prototipo se hizo un díptico en el cual se explicó que existían los programas de integración por parte de P.C.R. y un contexto gene-ral de la situación legal que se presenta en los refugiados en México, así como datos de la legislación actual de refugiados.

El prototipo cuando se evaluó se observó que a pesar de que cumplía susfuncionescomunicativas,resultabaseralgosuperficialyaquetra-taba ciertos puntos que se pretendían abordar, pero de manera muy superficial,ademásdequeaúnnocontabaconunaunidadconelresto del proyecto y la calidad de algunos aspectos era baja en com-paración a lo que se pretende con el proyecto en general, se evaluó en una escala del 1 al 10 en diferentes aspectos que se considerarón para una evaluacion integral.

Parámetros Díptico

Funcionalidad 8Calidad 7Durabilidad 6Costos 10Orden/Estectica 9Otro 8

Imagen 20. Prototipo Integración

Esquema 15. Evaluación Prototipo

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4.5. Estrategia de diseño

Como parte de la estrategia de diseño con base en las necesidades y observaciones que se hicieron, así como la evaluación del proto-tipo se concluye que debido a la complejidad del proyecto se tiene queempezarpor satisfacernecesidadesbásicasdecomunicaciónpor parte de Programa Casa Refugiados, uno de estos es la identi-dad institucional que es un punto muy importante al momento de la comunicación externa que se llegue a realizar por eso es que se plantea una adecuación y normalización del logotipo que se tiene de esta asociación.

Así también se desarrolló un “sistema de comunicación interna” elcualayudaraaidentificarlasdiferentesáreasoperativasenP.C.R.atravésdelaidentificaciónporcoloresporáreas.

Posteriormente se observó que el problema de las personas refu-giadas no es conocido en general, y si bien eso es de esperarse ya que no constituye un foco de atención para la sociedad como los sonalgunasotrasproblemáticassociales,elqueelproblemanoseconozca por parte de las instituciones o instancias que pueden brin-dar apoyo debido a la falta de información con la que se cuenta, y que a su vez no se cumplan con ciertos procedimientos debido a ella, es preocupante.

Por lo cual, se plantea una cam-paña de difusión que permita quelainformaciónllegueamáspersonas cada vez, no solo refu-giados, si no que se empiece a hacer consiente del problema social, económico y social que representa para las personas involucradas en los diversos niveles.

Esquema 16. Estrategia de Diseño

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4.6. Descripción de cada objeto

Normalización y adecuación

Al analizar el logotipo original que se tenía por parte de P.C.R.se observo al momento de intentar ponerlo en retícula, que no coinci-dían algunas cosas y que la asimetría se observaba en alguna parte de él.

Como parte de la nueva propuesta se intentó que se conservara la esencia original del logo, pero adecuando la forma del envolvente exterior que se tenía para que así coincidiera con una retícula que se propuso y que se adecuaron algunos elemento para que en general fueramássimétrico,asícomotambiénserediseñaronalgunosele-mentos que contribuyen a la estética general del logo.

Otro de los aspectos es la proporción la cual en el primero no estaba dada por ninguno de los elementos por los que se constituye el mismo logo, y en la propuesta nueva se toma la letra“C”ysecolocan11enelcírculocomo se muestra en la imagen para asegurar la proporción y estética del mismo.

Imagen 21. Reticula Isologo

Imagen 22. Proporción

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Sistema de comunicación interna

Estesistemapretendesegmentardeunamanerafuncionallasáreasoperativas de esta asociación con un color para cada uno el cual las puedaidentificarunadelaotratantoparaelloscomoparalasperso-nasqueseestánadentrandoenlafaseoperativadeP.C.R.

Manual de comunicación interna

Con base en este sistema se desarrolló un manual en donde estén las caracte-rísticas de la identidad institucional que deben estar presentes para reforzar este punto en la asociación, asi como tam-bién contar con un manual claro para el uso del logotipo y las posibles aplica-ciones que se tengan.

Manual/guía del refugiado

Este es un artefacto de diseño, el cual permite que las personas inte-resadas y las que ya son refugiadas tengan un contexto muy general acerca de temas que son de interés para una persona que no conoce del todo la ciudad.

Imagen 24. Sistema Interno

Imagen 25. Manual Comunicación

Imagen 23. Papelería Corporativa

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Contiene información acerca de derechos humanos, alianzas y orga-nizaciones que pueden brindar apoyo a personas en esta situación, asícomounaguíarápidadelaciudadydeloslugaresimportantesparadefinirsituacionesmigratorias.

Dossier

Como parte de las actividades propias de la asociación se dan infor-mes cada determinado tiempo, para dar fe de las actividades que se realizaron en ese período.

Se ledenominaasíporelcarácterque tieneparaamododepre-sentación ejecutiva para esta asociación, y que sirva de documento institucional para presentaciones o trasfondo de las actividades que realiza esta asociación.

Imagen 26. Guía del Refugiado

Imagen 27. Dossier

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Video Motion Graphics

Este video trata de explicar a grandes rasgos y de una manera muy general la situación a la que se encuentran los refugiados en México tanto para las personas que desconocen la situación y que acerca el tema a la mayor cantidad de personas, así como también explicar la parte operativa de Pro-grama Casa Refugiado.

Imagen 28. Ejemplo Video

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5. Conclusiones

Laproblemáticaque sepresentade los refugiados constituye un problema real y que va en aumento, no solo en México, sino a nivel mundialhaydiversosespecialistaseneltemamigratorioqueafirmanquedenoponerleatenciónseráunode losprincipalesproblemassociales en los próximos 30 años, de ahí la importancia de hacer consiente de la situación a la sociedad para que pueda sobrellevarlo en los años próximos.

A lo largo de la historia México ha sido un país que ha sido reco-nocido por su política y buen recibimiento hacia las personas que buscan el refugio, es por eso que el menos para Latinoamérica en general es una de las primeras opciones para buscar el refugio.

La migración tanto nacional como internacional es una de las princi-pales causas adjuntas de las personas que buscan refugio en algún país, reconocido por la ONU como uno de los principales fenómenos sociales en el mundo explica que la migración tanto regular como irregular sigue un patrón común, el cual consiste en que las personas se mueven de zonas de menor desarrollo a zonas más desarrolladas económica y socialmente, es por eso que la Ciudad de México suele ser un destino lógico para personas en esta situación.

En México se tiene una idea general acerca de los movimientos migratoriosylaproblemáticasocialquerepresentanporlamayoríade la gente, pero a pesar de eso el conocimiento de la condición de refugiado y los problemas que enfrentan esas personas es muy poco, y al ser este un problema que va en aumento es de importancia que pueda reconocerse como tal.

Las asociaciones y mecanismos de apoyo que existen para el pro-blema de los refugiados en México son pocas y aunque son de gran ayuda para la gente que se encuentra en situaciones de asistencia humanitaria y tambien de integración nosellegaasersuficientepara la cantidad de personas que lo necesitan.Apesardeserunaproblemáticasocialyquellegaaafectaralpaísen

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donde se buscan establecer los refugiados el desconocimiento y des-información acerca del tema llega a provocar la intolerancia y falta de empatía por algunas personas, y aunque es respetable la opinión que cada persona tenga acerca de un tema si se hace desde una posición de conocimiento acerca de la situación y las leyes que se aplicanaestaspersonas,secreequepodríasermásfácilabordarelproblema con alguna otra perspectiva positiva como la de la mezcla y riqueza cultural que podría traer que refugiados puedan formar parte de una sociedad funcional de manera participativa y responsable.

El Diseño de la Comunicación Gráfica adscrito a la cuarta áreadel conocimiento y al constituir un ejemplo de una metodología proyectual, la cual se basa en aspectos de investigación cuantita-tiva que aporta el método científico y aspectos cualitativos que se toman de las ciencias sociales, se podría interpretar que la aplica-cióndeesteenproblemáticassocialesresultaríairrelevanteyesahídonde entra el caso de estudio que resulta útil para acotar tanto el impacto como la eficienciaquepueda resultardeunproyectográfico.

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6. Bibliografía, filmografía y páginas web

ACNUR yUnión Interparlamentaria (2001): Protección de los refu-giados. Guía sobre el derecho internacional de los refugiados. Guía prácticaparaparlamentarios.

ACNUR(1992):Manualdeprocedimientosycriteriosparadeterminarla condición de refugiado en virtud de la Convención 1951 y el Pro-tocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados.

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ACNUR(2018),NotaorientaciónsobreelflujodeVenezolanos

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Francisco Javier Gutiérrez Ruiz y Jorge Rodríguez Martínez, Geosigni-ficacióndeldiseño:Unaaproximaciónsistémicaalaestructuradelacomplejidad del diseño, 1ª edición 2013, ed. Universidad Autónoma Metropolitana.

Ley General de Población, ultima reforma en 2008, Legislación Mexi-cana Vigente

Ley Sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, ultima reforma 2012, Legislación Mexicana Vigente

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Luis Rodríguez Morales, De los métodos proyectuales al pensamiento de diseño, 1ª edición ed 2015, Universidad Autónoma Metropolitana, pp31.

ONU Habitad, Estado de las ciudades de América Latina y El Caribe 2012, Brasil, Agosto 2012.

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NorbertoChaves,Eloficiodediseñar:propuestaalaconcienciacrí-tica de los que comienza, 3ª edición 2006, ed GG diseño.

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SinFronteras,IAPCoordinadora,Cambiandoperspectivas:delages-tión de flujos hacia la construcción de políticas demigración conenfoque de desarrollo, 1ª edición 2008 pp. 232-244.

Velia Cecilia Bobes León y Ana Melisa Pardo Montaño, Política Migra-toria en México Legislación, imaginarios y actores 1ª edición, 2016, ed. FLACSO México, pp.50.

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Fimografía

México: tradición de asilo y refugio Dirección:RafaelMonteroProducción:DianaGoldbergyMáximoGarcíaTovarLocutora:MayteNoriegaMúsicaoriginal:LuisGuzmánProductora:ProduccionesVolcán,S.A.deC.V.Duración:27minAño:2000

Páginas Web

http://www.acnur.org/a-quien-ayuda/refugiados/

http://www.casarefugiados.org/

https://casosdemarketing.com/2016/05/09/ahora-puedes-verlo-acnur/

http://www.elpulsolaboral.com.mx/mercado-laboral/10370/desempleo-li-mita-a-los-refugiados

https://www.gob.mx/comar

https://www.gob.mx/inm

http://www.inegi.org.mx/

https://issuu.com/fmreview/docs/principiosrectores

http://www.un.org/es/sections/issues-depth/refugees/index.html