German Elecciones 1914
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INFLUENCIA DEL ESPECTADOR EL TIEMPO Y LA CRÓNICA EN LOS RESULTADOS ELECTORALES DE 1914 EN BOGOTÁ JOSÉ GERMÁN ZULUAGA QUIROGA HISTORIA DE COLOMBIA III Dr. CÉSAR AUGUSTO AYALA DIAGO UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE HISTORIA Bogotá, junio 18 de 2015
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Estudio histórico de los resultados electorales en Bogotá en 1914.
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INFLUENCIA DEL ESPECTADOR EL TIEMPO Y LA CRÓNICA EN LOS RESULTADOS ELECTORALES
DE 1914 EN BOGOTÁ
JOSÉ GERMÁN ZULUAGA QUIROGA
HISTORIA DE COLOMBIA III
Dr. CÉSAR AUGUSTO AYALA DIAGO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTORIA Bogotá, junio 18 de 2015
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 3
1. LAS PRIMERAS ELECCIONES DIRECTAS DEL SIGLO XX EN COLOMBIA 8
2. EL AÑO 1914 EN LA PRENSA CONSULTADA 19
3. LA HISTORIOGRAFÍA SOBRE LAS ELECCIONES DE 1914 22
4. CAMBIO CONSTITUCIONAL PARA ELECCIONES DE 1914 27
5. SISTEMATIZACIÓN RESULTADOS ELECTORALES EN BOGOTÁ 30
CONCLUSIÓN 37
BIBLIOGRAFÍA 41
DOCUMENTOS BIBLIOTECA NACIONAL DE COLOMBIA 41
DOCUMENTOS JURÍDICOS 41
HISTORIOGRAFÍA 42
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA 44
3
INTRODUCCIÓN
El objetivo de éste trabajo es analizar
la influencia que tuvo El Tiempo, El
Espectador y La Crónica en los
resultados electorales de 1914 en
Bogotá.
Facsímil Diario El Tiempo1
Permitiendo analizar el fenómeno
electoral que ya desde la primera
1Fuente:http://www.afitecol.com/wp-content/uploads/2012/01/EmisionElTiempoCaratula-1004x1023.jpg 2 Noriega, Carlos Augusto. Las elecciones en Colombia siglo XX. Bogotá: Revista Credencial Historia, 1994, pp. 8-12.
elección del Siglo XX el
comportamiento en las urnas de los
ciudadanos de Bogotá ha sido
diferente al del resto del país, como se
ha comprobado durante todos los
resultados electorales del Siglo XX
hasta el presente2.
Facsímil Diario El Espectador3
3Fuente: http://www.bing.com/images/search?q=diario+El+Espectador++1914&view=detailv2&&&id=1E03E1F6E494005A61DD8965D42B9A9407E30AC7&selectedIndex=6&ccid=Hhs3j8bl&simid=608024695193208251&thid=JN.2zMG%2bji84%2bpkGBLxMfDfLQ&ajaxhist=0
4
Facsímil Diario la Crónica4
Según los resultados a nivel nacional
José Vicente Concha ganó
ampliamente las elecciones a nivel
nacional pero en Bogotá, en las mesas
contabilizadas de la No. 8 a la No. 78
ambos candidatos obtuvieron unos
resultados apretados, donde ganó
Nicolás Esguerra por una diferencia
mínima de 130 votos al Candidato
vencedor José Vicente Concha.
Sobre estos resultados la hipótesis de
trabajo es que ambos candidatos
4 Fuente: La Crónica jueves 5 de febrero de 1914.
estuvieron equiparados en fuerza por
los electores de Bogotá debido a la
campaña que realizó la prensa desde
su tribuna política mediante
publicidad, editoriales, artículos de
prensa y la publicación de adhesiones
a los candidatos, siendo éste último
recurso un medio eficaz para
influenciar a los electores.
Ejemplo de Adhesión5
5 Fuente: El Tiempo Jueves 8 de enero de 1914, p.3.
5
Esta hipótesis explica que pese a
haber ganado ampliamente las
elecciones José Vicente Concha a
nivel nacional con el 90% de los votos,
los resultados en Bogotá hayan
favorecido a Nicolás Esguerra, lo que
demuestra el papel protagónico de la
prensa liberal representada por el
Tiempo de Bogotá y El Espectador de
Medellín que era un periódico
vespertino que circulaba diariamente
en Medellín pero que llegaba también
a Bogotá con uno o dos días de
retraso porque era enviado por
transporte férreo, fluvial y trasbordo
por carreteras -que eran más que eso,
caminos de herradura-, el cual se leía
asidua y paralelamente a El Tiempo, lo
que motivará a Don Fidel Cano su
director para que éste periódico en
1915 abra una sede en Bogotá a cargo
de su hijo Luis Cano.
La realización de éste trabajo ha sido
grata porque ha relacionado a su autor
con los archivos de la Biblioteca
Nacional de Colombia y su
hemeroteca, permitiendo contrastar
los documentos en físico y
microfilmados con la historiografía
consultada, todo lo que se plantea en
este escrito es apenas un borrador
pero de él pueden salir muchas ideas
en perspectiva para investigar.
Por el camino de entender las
elecciones presidenciales de 1914
fueron surgiendo la prensa social
católica como el periódico “Acción
Social” y su papel en la formación
tanto de un pensamiento social
cristiano anticomunista como influir en
la formación de la familia como
corporación base de la sociedad
donde la mujer jugaba el doble papel
de reproductora biológica, cultural y
6
moral, por eso en este tipo de prensa
se ven dos fenómenos semióticos: la
publicidad asociada a un incipiente
mercado de consumo y la propaganda
comprometida con ideas moralizantes
que sitúan a la mujer como madre
cocreadora del orden, de la moral, que
en su rol de esposa abnegada tiene
una función cristiana y civilizadora,
parir a los hijos, educarlos en familia,
administrar la economía del hogar,
atender a su familia e inspirarlos en
la fe.
Al emprender los caminos de la
memoria legada en los documentos
hacia el 8 de febrero de 1914 hay
muchos vacíos en los datos y en la
imagen que se puede narrar, qué
clima hizo en Bogotá, la prensa lo
reportó como normal, no sucedió nada
6Fuente:https://s-media-cache-ak0.pinimg.com/236x/e4/9b/d3/e49bd34f9c8ba49c3ac5123b43e6986a.jpg
que interrumpiera los comicios, se
desconocé quienes eran los jurados y
los constituyentes de la Asamblea
Electoral, de igual forma se describe
que había unas mesas asignadas a los
jurados y se menciona a los
estamentos de autoridad partícipes:
clero, ejército, policía.
Plaza de Bolívar en 19146
7
Pero hay datos y elementos de lo
cotidiano que harían falta para tener
una idea más diáfana del suceso,
como por ejemplo saber el horario en
el que sucedieron los comicios, su
apertura y cierre, y los mecanismos
para asegurar las urnas, hacer el
escrutinio y conteo de los votos y la
fidelidad de los resultados y los
garantes nacionales e internacionales
de los comicios, si los hubo o no.
Este trabajo tiene las siguientes
partes: La Introducción donde se
tratan aspectos del proyecto de
estudio donde está el planteamiento,
la delimitación, el objetivo e hipótesis
del trabajo. Los acápites que lo
integran son: 1- Las primeras
elecciones directas del Siglo XX en
Colombia. 2- El año 1914 en la prensa
consultada. 3 La historiografía sobre
Las Elecciones de 1914. 4- Cambio
constitucional para las Elecciones de
1914 5- Sistematización de resultados
electorales en Bogotá. Siguen la
conclusión del trabajo en torno al
objetivo cumplido y la hipótesis
planteada. Finalmente se presenta la
referenciación de los documentos
históricos que fueron los ejemplares
de prensa, la historiografía consultada
y la bibliografía asumida como marco
teórico.
Adjunto al trabajo se hará entrega de
un DVD donde estarán grabados los
datos, información, fotografías,
artículos que se emplearon para la
realización del trabajo y que sirven de
comprobación del proceso de
investigación y consulta realizado.
1. LAS PRIMERAS ELECCIONES DIRECTAS DEL SIGLO XX EN COLOMBIA
El domingo 8 de febrero de 1914 los
colombianos varones, mayores de 21
años, letrados, con patrimonio, que
tuvieran finca raíz avaluada en 1000
pesos o con renta superior a 300
pesos, pudieron salir a elegir
Presidente de la República por voto
directo por vez primera en el Siglo XX.
Se usaron urnas selladas hechas en
madera, papeletas con el nombre de
los candidatos y se dispusieron mesas
de votación en Bogotá y en las
principales ciudades de Colombia, el
candidato republicano Nicolás
Esguerra fue ampliamente derrotado
porque los liberales y los
conservadores votaron en bloque por
el candidato José Vicente Concha que
había sido vencido en las pasadas
elecciones presidenciales por el
sistema indirecto, resultados que
dieron el triunfo a Carlos E. Restrepo
en 1910.
Las editoriales de la prensa liberal y
conservadora para las Elecciones de
1914 asumieron una estrategia de
influir en una naciente opinión pública
y como si se tratara de las encuestas
que manipulan al elector en los
comicios contemporáneos la prensa
publicaba adhesiones o respaldos al
candidato de su preferencia. Nicolás
Esguerra era el candidato de El
Tiempo y de El Espectador. Estos
periódicos usaban la página 2 y 3
centrales, estratégicas para
promocionar los avisos en favor del
candidato, en la página 2 esquina
superior izquierda aparecía en El
Tiempo la publicidad sobre el
candidato Nicolás Esguerra, a
continuación seguían el texto de la
9
editorial y así sucesivamente en el
diagramado se publicaba los datos,
las adhesiones, los comentarios de los
articulistas.
Fueron unas elecciones en paz y si
hubo fraude ninguno de los
editorialistas derrotados lo denunció
porque la victoria del ganador fue
apabullante, el perdedor apenas llegó
a un 10% de los votos que en cifras
redondeadas fueron 300.000 para el
Conservador José Vicente Concha y
apenas 30.000 para el republicano
Nicolás Esguerra que era el candidato
del Presidente en ejercicio, Carlos E.
Restrepo.
La prensa consultada, apenas era un
formato tabloide (380 mm de largo por
300 mm de ancho) o berliner (470 mm
por 315 mm) con 6 páginas, a
excepción de las noticias misceláneas
y la parte de influencia política el resto
del periódico era dedicado a los
anuncios publicitarios, la primera
página que hoy resume el contenido
del periódico y destaca las noticas
principales en la época publicaba los
anuncios más costosos y por ende los
que merecían ser destacados. La
mención al teléfono que se estrenaba
como tecnología de comunicación
directa, la recepción de telegramas y
el uso de telégrafo propio, como el
usado por La Crónica, mostraban al
lector que estos medios trabajaban
con tecnología de punta.
Las noticias de Europa y de la región
latinoamericana se contrastaban con
noticias cotidianas donde se le daba
priorización a la crónica roja, la prensa
era en 1914, estratégicamente política
y comercial, estéticamente era pobre y
apenas se ajustaba a las condiciones
tecnológicas de la época y tenía un
10
proyecto tanto económico como
ideológico. La prensa era realmente
un cuarto poder con capacidad de
incidir en el pensamiento social7 y de
llegar a sus lectores con una
particularidad, evitar que el lector
pensara por si mismo y darle a quien
leía las ideas, el tema, los personajes,
la explicación, el criterio, el factor de
inferencia y las explicaciones
conclusivas.
En éste ensayo se aborda la prensa
alrededor de las Elecciones
presidenciales de 1914. Para hacer
este trabajo se ha consultado el
archivo de prensa de la Biblioteca
Nacional de Colombia, historiografía
sobre la época y el tema. Se ha
asumido como estructura del trabajo
mostrar primero el lugar modesto que
7 Simmel, George. Sobre la individualidad y las
formas sociales. Escritos escogidos. introducido y
ocupan las Elecciones Presidenciales
de 1914 en la historiografía política
colombiana. El enfoque ha sido tener
en cuenta los resultados de los
comicios en Bogotá y la manera como
se publicaron los datos electorales y
se celebró la victoria y se asumió la
derrota.
Los datos que se sistematizan se hace
mediante una presentación de
estadística descriptiva de los comicios
en Bogotá el 8 de febrero de 1914, se
ha tomado la prensa desde enero de
ese año y se le ha hecho seguimiento
hasta la semana siguiente a las
elecciones con el propósito de
comprender el papel de la prensa
tanto para influir en la decisión de voto
de los electores como en la forma de
asumir los resultados.
editado por Donald N. Levine. Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes, 2002.
11
Pese a que Jorge Orlando Melo
escribe acerca de grandes fraudes
electorales como un rasgo
característico de las elecciones del
Siglo XX, no hay en la prensa
consultada una denuncia de los
perdedores el 8 de febrero de 1914 al
respecto. Lo cual es una invitación a
renovar la investigación en una actitud
revisionista que siempre es sana para
la ciencia de la Historia8. No se tiene
noticias de demandas al triunfo
avasallante de Concha y rápidamente
los periódicos que seguían la pauta
republicana y hacían oposición a
Concha morigeraron su lenguaje que
de por sí se caracterizó por ser
timorato y decente, aludiendo a
disputas y debates que solamente
parece sucedían entre los renglones
8 Betancourt Mendieta, Alexander. Historia y
nación. Tentativas de la escritura de la Historia de Colombia. Medellín, Ediciones La Carreta, 2007.
que escribían los editorialistas que
usaban estos elementos como medios
sobre los cuales decir algo y dar a
conocer sus argumentos, como el
resonado debate sobre una
murmuración sin fundamento, que el
propio Presidente Carlos E Restrepo
calificaba la candidatura de Nicolás
Esguerra de pueril.
La llegada de José Vicente Concha a
la primera magistratura del país
significó el retorno del Partido
Conservador al poder pero lo hizo
paradójicamente con el apoyo del
liberalismo que le dio la espalda al
republicanismo. Sólo hasta 1930
volverán los liberales al poder. En
términos históricos 1914 es clave
porque Colombia venía en auge con el
negocio de la exportación de café y va
12
a enfrentar como toda Latinoamérica9
y el mundo occidental la crisis de La
Gran Guerra de 1914 - 1918, de estas
circunstancias se darán pasos
importantes para un primer impulso
hacia un intento de una proto industria
nacional moderada que pudiera
sustituir las importaciones a las que ya
se venían acostumbrando las elites
usufructuando las ganancias de la
agro-exportación base de la
acumulación original10 que permitió
incursionar y diversificar en una
naciente industria, donde será
significativamente importante
Antioquia y la industria textil, además
es punto clave para asumir los
dirigentes la necesidad del Estado
9 Bulmer -Thomas, Víctor. La historia económica de
América Latina desde la Independencia. Cap. VI- La primera Guerra Mundial y sus consecuencias. México: Fondo de Cultura Económica, 1998, pp.185 - 228.
10 Marx, Karl. El Capital Tomo I, Capítulo XXIV. México-Bogotá: Fondo de Cultura Económica, 2000.
colombiano de diversificar sus
ingresos y no depender ni de las
aduanas ni de los empréstitos11.
Tímidamente Colombia da comienzo a
un proceso social que tardará aún
décadas pero que hará que pase de
ser un país rural y enruanetado en la
región andina, la zona central de
mayor concentración demográfica, a
ser un país urbano con una economía
interna más dinámica y diversa12. El
lapso comprendido entre 1910 – 1914
que corresponde a la administración
de Carlo E. Restrepo, en términos de
infraestructura, es el comienzo del
auge de la planeación, diseño y
construcción del transporte ferroviario;
11 Tovar, Zambrano Bernardo. La Economía colombiana (1886-1922). Nueva Historia de Colombia Tomo V. Bogotá. Editorial Planeta, 1989, pp. 9-50.
12 Mayor, Mora Alberto. Historia de la Industria colombiana (1930-1968). Nueva Historia de Colombia Tomo V. Bogotá. Editorial Planeta, 1989, pp. 333-356.
13
la navegación a vapor por el Río
Magdalena; la construcción de
muelles y puertos que facilitaran el
embarque del café hacia el mercado
de Nueva York, donde estaba el
principal centro de distribución
mundial del café colombiano y
brasilero13.
Apenas dos meses y una semana de
posesionado el 7 de agosto de 1914 el
Presidente José Vicente Concha, el 15
de Octubre fue atacado de muerte el
General Rafael Uribe Uribe, quien
murió siendo uno de los principales
líderes del liberalismo, quién había
estado en contra del candidato
republicano Nicolás Esguerra y un
personaje histórico que hubiera
podido asumir las banderas liberales y
13 Monsalve, Diego. Colombia Cafetera.
Información General de la República Y Estadísticas De La Industria Del Café. Bogotá: Presidencia de la República, 1930.
de haber contado con el apoyo de las
huestes diezmadas republicanas,
probablemente hubiera podido ser
presidente en 1918. Con el asesinato
del General Rafael Uribe Uribe las
clases populares conscientes o no,
perdieron un líder carismático14, final
fatal para uno de los primeros
caudillos mesiánicos del Siglo XX en
Colombia. Éste será un hecho que se
repetirá en la historia contemporánea
en varias ocasiones trágicas, tal vez
una de las más decisivas porque
marcó el rumbo violento del país hasta
el presente, fue el asesinato de Jorge
Eliécer Gaitán el 9 de abril de 1948.
Las elección presidencial de 1914
abrió las elecciones directas en
Colombia y en el periodo comprendido
14 Weber, Max. Sociología del poder: los tipos de dominación, Madrid: Alianza Editorial, 2001.
14
entre 1914 y 1936 la ley exigía que
para ejercer el derecho al voto se
debía ser varón, mayor de 21 años,
saber leer y escribir, contar con una
renta anual de mínimo 300 pesos o
tener propiedad raíz avaluada desde
1000 pesos. Las elecciones que
permitieron la elección popular directa
en 1914 fueron las de Presidente.
Gráfica comparativa de las elecciones presidenciales en Colombia de 1914 - 199015
Desde la primera elección por voto
directo en el país la cifra de
abstencionismo supera a la de los
votantes, pero el número de
sufragantes ha crecido como lo ha
15 Fuente: Noriega, Carlos Augusto. Las elecciones en Colombia siglo XX. Bogotá: Revista Credencial Historia, 1994, pp. 8-12.
hecho la masa demográfica,
guardando una proporcionalidad que
solamente puede explicarse desde la
hipótesis de una falta de civismo que
acusa la ausencia de una cultura
15
política que sólo podría ser ganada
con los años, teniendo en cuenta que
en todo horizonte presente hay la
concurrencia de tres generaciones,
los jóvenes de 21 años, los adultos de
42 años y los mayores de 65 años.
Precisamente lo más impactante en la
formación política no es la instrucción
escolar o la materia de cívica sino el
ejemplo en la familia, que vieran los
niños y los jóvenes que los adultos
participan activamente en las
elecciones. Ellas fueron el medio de
expresión política para los que podían
participar. Porque los colombianos en
su mayoría no han desarrollado, en un
siglo de elecciones directas, sus
competencias ciudadanas que son la
base de una democracia fuerte, lo que
es un viejo debate en torno a la
legitimidad de la democracia en
Colombia, la más estable según datos
comparativos con Brasil, Argentina,
Ecuador, Perú, Venezuela, México,
Uruguay y los países
Centroamericanos como Nicaragua,
Guatemala y El Salvador.
José Vicente Concha16
16 Fuente: Gran Enciclopedia de Colombia del
Círculo de Lectores.
Nicolás Esguerra 17
Estos dos hombres, Concha y
Esguerra fueron un claro ejemplo de
políticos letrados18, se enfrentaron por
la Presidencia de la República el 8 de
febrero de 1914. Si hubiera triunfado
el Republicanismo con Nicolás
Esguerra tal vez la posibilidad para
una Colombia en paz hubieran sido
real, pero se dio continuismo al
enfrentamiento bipartidista, al odio
fratricida, al fanatismo en la política
que lleva a la violencia.
17Fuente:
http://www.banrepcultural.org/sites/default/files/imagecache/imagen-libros-ficha/biografias/esgunico.jpg
18 Loaiza, Cano Gilberto. Poder letrado. Ensayos sobre historia intelectual de Colombia, siglos XIX y XX. Colección Ciencias Sociales. Cali: Universidad del Valle, 2014.
Partido o movimiento
Votos
José Vicente Concha Conservador 300.735
Nicolás Esguerra
Unión Republicana
36.764
Otros votos 99
Total 337.597
Gráfico de resultados elecciones presidenciales 1914
Según Mariano Molano autor de una
breve biografía de José Vicente
Concha19 éste personaje de la historia
política de Colombia dio comienzo en
el Siglo XX a las elecciones
19 Gran Enciclopedia de Colombia, Biografía.
Disponible en línea: http://www.banrepcultural.org/category/parte-de-dcrelationispartof/biografias-gran-
presidenciales por voto directo. Fue un
ultraconservador de grandes dotes
oratorias, un gran escritor y un
personaje público destacado en su
tiempo que había ocupado
enciclopedia-de-colombia-del-circulo-de-lectore .
300735; 89%
36764; 11%
Resultados
Concha Esguerra
18
importantes cargos. Según este
biógrafo José Vicente Concha fue:
“Abogado y diplomático, presidente
de la República durante el período
1914-1918, nacido en Bogotá el 21
de abril de 1867 y muerto en Roma,
el 8 de diciembre de 1929. Ignacio
Arizmendi Posada, en Presidentes
de Colombia 1810-1990, dice:
Nacido bajo el último gobierno del
general Mosquera. Se graduó de
abogado, profesión en la que
sobresalió principalmente en la rama
penal. Se distinguió en la cátedra
universitaria, el periodismo y la
oratoria parlamentaria. Actuó como
representante o senador en varias
legislaturas, habiéndose destacado
en todas ellas por su franqueza y
claridad para exponer las ideas que
estimaba mejores, a la vez que
brillaba su elocuencia y poder
persuasivo. Pero los historiadores
destacan las intervenciones en el
Congreso de 1898 y en los episodios
que precipitaron la caída o renuncia
del General Rafael Reyes. A
propósito, el cronista José María
Cordovez Moure se regocija en sus
“reminiscencias” al recordar una de
las muchas actuaciones de Concha
en la Cámara de Representantes del
citado año. Resulta que por ese
tiempo un hábil empleado público
sustrajo fraudulentamente lo que
entonces se llamaba “bonos
20 Gran Enciclopedia de Colombia. Tomo 2,
Historia, pp. 497- 499J.
colombianos”, por valor de 130 000
pesos oro, bonos que habían sido
llevados de la Oficina de Crédito
Público que dirigía Cordovez. Al
descubrirse el ilícito, los poseedores
de dichos bonos, que los habían
adquirido sin saber su procedencia,
tuvieron que entregarlos a la policía,
por lo cual quedaban directamente
afectados al perder la inversión
realizada. Congresistas amigos de
las víctimas elaboraron, un proyecto
de ley por el cual la nación debía
darles a los compradores bonos
legítimos por el valor anotado. Sólo
faltaba la lectura del
correspondiente texto y el tercer
debate para convertirse en ley,
cuando Cordovez le informó a
Concha el alcance real de la
potencial decisión que afectaba
seriamente a las finanzas del país.
Concha, en un arranque de verbo, y
antes de que se procediera al
pupitrazo final, logró que por
unanimidad se negara “el
malhadado proyecto. Reservado,
José Vicente Concha Ferreira fue
descrito así por un contemporáneo
suyo: No era Concha un
conversador suelto y desgarrado,
por el estilo de Antonio José
Restrepo, o de amenidad luciente,
como don Jorge Holguín”20.
2. EL AÑO 1914 EN LA PRENSA CONSULTADA
El año 1914 está enmarcado en la
Historia por tres acontecimientos, los
dos primeros, son a nivel interno y
tuvieron un alcance nacional, las
primeras elecciones directas del Siglo
XX donde salió elegido el presidente
Conservador José Vicente Concha el
8 de febrero ganándole al candidato
republicano Nicolás Esguerra y el
homicidio del General Rafael Uribe
Uribe el 15 de Octubre, uno de los
grandes protagonistas no sólo de la
Guerra de los Mil Días sino un
referente para generaciones
posteriores hasta Jorge Eliecer
Gaitán. El otro acontecimiento fue
externo y de alcance internacional, el
comienzo de la Gran Guerra el 28 de
julio.
Es un periodo representativo por las
recién efemérides de un siglo para
estos hechos. Para conmemorar la
Primera Guerra Mundial la Biblioteca
Nacional tuvo una exposición abierta
al público hasta Marzo del 2015 que
consistió en narrar gráficamente cómo
fue visto y sentido este acontecimiento
histórico por los colombianos,
teniendo entre las fuentes, material
epistolar que cruzaban los residentes
colombianos en Europa con sus
familiares y amigos en Colombia.
Políticamente el Republicanismo
impulsado por Carlos E. Restrepo
durante su mandato (1910-1914) fue
el resultado de la lucha iniciada por
conservadores históricos y liberales
moderados durante los gobiernos de
la Regeneración. Posteriormente, los
efectos de la Guerra de los Mil Días
(1899-1902), la separación de
Panamá y el régimen de Rafael Reyes
20
(1904-1909), facilitaron la unión de las
agrupaciones políticas en un solo
movimiento nacional.
Carlos E. Restrepo, líder de la Unión
Republicana21, intentó introducir las
ideas democráticas, consensuales,
racionales, republicanas que
contenían un programa civilizatorio en
la manera de constituirse
políticamente no desde la pasión sino
desde la razón y la ética, para formar
un Estado moderno, pero su intento
fracasó aunque sus ideas perduraron,
hasta el Frente Nacional 1958 - 1974,
que fue una forma de aplicar sus ideas
aunque no hubiera sido recordado. El
frente Nacional estuvo inspirado en
buscar una convivencia republicana
después de la violencia de los años 50
21 Restrepo, Carlos E. Orientación Republicana. Biblioteca Banco Popular, Vol. 27, Bogotá 1972.
22 Brugman, Catalina Historia Crítica Revista No 21. El fracaso del republicanismo en Colombia: 1910-
del Siglo XX. Este proyecto moderno
no pudo superar los obstáculos que le
planteaba una sociedad con bases
políticas, económicas, sociales y
culturales tradicionales
profundamente arraigadas en una
visión cerrada del Estado oligárquico,
incapaz de integrar en su proyecto
económico lo social, usando el orden
jurídico y la política en su propio
beneficio y sintiendo desprecio, asco y
odio, por las bases populares de la
nación22.
El pensamiento de Carlos E. Restrepo
se encuentra en su libro Orientación
Republicana (dos tomos), en el que
realiza una biografía documental de su
vida política que permite identificar su
concepción de la política nacional. El
1914. Tema: Germán Arciniegas Enero-Junio 2001, Páginas 91-110.
21
primer tomo se extiende de 1886 hasta
1910. El segundo recoge su
experiencia como gobernante y la
defensa de los principios republicanos
puestos en práctica durante su
administración (1910-1914).
“Esos apasionamientos ciegos,
inconscientes, que no admiten
reflexión contraria, están bien para
el terreno del dogma en que habla
Dios, y para seres y pueblos
primitivos, que consagran las
causas y endiosan a los hombres;
mas no pueden ni deben tenerlos
aquellos que han alcanzado una
mediana cultura, de la mucha y
fácil que ofrece la civilización
moderna: éstos admiten que el
amigo puede errar, hacen que la
tolerancia presida las contiendas
con el adversario y no reconocen
más señor que a Dios, porque
yerran los más doctos”23.
Carlos E. Restrepo24
El presidentes Restrepo fue uno de los primeros dirigentes civilizadores de la política
en Colombia, sólo comparable a Alfonso López Pumarejo y a Alberto Lleras
Camargo en la función que cumplieron de intentar cambiar las costumbres políticas
y quitarle participación a la Fuerza Pública en tomar partido por el bando liberal o
conservador, que fue un rasgo distintivo de las Guerras Civiles.
23 Restrepo, Carlos Eugenio, Orientación
Republicana, tomo I, Bogotá, Banco Popular, 1972, p. 45.
24Fuente: http://www.camaramedellin.com.co/site/Portals/3/Images/100historias/CarlosEugenioRestrepo.jpg
22
3. LA HISTORIOGRAFÍA SOBRE LAS ELECCIONES DE 1914
Respecto a la historiografía
colombiana del periodo 1914, se
puede tener en cuenta a parte de los
autores leídos en la asignatura
Colombia III para este periodo, a
Catalina Brugman25 que asume el
significado político del fracaso del
republicanismo y al mismo tiempo su
legado para futuros intentos de
pacificar al país en un acuerdo
bipartidista o los llamados gobiernos
de voluntad nacional, como lo será en
el futuro el Frente nacional de 1958-
1974.
El artículo de Brugman aporta además
nombres de historiadores y textos que
ella tiene en cuenta en sus referencias
historiográficas, algunos considerados
canónicos sobre el tema de Historia
Política, a lo que se suma un ensayo
puntual sobre el tema de las
Elecciones, de Jorge Orlando Melo 26
y el trabajo de historia Social de Darío
Mesa27. Es destacable en esta escasa
historiografía el artículo de Carlos
Augusto Noriega sobre las Elecciones
en el Siglo XX28 que es un trabajo de
sistematización de los datos
electorales lo que socializa las cifras y
muestra gráficamente la evolución de
la participación ciudadana a la par del
25 Brugman, Catalina. El fracaso del republicanismo
en Colombia 1910-1914. Revista Historia Crítica No. 21. Bogotá: Universidad de los Andes, Enero-Junio 2001. Páginas 91-110.
26 Melo, Jorge Orlando, "De Carlos E. Restrepo a Marco Fidel Suárez. Republicanismo y gobiernos conservadores", en Nueva Historia de Colombia, Tomo. I, Historia Política, Bogotá, Planeta, 1989, p. 227.
desarrollo de la población y las
transformaciones jurídicas para
27 Mesa, Darío, “La vida política después de Panamá”, en Manual de Historia de Colombia, tomo III, Bogotá, Instituto Colombiano de Cultura, 1980, pp. 102, 103.
28 Noriega, Carlos Augusto. Las elecciones en Colombia siglo XX. Bogotá: Revista Credencial Historia, 1994, pp. 8-12.
23
participar en las elecciones, como la
inclusión de la mujer, haberse bajado
la edad para asumir el pleno ejercicio
de los derechos civiles, junto a la
urbanización de la sociedad en el siglo
XX .
Independiente al enfoque de la historia
política, los autores que pueden ser
tenidos en cuenta para un marco
teórico conceptual de este trabajo
descriptivo y de aproximación a las
fuentes de prensa son: Giovanni
Sartori29; Dieter Nohelen & Mario
Fernández30; y Peter Henstenberg31.
29 Sartori, Giovanni. Elementos de teoría política,
Editorial Alianza, Madrid, España, 1987.
30 Nohelen, Dieter y Fernández, Mario. “El presidencialismo latinoamericano: evolución y perspectivas” en: Nueva Sociedad, Venezuela, 1998.
31 Henstenberg, Peter y otros (editores), Sociedad Civil en América Latina: representación de
José Vicente Concha32
Para autores que no son historiadores
y que fingen de académicos como el
“tristemente célebre” Coronel Plazas
Vega33 el gran logro de José Vicente
Concha fue mantenerse firme en la
decisión de no involucrar a Colombia
en el conflicto mundial, manteniendo
la neutralidad que ha caracterizado al
intereses y gobernabilidad, Nueva Sociedad, Venezuela, 1999.
32 Fuente: http://www.biosiglos.com/2009/02/jose-vicente-concha-biografia.html
33 Plazas, Vega Luis Alfonso. Coronel. Presidentes
de Colombia. Volumen XVIII. Colección de Oro del Militar Colombiano. Bogotá. Imprenta Fuerzas Militares, 1988.
24
país en materia de sus Relaciones
Internacionales con relación a los
grandes conflictos bélicos del Siglo XX
a excepción de la Guerra de Corea y
la presencia del Batallón Colombia en
la región del Sinaí en Oriente Medio.
Pero es verdad, al Presidente Concha
le toco la crisis mundial de la Primera
Guerra Mundial lo que significó frenar
las obras de infraestructura, resurgió
el temor a la hiperinflación ya conocida
durante la Guerra de los Mil Días,
hubo que sortear la caída en los
precios y la baja demanda de café en
el mercado internacional colapsado34,
proyectar la venta a crédito del grano
en un contexto incierto y plantarle cara
a la recesión que se creó a escala
34 Arizmendi, Posada Ignacio. Presidentes de Colombia 1810 – 1990. Nueva Historia de Colombia. José Vicente Concha. Bogotá: Editorial Planeta, 1989, pp.209 – 212.
mundial para todos los productos que
no fueran bélicos:
“Habían pasado solo 11 días desde
que comenzó la primera guerra
mundial hasta el día de su posesión.
La guerra paralizó las exportaciones
de Colombia dejando el país en una
situación muy complicada. Los
créditos extranjeros fueron cortados
y se debió cancelar los que estaban
vigentes. Concha, con apoyo tanto
de los conservadores como de los
liberales, no permitió que el país
entrara en la confrontación bélica. A
su vez, suprimió cargos públicos,
fusionó otros y recortó la fuerza
pública. La mayoría de obras se
paralizaron debido a la falta de
dinero. Aun así, y lentamente,
terminó una parte del Capitolio
Nacional, se construyó el edificio de
la academia Colombiana de la
Lengua y la estación principal del
ferrocarril de la sabana cerca del
centro de Bogotá. También se
terminó la construcción de la línea
telegráfica de Caquetá y se
desarrolló en gran parte la línea
telegráfica Bogotá-Arauca”35.
35 Biosiglos. Conoce la Historia por medio de sus personajes. Fuente: http://www.biosiglos.com/2009/02/jose-vicente-concha-biografia.html . Enlace verificado el 4 de junio de 2015.
25
Lo cierto fue que una parte importante
del liberalismo, del conservatismo y de
las reales y efectivas fuerzas de poder
en la sociedad36 acogieron con
beneplácito el triunfo de Concha, un
intelectual relacionado con la oratoria,
los debates jurídicos, con un amplio
conocimiento del Derecho como
constitucionalista que en sus
opiniones generaba controversia,
debate, y tenía capacidad de pensar y
escribir como un jurista experto en
temas de Derecho Administrativo de
influencia francesa y además se
destacó como connotado penalista.
El censo de 1912 registró 5.472.604
habitantes en Colombia37, las guerras
civiles y particularmente el desorden
que ocasionó la guerra de los Mil Días
36 Lassalle, Ferdinand. ¿Qué es una Constitución?
Texto y Análisis en línea disponible en: http://maestriaenderecho.blogspot.com/2012/10/normal.html. Consulta realizada el 4 de junio de 2015.
de 1899-1902 y los efectos nefastos
como la hiperinflación y el
desmembramiento de Panamá
hicieron que no existieran datos
confiables sobre la población, era
crucial para el Estado determinar
cuántos hombres habían en edad de
prestar el servicio militar, cuantos
había en condiciones de participar en
las elecciones según la reforma
constitucional de 1910 y cuantos con
capacidad para pagar impuestos. El
empadronamiento, como se llamaba
al censo, lo que buscaba era contar
con datos recientes y veraces sobre el
panorama de gobernanza y
gobernabilidad del Estado
colombiano, por lo primero debe
entenderse actitud de administrar lo
37 Prieto, Fabián. “Anatomía de la población colombiana: la técnica estadística en Colombia y el levantamiento del censo de población en 1912”. Memoria y Sociedad No.19, 2005, pp.55-67.
26
público, por lo segundo, la capacidad
efectiva de poder hacerlo.
Colombia en 1914 seguía siendo un
país de regiones con muy pocas vías
de interconexión nacional, los
proyectos ferroviarios y de apertura de
vías se proyectaban y se ejecutaban
siguiendo la lógica agroexportadora,
sacar el café como principal producto
de exportación hacia los puertos
donde era embarcado38.
La Población de las capitales de
departamento en 191239, mostraba un
gran dinamismo y el inicio de una
tímida atracción de lo urbano sobre lo
rural. Sin tener clase obrera Colombia
celebró el Bogotá la fiesta
internacional del 1º de mayo que era
38 Palacios, Marco; Safford, Frank Colombia: País
fragmentado, sociedad dividida: su historia. Bogotá: Editorial Norma, 2002.
39 Rueda Plata, José Olinto. Historia de la población colombiana: 1880 – 2000. Nueva Historia de
ya reconocida en otros países con
industria.
Municipio Población
Bogotá 121.257
Medellín 71.004
Barranquilla 48.907
Cali 27.747
Cartagena 36.632
Manizales 34.720
Bucaramanga 19.735
Cúcuta 20.364
Pereira 18.428
Ibagué 24.693
Armenia 13.720
Pasto 27.760
Montería 21.521
Neiva 21.852
Santa Marta 8.348
Quibdó 17.681
Popayán 18.724
Villavicencio 4.774
Valledupar 7.301
Tunja 8.971
Riohacha 9.426
Sincelejo 14.021
Total 597.586
Población en capitales40
Colombia Volumen. V. Bogotá: Editorial Planeta, 1989, pp. 357-396.
40 Fuente: Rueda Plata, José Olinto. Historia de la población colombiana: 1880 – 2000. Nueva Historia de Colombia Volumen. V. Bogotá: Editorial Planeta, 1989, pp. 357-396
4. CAMBIO CONSTITUCIONAL PARA ELECCIONES DE 1914
Para que se pudiera llevar a cabo la
elección presidencial del 8 de febrero
de 1914 fue necesaria una reforma a
la Constitución de 1886. A
continuación se citan apartes de la
Constitución, la reforma legislativa de
1910 y las leyes asociadas para
garantizar las elecciones. Al revisar el
Código penal de 1890 vigente en 1914
no se encontró ningún tipo penal que
reconociera el fraude electoral como
delito, lo que se explica porque no
habían elecciones directas además se
debe tener en cuenta que si no existe
el bien jurídico a tutelar no tiene
sentido en estricto derecho penal que
una conducta se tipifique, se
caracterice como culpable y se
considere antijurídica.
Si el bien jurídico a proteger no existe
socialmente, no tiene por qué tener
cabida en la política criminal del
Estado, ni reconocimiento en la ley
penal como injusto.
El ordenamiento jurídico había
establecido que las mismas
condiciones para ser Senador las
necesitaba el ciudadano que fuera a
aspirar a ser Presidente de la
República. Veámoslo:
“Constitución del 5 de agosto de
1886: Artículo 94.- Para ser Senador
se requiere ser colombiano de
nacimiento y ciudadano no
suspenso, tener más de treinta años
de edad y disfrutar de mil doscientos
pesos, por lo menos, de renta anual,
como rendimiento de propiedades o
fruto de honrada ocupación”.
(Constitución Política de 1886).
Por otra parte la elección presidencial
era indirecta a través de los llamados
28
electores como estaba consagrado en
la propia Constitución:
“Artículo 173.- Los ciudadanos que
sepan leer y escribir o tengan una
renta anual de quinientos pesos, o
propiedad inmueble de mil
quinientos, votarán para Electores y
elegirán directamente
Representantes. Artículo 174.- Los
Electores votarán para Presidente y
Vicepresidente de la República.
Artículo 176.- Habrá un Elector por
cada mil individuos de población.
Habrá también un Elector por cada
distrito cuya población no alcance a
mil almas. Artículo 177.- Las
Asambleas electorales se renovarán
para cada elección presidencial, y
los individuos que fueren declarados
miembros legítimos de tales
Asambleas, no podrán ser
separados del ejercicio de sus
funciones sino por fallo judicial que
determine pérdida o suspensión de
los derechos de ciudadanía”.
(Constitución Política de 1886).
Por esta razón para llegar a las
elecciones de 1914 por voto popular
era necesario reformar la Constitución
y esto se hizo mediante el Acto
legislativo número 1, del 28 de mayo
de 1910:
“Se revivió el Gran Consejo
Electoral, conformado por nueve
miembros: cinco elegidos por la
Cámara de Representantes y cuatro
por el Senado, con similares
funciones al suprimido en 1905. Por
este mismo acto legislativo se revivió
el voto popular directo para la
elección de Presidente de la
República”. (CNE, Consejo
nacional electoral,
http://www.cne.gov.co/cne/resen
a_historica.page).
Pero fue otra reforma mediante el Acto
legislativo No. 3 del 31 de octubre de
1910 que realmente dio paso a las
elecciones directas por voto popular
del Presidente de la República:
“Título XI. Artículo 25.- El Presidente
de la República será elegido en un
mismo día por el voto directo de los
ciudadanos que tienen derecho a
sufragar para Representantes, y
para un período de cuatro años, en
la forma que determine la ley”. (Acto
legislativo No. 3 del 31 de octubre
de 1910).
Las condiciones puestas para
participar como ciudadano en la
elección del presidente de forma
29
directa garantizaban que el pueblo en
su base compuesto por mestizos,
afrodescendientes, indígenas y las
mujeres, quedaran excluidos del
certamen electoral y que la mayoría de
los votantes aparte de cumplir con los
requisitos formales de manera
subrepticia pero real, terminaban
siendo miembros de la sociedad
blanca, con capacidad económica,
con educación, con las prerrogativas
de una clase que se había beneficiado
de la formación de un Estado
oligárquico:
Título XVII. Artículo 43.- Todos los
ciudadanos eligen directamente
Consejeros Municipales y Diputados
a las Asambleas Departamentales.
Artículo 44.- Los ciudadanos que
sepan leer y escribir, o tengan una
renta anual de trescientos pesos, o
propiedad raíz de valor de mil pesos,
elegirán directamente Presidente de
la República y Representantes.
Artículo 45.- En toda elección en que
se vote por más de dos individuos,
aquélla se hará por el sistema del
voto incompleto, o del cuociente
electoral, o del voto acumulativo, u
otro cualquiera que asegure la
representación proporcional de los
partidos. La ley determinará la
manera de hacer efectivo este
derecho. Artículo 46.- Compete a la
ley hacer la demarcación de Distritos
Electorales para la elección de
Representantes, y a las Asambleas
Departamentales hacer la
demarcación de Distritos Electorales
para la elección de Diputados, si el
sistema electoral que se adopte
exige la formación de Distritos
Electorales. En tal caso ninguno de
éstos podrá elegir menos de tres
Representantes o Diputados. (Acto
legislativo No. 3 del 31 de octubre
de 1910).
Por otra parte el Código Penal de
Colombia vigente en 1914 era el de
1890 que no contemplaba delitos
contra el sufragio como hoy se
denominan en el Código Penal vigente
en 2015, un siglo después.
Precisamente José Vicente Concha es
recordado como jurista y su
participación en un intento de reforma
al Código penal.
“Como hemos visto, el proyecto
Porras fue elogiado por la
comunidad académica de
entonces, pero nunca vio la luz, y
30
el Código Penal que rigió a partir
de 1890 fue una continuación del
Código de1858 que a su vez era
una reproducción del expedido en
1837. Así, las críticas no se
hicieron esperar y en 1912 José
Vicente Concha presentó un
proyecto de Código inspirado —al
igual que el proyecto Porras— en
el proyecto Zanardelli. Éste se
convirtió en ley de la República
mediante la Ley 109 de 1922; sin
embargo, nunca entró a regir pues
se pensó que resultaba contrario a
las tesis imperantes en Europa,
relacionadas con las propuestas de
Enrico Ferri, quien para 1921 había
ya presentado en Italia su proyecto
de Código Penal”41.
5. SISTEMATIZACIÓN RESULTADOS ELECTORALES EN BOGOTÁ
El manejo de los datos se presenta
según la prensa, contrastando tres
periódicos de la época, dos liberales
de tendencia republicana como El
Tiempo y El Espectador; y La Crónica,
exponente de la prensa conservadora
que apoyaba la candidatura de José
Vicente Concha. Además de prensa
periódica diversa que se describe en
los documentos históricos utilizados
para éste trabajo como la revista
Alianza de orientación conservadora y
41 Bernate Ochoa, Francisco. El Código Penal
Colombiano de 1890. Revista Estudios Socio-Jurídicos vol.6 No.2 Bogotá July/Dec. 2004. Bogotá: Universidad del Rosario. Disponible en:
caracterizada por sus temas literarios
y culturales más que políticos.
Resultados Elecciones en Bogotá
Mesa No.
Jurados Clero -
Ejército- Policía
Votos
Esguerra
Votos
Concha
1 y 1 Bis (Clero)
0 178
2 (Ejército y Policía)
2 13
3 0 0
4 0 1
5 0 1
6 0 3
7 (Clero y
ejército de Chapinero)
0 59
TOTAL VOTOS ESCRUTADOS
2 255
Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de 1914, p.2.
http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0124-05792004000200017&script=sci_arttext
31
En las primeras siete mesas de
votación dispuestas en la Plaza de
Bolívar cerca de la catedral primada la
votación fue contundente, Esguerra
obtuvo apenas 2 de los votos frente a
255 que tuvo Concha, quiere decir
esto que todo el clero, la policía y el
ejército que participó votando lo hizo
abrumadoramente por el candidato
conservador lo que reafirma que ya
desde la primera elección presidencial
del Siglo XX el clero estaba
comprometido con el conservatismo
como era su tradición y que el ejército
y la Policía a nivel de oficiales,
pertenecen a familias de raigambre
conservadora en lo que atañe a los
valores de la propiedad, el latifundio,
la instrucción católica, el control de la
prensa y el mantenimiento del orden a
costa de las libertades individuales.
Mesas escrutadas en Bogotá
Mesa No
Votos
Esguerra
Votos
Concha
8 64 72
9 76 62
10 60 70
11 44 78
12 64 72
13 63 72
14 69 74
15 50 77
16 61 72
17 61 72
18 74 61
19 79 52
20 60 61
21 68 52
22 73 69
23 70 48
24 76 59
25 65 61
26 81 53
27 56 70
28 65 58
29 67 58
30 63 66
31 62 51
32 55 60
33 60 52
34 70 46
35 47 61
36 58 53
37 68 61
38 52 64
39 52 52
40 67 51
41 52 62
42 83 49
43 60 64
44 62 61
45 55 56
46 60 63
47 60 78
48 66 50
49 67 66
50 48 70
51 59 66
52 73 67
53 59 63
32
54 43 87
55 61 51
56 66 56
57 60 70
58 59 70
59 49 58
60 52 52
61 60 41
62 60 46
63 56 54
64 63 60
65 55 47
66 62 57
67 66 44
68 57 46
69 74 43
70 64 39
71 58 55
72 66 61
73 62 52
74 49 75
75 61 57
76 60 54
77 65 59
78 47 60
TOTAL VOTOS
4379 4249
Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de 1914, p.2.
La población de Bogotá votó de forma
distinta al resto del país, en las mesas
8 a la 78 establecidas en la
circunscripción electoral como Bogotá,
ganó el candidato Nicolás Esguerra
del partido republicano aunque
Concha haya ganado
abrumadoramente y al final
computados los votos de clero, policía
y ejército, más los de Chapinero y San
Cristóbal da como resultado su triunfo,
a lo que se suma con contundencia lo
obtenido en el resto del país, siendo
zonas conservadoras tradicionales los
departamentos de Boyacá y Antioquia
donde ganó abiertamente el candidato
conservador.
Un argumento de los conservadores
contra Esguerra era presentarlo como
una amenaza para la religión Católica
y por lo mismo para la educación y
moral del pueblo, lo que desmentía la
prensa a favor del candidato
republicano como El tiempo.
Votos Esguerra
51%
Votos Concha
49%
Resultados en Bogotá
Votos Esguerra Votos Concha
33
Mesas en Chapinero
Mesa No
Votos
Esguerra
Votos
Concha
79 25 84
80 29 66
81 34 53
82 22 74
83 25 67
TOTAL VOTOS
135 344
Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de 1914,
p.2.
Mesas en San Cristóbal
Mesa No
Votos
Esguerra
Votos
Concha
84 4 50
85 0 65
TOTAL VOTOS
4 115
Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de 1914, p.2.
Chapinero en 1914 aún no reunía a los
sectores sociales más importantes y
destacados de la economía y la
política, los cuales seguían ocupando
para la época el centro histórico de la
ciudad. Muchos de los ciudadanos
habilitados en Chapinero y San
Cristóbal eran pequeños y medianos
propietarios de fincas que a su vez
administraban o mantenían relaciones
con los grandes hacendados que
tenían sus propiedades en la sabana
abarcando Usaquén, Chía y Cota
hacia el norte.
Estos resultados parejos tienen una
explicación y es que en Bogotá la
prensa que estaba a favor del
candidato republicano Nicolás
Esguerra logró su objetivo de
convencer a una parte importante del
electorado que éste candidato era el
más respaldado a nivel nacional y
explotó en contra de la oposición lo
que había generado La Crónica en
torno a una supuesta descalificación
en público, hecha por el propio
presidente Carlos E. Restrepo, del
candidato republicano, lo que le
permitió a los editorialistas de El
Tiempo y El Espectador demostrar el
juego sucio de los opositores a favor
de la candidatura de Concha.
Una campaña desleal
Fuente: El Tiempo Martes 3 de Febrero de 1914, p.2.
Una característica de la prensa y que
emocionaba a los lectores y
eventuales electores eran los debates
que se armaban entre editorialistas,
donde se impugnaban, se invitaban a
responder, a dar explicaciones, lo que
era además de un factor de cultura
política y de socialización de la
información, una estrategia de
mercadeo para el periódico que
anunciaba las respuestas y
controversias en sus titulares.
El resultado de las elecciones
Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de 1914, p.2.
Una semana larga duró la
consolidación de todos los resultados,
aunque el 9 de febrero de 1914 la
prensa conservadora abrió con la
noticia del triunfo de Concha mientras
35
que la prensa liberal lo hizo de forma
más discreta sin alegría ni emoción
por la derrota. La publicación de
Prensa periódica denominada Alianza
en su No. 1 del 20 de Enero de 1915,
dirigida por Eduardo Mateus Lizaralde
y como Administrador Ramón Zapata
O. Tuvo en cuenta los
acontecimientos.
Fuente: Alianza No. 1, 20 de enero de 1915, p.1.
36
Lo que llama la atención es que si bien
la orientación de la revista Alianza era
la literatura, los temas culturales y
estéticos, con pretensiones
internacionales más que nacionales,
no le fue posible sustraerse a la
política a pesar que en su editorial
definía una línea apolítica:
Fuente: Fuente: Alianza No. 1, 20 de enero de 1915, p.2.
Y los directores de la Revista Alianza
la pusieron a entera disposición del
Presidente electo José Vicente
Concha, no se sabe si confines
políticos o por la necesidad, con el
ánimo de llamar la atención del
gobierno de turno para ganarse
favores como apoyo en la pauta
publicitaria.
José Vicente Concha Presidente de Colombia de 1914 a 191842
42 Fuente: Alianza No. 1, 20 de enero de 1915, p.3
37
CONCLUSIÓN
La síntesis y resultado del trabajo se desarrolla en torno al objetivo cumplido. El
cual había sido planteado de la siguiente manera: Analizar la influencia que tuvo El
Tiempo, El Espectador y La Crónica en los resultados electorales de 1914 en
Bogotá. Fue necesario en el abordaje del problema de investigación incluir prensa
representativa de cada candidato enfrentado para que efectivamente se pudiera
cumplir con el propósito de estudiar el impacto que tuvo la prensa en los resultados
en Bogotá para elegir Presidente de la República.
La hipótesis de trabajo planteada se comprueba porque el papel de la prensa fue
decisivo en la toma de decisión de un electorado que se caracterizaba por ser
propietario, masculino, mayor de 21 años y con capacidad para leer y escribir.
Quiere decir que la mayoría de la población en edad de votar quedó excluida de
participar porque era analfabeta pobre y mujer. En cambio el elector con el perfil
ciudadano descrito, marcaba una inclusión limitante que marginaba a la mayoría de
la población que era precisamente la que no cumplía con tales requisitos. No sólo
la elección de 1914 ratificaba y convocaba a un poder letrado en los candidatos,
sino que exigió que el ciudadano fuera un tipo de lector, quien era él que tenía
acceso la prensa y pudo ser influenciado por ella, para elegir presidente en las
urnas.
38
En la prensa consultada se hace referencia constante a reuniones y eventos en
lugares públicos bajo techo, como teatros, pero no hay referencias claras a
concentraciones en el espacio público o plaza pública, no quiere decir que no se
celebrasen, sino que no fue la característica notable en la campaña política para
primera elección de Presidente del Siglo XX en Colombia. Lo que puede ser
totalmente explicable dado que los candidatos enfrentados venían de un sistema de
voto indirecto donde el trabajo de convencimiento se hacía en recintos cerrados,
como la sede donde sesionaba el Congreso bicameral y en escenarios bajo techo
como auditorios donde se celebraban las concentraciones y convenciones de
partido.
He aprendido que el periódico como objeto hecho desde el lenguaje gráfico, para
ser analizado y comprendido, debe ser interpretado como un bien que es concebido,
diseñado e impreso desde una estrategia visual, donde es fundamental la expresión
gráfica en perspectiva al lenguaje literario que marcaba la pauta en el uso oficial
permitido del español bien hablado y bien escrito.
El periódico era y es diagramado para impactar al espectador que no siempre es un
lector, sino un observador, para quien incluso sin saber leer, el periódico le
comunica a partir del orden compuesto y el uso de cuadros, ilustraciones, dibujos,
serigrafías, fotograbados, daguerrotipos, como los que eran usados por los
impresores de prensa de la época, quienes aparte de su ideología y estética debían
arreglárselas con los costos altos del papel, las tintas, el mantenimiento de las
máquinas impresoras altamente costosas dada la escasa o nula oferta de estos
39
medios de impresión en Colombia y la necesidad de traerlos importados,
principalmente desde Europa.
En la campaña política para las primeras elecciones presidenciales del Siglo XX por
votación directa los debates políticos que avivaron la contienda en Colombia en
1914 fueron manejados por la prensa escrita. Nótese que el lenguaje usado es parte
del campo semántico de la guerra porque efectivamente el llamado a participar en
las elecciones tenía todos los elementos simbólicos de un enfrentamiento que se
daba de forma retórica y que hacía parte de un sistema que hipnotizaba al elector y
lo llevaba bajo un influjo demagógico a votar por un candidato donde lo fundamental
era la pasión y el sectarismo de partido, no el ser humano que aspiraba a la máxima
dignidad del Estado ni su programa de gobierno, que no se presentaba ni defendía.
Las primeras elecciones del siglo XX mostraron que Bogotá vota diferente al resto
del país, en el caso estudiado la explicación es la influencia que tuvo en el
electorado bogotano los medios, para la época la prensa escrita, particularmente
los diarios de mayor circulación El Tiempo, La Crónica, El Espectador. Se trata de
una idea que se ha mantenido por un siglo y que es parte del análisis que hacen los
politólogos de éste fenómeno. Particularmente la elección del Presidente José
Vicente Concha y su triunfo abrumador que se explica a partir de una coalición de
los conservadores con el liberalismo liderado por el general Rafael Uribe Uribe
significó a nivel político la frustración de las esperanzas del partido político
Republicano de Carlos E. Restrepo para generar una cultura democrática y de
respeto por el contrario, que hubiera podido evitar un siglo de violencia, más la que
40
probablemente sobrevenga. Tanto Carlos E. Restrepo como Rafael Uribe Uribe son
personajes por redescubrirse en el Siglo XXI por la historiografía política.
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BIBLIOGRAFÍA
DOCUMENTOS BIBLIOTECA NACIONAL DE COLOMBIA
La Crónica
Director y Redactor Guillermo Camacho C.
Ejemplares diarios desde el 8 de enero de 1914 hasta el 14 de febrero de 1914.
MF1568 Biblioteca Nacional de Colombia.
El Espectador
Director Fidel Cano
Ejemplares diarios desde el 5 de enero de 1914 hasta el sábado 14 de febrero de
1914. Microfilm VFDU1-4121 Biblioteca Nacional de Colombia.
El Tiempo
Director Alfonso Villegas Restrepo
Ejemplares diarios desde el 8 de enero de 1914 hasta el sábado 14 de febrero de
1914. Microfilm VFDV1-2141 Biblioteca Nacional de Colombia.
La Alianza
Director Eduardo Mateus Lizaralde
Fuente: Alianza No. 1, 20 de enero de 1915, p.3. En la Biblioteca Nacional de
Colombia: G2703, Sala 2ª 10035
DOCUMENTOS JURÍDICOS
Acto legislativo número 1, del 28 de mayo de 1910. Disponible para consulta en
línea en: http://hdhc.blogspot.com/2007/02/reformas-de-1910.html.
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Acto legislativo No. 3 del 31 de octubre de 1910. Disponible para consulta en línea
en: http://hdhc.blogspot.com/2007/02/reformas-de-1910.html.
Código Penal, Ley 19 de 1890. Disponible para consulta en línea en:
https://archive.org/details/codigo_penal_colombiano_1890.
Constitución Política de agosto 5 de 1886. Disponible para consulta en línea en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=7153.
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