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El propósito principal fue aborda-do de inicio a fin: Colocar ‘sobre la mesa’ de forma detallada el tema de las inundaciones, un problema que -sin excepción- nos atañe y afecta a todos.Por ello, escudriñar sus causas, desarrollo, efectos y -por supues-to- plantear posibles soluciones, fue sin duda lo más importante de este evento que marcó un hito en la ciudad, al ser el primero en su tipo.El éxito fue rotundo y se vio re-flejado en la respuesta que mos-traron todos los involucrados que hicieron presencia en el Foro “Con-trol de Inundaciones en la Cuenca Baja del Río Guayas”, organizado por la Universidad Estatal de Mi-lagro (UNEMI) en coordinación con el Gobierno Autónomo Descentra-lizado (GAD) de nuestro cantón.

El auditorio municipal lució re-pleto no solo de autoridades y representantes de las institucio-nes invitadas, sino también, de actores barriales de Milagro y de cantones vecinos.La alcaldesa de Milagro, Denisse Robles, agradeció públicamente el interés en esta problemática por parte de las instituciones asistentes, cuya presencia fue fundamental en la búsqueda de respuestas a fin de ejercer un mayor control de las inundacio-nes.Al inicio del Foro, Fabricio Gue-vara, rector de UNEMI, uno de los anfitriones de la jornada, su-bió al estrado para agradecer la presencia de los expositores y de todos los que asistieron al evento y exhortó la participación de la Academia, el GAD y los distintos

La Academia milagreña buscó concretaracciones a futuro, inherentes a mitigar losefectos de las inundaciones en la CuencaBaja del Río Guayas.

FORO DE UNEMI: PLATAFORMA DE PARTIDA PARA CONTROL DE INUNDACIONES

■ Los panelistas representaron a diferentes instituciones y mostraron un alto nivel en cada exposición.

► Problemática de la Cuenca Baja. >> Pag 3.

► ¿Qué es la Cuenca del Río Guayas? >> Pag 2.

TAMBIÉN EN ESTA EDICIÓN:

► Las propuestas llegaron desde diferentes frentes. >> Pag 4 y 5.

► Iván Coello: “Es necesario complementar y corregir las obras realizadas”. >> Pag 6y 7.

► Disminuir los efectos de la inundación depende cada actor social. >> Pag 8.

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actores de la comunidad, en la búsqueda de soluciones a esta problemática.El rector además hizo votos para criticar constructivamente los estudios geológicos, geotécnicos, socioeconómicos, ambientales, e hidrológicos, que nos aseguren un manejo adecuado de la Cuenca Baja del Río Guayas.Cada uno de los panelistas plan-teó, desde su punto de vista, las posibles acciones a tomar para mitigar en lo mayor posible el problema de las inundaciones en Milagro y los cantones que conforman la Cuenca Baja del Guayas. Gracias a la iniciativa de nuestra Alma Máter milagreña, en el Foro se evidenció esa predisposición de las instituciones involucradas en “unir esfuerzos” como paso importante para la consecución de resultados eficaces en pro de la región, en torno a los eventos climáticos que son más severos cada año y azotan a nuestra po-blación. A.T.

Especial

2 Mayo 2015

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Empecemos por ahí. La Cuenca del Río Guayas es la mayor cuenca hi-drográfica de la costa del pacífico, en América del Sur. Un territorio drenado por un úni-co sistema de desagüe natural, es decir, que drena sus aguas al mar a través de un único río, en este caso particular, el Guayas.Según información del Instituto Oceanográfico de la Armada (INO-CAR) la Cuenca del Río Guayas está conformada por siete subcuencas cuya red de drenaje nace en las es-tribaciones occidentales de la Cor-dillera de los Andes y en la vertiente oriental de la Cordillera Costanera Chongón-Colonche que conforman los ríos Daule y Babahoyo, los cua-les unen sus caudales 5 kilómetros antes de la ciudad de Guayaquil, dando origen al Río Guayas.Este último tiene una longitud de 93 kilómetros desde La Puntilla, en la provincia del Guayas, hasta Punta Arenas, en la Isla Puná (estuario) para desembocar al Océano Pacífi-co en el Golfo de Guayaquil.La región litoral o costa se caracte-riza por tener una marcada estacio-nalidad que provoca un desbalance de precipitaciones.De enero a mayo es la estación lluviosa o “invierno”, producién-dose inundaciones durante largos períodos; y de junio a diciembre es la estación seca o “verano” carac-terizada por la ausencia de lluvias entre septiembre y octubre.

¿Qué es la Cuenca Baja del Río Guayas?

Balzar, Baquerizo Moreno (Jujan), Colimes, Daule, Lomas de Sargentillo, Milagro, Naranjito, Palestina, Samborondón, Yaguachi, Simón Bolívar, Santa Lucía y Guayaquil son los cantones que conforman la Cuenca Baja del Río Guayas.

■ Las lluvias causan inundaciones cada año.

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Aclaremos: Evitar las inundaciones en su totalidad, en las zonas que confor-man la Cuenca Baja del Río Guayas, sería casi imposible.El deber de las instituciones involucra-das, en función de sus competencias, es mitigar y prevenir daños y pérdidas, tanto humanas como materiales.Hugo Hidalgo Hidalgo, docente de amplia trayectoria en la localidad, hace mención a los antecedentes en el tratamiento de esta problemática.Y en este punto, Hidalgo hace memo-ria de cuáles fueron los inicios en pro-cura del buen manejo de la zona.“El gobierno de la Junta Militar, en 1965, mediante decreto dispuso la creación de la Comisión de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas” puntualizó Hidalgo.El docente añadió que después de esta disposición, el científico y geógra-fo alemán Teodoro Wolf, se interesó en investigar las condiciones propias

Problemáticas de la Cuenca Baja

“El rol de la academia en torno a este problema es generar proyectos, hacer investigación y culturizar a la población”Hugo Hidalgo H.Docente de UNEMI

53.299 km2 abarca la Cuenca hidrográfica del Río Guayas.

de la zona y publicó el libro ‘Memorias sobre el río y Puerto de Guayaquil’.Precisamente estos dos aconteci-mientos tomados en cuenta por Wolf significaron, según Hidalgo, el inicio de una preocupación por la Cuenca Baja del Río Guayas en cuanto a su correcto manejo y cuidado.El potencial agrícola en esta zona es “exorbitante” calificó Hidalgo, caracte-rística positiva de la condición propia de la Cuenca.La planicie del Guayas está dotada de fértiles suelos y por esta razón la agri-cultura es una de las actividades más beneficiosas que se dan en la zona. Los principales cultivos que aquí se

dan son por ejemplo: caña de azúcar, banano, cacao, algodón y arroz, cítri-cos y frutas, además de una extensa área de bosques que ocupan, al me-nos, 6.000 km2. Los esfuerzos de autoridades guber-namentales y no gubernamentales por mitigar los efectos de las inunda-ciones se ven empañados en varios casos, por la falta de cultura de quie-nes conviven cerca de las afluentes.El respeto al río es primordial. Casos como construcciones en zonas cer-canas a los afluentes, plantaciones de cultivo al margen de los mismos y agresiones de diverso tipo como la

contaminación indiscriminada, son aspectos que influyen de manera determinante puesto que generan in-convenientes al arribo de las lluvias y crecidas de los ríos.En torno al papel de las universida-des, Hidalgo enfatizó que más allá de determinar competencias, debemos buscar mecanismos que mediante trabajo conjunto beneficien a la co-munidad, resaltando lo importante de concienciar a la población para el respeto de la naturaleza en general.

■ Imágenes como estas son usuales en cada época lluviosa.

■ La contaminación de los ríos y esteros contribuye al taponamiento de los diferentes afluentes que se encuentran en la Cuenca Baja del Río Guayas.

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Todos los años, los medios de comu-nicación hacen noticia de las inunda-ciones que por ‘ley natural’ se regis-tran en la costa ecuatoriana.Nuestra ciudad, Milagro, no está fuera de este tema y por años su población ha sido "castigada" por los problemas y peligros a los que se ex-pone, sea por desborde de ríos o por anegamiento en sectores considera-dos vulnerables.Varios de los exponentes del Foro coincidieron en que el ser humano ha influido desfavorablemente en el deterioro de la Cuenca Baja, y si

a esto le añadimos el calentamien-to global, nos damos cuenta que el problema es de preocupación.“Debemos respetar el río y tratemos de causarle el menor efecto. El río tiene que ser tratado como un ami-go” exhortó Pedro Castro, al inicio de su intervención en el Foro.El secretario de SENAGUA continuó su exposición centrándose en el tema de “mitigación de efectos”.Castro Planteó la necesidad de obras que vayan en función de la prevención de las inundaciones y lo ejemplarizó con la construcción de

reservorios que sirvan para la cap-tación de agua y su almacenamiento transitorio.Castro añadió además que las uni-versidades pueden “involucrarse” para aportar con soluciones al pro-blema de inundaciones e instó a las academias a “realizar análisis, traba-jos de campo y recolección de datos”.La segunda expositora, Diana Laz, Técnica de Análisis de Riesgos de la Coordinación Zonal 5 de la Secreta-ría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) hizo hincapié en la predispo-sición que este organismo mantiene

de forma perenne, en asistir en los casos de emergencia que se presen-tan en épocas de invierno.Laz expresó su preocupación por los asentamientos humanos que están ubicados justo en zonas de riesgos, por lo que calificó de “prioritario” el trabajo que los municipios ejecuten referente al ordenamiento del terri-torio.El Subdirector de Obras Públicas del Gobierno Provincial del Guayas, Fer-nando Núñez, basó su exposición en la forma en que la Prefectura traba-ja para remediar los efectos de las

El Foro de UNEMI expuso posibles soluciones para la construcción de estrategias que a futuro podrían mejorar la capacidad de respuesta de todos los actores sociales.

Las propuestas llegaron desde diferentes sectores

La ciudadanía pudo escuchar durante 4 horas las exposiciones de los panelistas que fueron invitados por la Universidad Estatal de Milagro y el GAD Municipal.

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inundaciones.Núñez mencionó, en este tema, la construcción de muros en ríos y el apoyo a los municipios con maqui-narias para trabajos relacionados a disminuir los efectos de las lluvias, pese a que el Gobierno Provincial no tiene un trabajo directo en el manejo de las cuencas, sostuvo.Por su parte, Daniela Oviedo, direc-tora de Medio Ambiente del GAD municipal, expuso como medida ‘macro’ la existencia de un proyecto para el control de inundaciones en el cantón Milagro, el cual ya se en-cuentra en el listado de proyectos estratégicos del Ministerio de Finan-zas y de la Senplades y que tiene un costo aproximado de 160 millones

de dólares.Oviedo también se refirió al manejo de parte del cabildo de un plan ope-rativo para inundaciones en Milagro que se ha desarrollado para mitigar los efectos de la presente etapa in-vernal.En este tema resaltó la implemen-tación de drenaje para evacuar las aguas lluvias, limpieza de cauces y medidas de recuperación ambiental como un proyecto de reforestación.Oviedo informó también que como Municipio se han realizado visitas a los sectores vulnerables, a fin de educar a la población en función de respetar los afluentes y sus espa-cios.La Universidad Técnica de Babahoyo

(UTB) estuvo representada por el panelista Daniel Toro, quien enfatizó por su parte la importancia de que las universidades asuman un papel más preponderante en la responsa-bilidad del tema, a la vez que expuso un proyecto que su universidad vie-ne desarrollado, cuya propuesta se basa en buscar obras de protección de las cuencas altas y así aminorar los efectos en las cuencas bajas.La reactivación de drenajes natura-les y limpieza de cauces para mejo-rar el flujo de las descargas de agua fueron parte de las exposiciones de Toro.El expositor Guido Ortiz, represen-tante de la Universidad Agraria del Ecuador hizo énfasis en que las

autoridades implicadas en buscar solución al problema de inundacio-nes, deben preocuparse más en las políticas de prevención, que en las de remediación. “Es mucho menos costoso” opinó.El Subsecretario de Agua, Arturo Pazmiño, cerró con broche de oro las exposiciones en el Foro organizado por UNEMI y aprovechó su tiempo para presentar de manera audiovi-sual los megaproyectos multipropó-sitos que el Gobierno Nacional ha ve-nido ejecutando en los últimos años.El representante del ente rector del Agua no dejó de lado que una de las soluciones a mediano plazo es te-ner un tratamiento adecuado de las cuencas hidrográficas.

■ Daniela Oviedo, Municipio. ■ Pedro Castro, Senagua.

■ Diana Lazo, Riesgos.

■ Arturo Pazmiño, Senagua.

■ Fernando Núñez, Prefectura.

■ Daniel Toro, UTB.

■ Guido Ortíz, Agraria.

6 Mayo 2015

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La presencia del exalcalde de Mi-lagro, Iván Coello, generó gran

expectativa en los asistentes del Foro “Control de Inundaciones en la Cuenca Baja del Río Guayas”.Con una destacada ponencia, el re-presentante de UNEMI empezó su exposición realizando un recuen-to cronológico de las más fuertes inundaciones que la ciudad ha te-nido que enfrentar en 1982, 1983, 1997 y 1998. En los años mencionados, según explica Coello, se dieron lluvias de más de tres mil ochocientos mi-límetros, capacidad imposible de ser soportada por las cauces de los ríos, debido que el promedio de

lluvia en nuestro sector es de 1.500 milímetros. La problemática de inundación que la ciudad afronta durante la etapa invernal, deriva a que varios secto-res del cantón se vean afectados. Coello expresó que “es necesario complementar y corregir las obras realizadas”.“Las aguas lluvias que se produ-cen en el sector este se descargan por el alcantarillado que se ha ins-talado para direccionarlo al rio, y dicha alcantarilla está ubicada en el nivel inferior del río”, por esa razón “cuando el rio crece existe un reflujo de líquido hacia adentro, lo que quiere decir que las aguas en

lugar de salir, ingresan a la ciudad” explicó Coello.“Ese es un problema que tenemos que ponerle mucha atención y hacer las correcciones necesarias” añadió.Coello explicó además que en una época invernal se generan más de 120 metros cúbicos de agua por se-gundo, y cuando esa capacidad de evacuación sobrepasa los límites, se producen las inundaciones.El expositor de UNEMI recordó que la ciudad está dividida por el río Milagro, el cual tiene un drenaje natural en las zonas norte y sur con los esteros Los Chirijos, Las Da-mas, Belín y Los Monos.

“El rio Chimbo tiene una altura de descarga hacia el rio Babahoyo de un metro cincuenta, mayor que las descargas del río Milagro” dijo.“Cuando crece el río Chimbo, las aguas de nuestro río se retienen, produciendo una cola que no per-mite la evacuación inmediata de las aguas” expuso Coello.El panelista recodó que ante este panorama es indispensable que se generen alianzas estratégicas entre las autoridades, instituciones técnicas y científicas, universida-des, medios de comunicación, sec-tor privado, fundaciones en general y la sociedad civil en el control de inundaciones.

Iván Coello:“Es necesario complementar y corregir las obras realizadas”

7Mayo 2015

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Iván Coello:“Es necesario complementar y corregir las obras realizadas”

“Los problemas son álgidos,son recurrentes, y creo que las autoridades

están conscientes de aquello”

“Para tratar este problema que afecta a la población de Milagro hay necesidad de

establecer los estudios definitivos,contratarlos y ejecutarlos”

“En cuanto tiene relación al control de inundaciones, hemos visto con buenos ojos que el Gobierno

está preocupado de esta situación”

"Necesitamos una obra que recoja las aguasque vienen de la parte alta del río Milagro”

8 Mayo 2015

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El Foro Control de Inundaciones en la Cuenca Baja del Río Guayas or-ganizado por UNEMI y auspiciado por el GAD de Milagro, tuvo como una de sus finalidades el proponer posibles soluciones ante esta pro-blemática, y que esta información sirva a futuro para la construcción de estrategias que conlleven a me-jorar la capacidad de respuesta de todos los actores sociales.La actividad permitió reconocer que las inundaciones son un fe-nómeno natural que aunque no se pueden evitar, sí es posible mitigar sus efectos para quienes habita-mos en la Cuenca Baja del Guayas.Las medidas a adoptarse no pue-den ser agresivas con la naturale-za y por sobre todas las cosas debe respetarse el entorno, haciendo que cualquier acción a tomar tan-to de autoridades como de la co-munidad en general, tenga como premisa evitar cualquier impacto negativo posible.

Debemos recordar que Ecuador es uno de los países con mayor di-versidad geográfica del mundo. El clima ecuatoriano es, en general, caluroso y subtropical a causa de la geografía propia del país.Son precisamente estas caracte-rísticas geográficas las que oca-sionan que la situación climática afecte más a unos sectores que a otros.Es el caso de los cantones que for-man parte de la Cuenca Baja del Río Guayas.Las inundaciones registradas en Milagro y los demás cantones per-tenecientes a esta zona geográfica, provocadas por la alta concentra-ción de lluvias extremas, sea por la estación invernal o por un fenóme-no natural, como El Niño, ocurren cuando el suelo y la vegetación no pueden drenar ni absorber toda el agua.Todo esto con lleva a serios impac-tos sobre la población milagreña

como los registrados durante las últimas décadas y particularmen-te en los últimos años, dañando la infraestructura vial, generan-do enfermedades en la población características de la estación, di-ficultando toda actividad que se realice en el entorno, además de otros inconvenientes de tipo social y económico.De todo esto parte la importancia de la toma de medidas emergentes

y urgentes que tengan como fina-lidad mitigar estas problemáticas, algunas de estas ya se han venido adoptando con el paso de los años, pero aún falta por ejecutar otras.En cualquiera de los casos, lo pri-mordial de todo esto es mejorar la calidad de vida de nuestros ha-bitantes, y al mismo tiempo, con-tribuir con la preservación de la naturaleza y el entorno en el que vivimos.

Disminuir los efectos de la inundacióndepende de cada actor social

■ Los efectos de la inundación son palpables. Pérdidas materiales en gran número son la constante en los diferentes sectores rurales y urbanos de los cantones.