7/21/2019 Espacio_Europeo_esp.pdf

1/9

Construyendo el Espacio Europeo de Educacin Superior(Traduccin al espaol realizada en la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria)

Comunicado de la Conferencia de Ministros con competencias en Educacin Superior,celebrada en Berln en 19 de septiembre del 2003.

Prembulo

El 19 de junio de 1999, un ao despus de la Declaracin de la Sorbona, los Ministroscon competencias en Educacin Superior de 29 pases europeos firmaron la Declaracinde Bolonia. Establecieron importantes objetivos conjuntos para el desarrollo de unEspacio Europeo de Educacin Superior coherente para el ao 2010. En la primeraconferencia de seguimiento, celebrada en Praga el 19 de mayo del 2001, aumentaron elnmero de objetivos y reafirmaron su compromiso para el establecimiento del EspacioEuropeo de Educacin Superior en el 2010. El 19 de septiembre del 2003, se reunieronen Berln los ministros con competencias en Educacin Superior de 33 pases europeos

para analizar los logros alcanzados y establecer las prioridades y nuevos objetivos paralas prximas etapas con objeto de acelerar la construccin del Espacio Europeo deEducacin Superior.

Los Ministros reafirman la importancia de la dimensin social del Proceso de Bolonia yde buscar un equilibrio entre la necesidad de hacerse ms competitivo y el objetivo demejorar las caractersticas sociales del Espacio Europeo de Educacin Superior para

poder as fortalecer la cohesin social y reducir las desigualdades sociales y de gnerotanto a nivel nacional como europeo. En este contexto, los Ministros se mantienenfirmes en la su consideracin de la educacin superior como un bien pblico y unaresponsabilidad pblica. Hacen hincapi en su conviccin de que los valoresacadmicos deberan prevalecer en intercambios y proyectos de cooperacin acadmicainternacionales.

Los Ministros tienen en cuenta las conclusiones de los Consejos Europeos celebrados enLisboa (2000) y Barcelona (2002) con el objetivo de hacer de Europa la economa

basada en el conocimiento ms dinmica y competitiva del mundo, capaz de crecer demanera sostenible con ms empleo de mayor calidad y un nivel ms alto de cohesinsocial y que reclamaban, a su vez, ms accin y mayor cooperacin en el contexto delProceso de Bolonia.

Los Ministros toman nota del Informe de Progreso encargado por el Grupo deSeguimiento sobre el desarrollo del Proceso de Bolonia entre Praga y Berln, delInforme Tendencias-III preparado por la Asociacin Europea de Universidades (eningls European University Association, EUA) y de los resultados de los seminariosorganizados dentro del programa de trabajo entre Praga y Berln por varios Estadosmiembros junto con Instituciones, organizaciones y estudiantes de Educacin Superior.Los Ministros toman nota adems de los Informes Nacionales, los cuales evidencian elsignificativo progreso alcanzado en la aplicacin de los principios del Proceso deBolonia. Finalmente, toman nota de los mensajes de la Comisin Europea y delConsejo Europeo y agradecen su apoyo en la realizacin del Proceso.

Los Ministros acuerdan que se harn mayores esfuerzos para asegurar en generalvnculos ms estrechos entre los sistemas de educacin superior y de investigacin en

7/21/2019 Espacio_Europeo_esp.pdf

2/9

sus respectivos pases. El Espacio Europeo de Educacin Superior emergente sebeneficiar de las sinergias con el Espacio Europeo de Investigacin, fortaleciendo aslos cimientos de la Europa del Conocimiento. El objetivo es la conservacin de lariqueza cultural y diversidad lingstica de Europa, basndose en su patrimonio detradiciones diversificadas, y el fomento su potencial para la innovacin y el desarrollo

social y econmico mediante una mayor cooperacin entre Instituciones Europeas deEducacin Superior.

Los Ministros reconocen el papel fundamental de las Instituciones de EducacinSuperior y las organizaciones estudiantiles en el desarrollo del Espacio Europeo deEducacin Superior. Toman nota del mensaje enviado de la EUA a raz del Congresode Instituciones de Educacin Superior de Graz, las contribuciones de la AsociacinEuropea de Instituciones de Educacin Superior ( en ingls European Association ofInstitutions in Higher Education, EURASHE) y las comunicaciones de ESIB LosSindicatos Nacionales de Estudiantes en Europa.

Los Ministros acogen con agrado el inters mostrado por parte de otras regiones delmundo en el desarrollo del Espacio Europeo de Educacin Superior, y estn

particularmente satisfechos de contar con la presencia en calidad de invitados a estaconferencia de representantes tanto de pases europeos que todava no estn adscritos alProceso de Bolonia como del Consejo de Seguimiento del Espacio Comn paraEducacin Superior de la Unin Europea, Amrica Latina y El Caribe (EULAC).

PROGESO

Los Ministros ven con satisfaccin las diferentes iniciativas tomadas desde la Cumbrede Educacin Superior de Praga para aumentar la comparabilidad y compatibilidad,

para hacer ms transparentes los sistemas de educacin superior y para mejorar lacalidad de la educacin superior europea tanto a niveles nacionales comoinstitucionales. En este sentido, agradecen la colaboracin y compromiso de todos lossocios, Instituciones de Educacin Superior, estudiantes y otras partes interesadas.

Los Ministros destacan la importancia de todos los elementos del Proceso de Boloniapara el establecimiento del Espacio Europeo de Educacin Superior y subrayan lanecesidad de redoblar esfuerzos a niveles institucional, nacional y europeo. Sinembargo, para que el proceso avance ms rpidamente, se fijan unas prioridadesintermedias durante los dos prximos aos. Redoblar sus esfuerzos para promover

sistemas eficaces de garanta de calidad, incrementar el uso efectivo del sistema basadoen dos ciclos y mejorar el sistema de reconocimiento de ttulos y periodos de estudios.

GARANTA DE CALIDAD

Se ha comprobado que la calidad de la educacin superior es una pieza fundamental delestablecimiento del Espacio Europeo de Educacin Superior. Los Ministros secomprometen a apoyar el desarrollo continuado de una garanta de calidad a nivelinstitucional, nacional y europeo. Destacan la necesidad de desarrollar unos criterios ymetodologas comunes en el campo de la garanta de calidad.

Adems, subrayan que, de manera coherente con el principio de autonomainstitucional, la responsabilidad primaria de la garanta de calidad de la educacin

7/21/2019 Espacio_Europeo_esp.pdf

3/9

superior compete a cada institucin, y que esa competencia representa la base de laresponsabilidad del sistema acadmico dentro de un marco nacional de calidad.

Por consiguiente, acuerdan que para el ao 2005, los sistemas nacionales de garanta decalidad deben incluir:

- Una definicin de las competencias de los rganos e instituciones participantes.- Una evaluacin de los programas o instituciones, que cubra la evaluacin

interna y externa, la participacin de estudiantes y la publicacin de losresultados.

- Un sistema de acreditacin o certificacin o, en su defecto, algn procedimientocomparable.

- Participacin, colaboracin y redes de contacto internacionales.

A nivel europeo, los Ministros piden a la Red Europea para la Garanta de Calidad enEducacin Superior (en ingls European Network for Quality Assurance in Higher

Education, ENQA), a travs de sus miembros y en colaboracin con EUA, EURASHEy ESIB, que desarrolle un conjunto comn de normas, procedimientos y directrices parala garanta de calidad, que examine la forma de asegurar un sistema de anlisis entreiguales que sea apropiado para la garanta de calidad, que se pueda aplicar solo oconjuntamente con agencias u rganos de acreditacin, y que informen a los Ministros atravs del Grupo de Seguimiento en el 2005. Se tendr en cuenta la experiencia y elconocimiento de otras asociaciones y redes de garanta de calidad.

ESTRUCTURA DE LOS ESTUDIOS: ADOPCIN DE UN SISTEMA BASADOESENCIALMENTE EN DOS CICLOS PRINCIPALES

Los Ministros ven con satisfaccin que se est acometiendo una reestructuracincomprensiva del paisaje de la educacin superior en Europa, partiendo de sucompromiso con un sistema de dos ciclos plasmado en la Declaracin de Bolonia.Todos los Ministros se comprometen a que la aplicacin del sistema de dos ciclos estiniciada para el 2005.

Los Ministros subrayan la importancia de la consolidacin de los logros alcanzadoshasta ahora y de una mayor comprensin y aceptacin de los nuevos ttulos a travs dereforzar el dilogo dentro de las instituciones y entre las mismas y las empresas yempresarios.

Los Ministros animan a los Estados miembros a que elaboren para su sistema deEducacin Superior un marco de ttulos comparables y compatibles, con el fin dedescribir estos en trminos de cantidad de trabajo, nivel, resultados de aprendizaje,competencias y perfil. Se comprometen a elaborar un marco global de ttulos para elEspacio Europeo de Educacin Superior.

Dentro de estos marcos, los ttulos deben tener distintas salidas definidas. Los ttulos deprimer y segundo ciclo deben tener orientaciones distintas a la vez que varios perfilespara dar cabida a diversas necesidades individuales, acadmicas y del mercado laboral.Los ttulos del primero ciclo deben dar acceso, en el sentido de la Convencin de

Reconocimiento de Ttulos de Lisboa, a programas de segundo ciclo. Los ttulos desegundo ciclo deben dar acceso a los estudios de doctorado.

7/21/2019 Espacio_Europeo_esp.pdf

4/9

Los Ministros invitan al Grupo de Seguimiento a que determine si la educacin superiorde ciclo corto (en ingls, shorter higher education) puede vincularse con el primer ciclode una red de ttulos para el Espacio Europeo de Educacin Superior, y si es as, cmose puede llevar a cabo su integracin en dicha red.

Los Ministros destacan su compromiso con la necesidad de hacer que la educacinsuperior sea igualmente accesible para todos, en funcin de capacidad, utilizando todoslos medios apropiados disponibles.

PROMOCIN DE LA MOVILIDAD

La movilidad de los estudiantes y del personal acadmico y administrativo constituye labase para el establecimiento de un Espacio Europeo de Educacin Superior. LosMinistros subrayan su importancia en mbitos acadmicos, culturales, polticos,sociales y econmicos. Ven con satisfaccin el hecho de que, desde su ltima reunin,las cifras de movilidad han incrementado, gracias tambin al apoyo significativo de los

programas de la Unin Europea, y acuerdan dar los pasos necesarios para mejorar lacalidad y cobertura de los datos estadsticos sobre la movilidad estudiantil.

Reafirman su intencin de hacer todo lo posible para eliminar todos los obstculos a lamovilidad dentro del Espacio Europeo de Educacin Superior. Los Ministros tomarnlas medidas necesarias para que los prstamos y becas nacionales sean transferibles, conel objetivo de promover la movilidad estudiantil.

SISTEMA DE CRDITOS

Los Ministros hacen hincapi en el importante papel jugado por el Sistema Europeo deTransferencia de Crditos (ECTS) para facilitar la movilidad estudiantil y el desarrollode un currculo internacional. Toman nota de que el sistema ECTS se est convirtiendoen una base generalizada para los sistemas nacionales de crditos. Apoyan lacontinuacin del trabajo en este campo para que el sistema ECTS se convierta no sloen un sistema de transferencia de crditos sino en uno de acumulacin de los mismos,que se pueda aplicar de manera constante a medida que se desarrolla dentro del EspacioEuropeo de Educacin Superior emergente.

RECONOCIMIENTO DE TITULACIONES: ADOPCIN DE UN SISTEMA DETITULACIONES QUE SEAN FCILES DE ENTENDER Y DE COMPARAR

Los Ministros destacan la importancia de la Convencin de Reconocimiento de Lisboa,la cual debera ser ratificada por todos los pases que participan en el Proceso deBolonia, y piden tanto a las redes ENIC y NARIC como a las Autoridades Nacionalescompetentes que fomenten la aplicacin de la Convencin.

Marcan como objetivo que cada estudiante que se grade a partir del 2005 reciba demanera automtica y gratis el Suplemento Europeo al Ttulo. El cual debe redactarse enun idioma europeo de uso extendido.

Apelan a las instituciones, empresas y empresarios a que aprovechan plenamente el

Suplemento Europeo al Ttulo, para que puedan sacar el mximo provecho del mayorgrado de transparencia y de flexibilidad de los sistemas de titulaciones de educacin

7/21/2019 Espacio_Europeo_esp.pdf

5/9

superior con el objetivo de fomentar le empleabilidad y de facilitar el reconocimientoacadmico para etapas de estudios posteriores.

INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Y ESTUDIANTES

Los Ministros acogen con satisfaccin el compromiso de las Instituciones de EducacinSuperior y de los estudiantes al Proceso de Bolonia y reconocen que el xito a largoplazo del Proceso depende de la participacin activa de todos los socios en el mismo.

Conscientes de la contribucin que pueden aportar unas instituciones fuertes aldesarrollo econmico y social, los Ministros aceptan que las instituciones deben tenercompetencias para tomar decisiones relacionadas con su organizacin interna yadministracin. Los Ministros piden a las instituciones que se aseguren de que lasreformas se integren plenamente en las funciones y procesos bsicos institucionales.

Los Ministros toman nota de la participacin constructiva de las organizaciones

estudiantiles en el Proceso de Bolonia y destacan la necesidad de incluir a losestudiantes de manera continua y desde un primer momento en las acciones del futuro.

Los estudiantes son socios plenos en el gobierno de la educacin superior. LosMinistros notan que buena parte del Espacio Europeo de Educacin Superior cuenta conmedidas legales nacionales para asegurar la participacin estudiantil. Adems, piden alas instituciones y organizaciones estudiantiles que identifiquen posibles maneras deaumentar la participacin real de estudiantes en el gobierno de la educacin superior.

Los Ministros destacan la necesidad de que los estudiantes cuenten con condicionesadecuadas para estudiar y para vivir, para que puedan terminar sus estudios en un plazoapropiado, sin ningn tipo de obstculo relacionado con su entorno socioeconmico.Hacen hincapi tambin en la necesidad de conseguir ms datos comparativos sobre lasituacin social y econmica de los estudiantes.

LA PROMOCION DE LA DIMENSIN EUROPEA EN LA EDUCACINSUPERIOR

Los Ministros toman nota de que, despus del llamamiento que hicieron en Praga, seestn desarrollando mdulos, cursos y currculos adicionales con contenidos,orientacin u organizacin europeos.

Toman notan de que Instituciones de Educacin Superior de varios pases europeos hantomado iniciativas para compartir sus recursos acadmicos y tradiciones culturales para

promover el desarrollo de programas de estudio integrados y ttulos conjuntos en losniveles de primer, segundo y tercer ciclo.

Adems, subrayan la necesidad de asegurar un periodo importante de estudio en elextranjero en los programas de titulacin conjunta, acompaado de la provisinadecuada para diversidad lingstica y aprendizaje de idiomas, para que los estudiantes

puedan realizarse plenamente en cuanto a su identidad, ciudadana y empleabilidadeuropeas.

7/21/2019 Espacio_Europeo_esp.pdf

6/9

Los Ministros acuerdan actuar a nivel nacional para eliminar los obstculos legales alestablecimiento y reconocimiento de estos ttulos y para apoyar de manera activa eldesarrollo y garanta adecuada de calidad de los currculos integrados correspondientesa titulaciones conjuntas.

LA PROMOCIN DEL CARCTER ATRACTIVO DEL ESPACIO EUROPEODE EDUCACIN SUPERIOR

Los Ministros acuerdan que hay que reforzar el carcter atractivo y abierto de laeducacin superior europea. Confirman su disposicin para seguir desarrollando

programas de becas para estudiantes de terceros pases.

Los Ministros declaran que los intercambios transnacionales en educacin superiordeben gobernarse basndose en la calidad acadmica y los valores acadmicos, yacuerdan trabajar en todos los foros apropiados con tal fin. Tales foros deben incluir la

participacin de los agentes sociales y econmicos siempre que dicha participacin sea

apropiada.

Abren los seminarios y conferencias de Bolonia a representantes regionales de otraspartes del mundo para fomentar la cooperacin con dichas regiones.

APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA

Los Ministros subrayan la importancia de la contribucin de la educacin superior en elproceso de convertir en realidad el concepto del aprendizaje a lo largo de la vida. Estntomando medidas para alinear su poltica nacional para poder cumplir este objetivo einstan a las Instituciones de Educacin Superior y a todos los participantes a quemejoren las posibilidades para el aprendizaje a lo largo de la vida a nivel educativosuperior, incluyendo el reconocimiento de conocimientos previos. Destacan el hechode que este tipo de accin debe ser una parte ntegra de la actividad educativa a nivelsuperior.

Adems, los Ministros piden a los que trabajan sobre los marcos de ttulos para elEspacio Europeo de Educacin Superior que incluyan la amplia gama de caminos,oportunidades y tcnicas flexibles de aprendizaje, y que aprovechen de maneraadecuada los crditos ECTS.

Subrayan la necesidad de mejorar las oportunidades para todos los ciudadanos, enfuncin de sus aspiraciones y capacidades, para que sigan los caminos de aprendizaje alo largo de la vida dentro de la educacin superior.

ACCIONES ADICIONALES

EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIN SUPERIOR Y EL ESPACIO EUROPEO DEINVESTIGACIN:DOS COLUMNAS DE LA SOCIEDAD BASADA EN EL CONOCIMIENTO

Conscientes de la necesidad de promover vnculos ms estrechos entre el EspacioEuropeo de Educacin Superior y el Espacio Europeo de Investigacin en una Europa

del Conocimiento, y de la importancia de la investigacin como parte ntegra de laeducacin superior en toda Europa, los Ministros estiman necesario superar el enfoque

7/21/2019 Espacio_Europeo_esp.pdf

7/9

actual sobre los dos ciclos principales de la educacin superior e incluir el nivel dedoctorado como el tercer ciclo del Proceso de Bolonia. Destacan la importancia de lainvestigacin y la formacin en la investigacin, junto con la promocin de lainterdisciplinariedad para mantener y mejorar la calidad de la educacin superior y parahacer la educacin superior en Europa ms competitiva en general. Los Ministros piden

mayor movilidad a nivel de doctorado y posdoctorado, y animan a las institucionesimplicadas a que aumenten su cooperacin en estudios de doctorado y la formacin dejvenes investigadores.

Los Ministros harn los esfuerzos necesarios para hacer que las Instituciones Europeade Educacin Superior representen un socio aun ms atractivo y eficiente. Por lo tanto,los Ministros piden que las Instituciones de Educacin Superior refuercen el papel de lainvestigacin y su relevancia en la evolucin tecnolgica, social y cultural, y en lasnecesidades de la sociedad.

Los Ministros comprenden que existen obstculos para el logro de estos objetivos y que

las Instituciones de Educacin Superior no pueden resolver la situacin por si solos. Serequiere un apoyo fuerte, que debe incluir financiacin, adems de las decisionesapropiadas por parte de los gobiernos nacionales y los organismos europeos.

Finalmente, los Ministros afirman que las redes a nivel de doctorado deben apoyarsepara estimular el desarrollo de excelencia y para pasar a ser una de las seas deidentidad del Espacio Europeo de Educacin Superior.

EVALUACIN DEL PROCESO

Con vistas a las metas establecidas para 2010, se espera la introduccin de medidas paraevaluar el progreso logrado en el Proceso de Bolonia. Un ejercicio de evaluacin amedio plazo proporcionara informacin fiable sobre los avances reales alcanzados en elProceso y facilitara la oportunidad de tomar medidas correctivas, en caso de que fuerannecesarias.

Los Ministros encargan al Grupo de Seguimiento la organizacin de un proceso deevaluacin para la Cumbre del 2005, y la preparacin de informes detallados sobre el

progreso y la aplicacin de las prioridades intermedias establecidas para los dosprximos aos:

-

garanta de calidad-

sistema de dos ciclos- reconocimiento de ttulaciones y perodos de estudios

Los pases participantes estarn, adems, dispuestos a permitir el acceso a lainformacin necesaria para la investigacin sobre educacin superior relacionada conlos objetivos del Proceso de Bolonia. Se facilitar el acceso a bases de datos sobre

proyectos de investigacin en curso y resultados de investigacin.

7/21/2019 Espacio_Europeo_esp.pdf

8/9

SEGUIMIENTO ADICIONAL

NUEVOS MIEMBROS

Los Ministros creen necesaria la siguiente adaptacin de la clusula del Comunicado de

Praga sobre las solicitudes de ingreso de nuevos miembros:

Los pases adscritos a la Convencin Cultural Europea tendrn derecho a formar partedel Espacio Europeo de Educacin Superior siempre que declaren al mismo tiempo sudisposicin para perseguir y aplicar los objetivos del Proceso de Bolonia en sus propiossistemas de educacin superior. Deben incluir en sus solicitudes de ingreso informacinacerca de cmo aplicarn los principios y objetivos de la declaracin.

Los Ministros deciden aceptar las solicitudes de ingreso de Albania, Andorra, Bosnia-Herzegovina, Vaticano, Rusia, Serbia y Montenegro, y la antigua Repblica Yugoslavade Macedonia y dar la bienvenida a estos estados como nuevos miembros, ampliando

as el proceso a 40 pases europeos.

Los Ministros reconocen que el ingreso en el Proceso de Bolonia implica cambiosconsiderables y reformas para todos los pases firmantes. Se acuerda que apoyarn a losnuevos pases firmantes en esos cambios y reformas, y que los incorporarn dentro delos debates y ayudas mutuas que forman parte del Proceso de Bolonia.

ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO

Los Ministros confan la aplicacin de todos los aspectos incluidos en el Comunicados,la planificacin en general del Proceso de Bolonia y la preparacin de la prximareunin de Ministros a un Grupo de Seguimiento formado de representantes de todos los

pases participantes en el Proceso de Bolonia y la Comisin Europea; el ConsejoEuropeo, la EUA, EURASHE, ESIB y UNESCO/CEPES sern miembros asesores.Este grupo, que se reunir dos veces al ao, ser presidido por la Presidencia Europea,con el pas anfitrin de la siguiente Conferencia de Ministros como vicepresidente.

El trabajo realizado entre las reuniones del Grupo de Seguimiento ser supervisado porun Comit, presidido tambin por la Presidencia Europea. El comit constar del

presidente, el siguiente pas anfitrin como vicepresidente, las Presidencias Europeasanteriores y posteriores, tres pases participantes elegidos por el Grupo de Seguimiento

(nombrados por un ao), el Consejo Europeo y, en calidad de miembros asesores, ; elConsejo Europeo, EUA, EURASHE y ESIB. Tanto el Grupo de Seguimiento como elcomit puede convocar grupos de trabajo ad hoc en caso de ser necesarios.

El trabajo de seguimiento en su conjunto contar con el apoyo de un Secretariadoproporcionado por el pas anfitrin del siguiente Conferencia de Ministros.

En su primera reunin despus de la Conferencia de Berln, se le encarga al grupo deSeguimiento que defina en ms profundidad las competencias del Comit y las tareasdel Secretariado.

7/21/2019 Espacio_Europeo_esp.pdf

9/9

PROGRAMA DE TRABAJO 20032005

Los Ministros piden al Grupo de Seguimiento que coordine las actividades relacionadascon el progreso del Proceso de Bolonia de acuerdo con los temas y acciones estipuladosen este Comunicado y presenten un informe sobre los mismos para la prxima reunin

de Ministros en 2005.

PRXIMA CONFERENCIA

Los ministros acuerdan celebrar la prxima conferencia en la ciudad de Bergen(Noruega) en mayo del 2005.