Escuelas de Ciudadanía DOCUMENTO06

8/2/2019 Escuelas de Ciudadana DOCUMENTO06

1/18

Formac

in

de

Forma

dores

ff/ 6PROYECTO / Trabajo en terreno

Mapas de actores


2/18

Formac

in

de

Forma

dores

6PROYECTO / Trabajo en terreno

Mapas de actores ff/


3/18

Documento 6

PROYECTO / Trabajo en terreno.Mapas de actores

1.

2.

Mapa de actores local: Construir

relaciones, articular esfuerzos,

reconocer(se) actores.

Fichas de trabajo.

FORMACIN DE FORMADORES


4/18


5/18

CENTRO NUEVA TIERRA - 2

PARA QU EL MAPAEl mapa organiza e identifica los actores sociales ms importantes e ilustra enun determinado espacio las relaciones que existen ent re unos y ot ros.

Permite entonces visualizar actores y relaciones de maneradinmica.

La actividad poltica gira en torno al bien comn1 a la capacidad de influir en losgobiernos y sobre otros actores del lugar para que la toma de decisiones tenga unaorientacin u otra, segn los intereses que se ponen en juego. Esa influencia seconcreta en las estrategias de ejercicio del poder como ciudadanos de una sociedadinsertos en diferentes organizaciones.2

Sent ido del Mapa como HERRAMI ENTA:

No hablamos de un mapa geogrfico.El mapa poltico tiene la caracterstica de ser muy dinmico.La expresin que logremos hoy estar modificada en un tiempo breve, por lo cualdebemos mantenerlo actualizado.

Este mapa nos puede brindar elementos significativos a la hora de definirposicionamientos, desarrollar estrategias, plasmar objetivos, planificar acciones en lavida organizacional .

En muchas oportunidades existe la tendencia a congelar imgenes que terminanmarcando y , a veces, directamente siendo - la racionalidad que la organizacinusa para actuar: se transmiten, naturalizndolos hechos, cdigos, palabras, gestos,sentidos. Congelando a los otros en una imagen que nos hicimos de ellos en elpasado. Se institucionalizan as , formas de relacionamiento entre organizaciones: secierran posibilidades, la oportunidad de verlas y las posibilidades mismas.

1 Atencin: no slo en torno a realizarlo, sino tambin en torno a las luchas por definirlo. En una sociedad

democrtica, no slo se da una disputa por el bien comn en tanto un bien anterior a los actores. Definir que es

lo comn y su bien es una parte fundamental de lo que est en disputa. Vale tener en cuenta esta distincin

que est justo en la bisagra entre comunidad y ciudadana. O, en otros trminos, bien comn se torna una

cuestin de disputa all donde descubrimos que la sociedad no es una familia.2 Por motivos metodolgicos, aqu nos remitiremos, justamente a las organizaciones sociales como actores. No

debemos olvidar sin embargo, que una gran parte de las personas concretas no se reconoce ni participa en

organizaciones. Y que no hay una sola manera de estar organizado : Por eso , al mapear organizaciones,

recordar que no es el mismo mapa el que es construido por un cartgrafo que ve el territorio desde una foto

satelital, que el que lo hace a partir de fotos areas, que el que lo reconstruye a partir de un recorrido en auto, que

el que lo hace a partir de una caminata. Recordar: el mapa no es el territorio . Pero, adems, recordar que no

nos sirve un mapa escala 1 en 1 : seria un mapa del tamao del territorio, coincidira con l...


6/18


Dimensiones del mapeo:

En la dinmica del mapeose propone trabajar, en un entrecruzamiento analtico,con dos dimensiones que permiten interpretar datos y llegar a definiciones queaporten elementos para la construccin poltica

A . Actores :

Caractersticas de los diversos tipos de actores que desempean sus actividades enel territorio segn sus naturalezas organizacionales:

Ejemplos

El gobierno: un actor de particular importancia. Es el lugar donde se disputanintereses fundamentales para la vida de la comunidad, pues debe garantizar el biencomn con la administracin de recursos, cumplimiento de leyes, sostener garantasconstitucionales, satisfacer necesidades de la poblacin, requerir el compromiso deresponsabilidades de la poblacin, etc.- Por lo que es importante observar lascaractersticas de sus representantes.

Recordar aqu la distincin entre Estado y Gobierno. Los actores gubernamentalesson quienes tienen poder sobre los resortes del Estado en tanto actor3

Partidos polticos: estos son grupos compuestos por varios sectores sociales, cuyoobjetivo principal es influir en la poltica pblica mediante el ejercicio directo de losinstrumentos de poder pblico. Mediante la puesta en prctica de doctrinas y marcosideolgicos construyen representatividad de los sectores y adhesin.

Organizaciones sociales. Estn constituidas por grupos de personas quecomparten alguna caracterstica o afinidad general. Existen grupos muy diversos ycon intereses contrapuestos, se involucran en la vida poltica de la comunidad aveces con la intencin de defender el modelo imperante , tambin se manifiestan encontra, otras veces segn la lectura del mapa se mueven de un lado a otro buscando

lograr su fin. Su representatividad suele tener mayor relieve segn determinadascoyunturas.-

Organizaciones religiosas: grupos y/o instituciones confesionales que ejerceninfluencia en contextos polticos- sociales- econmicos, direccionan objetivos y

3 La manera en que se relacionan gobierno y Estado marcan una parte importante de la dinmica poltica de un

espacio. Recordar, sin embargo, que aunque toda la actividad del Estado es afectada por la manera en que el

gobierno los funcionarios de turno lo gestionan, existen al interior de cada gestin, actores ms polticos ,

otros ms tcnicos, otros ms burocrticos. Por eso es conveniente, a la hora de mapear, no pensar al Estado

y al gobierno como bloques nicos. Desagregarlos, verlos mas en detalle nos puede dar pistas de accin muy

fecundas que quedaran ocultas en una lectura demasiado simplista.


7/18


formulaciones de polticas pblicas, alientan decisiones polticas que inciden positiva/negativamente en el bien comn, manifiestan con acciones planificadas aportes parael ejercicio de lo pblico.

Organizaciones o grupos econmicos: representados por diferentes grupos,diferentes niveles de poder y de organizacin. Tienen una presencia importante en eldesarrollo de cada una de las regiones y se mueven de manera asociada entre s ycon otros para lograr insertar sus intereses en el campo de los gobiernos. Sus lgicasde procedimientos suelen tener diferentes estrategias segn sea el sectoreconmico.

Grupos de presin. Estos son organizaciones que comparten un gruporelativamente reducido de intereses y que procuran defender o promover esos

intereses influyendo en la direccin de las polticas pblicas. Pero a diferencia de lospartidos polticos estos grupos no suelen buscar el ejercicio del poder pblico. (estosgrupos pueden estar conformados por distintos conjuntos de actores)

B:Elementos de AnlisisPara trabajar el anlisis es necesario identificar los elementos que nos permitansaber sobre el estado de la situacin, sus causas y efectos.

Para ello, destacar aquellos elementos que conforman una trama sustancial a la horade analizar el mapa.


8/18


Tablero de Elementos para Analizar el Mapa4

Form as de relacin ( cmo se relaciona el actor con ot ros?)EnfrentamientoColaboracinIndiferencia

ArticulacinNegociacinSumisinEstructuracmo es el actor? (su forma de organizacin)

Valores predominantesEjercicio del Poder

Visin, MisinOrganigrama institucionalFuncionamiento de la organizacinPosicionamiento organizacionalcmo se hace present e el actor en el espacio local?InformacinOpinin pblicaEstrategias legitimidad/ autoridad

Modos de gest in / funcionamientoCmo es el actor en accin ?Planificacin operativa / estratgica (acta en torno a tcticas o a estrategias)Resultados/ logrosTiempoRecursosCaracterstica Dirigencial

4 Aqu se listan una serie de tpicos para caracterizar s los actores. Un buen ejercicio de comprensin de esto

puede ser FORMULAR LAS PREGUNTAS que dan contenido a cada elemento.


9/18


La ut ilidad del mapa

Los mapas pueden servir para varios propsitos.

pueden representar grficamente qu tan saludable es un espacio deactores.Al indicar el nivel Poltico con que se cuenta, que condicionespodemos apreciar en cada uno de los actores involucrados respecto a laformulacin e implementacin de polticas

nos pueden expresar los puntos vulnerables, dbiles , cules son aspectos quevaloramos claves y estn ausentes en la situacin desarrollada

nos pueden estar dando elementos de alianzas y detectar posibilidades decoalicin que se estn realizando segn los intereses que se manifiestan.-Cmo se juega en el terreno de lo explicito y de lo implcito.

nos pueden mostrar qu nivel de Polticas existen, ver y medir calidad dedesarrollo Poltico

todo esto puede estar dando elementos para direccionar polticas yestrategias que pueden considerarse relevantes segn naturaleza y visin

de la organizacin5

5 En esta etapa de la formacin, el objetivo de nuestro mapa de actores es darnos elementos para el diseo inicial

y el lanzamiento de la Escuela de Ciudadana. Y, adems, darnos un horizonte de trabajo, de proyeccin en el

espacio interactoral, del proyecto de la escuela.


10/18

FICHA DE TRABAJO 1: ELABORACIN DEL MAPA

1. Hacer un list ado

a- Recorrer con un listado nuestro territorio identificando las organizaciones, instituciones, grup

b- Clasificar y Agrupar segn tipo de organizacin.c- Analizar los siguientes aspectos: temticas que trabajan, cobertura, rasgos de su historia, ca

relaciones ( con nosotros y con otros)d- La ultima columna nos permitir tener un panorama de la oferta (presente y pasada) de formlocales. Obviamente no todos los actores tendrn elementos en esta columna.

(Listar primero todas las organizaciones que consideremos relevantes, luego descartaremos lo qanlisis)


11/18

Organizaciones/ grupos

Temt icas quetrabajan

Coberturaa qu ines,

a dnde

llegan?

Rasgos de suHistoria

qu podemos

decir de ellos

que nos

resulteimportante

para

caracterizarlos

respecto a

nuestroint ereses o

proyecto?

Susrelaciones

con

nosotros

Sus

relacionescon ot ros

(un

re

es

co

otac

1.2.3.4.5.6.7.8.......


12/18

2. El Mapa propiamente dicho

- Es un grfico que permite visualizar de manera dinmica los diferentes actores- Realizarlo en un afiche , utilizando tarjetas de papel de diferentes formas y colores , que debemanera que sea posible moverlas a medida que avanzamos en el anlisis

Organizaciones comunitarias /locales

Partidos polticos

Sindicatos

Estado (actor estatal)

Iglesias

ONGs

Empresas


13/18

- Debemos utilizar tambin diferentes tipos de flechas y lneas que sealen diferentes relaciones

enfrentamiento

Alianza permanente

Alianza eventual

Subordinacin

Otros...


14/18

FI CHA DE TRABAJO 2:

ANALI ZAR EL MOVI MI ENTO DE LOS ACTOREA UNA SI TUACI N PROBLEMA

a- Plantear una Sit uacin Problema que nos resulte significativa para la vida de la comunidaacordamos analizar a travs del mapa poltico local.

Aqu, en este caso, la propuesta es analizarla im plementacin de la Escuela de Ciudadana en dos aspectos:

- en sus pasos iniciales- en su potencialidad y proyeccin

b- Organizar la informacin en el Mapa:

- Identificamos los actores involucrados ( o involucrables) en la situacin problema que he(marcarlos de alguna manera)

- Por qu el resto de las organizaciones nos son relevantes? Agrupamos por causalidade

Recordar que el criterio de pertinencia / relevancia del involucramiento puede variar con hoy puede ser indispensable maana...


15/18

c- Sealar los Elementos o dimensiones que queremos analizar de los actores:

- Qu necesitamos preguntarnos respecto a estos actores?

Ejemplos:- han propuesto estrategias de formacin- Han participado en estrategias de formacin- Han manifestado inters...- Lo necesitan porque...- Sern los destinatarios- Sern nuestros socios, porque...

(es importante que cada grupo pueda hacer el ejercicio aprovechando el ejemplo pero CONSDE ELEMENTOS A CONSIDERAR)

- Ordenar estos elementos ( que son manojos de preguntas) por orden de prioridadd- Ubicamos los elementos de anlisis y los relacionamos con los actores

e- Para trabajar en relacin el punto c y d podemos armar un mapa en forma de cuadro -que nla complejidad que vamos trabajando

- en la parte superior del cuadro ubicamos los actores que hemos seleccionadola situacin planteada- en la primer columna a la izquierda podemos ubicar los elementos que hemosimportantes(ver cuadro en pagina siguiente)


16/18

ActoresOrganizaciones comunitarias

/locales6Partidospolticos

Org1 Org2 Org3 Org4

Sindicatos

Estado

Elem

entos

deanlisis

6 Es probable que para nuestro anlisis las organizaciones comunitarias locales necesiten mas espacio...Pero es muy importante t

otros tipos de actores.


17/18

Manual de cart grafos...

Para hacer buenos mapas, recordar t odo lo que hace buen

Calidad y cantidad de la informacin Claridad de la informacin Capacidad de orientarnos Colores Escalas Nivel de detalles. Autoexplicacin ( un mapa que necesita demasiadas explicaciones trae mas p seales, smbolos, claros y suficientes (ni tantos ni tan pocos...) Jerarquizacion de la informacin Lo que abarca... (ni todo el planisferio, ni las cuatro manzanas de nuestro barr Veracidad (hagamos el mapa que necesitamos para actuar, no el que quisiram Actualizacin ( un mapa de Europa del este del ao 88 es muy interesante... pe

pasaportes vamos a necesitar...sobre todo cuando uno se encuentra mas de 30 frsolo gran pas...)

qu mas?- ...- ...

- ......


18/18

El proyecto Escuelas de Ciudadanaes una iniciativa promovida por el

CENTRO NU EVA TI ERRA

Coord inacin Genera l : Nstor Borri y Fernando Larrambebere

Equipo:Mara Pa Pawlowicz, Herminia Vega, Mara

Luz Presa, Sergio Castanetto, Diego Jaimes,Carolina Balderrama, Mirta Braida y

Sebastin Prevotel.

Piedras 575 PB - C10701AAKCapital Federal - Argentina

Tel-fax: (0054-11) [email protected] /www.nuevatierra.org.ar

Escuelas de Ciudadanía DOCUMENTO06

Documents

Transcript of Escuelas de Ciudadanía DOCUMENTO06