ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN UNIDAD …

1

INSTITUTO POLITEacuteCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIOacuteN

UNIDAD SANTO TOMAacuteS

SEMINARIO LA IMPORTANCIA DE LAS MICRO PEQUENtildeAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MPYMES) EN EL DESARROLLO

ECONOacuteMICO DE MEacuteXICO

EL IMPACTO DE LOS EFECTOS DE LA

GLOBALIZACIOacuteN EN EL CRECIMIENTO Y

DESARROLLO DE LAS PYMES EN MEacuteXICO Y A NIVEL MUNDIALrdquo

TRABAJO FINAL

QUE PARA OBTENER EL TIacuteTULO DE

CONTADOR PUacuteBLICO

LUIS ALBERTO LARIOS

HERNAacuteNDEZ

LICENCIADA EN RELACIONES COMERCIALES

HAYDEEacute TORRES HERNAacuteNDEZ

LICENCIADA EN NEGOCIOS INTERNACIONALES

URSULA CRUZ ALANIS

CONDUCTOR M EN A P JOSEacute L SOSA MONSALVO

CIUDAD DE MEacuteXICO JUNIO 2017

2


CARTA DE CESIOacuteN DE DERECHOS

En la Ciudad de Meacutexico el diacutea 21 de junio del antildeo 2017 los que suscriben

1 Ursula Cruz Alanis

2 Luis Alberto Larios Hernaacutendez

3 Haydeeacute Torres Hernaacutendez

Pasantes de las licenciaturas

1 Contaduriacutea Puacuteblica

2 Relaciones Comerciales

3 Negocios Internacionales

Manifiestan ser autores intelectuales del presente trabajo final bajo la direccioacuten de M en

AP Joseacute Loreto Sosa Monsalvo y ceden los derechos totales del trabajo final ldquoEL IMPACTO

DE LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACIOacuteN EN EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE

LAS PYMES EN MEacuteXICO Y A NIVEL MUNDIALrdquo al Instituto Politeacutecnico Nacional para su

difusioacuten con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten para ser consultado en texto completo en

la Biblioteca Digital y en formato impreso en el Catalogo Colectivo del Sistema Institucional

de Bibliotecas y servicios de Informacioacuten del IPN

Los usuarios de la informacioacuten no deben reproducir el contenido textual graacuteficas o datos del

trabajo sin permiso del autor yo director del trabajo Este puede ser obtenido escribiendo a

las siguientes direcciones electroacutenicas usi_lugmailcom diosdelsacrificiogmailcom

haydee9312gmailcom Si el permiso de otorga el usuario deberaacute dar agradecimiento

correspondiente y citar la fuente del mismo

URSULA CRUZ ALANIS

LUIS ALBERTO LARIOS HERNAacuteNDEZ


3

Agradecimientos Agradezco a Juan Carlos Hernaacutendez y Joseacute Antonio Diacuteaz por el apoyo incondicional que me dieron para culminar mi educacioacuten superior quienes con su esfuerzo hicieron posible este logro tan importante en mi vida Su apoyo y consejos fueron fundamentales para que diacutea con diacutea tuviera perseverancia y conviccioacuten para poder sacar adelante este proyecto

Luis Alberto Larios Hernaacutendez

Agradezco infinitamente a mi familia por si mi pilar mi fuerza y mi motor mis padres por proveerme siempre de todo lo que ha necesitado y siempre estar ahiacute para miacute a mi hermana Analy por ser un gran apoyo mi confidente y mi coacutemplice a mi hermano Joel Alejandro que aunque ya no estaacute fiacutesicamente siempre ha estado conmigo en mi corazoacuten A Dios por darme la vida la maravillosa familia que tengo la tenacidad y guiarme cuando sentiacutea que ya no podiacutea A mis profesores de quienes aprendiacute dentro y fuera de las aulas quienes me ofrecieron su amistad y carintildeo y hoy se han ganado mi afecto y mi respeto

Haydeegrave Torres Hernaacutendez A lo largo de nuestra vida y trayectoria acadeacutemica he contado con el apoyo de muchas personas Especialmente a mi madre y hermanos los cuales han sido de suma importancia para este gran logro ya que sin su apoyo carintildeo y amor incondicional no hubiera sido posible culminar un paso tan importante en miacute vida La presente tesis es el resultado de un gran esfuerzo no ha sido sencillo el camino hasta ahora pero gracias a mi familia y profesores que me apoyaron a lo largo de este camino Finalmente y no porque tengan menos importancia doy gracias a Dios por darme la vida

y haberme permitido tener tan buenas experiencias y un buen desempentildeo dentro de la

gran Institucioacuten es un orgullo para miacute que a partir de hoy podre poner su nombre en alto

diciendo que soy orgullosamente ldquoEgresada del Instituto Politeacutecnico Nacionalrdquo

Cruz Alanis Ursula

4

DECAgraveLOGO DEL POLITEgraveCNICO

SOY POLITEgraveCNICO

Porque aspiro a ser todo un hombre


Porque exijo mis deberes antes que mis derechos


Por conviccioacuten y no por circunstancia


Para alcanzar las conquistas universales y ofrecerlas a mi pueblo


Porque me duele la Patria en mis entrantildeas y aspiro a calmar sus dolencias


Porque ardo en deseos de despertar al hermano dormido


Para prender una antorcha en el altar de la Patria


Porque me dignifico y siento el deber de dignificar a mi institucioacuten


Porque mi respetada libertad de joven y estudiante me impone la razoacuten de respetar este recinto


Porque traduzco la tricromiacutea de mi bandera como trabajo deber y honor

5

INDICE

DECAgraveLOGO DEL POLITEgraveCNICO 4

INDICE 5

PROLOGO 12

MARCO TEORICO 13

MARCO CONCEPTUAL 14

OBJETIVO 19

JUSTIFICACIOacuteN 20

ALCANCES 21

INTRODUCCIOacuteN GENERAL 22

CAPIacuteTULO I LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACIOacuteN EN LAS MIPYMES A NIVEL MUNDIAL 23

INTRODUCCIOacuteN 23

11 CONCEPTO DE GLOBALIZACIOacuteN 24

12 HISTORIA DE GLOBALIZACIOacuteN 24

121 Naturaleza de la Globalizacioacuten 27

13 RETOS DE LAS MIPYMES ANTE LA GLOBALIZACIOacuteN 28

131 Efectos positivos y negativos de la Globalizacioacuten 30

14 LA GLOBALIZACIOacuteN COMO BASE DEL DESARROLLO 33

15 EFECTOS DE LA GLOBALIZACIOacuteN EN LAS ECONOMIacuteAS SOCIALISTAS 34

16 IMPACTO DE LA GLOBALIZACIOacuteN EN LA ECONOMIacuteA MUNDIAL 37

161 Asia como precursor de la globalizacioacuten 40

162 Comercio interregional 42

17 LA GLOBALIZACIOacuteN EN UN MODELO CAPITALISTA 44

171 ventajas y desventajas del modelo capitalista 48

18 GLOBALIZACIOacuteN EN UN MODELO LIBERAL 54

181 Ventajas y desventajas del modelo liberal 56

19 NEOLIBERALISMO Y GLOBALIZACIOacuteN 58

191 Ventajas y desventajas del neoliberalismo 60

110 IMPULSORES DE LA GLOBALIZACIOacuteN 61

1101 Medicioacuten de los impulsores de la globalizacioacuten 62

111 LA ADMINISTRACIOacuteN Y SU PAPEL EN LA GLOBALIZACIOacuteN 65

1111 El administrador mexicano y la globalizacioacuten 66

112 OPORTUNIDADES PARA LAS EMPRESAS EN UN ENTORNO GLOBALIZADO 69

CONCLUSIOacuteN 71

CAPITULO II MODELOS DE DESARROLLO DE LAS MIPYMES EN EL AacuteMBITO INTERNACIONAL 73


21 IMPACTO DE LA GLOBALIZACIOacuteN EN ALGUNOS PAIacuteSES 74

22 CASO ARGENTINA 75

221 Financiamientos 77

222 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea argentina 80

6

223 Tecnologiacutea de innovacioacuten 81

224 Problemas que enfrentan las MIPYMES 82

225 Apertura de las MIPYMES a mercados extranjeros 86

226 Apoyos a las MIPYMES 89

23 CASO BRASIL 92


232 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea brasilentildea 96


234 Problemas que enfrenta 102



24 Caso Chile 111


242 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea chilena 114



245 Apertura a mercados extranjeros 119


25 CASO CHINA 126


252 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea china 129





26 CASO INDIA 137


262 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea india 139




27 CASO JAPOacuteN 143


272 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea japonesa 145




28 CASO MEacuteXICO 151


282 importancia de las MIPYMES en la economiacutea mexicana 156

283 Tecnologiacuteas de innovacioacuten 157

284 Problemas que enfrentan 159

285 Aperturas a mercados extranjeros 161


CONCLUSIOacuteN 166

CAPITULO III BRICS Y EL DESARROLLO ECONOacuteMICO DE SUS MIEMBROS 167

7


31 iquestQUEacute SON LOS BRICS 168

32 HISTORIA DEL BRICS 170

33 iquestQUEacute HACEN LOS BRICS 175

331 Visioacuten y objetivos 176

332 Teoriacutea BRICS 177

34 CARACTERIacuteSTICAS GENERALES DE LOS PAIacuteSES 178

341 Brasil 178

342 Rusia 180

343 India 181

344 China 182

345 Sudaacutefrica 184

35 MEacuteXICO CON POTENCIAL PARA INTEGRARSE AL BRICS 185

CONCLUSIOacuteN 190

CAPITULO IV CUALES SON LAS ESTRATEGIAS DE MEXICO PARA QUE LAS MIPYMES PUEDAN COMPETIR EN

UN MERCADO GLOBAL 192


41 iquestQUE ES UNA ESTRATEGIA 192

42 iquestQUEacute ES ESTRATEGIA EMPRESARIAL 193

421 Los modelos de Porter como estrategia empresarial 194

422 Anaacutelisis FODA 201

423 Modelos de CANVAS 203

43 iquestQUEacute ES CULTURA 206

431 iquestQueacute es cultura empresarial 206

432 La importancia de la cultura empresarial 207

433 Beneficios de una cultura empresarial 209

44 FACTORES DE CAMBIO 209

441 Beneficios del factor de cambio 211

45 TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) COMO ESTRATEGIA EMPRESARIAL 212

451 La importancia de las tecnologiacuteas para las MIPYMES 216

46 PROCESO DE INNOVACIOacuteN 218

461 Proceso de innovacioacuten para las MIPYMES 219

47 QUE ES EL FACTOR HUMANO 220

471 Caracteriacutesticas del factor humano 221

472 El valor del factor humano en una empresa 222

473 Estrategias que motivan al factor humano 224

48 iquestQUEacute ES UNA ALIANZA ESTRATEacuteGICA 225

481 Objetivos de la alianza estrateacutegica 226

482 Ventajas y desventajas de una alianza estrateacutegica 227

49 iquestQUE ES UN AGRUPAMIENTO EMPRESARIAL (CLUSTERS) 227

491 iquestPor queacute Agrupamientos Empresariales (CLUSTERS) 227

492 Objetivos de un agrupamiento empresarial CLUSTER 228

493 Ejemplos de un agrupamiento empresarial (CLUSTERS) 229

494 Ventajas de un agrupamiento empresarial CLUSTER 230

495 Apoyos para los CLUSTER 230

8

410 iquestQUEacute ES UNA FRANQUICIA 231

4101 Objetivos de una Franquicia 231

4102 Tipos de Franquicia 232

4103 iquestCoacutemo funciona una Franquicia 233

4104 Las Franquicias y la ENOE (Encuesta Nacional de Ocupacioacuten de Empleo) 233

411 iquestQUEacute ES UNA HOLDING 233

4111 Objetivos de una Holding 234

4112 iquestCoacutemo funciona una Holding 234

412 iquestQUEacute ES UN CONSORCIO 235

4121 Objetivo de un Consorcio 235

4122 Caracteriacutesticas de un Consorcio 236

4123 iquestCoacutemo funciona una Consorcio 236

413 iquestQUEacute ES UN AGRUPAMIENTO EMPRESARIAL 237

4131 Objetivos de un agrupamiento empresarial 237

4132 Ejemplos de agrupamientos empresariales 237

414 iquestQUE ES UNA EMPRESA GLOBALIZADA 242

4111 Objetivos de la una empresa globalizada 242

4142 Caracteriacutesticas de una empresa globalizada 243

4143 Ejemplos de empresas globalizadas 244

415 LA TERCERA PARTE LOGIacuteSTICA (3PL) 244

4151 Oriacutegenes del 3PL 245

4152 Proceso del 3PL 247

4153 Condiciones 247

4154 Ventajas y desventajas de un 3PL 247

416 iquestQUEacute ES LA SUBCONTRATACIOacuteN EN MEacuteXICO 248

4161 Beneficios la subcontratacioacuten 250

417 OUTSOURCING 251

4171 Ventajas y desventajas 252

418 MAQUILA 252

4181 Beneficios de la maquila 253

419 EJEMPLOS 253

420 CADENAS PRODUCTIVAS 254

4201 iquestQuieacutenes forman una Cadena Productiva 254

4202 Caracteriacutesticas 255

4203 Requisitos para una afiliacioacuten en una cadena productiva 255

4204 Proceso de afiliacioacuten a Cadenas Productivas 255

4205 Documentacioacuten requerida 256

CONCLUSIOacuteN 256

CAPITULO V PRINCIPALES ORGANISMOS DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO GUBERNAMENTALES QUE

APOYAN A LAS MIPYMES 257


51 SECRETARIA DE ECONOMIacuteA 258

511 Presentacioacuten del Fondo Nacional Emprendedor 2017 258

512 Objetivo 259

513 Organizacioacuten 259

9

514 Funciones 261

515 Programas de la Secretaria de Economiacutea 263

52 NACIONAL FINANCIERA 265

521 Misioacuten 265

522 Visioacuten 266

523 Objetivos y Metas 266

524 Principios administrativos y estilo de Direccioacuten 266

525 Financiamiento MIPYMES 267

53 BANCO DE COMERCIO EXTERIOR 268

531 Misioacuten 268

532 Visioacuten 269

533 Objetivos 269

54 PYME EXPORTA (CREacuteDITO PYMES EXPORTADORAS E IMPORTADORAS) 269

541 Exporta Faacutecil (Factoraje Internacional) 269

542 Cadenas Productivas (Cartas de creacutedito) 271

55 PROMEXICO 272

551 Misioacuten 273

552 Visioacuten 273

553 Objetivos 273


555 Funciones 274

556 Situacioacuten Actual 275

56 SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA 277

561 Misioacuten 278

562 Visioacuten 278

563 Objetivos 278


565 Funciones 279


57 SECRETARIacuteA DE TURISMO 286

571 Visioacuten 286

572 Misioacuten 286

573 Programas y Proyectos 287

574 Programas y Proyectos para la MIPYME Turiacutestica 287

575 Programa de Calidad moderniza 289

CONCLUSIOacuteN 289

CAPIacuteTULO VI LAS MIPYMES FRENTE A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO 290


61 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO VIGENTES 290

611 Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) 292

612 El TLC y su impacto socio econoacutemico 293

613 Meacutexico - Costa Rica 299

614 Grupo de los tres 301

615 Meacutexico - Bolivia 304

616 Meacutexico - Nicaragua 306

10

617 Meacutexico - Chile 307

618 Meacutexico - Triangulo del norte 309

619 Unioacuten Europea 310

6110 Asociacioacuten Europea de Libre Comercio 311

6111 Meacutexico - Japoacuten 311

6112 Meacutexico - Israel 312

62 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE DE COMERCIO EN LAS MIPYMES 313

621 Comercializacioacuten entre Paiacuteses 314

622 Beneficios para un ciudadano Comuacuten 315


63 PERSPECTIVAS DE EXPORTACIOacuteN DE LAS MIPYMES 320

631 Organizacioacuten Empresarial de exportacioacuten de las MIPYMES 321

632 Importancia de las estrategias para participar en los mercados internacionales 321

CONCLUSIOacuteN 322

CAPITULO VII ALGUNOS ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE APOYAN A LAS MIPYMES EN LOS PROCESOS

INDUSTRIALES Y COMERCIALES 323


71 SMALL BUSINESS ADMINISTRATION (SBA) 323

711 Objetivos y Prioridades 325

712 Principales Funciones 325

72 BANCO MUNDIAL (BM) 329

721 Estructura del Banco Mundial 331

722 iquestCoacutemo puedo registrar mi empresa en el Banco Mundial 332

723 Servicios para la pequentildea y mediana empresa 333

73 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) 334

731 iquestQueacute es el BID 335

732 Objetivos y prioridades 336

733 Estructura 336

734 Financiamiento de proyectos 338

735 Microempresa y empresariado social 338

736 La Corporacioacuten Interamericana de Inversiones 339

737 FINPYME 341

738 Financiamiento a Instituciones Financieras Especializadas en Meacutexico 346

74 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) 347

741 iquestQueacute es el Fondo Monetario Internacional 348

742 Las actividades del FMI 349

743 La gestioacuten y organizacioacuten del FMI 350

744 El FMI y el fomento de la estabilidad econoacutemica mundial 350

745 La asistencia del FMI 352

746 Preacutestamos del FMI 353

747 Servicios financieros del FMI 354

75 ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) 357

76 ORGANIZACIOacuteN PARA LA COOPERACIOacuteN Y DESARROLLO ECONOacuteMICO (OCDE) 359

761 Antecedentes 359

763 iquestQueacute es la OCDE 360

11

764 Objetivos de la OCDE 361

765 Paiacuteses miembros de la OCDE 361

766 El trabajo de la OCDE con los paiacuteses miembros 362

767 Meacutexico y la OCDE 363

768 iquestCuaacuteles son los beneficios para Meacutexico de ser miembro de la OCDE 363

769 iquestCoacutemo apoya la OCDE a las MIPYMES 364

77 FORO DE COOPERACIOacuteN ASIA PACIacuteFICO (APEC) 365

771 Objetivos de la APEC 366

772 Paiacuteses miembros de la APEC 367

773 El trabajo de la APEC con los paiacuteses miembros 367

774 Meacutexico y la APEC 368

775 iquestCuaacuteles son los beneficios para Meacutexico de ser miembro de la APEC 368

776 iquestCoacutemo apoya la APEC a las MIPYMES 369

78 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD) 369

781 iquestQueacute es la UNCTAD 370

783 Composicioacuten de la UNCTAD 371

784 iquestCoacutemo apoya la UNCTAD a las MIPYMES 372

79 ASOCIACIOacuteN LATINOAMERICANA DE DESARROLLO (ALADI) 373

791 iquestQueacute es ALADI 374

792 Paiacuteses miembros 374

793 Acuerdos 375

794 iquestCoacutemo apoya ALADI a las MIPYMES 378

710 SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) 378

7101 iquestQueacute es el SGP 379

7102 Objetivos del SGP 379

7103 iquestCoacutemo apoya el SGP a las MIPYMES 380

CONCLUSIOacuteN 380

CONCLUSIOacuteN GENERAL 381

TRABAJOS CITADOS 382

12

PROLOGO

Si bien la idea de ldquoglobalizacioacutenrdquo es un concepto moderno no es nuevo Con la

Revolucioacuten Industrial tomoacute forma y empezoacute a integrar la actividad humana a traveacutes

de su proceso productivo desarrollos tecnoloacutegicos la eliminacioacuten de barreras para

desarrollar su intercambio comercial y financiero a nivel mundial o global

La globalizacioacuten de la economiacutea mundial ha avanzado en muchos frentes como asiacute

tambieacuten en muchos aspectos de la vida en la cultura los medios de comunicacioacuten

el entretenimiento la tecnologiacutea el turismo el dominio creciente de idiomas entre

otros

El presente trabajo intenta explicar principalmente sobre los impactos y efectos que ha tenido la globalizacioacuten en el crecimiento y desarrollo de los MIPYMES en Meacutexico y a nivel mundial Asiacute mismo sus antecedentes contextualizacioacuten e influencia particularmente en la cultura y sociedad

Los integrantes de este equipo que se encargaron de realizar la investigacioacuten sobre este tema podemos sentildealar que fue muy laborioso sin embargo tambieacuten podemos decir que fue muy importante ya que nos enriquecioacute en cuanto al conocimiento que adquirimos durante la investigacioacuten y donde podemos comentar desde nuestro punto de vista que para algunos paiacuteses y empresas no ha sido muy bueno sin embargo para otros si (son muy pocos)los que se han beneficiado por lo que les recomendamos a los lectores de esta tesis a profundizarse maacutes en el conocimiento de este tema y los invitamos a leer entender y analizar este trabajo y a dar su opinioacuten sobre los efectos de la globalizacioacuten sentildealando si ha sido buena o mala para el mundo entero

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MARCO TEORICO

La globalizacioacuten es el fenoacutemeno que a todos nos ha llegado que a todos nos debe importar y recordando que vivimos en una comunidad que se integra en distintas culturas formas de expresarse de actuar y de pensar Este se ha venido desarrollando uacuteltimamente en Meacutexico y a nivel mundial y nos ha dado como resultado tanto ventajas como desventajas

En la actualidad los paiacuteses en su intento por acceder a las redes productivas internacionales y a la inversioacuten extranjera directa para las empresas Los gobiernos suelen negociar acuerdos de integracioacuten regional lo cual aparentemente les ha dado buenos resultados como es el caso de Meacutexico en el TPP Por otra parte los paiacuteses se promueven directamente en el mercado internacional de manera que actualmente compiten entre siacute Dos estrategias de insercioacuten internacional dentro de las cuales participan organismos internacionales como son Banco Mundial (BM) Fondo Monetario Internacional (FMI)

Durante el desarrollo de esta tesis comprenderemos que hay diferentes formas de actuar principalmente para impulsar a las MIPYMES que estaacutes constituyen la base de la economiacutea de todos los paiacuteses en el mundo En el caso de Meacutexico tiene que impulsar poliacuteticas que enriquezcan su creatividad creadora y emprendedora tomando como base los modelos que tenemos de otros paiacuteses pero adaptaacutendolos a nuestras condiciones y capacidades pero recordando de forma muy importante que no debemos imitar modelos econoacutemicos y formas de actuar que no le beneficien al paiacutes

En el mismo orden de ideas debemos desarrollar nuevas tecnologiacuteas en las comunicaciones que cada vez son muy importantes porque nos ponen en contacto con gente de todo el mundo nos vemos influenciados a entender que es una necesidad para comprender el hecho que estamos inmersos en una comunidad global en donde todo lo que hacemos tiene repercusiones por ejemplo con nuestros semejantes de nuestras comunidades colonias municipios estados o paiacuteses vecinos sino tambieacuten a niveles continentales se observa que el espacio internacional influye contraponiendo entre siacute las estructuras nacionales de produccioacuten para generar la competencia internacional De lo anterior se infiere que la globalizacioacuten en general permite que interactuacuteen entre siacute valga el eacutenfasis los mercados nacionales e internacional que se da por medio de viacutenculos comerciales financieros tecnoloacutegicos etc y que la reaccioacuten de los primeros estaacute supeditada al poder de sus propias fuerzas motoras o fuentes de innovacioacuten y dinamismo

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MARCO CONCEPTUAL

Globalizacioacuten Es un proceso econoacutemico tecnoloacutegico poliacutetico y cultural a escala planetaria que consiste en la creciente comunicacioacuten e interdependencia entre los distintos paiacuteses del mundo uniendo sus mercados sociedades y culturas a traveacutes de una serie de transformaciones sociales econoacutemicas y poliacuteticas que les dan un caraacutecter global

MIPYMES Es una empresa con caracteriacutesticas distintivas y tiene dimensiones con ciertos liacutemites ocupacionales por los estados o regiones Se define como Micro Pequentildea y Mediana Empresa

Innovacioacuten Tecnoloacutegica Es la introduccioacuten de nuevos productos y servicios nuevos procesos nuevas fuentes de abastecimiento y cambios en la organizacioacuten industrial de manera continua y orientados al cliente consumidor o usuariordquo

Cadenas Productivas Cadena productiva es el conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo la produccioacuten de un bien o servicio que ocurren de forma planificada y producen un cambio o transformacioacuten de materiales objetos o sistemas Una cadena productiva consta de etapas consecutivas a lo largo de las que diversos insumos sufren alguacuten tipo de transformacioacuten hasta la constitucioacuten de un producto final y su colocacioacuten en el mercado

Subdesarrollo El teacutermino subdesarrollo es controvertido La Real Academia Espantildeola lo define como el atraso de un paiacutes o regioacuten que no habriacutea alcanzado determinados niveles (socioeconoacutemicos culturales) Respecto al primer teacutermino el consenso entre expertos y no expertos suele ser unaacutenime las discrepancias surgen cuando tratan de definirse los ldquodeterminadosrdquo niveles

Paiacutes Desarrollado Un paiacutes desarrollado hace referencia general a un paiacutes que posee tanto un alto nivel de vida como un muy alto desarrollo humano El indicador maacutes usado para considerar a un paiacutes como ldquodesarrolladordquo es el iacutendice de desarrollo humano Dicho iacutendice tiene en cuenta la distribucioacuten de la riqueza la educacioacuten y la sanidad

Estructura Econoacutemica El concepto de estructura econoacutemica comprende la relacioacuten entre los diversos sectores de la economiacutea especialmente entre los tres sectores principales conocidos como primario secundario terciario En el sector primario se incluyen aquellas actividades cuyos productos se obtienen directamente de la naturaleza la agricultura la pesca la explotacioacuten forestal El secundario agrupa las actividades que transforman o elaboran los productos de la naturaleza como la industria y la construccioacuten El terciario o sector servicios no se ocupa de productos o bienes materiales sino de servicios estos cubren desde el servicio domeacutestico y personal hasta los servicios financieros y comerciales profesionales y estatales

Organismo Internacional Un organismo internacional u organizacioacuten intergubernamental (OIG) es aquel cuyos miembros son Estados soberanos u otras organizaciones intergubernamentales Tambieacuten puede usarse el teacutermino

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organizacioacuten internacional sin embargo esta uacuteltima denominacioacuten podriacutea interpretarse como abarcando geneacutericamente cualquier organizacioacuten (incluidas aquellas privadas) con membreciacutea objetivos o presencia internacional mientras que lo que se designa como organismo internacional siempre es de naturaleza puacuteblica Para evitar posibles confusiones algunas veces se usan los teacuterminos organismo internacional gubernamental u organismo internacional puacuteblico

Balanza Comercial La balanza comercial es el registro de las importaciones y exportaciones de un paiacutes durante un periodo El saldo de la misma es la diferencia entre exportaciones e importaciones Es la diferencia entre los bienes que un paiacutes vende al exterior y los que compra a otros paiacuteses Hay dos tipos la negativa que es cuando el valor de las exportaciones es inferior al de las importaciones situacioacuten que tiacutepicamente se presenta en los paiacuteses en viacutea de desarrollo y la positiva que es cuando el valor de las exportaciones es superior que el de las importaciones Escenario tiacutepico de los paiacuteses industrializados

Poliacutetica Proteccionista El proteccionismo es el desarrollo de una poliacutetica econoacutemica para proteger los productos del propio paiacutes imponiendo limitaciones a la entrada de productos extranjeros similares o iguales mediante la imposicioacuten de aranceles e impuestos a la importacioacuten encareciendo asiacute dicho producto de modo que no sea rentable

Tratados Internacionales Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho internacional y que se encuentra regido por este que puede constar de uno o varios instrumentos juriacutedicos conexos y siendo indiferente su denominacioacuten Como acuerdo implica siempre que sean como miacutenimo dos personas juriacutedicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional Por ejemplo los gobernantes de cada paiacutes se reuacutenen para ponerse de acuerdo con sus liacutemites de paiacuteses para no tener problemas con sus territorios

Tratados de Libre Comercio Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses

Economiacuteas Emergentes El teacutermino Economiacutea Emergente se usa en dos sentidos parecidos pero distintos

Se denomina como tal al paiacutes que siendo una economiacutea subdesarrollada por razones de tipo econoacutemico plantes en la comunidad internacional un ascenso en funcioacuten de su nivel de produccioacuten industrial y sus ventas al exterior colocaacutendose como competidor de otras economiacuteas maacutes proacutesperas y estables por los bajos precios de sus productos

Mercado Global El mercado mundial o global es un sistema de relaciones econoacutemicas mercantiles y financieras entre estados enlazados por la divisioacuten internacional del trabajo Con el concepto de la divisioacuten internacional del trabajo estaacute

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iacutentimamente relacionado el concepto de cooperacioacuten internacional la base de una administracioacuten eficiente de los factores de produccioacuten

Cultura organizacional La cultura organizacional se ha definido como ldquouna suma determinada de valores y normas que son compartidos por personas y grupos de una organizacioacuten y que controlan la manera que interaccionan unos con otros y ellos con el entorno de la organizacioacuten Los valores organizacionales son creencias e ideas sobre el tipo de objetivos y el modo apropiado en que se deberiacutean conseguir Los valores de la organizacioacuten desarrollan normas guiacuteas y expectativas que determinan los comportamientos apropiados de los trabajadores en situaciones particulares y el control del comportamiento de los miembros de la organizacioacuten de unos con otrosrdquo

Cultura de Calidad Es el conjunto de valores y haacutebitos que posee una persona que complementados con el uso de praacutecticas y herramientas de calidad en el actuar diario le permiten colaborar con su organizacioacuten para afrontar los retos que se le presenten en el cumplimiento de la misioacuten de la organizacioacutenhelliprdquo

Cultura Empresarial Cultura organizacional cultura institucional cultura administrativa cultura corporativa cultura empresarial o cultura de negocios son expresiones utilizadas para designar un determinado concepto de cultura (el que la entiende como el conjunto de experiencias haacutebitos costumbres creencias y valores que caracteriza a un grupo humano) aplicado al aacutembito restringido de una organizacioacuten institucioacuten administracioacuten corporacioacuten empresa o negocio (cuando habitualmente el concepto ldquoculturardquo se aplica al aacutembito extenso de una sociedad o una civilizacioacuten)

Alianzas Estrateacutegicas Es la colaboracioacuten entre dos o maacutes empresas para generar una ventaja competitiva y lograr objetivos que difiacutecilmente seriacutean alcanzables de manera individual

Grupos Empresariales Concentracioacuten empresarial o concentracioacuten industrial es la agrupacioacuten de empresas a traveacutes de acuerdos fusiones o la dependencia de participaciones accionariales a una empresa matriz (holding trust caacutertel etc)

Estrategia Empresarial Se define al conjunto de acciones planificadas anticipadamente cuyo objetivo es alinear los recursos y potencialidades de una empresa para el logro de sus metas y objetivos de expansioacuten y crecimiento empresarial Esta se hace evidente a traveacutes del modelo de negocio y las herramientas que facilitan su elaboracioacuten

Secretaria de Economiacutea es la Secretariacutea de Estado encargada de administrar los impuestos locales y de exportacioacuten de los productos asiacute como de los precios de los mismos incluyendo la defensa del consumidor ante el comercio Secretara de Turismo (SECTUR) es la Secretariacutea de Estado a la que le corresponde el despacho de las funciones relacionadas con el desarrollo de la industria turiacutestica

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Secretaria de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Secretariacutea de Estado encargada de administrar recursos federales al desarrollo rural Ademaacutes fomenta la investigacioacuten para fines rurales (incluyendo semillas plantas entre otros) tambieacuten regula las actividades relacionadas con la pesca asiacute como el control todas las medicinas y alimentos para animales domeacutesticos y de granja ademaacutes de los veterinarios y sus respectivas cliacutenicas Fomenta como actividad extra todas las artesaniacuteas rurales en conjunto con la SEDESOL Nacional Financiera (NAFIN) es una institucioacuten de banca de desarrollo en Meacutexico encargada de promover el ahorro y la inversioacuten a traveacutes de la gestioacuten de proyectos el establecimiento de programas de financiamiento la coordinacioacuten de inversiones de capitales y el incremento de la productividad Banco de Comercio Exterior (BANCOMEXT) es una institucioacuten de banca de desarrollo mexicana y agencia de creacutedito a la exportacioacuten creada en 1937 para promover y financiar las exportaciones de bienes y servicios de pequentildeas y medianas empresas Es un instrumento del gobierno mexicano para aumentar la competitividad de estas compantildeiacuteas mexicanas mediante el otorgamiento de creacuteditos y garantiacuteas de forma directa o mediante la banca comercial y los intermediarios financieros no bancarios PROMEXICO promueve el comercio y la inversioacuten internacional ProMeacutexico impulsa la participacioacuten activa del paiacutes en el panorama internacional y lo consolida como un destino atractivo seguro y competitivo para la inversioacuten extranjera fomenta la exportacioacuten de productos nacionales y apoya la internacionalizacioacuten de las empresas mexicanas Tambieacuten ofrece asesoriacutea especializada para impulsar las exportaciones de productos y servicios de manera que se incremente la presencia de negocios mexicanos en el extranjero asiacute como para orientar la atraccioacuten de flujos de Inversioacuten Extranjera Directa (IED) al paiacutes Banco de Meacutexico es una institucioacuten autoacutenoma cuyo objetivo prioritario es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional Banco Mundial es una organizacioacuten internacional especializada en finanzas que depende las Naciones Unidas Se define como una fuente de asistencia financiera y teacutecnica para los llamados paiacuteses en desarrollo Su propoacutesito declarado es reducir la pobreza mediante preacutestamos de bajo intereacutes creacuteditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econoacutemicos a las naciones en desarrollo Estaacute integrado por 189 paiacuteses miembros Fue creado en 1944 como parte del Acuerdo de Bretton Woods Tiene su sede en la ciudad de Washington DC Estados Unidos Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC) se basa en las reuniones perioacutedicas de los estados miembros en las que se realizan negociaciones pendientes a la reduccioacuten de aranceles seguacuten el principio de reciprocidad Las negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a producto mediante la presentacioacuten de

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peticiones acompantildeadas de las correspondientes ofertas Es uno de los maacutes importantes en todo el mundo Organizacioacuten de Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) es un organismo de cooperacioacuten internacional compuesto por 35 estados cuyo objetivo es coordinar sus poliacuteticas econoacutemicas y sociales Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una organizacioacuten financiera internacional Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoameacuterica y El Caribe y fomentar un crecimiento sostenible y duradero En la actualidad el BID es el banco regional de desarrollo maacutes grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras instituciones similares a nivel regional y subregional Fondo Monetario Internacional (FMI) es una institucioacuten internacional que en la actualidad reuacutene a 189 paiacuteses y cuyo papel seguacuten sus estatutos es laquofomentar la cooperacioacuten monetaria internacional facilitar la expansioacuten y el crecimiento equilibrado del comercio internacional fomentar la estabilidad cambiaria contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los paiacuteses miembros y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansioacuten del comercio mundial infundir confianza a los paiacuteses miembros poniendo a su disposicioacuten temporalmente y con las garantiacuteas adecuadas los recursos del Fondo daacutendoles asiacute oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional para acortar la duracioacuten y aminorar el desequilibrio de sus balanzas de pagos Fondo de Cooperacioacuten Asia Pacifico (APEC) es un foro multilateral creado en 1989 con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los paiacuteses del Paciacutefico que trata temas relacionados con el intercambio comercial coordinacioacuten econoacutemica y cooperacioacuten entre sus integrantes Como mecanismo de cooperacioacuten y concertacioacuten econoacutemica estaacute orientado a la promocioacuten y facilitacioacuten del comercio las inversiones la cooperacioacuten econoacutemica y teacutecnica y al desarrollo econoacutemico regional de los paiacuteses y territorios de la cuenca del oceacuteano Paciacutefico Asociacioacuten Latinoamericana de Desarrollo (ALADI) es un organismo internacional de aacutembito regional Se formoacute con el propoacutesito de Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio reciacuteproco de sus paiacuteses miembros impulsar el desarrollo de viacutenculos de solidaridad y cooperacioacuten entre los pueblos latinoamericanos a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos renovar el proceso de integracioacuten latinoamericano y establecer mecanismos aplicables a la realidad regional crear un aacuterea de preferencias econoacutemicas teniendo como objetivo final el establecimiento de un mercado comuacuten latinoamericano

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OBJETIVO

La elaboracioacuten de esta tesis tiene como uno de los objetivos principales dar un amplio panorama sobre los efectos que puede tener la globalizacioacuten en la economiacutea de un paiacutes y por lo tanto poder observar como se ve afectado tambieacuten el sector empresarial

Para ello se busca analizar el concepto globalizacioacuten desde su punto origen en las economiacuteas socialistas como son el capitalismo el liberalismo y el neoliberalismo

Tambieacuten se busca observar el impacto del comportamiento en las MIPYMES frente a las economiacuteas emergentes y por consecuencia poder ver que estrategias se tienen en la actualidad para poder hacer frente (caso Meacutexico) y poder generar la competitividad de las MIPYMES en un mercado globalizado

Se buscaraacute sentildealarla importancia de la competitividad empresarial es que las empresas tengan una buena cultura empresarial y los beneficios que puede tener el implementarla en cada una de las empresas mexicanas

Finalmente se daraacuten a conocer algunos programas y apoyos para este sector empresarial por parte de las dependencias y organismos tanto nacionales como internacionales para el mejoramiento y desarrollo econoacutemico y social en las MIPYMES

Uno de los objetivos principales de esta tesis es dar a conocer los efectos de los procesos de globalizacioacuten en las MIPYMES principalmente en las economiacuteas de los paiacuteses subdesarrollados y emergentes

En este trabajo se comentaraacute la importancia de la cultura empresarial de las MIPYMES con la finalidad de que estas sean maacutes competitivas

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JUSTIFICACIOacuteN

La finalidad de este trabajo es analizar los efectos de la globalizacioacuten a nivel de las micro y pequentildeas empresas mexicanas Las cuales forman gran parte del crecimiento econoacutemico en Meacutexico Hablamos de que la micro empresa cuenta con un 952 de presencia y son las principales fuentes de trabajo en Meacutexico

Lo cual nos lleva a lo preocupante de su situacioacuten actual ya que estas estaacuten sufriendo un nivel de mortalidad bastante considerable (su tiempo de vida estaacute estimado entre 2 a 5 antildeos)

El paso de la globalizacioacuten ha generado que Meacutexico sea golpeado en los diferentes sectores econoacutemicos productivos sociales culturales e ideoloacutegicos los cuales tienen un impacto considerable en la economiacutea

Cabe destacar que como todo problema existe una solucioacuten en estos casos seria analizar otros modelos econoacutemicos en un mundo globalizado y cuaacuteles son los programas y apoyos que otros gobiernos de paiacuteses maacutes desarrollados brindan a sus MYPIMES Es decir que tipos de estrategias se pueden desplegar en todo el territorio nacional y de esta forma evitar que desaparezcan este tipo de empresas

Por uacuteltimo es importante considerar un panorama amplio de la situacioacuten en la que se encuentran las MIPYMES en Meacutexico y dar solucioacuten los problemas que se dictan en ellas a traveacutes de las herramientas programas recursos que estaacuten destinadas para el apoyo de las mismas

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ALCANCES

Este trabajo de investigacioacuten serviraacute como un instrumento de apoyo y de informacioacuten para incentivar a MIPYMES y emprendedores a dar a conocer su producto en nuevos mercados

A lo largo de este trabajo se busca resaltar la importancia del conocimiento de la influencia que tiene la globalizacioacuten en las MIPYMES debido a que la falta de informacioacuten se convierte en un motivo para la desaparicioacuten de las empresas que son la base de la economiacutea mexicana

Este trabajo busca ser una herramienta de consulta para que las MIPYMES se preparen para introducir sus productos en mercados Internacionales brindar el conocimiento y guiacutea que tanta falta hace a este sector con el fin de acabar la alta cifra de cierres de MIPYMES antes de los dos antildeos

Asi mismo se establece que esta investigacioacuten tiene liacutemites en virtud de que pueda haber maacutes informacioacuten sobre la globalizacioacuten sin embargo queremos recalcar que la tesis que se presenta soloamente abarca los efectos de la globalizacioacuten en el crecimiento y desarrollo de las MIPYMES a nivel mundial

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INTRODUCCIOacuteN GENERAL

Podemos iniciar este proyecto preguntaacutendonos iquestQueacute es una empresa iquestQueacute es una

negociacioacuten iquestQueacute es una Pyme Es importante empezar con estos conceptos para

poder ir materializando ideas ya que todo parte de ellas

Al querer un negocio se debe de definir que es una empresa para que con base en

el concepto se construya un proyecto Y de esta manera ver cuaacuteles son las

diferentes opciones que se tienen y cuaacutel es la maacutes viable tomando en cuenta los

recursos con los cuales contemos y de esta forma adaptarnos a la maacutes conveniente

A lo largo de esta investigacioacuten comprenderemos en los primeros capiacutetulos que

globalizacioacuten es un fenoacutemeno reciente que marcaraacute profundamente el futuro

econoacutemico del mundo y que afectaraacute a los paiacuteses en desarrollo de una manera

decisiva El mundo se ha transformado en un imperio global y que el conocimiento

seraacute el mayor recurso de las naciones

En el segundo y tercer capiacutetulo conoceremos a fondo los modelos de desarrollo de

las MIPYMES en las economiacuteas emergentes y veremos coacutemo es que ayudan a

diversificar la actividad econoacutemica contribuyen al crecimiento del empleo y mejoran

la competitividad son generadoras de una fuente creadora de trabajo y

colaboradora a las economiacuteas de los paiacuteses

En el cuarto capiacutetulo aterrizaremos en Meacutexico para conocer las diferentes

estrategias que tenemos en nuestro paiacutes para que las MIPYMES sean competitivas

en un mundo globalizado

El quinto capiacutetulo hablaremos de los diferentes tipos de programas ayudan a




Hacia el sexto capiacutetulo analizaremos los tratados de libre comercio de Meacutexico con el

mundo y como las MIPYMES es el rubro maacutes beneficiado al tener actividad

exportadora hacia el paiacutes o los paiacuteses socios Esto se debe a que la empresa logra

acceder al mercado socio a un costo menor que antes de la implementacioacuten del

tratado Los TLC permiten un acceso preferencial ya que se reducen o eliminan los

aranceles

Finalmente en el seacuteptimo capiacutetulo analizaremos los apoyos internacionales a los

cuales podriacutean acceder las MIPYMES tanto en sus procesos industriales y

comerciales

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CAPIacuteTULO I LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACIOacuteN EN LAS MIPYMES A

NIVEL MUNDIAL

Introduccioacuten

La globalizacioacuten es un fenoacutemeno reciente que marcaraacute profundamente el futuro


decisiva Muchos conocedores sobre el destino de la civilizacioacuten han venido

repitiendo que el fin del mundo se estaacute acercando cada vez maacutes que las

comunicaciones van a tener un gran impacto en la vida de los paiacuteses que el acceso

a la informacioacuten va a determinar el desarrollo de las naciones que el mundo se ha

transformado en un imperio global y que el conocimiento seraacute el mayor recurso de

las naciones

Las pymes tienen diferentes opciones para competir donde su creatividad y

adaptabilidad seraacuten fundamentales para sobrevivir en un entorno globalizado

La primera es aliarse a las grandes empresas trasnacionales siendo su proveedor

de productos o servicios En Meacutexico se puede acudir a ferias y exposiciones

especializadas en desarrollo de proveedores en donde las pymes se acercan a

grandes trasnacionales para realizar sinergia de negocios

Una segunda opcioacuten es realizar outsourcing a las empresas trasnacionales debido a

que la legislacioacuten laboral fiscal civil asiacute como la proveeduriacutea al gobierno entre

otros rubros es particular en cada paiacutes las empresas globalizadas deciden contratar

los servicios de expertos en el aacuterea y no quedarse ellos con la responsabilidad

Por ejemplo una de las grandes fortalezas de Bimbo es su distribucioacuten ellos llegan

con sus productos hasta las tiendas que se ubican en la rancheriacutea maacutes alejada del

paiacutes y esa es su gran ventaja competitiva

Otra opcioacuten es atacar los nichos de mercado desatendidos por las empresas

globalizadas que por su misma naturaleza tienen productos estandarizados para

que sus clientes consuman el mismo producto sin importar el paiacutes en que se

encuentren

Hay estrategias al alcance de las pymes para poder sobrevivir en un mundo

globalizado ya sea aliaacutendose a los competidores globales o bien atacaacutendolos en

flancos donde su propia naturaleza empresarial no les permite modificarse

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11 Concepto de Globalizacioacuten

La globalizacioacuten puede entenderse de forma general como la creciente

interdependencia entre paiacuteses culturas y sociedades La Real Academia de la

Lengua (RAE) define el teacutermino como la ldquotendencia de los mercados y de las

empresas a extenderse alcanzando una dimensioacuten mundial que sobrepasa las

fronteras nacionalesrdquo

Aunque la globalizacioacuten se ha convertido ya en un movimiento social y cultural se

trata en realidad de un proceso principalmente econoacutemico definido por la integracioacuten

de las distintas economiacuteas nacionales De hecho el Fondo Monetario Internacional

(FMI) habla de este concepto como ldquouna interdependencia econoacutemica creciente del

conjunto de paiacuteses del mundo provocada por el aumento del volumen y la variedad

de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios asiacute como de los flujos

internacionales de capitales al tiempo que la difusioacuten acelerada de generalizada de

tecnologiacuteardquo

La globalizacioacuten es un proceso econoacutemico tecnoloacutegico poliacutetico y cultural a escala

mundial que consiste en la creciente comunicacioacuten e interdependencia entre los

distintos paiacuteses del mundo uniendo sus mercados sociedades y culturas a traveacutes

de una serie de transformaciones sociales econoacutemicas y poliacuteticas que les dan un

caraacutecter global La globalizacioacuten es a menudo identificada como un proceso

dinaacutemico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo

democraacutetico o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolucioacuten

informaacutetica llegando a un nivel considerable de liberalizacioacuten y democratizacioacuten en

su cultura poliacutetica en su ordenamiento juriacutedico y econoacutemico nacional y en sus

relaciones internacionales 1

12 Historia de Globalizacioacuten

Aunque el teacutermino como se ha visto es de origen reciente la idea general de la

globalizacioacuten es mucho maacutes antigua En cierto sentido podriacutea decirse que cuando

Alejandro Magno extendioacute su imperio hasta arribar a la India o cuando los fenicios

recorriacutean las costas mediterraacuteneas para realizar su comercio por medio del

intercambio de mercanciacuteas costumbres y cultura de alguna forma se dio un

incipiente proceso globalizador De la misma manera el nacimiento de Cristo

1 (httpconceptodefiniciondeglobalizacion 2014)

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durante el primer siglo de la era cristiana tuvo lugar tambieacuten dentro de un evidente

proceso de globalizacioacuten suscitado por la influencia y poderiacuteo del Imperio Romano

Probablemente la fe cristiana no habriacutea prosperado a la velocidad que lo hizo de no

ser por dicho proceso La predicacioacuten de Jesuacutes se produjo en Palestina en el lugar

estrateacutegico y en el momento histoacuterico oportuno para difundirse con rapidez entre las

principales culturas de la eacutepoca No debe olvidarse que nuestro Dios es el mejor

estratega del universo que influyoacute decisivamente en la venida de Cristo a la Tierra

en su humanizacioacuten asiacute como en la eleccioacuten del lugar exacto y la fecha idoacutenea para

su nacimiento En este sentido el apoacutestol San Pablo escribe ldquoPero cuando vino el

cumplimiento del tiempo Dios envioacute a su Hijordquo (Gaacute 44) O sea en el momento

oportuno

El lugar y la eacutepoca no fueron elegidos al azar sino muy sabiamente La globalizacioacuten

impuesta por las armas del Imperio Romano perduroacute durante algunos antildeos pero se

3333333333333derrumboacute con la invasioacuten de los baacuterbaros Durante la Edad Media y

en eacutepocas posteriores hubo tambieacuten intentos de crear grandes imperios pero en

realidad nada de esto era una verdadera globalizacioacuten en el sentido actual del

teacutermino sino maacutes bien tiacutemidos esfuerzos de unificacioacuten por el poderiacuteo militar El

primer proceso globalizador basado principalmente en razones econoacutemicas fue el

que se dio a finales del siglo XIX y principios del XX Los economistas de hoy

distinguen dos procesos de globalizacioacuten uno que abarcariacutea desde 1870 hasta

1914 coincidiendo con la revolucioacuten industrial y otro generado a partir de 1950 y

que llegariacutea hasta el momento presente Lo que ocurrioacute en la primera globalizacioacuten

fue el abaratamiento de los costes energeacuteticos y del transporte Esto fue

consecuencia de la expansioacuten de las redes del ferrocarril entre 1820 y 1850 del

desarrollo de las calderas de vapor en las industrias y de las mejoras en el

transporte mariacutetimo

Tales acontecimientos fueron los principales motores del progreso asiacute como en la

actualidad puedan serlo la aviacioacuten las telecomunicaciones o el Internet Si en 1830

el velero maacutes raacutepido tardaba 48 diacuteas en viajar desde Europa a los Estados Unidos

diez antildeos despueacutes los vapores lo haciacutean tan soacutelo en 14 diacuteas Esto supuso un gran

adelanto al que se le unioacute el invento del teleacutegrafo A partir de 1860 las principales

ciudades del mundo estaban ya unidas por este revolucionario sistema de

comunicacioacuten La revolucioacuten industrial contribuyoacute a crear un desequilibrio entre los

paiacuteses que aportaban las materias primas y los industrializados que las necesitaban

Al mismo tiempo se produjo una sobreoferta de productos innecesarios en los

mercados que no podiacutean venderse a menos que se fomentara de alguna manera su

exportacioacuten al exterior maacutes allaacute de las fronteras de los propios paiacuteses productores

Asiacute Aparecioacute el concepto de liberalismo o librecambismo como la mejor solucioacuten a

todos los males econoacutemicos del planeta Las fronteras se empezaron a abrir y hubo

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un gran intercambio de bienes y mano de obra Sin embargo la cosa no funcionoacute Al

principio la demanda crecioacute y empezoacute a haber fuertes movimientos migratorios

desde Europa a los Estados Unidos donde los obreros eran necesarios Pero a

medida que la inmigracioacuten y la oferta de mano de obra fueron aumentando en

Norteameacuterica los salarios empezaron a disminuir y se produjo la paradoja de que los

obreros que habiacutean permanecido en Europa ganaban maacutes que los que se habiacutean

marchado a Ameacuterica El poder y el capital se fueron concentrando en las grandes

empresas mientras que los perdedores acabaron resucitando el temido fantasma

del proteccionismo Se empezoacute a impedir la importacioacuten de productos extranjeros y

la experiencia acaboacute en el desastre econoacutemico

La primera globalizacioacuten dio marcha atraacutes y soacutelo duroacute 44 antildeos Despueacutes de unas

deacutecadas oscuras en las que proliferaron los nacionalismos el mundo se sumergioacute en

la Primera Guerra Mundial Se produjo la Gran Depresioacuten de 1929 y al poco tiempo

sobrevino otro gran conflicto armado la Segunda Guerra Mundial El segundo

proceso globalizador que empezoacute en los antildeos cincuenta y ha llegado hasta nuestros

diacuteas no se desarrolloacute con tanta rapidez como el primero pero por lo pronto ya ha

durado maacutes tiempo que su predecesor Tambieacuten se ha visto frenado temporalmente

por importantes crisis financieras como la de Meacutexico en 1994 que acaboacute

extendieacutendose a toda Latinoameacuterica y la del sudeste asiaacutetico de 1998 que se inicioacute

en Tailandia y terminoacute afectando a vecinos tan alejados como Rusia y Ameacuterica

Latina

No obstante la globalizacioacuten econoacutemica actual ha venido superando hasta ahora

todos los obstaacuteculos con los que ha tropezado La mayoriacutea de los expertos cree que

seguiraacute avanzando de manera imparable porque a diferencia del proceso anterior la

globalizacioacuten de hoy se apoya sobre fundamentos mucho maacutes soacutelidos

El primero de tales apoyos viene determinado por la increiacuteble movilidad que posee el

capital en la actualidad Los adelantos de las telecomunicaciones permiten que la

globalizacioacuten de los mercados financieros sea casi completa Las sumas billonarias

que se mueven diariamente de unos paiacuteses a otros en cuestioacuten de minutos dejariacutean

perplejo a cualquier economista de principios de siglo

El segundo fundamento viene de la mano de los grandes organismos e inmensos

bloques comerciales Instituciones internacionales de cooperacioacuten econoacutemica como

el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional (FMI) que suavizan los efectos

que puedan causar las crisis momentaacuteneas de un determinado paiacutes o de muchos

La tercera razoacuten de la actual estabilidad econoacutemica global es la mayor

interdependencia de las empresas En la primera globalizacioacuten se fomentoacute el

librecambismo de mercanciacuteas pero no el de las empresas Sin embargo hoy las

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compantildeiacuteas multinacionales constituyen el soporte principal que permite el desarrollo

del proceso globalizador Ya no se trata soacutelo de adquirir una materia prima barata

cambiaacutendola por productos manufacturados caros sino que la produccioacuten se

traslada al propio paiacutes donde ademaacutes la mano de obra es tambieacuten maacutes barata Asiacute

los distintos componentes de un determinado producto se pueden fabricar en

diferentes partes del mundo y ser ensamblados en otra El desarrollo de la

tecnologiacutea es el cuarto punto de apoyo de la segunda globalizacioacuten

El mundo se ha convertido en una ldquoaldea globalrdquo que ya no requiere de 80 diacuteas

para ser recorrida por completo seguacuten pronosticaba Julio Verne en su famosa

novela Si el coste de una llamada de tres minutos desde Nueva York a Londres era

de 300 doacutelares en el antildeo 1930 actualmente mediante el correo electroacutenico es

praacutecticamente gratis Los cambios experimentados en el mundo de los transportes y

de la comunicacioacuten permiten suponer que el actual proceso globalizador no tiene

marcha atraacutes

Estas dos uacuteltimas globalizaciones que acabamos de ver describen procesos

econoacutemicos de la historia reciente sin embargo cuando en la actualidad se habla de

globalizacioacuten parece que se hace referencia a la etapa que empieza a finales de los

noventa durante el siglo XX En 1989 la guerra friacutea mantenida durante antildeos entre el

bloque capitalista y el bloque sovieacutetico se acaboacute porque uno de los dos el

capitalista ganoacute la batalla Para ser maacutes exactos se podriacutea decir que el diacutea en que

cayoacute el muro de Berliacuten empezoacute la globalizacioacuten Los EEUU defendiacutean un sistema

de mercado capitalista centrado en la propiedad privada mientras que la URSS

pretendiacutea un sistema burocraacutetico de planificacioacuten centralizada

En realidad se trataba maacutes de una guerra entre los intereses econoacutemicos enfrentados de las dos grandes potencias mundiales que de un conflicto entre principios morales o ideoloacutegicos Estados Unidos vencioacute en esta lucha y con su victoria se inicioacute el proceso de norteamericanizacioacuten del mundo que caracteriza la actual globalizacioacuten El mismo invento informaacutetico de los militares que hizo posible ganar la guerra friacutea el Internet es el que ha permitido despueacutes la globalizacioacuten especulativa 2

121 Naturaleza de la Globalizacioacuten

Las percepciones maacutes vigentes del proceso de globalizacioacuten comparten entre otros

los siguientes elementos de descripcioacuten del proceso progresiva integracioacuten mundial

de las economiacuteas y en general las sociedades intensificacioacuten y ampliacioacuten de

despliegues empresariales y financiero-especulativos en buacutesqueda del maacuteximo

beneficio definidos sobre horizontes estrateacutegicos y operativos mundiales progresiva

2 (httpeconomiaescomglobalizacion-historiahtml 2015)

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liberalizacioacuten y desregulacioacuten de la actividad y el traacutefico progresiva evanescencia de

las potestades nacionales progresivo desdibujamiento de los perfiles culturales

nacionales acompantildeado de progresiva formacioacuten de una nueva cultura global La

gran mayoriacutea de esas percepciones incluyen en sus caracterizaciones del proceso

de globalizacioacuten ademaacutes de los elementos que acabamos de consignar y de otros

enunciados teoacutericos expliacutecitos o impliacutecitos y juicios valorativos

A efectos de ilustracioacuten de lo que maacutes adelante diremos en relacioacuten con algunas de

las dinaacutemicas laquode fondoraquo constitutivas del proceso de globalizacioacuten retendremos

una caracterizacioacuten del mismo particularmente extendida que en siacutentesis puede

formularse como sigue El proceso de globalizacioacuten es un proceso consistente en la

progresiva integracioacuten de las economiacuteas y en general de las sociedades

(nacionales) del mundo inducido muy principalmente por los siguientes factores

intensificacioacuten y ampliacioacuten de despliegues empresariales y financieros en buacutesqueda

del maacuteximo beneficio definidos sobre horizontes estrateacutegicos y operativos mundiales

progresiva des-nacionalizacioacuten de los aacutembitos poliacutetico institucionales nacionales

liberalizacioacuten y desregulacioacuten crecientes de toda actividad lo que va permitiendo

junto con el surgimiento y amplia difusioacuten de enormes progresos en las tecnologiacuteas

de tratamiento y difusioacuten de la informacioacuten la paulatina constitucioacuten de una nueva

cultura y una nueva sociedad globales cuya organizacioacuten institucional puede y debe

a partir de ahora ir siendo definida

El proceso de globalizacioacuten es esencialmente fruto espontaacuteneo del natural

progreso de la libertad y de la teacutecnica manifestado en el (cada vez maacutes) libre juego

de los mercados conducente a maacutes eficientes asignaciones de los recursos

humanos y naturales del mundo mdashya progresivamente liberados de restricciones

arbitrarias emanadas de soacuterdidos intereses o de concepciones superadasmdash y por lo

tanto a mayor produccioacuten de riqueza y bienestar El proceso sin embargo no puede

considerarse como plenamente constituido en tanto subsistan zonas del mundo no

incorporadas al mismo3

13 Retos de las MIPYMES ante la Globalizacioacuten

Las pymes se enfrentan a diferentes problemaacuteticas no solo en Meacutexico sino en todo el

mundo estas problemaacuteticas van desde su administracioacuten hasta la falta de

productividad Los problemas maacutes comunes de las PYMES son por falta de escasos

recursos estructura financiera inadecuada falta de atencioacuten a la calidad los

recursos humanos son poco calificados y todos estos problemas hacen que su

3 (httpwwwnuevarevistanetarticulosla-verdadera-naturaleza-de-la-globalizacion sf)

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productividad sea insuficiente Anteriormente las pymes eran solamente para

satisfacer las necesidades de los habitantes de una poblacioacuten pero al pasar los

antildeos se vieron en la necesidad de exportar sus productos para obtener maacutes

ganancias actualmente se han visto en grandes dificultades debido a la

globalizacioacuten ya que con esto se han establecido grandes empresas en nuestro paiacutes

ocasionando que muchas de los establecimientos cierren

El primer problema al que se enfrentan las MIPYMES es Direccioacuten con visioacuten a corto

plazo algunas de las pymes no utilizan estrategias para dirigir su negocio y obtener

las ganancias como deber ser y regularmente solo viven el diacutea a diacutea

Ademaacutes tambieacuten encontramos la Carencia de recursos tecnoloacutegicos este es uno de

los problemas maacutes comunes ya que no tienen el capital suficiente para invertir en

maquinaria nueva y con tecnologiacutea y no pueden mejorar su proceso de produccioacuten

Otros de los problemas es la Productividad insuficiente esto sucede por no tener las

herramientas eficientes tecnologiacutea y la falta de estimulacioacuten y responsabilidad de los

trabajadores para sacar adelante la produccioacuten

Por otro lado tambieacuten tienen la Falta de financiamiento debido a las crisis

econoacutemicas en los paiacuteses se dificulta la posibilidad de obtener alguacuten creacutedito por los

altos niveles en los intereses y si hay posibilidad de obtenerlo a veces el gobierno

les da preferencia a las empresas grandes en lugar de apoyarlos Tambieacuten tienen la

falta de aplicacioacuten de sistemas empresariales no ponen en praacutectica alguacuten sistema

de estrategias para poder lograr sus objetivos y por uacuteltimo la globalizacioacuten por culpa

de este fenoacutemeno tambieacuten se hacen algunas praacutecticas desleales que afectan a las

empresas Estos factores conllevan a la desaparicioacuten de las pequentildeas y medianas

empresas

Las MIPYMES se han notado muy afectadas por la prolongacioacuten de la competitividad

mundial ya que no cuentan con apoyos economiacuteas de escala y no son lo

suficientemente buenas para mantenerse en los mercados uno de los problemas

que enfrentan las pymes es la globalizacioacuten que es la creciente integracioacuten de las

economiacuteas de todo el mundo en especial a traveacutes de los flujos financieros y del

comercio Para ello ha sido indispensable la formacioacuten de bloques econoacutemicos

orientados bajo la loacutegica de libre comercio con el fin de reproducir el capital Este

proceso ha implicado la creciente interconexioacuten de los mercados de todo el mundo

De ese modo los eventos crisis del sistema econoacutemico cada vez afectan con mayor

velocidad y fuerza a todos los paiacuteses del mundo En el campo social implica la

reduccioacuten de las distancias entre todos los paiacuteses Juega un papel primordial el

desarrollo de las comunicaciones ejemplo de ello es el uso de Internet Ese proceso

ha tomado mayor fuerza a partir del fin de la guerra friacutea En algunos casos este

30

teacutermino hace alusioacuten al desplazamiento de personas y a transferencia de

conocimientos como lo son la tecnologiacutea a traveacutes de las fronteras internacionales

Es por ello que en un mundo tan globalizado donde los consumidores o clientes

suelen cambiar raacutepidamente de gustos yo necesidades y buscan un producto o

servicio que satisfaga sus nuevos requerimientos es necesario que las PYMES

esteacuten en constante actualizacioacuten modificando perioacutedicamente sus estrategias en las

aacutereas de produccioacuten promocioacuten comercializacioacuten distribucioacuten financiamiento

etceacutetera para que siempre puedan satisfacer al mayor grado posible los gustos yo

necesidades de sus clientes para no perderlos y evitar que estos se vayan con la

competencia principalmente con empresas extranjeras instaladas en nuestro paiacutes

Ya que dicha competencia representa una desventaja para las PYMES mexicanas

puesto que cuentan con mayor inversioacuten y recursos para producir promocionar y

distribuir sus productos

Es por esa razoacuten que las PYMES deben entrar al proceso de globalizacioacuten pero

para ello necesitan ciertas estrategias y lineamientos para poder desenvolverse

adecuadamente La globalizacioacuten abarca otros aspectos como culturales poliacuteticos y

ambientales tambieacuten disentildea la oportunidad de mejorar las condiciones de acceso a

mercados que anteriormente se hallaban maacutes separados Existen estrategias al

alcance de las pymes para poder subsistir en un mundo globalizado ya sea

analizando a los competidores o globales o bien atacaacutendolos en flancos donde su

propia naturaleza no les permite modificarse Este proceso surge como

consecuencia de la internacionalizacioacuten de los procesos econoacutemicos conflictos

sociales y poliacutetico-culturales resultando la innovacioacuten y el proceso tecnoloacutegico

A continuacioacuten hablaremos de los desafiacuteos y oportunidades para las pymes frente a

la globalizacioacuten meacutetodos para enfrentar la globalizacioacuten e Impacto de la

globalizacioacuten en las pymes para la penetracioacuten en mercados internacionales

131 Efectos positivos y negativos de la Globalizacioacuten

Anteriormente ya hemos hablado de los problemas a los que se enfrentan las

MIPYMES ante el proceso de la globalizacioacuten pero ahora hablaremos de coacutemo ha

influido este proceso en este sector empresarial Nos encontramos con una serie de

transformaciones a nivel mundial reflejados principalmente en medios de

comunicacioacuten e innovacioacuten tecnologiacutea que solo podraacuten ser explotados por aquellos

que cuenten con lo necesario para hacerlo posible y que sin duda ha influido dentro

de los negocios internacionales Dentro de estos cambios podemos mencionar que

la globalizacioacuten ofrece un acceso ilimitado de mercados y tecnologiacuteas para las

pymes agudiza la competencia procedente de las importaciones de inversionistas

31

extranjeros y mercados externos los clientes ya no solo tomas sus decisiones

basadas en aspectos de calidad y precio sino tambieacuten los efectos de los procesos

productivos de este

Por lo tanto la cuestioacuten para que las pymes aprovechen este proceso deberaacuten

considerarse elementos tecnoloacutegicos financieros y econoacutemicos con los que cuente

la empresa ya que son de suma importancia para que incursione exitosamente entre

la competencia incluyendo la formacioacuten de una cultura empresarial Tambieacuten hay

que enfocarnos en como las MIPYMES puedan ser maacutes competitivas en el aacutembito

global en lugar de solo pensar en su supervivencia para esto deben destacarse

diversos elementos como las ventajas y oportunidades que tiene este sector para

que puedan ser explotadas dentro de los mercados internacionales

Comencemos con su tamantildeo el ser unas empresas pequentildeas no necesariamente

tiene que ser un obstaacuteculo para involucrarse en actividades internacionales por el

contrario las constituye como sectores dinaacutemicos y eficaces al utilizar procesos maacutes

sencillos y lograr una mejor especializacioacuten en todas sus aacutereas Otro punto

importante es el aprovechar su flexibilidad y potencialidad para buscar los nichos

que se producen entre las grandes empresas y concentraacutendose en segmentos maacutes

prometedores si logran hacer esto podraacuten a ser una empresa liacuteder pero para poder

lograrlo deben tener un plan de trabajo que les permita diagnosticar aplicar

meacutetodos cambios de mentalidad y gestioacuten Tambieacuten es de suma importancia el que

cuenten con acceso a la tecnologiacutea ya que es una de las principales armas para

competir al introducirse en la forma de producir y vender a traveacutes de la utilizacioacuten de

maquinaria sofisticada y medios de comunicacioacuten tales como el internet reduciendo

costos y procesos

La globalizacioacuten es un proceso que abarca no soacutelo el aspecto econoacutemico y de

mercado global Sino tambieacuten el tecnoloacutegico social y cultural algo que en algunos

casos es intriacutenseco pero a veces se soslaya

El propoacutesito de que el comercio mundial se facilite para una mayor fluidez del dinero

teoacutericamente va acompantildeado de una declaracioacuten de intenciones

En ella se obliga a la democratizacioacuten de los paiacuteses y una transformacioacuten de las

sociedades y culturas unificaacutendolas en pos de un futuro de desarrollo econoacutemico

mundial en el que hay oportunidades para otros paiacuteses de crecer

Suena bonito pero

iquestEs esto cierto o al final se siguen enriqueciendo los de siempre con el esfuerzo de

los que trabajan animados por la esperanza de mejorar

32

Aspectos negativos de la globalizacioacuten

Estas son algunas consecuencias de la globalizacioacuten que afectan negativamente

Crea un ideal de vida occidental y de consumo entre los paiacuteses de otras latitudes lo

cual va en detrimento de las raiacuteces culturales

Peacuterdida progresiva de tasas aduanas y otros impuestos extranjeros que a largo

plazo podriacutea suponer fuertes problemas que afectariacutean a los de siempre a los

paiacuteses maacutes pobres

Las mayores inversiones y por ende el beneficio dependen de las empresas de los

paiacuteses maacutes poderosos lo que no ayuda al crecimiento de los paiacuteses en viacuteas de

desarrollo pero no emergentes

El crecimiento que promete el mercado globalizado soacutelo beneficia a los paiacuteses con

materias primas de intereacutes Gran parte de Aacutefrica muchos paiacuteses de Ameacuterica y

algunos de Asia quedan fuera de esa tasa de crecimiento Soacutelo se busca la

expansioacuten econoacutemica y la cultural si se es rentable

Refuerza un sistema de negocio que no respeta el desarrollo sostenible

Aspectos positivos de la globalizacioacuten

Para los defensores tienen maacutes peso las consecuencias positivas de la

globalizacioacuten

Aumenta las relaciones diplomaacuteticas entre las naciones

Facilita la circulacioacuten de mercanciacutea y tecnologiacutea beneficiando a zonas que antes

teniacutean difiacutecil acceso a eacutestas

El intercambio cultural se facilita y enriquece el nordm de personas que viven con menos

de dos doacutelares de ingresos diarios ha disminuido bastante en las zonas de

globalizacioacuten Mientras que en otras aacutereas se han mantenido o aumentado las tasas

de pobreza

Hay globalizacioncitas que creen que una vez que empiece por el desarrollo

econoacutemico se ha de implementar con la creacioacuten de instituciones poliacuteticas que velen

por la mejora de la sociedad en general de los paiacuteses en desarrollo

33

14 La Globalizacioacuten como base del Desarrollo

Se aprecia claramente que los paiacuteses maacutes avanzados en comercio internacional

tienen mayor capacidad para invadir los mercados regionales Sus grandes

empresas transnacionales y grupos de inversores toman las riendas de sectores

completos la mayoriacutea de los cuales son claves para la produccioacuten nacional Las

empresas de los paiacuteses pequentildeos soacutelo tienen una alternativa revisar sus estrategias

y poliacuteticas para lograr alguacuten nivel de competitividad que les permita por lo menos

sobrevivir

Soacutelo algunas pocas pueden aspirar a salir de casa Entendiendo la globalizacioacuten

como un proceso facilitador de mecanismos de expansioacuten comercial poliacutetica o

cultural se puede plantear el problema de la baja competitividad desde dos

perspectivas produccioacuten y mercados ldquoLa globalizacioacuten es sostenida por el

crecimiento de la produccioacuten y de la productividad amparados por una nueva

revolucioacuten tecnoloacutegica de la informaacutetica y de los medios de produccioacutenrdquo La

desventaja en capacidad tecnoloacutegica tanto en maquinaria como en procesos es

uno de los mayores problemas que los mismos productores reconocen La misma

altura de inversioacuten no permite un desarrollo deseable

La naciente disposicioacuten de redes institucionales y de infraestructura son una

obstruccioacuten para el crecimiento de empresas fuertes y sanas La formacioacuten de los

recursos de un Paiacutes requiere del esfuerzo de deacutecadas ldquoLas oportunidades no son

homogeacuteneas Una de las razones maacutes importantes es el caraacutecter completo y

asimeacutetrico del actual proceso de liberacioacuten de los mercados

Este proceso es incompleto en la medida en que los paiacuteses industrializados

mantienen una alta proteccioacuten a los productos agriacutecolas y los bienes industriales

intensivos en mano de obrahelliprdquo Una estructura con muchos productores atendiendo

mercados pequentildeos como los centroamericanos por ejemplo no formar un

escenario apropiado para ensayar expansioacuten desde dentro Aunque auacuten en los

paiacuteses europeos se fomente la empresa pequentildea para los paiacuteses subdesarrollados

el problema no estaacute en que tengamos muchas empresas pequentildeas sino en el bajo

nivel de integracioacuten que eacutestas tomen al enfrentarse con las multinacionales Los

paiacuteses subdesarrollados tratan de entrar a negociaciones multilaterales sin estar

completamente preparados para ello

En esto la globalizacioacuten aplica prisa a tratos vanos que por lo general terminan en

ceder apertura sin posibilidad de obtener reciprocidad4

4 (httpspendientedemigracionucmesinfonomadas3gereyes1htm sf)

34

15 Efectos de la Globalizacioacuten en las economiacuteas socialistas

El desarrollo del proceso de globalizacioacuten en un ciclo de tres etapas la masificacioacuten

de la pobreza la marginalizacioacuten y exposicioacuten a pobreza extrema y el

empoderamiento de los pobres conduce a la adopcioacuten del socialismo como forma

de gobierno en Latino Ameacuterica

En la primera etapa se forma una nueva mayoriacutea de individuos a la que los

gobiernos de los paiacuteses y los organismos internacionales que rigen el mundo

globalizado no ofrecen una solucioacuten inmediata para el problema de la pobreza por lo

que eacutesta tiende a incrementar en intensidad pasando a la segunda etapa del ciclo

Entonces en la etapa final los menos favorecidos buscaraacuten por siacute mismos cursos de

accioacuten que los conduzcan a mejorar su nivel de vida apoyados en nuevos gobiernos

que den prioridad a los programas sociales

Es decir desarrollar el proceso con los mismos lineamientos conduciraacute

inevitablemente a revoluciones sociales que establezcan gobiernos de izquierda

que a largo plazo acabaraacuten con las tendencias globalizadoras

La continuidad del proceso depende entonces de la capacidad que tengan los

organismos internacionales de promover acciones que interfieran con este ciclo en

las diferentes etapas en las que se encuentra en cada uno de los paiacuteses

Si bien la mayoriacutea de los paiacuteses Latino Americanos se encuentra atravesando las

primeras dos etapas existen algunos en los que ya se han implantado gobiernos

socialistas por lo que se requiere encontrar nuevos mecanismos para que esos

gobiernos aun con su enfoque social continuacuteen participando en el proceso de

integracioacuten econoacutemica

En las primeras dos etapas del ciclo las acciones orientadas para evitar la

decadencia del proceso de globalizacioacuten van desde el establecimiento de poliacuteticas

de alivio a la pobreza teniendo como base algunos estudios de la realidad de cada

paiacutes hasta las reformas gubernamentales orientadas a incrementar la credibilidad de

los gobiernos y a brindar espacios de participacioacuten ciudadana de importancia real

para la toma de decisiones

Estos antildeos de periacuteodo especial en tiempos de paz que se pasan en Cuba no son

muy propicios para escribir sobre teoriacutea marxista y economiacutea socialista

entretenimiento preferido de la intelectualidad fidelista antes de la caiacuteda del Muro de

Berliacuten la desintegracioacuten de la Unioacuten Sovieacutetica y el fracaso del socialismo real a

escala planetaria Sin embargo siempre hay quien se atreva es el caso de Fidel

35

Vascoacutes Gonzaacutelez que con cierta frecuencia publica sus artiacuteculos marxistas en las

ediciones electroacutenicas del diario cubano Grama que aparece en la Internet

El pasado diacutea 4 de diciembre Vascoacutes Gonzaacutelez publicoacute un artiacuteculo titulado Tasa

Tobin esta tasa es un mecanismo de control propuesto para disminuir el flujo

desordenado de capitales volaacutetiles utilizados como inversiones a corto plazo que

perjudica las economiacuteas deacutebiles

La tasa fue propuesta por el profesor de la Universidad de Yale y Premio Noacutebel de

economiacutea Dr James Tobin Pues bien nuestro amigo Vascoacutes se atreve nada menos

que a decir uno de los objetivos de la lucha antiglobalizacioacuten neoliberal consiste en

entorpecer reducir y si es posible eliminar este tipo de inversioacuten a corto plazo

Vascoacutes se refiere a la lucha es de los anti globalizacioacuten aquellos que protestan

rompen vidrios y apedrean policiacuteas en todo el mundo para a continuacioacuten expresar

entre las propuestas coincidentes con este uacuteltimo propoacutesito ha ido alcanzando

creciente difusioacuten la llamada Tasa Tobin anunciada en 1972 vean Vascoacutes habla

de la lucha antiglobalizacioacuten neoliberal y a continuacioacuten menciona la propuesta del

profesor Tobin realizada como dice Vascoacutes en 1972 cuando ni se habiacutea

comenzado a hablar de globalizacioacuten y mucho menos de neoliberalismo era la

eacutepoca del inicio de la crisis energeacutetica del embargo petrolero de los paiacuteses aacuterabes

de la primera gran devaluacioacuten del doacutelar y la inminente caiacuteda de Nixon iexclDe

globalizacioacuten nada

Por otro lado Vascoacutes Gonzaacutelez coloca al profesor Tobin prestigioso economista

norteamericano como si fuera parte de los grupos anti globalizacioacuten cosa absurda e

insensata Tobin es un economista capitalista que persigue desde los mecanismos

econoacutemicos del capitalismo proponer foacutermulas de perfeccionamiento de una

realidad que dificulta algunas economiacuteas sin ninguna relacioacuten con los atropellos que

cometen los grupos anti globalizacioacuten beligerantes que Vascoacutes Gonzaacutelez viene

defendiendo hace alguacuten tiempo en Granma

Hace unos meses pudimos leer otra pieza de Vascoacutes Gonzaacutelez recordando los

claacutesicos comunistas al hablar de Globalizacioacuten y Socialismo otro artiacuteculo del

mismo perioacutedico cubano Granma esta vez del 3 de Agosto pasado que ahora

estimamos necesario analizar porque arroja alguna luz sobre los criterios actuales

de la cuacutepula gobernante en Cuba y pone de relieve el bajo nivel de sustento teoacuterico

a que ha llegado el reacutegimen de la Habana

Vascoacutes recita el mismo catecismo ateo preparado por los ideoacutelogos de Stalin en los

antildeos 20 y que todos tuvimos que aprender de memoria en Cuba Marx y Engels

crearon la filosofiacutea cientiacutefica de la Revolucioacuten que estableciacutea la inevitable

implantacioacuten del socialismo primero y del comunismo despueacutes seguacuten

36

circunstancias predefinidas por ellos cual profetas en la Biblia las que comenzando

en los paiacuteses desarrollados poco a poco iriacutea expandieacutendose a todo el planeta

encabezado por los obreros y proletarios devenidos liacutederes de la humanidad

La letaniacutea continuaba diciendo que Lenin habiacutea modificado las teoriacuteas de Marx y

Engels descubriendo que se podriacutea implantar el socialismo en el paiacutes maacutes

retrasado del planeta y no en los paiacuteses desarrollados como habiacutea pronosticado

Marx

De Rusia el socialismo se expandioacute hacia varios paiacuteses deseosos de justicia social

pero que de repente y ahora cito textualmente el artiacuteculo de Vascoacutes Por causas

auacuten no totalmente estudiadas (por lo menos las han estudiado parcialmente) y que

demandan una investigacioacuten a fondo la Unioacuten Sovieacutetica se desintegroacute (si eacutel dice

se desintegroacute y no la desintegraron) a fines de 1991 y los paiacuteses socialistas de

Europa del Este desaparecieron (si ahora dice desaparecieron y no los

desaparecieron) de forma casi simultaacutenea iniciaacutendose en todos ellos un traacutensito

regresivo hacia el capitalismo fantaacutestico no podiacutea existir mejor reconocimiento

expliacutecito de la superioridad del sistema capitalista

Cuando define la Globalizacioacuten al comienzo del artiacuteculo entra en una contradiccioacuten

propia de quien estaacute escribiendo sobre cosas que pueden costarle el cargo como

todo lo que se hace en Cuba por un lado la define como un proceso objetivo que

en lenguaje oficial cubano quiere decir que la Globalizacioacuten es aceptada pero no

compartida por Castro y para enmascararse la asocia fuertemente al desarrollo

cientiacutefico teacutecnico actual por otro lado (demeritaacutendola no vaya a ser que a Fidel se

le ocurra pensar que estaacute escribiendo a favor de la Globalizacioacuten) dice que no es

nada nuevo porque se encuentra ya en los oriacutegenes del capitalismo pero como

Vascoacutes estaacute fuertemente asociada al desarrollo tecnoloacutegico actual y estaba ya

en los oriacutegenes del capitalismo Vascoacutes vea una cosa es la Globalizacioacuten

fenoacutemeno contemporaacuteneo y otra cosa es la expansioacuten del capitalismo como sistema

eficiente y por tanto expansivo

El artiacuteculo - no podriacutea dejar de hacerlo - confunde Globalizacioacuten con Neoliberalismo

para quien no sabe queacute cosa es cada cosa estaacute todo bien pero para quien entiende

que economiacutea y comercio basado en el desarrollo tecnoloacutegico actual es la

Globalizacioacuten tambieacuten entiende que poliacutetica liberal es algo bien diferente

relacionada a la esfera poliacutetica de los gobiernos

Seguacuten vascos como resumen Globalizacioacuten es neoliberalismo igual a pobreza el

Los teoacutericos de pacotilla del tirano ahora nos quieren convencer que el comunismo

tiene que cambiar para algo tan lejano a su sistema como la solidaridad solidaridad

no existe en el lenguaje materialista subversivo violento golpista revolucionario

37

dictatorial y discriminatorio implantado en Cuba sobre bases excluyentes marxistas

leninistas estalinistas y fidelistas

Globalizacioacuten solidaria iquestDoacutende fue a parar la lucha de clases la toma del poder

poliacutetico por medios violentos la imposicioacuten de la guerrilla en toda Ameacuterica Latina el

apartheid que se practica con los ciudadanos en Cuba los presos poliacuteticos los miles

de fusilados en China

El sistema cubano estaacute evidentemente en sus finales leyendo el artiacuteculo analizado

se tiene una idea del endeble sustento teoacuterico actual de la camarilla dirigente

cubana que ya se jactoacute antes de hacer investigaciones sociales y econoacutemicas serias

en sus universidades

Solidaridad solamente son capaces de ofrecer las personas libres porque

solidaridad es un sentimiento que forma parte del libre albedriacuteo del ser humano en

su forma maacutes plena La libertad personal econoacutemica de pensamiento de expresioacuten

entre otras son prerrequisitos de la solidaridad Solidaridad como la pregona Fidel

Castro obligando a miles de personas a desfilar simulando un apoyo incondicional

que no tiene no es verdadera solidaridad en mi pueblo y en mis tiempos eso se le

llamaba de algunas de las dos maneras obligatorio o voluntarioso5

16 Impacto de la Globalizacioacuten en la Economiacutea Mundial

En los uacuteltimos antildeos el dominio del capital se ha ido haciendo cada vez maacutes global

Su proyeccioacuten mundial se intensifica y muy pocos territorios y poblaciones escapan

ya a su loacutegica depredadora La mercantilizacioacuten creciente de las distintas facetas de

la vida afecta ya praacutecticamente a todos los aacutembitos de nuestra existencia en

especial en los paiacuteses del Centro Y la capacidad por parte de las estructuras del

poder para heterodeterminar la subjetividad humana nuestras conciencias a traveacutes

de los mass media y la realidad virtual alcanza cotas difiacuteciles de imaginar El capital

transnacional productivo y en concreto el financiero especulativo son los nuevos

sentildeores que operan iacutentimamente relacionados y casi sin restricciones en todo el

planeta disentildeando un entorno institucional supraestatal (FMI BM OMC OCDE G-

7 UE TLC APEC Mercosur) acorde con sus necesidades de acumulacioacuten y

beneficio

En este contexto el papel del Estado se reestructura y se supedita a las nuevas

loacutegicas del capital perdiendo capacidad (y soberaniacutea) para definir autoacutenomamente

su actividad Esto es especialmente cierto en los paiacuteses de la Periferia y lo es cada

vez maacutes en los paiacuteses de Centro aunque algunos poderes estatales (EEUU y en 5 (httpwwwrevistasunaaccrindexphpeconomiaarticleviewFile946870 sf)

38

mucha menor medida Japoacuten) o supraestatales (UE pe) conserven todaviacutea un

considerable margen de maniobra que no obstante se pone cada vez maacutes al

servicio del capital transnacional pues es en eacutestos espacios donde se concentra el

poder econoacutemico y financiero y desde doacutende se proyecta su capacidad de dominio

sobre el mundo entero

Lo econoacutemico (el poder del dinero) se impone sobre lo poliacutetico de forma cada vez

maacutes clara Este nuevo marco de funcionamiento estaacute impregnado por las poliacuteticas

neoliberales y en eacutel no tienen cabida las consideraciones humanas sociales o

ambientales Todo se supedita a la loacutegica del mercado la competitividad y el

beneficio Las viacutectimas de este nuevo orden son legioacuten

Mientras tanto en los paiacuteses de Centro las conquistas sociales y laborales

conseguidas tras maacutes de cien antildeos de lucha del movimiento obrero y de los distintos

movimientos sociales se desmantelan a traveacutes de la desregulacioacuten del mercado de

trabajo y el desmontaje paralelo de la proteccioacuten social que brindaba el Estado del

Bienestar Crecen pues el paro y en concreto la precariedad y la exclusioacuten social

en especial en las grandes conurbaciones al tiempo que los bienes y servicios

puacuteblicos (vivienda sanidad educacioacuten transporte) se privatizan haciendo

depender su acceso o disfrute de la loacutegica del mercado y del beneficio privado es

decir del poder adquisitivo perdiendo su caraacutecter maacutes o menos universal

La disparidad en la distribucioacuten de la riqueza es cada diacutea maacutes extrema tanto en el

Centro como fundamentalmente en las Periferias Sur y Este Y el creciente

endeudamiento de personas pequentildea actividad productiva e incluso de las

sociedades en su conjunto conforma un mecanismo perverso que bombea la

riqueza de abajo a arriba lo que beneficia a una minoriacutea progresivamente exigua a

nivel mundial en concreto las eacutelites del Centro y la Periferia unas clases medias en

retroceso en el Norte y sectores similares en proceso de praacutectica desaparicioacuten en el

Sur y Este En estas condiciones la democracia formal se convierte en una

mascarada pues se vaciacutean de contenido los derechos civiles poliacuteticos y sociales Al

tiempo que se desarrollan los instrumentos policiales y represivos de todo tipo para

hacer frente a los comportamientos desordenados en ascenso y que proliferan las

mafias y el crimen organizado

En un clima donde crece la vulnerabilidad a todos los niveles y donde se acentuacutea las

salidas violentas como forma de resolucioacuten de conflictos las mujeres ven como se

vuelven a reforzar los mecanismos de opresioacuten patriarcal (transhistoacutericos) y como se

profundiza su debilidad estructural Asimismo la degradacioacuten del mercado laboral y

el recorte de la proteccioacuten social que brindaba el Estado del Bienestar incide

especialmente sobre las mujeres agudizando la feminizacioacuten de la pobreza y

haciendo retroceder los avances ganados en las uacuteltimas deacutecadas en los paiacuteses de

39

Centro (en especial) en cuanto a la relacioacuten de geacuteneros En la Periferia los

Programas de Ajuste Estructural del FMI y BM tienen igualmente una acusada

repercusioacuten sobre las mujeres entre otras medidas al recortar bruscamente el gasto

social

La banalidad y el hedonismo insolidario de la sociedad del entretenimiento se

consolidan al mismo tiempo que progresa la decrepitud moral individual y colectiva

Lo cual crea el caldo de cultivo idoacuteneo para la proliferacioacuten de toda suerte de

comportamientos asociales individuales y colectivos

Todo ello va acompantildeado de unos impactos ecoloacutegicos en aumento Pues no soacutelo el

predominio de la actividad productiva en gran escala implica un consumo de

recursos (no renovables) creciente y una imparable produccioacuten de residuos con la

consiguiente degradacioacuten-contaminacioacuten de los ecosistemas sino que los procesos

de globalizacioacuten econoacutemica y la buacutesqueda ciega de competitividad estaacuten

incentivando tambieacuten una progresiva desregulacioacuten ambiental a escala mundial

Paradoacutejicamente en un momento en que los desequilibrios ecoloacutegicos adquieren

una dimensioacuten planetaria la loacutegica de la mundializacioacuten impone un

desmantelamiento de los tiacutemidos instrumentos que intentaban paliar los impactos

ambientales en ascenso elaborados en los paiacuteses de Centro en gran medida como

resultado de la presioacuten social de las uacuteltimas deacutecadas

El desarrollo sostenible acuntildeado en la Cumbre de Riacuteo no es sino un intento de

maquillaje verde de la necesidad de crecimiento continuo que experimenta el

actual modelo econoacutemico Y estaacute claro que no es viable la expansioacuten irrefrenable en

un ecosistema finito como es la biosfera

Ademaacutes la globalizacioacuten econoacutemica acelera los procesos de urbanizacioacuten (y el

consiguiente consumo de espacio y recursos) a escala planetaria cuya

intensificacioacuten se inicioacute con la revolucioacuten industrial y que alcanza ya a la mitad de

una poblacioacuten mundial (de seis mil millones de personas) en pleno proceso de

explosioacuten demograacutefica (en el Sur) Dispara las necesidades de movilidad motorizada

a todos los niveles que aumentan a un ritmo sustancialmente superior al del

crecimiento econoacutemico Y en suma precipita la demanda de consumo energeacutetico no

renovable (combustibles foacutesiles) Estas dinaacutemicas que no son sino la otra cara de la

globalizacioacuten econoacutemica constituyen el nuacutecleo duro de la insostenibilidad global del

actual modelo econoacutemico y productivo6

6 (httpsinternacionalistanarvaezwordpresscom20130511 sf)

40

161 Asia como precursor de la globalizacioacuten

La cultura asiaacutetica es sin lugar a dudas una de las maacutes pobladas e importantes en la

historia universal Su cultura tradicioacuten y riqueza han fascinado a ciudadanos de

todos los rincones del mundo dejando claro que de ella occidente auacuten tiene mucho

que aprender Y no tan solo su cultura es relevante sino tambieacuten sus modelos y

desarrollos de eacutexito a lo largo de su historia y por eso es un claro ejemplo de un

continente globalizado que es precisamente sobre lo que se hablaraacute en este

proyecto La globalizacioacuten ofrece grandes oportunidades de alcanzar un desarrollo

verdaderamente mundial pero no estaacute avanzando de manera uniforme Algunos

paiacuteses se estaacuten integrando a la economiacutea mundial con mayor rapidez que otros este

es el caso de Japoacuten La globalizacioacuten seguacuten el Fondo Monetario Internacional se

define como una interdependencia econoacutemica creciente del conjunto de paiacuteses del

mundo provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones

transfronterizas de bienes y servicios asiacute como de los flujos internacionales de

capitales al tiempo que la difusioacuten acelerada de generalizada de tecnologiacutea Asia sin

duda completa en todos los aacutembitos este concepto ya que ha logrado relacionarse

directamente a traveacutes de las fronteras con el resto del mundo Por ello es importante

conocer su gran difusioacuten a traveacutes de todo el mundo

La globalizacioacuten ofrece grandes oportunidades de alcanzar un desarrollo

verdaderamente mundial pero no estaacute avanzando de manera uniforme La

globalizacioacuten econoacutemica es un proceso histoacuterico el resultado de la innovacioacuten

humana y el progreso tecnoloacutegico Se refiere a la creciente integracioacuten de las

economiacuteas de todo el mundo especialmente a traveacutes del comercio y los flujos

financieros En algunos casos este teacutermino hace alusioacuten al desplazamiento de

personas (mano de obra) y la transferencia de conocimientos (tecnologiacutea) a traveacutes

de las fronteras internacionales La globalizacioacuten abarca ademaacutes aspectos

culturales poliacuteticos y ambientales

Una vez entendido como funciona el fenoacutemeno de la globalizacioacuten hablaremos un

poco maacutes sobre Asia para poder ir entendiendo el tema

El arte la moda y la cocina de las antiguas culturas asiaacuteticas ejercioacute gran influencia

en otras partes del mundo durante siglos pero Asia pasoacute por un periacuteodo de relativa

declinacioacuten al quedar rezagada respecto de la revolucioacuten industrial de Occidente y

eso socavoacute su influencia

En la deacutecada del 50 Asia evocaba imaacutegenes de pobreza y hambre En los antildeos 60

hubo un breve deslumbramiento poliacutetico por parte de algunos occidentales que

adoptaron las chaquetas de Nehru y la revolucioacuten maoiacutesta pero fue efiacutemero

41

En su condicioacuten de primer paiacutes no occidental que estaba en pie de igualdad con

Occidente al tiempo que demostraba que era posible conservar una cultura Japoacuten

tiene maacutes recursos de encanto o poder blando que cualquier otro paiacutes asiaacutetico

Los diez antildeos de desaceleracioacuten econoacutemica de la deacutecada del 90 afectaron la

reputacioacuten de Japoacuten pero no sus recursos de poder blando La influencia cultural

global de Japoacuten aumentoacute en sectores que van desde la moda comida y la muacutesica

hasta productos electroacutenicos arquitectura y arte

Asia es el mayor productor global de alimentos ademaacutes de ser el mayor consumidor

tiene las mayores reservas de la mayoriacutea de los minerales es el continente que

concentra el mayor crecimiento econoacutemico y consume la mayoriacutea del creacutedito global

cerca del 80 del crecimiento econoacutemico mundial el mayor crecimiento de la

inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea inversioacuten en educacioacuten y en cuanto sector

econoacutemico podamos imaginar La cooperacioacuten entre el gobierno las industrias y el

dominio de la tecnologiacutea han llevado a Japoacuten al eacutexito econoacutemico

Muchas zonas de Asia estaacuten econoacutemicamente subdesarrolladas Un elevado

porcentaje de la poblacioacuten del continente se dedica a la agricultura Sin embargo

hay un creciente nuacutemero de excepciones Japoacuten ha modernizado con eacutexito su

economiacutea al igual que Israel Corea del Sur Singapur Hong Kong y en menor

grado Indonesia Malasia Tailandia Turquiacutea y los estados petroliacuteferos de la

peniacutensula Araacutebiga

La globalizacioacuten supone una integracioacuten cada vez mayor del comercio mundial y los

mercados financieros Pero iquesten queacute medida han participado los paiacuteses en

desarrollo en esta integracioacuten Los esfuerzos de estos paiacuteses para ponerse a la par

de las economiacuteas avanzadas han tenido resultados dispares En el graacutefico 2a se

observa que desde los antildeos setenta en algunos paiacuteses --sobre todo asiaacuteticos-- el

ingreso per caacutepita se aproxima con rapidez a los niveles alcanzados en los paiacuteses

industriales Un mayor nuacutemero de paiacuteses en desarrollo soacutelo ha avanzado lentamente

o ha perdido terreno Especiacuteficamente en Aacutefrica el ingreso per caacutepita se redujo en

comparacioacuten con los paiacuteses industriales y en algunos paiacuteses disminuyoacute en teacuterminos

absolutos El graacutefico 2b explica en parte esta evolucioacuten los paiacuteses que recuperaron

terreno son aquellos en los cuales el comercio exterior registroacute una vigorosa

expansioacuten

Son muchos los temas que aparecen en los comentarios de Wolf Y entre ellos cabe

destacar la relevancia que asigna a Asia dentro de la globalizacioacuten Nos dice que los

modelos asiaacuteticos de desarrollo y eacutexito ndashno hay un modelo sino varios- han tenido

como una de sus caracteriacutesticas comunes baacutesicas la apertura al exterior la insercioacuten

internacional la potenciacioacuten del comercio exterior Hablando de manera global

42

existen cinco factores que podriacutean amenazar la supervivencia del proceso

lsquoglobalizador el miedo a este proceso o lo que es lo mismo el proteccionismo la

inestabilidad macroeconoacutemica la insuficiencia de recursos sobre todo energeacuteticos

las tensiones geopoliacuteticas y la globalizacioacuten de ldquolo malordquo (terrorismo drogas etc)

seguacuten el economista britaacutenico Martiacuten Wolf de quien hemos hablado anteriormente

durante el tramo final de su conferencia ldquoLa globalizacioacuten oportunidades y

amenazasrdquo 7

162 Comercio interregional

Seguacuten esta teoriacutea basada en los planteamientos de Ohlin (1933) el ldquostockrdquo de

capital las infraestructuras y el ldquoknow-howrdquo carecen en gran medida de la movilidad

perfecta de los factores de produccioacuten propia de la teoriacutea neoclaacutesica en tanto que la

tendencia a la emigracioacuten de la mano de obra depende en buena parte de los

niveles reales de renta y disminuye raacutepidamente con el paso del tiempo Basaacutendose

en el relativo inmovilismo al que se encuentran sometidos los factores de

produccioacuten se aplicaron los modelos del comercio internacional a la teoriacutea de la

economiacutea regional

La principal corriente teoacuterica sobre el comercio internacional se corresponde

exactamente en cuanto a las premisas y conclusiones con la teoriacutea neoclaacutesica del

crecimiento regional Esta teoriacutea plantea que si existe una perfecta movilidad de los

factores de produccioacuten pero una imperfecta movilidad de los bienes los factores

deberiacutean dirigirse hacia aquellas regiones en que obtengan mayores

productividades acarreando todo ello a una situacioacuten de equilibrio e igualaacutendose

consiguientemente los precios de los bienes en todas las regiones (Saacutenchez y

Ortega 2002) Si por el contrario existiera una perfecta movilidad en el comercio de

las mercanciacuteas pero los factores de produccioacuten fueran inmoacuteviles cada zona se

especializariacutea en aquellas producciones que hicieran mayor uso de los factores que

alliacute fueran maacutes abundantes

Ello tiene gran trascendencia en el contexto de la teoriacutea del crecimiento interregional

ya que pronostica una raacutepida homogeneizacioacuten de los niveles salariales dentro de

una zona de libre comercio como consecuencia de los movimientos de los factores

de produccioacuten (especialmente de la mano de obra) y del comercio interregional Este

uacuteltimo efecto complementariacutea al primero en el caso de que existiera una movilidad

imperfecta de los factores como ocurre en el mundo real

Teniendo en cuenta lo anterior un objetivo razonable de la poliacutetica regional podriacutea

consistir en reducir el avance de esta tendencia por medio de un cuidadoso control

7 (Noble sf)

43

de la negociacioacuten colectiva nacional con objeto de mantener una cierta ventaja

comparativa en cuanto al coste de la mano de obra en las regiones menos

favorecidas

- Por un lado la teoriacutea del comercio internacional presupone una situacioacuten de

equilibrio en las balanzas comerciales con mecanismos de ajuste internacional en

forma de variaciones en los tipos de cambio y la aplicacioacuten de las consiguientes

poliacuteticas macroeconoacutemicas Ello no es posible en un contexto interregional ya que

las balanzas comerciales y de pagos no suponen problema alguno para las poliacuteticas

macroeconoacutemicas ni existen diferentes monedas regionales El uacutenico mecanismo de

ajuste podriacutea ser la flexibilidad de precios y salarios algo que tanto la teoriacutea como la

praacutectica han demostrado su ineficacia

- Por otro lado si una regioacuten es menos eficiente que el resto del paiacutes en todas sus

producciones no existe mecanismo automaacutetico que garantice que pueda

especializarse en aquella produccioacuten en la que sea menos eficiente Si soacutelo existe

una moneda y los salarios no disminuyen dicha regioacuten podriacutea encontrarse sin papel

alguno que desempentildear en la divisioacuten interregional del trabajo Por tanto en

ausencia de transferencias puacuteblicas de rentas su destino seriacutea la despoblacioacuten y

desertizacioacuten

Dentro de la teoriacutea del comercio internacional nos encontramos con la teoriacutea de las

uniones aduaneras frecuentemente utilizada para entender las consecuencias de la

implantacioacuten de la Unioacuten Econoacutemica y Monetaria Estaacute basada en los principales

efectos que se producen con la creacioacuten de una unioacuten aduanera como son los

efectos de especializacioacuten sectorial y territorial en las producciones maacutes eficientes la

creacioacuten y desviacioacuten del comercio hacia la unioacuten los efectos psicoloacutegicos sobre las

expectativas (basados en la previsioacuten de mayores mercados) las economiacuteas de

escala derivadas de la ampliacioacuten de los mercados para los productos los efectos

de renta y sustitucioacuten en la demanda de productos en los que se dan economiacuteas de

escala (bienes duraderos y producciones en masa fundamentalmente) y en los

productos tiacutepicos de las sociedades con rentas altas el aumento en el nuacutemero de

competidores y creciente impulso en favor de la eficiencia econoacutemica dentro del

territorio objeto de la unioacuten y los efectos indirectos de desarrollo a causa de las

transferencias de tecnologiacuteas y conocimientos

A escala regional exceptuando los dos uacuteltimos efectos se aceptoacute que todos los

demaacutes tendiacutean probablemente a favorecer a las regiones maacutes avanzadas de la

Unioacuten Europea lo que conlleva la necesidad de prestar ayudas y acciones

compensatorias a las regiones menos desarrolladas

44

La evidencia empiacuterica puso de manifiesto algunas observaciones realizadas a partir

de la teoriacutea del comercio internacional como el postulado de que el comercio entre

las zonas avanzadas estaba concentraacutendose cada vez maacutes en los mismos sectores

en vez de hacerlo en sectores de especializacioacuten De dicha proposicioacuten surge la

teoriacutea del comercio intersectorial que se elaboroacute para explicar el fenoacutemeno

anteriormente citado aplicaacutendose a un contexto regional Resumiendo las ideas

principales de dicho modelo cabe afirmar que a) el modelo intersectorial se produce

gracias a la creciente convergencia que se estaacute produciendo a largo plazo en las

condiciones generales de la produccioacuten en los paiacuteses avanzados (precios de los

factores de la industria conocimientos teacutecnicos y estructura de la demanda) b) su

cuota con respecto al comercio total aumenta cuando disminuyen las diferencias en

el coste de la mano de obra por unidad producida y en sentido transversal en

proporcioacuten inversa a las diferencias en renta per caacutepita y a la estructura de

distribucioacuten de la renta entre los socios comerciales y c) se basa desde el lado de la

demanda en el hecho de que el consumidor de las sociedades ricas exige

ldquovariedadrdquo

Las consecuencias teoacutericas de la existencia de un comercio intrasectorial en relacioacuten

con el crecimiento regional son muy importantes por dos razones fundamentales

primero porque se demuestra que dentro de una zona cada vez maacutes integrada

cada unidad de produccioacuten tiene que desarrollar su propia ventaja competitiva por

medio de economiacuteas de escala avances teacutecnicos o estrategias adecuadas de

comercializacioacuten principalmente beneficiaacutendose del caraacutecter diferenciado de los

mercados de productos y de la demanda de variedad por parte de los consumidores

y segundo porque considerando un marco dinaacutemico y en presencia de una creciente

homogeneidad en los precios de los factores y con el apoyo de los factores

geneacutericos de produccioacuten la innovacioacuten y el permanente progreso teacutecnico se

convierten en requisitos previos para conseguir una ventaja comparativa dinaacutemica

para cada regioacuten (Nelson y Norman 1977)8

17 La globalizacioacuten en un modelo capitalista

En la actualidad el desarrollo del capitalismo como sistema de produccioacuten

distribucioacuten y consumo hegemoacutenico sobre la tierra asume la forma y el modo de la

globalizacioacuten Desde nuestra perspectiva identificar las caracteriacutesticas

fundamentales del funcionamiento del sistema capitalista reviste gran importancia

para tratar luego de desentrantildear los rasgos esenciales de la globalizacioacuten Para

asegurar su supervivencia como sistema hegemoacutenico nos atrevemos a afirmar que

la actual fase de desarrollo llamada globalizacioacuten es la consecuencia del intento de

8 (httpwwweumednettesis-doctorales2006arps1dhtm sf)

45

reestructuracioacuten social y econoacutemica impulsada por el capitalismo tras la crisis de

beneficios de la deacutecada de los 60

Seguacuten Marx el punto de arranque del capital consiste en la generalizacioacuten de la

produccioacuten y circulacioacuten de mercanciacuteas o sea de bienes destinados al intercambio

mercantil con el objetivo de obtener un beneficio Seguacuten este mismo autor la

produccioacuten de mercanciacuteas y su circulacioacuten ampliada el comercio forman las

premisas histoacutericas en que surge el capital La biografiacutea moderna del capital

comienza en el siglo XVI con el comercio y los mercados mundiales

A modo de concrecioacuten Marx sentildeala que la produccioacuten capitalista comienza alliacute

donde un capital individual emplea simultaacuteneamente a un nuacutemero relativamente

grande de obreros La produccioacuten capitalista tiene histoacuterica y loacutegicamente su punto

de partida en la reunioacuten de un nuacutemero relativamente grande de obreros que trabajan

al mismo tiempo en el mismo suelo en la fabricacioacuten de la misma clase de

mercanciacuteas y bajo el mando del mismo capitalista

A grandes rasgos las caracteriacutesticas fundamentales que definen al capitalismo y

que esencialmente podemos reconocer en todas sus fases de desarrollo inclusive

la actual podriacutean concretarse como sigue

Si tuvieacuteramos que determinar el objetivo fundamental el motor del sistema

podriacuteamos concretarlo en la buacutesqueda del mayor beneficio privado En buena

medida el proceso fundamental del sistema se basa en la loacutegica de acumulacioacuten de

capital es decir en que la inversioacuten de capital tiene como finalidad la obtencioacuten de

un beneficio con el que volver a invertir nueva y permanentemente consiguiendo de

este modo la supervivencia del capitalista y el crecimiento del sistema en general

De este modo apreciamos que el capitalismo no puede existir sin el crecimiento

generado por la produccioacuten de excedente Necesita crecer como el ser humano

necesita respirar Si el capitalismo deja de acumular de invertir de crecer entra en

una crisis que incluso podriacutea le podriacutea llevar a su desaparicioacuten Bajo esta restriccioacuten

fundamental que supone la necesidad constante de beneficios y crecimiento cabe

notar ademaacutes que la produccioacuten de bienes propia del capitalismo no se orienta a la

satisfaccioacuten de las necesidades de las personas y por ende de la sociedad sino que

tal produccioacuten tiene como objetivo soacutelo la obtencioacuten de beneficios

Actualmente se iguala con frecuencia el capitalismo con el denominado sistema de

mercados y se pretende considerar a este como un sistema de asignacioacuten de

recursos y coordinacioacuten de actividades De acuerdo con la teoriacutea econoacutemica

convencional se demuestra que en este sistema de mercados donde cada

individuo buscando uacutenicamente la maximizacioacuten de su propio beneficio conduce a

la mejor situacioacuten posible para toda la sociedad Luego si el sistema de mercados

46

es lo mejor para todos de aquiacute se concluye que el capitalismo es tambieacuten el mejor

sistema que puede existir El uacutenico problema es que ni el mercado es ese aacutembito de

intercambio ideal porque los diversos agentes que concurren al mismo no se

relacionan en igualdad de poder

Es decir cada vez maacutes las reglas del mercado en teacuterminos del control de los

factores productivos de la toma de decisiones sobre lo que y el coacutemo se ha de

producir vender investigar innovar etc estaacuten determinadas por grandes empresas

transnacionales que actuacutean en forma de oligopolios El capitalismo actual estaacute

compuesto por estas unidades de poder econoacutemico que controlan enormes riquezas

y gran parte de la actividad econoacutemica mundial a las empresas pequentildeas y a las

personas individualmente muy poco campo queda para perseguir y defender

nuestros propios intereses El sistema de mercados no es maacutes que una careta para

ocultar el rostro del capitalismo

En el sistema capitalista la poblacioacuten se agrupa bajo dos grandes clases sociales

diferenciadas Por una parte estaacuten los propietarios de los medios de produccioacuten y

por otra los no propietarios de estos recursos productivos En esta segunda clase se

incluiraacuten todas aquellas personas que uacutenicamente disponen de la posibilidad de

vender su fuerza de trabajo como una mercanciacutea maacutes en el mercado de trabajo

como mecanismo que les garantice la posibilidad de conseguir los medios

necesarios para satisfacer sus necesidades materiales

Queda tras el tupido velo de la esfera de la circulacioacuten del mercado la esfera donde

se gesta la explotacioacuten capitalista por excelencia la produccioacuten En ella los

trabajadores o propietarios de la fuerza de trabajo desposeiacutedos como estaacuten de

poder disponer personalmente de la misma y de los medios de produccioacuten

necesarios mediante el contrato firmado con el empresario deberaacuten ejercitar toda

su potencialidad productiva para asegurar su reproduccioacuten (el salario que se cobra)

y la mayor cantidad posible de plus trabajo

Plus trabajo que consiste en la parte de la jornada laboral que excede a la necesaria

para la reproduccioacuten parte del diacutea que no es pagado pero apropiado por el

empresario La generacioacuten de este plus trabajo por parte del trabajador y su

apropiacioacuten por parte del capitalista conforman el pilar fundamental del proceso de

acumulacioacuten capitalista la llamada explotacioacuten

Otra caracteriacutestica fundamental del sistema capitalista es la competencia Los

capitalistas compiten entre siacute luchan entre ellos por la obtencioacuten de una parte mayor

de los beneficios totales Esta enorme competencia generada conlleva como

consecuencia el hecho que los capitalistas mayores acaben por absorber a los

pequentildeos empresarios

47

El capital se centraliza al tiempo que los agentes productivos y financieros asumen

unas dimensiones cada vez mayores siendo necesarias cada vez mayores sumas

de capital para afrontar nuevas inversiones Esta concentracioacuten y centralizacioacuten del

capital originada por la propia dinaacutemica del sistema genera la aparicioacuten de lo que

se conoce como oligopolio es decir el que unos pocas empresas acaban

controlando la oferta de un sector productivo concreto Se da paradoacutejicamente la

negacioacuten de la libre competencia que los genera

Bajo el sistema capitalista el Estado aparece como una institucioacuten fundamental al

servicio de la clase capitalista y que deberaacute garantizar las posibilidades de

acumulacioacuten de los capitalistas implicados creando el marco social y poliacutetico

adecuado

La actual fase de evolucioacuten del sistema capitalista se desarrolla bajo el marco del

fenoacutemeno conocido como globalizacioacuten Esta se definiriacutea como el intento de

expansioacuten del capital en todos los aacutembitos geograacuteficos y de actividad social

uacutenicamente bajo las reglas del mercado y por tanto sin regulacioacuten puacuteblica

A modo de descripcioacuten general cabe decir que este proceso estaacute dominado por los

grandes grupos industriales y financieros transnacionales en la buacutesqueda del

maacuteximo beneficio Las reglas del juego poliacutetico y social se definiraacuten de acuerdo con

los intereses de estos grandes grupos con la cooperacioacuten de los estados y en el

seno de instituciones como el Banco Mundial el Fondo Monetario Internacional y la

Organizacioacuten Mundial de Comercio totalmente fuera del control de la ciudadaniacutea

Es importante tener presente que el proceso de creacioacuten de grandes bloques

regionales como la Unioacuten Europea o el NAFTA etc cuya loacutegica parece

contradecirse con el proceso de globalizacioacuten al que procura estructurar unos

espacios econoacutemicos en unas determinadas aacutereas geograacuteficas representa una

vertiente maacutes del proceso de globalizacioacuten De esta forma para los grandes grupos

industriales la existencia de grandes mercados cautivos en el seno de estas

grandes aacutereas sujetas a normativas exclusivas representa la posibilidad de

fortalecer sus estrategias productoras comerciales y financieras de cara a estar

plenamente preparados para la competencia en el escenario mundial

Rasgos esenciales

Las poderosas empresas transnacionales constituyen su agente directo Estas son

las que adquieren el control del proceso y en gran medida su evolucioacuten depende de

las necesidades de estos grandes grupos transnacionales Estas empresas se

caracterizan por operar en el mundo entero bajo capitales que son propiedad de

agentes situados en los paiacuteses del centro que organizan su produccioacuten y

comercializacioacuten a nivel global pero de forma muy jerarquizada y desigual

48

Constituyen redes formadas por empresas dispuestas alrededor del planeta que se

articulan las unas con las otras seguacuten una pura racionalidad econoacutemica para la

obtencioacuten del maacuteximo beneficio en el miacutenimo tiempo posible De este modo una

empresa francesa puede obtener creacutedito en Suiza instalar los centros de

investigacioacuten en Alemania comprar maacutequinas en Corea del Sur dividir su proceso

productivo en las faacutebricas en China Chekia Francia elaborar la campantildea de

marketing y publicidad en Italia vender parte de su produccioacuten en los USA y tener

sociedades subcontratadas en Polonia y Meacutexico

Esto supone importantes cambios cualitativos en lo que se refiere a las sociedades

del mundo entero Se utiliza la nueva estructura productiva para introducir mayor

presioacuten y competencia entre los trabajadores a nivel mundial se internacionalizan y

homogeneizan los modelos de consumo (entre aquellos con posibilidades de

participar en esta esfera) las empresas transnacionales inciden de forma importante

dentro de los paiacuteses susceptibles de recibir su inversioacuten sobre los contenidos en

materia econoacutemica y social etc

Algunos datos suficientemente conocidos sirven para ilustrar esta situacioacuten asiacute Las

empresas transnacionales controlan actualmente un tercio de la produccioacuten industrial

mundial y realizan una cifra de negocios superior a la del comercio mundial La mitad

de comercio mundial consiste en transacciones internas entre las propias

transnacionales se da la circunstancia de que entre las 100 mayores unidades

econoacutemicas mundiales incluyendo a los estados 47 son empresas transnacionales 9

171 ventajas y desventajas del modelo capitalista

Se trata de un modelo econoacutemicamente vulnerable el capitalismo actual no es el

modelo de estabilidad y prosperidad que interesadamente nos describen Estaacute

plagado de incertidumbre y contradicciones y es altamente vulnerable dada la

inestabilidad de la mayoriacutea de las inversiones que se llevan a cabo Un reflejo de

esta dinaacutemica lo encontramos en las crisis financieras que con una periodicidad

cada vez maacutes corta vienen sucediendo crisis mejicana de diciembre del 94 con

repercusiones en muacuteltiples paiacuteses crisis financiera asiaacutetica de 1997 y 98 crisis rusa

y de Brasil por citar algunas Otros paiacuteses se estaacuten desintegrando bajo el impacto

de las estrategias neoliberales como Argentina en este momento y Nigeria hace

unos pocos antildeos

Los actuales modelos basados en la competitividad externa son insostenibles a

medio plazo La misma foacutermula recomendada por el FMI y el BM y aplicada en

9 (httpwwwmonografiascomtrabajos61globalizacion-capitalismoshtml sf)

49

todos los gobiernos representa una paradoja La situacioacuten real es que todos los

paiacuteses no pueden exportar en teacuterminos netos alguno debe importar

La concentracioacuten de la riqueza poder y produccioacuten en manos de los grandes grupos

que controlan la economiacutea mundial convierten en una imagen miacutetica y falaz el eje

teoacuterico central de todo el entramado del capitalismo actual la buacutesqueda del ideal de

competencia Como botoacuten de muestra ahiacute estaacuten las constantes y crecientes

fusiones empresariales Boeing-Mcdonell AOL y Time Warner en el campo

multimedia Glaxo y SmithKline en el campo farmaceacuteutico

El modelo es insostenible

Es bien sabido que maacutes de la mitad de la poblacioacuten mundial padece hambre El

informe de comercio y desarrollo de 1997 de la Conferencia de las Naciones Unidas

para el comercio y el desarrollo (PNUD) llegaba a la conclusioacuten de que la

globalizacioacuten en su forma actual es responsable del incremento actual de las

desigualdades mundiales En 1965 la renta media personal de los paiacuteses del G-7

(USA Francia Canadaacute Japoacuten Inglaterra Alemania e Italia) era 20 veces mayor

respecto a la de los 7 paiacuteses maacutes pobres del mundo En 1995 la diferencia era unas

35 veces mayor La desigualdad y polarizacioacuten de la renta tambieacuten crece en el seno

de las distintas sociedades

En la Unioacuten Europea (UE) la dinaacutemica actual de la economiacutea capitalista supuso en a

primeros de la deacutecada de los noventa un empobrecimiento de maacutes de 35 millones

de personas y alrededor de 18 millones de parados En el Estado Espantildeol el

nuacutemero de pobres ralla los 8 millones mientras que los niveles de precariedad que

asume la sociedad son claramente insostenibles Asiacute a lo largo de la deacutecada de los

90 los contratos temporales crecieron continuamente a la vez que se reduciacutea su

duracioacuten media Entre febrero del 98 y en el mismo mes de 1999 el INEM registroacute

996000 contratos de los cuales el 91 fueron de caraacutecter temporal La tasa de

temporalidad de los y las trabajadoras espantildeolas (del 35 en el 95) triplica seguacuten el

Eurostat la media del resto de la UE

La globalizacioacuten como un proceso de dinaacutemica claramente autoritaria

El modelo de relaciones sociales que supone la globalizacioacuten representa una

negacioacuten profunda de la democracia Las decisiones poliacuteticas y econoacutemicas claves

estaacuten fuera del alcance de la ciudadaniacutea 200 directivos controlan el destino del

planeta El G-7 G-5 FMI BM OMC no responden a ninguacuten tipo de control

democraacutetico Los organismos directivos y los altos funcionarios que rigen estas

50

instituciones no tienen ninguna vinculacioacuten democraacutetica con las poblaciones a las

cuales imponen sus poliacuteticas

Las medidas que se toman en el seno de estas instituciones estaacuten dirigidas y

organizadas por los grandes lobbies de poder formados por las empresas

transnacionales Por esta razoacuten lobbies como la ERT el TABD la IN la Red

Europea de Servicios y tantos otros se convierten en los principales asesores de

las medidas tomadas en el seno de las instituciones supranacionales

Las consecuencias ecoloacutegicas del modelo

La evolucioacuten del modelo de produccioacuten y distribucioacuten impuesto por la globalizacioacuten

se basa en el uso intensivo de combustibles foacutesiles no renovables con un importante

impacto ecoloacutegico a traveacutes por ejemplo de las grandes emisiones de gases como el

CO2 o Nox causantes del efecto invernadero

El actual modelo de desarrollo tiende a concentrar la actividad econoacutemica relevante

en las zonas metropolitanas haciendo que la mitad de la poblacioacuten mundial viva

praacutecticamente en grandes ciudades convirtieacutendolas en grandes megaloacutepolis de los

paiacuteses perifeacutericos y en nuacutecleos de conflictividad pobreza marginacioacuten y

contaminacioacuten crecientes

Los paiacuteses perifeacutericos se ven obligados a sobre explotar sus recursos naturales

uacutenica fuente de divisas para muchos de ellos Esto supone un incremento notable de

la deforestacioacuten ya sea por la tala indiscriminada de aacuterboles o por la creacioacuten de

monocultivos por las explotaciones mineras y demaacutes

En estos paiacuteses no existen legislaciones ambientales por lo que muchas de las

praacutecticas industriales costosas en teacuterminos ecoloacutegicos se exportan a los mismos

paiacuteses perifeacutericos al igual que se vierten en ellos muchos de los residuos peligrosos

originados por la actividad productiva actual De este modo muchas de estas

regiones del mundo se estaacuten convirtiendo en verdaderos estercoleros

Cada antildeo mueren aproximadamente 3 millones de personas a causa de la

contaminacioacuten del aire maacutes del 80 por respirar aire contaminado asiacute como maacutes

de 5 millones de personas a causa de enfermedades diarreicas ocasionadas por el

consumo de agua contaminada

En sintoniacutea con el marco contextual de la globalizacioacuten descrito hasta ahora resulta

evidente que el despliegue de la globalizacioacuten capitalista en el Estado espantildeol estaacute

teniendo fuertes repercusiones a todos los niveles social econoacutemico ecoloacutegico y

poliacutetico Vivimos un momento en que el bienestar social de la poblacioacuten estaacute siendo

51

atacado por el capitalismo en varios frentes Como ejemplo en el mercado de

trabajo en la esfera de los bienes puacuteblicos y en el recorte o limitacioacuten de los

derechos democraacuteticos

En el mercado de trabajo

Entenderemos por mercado de trabajo un espacio imaginario que funciona

basaacutendose en la ley de la oferta y la demanda y donde concurren los vendedores de

una mercanciacutea peculiar la oferta de fuerza de trabajo (trabajadores) y los

compradores de dicha mercanciacutea (empresarios)

Actualmente tanto las nuevas tecnologiacuteas como el crecimiento constante de la

escala de funcionamiento del capital permiten enormes aumentos de la

productividad del trabajador que sirven para expulsar del mercado a cantidades

crecientes de trabajadores En el marco de la loacutegica capitalista donde el producto

por excelencia de la economiacutea de mercado es el plusvalor los empresarios soacutelo

consideraraacuten uacutetiles a aquellos trabajadores que sean necesarios y capaces de

producir plusvalor Incluso les vendraacute bien la presioacuten de los excluidos e inactivos

sobre los ocupados para que cuando aquellos acepten cualquier empleo por

cualquier salario hagan tender a la baja las condiciones de los estables

Una vez desaparecido el escenario poliacutetico y econoacutemico que explica el periacuteodo

keynesiano la seguridad de un empleo permanente a tiempo completo y durante

toda la vida es una quimera para el 95 de la poblacioacuten activa la dinaacutemica actual

se caracteriza por la reduccioacuten del nuacutecleo de trabajadores estables mientras

aumenta la proporcioacuten de trabajadores temporales precarios y a tiempo parcial El

total de parados de asalariados a tiempo parcial de personas cuyo salario es

inferior al nivel de pobreza los trabajadores pobres (woorking poor) y de personas

que a pesar de su buena formacioacuten no encuentran maacutes que trabajos no

cualificados representa maacutes del 40 de la poblacioacuten activa de EEUU y Gran

Bretantildea y entre el 30 y el 40 en la mayor parte de los paiacuteses de Europa

En el estado espantildeol 6 de cada 10 asalariados (8 de cada diez asalariados menores

de 25 antildeos) estaacuten fuera de una relacioacuten laboral estable Insistir en que trabajo siga

siendo el elemento central de pertenencia y de cooperacioacuten social o que pueda

volver a serlo en el futuro capitalista es sencillamente irresponsable

Estos niveles de precariedad en constante aumento no quieren decir que el trabajo

asalariado se acaba

52

Lo que ocurre es que al convertirse el empleo en un bien escaso en manos de los

empresarios condiciona con maacutes intensidad que nunca la vida de los trabajadores y

trabajadoras Estamos en la sociedad salarial maacutes pura y dura

Teniendo en cuenta este marco general y coherentemente con el discurso del coro

uacutenico y auspiciado por el capital se propugnaraacute que

El despido sea libre y gratuito de forma que los empresarios puedan ejercerlo con

toda independencia sobre la poblacioacuten ocupada que todaviacutea estaacute protegida por

alguacuten tipo de contrato indefinido Asiacute por ejemplo en la reforma laboral de mayo del

97 se aplicaron unas modificaciones en el sistema de contratacioacuten que permitieron a

los empresarios la disminucioacuten del coste de entrada bonificaciones entre el 40 y

60 en la cuota empresarial a la SS maacutes una incentivacioacuten fiscal durante los dos

primeros antildeos de contrato y en el coste de salida reduccioacuten de la indemnizacioacuten por

despido improcedente asiacute como el acomodar las causas de despido objetivo de los

trabajadores a la conveniencia de las empresas

El SMI desaparezca Dadas las posibilidades reales de reducir los salarios al

amparo de los contratos temporales y ante la consiguiente proliferacioacuten de los

empleos de bajo coste (definidos como la mitad del salario medio) los empresarios

abogan insistentemente por la eliminacioacuten del SMI para poder aplicar

remuneraciones a hombres y a mujeres por debajo de este nivel estatutario

Eliminar la negociacioacuten colectiva La patronal quiere sustituir los convenios

colectivos por contratos individuales con el argumento de que asiacute cada trabajador

obtendraacute lo que merece en base a sus meacuteritos personales Desgraciadamente

muchos trabajadores no se dan cuenta de que una vez eliminada la negociacioacuten

colectiva todos los trabajadores estaacuten en manos de la maacutes absoluta arbitrariedad y

de la intensificacioacuten de la explotacioacuten empresarial

Otros aspectos como la siniestralidad laboral tambieacuten son la consecuencia de la

desregulacioacuten del mercado de trabajo y la debilidad de los sindicatos ante la

ofensiva del capital (en un antildeo de enero-octubre 96 al 97 48102 trabajadores

accidentados)

En la esfera de los bienes puacuteblicos

El desmantelamiento de las pensiones Las grandes centrales sindicales

aceptaron dar el visto bueno a la reforma propuesta por las Cortes en los Pactos de

Toledo Esto supone una agresioacuten importante contra uno de los pilares

fundamentales del estado de bienestar espantildeol al disminuir y dificultar el cobro de la

pensioacuten de jubilacioacuten ( se aumenta de 8 a 15 el periacuteodo de caacutelculo de la base

reguladora y la cantidad a percibir con 15 antildeos de cotizacioacuten se redujo del 60 al

53

50) y maacutes teniendo en cuenta que con los contratos temporales para las futuras

generaciones de trabajadores seraacute poco menos que imposible sumar los 15 antildeos

miacutenimos de cotizacioacuten que actualmente se exigen Ahora se ha firmado un nuevo

pacto que bajo la excusa de una muy limitada mejora de las pensiones maacutes bajas

camina en la direccioacuten de convertirse en un sistema de seguros individual y privado

El deterioro de la sanidad puacuteblica Que en El Estado espantildeol estaacute tomando forma

a traveacutes de medidas como la eliminacioacuten de medicamentos subvencionados o el

aumento del correspondiente copago y la gestioacuten privada del sistema puacuteblico de

salud De este modo el deterioro de la atencioacuten sanitaria asiacute como su insuficiencia

suponen un aumento de las listas de espera con la intencioacuten de obligar a los

enfermos a recurrir a los servicios de la sanidad privada o a justificar que las

administraciones puacuteblicas contraten los servicios con las cliacutenicas de las mutuas

privadas Por otra parte se estaacuten legislando una serie de medidas para que los

pensionistas paguen las recetas los trabajadores con baja por enfermedad no

puedan cobrar el subsidio mientras estaacuten enfermos y la obligacioacuten de que los

jubilados abonen los servicios sociales que utilizan

La reforma del subsidio de desempleo Aquiacute la reforma se dirige lisa y llanamente

a que desaparezca el subsidio de desempleo O al menos a reducirlo lo maacutes posible

Se trata de eliminar un gasto social y ademaacutes cuanto peores sean las condiciones

de los parados maacutes presionaraacuten sobre el mercado laboral a efectos de deprimir los

salarios La existencia del ejeacutercito de reserva continuacutea manteniendo su plena

vigencia Resultado de 1993 al 2000 el nuacutemero de perceptores de subsidio de

desempleo se ha reducido en cerca de 1 milloacuten de parados

La reforma de los servicios sociales El volumen de negocio de los servicios

sociales representa un bocado muy apetitoso para los intereses privados Con la

excusa de la escasez de recursos puacuteblicos las administraciones por ejemplo la

Generalitat legitiman la reduccioacuten de financiacioacuten puacuteblica de estos servicios a la vez

que los ponen en manos del sector privado

Con respecto a la naturaleza del Estado

Si en cierta medida la democracia debiera suponer la dominacioacuten de la economiacutea

por la poliacutetica en beneficio de los y las ciudadanas actualmente el proceso es

inverso de forma que lo que predomina es la loacutegica del mercado Dice Ignacio

Ramonet que todo se sacrifica y en primer lugar el bienestar del pueblo a los

imperativos de la economiacutea global

A la reflexioacuten de caraacutecter global sobre el autoritarismo del capitalismo realizada

anteriormente se le debe antildeadir el hecho que en el aacutembito interno a los ciudadanos

se nos estaacute impidiendo la posibilidad de debatir y decidir acerca de temas tan

54

importantes como son el republicanismo el derecho a la autodeterminacioacuten la

eleccioacuten popular directa de poderes tan fundamentales como el de presidente de

Estado el poder ejecutivo e incluso el poder judicial Incluso el llamado defensor del

pueblo no puede tampoco ser elegido directamente por los ciudadanos a quienes

supuestamente debe defender sino que es elegido por la parte que puede atentar

contra los derechos de los ciudadanos El sistema democraacutetico va convirtieacutendose en

una parodia caricatura formal menta acartonada que cada vez frena todo intento de

participacioacuten real del pueblo en los asuntos puacuteblicos Con la excusa de atender la

seguridad ciudadana las libertades puacuteblicas estaacuten siendo recortadas

sustancialmente y como lo demuestran las recientes manifestaciones

antiglobalizacioacuten cualquier deseo de expresioacuten popular es considerado altamente

sospechosa cuando no criminal 10

18 Globalizacioacuten en un modelo liberal

La globalizacioacuten es consecuencia directa del liberalismo econoacutemico y del sistema

capitalista Sin embargo como bien afirma Ulrich Beck en su libro Queacute es la

globalizacioacuten los principios econoacutemicos poliacuteticos y culturales que determinaron a

occidente estos uacuteltimos 2 siglos como un estado-nacioacuten que apuesta por la

democracia y un libre mercado y una burguesiacutea aliada con el paiacutes al que pertenece

con la globalizacioacuten se desmorona Occidente con el proceso de globalizacioacuten ira

paulatinamente todo perdiendo toda referencia de aquello que lo ha estado haciendo

lo que es hasta el diacutea de hoy

A la larga los principios econoacutemicos de liberalismo econoacutemico como se lo entiende

hoy en diacutea destruiraacute los principios morales econoacutemicos poliacuteticos filosoacuteficos y

sociales del propio liberalismo y lo que vendraacute seraacute un mundo mucho maacutes oscuro ya

que las brechas entre ricos y pobres y la injusticia social se acentuaraacute como nunca

antes se habiacutea dado en la historia la democracia social de mercado como en teoriacutea

es el de nuestro paiacutes ira yeacutendose en retirada poco a poco para dar paso a una

democracia que soacutelo lo tiene de nombre y que deacute social no tendraacute a la larga nada

El hombre nace libre sin esencias sin nada que lo determine ni desde dentro ni

desde afuera arrojado a su propia libertad Por ello la libertad es una cuestioacuten de

hecho no de derecho y es real concreto no abstracto y especulativo Sobre esto

estamos de acuerdo con los existencialistas con la libertad metafiacutesica que aquel que

propone y con Marx por la libertad poliacutetica que suscribe ya que como ya

mencionamos aquel autor lucha por que se asuma la libertad como una realidad y


55

no como una abstraccioacuten y para que eso ocurra debe haceacutersela posible en la

historia ya que el hombre poliacuteticamente ha sido dominado socialmente por el

hombre a traveacutes de todos los sistemas de explotacioacuten y dominacioacuten La libertad es

un hecho real posible pero futuro que hay que conquistar seguacuten Marx

Criticamos en su momento la visioacuten esencialista e iusnaturalista que el liberalismo

toma para justificar una igualdad y una libertad formal tanto metafiacutesica con poliacutetica

entre todos los seres humanos Estos principios tienen su expresioacuten real en el

sistema democraacutetico

La democracia liberal mal que bien ha sido una conquista de la humanidad una

conquista poliacutetica econoacutemica social y moral con virtudes que no se pueden discutir

aunque si mejorar Pues bien son estas virtudes de la democracia liberal la que estaacute

en juego Poliacuteticamente hablando la democracia representativa que en la mayoriacutea

de paiacuteses rige el mundo con todo el bagaje institucional y moral que tiene como

trasfondo estaacute siendo minado por la globalizacioacuten La globalizacioacuten estaacute poniendo

en jaque a la democracia ya que el poder econoacutemico trasnacional se ha convertido

en un gobierno de facto mundial Como Marx y Engels afirmaban quien tiene el

poder econoacutemico es que la manda determina y amolda la sociedad en la que vive a

sus intereses Seguacuten Marx es la clase dominante la quien controla y domina al

estado para su beneficio creando estructuras y supra-estructuras que la legitimen

Pues bien lo que estaacute pasando en la globalizacioacuten es que este es un acontecimiento

mundial sin fronteras en todo el sentido de la palabra

Como se veraacute maacutes adelante la globalizacioacuten es eminentemente econoacutemico donde

el capital es libre de circular de manera libre por todo el planeta En la globalizacioacuten

hay un poder econoacutemico sumamente poderoso de alcance mundial como nunca se

habiacutea dado antes en nuestra historia pero sin un estado Es un gobierno de facto sin

rostro No existe un gobierno mundial a quien pedir cuentas a quien pedir un

cambio no existe siquiera un ente material a quien reclamar

Esto hace al proceso de globalizacioacuten hoy en diacutea peligroso para la libertad poliacutetica y

econoacutemica de los pueblos ya que los pueblos del mundo no tienen a nadie a quien

dirigirse para hacerse escuchar para pedir cambios estructurales de un sistema

mundial que los obliga a insertarse o perecer en el aislamiento Sin el mecanismo de

control maacutes efectivo la del pueblo el proceso de globalizacioacuten es irreversible el

alcance de las elites de la economiacutea mundial que dominan el sistema para ejercer y

aumentar su poder se vuelve virtualmente ilimitado

Cuando se tiene un poder sin control y casi ilimitado como se ve hoy en diacutea la

libertad poliacutetica y social disminuyen A la larga las libertades y los derechos sociales

y culturales que el sistema liberal asumioacute en el uacuteltimo medio siglo como

56

consecuencia del desarrollo de dicho sistema seraacuten anulados y desapareceraacuten ya

que estos van contra los intereses que defiende la globalizacioacuten ese poder

omnipresente y omnipotente que busca mayores beneficios al menor costo y para

eacuteste el bienestar y la libertad de las personas es un costo dinero perdido para sus

mezquinas ambiciones11

181 Ventajas y desventajas del modelo liberal

La globalizacioacuten es producto del liberalismo Es producto de un estado avanzado de

capitalismo caracterizado por la agilidad de las operaciones financieras facilitada por

el desarrollo de la tecnologiacutea que posibilita que las transacciones se realicen en

tiempo real desde una parte del planeta a otra por la existencia de las grandes

trasnacionales verdaderos gestores econoacutemicos y de hecho de la globalizacioacuten que

aprovechan los avances de la tecnologiacutea a su favor para lograr sus fines y por el

apoyo incondicional de este proceso mundial por parte de paiacuteses del Norte como los

Estados unidos

La globalizacioacuten es para muchos como ya mencionamos un gobierno de facto no

elegido democraacuteticamente por los ciudadanos del mundo y que sin embargo

determina la vida de estos con un poder y una omnipotencia sin precedentes en la

historia Es un gobierno sin rostro a la que los hombres no pueden reclamar ni pedir

cambios Los mismo estados al estar separados y competir para obtener

inversiones estaacuten divididos y al problema de no saber a quieacuten levantar la mirada

para pedir justicia se suma el hecho que los paiacuteses son cada vez maacutes deacutebiles por

que estaraacuten cada vez maacutes desunieacutendose incluso puestos unos contra otros La

globalizacioacuten es el triunfo final del capital sobre el hombre producto natural del

desarrollo avanzado del capitalismo en el que vivimos hoy en diacutea

Se diraacute que los que gobiernan son los que manejan estos capitales (las

trasnacionales) pero Marx ya vio que ello no es asiacute exactamente sino que es el

capital quien controla tanto a los trabajadores como a los mismos capitalistas no

estos uacuteltimos al capital Por ello podemos afirmar que es la globalizacioacuten quien

controla a las trasnacionales y no estaacutes a esta es a traveacutes de ellas que el capital

controla al mundo

Los problemas que genera la globalizacioacuten como producto del capital internacional

es producto de su propia dinaacutemica interna de su propia estructura como sistema y

si se quiere combatir sus efectos perniciosos debe combatirse las causas que la

originan

11 (httphtmlrincondelvagocomglobalizacion-y-neoliberalismohtml sf)

57

La globalizacioacuten es la globalizacioacuten del capital y del capitalismo descontrolado como

sistema con todo lo que esto implica La globalizacioacuten de la cultura de la regioacuten

dominante del planeta en este caso los pases del Norte la globalizacioacuten del

consumo que toca todas las esferas de la vida de los hombres hasta llegar a

convertir desde lo maacutes bajo hasta lo maacutes elevado del hombre en un mero producto

de consumo en un producto desechable efiacutemero y fuacutetil

Incluso la misma cultura propia de los paiacuteses del mundo se convierte en un producto

de consumo trastocaacutendola y hacieacutendola perder lo que tiene de propio de uacutenico de

especial La globalizacioacuten de la pobreza y la desigualdades sociales Se dice que el

mundo gracias a la globalizacioacuten tiene maacutes dinero que nunca antes en la historia

pero lo que no se dice es que las brecha sociales entre pobres y ricos se multiplican

exponencialmente con el transcurso del tiempo y se acentuacutea cada vez que la

globalizacioacuten va tomando maacutes fuerza

Sin embargo la globalizacioacuten como bien dice Joaquiacuten Estefaniacutea en el libro antes

citado es una globalizacioacuten fundamentalmente econoacutemica de flujos de capital

donde el dinero es lo uacutenico verdaderamente globalizado y libre Es la globalizacioacuten

del dinero el que provoca la globalizacioacuten de otros aspectos de la vida humana

como la informacioacuten El dinero a traveacutes y gracias a lo avanzado en las

comunicaciones viaja de un lugar a otro en tiempo real posibilitando inversiones

inmediatas de un lugar a otro del planeta sin casi ninguacuten liacutemite posibilitando a los

agentes de estas inversiones especular y ganar fuertes sumos de dinero en cuestioacuten

de segundos

Sin embargo la libre movilidad se personas y de servicios estaacute restringido en

muchos paiacuteses sobre todo en los paiacuteses del norte Por ello por todo lo dicho hasta

aquiacute podemos concluir que la globalizacioacuten como expresioacuten d un capitalismo

avanzado ve por los intereses del capital no de las personas Las personas son un

mero instrumento un medio fin para lograr generar riqueza Los ideales liberales

hoy ya en retirada son la fachada de aquel Trasfondo tan deshonesto como

impopular

Pros La libertad de pensamiento beneficia a toda la sociedad incluido a los ricos

que van a tener un mejor mejoramiento de sus ideas otra gran ventaja es la divisioacuten

de los poderes en el estado que beneficia a los ciudadanos en la imparcialidad en el

poder ademaacutes cabe decir que una ventaja es el poder que se le quito a la iglesia la

cual teniacutea el poder desde la edad media (periodo al cual se le conoce como la edad

oscura)

Contras La libertad econoacutemica que perjudica a los campesinos porque la teoriacutea dice

que el mercado debe regular todo (esto lo dice Adam Smith) el estado no debe

58

meterse en nada en cuanto a lo econoacutemico otra gran desventaja es el ascenso que

tuvo la burguesiacutea al poder manipulando las ideas y al pueblo (caso revolucioacuten

francesa y burguesas)12

19 Neoliberalismo y globalizacioacuten

Por supuesto la globalizacioacuten es un proceso histoacuterico incompleto permanente y

totalizador aunque geograacutefica econoacutemica y socialmente desigual como lo es el

propio desarrollo del capitalismo de otra manera dicha la globalizacioacuten no opera de

la misma manera en todos los aacutembitos de la sociedad ni en todos los paiacuteses del

mundo

La globalizacioacuten sin duda es resultado de un proceso determinado por la

concurrencia de diversos factores vinculados entre siacute por una relacioacuten muacuteltiple

compleja y contradictoria donde alguno o algunos de ellos en distintos y

determinados momentos pueden tener un mayor significado que los demaacutes pero sin

llegar a ser ninguno el determinante de las caracteriacutesticas del proceso en tanto el

todo no puede ser definido por las partes ni eacutestas por aquel

Entre otros los factores que caracterizan a la globalizacioacuten son la expansioacuten del

sistema econoacutemico capitalista la nueva forma de organizacioacuten territorial y poliacutetica del

sistema mundial como proceso permanente (donde el Estadondashnacioacuten es desplazado

de las tareas que tradicionalmente veniacutea desempentildeando) el proceso de expansioacuten

de las empresas multinacionales y su peso especiacutefico en la produccioacuten mundial el

desarrollo de las comunicaciones y la rapidez con que transcurre la innovacioacuten

tecnoloacutegica

Si bien el proceso de globalizacioacuten es irreversible y en algunos aspectos

independiente de lo que hagan los gobiernos otra cosa es la ideologiacutea basada en la

globalizacioacuten la ideologiacutea del free market el neoliberalismo eso que se ha llamado

tambieacuten lsquofundamentalismo del libre mercado

El caraacutecter neoliberal de la globalizacioacuten es decir el sometimiento del proceso de

produccioacuten distribucioacuten circulacioacuten y consumo al ldquofundamentalismo del libre

mercadordquo asiacute como de la vida social a los valores del individualismo se impone

mediante un proceso poliacutetico dirigido por la clase dominante o su fraccioacuten

hegemoacutenica

Desigualdad y polarizacioacuten


59

Una de los aspectos que los abogados de la globalizacioacuten utilizan con mayor

frecuencia de manera apologeacutetica y sin ofrecer confirmacioacuten alguna de sus dichos

es que la globalizacioacuten en su modalidad neoliberal trae consigo una serie de

oportunidades igualitarias

Los hechos sin embargo indican todo lo contrario pues hasta el momento el

proceso globalizador neoliberal en ninguna parte ha acarreado beneficios

compartidos en todo caso ha mantenido y reforzado los aspectos esenciales del

capitalismo ndashla relacioacuten de produccioacuten por ejemplo basada en la explotacioacuten del

trabajo por el capital ndash cuyo desarrollo desigual significa mantener y profundizar las

diferencias sociales y regionales que eacutel mismo crea

En este sentido la expansioacuten capitalista no implica ninguacuten resultado que pueda

identificarse en teacuterminos de desarrollo Por ejemplo en modo alguno implica pleno

empleo o un grado predeterminado de igualdad en la distribucioacuten de la rentardquo

La afirmacioacuten de que el progreso es la marcha hacia la abundancia la libertad y la

felicidad y de que estos tres objetivos estaacuten fuertemente ligados entre siacute no es maacutes

que una ideologiacutea constantemente desmentida por la historia [hellip] Maacutes auacuten lo que se

llama el reinado de la razoacuten iquestno es acaso la creciente dominacioacuten del sistema sobre

los actores no son la normalizacioacuten y la estandarizacioacuten las que despueacutes de haber

destruido al economiacutea de los trabajadores se extiende al mundo del consumo y la

comunicacioacuten Y no es acaso en nombre de la razoacuten y de su universalismo como se

extendioacute la dominacioacuten del hombre occidental varoacuten adulto y educado sobre el

mundo entero

De esta manera se puede afirmar que la expansioacuten capitalista en su etapa de

globalizacioacuten neoliberal puede ser cualquier cosa menos un proceso capaz de

permitir mejores niveles de bienestar para la mayor parte de la poblacioacuten

Los siguientes datos permiten aproximarse a las condiciones de desigualdad en el

ingreso y la pobreza existentes en el mundo capitalista

Al finalizar el siglo XX] De acuerdo con el Banco Mundial una sexta parte de la

poblacioacuten mundial (166 por ciento) percibe cerca del 80 por ciento del ingreso

mundial lo que implica un promedio de 70 doacutelares diarios Al mismo tiempo el 57

por ciento de los 6 mil millones de habitantes del planeta que viven en los 63 paiacuteses

maacutes pobres recibe soacutelo 6 por ciento del ingreso mundial es decir sobrevive con

menos de dos doacutelares por diacutea En Ameacuterica Latina el nuacutemero de pobres se mantuvo

arriba de los 200 millones de personas

En Meacutexico los ingresos anuales de los trabajadores cayeron durante 1999 a casi la

mitad del nivel alcanzado en la primera mitad de los antildeos ochenta Entre 1995 y

60

1999 el ingreso miacutenimo obtenido por un trabajador mexicano fue de 768 doacutelares

anuales cantidad inferior en 42 por ciento a los 1343 doacutelares anuales registrados

entre 1980 y 1984

Actualmente reconoce el Banco Mundial (BM) existen mil millones de personas en

el mundo que luchan por sobrevivir con menos de un doacutelar A su vez en la Tercera

Reunioacuten Cumbre entre los jefes de Estado de Ameacuterica Latina y el Caribe con los de

la Unioacuten Europea celebrada en mayo de 2004 en la ciudad de Guadalajara Enrique

Iglesias presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) advirtioacute que en

1981 despueacutes de la crisis de la deuda y al inicio de las reformas estructurales de

orientacioacuten al mercado en Ameacuterica Latina existiacutean 358 millones de personas en

extrema pobreza cifra que aumentoacute a 50 millones en 2001

Esta situacioacuten de empobrecimiento de millones de personas y de regiones en todo el

mundo agudizadas por las poliacuteticas de ajuste estructural disentildeadas e impuestas por

el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) a los paiacuteses

dependientes con el apoyo entusiasta de buena parte de sus gobiernos ha logrado

sin embargo despertar una creciente inquietud entre cada vez maacutes amplios sectores

sociales que empiezan a considerar que su condicioacuten puede cambiar a condicioacuten de

establecer los mecanismos necesarios para regular socialmente el proceso de

expansioacuten capitalista con el propoacutesito de contrarrestar sus perversos efectos sobre la

mayor parte de la poblacioacuten Lo cual implica y exige un proyecto poliacutetico

alternativo13

191 Ventajas y desventajas del neoliberalismo

Ventajas

El neoliberalismo es una corriente econoacutemica donde se predica el libre mercado y

donde el estado no intervenga esto es poder vender y comprar todo sin que nadie

intervenga el supuesto es que en un mercado hay vendedores y consumidores

entre los dos pactan el precio de los artiacuteculos

Y la libre competencia hace que solo las mejores empresas crezcan las que estaacuten

por debajo estaacuten obligadas a mejorar o a desaparecer

El comprador decide a quien comprar por precio y calidad

La ventaja es poder comprar los mejores productos al precio maacutes barato y tener la

posibilidad de poder comprarlo

13 (wwwucaedusv sf)

61

Se basa tambieacuten en el libre mercado internacional con el propoacutesito de mejorar la

capacidad de exportacioacuten de los paiacuteses

Desventajas

Desventajas a las empresas solo les interesa el dinero y no tu bienestar

El estado no interviene por lo que no deberiacutean de existir escuelas hospitales

puacuteblicos y en fin todos los servicios y subsidios que te brinda el mismo pero

tambieacuten ocupa al mismo para desaparecer sindicatos y derogar prestaciones y leyes

sociales que protejan al trabajador nacional con la finalidad de establecer jornadas y

salarios de acuerdo a sus intereses Ademaacutes de la promocioacuten que crean para la

creacioacuten del monopolio el cuaacutel sin duda solo permite una distribucioacuten desigual de la

riqueza

El neoliberalismo promueve la propiedad privada como fuente de enriquecimiento

esto significa la total erradicacioacuten de las empresas paraestatales propiedades

comunales ejidos cooperativas A largo plazo en un paiacutes origina una deficiente

estructura econoacutemica y nulos sistemas de produccioacuten nacional bajos iacutendices de

empleo aumento en los impuestos inflacioacuten y disminucioacuten al salario miacutenimo 14

110 Impulsores de la globalizacioacuten

Los impulsores de la globalizacioacuten representan las condiciones del mercado que

determinan el potencial y la necesidad de competir con una estrategia global

Baacutesicamente se distinguen 5 tipos de impulsores clasificados por su origen para de

esta forma ayudar a los administradores a identificarlos y manejarlos maacutes faacutecilmente

estos son

De Mercado Dependen de la conducta de los clientes de la estructura de los

canales de distribucioacuten y de la naturaleza del marketing en la empresa Como por

ejemplo el crecimiento de canales globales y regionales movimiento para el

desarrollo de una publicidad global incremento de viajes lo que crea consumidores

globales organizaciones que se comportan como clientes globales y nivelacioacuten de

estilos de vida y gustos

De Costos Dependen de la economiacutea del negocio por ejemplo la innovacioacuten

tecnoloacutegica acelerada el esfuerzo continuo por lograr economiacuteas de escala el

surgimiento de paiacuteses industrializados con capacidad productiva y bajos costos de

mano de obra el costo creciente de desarrollo de producto con respecto a la vida en

el mercado

14 (wwwucaedusv sf)

62

Gubernamentales Son determinados por las leyes que dictan los gobiernos de las

distintas naciones asiacute podriacuteamos hablar de la reduccioacuten de barreras arancelarias la

creacioacuten de bloques comerciales la privatizacioacuten de economiacuteas antes dominadas

por los Estados

Competitivos Dependen de las acciones de los competidores Aquiacute podriacuteamos

mencionar el aumento continuo del volumen del comercio mundial la conversioacuten de

maacutes paiacuteses en campos de batalla competitivos claves la aparicioacuten de nuevos

competidores resueltos a volverse globales aumento de compantildeiacuteas que se

globalizan en vez de mantenerse centradas y el aumento de la formacioacuten de

estrategias inter- empresas e inter- paiacuteses

Otros Impulsores Globalizacioacuten de los mercados financieros mayor facilidad para

viajes comerciales revolucioacuten de la informaacutetica y de las comunicaciones Los

impulsores son en su mayor parte incontrolables para el negocio mundial pues cada

mercado tiene su nivel potencial de globalizacioacuten que se determina por impulsores

externos

Cada grupo de impulsores es distinto para cada mercado y tambieacuten puede cambiar

con el tiempo Por consiguiente unos mercados tienen mayor potencial de

globalizacioacuten que otros y ese potencial tambieacuten variacutea15

1101 Medicioacuten de los impulsores de la globalizacioacuten

Las medidas utilizables le permiten a la administracioacuten comparar el potencial de

globalizacioacuten de diferentes industrias al mismo tiempo de una en el transcurso del

tiempo del grado de globalizacioacuten de varios negocios de una misma compantildeiacutea y de

un negocio y de sus competidores Base geograacutefica de la medicioacuten puede hacer

tanto a nivel global como subglobal La comunidad de necesidades se debe medir en

ambos niveles entre paiacuteses de una misma regioacuten y entre regiones Quien debe

hacer la medicioacuten representantes de las principales regiones o paiacuteses en que opera

el negocio

Participacioacuten en el mercado global se mide por el volumen global del negocio

mundial dividido por el volumen total del mercado mundial

Presencia en el mercado se puede medir por el nuacutemero de paiacuteses vendedores y por

el cubrimiento global

15 (httpwwweumednet sf)

63

Productos y servicios globales se mide examinando el nivel de estandarizacioacuten en

todos los paiacuteses Tambieacuten existe estandarizacioacuten del producto que es donde un

negocio puede vender un surtido de diferentes tipos y modelos de productos en

diferentes paiacuteses

Estandarizacioacuten del contenido se mide por el porcentaje del costo del producto que

corresponde a los componentes que son iguales en todos los paiacuteses

Localizacioacuten global de actividades son aquellas en que las compantildeiacuteas deciden si

deben hacer cambios y como se haraacuten Algunas son las siguientes

- Localizacioacuten global de actividades - Concentracioacuten de cada actividad

- Concentracioacuten de toda la cadena de valor - Matriz de localizacioacuten de la produccioacuten

Impulsores de mercado para medirlos se requiere hacer ciertos juicios cualitativos

ademaacutes de las estimaciones cuantitativas Son los siguientes

- Necesidades comunes de los clientes son el impulsor maacutes difiacutecil de medir porque

lo que un cliente necesita en un producto o servicio es en realidad un conjunto de

necesidades distintas

Una combinacioacuten importante es distinguir entre diferencias permanentes en las

necesidades de los distintos paiacuteses y entre las confiables que nacen de los distintos

gustos y preferencias

- Clientes y canales globales hay dos clases de clientes globales nacionales y

multinacionales Los nacionales se miden por la participacioacuten de ventas en el

mercado mundial Y los multinacionales se miden por el grado en que compran o

seleccionan centralmente para uso global

En cuanto a los canales globales estos son medidos por la participacioacuten de ventas

mundiales hechas por canales de distribucioacuten que compren o seleccionen

centralmente

- Marketing transferible es el grado en que los clientes de distintas partes del mundo

aceptan un elemento extranjero

Paiacuteses liacutederes son aquellos en que ocurren las innovaciones maacutes importantes de

productos o procesos

Impulsores de Costo se pueden cuantificar y a la vez pueden ser los maacutes difiacuteciles ya

que las empresas acopian poca informacioacuten de costos aplicables sobre una base

global

64

Economiacuteas globales de escala y extensioacuten son ideacutenticas por la participacioacuten miacutenima

de mercado global necesaria para que sea viable un negocio mundial

Efectos de experiencia se mide por la disminucioacuten de costos de produccioacuten

Eficiencias de abastecimiento son las economiacuteas porcentuales en gastos para

comprar que resultan de hacer todas las compras centralmente

Logiacutestica favorable se mide por el costo de transporte y de aduanas debe ser por lo

menos la mitad del tramo de precios de la competencia

Diferencias de costos entre paiacuteses se mide en dos formas en el costo maacutes alto de

desarrollo de productos y el costo maacutes bajo

Impulsores gubernamentales para medirlos se requiere un buen conocimiento del

comercio internacional y de las poliacuteticas y praacutecticas oficiales que afectan a una

industria determinada

Poliacuteticas comerciales favorables

Aranceles se miden por su monto como porcentaje del precio de venta antes del

impuesto

Subsidio se mide por su efecto como porcentaje del precio de venta

Barreras no arancelarias se miden por la proporcioacuten del mercado de un paiacutes que

estaacute bloqueado por importaciones

Normas teacutecnicas compatibles se miden por el porcentaje de costo de un producto

tiacutepico que esteacute representado por componentes mundialmente compatibles

Reglamentacioacuten comuacuten de Marketing corresponde a actividades permitidas en todos

los paiacuteses

Competidores y clientes de propiedad oficial se pueden medir simplemente por su

participacioacuten global combinada de mercado

Impulsores competitivos de la globalizacioacuten para medirlos se requiere un sistema

eficiente de informacioacuten sobre la competencia global

Altas exportaciones e importaciones se miden por la suma de las exportaciones y

las importaciones mundiales como porcentaje del tamantildeo de mercado mundial

Competidores globalizados se miden calculando primero el grado de globalizacioacuten

para cada uno de ellos

65

Competidores de distintos continentes se miden contando el nuacutemero de continentes

de donde proceden los competidores multinacionales

Medicioacuten de las Palancas de la estrategia global

Ayuda hacer tres clases de comparaciones

- Mediciones comparativas de tiempo en tiempo

- Medir las estrategias de los competidores

- Comparar las mediciones para muacuteltiples negocios de la misma empresa16

111 La administracioacuten y su papel en la globalizacioacuten

Globalizacioacuten es un fenoacutemeno que estaacute acompantildeado por la integracioacuten de los

mercados convirtieacutendolos en internacionales

Lo anterior es resultado de la liberacioacuten del comercio internacional la ampliacioacuten de

la competencia y el impacto de las tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten a

escala mundial incrementaacutendose en los uacuteltimos antildeos una red compleja de tratados y

acuerdos comerciales establecidos por los diferentes gobiernos que a su vez ha

permitido a las empresas hacer negocios con mayor facilidad y menores

restricciones

Debido a esto las empresas deben de saber administrar sus recursos en un aacutembito

global la administracioacuten internacional se concentra en las operaciones que realizan

las empresas internacionales en los paiacuteses anfitriones enfocaacutendose a transacciones

que incluyen las transferencias de bienes y servicios tecnologiacutea conocimientos

administrativos y de capital

La interaccioacuten de una empresa en el paiacutes anfitrioacuten puede adquirir muchas formas por

ejemplo la exportacioacuten de bienes y servicios los acuerdos de licenciamiento que

incluyen principalmente conocimiento teacutecnico (know-how) los contratos

administrativos que se enfocan a conocimiento administrativo y teacutecnico (know-how)

las alianzas estrateacutegicas o joint ventures que incluyen el personal y materia prima y

finalmente el establecimiento de subsidiarias en el paiacutes anfitrioacuten donde se maneja

capital y conocimiento

La operacioacuten en diferentes paiacuteses no es suficiente es importante resaltar que cada

organizacioacuten debe adaptarse a las necesidades nacionales e incluso locales del paiacutes


66

anfitrioacuten por lo tanto el aspecto cultural juega un papel importante en las decisiones

estrateacutegicas de la organizacioacuten pero las taacutecticas comerciales se deben adaptar a los

ambientes nacionales y locales

Las diferencias en las praacutecticas administrativas en el entorno internacional las

podemos conocer a traveacutes del amplio estudio realizado por Geet Hofstede un

investigador holandeacutes que descubrioacute que la cultura de los paiacuteses tiene un efecto

sobre la culturad de los empleados e identifico cinco dimensiones

1 Individualismo vs colectivismo

2 Distancia del poder

3 Evasioacuten de la incertidumbre

4 Masculinidad vs feminidad

5 Orientacioacuten a corto plazo frente a largo plazo

Por lo tanto los administradores necesitan entender los ambientes culturales y sus

implicaciones para tener eacutexito en el paiacutes en el cual realizan operaciones de

negocios17

1111 El administrador mexicano y la globalizacioacuten

Como hemos descrito y analizado en el apartado anterior el mundo se colapsa en

crisis sucesivas Meacutexico no se puede aislar a los muacuteltiples cambios que presenta el

orbe y en consecuencia sus organizaciones De entre estas uacuteltimas nos

ocuparemos de aquellas denominadas como empresas y de los que en ellas toman

las decisiones que permiten su crecimiento y la obtencioacuten de utilidades Las

empresas mexicanas exigen de los tomadores de decisiones -a los que de aquiacute en

adelante denominaremos como gerentes CEO S o administradores una serie de

caracteriacutesticas personales conocimientos y habilidades del aacuterea empresarial en que

estos laboran y a la funcioacuten que desempentildean dentro de la maquinaria

organizacional

Las inferencias que aquiacute se haraacuten se sustentan en una investigacioacuten efectuada por

los autores como se mencionoacute en la introduccioacuten Los resultados se sintetizan a

continuacioacuten El aacuterea de mercadotecnia es la que cuenta con una mayor demanda

de administradores sobre todo para cubrir vacantes a nivel gerencial de preferencia

los candidatos deben poseer estudios de maestriacutea en negocios o mercadotecnia

con una experiencia promedio de cinco antildeos una edad que fluctuacutea entre 30 y 45

antildeos y con conocimientos en manejo del mercado de productos masivos

17 (wwwpymempresariocom sf)

67

lanzamiento de nuevos productos trabajos de campo investigacioacuten de mercados

estrategias de promocioacuten y publicidad administracioacuten por objetivos capacitacioacuten a

vendedores elaboracioacuten de presupuestos con fijacioacuten de cuotas y compensaciones

desarrollo de planes estrateacutegicos manejo de marcas atencioacuten al puacuteblico

administracioacuten de ventas control de distribucioacuten y cobranza comercializacioacuten de

productos y servicios y mercadotecnia en general

Adicionalmente dentro de otras habilidades y destrezas requeridas los candidatos

tenemos

1) conocimiento del idioma ingleacutes

2) disponibilidad para viajar

3) iniciativa

4) conocimiento de computadoras

personales en especiacutefico del paquete

Lotus 1 2 3

5) dinaacutemico

6) liderazgo

7) trabajo en equipo

8) capacidad de negociacioacuten

9) capacidad para desarrollar trabajo

en equipo

10)excelente presentacioacuten

11) don de mando

12)capacidad de organizacioacuten

13) agresividad 7

14) don de convencimiento

15) habilidad para resolver problemas

16) habilidad para la planeacioacuten

De entre todas las antes mencionadas causoacute un especial impacto la demanda de

personal con conocimientos del idioma ingleacutes ya que en la Universidad Autoacutenoma

Metropolitana no se tiene establecido como materia curricular el conocimiento del

idioma ingleacutes Por uacuteltimo en esta aacuterea el estado civil de los candidatos deberaacute de

ser casados y en su mayoriacutea del sexo masculino El aacuterea funcional siguiente es la

importancia a la de mercadotecnia fue finanzas

El puesto con mayor demanda se relaciona con la especialidad de creacutedito y

cobranzas a un nivel gerencial los estudios solicitados fueron de licenciatura de

administracioacuten economiacutea o contabilidad la experiencia promedio exigida fue de

cuatro antildeos y una edad comprendida entre los 23 y 35 antildeos Los candidatos

deben poseer conocimientos en contabilidad general conciliaciones bancarias

presupuestos creacutedito y cobranzas facturacioacuten auditoriacutea y finanzas proyecciones

financieras anaacutelisis de variaciones estados financieros impuestos cuentas por

pagar procedimientos administrativos

68

Entre otros requerimientos tenemos manejo de personal capacidad de

negociacioacuten facilidad de comunicacioacuten disponibilidad para viajar disponibilidad

de horario excelente presentacioacuten versaacutetil agresivo (para el logro de objetivos)

gran capacidad para la toma de decisiones manejo de PC en especiacutefico el

paquete LOTUS 1 2 3 e ingleacutes baacutesico

Para puestos gerenciales nuevamente los candidatos deberiacutean de ser casados En

el aacuterea funcional de personal se solicitaban gerentes de personal o de relaciones

industriales las licenciaturas demandadas fueron de administracioacuten de empresas

relaciones industriales administracioacuten industrial y psicologiacutea industrial La

experiencia solicitada fue de 5 antildeos y la edad promedio para acceder a los

puestos de esta aacuterea funcional fue de 28 antildeos fluctuando entre 22 y 30 antildeos

A los candidatos les exigiacutean conocimientos en reclutamiento y seleccioacuten de

personal contratacioacuten induccioacuten capacitacioacuten y adiestramiento beneficios y

prestaciones elaboracioacuten de noacuteminas caacutelculo de impuestos compensaciones

aspectos administrativos referentes al manejo de personal y conocimientos de

computacioacuten en especiacutefico el paquete LOTUS 1 2 3

Con respecto a otros requerimientos se encontraron los siguientes disponibilidad

para viajar disponibilidad de horario y excelente presentacioacuten

En el aacuterea de produccioacuten tan soacutelo se encontroacute un puesto al nivel de escolaridad

demandado fue el de licenciatura en administracioacuten

No se especificaron otras licenciaturas o ingenieriacuteas y no se encontraron anuncios

que se orientaran hacia otros puestos de produccioacuten La denominacioacuten del puesto

encontrado fue la de especialista en calidad con conocimientos en programas de

calidad y su control dos antildeos de experiencia disponibilidad para viajar y

conocimiento del idioma ingleacutes 90

No se especificaron el sexo y el estado civil Si recuperamos algunos de estos

datos en conjunto con la experiencia globalizadora de Xerox observaremos que

las empresas mexicanas por lo menos para el antildeo de 1992 se encuentran muy

distantes de este proceso

Porque las empresas se preocupan por problemas de iacutendole local (son empresas

modernistas en el sentido manejado por Clegg) quizaacute el uacutenico estimador que nos

hace inferir cierta orientacioacuten hacia la apertura es la exigencia de todos los casos

de poseer conocimientos del idioma ingleacutes y una capacidad adecuada para

negociar

Algo preocupante es la casi inexistencia de puestos en el aacuterea de produccioacuten si

bien pocos administradores participan en estas aacutereas donde los ingenieros son

69

amos y sentildeores por queacute en este antildeo encontramos pocos espacios de trabajo

inclusive para estos expertos en la fiacutesica aplicada

Siacute las empresas descuidan este aspecto quizaacute el proceso globalizador seraacute

mucho maacutes lento lo cual se traduce en un desfasamiento con respecto a otras

aacutereas funcionales por ejemplo mercadotecnia cuya dinaacutemica se ha visto

trastocada con el arribo de coinversiones franquicias y un fenoacutemeno curioso de

descentralizacioacuten organizacional desarrollado por algunas compantildeiacuteas

norteamericanas Este fenoacutemeno consiste en mantener las divisiones de

mercadotecnia ventas y atencioacuten al cliente en la Unioacuten Americana pero trasladan

el proceso de produccioacuten hacia Meacutexico disminuyendo en forma sustancial sus

costos

Dentro de esta misma aacuterea se presentan situaciones denominadas como

dumping o de competencia desleal El sector textil mexicano se ha quejado de

este fenoacutemeno pero poco se puede hacer al respecto una medida paliativa

utilizada consiste en la exigencia de certificados de origen para los artiacuteculos

provenientes del extranjero

En este sentido algunos paiacuteses de reciente industrializacioacuten como Taiwan o

Singapur practican un mecanismo denominado triangulacioacutencon la finalidad de

disfrazar el ldquodumping Enviacutean sus productos por ejemplo a China de ahiacute pasan a

los Estados Unidos de Norteameacuterica y por uacuteltimo arriban a nuestro paiacutes

Situaciones como esta se pueden presentar en diversas ramas econoacutemicas y en

consecuencia posiblemente debiliten a la economiacutea mexicana en su conjunto18

112 Oportunidades para las empresas en un entorno globalizado

El entorno econoacutemico internacional actual se hace cada vez maacutes dinaacutemico y

global Tendencias como la creciente interdependencia entre paiacuteses la formacioacuten

de bloques regionales el surgimiento de economiacuteas emergentes en Asia y

Ameacuterica Latina asiacute como los sorprendentes avances tecnoloacutegicos en diferentes

sectores configuran un entorno internacional crecientemente competitivo y

cambiante

Como consecuencia de estas tendencias los fenoacutemenos de globalizacioacuten de los

mercados e internacionalizacioacuten de las empresas se han acentuado haciendo

maacutes necesario tener una visioacuten cosmopolita e internacional de la actividad


70

econoacutemica y repensar los conceptos y estrategias econoacutemicas dentro de un

modelo de economiacutea abierta

El entorno econoacutemico internacional en la actualidad se caracteriza cada vez maacutes

por su dinamismo y globalizacioacuten Tendencias como la creciente interdependencia

entre paiacuteses la formacioacuten de bloques regionales el surgimiento de economiacuteas

emergentes en Asia y Ameacuterica Latina asiacute como los sorprendentes avances

tecnoloacutegicos en diferentes sectores configuran un entorno mundial

crecientemente competitivo y cambiante


mercados e internacionalizacioacuten de las empresas se han acentuado auacuten maacutes

resultando imprescindible para los empresarios tener una visioacuten cosmopolita e

internacional de la actividad econoacutemica y repensar los conceptos y estrategias

econoacutemicas dentro de un modelo de economiacutea tan abierta

En la actualidad el entorno econoacutemico internacional es cada vez maacutes dinaacutemico y

global lo cual se refleja de una parte en el enorme crecimiento del comercio

mundial en las uacuteltimas deacutecadas del siglo XX y de otra en el auge de la inversioacuten

directa en el extranjero que ha crecido tambieacuten a tasas no previstas (Forsner H

Ballance R 1990)

Existen nuevas pautas a las cuales deben ajustarse las empresas del mundo para

adecuar al proceso de globalizacioacuten e integracioacuten Algunas de las pautas maacutes

importantes a seguir para las empresas que pretenden sobrevivir en el actual

orden econoacutemico son

Orientacioacuten de la empresa frente a la fuerte competencia interna con los productos

importados libremente y otras deberaacuten orientarse a la exportacioacuten y por ende a un

esquema maacutes competitivo Esto implica que los sistemas de operacioacuten adquieran

una especializacioacuten y automatizacioacuten acompantildeados de una tecnologiacutea de

vanguardia que les permita ser maacutes aacutegiles y eficientes ademaacutes de mantenerse al

trote de la revolucioacuten tecnoloacutegica y los cambios que eacutesta patrocina

Introducir los conceptos de calidad y servicios que las encaminen a la buacutesqueda

incesante de la calidad en todas las actividades que realiza una empresa y

competir en un mercado donde sus nuevos clientes buscan unos bienes y

servicios que cumplan con los valores que ellos desean sin importar de donde

provengan o donde se han creado

Debido al gran avance de la tecnologiacutea y su raacutepida dispersioacuten las compantildeiacuteas

deben asociarse hasta con sus propios competidores como forma de mantenerse

actualizados

71

Las empresas deben ser maacutes aacutegiles y eficientes en todos sus procesos ya que los

incesantes cambios en la economiacutea mundial provocan desviacuteos en el

comportamiento del mercado Mientras maacutes raacutepido las empresas pueden cambiar

su rumbo hacia donde se dirige el mercado en mejor posicioacuten estaraacuten para seguir

compitiendo lo cual implica

Que los mecanismos de planeacioacuten organizacioacuten y control sean lo suficiente

flexibles para permitirles adecuarse a las nuevas condiciones imperantes

Las empresas deberaacuten orientarse hacia el futuro con una mentalidad a largo plazo

y con una estrategia de caraacutecter ofensivo orientadas al crecimiento por medio de

la innovacioacuten y el cambio

Pero para que una empresa desarrolle estrategias globales requiere una serie de

cualidades de forma tal que eacutestos puedan ofrecer ventajas competitivas respecto

a otras empresas Pese a estos debe hacerse notar que eacutesta es una condicioacuten

necesaria pero no suficiente pues se requiere ademaacutes que la empresa esteacute

suficientemente capacitada en aspectos organizativos capacidad financiera

capacidad comercial y experiencia de la empresa para asiacute poder implementar la

condicioacuten de ventaja competitiva19

Conclusioacuten

La globalizacioacuten es una realidad ineludible para paiacuteses como el nuestro

Queda un gran esfuerzo interno por hacer para entrar en el concierto de la

globalizacioacuten

Asia es un continente que tiene mucho que ensentildear a los demaacutes paiacuteses en

especial los que estaacuten en desarrollo

Gracias a su cultura y su eacutexito econoacutemico Asia se ha convertido en un ejemplo

ineludible para todo el mundo queda en decisioacuten de cada paiacutes seguirlo o buscar

una armoniacutea como este continente lo ha hecho

Los maacutes beneficiados dentro de la globalizacioacuten han sido los paiacuteses avanzados y

soacutelo algunos de los paiacuteses en desarrollo Ninguacuten paiacutes y menos auacuten los maacutes

pobres pueden permitirse quedar aislado de la economiacutea mundial

La comunidad internacional deberiacutea esforzarse --fortaleciendo el sistema

financiero internacional a traveacutes del comercio exterior y de la asistencia-- por

19 (wwwgestiopoliscom sf)

72

ayudar a los paiacuteses maacutes pobres a integrarse a la economiacutea mundial a acelerar su

crecimiento econoacutemico y a reducir la pobreza Esta es la mejor forma de garantizar

que todas las personas de todos los paiacuteses se beneficien de la globalizacioacuten

73

CAPITULO II MODELOS DE DESARROLLO DE LAS MIPYMES EN EL AacuteMBITO

INTERNACIONAL

Introduccioacuten

Muchas veces hemos oiacutedo esa tiacutepica frase de ldquoes que vivimos en un mundo globalizadordquo normalmente en el contexto de las telecomunicaciones Hace unos antildeos salieron las primeras plataformas o aplicaciones informaacuteticas de video llamadas y sencillamente pareciacutea increiacuteble hablar con otra persona que viviacutea en la otra cara del mundo a tiempo real viendo su cara como si estuvieacuteramos frente a frente Este ejemplo y muchos maacutes entran en lo que se conoce como ldquoglobalizacioacutenrdquo Una definicioacuten formal de globalizacioacuten podriacutea ser la que nos proporciona la misma

Wikipedia la cual refiere que es un proceso econoacutemico tecnoloacutegico social y

tambieacuten cultural a escala planetaria que consiste en la creciente comunicacioacuten e

interdependencia entre los distintos paiacuteses del mundo uniendo sus mercados

sociedades y culturas a traveacutes de una serie de transformaciones sociales

econoacutemicas y poliacuteticas que les dan un caraacutecter global

Es aquiacute donde entra el ejemplo anterior de las videollamadas y ldquola escala

planetariardquo que aunque no lo parezca es muy relevante ya que tanto eacutestas como

todo lo referente a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten son las que

respaldan la globalizacioacuten sobre todo la interaccioacuten e integracioacuten entre las

personas las empresas y los gobiernos de diferentes naciones La globalizacioacuten

se basa en el comercio y en invertir en el aacutembito internacional por eso son tan

importantes los avances en lo tecnoloacutegico

La globalizacioacuten afecta principalmente a la economiacutea de los paiacuteses y a la sociedad

en general

Las MIPYMES cuentan con grandes ventajas como gran movilidad y adaptacioacuten al

mercado por su dinamismo tiene alta capacidad de crecimiento y generacioacuten de

empleos contribuyendo con el desarrollo regional Producen y venden artiacuteculos a

precios competitivos (ya que sus gastos no son muy grandes y sus ganancias no

son excesivas) se adaptan a nuevas tecnologiacuteas con relativa facilidad la

planeacioacuten y organizacioacuten no requiere de mucho capital

Las empresas particularmente las micros pequentildeas y medianas son un pilar

fundamental para el proceso de desarrollo econoacutemico sustentable puesto que

son generadoras de empleos y riqueza ademaacutes de ser entes dinaacutemicos que

identifican explotan y desarrollan nuevas actividades productivas

74

21 Impacto de la globalizacioacuten en algunos paiacuteses

La globalizacioacuten financiera e industrial estaacute aumentando considerablemente y estaacute

creando nuevas oportunidades para los paiacuteses industrializados y los en viacutea de

desarrollo El mayor impacto ha sido en los paiacuteses en desarrollo que ahora son

capaces de atraer a inversores y al capital extranjero Esto ha producido efectos

positivos y negativos en esos paiacuteses

Mejor nivel de vida

La globalizacioacuten econoacutemica les da a los gobiernos de los paiacuteses en desarrollo

acceso a los preacutestamos extranjeros Cuando se utilizan estos fondos en

infraestructura como carreteras sanidad educacioacuten y servicios sociales el nivel

de vida en el paiacutes aumenta Sin embargo si el dinero se utiliza de manera

selectiva no todos los ciudadanos participan en los beneficios

Acceso a nuevos mercados

La globalizacioacuten conduce a un comercio maacutes libre entre los paiacuteses Este es uno de

sus mayores beneficios para los paiacuteses en desarrollo Las industrias locales ven

caer las barreras comerciales y tienen acceso a un mercado internacional mucho

maacutes amplio El crecimiento que esto genera le permite a las empresas desarrollar

nuevas tecnologiacuteas y producir nuevos productos y servicios

Ampliacioacuten de la disparidad en los ingresos

Si bien el influjo de empresas y de capital extranjero crea una reduccioacuten del

desempleo y de la pobreza en general tambieacuten puede aumentar la brecha salarial

entre los que estaacuten instruidos y los que no A largo plazo los niveles de educacioacuten

aumentaraacuten a medida que la salud financiera de desarrollo de los paiacuteses en

desarrollo mejore pero en el corto plazo algunos sectores pobres seraacuten maacutes

pobres No todo el mundo participaraacute en la elevacioacuten del nivel de vida

Disminucioacuten del empleo

La llegada de empresas extranjeras a los paiacuteses en desarrollo aumenta el empleo

en muchos sectores especialmente para los trabajadores calificados Sin

embargo las mejoras en la tecnologiacutea vienen con los nuevos negocios y esa

tecnologiacutea se extiende a las empresas nacionales La automatizacioacuten en los

sectores manufactureros y agriacutecolas reduce la necesidad de mano de obra no

calificada y el desempleo aumenta en dichos sectores Si no hay infraestructura

para ayudar a instruir a los desempleados por la economiacutea globalizada los

75

servicios sociales en el paiacutes pueden llegar a debilitarse al tratar de hacerse cargo

de la nueva clase marginal20

22 Caso Argentina

No es novedad que las Pequentildeas y Medianas Empresas (PyMES) son la base del

entramado productivo de un paiacutes y que generan un impacto positivo que excede

el beneficio que recibe el propio empresario porque se difunde por toda la

sociedad

En efecto ademaacutes de generar riqueza son importantes generadoras de mano de

obra y por lo tanto de arraigo local permiten una distribucioacuten geograacutefica maacutes

equilibrada de la produccioacuten y del uso de recursos y de la riqueza que generan

tienen una flexibilidad que les permite adaptarse a los cambios tecnoloacutegicos y

econoacutemicos y en muchos casos detectar nuevos procesos productos y mercados

Sobre todo poseen una capacidad dinaacutemica y una gran potencialidad de

crecimiento

Varios modelos de desarrollo productivo de paiacuteses que hoy figuran entre las

principales economiacuteas mundiales (la UE los Estados Unidos y Japoacuten por citar

algunos ejemplos exitosos) se han basado en poliacuteticas exitosas de fortalecimiento

y promocioacuten del crecimiento de sus empresas de menor porte relativo En

Argentina los fundamentos de su sector industrial lo construyeron las PyMES

surgidas de la gran corriente inmigratoria del siglo XIX Hoy el paiacutes cuenta con

maacutes de 650000 PyME que representan el 996 del total de unidades

econoacutemicas y aportan casi el 70 del empleo el 50 de las ventas y maacutes del

30 del valor agregado Desempentildeo que fue logrado a pesar de que en maacutes de

un periacuteodo de la historia econoacutemica del siglo XX las poliacuteticas implementadas

atentaron contra la industria nacional en general y contra las empresas de menor

dimensioacuten en particular

Un nuevo periacuteodo se abrioacute a partir del 2003 En el marco de una poliacutetica

macroeconoacutemica orientada a reconstituir el tejido productivo para asegurar la

generacioacuten de empleo de calidad las PyMES haciendo gala de esas ventajas

comparativas asociadas a la flexibilidad y adaptabilidad a los cambios han venido

mostrando una excelente performance

A esas poliacuteticas baacutesicas se ha sumado ndash con maacutes eacutenfasis desde el inicio de la

crisis internacional ndash un conjunto de poliacuteticas sectoriales donde se destaca la

defensa del mercado interno y el apoyo a los sectores maacutes sensibles y relevantes

20 (Argentinaattac sf)

76

ante la competencia desleal de un mercado externo sobreofertado por la crisis

internacional

Las medidas de defensa comercial (Licencias no Automaacuteticas Antidumping y

Valores Criterio) han permitido asegurar el empleo a maacutes de 600000 trabajadores

directos y han preservado la produccioacuten nacional impidiendo el cierre de

empresas

Este conjunto de poliacuteticas macroeconoacutemicas y sectoriales ha sido clave pues ha

generado los incentivos necesarios para que tanto las PyMES establecidas como

los nuevos emprendimientos (maacutes de 130000 surgidos desde 2003) hayan

encontrado nichos de mercado rentables Esto ha permitido a su vez que el

crecimiento de los uacuteltimos antildeos se difundiera tanto sectorial y regionalmente

como por tamantildeo de las unidades econoacutemicas no concentraacutendose soacutelo en

algunas grandes empresas

Asimismo una vez desatada la crisis internacional con esas medidas se logroacute que

las pequentildeas y medianas empresas argentinas sostuvieran el empleo (el 96

mantuvo o planea mantener a sus trabajadores) continuaran exportando e

invirtiendo (maacutes del 12 lo hace) y en general ndash con las obvias diferencias

sectoriales ndash pudieran pasar la crisis y encarar la recuperacioacuten que ya se atisba

con su estructura productiva en condiciones

Desde lo estructural el proceso de crecimiento iniciado en 2003 ha generado

cambios importantes y positivos en el entramado productivo PyME Los

relevamientos hechos por el Ministerio de Industria y Turismo destacan entre

otros los siguientes aumento del grado de informatizacioacuten modernizacioacuten

tecnoloacutegica aumento de la profesionalizacioacuten y mayor participacioacuten en la

ejecucioacuten de acciones de Responsabilidad Social Empresaria El proacuteximo antildeo

2010 presenta un escenario macroeconoacutemico e internacional ciertamente

alentador que se traduce tambieacuten en expectativas favorables para las empresas

medianas y pequentildeas

En este escenario el Estado a traveacutes del Ministerio de Industria y Turismo

recientemente creado asume el desafiacuteo y la responsabilidad de dar respuestas

eficientes a las necesidades de estas empresas

La oferta actual de programas de la Secretariacutea de la Pequentildea y Mediana Empresa

y Desarrollo Regional no hace sino reflejar esta firme decisioacuten de fortalecer y

mejorar su competitividad no soacutelo por la diversidad de instrumentos de

capacitacioacuten apoyo teacutecnico y financiamiento que se orientan a atender las aacutereas

criacuteticas sino porque se ha trabajado fuertemente para desburocratizar y simplificar

los aspectos administrativos

77

La asociatividad entre empresas la incorporacioacuten de tecnologiacutea y de disentildeo el

fomento de la actividad emprendedora en particular de los joacutevenes la facilitacioacuten

de la inversioacuten productiva la mejora en el acceso al financiamiento y el desarrollo

regional son algunas de las poliacuteticas de apoyo a la PyME que el Ministerio de

Industria y Turismo encararaacute con decisioacuten en 2010 Todas esas poliacuteticas se

llevaraacuten adelante con programas que ya estaacuten en ejecucioacuten orientados a tener

empresas maacutes competitivas maacutes innovadoras y maacutes comprometidas con su

territorio y su sociedad21

221 Financiamientos

Las Sociedades de Garantiacutea Reciacuteproca (SGR) surgen de la ley 24467 (LEY DE

PEQUENtildeAS Y MEDIANAS EMPRESAS DE ARGENTINA) tiacutetulo II constituyendo

para el mercado una institucioacuten novedosa desde 1996 Desde su creacioacuten se han

constituido en instrumentos eficaces basados en el concepto de solidaridad para

facilitar el acceso al creacutedito de las empresas en general en particular los micro

emprendimientos y las pequentildeas y medianas empresas Desde ya las SGR a

traveacutes del proceso de anaacutelisis que cada una de ellas definioacute seleccionan o

rechazan los pedidos de las empresas a ser garantizadas La intencioacuten siempre es

colaborar con la necesidad de la Pyme pero cierto es que algunas empresas

presentan tal grado de deterioro que no califican para ser asistidas y de este

modo es rechazada la solicitud

Garantiacuteas Financieras

Aquellas emitidas a favor de un tercero generalmente una entidad financiera que

avala el cumplimiento de un preacutestamo en dinero El destino de los fondos puede

ser capital de trabajo proyectos de inversioacuten anticipo de clientes sustitucioacuten de

acreedores y reprogramacioacuten de pasivos entre otros El plazo maacuteximo son 5 antildeos

y el monto maacuteximo es de $ 375000 El plazo maacuteximo tiene que ver con una

ecuacioacuten de garantiacutea maacutexima de acuerdo al patrimonio de la sociedad de

garantiacuteas

Las contragarantiacuteas siempre son a satisfaccioacuten de Garantizar y seguacuten la

operacioacuten

Garantiacuteas Comerciales

Son las emitidas a favor de un tercero que garantizan el cumplimiento de una

obligacioacuten de pago nacida de una transaccioacuten comercial El destino de los fondos


78

es la compra de materias primas e insumos capital de trabajo compra de activos

fijos a plazos etc

El plazo maacuteximo son 5 antildeos y el monto maacuteximo asciende a $ 375000 Las

contragarantiacuteas son a satisfaccioacuten de Garantizar y seguacuten la operacioacuten

Garantiacuteas Teacutecnicas

Son aquellas que garantizan el cumplimiento de una obligacioacuten de hacer de

caraacutecter teacutecnico o profesional El destino de los fondos es garantizar los

mantenimientos de oferta pago de canon garantiacutea de obra y suministros tanto

puacuteblicos como privados ejecucioacuten de contratos anticipos y acopios sustitucioacuten de

fondos de reparo garantiacuteas para el ejercicio de una actividad como por ejemplo

turismo martillero puacuteblico etc y otras garantiacuteas por el estilo

El plazo maacuteximo son 5 antildeos y el monto maacuteximo es de $ 375000 Las


Valores de corto plazo

Estaacute especialmente disentildeado para operar en la Bolsa de Comercio de Buenos

Aires y estaacute destinado a empresas con ciclos econoacutemicos menores a un antildeo La

emisioacuten de los tiacutetulos es hasta un antildeo con programas globales de hasta cinco

Esta nueva alternativa de monetizacioacuten logra la insercioacuten de las PyMEs al

mercado de capitales y a su vez le otorga a este una diversidad de negocios que

muchas veces se reclama

El tiacutetulo lleva la garantiacutea de GARANTIZAR y tambieacuten preveacute la constitucioacuten de

fideicomisos especiacuteficos para que las pymes de menor porte puedan acceder a los

VCP

Factoring

A traveacutes de este instrumento las PyMEs podraacuten descontar o vender facturas con o

sin recurso sobre el vendedor El programa estaacute destinado a lograr capital de

trabajo y estabilizar su flujo de fondos asiacute como a agilizar su base de financiacioacuten

y mejorar la performance econoacutemica de la empresa Al garantizar el cumplimiento

facilita el descuento de los medios de pago en porcentajes ventajosos de aforo

seguacuten el cliente

Adicionalmente permite a las PyMEs obtener informacioacuten sobre compradores de

sus productos ya que a traveacutes de la calificacioacuten del comprador permite

seleccionar sus operaciones sobre bases maacutes confiables Servicios especiacuteficos

79

Son aquellos servicios llevados a cabo por Garantizar SGR que permiten

desarrollar productos adaptados a las necesidades de grupos sectores o

Organizacioacuten y presentacioacuten para oferta puacuteblica

Se acompantildea a la empresa en el proceso de calificacioacuten y presentacioacuten en la

Bolsa para operar con Tiacutetulos de Corto Plazo en el mercado Comprende el

anaacutelisis de debilidades y fortalezas y el asesoramiento para la elaboracioacuten de los

elementos para obtener la calificacioacuten pertinente

Garantiacuteas comerciales y financieras para grandes empresas con

proveedores o clientes

A traveacutes del anaacutelisis de cada negocio se disentildea un esquema de garantiacuteas

comerciales o financieras para optimizar la loacutegica del negocio facilitando la

obtencioacuten de capital de trabajo y reduciendo en forma significativa el riesgo

Organizacioacuten y desarrollo logiacutestico de fideicomisos

Se analiza el caso y la estructura del fideicomiso adecuado con una entidad

fiduciaria de primera liacutenea Buacutesqueda y definicioacuten de potenciales inversores

Institucionales o particulares

Cadenas de valor sectoriales

Es un modelo de asesoramiento destinado a las Mipymes utilizando como eje

estrateacutegico las cadenas productivas regionales y nuevos instrumentos que

permiten la utilizacioacuten de recursos no bancarios de la misma regioacuten a traveacutes de

documentos representativos de deuda garantizados Opera en todos los

eslabones de la cadena productiva mediante avales comerciales otorgadas que

permite disminuir sustancialmente la necesidad de capital de trabajo y asegurar el

repago

Monetizacioacuten de garantiacuteas con bancos mercado de capitales y privados

Se realizan acuerdos bilaterales de cooperacioacuten destinados a monetizar los

certificados de garantiacutea emitidos por Garantizar SGR De este modo los socios

partiacutecipes tienen acceso al creacutedito en condiciones ventajosas que toman debida

cuenta de la baja del riesgo Han celebrado convenios con entidades bancarias la

Bolsa de Comercio de Buenos Aires y a traveacutes suya con inversores privados

Tambieacuten se han contactado con diversos organismos puacuteblicos y privados

80

nacionales e internacionales y con inversores privados personas fiacutesicas y

juriacutedicas22

222 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea argentina

La importancia de las Pymes en la economiacutea se basa en que

Aseguran el mercado de trabajo mediante la descentralizacioacuten de la mano de obra

cumple un papel esencial en el correcto funcionamiento del mercado laboral

Tienen efectos socioeconoacutemicos importantes ya que permiten la concentracioacuten de

la renta y la capacidad productiva desde un nuacutemero reducido de empresas hacia

uno mayor

Reducen las relaciones sociales a teacuterminos personales maacutes estrechos entre el

empleador y el empleado favoreciendo las conexiones laborales ya que en

general sus oriacutegenes son unidades familiares Presentan mayor adaptabilidad

tecnoloacutegica y menor costo de infraestructura

Obtienen economiacutea de escala a traveacutes de la cooperacioacuten inter empresaria sin

tener que reunir la inversioacuten en una sola firma La importancia de las Pymes como

unidades de produccioacuten de bienes y servicios en nuestro paiacutes y el mundo justifica

la necesidad de dedicar un espacio a su conocimiento

Debido a que desarrollan un menor volumen de actividad las Pymes poseen

mayor flexibilidad para adaptarse a los cambios del mercado y emprender

proyectos innovadores que resultaran una buena fuente generadora de empleo

sobre todo profesionales y demaacutes personal calificado En la casi totalidad de las

economiacuteas de mercado las empresas pequentildeas y medianas incluidos los micro

emprendimientos constituyen una parte sustancial de la economiacutea

Las Pymes tienen un papel fundamental para nuestra economiacutea en realidad en

casi todos os paiacuteses la presencia de las Pymes y su crecimiento es muy favorable

para la economiacutea de los mismos Tal es asiacute que el proceso de creacioacuten y

consolidacioacuten de las mismas ha sido impulsado para colaborar con el desarrollo

econoacutemico en los uacuteltimos antildeos debido al fuerte incremento del desempleo

En la Argentina las Pymes crearon el 93 del empleo en los uacuteltimos dos antildeos en

el sector formal el 768 del empleo fue generado por empresas chicas Entre el

primer trimestre de 2003 y el uacuteltimo trimestre de 2004 se crearon en el paiacutes

22 (wwwoniescuelaseduar 2001)

81

1634000 empleos en relacioacuten de dependencia de los cuales 1515000 fueron

contratados por Pymes y soacutelo 119000 por grandes empresas23

223 Tecnologiacutea de innovacioacuten

Seguacuten una investigacioacuten la introduccioacuten de actividades de innovacioacuten tanto

tecnoloacutegicas como de desarrollo de conocimiento permite a las pequentildeas y

medianas empresas lograr mejores resultados La contratacioacuten de consultoriacuteas la

adquisicioacuten de tecnologiacutea y la apertura de la orientacioacuten hacia el mercado externo

constituyen algunas de las actividades de innovacioacuten que posicionan a las

empresas

Un grupo de investigadores de la Facultad de Ingenieriacutea de la Universidad

Nacional de Lomas de Zamora concluyoacute que las pequentildeas y medianas empresas

que implementan actividades de innovacioacuten logran una mejor performance

competitiva que aquellas que no lo hacen

Las actividades de innovacioacuten se definen como aquellas que con una adecuada

gestioacuten tecnoloacutegica permiten un aumento de las capacidades de una empresa

para absorber maacutes demanda Por ejemplo una planificacioacuten innovadora le permite

a una compantildeiacutea expandir la cantidad de produccioacuten o el nuacutemero de empleados

ocupados No se trata soacutelo de la adquisicioacuten de tecnologiacutea sino que tambieacuten se

considera innovacioacuten a las actividades que generan conocimiento

Seguacuten el relevamiento realizado las actividades innovadoras de las pymes

industriales ldquose concentran en la adquisicioacuten de tecnologiacutea a traveacutes de la compra

de equipamiento o la contratacioacuten de licencias o consultoriacuteasrdquo

A partir del estudio de maacutes de 2700 empresas que realizan actividades

manufactureras desde la produccioacuten de alimentos a la industria liviana se verificoacute

que las empresas que implementaron actividades de innovacioacuten crecieron en

mayor proporcioacuten como asiacute tambieacuten presentaron un mejor desempentildeo en el

mercado externo En tanto las firmas que no buscaron ninguacuten tipo de innovacioacuten

se orientaron en teacuterminos relativos al mercado interno o vieron reducida su cuota

de mercado

Seguacuten indicoacute a Argentina Investiga el investigador Dariacuteo Caresani el estudio de

las conductas innovadoras es clave para avanzar en poliacuteticas de competitividad

tanto para adentro como para fuera del paiacutes ldquoEs importante que las pequentildeas

empresas argentinas empiecen a tomar concienciardquo remarcoacute En este sentido la

23 (Informe Industrial 2016)

82

investigacioacuten realizada afirma que el 66 de las empresas que no innovan

orientan su produccioacuten hacia el mercado interno y sacrifican de esta manera la

llegada al comercio externo Esta tendencia se revierte con las industrias que siacute

introducen mejoras soacutelo el 467 de ellas se orienta uacutenicamente al mercado

nacional De estas uacuteltimas un 533 contra soacutelo el 335 de aquellas empresas

no innovadoras lograron exportar sus productos

Las empresas analizadas estaacuten incluidas en un programa llamado Mapa pymes

creado por la subsecretariacutea de la Pequentildea y mediana empresa de la Argentina

con la colaboracioacuten de las Naciones Unidas en 2007 El objetivo del programa es

la recopilacioacuten de informacioacuten sobre las caracteriacutesticas de las pymes en todo el

territorio nacional ldquoTrabajamos con encuestas de la Unioacuten Europea e hicimos una

adaptacioacuten ad hoc utilizamos los cuestionarios europeos pero tambieacuten otros que

hay en Ameacuterica latina Porque el concepto que tiene de innovacioacuten la Unioacuten

europea difiere de lo que se denomina el Manual de Bogotaacuterdquo explicoacute el encargado

de la investigacioacuten24

224 Problemas que enfrentan las MIPYMES

Cualquiera sea la manera que la Pyme se inicie y en cualquier etapa de desarrollo

en que se encuentre la empresa se le presentaraacuten diversas dificultades que

hacen a las problemaacuteticas comunes de las mismas Los estudios realizados sobre

las pequentildea y medianas empresas en general coinciden en los problemas que las

mismas deben afrontar A continuacioacuten se describiraacuten algunos de estos estudios

en donde se destacan los aspectos a tener en cuenta al momento de superar los

inconvenientes que puedan tener las empresas en estudio

La Fundacioacuten Observatorio PyME en su encuesta 2006 destaca cuales son los

Principales problemas del empresariado PyME durante ese antildeo

A su vez el Dr Carlos Cleri en un trabajo realizado para la Fundacioacuten Garantizar

el Desarrollo sentildeala las siguientes debilidades que determinan los factores de

fracaso

Debilidades

bull Volatilidad

bull Sensible a entornos negativos

bull Desinformadas y no comunicadas

bull Bajo volumen 24 (wwwintigobar sf)

83

bull Retraso tecnoloacutegico

bull Problemas de acceso al financiamiento

bull Carencia de estrategia

bull Dificultades de gestioacuten

bull Aislamiento

bull Baja productividad

bull Exceso de jerarquiacutea y autoritarismos

bull Falta de comunicacioacuten interna

bull Crecimiento no planificado

Los problemas que identifica la Lic Ornela Paula Grollino sobre los problemas y

obstaacuteculos que enfrentan las Pymes tanto en aacutembitos empresarios como en los

acadeacutemicos son los siguientes

1 Acceso y costo del creacutedito En la Argentina seguacuten los datos de encuestas

disponibles las fuentes principales de financiamiento para empresas de todo

tamantildeo son la reinversioacuten de utilidades el financiamiento de proveedores y el

creacutedito bancario En el caso de las Pymes se utilizan maacutes las dos primeras fuentes

y cuando utilizan el creacutedito bancario concentran su demanda en el giro en

descubierto

2 Impuestos los meacutetodos de recaudacioacuten viacutea pago a cuenta y retenciones de

impuestos provocan saldos permanentes a favor del contribuyente que obligan a

las empresas formales a usar un capital de giro superior al necesario para sus

negocios Subsisten una serie de tasas e impuestos en los niveles municipales y

provinciales o correspondientes a organismos de control (SENASA INAL INTI)

que operan como costos fijos o porcentajes sobre ventas afectando relativamente

maacutes a las empresas maacutes pequentildeas que operan en mercados muy competitivos

3 Modernizacioacuten y capacidad de gestioacuten el grado de antiguumledad de las empresas

Pymes industriales en la Argentina (mayor que el de Chile Brasil y paiacuteses

industriales avanzados) denota un bajo grado de creacioacuten y rotacioacuten de empresas

Su casi exclusiva fuente de nuevas tecnologiacuteas son sus proveedores y clientes La

inversioacuten en capacitacioacuten es modesta y en las empresas maacutes pequentildeas se

mantiene la estructura de duentildeo uacutenico

4 Costos de transaccioacuten la organizacioacuten deficiente del Estado (en sus varios

niveles) perjudica a las Pymes generaacutendole costos ocultos Un ejemplo de ello es

la penalizacioacuten del costo del creacutedito debido a los elevados costos judiciales por

recupero que enfrentan los bancos Otro ejemplo son los obstaacuteculos para la

integracioacuten de las cadenas productivas por limitaciones de la seguridad juriacutedica de

los contratos falencias fiacutesicas en la infraestructura puacuteblica (caminos provinciales

84

accesos a puertos) y deficiencias normativas y de controles (teacutecnicos sanitarios

de seguridad)25

Figura 1 Fuente Encuesta Estructural a PyME industriales 2006 - Fundacioacuten Observatorio PyME

El origen el nivel de acceso el costo los plazos y otras caracteriacutesticas del

financiamiento constituyen factores que determinan la posibilidad de asignar de

manera eficiente los recursos empresariales en el corto plazo y proporcionar un

horizonte maacutes prolongado para las inversiones

En este apartado se presenta la conformacioacuten del financiamiento de las PyME

industriales su nivel de endeudamiento y solvencia para analizar a continuacioacuten

la accesibilidad a fuentes de financiamiento externo principalmente vinculadas al

sector bancario

25 (Fundacioacuten Observatorio PyME)

85


Soacutelo la mitad de las empresas industriales ha desarrollado proyectos de inversioacuten

durante 2006 y casi una de cada tres empresas que no invirtioacute no lo hizo por falta

de fondos para financiar las nuevas inversiones

Por este motivo resulta relevante monitorear a lo largo del tiempo la composicioacuten

de la estructura de financiamiento Como se muestra en el graacutefico que a

continuacioacuten se expone (Estructura de financiamiento de las inversiones

realizadas por las PyME industriales Antildeo 2006) las PyME industriales han

financiado sus inversiones principalmente con recursos propios reinvirtiendo

utilidades e incorporando nuevos aportes de los duentildeos del capital

Si bien la participacioacuten de los recursos propios en la estructura de financiamiento

de las PyME industriales es sustantivamente mayor a la registrada en otros paiacuteses

-como Italia donde asciende al 47- se observa que otras fuentes de

financiamiento han comenzado a incrementar su peso

Principalmente esto se debe a que desde 2004 estas empresas han

experimentado una caiacuteda de sus maacutergenes de rentabilidad desde los altos niveles

de los primeros antildeos post devaluacioacuten En consecuencia en un contexto en el

cual la reinversioacuten de utilidades comienza a resentirse como esquema de

financiamiento resultariacutea alentador que algunos instrumentos y poliacuteticas puacuteblicas

86

como por ejemplo el ldquoReacutegimen Especial de Capitalizacioacuten de PyMErdquo sean

finalmente sancionados y entren pronto en vigencia

La agilizacioacuten en la sancioacuten de la ley es fundamental para continuar con el

crecimiento econoacutemico de las PyME un segmento que ha liderado la recuperacioacuten

industrial desde la salida de la crisis pero que en la actualidad vuelve a presentar

los problemas tradicionales que limitan la ampliacioacuten de su oferta Otro de los

motivos de la reduccioacuten de la participacioacuten de los recursos propios como fuente de

financiamiento de la inversioacuten en seis puntos porcentuales entre 2005 y 2006 estaacute

dado por el crecimiento del creacutedito bancario El mismo pasoacute de ser el 8 del total

a alcanzar el 14 De todas formas como veremos a continuacioacuten pese a este

crecimiento menos del 30 de las empresas ha solicitado en el uacuteltimo antildeo alguacuten

tipo de creacutedito bancario

225 Apertura de las MIPYMES a mercados extranjeros

Las exportaciones argentinas estaacuten altamente concentradas en pocas empresas

de gran tamantildeo En efecto las Pequentildeas y Medianas Empresas (PyME) ndashaquellas

firmas que ocupan entre 10 y 200 personas y no forman parte de grupos

econoacutemicos con maacutes de 250 ocupadosndash explican actualmente cerca del 10 de

las ventas externas totales del paiacutes

Las PyME industriales argentinas dependen del mercado internacional en menor

medida que el resto de la economiacutea ya que la mayoriacutea de su actividad se dirige al

mercado interno y por otra parte muestran una fuerte integracioacuten con

proveedores locales de partes piezas y bienes de capital aunque las pocas

importaciones que realizan son difiacutecilmente sustituibles

En ese contexto la internacionalizacioacuten de las PyME se presenta como un

aspecto muy importante del desafiacuteo que enfrenta hoy la economiacutea argentina para

incrementar la competitividad y la inclusioacuten social En efecto el incremento de las

exportaciones de las PyME es necesario para que el paiacutes experimente un

crecimiento sensible y sostenido en el largo plazo genere empleo genuino

agregue maacutes valor a los bienes producidos cuente con las divisas que el paiacutes

precisa para poder importar aquellos bienes que no produce y en definitiva para

poder apuntalar una poliacutetica de desarrollo del paiacutes en el largo plazo que es lo

uacutenico que podraacute mejorar el bienestar de la poblacioacuten Pero ese desafiacuteo requiere

superar los distintos tipos de obstaacuteculos que dificultan el desempentildeo actual de

dichas empresas

87

Dentro de estos obstaacuteculos puede mencionarse la caiacuteda de la rentabilidad

exportadora que han experimentado estas empresas en los uacuteltimos antildeos sobre

todo a partir de 2009 En efecto en 2013 por ejemplo el 60 de las empresas

PyME han visto disminuir la rentabilidad de su actividad exportadora mientras que

soacutelo un 4 advirtioacute mejoras

Esto se debe en parte al deterioro del tipo de cambio real que se viene dando

desde 2009 (que no pudo ser revertido por la devaluacioacuten de enero de 2014) y a

las poliacuteticas de control de importaciones (a traveacutes del sistema de Declaraciones

Juradas Anticipadas de Importacioacuten DJAI) implementadas desde 2011 Eacutestas no

ayudaron a aumentar la competitividad de las PyME industriales ya que

impactaron en la actividad de aquellas empresas exportadoras que muestran una

dependencia de los insumos y bienes de capital importados relativamente superior

a las de aqueacutellas que dedican toda su actividad al mercado interno

Otro obstaacuteculo que no contribuye a aumentar la competitividad de las PyME es el

problemaacutetico funcionamiento de algunos instrumentos puacuteblicos de promocioacuten de

exportaciones Las PyME consideran que los incentivos fiscales y el

subsidiofinanciamiento de las exportaciones constituyen el principal instrumento

para ayudar a las empresas a insertarse en el mercado internacional

Sin embargo soacutelo el 2 de las PyME exportadoras considera que estaacute mejorando

el plazo para el reintegro de exportaciones y la devolucioacuten del saldo teacutecnico del

IVA Y apenas el 7 de las empresas utiliza el sistema DEJUAUTO para diferir el

pago de los derechos de exportacioacuten (y no tener que pagarlos en el momento del

embarque de la mercaderiacutea) lo que evidencia un error de disentildeo del mismo

Asimismo se mantienen las demoras en el pago de reintegros draw-back y en la

devolucioacuten del IVA por exportaciones

Tambieacuten influyen negativamente los plazos reducidos para la liquidacioacuten de

divisas y el complejo entramado del reacutegimen de admisioacuten temporaria que muchas

veces no resulta accesible para las PyME 2 Por otra parte la imposicioacuten de trabas

no-arancelarias en los mercados de destino de las exportaciones como la

necesidad de tener que certificar determinadas normas de producto para ingresar

en dichos mercados representa una barrera importante para estas empresas

tanto debido a la complejidad y al costo de certificacioacuten como al hecho de que

dichas normas muchas veces difieren de un mercado a otro y su obtencioacuten resulta

maacutes ardua cuando se trata de mercados maacutes complejos y desarrollados (debido a

los costos elevados y a la necesidad de enviar productos a certificar al exterior o al

hecho de tener que traer teacutecnicos de otros paiacuteses)

88

El accionar conjunto de estos factores determina que las PyME industriales

argentinas esteacuten no soacutelo disminuyendo sus exportaciones sino tambieacuten

perdiendo los mercados maacutes exigentes y sofisticados como Europa EEUU y

Brasil para concentrar las exportaciones casi exclusivamente en Ameacuterica Latina

especialmente en Uruguay Paraguay y Chile Es muy importante destacar que

existe una relacioacuten directa entre el tamantildeo de la empresa y la condicioacuten

exportadora

Entre las medianas empresas la condicioacuten exportadora es mucho maacutes frecuente

que entre las pequentildeas evidenciando de esta manera que existe un liacutemite de

escala para las empresas que buscan insertarse en el mercado internacional El

problema es la escasa cantidad de empresas que reviste la condicioacuten exportadora

y no tanta la apertura de las que participan en el negocio

El estancamiento de la actividad exportadora de las PyME impacta negativamente

en la modernizacioacuten del sector ya que tener experiencias exitosas en los

mercados internacionales implica el cumplimento de metas de profesionalizacioacuten

productiva y empresarial que derraman en toda la economiacutea El aprendizaje

continuo que se logra mediante la participacioacuten en los mercados internacionales

es una de las principales herramientas de desarrollo industrial

La inversioacuten en maquinaria y equipo en las PyME manufactureras es uno de los

aspectos maacutes relevantes para determinar su vinculacioacuten con los mercados

internacionales sobre todo en un contexto de apreciacioacuten del tipo de cambio real y

dificultades en la generacioacuten de divisas Por otra parte las PyME presentan una

fuerte tendencia a estar integradas en cadenas de valor con proveedores

nacionales ya que el 80 del gasto que realizan en insumos y bienes intermedios

y el 71 de sus inversiones en bienes de capital corresponden a bienes de origen

nacional mientras que los bienes importados participan soacutelo con el 20 y 29

respectivamente

Ademaacutes sus importaciones representan una reducida proporcioacuten de las

importaciones totales de la industria Por lo tanto es posible que la poliacutetica de

regulacioacuten de importaciones en las PyME industriales no tenga notables efectos

en la reduccioacuten de las importaciones totales ni mejore sustancialmente el superaacutevit

comercial argentino En cambio el impacto podriacutea estar maacutes orientado a

obstaculizar el desarrollo PyME en el mercado local y a descuidar los mercados

internacionales a los que consiguieron acceder dado que la mayoriacutea de los

empresarios advierte que no puede sustituir los bienes importados para el proceso

productivo por similares de origen nacional26

26 (Argentina Investiga sf)

89

226 Apoyos a las MIPYMES

El 10 de mayo del 2016 el gobierno presentoacute un conjunto de medidas para

impulsar el desarrollo de las pequentildeas y medianas empresas las principales

creadoras de empleo en la Argentina que incluyen un mayor acceso al creacutedito

diferimiento del pago de IVA y automatizacioacuten de traacutemites administrativos El

presidente Mauricio Macri y los ministros de Produccioacuten Francisco Cabrera y de

Trabajo Jorge Triaca y el titular de la Administracioacuten Federal de Ingresos

Puacuteblicos Alberto Abad anunciaron hoy el inicio de una ldquorevolucioacuten de las PyMEsrdquo

a partir de un conjunto de medidas de orden fiscal administrativo y financiero

dirigido a las pequentildeas y medianas empresas de todo el paiacutes

ldquoEacuteste es el primer paso de muchos maacutes que tenemos que seguir dando y que

debemos consolidar en una Ley PyME en la que estamos trabajando para

encontrar herramientas inteligentes que nos lleven en direccioacuten del desarrollordquo

expresoacute el presidente Macri

El Ministro de Produccioacuten dijo que ldquonuestra obsesioacuten es la creacioacuten de empleo y

las PyMEs son el sector maacutes dinaacutemico de la economiacutea Desde el 10 de diciembre

estamos trabajando con los pequentildeos y medianos productores para llevar

soluciones concretas a los problemas reales Este paquete responde a lo que

necesitan las PyMEs para crecer creacutedito alivio fiscal y simplificacioacuten

administrativardquo

Las medidas ejecutivas

Los anuncios son el resultado del diaacutelogo con las PyMEs y las Caacutemaras donde se

identificoacute la falta de creacutedito y las dificultades financieras como las trabas maacutes

difiacuteciles al momento de ampliar la produccioacuten y generar nuevos empleos Entre las

medidas para dar solucioacuten hoy se anuncioacute

Creacuteditos productivos Se amplioacute el cupo prestable de la Liacutenea de Creacuteditos de

Inversioacuten Productiva del 14 al155 El incremento implicariacutea $63000 millones

adicionales Asimismo se amplioacute el acceso al financiamiento de corto plazo que

pasa del 30 al 50 del cupo

Ademaacutes a traveacutes del Banco de Inversioacuten y Comercio Exterior (BICE) se crea la

liacutenea Mi Primer Creacutedito para todas las PyMEs que nunca accedieron a un

financiamiento Este programa consiste en una asistencia integral combinando

asistencia teacutecnica contable y financiera

Alivio fiscal La obligacioacuten del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) seraacute

diferida de 30 a 90 diacuteas y permitiraacute al universo de las PyMEs disponer de $4700

90

millones de mayor liquidez financiera para capital de trabajo El 68 de las PyMEs

recibiraacute en forma automaacutetica un certificado de no retencioacuten del IVA mientras que

para el resto habraacute requisitos maacutes flexibles

En la misma liacutenea se elevaraacuten los umbrales de retencioacuten de IVA y Ganancias que

no se actualizaban desde el antildeo 2000

Simplificacioacuten administrativa Con el objetivo de eliminar los tiempos burocraacuteticos

disminuir el ahogo impositivo y concentrar los recursos de las PyMEs en tareas

productivas y comerciales se simplifican por la viacutea de la automatizacioacuten de

mecanismos y la reduccioacuten de retenciones en montos y cantidades

Para las PyMEs de perfil exportador se extiende el plazo para el ingreso de

divisas a 365 diacuteas para todos los productos y posiciones arancelarias de modo tal

que puedan contar con mayor previsibilidad y mejoren su competitividad ante el

mundo

ldquoLas PyMEs tendraacuten en los proacuteximos diacuteas alivio financiero y acceso a creacutedito como

nunca antes Somos el gobierno de las PyMEs por eso seremos el gobierno de la

creacioacuten de empleo genuinordquo definioacute Cabrera

El gobierno tambieacuten anticipoacute que estaraacute enviando al Congreso un paquete de

medidas legislativas con eliminacioacuten de impuestos incentivos fiscales para el

fomento a las inversiones y maacutes oportunidades de financiamiento

Este proyecto contempla Deduccioacuten de un 8 de la inversioacuten del monto del

impuesto determinado en Ganancias Sociedades con topes en un 2 de las

ventas Para inversiones desde el 01072016 hasta el 31122018 en bienes

amortizables en el Impuesto a las Ganancias (bienes nuevos y usados y obras e

instalaciones excluye automoacuteviles)

Devolucioacuten del IVA de las inversiones realizadas en el mismo periacuteodo bajo la

forma de un bono de creacutedito fiscal

Eliminacioacuten del Impuesto a la Ganancia Miacutenima Presunta para PyMEs

Permitir una mayor compensacioacuten del Impuesto a los Creacuteditos y Deacutebitos bancarios

a las Micro y Pequentildeas

Un capiacutetulo dedicado exclusivamente al desarrollo de Financiamiento a traveacutes de

Obligaciones Negociables Sociedades de Garantiacutea Reciacuteproca Bonificacioacuten de

Tasa entre otras medidas

91

La Subsecretaria de la Pequentildea y Mediana Empresa otorga diferentes subsidios

los cuales son planes de $ 75000 a $ 90000 seguacuten el tamantildeo de las empresas o

emprendedores que los soliciten

Maacutes de 40 emprendedores y empresarios pymes entre ellos alguno dedicado a la

fabricacioacuten de equipos de energiacuteas renovables asistieron el 20 de abril pasado a

la presentacioacuten de dos liacuteneas de subsidios especiales ndashde hasta $ 150 mil- que

otorga la Subsecretaria de la Pequentildea y Mediana Empresa y Desarrollo de la

Nacioacuten (SEPYME) con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo

Esta liacutenea de ayuda econoacutemica no retornable para empresas con proyectos

innovadores (ver requisitos) se divide en dos variantes una llamada Apoyo Directo

a las Empresas que entrega hasta $ 90000 a firmas ldquomadurasrdquo con maacutes de dos

antildeos de funcionamiento La otra se denomina Apoyo a la Actividad Emprendedora

y subsidia a emprendedores unipersonales o empresas que estaacuten por arrancar

con hasta $ 75000 (a los que se puede postular hasta dos veces seguidas)

En este caso se apunta a que la empresa arme su ldquoplan de negocios asesorado

por dos tipos de consultores iniciales y profesionalesrdquo explicoacute en la charla

organizada por la Asociacioacuten de Dirigentes de Empresa y la Universidad de

Ciencias Empresariales y Sociales (UCES) el doctor Obdulio Duraacuten Ademaacutes de

profesor de Planeamiento Estrateacutegico de Negocios de la UCES Duraacuten es uno de

los muchos consultores habilitados por la SEPYME para apoyar a creadores de

nuevos negocios

Entre las actividades elegibles para recibir estos subsidios -que existen desde

hace maacutes de una deacutecada para la Argentina y han generado casos de eacutexito muy

interesantes- estaacuten desde ldquoplanes estrateacutegicos y reingenieriacutea de administracioacuten

hasta sistemas de informacioacuten y comunicacioacuten Por la demanda que nos llega

eacutestos parecen ser los servicios maacutes requeridos por las empresasrdquo agregoacute el

doctor Duraacuten Las empresas tambieacuten pueden solicitar esta ayuda para organizar

su estrategia de compra a proveedores los servicios de posventa o entrar al

comercio electroacutenico

Innovacioacuten bien parada

Como en todo proyecto es importante para las pymes que quieran postularse para

recibir estos subsidios puedan evaluar bien con queacute cuentan antes de hacerlo

ldquoHay que preguntarse iquestEstoy en condiciones econoacutemicas de soportar mi parte de

la inversioacuten ndashdetalloacute Duraacuten- iquestDice mi historia econoacutemica que tengo la capacidad

de invertir en mi proyectordquo ldquoNo obstante ndashagregoacute el profesor de la UCES- lo que

tambieacuten estaacute previsto es complementar estos subsidios con creacuteditos de fomento

del Banco Nacioacuten una liacutenea especial para la Sepymerdquo

92

El orador contoacute un caso -que conocioacute personalmente- de idea viable que fructificoacute

gracias en buena parte a un buen asesoramiento profesional ldquoEs la historia real

del zapatero artesanal que se convirtioacute en fabricante y exportador de zapatos de

tango ndashexplicoacute Duraacuten- En 2001 sin tener capital el duentildeo comenzoacute por analizar

su situacioacuten y hablar con los consultores y vio la oportunidad del Mundial de Tango

que se iba a celebrar en Buenos Airesrdquo Duraacuten siguioacute dando detalles ldquoEmpezoacute por

contratar un disentildeador y en 2002 la Fundacioacuten ExportAr le consiguioacute una invitacioacuten

para presentarse en Holanda donde vendioacute todos los pares que llevaba Ahiacute

entendioacute cuaacutel era su negocio y en 2003 comenzoacute a vender por Internet En soacutelo

un semestre de 2009 habiacutea facturado US$ 2800000 y ademaacutes ganoacute el premio

Mercurio a la innovacioacuten en marketingrdquo La diferencia entre el comienzo y el

presente de este fabricante de zapatos ndashcerroacute el doctor Duraacuten- es que obtuvo

ayuda profesional que lo ayudoacute a despegarrdquo27

23 Caso Brasil

Detraacutes del despegue econoacutemico de Brasil hay un grueso tejido de micro

pequentildeas y medianas empresas En gran medida ellas son las responsables de

que hoy ese gigante de Ameacuterica del Sur se codee con los paiacuteses ricos y sea

tratada como economiacutea emergente junto con India Rusia China y Sudaacutefrica el

clan conocido como los paiacuteses BRICS

Las casas de estudios superiores latinoamericanas estaacuten haciendo su aporte a

traveacutes de la Fundacioacuten Anaacutelisis Estrateacutegico para el Desarrollo de la Pyme

(Faedpyme) que asocia a sesenta instituciones acadeacutemicas con 200

investigadores en el sector pyme

Luis Enrique Lacayo presidente de la Universidad Iberoamericana de Ciencia y

Tecnologiacutea (Unicit) dice que desde las universidades estaacuten trabajando para que

estudiantes mediante acompantildeamiento ayuden a las pymes

Es por esa razoacuten que unos veinte investigadores acadeacutemicos latinoamericanos y

18 nicaraguumlenses durante tres diacuteas discutieron en Managua planes de apoyo para

las pymes La idea es disentildearles a algunas pymes sus planes de negocios para

que estas busquen financiamiento y asistencia teacutecnica

iquestCoacutemo han logrado las pymes brasilentildeas catapultar esa economiacutea Peter Bent

Hansen profesor de la pontificia Universidad Catoacutelica do Riacuteo Grande do Sul

cuenta que hace maacutes de una deacutecada el gobierno de Brasil comprendioacute que en las


93

pymes estaba la llave hacia la prosperidad Raacutepidamente creoacute un plan nacional

estatal de financiamiento disentildeoacute programas de capacitacioacuten y consultoriacutea de

apoyo para que estas obtuvieran la certificacioacuten internacional de sus productos y

les apoyoacute para que se encaminaran hacia la modernizacioacuten y la innovacioacuten

Y lo logroacute Y los resultados tuvieron un impacto estrepitoso en la economiacutea Hoy

Brasil es la economiacutea maacutes pujante de Ameacuterica Latina la sexta mayor del mundo

por Producto Interno Bruto (PIB) nominal y la seacuteptima mayor por paridad del poder

adquisitivo

ldquoEn los uacuteltimos antildeos desde el gobierno de Lula (Luiz Inaacutecio Lula da Silva 2003-

2010) y ahora el de la presidenta Dilma (Rousseff) han extendido un plan de

microcreacutedito de bancos oficiales no privados porque tienen tasas muy altas para

las pymes y eso ha dinamizado el proceso de crecimiento y fortalecimiento de las

empresas familiaresrdquo afirma Bent quien sentildeala que en este esquema el Gobierno

tambieacuten disentildeoacute un paquete de incentivos para aquellas universidades que apoyen

a las pymes con asesoriacutea y asistencia teacutecnica28

231 Financiamientos

El Grupo BID (Banco Interamericano de Desarrollo) ofrece financiamiento directo y

asistencia teacutecnica a pequentildeas y medianas empresas (PYMES) Ademaacutes apoyan a

instituciones financieras para que ampliacuteen el otorgamiento de preacutestamos a

pequentildeas y medianas empresas asiacute como tambieacuten a proyectos que fomenten y

fortalezcan el desarrollo de PYMES

Brindan apoyo a traveacutes de

La Corporacioacuten Interamericana de Inversiones (CII) la uacutenica institucioacuten financiera

multilateral que hace exclusivo hincapieacute en ofrecer financiamiento directo e

indirecto a pequentildeas y medianas empresas de Ameacuterica Latina y el Caribe La CII

ofrece preacutestamos garantiacuteas capital emprendedor cuasi capital y asistencia

teacutecnica a traveacutes de su programa FINPYME destinado a pequentildeas y medianas

empresas en una amplia variedad de sectores con ingresos anuales que van

desde US$5000 a US$35 millones

Esta corporacioacuten trabaja con otras instituciones para movilizar recursos

adicionales a traveacutes de preacutestamos sindicados y sus preacutestamos llegan hasta los

US$20 millones

28 (wwwscielobr sf)

94

La CII tambieacuten apoya a instituciones financieras que busquen aumentar su

capacidad de preacutestamos a las PYMES

Oportunidades para la Mayoriacutea (OMJ) que apoya proyectos de instituciones

financieras y otras organizaciones que mejoren los modelos de negocios de

pequentildeas y medianas empresas en la base de la piraacutemide y aumenten su acceso

al financiamiento La mayor parte del apoyo que brinda el programa OMJ se

realiza en forma de preacutestamos asiacute como tambieacuten de garantiacuteas parciales de creacutedito

de hasta US$10 millones La iniciativa que tambieacuten ofrece subsidios trabaja en

estrecha colaboracioacuten con inversores internacionales para aprovechar los recursos

adicionales a traveacutes de preacutestamos sindicados

El departamento de Financiamiento Corporativo y Estructurado (SCF) que se

encarga de financiar y brindar asistencia teacutecnica a proyectos de gran escala

Brinda preacutestamos y garantiacuteas de creacutedito a intermediarios financieros que buscan

volver a otorgar preacutestamos a pequentildeas y medianas empresas Otorga preacutestamo

seacutenior y subordinado que van desde US $10 millones a US $200 millones a tasas

de intereacutes basadas en el mercado y plazos que generalmente son maacutes largos que

los que ofrecen los participantes del mercado El SCF actuacutea como catalizador y

moviliza recursos de terceros a traveacutes de su Programa de Sindicacioacuten (Preacutestamos

AB) Ademaacutes el SCF ofrece garantiacuteas de creacutedito y asistencia teacutecnica en forma de

subsidios

En el marco de su aacuterea de operaciones para el sector privado el Grupo BID puede

ofrecer financiamiento dentro de su programa Mejora del Ambiente Productivo

(MAP) para apoyar actividades innovadoras e investigacioacuten de vanguardia en el

aacutembito del desarrollo del sector privado y financiero a traveacutes de convocatorias

regulares para presentar propuestas La investigacioacuten financiada por el programa

MAP contribuye a aacutereas como desarrollo de las PYMES herramientas de

capacitacioacuten y creacutedito para bancos y emprendedores recursos financieros para la

agricultura y simplificacioacuten reguladora entre otras El trabajo se concentra en

rigurosas evaluaciones de impacto y actividades que mejoren la eficiencia de las

operaciones del BID

Las Micro y pequentildeas empresas necesitan financiacioacuten para iniciar o ampliar sus

operaciones Ya sea para la inversioacuten en equipo y capital de trabajo la necesidad

estaacute presente en todas las fases del negocio Si usted estaacute comenzando un

negocio o suentildeos de su propia empresa de micro o pequentildea saber lo que estaacute ahiacute

para que ese suentildeo se convierta en realidad a traveacutes del apoyo de las

instituciones financieras de confianza

SEBRAE y el apoyo a micro y pequentildeas empresas

95

Hay varias liacuteneas de creacutedito que puede ayudar a las pequentildeas empresas

especialmente las indicadas por el SEBRAE (Servicio Brasilentildeo de Apoyo a las

Micro y Pequentildeas Empresas) que tiene un acuerdo y la colaboracioacuten con las

instituciones financieras maacutes grandes en el paiacutes SEBRAE tiene como objetivo la

cooperacioacuten teacutecnica el intercambio de informacioacuten la investigacioacuten conjunta y la

promocioacuten de eventos que signifiquen la ayuda y los servicios para las pequentildeas

empresas

Sebrae tiene asociaciones con el (BNDES Banco Nacional de Desarrollo Social el

Banco de Brasil econoacutemica y Bradesco Caixa Econoacutemica Federal HSBC Banco

Itauacute y Santander

Hay varias liacuteneas de financiacioacuten que ofrecen estas instituciones financieras para

micro y pequentildeas empresas Por Sebrae es mucho maacutes faacutecil saber el mapa de

estas liacuteneas de creacutedito para la sostenibilidad de las pequentildeas empresas

El Banco de Brasil y el servicio para el pequentildeo empresario

El Banco de Brasil ha reducido las tasas de intereacutes y otras ventajas para extender

el creacutedito a micro y pequentildeas empresas Si utiliza el sobregiro para las empresas

la tasa de intereacutes se elevoacute de 913 por mes a 394 por mes

Recientemente otras tasas de intereacutes para la financiacioacuten de las pequentildeas

empresas se redujeron a la tasa miacutenima de BNDES para capital de trabajo

(Progeren) que pasoacute de 096 por mes a 089 por mes La liacutenea de creacutedito del

Banco de Brasil para Capital de Trabajo Mezcla Pasep teniacutea su tasa miacutenima de

TR maacutes 214 por mes para TR maacutes 099 por mes Seguacuten informacioacuten acerca

de BB Programa Bompratodos ha lanzado 490 operaciones de creacutedito a

empresas con un total de R $ 44 mil millones

Para las liacuteneas de creacutedito para empresarios BB Microcreacutedito de Operaciones y BB

empresario Microcreacutedito inversioacuten la cantidad de financiacioacuten miacutenima es de $

15000 y el maacuteximo es de $ 1500000 La tasa de intereacutes mensual es de 064

con un periacuteodo de gracia para pagar 30 diacuteas El plazo de pago variacutea de 4 a 36

meses El cliente es atendido por empleados preparados para informar y guiar a

los pequentildeos empresarios

El ahorro federal y cuidado en las ciudades brasilentildeas

Los pequentildeos empresarios son atendidos por el creacutedito proporcionado por la Caja

Econoacutemica Federal en varios lugares de Brasil en todas las regiones del paiacutes

Para la financiacioacuten de un contrato se hace despueacutes de haber evaluado las

actividades y las condiciones financieras de los clientes Los propietarios de micro

96

y pequentildeas empresas estaacuten satisfechos por los agentes de vigilancia y orientacioacuten

de microcreacuteditos

Microcreacutedito Caja de Ahorros Federal para las personas para el capital de trabajo

e inversioacuten tiene valor miacutenimo de R $ 30000 y el maacuteximo de R $ 1500000 con

una tasa de intereacutes del 064 al mes 30 diacuteas de gracia que empezar a pagar y el

plazo de pago que van de 4 a 24 meses

El Banco de la Amazonia satisface las necesidades de los empresarios del

Amazonas

El programa Crecer el Banco de la Amazonia que es en fase de ejecucioacuten tiene

como objetivo facilitar el acceso al creacutedito para los pequentildeos empresarios de la

regioacuten amazoacutenica Personas formadas haraacute una encuesta socioeconoacutemica de los

interesados en el uso de estas caracteriacutesticas y le daraacute la orientacioacuten necesaria

para la planificacioacuten de negocios Las necesidades de creacutedito y de gestioacuten se

definiraacuten en cada caso para el desarrollo de la pequentildea empresa

Microcreacutedito para individuos y corporaciones para el Giro o capital de inversioacuten

tambieacuten tienen liacutemites de al menos R $ 30000 y un maacuteximo de R $ 1500000 con

una tasa de intereacutes mensual del 064 periacuteodo de gracia de 30 diacuteas o 60 diacuteas

para comenzar a pagar y las condiciones de pago que van desde 12 a 24 meses

El TAC (tasa de captura) negocio es del 129

232 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea brasilentildea

Las pequentildeas empresas representan maacutes de una cuarta parte del producto interno

bruto (PIB) En conjunto unos 9 millones de micro y pequentildeas empresas en el

paiacutes representan el 27 del PIB resultado que ha ido creciendo en los uacuteltimos

antildeos Los nuevos datos se dan a conocer por el presidente Luiz Barretto Sebrae

El espiacuteritu empresarial estaacute creciendo mucho en Brasil en los uacuteltimos antildeos y es

crucial que crecen no soacutelo el nuacutemero de empresas pero su participacioacuten en la

economiacutea dijo Barreto

En 1985 el IBGE estima en el 21 de la participacioacuten de pequentildeas empresas en

el PIB brasilentildeo Como no habiacutea una actualizacioacuten de este indicador desde el

Sebrae contratoacute Fundacioacuten Getuacutelio Vargas para evaluar el desarrollo de las micro

y pequentildeas empresas en la economiacutea brasilentildea con la misma metodologiacutea

utilizada anteriormente En 2001 el porcentaje aumentoacute al 232 y en 2011

alcanzoacute el 27

29 (Saldo Positivo 2015)

97

En teacuterminos absolutos la produccioacuten generada por las micro y pequentildeas ha

multiplicado por cuatro en diez antildeos pasando de R $ 144 mil millones en 2001 a R

$ 599 mil millones en 2011 los valores de la eacutepoca

Los valores se determinaron en 2011 para mantener el mismo meacutetodo de caacutelculo

teniendo en cuenta los datos del IBGE sobre las pequentildeas empresas El caacutelculo

se hizo con la suma de la riqueza generada por las empresas de todos los

tamantildeos en los sectores de comercio industria servicios y agroindustria - a

excepcioacuten del sector puacuteblico y la intermediacioacuten financiera ya que no hay micro y

pequentildeas empresas en estos sectores

Las micro y pequentildeas empresas son los principales generadores de riqueza en el

comercio en Brasil ya que representa el 534 del PIB en este sector PIB en la

industria la proporcioacuten de micro y pequentildeas (225) provienen ahora de

pequentildeas y medianas empresas (245) Y en el sector servicios maacutes de un

tercio de la produccioacuten nacional (363) procede de la pequentildea empresa

Los datos demuestran la importancia de fomentar y calificar las empresas maacutes

pequentildeas incluyendo los micro-empresarios Por otra parte es una empresa

pequentildea Pero juntos que son cruciales para la economiacutea considera Barretto

recordando que las pequentildeas empresas tambieacuten emplean el 52 del trabajo

formal en el paiacutes y representan el 40 de la noacutemina total de Brasil

Seguacuten eacutel las principales razones para el buen desempentildeo de las pequentildeas

empresas en la economiacutea brasilentildea estaacuten mejorando el entorno empresarial

(sobre todo despueacutes de la creacioacuten de Supersimples que redujo los impuestos y

unificados ocho impuestos en un billete sencillo) el aumento de la escolarizacioacuten

la poblacioacuten y la expansioacuten del mercado de consumo con el crecimiento de la

clase media

Estos tres factores han motivado el brasilentildeo a tener una oportunidad y no por

necesidad Antes de gente abrioacute su propio negocio cuando no pudieron encontrar

empleo Hoy en diacutea siete a 10 personas comienzan un proyecto mediante la

identificacioacuten de una demanda en el mercado lo que genera maacutes planificado y

empresas con mejores oportunidades para crecer dice el presidente del Sebrae

Las pequentildeas empresas en la economiacutea brasilentildea

bull 27 del PIB

bull 52 de los empleos formales

bull 40 del salario pagado 30

30 (Observatorio Pyme sf)

98


La introduccioacuten y difusioacuten de nuevas tecnologiacuteas y su incorporacioacuten y asimilacioacuten

por parte de las empresas que operan en las economiacuteas desarrolladas no se

realizan a traveacutes de procesos continuos y regulares Por el contrario la innovacioacuten

tecnoloacutegica (o progreso teacutecnico) y su difusioacuten se presentan como procesos

irregulares y discontinuos en el espacio el tiempo y los diferentes sectores de la

actividad econoacutemica En este sentido la distincioacuten entre los sectores dinaacutemicos y

tradicionales refleja la mayor o menor grado de innovacioacuten tecnoloacutegica y sus

efectos multiplicadores

Un conjunto de innovaciones tecnoloacutegicas contribuye en gran medida al

crecimiento econoacutemico la induccioacuten de la inversioacuten la creacioacuten de puestos de

trabajo y estimular la demanda de bienes de capital bienes intermedios bienes de

consumo y servicios retro alimentadores y efectos multiplicadores En una

segunda fase sin embargo despueacutes de algunos antildeos el impacto de las nuevas

tecnologiacuteas cambia a medida que maduran Hay con el aumento de la intensidad

de capital y el aumento de las economiacuteas de escala la estandarizacioacuten de los

productos tiende marcada por sus efectos combinados reducir la generacioacuten de

puestos de trabajo por unidad de capital invertido mientras que la rentabilidad

disminuye a lo largo el proceso de difusioacuten

A pesar de la importancia de la innovacioacuten tecnoloacutegica para garantizar las

condiciones de competencia y por lo tanto de sobrevivir en el mercado para

pequentildeas y medianas empresas la entrada a traveacutes de la innovacioacuten se

convierte en praacutecticamente imposible dada la presencia de los oligopolios y los

conglomerados transnacionales En tales circunstancias los empresarios

nacionales los propietarios de las PYME para evitar altas inversiones altos

riesgos y la incertidumbre en cuanto a los resultados adoptar una estrategia de

tecnologiacutea imitativa prefiriendo adquirir tecnologiacutea extranjera en forma de

licencias y marcas otorgado por las empresas transnacionales cuyas productos y

procesos simplemente se copian sin transferencia real de tecnologiacutea

Mientras que la teoriacutea econoacutemica convencional dar a los empresarios un papel

clave en la capacidad tecnoloacutegica de la industria nacional a traveacutes de su accioacuten

dinaacutemica procesos y productos en el capitalismo oligopoacutelico dominado por las

grandes unidades de produccioacuten innovador la innovacioacuten se lleva a cabo en

laboratorios y centros de investigacioacuten y desarrollo ubicados en las grandes

empresas o mantenidos y administrados Las PYME que simplemente no puede

cumplir con las condiciones miacutenimas para la financiacioacuten de una actividad interna

de la I + D (investigacioacuten y desarrollo) por falta de recursos y de manera

significativa a gran escala para justificar el gasto y los riesgos inherentes a la I + D

99

mientras que tambieacuten carecen con frecuencia la capacidad de analizar evaluar y

seleccionar entre las diferentes opciones tecnoloacutegicas

En estas condiciones el uso de la tecnologiacutea extraterrestre se ve que es

perfectamente racional desde el punto de vista de los empresarios que buscan

maximizar el retorno de su inversioacuten con un riesgo miacutenimo a traveacutes de un

procedimiento de este tipo puede estar en flagrante contradiccioacuten con los objetivos

maacutes amplios de nacioacuten y el gobierno planea crear maacutes puestos de trabajo o

reducir el deacuteficit de balanza de pagos

La experiencia concreta demuestra que este comportamiento de los empresarios

no se puede cambiar mediante llamadas a adoptar decisiones tecnoloacutegicas maacutes

racionales o patrioacutetica Dentro del marco legal y poliacutetico del sistema capitalista

los empresarios no son libres de elegir soluciones tecnoloacutegicas racionales desde

el punto de vista social sin embargo irracional que probablemente conduciriacutea a la

quiebra de empresas Competir en ciertos mercados con empresas

transnacionales las PYMES nacionales se degradan en la tecnologiacutea de

produccioacuten - de origen extranjero y el alto costo de la inversioacuten inicial - y en

tecnologiacuteas y organizacioacuten de marketing que implican mayores recursos

resultantes de operaciones a gran escala por lo tanto fuera del alcance de las

pequentildeas empresas

En previsioacuten de las dificultades y problemas que crecen en la transferencia de

tecnologiacutea debido a las implicaciones que tiene sobre la competencia y la lucha

por los mercados seriacutea que el gobierno para asegurar a traveacutes de una poliacutetica

expliacutecita de tecnologiacutea ventajas y beneficios para los empresarios capaces de

inducir a adopcioacuten de un comportamiento tecnoloacutegico maacutes racional desde el punto

de vista de la sociedad

Sin embargo los cada vez maacutes altos costos de I + D miran hacia otro lado PYME

posibilidades de innovacioacuten tecnoloacutegica a menos que resolvioacute la creacioacuten de

consorcios o cooperativas que tenderiacutean a alterar fundamentalmente la estructura

y los mecanismos de negocio Por otra parte para que el proceso de innovacioacuten

en las empresas nacionales es necesario establecer relaciones funcionales entre

las universidades los laboratorios y centros de investigacioacuten por un lado y

empresas como clientes potenciales por el otro

Sistemaacuteticas actividades de I + D se han convertido en una condicioacuten sine qua non

para la supervivencia de las empresas a pesar de la pequentildea escala de las

operaciones y la escasez croacutenica de recursos soacutelo permiten innovaciones menores

a las PYMES nacionales Al contrario de los oligopolios que invierten fuertemente

en innovaciones que producen cambios profundos de la tecnologiacutea actual las

100

pymes buscan a incorporar innovaciones que se caracterizan por cambios

relativamente pequentildeos en los procesos y o productos para mejorar la calidad

de estos o la productividad del trabajo

Transnacionales se concentran generalmente en aacutereas de actividad donde hay

poca competencia por parte de las empresas nacionales debido a la tecnologiacutea

intensiva en capital utilizado en la fabricacioacuten Para los productos fabricados con

una tecnologiacutea relativamente simple y mucha mano de obra las empresas

oligopoacutelicas prefieren recurrir a la subcontratacioacuten PYME estableciendo asiacute una

divisioacuten intra-sectorial del trabajo que les asegura una posicioacuten dominante con

capacidad para lograr beneficios extraordinarios y de control de manera indirecta

el rendimiento financiero de las PYME

La simple asociacioacuten de pymes en asociaciones comerciales o federaciones

estructurados a base de rama no seriacutea suficiente que les proporcione los medios

para soportar las presiones de las grandes empresas liacutederes en sus respectivos

sectores Por lo tanto es necesario formular una poliacutetica econoacutemica y las

directrices tecnoloacutegicas para las PYME como lo demuestra la estrecha integracioacuten

entre las empresas las universidades y el gobierno

Circuito integrado con empresa-universidad-gobierno

Para Brasil y la mayoriacutea de los paiacuteses del Tercer Mundo el desarrollo de la mayor

parte de los conocimientos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos aplicados en el sistema de

produccioacuten se lleva a cabo fuera de sus fronteras y es transferido por varios

canales e instituciones que incluyen tambieacuten la universidad En los antildeos 70 con

el estallido y el consiguiente empeoramiento de la crisis econoacutemica tratado de

reformar y reorientar la relacioacuten entre el sector productivo las universidades y el

gobierno

Seriacutea un error sin embargo suponer que algunas pautas burocraacuteticas para

institucionalizar la interaccioacuten entre el mundo acadeacutemico y de negocios o un

mayor eacutenfasis en proyectos de tecnologiacutea y la investigacioacuten a corto plazo y maacutes

probabilidades de dar resultados positivos aplicados podriacutea resolver el

estancamiento actual lo que podriacutea ser superado asiacute como una comprensioacuten maacutes

profunda de la dinaacutemica de esta relacioacuten un cambio en las actitudes y los valores

de todos los involucrados

No soacutelo son las diferentes estructuras organizativas de las empresas y las

universidades sino tambieacuten los criterios de prioridad en la asignacioacuten de recursos

y el desarrollo de la investigacioacuten plazos y tipos de resultados esperados difieren

fundamentalmente Esto hace que la combinacioacuten de una buacutesqueda de un

contrato a corto plazo con fines comerciales y proyectos de intereacutes cientiacuteficos

101

relacionados con la ensentildeanza y la carrera acadeacutemica extremadamente difiacutecil

compleja y con frecuencia no ejecutable

En el lado de la universidad cuyo potencial cientiacutefico-tecnoloacutegico estaacute siendo

considerado y con razoacuten un factor decisivo para el desarrollo nacional existe un

compromiso especial con la defensa de la autonomiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica

a partir de la suposicioacuten de que soacutelo la libertad maacutes completa y independencia de

los investigadores libre de las limitaciones econoacutemicas o poliacuteticas podriacutea

proporcionar a la empresa los beneficios esperados de la aplicacioacuten del

conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico

La afirmacioacuten de la neutralidad poliacutetica de la ciencia los investigadores se quejan

del gobierno para formular poliacuteticas y directrices que garanticen la autonomiacutea

relativa y la versatilidad de la investigacioacuten acadeacutemica Por otro lado hay una

presioacuten creciente aunque difusos subsidios e incentivos que reclaman para

impulsar los mecanismos de interaccioacuten entre las universidades y el sistema

productivo

Seriacutea desastroso sin embargo para el pleno desarrollo del potencial cientiacutefico-

tecnoloacutegico la participacioacuten exclusiva de los investigadores en proyectos a

soluciones inmediatas a los problemas del sector privado y puacuteblico reputado como

socialmente relevante Sin proyectos a largo plazo sin relacioacuten con los objetivos o

rutina inmediatos la investigacioacuten cientiacutefica pierde su caracteriacutestica fundamental

innovadora y criacutetica

Por otra parte la vinculacioacuten con el sector productivo crea oportunidades para

probar y aplicar el conocimiento generado en las universidades y las

oportunidades para la actualizacioacuten continua de los profesores asiacute como la

formacioacuten la capacitacioacuten y la colocacioacuten de sus estudiantes

Los sectores productivos a su vez se pueden obtener a traveacutes de sus viacutenculos

con la universidad asistencia teacutecnica y apoyo administrativo para sus proyectos

de expansioacuten la innovacioacuten y la diversificacioacuten de la produccioacuten asiacute como la

educacioacuten la formacioacuten y el reciclaje de su personal

Sin embargo las posibilidades concretas de una interaccioacuten maacutes constructiva

entre las universidades y pequentildeas y medianas empresas dependeraacuten en uacuteltima

instancia la poliacutetica econoacutemica e industrial la estructura del mercado especiacutefico y

las caracteriacutesticas de las empresas que compiten en el mismo

Soacutelo despueacutes de que el anaacutelisis y la seleccioacuten detallada de las propuestas de

inversioacuten por parte de los oligopolios y los conglomerados transnacionales una

PYME orientada a la poliacutetica industrial y tecnoloacutegica se convierte en viable y

102

eficaz la movilizacioacuten de recursos cientiacuteficos y humanos de la universidad con el

apoyo financiero del Gobierno y la capacidad y el talento empresarial en funcioacuten

de las necesidades de las pequentildeas y medianas empresas31

234 Problemas que enfrenta

Llevar a cabo no es tarea faacutecil y los propietarios de pequentildeas empresas son muy

conscientes de ello Necesidad de competir con los grandes nombres e incluso

con otras pequentildeas empresas el camino al eacutexito es tortuoso y difiacutecil por no decir

maacutes

El gran problema sin embargo es que de hecho muchos propietarios de

negocios siquiera conocen los desafiacuteos de su camino Es mucho maacutes difiacutecil hacer

frente a una situacioacuten en la que ni siquiera reconocen Por lo tanto ser

conscientes de los desafiacuteos que enfrentan las pequentildeas y medianas empresas

brasilentildeas es un paso crucial para vencer a ellas en busca de maacutes mercado de

reconocimiento maacutes rentable y en general maacutes eacutexito

Atraer y retener talento

La atraccioacuten de talento se muestra como un reto para las empresas brasilentildeas ya

que no soacutelo es contratar a una persona interesada en el trabajo o tiene la maacutes alta

calificacioacuten entre todos los interesados

Retener el talento de una manera estrateacutegica requiere la contratacioacuten de las

personas que estaacuten muy bien alineados con la cultura los valores y objetivos de la

empresa Como cada empresa tiene diferentes misiones y valores es muy

importante que los contratistas talentos estaacuten directamente alineados con todos

estos temas

Uno de los principales problemas que se presentan en la contratacioacuten de la liacutenea

de bits es la alta tasa de rotacioacuten Un empleado que no tiene adhesioacuten total a la

empresa deja su puesto en la empresa maacutes raacutepido Tales situaciones conducen a

la necesidad de nuevos procesos selectivos y ademaacutes de un mayor gasto en todo

el proceso hay una peacuterdida de productividad asociada con la interrupcioacuten del

trabajo Ademaacutes las empresas tienen problemas no soacutelo para atraer el talento

adecuado sino tambieacuten mantenerlos dentro de la empresa No hay programas de

incentivos los empleados pueden sentirse poco apreciado y por tanto dejar sus

trabajos cargos en la empresa

31 (wwwprofessorcezaradmbr sf)

103

Para sortear estos problemas lo mejor es invertir en acciones tales como

Definir estrateacutegicamente las necesidades de cada puesto de trabajo

En lugar de simplemente establecer cuaacuteles son las habilidades y competencias

profesionales necesitan tener para llenar la vacante prefieren definir cuaacutel seraacute el

papel que desempentildean los empleados y queacute habilidades que necesita

Tambieacuten establecer cuaacuteles son los valores maacutes importantes para ese trabajo

especiacutefico Si se ejecuta la oficina por ejemplo un liderazgo positivo y asertivo es

mucho maacutes importante que algunas calificaciones y experiencia

Tambieacuten establecer cuaacuteles son los valores maacutes interesantes para ser presentados

por el solicitante Con una conversacioacuten estrateacutegica con HR es maacutes faacutecil elegir a la

persona adecuada entre los candidatos que se postulan para la vacante

Prefieren contratar cantidades calificaciones

Es natural querer contratar a alguien con experiencia calificaciones y sobre todo

en liacutenea con lo que la empresa cree y ejercicios Sin embargo no es lo que ocurre

en la mayoriacutea de los casos

A menudo en un proceso de seleccioacuten la empresa se enfrenta a alguien que tiene

todos los valores que se espera pero con poca experiencia o falta una

cualificacioacuten especiacutefica A pesar de que la demanda debe ser siempre un talento

para la completa cuando es mejor no hacerlo es contratar a alguien que ha

alineado valores

Las habilidades pueden ser ensentildeadas y la experiencia pueden ser adquiridos

pero los valores de su talento son la mejor herramienta que puede tener que

enfrentar el mercado

Asegurar la motivacioacuten de los empleados

Una vez contratados su talento debe querer permanecer con la compantildeiacutea - y para

eso necesita motivacioacuten Por lo tanto es muy importante que la empresa a crear

un programa de motivacioacuten que anima a los empleados a dar lo mejor y quieren

permanecer en el negocio

Tienen plan de carrera crear un programa de incentivos e invertir en capacitacioacuten

profesional continua son maneras para asegurarse de que todaviacutea ven maacutes valor

en estar en su compantildeiacutea

Con baja tasa de rotacioacuten es maacutes faacutecil establecer proyectos a largo plazo porque

no hay una relativa seguridad en la continuidad de talento

104

Carga tributaria

Unanimidad entre casi todos los empresarios la carga tributaria de Brasil es uno

de los maacutes grandes e influye directamente en el mundo de la actuacioacuten de las

empresas La carga tributaria representaba maacutes del 32 del PIB en 2015 Esto

significa que todo lo que se ha producido en el paiacutes durante el antildeo se detuvo en el

gobierno arcas

La situacioacuten es auacuten maacutes difiacutecil cuando se hace una comparacioacuten con otros paiacuteses

en 2012 por ejemplo los impuestos sobre el consumo en Brasil superoacute el 18 del

PIB En los Estados Unidos este impuesto no exceda del 5 Otros paiacuteses como

Alemania Canadaacute Grecia y Peruacute tambieacuten mostraron valores significativamente

maacutes bajos lo que demuestra que en algunos aspectos es Brasil en contra de la

tendencia mundial

Ademaacutes de los valores impuestos altos el empresario brasilentildeo se encuentra con

otra dificultad la complejidad del sistema tributario y la gran cantidad de

obligaciones fiscales y accesorios de impuestos En promedio un hombre de

negocios brasilentildeo tiene obligaciones tales como los impuestos sobre la renta los

gastos relacionados con la Seguridad Social los enviacuteos declaracioacuten al IRS el

pago de impuestos estatales y locales (como el IVA) y otros

Si no fuera ya suficiente estos requisitos estaacuten en constante cambio y el

empresario tiene que estar al diacutea Un ejemplo es el bloque K obligacioacuten tributaria

requeriraacute industrias y ciertos negocios informacioacuten de enviacuteo completa acerca de

las acciones y la produccioacuten El principio establecido en el antildeo 2015 la obligacioacuten

se ha pospuesto a 2016 y despueacutes de 2017 pero sigue siendo una de las

principales dificultades en el futuro para las empresas ya tan sobrecargadas

A pesar de que no puede deshacerse del pago de impuestos se puede reducir la

peacuterdida de competitividad en fenoacutemenos tales como

Hacer la planificacioacuten fiscal

La planificacioacuten fiscal es tambieacuten conocida como la evasioacuten de impuestos y

baacutesicamente consiste en hacer un anaacutelisis sobre cuaacutel es la mejor configuracioacuten de

su empresa para pagar menos impuestos

Si su empresa puede adoptar la simple Nacional por ejemplo la planificacioacuten

fiscal indica si esta es realmente la mejor opcioacuten en comparacioacuten con la renta

presunta o ingreso gravable Del mismo modo la planificacioacuten fiscal tiene en

cuenta las caracteriacutesticas especiacuteficas del negocio tales como la posibilidad de

utilizar creacuteditos de impuestos o ingresos para establecer cuaacutel es la mejor opcioacuten

105

Esta es una de las maneras maacutes eficaces para reducir el pago de impuestos

regulan totalmente y de manera estrateacutegica

Tener un buen contador

Esta planificacioacuten sin embargo no es posible si no se cuenta con un buen

profesional de la contabilidad Es el contador debe actuar de manera estrateacutegica y

enfocada camino para los objetivos de negocios a ser capaz de encontrar el lugar

maacutes adecuado para la empresa Ademaacutes tener un buen contador en su empresa

ayuda a mantener el cumplimiento fiscal y el impuesto cada vez al diacutea lo que

impide a la empresa pasar con multas y otros problemas con la inspeccioacuten

Tecnologiacutea

Con tantos pasivos por impuestos la mejor manera para el empresario a mantener

todo en orden es el uso a favor de la tecnologiacutea de negocios El uso de un sistema

de gestioacuten por ejemplo favorece la entrada de datos en relacioacuten con la actividad

de la empresa compras facturas emitidas y asiacute sucesivamente

Con la centralizacioacuten de la informacioacuten y el nuacutemero de bonos tiene el enviacuteo digital

el uso de este software promueve el cumplimiento de estas medidas Por otra

parte cuando la contabilidad se realiza de forma digital hay un aumento de la

fiabilidad de los datos y se necesita menos tiempo para asegurarse de que todo

estaacute a tiempo

Crisis econoacutemica

Al igual que en algunos otros paiacuteses la economiacutea brasilentildea en general trabaja

dentro de los ciclos econoacutemicos que sean maacutes favorables para los tres sectores y

la sociedad en general Cuando termina este ciclo econoacutemico por lo general el

paiacutes estaacute en alguacuten tipo de dificultad econoacutemica durante un determinado periacuteodo

Si en el antildeo 2012 la economiacutea de Brasil se considera muy estable incluso

favorable desde finales de 2014 esta situacioacuten comenzoacute a cambiar En 2015 la

crisis econoacutemica culminoacute no soacutelo debido a la finalizacioacuten de un ciclo econoacutemico

pero tambieacuten debido a cuestiones poliacuteticas y gestioacuten de recursos

Para las pequentildeas y medianas empresas el ajuste es difiacutecil de acuerdo con el

Sebrae-SP en un antildeo de Sao Paulo micro y pequentildeas empresas perdieron R $

100 mil millones y cayeron un 143 en la facturacioacuten de bienes

Ademaacutes la dificultad de creacutedito es tambieacuten una realidad para estos negocios

Altas tasas de intereacutes reducen la oferta de creacutedito y la morosidad de creacutedito maacutes

cara disponible Hablando de la morosidad las pymes tambieacuten muestran

106

dificultades para pagar sus deudas en la situacioacuten actual Itauacute por ejemplo el

valor por defecto de estas empresas es 277 mayor en comparacioacuten con las

grandes corporaciones32


En la recesioacuten de la economiacutea brasilentildea que registroacute su sexto trimestre

consecutivo de descenso las empresas nacionales estaacuten viendo - con carintildeo -

extranjero la oportunidad de seguir ganando sin depender del mercado interno

saturado frente a la alta tasa de desempleo y el aumento de la caiacuteda el poder

adquisitivo de los consumidores

Despueacutes de ver la caiacuteda de ventas y la disminucioacuten de sus ingresos maacutes del 20

de un antildeo a otro el empresario Fernando Perri propietaria de la red de

camarones Villa comenzoacute a diversificar sus ingresos y condujo a sus restaurantes

a Portugal

Estamos haciendo proyectos para eludir la crisis interna interna Hubo una

disminucioacuten del consumo en general con la inflacioacuten y el desempleo Es una crisis

muy intensa y prolongada Por mucho que nos hacemos promociones marketing

el brasilentildeo es el liacutemite de consumo La crisis tomoacute dinero del mercado En los

uacuteltimos meses se reduce al miacutenimo pero sigue cayendordquo

La internacionalizacioacuten de sus negocios que se espera que llegue a otros paiacuteses

europeos el proacuteximo antildeo se invirtieron $ 2 millones en la adaptacioacuten de la liacutenea de

produccioacuten - una exigencia de los organismos de salud y la salud de la vigilancia

externa de modo que los productos puedan ser vendidos legalmente

De acuerdo a Perri todos los restaurantes tienen la misma visual se encuentra en

Brasil asiacute como los mismos platos Tomando el nombre ha cambiado a Shrimp

House el empresario asegura que el sabor es el mismo ya que todos los

restaurantes estaacuten llenos por las importaciones de comidas preparadas

Los planes de expansioacuten tambieacuten incluyen Asia especiacuteficamente China que

despertoacute el intereacutes en el poder adquisitivo hasta 20 veces mayor que la de los

consumidores brasilentildeos Nos hemos asociado con China Soacutelo para expandir

alliacute ya que estaacutebamos muy feliz Sin embargo debido a abrir este antildeo dijo En

este caso de acuerdo con el empresario los sabores de los platos tendraacuten que

adaptarse a la cocina asiaacutetica

32 (wwwgoomarkpublicidadecombr sf)

107

Para Thierry Barrat un experto en comercio exterior la saturacioacuten actual del

mercado brasilentildeo es tambieacuten una de las razones para la buacutesqueda de nuevos

horizontes Creo que la razoacuten principal es el cambio de mentalidad del empresario

brasilentildeo al ver la competencia como global y no soacutelo local y sobre todo viendo el

eacutexito de algunas marcas fuera dijo Barratt quien tambieacuten es director general de

la consultora internacional Akangatu

A pesar de que las ventas no se han visto afectadas por la crisis algunas

empresas optan por la internacionalizacioacuten como una salida para no depender de

las fluctuaciones del mercado interior

La confiteriacutea Sao Paulo Ofner por ejemplo los planes para venir a Nueva York en

2018 Los primeros pasos de la marca seraacute la exportacioacuten de panettone y el

desarrollo de asociaciones con chefs internacionales

Con los ingresos apoyado en diferentes economiacuteas los riesgos se reducen al

miacutenimo en tiempos adversos Por otra parte tenemos parte de nuestros costos

corrientes en doacutelares Nosotros importamos materias primas y embalajes La

internacionalizacioacuten es tambieacuten un mecanismo de fin de equilibrar la fluctuacioacuten

del tipo de cambio dijo Mario Costa Junior director ejecutivo de la marca

La estrategia de internacionalizacioacuten de la marca comenzaraacute el Estados Unidos

Este antildeo el objetivo de la red es para analizar la reaccioacuten de los consumidores a

la renta exterior brasilentildea y la marca del producto En 2017 el plan es para

ampliar las exportaciones a otros iconos-categoriacuteas Ofner Con la mezcla

extendida y consolidada estaremos listos para la apertura de la primera tienda

internacional Ofner en 2018 dijo

Seguacuten el director de la red de productos de confiteriacutea la compantildeiacutea se centraraacute en

ciudades como Boston Miami Orlando y Los Aacutengeles porque se concentran gran

cantidad de brasilentildeos Muy pronto nuestro muslo pan de queso y de brigada

tambieacuten estaraacuten disponibles para estos clientes dijo

Otra empresa que es la expansioacuten internacional - en este caso incluso antes de la

crisis - es la red de Baviera de nuez que se especializa en los granos tostados y

acristalamiento Este antildeo la compantildeiacutea dijo que abriraacute tres unidades maacutes en los

Estados Unidos

Seguacuten Daniel Miglorancia director de la empresa y responsable del proyecto de

internacionalizacioacuten hay planes para el futuro de la franquicia de la marca a los

brasilentildeos que viven en los EEUU y pensar para abrir un negocio

En 2015 seguacuten los uacuteltimos datos del Ministerio de Comercio y el Desarrollo

Exterior las medianas empresas han vendido fuera del paiacutes la cantidad de US $

108

8427 mil millones Mientras tanto las exportaciones de pequentildeas alcanzaron R $

18 mil millones y grande US $ 180 mil millones

La demanda de los empresarios para los mercados fuera del paiacutes estaacute

aumentando cada antildeo especialmente en los uacuteltimos meses de acuerdo con el

Servicio de Apoyo a las Micro y Pequentildeas Empresas (Sebrae) El nuacutemero de

accesos a la herramienta de diagnoacutestico que evaluacutea lo que falta para el negocio de

la internacionalizacioacuten de su negocio ofrecido por el Sebrae aumentoacute un 80 en

la primera mitad de este antildeo en comparacioacuten con el mismo periacuteodo del antildeo

pasado

Hablar de internacionalizacioacuten hace cuatro antildeos casi con llamar al empresario

loco dejando un mercado interno calienta pero ahora lo vemos con buenos ojos

es necesario diversificar las inversiones una cesta de huevos dijo el gerente

Sebrae San Pablo Gustavo Marques

La apreciacioacuten del doacutelar frente al real tambieacuten anima a los empresarios a poner la

mira en otros paiacuteses pero como advierte experto esta tendencia tiene que ser

visto como una oportunidad de negocio no como el factor decisivo para los que

quieren ir al extranjero 33


El Gobierno lanzoacute en 2016 dos instrumentos financieros de capitalizacioacuten y

financiacioacuten de las pequentildeas y medianas empresas (PYME) brasilentildeas con la que

pretende aproximadamente 1100 millones de euros a la economiacutea en el tercer

trimestre de este antildeo

El Ministerio de Economiacutea dijo que los dos instrumentos la liacutenea de creacutedito con

garantiacutea mutua y el Servicio de Financiacioacuten de Operaciones de capital reversible

entran en la ejecucioacuten del Programa de capitalizar y seraacuten administrados por la

Institucioacuten Financiera de Desarrollo (IFD) comuacutenmente conocido como banco de

desarrollo

El ministerio de la caldera Cabral establece que la liberacioacuten de estos

instrumentos financieros permite alcanzar las empresas portuguesas ya en el

tercer trimestre de 2017 un monto total de aproximadamente 1100 millones de

euros

33 (g1globocom sf)

109

Estos instrumentos financieros financiados por los Fondos Estructurales y de

inversioacuten europeos (feei) y se basan en una loacutegica de co-inversioacuten de los fondos

puacuteblicos con la inversioacuten privada dice la oficina de la tutela

El Ministerio antildeadioacute que estos instrumentos mejorar una mayor participacioacuten de

los agentes privados y una mayor aportacioacuten de fondos de la UE lo que permite

maacutes abordar de manera efectiva los fallos del mercado en la inversioacuten y la

capitalizacioacuten de las empresas portuguesas

La liacutenea de creacutedito con garantiacutea mutua tiene la intencioacuten de financiar proyectos de

inversioacuten SME brasilentildeo siendo especialmente interesado reforzar los proyectos

de capacitacioacuten empresarial para el desarrollo de nuevos productos y servicios o

la innovacioacuten en teacuterminos de procesos o productos

Seguacuten el Gobierno por un lado esta liacutenea permite cantidades de fondos por

empresa muy superiores a las maacutes de 42 millones de euros en comparacioacuten con

los liacutemites actuales entre 1 y 15 millones y por el contrario hay una reduccioacuten

de 20 a 30 de los diferenciales maacuteximos para la praacutectica de las instituciones

financieras deben unirse a esta cara liacutenea de creacutedito de liacuteneas similares

El ejecutivo espera que la aplicacioacuten de esta instalacioacuten gestiona una cantidad

total de financiacioacuten a las PYME maacutes de 1000 millones de euros en condiciones

maacutes flexibles y beneficiosas

Ya las transacciones de capital Fondo de financiacioacuten reversible estaacuten dirigidas a

los intermediarios financieros de cofinanciacioacuten para la realizacioacuten de operaciones

reversibles de capital para las PYME

La proteccioacuten tambieacuten indica que esta liacutenea seraacute revelada en liacutenea hoy en el sitio

de IFD y puesto a disposicioacuten de los operadores incluidos los bancos capital

riesgo y business angels (inversores privados que invierten directamente o a

traveacutes de empresas vehiacuteculo en empresas con potencial de crecimiento y

valoracioacuten) se puede aplicar

El Ministerio de Economiacutea establece que la asignacioacuten de los fondos de esta liacutenea

se hace por orden de llegada es decir los primeros operadores que cumplan con

los requisitos de elegibilidad han aprobado las respectivas cantidades

La asignacioacuten inicial de este instrumento es de aproximadamente 20 millones de

euros y la tutela estimado para ponerse a disposicioacuten de las pymes un monto de

inversioacuten total de aproximadamente 90 millones de euros

1 Liacutenea Micro y Pequentildeas Empresas - 300 millones

110

Esta liacutenea estaacute dirigida a las empresas que tienen una facturacioacuten inferior a 10

millones de euros En este contexto las operaciones son elegibles destinadas a

nuevas inversiones para mantener dentro de los 12 meses o el fortalecimiento de

capital de trabajo o capital permanente El importe maacuteximo de financiacioacuten

proporcionada es de 25000 euros en el caso de las microempresas y 50000

euros en el caso de las pequentildeas empresas

2 Liacutenea y Fondo de Operaciones - 800 millones de euros

Esta liacutenea se divide en dos fondos mediano plazo y a largo plazo cada uno

con 400 millones de euros Estaacute dirigido a las nuevas inversiones adquisicioacuten de

empresas que complementan la actividad o el fortalecimiento de capital de trabajo

o las operaciones de capital permanentes Estaacute dirigido a empresas con una

facturacioacuten no superior a 150 millones de euros y que no forman parte de grupos

empresariales cuya cifra de negocios consolidada supera los 200 millones de

euros El importe maacuteximo de financiacioacuten es de 15 millones de euros para

empresas con PME Liacuteder y un milloacuten de euros para el resto de empresas

3 Liacutenea de empresas de alto crecimiento - 100 millones de euros

Incluye empresas con una facturacioacuten inferior o igual a 150 millones de euros y

que no forman parte de grupos empresariales cuya cifra de negocios consolidada

supera los 200 millones de euros Ademaacutes las empresas todaviacutea tienen que

cumplir con los siguientes requisitos tener una facturacioacuten de maacutes de medio milloacuten

de euros tener tres antildeos de plena actividad y registrar un crecimiento acumulado

del volumen de ventas en los uacuteltimos dos antildeos maacutes de un 20 Esta liacutenea cubre

las operaciones destinadas uacutenicamente a fortalecer el capital de trabajo o capital

permanente y el importe maacuteximo de financiacioacuten es de 15 millones de euros para


4 Liacutenea de creacutedito comercial a los exportadores - 200 millones de euros

Estaacute dirigido a empresas que exportan al menos el 10 de su volumen de

negocios o cuyas exportaciones representan un importe superior a 100000 euros

Operaciones estaacuten destinadas elegibles exclusivamente para financiar las

necesidades de efectivo El importe maacuteximo de financiacioacuten por empresa es de un

milloacuten de euros34

34 (g1globocom sf)

111

24 Caso Chile

La Encuesta Longitudinal de Empresas (ELE)] estima que el universo nacional de

empresas formales asciende a un nuacutemero en torno a las 744000

Figura 3 Fuente Encuesta Longitudinal de Empresas

Las diferencias de tamantildeo se ven reflejadas claramente en la contribucioacuten que

cada uno de estos segmentos hace al total de ventas anuales en el paiacutes De esta

forma mientras las grandes empresas representan el 1 del total de firmas y

contribuyen con el 81 de las ventas las PYMES que son un 17 del total de

empresas aportan el 16 de las ventas totales y las microempresas que son un

82 del universo total representan soacutelo un 3 de las ventas nacionales

No obstante esta alta heterogeneidad en el segmento de las micro pequentildeas y

medianas empresas eacutestas comparten la identificacioacuten de los principales

obstaacuteculos que limitan su desarrollo siendo los maacutes importantes en teacuterminos de

jerarquiacutea las condiciones de la competencia el funcionamiento del aparato

estatal la situacioacuten macroeconoacutemica general y las condiciones de financiamiento

En relacioacuten al obstaacuteculo del financiamiento los aspectos maacutes significativos

considerados por los empresarios PYMES son dos las garantiacuteas exigidas para los

creacuteditos (31) y las tasas de intereacutes (28) Asimismo el estudio citado indica que

112

el 40 de los empresarios PYMES declara haber perdido oportunidades de venta

durante el uacuteltimo antildeo debido a la falta de capital de trabajo mientras que un 47

sentildealoacute haber detenido o cancelado proyectos de inversioacuten debido a la falta de

acceso al financiamiento de largo plazo

Asimismo la ELE muestra que el 81 de las pequentildeas y el 62 de las medianas

empresas declaran no conocer la tasa de intereacutes que se les aplicoacute en su uacuteltimo

creacutedito este porcentaje baja a un 39 en el caso de las grandes empresas Para

el caso de aquellas empresas que no acceden al creacutedito las tres razones

principales del rechazo fueron para las pequentildeas empresas problemas con el

historial crediticio falta de garantiacuteas e insuficiente capacidad de pago siendo las

dos primeras razones compartidas por las medianas empresas

Todo lo anterior muestra claramente el problema que enfrentan las PYMES para

acceder a financiamiento y su posterior impacto negativo en el crecimiento de sus

ventas y generacioacuten de flujos en sus negocios En este contexto se evidencia

claramente coacutemo la misioacuten de PYMER tiene un campo de desarrollo y de alto

impacto a favor de las PYMES pudiendo ayudarles a estas empresas a superar

los obstaacuteculos relativos tanto a las garantiacuteas exigidas como a las tasas de intereacutes

Esto a traveacutes de eliminar entre otros aspectos las asimetriacuteas de informacioacuten y la

poca flexibilidad para un uso oacuteptimo de garantiacuteas (movilidad y divisibilidad) que

enfrentan las PYMES en el mercado crediticio35

241 Financiamientos

Para impulsar la creacioacuten de una MiPyMe o su expansioacuten es fundamental elegir el

preacutestamo maacutes conveniente con el fin de que evites que a la larga se convierta en

una pesadilla Una correcta eleccioacuten no soacutelo tiene que ver con los intereses y las

tasas tambieacuten es necesario tomar en cuenta el nivel en que estaacute la idea

1 FFF Como Friends Family and Fools es conocida la primera fuente de

financiamiento pues se usa para la constitucioacuten de la empresa en siacute y se da

cuando un emprendedor inicia su negocio gracias a la ayuda de su familia y

amigos

2 Fondos Gubernamentales Se usan para generar modelos de negocio y

desarrollo del proyecto es decir cuando estaacute maacutes avanzado que una simple idea

Asimismo se usan para crear prototipos que ayuden a comercializar el producto o

servicio en el mercado

35 (Primera Encuesta Longitudinal de Empresas (2009))

113

3 Capital semilla Es un creacutedito que entrega la cantidad de dinero necesaria para

implementar una empresa y financiar actividades claves durante el inicio y la

puesta en marcha del proyecto Se entrega cuando la empresa estaacute constituida y

tiene alguacuten producto importante pero requiere dinero para operar o para capital de

trabajo

4 Inversionistas aacutengeles Las empresas que estaacuten funcionando generalmente

reciben este tipo de aportaciones pues por su alto contenido innovador o

desarrollo potencial atraen creacuteditos Generalmente los inversionistas aacutengeles son

independientes o pertenecen a un club ya que estilan las redes de este tipo de

apoyo en las empresas

5 Capital riesgo Tambieacuten conocido como Venture capital se utiliza cuando la

empresa tiene cierto nivel de desarrollo pues es un fondo que invierte mayores

cantidades Se trata de una aportacioacuten temporal de recursos de terceros al

patrimonio de una empresa para optimizar sus oportunidades de negocios y

aumentar su valor De esta forma se dan soluciones a los proyectos de negocio

se comparte el riesgo y los rendimientos

6 Private equity Se trata de un fondo para empresas grandes y se utiliza para

expandir el negocio o para la internacionalizacioacuten Aporta capital a cambio de

acciones que la empresa otorga Ademaacutes contribuye con recursos monetarios

como contactos mejores praacutecticas administracioacuten etc

7 Financiamiento bancario Las empresas pueden acudir al financiamiento

bancario con el fin de tener flujo en la operacioacuten diaria del negocio Ademaacutes de la

banca comercial existen Sofomes que pueden ayudarte asiacute como empresas

dedicadas al factoraje financiero

Lo importante es comparar los productos y apostar por aquel que se adecue mejor

a tus necesidades personales ya que el creacutedito debe ser un traje a la medida

Tambieacuten existen concursos que organizan diferentes asociaciones que buscan

impulsar el crecimiento de las MIPYMES para la entrega de fondos estos

generalmente apuntan a emprendedores de pequentildeas empresas que estaacuten recieacuten

partiendo y necesitan el dinero para despegar

Estos fondos dan un monto especiacutefico de dinero -entre $40000 y $180 millones-

dependiendo del tamantildeo del proyecto del aporte al desarrollo econoacutemico que eacuteste

pueda aportar a la sociedad o de la innovacioacuten asociada Algunos de ellos son

114

1 Capital Semilla de Sercotec

Otorgado por el Servicio de Cooperacioacuten Teacutecnica (Sercotec) financia y fortalece

proyectos que tengan ventas anuales iguales o inferiores a 10000 UF Es un

programa de caraacutecter regional en el cual postulan emprendedores y empresas de

cada regioacuten Un jurado dirime entre los postulantes en funcioacuten de factores como el

nivel de innovacioacuten la capacidad del equipo emprendedor o empresa la

compatibilidad con los intereses regionales y la generacioacuten de empleo Tiene dos

liacuteneas una de emprendimiento y una de empresas donde se reparten entre

$1500000 y $2000000 y entre $3000000 y $6000000 respectivamente

Ademaacutes durante el periacuteodo de postulacioacuten existe una capacitacioacuten para la

elaboracioacuten del plan de negocio

2 Subsidios Fosis

El Fondo de Solidaridad e Inversioacuten Social tiene tres programas destinados a

apoyar el emprendimiento ldquoApoyo al Microemprendimientordquo ldquoApoyo a Actividades

Econoacutemicasrdquo y el de ldquoApoyo a Emprendimientos Socialesrdquo Estos fondos exigen

tener una Ficha de Proteccioacuten Social y ademaacutes de aportes en efectivo

contemplan capacitaciones y talleres

3 Capital Abeja de Sercotec

Concurso regional otorgado por el Servicio de Cooperacioacuten Teacutecnica (Sercotec)

orientado a empresarias duentildeas de micro o pequentildeas empresas que premia a

los proyectos ganadores con dinero en efectivo para promover el crecimiento de

sus empresas a traveacutes de su desarrollo en nuevos mercados consolidacioacuten en los

actuales y fomen-tar la innovacioacuten de productos servicios yo procesos 36

242 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea chilena

Es importante desarrollarse y captar las oportunidades que se presentan en la

vida desde el punto de vista laboral independizarse es una excelente opcioacuten para

poder lograr muchos suentildeos que quizaacutes al trabajar asalariado resultariacutean muy

difiacuteciles de alcanzar

Emprender es muy positivo existen muchas definiciones de eacutesta palabra una de

ellas apunta a la persona que lleva tiempo movilizando recursos para la creacioacuten

de un nuevo negocio Chile cuenta con alrededor de 15 millones de

36 (David Bravo)

115

emprendedores (gestores o socios) lo que es un nuacutemero muy significativo

considerando que eacuteste es un paiacutes pequentildeo en nuacutemero de habitantes (16888760

aproximadamente)

Los emprendedores son fundamentales en la activacioacuten de la economiacutea Las

Mipymes en Chile proveen la cerca del 48 de la ocupacioacuten privada Se ubican a

lo largo del paiacutes eacutestas tienen un papel importante en el desarrollo econoacutemico

regional por eso es esencial que cuenten con el apoyo profundo especialmente

en los lugares apartados de sectores urbanizados ya que aquiacute es donde tienen un

impacto notoriamente positivo

Uno de los aportes maacutes destacables de las Pymes es que aumento el empleo

provocando la existencia cada vez mayor de gente activa trabajando si bien

muchas de eacutestas no generan gran cantidad de ventas a nivel nacional su impacto

final es muy significativo

En Chile las Pymes figuran con el 80 de la oferta de mano obra dentro del paiacutes

Una de las caracteriacutesticas de la micro y pequentildea empresa es que resulta motiva la

mano de obra lo que significa que para un mismo grado de produccioacuten es capaz

de generar maacutes trabajo que las compantildeiacuteas de mayor envergadura Este hecho

transforma a las Pymes en uno de los mayores empleadores a nivel nacional


Como consecuencia directa de las transformaciones se produjo y se sigue

produciendo una intensa transferencia tecnoloacutegica desde los paiacuteses desarrollados

hacia aquellas empresas en las que se precipitoacute la inversioacuten en el paiacutes

La transferencia tecnoloacutegica se ha centrado especialmente en equipamiento

infraestructura servicios y personal calificado En general la asimilacioacuten de la

tecnologiacutea extranjera ha sido fluida de faacutecil adopcioacuten y dinaacutemica

Maacutes auacuten en varios casos principalmente en la mineriacutea se han logrado

mejoramientos de las tecnologiacuteas originales tanto en nuevas funcionalidades como

en desempentildeos superiores La transferencia tecnoloacutegica es la principal forma de

obtencioacuten de tecnologiacutea por parte de las empresas y del mismo Estado

A continuacioacuten se presentan algunas de las principales caracteriacutesticas del

proceso de transferencia tecnoloacutegica internacional hacia Chile

Participacioacuten y competencia internacional de empresas locales adquisicioacuten

adaptacioacuten y mejoramiento tecnoloacutegicos

116

Las grandes empresas chilenas estaacuten orientadas a la exportacioacuten y a una

progresiva internacionalizacioacuten en buacutesqueda de maacutes mercados

Para competir han incorporado la tecnologiacutea avanzada ya existente en los

mercados internacionales y que usan sus competidores De esta manera lograron

primero colocarse a la par de aquellas y progresivamente ha comenzado a

combinar transferencia tecnoloacutegica con innovacioacuten para diferenciar su oferta y

bajar sus costos Con ello han ido evolucionando desde la adquisicioacuten de

tecnologiacutea (compra) a la innovacioacuten pasando por la adaptacioacuten y mejoramiento

tecnoloacutegicos

Cadenas y redes de valor en torno a los principales sectores productivos (mineriacutea

forestal frutiacutecola acuiacutecola agroindustria construccioacuten y otros) desarrollo de

proveedores

Los diferentes sectores productivos maacutes relevantes del paiacutes utilizan servicios

externos incluso para los servicios que antes eran internos Esto ha provocado un

desarrollo de proveedores en la cadena de valor un cierto clustering lo que ha

posibilitado la transferencia de las tecnologiacuteas a empresas maacutes pequentildeas en un

amplio espectro de funciones productivas y de servicios

Inversioacuten extranjera en el paiacutes efecto laquomodelo de referenciaraquo desarrollo de

proveedores

La inversioacuten extranjera ha movilizado muchos recursos hacia la transferencia

tecnoloacutegica ya que la combinacioacuten dinero + gestioacuten + tecnologiacutea ha sido la clave

para sus operaciones en Chile

De esa manera varias de las inversiones se han constituido en modelos de

referencia para la empresa local (por ejemplo introduccioacuten y masificacioacuten de la

telefoniacutea celular produccioacuten minera maacutes eficiente y sustentable servicio de

atencioacuten al cliente)37


En la actualidad la mayoriacutea de los propietarios de micro pequentildea y medianas

empresas provienen de anteriores trabajos asalariados y de la poblacioacuten

econoacutemicamente inactiva Por consiguiente se infiere que en la mayoriacutea de los

casos los fundadores de estas empresas las crearon por motivos de tipo

econoacutemico ya que para los bajos ingresos percibidos como asalariados o

37 (wwwoeies)

117

simplemente por no encontrar trabajo como empleados sin tener una intuicioacuten

como empresario lo cual provoca que estos negocios no esteacuten administrados en

forma adecuada

Debemos tomar en cuenta que las Pymes se encuentran limitadas ante las

grandes empresas pero esto maacutes que nada por la falta de equidad que existe

aunque tambieacuten las Pymes se encuentran con las siguientes limitantes

bull Conseguir clientes

bull Contratar trabajadores calificados

bull Financiamiento

bull Conseguir proveedores

bull Obtener equipo

bull Adaptar sus productos al cliente

bull Informacioacuten de mercado

bull Calidad del producto

bull Productividad

bull Administracioacuten de la empresa

Cabe mencionar que las limitantes que las Pymes tienen se debe a fallas

principales en el conocimiento del empresario que en su mayoriacutea no cuenta con

los conocimientos administrativos necesarios no contar con un soporte que le

permita garantizar para obtener creacuteditos que por consiguiente limitan la

adquisicioacuten de tecnologiacutea desconocen completamente el mercado que los

margina y se les complica el posesionarse en el mercado y cada diacutea es maacutes difiacutecil

el competir conseguir nuevos clientes que cada diacutea son maacutes y maacutes exigentes

Un gran reto para la empresa moderna es el de utilizar los recursos disponibles

para conseguir con la maacutexima efectividad y economiacutea los bienes y servicios que la

gente necesita y desea Para hacer frente a las demandas del mercado de

consumo se requieren diferentes tipos de actividad empresarial

A continuacioacuten detallareacute tres categoriacuteas para llevar a cabo estas actividades

bull Actividades que producen bienes

bull Actividades que distribuyen bienes

bull Actividades que ofrecen servicios

Debido a lo anterior tenemos que este nuacutemero de empresas en su gran mayoriacutea

se enfrentan a la siguiente problemaacutetica

bull Problemas financieros

118

bull Difiacutecil acceso de los recursos provenientes de apoyos de gobierno

instituciones de creacutedito y organizaciones auxiliares de creacutedito

bull Bajas ganancias por lo tanto poca capacidad de expansioacuten y permanencia

bull Desconocimiento de su costo debido a que no se pueden implementar

teacutecnicas de valuacioacuten con altos costos financieros y no podraacuten solventarlos

por falta de liquidez

Una tradicional deficiencia en capitalizacioacuten

Es eminente que el tratado del libre comercio en el que se encuentra inmerso

nuestro paiacutes enfrenta a las empresas a una competencia difiacutecil de igualar ya que

en ocasiones no se consideran con la suficiente capacidad para sobresalir dentro

de su rama o durante varios antildeos se han especializado en la fabricacioacuten de alguacuten

insumo o en la presentacioacuten de un servicio y no han pensado en la posibilidad de

ser empresas complementarias de otras

Problemas socioeconoacutemicos

Poca capacidad de negociacioacuten frente a proveedores y clientes

Desconocimiento del mercado y su competencia

Baja competitividad

Falta de preparacioacuten empresarial es de baja capacidad de asociacioacuten ya que

estas personas tienen por costumbre operar individualmente y no compartir

riesgos y oportunidades

Falta de una gestioacuten empresarial enfocada a un mundo global con una economiacutea

abierta

Carecen de una cultura de asociacioacuten ya sea entre los productores empresarios y

comerciantes y prestadores de servicios o entre cualquiera de ellos

bull Falta de capacitacioacuten de mano de obra

bull Problemas tecnoloacutegicos

bull Bajos niveles de productividad

bull Bajos controles de calidad

bull Lo anterior debido al rezago tecnoloacutegico

bull Ausencia de modernizacioacuten en sus esquemas de produccioacuten

bull Problemas administrativos fiscales

bull Falta de controles administrativos en sus empresas

bull Altas cargas impositivas

bull No aprovechamiento de beneficios fiscales

119

bull Desconocimiento de la rentabilidad real de la empresa

bull Falta de la optimizacioacuten de los recursos

bull Falta de personal con suficiente capacidad para administrar la empresa

bull Es por lo anterior que si la planta productiva no cuenta con los recursos

adecuados para competir frente a las industrias de otros paiacuteses la brecha

comercial financiera y tecnoloacutegica se incrementaraacute y no se tendraacute la

capacidad suficiente para ni siquiera participar en el mercado interno

Alternativas de solucioacuten

Despueacutes de haber comentado las caracteriacutesticas que imperan en nuestro entorno

econoacutemico y conocer cuaacutel es la condicioacuten actual de las empresas pequentildeas y

mediana resulta importante mencionar cuaacuteles podraacuten ser las alternativas que

contribuyan a solucionar los problemas de crecimiento de dichas empresas y

mejorar su posicioacuten en el medio

Dentro de los aspectos indispensables para que sobreviva una empresa estaacuten

Establecer objetivos realistas para las operaciones

Elaborar planes que puedan ejecutarse para alcanzar los objetivos

Desarrollar poliacuteticas para guiar la ejecucioacuten de los planes de manera que se

aseguren la adhesioacuten a los objetivos de la empresa

Establecer procedimientos para llevar a cabo la secuencia de las operaciones

donde se interpretan las poliacuteticas y se asegure la actividad administrativa

Establecer controles para hacer los ajustes necesarios en la ejecucioacuten y

modificacioacuten de los planes

Verificar la preparacioacuten de los informes de los resultados adecuados para evaluar

la efectividad y progreso de la ejecucioacuten38

245 Apertura a mercados extranjeros

Son muchos los desafiacuteos que enfrentan las Pyme considerando que los mercados

se han globalizado y por ende los niveles de competencia y de exigencias se

elevan Ante esta perspectiva se plantea que el sector de las empresas de menor

tamantildeo debe prepararse para actuar visualizaacutendose siempre en un escenario de


120

internacionalizacioacuten es decir mantener siempre como norte el proceso de

exportacioacuten de sus productos o servicios

Chile tiene tratados de Libre Comercio con cerca de 22 paiacuteses y acuerdos con

otras 39 naciones formando parte de la tendencia mundial referente a la apertura

de las fronteras comerciales contribuyendo a que nuestra actividad econoacutemica

tenga maacutes oportunidades de crecimiento

Preocupacioacuten determinante ha sido la temaacutetica de las Pyme para fomentar su

incursioacuten en este aacutembito De acuerdo a las estadiacutesticas de 2008 dadas por

ProChile este segmento representa un 60 del universo de empresas

exportadoras del paiacutes

El artiacuteculo de prensa El desafiacuteo de internacionalizar la PYME -escrito por Mariacutea

Soledad Etchebarne doctora en administracioacuten- informa maacutes cifras respecto de la

situacioacuten En el texto se afirma literalmente que seguacuten datos de ProChile al antildeo

2007 habiacutean 4050 Pyme exportadoras representando un 588 del total de las

empresas exportadoras con soacutelo un 72 del valor total de las exportaciones

Igualmente el Cuarto Informe Semestral de la Pequentildea Empresa publicado en

noviembre de 2008 por Centro de Investigacioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas para la

Pyme CIPYME indica que el 892 de las pequentildeas y el 80 de las medianas

empresas no exportan El informe concluye que los resultados de la encuesta

muestran que eacuteste es auacuten un tema pendiente los encadenamientos productivos

de la pyme con empresas exportadoras y la exportacioacuten directa de la pyme son

auacuten marginales

Los Desafiacuteos que Enfrentan las Pyme y el Apoyo Gubernamental

A pesar de las crecientes oportunidades que ofrecen los acuerdos comerciales

que ha suscrito Chile se sabe que las empresas de menor tamantildeo no cuentan con

las herramientas para acceder al universo de beneficios que propician estos

acuerdos puesto que carecen de muchos recursos para enfrentar el complejo

escenario de la internacionalizacioacuten

En virtud de que auacuten existe mucho trabajo por fomentar este proceso hay

esfuerzos y acciones del Estado por profundizarlo La Direccioacuten de Promocioacuten de

Exportaciones ProChile dependiente de la Direccioacuten Econoacutemica del Ministerio de

Relaciones Exteriores contempla como uno de sus lineamientos fundamentales el

apoyo a la pequentildea y mediana empresa en esta aacuterea

De hecho ProChile disentildeoacute el Programa Piloto Pymexporta en conjunto con

Caacutemara de Comercio de Santiago con el apoyo del Fondo Multilateral de

121

Inversiones del Banco Interamericano del Desarrollo BID -FOMIN el cual

concluyoacute con eacutexito y ahora se instala como instrumento permanente de ProChile

Pymexporta nacioacute a finales del 2005 para trabajar las tres aacutereas que de acuerdo a

un diagnoacutestico previo conforman los mayores obstaacuteculos para las empresas de

menor tamantildeo

Estos aacutembitos se refieren primero al cumplimiento de normas teacutecnicas

regulaciones reglamentos que demandan los mercados de destino referente a los

requisitos necesarios para garantizar origen calidad tipo de producto buenas

praacutecticas estaacutendares medioambientales y otros que se soliciten para exportar

Segundo lo concerniente a la adecuacioacuten del producto seguacuten la demanda en

forma especiacutefica se refiere a los gustos preferencias costumbres y exigencias de

los consumidores variando significativamente de un paiacutes a otro las diferencias

culturales y de idiosincrasia inciden en la aceptacioacuten del empaque y presentacioacuten

de los productos los cuales pueden ser exitosos en el mercado local no obstante

fracasar en el exterior si no se consideran estos factores Tercero hace alusioacuten al

adecuado conocimiento de coacutemo llegar al mercado en relacioacuten al transporte

logiacutestica almacenamiento contactos y canales comerciales orientacioacuten en

marketing y aspectos legales

Pymexporta presta asistencia teacutecnica y capacitacioacuten para superar estas barreras

Igualmente otros servicios de apoyo generados por ProChile son monitoreo

permanente y entrega de informacioacuten actualizada sobre comportamiento de los

mercados Programa de Coaching Empresarial para reforzar el plan exportador

visitas guiadas a ferias internacionales o mercados que deseen conocer

realizacioacuten de macroruedas de negocios donde se contacta a empresarios pymes

chilenos con potenciales compradores

La estrategia de contacto y asesoriacutea territorial que desarrolla ProChile es clave

poseen oficinas en cada una de las regiones del paiacutes y presencia en maacutes de 40

paiacuteses Cada sede regional tiene una relacioacuten directa con las Pyme interesadas en

exportar entregando a ellas informacioacuten detallada clara y segmentada sobre las

normativas legales arancelarias y administrativas las tendencias de los mercados

a los cuales las Pyme llegan o desean posicionarse con el objeto de ir detectando

las oportunidades o amenazas para los productos chilenos En esta comunicacioacuten

es vital la relacioacuten entre las oficinas regionales de Chile y las que estaacuten ubicadas

en el exterior ya que estas uacuteltimas son las proveen informacioacuten y asistencia

necesaria para que las regionales efectuacuteen un apoyo efectivo

122

Los desafiacuteos auacuten persisten sin embargo los esfuerzos recursos y metodologiacuteas

de accioacuten que se invierten muestran una liacutenea de trabajo encaminada a

superarlos39


La Corporacioacuten de Fomento de la Produccioacuten (CORFO) Es la agencia del

Gobierno de Chile dependiente del Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo a

cargo de apoyar el emprendimiento la innovacioacuten y la competitividad en el paiacutes

junto con fortalecer el capital humano y las capacidades tecnoloacutegicas

Teniendo como principal objetivo el de promover una sociedad de maacutes y mejores

oportunidades para todos (as) y contribuir al desarrollo econoacutemico del paiacutes

La Corporacioacuten de Fomento de la Produccioacuten a traveacutes de InnovaChile tiene cerca

de 30 fondos concursables de apoyo al emprendimiento y la innovacioacuten Estos

entregan un subsidio de hasta el 80 del total del proyecto (variacutea seguacuten el fondo)

con un monto maacuteximo

Es por esto que a la hora de elegir el fondo que maacutes se ajusta al proyecto es

necesario evaluar su dimensioacuten y su impacto Todos estos fondos exigen una

declaracioacuten detallada de los gastos de dicho monto tanto en la postulacioacuten como

posteriormente con boletas y facturas La mayoriacutea de los fondos de Corfo tienen

ventanilla abierta es decir estaacuten abiertos todo el antildeo

a) Empaquetamiento Tecnoloacutegico para Nuevos Negocios

Subsidio que apoya el desarrollo de productos tecnoloacutegicos que presentan una

oportunidad comercial demostrable Financia hasta el 80 del presupuesto total

de proyecto con un tope maacuteximo de $180 millones Estaacute abierto todos los diacuteas

haacutebiles del antildeo El traacutemite debe hacerse a traveacutes de una incubadora de negocios

que actuacutee como apoyo en el proceso de innovacioacuten emprendimiento

transferencia y comercializacioacuten tecnoloacutegica

b) Gestioacuten de Innovacioacuten en Empresas Chilenas

Este fondo es idoacuteneo para empresas ya constituidas que persiguen implementar

innovacioacuten El fondo contribuye al desarrollo de capacidades de gestioacuten que

promuevan una cultura que facilite y fomente el proceso de generacioacuten de ideas y

conocimiento Financia el pago a la corporacioacuten experta por la asesoriacutea o el

39 (ProChile)

123

servicio de un software especializado que provea la sistematizacioacuten del proceso

de innovacioacuten Dependiendo del tamantildeo de la compantildeiacutea

Innova Chile brinda un cofinanciamiento de un 65 y hasta un 75 Abierto todos

los diacuteas haacutebiles del antildeo

c) Prototipos de Innovacioacuten Empresarial

Este fondo apoya la innovacioacuten empresarial de alto riesgo en sus etapas

tempranas cuando estaacuten en periacuteodo de probar prototipos Incluye actividades que

permitan reducir la incertidumbre del negocio como estrategias de proteccioacuten de

la propiedad intelectual Pueden postular empresas y personas naturales

Dependiendo del tamantildeo de la empresa financia entre un 30 a un 70

d) Programa de Preinversiones

Este programa apunta a mejorar la gestioacuten en los procesos habituales arraigados

en una empresa ya constituida Son diferentes fondos destinados a empresas que

quieran invertir en en-ergiacuteas renovables no convencionales eficiencia energeacutetica

medio ambiente riego y en aacutereas de manejo de pesca artesanal Financia

estudios para hacer un mejor uso de los recursos e identificar alternativas de

inversioacuten Pueden postular entidades con ventas anuales de hasta a UF 1 milloacuten

El monto otorgado dependeraacute de cada una de las categoriacuteas (hasta un 50 o 70

del costo total del estudio con montos tope) Para postular la compantildeiacutea debe

dirigirse a uno de los Agentes Operadores Intermediarios de Corfo para elaborar el

proyecto en conjunto

e) Programa de Emprendimientos Locales

Este subsidio entrega dinero a empresas de menor tamantildeo de una localidad en

especial para que mejoren la gestioacuten y aumenten su competitividad Pueden

postular emprendedores que deseen desarrollar una actividad empresarial o que

sus ventas anuales sean inferiores a UF5000

Financia hasta el 50 de la inversioacuten total en bienes de capital de las firmas que

integren el Programa de Emprendimientos Locales con tope de $1 milloacuten por

institucioacuten Este fondo a diferencia de los anteriores no tiene ventanilla abierta

por lo que la fecha de postulacioacuten depende de cada zona La postulacioacuten tambieacuten

dependeraacute de las instancias locales que la Direccioacuten Regional organice

f) Programa de Apoyo a Proyectos en Etapa de Preinversioacuten

Este programa apoya la ejecucioacuten de estudios teacutecnicos yo econoacutemicos que

permitan decidir si invertir o no Pueden postular compantildeiacuteas privadas nacionales

124

o extranjeras que pretendan invertir un monto igual o superior a UF 3500 en

cualquier regioacuten del paiacutes menos en la Metropolitana El programa financia hasta el

40 del valor del estudio con un tope de UF 1000 Para determinar si una

empresa es elegible antes de postular debe completar la Ficha de Perfil del

Proyecto de Pre inversioacuten Abierto todos los diacuteas haacutebiles del antildeo

g) Programa de Apoyo a la Inversioacuten en Zonas de Oportunidades

Este programa apoya a los proyectos de inversioacuten productiva o de servicios por un

monto igual o superior a UF 600 en las Zonas de Oportunidades (zonas extremas

del paiacutes o zonas de bajo desempentildeo econoacutemico) Financia hasta UF 2000 por

proyecto y es el uacutenico que da dinero para activos Para determinar si es elegible

antes de postular la empresa debe completar la Ficha de Perfil del Proyecto de

Preinversioacuten Abierto todos los diacuteas haacutebiles del antildeo

h) Programa de Apoyo a la Inversioacuten Tecnoloacutegica

El objetivo de este programa es atraer inversiones de alta tecnologiacutea al paiacutes

subsidiando componentes que sean determinantes para la materializacioacuten de la

iniciativa y que permitan su permanencia Subsidia hasta UF 45000 por proyecto

Para determinar si es elegible antes de postular la empresa debe completar la

Ficha de Perfil del Proyecto de Preinversioacuten

i) Capital Semilla de Corfo

Subsidio que apoya a emprendedores innovadores en el desarrollo de sus

proyectos de negocios mediante el cofinanciamiento de actividades para la

creacioacuten puesta en marcha y despegue de sus compantildeiacuteas Financia hasta 75

del monto total del proyecto con un tope maacuteximo de $40 millones y se puede

postular todos los diacuteas haacutebiles del antildeo El traacutemite debe hacerse a traveacutes de una

incubadora de negocios que actuacutee como apoyo en el proceso de innovacioacuten

emprendimiento transferencia y comercializacioacuten tecnoloacutegica

j) Concurso Global Connection de Corfo

Esta iniciativa tiene como objetivo apoyar a empresas tecnoloacutegicas chilenas con

menos de cuatro antildeos de vida en el proceso de aceleracioacuten internacional de sus

negocios en Silicon Valley Estados Unidos Hasta este antildeo los ganadores iban a

la incubadora Plug amp Play sin embargo en abril de este antildeo cerraron alianzas

con cinco incubadoras maacutes El programa subsidia el costo del programa de

incubacioacuten yo aceleracioacuten maacutes los pasajes aeacutereos seguros asociados

alojamiento movilizacioacuten y renovacioacuten de garantiacuteas lo que equivale hasta un 90

125

del costo total del programa con un tope de $20 millones Se puede postular todos

los diacuteas haacutebiles del antildeo y para ello la empresa debe contar con la previa

aceptacioacuten de la institucioacuten que imparte la incubacioacuten para luego postular al fondo

k) Concurso Innovacioacuten y Emprendimiento Social

Este concurso apoya emprendimientos que promuevan la generacioacuten de

innovaciones y emprendimientos sociales entendidos como aquellos cuya misioacuten

principal -aunque no exclusiva- es el impacto o beneficio social especialmente en

sectores sociales en condiciones de pobreza o vulnerabilidad y que a la vez

logren ser sustentables econoacutemicamente

Este programa financia hasta un 80 del costo total del proyecto con tope anual

de hasta $50 millones El financiamiento restante debe ser aportado por el

beneficiario del cual a lo menos el 50 debe ser aporte en efectivo y el restante

podraacute ser aporte valorizado El aporte debe respaldarse en un documento de

compromiso y podraacute provenir entre otros de empresas con programas de

Responsabilidad Social Empresarial

El subsidio se le entrega al beneficiario en dos o tres cuotas iguales anuales la

primera de ellas al inicio del proyecto y las demaacutes contra la aprobacioacuten de los

informes de avances respectivos

l) Go To Market

Busca llevar proyectos de I+D y tecnologiacuteas desarrolladas por chilenos desde la

idea al mercado El objetivo es que proyectos con buenas perspectivas de

negocios y que previamente han sido financiados con fondos puacuteblicos -Corfo

Fondef Conicyt- o con fondos privados salgan del llamado ldquostock acumuladordquo a

los mercados globales Los cinco proyectos seleccionados viajan a Silicon Valley

donde durante seis semanas y con el apoyo y metodologiacutea del Stanford Research

Institute (SRI) se capacitan en planes de negocios sosteniendo reuniones con

empresas incubadoras e inversionistas ademaacutes de aprovechar para revisar

temas teacutecnicos que afecten el desarrollo de los proyectos como por ejemplo la

necesidad de aprobacioacuten por agencias norteamericanas como la Food and Drug

Administration (FDA)

Para postular deben conformarse equipos de dos personas y realizar la

postulacioacuten a traveacutes de una universidad centro tecnoloacutegico o empresa que posee

la tecnologiacutea

m) Concurso Portafolio de Tecnologiacuteas Comercializables

126

Este concurso estaacute orientado a universidades centros tecnoloacutegicos y empresas de

base tecnoloacutegica nacionales que posean una cartera de proyectos de I+D cuyos

resultados sean atractivos para comercializar en los mercados globales Entrega

apoyo para asistir a programas o cursos que proporcionen una metodologiacutea

efectiva para identificar evaluar y dimensionar oportunidades de negocio

asociadas a tecnologiacuteas asiacute como proporcionar herramientas para desarrollar

propuestas de valor y modelos de negocios que propicien la comercializacioacuten de

tecnologiacuteas y su transferencia tecnoloacutegica A las instituciones seleccionadas se les

entregaraacute un subsidio de hasta $35000000 para costear la contratacioacuten de los

programas ademaacutes de viajes y estadiacutea asociada a la asistencia a eacutestos Al igual

que en el anterior el beneficiario deberaacute concurrir con un cofinanciamiento del

10 del costo total del proyecto en aportes pecuniarios

En el proceso se espera identificar el grado de madurez fortalecer la propuesta de

valor y capacitar a los emprendedores que lideran el desarrollo de las tecnologiacuteas

para impulsar el proceso de comercializacioacuten de eacutestas Ademaacutes con este proceso

se espera generar capacidades en transferencia al mercado de proyectos

tecnoloacutegicos dentro de las instituciones beneficiarias40

25 Caso China

Las pequentildeas y medianas empresas (PYMES) de China han obtenido un

crecimiento sin precedentes en los uacuteltimos 20 antildeos en un camino repleto de

altibajos y obstaacuteculos

De acuerdo con los uacuteltimos datos de la Comisioacuten Estatal de Economiacutea y Comercio

en la actualidad las PYMES chinas superan ocho millones y ocupan el 99 por

ciento de todas las empresas del paiacutes

Las PYMES se han convertido en un nuevo motor del desarrollo de la economiacutea

china

Desde los antildeos 1990 estas empresas han contribuido con el 76 por ciento al total

del valor incrementado de la produccioacuten industrial del paiacutes El valor total de

produccioacuten de las PYMES y los impuestos pagados representan un 60 y un

40 respectivamente de los totales nacionales al respecto

En los uacuteltimos antildeos seguacuten los datos oficiales las exportaciones de las PYMES

superan el 60 por ciento del total nacional Al mismo tiempo las PYMES

40 (CORFO sf)

127

proporcionan el 75 por ciento de los puestos de trabajo creados en los uacuteltimos

antildeos en las ciudades chinas absorbiendo un gran nuacutemero de desempleados de

grandes empresas estatales

Para promover el sano desarrollo de las PYMES el Gobierno chino aportoacute en

1999 recursos por valor de 1000 millones de yuanes (125 millones de doacutelares

USA) en apoyo de ellas como fondo de innovacioacuten tecnoloacutegica

En la actualidad en China hay 40 centros de innovacioacuten tecnoloacutegica al servicio de

las PYMES 500 centros de promocioacuten de productividad maacutes de 100

incubadoras de empresas de alta tecnologiacutea y maacutes de 30 parques cientiacuteficos de

universidades

A pesar de estos importantes avances economistas chinos creen que las PYMES

chinas se enfrentan todaviacutea a muchas dificultades como tecnologiacuteas atrasadas

escasez de inversiones baja capacidad de comercializacioacuten falta de profesionales

calificados particularmente la baja capacidad de innovacioacuten tecnoloacutegica y atraer a

inversiones

A estas desventajas tambieacuten se suman seguacuten expertos su semi- mecanizacioacuten y

sus bajos niveles de gestioacuten En este contexto las instituciones bancarias no

quieren aportarles preacutestamos por miedo a los riesgos de creacutedito mientras que el

Gobierno no cuenta con suficientes recursos para ayudar su desarrollo Todo esto

estaacute obstruyendo gravemente el desarrollo ulterior de las PYMES chinas

Frente a este dilema El Gobierno chino estaacute adoptando maacutes medidas eficientes

para mejorar el sistema de servicios sociales para las PYMES y ayudarlas a elevar

su capacidad de innovacioacuten tecnoloacutegica y competitividad

Para facilitar el acceso de las PYMES a suficientes preacutestamos bancarios el banco

central de China ha pedido a todos los bancos comerciales nacionales establecer

departamentos de creacuteditos especialmente para las PYMES y hasta estos

momentos tales departamentos se han establecido en maacutes de 100 ciudades

chinasEconomistas preveacuten que estas medidas puedan permitir en un futuro no

lejano a las PYMES recibir preacutestamos bancarios que totalizan 4800 millones de

doacutelares USA41

41 (相关链接)

128

251 Financiamientos

La disponibilidad de recursos financieros en condiciones adecuadas constituye

una de las limitaciones importantes para el desarrollo de actividades econoacutemicas

de las Mipymes chinas El informe de los obstaacuteculos financieros de las Pymes

emitido por la Federacioacuten Estatal de Industria y Comercio en febrero de 2010

sentildeala que durante los 10 antildeos anteriores hasta 99 de las Pymes en China

tuvieron que enfrentarse a las restricciones financieras en contraste se observa

un sistema bancario formal de oferta crediticia maacutes favorable para las empresas

de mayor tamantildeo muestra de ello consiste en que se registra una cobertura de

preacutestamos financieros de 100 para las grandes empresas mientras que las cifras

son de 20 y 5 para las Pymes (Zhao Jin y Wang 2011)

Respecto a las caracteriacutesticas generales que muestran las Mipymes chinas con

relacioacuten al financiamiento se constata una problemaacutetica muy grave de canales

limitados de acceso al creacutedito y un porcentaje reducido en el empleo del sistema

financiero formal del paiacutes Una fraccioacuten importante de las Mipymes en caso de

necesitar fondos econoacutemicos recurren al autofinanciamiento que se refiere a los

recursos propios como el aporte laboral y gerencial de los propietarios es una

tradicioacuten en la operacioacuten empresarial

Las dificultades de las Mipymes chinas para acceder a viacuteas de financiamiento

eficientes responden primeramente a la existencia de informacioacuten asimeacutetrica

entre eacutestas y los potenciales oferentes financieros cuyas carencias informativas

sobre las empresas y sus proyectos redundan en la seleccioacuten adversa la cual en

la praacutectica se ha traducido en una negativa a destinar recursos a las Pymes o

bien en el establecimiento de requisitos maacutes exigentes8 para el otorgamiento del

creacutedito A sus ojos las Pymes estaacuten asociadas a riesgos maacutes altos y auacuten maacutes

elevados en el caso de las Pymes de sectores intensivos en tecnologiacutea

A este desfavorable comportamiento financiero de las Mipymes se le puede

encontrar explicacioacuten en las imperfecciones del actual sistema bancario cuya

evolucioacuten no responde a las demandas de creacutedito a nivel de las micros pequentildeas

y medianas empresas que no estaacuten clasificadas en su mayoriacutea en la lista de

programas de preacutestamos del sistema de tal manera que los bancos comerciales

se muestran reticentes a proporcionarles creacuteditos

El mismo informe identifica que hasta finales de 2010 para ninguno de los

bancos chinos los clientes categorizados en empresas de reducido tamantildeo

pudieron alcanzar yen70000 yuanes en creacutedito Un segundo punto defectuoso del

mercado financiero apunta a la falta de una definicioacuten homogeacutenea por parte de los

bancos sobre los sujetos de creacutedito el tipo de preacutestamo y tasas de intereacutes que se

129

cobra por eacutestos pese al nuacutemero restringido de los fondos disponibles para las

Mipymes los elevados costes de cotizacioacuten tambieacuten les impiden acudir al mercado

de capital cuyo desarrollo para obtener tiacutetulos y los instrumentos de deuda se

limita auacuten maacutes a un nuacutemero relativamente pequentildeo de empresas de mayor

tamantildeo en la actual China

En tercer lugar las dificultades de financiamiento que afrontan las Mipymes son

atribuibles a factores intriacutensecos tales como el bajo historial crediticio la falta de

garantiacuteas adecuadas problemas de organizacioacuten y administracioacuten el

incumplimiento de requisitos en la solicitud para obtener un preacutestamo y en uacuteltima

instancia la ausencia de transparencia empresarial que implica presentar de

manera perioacutedica y puntual a los promotores la informacioacuten financiera asiacute como

hechos relevantes de valor empresarial42

252 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea china

Suficientes estadiacutesticas empiacutericas ya han confirmado que las Mipymes son el

principal motor de la creacioacuten de empleos para los paiacuteses desarrollados y los que

se encuentran en viacuteas de desarrollo

De los resultados del estudio iquestLo pequentildeo sigue siendo hermoso Revisioacuten de la

literatura de evidencia empiacuterica reciente sobre la aportacioacuten de las pymes a la

creacioacuten de empleos (2013) publicado conjuntamente por la Organizacioacuten

Internacional del Trabajo (OIT) y la Agencia Alemana de Cooperacioacuten

Internacional (GIZ) se desprende que en todos los paiacuteses con independencia de

su nivel de ingresos o regioacuten la participacioacuten de las Pymes en el empleo es muy

elevada especialmente en los paiacuteses en desarrollo (CEPAL 2015)

Las Pymes generan dos terceras partes de todos los empleos formales en esas

naciones de Aacutefrica Asia y Ameacuterica Latina y alrededor del 80 en los paiacuteses de

bajos ingresos sobre todo en la regioacuten de Aacutefrica subsahariana (spanishnewscn

2013)

Seguacuten el Informe de las situaciones de desarrollo de las Mipymes publicado por el

Buroacute Estatal de Economiacutea y Comercio del nuacutemero total de la poblacioacuten activa de

China estimada en 800 millones los trabajadores que estaacuten empleados han

llegado a la cantidad de 767millones Los 117 millones de pequentildeos negocios han

generado maacutes del 70 de los nuevos puestos

42 (中国中小企业信息网)

130

Las micros y pequentildeas empresas han contribuido a generar 150 millones de

puestos de trabajo Ademaacutes los empleos recieacuten creados y los re-empleados se

concentran (en proporcioacuten mayoritaria) en empresas con estas caracteriacutesticas El

papel predominante de las Mipymes chinas en la generacioacuten de empleos respecto

a las grandes empresas se explica por sus costes laborales Estos se promedian

para las pequentildeas y medianas empresas entre yen80000 y yen120000 yuanes

respectivamente en cambio para las empresas grandes se situacutean en yen 220000

(Yu y Romero Luna sf) Es decir las Mipymes podriacutean crear dos o tres veces

maacutes empleos que las grandes empresas con una inversioacuten igualitaria de capital

Su mecanismo de gestioacuten resulta mucho maacutes flexible Requieren menos en

materia de capacitaciones profesionales y hay menores regulaciones

administrativas para los recieacuten incorporados al mercado laboral Ademaacutes son las

que cuentan con mayor presencia en las zonas rurales ya que se adecuan mejor

a las condiciones locales que son maacutes atrasadas de ahiacute que puedan ser una viacutea

fundamental a la hora de resolver problemas de desempleo tanto para la mano de

obra excedente en estas aacutereas como para los trabajadores que emigran a las

zonas urbanas

En contraste tambieacuten abundan datos empiacutericos que afirman que las Mipymes

chinas tienen peores calificaciones que las grandes en cuanto a calidad del

empleo reflejadas en una mayor inestabilidad de las relaciones laborales menor

cobertura de seguridad y salud asiacute como en malos salarios43


Se reconoce tradicionalmente que las innovaciones tecnoloacutegicas se deben a las

grandes empresas dado que eacutestas cuentan con ventajas como mayores recursos

financieros y cientiacuteficos Sin embargo las Mipymes son maacutes aacutegiles no soacutelo en la

adaptacioacuten del cambio de circunstancias sino tambieacuten en el dinamismo de los

emprendedores con visioacuten empresarial Desde la aplicacioacuten de la poliacutetica de

Reforma y Apertura al Exterior las Pymes han contribuido en maacutes del 75 de las

innovaciones tecnoloacutegicas aportando el 65 de las nuevas patentes y maacutes del

80 de los nuevos productos de todo el paiacutes

No obstante las Mipymes chinas todaviacutea tienen un considerable margen que

mejorar en la materia pues el nivel innovador de eacutestas resulta menos positiva que

el de los paiacuteses occidentales y que el de las grandes empresas del mismo paiacutes A

la capacidad de innovacioacuten tecnoloacutegica insatisfactoria de las Mipymes chinas


131

podemos encontrar explicaciones tanto en las limitaciones de los recursos

humanos como en los financieros la investigacioacuten y el desarrollo (I+D)

Bajo la perspectiva de recursos humanos la escasez de personal cualificado que

se involucra en actividades de ciencia y tecnologiacutea dificulta la capacidad

innovadora de las Mipymes A diferencia de las grandes empresas la mano de

obra en los pequentildeos negocios se compone mayoritariamente del excedente de

obreros de las zonas rurales y los trabajadores metropolitanos recieacuten formados

durante el proceso de urbanizacioacuten de los cuales como ya se mencionoacute carecen

de estudios especializados

El Anuario de Estadiacutesticas de Shanghai (2012) indica claramente un contraste muy

notable entre las grandes empresas y las Pymes en referencia al personal

dedicado a las actividades cientiacuteficas tecnoloacutegicas y de I+D

Mientras que para el 2011 el personal de las grandes empresas se totaliza en

91500 el nuacutemero total para otras organizaciones maacutes pequentildeas es de 55600 y

40800 Se constata por consiguiente una diferencia auacuten mayor si se les compara

en el personal de I+D con tiacutetulos teacutecnicos intermedios o superiores entre ellas las

grandes tienen 27700 empleados las medianas 12900 y las pequentildeas 11700

En el horizonte de los recursos financieros que son mediados por dos iacutendices de

desglose en los gastos e intensidad en I+D7 (lo cual permite evaluar el papel de

las actividades cientiacuteficas respecto al tamantildeo de las empresas) se observa una

brecha amplia entre las pequentildeas y las grandes empresas De acuerdo con datos

de El Anuario de Estadiacutesticas de Shanghai (2012) a lo largo del antildeo 2011 los

montos absolutos de los presupuestos en I+D para las medianas y pequentildeas

empresas son de 7471 y 5132 millones de yuanes cantidades bastante limitadas

en comparacioacuten con los de las grandes que se totalizan en 21768 millones

En lo que se refiere a la intensidad en I+D sobre las ventas totales del 5 indica

que una empresa puede innovar exitosamente en sectores intensivos en

tecnologiacutea umbral establecido por experiencias de los paiacuteses desarrollados y los

recientemente industrializados Sin embargo los datos del mismo anuario

muestran que una fraccioacuten importante de las Pymes de Shanghai con orientacioacuten

cientiacutefica y tecnoloacutegica dedican menos de 3 de sus presupuestos en I+D lo que

supone limitaciones muy importantes para la innovacioacuten tecnoloacutegica de las Pymes

chinas44

44 (wwwsccomcnbusiness-banking-sme)

132


En un accidentado camino de desarrollo de las PYME maacutes difiacutecil en comparacioacuten

con la crisis financiera internacional de 2008 las PYME y ahora caen en el Tres

escasez dos de alto dilema Los organismos pertinentes investigacioacuten

encontraron que En la actualidad aproximadamente el 10 de las PYME en la

actualizacioacuten 20 en la transicioacuten un gran nuacutemero de pequentildeas y medianas

empresas alrededor de 60 a 70 cara seriacutea difiacutecil situacioacuten de supervivencia

Wenzhou SME situacioacuten actual y la crisis financiera de 2008 son muy diferentes

2008 crisis financiera muchas PYME falta de pedidos comerciales obligados a

detener o incluso ir a la quiebra

En resumen la situacioacuten actual de las pequentildeas y medianas empresas se puede

describir como Tres escaseces dos de alto

La llamada escasez de tres dos de alto una escasez de financiacioacuten La

mayoriacutea de las empresas pequentildeas y medianas especialmente las pequentildeas y

micro empresas difiacuteciles de obtener preacutestamos de los bancos la encuesta de la

Federacioacuten Nacional mostroacute que el 90 del tamantildeo de las PYME no tiene ninguna

relacioacuten de preacutestamo con las entidades financieras el 95 de las pequentildeas

empresas no han ganado de las instituciones financieras preacutestamos

La segunda es la escasez de mano de obra Debido a la reduccioacuten de la oferta

total de mano de obra rural regioacuten exportadora de mano de obra para acelerar el

desarrollo econoacutemico el aumento de la demanda local de mano de obra los

salarios maacutes altos para absorber un gran nuacutemero de trabajadores que hacen la

superficie original de la contratacioacuten de negocios difiacutecil antildeo tras antildeo Encuesta de

Wenzhou Econoacutemico y Comercio Mesa de 855 empresas el 74 de las empresas

ha sentildealado que las tensiones laborales

La tercera es la escasez de energiacutea La escasez de energiacutea cortes de energiacutea

muy prominentes en Zhejiang Jiangsu Shanghai Hunan Hubei Guangdong y

otros lugares Este antildeo Zhejiang deacuteficit de electricidad de alrededor de 3 millones

de kilovatios o maacutes Wenzhou brecha de alrededor de 700000 kilovatios que

afecta gravemente a la produccioacuten normal

En cuarto lugar el costo Escasez de trabajadores traiacutedos precios de mano de

obra este antildeo los costos laborales aumentaron en un 20 a un 30 la

financiacioacuten escasez ha traiacutedo un aumento significativo en el costo de capital

preacutestamos bancarios son por lo general en la tasa de referencia suben 30 a

50 ademaacutes de varias tarifas el preacutestamo real Su precio es casi el doble de la

133

tasa de referencia que tambieacuten hizo subir las tasas de intereacutes de preacutestamos

privados

Quinto las altas tasas e impuestos

Hacer dijo un jefe de ropa unos $ 75 oferta de ropa que es casi 7 yuanes para

pagar impuestos las estadiacutesticas preliminares de China Confederacioacuten de

Empresas hay 18 departamentos cobrar tasas administrativas para las PYME de

acuerdo con los cargos la clasificacioacuten del proyecto de 69 antildeos miles de sub-

proyectos45


Las operaciones internacionales son un requisito necesario para el desarrollo de

pequentildeas y medianas empresas a una cierta etapa pero tambieacuten para las

pequentildeas y medianas empresas es un importante siacutembolo de la madurez es una

forma importante para que las pymes crezcan y se desarrollen

Las operaciones internacionales permiten a las compantildeiacuteas explorar maacutes

oportunidades de ingresos para la consolidacioacuten y expansioacuten de los mercados

existentes y superar las barreras al comercio y disfrutar de las poliacuteticas

preferenciales son todos grandes beneficios se puede decir que tomar el camino

de las operaciones internacionales es una eleccioacuten estrateacutegica

Las MIPYMES en operaciones internacionales tienen una clara ventaja

En primer lugar las MIPYMES tienen ciertas ventajas de propiedad En las

pequentildeas y medianas empresas especialmente las empresas privadas cuya

propiedad limitada es clara por lo que las decisiones de inversioacuten seraacuten maacutes

cautelosos con lo que mejora en gran medida la probabilidad de eacutexito

En segundo lugar las MIPYMES tienen ventajas relativamente teacutecnicas

Mientras que las pymes en general carecen de suficientes recursos financieros

para llevar a cabo investigacioacuten y desarrollo pero para la supervivencia y el

desarrollo de tecnologiacuteas clave relacionadas con el entusiasmo innovador es muy

alta Actualmente hay muchas pequentildeas y medianas empresas en el campo de la

innovacioacuten tecnoloacutegica que tienen grandes avances

Y pequentildeas y medianas empresas de la innovacioacuten tecnoloacutegica es generalmente

el tamantildeo de la personalidad pequentildea pero fuerte es posible hacerse un hueco en

45 (首頁 rsaquo 法令規章 rsaquo 中小企業處法規)

134

el monopolio tecnoloacutegico de las grandes empresas en las grietas y la

supervivencia y un menor costo la tecnologiacutea se convierte en el tiempo necesario

para la praacutectica las fuerzas productivas y los fondos es relativamente pequentildeo

Ademaacutes en las operaciones diarias muchas pequentildeas y medianas empresas han

acumulado cierta experiencia en cooperacioacuten internacional Mientras que muchas

compantildeiacuteas que sirven al mercado interno tienen pleno acceso a los mercados

internacionales a traveacutes de diversas formas y en las faacutebricas en el extranjero y

establecer sucursales o participar en el proyecto de contratacioacuten externa primaria

y la cooperacioacuten laboral que establecioacute la internacionalizacioacuten de las pequentildeas y

medianas empresas

El conocimiento del desarrollo econoacutemico para las pequentildeas y medianas

empresas de negocios internacionales ha inyectado un nuevo impulso En la

economiacutea del conocimiento la globalizacioacuten de la economiacutea ha dado un nuevo

significado principalmente para el raacutepido crecimiento de la industria del

conocimiento y la estrecha integracioacuten de las computadoras y las tecnologiacuteas de

comunicacioacuten por lo que la economiacutea mundial estaacute maacutes abierta pero tambieacuten

hace que la economiacutea mundial maacutes competitiva Una economiacutea nacional

competitiva a nivel internacional seraacute principalmente por la calidad de la

competencia la eficiencia y la informacioacuten de la competencia de la competencia

que es clave para la victoria o la derrota depende de su innovacioacuten tecnoloacutegica y

los recursos intelectuales del paiacutes tambieacuten depende de la competitividad en el

mercado de las empresas pero no lo hace que el tamantildeo de la empresa

La historia del desarrollo socio-econoacutemico muestra que aunque a menor escala la

PYME industrial bajo capital y la composicioacuten teacutecnica pero su gran nuacutemero y

ampliamente distribuida en diversas formas y flexibilidad de funcionamiento y

caracteriacutesticas para que puedan participar en la competicioacuten y ser un mercado

activo oportunidades de empleo tecnoloacutegicas y de innovacioacuten organizacional y

expandir y otras grandes empresas desempentildean un papel irremplazable por lo

que las pequentildeas y medianas empresas era de la economiacutea del conocimiento es

el raacutepido crecimiento econoacutemico de las principales fuerzas de apoyo del paiacutes

La situacioacuten actual de las PYME frente a las operaciones internacionales

Si bien existen pequentildeas y medianas empresas las operaciones internacionales

en una necesidad objetiva pero en la actualidad muchas pequentildeas y medianas

empresas todaviacutea se enfrentan con una serie de cuestiones negativas capacidad

135

anti-riesgo bajo y menor competitividad internacional y transnacional de escasez

de talento empresarial46


El Gobierno de China a que incrementado su apoyo a las pequentildeas empresas

mediante la expansioacuten de sus exenciones tributarias en la uacuteltima medida

destinada a alentar la economiacutea en desaceleracioacuten y a crear maacutes empleos

Desde el 1 de octubre de 2014 hasta fines del 2016 a las pequentildeas firmas con

ingresos anuales de 300000 yuanes (46907 doacutelares) o menos se les permite

pagar la mitad de sus impuestos totales

Actualmente las compantildeiacuteas con ingresos anuales de 200000 yuanes o menos

estaacuten sujetas a esas exenciones fiscales

La poliacutetica fiscal preferencial para las empresas pequentildeas con ventas mensuales

de entre 20000 y 30000 yuanes seraacute extendida hasta fines del 2017 antildeadioacute el

Gabinete

De este modo se han implementado otros apoyos para el desarrollo y crecimiento

de las MIPYMES los cuales mencionaremos a continuacioacuten

El establecimiento de un mecanismo de compensacioacuten de riesgo de creacutedito de la

pequentildea empresa para guiar a las instituciones bancarias para aumentar el apoyo

de creacutedito a las pequentildeas empresas En 2011 el provincial de financiar la

aplicacioacuten de preacutestamo de pequentildea empresa compensacioacuten del riesgo de 50

millones de yuanes fondo de recompensa para los preacutestamos de pequentildeas

empresas en las instituciones bancarias provincia 24 para compensar los

incentivos para movilizar el entusiasmo de las instituciones financieras de

preacutestamos para pequentildeas empresas de A finales de 2011 preacutestamos para

pequentildeas empresas de la provincia alcanzoacute 713 mil millones de yuanes un

aumento de 1124 mil millones de yuanes sobre el comienzo un aumento del

187

El establecimiento de un mecanismo de compensacioacuten del riesgo de creacutedito de

garantiacutea PYME aumentar la toma de riesgos y la capacidad de garantizar la

financiacioacuten de las instituciones de garantiacutea En 2011 el provincial de Hacienda la

implementacioacuten de SME garantiacutea de creacuteditos de compensacioacuten de riesgo $ 100

millones para la financiacioacuten de las PYME garantiacutea viajes de negocios 100


136

instituciones de garantiacutea de compensacioacuten de riesgo dado que la recompensa

Top Ten instituciones de garantiacutea de la provincia guiacutea Agencia de Garantiacutea de

18 millones de doacutelares para proporcionar garantiacuteas de preacutestamos para las PYME

573 mil millones de yuanes efectivamente mejorar el entorno de la financiacioacuten

para las PYME

El establecimiento de mecanismo de capital de riesgo para guiar el capital social

para fomentar el desarrollo de las PYME de nueva creacioacuten En 2011 la

finalizacioacuten de la segunda serie de acciones de evaluacioacuten de las empresas de

capital de riesgo la publicidad y la toma de decisiones Fondo de guiacutea tiene

previsto invertir 170 millones de yuanes para apoyar el puacuteblico inicioacute el

establecimiento de Shandong Capital Co Ltd Shandong azul Economiacutea Capital

Co Ltd 12 sociedades de capital riesgo que contribuye directamente al capital

social y los gobiernos locales invirtieron 137 mil millones de yuanes para alcanzar

maacutes de 8 veces de aumento efecto Ademaacutes la guiacutea de juego de arreglos de

fondos 100 millones de yuanes 100 millones de yuanes de los fondos de capital

centrales apoyo de capital de riesgo para el establecimiento del riacuteo Amarillo Le Yi

Cerberus New Energy Venture 2 escala de 25 mil millones de yuanes de fondos

de inversioacuten industrial eficaz y que lleva el capital social para promover el

desarrollo de las PYME en las industrias emergentes

EL establecimiento del mecanismo de apoyo al mercado de la empresa y guiacutea

promover eneacutergicamente la financiacioacuten directa SME calidad en el mercado En

2011 el provincial de financiar la aplicacioacuten de los fondos de apoyo al mercado de

la empresa de 12 millones de yuanes a traveacutes de la concesioacuten de tasacioacuten

subvenciones de comisiones y movilizar activamente el entusiasmo de las

empresas que figuran la financiacioacuten directa Un total de 25 empresas de la

provincia que empiezan en el mercado nacional la finalizacioacuten de la financiacioacuten y

la refinanciacioacuten de la cantidad de 481 mil millones de yuanes un 1507 por

ciento respecto al antildeo anterior

El establecimiento de los bancos el mecanismo de cooperacioacuten de seguridad

financiera para promover pequentildeas y medianas empresas para acelerar el

desarrollo de clusters industriales Para amplificar auacuten maacutes los recursos

financieros efecto de guiacutea en el antildeo 2011 las finanzas provinciales trabajando

activamente con la rama Banco Minsheng de China en Jinan el Grupo de re-

garantiacutea de cooperacioacuten estrateacutegica provincial mejorar auacuten maacutes la financiera la

plata los fondos de seguro mecanismo de vinculacioacuten dirigido por los recursos

financieros para guiar el Banco Minsheng antildeo pequentildeas y medianas empresas

del cluster industrial de 2 mil millones de yuanes en nuevos preacutestamos

137

Provincial de reafianzamiento Grupo ofrece garantiacuteas de creacutedito para apoyar los

preacutestamos del Banco Minsheng de conformidad con aplicaciones de negocios

formando juntos para promover conjuntamente las caracteriacutesticas del desarrollo

clusters industriales La concentracioacuten de fondos para apoyar a las caracteriacutesticas

de los clusters industriales en la praacutectica la provincia de Shandong se ha afirmado

plenamente la direccioacuten del Ministerio de Finanzas y el gobierno provincial atraiacutedo

la atencioacuten en todos los niveles de los comiteacutes del Partido y los gobiernos

conceden gran importancia y PYME el desarrollo de las caracteriacutesticas locales de

los clusters industriales han desempentildeado un importante papel47

26 Caso India

Seguacuten un informe elaborado por PwC se espera que India se convierta en la

tercera potencia del mundo y que la economiacutea creceraacute de forma sostenida por

encima del 6 en los proacuteximos antildeos

India ha llamado la atencioacuten mundial recientemente por su raacutepido crecimiento

Existe amplio consenso de que este paiacutes debe continuar creciendo maacutes y maacutes

raacutepidamente que en el pasado para erradicar la pobreza Tambieacuten hay acuerdo en

que el crecimiento debe ser maacutes inclusivo y que los factores que pueden contribuir

a ello son el aumento del empleo y de la productividad mejores aptitudes teacutecnicas

y educacioacuten

El sector activo de las pymes puede jugar un papel clave en la creacioacuten de

empleos y de alto crecimiento econoacutemico Tiene el mayor potencial para proveer

puestos de trabajo al 70 de la mano de obra que auacuten se ocupa de la agricultura

Para lograr y sostener este crecimiento y mayores iacutendices de empleo se requiere

el fomento de la industria y servicios estimulado por este tipo de empresas

La India es uno de los mercados emergentes de los que maacutes se habla en los

uacuteltimos tiempos tiene 1200 millones de habitantes y una economiacutea que crece

desde 1997 a una media del 7 anual

Seguacuten el informe elaborado por PwC ldquoThrough the looking glass What successful

business find in Indiardquo (en espantildeol ldquoCoacutemo invertir con Eacutexito en Indiardquo) se espera

que para 2050 se convierta en la tercera potencia del mundo y que hacia 2028

la poblacioacuten en edad laboral supere a la de China con una media de 36 antildeos


138

Casi un 60 del PBI de India procede del consumo interno y seguacuten las uacuteltimas

estimaciones la economiacutea creceraacute de forma sostenida por encima del 6 en los

proacuteximos antildeos

Seguacuten el informe el aumento de la clase media en el paiacutes estaacute propiciando la

creacioacuten de un mayor nuacutemero de segmentos especiacuteficos de consumidores En

2012 habiacutea en India 700 millones de consumidores rurales -casi la mitad del

tamantildeo de la poblacioacuten china- que ya gastan maacutes que la poblacioacuten urbana en

sectores como alimentacioacuten electroacutenica y productos de gran consumo en general

500 millones joacutevenes una clase media de 350 millones y casi 127000 millonarios

Alliacute las empresas tendraacuten oportunidades si son capaces de adecuar su oferta a

las necesidades y gustos de cada regioacuten Y se incrementan las chances para las

Pymes tanto indias como para las extranjeras que tengan la intencioacuten de ingresar

en aquel mercado48

261 Financiamientos

Energiacutea uso eficiente del plan de financiacioacuten del proyecto Propoacutesito Para ahorrar

energiacutea aumentar la eficiencia de los equipos energiacutea la financiacioacuten de las

PYME para la adquisicioacuten y medidas conexas de servicios

Elegibilidad unidades y entidades PYME financiados por el banco lo que quiere

cambiar su cuenta de Bank of Baroda

Los liacutemites de creacutedito - Hasta el 75 del coste total del proyecto pero un maacuteximo

de Rs 1 - rupias (Rs menor cantidad de la deuda 5 - Millones)

Los costes del proyecto incluyen los siguientes

bull Equipo costes de las mercanciacuteas suaves a cambiar Renovar recibidos

bull El coste de la conversioacuten de la maquinaria existente

bull Estructural y o tome costo a cabo cambios

bull El costo de la energiacutea de auditoriacutea consultoriacutea

bull Costo de preparacioacuten DPR

bull Tipo de intereacutes La tarifa baacutesica de + 400 por antildeo

Amortizacioacuten Cualquier periacuteodo de suspensioacuten si un maacuteximo de 5 antildeos

incluyendo sus valores cuentas bancarias uacutenica la primera carga de la expansioacuten

de todos los activos fijos

48 (httpssmallbsidbiinhi)

139

Cuentas multi-bancarias federales

bull El primer cargo y colaterales equipo comprado preacutestamos en su caso la

cobertura total de la seguridad no debe ser inferior a 125

bull Los fondos de IRDA En la actualidad Rs por IRDA 1 - rupias y Rs en

proyectos de costo parcial de la auditoriacutea energeacutetica Subvencioacuten es de

25000 49

262 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea india




















en aquel mercado

Pymes en India y la funcioacuten del Banco Mundial

Varios factores limitan todaviacutea el crecimiento y competitividad de las pymes en

este paiacutes La falta de acceso a financiamiento adecuado y oportuno es

especialmente criacutetica ya que sin el mismo los preacutestamos se vuelven maacutes caros y

49 (एमएसएमई-शरणी निरधारणभधरत-म-शरणी निरधारण-एजनसयधा)

140

se reducen los maacutergenes de ganancias deteniendo el establecimiento de nuevas

empresas y el aumento consiguiente de empleos

Los obstaacuteculos para el financiamiento pueden atribuirse a una combinacioacuten de

factores que incluyen poliacuteticas marco legal y regulatorio (bancarrota y ejecucioacuten

de contratos) debilidades institucionales (ausencia de buena evaluacioacuten de

creacutedito) y falta de informacioacuten de creacutedito confiable sobre pymes

En los uacuteltimos antildeos las autoridades indias tomaron varias medidas dirigidas al

financiamiento y desarrollo de este tipo de empresas y el Banco Mundial brindoacute su

apoyo a traveacutes de un Proyecto de Financiamiento y Desarrollo de Pymes

En 2004 un preacutestamo de US$120 millones de la institucioacuten al SIDBI (i) el banco

maacutes importante para las pymes en India ayudoacute a canalizar preacutestamos a largo

plazo El financiamiento en el marco del proyecto beneficioacute a 927 pequentildeas y

medianas empresas en 10 estados indios Los plazos promedio fueron de cinco

antildeos Tambieacuten mejoraron en forma sostenida las praacutecticas prestatarias en las

sucursales del SIDBI incluidas en el proyecto50


Birak Innovadores es una organizacioacuten no lucrativa empresa del sector puacuteblico

(Asistencia de la Industria Biotecnoloacutegica Investigacioacuten bajo los auspicios del

Departamento del Gobierno de Biotecnologiacutea (DBT) del Consejo) Birak se va a

celebrar la reunioacuten quinto innovadores en Nueva Delhi el 22 y 23 de septiembre el

2017 El tema de la reunioacuten es innovacioacuten biotecnoloacutegica ecosistema - para

preparar la estrategia siguiente salto

El objetivo principal de la organizacioacuten de la reunioacuten para marcar los continuos

esfuerzos en nombre de Birak para promover la innovacioacuten y el espiacuteritu

empresarial en todos los aacutembitos de la investigacioacuten Birak ha centrado

relativamente maacutes enfoque en la clave como la interfaz de ventana uacutenica para

promover la innovacioacuten econoacutemica en los sectores sociales fui el mandato de

proporcionar servicios y en virtud del cual las pequentildeas y medianas empresas

recieacuten creadas Los casi 300 reunioacuten cientiacutefica con la presencia de empresarios y

expertos de la industria y los poliacuteticos que hablan de temas de actualidad

relacionados con la biotecnologiacutea (biotecnologiacutea) ecosistema de innovacioacuten y

unidos para aprovechar las oportunidades de establecer contactos que son

ofrecidos por la plataforma estaacuten sucediendo


141

Birak por varias organizaciones prominentes como Tekes Finlandia en los uacuteltimos

cinco antildeos Hort Australia Innovacioacuten y Nesta la creacioacuten de asociaciones con el

Reino Unido Estas asociaciones y 300 iniciativas Birak tambieacuten se hace posible

maacutes ayuda maacutes joacutevenes empresarios de las empresas de biotecnologiacutea y 100 En

maacutes de 300 empresas de biotecnologiacutea son principalmente empresas de nueva

creacioacuten y las PYME Hoy en diacutea es auacuten maacutes productos tecnologiacuteas de entrega

35 con la ayuda de Birak que incluyen principalmente equipos de cuidado de la

salud y productos industriales Las primeras etapas del 31 iban desarrollando

tecnologiacuteas y 105 nueva propiedad intelectual (IP) que fue a crear

Unioacuten de Ciencia y Tecnologiacutea y el ministro de Ciencias de la Tierra Harsh seraacute el

invitado principal y Ciencia y Tecnologiacutea y Ciencias de la Tierra Sri YS Chaudhry

dignatario

Promocioacuten de la Innovacioacuten y patrocinando proyectos de I + D bajo el DPI

CDAC disentildeo y desarrollo de un sistema de seguimiento de objetos (objeto del

sistema de deteccioacuten) para productos ambientalmente sensibles en traacutensito en

Noida

El objetivo del proyecto es muy importante para garantizar los paraacutemetros

ambientales (temperatura humedad y totter) para hacer el disentildeo de un sistema

para el seguimiento y la explotacioacuten forestal y el desarrollo de que la calidad y el

rendimiento del producto objeto bajo diferentes circunstancias En este proyecto

asiacute como una gran cantidad de lo que ofrece el dispositivo para reducir el consumo

de energiacutea en el sensor (C) la memoria la bateriacutea y las propiedades de

comunicacioacuten inalaacutembrica (caracteriacutesticas de comunicacioacuten inalaacutembrica) Que

llevaraacute a cabo el seguimiento y registro de temperatura a intervalos determinados

por el usuario Esto aseguraraacute la calidad del producto cuando se utiliza despueacutes

de un almacenamiento o el ciclo de transporte

Instituto de Educacioacuten Dalbag que dirige el equipo de Agra (Ruta Ahaparets)

(validacioacuten de conceptos desarrollo de viabilidad creacioacuten de prototipos y

pruebas)

El objetivo de este proyecto es suficiente para su uso en una pieza tan

desarrollado de equipos motorizados (a pie Ahaparets) con muacuteltiples pies

(prototipo) que la casa tiene que ser capaz de correr sobre superficies blandas

como la arena o la hierba51

51 (wwwdigitalerracom )

142


El sector viene tomando impulso en las uacuteltimas cinco deacutecadas La cantidad de

nuevas pymes crecioacute un 28 anual seguacuten el Fourth All India Census of MSME

elaborado por el gobierno indio frente a la medicioacuten anterior

A su vez la Caacutemara de la Pequentildea y Mediana Empresa de la India afirma que las

MIPYMES maacutes de 30 millones contribuyen al 45 de la produccioacuten industrial y al

83 del PBI emplean a 60 millones de personas generan 13 milloacuten de puestos

de trabajo cada antildeo y fabrican maacutes de 8000 productos de calidad para el mercado

domeacutestico e internacional El 671 pertenece al sector manufactura mientras

que el 329 a servicios

Seguacuten informa la Caacutemara de la Pequentildea y Mediana Empresa de la India las

Pymes enfrentan una serie de desafiacuteos por atravesar

bull Problemas de infraestructura

bull Tecnologiacutea obsoleta

bull Ineficiencia en la cadena de valor

bull El crecimiento de la competencia global y domeacutestica

bull Trabas de fondeo

bull Incertidumbre de mercado

Incluso el sector afrontariacutea una desaceleracioacuten cercana al 35 en los proacuteximos

seis meses motorizado por circunstancias macroeconoacutemicas y por las elecciones

que se celebraraacuten el antildeo proacuteximo

Asimismo las compantildeiacuteas que busquen desembarcar en la India seguacuten PwC

deberiacutean

bull Analizar y entender la cultura empresarial

bull Disentildear una propuesta de valor adecuada

bull Disentildear un offering diferencial adaptado a una demanda altamente

segmentada

bull Disentildear un modelo operativo que facilite la velocidad de salida en el

mercado

bull Identificar el capital financiero y humano necesario52

52 (httpssecuremygovinhigroup-issue)

143


En el caso de pequentildeas y medianas empresas (PYME) las exportaciones en liacutenea

para contribuir de manera significativa a la exportacioacuten asiacute como el desarrollo

econoacutemico del paiacutes ya que China es el segundo maacutes grande en el mundo

Tambieacuten es el segundo mayor mercado de la India en el mundo despueacutes de los

EEUU en teacuterminos de negocio en esta categoriacutea En todo el mundo a traveacutes de

las pequentildeas empresas que cooperan en la buacutesqueda de Onlain al cliente de su

producto en el mundo la compantildeiacutea registroacute 22 millones de pymes en el paiacutes

El director gerente del Sandeep Deshpande dijo que este antildeo 22 millones de

PYME en la India en junio se ha producido un incremento fueron registrados en su

portal en liacutenea y la tasa de 52 por ciento anual en el nuacutemero Dijo que el nuacutemero

de empresarios indios registrado compantildeiacuteas globales es del 10 por ciento

Dijo que la demanda de maquinaria del paiacutes los productos agriacutecolas globales

productos quiacutemicos alimentos y bebidas minerales y metales Salud y medicina

textiles artiacuteculos de cuero Silesilaye etc Al mismo tiempo se compra a traveacutes de

sus portales de negocios indios maquinaria minerales y metales productos

quiacutemicos productos agriacutecolas de la construccioacuten y bienes raiacuteces embalaje e

impresioacuten hardware y software 53

27 Caso Japoacuten

Las pequentildeas y medianas empresas que representan el 997 del nuacutemero total

de empresas japonesas estamos proporcionando bienes y servicios en estrecho

contacto con las vidas de los habitantes de dicho paiacutes Ademaacutes en las empresas

pequentildeas y medianas empresas el uso y las tecnologiacuteas avanzadas que

conducen a la adquisicioacuten del mercado mundial y hay muchas empresas que se

han convertido en liacutederes para tomar ventaja de una variedad de recursos locales

con las tradiciones y las caracteriacutesticas que se nutrieron en la regioacuten

Ademaacutes ha sido el empleo es maacutes de alrededor de 34 millones de personas en

todo el intestino y medianas empresas este es el caacutelculo que alrededor del 70

de los empleados de Japoacuten estaacuten empleados en pequentildeas y medianas empresas

La fuerza motriz de la regioacuten el Japoacuten para ser maacutes saludable


144

De esta manera a traveacutes de las actividades de las empresas pequentildeas y

medianas empresas estamos proporcionando bienes y servicios que son

esenciales para nosotros mientras que el apoyo de una gran parte del empleo de

Japoacuten Ademaacutes el desafiacuteo agresivo de estas pequentildeas y medianas empresas

que dieron lugar a un incesante metabolismo en la estructura industrial llevoacute al

crecimiento econoacutemico lo que contribuye a la creacioacuten de una variedad de

econoacutemico y social

Japoacuten se convierte en su fuerza motriz que representan el 997 de todas las

empresas que no toman la otra a todo el mundo de las pequentildeas y medianas

empresas para apoyar la economiacutea japonesa Las pequentildeas y medianas con el

fin de poner a garantizar la senda de crecimiento de la economiacutea japonesa

seguiraacute apoyando a los aproximadamente 381 millones de PYME con toda su

fuerza54

271 Financiamientos

Sistema de financiacioacuten de las pequentildeas y medianas empresas

Dado que los fondos necesarios para la mejora de la gestioacuten empresarial somos

una guiacutea de consulta y mediacioacuten como para la gestioacuten del negocio de equipos de

fondos para la mejora pequentildea y capital de trabajo puede ser prestado en los

preacutestamos sin garantiacutea del sistema y en la prefectura de Aichi y similares

Sistema de financiacioacuten de la prefectura

Las pequentildeas empresas como los fondos de promocioacuten propoacutesitos corporativos

generales diversos sistemas tales como el fondo de adaptacioacuten del entorno

econoacutemico Sistema de Organizacioacuten de Promocioacuten Industrial de Aichi

En lugar de los sistemas de financiacioacuten y preacutestamos para financiar preacutestamos a

fin de lograr la introduccioacuten de los equipos necesarios para el fortalecimiento de la

base de administracioacuten para introducir el financiamiento de equipo que planea

arrendar

Del sistema de instituciones financieras afiliado al gobierno

Japoacuten Corporacioacuten Financiera negocio vida nacional de creacutedito y preacutestamo el

fondo de mejora de la gestioacuten de la pequentildea empresa y el preacutestamo general de

Shoko Chukin Banco como el paiacutes de varios sistemas

54 (businessnikkeibpcojp rsaquo 特集 rsaquo 起業 rsaquo トップリーダーかく語りき)

145

Sistema de garantiacutea de creacutedito de la compantildeiacutea de Aichi garantiacutea de creacutedito

Sistema para las pequentildeas y medianas empresas que en el momento de recibir

un preacutestamo de las instituciones financieras realiza garantiacuteas de preacutestamos

Asociacioacuten convertirse en un garante facilitar la financiacioacuten55

272 Importancia de las MIPYMES en la economiacutea japonesa

Las empresas japonesas representan de maacutes de 99 a pesar de las cuentas de

aproximadamente el 70 de los trabajadores las pequentildeas y medianas empresas

del sector empresarial de Japoacuten que no ha sido demasiado diversa y macro-

agarre suficiente Esta mayoriacutea silenciosa es si el dinamismo econoacutemico de la

fuente o departamento no eficiencia o que tambieacuten estaacute protegido Hace una clara

distincioacuten entre la direccioacuten y visioacuten histoacuterica de la teacutecnica anterior con un eacutenfasis

en tales teoriacutea de las pequentildeas y medianas empresas una comprensioacuten

completa de las pequentildeas y medianas imagen corporativa de Japoacuten a partir de los

datos objetivos y meacutetodos estadiacutesticos considere el camino del futuro de la

poliacutetica

El peso de las pequentildeas y medianas empresas en toda la empresa en la

compantildeiacutea con base en el nuacutemero de representaron el 997 En cuanto a esto en

el nuacutemero de trabajadores 699 en las estadiacutesticas de empresas corporativas se

ha convertido en un 697 en el agregado de las pequentildeas y medianas empresas

Libro Blanco sobre la base del censo econoacutemico Como de hecho a menudo se

dice alrededor del 70 de las personas que trabajan en Japoacuten ha estado

trabajando en las pequentildeas y medianas empresas

En una base de ventas maacutes no es tan bajo como 50 menor que pero maacutes

extrema en el peso de las pequentildeas y medianas empresas es baja un iacutendice

referido como un proxy para la innovacioacuten como el nuacutemero de la propiedad de los

gastos y las patentes de investigacioacuten y desarrollo todo el 3 la medida soacutelo

representaba Por otra parte tal como se convierten en alrededor del 70 en

teacuterminos de los preacutestamos de instituciones financieras encontraraacute diferente para

cada campo

En cuanto a la transicioacuten de las 99 personas los siguientes sitios de fabricacioacuten del

peso (nuacutemero de empleados con base) tales como los Estados Unidos y el Reino

Unido a la parte inferior de la deacutecada de 1970 el peso de los sitios de fabricacioacuten

pequentildeas y medianas empresas han comenzado a subir por la caiacuteda Sin

55 (wwwchushometigojpkoukaichousa)

146

embargo Japoacuten a diferencia de otros paiacuteses desarrollados podemos ver que la

continuacioacuten de la tendencia a la baja

Por eso con el fin de determinar solamente Japoacuten se ha convertido asiacute se dividioacute

en tres jerarquiacuteas escala de 99 personas o menos A continuacioacuten se encontroacute

que 1 a 19 personas en la jerarquiacutea se ha reducido significativamente Se

subdivide a su vez de 4 a 9 personas en la jerarquiacutea habiacutean reducido el nivel

general

Por lo tanto la diferencia del antildeo anterior de 4 a 9 personas en la jerarquiacutea la

entrada neta se descompone en el efecto de - - (exportacioacuten a otra jerarquiacutea de la

jerarquiacutea de otra transferencia escala de) (salida de entrada) la transferencia neta

Como resultado maacutes que el movimiento de la otra jerarquiacutea de escala entrada -

salida habiacutea contribuido a la depresioacuten En otras palabras o empresa que nace

por factores o para salir que es la razoacuten por la espera estaba colgando Salida

fue confirmar cada movimiento de entrada la salida es generalmente uno estable

la entrada es ahora claro que la disminucioacuten en el largo plazo

A continuacioacuten con el fin de tener en cuenta los antecedentes de la reduccioacuten de

la entrada la tasa de crecimiento de la industria los ingresos por cuenta propia el

gasto en I + D la escala oacuteptima miacutenima de la industria el grado de concentracioacuten

del mercado el entorno macro-econoacutemico (PIB) las variables explicativas como la

reduccioacuten de la tasa de intereacutes y la exencioacuten de usando tasa de entrada (nuacutemero

de empleados divide nuacutemero total de empleados en la oficina de entrada) fue el

anaacutelisis de regresioacuten

En cuanto a los resultados la influencia del nivel de reduccioacuten de la tasa de

intereacutes y la exencioacuten (si la industria ha estado exenta cuaacutentas tasas de intereacutes) se

ha observado grande Aquiacute la creciente reduccioacuten de la tasa de intereacutes y el grado

de exencioacuten se ha convertido en una forma que actuacutea para suprimir la entrada El

apoyo financiero representado por la reduccioacuten de la tasa de intereacutes y exencioacuten la

posibilidad de aliviar los choques macro como un disparo a corto plazo en el

brazo pero es alta no lo que sugiere Continuando con esto que existe la

posibilidad de inhibir el comportamiento de entrada de jerarquiacutea pequentildeas y

medianas

El crecimiento econoacutemico y las pequentildeas y medianas empresas

Trabajo del capital (equipos etc) mirando el anaacutelisis de la contabilidad del

crecimiento usando productividad y la reduccioacuten de la PTF es citado como un

factor importante en la gran disminucioacuten de la tasa de crecimiento econoacutemico

147

desde la deacutecada de 1970 En el futuro para seguir aumentando la tasa de

crecimiento o va a mejorar la forma en la productividad es la clave

A de finales de la deacutecada de 1990 la mayoriacutea de las grandes empresas de la

industria de fabricacioacuten es el crecimiento de la productividad por lo que es

empresas de las maacutes bajas del sector no manufacturero pequentildeas y medianas

empresas

A partir de este hecho en teacuterminos de crecimiento econoacutemico o aumentar la

productividad del sector no manufacturero las pequentildeas y medianas empresas

coacutemo es que se tendraacuten en cuenta a los desafiacuteos de poliacutetica en el futuro de la

economiacutea japonesa

Ademaacutes mirando a los cambios en la productividad del trabajo por edad el

crecimiento de las empresas joacutevenes es baja En otras palabras es que fuera de

siacute a la joven empresa Y en particular las empresas joacutevenes en el sector no

manufacturero conseguido los resultados que estaacuten empujando hacia abajo el

nivel general

Las pequentildeas y medianas empresas de las finanzas

Desde el punto de vista del equilibrio IS (equilibrio entre ahorro e inversioacuten) y el

anaacutelisis a largo plazo de la economiacutea japonesa desde la deacutecada de 1980 en el

sector de los hogares ha continuado largo del estado de ahorro exceso Por otra

parte el gobierno general desde el colapso de la burbuja econoacutemica ha

continuado muchas de la escasez de ahorros significativos con el fin de se han

emitido bonos del gobierno es decir el exceso de inversioacuten

Aquiacute quiero hacer hincapieacute es el movimiento de las sociedades no financieras

(sector empresarial) Hasta mediados de la deacutecada de 1990 es el exceso de

inversioacuten en el sector de inversioacuten es mayor que que el ahorro la inversioacuten

agresiva se ha convertido en el motor del crecimiento econoacutemico Sin embargo

desde mediados de la deacutecada de 1990 que cuenta con empresas que se volvioacute

hacia el departamento de ahorro exceso Este es un fenoacutemeno que simboliza la

disminucioacuten de la vitalidad del sector empresarial japonesa no seriacutea una

exageracioacuten decir que uno de los antecedentes que llevaron a convertir el

estancamiento de la economiacutea japonesa

Luego mirando el balance es por tamantildeo de empresa desde 2010 las grandes

empresas estaacuten de vuelta en la situacioacuten de exceso de inversioacuten Por el contrario

la pequentildea empresa que ha seguido siendo un ahorro significativo exceso (falta de

inversioacuten) Esto tambieacuten se creoacute que los puntos de vista importantes

148

Maacutes detallado por la industria estaba mirando el saldo es a otra escala tambieacuten

en las pequentildeas y medianas empresas el exceso de ahorro se situacutea a cabo el

sector de servicios de la maacutes alta en el orden al por mayor y al por menor

resultados interesantes que se obtuvo de bienes raiacuteces

Especialmente llamativo es la industria de servicios La industria de servicio

contiene una variedad de industrias pero se analizaraacute maacutes fragmentado

convertido en 1 estaacute al lado de otros servicios no vienen ver la cara bonita El

exceso de ahorro de sector de pequentildeas y medianas empresas especialmente en

la industria de servicios se consideraraacute una variedad de industrias que han

continuado

Cuando se ve como un departamento las grandes empresas se desconectaron

pesan sobre el ajuste de los balances en forma de alivio de la deuda antes de

tiempo Por otro lado el sector de la pequentildea y mediana empresa es la

supervivencia en este tipo de apoyo financiero ha continuado el pago de la deuda

restante En este sentido se dice que son considerablemente maacutes grande sea la

diferencia entre las grandes empresas y las pequentildeas y medianas empresas56


Apoyo en tecnologiacuteas duras

El desarrollo de equipamiento y materiales es impulsado a traveacutes de diversos

centros tecnoloacutegicos nacionales y por medio del sistema nacional de certificacioacuten

para los ingenieros japoneses A traveacutes de este sistema se establece la

obligatoriedad de un miacutenimo de 7 antildeos de experiencia profesional para la

rendicioacuten del examen que otorga el tiacutetulo de ingeniero certificado por el gobierno

nacional El porcentaje de aprobados es tan soacutelo del 15 y actualmente existen

unos 40 mil ingenieros matriculados por el gobierno japoneacutes

A su vez los gobiernos locales promueven sus industrias a traveacutes de centros

tecnoloacutegicos dependientes de las prefecturas japonesas Estos 130 centros que

anteriormente funcionaban como asesores en tecnologiacutea de punta para las

empresas privadas son quienes en la actualidad orientan capacitan y realizan

ensayos y anaacutelisis teacutecnicos para las Pymes locales

Apoyo en tecnologiacuteas blandas


149

En Japoacuten desde tempranas eacutepocas se reconocioacute la importancia de las tecnologiacuteas

blandas referentes a la organizacioacuten gestioacuten y administracioacuten de las

organizaciones En este sentido se ha implementado un sistema de apoyo a nivel

nacional Existen 8 centros nacionales 59 regionales y 259 privados de apoyo a

las Pymes cuyos asesores se forman en 9 institutos nacionales de formacioacuten de

ldquoConsultores en Gestioacuten de Tecnologiacuteas Blandasrdquo El examen para acceder a

dicho tiacutetulo tiene un nivel de exigencia por el cual soacutelo el 3 de los aspirantes lo

aprueban

Las Pymes que necesitan asesoramiento acuden en primer lugar a los Centros de

Apoyo quienes se ocupan de enviar a los consultores para realizar los

asesoramientos in situ Los centros gubernamentales con tarifas mucho maacutes

accesibles son quienes proporcionan mayor cantidad de asistencias a Pymes Por

otro lado existe en Japoacuten una fundacioacuten que promueve las subcontrataciones con

apoyo gubernamental Eacutesta trabaja conjuntamente con los Centros de Apoyo que

actualmente asisten a 93200 Pymes del paiacutes asiaacutetico57


Las pequentildeas y medianas empresas por lo general se enfrentan a problemas muy

similares algunos de ellos son muy sencillos de resolver siempre y cuando se

cuente con las herramientas adecuadas

1- Control de Inventarios la falta de una correcta planeacioacuten en las compras lleva

a sobre-inventariar almacenes incurriendo en costos adicionales de almacenaje

2- En las Pymes normalmente se carece una adecuada administracioacuten de

Cuentas por Cobrar es comuacuten que no se tenga conocimiento exacto de la cartera

vencida y los montos de la deuda de sus clientes

3- La falta de una Organizacioacuten Interna es otro problema que enfrenta la

Pequentildea y Mediana Empresa Por lo regular existe una escaza supervisioacuten de

estaacutendares de desempentildeo interno

4- Un problema grave en las Pymes es la falta de Conocimiento del Mercado el

desconocimiento de la competencia que les impiden la aplicacioacuten de teacutecnicas

mercadoloacutegicas que permitan dar a conocer su producto y saber iquestqueacute esperan

mis clientes de eacutel iquestCuaacutendo lanzar una oferta de mercado iquestpor queacute estoy

vendiendo menos que antes y la posibilidad de explorar nuevos mercados

57 (トップページ rsaquo 会見発表広報 rsaquo 報道発表)

150

5- Por lo regular las Pymes no cuentan con herramientas que permitan planear

correctamente su produccioacuten se requiere de un sistema que les permita medir y

controlar la calidad se presentan constantes diferencias en existencias y

normalmente no se tiene la capacidad de surtir pedidos grandes o especiales se

presenta una mala distribucioacuten del trabajo lo que se convierte en un deficiente

nivel en productividad y en altos costos de operacioacuten

6- Contabilidad y las Finanzas de la empresa comuacutenmente son escasos los

registros contables hay costos mal determinados y listas de precios que no

cubren los costos totales La falta de estados financieros reales y no contar con

informacioacuten oportuna para la toma de decisiones son problemas cotidianos en las

Pymes58


Japoacuten es la 4ordm mayor economiacutea de exportacioacuten en el mundo y la economiacutea maacutes

compleja de acuerdo con el Iacutendice de Complejidad Econoacutemica (ECI) En 2015

Japoacuten exportoacute $ 670 Miles de millones e importoacute $ 589 Miles de millones dando

como resultado un saldo comercial positive de $ 816 Miles de millones En 2015

el PIB de Japoacuten fue de $ 438 Billoacutenes y su PIB per caacutepita fue de $ 408 Miles

Las principales exportaciones de de Japoacuten son Coches ($936 Miles de millones)

Circuitos integrados ($306 Miles de millones) Piezas-Repuestos ($303 Miles de

millones) Impresoras industriales ($144 Miles de millones) y De pasajeros y

buques de carga ($117 Miles de millones) de acuerdo ala clasificacioacuten del

Sistema Harmonizado (HS) Sus principales importaciones son Gas de petroacuteleo

($473 Miles de millones) Petroacuteleo Crudo ($405 Miles de millones) Circuitos

integrados ($174 Miles de millones) Medicamentos envasados ($166 Miles de

millones) y Computadoras ($159 Miles de millones)

Los principales destinos de las exportaciones de de Japoacuten son los Estados Unidos

($128 Miles de millones) China ($116 Miles de millones) Corea del Sur ($446

Miles de millones) Otros paiacuteses de Asia ($372 Miles de millones) y Hong Kong

($339 Miles de millones) Los principales oriacutegenes de sus importaciones son

China ($152 Miles de millones) los Estados Unidos ($635 Miles de millones)

Australia ($307 Miles de millones) Corea del Sur ($255 Miles de millones) y los

Emiratos Aacuterabes Unidos ($21 Miles de millones)

58 (日本の企業数は今何社万社より多)

151

En 2015 las exportaciones en Japoacuten crecieron un 841 respecto al antildeo anterior

Las ventas al exterior representan el 1426 de su PIB un bajo porcentaje

comparado con el de otros paiacuteses que le situacutea en el puesto 133 de 189 paiacuteses del

ranking de exportaciones respecto al PIB

Con una cifra de 5632615 millones de euros Japoacuten estaacute entre los grandes

exportadores del mundo Este antildeo hubo deacuteficit en su Balanza comercial ya que a

pesar de que cayeran las importaciones fueron mayores que las exportaciones

La tasa de cobertura (porcentaje de lo que se importa que puede pagarse con lo

que se exporta) fue del 9637

Si miramos la evolucioacuten de las exportaciones en Japoacuten en los uacuteltimos antildeos se

observa que se han incrementado respecto a 2014 como ya hemos visto al igual

que ocurre respecto a 2005 cuando fueron de 4782098 millones de euros que

suponiacutea un 1299 de su PIB59

28 Caso Meacutexico

Las pequentildeas y medianas empresas Pymes tienen particular importancia para

las economiacuteas nacionales no solo por sus aportaciones a la produccioacuten y

distribucioacuten de bienes y servicios sino tambieacuten por la flexibilidad de adaptarse a

los cambios tecnoloacutegicos y gran potencial de generacioacuten de empleos Representan

un excelente medio para impulsar el desarrollo econoacutemico y una mejor distribucioacuten

de la riqueza

Hoy diacutea los gobiernos de paiacuteses en desarrollo reconocen la importancia de las

Pymes por su contribucioacuten al crecimiento econoacutemico a la generacioacuten de empleo

asiacute como al desarrollo regional y local

Las Pymes en Meacutexico constituyen el 97 del total de las empresas generadoras

de empleo del 79 de la poblacioacuten y generan ingresos equivalentes al 23 del

Producto Interno Bruto (PIB) lo anterior es una clara sentildeal de debemos poner

atencioacuten a este tipo de empresas y verlas como lo que en realidad son la base de

la economiacutea mexicana

Las Pymes cuentan con la maacutes amplia gama de giros productivos

comercializadores y de servicios y tienen la tendencia a realizar actividades

autoacutenomas que tienen relacioacuten con las empresas maacutes grandes y de este modo

59 (Akihiro Daichi 1994)

152

sufriendo la influencia de eacutestas que suelen someterlas minimizando sus

posibilidades de desarrollo o establecen una interdependencia60

281 Financiamientos

Es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo una actividad

econoacutemica con la caracteriacutestica de que generalmente se trata de sumas tomadas

a preacutestamo que complementan los recursos propios Recursos financieros que el

gobierno obtiene para cubrir un deacuteficit presupuestario El financiamiento se

contrata dentro o fuera del paiacutes a traveacutes de creacuteditos empreacutestitos y otras

obligaciones derivadas de la suscripcioacuten o emisioacuten de tiacutetulos de creacutedito o cualquier

otro documento pagadero a plazo

Creacuteditos Bancarios

Los creacuteditos bancarios se encuentran dentro de las fuentes de financiamiento

externas Seguacuten directivos de diversas instituciones bancarias la mayoriacutea de los

emprendedores prefieren solicitar preacutestamos a proveedores antes de asistir a una

institucioacuten bancaria yo existe un mal manejo del creacutedito bancario por parte de los

emprendedores Que sean buenos no significa que sean sencillos de manejar o

solicitar

De acuerdo con la encuesta Evolucioacuten del financiamiento a las empresas

realizada por el Banco de Meacutexico (Banxico) durante el trimestre julio-septiembre

de 2014 Arrojaron que en el tercer trimestre el 808 de las Pymes recurrioacute a sus

proveedores para obtener algunas de las fuentes de financiamiento En tanto que

el 399 acudioacute a alguna institucioacuten financiera para conseguir un creacutedito de banca

comercial Increiacutebles los datos anteriores en particular porque antes los bancos

eran las primeras instituciones que visitaacutebamos

Las tasas bajas de preacutestamos bancarios se debe a falta de informacioacuten por parte

de los emprendedores Muchos de ellos se han quedado con la idea de que esta

fuente de financiamiento requiere requisitos que las pequentildeas y medianas

empresas no pueden cumplir O que por el modelo de negocio no les es redituable

pedir un preacutestamo bancario A pesar de que son de faacutecil obtencioacuten no siempre se

tiene un buen manejo

Geoffrey Fichte Pentildea (director ejecutivo de banca de empresas de HSBC Meacutexico)

menciona en una entrevista para la revista Forbes algunas de las

60 (INEGI 2016)

153

recomendaciones para que las Pymes mexicanas puedan acceder al creacutedito

bancario y utilizarlo adecuadamente Estas recomendaciones son las siguientes

bull Tener un plan de negocios claro y realista

bull El principal accionista y la empresa deben tener un buen historial crediticio

bull Estar abierto a que el banco conozca a fondo el funcionamiento y modelo

de negocio de la empresa

bull Mantener separadas las cuentas de la empresa y las del duentildeo

bull Tener un financiamiento en liacutenea que cubra todas las necesidades

Algunas ventajas de hacer un preacutestamo bancario es que cuentas con asesoriacutea

especializada de un ejecutivo Comienzas a generar historial crediticio y existen

diferentes alternativas seguacuten la fuente de financiamiento bancario que apliques

En cuanto a las desventajas las tasas de intereacutes son de las maacutes altas que

cualquier otra fuente de financiamiento

Basan su decisioacuten en datos del buroacute de creacutedito y son poco flexibles Asiacute que el

anaacutelisis de tu empresa te corresponde eres tu quien decide cuaacutel fuente de

financiamiento es la mejor para ti

Socios

Los socios de la empresa o negocio suelen ser una forma de conseguir capital de

una manera raacutepida

Cuando se busca una forma de encontrar un financiamiento para PyMEs la

buacutesqueda de socios es una de las mejores opciones ya que ademaacutes de tener a

una persona que te ayude con tu negocio o empresa juntos lograraacuten el

crecimiento de la misma

Pero si se va a tomar esta opcioacuten se debe tener mucho cuidado de la persona a la

cual se le va a invitar como socio ya que en algunas ocasiones se suele escoger

a la persona equivocada ocasionando problemas en lugar de beneficios para la

empresa

Una gran ventaja de contar con un socio en tu empresa o negocio es que existe

menor riesgo para ti ya que normalmente los socios son los que aportan maacutes

dinero Pero tambieacuten debemos tener en cuenta lo que pueden llegar a preguntarte

los posibles socios sobre tu empresa algunas de las preguntas son

bull iquestA queacute cantidad ascienden tus deudas

bull iquestQueacute beneficios puede generar

bull iquestQueacute tanto puede crecer el producto

154

bull iquestLa ventaja competitiva que tiene tu empresa o negocio

bull iquestQuieacuten y coacutemo es el director de tu empresa

bull iquestCuaacutel es la estrategia empresarial

bull iquestCoacutemo son los empleados

bull iquestCuaacutel es el objetivo de la empresa

Proveedores

Existen empresas que prefieren acudir a sus proveedores como fuente de

financiamiento

Seguacuten estudios

aproximadamente el 78 de las empresas encuestadas reportaron haber acudido

con sus proveedores como su principal fuente de financiamiento

Pero como funciona que un proveedor actueacute como fuente de financiamiento

Las empresas pueden adquirir el material ya que los proveedores ofrecen la

ventaja de que el pago se realice en plazos largos

Haciendo que las empresas tengan maacutes tiempo y oportunidad para poder liquidar

la deuda y que no se vean en dificultades

Crowfunding

El Crowfunding es otra forma de llamar al financiamiento de amigos y familiares

En el Crowfunding las personas juntan y aportan su dinero en el negocio o

proyecto pero en Meacutexico es una nueva tendencia ya que no es muy conocida

Es tambieacuten llamada como una cooperacioacuten colectiva que es apoyada por

personas que crean una red para poder conseguir dinero y recursos

Este apoyo se hace mediante la red y el fin comuacuten es buscar apoyo u ofrecer

apoyo a grandes ideas de diferentes personas

Autofinanciamiento

Un autofinanciamiento se realiza cuando las empresas cuentan con capital o

dinero en ganancias y utilidades

155

Los beneficios que se pueden obtener de un autofinanciamiento pueden ser

muchos y tener diferentes beneficios como por ejemplo

bull Que el financiamiento se reparta entre los accionistas

bull Para cubrir las peacuterdidas que ha tenido la empresa en ejercicios anteriores

bull Utilizar el financiamiento para uso futuro en la empresa

bull El financiamiento se puede capitalizar

El autofinanciamiento es una de las principales fuentes de financiamiento que

utilizan las grandes empresas por lo que ya no necesitan de una Institucioacuten

Financiera para desarrollar un proyecto

Este financiamiento puede alcanzarlo cualquier empresa incluso si son

financiamientos de cantidades pequentildeas

Pagareacutes

El pagareacute es un documento mercantil en el cual una de las partes se compromete

a pagar una cierta cantidad de dinero a la otra parte un ejemplo si necesitas

alguacuten producto pero no tienes el capital necesario el proveedor puede ofrecerte

un pagareacute

Dentro del pagareacute se estipula que te comprometes a liquidar dicha deuda asiacute

como las consecuencias que pueden ocurrir en caso de que no se cumplan los

pagos correspondientes

Este documento es muy utilizado como herramienta de financiamiento para

PyMEs para poder realizarlo a corto plazo

Debido a la falta de liquidez es que un pequentildeo negocio recurre a este tipo de

financiamiento

Sociedades Financieras de Objeto Muacuteltiple (SOFOMES)

Las Sociedades Financieras de Objeto Muacuteltiple son intermediarios financieros no

bancarios que proporcionan servicios de arrendamiento puro financiero y creacutedito

Atienden a pequentildeas y grandes empresas sin olvidarse de las personas fiacutesicas en

general

Los equipos entre los que pueden financiar las Sociedades Financieras de Objeto

Muacuteltiple (SOFOMES) estaacuten automoacuteviles camiones de carga y pasaje maquinaria

156

y equipo para el campo inmuebles equipo de coacutemputo oficina y

telecomunicaciones maquinaria industrial y para la construccioacuten etc

El esquema del financiamiento con las SOFOMES es de garantiacutea prendaria

financiera hipotecaria o compuesta61

282 importancia de las MIPYMES en la economiacutea mexicana

Meacutexico atraviesa por un periodo de cambio y crecimiento econoacutemico en donde las

grandes empresas pasan a segundo plano como generadoras de riqueza y

empleo

Hoy en diacutea las pequentildeas y medianas empresas (PYMES) se estaacuten volviendo los

pilares financieros tan solo 99 de los negocios que existen en nuestro paiacutes son

PYMES

Ademaacutes generan 80 de los empleos actuales producen maacutes del 36 del

Producto interno Bruto (PIB) Cabe resaltar que 65 de las PYMES en Meacutexico son

de caraacutecter familiar y son de suma importancia para la economiacutea mexicana

Por zona del paiacutes 48 de las PYMES se ubican en el norte 42 en el centro y

10 en el sur Los principales estados que concentran la mayoriacutea de las PYMES

son

bull Nuevo Leoacuten con 201

bull Distrito Federal y Estado de Meacutexico 11

bull Jalisco 3

En cuanto a las aacutereas de desarrollo de estas pequentildeas y medianas empresas

tenemos

bull Servicios 28

bull Manufacturera 19

bull Comercio 10

bull Construccioacuten 10

bull Agricultura ganaderiacutea y pesca 8

bull Finanzas 8

bull Mineriacutea 2

De estas las que capacitan a sus empleados son

61 (Instituto PYME sf)

157

bull Servicios 69


bull Comercio 47

En cuanto a quienes estaacuten a la cabeza de las PYMES 69 son dirigidas por

hombres y 31 por mujeres

Actualmente solamente 29 de las PYMES exportan a Canadaacute y Estados

Unidos

Por lo que entre los programas gubernamentales que apoyan a las PYMES estaacuten

bull Programa Nacional de Emprendedores

bull Programa Capital Semilla

bull Fondo de Innovacioacuten Tecnoloacutegica

bull Programa Nacional de Empresas Gacela

bull Programa Centros Pymexporta

Sin embargo en los uacuteltimos antildeos se ha acentuado la tendencia de menor tasa de

crecimiento en el nuacutemero de negocios registrados De acuerdo con el INEGI en el

periodo 2004-2008 pasamos de una tasa de crecimiento de 37 a solamente

19 para el lapso 2009-2014

Ademaacutes hoy en diacutea siete de cada 10 empleos formales son creados por pequentildeas

y medianas empresas sin embargo 70 de las empresas cierran antes de

cumplir cinco antildeos y apenas el 11 llega a los 20 antildeos de operaciones

Por lo que es vital que maacutes pequentildeas y medianas empresas se creen y

sobrevivan ya que fortalecen a la economiacutea interna sustituyen importaciones y

generan doacutelares

Si tu empresa atraviesa por problemas financieros en Creacutedito Real te pueden

ayudar aceacutercate a ellos y juntos encontraraacuten la solucioacuten que tu PYME necesita

para seguir adelante crecer y rebasar los liacutemites62

283 Tecnologiacuteas de innovacioacuten

La innovacioacuten de ninguna manera es solamente cientiacutefica o tecnoloacutegica La

innovacioacuten tiene que ver con todas aquellas transformaciones en materia de

productos procesos servicios o estrategias que lleven a la empresa a lograr

62 (Credito Real sf)

158

mayor productividad y por ende mayor competitividad Una supuesta innovacioacuten

que no provoca incremento en la productividad no es innovacioacuten

Figura 4 Fuente httpwwwforoconsultivoorgmx

Las pequentildeas y medianas empresas (Pymes) mexicanas a pesar de su

importancia en la generacioacuten de empleo no han alcanzado niveles de

competitividad suficientes para posicionarse en el mercado global De acuerdo al

Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF) la Pyme en Meacutexico podriacutea

jugar un papel maacutes importante ya que solo un 25 de las empresas sobreviven

con escasa posibilidades de desarrollo Sin duda alguna la innovacioacuten es una

estrategia que permite mejorar la posicioacuten competitiva de las empresas es

ademaacutes un factor estrateacutegico de crecimiento y desarrollo

En Meacutexico las Pymes constituyen 998 del total del universo empresarial

(INEGI 2004) Las Pymes enfrentan competencia de Asia particularmente de

China representada por una desventaja tecnoloacutegica De acuerdo al Foro

Consultivo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico Meacutexico estaacute en una etapa de perder

competitividad ante otros paiacuteses se considera que las causas principales se

deben a

Problemas estructurales y por la ineficiencia de sus mercados nacionales

Las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten (I+D+I) deben reforzarse

para mejorar dicha competitividad (Juaacuterez 2006 Banco de Meacutexico 2007)

Respecto a la innovacioacuten eacutesta puede presentar diferentes formas la creacioacuten de

nuevas tecnologiacuteas y conocimientos para mejorar los procesos y productos crear

nuevos bienes y servicios y la adopcioacuten de tecnologiacuteas y conocimientos creados

La competencia global es un factor que estimula la inclusioacuten de la innovacioacuten en la

estrategia empresarial de las Pymes aunque factores como su tamantildeo y la

159

escasez de recursos limitan el acceso a ella Un fallo particular del mercado es el

reducido financiamiento de las inversiones en I+D+I por parte de los gerentes

financieros que justifican esa conducta con la escasez de informacioacuten y baja

apreciabilidad de los resultados que presentan este tipo de empresas63

284 Problemas que enfrentan

La mortandad de las pequentildeas y medianas empresas (PyMes) en nuestro paiacutes

presenta cifras preocupantes Seguacuten datos de una encuesta llevada a cabo en

2012 de cada 10 empresas 8 alcanzan los 5 antildeos de vida y de las que

sobreviven su primer lustro solamente el 10 logran permanecer operando 10

antildeos Lo anterior resulta en que solamente 2 de cada 100 nuevas PyMes pueden

mantenerse en el mercado maacutes de una deacutecada

iquestSe puede usted imaginar el valor que representa todo el patrimonio invertido en

esas 98 empresas que se quedan en el camino Enorme sin duda Basta listar los

diferentes tipos de recursos involucrados en el emprendimiento de un proyecto

empresarial No solamente se trata de los recursos econoacutemicos que se requieren

para establecer fiacutesicamente la firma sino de las horas de trabajo invertidas el

conocimiento puesto en praacutectica los planes personales y familiares que debieron

posponerse o adecuarse los puestos de trabajo que se generan para luego

desaparecer etc

Y la importancia que revisten las PyMes en nuestra economiacutea no es poca ya que

de acuerdo con el uacuteltimo Censo Econoacutemico el nuacutemero de PyMes ascendioacute a

cerca de 51 millones de empresas Tan soacutelo las microempresas suman 49

millones de establecimientos que dan empleo a 116 millones de personas En

teacuterminos relativos las PYMES representan el 998 del total de empresas en

Meacutexico que generan el 738 del empleo

Recientemente participeacute en la publicacioacuten del libro Guiacutea Financiera para PyMes

Anaacutelisis Diagnoacutestico y Soluciones donde entre otros temas se plasma la opinioacuten

de empresarios funcionarios puacuteblicos catedraacuteticos y miembros de diferentes

asociaciones todos expertos en el tema de PyMes respecto a los principales

problemas que enfrenta este grupo de empresas en nuestro paiacutes que pueden

considerarse causas de su elevada mortandad Entre los principales problemas se

destacan los que a continuacioacuten comparto con usted

Un factor que resulta en falta de eacutexito de un negocio es el caso de los empresarios

que inician al reveacutes es decir ponen el negocio con base en lo que saben o les

63 (Foro consultivo sf)

160

gusta hacer sin estudiar si ese producto o servicio cubriraacute una necesidad del

mercado por ello algunas veces termina ganando el distribuidor el que detectoacute la

necesidad de mercado en lugar del productor Es decir un elemento importante

para que un negocio tenga eacutexito es identificar el nicho de mercado al que va a

atender Maacutes auacuten encontrar el diferenciador que haraacute que los futuros clientes

elijan nuestro servicio o producto frente al de los competidores

Otro problema que algunos de los expertos consideran es el principal problema

de las PyMes es la falta de conocimiento de negocios En ese sentido hay

personas que se vuelven empresarios porque no les queda otra opcioacuten porque

los despidieron del trabajo y no han logrado encontrar otro En este contexto

surge la relevancia del plan de negocios mediante el cual se analizan los

determinantes de los ingresos y gastos y de esta manera se detectan los factores

que explican el eacutexito o fracaso del negocio Mediante el plan de negocios se

identifica el tamantildeo del mercado los posibles competidores y proveedores Se

pronostican ingresos y costos Con base en el plan de negocios se puede

determinar claramente si el proyecto es rentable y bajo cuaacuteles condiciones

Otro de los problemas en el arranque de los negocios es que las PyMes se

enfocan en que necesitan dinero y se muestran renuentes a pagar asesoriacutea y

dedicar su tiempo a recibir capacitacioacuten Por ello en el caso de algunos apoyos

gubernamentales la capacitacioacuten se da condicional al otorgamiento del apoyo

Conozco casos algunos en los que he tenido la fortuna de participar donde una

asesoriacutea a tiempo provoca ahorros de cientos de miles de pesos Y el invertir en

una asesoriacutea que por cada peso me ahorraraacute diez tambieacuten es una inversioacuten

rentable similar a comprar una maquinaria que produciraacute cajas o envases para

venderlos por poner un ejemplo

Finalmente le comparto una cifra interesante reportada el antildeo pasado a partir de

una encuesta de la firma Salles Sainz Grant Thornton el 80 de las PyMes que

ldquomuerenrdquo en Meacutexico lo hacen debido a una mala gestioacuten financiera Aunque se

reconoce que la escasez de capital es un problema importante es la mala

administracioacuten de los recursos (la gestioacuten financiera) lo que obliga a la empresa a

cerrar debido a la falta de registros que no permiten determinar a tiempo los

descontroles financieros y operativos en la firma y llevar a cabo medidas

correctivas o preventivas las malas inversiones (no hay anaacutelisis de la rentabilidad

de los proyectos que se llevan a cabo) la falta de planeacioacuten y la falta de

capacitacioacuten de los administradores

161

Asiacute pues podemos ahora tener una visioacuten maacutes completa de la problemaacutetica de las

PyMes que no se limita uacutenicamente al aspecto de financiamiento64

285 Aperturas a mercados extranjeros

La competitividad es ldquola capacidad de poder agregar valor a nuestros procesosrdquo

esto es que para poder ser competitivos tenemos que diferenciar nuestros

procesos y nuestros productos con relacioacuten a los demaacutes De tal modo que

tendriacuteamos que poner mayor eacutenfasis en nuestras ventajas comparativas y asiacute

convertirlas en ventajas competitivas

Es indiscutible que vivimos en un mundo globalizado y altamente competitivo

dado que los productos que producen nuestras empresas ya no nada maacutes

compiten con un solo paiacutes como podriacutea ser Estados Unidos derivado de un

Tratado de Libre Comercio sino que nuestros productos estaacuten expuestos a

competir ya con mercados mucho maacutes agresivos como es el asiaacutetico liderado por

China

Porter afirma que la capacidad de las empresas para competir internacionalmente

depende de una correcta combinacioacuten de circunstancias locales y estrategia de

empresa en la cual las condiciones del paiacutes pueden crear un entorno donde las

empresas alcancen una ventaja competitiva internacional pero depende de las

empresas el aprovechar o no esta oportunidad porque son eacutestas las que compiten

en los mercados internacionales y no las naciones

La Internacionalizacioacuten

La internacionalizacioacuten surge a partir de la teoriacutea gradualista de Johanson y

Widersheim (1990) Este modelo consiste en considerar un gran nuacutemero de

empresas que inician sus operaciones en su mercado nacional y que

posteriormente como consecuencia de su crecimiento consideran la

internacionalizacioacuten de sus operaciones

Cuatro fases en la penetracioacuten de un mercado extranjero

a) Exportaciones esporaacutedicas

b) Exportacioacuten a traveacutes de representantes independientes

c) Establecimiento de sucursales comerciales en el extranjero

d) Establecimiento de unidades productivas en el extranjero

64 (Forbes sf)

162

Las PyMES frente a la Globalizacioacuten

El nuevo aacutembito internacional se ha caracterizado por cambios muy importantes

tanto en los factores de produccioacuten cambio tecnoloacutegico y laboral Lo que ha

provocado una explosioacuten en la oferta de productos y servicios y esto a su vez ha

provocado modificaciones importantes en el comportamiento de las empresas

quienes han estado maacutes expuestas al comercio exterior Es por esta razoacuten que

las empresas concebidas para un mercado interno se tornan ineficientes ya que

se enfrentan a mercados de origen extranjero con mejor capacidad de respuesta

y por lo tanto maacutes competitivos

Es precisamente por lo anterior que las empresas buscan la internacionalizacioacuten

por el resultado de tener una visioacuten internacional ademaacutes de tender a expandir

sus negocios como resultados de tener mayores recursos capacidad de

innovacioacuten y calidad en su producto y sobre todo un enfoque hacia el exterior La

suma de estos factores promueven la globalizacioacuten y un entorno dinaacutemico lo que

da como consecuencia

a) La necesidad de adaptarse al entorno con el fin de aprovechar la evolucioacuten

favorable del comercio internacional y la necesidad de prepararse para hacer

frente a la presioacuten creciente de los competidores

b) La obligacioacuten de las empresas para mejorar de manera continuacutea su

competitividad buscando ventajas comparativas y competitivas productos y

servicios y nuevos nichos de mercados

Por otro lado dentro de este mercado dinaacutemico y en el marco de la globalizacioacuten

las PyMES se han visto notablemente afectadas por la extensioacuten de la

competencia a nivel mundial Sin embargo a su vez cuentan con diversas

peculiaridades que les permiten desenvolverse frente a esta situacioacuten

a) El alto grado de adaptacioacuten a las variaciones del entorno y sobre todo a las

necesidades del cliente

b) El acceso a mercados y nuevas formas de distribucioacuten de los productos que les

permiten afrontar la apertura de los mercados externos de varias formas agentes

representantes alianzas estrateacutegicas franquicias consorcios de exportacioacuten etc

c) Un alto grado de innovacioacuten derivada de la presioacuten de los competidores El

proceso internacionalizador analiza las actividades que desarrollan empresas

pequentildeas desde el momento en el que comienzan sus actividades internacionales

centrado en la autonomiacutea que se tiene para decidir sobre su crecimiento interno y

valorando como se desenvuelven en mercados reducidos

163

Ejemplos de aquellos son las diferencias en el lenguaje la cultura los sistemas

poliacuteticos el nivel de capital humano el nivel de desarrollo industrial o incluso las

praacutecticas empresariales la distancia geograacutefica el tamantildeo del mercado y el

destino

Hace unos diacuteas en la IX Convencioacuten anual del Instituto Mexicano de Ejecutivos de

Comercio ndashExterior IMECE se presentoacute un panel sobre el cambio de paradigma

que enfrentan las empresas mexicanas en el que participaron el director general

de Bancomext Enrique De La Madrid Cordero el presidente del Instituto Nacional

del Emprendedor Enrique Jacob Rocha el presidente de ANIERM Luis Roberto

Abreu el director general del IQOM Consultoriacutea Sergio Goacutemez y Beatriz

Leycegui Socia de SAI Derecho y Economiacutea y una de sus conclusiones maacutes

relevantes fue que ldquola integracioacuten de pequentildeos productores es la clave pero a la

vez es el mayor retordquo

Seguacuten el Plan Nacional de Desarrollo en Meacutexico las Pymes aportan alrededor del

347 de la Produccioacuten Bruta Total y generan 73 de los empleos lo que

significa maacutes de 196 millones de puestos laborales No obstante su potencial

exportador auacuten dista mucho de ser el oacuteptimo

En materia de Pymes la consultora IQOM indicoacute que 33000 pequentildeas y

medianas empresas contribuyen con el 5 del total de las exportaciones al

realizar ventas anuales al extranjero por menos de 10 millones de doacutelares en cada

caso un dato revelador si consideramos que en Meacutexico existen alrededor de 45

millones de unidades econoacutemicas de las cuales 998 son pequentildeas y medianas

Como ocurre con las macro y las grandes empresas tambieacuten las Pymes enfocan

sus bateriacuteas exportadoras a Estados Unidos Por tamantildeo de empresa se puede

distinguir que las macro empresas enviacutean a este destino el 81 de sus

mercanciacuteas las grandes el 79 las medianas el 74 y las pequentildeas el 77

del valor de este flujo comercial

Ante la necesidad de un empuje importante en materia de desarrollo econoacutemico

para hacer frente a la caiacuteda de las expectativas del crecimiento para 2014 a la

economiacutea mexicana le urge que las pequentildeas y medianas empresas ingresen a

un esquema de internacionalizacioacuten que soacutelo seraacute posible con la colaboracioacuten de

autoridades y empresarios para crear un nuevo modelo

Un modelo que integre un proceso de maduracioacuten y desarrollo de capacidades

suficientes y adquiera el tamantildeo adecuado para que cada empresa de este

segmento pueda aventurarse en los mercados internacionales de Estados Unidos

Centro y Sudameacuterica Europa y Asia seguacuten el anaacutelisis de sus necesidades

164

No es factible pensar que soacutelo con mayores apoyos en general al sector las

pequentildeas y medianas empresas se incorporaraacuten de manera automaacutetica al

mercado de exportacioacuten Focalizar los recursos puede ser la manera de obtener

los mejores resultados

Es necesario el desarrollo de una estrategia en la que los apoyos sean dirigidos a

las empresas que tienen las caracteriacutesticas y capacidades para crecer y abarcar

otros mercados Este instrumento debe contar con un plan de accioacuten y una poliacutetica

adecuada para que la Pyme se incorpore a cadenas productivas de exportacioacuten

desarrollo de calidad y competitividad como proveedor global de alguacuten insumo

intermedio

Para lograrlo es fundamental que cada Pyme siga un proceso natural de

desarrollo y madurez que le permita sortear los problemas naturales de

permanencia en el mercado con procesos paralelos como la sostenibilidad la

adquisicioacuten de capacidades y el desarrollo de una oferta de productos

competitivos para posteriormente exportar

Otro elemento destacado que conviene considerar en esta estrategia es la

evolucioacuten del sector maquilador mexicano y la ldquoclusterizacioacutenrdquo que comienza a

presentarse en sectores industriales con una dinaacutemica muy importante tales como

el automotriz o el de las tecnologiacuteas de informacioacuten

La concentracioacuten de oferta exportable es un reto y se logra a traveacutes de varias

directrices que operan de manera conjunta Por un lado los productores pequentildeos

y medianos deben estandarizar sus procesos de manufactura y sus sistemas de

gestioacuten de calidad para desarrollar mayor oferta exportable mientras que las

autoridades deben asumir la responsabilidad de crear condiciones e

infraestructura para que las pequentildeas y medianas empresas sean competitivas y

tengan acceso a insumos y servicios a precios lo maacutes econoacutemico posible

Las empresas mexicanas deben ser maacutes eficientes y considerar que el fenoacutemeno

de la ldquoMundializacioacutenrdquo ya es una realidad Esta tendencia poco a poco comienza a

dominar los sectores maacutes importantes de la economiacutea y se refleja en que un

producto difiacutecilmente es manufacturado soacutelo con insumos locales

En Meacutexico las Pymes han demostrado que poseen gran flexibilidad para

adaptarse a las necesidades del mercado interno Esa cualidad puede ser vital al

momento de incorporarse a las cadenas de produccioacuten con insumos regionales o

mundiales ya que las tendencias de globalizacioacuten y regionalismo han motivado

esta realidad

165

Nuestro paiacutes ha invertido una cantidad de recursos muy importante en desarrollar

el modelo Pyme Ahora es el momento de dar el siguiente paso y conformar una

estructura exportadora que sea el motor del desarrollo nacional65


Con diversos fondos y programas la Secretariacutea de Economiacutea promueve el

fortalecimiento y desarrollo de las micro pequentildeas y medianas empresas

(MiPymes) del paiacutes

Al buscar su profesionalizacioacuten estos programas se encuentran dirigidos a

diversas actividades productivas pasando por los emprendedores sociales y

llegando hasta las organizaciones que no tienen acceso a la banca comercial

Entre los apoyos que brinda este organismo a los emprendedores se encuentran

Fondo Pyme

El Fondo para la pequentildea y mediana empresa (Fondo Pyme) otorga apoyos a los

programas y proyectos que fomenten la creacioacuten desarrollo consolidacioacuten

viabilidad productividad competitividad y sustentabilidad de las pequentildeas y

medianas empresas

Fonaes

Para atender iniciativas productivas individuales y colectivas de emprendedores

de escasos recursos el Fondo Nacional de Apoyo para Empresas de Solidaridad

(Fonaes) favorece la constitucioacuten consolidacioacuten y el financiamiento de las

empresas sociales

Pronafim

El Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (Pronafim) apoya con

microcreacuteditos a las organizaciones y proyectos productivos que carecen de acceso

a la banca comercial en poblaciones urbanas y rurales Tambieacuten opera

microseguros

Prologyca

Con el objetivo de promover la modernizacioacuten de la infraestructura de mercados

proyectos de logiacutestica y centros de distribucioacuten el Programa de Competitividad en

65 (httpswwwgestiopoliscom sf)

166

Logiacutestica y Centrales de Abasto (Prologyca) ofrece capacitacioacuten operativa

ejecutiva y teacutecnica

Prosoft

El Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (Prosoft) impulsa a la

industria de las tecnologiacuteas de informacioacuten (TI) mediante el otorgamiento de

subsidios temporales a proyectos que tengan como objetivo el fortalecimiento de

dicho sector66

Conclusioacuten

Anaacutelisis comparativo internacional

La Fundacioacuten Garantizar el Desarrollo ha realizado un anaacutelisis comparativo

internacional de la problemaacutetica PYME el cual se transcribe a continuacioacuten

ldquoEl establecimiento de nexos entre el sistema financiero y el entramado productivo

desempentildeoacute un papel fundamental en el desarrollo de las principales economiacuteas

del mundo sobre todo en las etapas tempranas de sus procesos de

industrializacioacuten

Seguacuten datos elaborados por el Banco Mundial la participacioacuten del creacutedito al sector

privado en el Producto Bruto Interno (PBI) reviste de una particular relevancia

entre los paiacuteses maacutes desarrollados dado que en su gran mayoriacutea este indicador

supera el 100

Con respecto a los emergentes esta variable muestra un desempentildeo irregular

Entre los niveles maacutes altos se encuentran Chile cuyo nivel de creacutedito como

porcentaje del PBI alcanza el 75 y Uruguay con el 50 Brasil India y Colombia

contabilizan indicadores en torno del 33 31 y 23 respectivamente

Entre los niveles maacutes bajos se encuentran Meacutexico y Argentina que registran los

menores niveles de desarrollo del sistema financiero con el 18 y 12

respectivamente

A pesar de las marcadas diferencias existentes entre los contextos de cada uno de

los citados paiacuteses el acceso al financiamiento constituye uno de los principales

obstaacuteculos comunes (incluso en los paiacuteses desarrollados) que afrontan las PyMES

al momento de llevar a cabo sus proyectos de inversioacuten

66 (httpwwwdiputadosgobmx sf)

167

CAPITULO III BRICS Y EL DESARROLLO ECONOacuteMICO DE SUS MIEMBROS

Introduccioacuten

En economiacutea internacional se emplea la sigla BRICS para referirse conjuntamente

a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica aunque en este artiacuteculo se haraacute maacutes

referencia al BRIC que excluye este uacuteltimo paiacutes el que se unioacute al grupo en 2011

En teacuterminos generales BRICS es el acroacutenimo de una asociacioacuten econoacutemica-

comercial de las cinco economiacuteas nacionales emergentes maacutes importantes del

mundo Los BRICS son considerados el paradigma de la cooperacioacuten Sur-Sur

aunque recientemente esta interpretacioacuten fue puesta en cuestioacuten dadas las

contradicciones entre los intereses de China y los demaacutes miembros

Todas estas naciones tienen en comuacuten una gran poblacioacuten (China e India por

encima de los mil cien millones Brasil y Rusia por encima de los ciento cuarenta

millones) un enorme territorio (casi 385 millones kmsup2) lo que les proporciona

dimensiones estrateacutegicas continentales una gigantesca cantidad de recursos

naturales y lo maacutes importante las enormes cifras que han presentado de

crecimiento de su producto interno bruto (PIB) y de participacioacuten en el comercio

mundial en los uacuteltimos antildeos lo que los hace atractivos como destino de

inversiones

Meacutexico y Corea del Sur son los uacutenicos paiacuteses comparables a los BRIC pero sus

economiacuteas se excluyeron debido a que ya son miembros de la OCDE5 Estos

paiacuteses (China India Brasil y Sudaacutefrica) a diferencia de Rusia tambieacuten forman

parte del G-5 ahora llamado G-8

Argentina en tanto fue invitada a la cumbre de Fortaleza junto a los miembros de

la Unioacuten de Naciones Suramericanas realizada en julio de 2014

El teacutermino BRIC surge en el antildeo 2001 siendo acuntildeado por Goldman Sachs para

hacer referencia a aquellas economiacuteas emergentes que previsiblemente

marcariacutean el devenir econoacutemico y poliacutetico del siglo XXI

Su primera reunioacuten surge en el antildeo 2006 con la presencia de Brasil Rusia India y

China Su creacioacuten busca reflejar la tendencia hacia un mundo multipolar en las

relaciones internacionales que se caracteriza por una creciente interdependencia

econoacutemica global A partir del antildeo 2010 se invitoacute a Sudaacutefrica que aceptoacute formar

parte del grupo

168

31 iquestQueacute son los BRICS

Representan nada menos que el 43 de la poblacioacuten mundial con un PIB mundial

tan significativo de 21 y subiendo su valor antildeo a antildeo Ademaacutes mueven el 20

mundial de la inversioacuten

Si el comercio entre los BRICS representaba en el antildeo 2002 una cifra de 21000

millones de euros en el antildeo 2012 ya suponiacutea 219400 millones de euros Son

paiacuteses que a pesar de la crisis econoacutemica presentan unos niveles de crecimiento

muy fuertes para el antildeo 2013 Brasil el 35 del PIB Rusia el 37 India el 59

China el 82 y Sudaacutefrica el 28

Estamos asistiendo al surgimiento de un bloque econoacutemico y poliacutetico de primer

orden y que estaacuten empezando a cuestionar el actual orden mundial con un

desplazamiento de los poderes mundiales tradicionales es decir estaacuten

desplazando a Europa y Estados Unidos

Los BRICS y no sin razoacuten opinan que las instituciones que rigen el orden

econoacutemico a nivel mundial el BM (Banco Mundial) el FMI (Fondo Monetario

Internacional) surgidos todos ellos de los acuerdos de Bretton Woods son

organismos que defienden exclusivamente los intereses econoacutemicos

norteamericanos y de los paiacuteses industrializados Ante la falta de cambios en

estos organismos internacionales buscan nuevas formas que reflejen la nueva

realidad internacional y para ello plantean dos organismos nuevos

La creacioacuten de un Banco de los BRICS que en principio contariacutean con unos

fondos iniciales de unos 50000 millones de doacutelares el cual tendriacutea la funcioacuten de

contribuir a las crecientes necesidades de financiacioacuten de los paiacuteses emergentes y

en viacuteas de desarrollo para el logro de infraestructuras baacutesicas que le permitiera

desarrollarse El problema para la creacioacuten de este banco es que la idea no estaacute

suficientemente madura en cuanto donde se situariacutea su sede y con queacute criterios

iba a desenvolverse

La creacioacuten de un mecanismo de reservas de monedas extranjeras al cual se

pueda acudir en casos d crisis financieras Este mecanismo de reservas estariacutea

dotado de unos 100000 millones de doacutelares y conseguiriacutea dar autonomiacutea a los

paiacuteses emergentes para que pudieran hacer frente a las dificultades de sus

balanzas de pago

Este mecanismo tendriacutea la misma finalidad que el creado en el antildeo 2010

llamado Iniciativa Chiang Mai del que forman parte los paiacuteses de la Asean

(Asociacioacuten de Naciones del Sureste Asiaacutetico) maacutes China Japoacuten y Corea del Sur

Este fondo cuenta actualmente con 240000 millones de doacutelares

169

Los BRICS promueven una estricta observacioacuten del derecho internacional

rechazando las poliacuteticas que limiten la soberaniacutea de todos Estados Busca un

sistema mundial maacutes equilibrado y justo en las relaciones econoacutemicas mundiales y

en una reforma del sistema financiero actual porque consideran que soacutelo sirven

para apuntalar el poder de los Estados Unidos y los paiacuteses occidentales

El surgimiento de los BRICS no es una buena noticia para Estados Unidos pues

supone el surgimiento de un nuevo polo de poder que pone en cuestioacuten el actual

orden mundial

Por eso se estaacuten planteando nuevos organismos que se diferencien de los

actuales y que poco a poco vayan consolidaacutendose

Una de los primeros cuestionamientos que se hacen es que el doacutelar deje de ser la

moneda de referencia del comercio internacional En la medida que pueden ellos

comercian con sus propias monedas en sus intercambios y como representan una

parte importante del comercio mundial y mucho maacutes que lo van a ser ponen en

cuestioacuten uno de los bastiones del poder norteamericano el doacutelar

Al mismo tiempo desarrollan una poliacutetica internacional alejada de los paraacutemetros

habituales de Estados Unidos y de los paiacuteses occidentales lo que ya empieza a

suponer un cuestionamiento de la hegemoniacutea norteamericana Esto se ve

claramente en el conflicto de Siria donde la posicioacuten de los BRICS impidiendo

una accioacuten directa de Estados Unidos y la OTAN Esto que sucede con Siria lo

empezaremos a ver en otros conflictos internacionales

En definitiva el surgimiento de los BRICS es una buena noticia si por fin

consiguen consolidarse y se crean instituciones internacionales poliacuteticas y

econoacutemicas paralelas a las actuales dominadas por el mundo occidental

Supondraacute un paso maacutes en la decadencia del poder norteamericano y el traslado

de las decisiones fuera de las actuales instituciones

Por eso es importante saber que significan los BRICS y los paiacuteses que lo forman

El anaacutelisis que realizo de estos paiacuteses se corresponde maacutes bien con sus

debilidades medioambientales sociales y econoacutemicas muy alejado de los datos

macroeconoacutemicos y que nos puedan hacer una fotografiacutea maacutes auteacutentica de su

realidad67

67 (wwwnuevatribunaes 2013)

170

32 Historia del BRICS

La coordinacioacuten entre Brasil Rusia India y China (BRIC) comenzoacute de manera

informal en 2006 con la reunioacuten de trabajo al margen de la apertura de la

Asamblea General de las Naciones Unidas En 2007 Brasil asumioacute la organizacioacuten

de la reunioacuten al margen de la Asamblea General y en dicha ocasioacuten se

comproboacute que el intereacutes en profundizar el diaacutelogo mereciacutea la organizacioacuten de una

reunioacuten especiacutefica de Cancilleres del entonces BRIC (auacuten sin Sudaacutefrica)

La primera reunioacuten formal de Cancilleres del BRIC se celebroacute el 18 de mayo de

2008 en Ekaterimburgo Rusia Desde entonces el acroacutenimo creado algunos

antildeos antes como unidad de anaacutelisis por el mercado financiero ya no se limitoacute a la

identificacioacuten de cuatro economiacuteas emergentes pasando o BRICs a constituir a

una nueva entidad poliacutetica y diplomaacutetica

Desde 2009 los Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses BRICs se reuacutenen

anualmente En los uacuteltimos seis antildeos fueron seis las reuniones de Cumbre

contando con la presencia de todos los liacutederes del mecanismo

I Cumbre Ekaterimburgo Rusia junio de 2009

II Cumbre Brasilia Brasil abril de 2010

III Cumbre Sanya China abril de 2011

IV Cumbre Nueva Delhi India marzo de 2010

V Cumbre Durban Sudaacutefrica marzo de 2013 y

VI Cumbre Fortaleza Brasil julio de 2014

Figura 5 fuente httphistoriaybiografiascompaises_brics

171

La I Cumbre inauguroacute la cooperacioacuten a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno

del entonces BRICndash(Sudaacutefrica no era todaviacutea miembro del mecanismo) Realizada

bajo el impacto de la crisis iniciada en 2008 la reunioacuten centroacute sus discusiones en

temas econoacutemicos y financieros con eacutenfasis en la reforma de las instituciones

financieras internacionales y en la actuacioacuten del G-20 para la recuperacioacuten de la

economiacutea mundial ademaacutes de discusiones sobre temas poliacuteticos como la

necesidad de reforma de las Naciones Unidas Ademaacutes de la Declaracioacuten la I

Cumbre emitioacute un documento de seguimiento intitulado ldquoPerspectivas de Diaacutelogo

entre Brasil Rusia India y Chinardquo


La II Cumbre realizada en Brasil profundizoacute la concertacioacuten poliacutetica entre los

miembros del BRIC y se caracterizoacute por el crecimiento exponencial a lo largo de

2010 de las iniciativas de cooperacioacuten intra-BRIC ndashreunioacuten de los Jefes de los

Institutos Estadiacutesticos y publicacioacuten de dos obras con estadiacutesticas conjuntas de los

paiacuteses miembros encuentro de Ministros de Agricultura del grupo encuentro de

Presidentes de Bancos de Desarrollo Seminario de Think Tanks encuentro de

Cooperativas Foro Empresarial y II Reunioacuten de Altos Funcionarios Responsables

por Temas de Seguridad Ademaacutes de la Declaracioacuten de Brasiacutelia fue emitido el

ldquoDocumento de Seguimiento de la Cooperacioacuten entre Brasil Rusia India y Chinardquo

172


Con el ingreso de Sudaacutefrica la III Cumbre consolidoacute la composicioacuten del Foro que

pasoacute a llamarse BRICS Dada su relevancia econoacutemica en el continente africano

su actuacioacuten poliacutetica constructiva en el escenario internacional y su

representatividad geograacutefica el ingreso de Sudaacutefrica representa una importante

contribucioacuten Ademaacutes de profundizar la cooperacioacuten sectorial ya existente en la

Cumbre de Sanya fueron lanzadas nuevas iniciativas en aacutereas como salud y

ciencia y tecnologiacutea Asociado a la Cumbre se realizoacute un encuentro de Ministros

de Comercio para discutir los rumbos de la Ronda de Doha

En la Declaracioacuten los integrantes reafirmaron la necesidad de reforma de las

Naciones Unidas por medio de la inclusioacuten por vez primera de mencioacuten al tema

de la ampliacioacuten de la composicioacuten del Consejo de Seguridad Ademaacutes de los

asuntos econoacutemico-financieros el documento menciona temas como condena al

terrorismo incentivo al uso de energiacuteas renovables y el uso paciacutefico de energiacutea

nuclear la importancia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la erradicacioacuten

del hambre y la pobreza En dicha oportunidad fue aprobado un Plan de Accioacuten

adjunto a la Declaracioacuten con directrices orientadas a profundizar la cooperacioacuten

existente y la exploracioacuten de nuevas aacutereas

Ademaacutes de otros encuentros ministeriales el Plan de Accioacuten institucionalizoacute la

reunioacuten de Cancilleres al margen del Debate General de la Asamblea General de

las Naciones Unidas

173


Ademaacutes de la realizacioacuten de los eventos tradicionales que consolidaron y

profundizaron los dos pilares de actuacioacuten del BRICS ndash coordinacioacuten en foros

multilaterales y cooperacioacuten intragrupondash la IV Cumbre lanzoacute las bases de un

tercer pilar la cooperacioacuten financiera con terceros paiacuteses mediante la creacioacuten del

ldquoBanco BRICSrdquo liderado por los cinco paiacuteses y orientado hacia el financiamiento

de proyectos de infraestructura y desarrollo sostenible en los paiacuteses del BRICS y

tambieacuten en los demaacutes paiacuteses emergentes y en desarrollo

La Declaracioacuten de la IV Cumbre establecioacute un grupo de trabajo para estudiar la

viabilidad de la iniciativa Adicionalmente en secuencia a entendimientos

anteriores fueron firmados durante el evento dos acuerdos entre los Bancos de

Desarrollo de los paiacuteses BRICS con el propoacutesito de facilitar la concesioacuten de

creacuteditos en monedas locales


174

La V Cumbre se realizoacute bajo el tema ldquoBRICS y Aacutefrica Alianza para el Desarrollo

la Integracioacuten y la Industrializacioacutenrdquo El encuentro de Durban cerroacute el primer ciclo

de Cumbres del BRICS habiendo sido cada paiacutes sede de una reunioacuten de Jefes de

Estado o de Gobierno Los principales resultados del encuentro fueron el

comienzo de las negociaciones para la constitucioacuten del Acuerdo de Contingencia

de Reservas con capital inicial de U$S 100 mil millones (paacuterrafo 10 de la

Declaracioacuten) la aprobacioacuten del informe de viabilidad y factibilidad del ldquobanco de

desarrollo de los BRICSrdquo y la decisioacuten de dar continuidad a los entendimientos

para el lanzamiento de la nueva entidad (paacuterrafo 9 de la Declaracioacuten) la firma de

dos acuerdos entre los Bancos de Desarrollo del BRICS (paacuterrafo 12 de la

Declaracioacuten) el establecimiento del Consejo Empresarial del BRICS y el

establecimiento del Consejo de Think Tanks del BRICS Luego del cierre de la

Cumbre los mandatarios del BRICS se encontraron con liacutederes africanos en un

evento bajo el tema ldquoLiberando el potencial de Aacutefrica Cooperacioacuten entre BRICS y

Aacutefrica en Infraestructurardquo


La VI Cumbre se realizoacute en Fortaleza en julio de 2014 bajo el tema Crecimiento

inclusivo soluciones sostenibles El encuentro inicioacute el segundo ciclo de

reuniones del Foro Previamente a la Cumbre tuvo lugar en marzo en Riacuteo de

Janeiro reuniones del Consejo de Think Tanks y del Foro Acadeacutemico del BRICS

que marcaran el comienzo de los encuentros vinculados a la Cumbre En

Fortaleza fueron firmados los acuerdos constitutivos del Nuevo Banco de

Desarrollo (paacuterrafos 11 y 12 de la Declaracioacuten) y del Acuerdo Contingente de

Reserva (paacuterrafo 13 de la Declaracioacuten) entre otros resultados Se concluyoacute

ademaacutes Memorando de Entendimiento para la Cooperacioacuten Teacutecnica entre

Agencias de Creacutedito y Garantiacuteas a las Exportaciones del BRICS asiacute como un

acuerdo entre los bancos nacionales de desarrollo de los paiacuteses BRICS para la

cooperacioacuten en materia de innovacioacuten

175


La VII Cumbre de los BRICS se realizo en Ufa Rusia en julio del 2015 La

Cumbre de Ufa estuvo marcada por la ratificacioacuten de los acuerdos constitutivos del

Nuevo Banco de Desarrollo y el Arreglo Contingente de Reservas Se llevaron a

cabo las primeras reuniones del Consejo de Gobernadores y del Directorio del

Banco Los entendimientos que tuvieron lugar entre los Bancos Centrales de los

BRICS tornaron el Arreglo Contingente de Reservas plenamente operacional

Los liacutederes de los BRICS aprobaron en Ufa la Estrategia de Cooperacioacuten

Econoacutemica hoja de ruta para la intensificacioacuten la diversificacioacuten y profundizacioacuten

del intercambio comercial y de inversiones entre los cinco paiacuteses Fueron firmados

acuerdos de cooperacioacuten cultural y de cooperacioacuten entre los Bancos de Desarrollo

de los BRICS y el Nuevo Banco de Desarrollo68

33 iquestQueacute hacen los BRICS

Desde su creacioacuten el grupo BRICS ha expandido sus actividades en dos

vertientes principales (i) la coordinacioacuten en reuniones y organismos

internacionales y (ii) la construccioacuten de una agenda de cooperacioacuten multisectorial

entre sus miembros

Con respecto a la coordinacioacuten de los BRICS en los foros y organismos

internacionales el mecanismo privilegia la gobernanza econoacutemico-financiera y

poliacutetica En lo econoacutemico la agenda del BRICS da prioridad a la coordinacioacuten en

el marco del G-20 incluyendo la reforma del FMI En la vertiente poliacutetica el BRICS

68 (Historia y bibliografias sf)

176

defiende la reforma de las Naciones Unidas y de su Consejo de Seguridad con el

fin de mejorar su representatividad en pro de la democratizacioacuten de la gobernanza

internacional Al mismo tiempo los paiacuteses del BRICS profundizan su diaacutelogo

acerca de las principales cuestiones de la agenda internacional

Cinco antildeos despueacutes de la primera Cumbre en 2009 las actividades intra-BRICS

ya abarcan cerca de 30 aacutereas tales como agricultura ciencia y tecnologiacutea cultura

espacio exterior think tanks gobernanza y seguridad de Internet seguridad social

propiedad intelectual salud turismo entre otros

Una de las aacutereas maacutes prometedoras de BRICS es la cooperacioacuten econoacutemico-

financiera Se firmaron dos instrumentos de especial relevancia en la VI Cumbre

de los BRICS (Fortaleza julio de 2014) los acuerdos para el establecimiento del

Nuevo Banco de Desarrollo (NBD) que financiaraacute proyectos de infraestructura y

de desarrollo sostenible en los mercados emergentes y los paiacuteses en desarrollo y

del Acuerdo Contingente de Reserva (ACR) destinado a proporcionar apoyo

mutuo para los miembros del BRICS en escenarios de fluctuaciones en la balanza

de pagos El capital inicial suscrito del NDB fue fijado en US$ 50 mil millones y su

capital inicial autorizado en US$ 100 mil millones Los recursos asignados al ACR

ascenderaacuten a US $ 100 mil millones

La coordinacioacuten poliacutetica entre los miembros del BRICS se realiza y seguiraacute

realizaacutendose sin elementos de confrontacioacuten con otros paiacuteses El BRICS estaacute

abierto a la cooperacioacuten y al compromiso constructivo con terceros paiacuteses bien

como con organizaciones internacionales y regionales para tratar de temas de la

actualidad internacional69

331 Visioacuten y objetivos

Visioacuten

Alcanzar prosperidad teniendo como base su nivel de produccioacuten industrial y sus

ventas al exterior

Colocarse como competidores de otras economiacuteas maacutes proacutesperas y estables por

los bajos precios de sus productos

Objetivos

Crear un mundo institucional multipolar sin hegemoniacuteas

Cooperacioacuten internacional y no confrontacioacuten con los paiacuteses desarrollados

Promover reformas en el orden econoacutemico internacional

Combatir el cambio climaacutetico70

69 (Politica Exterior com sf) 70 (Politica Exterior com sf)

177

332 Teoriacutea BRICS

Con los cambios sufridos en la economiacutea mundial y los que pudieran llegar a

ocurrir las economiacuteas de los mercados emergentes juegan un papel cada vez maacutes

importante en el desarrollo econoacutemico global Despueacutes de las crisis sufridas en

algunos paiacuteses a fines de los antildeos noventa y comienzos del Siglo XXI y en este

reordenamiento del sistema econoacutemico internacional se origina una vertiente que

se ha apropiado de nuevos actores estrateacutegicos en el concierto internacional las

economiacuteas emergentes

El intereacutes en el potencial econoacutemico y financiero en las economiacuteas de los

mercados emergentes ha llegado a ser maacutes agudo con un intereacutes particular en las

economiacuteas maacutes grandes conocidas como los BRIC Brasil Rusia India y China

Posteriormente se incluyoacute Sudaacutefrica

Se realizoacute un estudio sobre estos paiacuteses fundamentalmente en el cual se

argumentaba que en los proacuteximos 50 antildeos las economiacuteas BRIC podriacutean

convertirse en una fuerza muy importante en la economiacutea mundial llegando a ser

incluso mayor que el actual G8

El grupo fue puesto a prueba durante el 2009 en plena recesioacuten mundial El precio

de las materias primas bajoacute y como consecuencia Brasil y Rusia se afectaron

mientras que en China e India fueron afectados pero debido a la reduccioacuten de la

venta de productos manufacturados y de servicios

El intercambio comercial entre los miembros del grupo pasoacute de 27 mil millones de

doacutelares en el 2002 a los 250 mil millones en el 2011

BRICS y economiacutea mundial

Las altas tasas de crecimiento en China India y Rusia han aumentado la

importancia de los BRICS en la economiacutea global

Brasil ha tenido periacuteodos de alto crecimiento y la extraccioacuten mineral es un

elemento clave en su economiacutea

Generalmente su crecimiento econoacutemico ha fluctuado maacutes que los paiacuteses

desarrollados

Su creciente peso econoacutemico demuestra que el centro de gravedad mundial ya no

estaacute solo en los paiacuteses maacutes desarrollados71


178

34 Caracteriacutesticas generales de los paiacuteses

La apertura a la inversioacuten extranjera productiva y la importacioacuten de tecnologiacuteas de

punta son los comunes denominadores que han hecho de Brasil Rusia India y

China los liacutederes emergentes del nuevo milenio

De acuerdo con economistas de los cuatro paiacuteses el proceso de innovacioacuten

tecnoloacutegica que hoy protagonizan ha tenido como punta de lanza la participacioacuten

de multinacionales extranjeras operando en sus paiacuteses

Las caracteriacutesticas comunes de estos paiacuteses

Recientemente estabilizada economiacutea

Situacioacuten poliacutetica estable

Mano de obra proceso de abundancia y calificacioacuten

Los niveles de crecimiento de la produccioacuten y la exportacioacuten

Buenas reservas de recursos minerales

Las inversiones en los sectores de infraestructura (carreteras ferrocarriles

puertos aeropuertos centrales eleacutectricas etc)

El crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto)

Los indicadores sociales de mejoras en los procesos

Raacutepido acceso de la poblacioacuten a los sistemas de comunicacioacuten por

ejemplo los teleacutefonos moacuteviles e Internet (inclusioacuten digital)

Mercados de capitales (bolsas de valores) que reciben grandes inversiones

extranjeras

Las inversiones de empresas extranjeras en varios sectores de la

economiacutea 72

341 Brasil

NOMBRE OFICIAL Repuacuteblica Federativa de Brasil (Repuacuteblica Federativa do Brasil

[portugueacutes])

CAPITAL Brasilia (1960)

AacuteREA (KM2) 851487660

POBLACIOacuteN (HAB) 190755799 (2016)

COSTAS (KM) 7491

PUERTOS Beleacutem Fortaleza Macapaacute Sao Paulo Manaus Porto Alegre Recite

Riacuteo de Janeiro Salvador Bahiacutea y Vitoria

72 (Politica Exterior com sf)

179

DIVISIOacuteN POLIacuteTICA 26 Estados federados y un Distrito Federal

UNIDAD MONETARIA real

IDIOMA (S) (oficial) portugueacutes

FIESTA NACIONAL 7 de septiembre Diacutea de la Independencia

Recursos naturales bauxita oro mineral de hierro manganeso niacutequel fosfato

platino estantildeo uranio petroacuteleo y madera Emisiones de C02368320 tm (Fte

Divisioacuten Estadiacutesticas Naciones Unidas 2007)

Perfil econoacutemico

Moneda (tipo de cambio reales por USD) 1 real = 025 USD (oct 2015)

Tasa de inflacioacuten () 49 (2016)

Deuda puacuteblica externa (USD) 310800 millones (31 de dicde 2016)= PIB (USD)

2172 billones (2010)=

PIB per cepita (USD) 10800 (2016)

Crecimiento del PIB () 75 (2016)

Desempleo () 7 (2016)

Industria textiles calzado productos quiacutemicos cemento madera estantildeo y

acero

Agricultura cafeacute soja trigo arroz maiacutez cacao cantildea de azuacutecar y ciacutetricos

Ganaderiacutea vacunos Exportaciones (USD) 199700 millones fob

Importaciones (USD) 187700 millones fob(2016)

Productos de exportacioacuten equipo de transporte mineral de hierro soja

calzado cafeacute y automoacuteviles

Productos de importacioacuten maquinaria equipos eleacutectricos y de transporte

quiacutemicos petroacuteleo y autopartes73

73 (wwwitamaratygovbr 2015)

180

Figura 12 Fuente httphistoriaybiografiascompaises_brics

342 Rusia

NOMBRE OFICIAL Federacioacuten Rusa (Rossiyskaya Federatsiya [ruso]

CAPITAL Moscuacute (f en 1147)

AacuteREA (KM2)17rsquo098242

POBLACIOacuteN (HAB) 138739892 (jul de 2016)

COSTAS (KM) 37653

PUERTOS Arjangelrsquosk Astrajan Jabarovsk Irkutsk Magadaacuten Moscuacute Novgorod

Novosibirsk Omsk Petrozavodsk San Petersburgo Rostov Samara Vladivostok

DIVISIOacuteN POLIacuteTICA 21 repuacuteblicas 46 provincias (oblast) 9 regiones (kray) 4

distritos autoacutenomos y 2 ciudades federales Moscuacute y San Petersburgo

UNIDAD MONETARIA rublo ruso

IDIOMA (S) (oficial) ruso (no oficial) ucraniano

FIESTA NACIONAL 12 de junio Diacutea de la Independencia


Tasa de inflacioacuten () 67 (2016)deg

Deuda puacuteblica externa (USD) 480200 millones (30 de novde 2010) PIB (USD)

2229 billones (2016)deg

PIB per caacutepita (USD) 15900 (2016) Crecimiento del PIB () 38 (2016)


Industria mineriacutea carboacuten petroacuteleo quiacutemicos aeronaves de alto desempentildeo y

vehiacuteculos espaciales equipos de transporte ferroviario instrumentos meacutedicos y

cientiacuteficos armamento construccioacuten naval equipos de comunicaciones y textiles

181

Agricultura papa trigo verduras avena semilla de girasol y cereales

Ganaderiacutea bovinos porcinos y ovinos

Exportaciones (USD) 367700 millones fob Importaciones (USD) 237300

millones fob (2010)

Productos de exportacioacuten petroacuteleo y sus derivados gas natural metales

madera quiacutemicos y una gran variedad de elementos militares

Productos de importacioacuten maquinaria alimentos quiacutemicos madera y

vehiacuteculos74


343 India

NOMBRE OFICIAL Repuacuteblica de la India (Bharatiya Ganarajya)

CAPITAL Nueva Delhi (1911)


POBLACIOacuteN (HAB) 1189172906 (jul de 2016 )

COSTAS (KM) 7000

PUERTOS Calcuta Cochln Kandla Mumbal (antes Bombay) y Vlshakhapatnam

DIVISIOacuteN POLIacuteTICA 28 Estados y 7 territorios

UNIDAD MONETARIA rupia india

IDIOMA (S) hindi telegu bengaliacute marathi tamil urdu gujaratl y oriya

FIESTA NACIONAL 26 de enero Diacutea de la Independencia



Deuda puacuteblica externa (USD) 237100 millones (31 de dic De 2016) PIB

(USD) 4046 billones (2010)e



182


Desempleo () 108 (2016)

Industria textiles productos quiacutemicos procesamiento de alimentos acero

equipos de transporte cemento mineriacutea petroacuteleo maquinaria software y

productos farmaceacuteuticos

Agricultura arroz trigo oleaginosas algodoacuten yute teacute cantildea de azuacutecar lentejas

cebollas papas y productos laacutecteos

Ganaderiacutea bovinos caprinos ovinos porcinos y cameacutelidos

Exportaciones (USD) 201000 millones (2016)

Importaciones (USD) 327000 millones (2016)75


344 China

NOMBRE OFICIAL Repuacuteblica Popular de China (Zhonghua Renmin Gongheguo

[chino])

CAPITAL Pekiacuten (Beijing) (f en el s XIII)


POBLACIOacuteN (HAB 1336718015(jul de 2016)

COSTAS (KM) 14500

PUERTOS Dalian Hong Kong Ningbo Shanghai Qingdao y Tianjin

DIVISIOacuteN POLIacuteTICA 23 provincias 5 regiones autoacutenomas y 4 municipios

UNIDAD MONETARIA yuan renminbi

IDIOMA (S) chino (mandariacuten) y yue (cantones)


183

FIESTA NACIONAL 1deg de octubre proclamacioacuten de la Repuacuteblica Popular de

China



Deuda puacuteblica externa (USD) 406600 millones (31 dedicde2016)s PIB(USD)

9872 billones (2010)B

PIB per caacutepita (USD) 7400 (2016)=


Desempleo () 43 (sep de 2016)

Industria mineriacutea hierro acero aluminio y otros metales carboacuten construccioacuten

de maquinaria armas textiles y prendas de vestir fertilizantes calzado y juguetes

entre otros

Agricultura arroz trigo patatas maiacutez cacahuetes teacute cebada manzanas

algodoacuten y oleaginosas

Ganaderiacutea porcinos

Exportaciones (USD) 1506 billones (2010)

Importaciones (USD) 1307 billones (2010)

Productos de exportacioacuten maquinaria eleacutectrica y otros ocluidos los equipos de

procesamiento de datos prendas de vestir textiles hierro y acero aparatos de

oacuteptica y meacutedicos

Productos de importacioacuten maquinaria eleacutectrica y otros petroacuteleo combustibles

minerales aparatos de oacuteptica y meacutedicos plaacutesticos y productos quiacutemicos

orgaacutenicos76



184

345 Sudaacutefrica

NOMBRE OFICIAL Repuacuteblica de Sudaacutefrica (Republic of South Afric [ingleacutes])

CAPITAL Pretoria (capital administrativa)



COSTAS (KM) 2798

PUERTOS Ciudad del Cabo Durban East London y Puerto Elizabeth

DIVISIOacuteN POLIacuteTICA 9 provincias

UNIDAD MONETARIA rand

IDIOMA (S) (oficiales) zuluacute isiXhosa afrikaans sepedi ingleacutes setswana sesotho

(censo 2001)

FIESTA NACIONAL 27 de abril Diacutea de la Libertad



Deuda puacuteblica externa (USD) 80520 millones (30 de jun de 2016) PIB (USD)

527500 millones (2010)rdquo

PIB per caacutepita (USD) 10700 (2016)


Desempleo () 233 (2016)

Industria mineriacutea de platino oro y cromo montaje de automoacuteviles metalurgia

hierro acero

Agricultura maiacutez azuacutecar frutas y trigo

Ganaderiacutea ovinos y caprinos

Exportaciones (USD) 76860 millones

Importaciones (USD) 77040 millones (2016)

Productos de exportacioacuten oro diamantes platino maquinaria y equipo

Productos de importacioacuten productos quiacutemicos y derivados del petroacuteleo77



185

35 Meacutexico con potencial para integrarse al BRICS

Meacutexico tiene todo el potencial para ser integrado al grupo BRICrsquos que integran

Brasil Rusia India y China paiacuteses con economiacutea emergente que para el antildeo

2050 podriacutean convertirse en las cuatro economiacuteas dominantes del planeta sentildealoacute

el Director General de Bibliotecas de la BUAP Alfredo Avendantildeo Arenaza al

inaugurar el foro ldquoInsercioacuten de Meacutexico al Grupo BRICacuteSrdquo en el Saloacuten Barroco del

Edificio Carolino

El reto es desarrollar la estructura productiva y para hacerlo hay tiempo e intereacutes

por parte del sector puacuteblico y empresarial Recordemos que el potencial que tiene

este grupo superariacutea al G6 integrado por Estados Unidos Italia Francia

Alemania Reino Unido y Japoacuten

El potencial BRICS es enorme Sus cinco integrantes tienen el 416 por ciento de

la poblacioacuten mundial 22 por ciento de superficie del planeta 27 por ciento del

Producto Interno Global y reuacutenen el 40 por ciento de los recursos naturales

expuso

Meacutexico tiene como desafiacuteo de generar condiciones para recibir y competir por las

inversiones que se generaraacuten ante la recuperacioacuten econoacutemica mundial que se

avizora para los proacuteximos diez antildeos

Se requiere de una coordinacioacuten entre los tres niveles de gobierno para destrabar

todo aquello que hasta ahora ha frenado las inversiones Las poliacuteticas puacuteblicas

que desarrolla el gobierno federal para atraer capitales y fomentar la inversioacuten

debe ser congruente con lo que las empresas encuentran en los municipios donde

desean asentarse

Cuando los capitales se empiezan a mover alrededor del mundo buscando

oportunidades de inversioacuten y rendimiento como paiacutes ldquotenemos obligacioacuten dar

certidumbre juriacutedica de que su inversioacuten estaacute protegida certidumbre de movilidad

de que puedan entrar y salirrdquo y facilitar la apertura de negocios

Puebla tiene muchas oportunidades y disponibilidad de talento Es la segunda

ciudad maacutes importante en el paiacutes con el mayor nuacutemero de universidades y si se

aprovecha el talento que generan las instituciones de educacioacuten superior y los

tecnoloacutegicos se pueden crear nuevos negocios

Si cuenta con una cultural industrial lo que significa que se tiene suficiente

inversioacuten extranjera y culturizacioacuten de la mano de obra que requieren las

186

empresas si se suma el mejoramiento de las viacuteas de comunicacioacuten que la conecta

con los distintos puntos del paiacutes para la movilidad de mercanciacuteas hacia el golfo

norte sur y paciacutefico y centro del paiacutes entonces es un estado con competencias

abundoacute

Las oportunidades implican retos y para hacerlo se tienen que eliminar mitos y

tener conciencia de lo que se quiere hacer identificar las oportunidades y

reconocer en queacute sectores se puede ser competitivo

En 2002 James OrsquoNeil analista financiero de Goldman Sachs acuntildeoacute el teacutermino

BRIC para referirse a Brasil Rusia India y China como economiacuteas emergentes

de mayor crecimiento en los siguientes antildeos No incluyoacute a Meacutexico porque no

estaba creciendo a buen ritmo

Una deacutecada despueacutes la situacioacuten cambioacute de manera sustancial a decir de

especialistas consultados Meacutexico se encuentra en mejor posicioacuten que la mayoriacutea

de los BRIC De hecho el uacutenico paiacutes del bloque que en los uacuteltimos 10 antildeos

mantuvo un crecimiento promedio significativo fue China con 7 Por ello

argumentan dicha clasificacioacuten ha sido rebasada

Incluso se ha manejado la posibilidad de que nuestra nacioacuten se ubique en un

nuevo grupo de potencias emergentes (ideado por el mismo OrsquoNeil) denominado

MIST Meacutexico Indonesia Sudcorea y Turquiacutea

Aunque hay analistas que dicen que esta categoriacutea no es la maacutes adecuada pues

lo uacutenico que tienen en comuacuten estos mercados es que son miembros del G-20

James OrsquoNeil seleccionoacute a 11 naciones entre las que proacuteximamente tendraacuten un

crecimiento importante Bangladesh Colombia Corea del Sur Egipto Filipinas

Indonesia Iraacuten Meacutexico Nigeria Paquistaacuten Sudaacutefrica Turquiacutea y Vietnam

Para Ben Schiller columnista del influyente perioacutedico The Financial Times esta

seleccioacuten es arbitraria y nada tiene que ver con la realidad pues ldquoOrsquoNeil escogioacute a

estas naciones por el simple hecho de que veraacuten crecer su poblacioacuten de forma

importante

ldquoMeacutexico tiene el potencial para ampliar el BRIC o incluso ser mejor que sus

miembros y no debe estar englobado en un acroacutenimo que sirve para atraer

inversiones a mercados que han sido olvidados porque ese no es el caso de

Meacutexico

187

ldquoLos BRIC tienen una poblacioacuten importante y en crecimiento asiacute como recursos y

un sistema econoacutemico que ha hecho que los inversionistas apuesten por invertir

en ellos Pero lo maacutes importante es su clase media emergenterdquo

A decir del entrevistado la clase media en los emergentes aumentaraacute de 250

millones de personas a 1200 millones para el antildeo 2030 ldquoPara ser atractivas para

los inversionistas las naciones deben tener poblaciones joacutevenes y en crecimiento

con sistemas poliacuteticos estables cuyas instituciones sean capaces de imponer la

ley con una estabilidad macroeconoacutemica apertura a la inversioacuten y al comercio

asiacute como una educacioacuten efectiva y con acceso a la tecnologiacutea de puntardquo

De acuerdo con Ben Schiller Meacutexico cumple con la mayoriacutea de esas

caracteriacutesticas De hecho dice ldquose encuentra en la posicioacuten en que estaban las

naciones BRIC cuando fue acuntildeado el teacutermino Cuenta con una gran poblacioacuten

una atractiva base de consumidores un bono demograacutefico importante y acceso a

materias primas y bienes de capitalrdquo explicoacute

De hecho aclara ldquoRusia deberiacutea salir del grupo pues su poblacioacuten ha disminuido

y se encuentra en una difiacutecil situacioacuten financiera y poliacuteticardquo

Seacuteptima economiacutea en 8 antildeos

James OrsquoNeill del banco de inversioacuten Goldman Sachs espera que Meacutexico sea la

seacuteptima economiacutea mundial para 2020 aportando 78 del Producto Interno Bruto

Global y preveacute que seraacute maacutes grande que Rusia e India

Para Manuel Somoza presidente de Somoza Finamex para Meacutexico seriacutea

beneacutefico pertenecer al iacutendice BRIC pues atraeriacutea mayores inversiones Sin

embargo ldquono ha ldquohecho la tarea de aprobar las reformas internas aunque no hay

otra salidardquo

Indica que el paiacutes es una potencia exportadora ldquoEstamos mejor que Brasil

nosotros exportamos manufactura y ellos materia primardquo

Eso indica se lo debemos al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte

(TLCAN) pues de 30000 millones de doacutelares se ha pasado a 300000 millones de

doacutelares de comercio trilateral

ldquoEl problema de nuestro paiacutes indica es su mercado interno deacutebil un salario que

compra poco y mucho subempleo En cambio Brasil ha desarrollado de manera

oacuteptima su mercado interno y ha reducido su nivel de pobreza y aunque no ha

podido abatir la inseguridad y tiene mucho por hacer tiene mejores promotores

188

que nosotros pues su nivel de inseguridad muy elevado no hace apologiacutea de ello

como aquiacute

ldquoLa vecindad con Estados Unidos por otro lado hace que el tema del narcotraacutefico

se magnifique no obstante Meacutexico bien podriacutea ser un importante polo de

desarrollordquo

Mauro Leos analista soberano para Meacutexico en Moodyrsquos difiere ldquoEstaacute difiacutecil que

Meacutexico sea parte de los BRIC Porqueacute hay 2 elementos que caracterizan a esos

mercados el tamantildeo de la economiacutea y su crecimiento

ldquoPor un lado son economiacuteas grandes que reportan crecimientos elevados la de

China es de 8 billones de doacutelares la de India y Brasil de 25 billones de y la de

Rusia 22 billones de doacutelares La economiacutea mexicana en cambio hoy es de

apenas un billoacuten de doacutelares

China e India han estado creciendo a tasas superiores a 8 por antildeos Rusia lo

habiacutea hecho a tasas de 7 hasta 2009 despueacutes sus mejoras anuales han sido de

4 en promedio

A decir de Leos contra los BRIC Meacutexico ha crecido en promedio 3 al antildeo Sin

embargo el paiacutes tiene elementos que lo colocan en una situacioacuten favorable pues

se han sentado las bases en el marco de las poliacuteticas econoacutemicas y hay mayor

estabilidad macroeconoacutemica mientras que en las naciones BRIC recieacuten se han

registrado escaladas inflacionarias y procesos de sobrecalentamiento econoacutemico

Mayor ingreso

Mauro Leos sentildeala que se debe medir el potencial de un paiacutes por el indicador

ajustado de ingreso per capita (PPP por sus siglas en ingleacutes) que reporta el

Banco Mundial

Asiacute por ejemplo mientras China tiene un PPP de 6800 doacutelares anuales India

estaacute en 3300 Brasil en 13000 y Rusia en 19000 doacutelares Mexico reporta un PPP

de 15000 doacutelares ldquoBajo este indicador estamos mejor colocados que los BRIC El

mexicano es maacutes rico que el chino el indio y el brasilentildeo

ldquoMeacutexico debe ver la manera de lograr condiciones para acelerar y mantener el

crecimiento Si bien la dinaacutemica econoacutemica ha sido inferior a la de los BRIC

comienza a acelerarse A final del diacutea la aspiracioacuten de todo paiacutes es ser medido a

traveacutes de su ingreso per capitardquo

189

Seguacuten el analista con la aprobacioacuten de las reformas estructurales el paiacutes podriacutea

crecer 4 al antildeo como miacutenimo tomando en cuenta los niveles de ingreso de la

poblacioacuten

En tanto Juan Carlos Rivera director del Departamento de Administracioacuten y

Mercadotecnia del Tecnoloacutegico de Monterrey comenta que Meacutexico estaacute muy por

encima no soacutelo de las naciones BRIC sino de varios paiacuteses desarrollados

ldquoTenemos crecimientos mayores a otros paiacuteses de Ameacuterica Latina similar al de

Brasil Estamos creciendo maacutes que Japoacuten Estados Unidos y paiacuteses de la Zona

Euro porque somos atractivos a la inversioacuten extranjera directardquo

Por ello al igual que los demaacutes entrevistados ve factible que la nacioacuten se ubique

como la seacuteptima economiacutea mundial en 2020

El acadeacutemico explica que los iacutendices de desempleo si bien son de importancia no

se acercan a los niveles que tienen paiacuteses industrializados como Espantildea que es

de 25

ldquoDesdichadamente sentildeala Meacutexico auacuten depende demasiado de Estados Unidos

lo cual nos hace sujetos de lo bueno y de lo malo que allaacute ocurrardquo

Rivera dice que nuestro paiacutes debe reconocerse a siacute mismo como potencia y ver

hacia el mercado interno pero sobre todo al regional pues ldquoahiacute estaacute el

crecimiento Meacutexico es la segunda nacioacuten del mundo con mayor nuacutemero de

acuerdos comerciales luego de Chile los cuales no se ldquoexplotanrdquo como debieran

pues en la mayoriacutea es deficitaria

ldquoEl paiacutes puede caminar solo y que los demaacutes busquen acomodarse en el esquema

mexicano y no estemos mendigando no tenemos ninguna necesidad de hacerlo

nuestra nacioacuten no tiene que hincarse ni pedir caridad de nadie

ldquoMeacutexico estaacute del otro lado de la moneda y tenemos que reconocer el potencial que

tenemos y de queacute manera podemos aprovecharlo Lo que hace falta es un

liderazgo efectivo dejar el intereacutes individual y ver el beneficio colectivo los BRIC

asiacute lo hacen El gran desarrollo de Brasil se dio a partir de la apertura de Petrobras

a la inversioacuten privada Meacutexico tendraacute que aprender de ellordquo

Rivera dice que Meacutexico vive en un caos controlado y a pesar de la falta de

oportunidades y de educacioacuten ldquoestamos bien pero estariacuteamos creciendo faacutecil a

6 si hicieacuteramos mejor la tareardquo

El acadeacutemico recuerda que China creciacutea 05 al antildeo hasta hace 15 antildeos Desde

que las autoridades de ese paiacutes se propusieron crecer a niveles de 7 lo lograron

190

Tenemos al TLCAN

Bart Patyn director general de la calificadora Coface sentildeala que Meacutexico no forma

parte del BRIC porque ya pertenece al bloque comercial del TLCAN e indica que

eacuteste ha sido beneacutefico para el paiacutes ldquoExiste una integracioacuten fuerte con Estados

Unidos maacutes de 80 del comercio externo es con ese paiacutesrdquo

A decir del entrevistado despueacutes de la crisis econoacutemica nuestra nacioacuten le ha dado

mayor importancia al desarrollo del mercado domeacutestico y ha comenzado a

depender en menor medida de las exportaciones

Para Patyn Meacutexico va por buen camino y este seraacute un antildeo positivo debido al

proceso electoral donde aumenta el gasto del sector puacuteblico ldquoHay mucha obra

puacuteblica y la demanda interna seraacute buena en 2012 pero hacia el segundo semestre

dependeraacute mucho del resultado de las elecciones y lo que suceda en 2013 tendraacute

que ver con las poliacuteticas econoacutemicas del nuevo presidenterdquo

Seguacuten el especialista Meacutexico se encuentra estable en lo referente a lsquoriesgo paiacutesrsquo

mientras que hay un deterioro del indicador en paiacuteses de Ameacuterica del Sur como

es el caso de Argentina ldquoEn el resto de la regioacuten hay estabilidad De hecho

Meacutexico estaacute cerca de la categoriacutea de los paiacuteses maacutes industrializados que es Ardquo

Finalmente Gloria M Grandolini directora del Banco Mundial para Meacutexico y

Colombia reconoce que el eacutexito que ha tenido el paiacutes en reformas empresariales a

nivel estatal y municipal lo coloca en una posicioacuten de liderazgo frente a los

miembros del BRIC ldquoGracias a ello Meacutexico ha mejorado su posicioacuten y eso le

permite mantener un liderazgo sobre los BRICrdquo 78

Conclusioacuten

Con la constitucioacuten del BRIC como forma de construccioacuten de acuerdos y

coordinacioacuten e impulso a la cooperacioacuten entre sus integrantes queda claro que los

paiacuteses que lo integran la repuacuteblica Federativa del Brasil la Federacioacuten de Rusia

la Repuacuteblica de la India y la Repuacuteblica Popular China no estaacuten dispuestos a

mantenerse como meros espectadores de las grandes decisiones mundiales Han

decidido coordinarse y apoyarse para actuar de manera decidida en la

construccioacuten en particular de la nueva arquitectura y normas internacionales en

materia de instituciones financieras y en general en un nuevo orden mundial maacutes

democraacutetico


191

No soacutelo su voluntad o el tamantildeo del territorio y poblacioacuten que implican les da

fuerza para ello y los convierte en interlocutores tambieacuten el tamantildeo de sus

reservas econoacutemicas la fuerza y crecimiento de sus economiacuteas y la capacidad

militar y energeacutetica de que gozan

Ello no corresponde con el peso de sus votos en los organismos multilaterales

mundiales y menos auacuten en las instituciones de Bretton Woods Ademaacutes siendo el

doacutelar la moneda del paiacutes auacuten maacutes rico y poderoso del mundo cosa que se

reconoce ya no se quiere permitir para la salud de la economiacutea mundial que sea

el uacutenico y universal referente monetario

192

CAPITULO IV CUALES SON LAS ESTRATEGIAS DE MEXICO PARA QUE

LAS MIPYMES PUEDAN COMPETIR EN UN MERCADO GLOBAL

Introduccioacuten

Una MIPYME en Meacutexico tiene como propoacutesito la generacioacuten de nuevos empleos

asiacute de esta manera se puede dar lugar a un desarrollo regional y combatir a la

pobreza Del mismo modo a nivel global el desarrollo en el paiacutes se ve afectada por

la fortaleza de las empresas pequentildeas (MIPYMES) las cuales contribuyen en gran

parte a la economiacutea mexicana

Pero para poder llegar a cumplir estas expectativas es necesario que las

MIPYMES tengan en cuenta ciertas estrategias que los ayudaraacuten a desarrollarse

asiacute de esta manera podraacuten competir a nivel global Eliminando todas aquellas

barreras que impiden su crecimiento

En el siguiente capiacutetulo analizaremos algunas herramientas (Modelo de Canvas S

de Porter FODA) que permiten al pequentildeo emprendedor tener un anaacutelisis amplio

de su entorno competitivo generando estrategias que impulsen el crecimiento de

una MIPYME Del mismo modo se tocaraacuten puntos clave dentro de una

organizacioacuten tales como el factor humano pilar importante dentro de una

organizacioacuten o MIPYME

41 iquestQue es una estrategia

Estrategia es un plan para dirigir un asunto Una estrategia se compone de una

serie de acciones planificadas que ayudan a tomar decisiones y a conseguir los

mejores resultados posibles La estrategia estaacute orientada a alcanzar un objetivo

siguiendo una pauta de actuacioacuten

Una estrategia comprende una serie de taacutecticas que son medidas maacutes concretas

para conseguir uno o varios objetivos79

79httpswwwsignificadoscomestrategia

193

42 iquestQueacute es estrategia empresarial

La estrategia es la buacutesqueda deliberada de un plan de accioacuten que una

organizacioacuten realiza para crear y mantener ventajas competitivas Se entiende por

ventaja competitiva a una caracteriacutestica diferencial que una compantildeiacutea tiene

respecto a otras compantildeiacuteas competidoras que le confiere la capacidad para

alcanzar unos rendimientos superiores a ellas de manera sostenible en el tiempo

80

80 httpapieoiesapi_v1_devphpfedoraasseteoi78100componente78098pdf

conceptos de estrategia empresarial Alfredo Fernaacutendez Lorenzo

Los elementos internos se refieren a

coacutemo las diferentes piezas que componen

la empresa (personas departamentos

actividades) habraacuten de organizarse para

lograr y mantener esa ventaja competitiva

Una caracteriacutestica diferencial de una

empresa en la creacioacuten produccioacuten o

comercializacioacuten del producto o servicio

puede ser tan determinante en la obtencioacuten

de dicha ventaja como cualquiera de los

elementos externos

Figura 17 fuente

httpseswikipediaorgwikiCadena_productiva

194

421 Los modelos de Porter como estrategia empresarial

bull Porter y la estrategia competitiva

Michael Porter vio en la obtencioacuten de una ventaja competitiva duradera la clave del

eacutexito en el mercado

Visioacuten En cualquier empresa el anaacutelisis de las 5 fuerzas hace que se pueda

crear una gran herramienta para la empresa seguacuten nos dice el gran Porter

considerado uno de los genios de la economiacutea de hoy

Objetivos El objetivo es claro lo que se quiere es calcular la rentabilidad de una

empresa con el fin de ver el valor actual de la empresa y la proyeccioacuten a futuro

Las 5 fuerzas de Porter son una de las herramientas de marketing maacutes usadas en

todo el mundo y estaacuten pensadas para dar un apoyo a los negocios y las empresas

que quieran conseguir sacar el maacuteximo rendimiento a su empresa en un buen

tiempo

Misioacuten Es esa ventaja la que permite conseguir unas rentabilidades mejores a

traveacutes de una posicioacuten favorable en su sector Para lograrla distinguioacute tres tipos

de estrategias geneacutericas1 el liderazgo en costes la diferenciacioacuten y el enfoque

Es esa ventaja la que permite conseguir unas rentabilidades mejores a traveacutes de

una posicioacuten favorable en su sector Para lograrla distinguioacute tres tipos de

estrategias geneacutericas1 el liderazgo en costes la diferenciacioacuten y el enfoque

Los elementos externos se refieren a los

medios para hacer que la empresa sea

efectiva y competitiva en el mercado queacute

necesidades satisfacer a queacute grupos o

segmentos de clientes dirigirse coacutemo

distinguirse de la competencia queacute

productos o servicios ofrecer coacutemo

defenderse de movimientos competitivos

de los rivales queacute acciones tomar en

funcioacuten de las tendencias de la industria

cambios en la economiacutea o movimientos

poliacuteticos y sociales

Figura 18 fuente


195

- Liderazgo en costes

Esta estrategia consiste en vender los productos o servicios a precios muy

bajos a traveacutes de una reduccioacuten en los costes Normalmente es aplicable a

grandes empresas preferiblemente del sector industrial

- Diferenciacioacuten

La segunda estrategia consiste en la diferenciacioacuten del producto o servicio

que ofrece la empresa creando algo que el mercado (los clientes) perciba

como uacutenico Las formas de diferenciacioacuten pueden ser muacuteltiples desde la

imagen de marca a la tecnologiacutea el servicio al cliente los distribuidores o

cualquier otro factor considerado relevante por nuestros clientes actuales o

potenciales

- Enfoque

La uacuteltima estrategia competitiva consiste en concentrarse en un grupo de

compradores particular (nicho) en razoacuten de sus preferencias gustos

aacutembito geograacutefico o tipo de productos que demanden

Anaacutelisis de las 5 fuerza (Porter)

Dentro de las herramientas que apoyan a las MIPYMES para su crecimiento

encontramos lo que son las 5 fuerzas de Porter las cuales se destacan por atacar

puntos claves dentro de una organizacioacuten

El punto de vista de Porter es que existen cinco fuerzas que determinan las

consecuencias de rentabilidad a largo plazo de un mercado o de alguacuten segmento

de eacuteste La idea es que el emprendedor o la empresa deben evaluar sus objetivos

y recursos frente a estas fuerzas81

bull Diagrama Porter para las empresas

El diamante de Michael Porter es un sistema mutuamente autorreforzante ya que

el efecto de un determinante depende del estado de los otros El diamante es un

sistema en el que el papel de sus componentes puede contemplarse por

separado porque como se mencionoacute anteriormente se encuentran todos

interrelacionados entre siacute y el desarrollo o actuacioacuten de uno siempre va a

beneficiar o a afectar a los otros

81 httpapieoiesapi_v1_devphpfedoraasseteoi78100componente78098pdf Michael Porter La Ventaja Competitiva de las Naciones p 66 Buenos Aires 1991 Editorial Vergara

196

Las caracteriacutesticas de los determinantes o componentes del diamante determinan

las industrias o los segmentos industriales en los que una nacioacuten tiene las mejores

oportunidades para alcanzar el eacutexito internacional Las ventajas en todos los

determinantes o componentes del diamante son necesarias para alcanzar y

mantener dicho eacutexito Sin embargo gozar de condiciones favorables en cada

atributo no es algo indispensable para poder conseguir ventajas competitivas en

una industria

El diamante de Porter genera un entorno feacutertil para la creacioacuten de empresas

competitivas y promueve la agrupacioacuten en cluster de empresas globalmente

competitivas Adicionalmente se genera un efecto en cascada hacia industrias

relacionadas ya sea vertical u horizontalmente con una tendencia a concentrarse

geograacuteficamente Esto hace que el nivel de la competencia se incremente se

agilicen los flujos de informacioacuten y acelere la dinaacutemica del sistema Otros dos

elementos afectan tambieacuten la configuracioacuten del Diamante a Nivel Nacional y el

nivel de ventaja competitiva la intervencioacuten del gobierno y los fenoacutemenos fortuitos

Los determinantes individualmente o agrupados en un sistema crean el contexto

en el que nacen y compiten las empresas de una nacioacuten la disponibilidad de

recursos y teacutecnicas necesarias para la ventaja competitiva en un sector la

informacioacuten que determina las oportunidades que se detectan y las orientaciones

con que se despliegan los recursos y las teacutecnicas las metas que persiguen los

propietarios directores y empleados que estaacuten interesados en la competencia o

que la llevan a cabo y lo que es todaviacutea maacutes importante las presiones a que se

ven sometidas las empresas para invertir e innovar

Seguacuten Michael Porter cuatro son los componentes o determinantes de la ventaja

competitiva que conforman el diamante los cuales se ilustran en la graacutefica a

continuacioacuten

197

Figura 19 fuente Los determinantes de la Ventaja Competitiva Fuente Michael Porter

1 Condiciones de los factores La posicioacuten de la nacioacuten en lo que concierne a

mano de obra especializada o infraestructura necesaria para competir en un sector

dado

2 Condiciones de la demanda La naturaleza de la demanda interior de los

productos o servicios del sector

3 Sectores afines y de apoyo La presencia o ausencia en la nacioacuten de sectores

proveedores y sectores afines que sean internacionalmente competitivos

4 Estrategia estructura y rivalidad de la empresa Las condiciones vigentes en la

nacioacuten respecto a coacutemo se crean organizan y gestionan las compantildeiacuteas asiacute como

la naturaleza de la rivalidad domeacutestica

Diagrama Porter para paiacuteses

Michael Porter llevoacute a cabo una investigacioacuten para analizar el origen o causa de la

competitividad de las naciones Su objetivo final era desarrollar un marco

conceptual que sirviera tanto para orientar a los empresarios y ejecutivos en la

toma de decisiones como para la formulacioacuten de poliacuteticas industriales orientadas

a promover la competitividad de una nacioacuten

Para enfocar su investigacioacuten Porter postuloacute tres preguntas baacutesicas

a iquestPor queacute tienen eacutexito algunas naciones en industrias internacionalmente

competitivas

b iquestQueacute influencia tiene una nacioacuten sobre la competitividad de sus diferentes

industrias o segmentos industriales

c iquestPor queacute las empresas de diferentes naciones eligen estrategias particulares

Para responder a estas interrogantes Porter consideroacute cuatro premisas clave

a El nivel de competencia y los factores que generan ventajas competitivas

difieren ampliamente de industria a industria (inclusive entre los distintos

segmentos industriales)

b Las empresas generan y conservan sus ventajas competitivas primordialmente

a traveacutes de la innovacioacuten

198

c Las empresas que crean ventajas competitivas en una industria en particular

son las que consistentemente mantienen un enfoque innovador oportuno y

agresivo y explotan los beneficios que esto genera

d Es tiacutepico de las empresas globales internacionalmente competitivas realizar

parte de sus actividades de la cadena de valor fuera de sus paiacuteses de origen

capitalizando asiacute los beneficios que derivan del hecho de disponer de una red

internacional

Tradicionalmente la competitividad de un paiacutes se habiacutea explicado a traveacutes de la

teoriacutea claacutesica de ventajas competitivas la cual pone eacutenfasis exclusivamente en la

abundancia de recursos naturales y factores de produccioacuten A fines de los ochenta

esta teoriacutea que en rigor no es uacutetil para explicar el desarrollo econoacutemico de

ninguna economiacutea industrializada se reveloacute como empiacutericamente falsa y

contradictoria

Seguacuten Michael Porter de la Universidad de Harvard las empresas son las que

compiten no los paiacuteses lo que genera que las fortalezas para competir ventaja no

esteacuten en funcioacuten de la riqueza de los recursos naturales ni en la mano de obra

barata y abundante ni en los ambientes macroeconoacutemicos ni en la injerencia de

la poliacutetica gubernamental sino en el ingenio humano es decir las fortalezas estaacuten

en las manos del hombre

Como bien lo menciona Porter en su libro La Ventaja Competitiva de las Naciones

la uacutenica forma de mantener una ventaja competitiva a nivel internacional es

actualizando y revolucionando constantemente las condiciones teacutecnicas de

produccioacuten

Las empresas deben evitar actitudes conformistas y mejorar permanentemente su

cadena de valor Esta conducta innovadora deberaacute enfocarse hacia los factores

criacuteticos de eacutexito desarrollar tecnologiacuteas de proceso propias diferenciacioacuten de

productos reputacioacuten de marca relaciones y servicios a clientes Naturalmente

esto requiere un incremento sistemaacutetico de la inversioacuten de capital tanto en

instalaciones fiacutesicas planta y equipo como en investigacioacuten y desarrollo

especializados y en mercadotecnia

La estrategia competitiva debe ser fruto de una perfecta comprensioacuten de la

estructura del sector y de coacutemo estaacute cambiando En cualquier sector tanto si es

nacional como internacional la naturaleza de la competencia se compone de cinco

fuerzas competitivas

1 La amenaza de nuevas incorporaciones

2 la amenaza de productos o servicios sustitutos

199

3 el poder de negociacioacuten de los proveedores

4 el poder de 5 Michael Porter La Ventaja Competitiva de las Naciones

Figura 20 Fuente Michael Porter La Competitividad de las Naciones

La ventaja competitiva sostenida en un sector se deriva de la interaccioacuten

autorreforzante de las ventajas en varias aacutereas lo que crea un entorno que es

difiacutecil de reproducir por los competidores extranjeros

El sistema nacional es tan importante como las partes individuales de que se

compone o maacutes

Dos elementos ndashla rivalidad domeacutestica y la concentracioacuten geograacutefica del sector-

tienen un poder esencialmente grande para transformar el diamante en un

sistema la rivalidad domeacutestica porque fomenta el perfeccionamiento de todo el

diamante nacional y la concentracioacuten geograacutefica porque eleva y magnifica las

interacciones dentro del diamante

Una consecuencia del sistema de determinantes es que los sectores competitivos

de una nacioacuten no estaacuten repartidos uniformemente en el aacutembito de la economiacutea

sino que estaacuten conectados en lo que Porter denomina agrupamientos que

consisten en sectores conexos por enlaces de varias clases

200

El funcionamiento e interaccioacuten de los determinantes permiten investigar la forma

en que nacen y evolucionan los sectores competitivos y los agrupamientos de

sectores en un proceso en el que el papel de cada uno de los determinantes se

desplaza y cambia Igualmente brindan un marco para la comprensioacuten de las

razones que abonan el agotamiento y la extincioacuten de sectores nacionales

Los tipos de factores que se crean en una nacioacuten se ven influenciados por otros

determinantes sobre todo aquellos tipos de factores maacutes decisivos para la ventaja

competitiva nacional

Lo que es importante para la ventaja competitiva son los mecanismos

excepcionalmente eficaces para la creacioacuten y perfeccionamiento de los factores

que sean avanzados y especializados como un instituto de investigacioacuten de gran

clase entrado en la tecnologiacutea de los materiales compuestos

Las inversiones en factores avanzados y especializados se rigen por pautas maacutes

complicadas iquestPero doacutende se crean y perfeccionan los factores avanzados y

especializados dentro de una nacioacuten Los otros determinantes de la ventaja

competitiva nacional tienen un papel importante cuando no decisivo

Michael Porter La Ventaja Competitiva de las Naciones p 66 Buenos Aires 1991

Editorial Vergara

Figura 21 Fuente Michael Porter La competitividad de las Naciones

201

422 Anaacutelisis FODA

Tambieacuten contamos con la ayuda del anaacutelisis FODA herramienta que si bien

podemos ocupar a nivel empresarial tambieacuten es uacutetil para la vida diaria

Cabe mencionar que la presencia del esquema FODA dentro de nuestro diacutea a diacutea

puede llegar a mejor nuestro entorno

Nos ayuda a generar un mejor panorama de la situacioacuten en la que nos

encontramos actualmente daacutendonos opciones o propuestas que ayuden a realizar

un cambio positivo

Para poder realizar un diagnoacutestico integral de la situacioacuten de una empresa se

recurre al denominado Anaacutelisis FODA que es una las principales herramientas

estrateacutegicas que se utilizan en el mundo empresarial para la identificacioacuten de

factores estrateacutegicos criacuteticos

Misioacuten

Alcanzar un alto posicionamiento en el mercado latinoamericano de la consultoriacutea

en liacutenea como resultado de brindar asesoramiento de alta calidad profesional en

anaacutelisis FODA y de contar con clientes satisfechos

Visioacuten

Contribuir al desarrollo corporativo de pequentildeas y medianas empresas que

habitualmente no poseen los recursos humanos adecuados para el abordaje

adecuado de esta herramienta tan importante de marketing estrateacutegico

Objetivos

Proveer soluciones de consultoriacutea en liacutenea a pequentildeos y medianos empresarios

de Ameacuterica latina para que puedan alcanzar los objetivos comerciales deseados a

un bajo costo82

82 httpwwwmatrizfodacomdafo

202

Figura 22 fuente Propia

DEBILIDADES

AMENAZAS

FORTALEZAS

OPOTUNIDADES

Ejemplos de Fortalezas

Ejemplos de Debilidades

bull Buen ambiente laboral

bull Proactividad en la gestioacuten

bull Conocimiento del mercado

bull Grandes recursos financieros

bull Buena calidad del producto final

bull Posibilidades de acceder a

creacuteditos

bull Equipamiento de uacuteltima

generacioacuten

bull Experiencia de los recursos

humanos

bull Recursos humanos motivados y

contentos

bull Procesos teacutecnicos y

administrativos de calidad

bull Caracteriacutesticas especiales del

producto que se oferta

bull Cualidades del servicio que se

considera de alto nivel

bull Salarios bajos

bull Equipamiento viejo

bull Falta de capacitacioacuten

bull Problemas con la calidad

bull Reactividad en la gestioacuten

bull Mala situacioacuten financiera

bull Incapacidad para ver errores

bull Capital de trabajo mal utilizado

bull Deficientes habilidades

gerenciales

bull Poca capacidad de acceso a

creacuteditos

bull Falta de motivacioacuten de los

recursos humanos

bull Producto o servicio sin

caracteriacutesticas diferenciadoras

203

Figura 23 fuente httpwwwmatrizfodacomdafoque-es-la-matriz-fodaejemplos-de-matriz-foda

423 Modelos de CANVAS

Objetivos bull El meacutetodo cavas es una herramienta (lienzo) muy praacutectica ya que te

permite modificar todo lo que quieras sobre la misma a medida que vas

avanzando en su anaacutelisis y testando las hipoacutetesis maacutes arriesgadas que

ponen en juego la viabilidad de tu negocio

bull El canvas model es muy sencillo un lienzo muy intuitivo y divertido

Impriacutemelo en tamantildeo XL y trabaja con post-its y rotuladores de colores

bull Te permite trabajar en equipo Cuelga el lienzo en la pared y haz que el

modelo de canvas esteacute visible para todos Retira las mesas y trabaja en

grupo de una manera muy interactiva y dinaacutemica

bull Visual Te permite ver de manera global TODO los aspectos importantes

que configuran tu canvas de modelo de negocios Te recomiendo que dejes

expuesto el lienzo una vez terminado el anaacutelisis para que todos los

miembros tengan clara la visioacuten global de la empresa de un simple vistazo

Ejemplos de Oportunidades

Ejemplos de Amenazas

bull Regulacioacuten a favor

bull Competencia deacutebil

bull Mercado mal atendido

bull Necesidad del producto

bull Inexistencia de competencia

bull Tendencias favorables en el

mercado

bull Fuerte poder adquisitivo del

segmento meta

bull Conflictos gremiales

bull Regulacioacuten desfavorable

bull Cambios en la legislacioacuten

bull Competencia muy agresiva

bull Aumento de precio de insumos

bull Segmento del mercado

contraiacutedo

bull Tendencias desfavorables en el

mercado

bull Competencia consolidada en el

mercado

bull Inexistencia de competencia (no

se sabe coacutemo reaccionaraacute el

mercado)

204

Desarrollado por Alexander Osterwalder trata de hacer que el proceso de

desarrollo de un nuevo modelo de negocio contemple todos los aspectos claves

que la futura organizacioacuten ha de tener en cuenta vieacutendolos de forma integrada en

un graacutefico haciendo un anaacutelisis de 9 bloques

Segmentar los clientes para conocer el nicho de mercado y las

oportunidades de nuestro negocio

Definir bien la propuesta de valor en otras palabras saber por queacute somos

innovadores y queacute nos diferencia de nuestra competencia y nos acerca a

potenciales clientes

Delimitar los canales de comunicacioacuten distribucioacuten y de estrategia

publicitaria que seguiremos para fortalecer nuestra marca e idea de

negocio

Establecer la relacioacuten que mantendremos con los clientes

Determinar las fuentes econoacutemicas de nuestra idea de negocio un

aspecto fundamental si queremos tener eacutexito

Identificar los activos y recursos clave que necesitaremos como piezas

imprescindibles en el engranaje de la idea empresarial

Conocer las actividades clave que daraacuten valor a nuestra marca y saber las

estrategias necesarias para potenciarlas

Tener en cuenta los socios clave con los que establecer contactos y

alianzas para el negocio En otras palabras definir las estrategias de

networking con potenciales socios o proveedores entre otras figuras

importantes

Marcar las estructuras de costes para llegar a saber el precio que tendraacute

que pagar el cliente por adquirir el bien o servicio que ofreceraacute nuestra idea

de negocio83

83 ((httpinnokabicomcanvas-de-modelo-de-negocio 2016) 2016)

205

Figura 22 fuente httpinnokabicomcanvas-de-modelo-de-negocio

Beneficios de utilizar el Canvas de Modelo de Negocio

El meacutetodo cavas es una herramienta (lienzo) muy praacutectica ya que te



ponen en juego la viabilidad de tu negocio (En este post veremos un

ejemplo de modelo canvas)

El canvas model es muy sencillo un lienzo muy intuitivo y divertido


Te permite trabajar en equipo Cuelga el lienzo en la pared y haz que el



Visual Te permite ver de manera global TODOS los aspectos importantes



206

miembros tengan clara la visioacuten global de la empresa de un simple

vistazo84

43 iquestQueacute es cultura

Se entiende que la cultura es el conjunto de haacutebitos normas creencias valores y

experiencias que son los encargados de dar una caracterizacioacuten determinada a un

grupo en concreto

La cultura organizacional estaba formada en parte por una serie de normas que se

debiacutean de seguir pero iquestQueacute son estas normas Se trata de un sistema que

permite que todos los individuos respeten unas determinadas conductas y

procedimientos ante las situaciones que se generen Estas normas estaacuten

redactadas y aprobadas en los manuales de gestioacuten y organizacioacuten por lo que su

cumplimiento y respeto es obligatorio para todos

iquestQueacute es un haacutebito Es el concepto que viene despueacutes de las normas Eacutestos no

estaacuten escritos ni tienen que estar necesariamente aprobados simplemente son

pequentildeas recomendaciones que en la mayoriacutea de los casos se toman como

normas Para poner un ejemplo en muchas oficinas puacuteblicas hace unos antildeos no

estaba prohibido fumar por norma pero se entendiacutea que realizar esta accioacuten podiacutea

perjudicar a no fumadores por lo que nadie fumaba A esto se le llama

caracteriacutestica de la cultura organizacional de la empresa

iquestQueacute es un valor En este punto nos acercamos maacutes a la individualidad de las

personas que forman la organizacioacuten Pues aquiacute entran en juego multitud de

cualidades como energiacutea simpatiacutea honradez o puntualidad

Por otra parte los valores tambieacuten pueden ser negativos de hecho muchas

empresas cuentan en sus filas con empleados que poseen estos valores negativos

como la informalidad A esto se le denomina antivalores85

431 iquestQueacute es cultura empresarial

La cultura empresarial se puede definir como el conjunto de normas de valores y

formas de pensar que caracterizan el comportamiento posicionamiento del

personal en todos los niveles de la empresa las actuaciones de la direccioacuten el

estilo de la direccioacuten la forma de asignar los recursos la forma de organizar esa

84 httpinnokabicomcanvas-de-modelo-de-negocio 85 httpswwwemprendicescoque-es-la-cultura-organizacional-de-una-empresa

207

corporacioacuten asiacute como la imagen de la empresa De esta forma la cultura

empresarial se recoge y se manifiesta en siacutembolos rituales tabuacutees mitos y otras

manifestaciones donde los valores estaacuten ordenados por una preferencia

jeraacuterquica

El teacutermino mismo de cultura es tan impreciso y tiene una carga valorativa tan

grande que se hace necesario definir un ldquomodordquo de empleo

1 Las referencias actuales a la cultura empresarial son tan frecuentes que

podriacuteamos preguntarnos si el concepto es nuevo o simplemente se ha

redescubierto en ambos casos es preciso saber lo que esa cultura aporta

a nuestra visioacuten tradicional sobre el funcionamiento de las empresas

2 El hecho de que la cultura empresarial sea considerada como una moda no

basta para eludir la cuestioacuten una moda no es fruto del azar sino que

representa una evaluacioacuten de las mentalidades que el eacutexito de la cultura

nos invita a comprender

3 El Management ha utilizado ya suficientes meacutetodos enfoque y formulas y

la cultura empresarial no debe escapar al examen riguroso de sus ventajas

y de sus liacutemites86

432 La importancia de la cultura empresarial

Se debe manejar como punto clave e importante para el eacutexito de una MYPIME el

tener una cultura empresarial

Las estrategias deben ser tomadas en cuenta por la organizacioacuten con el propoacutesito

de poder evaluar y reconocer los valores culturales que son necesarios para la

organizacioacuten y asiacute promoverlos y reforzarlos mediante un plan de accioacuten el cual

permite que la organizacioacuten no pierda viabilidad ni vigencia en sus procesos de

comunicacioacuten consideraacutendose la comunicacioacuten como un elemento clave para el

cambio de cultura y la creacioacuten y fortalecimiento de los valores culturales

necesarios para apoyar la estrategia organizacional y enfrentar un raacutepido proceso

de globalizacioacuten y un marco de agresiva competitividad

La cultura empresarial debe ser transmitida por los liacutederes de la MYPIME

inspirando al personal a ser responsables hacer todo con calidad integrados etc

El gestor se convence de la utilidad de la cultura pero sobre todo percibe

diariamente su importancia la comunicacioacuten la gestioacuten de personal o de la

empresa se basas en los rasgos fundamentales de la cultura empresarial

86 httptesisiusonmxdigitaltesisdocs19652Capitulo3pdf

208

Los cuales son

Figura 23 fuente httptesisiusonmxdigitaltesisdocs19652Capitulo3pdf

209

433 Beneficios de una cultura empresarial

La cultura solo representaraacute un beneficio real si ayuda a la empresa a resolver sus

problemas de adaptacioacuten y de organizacioacuten el equilibrio entre los beneficios y los

liacutemites de la cultura se estableceraacuten sobre esta base

- Sentido de identidad

Seguacuten un enfoque cultural la empresa dispone de una identidad de una

ldquopersonalidadrdquo que la distingue del resto Dos empresas equivalentes en el

plano de lasas variables tradicionales de las teoriacuteas de organizacioacuten (sector de

actividad tecnologiacutea utilizada tamantildeo grado de centralizacioacuten) se distinguiraacuten

por su identidad

- Coherencia

La cultura empresarial incita que los valores establecidos por la empresa se

lleven a cabo Comuacutenmente la buacutesqueda de soluciones y la evaluacioacuten de

resultados se realizan con una norma un estaacutendar de calidad o de eacutexito que se

debe alcanzar

Cultura

La cultura no es estaacutetica sino que evoluciona permanentemente porque constituye

un proceso de aprendizaje continuo de la organizacioacuten La realidad de un

patrimonio intangible no implica fosilizacioacuten Como sucede con la cultura nacional

la cultura empresarial no estaacute estereotipada sino que sus evoluciones son

lentas87

44 Factores de cambio

Un factor de cambio estaacute definido no solo por la innovacioacuten tecnologiacutea y

estrategias tambieacuten tiene que venir acompantildeada de reglas y disciplina que se

tiene que cumplir para que empresa pueda dar un giro positivo

En el mundo empresarial existen cambios constantes y radicales que reorganizan

los meacutetodos de operacioacuten innovacioacuten tecnoloacutegica comunicaciones y relaciones

humanas Por ello hoy en diacutea nos encontramos con empresas mucho maacutes

87 httptesisusonmxdigitaltesisdocs19652Capitulo3pdf

210

estructuradas donde la calidad es un requisito indispensable y en las que el

personal se capacita de acuerdo a lo que indican las tendencias globales

Entender este tipo de cuestiones es sencillo siempre y cuando se tomen en cuenta

los presentes puntos para colaborar de manera pro activa en el negocio y lograr

un cambio positivo en tu empresa

1 Innovar se ha vuelto una condicionante en todas las empresas y negocios

si no aceptas el presente postulado estaacutes destinado a desaparecer

irremediablemente Recuerda que existen muchas empresas donde los

servicios y productos se reinventan y mejoran diacutea con diacutea La pregunta

obligada que debes hacerte es iquestCoacutemo puedo esperar resultados

diferentes si siempre hago lo mismo

2 Actitud y buena voluntad Como empresario yo colaborador debes ser

consciente de la importancia de generar cambios en la organizacioacuten del

papel fundamental que representas como parte de la empresa y sobre

todo debes prepararte para facilitar el proceso de cambio en tu entorno

para aceptar los cambios en la empresa comprometieacutendose a superar

retos evitando ver amenazas en lugar de oportunidades y para lograr con

el tiempo que la empresa no reaccione ante los cambios sino que sean

ustedes mismos quienes los generen

3 Cambia siempre que sea necesario Busca nuevos medios escucha a los

demaacutes colaboradores implementa constantemente la ldquolluvia de ideasrdquo

donde todos se sientan identificados ustedes como equipo se enfrentan

diariamente a las exigencias y necesidades de los clientes Y finalmente

practica no importa si caes una dos o mil veces siempre hay que

levantarse y volverlo a intentar

4 Seacute constante en todo lo que hagas no implementes meacutetodos de trabajo

que no esteacuten dispuestos a seguir organicen sus operaciones y respeten el

orden de las mismas

5 Manteacuten una alta escala de valores seacute el ejemplo ante las personas que te

rodean tu familia amigos colaboradores y iexclcontigo mismo Transmiacutetelos y

pronto todos van a ponerlos en accioacuten

211

441 Beneficios del factor de cambio

FACTOR DE CAMBIO BENEFICIO

INOVACION

Figura 24 fuente

httpsuserscontent2emazecomimages71e03f0f-55a7-4517-

8a97-1dbd0958ecf5a3d62ef36ff8501234fb88b922b59a07jpg

- Aumento de variedad de bienes y

servicios

- Mejoramiento de la calidad

- Flexibilidad productiva

- Aumento en capacidad productiva

- Reduccioacuten de los costos laborables

- Reduccioacuten de gastos para la

productividad

- Mejora del medio ambiente

ACTITUD Y BUEN VOLUNTAD

Figura 25 fuente

httpwwwobservaticcomsitesdefaultfilesinnocacion-objp

-Saber escuchar

- Saber dar instrucciones claras y

precisas

- Solucioacuten de problemas de una

manera positiva

- Obtencioacuten de reconocimientos

- Obtencioacuten de nuevas responsabilidad

- Escribir eficazmente

- Comunicacioacuten de objetivos entre

aacutereas de trabajo

- Eficacia en comunicacioacuten oral

- Adquirir retroalimentacioacuten por parte

de Clientes internos y externos asi

como del gerente mismo

212

45 Tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones (TIC) como

estrategia empresarial

A nadie sorprende estar informado minuto a minuto comunicarse con personas

del otro lado del planeta ver el video de una cancioacuten o trabajar en equipo sin estar

en un mismo sitio Las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten se han

convertido a una gran velocidad en parte importante de nuestras vidas

Este concepto que tambieacuten se llama sociedad de la informacioacuten se debe

principalmente a un invento que aparecioacute en 1969 Internet Internet surgioacute como

parte de la Red de la Agencia de Proyectos de Investigacioacuten Avanzada

(ARPANET) creada por el Departamento de Defensa de Estados Unidos y se

disentildeoacute para comunicar los diferentes organismos del paiacutes

CAMBIOS CONSTANTES

figura26 fuente

httpwwwinnovartycomwp-contentuploads201509La-

Importancia-de-la-InnovaciC3B3n-en-las-Empresaspng

-Los cambios y los efectos son

duraderos

-Los integrantes de la empresa se

sentiraacuten motivados

-Mejor calidad y mejores resultados

-Cubrir necesidades

-Innovacioacuten constante

- Adaptacioacuten a nuevas situaciones

BUENOS VALORES

Figura 27 fuente httpscdnexpansionmxdims4

-Disciplina

-Autocritica

-Pro-activo

-Perseverancia

- Disponibilidad al cambio

- Responsabilidad

- Aprendizaje

213

En un principio sus ideas baacutesicas eran ser una red descentralizada con muacuteltiples

caminos entre dos puntos y que los mensajes estuvieran divididos en partes que

seriacutean enviadas por caminos diferentes La presencia de diversas universidades e

institutos en el desarrollo del proyecto hizo que se fueran encontrando maacutes

posibilidades de intercambiar informacioacuten

Posteriormente se crearon los correos electroacutenicos los servicios de mensajeriacutea y

las paacuteginas web A mediados de 1990 mdashen una etapa en que ya habiacutea dejado de

ser un proyecto militarmdash cuando se abrioacute a la poblacioacuten en general y asiacute surgioacute lo

que se conoce Internet ganando esta gran popularidad Y a su alrededor todo lo

que conocemos como Tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC)

El desarrollo de Internet ha significado que la informacioacuten esteacute ahora en muchos

sitios Antes la informacioacuten estaba concentrada la transmitiacutea la familia los

maestros los libros La escuela y la universidad eran los aacutembitos que

concentraban el conocimiento Hoy se han roto estas barreras y con Internet hay

maacutes acceso a la informacioacuten

El principal problema es la calidad de esta informacioacuten Tambieacuten se ha agilizado el

contacto entre personas con fines sociales y de negocios No hace falta

desplazarse para cerrar negocios en diferentes ciudades del mundo o para realizar

transacciones en cualquier lugar con un sencillo clic Muchos poliacuteticos tienen su

blog o viacutedeos en YouTube dejando claro que las TIC en cuarenta antildeos mdash

especialmente los uacuteltimos diez (2000-2010)mdash han modificado muchos aspectos de

la vida

En parte estas nuevas tecnologiacuteas son inmateriales ya que la materia principal es

la informacioacuten permiten la interconexioacuten y la interactividad son instantaacuteneas

tienen elevados paraacutemetros de imagen y sonido Al mismo tiempo las nuevas

tecnologiacuteas suponen la aparicioacuten de nuevos coacutedigos y lenguajes la

especializacioacuten progresiva de los contenidos sobre la base de la cuota de pantalla

(diferenciaacutendose de la cultura de masas) y dando lugar a la realizacioacuten de

muacuteltiples actividades en poco tiempo

Las TIC conforman el conjunto de recursos necesarios para manipular yo

gestionar la informacioacuten los ordenadores los programas informaacuteticos y las redes

necesarias para convertirla almacenarla administrarla transmitirla y encontrarla

Se pueden clasificar las TIC seguacuten

- Las redes

- Los terminales

214

- Los servicios88

TIC BENEFICIOS

REDES

Figura 28 fuente

httpwwwinnovacionchiapasgobmxassetsimgnoticias1jpg

- Telefoniacutea fija

- Banda ancha

- Telefoniacutea moacutevil

- Redes de televisioacuten

- Redes den el hogar

TERMINALES

Figura 39 fuente


- Ordenador personal

- Navegador de internet

- Sistemas operativos para PC

- Teleacutefono moacutevil

- Televisor

- Reproductores portaacutetiles de audio

y video

- Consolas de juegos

88 httpseswikipediaorgwikiTecnologC3ADas_de_la_informaciC3B3n_y_la_comunicaciC3B3n

215

SERVICIOS

Figura 30 fuente http3bpblogspotcom

JpnwLS22Z_MU0dKZLcmY8IAAAAAAAAABw

- Correo electroacutenico

- Buacutesqueda de informacioacuten

- Banca en liacutenea o banca

electroacutenica

- Audio y muacutesica

- Tv y cine

- Comercio electroacutenico

- E-administracioacuten y E-gobierno

- E-sanidad

- Educacioacuten

- Videojuegos

- Servicios moacuteviles

BLOGS

Figura31 fuente httpwwwinnovartycomwp-

contentuploads201509La-Importancia-de-la-

InnovaciC3B3n-en-las-Empresaspng

- Artiacuteculos

- Historias

COMUNIDADES VIRTUALES

Figura 32 fuente

httpscdnexpansionmxdims4default6ae211e2147483647

- MySpace

- Facebook

- Linkedin

- Twitter

- Instagram

216

451 La importancia de las tecnologiacuteas para las MIPYMES

Podriacuteamos tomar las TICS no solo como un lujo que se da las grandes empresas

si no como una necesidad que llego con las nuevas competencias no solo

nacionales si no internacionales donde el cliente exige cada diacutea una mejora

continua en cuanto la calidad de productos y servicios se trata

De igual manera la finalidad de dicha herramienta sin duda es tener una mejor

administracioacuten de sus recursos reduciendo costos y haciendo maacutes eficaz el trajo

obteniendo claro mejores resultados en un corto tiempo

Las empresas y negocios necesitan invertir en investigacioacuten y desarrollo para

mejorar todo tipo de procesos que generen maacutes valor a la organizacioacuten Las

tecnologiacuteas de informacioacuten (TI) son todas estas herramientas y aplicaciones uacutetiles

que favorecen tanto la operacioacuten como la administracioacuten de las empresas Pero

iquestcoacutemo se hace para convencer a las pequentildeas y medianas empresas de esto y

venderles infraestructura IT

Diferentes estudios revelan que un porcentaje muy alto (maacutes de 80 por ciento) de

los ejecutivos de las Pymes en Latinoameacuterica considera que las tecnologiacuteas de la

informacioacuten son un importante conductor de la competitividad El sector de los

pequentildeos y medianos negocios necesita de infraestructura que les permita

competir en la economiacutea del conocimiento y les ayude a transformar sus ofertas y

servicios

La tecnologiacutea ayuda a las empresas en la gestioacuten de cambios en las operaciones

Las empresas han logrado reducir costos haciendo una revisioacuten de los procesos

de negocio y quitando las acciones que los clientes no perciben como valiosas La

comunicacioacuten viacutea e-mail la banca electroacutenica el pago de impuestos y la compra

de insumos son algunos de los segmentos donde maacutes se implementa la

tecnologiacutea dejando en claro que su adopcioacuten en las organizaciones es algo que

evoluciona diacutea a diacutea a la par de la necesidad por mejores y maacutes seguros sistemas

para administrar sus datos

Las organizaciones no soacutelo deben mirar en el presente las oportunidades para

beneficiarse de la tecnologiacutea sino que tambieacuten deben anticiparse a los cambios

futuros Una empresa que se centra soacutelo en los beneficios actuales puede pasar

por alto las posibilidades de implementar cambios que podriacutean afectar su

rentabilidad o la supervivencia futura Las organizaciones que se han basado en

planes estrateacutegicos de cinco antildeos implementados en el pasado ahora se

encuentran con que tienen que volver a examinar estos planes cada 12 o 18

meses Las organizaciones tambieacuten deben determinar el alcance adecuado de los

217

cambios y gestionar los cambios culturales internos necesarios para integrar con

eacutexito las nuevas tecnologiacuteas

Todos estos puntos dan cuenta de la oportunidad que implica el mercado de las

PyMEs Sin embargo hay que saber aprovechar eso y desplegar herramientas

apropiadas para poder vender tecnologiacutea a este tipo de empresas

A pesar de que existen tecnologiacuteas que sirven para todas las aplicaciones o se

adaptan de acuerdo a las necesidades de las empresas es importante contar con

un portafolio de productos soluciones y servicios para este mercado que se

adapte o disentildear uno nuevo de acuerdo a las necesidades de cada PyME Las

pequentildeas y medianas empresas no demandan lo mismo que una gran

corporacioacuten pero convertirlas en cliente puede generar la misma o maacutes

rentabilidad89

Figura 33 fuente httpswwwcwnetworkscomblog_esla-importancia-de-la-tecnologia-para-las-pymes

89 httpswwwcwnetworkscomblog_esla-importancia-de-la-tecnologia-para-las-pymes

NIVEL BENEFICIO

Estructura empresarial gestioacuten

personal

- Organizacioacuten menos jerarquizada

- Reparacioacuten sistemaacutetica y praacutectica

de la informacioacuten

- Mejor gestioacuten de los recursos

humanos

Comercial - Extensioacuten de mercado potencial


- Innovacioacuten de servicios y

respuestas a necesidades

- Mejora de la imagen (marca de la

empresa)

-

Informacioacuten - Mejorar el conocimiento del entorno

- Mejora la eficacia de la toma de

decisiones

218

46 Proceso de innovacioacuten

Hablemos de la innovacioacuten como una de las principales estrategias que ayudan no

solo a las grandes empresas si no tambieacuten alas MYPIMES que si bien estas se

encuentran iniciando un rol dentro del mundo empresarial seraacute de suma

importancia para ellas el ofrecer al cliente un producto o servicio que contenga

mejoras o bien un plus

La innovacioacuten es cambio desarrollo transformacioacuten progreso Aplicada a la

empresa es la modificacioacuten de uno o varios aspectos de la misma que tienen

como objetivo la creacioacuten de nuevos valores

iquestPor queacute es necesaria la innovacioacuten

El mundo es un entorno en constante cambio cambios sociales tecnoloacutegicos

culturales etc La empresa no es ajena a estos cambios debido a que su entorno

(clientes competidores proveedores) empuja a ello

El planteamiento general de cualquier negocio hasta ahora estaba orientado a

que la empresa pudiera perdurar en el tiempo Ahora ademaacutes de esta

consideracioacuten debemos tener en cuenta si la empresa estaacute preparada para

afrontar dicho cambio

Es evidente que si el sector en el que trabajamos cambia y evoluciona nosotros

debemos adaptarnos a ello Nuestros competidores innovan y ofrecen nuevos

productos o servicios nuestros clientes nos demandan esas novedades y nuestros

proveedores nos ofrecen esos nuevos productos si no estamos preparados para

ello no podremos perdurar como negocio En los antildeos 70 y 80 la competencia

empresarial se basaba en el coste en los 90 en la eficiencia productiva y en este

siglo XXI la competencia empresarial se basa en la diferenciacioacuten

Al lanzarnos al proceso de innovacioacuten debemos plantearnos de origen

determinadas cuestiones conocer las tendencias de mi mercado detectar doacutende

puedo innovar analizar si hay en la empresa capacidad teacutecnica y financiera para

innovar el coste y los beneficios y mejoras que se van a obtener

iquestCuaacuteles son la base de la innovacioacuten Esencialmente podemos afrontar el

proceso de innovacioacuten desde tres aspectos Innovacioacuten en los productos o

servicios que ofrecemos en el proceso productivo o en nuestra organizacioacuten

iquestCoacutemo innovar La innovacioacuten es un proceso y como tal tiene sus fases definidas

219

El objetivo de cualquier empresa debe ser el integrar la innovacioacuten en la

organizacioacuten y que no sea un proceso aislado o un hecho excepcional90

461 Proceso de innovacioacuten para las MIPYMES

La innovacioacuten es necesaria para la supervivencia de la empresa Esta innovacioacuten

ha de ser un proceso natural y sistemaacutetico en nuestra organizacioacuten y debe estar

orientada a crear valor La innovacioacuten no es soacutelo competencia de un departamento

de la empresa toda la organizacioacuten debe involucrarse en ello gerencia

administracioacuten ventas produccioacuten etc

Tan importante como la innovacioacuten en siacute es el conseguir un procedimiento para

llevarla a cabo e introducirlo en nuestra organizacioacuten Esta sistematizacioacuten de la

innovacioacuten ha de hacerse teniendo en cuenta las fases que componen el proceso

de la innovacioacuten

Todo proceso de innovacioacuten parte de la identificacioacuten de las necesidades latentes

debemos clarificar en queacute tenemos que innovar un nuevo producto o servicio o

un nuevo modelo organizativo en la empresa o un cambio tecnoloacutegico en el

proceso productivo etc Esa necesidad puede venir dada entre otros por la

exigencia de los clientes por nuestros competidores una nueva estrategia

comercial

Una vez que hemos identificado las necesidades pasamos a la etapa de

generacioacuten de ideas o conceptos La teacutecnica maacutes comuacuten para llevar a cabo esta

fase es el ldquobrainstormingrdquo o tormenta de ideas Se trata de producir el mayor

nuacutemero de ideas en el menor tiempo posible de la cantidad sale la calidad por lo

que no debemos poner barreras al pensamiento de los participantes ni valorar ni

descartar ninguna idea por absurda que parezca

A partir de aquiacute debemos hacer una evaluacioacuten de las ideas generadas aquiacute si

debemos valorar todas las ideas ordenarlas de maacutes a menos importantes y

agruparlas en base a las necesidades detectadas al inicio Debemos definir una

serie de criterios de valoracioacuten para los grupos de ideas resultantes esos criterios

pueden ser por ejemplo coste de implementacioacuten rentabilidad dificultad teacutecnica

de su desarrollo Una vez definidos los criterios debemos ir analizando los

grupos de ideas bajo cada uno de estos criterios

90 httpswwwpymesyautonomoscomestrategiala-importancia-de-la-innovacion

220

Es en esa fase donde debe de parecer el aspecto criacutetico de los participantes en el

proceso Hay incluso modelos matemaacuteticos que pueden ayudar a la hora de

valorar estas ideas pero utilizamos un modelo standard o no al final de esta fase

debemos quedarnos con dos o tres iniciativas que en opinioacuten de la mayoriacutea

pueden suponer la mejor solucioacuten a esas necesidades identificadas en el paso

primero Con esas dos o tres iniciativas resultantes haremos la eleccioacuten final del

nuevo producto procedimiento de elaboracioacuten servicio modelo organizativo o

cualquier otro elemento que supone para nuestra empresa la innovacioacuten

necesaria

Una vez decidida la innovacioacuten a desarrollar se llevaraacute a cabo el procedimiento

final que seraacute el trabajo de disentildeo de prototipo si lo hubiera y la implementacioacuten

final y aplicacioacuten del elemento innovador

Las fases de la innovacioacuten son seis

- Identificacioacuten de las necesidades latentes que pueda haber en nuestro

mercado

- Generacioacuten de ideas para cubrir esas necesidades

- Seleccioacuten de las ideas generadas

- Transformacioacuten de esas ideas en caracteriacutesticas

- Implementacioacuten de los modelos

- Aplicacioacuten del modelo91

47 Que es el factor humano

El concepto de hombre desde el punto de vista de los recursos humanos ha

evolucionado en el contexto empresarial a medida que las empresas y por lo

tanto la gestioacuten ha cambiado centraacutendose en cuatro teacuterminos seguacuten han ido

apareciendo estos son personal recursos humanos capital humano y talento

humano

Personal Es el conjunto de personas pertenecientes a determinada clase

corporacioacuten o dependencia

Recursos humanos Es el conjunto de capital humano que estaacute bajo el control de

la empresa en una relacioacuten directa de empleo en este caso personas para

resolver una necesidad o llevar a cabo cualquier actividad en una empresa

91 httpswwwpymesyautonomoscomestrategiael-proceso-de-la-innovacion

221

Capital humano Conjunto de conocimientos habilidades y aptitudes inherentes a

los individuos que forman la organizacioacuten

Talento humano Es la aptitud intelectual de los hombres de una organizacioacuten

valorada por su capacidad natural o adquirida para su desempentildeo

En general se puede decir que el recurso humano lo forman las personas dotadas

de habilidades capacidades destrezas y conocimientos necesarios para

desarrollar la tarea organizacional92

471 Caracteriacutesticas del factor humano

El factor humano tiene varias caracteriacutesticas que lo distinguen de los otros factores

productivos y lo ubican por encima de los demaacutes

Los recursos humanos no pueden ser propiedad de la organizacioacuten a diferencia

de los otros recursos Los conocimientos la experiencia las habilidades etc son

parte del patrimonio personal

Las actividades de las personas en las organizaciones son voluntarias pero no

por el hecho de existir un contrato de trabajo la organizacioacuten va a contar con el

mejor esfuerzo de sus miembros por el contrario solamente contaraacute con eacutel si

perciben que esa actitud va a ser provechosa en alguna forma

Las experiencias los conocimientos las habilidades etc son intangibles se

manifiestan solamente a traveacutes del comportamiento de las personas en las

organizaciones Los miembros de ellas prestan un servicio a cambio de una

remuneracioacuten econoacutemica y afectiva

El total de recursos humanos de un paiacutes o de una organizacioacuten en un momento

dado puede ser incrementado Baacutesicamente existen dos formas para tal fin

descubrimiento y mejoramiento Los recursos humanos en la actualidad son

escasos no todo el mundo posee las mismas habilidades conocimientos etc

Tipos de trabajadores Como resultado de la influencia sobre la estructura de

calificacioacuten de la clase obrera de los factores sociopoliacuteticos y teacutecnico-

organizativos se mantiene una gran distancia en los niveles de calificacioacuten de los

distintos destacamentos de la clase obrera Por los niveles de calificacioacuten se

pueden distinguir cuatro grupos fundamentales de obreros

bull Altamente calificados con predominio del trabajo mental

92 Pierre Louart Gestioacuten de recursos humanos ndash [sl] Ed Gestioacuten 1994 ndash [sp]

222

bull Altamente calificados con predominio del trabajo fiacutesico

bull Semicalificados

bull No calificados93

472 El valor del factor humano en una empresa

Las personas forman una organizacioacuten o se enganchan en algunas de ellas

porque esperan que su participacioacuten satisfaga algunas necesidades personales

Para obtener esas satisfacciones las personas estaacuten dispuestas a incurrir en

ciertos costos o a hacer ciertas inversiones en la organizacioacuten ya que esperan

que la satisfaccioacuten de sus necesidades personales sea mayor que los costos y

evaluacutean sus satisfacciones esperadas y los costos por medio de sus sistemas de

valores

No hay organizacioacuten sin personas Sin embargo las organizaciones no existen

simplemente para tener personas En otros teacuterminos tener personas no constituye

un objetivo de las organizaciones Las personas son los uacutenicos recursos vivos

capaces de procesar los otros recursos inertes con el objetivo de que la

organizacioacuten arribe a sus metas Ademaacutes constituyen los recursos maacutes complejos

de que se dispone en una organizacioacuten Es por eso que se considera importante el

dominar bien el factor humano para dirigirlo a favor de la organizacioacuten y no en su

detrimento

El factor humano en la organizacioacuten Su importancia

Las claves del eacutexito de las empresas en la nueva economiacutea son la capacidad de

adaptacioacuten a los cambios la rapidez y la innovacioacuten constante Para conseguirlo

es fundamental la confianza en las personas a las cuales se debe tratar como

fines en siacute mismas no como medios de produccioacuten

Las empresas y las organizaciones en general estaacuten cambiando sus procesos de

toma de decisiones antes la iniciativa partiacutea de un grupo muy reducido ahora las

decisiones se adoptan de una manera mucho maacutes participativa aprovechando la

iniciativa la opinioacuten de todo el personal de la empresa Es por eso que se

considera primordial la inclusioacuten de los trabajadores en los problemas de la

empresa ya que la intervencioacuten de cualquier trabajador por poco importante que

parezca puede resolver un problema existente

93 httpwwwmonografiascomtrabajos44factor-humano-empresafactor-humano-empresa2shtmlixzz4i27ocmQf

223

Es a partir de la deacutecada de los 70 cuando las turbulencias y la variabilidad de los

mercados los avances tecnoloacutegicos por un lado y por otro el valor que alcanza

el factor humano (sus capacidades motivaciones valores y la dinaacutemica de

grupos) como clave del buen funcionamiento empresarial abren una nueva visioacuten

dentro de las tesis organizativas

Por ello ahora se habla de enfoques de estructuras planas de motivacioacuten para

maximizar el desempentildeo laboral y de un sin fin de tendencias que tienen su

epicentro en el factor humano

En este nuevo siglo donde las nuevas aperturas econoacutemicas y las nuevas

alianzas se manifiestan en pro del logro de la conquista de nuevos mercados y en

donde el sector empresarial debe desempentildear un rol determinante a fin de

satisfacer la demanda de las necesidades que los consumidores exigen el factor

humano ha ocupado un papel primordial en las organizaciones

Por supuesto es necesario contar con los conocimientos que las condiciones

actuales demandan para ser competitivos pero tambieacuten es determinante saber

manejar el factor humano de la empresa ya que es muy importante y necesario

contar con un equipo productivo eficaz capaz de saber aprovechar las

oportunidades que hoy se dan a raiacutez de los cambios bruscos que se ven de forma

cotidiana en nuestros diacuteas

Lo cierto que la gerencia del siglo XXI hoy maacutes que nunca debe estar atenta al

rol que debe desempentildear en pro del factor humano de la empresa buscar la

forma de lograr una cohesioacuten de grupo saber utilizar todas las herramientas que

el coaching ejecutivo le proporciona

Saber utilizar ademaacutes de forma eficiente todo el legado de conocimiento que

debe centrarse en el actual comportamiento del hombre en las organizaciones

manifestando asiacute su importancia e implicaciones en el aacutembito organizacional y

gerencial como tambieacuten en los procesos de cambio planificado dentro de las

organizaciones todo aquello que ha originado el desarrollo tecnoloacutegico la

exigencia de la calidad competitividad y el logro y cumplimiento de un

mejoramiento continuo como estar atenta ante los cambios que deben darse

dentro de las estructuras de las organizaciones a fin de que de esa manera se

pueda responder a la misioacuten y visioacuten que se ha establecido y orientar el

comportamiento de los individuos de tal forma que logren la maacutexima calidad y

productividad

Por uacuteltimo se debe agregar que el factor humano en los tiempos actuales se

puede considerar como el recurso maacutes importante que posee la organizacioacuten

224

pues es el factor que le aporta valor al proceso productivo y por lo tanto no se

puede minimizar su importancia

Los trabajadores son la razoacuten de ser de una empresa ocupan o deben ocupar el

lugar central en las organizaciones Mediante una buena gestioacuten de los recursos

humanos las organizaciones logran sus objetivos La calidad del equipo humano

es clave para alcanzar el eacutexito de la empresa y la contratacioacuten y retencioacuten del

personal tiene que ser un objetivo baacutesico de cualquier organizacioacuten

Hoy en diacutea el primer mercado de una organizacioacuten son sus trabajadores Las

empresas antes de preocuparse por tener o ganar clientes deben centrarse en

tener las mejores personas y aprovechar su capacidad Para conseguirlo hace

falta que el personal esteacute motivado satisfecho94

473 Estrategias que motivan al factor humano

No es posible comprender las relaciones con y entre las personas sin un

conocimiento miacutenimo de la motivacioacuten de su comportamiento Es difiacutecil definir el

concepto de motivacioacuten que se ha utilizado en diferentes sentidos De modo

general motivo es todo aquello que impulsa a la persona a actuar de determinada

forma Ahora bien ese impulso a la accioacuten puede ser provocado por un estiacutemulo

externo (que proviene del ambiente) y puede tambieacuten ser generado internamente

en los procesos de raciocinio del individuo

Los siguientes puntos muestras acciones que se necesitan para poder motivar al

factor humano dentro de una empresa

- Ampliar las responsabilidades del personal mediante una delegacioacuten y

supervisioacuten efectivas

- Incrementar la participacioacuten de los empleados en la toma de decisiones en

aacutereas que afecten su trabajo y dar el reconocimiento apropiado a su

contribucioacuten

- Alentar las iniciativas y sugerencias individuales para mejorar el desempentildeo

del programa

- Proporcionar retroalimentacioacuten frecuente y positiva para desempentildear nuevas

responsabilidades

94 Harry Levinson Reciprocation The relationship Between Man and Organization Administrative Science Quarterly

vol IX no 4 (marzo de 1965) p 373

225

- Establecer un programa para la promocioacuten de los empleados como parte del

paquete de beneficios de la organizacioacuten (Esto ayuda a retener a personal

valioso que de otra manera se cambiariacutea a otra organizacioacuten)

- Utilizar la interaccioacuten diaria con el personal y reuniones para impartir y

compartir nuevos conocimientos y experiencias Permitir a los empleados

asistir a cursos seminarios congresos y conferencias

- Dar oportunidad para asistir a cursos o becas de estudio en otros programas

de planificacioacuten familiar dentro y fuera del paiacutes (esto puede requerir una

propuesta para obtener financiamiento)

- Organizar intercambios internos o con una agencia colaboradora

(gubernamental o no gubernamental) lo cual tambieacuten ayuda a promover la

coordinacioacuten

- Proporcionar materiales de lectura para estudio

- Dar capacitacioacuten baacutesica y de apoyo regularmente asiacute como capacitacioacuten

especializada en respuesta a las necesidades comunicadas por el personal

- Apoyar las visitas de intercambio entre diferentes aacutereas funcionales dentro de

la organizacioacuten tales como poner a trabajar juntos a un asistente de programa

y un asistente financiero para que el primero aprenda maacutes sobre las funciones

del departamento de finanzas

- Desarrollar un programa de rotacioacuten de trabajo que permita que unos aprendan

de otros dentro de la organizacioacuten95

48 iquestQueacute es una Alianza Estrateacutegica

Una alianza estrateacutegica es un acuerdo realizado por dos o maacutes partes para

alcanzar un conjunto de objetivos deseados por cada parte independientemente

Esta forma de cooperacioacuten se encuentra entre las fusiones y adquisiciones y el

crecimiento orgaacutenico Las alianzas estrateacutegicas ocurren cuando dos o maacutes

organizaciones se unen para conseguir beneficios mutuos

Los socios pueden aportar a la alianza estrateacutegica siempre y cuando aporten con

recursos tales como productos medios de distribucioacuten procesos de manufactura

recaudacioacuten de fondos para proyectos futuros capital conocimiento experiencia

o propiedad intelectual La alianza es una cooperacioacuten o colaboracioacuten la cual tiene

como objetivo llegar a una sinergia en la cual cada uno de los socios espera que

los resultados obtenidos sean mejores que los resultados alcanzados por siacute

95 Davis Keith y William Werther Administracioacuten de personal y recursos humanos Meacutexico Ed McGraw-Hill 1991 p

47

226

mismos Las alianzas casi siempre la transferencia de tecnologiacutea especializacioacuten

econoacutemica gastos y riesgos compartidos96

481 Objetivos de la alianza estrateacutegica

1 Acceso a mercados Es comuacuten que al buscar penetrar en un nuevo

mercado las grandes compantildeiacuteas internacionales busquen asociarse con

empresas de otros paiacuteses que -aunque de menor tamantildeo- conocen a fondo

el mercado la idiosincrasia local y los manejes de los negocios en su

paiacutes

2 Aprovechamiento de tecnologiacutea Para actualizar o mejorar la tecnologiacutea

utilizada en los procesos de produccioacuten de un producto las compantildeiacuteas

suelen recurrir a un socio tecnoloacutegico Este tipo de alianzas involucran

generalmente un traspaso de know-how en ciertas aacutereas tecnoloacutegicas

3 Mercadeo de innovaciones Se sabe que las innovaciones importantes en el

mundo no necesariamente se originan en las grandes corporaciones Hay

casos en que grandes compantildeiacuteas han buscado hacer de los inventores

pequentildeos o medianos sus socios en la explotacioacuten y mercadeo de

determinado invento

4 Minimizar riesgos Muchas alianzas exitosas presentan en su origen la

necesidad por parte de uno de los socios de aliarse con otra(s)

compantildeiacutea(s) para minimizar los riesgos de una inversioacuten en nuevos

productos o de investigacioacuten y desarrollo

96 David C Mowery Joanne E Oxley Brian S Silverman Strategic Alliances and Interfirm Knowledge Transfer (1996)

Strategic Management Journal Vol 17 Special Issue Knowledge and the Firm (Winter 1996) pp 77-91

227

482 Ventajas y desventajas de una alianza estrateacutegica97

VENTAJAS DESVENTAJAS

Las alianzas estrateacutegicas permiten a

una empresa buscar una oportunidad

maacutes raacutepidamente aprovechando los

recursos y el conocimiento de la otra

parte Se necesitan menos recursos

que si una empresa persigue una

oportunidad por siacute sola Una alianza

puede proporcionar un acceso maacutes

faacutecil a las nuevas oportunidades y una

barrera baja de entrada

La implementacioacuten y la gestioacuten de una

alianza estrateacutegica pueden ser difiacuteciles

ya que cada socio en la alianza tiene

una forma diferente de operar La

desconfianza puede ocurrir sobre todo

cuando se involucra informacioacuten

competitiva o privada Los socios de la

alianza podriacutean ser maacutes dependientes

entre siacute lo que hace difiacutecil volver a

funcionar como entidades separadas si

es necesario

Figura 34 fuente propia

49 iquestQue es un Agrupamiento empresarial (CLUSTERS)

Un agrupamiento empresarial consiste en un grupo de empresas de la misma

actividad que tienen una estrategia comuacuten que se vinculan con los sectores

soporte y mantienen entre siacute lazos de proveeduriacutea y prestacioacuten de servicios las

cuales estaacuten organizadas en redes verticales y horizontales con el propoacutesito de

elevar sus niveles de productividad competitividad y rentabilidad

491 iquestPor queacute Agrupamientos Empresariales (CLUSTERS)

Las empresas se estaacuten agrupando y se apoyan en comunidades de forma

diferente a como se haciacutea durante la primera mitad del siglo pasado

Originalmente se conociacutea a un cluster como un grupo de industrias que se

congregaba en una regioacuten geograacutefica bien determinada

Actualmente un cluster se define mejor con base en sus funciones que en sus

productos En lugar de soacutelo relacionar empresas de un sector econoacutemico industrial

especiacutefico agrupadas en un aacuterea geograacutefica hoy eacutestas se agrupan por

proveedores de materias primas por tipo de tecnologiacutea por estrategia por tipo de

97 httppymelavoztxcomqu-son-las-alianzas-estratgicas-8587html

228

compradores y aun por competidores de otras industrias

Se recomienda el proceso de agruparse por clusters para mejorar el

encausamiento de los esfuerzos de las partes que lo constituyen porque permiten

capitalizar las relaciones econoacutemicas entre sectores industriales especiacuteficos y

porque proveen los medios para ayudar a definir la estrategia de desarrollo

econoacutemico de una regioacuten

Ademaacutes

bull Las cadenas productivas maacutes exitosas suelen estar concentradas

regionalmente

bull La experiencia internacional ha demostrado que las economiacuteas locales que

se desarrollan bajo el concepto de agrupamientos empresariales (clusters)

han incrementado notablemente su competitividad en los mercados

internacionales

bull La formacioacuten de un grupo de empresas atrae factores productivos en

condiciones favorables de calidad y precio lo que refuerza la competitividad

del agrupamiento

492 Objetivos de un agrupamiento empresarial CLUSTER

El Programa de Agrupamientos Empresariales se constituye como una estrategia

de desarrollo econoacutemico para consolidar a las empresas mexicanas en particular

las de menor tamantildeo a traveacutes del fortalecimiento de encadenamientos

productivos a traveacutes de este programa se busca

- Aprovechar las vocaciones productivas regionales estableciendo una visioacuten

estrateacutegica de mediano y largo plazos

- Fortalecer las cadenas productivas para convertirlas en detonadoras del

desarrollo regional

- Elevar los niveles de competitividad de las empresas mediante su integracioacuten

en las cadenas productivas

- Lograr una visioacuten compartida de todos los agentes econoacutemicos involucrados en

el desarrollo de agrupamientos empresariales

- Vincular e instrumentar mecanismos de apoyo (estiacutemulos fiscales creacutedito

capacitacioacuten tecnologiacutea e infraestructura) que faciliten el desarrollo de

agrupamientos empresariales

229

493 Ejemplos de un agrupamiento empresarial (CLUSTERS)

Cluacutester manufacturero automotriz y autopartes

En Meacutexico el sector industrial maacutes importante y con un mayor nuacutemero de cluacutesters

es el automotriz

En este sentido un estudio de ProMeacutexico sentildeala que las empresas de la industria

terminal de vehiacuteculos ligeros cuentan con un total de 20 complejos productivos en

14 estados del paiacutes destacando a Baja California Sonora Chihuahua Coahuila

San Luis Potosiacute Puebla Aguascalientes Guanajuato Jalisco Estado de Meacutexico

Morelos y Nuevo Leoacuten en los que se realizan actividades que van desde el

ensamble y blindaje hasta la fundicioacuten y el estampado de los vehiacuteculos y motores

bull Cluacutester Automotriz de Nuevo Leoacuten es una asociacioacuten civil compuesta por

fabricantes de primer nivel de la industria automotriz e instituciones

acadeacutemicas y gubernamentales relacionadas con el ramo Y busca el

desarrollo de la cadena integrada desde las armadoras de vehiacuteculos hasta

los proveedores de primero segundo y tercer nivel asiacute como las empresas

de soporte a la industria automotriz tales como las empresas de servicios

de logiacutestica de consultoriacutea entre otros

bull Cluacutester Automotriz en Guanajuato el cual de acuerdo con ProMeacutexico

cuenta con 297 empresas dentro de las que destacan General Motors y

Volkswagen en Silao Mazda en Salamanca y Honda en Celaya asiacute como

empresas de gran prestigio en la fabricacioacuten de llantas como Pirelli y otras

maacutes de autopartes transmisiones y componentes para autos

En el paiacutes la industria de fabricacioacuten de moldes no tiene una cuantificacioacuten exacta

por parte de las autoridades Se calcula que existen 1000 y 1500 empresas de los

cuales se encuentran en estados como Baja California Coahuila Chihuahua

Distrito Federal Guanajuato Jalisco Estado de Meacutexico Nuevo Leoacuten Puebla

Quereacutetaro San Luis Potosiacute y Tamaulipas

bull En el mismo estado de Quereacutetaro se creoacute recientemente la Asociacioacuten

Mexicana de Moldes Matrices y Troqueles (AMMMT) con el objetivo de

crear programas de transferencia de tecnologiacutea con otros paiacuteses

desarrollar cluacutesteres asiacute como ampliar el mercado de produccioacuten local

de moldes

El sector aeroespacial cuenta con una ampliacutea industria en manufactura

mantenimiento reparacioacuten ingenieriacutea y disentildeo y los principales cluacutesters en este

230

ramo se localizan en las entidades de Baja California Chihuahua Sonora Nuevo

Leoacuten y Quereacutetaro

Los principales cluacutesters en materia de electrodomeacutesticos el cual incluye cualquier

fabricacioacuten de aparatos utensilios y maacutequinas para el uso del hogar se

encuentran localizados en las entidades de Baja California Sonora Chihuahua

Coahuila Nuevo Leoacuten Tamaulipas Quereacutetaro y Estado de Meacutexico

494 Ventajas de un agrupamiento empresarial CLUSTER

- -Logra una visioacuten compartida de todos los agentes econoacutemicos

involucrados

- Generan mayor derrama econoacutemica en la regioacuten o zona de influencia

- Prestigio de la regioacuten al elaborar el producto con mejor calidad

- Respuesta raacutepida a los cambios de la industria

- Fortalece las cadenas productivas

- Aprovecha las vocaciones productivas regionales estableciendo una

planeacioacuten estrateacutegica de mediano y largo plazos

- Eleva los niveles de competitividad de las empresas mediante su

integracioacuten en las cadenas productivas

- Generan economiacuteas de escala en las actividades en grupo

- Logra la especializacioacuten de las empresas en los productos procesos y

- maquinaria relacionada a la actividad

495 Apoyos para los CLUSTER

La Subsecretariacutea para la Pequentildea y Mediana Empresa a traveacutes del Fondo PYME

apoya proyectos productivos que tengan una visioacuten de clusterizacioacuten asiacute como la

elaboracioacuten de estudios sectoriales enfocados en el desarrollo de clusters

Para acceder a estos apoyos se deberaacute acudir a las Representaciones Federales

de esta Secretariacutea o a la Secretaria de Desarrollo Econoacutemico de los diferentes

Estados98

98 httpwwwmms-mexicocomartC3ADculoslos-clsteres-industriales-de-mxico

231

410 iquestQueacute es una Franquicia

La franquicia es una palabra de derivacioacuten anglo-francesa de Franc- y se utiliza

tanto como un sustantivo o como verbo (transitivo) El diccionario de la Real

Academia Espantildeola la define como una laquoconcesioacuten de derechos de explotacioacuten

de un producto actividad o nombre comercial otorgada por una empresa a una o

varias personas en una zona determinadaraquo

Una franquicia es un acuerdo entre el franquiciador o franquiciante y el

destinatario o franquiciado o franquiciatario por virtud del cual el primero cede al

segundo la explotacioacuten de los derechos de uso de determinado nombre o marca

asiacute como los sistemas de produccioacuten y mercado de producto

Hay varios elementos importantes que componen la franquicia Por una parte la

marca comercial que distingue el franquiciador un determinado saber hacer (o

know-how) y la formacioacuten impartida a los franquiciados A cambio de la cesioacuten el

franquiciador recibe una regaliacutea royalty o canon que podraacute retribuir la cesioacuten de la

marca comercial el know-how cedido y la tasa de formacioacuten y asesoramiento

La franquicia se concede por lo general por un periacuteodo determinado y para un

determinado territorio Puede ser una franquicia exclusiva o no exclusiva Varios

tangibles e intangibles tales como servicios de apoyo nacionales o internacionales

de publicidad formacioacuten y otros se hacen disponibles comuacutenmente por el

franquiciador Los acuerdos suelen durar entre cinco y treinta antildeos con la

posibilidad de cancelacioacuten o terminacioacuten anticipada mediante un preaviso El

incumplimiento de las claacuteusulas contractuales suele acarrear consecuencias

graves para los franquiciados o franquiciatarios

La franquicia ha existido por muchos siglos pero no llegoacute a la fama hasta la

deacutecada de 1930 en los Estados Unidos cuando el establecimiento de la

electricidad los vehiacuteculos y en la deacutecada de 1950 el sistema de la autopista

interestatal ayudoacute a impulsar el establecimiento de franquicias en especial la

franquicia basada en venta de alimentos o establecimientos de servicios Seguacuten la

Asociacioacuten Internacional de Franquicias aproximadamente el 4 de todos los

negocios en los Estados Unidos son franquicias

4101 Objetivos de una Franquicia

Al comprar una franquicia el comprador a menudo puede

bull Vender bienes y servicios que cuentan con reconocimiento instantaacuteneo

de la marca imagen y nombre ademaacutes puede obtener apoyo que lo

232

ayude a tener eacutexito Pero como cualquier inversioacuten la compra de una

franquicia no es garantiacutea de eacutexito

bull Una franquicia permite al inversor o franquiciado operar un negocio Al

pagar una cuota de franquicia la que puede costar varios miles de

doacutelares se obtiene un formato o sistema desarrollado por la compantildeiacutea

duentildea de la marca el derecho de usar el nombre del franquiciador por

un tiempo limitado y asistencia

4102 Tipos de Franquicia

Existen baacutesicamente tres tipos de franquicia

bull Franquicia de formato de negocio (la gran mayoriacutea)

bull Franquicias de distribucioacuten exclusiva (basadas en productos exclusivos)

bull Franquicia de producto y marca

Igualmente existen diferentes categoriacuteas de las franquicias Individual (la maacutes

comuacuten) muacuteltiple regional y maestra internacional

En la forma maacutes simple el franquiciador es duentildeo de los derechos de un nombre

o marca comercial y vende estos derechos al franquiciado Esto se conoce como

ldquofranquicia de producto o marca comercialrdquo La manera maacutes compleja ldquofranquicia

de formato de negociordquo implica una relacioacuten maacutes amplia entre las dos partes En

este modelo se provee un amplio rango de servicios los que incluyen la seleccioacuten

de la ubicacioacuten entrenamiento suministro de productos planes de marketing e

incluso asistencia para obtener financiamiento Al comprar una franquicia el

comprador a menudo puede vender bienes y servicios que cuentan con

reconocimiento instantaacuteneo de la marca imagen y nombre ademaacutes puede

obtener apoyo que lo ayude a tener eacutexito Pero como cualquier inversioacuten la

compra de una franquicia no es garantiacutea de eacutexito Una franquicia permite al

inversor o franquiciado operar un negocio Al pagar una cuota de franquicia la que

puede costar varios miles de doacutelares se obtiene un formato o sistema

desarrollado por la compantildeiacutea duentildea de la marca el derecho de usar el nombre del

franquiciador por un tiempo limitado y asistencia

233

4103 iquestCoacutemo funciona una Franquicia

Una franquicia es una relacioacuten juriacutedica y comercial entre el propietario de una

marca comercial marca de servicio nombre comercial o siacutembolo publicitario y un

individuo o grupo que desea utilizar esa identificacioacuten en un negocio La franquicia

dirige la manera de conducir un negocio entre dos partes Por lo general una

franquicia vende bienes o servicios que son suministrados por el duentildeo de la

marca o que cumplen sus estaacutendares de calidad Una franquicia estaacute basada en la

confianza mutua entre el duentildeo de la marca y quien adquiere la franquicia El

franquiciador proporciona la experiencia empresarial (planes de marketing

gestioacuten asistencia financiera localizacioacuten entrenamiento etc) lo que de otro

modo no estariacutea disponible para el franquiciador y a su vez eacuteste aporta el espiacuteritu

empresarial para hacer de la franquicia un eacutexito

4104 Las Franquicias y la ENOE (Encuesta Nacional de Ocupacioacuten de

Empleo)

El desarrollo que ha tenido esta forma de negocios en Meacutexico implica tambieacuten

nuevas formas de creacioacuten de puestos de trabajo y relaciones laborales por lo que

es importante su distincioacuten del conjunto para su anaacutelisis de ahiacute que en la pregunta

4i opcioacuten 4 del Cuestionario de Ocupacioacuten y Empleo (COE) se clasifique a este

tipo de unidades econoacutemicas En el presente cataacutelogo se incluyen a las franquicias

que estaacuten registradas en la Asociacioacuten Mexicana de Franquicias pero tambieacuten

muchas de ellas que no pertenecen a dicha asociacioacuten en total 1253 franquicias

distribuidas en diferentes lugares del paiacutes y otras que no fue posible INEGI

Cataacutelogo de Franquicias en Meacutexico 2012 Cataacutelogo de Franquicias en Meacutexico

2012 3 identificar por lo que el sistema no lograraacute relacionar a muchas unidades

por esta razoacuten el criacutetico debe agregar entre pareacutentesis antes o despueacutes del

nombre de la unidad econoacutemica la palabra ldquofranquiciardquo con la cual el sistema

podraacute identificarla y reclasificar o corroborar la asignacioacuten de la clave

411 iquestQueacute es una Holding

Un holding tambieacuten conocida como sociedad tenedora o simplemente tenedora

es una sociedad comercial cuya principal o uacutenica funcioacuten es la de tener o

administrar la propiedad de otras sociedades o compantildeiacuteas

Puede considerarse una forma de integracioacuten empresarial con todos los

beneficios que eacutesta representa pero surge tambieacuten cuando un grupo de

234

capitalistas va adquiriendo propiedades y firmas diversas buscando simplemente

la rentabilidad de cada una y no la integracioacuten de sus actividades En algunos

paiacuteses las leyes antimonopolio pueden restringir esta praacutectica

Existen holdings que se crean a traveacutes de los bancos y otras entidades

financieras holding que parten del patrimonio de una familia y tambieacuten holding

conformados por empresas estatales

Existe holding que es una agrupacioacuten de empresas de capitales comunes o

relacionados que buscan maximizar los recursos econoacutemicos de estas utilizando

las sinergias que se dan entre las empresas que la conforman simplemente por

ser de todas de un mismo rubro o sector

4111 Objetivos de una Holding

El holding suele ser utilizado para beneficiarse de los incentivos fiscales es decir

conseguir pagar menos impuestos

En vez de ser soacutelo una agrupacioacuten de empresas en la que cada uno tendriacutea poder

y cada una deberiacutea pagar y tributar independientemente el holding tiene una

sede que es la principal y sobre la que depende el resto de empresas Por ello el

pago de impuestos es global de la actividad y se ahorra99

bull Llegar a maacutes sectores del mercado de una forma maacutes faacutecil

bull Facilidad para integrarse tanto hacia atraacutes como hacia delante para obtener

el control de todas las partes de la vida del producto

bull Elimina los inconvenientes de los grupos de empresas

4112 iquestCoacutemo funciona una Holding

Una sociedad holding es la que existe solamente para mantener un porcentaje de

las acciones totales de otra empresa o empresas en un intento por diversificar o

ampliar por adquisicioacuten Es por lo tanto capaz de ejercer una influencia sobre las

empresas filiales que componen su cartera de inversiones Los holdings son

flexibles y son capaces de vender acciones de empresas deacutebiles con facilidad Sin

99 httpwww3inegiorgmxsistemascomponentesprevisualizadorvistaaspxarch=prod_servcontenidosespanolbvinegipro

ductosmetodologiasENOEENOE2012franquiciasfranquicias_2012pdfamptipo=

235

embargo son difiacuteciles de manejar y controlar ya que muchas empresas

individuales operan dentro de su aacutembito de aplicacioacuten

Un holding es un tipo de organizacioacuten divisional en el que una sola entidad

corporativa central controla financieramente una gran coleccioacuten de divisiones y

empresas no relacionadas pero tiene poco control de gestioacuten o participacioacuten

Cada empresa filial dentro de la sociedad holding tiene una estructura funcional

412 iquestQueacute es un Consorcio

Consorcio es un teacutermino que admite varias definiciones Por un lado un consorcio

es una asociacioacuten econoacutemica en la que una serie de empresas buscan desarrollar

una actividad conjunta mediante la creacioacuten de una nueva sociedad

Generalmente se da cuando en un mercado con barreras de entrada varias

empresas deciden formar una uacutenica entidad con el fin de elevar su poder

monopolista

Tambieacuten se denomina consorcio al acuerdo por el cual los accionistas de

empresas independientes acceden a entregar el control de sus acciones a cambio

de certificados de consorcio que les dan derecho de participar en las ganancias

comunes de dicho consorcio Los participantes en el consorcio se denominan

concordados Un ejemplos de consorcios son el W3C Airbus (al momento de

crearse en 1970) y en cierta forma el European Southern Observatory (ESO)

Por otra parte en Derecho administrativo un consorcio es una organizacioacuten de

derecho puacuteblico entre una o maacutes entidades puacuteblicas -Administracioacuten- y uno o maacutes

sujetos u organizaciones de Derecho Privado

Un consorcio tambieacuten se define como la asociacioacuten de los individuos yo personas

juriacutedicas en un grupo patrocinado por una empresa administradora con el fin de

proporcionar a sus miembros la adquisicioacuten de bienes a traveacutes de la

autofinanciacioacuten Para las personas el objetivo es conseguir un bien administradas

por una institucioacuten que se encarga de los sorteos con la posibilidad de destinar

libremente esos ahorros para cualquier objetivo seguacuten los distintos proyectos de

las personas

4121 Objetivo de un Consorcio

El objeto del consorcio es crear un viacutenculo temporal entre los consorciados a los

efectos de que estos realicen una obra presten determinado servicio o cumplan el

suministro de ciertos bienes

236

El contrato de consorcio regula y coordina la actividad de cada uno de los

miembros Cada consorciado participaraacute en la obra por ejemplo desarrollando su

actividad en forma individual obteniendo para siacute los resultados econoacutemicos

resultantes y asumiendo la responsabilidad que le corresponda

4122 Caracteriacutesticas de un Consorcio

En cuanto a las ganancias y peacuterdidas

Un consorcio No persigue el fin de distribuir utilidades y participar en las peacuterdidas

pues no se generan utilidades ni peacuterdidas que se puedan imputar al consorcio y

que luego puedan dividirse entre los consorciados

No es de esencia la realizacioacuten de un aporte aunque puede preverse en el

contrato contribuciones para los gastos comunes

En cuanto al capital y los aportes

El consorcio no tiene capital ni patrimonio propio porque no tiene personalidad

juriacutedica Eso no significa que no tenga un fondo en donde cada consorciado

contribuya a los gastos de administracioacuten Esta contribucioacuten no tiene el caraacutecter de

aportes porque no constituyen una integracioacuten del capital (que no existe)

Ese fondo perteneceraacute a todos los miembros del consorcio los que entregaraacuten su

contribucioacuten del modo que ellos consideren apropiado esto es en forma de

preacutestamo o donacioacuten o de otro modo

4123 iquestCoacutemo funciona una Consorcio

Los consorcios seraacuten administrados por uno o maacutes administradores o gerentes

Se les aplicaraacuten en lo compatible las normas generales de la LSC y las especiales

de las sociedades colectivas sobre administracioacuten

Esto significa que los administradores podraacuten ser designados en el contrato o por

acto posterior En su defecto seraacute administrado y representado por cualquiera de

los consorciados indistintamente

Las modificaciones del contrato y su rescisioacuten se resolveraacuten por unanimidad Las

demaacutes resoluciones se adoptaraacuten por mayoriacutea de votos Todo salvo pacto en

contrario

237

Cada integrante deberaacute desarrollar la actividad en las condiciones que se prevean

respondiendo personalmente frente al tercero por las obligaciones que contraiga

en relacioacuten con la parte de la obra servicios o suministros a su cargo sin

solidaridad salvo pacto en contrario100

413 iquestQueacute es un agrupamiento empresarial

Grupo de empresas grupo empresarial o grupo industrial es en derecho y

economiacutea el conglomerado de que dependen todas de una misma empresa

matriz porque eacutesta tiene una participacioacuten econoacutemica suficiente en su capital

como para tomar las decisiones

Si bien en derecho cada empresa es una persona juriacutedica diferente en ocasiones

se tienen en cuenta regulaciones especiales para los grupos de empresas para

evitar fraudes de ley que provoquen perjuicios a terceros

4131 Objetivos de un agrupamiento empresarial

La obtencioacuten de economiacuteas de escala y de alcance son los ejemplos maacutes

frecuentes de las muacuteltiples sinergias productivas que generalmente se atribuyen a

las grandes empresas

La reduccioacuten de los costos unitarios por el aumento del tamantildeo la capacidad de

emprender proyectos maacutes amplios de investigacioacuten y desarrollo la mayor

eficiencia por la utilizacioacuten comuacuten de las redes comerciales el aprovechamiento

comuacuten de experiencias de produccioacuten o de gestioacuten101

4132 Ejemplos de agrupamientos empresariales

Algunos ejemplos de agrupamientos empresariales son

FEMSA

Fomento Econoacutemico Mexicano SAB De CV que opera como FEMSA es una

multinacional mexicana de bebidas y venta minorista con sede en Monterrey

Meacutexico Opera el mayor grupo independiente de embotellado de Coca-Cola en el

100 httpwwwderechocomercialeduuyRespConsorcio01htm

101 httpswwwgerenciecomdefinicion-de-grupo-empresarialhtml

238

mundo y la mayor cadena de tiendas de conveniencia en Meacutexico Tambieacuten es el

segundo mayor accionista de Heineken International

Grupo Alfa (Meacutexico)

Alfa SAB De CV tambieacuten conocido como Alfa o Alfa Group es un

conglomerado multinacional mexicano con sede en Monterrey Meacutexico Es un

grupo diversificado de negocios principalmente industriales que produce

productos petroquiacutemicos componentes de auto de aluminio y alimentos

refrigerados Tambieacuten participa en la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural y ofrece

servicios de TI y telecomunicaciones Es el liacuteder global en la produccioacuten de

bloques de motores y cabezas de cilindros para fabricantes de automoacuteviles

americanos y europeos Es uno de los mayores productores de PET y PTA en

Ameacuterica del Norte Y tambieacuten es liacuteder en la distribucioacuten de alimentos refrigerados

en Meacutexico En 2013 fue la seacuteptima mayor compantildeiacutea de Meacutexico seguacuten CNN

Expansioacuten

Grupo Bimbo

Grupo Bimbo SAB De CV conocida como Bimbo es una empresa mexicana

multinacional de fabricacioacuten de productos de panaderiacutea con sede en la Ciudad de

Meacutexico Meacutexico Es la empresa de panificacioacuten maacutes grande del mundo y opera las

panaderiacuteas maacutes grandes de Estados Unidos Meacutexico Canadaacute Chile y Espantildea y

tiene algunas de las redes de distribucioacuten maacutes amplias de Meacutexico y Estados

Unidos Tambieacuten fue la novena mayor empresa de Meacutexico por los ingresos en

2013

Grupo Carso

Grupo Carso SAB de CV (BMV GCARSOA1) es uno de los conglomerados

maacutes grandes e importantes de Meacutexico y Latinoamerica Controla y opera gran

variedad de empresas en el ramo comercial comunicacional industrial y de

consumo Es controlado por el multimillonario mexicano Carlos Slim Tiene su

sede en la Ciudad de Meacutexico Meacutexico

Grupo Empresarial Aacutengeles

Grupo Empresarial Aacutengeles es una empresa mexicana que pertenece a Olegario

Vaacutezquez Rantildea propietaria de Hospitales Aacutengeles Hoteles Camino Real Grupo

Financiero Multiva y Grupo Imagen empresa multimedia que opera Imagen

Informativa 905 FM Reporte 985 Exceacutelsior e Imagen Televisioacuten Poseen maacutes de

14 compantildeiacuteas dispersadas en sectores de turismo salud finanzas y de

comunicaciones Esta empresa es considerada como la creadora de Imagen

239

Televisioacuten una cadena de televisioacuten abierta de Meacutexico Grupo Empresarial

Aacutengeles opera en el aacuterea de comunicaciones salud turismo y finanzas Entre las

estaciones de Radio que maneja destacan Reporte 985 e Imagen 905 esta

uacuteltima con cobertura en parte Estados Unidos ademaacutes del Perioacutedico de la Vida

Nacional Exceacutelsior

Grupo Financiero Banamex

Grupo Financiero Banamex fue fundado en agosto del 2001 como resultado de la

venta del Grupo Financiero Banamex-Accival (Fundado por el Lic Roberto

Hernaacutendez Ramiacuterez Alfredo Harp Heluacute y Alejandro Betancourt Alpiacuterez) al Grupo

Financiero Citigroup conservando el nombre de la institucioacuten financiera maacutes

grande del paiacutes

A su vez el Grupo Financiero Banamex-Accival (ldquoBanaccirdquo) se conformoacute en el antildeo

de 1991 cuando un grupo de inversionistas encabezados por los principales

accionistas de la Casa de Bolsa Acciones y Valores de Meacutexico (ldquoAccivalrdquo) comproacute

el Banco Nacional de Meacutexico (ldquoBanamexrdquo)

Su integracioacuten a Citigroup le permite hoy en diacutea ofrecer una extensa gama de

servicios financieros en Meacutexico y en el mundo como parte de la principal compantildeiacutea

de servicios financieros en el mundo con 200 millones de cuentahabientes en maacutes

de 100 paiacuteses

Grupo Gigante

Grupo Gigante SAB es una sociedad controladora que opera desde 1962

empresas en los ramos de autoservicio cafeteriacuteas y comercio especializado Ha

sido propietario y socio accionario de establecimientos como Office Depot Toks

Tiendas Super Precio The Home Store Gigante Grupo Inmobliliario y los

descontinuados Supermercados Gigante Opera el 50 de Petco el 50 de

Panda Express y a traveacutes de Office Depot tiene el 100 de RadioShack

Grupo Modelo

Grupo Modelo fundado en 1925 es una empresa dedicada a la elaboracioacuten

distribucioacuten y venta de cerveza en Meacutexico y es la seacuteptima zona de la multinacional

cervecera Anheuser-Busch InBev Cuenta con una capacidad instalada anual en

Meacutexico de 615 millones de hectolitros de cerveza Actualmente tiene catorce

marcas entre las que destacan Corona Extra la cerveza mexicana de mayor

venta en el mundo Modelo Especial Victoria Paciacutefico y Negra Modelo Exporta

siete marcas y tiene presencia en maacutes de 180 paiacuteses Es el importador en Meacutexico

240

de las marcas Budweiser Bud Light y de la cerveza sin alcohol OrsquoDoulrsquos

producidas por Anheuser-Busch InBev Ademaacutes importa la cerveza china

Tsingtao la danesa Carlsberg y la espantildeola Mahou Cinco Estrellas A traveacutes de

una alianza estrateacutegica con Nestleacute Waters produce y distribuye en Meacutexico las

marcas de agua embotellada Sta Mariacutea y Nestleacute Pureza Vital entre otras Desde

1994 Grupo Modelo cotiza en la Bolsa Mexicana de Valores con la clave de

pizarra GMODELOC y desde 2011 forma parte de su IPC Sustentable

Adicionalmente cotiza como Certificados de Depoacutesito Americanos (ADR) bajo la

clave GPMCY en los mercados OTC de Estados Unidos y en Latibex en Espantildea

bajo el siacutembolo XGMD

Grupo Meacutexico

Grupo Meacutexico (Grupo Meacutexico SA de CV) es la compantildeiacutea minera maacutes grande de

Meacutexico y la tercera productora de cobre maacutes grande del mundo[cita requerida]

Ferrocarril Mexicano (Ferromex) la divisioacuten de transporte ferroviario de la

compantildeiacutea opera la flota ferroviaria maacutes grande de la nacioacuten

Grupo Salinas

Grupo Salinas es un conjunto de empresas mexicanas creado por Ricardo

Salinas Pliego con actividades en medios de comunicacioacuten (Televisioacuten Azteca)

telecomunicaciones (Totalplay y Enlace) servicios financieros y comercio

minorista (Grupo Elektra) Sus ingresos anuales se aproximan a los US$ 5 mil

millones1 y emplea a cerca de 70 mil personas2 Actualmente tiene operaciones

en Meacutexico Estados Unidos Guatemala El Salvador Honduras Panamaacute Peruacute y

Colombia

Grupo Yoli

Grupo Yoli es una empresa mexicana que se ubica mayoritariamente en el Estado

de Guerrero esta primordialmente dedicada a producir bebidas Fue creada por

Manuel Castrejoacuten Goacutemez en 1918 en la ciudad Guerrerense de Taxco en donde

su primer producto fue La Vencedora que despueacutes se denominoacute Yoli

MVS Comunicaciones

MVS Comunicaciones es un conglomerado mediaacutetico mexicano con sede en la

Ciudad de Meacutexico Fue fundado en 1967 por Joaquiacuten Vargas Goacutemez (1925-2009)

MVS es propietario de empresas dedicadas a la produccioacuten y distribucioacuten de

contenidos televisivos y MVS Radio grupo que opera cinco estaciones

241

radiofoacutenicas transmitiendo para Latinoameacuterica Posee el 51 del capital social del

sistema direct-to-home Dish Meacutexico en alianza con la operadora satelital

estadounidense EchoStar la cual posee el resto de la participacioacuten

Organizacioacuten Soriana

Soriana (nombre comercial de Tiendas Soriana SA de CV subsidiaria de

Organizacioacuten Soriana SAB de CV5 ) es una cadena mexicana de

supermercados y almacenes fundada en 1968 por los hermanos Francisco y

Armando Martiacuten Borque en Torreoacuten Coahuila Meacutexico La cadena solamente

opera en Meacutexico

PEMEX

Petroacuteleos Mexicanos (Pemex) es una empresa estatal productora transportista

refinadora y comercializadora de petroacuteleo y gas natural de Meacutexico Fue creada por

el entonces presidente Laacutezaro Caacuterdenas el 7 de junio de 1938 Cuenta con un

reacutegimen individual constitucional denominado Empresa Productiva del Estado para

la explotacioacuten de los recursos energeacuteticos en territorio mexicano aunque tambieacuten

cuenta con diversas operaciones en el extranjero principalmente de

comercializacioacuten operaciones financieras y servicios petroleros perifeacutericos Esta

empresa actuacutea bajo la direccioacuten de un consejo de administracioacuten cuyo presidente

es el secretario de Energiacutea actualmente Pedro Joaquiacuten Coldwell El director

general de Pemex (el cual es el encargado de las operaciones diarias) desde el 8

de febrero de 2016 es Joseacute Antonio Gonzaacutelez Anaya

Televisa

Grupo Televisa es una compantildeiacutea mexicana de medios de comunicacioacuten uno de

los principales participantes en el negocio de entretenimiento a nivel mundial2

Esta empresa estaacute involucrada en la produccioacuten y transmisioacuten de programas de

televisioacuten sentildeales televisivas de recepcioacuten libre y de pago mdashpor cable y satelitalmdash

distribucioacuten internacional de programas poliacuteticos televisioacuten publicacioacuten y

distribucioacuten de revistas produccioacuten y transmisioacuten de programas de radio

espectaacuteculos deportivos y entretenimiento en vivo produccioacuten y distribucioacuten de

peliacuteculas operacioacuten de un portal de Internet y participa en la industria de juegos y

sorteos Actualmente Televisa posee el 40 de participacioacuten en Univisioacuten siendo

Televisa el mayor accionista de Univisioacuten

Walmart Meacutexico

Tiendas de Wal-Marthaciendo negocios como Walmart es una multinacional

estadounidense de venta al por menor que opera como una cadena de

242

hipermercados tiendas de departamentos de descuento y tiendas de abarrotes

Con sede en Bentonville Arkansas la compantildeiacutea fue fundada por Sam Walton en

1962 e incorporada el 31 de octubre de 1969 Al 31 de enero de 2017 Walmart

tiene 11695 tiendas y clubes en 28 paiacuteses con un total de 63 pancartasLa

compantildeiacutea opera bajo el nombre de Walmart en los Estados Unidos y Canadaacute

Opera como Walmart de Meacutexico y Centroameacuterica en Meacutexico y Ameacuterica Central

como Asda en el Reino Unido como el Grupo Seiyu en Japoacuten y como Mejor

Precio en la India Tiene operaciones de propiedad total en Argentina Chile Brasil

y Canadaacute Tambieacuten posee y opera los almacenes al por menor del club de Sam

414 iquestQue es una empresa globalizada

Es aquella sociedad que tiene sus operaciones o realiza sus negocios con un

enfoque global es decir que concibe el mundo entero como un solo mercado Los

beneficios maacutes relevantes que se desprenden de la participacioacuten de las empresas

en el mercado global son

Mejor Calidad La presencia en paiacuteses liacutederes y el contacto con sus exigentes

clientes y competidores innovadores ayuda a un negocio a mejorar la calidad de

sus productos

Mayor Preferencia de los Clientes La participacioacuten en el mercado global puede

aumentar la preferencia de los clientes a causa de su disponibilidad global y de

su reconocimiento global

4111 Objetivos de la una empresa globalizada

Estabilidad y adaptacioacuten al entorno

Si la empresa quiere crecer o simplemente sobrevivir en el mercado en el que

opera debe estar preparada para afrontar los cambios que puedan producirse en

el marco donde desarrolla su actividad

Crecimiento Las empresas buscan la fidelidad de sus clientes en los mercados

en los que ya opera antes de expandirse a otras zonas geograacuteficas o a otros

aacutembitos de negocio No obstante el crecimiento es la tendencia natural de

cualquier empresa

Responsabilidad social y eacutetica hacia los colectivos con los que se relacionan

directamente (propietarios trabajadores clientes proveedores sector puacuteblico

243

sindicatos etc) hacia la sociedad y hacia el medio ambiente en el que desarrollan

su actividad

4142 Caracteriacutesticas de una empresa globalizada

Experiencia

Las corporaciones globales no surgen de un diacutea para el otro y casi todas ellas

comienzan como pequentildeas empresas dirigidas localmente que crecen y se

expanden con el tiempo poco a poco A medida que el producto o servicio se

desarrolla a traveacutes de los antildeos la experiencia y los conocimientos adquiridos por

el personal de gestioacuten permiten la implementacioacuten de los medios globales de

comunicacioacuten y de las agencias de investigacioacuten que pueden ofrecer el mejor

asesoramiento Esta aplicacioacuten es la que le da a la corporacioacuten la ventaja que

necesita para tener eacutexito en los mercados internacionales para convertirse en una

marca global

Innovacioacuten

Las corporaciones globales tienen que ser innovadoras y dinaacutemicas para que

puedan adaptar sus productos y servicios para satisfacer las necesidades y gustos

de muchos paiacuteses diferentes En consecuencia sus equipos de investigacioacuten y

desarrollo a nivel mundial proporcionan un flujo constante de ideas que la empresa

puede utilizar para adaptar los productos o servicios existentes para satisfacer las

nuevas demandas Tener un modelo de negocio que es a la vez fuerte y adaptable

puede ser un activo importante en el logro de la innovacioacuten

Grandes presupuestos

Todas las corporaciones globales requieren presupuestos de marketing

sustanciales para que puedan establecer efectivamente su marca en diferentes

comunidades Tambieacuten necesitan un gran presupuesto de investigacioacuten y

desarrollo a fin de que en caso de que la empresa no consiga entrar en un

mercado extranjero tenga los fondos necesarios para llevar a cabo estudios para

determinar doacutende se equivocaron y ayudarles a hacer mejor en el futuro

Identidad distintiva

Las corporaciones globales necesitan tener una presencia fuerte para ser

reconocidas en todo el mundo El desarrollo de una imagen de marca uacutenica que

enviacutea un mensaje consistente es importante para el eacutexito internacional y a traveacutes

de una estrategia de marketing eficaz las corporaciones globales a menudo

244

opacan a las marcas locales al ser vistas como los creadores de tendencias para

un determinado producto o categoriacutea de servicio

Localizacioacuten

Cuanto maacutes lejos estaacute el mercado exterior del paiacutes origen de la empresa maacutes

difiacutecil es para la compantildeiacutea establecer una relacioacuten con el consumidor potencial

Sin embargo las empresas globales deben esforzarse por volverse lo maacutes

cercanas posible a todos sus clientes mediante la creacioacuten de puentes de

comunicacioacuten entre los distintos paiacuteses y culturas Para lograr el eacutexito en el

mercado global cada producto o servicio ofrecido por la empresa debe atender a

las necesidades y deseos de la comunidad en que se vende

Agresividad

Para evitar la construccioacuten de nuevas tiendas y la formacioacuten de nuevo personal

no es raro que las corporaciones globales simplemente compren las empresas

locales competitivas como medio para entrar en un mercado extranjero

La adopcioacuten de taacutecticas agresivas de compra es tambieacuten una estrategia empleada

con frecuencia por las corporaciones globales102

4143 Ejemplos de empresas globalizadas

COCA-COLA Tiene presencia en maacutes de 200 paiacuteses

Bimbo (Meacutexico) Tiene presencia en 17 paiacuteses

Mc Donalds (Estados Unidos) Tiene presencia en 117 paiacuteses

Wal-Mart (Estados Unidos) Tiene presencia en 14 paiacuteses

Starbucks Corporation (Estados

Unidos)

Tiene presencia en 49 paiacuteses


415 La tercera parte logiacutestica (3PL)

3PL significa ldquoThird Party Logisticsrdquo en espantildeol ldquoLogiacutestica de tercerosrdquo o ldquoLogiacutestica

tercerizadardquo es decir la externalizacioacuten u outsourcing de la logiacutestica a un operador

externo

102 httpwwwehowenespanolcomcaracteristicas-compania-global-lista_497147

245

Tiacutepicamente un operador 3PL proporciona servicios de transporte y almacenaje a

un fabricante como actor intermedio entre eacuteste y sus clientes Pero el operador

3PL no es propietario de los bienes que almacena y distribuye De cara al cliente

final no hay diferencia entre un operador 3PL y el fabricante gestionando su

propia logiacutestica puesto que los pedidos y facturas son administrados en uacuteltima

instancia por el propio fabricante Un operador 3PL es un proveedor de funciones

logiacutesticas que permite optimizar parte de la gestioacuten de la cadena de suministro del

fabricante el cual quedaraacute liberado de tener que disponer de su propia flota de

vehiacuteculos y de sus propios almacenes

Figura 36 fuente httpwwwatoxgrupocomwebsitenoticias3pl-y-4pl

Una vez entendido queacute es 3PL resulta maacutes sencillo entender el resto de PLs

Baacutesicamente cuanto mayor es el nuacutemero delante de ldquoPLrdquo mayor es el grado de

externalizacioacuten de la logiacutestica Por ejemplo 1PL se refiere a cuando no se

externaliza la logiacutestica y un fabricante se encarga de distribuir directamente sus

productos a sus clientes mientras que con 4PL idealmente el fabricante

delegariacutea por completo la gestioacuten de la cadena de suministro en el operador103

4151 Oriacutegenes del 3PL

Los mercados han evolucionado elevando cada vez maacutes las exigencias en las

cadenas de suministro haciendo que el sector logiacutestico se haya convertido en una

de las piedras angulares del crecimiento econoacutemico Esta evolucioacuten tambieacuten estaacute

103 httpwwwatoxgrupocomwebsitenoticias3pl-y-4pl

246

determinando el funcionamiento de los propios operadores 3PL que poco a poco

han ido incorporando nuevas tecnologiacuteas y proporcionando mayores servicios de

valor antildeadido Los operadores 3PL pueden ofrecer controles de inventario

logiacutestica inversa trazabilidad etc

La globalizacioacuten la evolucioacuten de los mercados y el auge del comercio electroacutenico

estaacuten moldeando la logiacutestica moderna Esto introduce mayores complejidades en

la cadena de suministro que ha de afrontar mercados mucho maacutes competitivos y

volaacutetiles Todo ello ha hecho que surjan operadores 4PL o tambieacuten llamados ldquoLead

Logistics Providers104

ANtildeO

50rsquos

Las empresas de transporte soacutelo proporcionaban transporte y las

empresas con instalaciones de almacenes soacutelo proporcionaban

almacenaje Los fabricantes auacuten administraban todas o la mayoriacutea de las

funciones logiacutesticas ellos mismos

70rsquos

Los fabricantes fueron externalizando progresivamente algunas de las

funciones de su logiacutestica

80rsquos

Las empresas comenzaron a mejorar sus procesos mediante la gestioacuten de

calidad El sector del transporte se fue desregularizando en favor de un

mercado maacutes abierto y esto propicioacute la proliferacioacuten de operadores

logiacutesticos maacutes flexibles de diversos tamantildeos comenzando a combinar

servicios de almacenaje y transporte

90rsquos El auge de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y los inicios de la

globalizacioacuten de los mercados dio pie a necesidades logiacutesticas maacutes

complejas con una predominacioacuten de la logiacutestica internacional lo que

continuoacute favoreciendo que los fabricantes externalizaran cada vez una

mayor parte de su logiacutestica

2000rsquos

Los mercados han evolucionado elevando cada vez maacutes las exigencias en

las cadenas de suministro haciendo que el sector logiacutestico se haya

convertido en una de las piedras angulares del crecimiento econoacutemico



247

4152 Proceso del 3PL

Una vez que hemos decidido por tercerizar la operacioacuten o parte de ella debemos

entonces elegir el alcance de la misma los procesos de control y finalmente lo

maacutes importante el operador logiacutestico

De esta forma tenemos que un 3PL comuacuten y corriente nos podraacute ofrecer y operar

por nosotros un sin nuacutemero de operacioacuten y actividades desde un simple proceso

de transporte y distribucioacuten un servicio de almacenaje y preparacioacuten de pedidos

de una logiacutestica inversa e ir creciendo hasta realizar todas las operaciones105

4153 Condiciones

CLIENTE OPERADOR LOGISTICO

- La mercanciacutea debe estar a

disposicioacuten del operador logiacutestico

en tiempo y forma

- Los servicios deben estaacuten

estipulados de forma clara

- Pagar precios pactados en el

contrato

- Tipologiacutea de carga

- Manipulacioacuten de la mercanciacutea

- Verificacioacuten de la mercanciacutea

- Envase y embalaje

- Modo de transporte

- Documentacioacuten


4154 Ventajas y desventajas de un 3PL

Ventajas Desventajas

ESPECIALIZACION

Al seleccionar a una empresa

especializada en la tarea que desea

tercerizar su organizacioacuten se

beneficiaraacute con un socio que le

permitiraacute ser maacutes productivo en dicha

aacuterea El 3PL podraacute aportar un

conocimiento (knowhow) y experiencia

adicional al proceso logiacutestico

RETRASOS

Esto podriacutea darse principalmente al

inicio de la relacioacuten comercial Cuando

la tercerizacioacuten es implementada puede

haber algunos problemas generados

por parte del operador logiacutestico o por la

misma empresa que los contratoacute estos

problemas pueden ocasionar un retraso

en los procesos generando

descontentos y disputas con los


248

ACCESO A TECNOLOGOacuteADEPUNTA

En muchas ocasiones el operador

logiacutestico cuenta ya con herramientas

tecnoloacutegicas

Para realizar su labor con un costo maacutes

bajo y sobre todo de vanguardia

Debido a que eacuteste trabaja con varios

clientes le es accesible la inversioacuten y

usted se puede ver beneficiado al

Utilizar dichos sistemas sin tener que

invertir grandes cantidades de dinero

COMPETITIVIDAD DE COSTOS

Uno de los beneficios maacutes

Atractivos al contratar a un proveedor

de servicios logiacutesticos de calidad es el

de bajar los costos de su operacioacuten

logiacutestica

La disminucioacuten variaraacute dependiendo de

la estructura y experiencia de la opcioacuten

que elija su compantildeiacutea

INCREMENTO EN LA

PRODUCTIVIDAD

El operador logiacutestico al ser especialista

y contar con tecnologiacutea de punta

puede mejorarle sus procesos y

operaciones volvieacutendose de esta

manera

Maacutes competitivo Este es baacutesicamente

el beneficio maacutes grande que su

empresa puede recibir al contratar a

una empresa proveedora de servicios

en logiacutestica

clientes

MAYORES COSTOS Podriacutean

generarse mayores costos a los

previstos en la propuesta de trabajo Se

recomienda a todas las empresas

contemplar en los contratos y

propuestas quieacuten absorberiacutea dichos

aumentos en caso de que los hubiera

iquestSeraacute la empresa contratante o el

operador logiacutestico quien absorba el

aumento de los costos Recuerde que

todo es negociable si se negocia a

tiempo

DIFICULTADES

Como en cualquier otra integracioacuten

puede haber algunas dificultades en el

inicio de la operacioacuten especialmente en

la integracioacuten de sistemas informaacuteticos

entre ambas empresas


416 iquestQueacute es la Subcontratacioacuten en Meacutexico

El outsourcing es un contrato mediante el cual la agencia de colocacioacuten suministra

a la persona fiacutesica o moral cliente el personal que requiera de esta forma se

249

generan nuevas formas de relaciones no siempre ajustadas a los paraacutemetros

tradicionales de la relacioacuten de trabajo

La falta de regulacioacuten del outsourcing en Meacutexico permite que se utilicen diversos

esquemas juriacutedicos por ejemplo

En las sociedades cooperativas se registra como socios cooperativistas

(realmente empleados) al personal que se les transfiere de las empresas de tal

modo que en su calidad de socios las remuneraciones que estos perciben son

bajo el concepto de previsioacuten social y no por el de sueldos y salarios

Una situacioacuten similar ocurre con la transferencia de trabajadores a sociedades en

nombre colectivo o empresas integradoras e integradas

En otras ocasiones puede utilizarse un contrato de arrendamiento para suministrar

personal Asiacute la empresa de administracioacuten de personal puede incluso firmar un

contrato colectivo de trabajo con los empleados que contrata eliminando la

posibilidad de que eacutestos realicen emplazamientos a huelga al arrendatario

(empresa cliente) ya que los trabajadores pertenecen a la fuerza laboral del

arrendador (agencia de colocacioacuten)

bull Es el proceso econoacutemico empresarial en el que una sociedad mercantil

transfiere los recursos y las responsabilidades referentes al cumplimiento

de ciertas tareas a una sociedad externa empresa de gestioacuten o

subcontratista que precisamente se dedica a la prestacioacuten de diferentes

servicios especializados Para ello estas uacuteltimas pueden contratar soacutelo al

personal caso en el cual los recursos los aportaraacute el cliente (instalaciones

hardware y software) o contratar tanto el personal como los recursos Por

ejemplo una compantildeiacutea dedicada a las demoliciones puede subcontratar a

una empresa dedicada a la evacuacioacuten de residuos para la tarea de

deshacerse de los escombros de las unidades demolidas o una empresa

de transporte de bienes puede subcontratar a una empresa especializada

en la identificacioacuten o empaquetamiento

bull Los teacuterminos asociados deslocalizacioacuten y fronteriza implican la trasferencia

de empleos a otros paiacuteses si es que se subcontratan servicios con

empresas extranjeras o bien estableciendo una base en sitios fuera del

paiacutes La diferencia se encuentra en la relativa proximidad del paiacutes en

cuestioacuten (fronteriza) o su lejaniacutea (deslocalizacioacuten)106

106 httpmexicosmetoolkitorgmexicoescontentes54247-SubcontrataciC3B3n-de-persona

250

4161 Beneficios la subcontratacioacuten

Beneficios a nivel empresa

1) Que no exista relacioacuten laboral con los trabajadores que le prestan

servicios para quedar exenta del pago de prestaciones laborales y de

Seguridad Social

2) Quedar exenta de responsabilidad laboral cuando ya no requiera los

servicios proporcionados por los trabajadores traducida en el pago de

indemnizaciones y

3) La flexibilidad laboral tanto en la forma de contratacioacuten como en las

labores que va a desarrollar el trabajador

Condiciones a favor de la empresa subcontrataste Si la empresa subcontrataste

busca disminuir sus noacuteminas salariales y de prestaciones econoacutemicas y no

contraer obligaciones derivadas de despidos al celebrar el contrato de prestacioacuten

de servicios con la empresa subcontratada en tal documento debe estipular a su

favor

1 Que la prestadora del servicio o subcontratada seraacute la que contrate a los

trabajadores

2 Que cubriraacute sus salarios y prestaciones laborales

3 Que les proporcionaraacute Seguridad Social

4 Que pagaraacute las cuotas obrero patronal correspondiente

5 Que efectuaraacute a los trabajadores las retenciones que procedan

6 Que asumiraacute toda la responsabilidad en los juicios laborales que los

trabajadores llegaran a promover

7 Relevaraacute de toda responsabilidad a la empresa usuaria

La opinioacuten versada a favor de la subcontratacioacuten se basa en un soacutelo objetivo

abaratar los costes de produccioacuten

Dado que la subcontratacioacuten es tambieacuten una fuente de competencia permite a las

empresas obtener menores costos de produccioacuten subcontratando a empresas que

ofrezcan la mejor calidad a un menor precio En particular la subcontratacioacuten bajo

licitacioacuten permite exhibir y exponer las mejoras de calidad de los productos cuya

cadena de produccioacuten ha sido descentralizada Otros medios de subcontratacioacuten

como la subcontratacioacuten de primera oferta y la subcontratacioacuten inmediata (no

licitada) pueden mejorar la calidad de los productos ya que usualmente enlazan

con empresas subcontratadas de renombre pero pueden conducir a un aumento

del costo para el consumidor final

251

Incluso hoy en diacutea muchas marcas informaacuteticas en Ameacuterica Latina utilizan la

subcontratacioacuten para reducir costos de los productos asiacute lo han indicado los

estudios de la ONU en su Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina (CEPAL)

Gran parte del poder de la subcontratacioacuten radica en liberar a la empresa

subcontratante de un costo de departamento considerado como costo fijo por

ejemplo la capacitacioacuten de empleados en un aacuterea especiacutefica reemplazaacutendolo por

el costo de operar con una empresa donde estos costos ya se han asumido una

empresa que por ende estaacute maacutes especializada en esta aacuterea en cuestioacuten y que

para efectos econoacutemicos opera como un departamento dentro de la empresa

subcontratante Para las empresas subcontratadas este poder se traduce en

aumentar el alcance de mercado y la especializacioacuten en la tarea a la mano En el

corto plazo este nuevo alcance de mercado suele generar nuevos empleos

Para tener un ejemplo claro de las ventajas de la externalizacioacuten de los procesos

internos analizando los gastos tiacutepicos de una empresa vemos como actualmente

las empresas dedican aproximadamente el 3 de los ingresos anuales a la

impresioacuten y gestioacuten de documentos A traveacutes de una gestioacuten coherente se puede

llegar a ahorrar el 30 de los actuales costes de impresioacuten y gestioacuten de

documentos

Subcontratar este tipo de actividades relativas al proceso documental en una

empresa (gestioacuten administracioacuten y control de documentos) puede llevar a

Reduccioacuten de los costes y del capital invertido

Utilizacioacuten de las mejores praacutecticas y continua mejora de las mismas gracias a la

experiencia del proveedor del servicio subcontratado

Flexibilidad maacutexima con consecuente mejora de la productividad del negocio107

417 Outsourcing

En este sentido el outsourcing estaacute estrechamente relacionado con la

subcontratacioacuten de servicios pues supone la buacutesqueda de una fuente externa a la

empresa que pueda prestar de manera eficiente determinados servicios para

que esta pueda disponer de maacutes tiempo para centrarse en los aspectos claves de

su negocio

107 httpseswikipediaorgwikiSubcontrataciC3B3n

252

Muchas empresas subcontratan en el aacuterea de informaacutetica recursos humanos

contabilidad y administracioacuten de activos e inmuebles Otras tambieacuten lo hacen en el

soporte teacutecnico al usuario y la gestioacuten de llamadas telefoacutenicas manufactura e

ingenieriacutea

4171 Ventajas y desventajas


bull Permite reducir costos de

manufactura y equipo

bull Coloca maacutes recursos

humanos y tecnologiacutea a

disposicioacuten de la empresa

bull Da la posibilidad a la

empresa de responder y

adaptarse raacutepidamente a los

cambios del negocio

bull Permite a la empresa

enfocarse en las aacutereas

claves de su negocio

bull Permite a la empresa a ser

maacutes competitiva

bull Los costes del outsourcing pueden

terminar siendo mayores de lo

previsto

bull El cambio de empresa proveedora

puede resultar econoacutemica y

productivamente negativo

bull Existe la posibilidad de perder el

control sobre la produccioacuten

bull La empresa contratante puede ver su

trabajo copiado y su negocio

perjudicado

bull Puede contribuir a la explotacioacuten y a la

deshumanizacioacuten del trabajador

bull En el offshore outsourcing

(subcontratacioacuten de servicios para una

empresa en otro paiacutes a fin de

encontrar mano de obra maacutes barata)

hay una mayor probabilidad de

despidos de los trabajadores

Figura 40 fuente httpseswikipediaorgwikiSubcontrataciC3B3n

418 Maquila

La palabra maquila se originoacute en el medievo espantildeol para describir un sistema de

moler el trigo en molino ajeno pagando al molinero con parte de la harina

obtenida Tal fue tambieacuten la forma tradicional de produccioacuten de azuacutecar en los

ingenios de las Antillas que en el siglo XIX obteniacutean su cantildea de cultivadores

llamados colonos eacutestos cobraban en azuacutecar el valor de la cantildea entregada de

acuerdo con las normas establecidas por los mismos ingenios

253

Las maquiladoras seguacuten Jorge Tovar Montantildeez son Centros de trabajo cuya

actividad se concentra en el ensamblaje transformacioacuten yo reparacioacuten de

componentes destinados a la exportacioacuten como condicioacuten necesaria y suficiente

para su operacioacuten gozan de un reacutegimen fiscal de excepcioacuten lo cual les permite

importar insumos sin pagar aranceles y exportar pagando solamente un arancel

que fue agregado en Meacutexico Otro rasgo clave es que operan bajo el concepto

globalizador de aprovechar las ventajas competitivas que es este caso es la

mano de obra barata de los mexicanos mayoritariamente femenina

4181 Beneficios de la maquila

1 Acelerar las innovaciones tecnoloacutegicas con el fin de prescindir del factor

trabajo y aumentar por esa viacutea la productividad

2 Introducir la flexibilidad del trabajo consistente en la disminucioacuten de la

fuerza de trabajo en funcioacuten de las necesidades de produccioacuten de las

empresas (ajustes de personal) y en una presioacuten de los salarios a la baja

en relacioacuten con la productividad de cada trabajador

3 Segmentar los procesos productivos lo que le ha permitido aprovechar las

diferencias salariales entre paiacuteses como en el caso de las maquiladoras

de exportacioacuten

4 Conformar mercados de trabajo a escala internacional con el fin de

aprovechar la gran diversidad que los trabajadores de la tierra representan

hombres o mujeres calificadas o descalificadas joacutevenes viejas e incluso

nintildeas negras blancas o amarillas legales o ilegales turcas chinas

mexicanas etc108

419 Ejemplos

SUBCONTRATACION OUTSOURCING MAQUILA

Por ejemplo una

compantildeiacutea dedicada a las

demoliciones puede

subcontratar a una

empresa dedicada a la

evacuacioacuten de residuos

para la tarea de

Por ejemplo Una

compantildeiacutea necesita

contratar personal de

limpieza para evitar los

costos de antiguumledad

prestaciones etchellip la

empresa decide pedir la

Por ejemplo Una compantildeiacutea

de camisetas tiene la

intencioacuten de producir en

masa para lo cual necesita

personal que realice el

proceso de transformacioacuten

para poder personalizar las

108 httprccinetglobalizacion2002fg296htm

254

deshacerse de los

escombros de las

unidades demolidas o

una empresa de

transporte de bienes

puede subcontratar a una

empresa especializada

en la identificacioacuten o

empaquetamiento

ayuda de una empresa

outsourcing la cual se

encargaraacute de contratar a

estas personas

hacieacutendose responsable

de las necesidades del

empleado

camisas Se contrata al

personal que se encargaraacute

de este proceso y se le

pondraacute el material necesario


420 Cadenas productivas

Cadena productiva es el conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo la

produccioacuten de un bien o servicio que ocurren de forma planificada y producen un

cambio o transformacioacuten de materiales objetos o sistemas

Una cadena productiva consta de etapas consecutivas a lo largo de las que

diversos insumos sufren alguacuten tipo de transformacioacuten hasta la constitucioacuten de un

producto final y su colocacioacuten en el mercado Se trata por tanto de una sucesioacuten

de operaciones de disentildeo produccioacuten y de distribucioacuten integradas realizadas por

diversas unidades interconectadas como una corriente involucrando una serie de

recursos fiacutesicos tecnoloacutegicos econoacutemicos y humanos La cadena productiva

abarca desde la extraccioacuten y proceso de manufacturado de la materia prima hasta

el consumo final109

4201 iquestQuieacutenes forman una Cadena Productiva

Empresas privadas de Primer Orden (EPO) comprometidas en el desarrollo de su

red de proveeduriacutea permitiendo establecer relaciones comerciales de largo plazo

Entidades y dependencias del Gobierno Federal

Gobiernos estatales y municipales interesados en apoyar el desarrollo regional de

proveeduriacutea trasparentar sus procesos de pago apoyando el desarrollo regional de

proveeduriacutea

109 httpwwwnafincomportalnfcontentcadenas-productivascaden_productivashtml

255

4202 Caracteriacutesticas

bull Operacioacuten de factoraje financiero sin recurso

bull Descuento hasta por el 100 del importe de la cuenta por cobrar

bull Sin comisiones

bull Con tasas de intereacutes competitivas

bull Sin garantiacuteas

bull En pesos o doacutelares a tasa fija durante el plazo del creacutedito

bull El financiamiento se otorga a partir de la operacioacuten en factoraje de un

documento dado de alta en las Cadenas Productivas

bull El pago de intereses es por anticipado los cuales descuentan el importe de

la cuenta por cobrar

4203 Requisitos para una afiliacioacuten en una cadena productiva

Requisitos para los proveedores

bull Ser una empresa o persona fiacutesica con actividad empresarial legalmente

constituida en la Repuacuteblica Mexicana

bull Ser proveedor de una empresa de primer orden (EPO) incorporada al

programa de Cadenas Productivas

bull Ser referenciado por su comprador para ser incorporado al programa

4204 Proceso de afiliacioacuten a Cadenas Productivas

bull La empresa de primer orden (EPO) proporciona a NAFIN su base de

proveedores susceptibles

bull NAFIN registra la base de proveedores recibida e inicia la campantildea de

incorporacioacuten de proveedores

bull El proveedor entrega a NAFIN documentacioacuten para su incorporacioacuten al

programa y firma los contratos correspondientes

256

4205 Documentacioacuten requerida

bull Ceacutedula del Registro Federal de Contribuyentes

bull Alta en SHCP

bull Comprobante de domicilio fiscal con una vigencia maacutexima de 3 meses

bull Identificacioacuten oficial vigente del representante legal

bull Estado de cuenta bancario a nombre de la empresa a afiliar donde se

abonaraacuten los recursos con una vigencia maacutexima de 3 meses

bull Cuestionario proporcionado por NAFIN

bull Una vez habilitado por el intermediario financiero el proveedor recibe su

clave de acceso al sistema de Cadenas Productivas con la cual podraacute

generar su contrasentildea e ingresar para llevar a cabo sus operaciones

Conclusioacuten

Las MIPYMES han tenido gran importancia en el paiacutes puesto que son uno de los grandes motores de la economiacutea generando un alto porcentaje de empleo sin embargo el desarrollo de estas es obstaculizado por la falta de conocimiento al ignorar los programas de apoyo

Como se pudo observar en la presentacioacuten para que una MIPYME pueda crecer dentro del mercado tanto local como internacional se tienen que tomar en cuenta diferentes factores como Culturales econoacutemicos sociales empresariales etc

Conociendo estas herramientas podemos optimizar los recursos dentro de una empresa asiacute se generaraacute una utilidad mayor y reduccioacuten de amenazas obteniendo como resultado una ventaja competitiva

Propuestas

1- Las MIPYMES deben de considerar el uso de tecnologiacuteas y estrategias que les ayuden crecer

2- Se debe dar la importancia requerida al factor humano dentro de una empresa ya que es esta quien impulsa al mismo

3- Las MIPYMES deben comprometerse con los organismos que les brindan ayuda

257

CAPITULO V PRINCIPALES ORGANISMOS DEL SECTOR PUBLICO Y

PRIVADO GUBERNAMENTALES QUE APOYAN A LAS MIPYMES

Introduccioacuten

En la actualidad el camino hacia el eacutexito de una MIPYME es maacutes exigente pero

tambieacuten sabemos que hay mucho maacutes herramientas y apoyos para lograrlo nos

referimos a que en el desarrollo de una economiacutea global es de suma importancia

la dinaacutemica y el flujo econoacutemico que los emprendedores pueden aportar a

cualquier paiacutes

Es por eso que los apoyos (SE PROMEXICO etc) son cada vez maacutes

especializados tratando de cubrir las necesidades que el mercado demanda si

bien podemos notar hay un gran riesgo de mortandad en las empresas tambieacuten

se puede destacar que teniendo conocimiento baacutesico y posteriormente

especializaacutendolo podremos tener las herramientas necesarias para el crecimiento

de cualquier negocio de tal manera que este impulse el desarrollo econoacutemico del

paiacutes

En el siguiente capiacutetulo podremos observar que tipo de programas son los que

brindan los organismos tanto del sector puacuteblico como privado brindando el apoyo

para las MIPYMES generando una mayor competitividad y sustentabilidad de

estas

258

51 Secretaria de Economiacutea

Es la Secretariacutea de Estado encargada de administrar los impuestos locales y de

exportacioacuten de los productos asiacute como de los precios de los mismos incluyendo

la defensa del consumidor ante el comercio Tiene en su control las bases de

datos de la propiedad industrial y mercantil Tambieacuten administra el buen uso de la

Norma Oficial Mexicana y el Sistema Internacional de Unidades del cual eacuteste

uacuteltimo estaacute registrado en el primero

Figura 42 fuente secretaria de economiacutea

511 Presentacioacuten del Fondo Nacional Emprendedor 2017

Este antildeo el Fondo cuenta con un presupuesto de 37607 millones de pesos para

apoyar a los emprendedores y a las MIPYMES de Meacutexico Se presenta con un

esquema renovado que permitiraacute optimizar el proceso de las convocatorias de

manera que resulte maacutes sencilla y eficiente la entrega de los apoyos para quienes

resulten seleccionados

Durante este 2017 se lanzaraacuten 14 convocatorias agrupadas en 4 categoriacuteas

abiertas al puacuteblico Los interesados podraacuten seguir recurriendo a los videos de

tutoriales y de consejos para emprendedores como herramientas de consulta para

participar en dichas convocatorias Este proacuteximo 7 de febrero se lanzaraacuten las

primeras tres y dos convocatorias maacutes seraacuten abiertas el 13 y 20 del mismo mes

De 2013 a 2016 el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM) a traveacutes del

Fondo Nacional Emprendedor (FNE) ha beneficiado a maacutes de 2 millones 770 mil

emprendedores y MIPYMES en el paiacutes a traveacutes de todos sus programas de apoyo


apoyar a los emprendedores y a las MIPYMES de Meacutexico Durante este 2017 se

259

lanzaraacuten 14 convocatorias agrupadas en 4 categoriacuteas abiertas al puacuteblico Los

interesados podraacuten seguir recurriendo a los videos de tutoriales y de consejos

para emprendedores como herramientas de consulta para participar en dichas

convocatorias Este proacuteximo 7 de febrero se lanzaraacuten las primeras tres y dos

convocatorias maacutes seraacuten abiertas el 13 y 20 del mismo mes




512 Objetivo

Fomentar la productividad y competitividad de la economiacutea mexicana mediante

una innovadora poliacutetica de fomento industrial comercial y de servicios asiacute como el

impulso a los emprendedores y empresas fincado en la mejora regulatoria la

competencia de mercado y la diversificacioacuten del comercio exterior para lograr el

bienestar de los consumidores un mejor ambiente de negocios fortalecer el

mercado interno y la atraccioacuten de inversioacuten nacional y extranjera que mejore las

condiciones de vida de los mexicanos

513 Organizacioacuten

La estructura organizacional de la Secretaria de Economiacutea se conforma de la

siguiente manera

Secretario de Economiacutea

Subsecretariacutea de Competitividad y Normatividad

Subsecretariacutea de Industria y Comercio

Subsecretariacutea de Comercio Exterior

Oficialiacutea Mayor

Centro Nacional de Metrologiacutea (CENAM)

Comisioacuten Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER)

Exportadora de Sal (ESSA)

Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI)

Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI)

Instituto Nacional del Consumidor (INCO)

Procuraduriacutea Federal del Consumidor (PROFECO)

ProMeacutexico

Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM)

260

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Sistema de Informacioacuten Empresarial Mexicano (SIEM)110


110 httpwwwgobmxse

261

514 Funciones

I- Formular y conducir las poliacuteticas generales de industria comercio exterior

interior abasto y precios del paiacutes con excepcioacuten de los precios de bienes y

servicios de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

II- Regular promover y vigilar la comercializacioacuten distribucioacuten y consumo de los

bienes y servicios

III- Establecer la Poliacutetica de industrializacioacuten distribucioacuten y consumo de los

productos agriacutecolas ganaderos forestales minerales y pesqueros en

coordinacioacuten con las dependencias competentes

IV- Fomentar en coordinacioacuten con la Secretariacutea de Relaciones Exteriores el

comercio exterior del paiacutes

V- Estudiar proyectar y determinar los aranceles y fijar los precios oficiales

escuchando la opinioacuten de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

VI- Estudiar y determinar mediante reglas generales conforme a los montos

globales establecidos por la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico los

estiacutemulos fiscales necesarios para el fomento industrial el comercio interior y

exterior y el abasto incluyendo los subsidios sobre impuestos de importacioacuten y

administrar su aplicacioacuten asiacute como vigilar y evaluar sus resultados

VII- Establecer la poliacutetica de precios y con el auxilio y participacioacuten de las

autoridades locales vigilar su estricto cumplimiento particularmente en lo que se

refiere a artiacuteculos de consumo y uso popular y establecer las tarifas para la

prestacioacuten de aquellos servicios de intereacutes puacuteblico que considere necesarios con

la exclusioacuten de los precios y tarifas de los bienes y servicios de la Administracioacuten

Puacuteblica Federal y definir el uso preferente que deba darse a determinadas

mercanciacuteas

VIII- Regular orientar y estimular las medidas de proteccioacuten al consumidor

IX- Participar con las Secretariacuteas de Desarrollo Social de Agricultura Ganaderiacutea

Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten y de Medio Ambiente y Recursos

Naturales en la distribucioacuten y comercializacioacuten de productos y el abastecimiento

de los consumos baacutesicos de la poblacioacuten

X- Coordinar y ejecutar la poliacutetica nacional para crear y apoyar empresas que

asocien a grupos de escasos recursos en aacutereas urbanas a traveacutes de las acciones

de planeacioacuten programacioacuten concertacioacuten coordinacioacuten evaluacioacuten de

aplicacioacuten recuperacioacuten y revolvencia de recursos para ser destinados a los

262

mismos fines asiacute como de asistencia teacutecnica y de otros medios que se requieran

para ese propoacutesito previa calificacioacuten con la intervencioacuten de las dependencias y

entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal correspondientes y de los

gobiernos estatales y municipales y con la participacioacuten de los sectores social y

privado

XI- Coordinar y dirigir con la colaboracioacuten de la Secretariacutea de Agricultura

Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten el Sistema Nacional para el

Abasto con el fin de asegurar la adecuada distribucioacuten y comercializacioacuten de

productos y el abastecimiento de los consumos baacutesicos de la poblacioacuten

XII- Normar y registrar la propiedad industrial y mercantil asiacute como regular y

orientar la inversioacuten extranjera y la transferencia de tecnologiacutea XII bis - Autorizar

el uso o modificacioacuten de denominacioacuten o razoacuten social de sociedades mercantiles o

civiles

XIII- Establecer y vigilar las normas de calidad pesas y medidas necesarias para

la actividad comercial asiacute como las normas y especificaciones industriales

XIV- Regular y vigilar de conformidad con las disposiciones aplicables la

prestacioacuten del servicio registral mercantil a nivel federal asiacute como promover y

apoyar el adecuado funcionamiento de los registros puacuteblicos locales

XV Fomentar el desarrollo del pequentildeo comercio rural y urbano asiacute como

promover el desarrollo de lonjas centros y sistemas comerciales de caraacutecter

regional o nacional en coordinacioacuten con la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea

Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten

XVI- Impulsar en coordinacioacuten con las dependencias centrales o entidades del

sector paraestatal que tengan relacioacuten con las actividades especiacuteficas de que se

trate la produccioacuten de aquellos bienes y servicios que se consideren

fundamentales para la regulacioacuten de los precios

XVII- Organizar y patrocinar exposiciones ferias y congresos de caraacutecter

industrial y comercial

XVIII- Organizar la distribucioacuten y consumo a fin de evitar el acaparamiento y que

las intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen el encarecimiento de los

productos y servicios

XIX- Regular la produccioacuten industrial con exclusioacuten de la que esteacute asignada a

otras dependencias

263

XX- Asesorar a la iniciativa privada en el establecimiento de nuevas industrias en

el de las empresas que se dediquen a la exportacioacuten de manufacturas nacionales

XXI- Fomentar regular y promover el desarrollo de la industria de transformacioacuten

e intervenir en el suministro de energiacutea eleacutectrica a usuarios y en la distribucioacuten de

gas

XXII- Fomentar estimular y organizar la produccioacuten econoacutemica del artesanado de

las artes populares y de las industrias familiares

XXIII- Promover orientar fomentar y estimular la industria nacional

XXIV- Promover orientar fomentar y estimular el desarrollo de la industria

pequentildea y mediana y regular la organizacioacuten de productores industriales

XXV- Promover y en su caso organizar la investigacioacuten teacutecnico-industrial

XXVI- Registrar los precios de mercanciacuteas arrendamientos de bienes muebles y

contratacioacuten de servicios que regiraacuten para el sector puacuteblico dictaminar los

contratos o pedidos respectivos autorizar las compras del sector puacuteblico en el

paiacutes de bienes de procedencia extranjera asiacute como conjuntamente con la

Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico autorizar las bases de las convocatorias

para realizar concursos internacionales

XXVII- Formular y conducir la poliacutetica nacional en materia minera

XXVIII Fomentar el aprovechamiento de los recursos minerales y llevar el

catastro minero y regular la explotacioacuten de salinas ubicadas en terrenos de

propiedad nacional y en las formadas directamente por las aguas del mar

XXIX Otorgar contratos concesiones asignaciones permisos autorizaciones y

asignaciones en materia minera en los teacuterminos de la legislacioacuten correspondiente

XXX Impulsar la reubicacioacuten de la industria de zonas urbanas con graves

problemas demograacuteficos y ambientales en coordinacioacuten con las Entidades

Federativas para que se facilite su traslado con infraestructura industrial 111

515 Programas de la Secretaria de Economiacutea

Actualmente la Secretaria de Economiacutea brinda apoyos a las MIPYMES por medio

de Programas a continuacioacuten se mocionan algunos de los maacutes importantes

111 (secretaria de economiacutea )

264

Programa Nacional de Innovacioacuten El Programa Nacional de Innovacioacuten

(PNI) tiene como objetivo establecer poliacuteticas puacuteblicas que permitan

promover y fortalecer la innovacioacuten en los procesos productivos y de

servicios para incrementar la competitividad de la economiacutea nacional en el

corto mediano y largo plazos

Compras de Gobiernogobmx Es un portal creado por el Gobierno

Federal con el objetivo de proveer a las MIPYMES de informacioacuten que

permita vincular la oferta de sus productos y servicios con la demanda del

Gobierno Federal facilitando su participacioacuten en los procedimientos de

compra de las diferentes dependencias y entidades Reuacutene la guiacutea baacutesica

de coacutemo vender al Gobierno buacutesqueda de licitaciones vigentes y

oportunidades de negocio cursos de capacitacioacuten disponibles opciones de

financiamiento la normatividad que se debe seguir noticias relacionadas

con las compras y maacutes

Programa IMMEX (Industria Manufacturera Maquiladora y de Servicios

de Exportacioacutenrdquo El Programa IMMEX es un instrumento mediante el cual

se permite importar temporalmente los bienes necesarios para ser

utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboracioacuten

transformacioacuten o reparacioacuten de mercanciacuteas de procedencia extranjera

importadas temporalmente para su exportacioacuten o a la prestacioacuten de

servicios de exportacioacuten sin cubrir el pago del impuesto general de

importacioacuten del impuesto al valor agregado y en su caso de las cuotas

compensatorias

Programa ALTEX (Empresas Altamente Exportadoras) Es un

instrumento de promocioacuten a las exportaciones de productos mexicanos

destinado a apoyar su operacioacuten mediante facilidades administrativas y

fiscales

Programa ECEX (Empresas de Comercio Exterior) El registro de

Empresas de Comercio Exterior (ECEX) es un instrumento de promocioacuten a

las exportaciones mediante el cual las empresas comercializadoras podraacuten

acceder a los mercados internacionales con facilidades administrativas y

apoyos financieros de la banca de desarrollo

Programa PROSEC (Programas de Promocioacuten Sectorial) Son un

instrumento dirigido a personas morales productoras de determinadas

mercanciacuteas mediante los cuales se les permite importar con arancel ad-

valorem preferencial (Impuesto General de Importacioacuten) diversos bienes

265

para ser utilizados en la elaboracioacuten de productos especiacuteficos

independientemente de que las mercanciacuteas a producir sean destinadas a la

exportacioacuten o al mercado nacional112

52 Nacional Financiera

Nacional Financiera (NAFIN) es una institucioacuten de banca de desarrollo en Meacutexico

encargada de promover el ahorro y la inversioacuten a traveacutes de la gestioacuten de

proyectos el establecimiento de programas de financiamiento la coordinacioacuten de

inversiones de capitales y el incremento de la productividad

Desde 1989 NAFINSA otorga recursos financieros y garantiacuteas principalmente

como Banco Nacional ademaacutes de ser agente financiero del Gobierno Federal en

lo relativo a la negociacioacuten contratacioacuten y manejo de creacuteditos del interior cuyo

objetivo sea fomentar el desarrollo econoacutemico asiacute como ofreciendo servicios

fiduciarios a los sectores privados

Figura44 fuente wwwnafincom

521 Misioacuten

Contribuir al desarrollo econoacutemico del paiacutes a traveacutes de facilitar el acceso de las

micro pequentildeas y medianas empresas (MIPYMES) emprendedores y proyectos

de inversioacuten prioritarios al financiamiento y otros servicios de desarrollo

empresarial asiacute como contribuir a la formacioacuten de mercados financieros y fungir

como fiduciario y agente financiero del Gobierno Federal que permita impulsar la

112 httpwww2006-2012economiagobmxcomunidad-negociosindustria-y-comercioinstrumentos-de-comercio-

exteriorfomento-a-la-produccion-y-las-exportaciones

266

innovacioacuten mejorar la productividad la competitividad la generacioacuten de empleos y

el crecimiento regional

522 Visioacuten

Ser el principal impulsor de desarrollo de la micro pequentildea y mediana empresa a

traveacutes de la innovacioacuten y calidad con gente comprometida y guiada por valores

compartidos

523 Objetivos y Metas

bull Ampliar el acceso al financiamiento en mejores condiciones (maacutes

creacutedito y maacutes barato) asiacute como a otros servicios empresariales a las

MIPYMES y emprendedores con un enfoque orientado a mejorar su

productividad

bull Apoyar el desarrollo de proyectos de largo plazo en sectores

prioritarios y de alto impacto en coordinacioacuten con otros bancos de

desarrollo y bajo esquemas que permitan corregir fallas de mercado

bull Fomentar el desarrollo regional y sectorial del paiacutes a traveacutes de una

oferta diferenciada de productos de forma individual o con otros

intermediarios de acuerdo con las vocaciones productivas de cada regioacuten

y con una estructura de soporte presencial moderna y eficaz

bull Contribuir al desarrollo de los mercados financieros a traveacutes de

instrumentos y mecanismos innovadores que mejoren su funcionamiento y

para que se fortalezcan como fuentes de financiamiento para las PYMES

Maximizar el impacto en el desarrollo econoacutemico sujeto a una rentabilidad

financiera que asegure la sustentabilidad de largo plazo de la Institucioacuten

524 Principios administrativos y estilo de Direccioacuten

bull Orientacioacuten al Cliente Permite asesorar y vender productos de

forma eficaz conoce conoce bien el producto que ofrece y se adapta

a las necesidades de su interlocutor Ensentildea a atender a los clientes

267

por iniciativa propia resuelve sus dudas y su trato es correcto y

amable

bull Orientacioacuten de Resultados Es la capacidad para actuar con

velocidad y sentido de urgencia cuando son necesarias decisiones

importantes para cumplir con sus competidores o superarlos atender

las necesidades del cliente o mejorar a la organizacioacuten

bull Calidad en el Servicio Es el grado en el que el servicio satisface

las necesidades o requerimientos del consumidor y en lo posible

excederlos lo que implica hacerlas cosas necesarias bien y a la

primera con actitud positiva y espiacuteritu de servicio

bull Responsabilidades Claras

bull Innovacioacuten y mejora continuacutea

bull Liderazgo Institucional

bull Comunicacioacuten Abierta

bull Reconocimiento a los Logros

525 Financiamiento MIPYMES

Es un Programa de financiamiento desarrollado por Nacional Financiera

considerando las necesidades especiacuteficas de operacioacuten o equipamiento de las

MIPYMES mexicanas operado a traveacutes de intermediarios financieros

incorporados


268

Requisitos

1 Ser una empresa formal o persona fiacutesica con actividad empresarial

2 Contar con antecedentes favorables en el buroacute de creacutedito

Documentacioacuten General

- Copia del Registro Federal de Causante yo inscripcioacuten en la RFC

- Copia del comprobante de domicilio oficial de la empresa o negocio con una

antiguumledad maacutexima de 3 meses

- Copia de la identificacioacuten oficial vigente con fotografiacutea domicilio y firma del

representante legal

- Copia de las 2 uacuteltimas declaraciones anuales de impuestos113

53 Banco de Comercio Exterior

El Banco Nacional de Comercio Exterior SNC (Bancomext) tiene por objeto

contribuir al desarrollo y generacioacuten de empleo en Meacutexico por medio del

financiamiento al comercio exterior mexicano

Bancomext se fundoacute en 1937 y opera mediante el otorgamiento de creacuteditos y

garantiacuteas de forma directa o mediante la banca comercial y los intermediarios

financieros no bancarios a fin de que las empresas mexicanas aumenten su

productividad y competitividad

Figura 46 Fuente wwwbancomextcommx

531 Misioacuten

Fomentar el financiamiento al comercio exterior y la generacioacuten de divisas en el

paiacutes la ampliacioacuten de capacidad productiva de las empresas exportadoras y en su

113 httpwwwnafincomportalnfcontenthomehomehtml

269

caso la internacionalizacioacuten de las mismas mediante la atencioacuten de calidad a los

clientes con programas de financiamiento garantiacuteas y otros servicios financieros

especializados

532 Visioacuten

Ser el principal impulsor del desarrollo del Comercio Exterior a traveacutes de la

innovacioacuten y calidad con gente comprometida y guiada por valores compartidos

533 Objetivos

El Banco Nacional de Comercio Exterior se busca cumplir con varios objetivos los

cuales le ayudaran a cumplir su misioacuten en fomentar el financiamiento al comercio

exterior

54 PYME Exporta (Creacutedito PYMES Exportadoras e Importadoras)

Programa especializado de Bancomext que contribuye al crecimiento de las

PYMES

Objetivo

Aumentar el valor agregado nacional de las exportaciones impulsando el acceso

de las empresas medianas y pequentildeas al financiamiento

Bancomext tiene una alianza estrateacutegica con la banca comercial y otros

intermediarios financieros para atender a las PYMEX El creacutedito PYMEX te brinda

bull Financiamiento flexible y acorde a tus necesidades

bull Acceso a productos especializados en comercio exterior

bull Bajas tasas de intereacutes

bull Creacutedito de largo plazo

bull Manejo de cuentas en doacutelares y pesos

541 Exporta Faacutecil (Factoraje Internacional)

Factoraje Internacional de Exportacioacuten Programa disentildeado para satisfacer las

necesidades de liquidez de empresas mexicanas por medio de sus cuentas por

270

cobrar con una cobertura internacional bajo estaacutendares internacionales y de

manera electroacutenica

bull Financiamiento hasta por el 90 del valor de la factura

bull Cobertura contra el riesgo de no pago del comprador

bull Administracioacuten de cuentas por cobrar

bull Gestioacuten de cobranza en el extranjero mediante contrapartes financieras

ubicadas en el paiacutes del comprador

iquestQueacute ofrecemos

bull Cobertura de sus cuentas por cobrar de exportacioacuten

bull Costos financieros altamente competitivos

bull Liquidez y certeza en sus flujos al descontar sus facturas

bull Mejora los indicadores de sus estados financieros por tratarse de Factoraje

sin recurso

bull Reduccioacuten de recursos destinados a labores de cobranza

bull Informacioacuten y monitoreo del nivel de riesgo de sus clientes

Requisitos

bull Ser exportador legalmente constituido en Meacutexico

bull Tener al menos 3 exportaciones directas en el antildeo o una anual en los

uacuteltimos 3 antildeos

bull Tener buen historial crediticio

bull No estar en estado teacutecnico de disolucioacuten

bull Cesioacuten de la cartera por cobrar de los compradores que se incorporen al

programa

Factoraje Internacional de Importacioacuten Proteccioacuten para compras en el

extranjero con la mayor cobertura bajo estaacutendares internacionales y que facilita la

importacioacuten de productos y servicios a fin de fortalecer la capacidad productiva y

la participacioacuten de las empresas mexicanas en el comercio exterior

Proteccioacuten para compras en el extranjero con la mayor cobertura bajo estaacutendares

internacionales y que facilita la importacioacuten de productos y servicios a fin de

fortalecer la capacidad productiva y la participacioacuten de las empresas mexicanas en

el comercio exterior

271

Dirigido a Empresas mexicanas importadoras de productos yo servicios

Figura 49 fuente httpsimageslidesharecdncomejemplodefactora

542 Cadenas Productivas (Cartas de creacutedito)

Son el medio de pago maacutes confiable para actividades relacionadas con en el

comercio exterior y se ofrecen en sus modalidades de Exportacioacuten Domeacutesticas

Importacioacuten Stand by y Garantiacuteas Contractuales

bull Exportacioacuten

bull Domeacutesticas

bull Importacioacuten

bull Stand by

bull Garantiacuteas Contractuales

Es una orden condicionada de pago que recibe un banco de pagar a un

beneficiario (vendedor) por cuenta y orden de un ordenante (comprador) a traveacutes

de un banco corresponsal contra la presentacioacuten de determinados documentos de

embarque o entrega de servicios

Su finalidad es facilitar el comercio externo e interno eliminando la desconfianza y

riesgo que pudiera existir entre comprador y vendedor

iquestPara quieacuten va dirigido

bull Empresas exportadoras mexicanas

bull Empresas importadoras mexicanas

bull Empresas compradoras o vendedoras de bienes yo servicios

272

Requisitos

bull Tener una liacutenea de creacutedito con Bancomext para la emisioacuten de cartas de

creacutedito si es mayor a 3 millones de doacutelares (USD) o bien cubrir el 100

del valor de la operacioacuten mediante un depoacutesito (provisioacuten de fondos) y un

porcentaje adicional pudiendo llegar hasta el 10 de aforo

bull Entregar la documentacioacuten legal de la empresa requerida por Bancomext

para la debida identificacioacuten del cliente

bull Entregar debidamente requisitada la ldquoSolicitud de Emisioacuten de Carta de

Creacutedito Irrevocablerdquo proporcionada por Bancomext o mediante la

contratacioacuten del servicio a traveacutes de Internet del Sistema de Cartas de

Creacutedito en liacutenea ldquoBncomext Traderdquo

bull Cubrir el importe de la comisioacuten correspondiente114

55 PROMEXICO

Figura 50 fuente wwwgobmxpromexico

ProMeacutexico es el organismo del Gobierno Federal mexicano encargado de

fortalecer la participacioacuten de Meacutexico en la economiacutea internacional Para ello apoya

la actividad exportadora de empresas establecidas en el paiacutes y coordina las

acciones para atraer inversioacuten extranjera directa a territorio nacional

ProMeacutexico fue establecido el 13 de junio de 2007 mediante Decreto Presidencial

bajo la figura de fideicomiso puacuteblico sectorizado a la Secretariacutea de Economiacutea y

cuenta con una red de 52 oficinas en la Repuacuteblica Mexicana y maacutes de 30 oficinas

en 21 paiacuteses

114 httpwwwbancomextcomproductos-y-serviciosfactoraje-internacional

273

551 Misioacuten

Promover la atraccioacuten de inversioacuten extranjera directa y las exportaciones de

productos y servicios asiacute como la internacionalizacioacuten de las empresas mexicanas

para contribuir al desarrollo econoacutemico y social del paiacutes y al fortalecimiento de la

imagen de Meacutexico como socio estrateacutegico para hacer negocios

552 Visioacuten

ProMeacutexico es y se le reconoce como una entidad mexicana relevante para la

promocioacuten de negocios internacionales que propicia la concrecioacuten de proyectos

de manera efectiva

553 Objetivos

Coadyuvar en la conduccioacuten coordinacioacuten y ejecucioacuten de las acciones que en

materia de promocioacuten al comercio exterior y atraccioacuten de inversioacuten extranjera

directa realicen las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica federal

Promover y apoyar la actividad exportadora y la internacionalizacioacuten de las

empresas mexicanas a traveacutes de medidas que reordenen refuercen mejoren e

innoven los mecanismos de fomento a la oferta exportable competitiva

principalmente de las pequentildeas y medianas empresas

Difundir y brindar asesoriacutea ndashespecialmente a pequentildeas y medianas empresasndash

respecto de los beneficios contenidos en los tratados internacionales o

negociaciones en materia comercial promoviendo la colocacioacuten de sus productos

y servicios en el mercado internacional de manera directa o indirecta

Brindar asesoriacutea y asistencia teacutecnica en materia de exportaciones a las empresas

mexicanas

Organizar y apoyar la participacioacuten de empresas y productores en misiones ferias

y exposiciones comerciales que se realicen en el extranjero para difundir los

productos nacionales y promover el establecimiento de centros de distribucioacuten de

dichos productos en otras naciones

Promover las actividades tendientes a la atraccioacuten de inversioacuten extranjera directa

que lleven a cabo las dependencias y entidades de la administracioacuten puacuteblica

274

federal asiacute como apoyar a las entidades federativas en la ubicacioacuten de inversioacuten

extranjera directa en el territorio nacional


ProMeacutexico estaacute conformado por las siguientes Unidades Administrativas

I- Direccioacuten General

II- Unidad de Promocioacuten de Negocios Globales

III- Unidad de Desarrollo Sectorial

IV- Unidad de Inteligencia de Negocios

V- Unidad de Administracioacuten y Finanzas

VI- Coordinacioacuten General de Asuntos Juriacutedicos

VII- Oacutergano Interno de Control

La Entidad cuenta ademaacutes con una Direccioacuten Ejecutiva de Eventos y Servicios al

Empresario y una Coordinacioacuten de Comunicacioacuten Institucional que estaraacuten

adscritas a la Direccioacuten General

555 Funciones

Dentro de las funciones de Promexico las principales son las siguientes

bull Bolsa de viaje apoyo econoacutemico para realizacioacuten de viajes de promocioacuten

comercial y de inversioacuten

bull Disentildeo de campantildeas en imagen internacional de productos

bull Acompantildear a los empresarios mexicanos a promocionar sus productos a

mercados internacionales

bull La agenda de negocios que consiste en la programacioacuten de citas a la

empresa con importadores en paiacuteses donde ProMexico tiene

representacioacuten

bull Atender ferias y eventos internacionales

bull Implantacioacuten y certificacioacuten en normas y requisitos internacionales de

exportacioacuten

275

556 Situacioacuten Actual

Actualmente PROMEXICO brinda servicios y apoyos para que las empresas

puedan realizar con mayor facilidad sus procesos de exportacioacuten

internacionalizacioacuten o inversioacuten

A continuacioacuten se explican algunos ejemplos de apoyos ofrecidos por Promexico

Asesoriacutea en empaque y embalaje Apoyo a las empresas mexicanas para que sus

productos cumplan con los requerimientos del mercado internacional a traveacutes de

un apoyo econoacutemico otorgado a reembolso el cual les permite contratar el servicio

de disentildeo de imagen yo produccioacuten de uno o maacutes de los siguientes conceptos

bull Envase

bull Etiquetado

bull Embalaje

bull Empaque

Importe maacuteximo del apoyo hasta $5000000 (cincuenta mil pesos 00100 mn) no

sujeto a IVA

Figura 51 fuente httpwwwpromexicomx

Asesoriacutea legal internacional Apoyo a las empresas mexicanas para que sus

contratos internacionales y su constitucioacuten en el exterior este legalmente

fundamentada y les permita realizar transacciones comerciales con apego a la ley

del paiacutes destino Este apoyo aplica para las siguientes opciones

1 Elaboracioacuten del contrato internacional elaboracioacuten del contrato de

compraventa internacional para que funcione como instrumento legal de

proteccioacuten ante posibles controversias con clientes extranjeros

276

2 Constitucioacuten de empresas en el exterior asesoriacutea para que una empresa

mexicana pueda constituirse en el extranjero conforme a la legislacioacuten local

del paiacutes destino Este tipo de asesoriacutea ofrece a la empresa que desea

internacionalizarse el marco juriacutedico del paiacutes en donde desea instalar una

sucursal y le ayuda a solventar los traacutemites y requisitos necesarios para

registrar su empresa en dicho paiacutes

Importe maacuteximo del apoyo $1000000 (diez mil pesos 00100 mn) no sujeto a

IVA

Asesoriacutea para la formacioacuten de consorcios de exportacioacuten (REDEX) Apoyo

econoacutemico a reembolso a PYMES para que obtengan los servicios de consultoriacutea

para iniciar orientar y organizar la asociacioacuten de empresas por sector o liacutenea de

productos con el mismo canal de distribucioacuten en el exterior y conformar un

consorcio o una red de exportacioacuten (REDEX)

Importe maacuteximo del apoyo hasta $25000000 (doscientos cincuenta mil pesos

00100 mn) no sujeto a IVA por la asesoriacutea para formar un consorcio o una red

de exportacioacuten integrada por un miacutenimo de cinco empresas

El reembolso se efectuacutea en 2 parcialidades contra entrega de comprobantes de

cada etapa

Asesoriacutea teacutecnica en procesos productivos ProMeacutexico impulsa la

competitividad internacional de las empresas mexicanas y el aumento de su

productividad a traveacutes de la transferencia de conocimientos y metodologiacuteas de

teacutecnicos especialistas y expertos en tecnologiacuteas procesos y herramientas para la

innovacioacuten y el aseguramiento de la calidad

Importe maacuteximo del apoyo hasta $10000000 (cien mil pesos 00100 mn) no

sujeto a IVA

Centros de distribucioacuten Consiste en otorgar a una empresa o grupo de

empresas mexicanas un apoyo a reembolso al concluir la renta de un espacio

fiacutesico por un periodo de 6 o hasta 12 meses de acuerdo al proyecto el cual se

habilite como centro de distribucioacuten

El apoyo incluye

bull Gastos de montaje y desmontaje

bull Renta del local de 6 o hasta 12 meses

277

Importe maacuteximo del apoyo por centro de distribucioacuten hasta $35000000

(trescientos cincuenta mil pesos 00100 mn) no sujeto a IVA

Certificaciones Internacionales Apoyo econoacutemico a reembolso para contratar

consultoriacutea especializada en la implantacioacuten y certificacioacuten de normas y requisitos

internacionales de exportacioacuten y su autorizacioacuten

Importe maacuteximo del apoyo

bull Hasta $10000000 (cien mil pesos 00100 mn) no sujeto a IVA

bull Hasta $7500000 (setenta y cinco mil pesos 00100 mn) no sujeto a IVA

para el caso de recertificacioacuten

El reembolso estaacute condicionado a que el solicitante logre la certificacioacuten o la

constancia de cumplimiento del requisito internacional emitido por la dependencia

de gobierno federal competente o por un organismo internacional115

56 Secretariacutea de Agricultura

Figura 52 fuente httpwwwgobmxsagarpa

La Secretaria de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten

(SAGARPA) es una Dependencia del Poder Ejecutivo Federal que tiene entre

sus objetivos propiciar el ejercicio de una poliacutetica de apoyo que permita producir

mejor aprovechar mejor las ventajas comparativas de nuestro sector

agropecuario integrar las actividades del medio rural a las cadenas productivas

del resto de la economiacutea y estimular la colaboracioacuten de las organizaciones de

productores con programas y proyectos propios asiacute como con las metas y

objetivos propuestos para el sector agropecuario en el Plan Nacional de

Desarrollo

115 httpwwwgobmxpromexico

278

561 Misioacuten

Promover el desarrollo integral del campo y de los mares del paiacutes que permita el

aprovechamiento sustentable de sus recursos el crecimiento sostenido y

equilibrado de las regiones la generacioacuten de empleos atractivos que propicien el

arraigo en el medio rural y el fortalecimiento de la productividad y competitividad

de los productos para consolidar el posicionamiento y la conquista de nuevos

mercados atendiendo a los requerimientos y exigencias de los consumidores

562 Visioacuten

Meacutexico cuenta con una Sociedad Rural que goza de calidad de vida atractiva y

con diversidad de oportunidades de desarrollo asiacute como un Sector

Agroalimentario y Pesquero rentable y sustentable que ofrece alimentos

accesibles sanos y de calidad a sus habitantes

563 Objetivos

1 Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que

viven en las zonas rurales y costera

2 Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad sanos y accesibles

provenientes de nuestros campos y mares

3 Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia

en los mercados globales promoviendo los procesos de agregacioacuten de

valor y la produccioacuten de energeacuteticos

4 Revertir el deterioro de los ecosistemas a traveacutes de acciones para

preservar el agua el suelo y la biodiversidad

5 Conducir el desarrollo armoacutenico del medio rural mediante acciones

concertadas tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural

Ademaacutes de promover acciones que propicien la certidumbre legal en el

medio rural


bull Secretario del Despacho

bull Subsecretario de Agricultura

bull Subsecretario de Desarrollo Rural

279

bull Subsecretario de Fomento a los Agronegocios

bull Oficial Mayor

bull Coordinacioacuten General de Enlace y Operacioacuten

bull Coordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

bull Coordinacioacuten General de Delegaciones

bull Coordinacioacuten General de Poliacutetica Sectorial

bull Coordinacioacuten General Juriacutedica

bull Coordinacioacuten General de Ganaderiacutea

bull Direccioacuten General de Fomento a la Agricultura

bull Direccioacuten General de Vinculacioacuten y Desarrollo Tecnoloacutegico

bull Direccioacuten General de Apoyos para el Desarrollo Rural

bull Direccioacuten General de Programas Regionales y Organizacioacuten Rural

bull Direccioacuten General de Estudios para el Desarrollo Rural

bull Direccioacuten General de Servicios Profesionales para el Desarrollo Rural

bull Direccioacuten General de Estudios Agropecuarios y Pesqueros

bull Direccioacuten General de Administracioacuten de Riesgos y Proyectos de Inversioacuten

bull Direccioacuten General de Apoyo al Financiamiento Rural

bull Direccioacuten General de Eficiencia Financiera y Rendicioacuten de Cuentas

bull Direccioacuten General de Desarrollo Humano y Profesionalizacioacuten

bull Direccioacuten General de Proveeduriacutea y Racionalizacioacuten de Bienes y Servicios

bull Direccioacuten General de Promocioacuten de la Eficiencia y Calidad de los Servicios

565 Funciones

bull Formular conducir y evaluar la poliacutetica general de desarrollo rural a fin de

elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo en coordinacioacuten

con las dependencias competentes

bull Integrar e impulsar proyectos de inversioacuten que permitan canalizar

productivamente recursos puacuteblicos y privados al gasto social en el sector rural

coordinar y ejecutar la poliacutetica nacional para crear y apoyar empresas que

asocien a grupos de productores rurales a traveacutes de las acciones de

planeacioacuten programacioacuten concertacioacuten coordinacioacuten de aplicacioacuten

recuperacioacuten y revolvencia de recursos para ser destinados a los mismos

fines asiacute como de asistencia teacutecnica y de otros medios que se requieran para

ese propoacutesito con la intervencioacuten de las dependencias y entidades de la

Administracioacuten Puacuteblica Federal correspondientes y de los gobiernos estatales y

municipales y con la participacioacuten de los sectores social y privado

280

PROGRAMA OBJETIVO Y DESCRIPCION

Objetivo Estimular la participacioacuten profesional

y productiva de los joacutevenes en el sector

agropecuario y pesquero de Meacutexico para

aportar crecimiento econoacutemico al paiacutes

El programa quiere impulsar el arraigo de

joacutevenes de 18 a 39 antildeos a sus regiones de

origen ayudaacutendoles a lograr un crecimiento

personal profesional mediante el autoempleo

bull 100 oportunidades de negocio

bull 20 planes de negocio

bull Manuales de apoyo al emprendedor

bull Llegar a 30000 personas en toda la

Repuacuteblica Plan de Capacitacioacuten

bull Generacioacuten de maacutes de 600 nuevas

empresas

ldquoPROGRAMA DE FOMENTO

A LA AGRICULTURArdquo

Objetivo Incrementar la productividad de las

unidades econoacutemicas rurales agriacutecolas

mediante incentivos econoacutemicos

La poblacioacuten objetivo estaacute compuesta por las

Unidades Econoacutemicas Rurales Agriacutecolas sean

personas fiacutesicas o personas morales

legalmente constituidas

bull Componente de Innovacioacuten

Agroalimentaria

bull Componente de Produccioacuten Integral

bull Componente PROAGRO Productivo

bull Componente de Modernizacioacuten de

Maquinaria y Equipo

bull Componente Agro produccioacuten

ldquoPROGRAMA DE

PRODUCTIVIDAD RURALrdquo

Objetivo Que los pequentildeos productores

agropecuarios incrementen su productividad

total

La poblacioacuten objetivo estaacute compuesta por

pequentildeos productores agropecuarios del paiacutes

281

en zonas rurales y periurbanas la cobertura es

nacional

bull Componente Fortalecimiento a

Organizaciones Rurales

bull Componente Atencioacuten a Siniestros

Agropecuarios para Atender a Pequentildeos

Productores

bull Componente Desarrollo Comercial de la

Agricultura Familiar

bull Proyecto Estrateacutegico de Seguridad

Alimentaria (PESA)

bull Componente de Desarrollo de las Zonas

Aacuteridas (PRODEZA)

bull Componente de Infraestructura Productiva

para el Aprovechamiento Sustentable de

Suelo y Agua


A LA PRODUCTIVIDAD

PESQUERA Y ACUICOLArdquo

Objetivo Lograr que las Unidades

Econoacutemicas Pesqueras y Acuiacutecolas

incrementen su productividad

La poblacioacuten objetivo son las Unidades

Econoacutemicas Pesqueras y Acuiacutecolas activas

inscritas en el Registro Nacional de Pesca y

Acuacultura

bull Componente de Desarrollo de la

Acuacultura

bull Componente Innovacioacuten y Tecnologiacutea

Pesquera

bull Componente de Ordenamiento Pesquero y

Acuiacutecola

bull Componente Fomento al Consumo

bull Componente de Impulso a la Capitalizacioacuten

282

ldquoPROGRAMA DE

PRODUCTIVIDAD

Y COMPETITIVIDAD

AGROALIMENTARIArdquo

Objetivo Que las unidades econoacutemicas

vinculadas con el sector agroalimentario

cuenten con inversioacuten para el desarrollo de

capital fiacutesico humano y tecnoloacutegico

La poblacioacuten objetivo del Programa son las

unidades econoacutemicas rurales vinculadas con

el sector agroalimentario ya sean personas

fiacutesicas o morales

bull Componente del Sistema Nacional de

Agroparques

bull Componente de Productividad

Agroalimentaria

bull Componente de Fortalecimiento a la

Cadena Productiva

bull Componente de Desarrollo Productivo del

Sur Sureste

bull Componente de Certificacioacuten para la

Normalizacioacuten Agroalimentaria

bull Componente de Acceso al Financiamiento

en apoyo a la Pesca


en apoyo a la Agricultura


en apoyo Pecuario


GANADEROrdquo

Objetivo Apoyar a los productores

agropecuarios pesqueros acuiacutecolas y del

sector rural en su conjunto para facilitar el

acceso al financiamiento

La poblacioacuten objetivo son las unidades

econoacutemicas del subsector ganadero ya

sean personas fiacutesicas o morales

bull Componente Repoblamiento y Recriacutea

Pecuaria

bull Componente de Investigacioacuten y

Transferencia de Tecnologiacutea Pecuaria

283

bull Componente PROGAN Productivo

bull Componente Sustentabilidad Pecuaria

bull Componente Perforacioacuten de Pozos

Pecuarios

bull Componente Infraestructura Maquinaria y

Equipo Post Productivo Pecuario

ldquoPROGRAMA DE

CONCURRENCIA CON LAS

ENTIDADES FEDERATIVASrdquo

Objetivo Impulsar en coordinacioacuten con los

gobiernos locales la inversioacuten en proyectos

productivos o estrateacutegicos agriacutecolas

pecuarios de pesca y acuiacutecolas

La cobertura del presente programa es

Nacional de aplicacioacuten en las 31 Entidades

Federativas y el Distrito Federal Se atenderaacute

prioritariamente los municipios establecidos en

el Sistema Nacional Contra el Hambre

bull Programa de Concurrencia Proyectos


pecuarios pesqueros y acuiacutecolas

ldquoPROGRAMA DE SANIDAD E

INOCUIDAD


Objetivo Mejorar el patrimonio fito-

zoosanitario y la inocuidad agroalimentaria

acuiacutecola y pesquera

El aacuterea de enfoque son los estados zonas o

regiones del paiacutes donde se previenen y

combaten plagas y enfermedades que afectan

a la agricultura la ganaderiacutea la acuicultura y

la pesca asiacute como las unidades de produccioacuten

yo procesamiento primario agriacutecolas

pecuarias acuiacutecolas y pesqueras donde se

implementan Sistemas de Reduccioacuten de

Riesgos de Contaminacioacuten yo Buenas

Praacutecticas

284

bull Componente de Sacrificio de Ganado en

Establecimientos Tipo Inspeccioacuten Federal

(TIF)

bull Componente de Sanidad Federalizado

ldquoPROGRAMA DE

COMERCIALIZACION Y

DESARROLLO DE

MERCADOSrdquo


agropecuarios acuiacutecolas y pesqueros para

que utilicen alguacuten esquema de

comercializacioacuten administracioacuten de riesgos de

mercado promocioacuten comercial yo enlaces

comerciales

El aacuterea de enfoque del Programa son los

productos agropecuarios con problemas de

comercializacioacuten en los estados o regiones

del paiacutes la poblacioacuten objetivo que participe

seraacuten las personas fiacutesicas y morales

productoras agropecuarias compradoras yo

consumidoras de los productos elegibles de

acuerdo con cada componente

bull Componente Promocioacuten Comercial y

Fomento a las Exportaciones

bull Componente de Incentivos a la

Comercializacioacuten

ldquoPROGRAMA DE APOYOS A

PEQUENtildeOS PRODUCTORESrdquo

Objetivo Aumentar la productividad de las

unidades econoacutemicas rurales conformadas

por pequentildeos productores


personas fiacutesicas o morales en el sector rural la

cual asciende a 3rsquo887000 Unidades

285


bull Organizar y fomentar las investigaciones agriacutecolas ganaderas aviacutecolas

apiacutecolas y silviacutecolas estableciendo institutos experimentales laboratorios

estaciones de criacutea semilleros y viveros vinculaacutendose a las instituciones de

educacioacuten superior de las localidades que correspondan

bull Fomentar y organizar la produccioacuten econoacutemica del artesanado de las artes

populares y de las industrias familiares del sector rural con la participacioacuten que

corresponda a otras dependencias o entidades

bull Elaborar actualizar y difundir un banco de proyectos y oportunidades de

inversioacuten en el sector rural

bull Organizar y mantener al corriente los estudios econoacutemicos sobre la vida rural

con objeto de establecer los medios y procedimientos para mejorarla

bull Fomentar la actividad pesquera


Actualmente SAGARPA proporciona apoyos por medio de programas para

fomentar el desarrollo rural los cuales se mencionan a continuacioacuten

Econoacutemicas Rurales correspondientes a los

Estratos I y II identificados en el Diagnoacutestico

del Sector Rural y Pesquero de Meacutexico

bull Componente Incentivos Productivos

bull Componente de Apoyo para la

Productividad de la Mujer Emprendedora

(PROMETE)

bull Componente Fondo para el Apoyo a

Proyectos Productivos en Nuacutecleos Agrarios

(FAPPA)

bull Componente de Extensionismo

286

57 Secretariacutea de Turismo

Figura 54 fuente httpwwwgobmxsectur

La Secretaria de Turismo (SECTUR) es la encargada de conducir el desarrollo

turiacutestico nacional mediante las actividades de planeacioacuten impulso al desarrollo de

la oferta apoyo a la operacioacuten de los servicios turiacutesticos y la promocioacuten

articulando las acciones de diferentes instancias y niveles de gobierno

571 Visioacuten

Ser paiacutes liacuteder en la actividad turiacutestica en el 2030

Logrando

bull Reconocer al turismo como pieza clave del desarrollo econoacutemico de

Meacutexico

bull Diversificar los productos turiacutesticos y desarrollar nuevos mercados

bull Impulsar a las empresas turiacutesticas a ser competitivas a nivel nacional e

internacional

bull Desarrollar el turismo respetando los entornos naturales culturales y

sociales

572 Misioacuten

Conducir el desarrollo turiacutestico nacional mediante las actividades de planeacioacuten

impulso al desarrollo de la oferta apoyo a la operacioacuten de los servicios turiacutesticos y

la promocioacuten articulando las acciones de diferentes instancias y niveles de

gobierno

287

573 Programas y Proyectos

Programa de Calidad Moderniza Es un Sistema para el mejoramiento de la

calidad a traveacutes del cual las empresas turiacutesticas podraacuten estimular a sus

colaboradores e incrementar sus iacutendices de rentabilidad y competitividad

Programa Pueblos Maacutegicos Contribuye a revalorar a un conjunto de

poblaciones del paiacutes que siempre han estado en el imaginario colectivo de

la nacioacuten en su conjunto y que representan alternativas frescas y diferentes

para los visitantes nacionales y extranjeros

Programa Aacutengeles Verdes (Atencioacuten turiacutestica en Meacutexico) Se crea el 15 de

septiembre de 1960 con el propoacutesito de ofrecer orientacioacuten asesoriacutea

asistencia telefoacutenica y mecaacutenica auxilio y apoyo durante todo el antildeo a

turistas asiacute como auxilio a la poblacioacuten en caso de contingencia o

desastres naturales

Programa de Calidad Tesoros de Meacutexico Tiene como principal propoacutesito

impulsar la excelencia de los Hoteles y Restaurantes cuyos altos

estaacutendares de servicio caracteriacutesticas arquitectoacutenicas y gastronoacutemicas

reflejan y promueven la riqueza de la Cultura Mexicana

Programa de Calidad Distintivo S El distintivo ldquoSrdquo es un reconocimiento a

las buenas praacutecticas sustentables en el desarrollo de proyectos turiacutesticos y

el compromiso de las empresas turiacutesticas que operan en Meacutexico bajo los

criterios globales de sustentabilidad

574 Programas y Proyectos para la MIPYME Turiacutestica

La Direccioacuten General de Programas Regionales conduce la administracioacuten

territorial de la funcioacuten federal a cargo de la Secretariacutea de Turismo aportando los

elementos de servicio y soporte que la SECTUR en su conjunto canaliza en favor

de los Estados y que se operan en el marco de la Poliacutetica General para favorecer

la actividad econoacutemica y las relaciones con los Estados asiacute como para robustecer

el Federalismo

La administracioacuten territorial se concentra en tres Coordinaciones que generan 6

Programas Regionales ademaacutes del Programa Pueblos Maacutegicos que se opera en

32 poblaciones del paiacutes con caracteriacutesticas especiacuteficas

La administracioacuten se realiza y complementa al conjugar la vocacioacuten y potencial

turiacutestico en las entidades participantes por cada Coordinacioacuten divisioacuten impulsando

un Programa de Mercadotecnia que a la vez se traduzca en desarrollo regional

288

Nuestra labor incluye la reasignacioacuten de los recursos federales hacia los Estados

mediante Convenios de Coordinacioacuten y Reasignacioacuten de Recursos ademaacutes de la

orientacioacuten estrateacutegica de los proyectos de desarrollo que detonen el valor de la

inversioacuten y aceleren el crecimiento de los mercados asiacute como tambieacuten la

transferencia de tecnologiacutea con base en los servicios de SECTUR y actuando

como enlaces entre las partes

Durante la administracioacuten federal se han canalizado recursos hacia los Estados

los cuales han tenido un efecto multiplicador de 2 a 1 y este 2009 1 a 1 al sumar

recursos estatales municipales y de las comunidades beneficiadas incluyendo a

empresarios y emprendedores

Es de notar que la proposicioacuten del destino de esta inversioacuten cambioacute de ser la

promocioacuten hacia proyectos de obras e infraestructura turiacutestica como base del

desarrollo en los Estados

Esos recursos destinados al desarrollo y la promocioacuten regional han permitido dar

eacutenfasis a los segmentos de mercado en los que cada Estado estaacute posicionado con

ventajas comparativas y en otros casos responde a las necesidades sociales de

sus comunidades para acercar oportunidades de mejora y bienestar

El disentildeo y conduccioacuten de programas regionales para el desarrollo turiacutestico con los

estados y municipios integran regiones que generan valor agregado y sinergias

de tematizacioacuten con circuitos y corredores diferenciados y busca fortalecer los

destinos estados y regiones turiacutesticas del paiacutes y posicionarlas como destinos

integrados conjuntamente con

bull Gobierno Federal

bull Estados

bull Municipios

bull Iniciativa Privada

bull Sector Social

En teacuterminos regionales estatales y municipales se impulsa de manera preferente

aquellos proyectos turiacutesticos que por sus beneficios inmediatos de recuperacioacuten

de inversioacuten y fuerte crecimiento de su demanda se han considerado como

exitosos Todo ello a traveacutes de los seis diferentes programas Regionales

bull Programa Meacutexico Norte

bull Programa Mundo Maya

bull Programa Ruta de los Dioses

bull Programa Tesoros Coloniales

bull Programa En el Corazoacuten de Meacutexico

289

bull Centros de Playa

bull Pueblos Maacutegicos

575 Programa de Calidad moderniza

El Programa de Calidad Moderniza es un Sistema para el mejoramiento de la


colaboradores e incrementar sus iacutendices de rentabilidad y competitividad con

base en una forma moderna de dirigir y administrar una empresa turiacutestica

condiciones que le permitiraacuten satisfacer las expectativas de sus clientes

La Metodologiacutea Moderniza establece que las empresas que alcancen su

implementacioacuten exitosa recibiraacuten el Distintivo M maacuteximo reconocimiento que

otorga la Secretariacutea de Turismo y que avala la adopcioacuten de las mejores praacutecticas y

una distincioacuten de empresa Turiacutestica Modelo

El programa estaacute dirigido a propietarios y directivos de Micro Pequentildeas y

Medianas Empresas Turiacutesticas legalmente constituidas en los siguientes giros

preferentemente

bull Hoteles de 1 a 4 estrellas

bull Restaurantes Agencias de Viajes

bull Operadoras de Turismo receptivo

bull Ecoturismo

bull Arrendadoras de Autos

bull Autotransportes turiacutesticos

bull Marinas

bull Entre otros116

Conclusioacuten

Como se pudo apreciar en el capiacutetulo nos inclinamos a entender que la falta de

conocimiento sobre estas instituciones genera inseguridad en los emprendedores

para poder comenzar un negocio

Ya que existen instituciones que estaacuten dispuestas a dar apoyo no solo como

asesoramiento sino tambieacuten de nivel monetario a todo aquel que tenga la visioacuten

de emprender dentro del mercado

Lo uacutenico que necesitamos es comprender el fenoacutemeno econoacutemico en las

MIPYMES para poder hacer uso de los recursos de una manera inteligente

116 (httpwwwgobmxsectur 2014)

290

CAPIacuteTULO VI LAS MIPYMES FRENTE A LOS TRATADOS DE LIBRE

COMERCIO

Introduccioacuten

El presente ensayo pretende evidenciar a las MIPYMES mexicanas respecto al

entendimiento de las ventajas y amenazas que pueden enfrentar bajo un reacutegimen

de libre comercio con la principal potencia mundial y a su vez su socio comercial

Los actores comerciales que se ven maacutes beneficiados con la implementacioacuten de

un Tratado de Libre Comercio (TLC) son las Micro Pequentildeas y Medianas

Empresas (MIPYMES) que tienen actividad exportadora hacia el paiacutes o los paiacuteses

socios Esto se debe a que la empresa logra acceder al mercado socio a un costo

menor que antes de la implementacioacuten del tratado Los TLC permiten un acceso

preferencial ya que se reducen o eliminan los aranceles

Es comuacuten que los gobiernos introduzcan mecanismos de estiacutemulo para que las

MIPYMES hagan uso de los beneficios arancelarios de los acuerdos Lo

fundamental es que las MIPYMES que deseen internacionalizarse identifiquen los

beneficios que existen y saquen provecho de ellos

En Meacutexico existen poco menos de 500 mil empresas de la industria manufacturera

de las cuales 99 son micro pequentildea y mediana empresa En este sector las

MIPYMES emplean 1 de cada 2 personas sin embargo solo generan 1 de cada 4

pesos de la produccioacuten total

Por lo tanto las acciones a fortalecer estaacuten centradas en un mayor compromiso

con la organizacioacuten a traveacutes de una capacitacioacuten y liderazgo en su recurso

humano el disentildeo de una estructura organizacional maacutes acorde con los tiempos

las exigencias del mercado y la competencia de ahiacute que la implementacioacuten de la

tecnologiacutea de informacioacuten posibilite entre otros que los productos y servicios

tengan mejor recepcioacuten en el cliente se establezca una mejor administracioacuten

empresarial un mayor incremento en la productividad y relaciones acordes con los

diferentes segmentos del mercado117

61 Tratados de libre comercio vigentes

Misioacuten La Seccioacuten Mexicana del Secretariado de los TLCrsquos tiene como misioacuten

prestar asistencia a las Comisiones Administradoras de los Tratados de Libre

117 Propio

291

Comercio y administrar de forma autoacutenoma transparente e imparcial los

procedimientos de solucioacuten de diferencias que se lleven a cabo conforme las

disposiciones de los tratados

Visioacuten Ser una Seccioacuten Nacional que satisfaga las necesidades de nuestros

usuarios con un nivel de calidad que cuente con el reconocimiento nacional e

internacional118

Meacutexico cuenta con una red de doce tratados de libre comercio con cuarenta y seis

paiacuteses treinta y dos acuerdos para la promocioacuten y proteccioacuten reciacuteproca de las

inversiones con treinta y tres paiacuteses nueve acuerdos de alcance limitado

(Acuerdos de Complementacioacuten Econoacutemica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el

marco de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten (ALADI) y es miembro del

Tratado de Asociacioacuten Transpaciacutefico (TPP por sus siglas en ingleacutes)

Con estas acciones contribuimos a fortalecer la integracioacuten y la competitividad de

nuestro paiacutes en las cadenas globales de valor mediante la negociacioacuten

formalizacioacuten y administracioacuten de los tratados y acuerdos internacionales de

comercio e inversioacuten

Figura 55 httpwwwscieloorgmximgrevistaseunamv8n23a1c1jpg

Ademaacutes Meacutexico participa activamente en organismos y foros multilaterales y

regionales como la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) el Mecanismo de

118 httpswwwsec-tlcan-mexorgInicioBienvenidaMisiC3B3n-y-VisiC3B3n

292

Cooperacioacuten Econoacutemica Asia-Paciacutefico (APEC) la Organizacioacuten para la

Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemicos (OCDE) y la ALADI119

611 Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)

Desde que entroacute en vigor en 1994 el TLCAN ha sido un factor clave en el

incremento de las relaciones comerciales entre Meacutexico Estados Unidos y Canadaacute

y ha permitido que Norte Ameacuterica se consolide como una de las regiones

econoacutemicas maacutes dinaacutemicas e integradas del mundo De 1994 a la fecha se han

eliminado 845 por ciento de los aranceles para todas las exportaciones

mexicanas no petroleras y agriacutecolas hacia Estados Unidos y 79 por ciento hacia

Canadaacute En 2007 el comercio bilateral entre Meacutexico y Estados Unidos ascendioacute a

364 mil millones de doacutelares mientras que el comercio entre Meacutexico y Canadaacute en

el mismo periacuteodo fue de 14 mil 400 millones de doacutelares

En estos 20 antildeos las exportaciones totales de Meacutexico crecieron a un ritmo de 106 promedio anual

La regioacuten del TLCAN es la zona de libre comercio maacutes extensa a nivel global Es cerca de cinco veces el tamantildeo de la Unioacuten Europea

El PIB de los paiacuteses del TLCAN ha crecido de forma sostenida alrededor de 26 cada antildeo desde que el tratado entroacute en vigor

Meacutexico es el tercer proveedor maacutes grande de Estados Unidos y su segundo cliente maacutes relevante Asimismo es el tercer proveedor y quinto comprador de Canadaacute

Canadaacute y Estados Unidos compran a Meacutexico maacutes de lo que adquieren de Japoacuten Alemania y Espantildea juntos

Meacutexico compra a sus dos socios del TLCAN maacutes de lo que adquiere de China Japoacuten y Alemania en conjunto

El producto manufacturado que maacutes exporta Meacutexico a Canadaacute y Estados Unidos son automoacuteviles

La frontera entre Meacutexico y Estados Unidos registra el mayor cruce de productos y servicios que cualquier otra parte Un milloacuten de personas y 300000 vehiacuteculos cruzan diariamente esa frontera120

Objetivos

bull Eliminar obstaacuteculos al comercio y facilitar la circulacioacuten trilateral de bienes y

de servicios entre los territorios de las partes

bull Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio

119 httpwwwpromexicomxesmxtratados-comerciales 120 httpwwwtlcanhoyorg

293

bull Aumentar sustancialmente las actividades de inversioacuten en los territorios de

las Partes

bull Proteger y hacer valer de manera adecuada y efectiva los derechos de

propiedad intelectual en territorio de cada una de las partes

bull Crear procedimientos eficaces para la aplicacioacuten y cumplimiento de este

tratado para su administracioacuten conjunta y para la solucioacuten de controversias

bull Establecer lineamientos para la ulterior cooperacioacuten trilateral regional y

multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este tratado

612 El TLC y su impacto socio econoacutemico

iquestQueacute futuro hay para el TLCAN con Trump en la presidencia

Despueacutes de 22 antildeos es muy probable que el Tratado de Libre Comercio de

Ameacuterica del Norte (TLCAN) sea renegociado con Donald Trump como presidente

nuacutemero 45 de Estados Unidos El candidato republicano electo reiteroacute muacuteltiples

veces en su campantildea su intencioacuten de renegociar el acuerdo

Seguacuten un estudio del banco UBS el tratado comercial entre Estados Unidos

Canadaacute y Meacutexico evoca emociones incoacutemodas en la poblacioacuten general de ambos

paiacuteses

Por ejemplo los subsidios al maiacutez en los Estados Unidos desplazaron a millones

de pequentildeos agricultores en Meacutexico En Estados Unidos las peacuterdidas de empleo

atribuidas al TLCAN fueron el centro de la contienda presidencial en especial con

Donald Trump

La promesa de campantildea del virtual presidente estadounidense fue 35 de

aranceles a las exportaciones mexicanas Incluso la demoacutecrata Hillary Clinton se

manifestoacute a favor de una revisioacuten del acuerdo comercial

No todo estaacute perdidohellip

Pese al complicado panorama global ante el republicano el documento indica que

existen algunas tendencias que continuaran posicionando a Meacutexico en su relacioacuten

comercial con los Estados Unidos

Una es la depreciacioacuten del peso que ha provocado una disminucioacuten de los

salarios expresada en doacutelares estadounidenses

ldquoEsto contribuye a consolidar la competitividad de Meacutexico en un mundo con

tendencias a la globalizacioacuten y la regionalizacioacuten las producciones masivas

294

hechas a la medida y desde la produccioacuten autoacutenoma hasta la integracioacuten de la

cadena de suministrordquo dice UBS

Otros factores que impulsariacutean a Meacutexico seguacuten UBS son el creacutedito las remesas y

el empleo

El creacutedito deberiacutea desacelerar pero sigue creciendo al ritmo de la economiacutea Y los

niveles de creacutedito totales son maacutes bajos que la mayoriacutea de los lugares en el

mundo desarrollado Este aumento de creacutedito surge de una combinacioacuten de

factores

Las remesas alcanzaron una cifra reacutecord de 17700 millones de doacutelares desde

enero hasta agosto de 2016

El desempleo en Estados Unidos tuvo un ligero retroceso en octubre respecto al

mes anterior para colocarse en 49 luego de que las noacuteminas no agriacutecolas

generaron 161000 nuevos empleos lo que es visto como un argumento soacutelido

para que la Reserva Federal (Fed) eleve las tasas de intereacutes en su reunioacuten de

diciembre121

La victoria de Trump es un lsquoterremotorsquo para la economiacutea mexicana y

derrumba al peso

Las propuestas de campantildea de Donald Trump el nuevo presidente de Estados

Unidos comenzaron a tener efectos apenas se declaroacute su victoria En el plano

econoacutemico entre sus propuestas principales Trump prometioacute renegociar el

Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) incautar las remesas

derivadas de sueldos ilegales deportar a 11 millones de inmigrantes

indocumentados y construir un muro fronterizo todas medidas que afectan

directamente a Meacutexico

No en vano la noche del martes el doacutelar llegoacute a cotizarse en 2074 pesos

mexicanos con una peacuterdida del 1321 por ciento frente al precio de 1832

registrado por Reuters antes de que Trump ganara la presidencia Estados Unidos

es el principal mercado de las exportaciones mexicanas con un intercambio

aproximado de 350 mil millones de doacutelares anuales Seguacuten los expertos las

propuestas de Trump aislariacutean la economiacutea estadounidense y afectariacutean los

tratados comerciales a un nivel que recuerda los peores momentos de las crisis

econoacutemicas mexicanas como pasoacute con el Efecto Tequila en 1994 bajo la

presidencia de Ernesto Zedillo y en 2008 bajo el gobierno de Felipe Calderoacuten

121 httpswwwforbescommxque-futuro-hay-para-el-tlcan-con-trump-en-la-presidencia

295

Consultoras como Capital Economics han pronosticado que el cambio podriacutea

llegar hasta los 25 pesos mexicanos por doacutelar Juan Carlos Moreno-Brid

acadeacutemico de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) afirma que

seriacutea un ldquochoque muy fuerterdquo para una economiacutea abierta como la de Meacutexico al

punto de que podriacutea bloquear las inversiones de otros paiacuteses y afectar las

exportaciones

ldquoSeriacutea un terremoto porque el 80 por ciento de las exportaciones de Meacutexico se

dirigen a Estados Unidosrdquo explica Moreno-Brid ldquoAdemaacutes Trump ha jurado

bloquear los proyectos de inversioacuten en Meacutexico y gravar con impuestos

exportaciones como los automoacuteviles Eso va a afectar el cambio y muchas

variables macroeconoacutemicasrdquo

Isaac Katz profesor del Instituto Tecnoloacutegico Autoacutenomo de Meacutexico (ITAM) dice

que cualquier intento de derogar el TLCAN afectariacutea a maacutes de 7 millones de

empleos que dependen del tratado asiacute como la fabricacioacuten de muchos productos

estadounidenses que cuentan con insumos manufacturados en Meacutexico

Seguacuten Katz la incautacioacuten o la aplicacioacuten de impuestos a las remesas es una

medida que no solo afectariacutea a Meacutexico sino a muchas economiacuteas

centroamericanas y a los mexicanos maacutes pobres

Sin embargo el economista no preveacute una crisis tan aguda como las que ya se han

vivido en Meacutexico ldquoLas circunstancias son muy distintas a las de 1994 porque el

tipo de cambio era fijo y el Banco de Meacutexico habiacutea vendido todas sus reservas

Eso provocoacute que el doacutelar pasara de 4 a 8 pesos en tres diacuteas pero ahora el cambio

es flexible y el gobierno no intervienerdquo

En todo caso el gobierno mexicano podriacutea en primera instancia solicitar la ayuda

del Fondo Monetario Internacional (FMI) para implementar planes de contingencia

con el fin de ganar tiempo mientras se conocen las primeras decisiones

econoacutemicas de Trump Moreno-Brid no preveacute el inicio de una espiral inflacionaria

pero asegura que la crisis podriacutea empeorar los viejos problemas econoacutemicos que

Meacutexico no ha resuelto

ldquoEsto contribuye a agravar el lento crecimiento del paiacutes y provocaraacute maacutes ajustes

en las finanzas puacuteblicasrdquo asegura el experto ldquoEl gobierno debe implementar una

estrategia que fortalezca su mercado interno y redistribuya el ingreso para no

depender tanto de las exportaciones porque actualmente el comercio mundial estaacute

praacutecticamente estancadordquo

El peso mexicano ha experimentado muchos altibajos relacionados con la

campantildea de Trump De hecho el peso perdioacute el 10 por ciento de su valor frente al

296

doacutelar durante el uacuteltimo antildeo por lo que las fluctuaciones del cambio han sido

draacutesticas

La victoria de Trump tambieacuten sacudioacute los mercados financieros globales como

pudo verse en la venta freneacutetica de acciones en los mercados asiaacuteticos

Los inversores reaccionaron en tiempo real a los primeros resultados y eso se

evidencioacute en el iacutendice Dow Jones que registroacute una baja en los contratos de

acciones a futuro de maacutes del 3 por ciento

ldquoLos mercados de acciones de la regioacuten asiaacutetica se han vendido fuertemente

porque los inversionistas se preocupan de que las poliacuteticas proteccionistas inicien

una guerra comercial y aminoren el crecimientordquo dijo Shane Oliver economista de

la firma australiana AMP Capital

Los precios del petroacuteleo tambieacuten cayeron en los mercados mundiales a niveles

que recuerdan las cotizaciones luego del brexit en junio Los contratos de

acciones a futuro del West Texas Intermediate (WTI) cayeron a un miacutenimo de

4307 doacutelares por barril un descenso de maacutes del 4 por ciento desde su uacuteltimo

cierre y su nivel maacutes bajo desde septiembre El crudo Brent bajoacute un 25 por ciento

ubicaacutendose a 4487 doacutelares el barril122

En alguacuten momento de su campantildea Trump aseguroacute que Meacutexico pagariacutea la

edificacioacuten de ese muro y que eso seriacutea parte de las renegociaciones de la

continuidad del Tratado de Libre Comercio Si este argumento se mantiene en las

plaacuteticas que habraacuten de iniciar los secretarios de Relaciones Exteriores Luis

Videgaray y de Economiacutea Idelfonso Guajardo con el gobierno estadounidense el

final de este acuerdo comercial ya estaacute cantado

La posibilidad de que se cancele este acuerdo ha cimbrado a la mayor parte de la

sociedad mexicana que mira coacutemo al mismo tiempo que se derrumban los planes

de un mercado sin barreras se comienza a levantar un muro de la ignominia que

nos lleva a los viejos tiempos en los cuales los imperios se protegiacutean de sus

enemigos con muros gigantescos

La terminacioacuten del acuerdo comercial con Canadaacute y Estados asiacute como el anuncio

de Trump de empezar la construccioacuten del muro en la frontera y aplicar una ley

migratoria de expulsioacuten de los mexicanos radicados en suelo norteamericano

tendraacuten un impacto econoacutemico financiero comercial y social para todo el paiacutes

Esto repercutiraacute directamente en una disminucioacuten de las remesas que enviacutean los

mexicanos que trabajan en Estados Unidos que en noviembre pasado se

122 httpswwwnytimescomes20161109la-victoria-de-trump-es-un-terremoto-para-la-economia-mexicana-y-derrumba-al-peso

297

estimaron en dos mil 3629 millones de doacutelares monto superior en 2467

respecto al registrado en 2015 123

Trump no quiere una negociacioacuten de TLCAN grande la quiere masiva

El presidente de EU Donald Trump dijo que quiere que la negociacioacuten del

Tratado de Libre Comercio con Ameacuterica del Norte (TLCAN) no sea grande sino

masiva

Tiene que ver con el respeto a nosotros mismos como nacioacuten Tiene que ver con

acuerdos comerciales que tienen que ser justos y algo reciacuteprocos si no

totalmente reciacuteprocos afirmoacute

The Economist le cuestionoacute sobre los requisitos que debe tener el TLCAN para

que eacutel decida no salir a lo que Trump dijo que el tratado no tiene que empezar

desde cero

Trump tambieacuten sentildealoacute que decidioacute renegociar el TLCAN y no salir por el aprecio

que les tiene a los mandatarios de Meacutexico y Canadaacute

En alguacuten momento quisiera ponerlo desde cero de manera que a veces podamos

estar arriba y a veces ellos (Meacutexico y Canadaacute) puedan estar arriba declaroacute124

El mandatario durante una entrevista para The Economist indicoacute que dicho

tratado fue muy unilateral desde el punto de vista de Canadaacute y Meacutexico por lo cual

para que pueda permanecer en eacutel debe ser justo

Donald Trump afirmoacute que una buena negociacioacuten del Tratado de Libre Comercio

de Ameacuterica del Norte (TLCAN) seriacutea masiva y aseguroacute que los tratados

comerciales deben ser justos En entrevista para The Economist y ante el

cuestionamiento de coacutemo seriacutea una negociacioacuten respondioacute grande no es una

palabra suficientemente buena Masiva

El presidente sentildealoacute que Estados Unidos tiene tratados comerciales muy malos y

aseguroacute que el TLCAN fue muy unilateral desde el punto de vista de Canadaacute y

Meacutexico

Al cuestionarlo sobre queacute tiene que cambiar del Tratado de Libre Comercio de

Ameacuterica del Norte (TLCAN) para que Estados Unidos permanezca en eacutel dijo que

debe ser un tratado justo asimismo aseguroacute que para permanecer en el acuerdo

el deacuteficit comercial no tiene que ir inmediatamente a cero sin embargo reconocioacute

123 httpwwwprocesocommx471699muro-tlc-la-era-trump 124 httpexpansionmxeconomia20170511trump-no-quiere-una-negociacion-de-tlcan-grande-la-quiere-masiva

298

que en alguacuten momento quiere llegar a ese cantidad ldquode manera que a veces

podamos estar arriba y a veces ellos puedan estar arribardquo

Recordoacute las llamadas que tuvo con los mandatarios de Meacutexico y Canadaacute el diacutea

que trascendioacute que planeaba sacar a Estados Unidos del TLCAN y aseguroacute que

accedioacute a renegociar solo por el aprecio que les tiene

ldquoEstaba listo para salir () Pero debido a mi relacioacuten con los dos

(Enrique Pentildea Nieto y Justin Trudeau) penseacute me gustariacutea darle una

oportunidad (al TLCAN) por respeto a ellosrdquo (Trump 2017)

El mandatario insistioacute en su propuesta de imponer impuestos reciacuteprocos a ciertas

importaciones y defendioacute que es partidario del comercio libre inteligente y justo

Meacutexico advierte a EU sobre peacuterdidas para ambos paiacuteses si se termina el TLCAN

El gobierno mexicano advirtioacute el mieacutercoles al presidente estadounidense Donald

Trump sobre los riesgos de terminar el Tratado de Comercio de Ameacuterica del Norte

(TLCAN) sentildealando que podriacutea perjudicar a ambas naciones dantildear a las

exportaciones y a los consumidores de Estados Unidos y poner en riesgo puestos

de trabajo en ese paiacutes

Respondiendo a un decreto de Trump del 31 de marzo para revisar los deacuteficits

comerciales de Estados Unidos Meacutexico dijo que su superaacutevit comercial con su

vecino del norte ha sido malentendido y que el impacto real a los empleos

manufactureros vino con la entrada de China a la Organizacioacuten Mundial del

Comercio (OMC) en el 2001 125

El antildeo pasado el deacuteficit de Estados Unidos con Meacutexico de 63 mil 200 millones de

doacutelares tambieacuten reflejoacute la depreciacioacuten del peso durante un periacuteodo de

incertidumbre acerca del futuro de las relaciones bilaterales seguacuten un documento

divulgado por la embajada mexicana en Washington

Asiacute que si Estados Unidos se separa del TLCAN podriacutea conllevar a una elevada

alza en los aranceles y llegar a la quiebra a las MIPYMES que vallan empezando

a encaminarla y llevaacutendola a la quiebra iquestPorque es importante que se quede

dentro del TLC Pues simplemente que seriacutea un golpe muy duro para nuestro

paiacutes Meacutexico afectando las inversiones de paiacuteses alternos de Estados Unidos

Elevar el contenido nacional de las manufacturas a traveacutes de las reglas de origen

que se encargan de crear los modelos corridas y distintos escenarios posibles ya

identifica a los personajes clave en EU para la renegociacioacuten Asiacute que para nuevas

125 httpintoleranciadiariocomdetalle_noticia155581internacionalnegociacion-del-tlc-sera-masivo-donald-trump

299

negociaciones hay que mirar hacia Europa para aprovechar las oportunidades que

en ese continente hay126

613 Meacutexico - Costa Rica

Eacuteste fue el primer tratado de Libre Comercio entre Meacutexico y un paiacutes

Centroamericano Con este acuerdo se eliminaron todos los aranceles para las

exportaciones mexicanas no agriacutecolas hacia Costa Rica ademaacutes se establecieron

normas que aseguran el trato nacional a los bienes y servicios de ambos paiacuteses y

se fijaron mecanismos para la efectiva eliminacioacuten de barreras no arancelarias

Desde que entroacute en vigor ha arrojado resultados significativos entre 1995 y 2007

el comercio entre Meacutexico y Costa Rica se ha incrementado en maacutes de 600 por

ciento alcanzando un total de maacutes de mil 400 millones de doacutelares

El Tratado de Libre comercio entre Meacutexico y Costa Rica fue firmado en 1994 y

entro en vigor el 1ro de enero de 1995 Eacuteste fue el primer tratado de Libre

Comercio entre Meacutexico y un paiacutes Centroamericano y a su vez el 1er tratado de

libre comercio que firmoacute Costa Rica

El tratado MeacutexicondashCosta Rica fue el primero que se firmoacute despueacutes del TLCAN por

lo que estaacute basado en los principales enunciados y claacuteusulas de dicho acuerdo

Algunas de las similitudes pueden encontrarse en el formato de las reglas de

origen propiedad intelectual inversiones administracioacuten y solucioacuten de disputas

entre otras127

El calendario de desgravacioacuten pactado en este tratado establece que el 70 de

las exportaciones mexicanas no agropecuarias a Costa Rica quedaron exentas de

aranceles a partir de su entrada en vigor 20 concluiraacute su desgravacioacuten el 1 de

enero de 1999 y el 10 restante el 1 de enero del antildeo 2004

De acuerdo a cifras del Banco de Meacutexico el intercambio de bienes se ha

multiplicado por cinco al sumar 760 millones de doacutelares en 2002 registrando una

tasa promedio anual de crecimiento de 25 por ciento el maacutes alto entre nuestros

socios comerciales con los que en ese periodo teniacuteamos tratados de libre

comercio Las exportaciones de Meacutexico a Costa Rica sumaron 344 millones de

doacutelares

126 Luis Alberto Larios

127 httpssitesgooglecomsitetratadosinternacionalesmexicotlc-mexico---costa-rica

300

Figura 56 propia

Misioacuten

El formar una zona de libre comercio el cual tiene como objetivo establecer

lineamientos para estimular las economiacuteas de ambas partes eliminando barreras

de comercio promover la competencia leal proteger la propiedad intelectual

Visioacuten

Definir los aacutembitos de aplicacioacuten del comercio de bienes entre las Partes

establecer las desgravaciones arancelarias devolucioacuten de aranceles aduaneros y

sus restricciones los tipos de importacioacuten establecidos medidas no arancelarias

las restricciones de importacioacuten y exportacioacuten y marcado de paiacutes de origen128

Objetivo

Esta seccioacuten establece un mecanismo para la solucioacuten de controversias de

naturaleza juriacutedica en materia de inversioacuten que se susciten como consecuencia de

la violacioacuten de una obligacioacuten establecida en la seccioacuten A de este capiacutetulo y que

surjan entre una Parte y un inversionista de otra Parte a partir de la entrada en

vigor de este Tratado y que asegura tanto el trato igual entre inversionistas de las

Partes de acuerdo con el principio de reciprocidad internacional como el debido

ejercicio de la garantiacutea de audiencia y defensa dentro de un proceso legal ante un

tribunal arbitral imparcial129

128 httpssitesgooglecomsitetratadosinternacionalesmexicotlc-mexico---costa-rica 129 httpwwwgobmxcmsuploadsattachmentfile2453SE_cap_xiii_mexico_costa_ricapdf

EXPORTACIONES IMPORTACIONES

MEacuteXICO - Conocimiento de embarque - Conocimiento de embarque

- Declaracioacuten aduanera de exportacioacuten - Declaracioacuten aduanera de importacioacuten

- Factura - Factura

- Certificado de origen - Lista de contenidos

- Lista de contenidos

COSTA RICA - Conocimiento de embarque - Conocimiento de embarque

- Declaracioacuten aduanera de exportacioacuten - Certificado de origen

- Factura - Declaracioacuten aduanera de importacioacuten

- Comprobante de seguro - Factura

- Carta de conformidad - Comprobante de seguro

- Recibos de manipulacioacuten en terminal - Lista de contenidos

- Recibos de manipulacioacuten en terminal

301

Obligaciones respecto a las importaciones

Cuando el importador solicite un trato arancelario preferencial para un bien

importado proveniente de la otra Parte necesitara declarar por escrito en el

documento de importacioacuten un certificado de origen valido asiacute como tener el

certificado de origen en su poder al momento de hacer la declaracioacuten y

proporcionar una copia de este cuando lo solicite la autoridad

Se podraacute solicitar la devolucioacuten de los aranceles pagados en exceso cuando no

fue otorgado el trato arancelario preferencial al bien aun cuando el bien califica

para esto Se necesitaraacute presentar una declaracioacuten por escrito donde se explique

que el bien calificaba como originario al momento de la importacioacuten asiacute como

tener el certificado de origen en su poder y la documentacioacuten relacionada a la

importacioacuten de los bienes seguacuten lo exprese la autoridad

Obligaciones respecto a las exportaciones

El exportador debe de llenar el certificado o declaracioacuten de origen y entregaacuterselo a

la autoridad competente cuando lo sea solicitado De haber alguacuten error el

exportador se encuentra en la obligacioacuten de reportarlo












importacioacuten de los bienes seguacuten lo exprese la autoridad 130

614 Grupo de los tres

Este Tratado ha contribuido a fortalecer los lazos comerciales entre Meacutexico y

Ameacuterica del Sur permitiendo a nuestro paiacutes consolidar su posicioacuten en este

mercado Con este acuerdo quedoacute libre de arancel todo el universo de productos


302

con excepcioacuten de productos de los sectores textil petroquiacutemico y agriacutecola Por

determinacioacuten propia Venezuela se ha retirado de este acuerdo En 2007 el

comercio bilateral con Colombia alcanzoacute los 3 mil 700 millones de doacutelares Grupo

de los tres

Los paiacuteses contratantes del (G3) -Colombia Meacutexico y Venezuela- se

comprometieron en virtud de su condicioacuten de miembros de la ALADI y de la

participacioacuten de Colombia y Venezuela en el Acuerdo de Cartagena a profundizar

las relaciones econoacutemicas a traveacutes de la creacioacuten de un mercado maacutes amplio para

los productos y servicios generados en sus territorios asiacute como fomentar la

inversioacuten y promover el desarrollo e intercambio tecnoloacutegico

En este sentido los objetivos del Tratado son estimular la diversificacioacuten y

expansioacuten del comercio entre las Partes eliminar las barreras al comercio

promover la competencia aumentar la inversioacuten en sus territorios proteger los

derechos de propiedad intelectual establecer procedimientos de cooperacioacuten y

mecanismos eficaces para la administracioacuten del Acuerdo la solucioacuten de

controversias y propiciar relaciones equitativas entre las Partes reconociendo los

tratamientos diferenciales en razoacuten de las categoriacuteas de paiacuteses establecidas en la

ALADI

El G3 pertenece a una nueva generacioacuten de acuerdos en los cuales se pretende

lograr una zona de libre comercio regulando todas las aacutereas que inciden sobre los

flujos de comercio entre las que se encuentran el programa de liberacioacuten

comercial de bienes normas de acceso al mercado como las de origen

normalizacioacuten teacutecnica comercio de servicios compras del Estado inversiones

propiedad intelectual regulacioacuten del comercio salvaguardias competencia

praacutecticas desleales- y solucioacuten de controversias131

Misioacuten

Acceso amplio y seguro a los respectivos mercados a traveacutes de la eliminacioacuten

gradual de aranceles reconociendo los sectores sensibles de cada paiacutes Mediante

el establecimiento de disciplinas busca asegurar que la aplicacioacuten de las medidas

internas de proteccioacuten a la salud y la vida humana animal y vegetal del ambiente

y del consumidor no se conviertan en obstaacuteculos innecesarios al comercio132

Visioacuten

Fomentar la participacioacuten dinaacutemica de los distintos agentes econoacutemicos en

particular del sector privado en los esfuerzos orientados a profundizar las

131httpssitesgooglecomsitetratadosinternacionalesmexicotlc-mexico---costa-rica 132 httplaeconomiacommxtratado-de-libre-comercio-g3

303

relaciones econoacutemicas entre las partes y a desarrollar Fortalecer los lazos

especiales de amistad solidaridad y cooperacioacuten entre sus pueblos Contribuir al

desarrollo armoacutenico a la expansioacuten del comercio mundial y a la ampliacioacuten de la

cooperacioacuten internacional

Objetivos Especiacuteficos

Estimular la expansioacuten y diversificacioacuten comercial

Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacioacuten de bienes y servicios

Promover condiciones de competencia leal en el comercio

Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversioacuten

Proteger y hacer valer adecuada y efectivamente los derechos de propiedad

intelectual

Establecer lineamientos para la ulterior cooperacioacuten a nivel bilateral regional y

multilateral ampliando y mejorando los beneficios del Tratado

Crear procedimientos eficaces para la aplicacioacuten y cumplimiento del Tratado

su administracioacuten conjunta y solucioacuten de controversias

Propiciar relaciones equitativas reconociendo los tratamientos diferenciales

establecidos en la ALADI

Aquellos relacionados con los procesos de integracioacuten latinoamericana



relaciones econoacutemicas entre las Partes y a desarrollar

Fortalecer los lazos especiales de amistad solidaridad y cooperacioacuten entre sus

pueblos

Contribuir al desarrollo armoacutenico a la expansioacuten del comercio mundial y a la

ampliacioacuten de la cooperacioacuten internacional

Crear un mercado ampliado y seguro para los bienes y los servicios producidos

en sus territorios

Reducir las distorsiones en el comercio

Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial

Asegurar un marco comercial previsible para la planeacioacuten de las actividades

productivas y la inversioacuten

Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales

Alentar la innovacioacuten y la creatividad mediante la proteccioacuten de los derechos

de propiedad intelectual

Crear nuevas oportunidades de empleo mejorar las condiciones laborales y

los niveles de vida en sus respectivos territorios

Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar puacuteblico133

133 httpwwwmonografiascomtrabajos14grupo-tresgrupo-tresshtml

304

Motivo por el cual Venezuela abandona el G3

El pasado 22 de mayo del 2006 el gobierno venezolano materializo una denuncia

contra el acuerdo que fundamentaba la creacioacuten del tratado de libre comercio

entre las tres naciones o como se le conoce Grupo de los 3 (Meacutexico Colombia y

Venezuela) argumentando dantildeos a la economiacutea nacional competencia desleal

peacuterdidas de la productividad y de miles de puestos laborales Recordemos que a

comienzos de este antildeo tambieacuten fue anunciado el retiro de Venezuela de la

Comunidad Andina de Naciones[CAN] al cuestionar los tratados delibre comercio

que negociaron Colombia y Peruacute con Estados Unidos

El presidente venezolano Hugo Chaacutevez confirmoacute la salida de Venezuela del

Grupo de los Tres (G3) del que su paiacutes forma parte junto a Meacutexico y Colombia

desde 1989 como medida para salvaguardar los intereses nacionales y apuntalar

el ingreso al Mercosur El plazo de 180 diacuteas para hacerse efectiva la salida del G3

se cumplioacute este 19 de noviembre y se ratifica de forma puacuteblica dijo la Cancilleriacutea

venezolana en un comunicado

Seguacuten el comunicado emanado por el ministerio de Relaciones Exteriores[MRE]

sentildeala que esta decisioacuten permite orientar los esfuerzos de Venezuela en el

proceso de integracioacuten al Mercosur bajo los principios de gradualidad trato

diferencial flexibilidad equilibrio reconocimiento de las diferencias

complementariedad asiacute como con los principios de seguridad alimentaria medios

de subsistencia y desarrollo rural integral que garanticen la generacioacuten de

capacidades nacionales y regionales a fin de satisfacer las necesidades del pueblo

venezolano134

615 Meacutexico - Bolivia

Meacutexico DF Meacutexico y Bolivia sustituiraacuten su tratado de libre comercio por un pacto

de menor alcance debido a que algunas prerrogativas establecidas en el acuerdo

son incompatibles con la nueva Constitucioacuten del paiacutes andino anuncioacute el gobierno

mexicano

Ambos paiacuteses pusieron en marcha en 1995 el tratado comercial que aumentoacute el

comercio bilateral Pero debido a que la nueva Constitucioacuten boliviana que entroacute en

vigor en febrero del 2009 establece nuevas reglas para inversiones extranjeras

los dos socios cambiaron el tratado de libre comercio por un Acuerdo de

Complementacioacuten Econoacutemica (ACE) que excluye los capiacutetulos de controversia

134 httpwwwvenelogiacomarchivos1288

305

El gobierno de Bolivia decidioacute denunciar el TLC en virtud de que los capiacutetulos

relacionados con inversioacuten servicios propiedad intelectual y compras de gobierno

fueron identificados por ese paiacutes como temas incompatibles con su nueva

Constitucioacuten Poliacutetica dijo la Secretariacutea de Economiacutea en un comunicado

La dependencia aclaroacute que el ACE mantiene las preferencias arancelarias

pactadas en el tratado negociado inicialmente

Con el nuevo Acuerdo el gobierno de Meacutexico garantiza el acceso de los productos

mexicanos al mercado de ese paiacutes particularmente de pequentildeas y medianas

empresas antildeadioacute la Secretariacutea de Economiacutea

El nuevo ACE entraraacute en vigor el 7 de junio Meacutexico tiene alrededor de una docena

de tratados de libre comercio que cubren praacutecticamente todo el mundo pero

concentra la mayor parte de su intercambio comercial con Estados Unidos su

socio junto con Canadaacute en el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte

(TLCAN)

Misioacuten

Garantiza el acceso de los productos mexicanos al mercado boliviano

particularmente de pequentildeas y medianas empresas

Visoacuten

Sus entidades no tomen en cuenta soliciten ni impongan condiciones

compensatorias especiales en la calificacioacuten y seleccioacuten de proveedores bienes o

servicios en la evaluacioacuten de ofertas o en la adjudicacioacuten de contratos

Objetivos

Los objetivos de este Tratado desarrollados de manera especiacutefica a traveacutes de sus

principios y reglas incluidos los de trato nacional trato de nacioacuten maacutes favorecida y

transparencia son los siguientes

- estimular la expansioacuten y diversificacioacuten del comercio entre las Partes

- eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacioacuten de bienes y

servicios entre las Partes

- promover condiciones de competencia leal en el comercio entre las Partes

- aumentar sustancialmente las oportunidades de inversioacuten en los territorios

de las Partes

- proteger y hacer valer de manera adecuada y efectiva los derechos de

propiedad intelectual en territorio de cada Parte

306

- establecer lineamientos para la ulterior cooperacioacuten entre las Partes asiacute

como en el aacutembito regional y multilateral encaminados a ampliar y mejorar

los beneficios de este Tratado y

- crear procedimientos eficaces para la aplicacioacuten y cumplimiento de este

Tratado para su administracioacuten conjunta y para la solucioacuten de

controversias

Las Partes interpretaraacuten y aplicaraacuten las disposiciones de este Tratado a la luz de

los objetivos establecidos en el paacuterrafo 1 y de conformidad con las normas

aplicables del derecho internacional

616 Meacutexico - Nicaragua

El tratado de libre comercio Meacutexico-Nicaragua entroacute en vigor en 1998 Los

objetivos del tratado de libre comercio Meacutexico-Nicaragua son

- estimular la expansioacuten y diversificacioacuten del comercio exterior entre Meacutexico y

Nicaragua

- eliminar las barreras al comercio internacional y facilitar la circulacioacuten de

productos y servicios entre Meacutexico y Nicaragua

- promover condiciones de competencia leal en el comercio exterior entre

Meacutexico y Nicaragua

- aumentar las oportunidades de inversioacuten extranjera directa (IED)

- proteger los derechos de propiedad intelectual

- crear procedimientos eficaces para la aplicacioacuten y cumplimiento del tratado de

libre comercio Meacutexico-Nicaragua para su administracioacuten conjunta y para la

solucioacuten de controversias

En 2007 ya se habiacutean suprimido el 78 de los aranceles de importacioacuten a las

exportaciones de los Estados Unidos Mexicanos a Nicaragua

Temas cubiertos por el tratado de libre comercio Meacutexico-Nicaragua

1 Acceso de productos al mercado

2 Desgravacioacuten arancelaria

3 Medidas zoosanitarias y fitosanitarias

4 Reglas y certificado de origen

5 Procedimientos aduaneros

6 Salvaguardia

7 Praacutecticas desleales de comercio

8 Comercio exterior de servicios

307

9 Telecomunicaciones

10 Entrada temporal de hombres y mujeres de negocios

11 Servicios financieros

12 Transparencia

13 Solucioacuten de controversias

El comercio exterior Meacutexico-Nicaragua entre Meacutexico y Nicaragua fue de 388

millones de doacutelares (crecimiento de 29 con relacioacuten a 2009)135

La inversioacuten extranjera directa (IED) originaria de los Estados Unidos Mexicanos

fue de 89 millones de doacutelares la mayor parte en el sector de telecomunicaciones

(84 millones de doacutelares) y zonas francas (4 millones de doacutelares) (un crecimiento

del 73 con relacioacuten a los totales invertidos en 2009 51 millones de doacutelares)136

617 Meacutexico - Chile

Misioacuten

El acuerdo ha beneficiado a ambos paiacuteses otorgando transparencia en las

disposiciones con una institucionalidad que hace seguimiento de los

compromisos mecanismos para la resolucioacuten de conflictos junto con un diaacutelogo

fluido entre gobiernos que agiliza la solucioacuten de problemas A pesar de la lejaniacutea

geograacutefica se ha creado una verdadera zona de libre comercio

Busca asegurar la prevencioacuten y solucioacuten de controversias derivadas de la

interpretacioacuten y aplicacioacuten del Tratado mediante la cooperacioacuten y consultas y los

procedimientos efectivos y expeditos que procuren soluciones satisfactorias El

Capiacutetulo tambieacuten se aplica a las medidas vigentes o proyectos que pudieren ser

incompatibles con el Tratado respecto de las cuales se puede consultar por

escrito como asimismo sobre cualquier otro asunto que pudiera afectar la

aplicacioacuten del Tratado137

El TLC entre Meacutexico y Chile fue firmado en Santiago el 17 de abril de 1998 pero

entroacute en vigencia a partir del 1 de agosto de 1999 momento a partir del cual el

intercambio bilateral experimentoacute un fuerte crecimiento

135 httpswwwsec-tlcan-mexorgPortals2DocumentsTLC_MC3A9x-Bol_DOF-11ene1995pdf 136 httpwwwreingexcomMexico-Nicaragua-TLCshtml 137 httpwwwbilateralsorgtlc-chile-mexico-1999amplang=en

308

Estadiacutesticas oficiales mostraron que el comercio bilateral pasoacute de 1049 millones

de doacutelares en 1999 a 3523 millones de doacutelares en 2013 aunque la mayor cifra del

periacuteodo se registroacute en 2008 cuando llegoacute a 4179 millones de doacutelares

En 2014 las exportaciones mexicanas hacia Chile en esta industria alcanzaron un

monto de 243 mil doacutelares con una TMCA de 87 en el periodo 2011-2014

Meacutexico es el seacuteptimo proveedor de mermeladas para Chile

Figura 58 fuente httpwwwasiquimclwebimagenesexpo_mexicojpg

Principales productos vendidos entre Meacutexico y Chile

bull Productos de confiteriacutea

bull Bebidas alcohoacutelicas

bull Productos farmaceacuteuticos

bull Dispositivos meacutedicos

bull Salsas condimentos y sazonadores

bull Confituras jaleas y mermeladas

bull Electrodomeacutesticos

El eacutexito alcanzado en el TLC Chile ndash Meacutexico se debe principalmente a la

evolucioacuten de las exportaciones chilenas Desde el momento en que el TLC entroacute

en vigor y hasta el antildeo 2002 las importaciones de Meacutexico desde Chile crecieron

anualmente un 169 en promedio mientras que las importaciones mexicanas

desde el mundo lo hicieron soacutelo un 110 Parte importante del eacutexito del TLC

309

entre Chile y Meacutexico se basa en el importante desarrollo del comercio bilateral

generado en los uacuteltimos 5 antildeos

El principal elemento que ha impulsado el incremento del comercio entre Chile y

Meacutexico es la liberalizacioacuten arancelaria que hoy alcanza a un 997 del comercio

bilateral Este TLC es un acuerdo de uacuteltima generacioacuten que incluye todos los

temas relativos al comercio y la inversioacuten El acuerdo ha beneficiado a ambos

paiacuteses otorgando transparencia en las disposiciones con una institucionalidad

que hace seguimiento de los compromisos mecanismos para la resolucioacuten de

conflictos junto con un diaacutelogo fluido entre gobiernos que agiliza la solucioacuten de

problemas

618 Meacutexico - Triangulo del norte

Desde la entrada en vigor de este acuerdo Meacutexico ha incrementado considerablemente sus exportaciones hacia Centro Ameacuterica Maacutes de la mitad de las exportaciones de Meacutexico al Triaacutengulo del Norte estaacuten libres de arancel desde la implementacioacuten de este acuerdo En 2007 el comercio total entre Meacutexico y el Triaacutengulo del Norte alcanzoacute 2 mil 750 millones de doacutelares

bull Estimular la expansioacuten y diversificacioacuten del comercio exterior de productos y de servicios entre Meacutexico y el Triaacutengulo del Norte (El Salvador Guatemala y Honduras)

bull Promover condiciones de libre competencia dentro de la zona de Libre comercio

bull Eliminar las barreras al comercio exterior y facilitar la circulacioacuten de productos originarios y servicios entre Meacutexico y el Triaacutengulo del Norte (El Salvador Guatemala y Honduras)

bull Eliminar las barreras al movimiento de capitales y personas de negocios

bull Aumentar las oportunidades de Inversioacuten Extranjera Directa

bull Proteger los derechos de propiedad intelectual

bull Crear procedimientos eficaces para la aplicacioacuten y cumplimiento del Tratado de Libre

Misioacuten

El tratado tiene tres objetivos baacutesicos la expansioacuten y diversificacioacuten del comercio el fomento de la inversioacuten extranjera directa y la eliminacioacuten de barreras a la libre circulacioacuten de bienes y servicios y al movimiento de capitales y personas de negocios

En la misma toacutenica se afirma que ninguna parte podraacute adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importacioacuten o exportacioacuten de cualquier bien de

310

otra parte Las prohibiciones o restricciones incluyen entre otras restricciones cuantitativas138

619 Unioacuten Europea

Con este tratado se creoacute la primera zona de Libre Comercio entre Europa y el continente americano En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Unioacuten Europea fue de maacutes de 47 mil millones de doacutelares Este acuerdo brinda a las empresas establecidas en Meacutexico la oportunidad de incrementar sus exportaciones hacia un mercado potencial de maacutes de 455 millones de personas

El comercio entre la UE y Meacutexico ascendioacute a 621 mil millones de USD en 2015 (con un significativo superaacutevit para la UE de 253 mil millones USD) lo que representa una disminucioacuten del 43 con respecto al 2014 Las exportaciones de la UE ascendieron a 437 mil millones de USD mientras que las exportaciones mexicanas a la UE alcanzaron los 184 mil millones de USD

Principales productos de importacioacuten y exportacioacuten Combustibles minerales

aceites minerales vehiacuteculos piedras preciosas fundicioacuten hierro y acero cafeacute te

plaacutestico y sus manufacturas bebidas liacutequidos alcohoacutelicos y vinagre

El 1o de julio de 2000 entroacute en vigor el Tratado de Libre Comercio Meacutexico-Unioacuten

Europea (TLCUE) como parte de la estrategia comercial de Meacutexico cuyo

propoacutesito es

a) Garantizar el acceso preferencial y seguro de nuestros productos al

mercado maacutes grande del mundo auacuten mayor al de Estados Unidos

b) Diversificar nuestras relaciones econoacutemicas tanto por el destino de

nuestras exportaciones como por las fuentes de insumos para

nuestras empresas

c) Generar mayores flujos de inversioacuten extranjera directa y alianzas

estrateacutegicas entre empresas mexicanas y europeas para promover

la transferencia de tecnologiacutea

d) Fortalecer nuestra presencia en el exterior y nuestra posicioacuten como

centro estrateacutegico de negocios al ser la uacutenica economiacutea del mundo

con acceso preferencial a Europa Estados Unidos Canadaacute y a casi

todos los paiacuteses latinoamericanos139

138 httprepositoriocepalorgbitstreamhandle113624950S019788_espdfjsessionid=592866AB79 139 httpssitesgooglecomsitetratadosinternacionalesmexicotlcuem--union-europea-y-mexico

311

6110 Asociacioacuten Europea de Libre Comercio

Este acuerdo fue negociado sobre la base del TLCUEM su entrada en vigor ha convertido a Meacutexico en el uacutenico paiacutes latinoamericano que cuenta con acuerdos de libre comercio con las principales economiacuteas del mundo En el marco de este acuerdo Meacutexico negocioacute la apertura total para el 100 por ciento de sus exportaciones de productos industriales

Meacutexico y la UE recientemente anunciaron una actualizacioacuten y profundizacioacuten del tratado entre las que destacan los siguientes puntos

bull Ampliacioacuten de la cobertura agropecuaria y eliminacioacuten de cuotas de exportacioacuten

bull Un acuerdo de intercambio tecnoloacutegico para el establecimiento en Meacutexico de un laboratorio de investigacioacuten baacutesica

bull Profundizacioacuten del capiacutetulo de compras de gobierno para incluir a gobiernos estatales y municipales

6111 Meacutexico - Japoacuten

Acuerdo gracias al cual el comercio bilateral entre Meacutexico y Japoacuten ha crecido 26 por ciento para alcanzar 18 mil 200 millones de doacutelares

Entroacute en vigor el primero de abril El Acuerdo firmado en el 2004 despueacutes de maacutes de dos antildeos de duras negociaciones es el primer Tratado que afectara el muy protegido sector agriacutecola japoneacutes reduciendo los aranceles a las exportaciones de Meacutexico que incluyen puerco pollo y naranjas

El acuerdo establece la eliminacioacuten gradual de aranceles para hasta un 90 de los productos en los proacuteximos diez antildeos Para esa fecha el 98 de las exportaciones japonesas y el 87 de las exportaciones mexicanas tendraacuten acceso libre de impuestos a los mercados de cada uno El Acuerdo reduce de inmediato los aranceles al puerco mexicano ya que se acordoacute una cuota con tarifas bajas Los criadores de puercos japoneses nunca habiacutean tenido que enfrentar un mercado competitivo Cuotas parecidas se han establecido para el pollo las reses naranjas y jugo de naranja Los impuestos a los mangos y los aguacates mexicanos han sido eliminados Las cuotas se incrementaraacuten en el 2009 Meacutexico ha establecido una cuota de automoacuteviles japoneses que estaraacuten libres de impuestos y eliminaraacute todos los aranceles dentro de un periodo de siete antildeos140

140httpseswikipediaorgwikiTratados_comerciales_internacionales_de_MC3A9xicoTratado_de_Libre_Comercio_de_AmC3A9rica_del_Norte_28TLCAN29

312

6112 Meacutexico - Israel

Misioacuten

El TLC con Israel es una oportunidad para diversificar las exportaciones mexicanas hacia un mercado con un alto poder adquisitivo

Visioacuten

Establecer una Zona de Libre Comercio para intensificar el comercio y la economiacutea por medio de la liberalizacioacuten de gravaacutemenes y restricciones a las importaciones originarias de los paiacuteses signatarios


bull Eliminar obstaacuteculos al comercio y facilitar la circulacioacuten transfronteriza de bienes y servicios

bull Promover condiciones de competencia leal en la Zona de Libre Comercio

bull Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversioacuten

bull Crear procedimientos eficaces para la aplicacioacuten y cumplimiento del tratado para su administracioacuten conjunta y solucioacuten de controversias

bull Establecer lineamientos para la ulterior cooperacioacuten bilateral y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios del tratado141

Gracias a este acuerdo Meacutexico ha incrementado su participacioacuten en el mercado israeliacute el comercio bilateral entre Meacutexico e Israel alcanzoacute los 571 millones de doacutelares

Gracias a que ha firmado acuerdos comerciales en tres continentes Meacutexico se posiciona como una puerta de acceso a un mercado potencial de maacutes de mil millones de consumidores

Israel ha consolidado industrias como la agricultura agua energiacutea solar nuevas tecnologiacuteas y telecomunicaciones cuyo conocimiento puede aprovecharse para desarrollar productos avanzados en Meacutexico

En 2014 exportamos al mercado mexicano 462 millones de doacutelares e importamos desde aquiacute 151 millones de doacutelares

141 httplaeconomiacommxtlc-mexico-israel

313

62 Ventajas y Desventajas de los tratados de Libre de Comercio en las

MIPYMES

Ventajas

Ventajas comerciales frente a otros paiacuteses los TLC le permite a un paiacutes mejorar las condiciones relativas en el mercado de meta Por ejemplo cuando entroacute en vigencia el TLC entre Colombia Peruacute y la Unioacuten Europea (UE) se igualaron las condiciones preferenciales de Meacutexico y Chile (ya poseiacutean un TLC con la UE) en ese mercado Por otro lado permite a las PYMES estar mejor posicionadas en el mercado internacional dadas las ventajas competitivas en materia de costos de produccioacuten y en flexibilidad para adaptarse con mayor rapidez a los cambios de la economiacutea respecto de las compantildeiacuteas de mayor tamantildeo

Mejora de condiciones y estabilidad una de las ventajas maacutes destacables de los TLC es que no requieren renovaciones perioacutedicas como los acuerdos de alcance parcial entre paiacuteses Por lo tanto brinda estabilidad y predictibilidad en las reglas de juego del comercio de bienes y servicios entre los dos paiacuteses Otro aspecto positivo es que la inflacioacuten tiende a aproximarse a los niveles internacionales los cuales son generalmente inferiores a los que presentan las economiacuteas domeacutesticas de los paiacuteses en desarrollo Esto le permite una mejor planificacioacuten presupuestaria y financiera a la PYME y genera una base soacutelida para el crecimiento a largo plazo

Disminucioacuten del costo de insumos los TLC conducen al establecimiento de normas que mejoran los teacuterminos comerciales entre dos paiacuteses y promueven el funcionamiento eficiente transparente y aacutegil de las aduanas La menor burocracia se traduce en una baja del costo operativo para las PYMES exportadoras Asiacute se gana en tiempos por ejemplo la reduccioacuten en los tiempos burocraacuteticos disminuye los costos de almacenamiento y transaccionales tanto para las PYMES Exportadoras Asimismo la reduccioacuten de aranceles no soacutelo disminuye los costos en la produccioacuten sino que abarata la actualizacioacuten tecnoloacutegica y mejora la productividad Por ejemplo una PYME que produce tornillos podraacute importar materia prima a un costo inferior o mejorar la tecnologiacutea de fabricacioacuten esto resulta en menores costos de produccioacuten menores precios y mayor competitividad

Aumento en volumen de ventas al tener condiciones preferenciales para el comercio en los mercados externos se mejora la competitividad de los bienes y servicios de PYMES exportadoras Esto generalmente significa un aumento en las ventas internacionales generando mayores ganancias y estabilidad para la empresa Para la CEPAL vale la pena resaltar el impacto positivo que generoacute el TLC de Chile con la Unioacuten Europea que entroacute en vigor en el 2003 Seguacuten datos reportados por las autoridades chilenas del total de empresas que exportaron a UE en el 2007 cerca del 50 correspondioacute a PYMES

314

bull Acceso a mercados maacutes amplios

bull Acceso a productos de mayor calidad y menor precio

bull Contacto con avances tecnoloacutegicos y cientiacuteficos

bull Mejrores sueldos y calidad de empleo

bull Nos abre las puertas del mercado maacutes grande del mundo

bull Consolida preferencias del ATPDEA y abarcara todo el universo arancelario

Desventajas

La baja competitividad

El entorno competitivo actual caracterizado por un alto grado de competencia

global en los mercados locales ha obligado a estas empresas a buscar y adoptar

mecanismos que les permitan mantener posiciones competitivas estrateacutegicas y al

mismo tiempo construir ventajas competitivas para mantener y aumentar su

participacioacuten en los mercados en el mediano y largo plazos

La competitividad de las empresas mexicanas no depende exclusivamente de su

forma de gestioacuten interna y externa o de su capacidad para entregar productos de

alto valor agregado a sus clientes sino que es resultado de la interaccioacuten de los

diversos factores que generan las condiciones de competitividad

Como ocurre en varios paiacuteses del mundo especialmente en los latinoamericanos

las PYMES mexicanas enfrentan obstaacuteculos de diversa naturaleza que nos les

permite alcanzar los niveles de competitividad global que se requieren no soacutelo

para acudir a los mercados internacionales sino para hacer frente a la

hipercompetencia en sus mercados locales

bull La apertura comercial generara una mayor integracioacuten del paiacutes a la

economiacutea mundial

bull Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicioacuten mayor al

nuestro

bull No todos los sectores de la economiacutea se benefician de igual manera

621 Comercializacioacuten entre Paiacuteses

La competencia internacional entre actores nuevos y veteranos en los mercados mundiales ha provocado que todos los paiacuteses desplieguen cada vez maacutes nuevos esquemas de comercializacioacuten debido que hay maacutes competidores en los mercados clientes maacutes exigentes nuevas normas y requisitos teacutecnicos elevados estaacutendares de calidad avances tecnoloacutegicos y nuevos y maacutes agresivos apoyos a la exportacioacuten

315

En este sentido la comercializacioacuten internacional es un factor importante y necesario que se sigue hacer llegar los bienes desde el productor localizado en un paiacutes al consumidor que se encuentra en otro paiacutes involucra actividades como compraventa publicidad informacioacuten de mercado transporte almacenaje y financiamientos

Las empresas con visioacuten internacional tienen departamentos o gerencias especializadas en la comercializacioacuten de sus productos las cuales se hacen cargo usualmente de la investigacioacuten de mercados para conocer las necesidades de los individuos sus haacutebitos de consumo y la posible aceptacioacuten de nuevos productos Se necesita de la publicidad para difundir y estimular las ventas

En Meacutexico una gran parte de su crecimiento se debe al sector exportador y en este sentido el Comercio Exterior es parte sustantiva para nuestro paiacutes es una actividad de doble viacutea en donde se pueden realizar importantes negocios de importacioacuten y exportacioacuten Estaacute actividad representa casi el 65 del Producto Interno Bruto (PIB) genera uno de cada 5 empleos en el paiacutes cuyas remuneraciones son en promedio 37 por ciento maacutes altas de las empresas que no exportan Es difiacutecil ir a los centros comerciales y comprar solo productos hechos en Meacutexico y es difiacutecil no encontrar personas que se dedican a la exportacioacuten

Meacutexico es el paiacutes que lo tiene todo en su territorio y su variedad climaacutetica permite un abanico de posibilidades para producir todo tipo de productos para incursionar en el mercado internacional No cabe duda de que Meacutexico estaraacute llamado a ser la gran plataforma logiacutestica de Norteameacuterica Ademaacutes nuestro paiacutes es poseedor de una red 12 tratados comerciales que favorecen su relacioacuten comercial con maacutes de 40 paiacuteses en el mundo que les da libre acceso a productos mexicanos y que representan maacutes de 1000 millones de consumidores a los que se les puedes exportar con alta calidad productos hechos en Meacutexico pero que ademaacutes se importar de esos paiacuteses las materias primas e insumos que hagan falta para terminarlos

622 Beneficios para un ciudadano Comuacuten

El ciudadano comuacuten puede percibir los beneficios de este tratado con menores precios mayor calidad y maacutes variedad en los productos y servicios que reciba

Mejorar el bienestar de la poblacioacuten a traveacutes de mejores empleos y un crecimiento econoacutemico basado en el aumento de las ventas al exterior (exportaciones)

Ampliar las ventas de nuestros productos en el exterior y propiciar que sean comprados por el mayor nuacutemero posible de paiacuteses

Mejorar la venta de productos agriacutecolas en el exterior teniendo en cuenta que estos deben entrar a los mercados de mundo con medidas especiales que los

316

pongan en igualdad de condiciones frente a los demaacutes paiacuteses que protegen este sector

Lograr que los acuerdos sean favorables para la prestacioacuten de servicios y propiciar la exportacioacuten de los mismos


La idea original del TLCAN fue que a un plazo de 10 antildeos se eliminaran todas las

barreras arancelarias de cualquier producto importado yo exportado entre paiacuteses

hasta lograr una Unioacuten Econoacutemica La evidencia econoacutemica es irrebatible en

cuanto a los beneficios que se obtienen producto de la internacionalizacioacuten Todos

los paiacuteses que tienen unas economiacuteas abiertas a la inversioacuten extranjera y un

mayor volumen de comercio internacional per capita (exportaciones per capita +

importaciones per capita) logran unos niveles de desarrollo humano calidad de

vida y crecimiento econoacutemico superiores a sus similares Ahora no por ello

debemos creer que cualquier tipo de liberalizacioacuten integracioacuten e

internacionalizacioacuten son buenas por siacute mismas

bull La idea original del TLCAN fue que a un plazo de 10 antildeos se eliminaran

todas las barreras arancelarias de cualquier producto importado yo

exportado entre paiacuteses hasta lograr una Unioacuten Econoacutemica

bull Seguacuten paraacutemetros de las Organizaciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacioacuten Meacutexico tiene un creciente y fuerte problema de dependencia

alimentaria



alimentaria

bull A lo largo del TLCAN se han perdido empleos agropecuarios 40 y 70

bull La Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFOR) sentildeala que cerca del 64 de

los suelos en Meacutexico presenta deforestacioacuten en diferentes niveles

Cabe sentildealar que no todo ha sido negativo hay que reconocer que el sector

manufacturero se ha visto beneficiado hace no mucho tiempo cualquier

sugerencia de que Meacutexico podriacutea dejar el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica

del Norte (TLCAN) habriacutea causado perplejidad

Pero no despueacutes de la eleccioacuten de Donald Trump como presidente de Estados

Unidos

317

El libre comercio es un mantra de la eacutelite poliacutetica de Meacutexico el corazoacuten de la

estrategia de desarrollo del paiacutes

Sin embargo ahora que Trump ha dicho que quiere renegociar el TLCAN cada

vez hay maacutes poliacuteticos y empresarios mexicanos que se preguntan queacute precio vale

la pena pagar para seguir siendo parte del acuerdo Para muchos de ellos la

conclusioacuten es que Meacutexico perderiacutea maacutes con antildeos de regateos e incertidumbre

econoacutemica que si simplemente abandona el tratado

A diario se intercambian cerca de 14 mil millones de doacutelares en la frontera de

Meacutexico con Estados Unidos Este paiacutes compra alrededor de 80 por ciento de las

exportaciones mexicanas mientras que Meacutexico es el segundo mayor mercado

mundial para bienes estadounidenses

No queda claro exactamente coacutemo el gobierno de Trump preveacute renegociar ese

flujo El gobierno mexicano dice que Guajardo y el canciller Luis Videgaray

esperan discutir el tema este mieacutercoles en Washington cuando se reuacutenan con

funcionarios del gobierno de Trump

Con sus promesas de renegociar lo que ha llamado ldquoel peor acuerdo firmado en la

historiardquo de ese paiacutes y sus amenazas de imponer un ldquoimpuesto fronterizordquo a

empresas que muevan sus faacutebricas fuera de Estados Unidos Trump ya ha tenido

efectos negativos en la economiacutea mexicana

Hasta ahora Pentildea Nieto ha enaltecido el valor del libre comercio y ha reafirmado

el compromiso de Meacutexico con este

La mayoriacutea de los secretarios del gobierno han estudiado o dado clases en el

Instituto Tecnoloacutegico Autoacutenomo de Meacutexico el ITAM y varias personas que

ayudaron a formular el TLCAN estaban presentes cuando el rector Arturo

Fernaacutendez dijo lo impensable durante una reunioacuten de exalumnos del 12 de enero

Sin el TLCAN el comercio entre Meacutexico y Estados Unidos se regiriacutea seguacuten las

reglas de la Organizacioacuten Mundial del Comercio dijeron expertos Los aranceles

para bienes mexicanos importados a Estados Unidos aumentariacutean alrededor de 3

por ciento una cifra que los expertos ven como insuficiente para desincentivar el

intercambio142

142 httpswwwnytimescomes20170125ante-las-amenazas-de-trump-mexico-considera-lo-impensable-dejar-el-tlcan

318

13 datos para entender el TPP al que Trump se opone

1 Paiacuteses involucrados en el TPP

El acuerdo de libre comercio incluye la participacioacuten de 12 economiacuteas Estados Unidos Japoacuten Canadaacute Australia Meacutexico Malasia Singapur Chile Peruacute Nueva Zelanda Vietnam y Brunei Mismas que representan un mercado conjunto de 800 millones de personas y cerca de 40 del PIB mundial

2 Lo pactado

Es uno de los tratados comerciales multilaterales maacutes ambiciosos que se haya negociado en la historia y fija los teacuterminos de eliminacioacuten y reduccioacuten de aranceles en bienes industriales y agriacutecolas que se haraacuten de manera inmediata o progresiva hasta en 16 antildeos En el acuerdo estaacute prevista la apertura total en servicios (con excepcioacuten de una lista que reserve cada paiacutes) y el acceso abierto a la Inversioacuten Extranjera Directa (con excepcioacuten de sectores reservados por cada paiacutes)

3 Las obligaciones

Los gobiernos deben garantizar las mismas oportunidades para las empresas de los paiacuteses miembros en las contrataciones puacuteblicas y el cumplimiento de la legislacioacuten laboral bajo los principios de trabajo de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) emitir o mantener una legislacioacuten medioambiental y lo mismo con respecto a una legislacioacuten de transparencia y anticorrupcioacuten El acuerdo obliga a sus miembros a facilitar procedimientos aduaneros y combatir el contrabando

4 Beneficios esperados por el tratado

Se trata del primer acuerdo de comercio e inversiones que establece mecanismos para garantizar que sus paiacuteses firmantes mejoren su condicioacuten de desarrollo por lo que se preveacute la creacioacuten de un comiteacute de cooperacioacuten y fortalecimiento de capacidades con el fin de promover esfuerzos para robustecer las capacidades productivas de los socios y tambieacuten la conformacioacuten de un comiteacute de desarrollo para cuidar que el pacto promueva adecuadamente el crecimiento incluyente

En el caso de Meacutexico se ha pronosticado que incrementaraacute las transacciones en 150000 millones de doacutelares en los primeros cinco antildeos de vigencia

6 El TPP no restringe poliacuteticas puacuteblicas de cada paiacutes

El acuerdo estipula que cada paiacutes se encuentre con todas las flexibilidades que

garanticen el pleno derecho a establecer regulaciones internas en pro del intereacutes

puacuteblico Es decir cada paiacutes se puede preparar internamente de la forma que

deseeacute para recibir lo estipulado en el tratado Se descarta que el tratado impida

que los gobiernos impongan regulaciones para inhibir el consumo del tabaco

319

bebidas azucaradas entre otras y no se prohiacuteben las expropiaciones de activos

siempre y cuando los gobiernos correspondientes acrediten un propoacutesito puacuteblico

con el debido proceso y la compensacioacuten econoacutemica adecuada

7 Se pueden incluir maacutes miembros

Seguacuten el primer ministro de Japoacuten Shinzo Abe el acuerdo es un gran logro para

la regioacuten Asia-Paciacutefico y generaraacute incentivos para atraer a nuevos miembros

aunque eacutestos ya no contaraacuten con el privilegio de la negociacioacuten inicial del que

gozaron los paiacuteses fundadores

8 Solucioacuten de diferencias

Se conformaraacuten paneles resolutivos Los alegatos de las controversias estaraacuten

disponibles al puacuteblico de los paiacuteses miembros El panel se estableceraacute 60 diacuteas

despueacutes de la fecha de recepcioacuten de una solicitud de consultas o 30 diacuteas despueacutes

en el caso de bienes perecederos El panel respectivo presentaraacute un informe

inicial 150 diacuteas despueacutes de la integracioacuten del uacuteltimo panelista o 120 diacuteas en

urgencia El informe final se emitiraacute 30 diacuteas despueacutes del informe inicial y 15 diacuteas

despueacutes debe hacerse puacuteblico

9 Coexistencia con otros tratados en cada paiacutes

El TPP coexistiraacute con los tratados de libre comercio que ya tengan entre siacute lo

paiacuteses miembros El acuerdo permite salvaguardas (aranceles temporales) de

transicioacuten cuando el corte arancelario afecte gravemente las industrias locales de

los paiacuteses

10 Puesta en marcha

En primera instancia el acuerdo puede entrar en vigor 60 diacuteas despueacutes de que

sea aprobado por firmado por los oacuterganos legislativos de cada paiacutes paiacuteses socios

con el aval previo de los paiacuteses socios que turnaron la firma del acuerdo a sus

respectivas caacutemaras Otra opcioacuten es que entre en vigor 26 meses despueacutes de su

firma si por lo menos seis de los signatarios manifiestan estar listos y

representando la mayoriacutea del Producto Interno Bruto (PIB) de la regioacuten TPP La

tercera viacutea es que el acuerdo entraraacute en vigor 60 diacuteas despueacutes de la fecha

(indefinida) en que por lo menos seis de los firmantes originales hayan notificado

que estaacuten listos

11 La importancia de la firma de Estados Unidos

En las claacuteusulas originales del TPP se estipula que para su aprobacioacuten se deberaacute

contar con la representacioacuten equivalente a 85 del PIB de los 12 paiacuteses que

320

originalmente lo impulsaban por lo que para contar con ese porcentaje se

requiere la inclusioacuten de Estados Unidos Al no contar con su participacioacuten el texto

original del TPP tendraacute que regresar a cada uno de los congresos para eliminar la

claacuteusula a fin de que el acuerdo pueda ser aprobado

12 Caraacutecter poliacutetico

Seguacuten el presidente de Estados Unidos Barack Obama el pacto evita que China

escriba las reglas de la economiacutea mundial El TPP busca contrarrestar el peso del

gigante asiaacutetico en la economiacutea mundial y establecer nuevas reglas de

funcionamiento del comercio global

13 Beneficio para Meacutexico

Como ya se mencionoacute se espera que el tratado incremente en 150000 millones

de doacutelares el comercio de Meacutexico durante los primeros cinco antildeos y tendraacute un

impacto de 31 puntos porcentuales en el crecimiento del PIB seguacuten los caacutelculos

de la Secretariacutea de Economiacutea Aunque hay sectores como el textil y el de laacutecteos

que han advertido de la potencia de paiacuteses como Vietnam y Nueva Zelanda en

dichos sectores143

63 Perspectivas de exportacioacuten de las MIPYMES

A pesar de las mejoras que tuvieron lugar en los uacuteltimos antildeos las exportaciones de varios paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe auacuten se encuentran por debajo de su potencial y de lo que cabriacutea esperar en funcioacuten de sus niveles de desarrollo Lo mismo sucede con el grado de diversificacioacuten de sus exportaciones (Blyde et al 2014) Asimismo su participacioacuten en las cadenas globales de valor tambieacuten parece ser relativamente limitada (Blyde y Volpe Martincus 2011) Esto es importante y potencialmente en gran medida a los efectos de las perspectivas econoacutemicas de los paiacuteses Bajos niveles de apertura y diversificacioacuten pueden ser costosos en teacuterminos de crecimiento econoacutemico Una participacioacuten limitada en las cadenas globales de valor puede tener consecuencias similares en virtud de que restringe el acceso a los flujos internacionales de conocimiento y tecnologiacutea lo cual reduce el potencial de aprendizaje y de aumento de la productividad de las empresas locales (veacuteanse por ejemplo Brainard y Cooper 1968 Frankel y Romer 1999) Asimismo la mayor disponibilidad de datos de exportaciones a nivel de empresa en los uacuteltimos antildeos ha permitido saber que el comercio de Ameacuterica Latina y el Caribe al igual que el de muchos otros paiacuteses del mundo estaacute impulsado primordialmente por grandes exportadores que comercializan muacuteltiples productos en muacuteltiples destinos y que representan un porcentaje muy pequentildeo del nuacutemero total de exportadores directos De acuerdo con datos recientes las 143 httpeleconomistacommxeconomia-global2016112213-datos-entender-tpp-que-trump-se-opone

321

exportaciones de muchas economiacuteas de Ameacuterica Latina y el Caribe se concentran en apenas el percentil superior de sus exportadores (Volpe Martincus y Graziano 2013) No obstante es bastante poco lo que se sabe sobre el papel que desempentildean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES) en el comercio de la regioacuten a pesar de que representan maacutes del 90 por ciento de las empresas y generan un alto porcentaje del empleo en estos paiacuteses

631 Organizacioacuten Empresarial de exportacioacuten de las MIPYMES

Los Centros PYMEXPORTA funcionan como multiplicadores de los apoyos del

Fondo PYME para el desarrollo exportador otorgando a las empresas servicios de

capacitacioacuten consultoriacutea especializada y promocioacuten internacional

bull Ventajas y beneficios

bull Capacitacioacuten empresarial en materia de exportacioacuten

bull Consultoriacutea empresarial

bull Elaboracioacuten de estudios de mercados

bull Planes de negocio de exportacioacuten

bull Giras y misiones internacionales

bull Encuentros de negocios

bull Renta de espacios y disentildeo de stands para ferias internacionales

bull Guiacuteas empresariales

bull Disentildeo industrial y graacutefico de productos y empaques para el

cumplimiento de normas y certificaciones

bull Enviacuteo y manejo de muestras

bull Renta de espacios para la promocioacuten de productos y servicios144

632 Importancia de las estrategias para participar en los mercados

internacionales

Con una estrategia se pueden lograr una o maacutes de cuatro categoriacuteas de beneficios a saber

bull Reduccioacuten de costos

bull Calidad mejorada de productos y programas

bull Maacutes preferencia de los clientes

bull Mayor eficacia competitiva

Una estrategia puede reducir los costos mundiales en diferentes formas

144 httpswwwgestiopoliscomgestion-empresarial-de-pequenas-y-medianas-empresas-pymes

322

Economiacuteas de Escala se pueden realizar aunando la produccioacuten u otras actividades para dos o maacutes pases

Costos maacutes bajo de factores se puede lograr llevando la manufactura u otras actividades a paiacuteses de bajo costo

Produccioacuten concentrada significa reducir el nuacutemero de productos que se fabrican de muchos modelos locales a unos pocos globales

Flexibilidad aquella en que se puede explotar pasando la produccioacuten de un sitio a otro en breve plazo a fin de aprovechar el costo maacutes bajo en un momento dado

Aumento del poder negociador con una estrategia que permita trasladar la produccioacuten entre muacuteltiples sitios de manufactura en diferentes paiacuteses

Conclusioacuten

Los TLC son instrumentos de comercio y no la solucioacuten para alcanzar el

desarrollo econoacutemico por lo que Meacutexico y los paiacuteses de la regioacuten deben poner en

marcha medidas adicionales para que el acuerdo se convierta en uno de los

impulsores del crecimiento

La sola aprobacioacuten del TLC no es garantiacutea de eacutexito Es sola una herramienta que

puede facilitar el desarrollo si es bien usada complementaacutendola con esfuerzos en

aacutereas deacutebiles como capital humano infraestructura y poliacuteticas de innovacioacuten En

Meacutexico se requiere priorizar acciones que promueven la distribucioacuten de beneficios

para todos mediante la provisioacuten de infraestructura baacutesica que incorpore al aacuterea

rural a los mercados y que garantice el acceso a la capacitacioacuten en todos los

sectores de comercio

323

CAPITULO VII ALGUNOS ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE APOYAN

A LAS MIPYMES EN LOS PROCESOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES

Introduccioacuten

Por uacuteltimo en este capiacutetulo se daraacuten a conocer los diferentes tipos de organismos

internacionales que existen en los diferentes paiacuteses del mundo y que brindan

apoyos a las MIPYMES tanto en sus procesos industriales y comerciales

Actualmente existe una gran demanda por servicios de consultoriacutea especializada

para las empresas en este contexto la Secretaria de Economiacutea creoacute el Programa

Nacional de Capacitacioacuten y Consultoriacutea dicho programa nacional tiene el objetivo

de contribuir a las MIPYMES para ser maacutes rentables y productivas asimismo

pretende consolidar la formacioacuten del capital humano para que este pueda ser

partiacutecipe y liacuteder en las estrategias de desarrollo y productividad de la empresa

A lo largo de este capiacutetulo dividiremos los diferentes programas tanto puacuteblicos

como privados por el tipo de actividad que se realiza a traveacutes de estos programas

Por lo tanto nuestro capitulo estaraacute dividido en once partes hablaremos acerca de

los programas enfocados a la capacitacioacuten y consultoriacutea tambieacuten se haraacute eacutenfasis

en los programas que contribuyan al desarrollo de la tecnologiacutea e innovacioacuten asiacute

como todo lo relacionado al financiamiento la cuarta parte incluiraacute los programas

de acceso a la informacioacuten se haraacute hincapieacute en los distintos programas enfocados

a ciertos sectores dentro de la PYME y por uacuteltimo parte resumiraacute todos los

programas enfocados al apoyo a la internacionalizacioacuten

71 Small Business Administration (SBA)

Misioacuten

La Agencia Federal para el Desarrollo de la Pequentildea Empresa (SBA) fue creada en 1953 como una agencia independiente del gobierno federal para ayudar aconsejar asistir y proteger los intereses de las pequentildeas empresas para preservar la libre empresa competitiva y para mantener y fortalecer la economiacutea en general de nuestra nacioacuten Reconocemos que las pequentildeas empresas son fundamentales para nuestra fuerza y recuperacioacuten econoacutemica la construccioacuten del futuro de los Estados Unidos y para ayudar a los Estados Unidos a competir en el mercado global actual Aunque la SBA ha crecido y evolucionado en los antildeos transcurridos desde su creacioacuten en 1953 la misioacuten de fondo sigue siendo la misma La SBA ayuda a los estadounidenses a iniciar construir y hacer crecer los negocios A traveacutes de una extensa red de oficinas de campo y alianzas con

324

organizaciones puacuteblicas y privadas la SBA ofrece sus servicios a las personas a traveacutes de los Estados Unidos Puerto Rico las Islas Viacutergenes Estadounidenses y Guam145

Visioacuten

Regular y ayudar a proporcionar fondos para firmas de inversioacuten de capital de riesgo cuya operacioacuten y propiedad fueran privadas Se especializaran en proporcionar deuda de largo plazo e inversiones de capital a pequentildeas empresas de alto riesgo Su creacioacuten resultoacute de un estudio de la Reserva Federal que descubrioacute que en los teacuterminos maacutes simples las pequentildeas empresas no podiacutean obtener los creacuteditos que necesitaban para mantenerse a tono con los avances tecnoloacutegicos

Figura 59 httpsessbagovsitesessbagovthemessmallbizd7_spanishlogopng

La SBA hoy

La SBA ha crecido significativamente en teacuterminos de la ayuda total proporcionada

y su gama de programas se han disentildeado para alentar a las pequentildeas empresas

en todas las aacutereas Ahora los programas de la SBA incluyen ayuda financiera y

para obtener contratos federales de adquisicioacuten ayuda en temas de

administracioacuten y difusioacuten especializadas para mujeres minoriacuteas y veteranos de las

fuerzas armadas La SBA tambieacuten proporciona preacutestamos a viacutectimas de desastres

naturales y asesoramiento especializado y ayuda en el comercio internacional146

La Small Business Administration (SBA) es una Agencia Federal de los Estados

Unidos fundada el 30 de Julio de 1953

La Agencia Federal para el Desarrollo de la Pequentildea Empresa ha entregado

millones de preacutestamos garantiacutea de preacutestamos contractos sesiones de

asesoramiento y otras formas de ayuda para las pequentildeas empresas147

145 httpsessbagovacerca-de-la-sbalo-que-hacemosmision 146 httpsessbagovacerca-de-la-sbalo-que-hacemoshistoria 147 httpsenwikipediaorgwikiSmall_Business_Administration

325

711 Objetivos y Prioridades

La SBA es responsable de asegurar que el objetivo para la participacioacuten de las

pequentildeas empresas en todo el gobierno se establezca anualmente y que los

logros de las agencias informantes tengan relacioacuten con los objetivos148

712 Principales Funciones

La SBA proporciona ayuda baacutesicamente a traveacutes de sus cuatro funciones

programaacuteticas

1-Acceso al capital (financiamiento de empresas)

La SBA proporciona a las pequentildeas empresas una gama de financiamiento para

las pequentildeas empresas desde las necesidades maacutes pequentildeas en microcreacuteditos ndash

hasta importantes creacuteditos y capital de inversioacuten privado

La SBA ofrece una serie de programas de asistencia financiera para las pequentildeas

empresas que han sido disentildeados especiacuteficamente para satisfacer las

necesidades de financiamiento claves incluyendo el financiamiento de la deuda

fianzas y financiamiento de capital

Programas de Preacutestamos Garantizados (Financiamiento de la deuda)

La SBA no hace preacutestamos directos a las pequentildeas empresas En cambio la SBA

establece los criterios para los preacutestamos que luego se hacen por sus socios

(prestamistas organizaciones de desarrollo comunitario y las instituciones de

micro-preacutestamos) La SBA garantiza que estos preacutestamos seraacuten reembolsados

eliminando asiacute parte del riesgo a los socios prestamistas Asiacute que cuando una

empresa solicita un preacutestamo de la SBA en realidad estaacute solicitando un preacutestamo

comercial estructurado de acuerdo con los requisitos de la SBA con una garantiacutea

de la SBA Los preacutestamos garantizados por la SBA no se pueden otorgar a una

pequentildea empresa si el prestatario tiene acceso a otro tipo de financiamiento bajo

condiciones razonables

Los requisitos y praacutecticas de garantiacutea de preacutestamos de la SBA pueden cambiar a

medida que el Gobierno cambia su poliacutetica fiscal y sus prioridades para cumplir

con las condiciones econoacutemicas actuales Por lo tanto no se puede confiar en la

poliacutetica anterior en la buacutesqueda de asistencia en el mercado actual

148 httpsenwikipediaorgwikiSmall_Business_Administration

326

Programa de Fianzas (Fianzas de Caucioacuten)

Programa de Garantiacutea de Fianzas El programa de Garantiacutea de Fianzas de la SBA

(SBG) ayuda a los contratistas de pequentildeas empresas que no pueden obtener

fianzas a traveacutes de canales comerciales regulares

Una fianza es un instrumento de tres partes entre un fiador (alguien que se

compromete a ser responsable de la deuda u obligacioacuten de otro) un contratista y

duentildeo de un proyecto El acuerdo obliga al contratista a cumplir con los teacuterminos y

condiciones de un contrato Si el contratista es incapaz de ejecutar el contrato

satisfactoriamente el fiador asume las responsabilidades del contratista y asegura

que el proyecto se terminaraacute

A traveacutes del programa de SBG la SBA tiene un acuerdo con un fiador

garantizando que la SBA asumiraacute un porcentaje de peacuterdida en el caso que el

contratista viole los teacuterminos del contrato La garantiacutea de la SBA ofrece al fiador un

incentivo para proporcionar fianzas para los contratistas elegibles fortaleciendo

asiacute la capacidad de un contratista para obtener la fianza y mayor acceso a las

oportunidades de contratacioacuten para las pequentildeas empresas

La SBA puede garantizar fianzas para contratos de hasta $ 5 millones que cubre

fianzas de licitacioacuten cumplimiento y de pago y en algunos casos de hasta $ 10

millones para determinados contratos149

Programa de Capital de Riesgo

El programa de Compantildeiacutea de Inversioacuten en Pequentildeas Empresas (SBIC) de la SBA

es una sociedad de inversioacuten puacuteblica-privada creada para ayudar a llenar la

brecha entre la disponibilidad de capital de crecimiento y las necesidades de las

pequentildeas empresas La SBA no invierte directamente en las pequentildeas empresas

sino que confiacutea en la experiencia de los fondos de inversioacuten privada calificados La

SBA otorga licencias a estos fondos como SBICs y complementa el capital que

reuacutenen de los inversionistas privados con acceso a deuda garantizada por el

gobierno a bajo costo

Con estas dos fuentes de capital respaldaacutendoles los SBIC buscan a traveacutes de los

Estados Unidos negocios prometedores con necesidad de financiamiento de

deuda o capital Los SBIC son similares a otros fondos de inversioacuten en teacuterminos

de la forma en que operan y su buacutesqueda de altos rendimientos Sin embargo a

diferencia de otros fondos los SBIC limitan sus inversiones a las pequentildeas

empresas calificadas como las definen las regulaciones de la SBA

149 httpsessbagovcontenidoorganizacion-y-administracion

327

2-Desarrollo empresarial (educacioacuten informacioacuten ayuda teacutecnica y

capacitacioacuten)

La SBA proporciona asesoramiento gratuito individual cara a cara y a traveacutes de

Internet para las pequentildeas empresas y capacitacioacuten a bajo costo para los

empresarios incipientes y pequentildeas empresas establecidas en maacutes de 1800

ubicaciones en todo Estados Unidos y territorios de EEUU

Programa Mentor ndashProtegido Todo Pequentildeo

El objetivo del nuevo programa es desarrollar soacutelidas empresas protegidas

mediante la asistencia para el desarrollo empresarial proveiacutedo por un mentor y

para ayudar a los protegidos a competir con eacutexito por contratos gubernamentales

La asistencia proveiacuteda por el mentor se puede solicitar para algunas o todas las

siguientes actividades

Gestioacuten y asistencia teacutecnica Sistemas de gestioacuten de negocios internos procesos

de contabilidad marketing y asistencia de planificacioacuten estrateacutegicaempresarial

transferencias de tecnologiacutea y asistencia de manufactura

Asistencia financiera En forma de inversiones de capital yo preacutestamos y

bonos

Asistencia de contratacioacuten Procesos de contratacioacuten capacidades

adquisiciones y rendimiento

Educacioacuten comercial Negocio de comercio internacional y planificacioacuten

estrateacutegica buacutesqueda de mercados y aprender coacutemo exportar

Asistencia para el desarrollo empresarial Estrategia e identificacioacuten de

oportunidades de contratacioacuten y de asociacioacuten

Asistencia general yo administrativa Procesos empresariales y apoyo

intercambio de recursos humanos asistencia a la autorizacioacuten de

seguridad y capacidad de construccioacuten

Programa 8(a) de Desarrollo Empresarial

El Programa 8(a) de desarrollo empresarial es un programa de asistencia

empresarial para las pequentildeas empresas en desventaja El Programa 8(a) ofrece

una amplia gama de asistencia a las empresas que son propiedad de y estaacuten

controladas en por lo menos un 51 por personas en desventaja social y

econoacutemica

Es un instrumento esencial para ayudar a los empresarios en desventaja social y

econoacutemica a ganar acceso a la corriente econoacutemica de la sociedad

estadounidense El programa ayuda a miles de aspirantes empresarios a participar

en las contrataciones con el gobierno

328

La participacioacuten en el programa se divide en dos fases durante nueve antildeos una

etapa de desarrollo de cuatro antildeos y una etapa de transicioacuten de cinco antildeos

Beneficios del Programa Los participantes pueden recibir contratos de una sola

fuente hasta un liacutemite maacuteximo de $4 millones para bienes y servicios y $65

millones para la fabricacioacuten Mientras ayudamos a las empresas 8(a) a construir

sus conocimientos competitivos e institucionales tambieacuten le animamos a participar

en las adquisiciones competitivas

3-Government Contracting (Federal Procurement)

La Oficina de Contratacioacuten Gubernamental de la SBA establece objetivos junto

con otros departamentos y agencias federales para alcanzar el objetivo de

contratos principales con pequentildeas empresas Esta oficina tambieacuten proporciona a

las pequentildeas empresas oportunidades de subcontratacioacuten de compras programas

de difusioacuten y capacitacioacuten

Programas

Reservas para las pequentildeas empresas

Las reservas para las pequentildeas empresas son una herramienta poderosa que

ayuda a las pequentildeas empresas a competir y ganar contratos federales Todos los

antildeos el gobierno federal gasta aproximadamente $400 mil millones de doacutelares en

bienes y servicios que adquiere del sector privado Cuando el estudio de mercado

determina que las pequentildeas empresas estaacuten disponibles y son capaces de

realizar el trabajo o de ofrecer los productos que el gobierno compra esas

oportunidades se reservan de manera exclusiva para los intereses de las


Existen muchos tipos diferentes de reservas Algunas estaacuten abiertas a todas las

pequentildeas empresas Otras solo para las pequentildeas empresas con ciertas

denominaciones

Programa Federal de Contratos con Pequentildeas Empresas Propiedad de

Mujeres (WOSB por sus siglas en ingles)

El Programa Federal de Contratacioacuten WOSB se implementoacute en febrero de 2011

con el objetivo de expandir el nuacutemero de industrias donde las WOSB que se

encuentran en deficiencias econoacutemicas fueran capaces de competir por negocios

con el gobierno federal

Programa para las Pequentildeas Empresas Propiedad de Veteranos

Discapacitados en el Servicio Militar (SDVOSBC por sus siglas en ingles)

329

Consiste en otorgar una meta anual por todo el gobierno de no menos del 3 del

valor total de todos los contratos primarios y subcontratos para la participacioacuten de

las pequentildeas empresas propiedad de y controladas por veteranos discapacitados

en el servicio militar

Con el fin de ser elegible para el programa SDVOSBC usted y su empresa deben

cumplir con los siguientes criterios

El Veterano Discapacitado en el Servicio (SDV) debe tener una discapacidad

relacionada con el servicio que ha sido determinada por el Departamento de

Asuntos de los Veteranos o el Departamento de Defensa

Las SDVOSBC debe ser pequentildeas bajo el coacutedigo del Sistema Norteamericano de

Clasificacioacuten de Industrias (NAICS) asignado a la adquisicioacuten

El SDV debe poseer sin condiciones el 51 de la SDVOSBC

El SDV debe controlar la administracioacuten y las operaciones diarias de la

SDVOSBC

El SDV debe tener el puesto oficial maacutes alto de la SDVOSBC

4-Defensoriacutea (La Voz de la Pequentildea Empresa)

Creada en 1978 esta Oficina revisa la legislacioacuten del Congreso y testifica en

nombre de la pequentildea empresa Tambieacuten evaluacutea el impacto de la carga

regulatoria sobre las pequentildeas empresas Ademaacutes realiza una amplia gama de

investigaciones sobre pequentildeas empresas estadounidenses y el ambiente de las

pequentildeas empresas El Consejero Principal de esta oficina es designado por el

presidente de los Estados Unidos

72 Banco Mundial (BM)

El Banco Mundial es uno de los organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas que se define como una fuente fundamental de asistencia financiera y teacutecnica para los paiacuteses en desarrollo de todo el mundo No se trata de un banco en el sentido usual sino de una organizacioacuten uacutenica que persigue reducir la pobreza y apoyar el desarrollo

Misioacuten

Poner fin a la pobreza extrema a maacutes tardar en 2030 y promover la prosperidad compartida Eacutel se referiraacute a los viacutenculos entre el crecimiento la pobreza y la desigualdad la nueva manera en que se manifiesta la pobreza y la funcioacuten que el

330

Grupo Banco Mundial puede cumplir para continuar el notable progreso en el aacutembito del desarrollo mundial150

Visioacuten

El Grupo Banco Mundial una de las fuentes maacutes importantes de financiamiento y conocimiento para los paiacuteses en desarrollo estaacute integrado por cinco instituciones que se han comprometido a reducir la pobreza aumentar la prosperidad compartida y promover el desarrollo sostenible

Figura 60 fuente httpwwwbancomundialorg

Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington En principio el Banco contoacute con un personal homogeacuteneo de ingenieros y analistas financieros ubicados exclusivamente en la ciudad de Washington pero hoy en diacutea dispone de un amplio abanico de profesionales multidisciplinarios entre ellos economistas expertos en poliacuteticas puacuteblicas especialistas sectoriales y cientiacuteficos sociales Cuenta con maacutes de 10000 empleados distribuidos en maacutes de 120 oficinas por todo el mundo

El Banco Mundial tiene dos ambiciosos objetivos

bull Terminar con la pobreza extrema en el curso de una sola generacioacuten Para acabar con la pobreza extrema la meta del Banco es disminuir el porcentaje de las personas que viven con menos de US$190 al diacutea a al 3 antes de fines de 2030

bull Promover la prosperidad compartida Para fomentar la prosperidad compartida la meta es promover el crecimiento de los ingresos de la poblacioacuten de todos los paiacuteses que se situacutea en el 40 inferior de la distribucioacuten del ingreso

Para ello el Banco de Mundial brinda servicios y productos financieros asiacute como asesoriacutea en conocimientos innovadores

Servicios y productos financieros La institucioacuten otorga preacutestamos con bajo intereacutes creacuteditos sin intereses y donaciones a los paiacuteses en desarrollo que apoyan una amplia gama de inversiones en educacioacuten salud administracioacuten puacuteblica infraestructura desarrollo del sector privado y financiero agricultura y gestioacuten ambiental y de recursos naturales Algunos de estos proyectos se cofinancian con Gobiernos otras

150 httpenvivobancomundialorgla-mision-del-grupo-banco-mundial-de-poner-fin-a-la-pobreza-extrema

331

instituciones multilaterales bancos comerciales organismos de creacuteditos para la exportacioacuten e inversionistas del sector privado Tambieacuten entrega financiamiento mediante asociaciones de fondos fiduciarios con donantes bilaterales y multilaterales Muchos asociados han solicitado apoyo al Banco para gestionar iniciativas que abordan necesidades en una amplia variedad de sectores y regiones en desarrollo Intercambio de conocimientos innovadores El Banco Mundial ofrece ayuda a los paiacuteses en desarrollo mediante asesoramiento sobre poliacuteticas investigacioacuten anaacutelisis y asistencia teacutecnica En ese sentido el trabajo analiacutetico suele servir de base del financiamiento entregado y ayuda a moldear las propias inversiones de los paiacuteses en desarrollo La institucioacuten tambieacuten apoya la formacioacuten de capacidades en las naciones a las que presta servicios y ademaacutes patrocina ofrece o participa en diversas conferencias y foros sobre cuestiones de desarrollo por lo general en colaboracioacuten con otros asociados

A fin de garantizar que los paiacuteses puedan acceder a los mejores conocimientos especializados a nivel mundial y ayudar asiacute a generar conocimientos de vanguardia el Banco busca constantemente mejorar la forma en que comparte este saber y se involucra con los clientes y el puacuteblico en general Las prioridades fundamentales incluyen

bull Resultados Definicioacuten permanente del enfoque para ayudar a los paiacuteses en desarrollo a producir resultados medibles

bull Reforma Esfuerzo por mejorar todos los aspectos de la labor lo que incluye el disentildeo de los proyectos la disponibilidad de la informacioacuten (Acceso a informacioacuten) y el acercamiento de las operaciones a las comunidades y Gobiernos clientes

bull Desarrollo abierto Incluye una gama cada vez mayor de herramientas investigacioacuten y conocimientos gratuitos y de libre acceso que permiten a las personas abordar los desafiacuteos planetarios en materia de desarrollo Por ejemplo el sitio web Datos de libre acceso permite acceder a indicadores completos acerca del desarrollo en los distintos paiacuteses que se pueden descargar en Internet Tambieacuten existe el Foro Abierto ndashuna serie de debates en vivo en que pueden participar personas de todo el mundo- y que es parte clave de las Reuniones Anuales y de primavera realizadas conjuntamente con el Fondo Monetario Internacional (FMI)

721 Estructura del Banco Mundial

El Banco Mundial funciona como una cooperativa integrada por 189 paiacuteses

miembros Estos paiacuteses o accionistas son representados por una Junta de

Gobernadores el maacuteximo oacutergano responsable de formular poliacuteticas en la

institucioacuten Por lo general los Gobernadores son Ministros de Finanzas o de

332

Desarrollo de los paiacuteses miembros y se congregan una vez al antildeo en las

Reuniones Anuales de las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial

y el Fondo Monetario Internacional

El presidente del Grupo del Banco Mundial Jim Yong Kim encabeza las

reuniones del Directorio y es responsable de la gestioacuten general de la institucioacuten El

Directorio Ejecutivo elige al presidente por un periacuteodo renovable de cinco antildeos

El Banco Mundial opera a diario bajo el liderazgo y la direccioacuten del presidente la

administracioacuten y funcionarios superiores y los Vice presidentes a cargo de las

praacutecticas mundiales soluciones transversales regiones y funciones

El Banco Mundial estaacute compuesto por cinco instituciones

bull El Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) Otorga

preacutestamos a Gobiernos de paiacuteses de ingreso mediano y de ingreso bajo

con capacidad de pago

bull La Asociacioacuten Internacional de Fomento (AIF) Concede preacutestamos sin

intereacutes o creacuteditos asiacute como donaciones a Gobiernos de los paiacuteses maacutes

pobres

bull La Corporacioacuten Financiera Internacional (IFC) Es la mayor institucioacuten

internacional de desarrollo dedicada exclusivamente al sector privado

Ayudamos a los paiacuteses en desarrollo a lograr un crecimiento sostenible

financiando inversiones movilizando capitales en los mercados financieros

internacionales y la prestacioacuten de servicios de asesoramiento a empresas y

gobiernos

bull El Organismo Multilateral de Garantiacutea de Inversiones (MIGA) Fue creado

en 1988 para promover la inversioacuten extranjera directa en los paiacuteses en

desarrollo apoyar el crecimiento econoacutemico reducir la pobreza y mejorar la

vida de las personas MIGA cumple este mandato ofreciendo seguros

contra riesgos poliacuteticos (garantiacuteas) a inversores

bull El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones

(CIADI) Presta servicios internacionales de conciliacioacuten y arbitraje para

ayudar a resolver disputas sobre inversiones

722 iquestCoacutemo puedo registrar mi empresa en el Banco Mundial

El proceso de registro depende de si usted desea proveer bienes y servicios para

las operaciones internas del grupo del Banco Mundial o para proyectos

financiados por el banco en paiacuteses de desarrollo Esto porque el Banco solo

333

participa directamente en la compra de bienes y servicios como apoyo de sus

propias operaciones llamadas ldquoadquisiciones corporativas

Los bienes y servicios que se utilizan en los proyectos financiados por el Banco

son adquiridos por los prestatarios a cargo del proyecto y se conocen como

ldquoadquisiciones operacionalesrdquo

Para registrarse entre las adquisiciones corporativas para las operaciones internas

del Banco visite el Kiosco de Proveedores y haga clic en el Registro de

Proveedores

Llenar el formulario no garantiza que el proveedor quede incorporado en el Archivo

Maestro de Proveedores del Grupo del Banco Mundial Este solo procesa los

formularios de registro de aquellos proveedores que hayan recibido un negocio

como resultado de un proceso competitivo de licitacioacuten Los archivos de

proveedores que hayan estado inactivos durante dos antildeos son borrados en el

sistema

El registro para las adquisiciones operacionales de los proyectos financiados por

el Banco es opcional Como se mencionoacute antes los prestatarios son los

responsables de las adquisiciones de estos proyectos Los consultores pueden

registrar sus compantildeiacuteas en dos bases de datos La base de datos DACON permite

que el Banco Mundial el Banco Interamericano de Desarrollo y los paiacuteses

prestatarios estudien las calificaciones de las empresas consultoras Las

compantildeiacuteas que se registran en DACON deben contar con maacutes de cinco

profesionales entre su personal y el registro debe hacerse en liacutenea

723 Servicios para la pequentildea y mediana empresa

Por medio de la Corporacioacuten Financiera Internacional (IFC) el Banco Mundial

promueve el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses a traveacutes del sector privado En el

cual los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en

los paiacuteses en desarrollo Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar

preacutestamos a largo plazo asiacute como dar garantiacuteas y servicios de gestioacuten de riesgos

para sus clientes e inversionistas

Productos y Servicios financieros proporcionados a las PYMES

bull Preacutestamos por cuenta propia

bull Preacutestamos de consorcios

bull Financiamiento en forma de capital accionario

bull Instrumentos de capital

334

bull Fondos de deuda y de inversioacuten de capital privado

bull Financiamiento estructurado

bull Servicios de intermediacioacuten

bull Instrumentos de gestioacuten de riesgos

bull Financiamiento en moneda nacional

bull Financiamiento para municipios

bull Financiamiento para operaciones comerciales

Asiacute mismo la Corporacioacuten Financiera Internacional (IFC) mide el clima de negocios

en 184 paiacuteses Se entiende por clima de negocios (Doing Business) el conjunto de

condiciones que facilitan la actividad empresarial del paiacutes

Las Aacutereas de Medicioacuten Del Doing Business son

bull Apertura de negocios

bull Permisos de construccioacuten

bull Facilidad de conexioacuten a la red eleacutectrica y autoconsumo

bull Registro de propiedades

bull Acceso al creacutedito

bull Proteccioacuten al inversionista

bull Facilidad para el pago de impuestos

bull Comercio exterior

bull Cumplimiento de Contratos (jueces especializados y cumplimentacioacuten

electroacutenica de demandas)

bull Cierre de Empresas y resolucioacuten de insolvencias

73 Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Misioacuten

Consiste en el impulso al desarrollo productivo social y territorial para el aumento

potencial del crecimiento de la economiacutea El BID apoya al paiacutes en las siguientes

aacutereas gestioacuten puacuteblica sistema financiero mercados laborales competitividad

empresarial proteccioacuten social salud desarrollo urbano desarrollo rural y cambio

climaacutetico151

Visioacuten

Llevar a cabo los asuntos diarios del Banco y gestionar sus operaciones y

administracioacuten con el apoyo del personal de la oficina del presidente Es elegido

151 httpwwwiadborgespaisesmexicomexico-y-el-bid1048html

335

por la Asamblea de Gobernadores Preside las reuniones del Directorio Ejecutivo

pero no tiene voto excepto en caso de empate Ademaacutes el presidente formula las

propuestas sobre la poliacutetica general del Banco consideradas por el Directorio El

actual presidente es Luiacutes Alberto Moreno152

El enfoque de la Estrategia del Banco en el Paiacutes para el periodo 2013-2018 consiste en el impulso al desarrollo productivo social y territorial para el aumento potencial del crecimiento de la economiacutea El BID apoya al paiacutes en las siguientes aacutereas gestioacuten puacuteblica sistema financiero mercados laborales competitividad empresarial proteccioacuten social salud desarrollo urbano desarrollo rural y cambio climaacutetico

Los sectores de la estrategia toman en cuenta de forma transversal seguacuten corresponda los aspectos de geacutenero diversidad e integracioacuten Por su parte la organizacioacuten de operaciones del sector privado del Grupo Banco se concentra en las aacutereas prioritarias de la estrategia complementando las intervenciones con garantiacutea soberana especiacuteficamente en los sectores financiero competitividad empresarial salud desarrollo urbano y rural y cambio climaacutetico ademaacutes de buscar oportunidades de negocio adicionales en otros aacutembitos donde eacutestas pueden proveer adicionalidad financiera y no financiera153

Trabajamos para mejorar la calidad de vida en Ameacuterica Latina y el Caribe Ayudamos a mejorar la salud la educacioacuten y la infraestructura a traveacutes del apoyo financiero y teacutecnico a los paiacuteses que trabajan para reducir la pobreza y la desigualdad Nuestro objetivo es alcanzar el desarrollo de una manera sostenible y respetuosa con el clima Con una historia que se remonta a 1959 hoy somos la principal fuente de financiamiento para el desarrollo para Ameacuterica Latina y el Caribe Ofrecemos preacutestamos donaciones y asistencia teacutecnica y realizamos amplias investigaciones Mantenemos un firme compromiso con la consecucioacuten de resultados medibles y los maacutes altos estaacutendares de integridad transparencia y rendicioacuten de cuentas

Los temas actuales prioritarios del Banco incluyen tres retos de desarrollo ndash inclusioacuten social y e igualdad productividad e innovacioacuten e integracioacuten econoacutemica ndash y tres temas transversales ndash igualdad de geacutenero cambio climaacutetico y sostenibilidad ambiental y capacidad institucional y estado derecho 154

731 iquestQueacute es el BID

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una organizacioacuten financiera

internacional con sede en la ciudad de Washington DC (Estados Unidos) y

152 httpwwwotromundoesposiblenetque-es-el-banco-interamericano-de-desarrollo-bid 153 httpwwwiadborgespaisesmexicomexico-y-el-bid1048html 154 httpwwwiadborgesacerca-de-nosotrosacerca-del-banco-interamericano-de-desarrollo5995html

336

creada en el antildeo de 1959 con el propoacutesito de financiar proyectos viables de

desarrollo econoacutemico social e institucional y promover la integracioacuten comercial

regional en el aacuterea de Ameacuterica Latina y el Caribe Es la institucioacuten financiera de

desarrollo regional maacutes grande de este tipo y su origen se remonta a la

Conferencia Interamericana de1890

Meacutexico es uno de los paiacuteses miembros fundadores del BID Como el resto de los

accionistas Meacutexico designa a un gobernador que representa al paiacutes en la

Asamblea de Gobernadores

Para las operaciones diarias del Banco Meacutexico estaacute representado en el Directorio

Ejecutivo por una silla que comparte con Repuacuteblica Dominicana El gobernador

por Meacutexico elige junto al gobernador por Repuacuteblica Dominicana a un director

ejecutivo que trabaja en la sede del BID en Washington DC durante su

mandato de tres antildeos

732 Objetivos y prioridades

Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoameacuterica y El Caribe y fomentar

un crecimiento sostenible y duradero

Sus aacutereas prioritarias son Educacioacuten Reduccioacuten de la Pobreza Agua y

Saneamiento

Los temas actuales prioritarios del Banco incluyen tres retos de desarrollo ndash

inclusioacuten social y e igualdad productividad e innovacioacuten e integracioacuten econoacutemica ndash

y tres temas transversales ndash igualdad de geacutenero cambio climaacutetico y sostenibilidad

ambiental y capacidad institucional y estado derecho Pulse aquiacute para conocer la

actual Estrategia Institucional del Banco155

733 Estructura

La maacutexima autoridad del BID es la Asamblea de Gobernadores Cada paiacutes

miembro designa a un gobernador cuyo poder de votacioacuten es directamente

proporcional al capital que el paiacutes suscribe a la institucioacuten Los gobernadores son

generalmente ministros de Hacienda presidentes de bancos centrales o altos

funcionarios puacuteblicos

155 httpwwwiadborgesacerca-de-nosotroscomo-esta-organizado-el-banco-interamericano-de-desarrollo-

5998html

337

La Asamblea de Gobernadores celebra una reunioacuten anual en marzo o abril de

cada antildeo para analizar las operaciones y actividades del Banco y adoptar

decisiones de peso en cuanto a las poliacuteticas a adoptarse en el futuro Asimismo

los gobernadores realizan reuniones extraordinarias para discutir asuntos urgentes

o claves para el Banco Las decisiones tomadas por los gobernadores estaacuten

registradas en la lista de las Resoluciones Aprobadas

Aunque en uacuteltima instancia los gobernadores del BID son los responsables de

supervisar las actividades y la administracioacuten de la institucioacuten en la praacutectica

muchas de esas funciones se delegan al Directorio Ejecutivo

Figura 62 fuente httpsimageslidesharecdncomexposicionderechointerncional-phpapp0195fmi-bid-bm-35-

728jpg

338

734 Financiamiento de proyectos

El Banco actualmente tiene 48 paiacuteses miembros de los cuales 26 son miembros

prestatarios en la regioacuten El poder de votacioacuten de cada paiacutes estaacute basado en las

subscripciones del mismo al capital ordinario (CO) de la institucioacuten

El BID es la fuente de financiamiento multilateral maacutes importante para

Latinoameacuterica y el Caribe ofreciendo preacutestamos fondos en donacioacuten y garantiacuteas

para clientes soberanos y del sector privado

Para sus clientes soberanos el BID ofrece un extenso menuacute de productos

financieros flexibles y garantiacuteas basados en estaacutendares de mercado a un costo

competitivo para satisfacer las necesidades de los proyectos y de la gestioacuten de

deuda

Adicionalmente el BID ofrece financiamiento a teacuterminos concesionales y fondos

en donacioacuten para apoyar el desarrollo de sus los paiacuteses maacutes pobres de la regioacuten

El BID es tambieacuten un socio en el desarrollo del sector privado al ofrecer

alternativas innovadoras de financiamiento a traveacutes de preacutestamos y garantiacuteas156

735 Microempresa y empresariado social

El Programa de Empresariado Social (PES) promueve el desarrollo y la

implementacioacuten de mecanismos financieros que permitan aportar soluciones

sostenibles a los problemas socioeconoacutemicos que afectan a las poblaciones

pobres y marginadas El PES proporciona financiacioacuten a traveacutes de organizaciones

locales asociadas a los individuos y grupos que generalmente no tienen acceso a

preacutestamos comerciales o de desarrollo a tasas regulares del mercado Bajo el

programa el Banco otorga preacutestamos y donaciones a organizaciones privadas sin

fines de lucro y organizaciones gubernamentales locales o regionales que

proporcionen asistencia financiera empresarial social y servicios comunitarios de

desarrollo a las poblaciones desfavorecidas La PES proporciona

aproximadamente cada antildeo US$ 10 millones en financiamiento para proyectos en

26 paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe

Tipos de Proyectos

La PES apoya proyectos que financian soluciones empresariales a la pobreza a

traveacutes de dos aacutereas principales o tipos de proyectos

156 httpwwwiadborgesbid-finanzasespanolsoluciones-financieras1978html

339

Finanzas y Empresas Rurales (incluida la produccioacuten transformacioacuten

comercializacioacuten y las cadenas de valor) Los proyectos que se financiaraacuten dentro

de este aacutembito se centraraacuten en los micro y pequentildeos productores rurales de las

comunidades marginadas con el fin de proporcionar (a) acceso a la financiacioacuten

con el apoyo de mecanismos innovadores de financiacioacuten y (b) el acceso a los

mercados nacionales e internacionales a traveacutes de las cadenas de valor que

vinculan a empresas de pequentildea escala con empresas maacutes grandes

Financiacioacuten de prestacioacuten de servicios baacutesicos (incluido el apoyo a

proveedores privados de servicios alternativos en las aacutereas de educacioacuten salud

agua potable electricidad y o las energiacuteas renovables entre otros) Los

proyectos que se financiaraacuten dentro de esta aacuterea seraacuten iniciativas piloto y

proyectos sociales con enfoques de negocio que se puedan ampliar

proporcionando asiacute un efecto de demostracioacuten en la prestacioacuten de servicios

baacutesico

736 La Corporacioacuten Interamericana de Inversiones

Instituto multilateral de inversiones perteneciente al Grupo del Banco

Interamericano de Desarrollo (BID) Promueve y apoya el desarrollo del sector

privado y los mercados de capital en los paiacuteses miembros de Ameacuterica Latina y el

Caribe mediante la inversioacuten el otorgamiento de preacutestamos la innovacioacuten y la

multiplicacioacuten de sus recursos

Proporciona financiamiento para proyectos en forma de preacutestamos directos e

inversiones de capital liacuteneas de creacutedito a intermediarios financieros locales e

inversiones en fondos de inversioacuten de aacutembito local y regional Concentra sus

actividades en empresas pequentildeas y medianas que tienen dificultad en obtener

financiamiento de otras fuentes en condiciones razonables

Financia proyectos de ampliacioacuten en todos los sectores econoacutemicos (salvo los

relacionados con fabricacioacuten y comercio de armas juegos de azar y especulacioacuten

inmobiliaria)157

Como parte de su misioacuten la CII apoya el sector privado y las empresas de

propiedad estatal a traveacutes de la financiacioacuten en forma de preacutestamos inversiones

de capital y garantiacuteas La CII tambieacuten se asocia con clientes para ofrecer servicios

de asesoramiento y capacitacioacuten

157 httpwwwgloobalnetiepalagloobalfichasfichaphpid=14925ampentidad=Agentesamphtml=1

340

En enero de 2016 el Grupo BID consolidoacute sus operaciones del sector privado en

la CII para servir mejor a la regioacuten clientes y socios y para maximizar su impacto

en el desarrollo La CII consolidada ofrece toda la gama de productos y servicios

que antes se ofreciacutean desde distintas aacutereas del Grupo BID

Figura 63 fuente wwwproyeccion360dyccomimagesnoticiala-corporacion-interamericana-de-inversiones-aprobo-un-prestamo-a-la-azucarera-peruana-consorcio-azucarero-sac3jpg

Para el cumplimiento de su objetivo la Corporacioacuten Interamericana de Inversiones

ejerceraacute las siguientes funciones en apoyo a la pequentildea y mediana empresa

bull Ayudar sola o asociada a otros prestamistas o inversionistas al

financiamiento del establecimiento expansioacuten y modernizacioacuten de las

empresas utilizando instrumentos yo mecanismos que la Corporacioacuten

considere adecuados en cada caso

bull Facilitar su acceso al capital privado y puacuteblico local y extranjero y a la

capacidad teacutecnica y gerencial

bull Estimular la creacioacuten de oportunidades de inversioacuten que favorezcan el flujo

de capital privado y puacuteblico local y extranjero para la realizacioacuten de

inversiones en los paiacuteses miembros

bull Llevar a cabo las acciones necesarias y apropiadas en cada caso para su

financiamiento teniendo en cuenta sus necesidades y los principios de una

prudente administracioacuten de los recursos de la Corporacioacuten

bull Proveer cooperacioacuten teacutecnica para la preparacioacuten financiamiento y

ejecucioacuten de proyectos incluyendo la transferencia de tecnologiacutea apropiada

La CII tiene como accionistas a 45 paiacuteses miembros 26 de los cuales son paiacuteses

de Ameacuterica Latina y el Caribe Cada paiacutes miembro nombra a un gobernador cuyo

poder de votacioacuten es proporcional al capital que el paiacutes suscribe a la Corporacioacuten

Todas las facultades de la CII recaen en su Asamblea de Gobernadores La

Asamblea de Gobernadores puede delegar todas sus facultades al Directorio

341

Ejecutivo con la excepcioacuten de las que le reserva expresamente el Convenio

Constitutivo de la Corporacioacuten Interamericana de Inversiones en la Seccioacuten 2 (c)

del Artiacuteculo IV o en cualquier otro lugar

El presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Luis Alberto Moreno

es ex-oficio presidente del Directorio Ejecutivo de la CII

737 FINPYME

El financiamiento por siacute mismo no es suficiente para las PYME de la regioacuten de

Ameacuterica Latina y el Caribe tambieacuten necesitan asistencia teacutecnica lo cual en

muchos casos constituye un requisito para obtener el financiamiento al que

aspiran En la actualidad las PYME se enfrentan a muchos obstaacuteculos que

afectan su capacidad de competir en mercados abiertos

A lo largo de los antildeos la CII ha identificado determinadas aacutereas clave en las que

con frecuencia las empresas necesitan apoyo Por ello la CII agrupoacute una serie de

servicios de valor agregado creando asiacute un paquete integral bajo la marca general

FINPYME

Figura 64 fuente cdniicorgsitesallthemesiiccssimageszone-header-iiclogo-espng

FINPYME comprende siete programas que ofrecen servicios de valor agregado

1 FINPYME Diagnostics Es un programa de dos fases En la

primera se identifican aeacutereas de gestioacuten necesitadas de mejoras

y en las segundas las empresas diagnosticadas reciben

asistencia teacutecnica en modalidad individual o grupal

Objetivo

El objetivo de este programa es realizar evaluaciones de PYME y poner a su

disposicioacuten un anaacutelisis objetivo de su actual posicioacuten competitiva Ello les permite

a las PYME dar los pasos necesarios para mejorar su acceso a financiamiento de

mediano y largo plazo El sector bancario no atiende adecuadamente a las PYME

de la regioacuten por queacute no dispone de la informacioacuten necesaria Un diagnostico

FINPYME sirve para reunir la informacioacuten que los bancos requieren para tomar las

decisiones de creacutedito de largo plazo

342

Del diagnoacutestico saldraacute un Plan de Mejora de Competitividad que identificaraacute las

aacutereas en las que la empresa diagnosticada necesita apoyo para mejorar su

posicioacuten competitiva Sobre la base de dichos planes la CII prepara actividades de

asistencia teacutecnica grupales y servicios de asesoriacutea individuales

Requisitos de participacioacuten

bull Tener por lo menos tres antildeos de operacioacuten y preferentemente contar con

estados financieros auditados

bull Tener ventas anuales de US$500000 como miacutenimo (variacutea seguacuten la

situacioacuten en cada paiacutes)

bull Preferentemente ser exportadoras o tener posibilidades de serlo

bull Tener planes futuros para proyectos de ampliacioacuten u otras necesidades de

financiamiento de corto mediano o largo plazo como capital de trabajo

permanente o reestructuracioacuten o refinanciamiento de deuda de corto plazo

bull Operar en sectores aptos para recibir apoyo de la CII cumplir con las leyes

y normas nacionales en materia de medio ambiente y de seguridad en el trabajo

2 FINPYME ExportPlus Programa que proporciona asistencia

teacutecnica orientada a mejorar la capacidad de la empresa de

acceder a mercados de exportacioacuten Se enmarca en la iniciativa

Ayuda para el Comercio de la Organizacioacuten Mundial del

Comercio A traveacutes de este programa la CII realiza estudios de

mercado selecciona a empresas en sectores estrateacutegicos que

puedan beneficiarse de la iniciativa y les proporciona asistencia

teacutecnica directa que lleva a beneficios especiacuteficos y resultados

concretos

Principales aacutereas que mejoran la capacidad de exportacioacuten

bull Certificacioacuten

bull Procesos operacionales

bull Procesos de gestioacuten

bull Requisitos

bull Miacutenimo de tres antildeos de operaciones

bull Ventas anuales de entre US$500000 y US$6 millones

FINPYME Family Business Este programa organiza talleres sobre gobernanza

capacita a consultores en Ameacuterica Latina y el Caribe promueve la investigacioacuten

343

sobre gobernanza y ofrece asistencia teacutecnica individualizada a pequentildeas y

medianas empresas (PYME)

Las actividades organizadas en el marco del programa buscan facilitar los

procesos de toma de decisiones y la planificacioacuten estrateacutegica tanto en la empresa

como en la familia y lo relacionado con la propiedad de la empresa Esto

contribuye a la solidez de la empresa y simplifica el proceso de sucesioacuten lo que

aporta continuidad y asegura la longevidad de las empresas de propiedad familiar

Es difundir buenas praacutecticas de gobernanza empresarial y poner a disposicioacuten de

las empresas familiares una serie de herramientas y estructuras eficaces y

asequibles para ayudarlas a lograr una buena gobernanza empresarial

Requisitos



bull Miacutenimo de 20 empleados

3 FINPYME Integrity Cuenta con respaldo financiero del Fondo

Fiduciario Corea-CII para el Desarrollo de la PYME tiene sus

oriacutegenes en esos acuerdos y en FINPYME Family Business

Es propiciar la adopcioacuten de buenas praacutecticas de conducta y de eacutetica de las

empresas Entre los componentes maacutes importantes del programa estaacuten un

paquete de conocimientos para capacitar a expertos sobre eacutetica en los negocios

la transferencia de conocimientos para ayudar a las empresas a adoptar buenas

praacutecticas de gestioacuten y eacutetica en los negocios evaluaciones para determinar si se

ampliaraacute el programa a otros paiacuteses y la difusioacuten de las lecciones aprendidas

Los primeros 16 expertos capacitadores participaron en 2010 en un taller

organizado por la CII en Washington DC Los participantes proveniacutean de

Barbados Jamaica y Trinidad y Tobago

4 FINPYME Mujer Empresaria Nace de la iniciativa WEAmeacutericas

(Women Entrepreneurs of the Americas) y fue creada gracias al

apoyo del Gobierno de los Estados Unidos de Ameacuterica

Es realizar diagnoacutesticos de empresas propiedad de mujeres y poner a su

disposicioacuten un anaacutelisis objetivo de su actual situacioacuten competitiva Esto les permite

a las empresas dar los pasos necesarios para mejorar su posicioacuten y a la vez tener

acceso a financiamiento de mediano y largo plazo

344

Requisitos

Para ser elegible a participar en este programa se debe cumplir con los siguientes

requisitos

bull Empresas que sean 5001 propiedad de una mujer

bull Principalmente gestionada por mujeres




5 FINPYME Technical Assistance Es un programa de servicios de

consultoriacutea para clientes de la CII en aacutembitos que van desde el

cumplimiento de la normativa ambiental y el anaacutelisis financiero

hasta evaluaciones teacutecnicas y de mercado

Para poder recibir asistencia teacutecnica una empresa ha de ser cliente actual o

potencial de la CII Es preferible que la empresa sea de pequentildea o mediana

escala esteacute dispuesta a aportar una parte del costo total de la asistencia teacutecnica

que reciba y presente un proyecto que demuestre el valor agregado de dicha

asistencia teacutecnica

Tipos de asistencia teacutecnica

Ofrece cinco tipos diferentes de asistencia teacutecnica

bull Estudios de viabilidad

bull Fortalecimiento de la cadena de suministro del cliente

bull Mejora de la competitividad

bull Revisiones ambientales y sociales

bull Seguimiento de proyectos de la CII

GREENPYME Es un programa de asistencia teacutecnica que proporciona a las

pequentildeas y medianas empresas (PYMES) servicios de asesoramiento experto

como capacitacioacuten y auditoriacuteas energeacuteticas para ayudar a aumentar su

competitividad reduciendo sus costos energeacuteticos

En el antildeo 2008 la Corporacioacuten Interamericana de Inversiones (CII) lanzoacute el

programa GREENPYME con el objetivo de complementar la misioacuten baacutesica de

promocionar el desarrollo sostenible en las PYMES de Ameacuterica Latina y el Caribe

GREENPYME ayuda a las PYMES a mejorar su eficiencia energeacutetica las anima a

utilizar fuentes de energiacutea con bajas emisiones de carbono y ofrece las

herramientas necesarias para poder implementar medidas de ahorro energeacutetico

345

Al brindar asistencia teacutecnica directa en colaboracioacuten con instituciones financieras y

aliados a nivel local el programa GREENPYME ha logrado reducir algunas de las

principales barreras que impiden el desarrollo sostenible de las PYMES y a largo

plazo contribuir a la mitigacioacuten del cambio climaacutetico A pesar de las ventajas que

la eficiencia energeacutetica puede proporcionar hay una serie de barreras que

continuacutean frenando las inversiones en eficiencia energeacutetica GREENPYME ha sido

disentildeado para abordar las principales barreras que obstaculizan las inversiones en

medidas de eficiencia energeacutetica por parte de las PYMES a saber

bull Barreras de mercado debidas a la asimetriacutea de la informacioacuten la estructura

de mercado y las distorsiones de precios todos ellos factores que

desincentivan la inversioacuten en eficiencia energeacutetica y resultan en elevados

costos de desarrollo de proyectos

bull Barreras financieras que consisten en elevados costos iniciales de

inversioacuten operaciones con un elevado riesgo y altos costos adicionales de

transaccioacuten desconocimiento de las ventajas financieras por parte de las

instituciones financieras falta de productos ideados para financiar a

praacutecticas y tecnologiacuteas verdes insuficiente informacioacuten sobre las ventajas

de la eficiencia energeacutetica como base para tomar decisiones de inversioacuten

bull Barreras en el terreno de informacioacuten y concienciacioacuten que incluyen la falta

de informacioacuten y conocimientos suficientes por parte de los consumidores

de energiacutea para adoptar decisiones racionales de consumo e inversioacuten

bull Barreras de iacutendole normativa e institucional consistentes en la falta de

incentivos adecuados para promover las inversiones en eficiencia

energeacutetica en lugar de la generacioacuten de energiacutea y la ausencia de

reglamentos que incentiven las inversiones por el lado de la demanda

bull Barreras teacutecnicas incluidos el elevado precio de las tecnologiacuteas eficientes

en energiacutea adaptadas a las condiciones locales la necesidad de

conocimientos y capacidad en las instituciones financieras para poder

estructurar atractivas inversiones en eficiencia energeacutetica y el

desconocimiento de las ventajas de adoptar tecnologiacuteas eficientes en

energiacutea

bull Superar las barreras a la eficiencia energeacutetica permitiraacute reducir la

dependencia de los combustibles foacutesiles y las importaciones de energiacutea

mejorar la competitividad comercial y reducir los costos de produccioacuten

ayudar a disminuir las emisiones de CO2 aprovechar las posibles ventajas

del financiamiento del carbono y mejorar la salud puacuteblica gracias a la

reduccioacuten de la contaminacioacuten local

GREENPYME se centra en educar a las PYMES sobre los beneficios comerciales

sociales y ambientales de la eficiencia energeacutetica Ofrece capacitacioacuten a las

346

PYMES en forma de talleres locales donde pueden aprender desde una

perspectiva praacutectica la forma de hacerse maacutes competitivas y favorables al medio

ambiente GREENPYME proporciona a las PYMES las herramientas necesarias

para analizar dirigir e implementar proyectos de eficiencia energeacutetica Invertir en

medidas de este tipo constituye una de las barreras maacutes difiacuteciles para las PYMES

debido a la falta de concienciacioacuten entre bancos y PYMES y a la escasez del

financiamiento a largo plazo que se requiere Para ayudar a superar dichas

barreras GREENPYME ofrece auditoriacuteas energeacuteticas para PYMES y facilita el

desarrollo de productos financieros ofrecidos por bancos locales que colaboran

con el programa

La eficiencia energeacutetica se considera la maacutes faacutecil de las acciones que pueden

adoptarse para ahorrar energiacutea Suele ser el meacutetodo menos caro para que las

empresas reduzcan los costos operacionales mientras disminuyen sus emisiones

de CO2 En la siguiente matriz pueden encontrarse maacutes soluciones para las

PYMES y las entidades de creacutedito

738 Financiamiento a Instituciones Financieras Especializadas en Meacutexico

El presente Programa de Financiamiento a Instituciones Financieras

Especializadas en Meacutexico pretende establecer un marco para facilitar la

realizacioacuten de operaciones de creacutedito asiacute como inversiones de capital en

Instituciones Financieras Especializadas en Meacutexico Dentro de este Programa se

incluyen a las Sociedades Financieras de Objeto Limitado (SOFOLES)

Sociedades Financieras de Objeto Muacuteltiple (SOFOMES) uniones de creacutedito

arrendadoras financieras y empresas de factoraje En forma general y

preferiblemente se incluiraacute a todas aquellas entidades que proveen

financiamiento que no sean bancos ni instituciones que pertenezcan a grupos

financieros en Meacutexico

El proyecto es de categoriacutea III seguacuten el procedimiento de revisioacuten ambiental y

laboral de la CII porque puede tener efectos especiacuteficos que podraacuten ser evitados o

mitigados al atenerse a normas de rendimiento pautas y criterios de disentildeo

generalmente reconocidos Cada IFEM bajo el Programa seraacute objeto de una

revisioacuten medioambiental y deberaacute cumplir las leyes reglamentaciones y normas

nacionales en materia de medio ambiente y trabajo asiacute como las poliacuteticas de la

CII Para que cada IFEM bajo el Programa esteacute mejor informada acerca de los

requisitos de la CII se exigiraacute que asista al seminario de capacitacioacuten

medioambiental para intermediarios financieros ofrecido por la CII

347

74 Fondo Monetario Internacional (FMI)

La idea de crear el Fondo Monetario Internacional tambieacuten conocido como el

ldquoFMIrdquo o ldquoel Fondordquo se planteoacute en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones

Unidas celebrada en Bretton Woods Nuevo Hampshire (Estados Unidos) cuando

los representantes de 44 paiacuteses acordaron establecer un marco de cooperacioacuten

econoacutemica destinado a evitar que se repitieran las devaluaciones competitivas que

contribuyeron a provocar la Gran Depresioacuten de los antildeos treinta

Figura 65 fuente cdn2portalangopcoaoangolapt_ptfileshighlight2016838 -b8a5c50339c2jpg

El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en

1945 para contribuir al estiacutemulo del buen funcionamiento de la economiacutea mundial

Con sede en Washington el gobierno del FMI son los 184 paiacuteses miembros casi

la totalidad del mundo El FMI es la institucioacuten central del sistema monetario

internacional es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de

las monedas nacionales que permite la actividad econoacutemica entre los paiacuteses158

Sus fines son evitar las crisis en el sistema alentando a los paiacuteses a adoptar

medidas de poliacutetica econoacutemica bien fundadas como su nombre indica la

institucioacuten es tambieacuten un fondo al que los paiacuteses miembros que necesiten

financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de

pagos

158 httpswwwimforgexternalpubsftexrpwhatspawhatspdf

348

741 iquestQueacute es el Fondo Monetario Internacional

Es un organismo intergubernamental creado en 1945 por la ONU en base a los

acuerdos de Bretton Woods cuyos objetivos son promover poliacuteticas cambiarias

sostenibles a nivel internacional facilitar el comercio internacional y reducir la

pobreza a nivel mundial

Misioacuten

Efectuacutea el seguimiento de la evolucioacuten y las medidas de poliacutetica econoacutemica y

financiera en los paiacuteses miembros y en el mundo y ofrece asesoramiento de

poliacutetica a los paiacuteses miembros fundado en los maacutes de cincuenta antildeos de

experiencia acumulada Facilita a los gobiernos y bancos centrales de los paiacuteses

miembros asistencia teacutecnica y capacitacioacuten en el aacuterea de especialidad de la

institucioacuten

Visioacuten

El FMI se describe como ldquouna organizacioacuten de 187 paiacuteses que trabaja para

fomentar la cooperacioacuten monetaria mundial asegurar la estabilidad financiera

facilitar el comercio internacional promover el aumento del empleo y el

crecimiento econoacutemico sostenible asiacute como reducir la pobreza

Los objetivos del FMI

Son estabilizar los tipos de cambio a nivel internacional y facilitar el desarrollo a

traveacutes de la influencia en las poliacuteticas econoacutemicas de los paiacuteses como condicioacuten

para obtener preacutestamos alivio de la deuda y ayudas Tambieacuten ofrece preacutestamos

con diferentes niveles de la condicionalidad principalmente a los paiacuteses maacutes

pobres Su sede estaacute en Washington DC La influencia relativamente alta del FMI

en el desarrollo y asuntos mundiales ha desencadenado algunas criacuteticas fuertes

desde algunas fuentes

El Fondo Monetario Internacional es uno de los organismos especializados de la

ONU Fue concebido originalmente en julio de 1944 con 45 miembros Entroacute en

funcionamiento en diciembre de 1945 cuando 29 paiacuteses firmaron un acuerdo con

el objetivo de estabilizar los tipos de cambio y ayudar a la reconstruccioacuten del

sistema mundial de pagos internacionales Estos paiacuteses contribuyeron a la

formacioacuten de un fondo al que podriacutean pedir preacutestamos con caraacutecter temporal los

paiacuteses con desequilibrios en su balanza de pagos El FMI fue importante cuando

se creoacute principalmente porque ayudoacute a la estabilizacioacuten del sistema econoacutemico a

nivel internacional El FMI trabaja para mejorar las economiacuteas de sus paiacuteses

miembros El FMI se describe como ldquouna organizacioacuten de 187 paiacuteses que trabaja

349

para fomentar la cooperacioacuten monetaria mundial asegurar la estabilidad

financiera facilitar el comercio internacional promover el aumento del empleo y el

crecimiento econoacutemico sostenible asiacute como reducir la pobrezardquo159

742 Las actividades del FMI

Las principales actividades de la FMI son

Supervisioacuten Para mantener la estabilidad y prevenir crisis en el sistema

monetario internacional el FMI pasa revista a las poliacuteticas econoacutemicas aplicadas

por los paiacuteses asiacute como a la situacioacuten econoacutemica y financiera nacional regional y

mundial a traveacutes de un sistema formal de supervisioacuten El FMI proporciona

asesoramiento a los 189 paiacuteses miembros y recomienda poliacuteticas que promuevan

la estabilidad econoacutemica reduzcan la vulnerabilidad a crisis econoacutemicas y

financieras y mejoren los niveles de vida Publica evaluaciones regulares sobre el

panorama internacional en Perspectivas de la economiacutea mundial de los mercados

financieros en Global Financial Stability Report y sobre la evolucioacuten de las finanzas

puacuteblicas en Fiscal Monitor asiacute como una serie de informes sobre las perspectivas

regionales

Asistencia financiera El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los paiacuteses

miembros margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos

las autoridades nacionales en estrecha colaboracioacuten con el FMI formulan

programas de ajuste respaldados con financiamiento del FMI la continuidad del

respaldo financiero estaacute condicionada a la implementacioacuten eficaz de estos

programas El FMI duplicoacute los liacutemites de acceso al creacutedito y amplioacute los preacutestamos

a los paiacuteses maacutes pobres gracias a las utilidades extraordinarias de las ventas de

oro eximieacutendolos del pago de intereses hasta fines de 2016

Asistencia teacutecnica El FMI brinda asistencia teacutecnica y capacitacioacuten para ayudar a

los paiacuteses miembros a fortalecer las capacidades de concepcioacuten y ejecucioacuten de

poliacuteticas eficaces incluidos aacutembitos tales como poliacutetica y administracioacuten tributaria

administracioacuten del gasto poliacuteticas monetarios y cambiarios supervisioacuten y

regulacioacuten de sistemas bancarios y financieros marcos legislativos y estadiacutesticas

DEG El FMI emite un activo de reserva internacional conocido como Derechos

Especiales de Giro que puede complementar los activos de reserva de los paiacuteses

miembros El total de asignaciones asciende a alrededor de DEG 204000 millones

159 httpsefxtocomdiccionariofondo-monetario-internacional-fmi

350

(aproximadamente US$280000 millones) Los miembros del FMI tambieacuten pueden

realizar entre siacute intercambios voluntarios de DEG por monedas

Recursos La principal fuente de los recursos financieros del FMI son las cuotas

de los paiacuteses miembros que en teacuterminos generales reflejan la posicioacuten relativa de

los paiacuteses en la economiacutea mundial Actualmente los recursos provenientes de las

cuotas ascienden a alrededor de DEG 238000 millones (unos US$327000

millones) Ademaacutes el FMI puede complementar los recursos de las cuotas

obteniendo preacutestamos Los Nuevos Acuerdos para la Obtencioacuten de Preacutestamos

(NAP) que fueron ampliados en 2011 y pueden suministrar recursos adicionales

de hasta DEG 370000 millones (unos US$515000 millones) son el principal

complemento de las cuotas

743 La gestioacuten y organizacioacuten del FMI

El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus paiacuteses miembros La instancia

maacutexima de su estructura organizativa es la Junta de Gobernadores que estaacute

integrada por un gobernador y un gobernador suplente por cada paiacutes miembro

generalmente del banco central o del ministerio de hacienda

La Junta de Gobernadores se reuacutene una vez al antildeo en ocasioacuten de las Reuniones

Anuales del FMI y del Banco Mundial Los 24 gobernadores que conforman el

Comiteacute Monetario y Financiero Internacional (CMFI) se reuacutenen generalmente dos

veces por antildeo

Las operaciones cotidianas del FMI son supervisadas por el Directorio Ejecutivo

que tiene 24 miembros y representa a todos los paiacuteses miembros esta labor es

orientada por el CMFI y respaldada por el personal del FMI

Una propuesta de enmienda del Convenio Constitutivo del FMI estableceraacute por

primera vez un Directorio Ejecutivo en el que todos los directores sean designados

por medio de una eleccioacuten La Directora Gerente es la jefa del personal teacutecnico del

FMI preside el Directorio Ejecutivo y cuenta con la asistencia de cuatro

subdirectores gerentes

744 El FMI y el fomento de la estabilidad econoacutemica mundial

El principal propoacutesito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema

monetario internacional es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de

351

cambio que permite a los paiacuteses (y a sus ciudadanos) efectuar transacciones entre

siacute

Asiacute mismo a partir de 2012 la FMI busca cubrir la problemaacutetica de la

macroeconomiacutea y del sector financiero que incide en la estabilidad mundial

El voto en el Reino Unido a favor de abandonar la Unioacuten Europea antildeade notable

incertidumbre a la ya fraacutegil recuperacioacuten mundial Este voto ha causado

importantes cambios poliacuteticos en el Reino Unido ha generado incertidumbre con

respecto a las futuras relaciones econoacutemicas entre el Reino Unido y la Unioacuten

Europea y podriacutea intensificar los riesgos poliacuteticos en la Unioacuten Europea Esta

erosioacuten de la confianza se tradujo inicialmente en una venta masiva en los

mercados financieros mundiales que desde entonces se ha revertido en parte

Pero la persistente incertidumbre probablemente afectaraacute al consumo y sobre

todo a la inversioacuten

Los efectos y la persistencia de esta incertidumbre son difiacuteciles de calcular en este

momento Hasta ahora la reaccioacuten del mercado financiero ha sido en general

ordenada y contenida Sin embargo los efectos sobre la confianza a escala

mundial y las condiciones financieras maacutes restrictivas en el contexto de las

prolongadas negociaciones que probablemente precederaacuten el establecimiento de

una nueva relacioacuten entre el Reino Unido y la Unioacuten Europea podriacutean afectar

negativamente al crecimiento mundial mucho maacutes de lo previsto en el escenario

base

En comparacioacuten con el pronoacutestico presentado en el escenario base de este

informe en este recuadro se presentan dos escenarios alternativos para la

economiacutea mundial denominados ldquoa la bajardquo y ldquoseverordquo Estos escenarios se

fundamentan en un marco estructural basado en modelos y una apreciacioacuten sobre

las posibles repercusiones negativas del brexit en la economiacutea mundial incluidas

las derivadas de una reaccioacuten maacutes severa del mercado financiero que la

observada hasta el momento (3 Ambos escenarios alternativos se han vuelto

menos probables a medida que los mercados han continuado estabilizaacutendose tras

el refereacutendum del brexit

En el escenario a la baja se supone que las condiciones financieras seraacuten maacutes

restrictivas y la confianza de las empresas y los consumidores maacutes deacutebil que en el

escenario base tanto en el Reino Unido como en el resto del mundo hasta el

primer semestre de 2017 lo que afectaraacute negativamente al consumo y la inversioacuten

con respecto al escenario base del informe WEO Ademaacutes se supone que una

parte de los servicios financieros ubicados en el Reino Unido se trasladaraacute

gradualmente a la zona del euro lo que deterioraraacute auacuten maacutes la actividad en el

352

Reino Unido Los efectos de contagio directos generados por la contraccioacuten de las

importaciones del Reino Unido son poco significativos para el comercio mundial

Sin embargo los efectos de contagio al resto de la Unioacuten Europea y otros paiacuteses

generados por un aumento de la aversioacuten mundial al riesgo y las condiciones

financieras maacutes restrictivas desempentildean un papel maacutes preponderante Por lo

tanto el impacto sobre el crecimiento mundial seriacutea una desaceleracioacuten aun mayor

durante el resto de 2016 y 2017 en comparacioacuten con el escenario base

En el escenario severo menos probable se preveacute una intensificacioacuten de la tensioacuten

financiera especialmente en las economiacuteas avanzadas de Europa lo que se

traduciriacutea en un endurecimiento de las condiciones financieras mundiales y efectos

mucho maacutes pronunciados sobre la confianza coincidiendo con el ldquoescenario

adversordquo descrito en el informe del personal teacutecnico sobre el Reino Unido

correspondiente a 2016 Las negociaciones entre el Reino Unido y la Unioacuten

Europea no avanzan de manera ordenada y los acuerdos comerciales finalmente

vuelven a basarse en las normas de la OMC Se supone que una parte maacutes

sustancial de los servicios financieros ubicados en el Reino Unido se traslada a la

zona del euro Esto reduciriacutea el consumo y la inversioacuten de manera maacutes marcada

respecto al escenario base y provocariacutea una recesioacuten en el Reino Unido Los

efectos de contagio comerciales y financieros son maacutes significativos que en el

escenario moderado En consecuencia la economiacutea mundial experimentariacutea una

desaceleracioacuten maacutes significativa durante el resto de 2016 y 2017 que seriacutea maacutes

pronunciada en las economiacuteas avanzadas160

745 La asistencia del FMI

El FMI ayuda a sus paiacuteses miembros a formular y aplicar poliacuteticas econoacutemicas con

maacutes eficacia fortaleciendo su capacidad humana e institucional a traveacutes de la

asistencia teacutecnica y la capacitacioacuten El FMI procura aprovechar las sinergias entre

la asistencia teacutecnica y la capacitacioacuten a lo cual denomina fortalecimiento de las

capacidades para maximizar su eficacia

La asistencia teacutecnica y la capacitacioacuten mdashque en conjunto en el FMI se

denominan fortalecimiento de las capacidadesmdash son beneficios importantes de los

paiacuteses miembros del FMI El fortalecimiento de la capacidad humana e

institucional de un paiacutes ayuda al gobierno a aplicar poliacuteticas maacutes eficaces lo que

da lugar a mejores resultados econoacutemicos En el ejercicio 2015 los paiacuteses de bajo

ingreso y en desarrollo recibieron aproximadamente la mitad del total de la

asistencia teacutecnica del FMI (frente a 40 en el caso de los paiacuteses de mercados


353

emergentes y de mediano ingreso) mientras que los paiacuteses de mercados

emergentes recibieron la mayor proporcioacuten de capacitacioacuten del FMI (un poco maacutes

de la mitad)

Por conducto de la supervisioacuten que realiza de la poliacutetica econoacutemica de los paiacuteses

miembros el Fondo Monetario Internacional examina sobre todo el conjunto de los

resultados econoacutemicos un concepto que suele conocerse como ldquoresultados

macroeconoacutemicosrdquo

Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales como gasto de consumo

e inversioacuten empresarial) producto empleo e inflacioacuten y tambieacuten la balanza de

pagos del paiacutes es decir la posicioacuten externa representada por las transacciones de

un paiacutes con el resto del mundo

El Fondo Monetario Internacional se centra principalmente en la poliacutetica

macroeconoacutemica mdasha saber las medidas de poliacutetica que tienen que ver con el

presupuesto puacuteblico la gestioacuten de las tasas de intereacutes el dinero y el creacutedito y el

tipo de cambiomdash y la poliacutetica del sector financiero que comprende la regulacioacuten y

supervisioacuten bancarias y de otras entidades financieras Ademaacutes el Fondo

Monetario Internacional presta atencioacuten a las medidas de caraacutecter estructural que

influyen en los resultados macroeconoacutemicos comprendida la poliacutetica del mercado

laboral que repercute en el empleo y el comportamiento de los salarios El Fondo

Monetario Internacional asesora a los paiacuteses miembros sobre la manera en que

pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcanzar de

manera maacutes eficaz objetivos tales como un alto nivel de empleo baja inflacioacuten y

un crecimiento econoacutemico sostenible o sea el tipo de crecimiento que puede

mantenerse sin que conduzca a dificultades como inflacioacuten y problemas de

balanza de pagos161

746 Preacutestamos del FMI

Una de las funciones medulares del FMI es suministrar preacutestamos a los paiacuteses

miembros afectados por problemas efectivos o potenciales de balanza de pagos

Esta asistencia financiera ayuda a los paiacuteses en sus esfuerzos para reconstituir

sus reservas internacionales estabilizar su moneda seguir pagando sus

importaciones y restablecer las condiciones para un firme crecimiento econoacutemico

al tiempo que toman las medidas necesarias para corregir problemas

subyacentes A diferencia de los bancos de desarrollo el FMI no financia

proyectos especiacuteficos

161 httpwwwzonaeconomicacomfondo-monetario-internacional

354

Un paiacutes miembro puede solicitar asistencia financiera al FMI si tiene una

necesidad real o potencial de balanza de pagos es decir si no dispone o podriacutea

no disponer de financiamiento en montos suficientes y en condiciones accesibles

para hacer frente a sus pagos internacionales netos (por ejemplo importaciones

amortizaciones de la deuda externa) y al mismo tiempo mantener un nivel

adecuado de reservas para hacer frente a necesidades futuras

Ante la solicitud de un paiacutes miembro el FMI por lo general pone a disposicioacuten sus

recursos en el marco de un ldquoacuerdordquo de preacutestamo que puede especificar

dependiendo del tipo de instrumento de preacutestamo que se utilice las poliacuteticas y

medidas econoacutemicas especiacuteficas que el paiacutes conviene en poner en praacutectica para

resolver su problema de balanza de pagos El paiacutes en consulta con el FMI

elabora el programa de poliacutetica econoacutemica que sirve de base para el acuerdo y en

la mayoriacutea de los casos lo presenta en una ldquocarta de intencioacutenrdquo al Directorio

Ejecutivo de la institucioacuten con una explicacioacuten maacutes detallada en el ldquoMemorando

de Entendimientordquo anexo Una vez que el Directorio aprueba el acuerdo los

recursos del FMI se entregan normalmente en desembolsos perioacutedicos a medida

que se va ejecutando el programa Algunos acuerdos proporcionan a los paiacuteses

que presentan un muy buen desempentildeo una sola oportunidad de acceso directo a

los recursos del FMI lo que significa que no estaacuten a sujetos a compromisos

expliacutecitos en materia de poliacuteticas

747 Servicios financieros del FMI

Preacutestamos no concesionarios Los instrumentos del FMI para preacutestamos no

concesionarios son los Acuerdos de Derecho de Giro (acuerdos Stand-By) la

Liacutenea de Creacutedito Flexible (LCF) la Liacutenea de Precaucioacuten y Liquidez (LPL) para

necesidades a mediano plazo el Servicio Ampliado del FMI (SAF) y para

proporcionar asistencia de emergencia a los paiacuteses miembros que enfrentan

necesidades urgentes de balanza de pagos el Instrumento de Financiamiento

Raacutepido (IFR) Todos los servicios no concesionarios estaacuten sujetos a la tasa de

intereacutes del FMI denominada ldquotasa de cargosrdquo que estaacute basada en el mercado y

los preacutestamos de gran cuantiacutea (que superan ciertos liacutemites) estaacuten sujetos a una

sobretasa La tasa de cargos se basa en la tasa de intereacutes del DEG que se revisa

semanalmente para tener en cuenta las fluctuaciones de las tasas de intereacutes de

corto plazo en los principales mercados monetarios internacionales El monto

maacuteximo que un paiacutes puede obtener en preacutestamo del FMI mdashconocido como su

ldquoliacutemite de accesordquomdash variacutea con el tipo de preacutestamo pero por lo general es un

muacuteltiplo de la cuota que aporta el paiacutes al FMI En circunstancias excepcionales se

puede exceder este liacutemite Los Acuerdos de Derecho de Giro la Liacutenea de Creacutedito

355

Flexible y el Servicio de Creacutedito Ampliado no estaacuten sujetos a un liacutemite de acceso

preestablecido

Acuerdos de Derecho de Giro (Stand-By) Histoacutericamente la mayor parte de la

asistencia no concesionaria del FMI se ha proporcionado en el marco de los

acuerdos Stand-By Estos acuerdos tienen por objeto ayudar a los paiacuteses a

resolver problemas de balanza de pagos de corto plazo Las metas de los

programas buscan resolver estos problemas y los desembolsos estaacuten supeditados

al cumplimiento de dichas metas (ldquocondicionalidadrdquo) En general tienen una

duracioacuten de 12 a 24 meses y el reembolso debe efectuarse en un plazo de 3frac14 a 5

antildeos Los acuerdos Stand-By pueden usarse para fines precautorios es decir el

paiacutes puede optar por no girar los montos aprobados y retener la opcioacuten de hacerlo

maacutes adelante si las condiciones se deterioran Los acuerdos Stand-By tienen un

escalonamiento de giros maacutes flexible y seguacuten corresponda pueden brindar un

acceso concentrado al principio del programa

Liacutenea de Creacutedito Flexible (LCF) La LCF estaacute destinada a paiacuteses en que las

variables fundamentales de la economiacutea las poliacuteticas y la aplicacioacuten de las

poliacuteticas han sido muy soacutelidas Los acuerdos en el marco de la LCF se aprueban

por pedido del paiacutes miembro a favor de paiacuteses que reuacutenen ciertos criterios

preestablecidos La duracioacuten de la LCF es de uno o dos antildeos con un examen

provisional despueacutes de un antildeo para confirmar que el paiacutes continuacutea cumpliendo con

los criterios El acceso se determina seguacuten las circunstancias particulares de cada

paiacutes no estaacute sujeto a los liacutemites de acceso y el monto total del acceso estaacute

disponible de inmediato en vez de suministrarse en forma escalonada A

diferencia de los acuerdos Stand-By los desembolsos en el marco de la LCF no

estaacuten condicionados a compromisos en materia de poliacuteticas porque los paiacuteses

habilitados para participar en la LCF tienen una trayectoria demostrada en la

implementacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas adecuadas El acuerdo brinda

flexibilidad al permitir al paiacutes girar en el momento en que se aprueba el acuerdo o

usarlo con fines precautorios El plazo de reembolso de los giros en el marco de la

LCF es el mismo que el de los acuerdos Stand-By

Liacutenea de Precaucioacuten y Liquidez (LPL) La LPL estaacute destinada a paiacuteses con

poliacuteticas y fundamentos soacutelidos y una trayectoria de implementacioacuten de esas

poliacuteticas Los paiacuteses habilitados para activar la LPL quizaacutes enfrenten

vulnerabilidades moderadas y no se ajusten a los criterios establecidos para

acceder a la LCF pero no necesitan los mismos ajustes sustanciales de las

poliacuteticas que normalmente estaacuten asociados a los Acuerdos de Derecho de Giro La

LPL combina criterios de acceso (semejantes a los de la LCF pero menos

estrictos) con condiciones focalizadas para reducir las vulnerabilidades

remanentes Los acuerdos enmarcados dentro de la LPL pueden ser de seis

356

meses o de 1-2 antildeos estos uacuteltimos estaacuten sujetos a exaacutemenes semestrales El

acceso en el marco de acuerdos de seis meses estaacute limitado a 125 de la cuota

en eacutepocas de normalidad pero ese liacutemite puede incrementarse a 250 de la

cuota en circunstancias excepcionales en la cuales las necesidades de balanza de

pagos se deben a shocks exoacutegenos por ejemplo los causados por una

agudizacioacuten de las tensiones regionales o internacionales Los acuerdos a 1-2

antildeos estaacuten sujetos a un liacutemite de acceso anual de 250 de la cuota y todos los

acuerdos en el marco de la LPL estaacuten sujetos a un liacutemite acumulativo de 500 de

la cuota Existe flexibilidad para utilizar la liacutenea de creacutedito o para tratarla como un

instrumento precautorio El plazo de reembolso es el mismo que el de los

acuerdos Stand-By

Servicio Ampliado del FMI (SAF) Este servicio ayuda a los paiacuteses a resolver

problemas de balanza de pagos de mediano y maacutes largo plazo debidos a

distorsiones importantes que exigen reformas econoacutemicas fundamentales El uso

de este servicio aumentoacute considerablemente durante la reciente crisis debido a la

naturaleza estructural de los problemas de balanza de pagos de algunos paiacuteses

miembros El plazo de los acuerdos ampliados suele ser maacutes largo que el de los

acuerdos Stand-By normalmente no supera los tres antildeos en el momento de la

aprobacioacuten con una proacuterroga maacutexima de hasta un antildeo cuando corresponde Sin

embargo tambieacuten se permite una duracioacuten maacutexima de hasta cuatro antildeos si la

necesidad de balanza de pagos es de maacutes de tres antildeos el ajuste necesario para

restablecer la estabilidad macroeconoacutemica es prolongado y existe suficiente

seguridad de que el paiacutes tiene la capacidad y la voluntad de implementar reformas

estructurales profundas y sostenidas El reembolso debe efectuarse normalmente

en un plazo de 4frac12 a 10 antildeos desde la fecha de desembolso

Instrumento de Financiamiento Raacutepido (IFR) El IFR se creoacute para reemplazar y

ampliar el alcance de las poliacuteticas de asistencia en casos de emergencia

Proporciona asistencia financiera raacutepida con limitada condicionalidad a todos los

miembros que se enfrentan a una necesidad urgente de balanza de pagos El

acceso estaacute sujeto a un liacutemite anual de 375 de la cuota y un liacutemite acumulativo

de 75 de la cuota

Preacutestamos concesionarios Los servicios concesionarios del FMI para los

paiacuteses de bajo ingreso en el marco del FFCLP se reformaron en 2010 y fueron

levemente modificados en 2013 como parte de una iniciativa maacutes amplia para

lograr que la asistencia financiera que brinda el FMI sea maacutes flexible y se adapte

mejor a las diversas necesidades de los paiacuteses de bajo ingreso Las normas y los

liacutemites de los servicios concesionarios se ampliaron en 2015 para que sus niveles

se mantengan acordes con los niveles cada vez mayores de produccioacuten comercio

y flujos de capital Se ha incrementado el caraacutecter concesionario de las

357

condiciones de financiamiento y la tasa de intereacutes se revisa cada dos antildeos

(actualmente esta tasa es igual a cero hasta fines de 2016) Todos los servicios

sirven para apoyar programas concebidos por los propios paiacuteses para lograr una

situacioacuten macroeconoacutemica sostenible y acorde con los objetivos de reducir y

fomentar el crecimiento de manera firme y duradera Los paiacuteses habilitados para

beneficiarse del FFCLP y que estaacuten en mejores condiciones pueden recibir apoyo

financiero ldquocombinadordquo del FMI que comprende recursos no concesionarios y

concesionarios

El Servicio de Creacutedito Ampliado (SCA) es la herramienta principal del FMI de

apoyo a mediano plazo a paiacuteses de bajo ingreso que enfrentan problemas

persistentes de balanza de pagos El financiamiento en el marco del SCA en la

actualidad tiene una tasa de intereacutes de cero un periacuteodo de gracia de 5frac12 antildeos y un

vencimiento final de 10 antildeos

El Servicio de Creacutedito Stand-By (SCS) proporciona asistencia financiera a los

paiacuteses de bajo ingreso con necesidades de balanza de pagos a corto plazo o

potenciales El SCS puede usarse en una amplia gama de circunstancias

inclusive con caraacutecter precautorio El financiamiento en el marco del SCS en la

actualidad tienen una tasa de intereacutes de cero con un periacuteodo de gracia de 4 antildeos

y un vencimiento final de 8 antildeos

El Servicio de Creacutedito Raacutepido (SCR) proporciona asistencia financiera raacutepida

con condicionalidad limitada a los paiacuteses de bajo ingreso que enfrentan una

necesidad urgente de balanza de pagos El SCR simplifica la asistencia de

emergencia que el FMI proporciona a los paiacuteses de bajo ingreso y puede usarse

se manera flexible en diversas circunstancias El financiamiento en el marco del

SCR en la actualidad tiene una tasa de intereacutes de cero con un periacuteodo de gracia

de 5frac12 antildeos y un vencimiento final de 10 antildeos

75 Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)

Los programas y actividades de asistencia teacutecnica de la OMC relacionada con el

comercio (ATRC) estaacuten orientados a la creacioacuten de una capacidad comercial

sostenible en los paiacuteses beneficiarios La asistencia teacutecnica y formacioacuten son los

elementos fundamentales de la dimensioacuten de desarrollo del sistema multilateral de

comercio como confirmaron los ministros en Doha

El Instituto de Formacioacuten y Cooperacioacuten Teacutecnica (IFCT) se ocupa de la

coordinacioacuten de la ATRC en el seno de la secretaria de OMC sobre la base de los

358

planes de asistencia teacutecnica y formacioacuten El Comiteacute de Comercio y Desarrollo es el

oacutergano ordinario encargado de supervisar todas las actividades de ATRC

Instituto de Formacioacuten y Cooperacioacuten Teacutecnica (IFCT) fue establecido para

coordinar la asistencia y la formacioacuten en relacioacuten con la OMC en respuesta a los

principales desafiacuteos relativos de desarrollo que se plantean en el marco del

Programa de Doha para el Desarrollo

Los principales objetivos de IFCT son ayudar a los paiacuteses beneficiarios a

Mejorar sus capacidades institucionales y humanas en la esfera del

comercio

Abordar cuestiones de poliacutetica comercial

Integrarse maacutes plenamente en el sistema multilateral de comercio

Ejercer los derechos que les otorga la pertenencia a la OMC

Participar plenamente en las negociaciones comerciales multilaterales

La OMC estaacute dirigida por los gobiernos de sus Miembros Todas las decisiones

importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros ya sea por sus

ministros (que se reuacutenen por lo menos una vez cada dos antildeos) o por sus

embajadores o delegados (que se reuacutenen regularmente en Ginebra)

los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos

juriacutedicos que abarcan una gran variedad de actividades No obstante todos esos

documentos estaacuten inspirados en varios principios simples y fundamentales que

constituyen la base del sistema multilateral de comercio

La OMC puede

bull 1 bajar el costo de la vida y elevar los niveles de vida

bull 2 resolver diferencias y reducir las tensiones comerciales

bull 3 estimular el crecimiento econoacutemico y el empleo

bull 4 reducir el costo de las actividades comerciales a nivel internacional

bull 5 fomentar la buena gobernanza

bull 6 contribuir al desarrollo de los paiacuteses

bull 7 hacer que se oiga maacutes a los deacutebiles

bull 8 contribuir al medio ambiente y la salud

bull 9 contribuir a la paz y la estabilidad

bull 10 ser eficaz sin salir en los titulares de prensa

359

76 Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE)

La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos (OCDE) celebroacute

su 50ordm aniversario pero sus raiacuteces se remontan a los escombros de Europa

despueacutes de la Segunda Guerra Mundial Resueltos a evitar los errores de sus

predecesores en la secuela de la Primera Guerra Mundial los liacutederes europeos se

percataron de que la mejor manera de asegurar una paz duradera era fomentar la

cooperacioacuten y la reconstruccioacuten en vez de castigar a los vencidos

Figura 66 fuente wwwoecdorgmediaoecdorgsatellitesitescentrodemexico50430991OCDE_SPAIN_10cmjpg

La globalizacioacuten no ha logrado crear condiciones iguales para todos en el comercio la inversioacuten y la conducta empresarial al ser uno de los factores que contribuye a una reaccioacuten brusca contra la apertura en muchos paiacuteses y a que disminuya la confianza en las instituciones

Los oriacutegenes de la OCDE se remontan a 1960 cuando 18 paiacuteses europeos ademaacutes de Estados Unidos y Canadaacute se unieron para crear una organizacioacuten dedicada al desarrollo econoacutemico

En la actualidad nuestros 34 paiacuteses abarcan todo el mundo desde Ameacuterica del Norte y del Sur hasta Europa y el Paciacutefico Asiaacutetico Incluyen a muchos de los paiacuteses maacutes avanzados del mundo pero tambieacuten a naciones emergentes como Meacutexico Chile y Turquiacutea

Ademaacutes trabajamos estrechamente con economiacuteas emergentes como la Repuacuteblica Popular China India Brasil y con economiacuteas en desarrollo de Aacutefrica Asia Ameacuterica Latina y el Caribe Nuestro objetivo sigue siendo construir juntos un mundo maacutes fuerte maacutes limpio y maacutes justo

761 Antecedentes

En 1948 se creoacute la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten Econoacutemica Europea

(OCEE) con el propoacutesito de dirigir el Plan Marshall financiado por Estados Unidos

para reconstruir un continente devastado por la guerra Al hacer que los gobiernos

reconocieran la interdependencia de sus economiacuteas se preparoacute el terreno para

360

una nueva era de cooperacioacuten que habriacutea de cambiar la faz de Europa Alentados

por su eacutexito y por la perspectiva de trasladar su trabajo a un escenario mundial

Canadaacute y Estados Unidos se unieron a los miembros de la OCEE al suscribir la

nueva Convencioacuten de la OCDE el 14 de diciembre de 1960 La Organizacioacuten para

la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos (OCDE) nacioacute oficialmente el 30 de

septiembre de 1961 cuando la Convencioacuten entroacute en vigor

Otros paiacuteses se unieron empezando con Japoacuten en 1964 En la actualidad los 34

paiacuteses miembros de la OCDE recurren perioacutedicamente unos a otros para

identificar problemas estudiarlos y analizarlos y promover poliacuteticas para

resolverlos El historial es asombroso Estados Unidos ha visto como su riqueza

nacional casi se ha triplicado en las cinco deacutecadas posteriores a la creacioacuten de la

OCDE calculada en teacuterminos de producto interno bruto per caacutepita Otros paiacuteses

de la OCDE han visto un progreso similar y en algunos casos incluso ha sido maacutes

espectacular

Lo mismo tambieacuten ha sucedido con algunos paiacuteses que hace unas deacutecadas

todaviacutea participaban en menor escala en el escenario mundial Brasil la India y la

Repuacuteblica Popular China han surgido como nuevos gigantes econoacutemicos

Estos tres paiacuteses junto con Indonesia y Sudaacutefrica son socios fundamentales de la

Organizacioacuten y colaboran con su trabajo de manera constante e integral Junto

con ellos la OCDE congrega a 39 paiacuteses que representan el 80 del comercio

mundial y las inversiones lo que le otorga un papel fundamental para abordar los

desafiacuteos que enfrenta la economiacutea mundial

763 iquestQueacute es la OCDE

Fundada en 1961 la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos (OCDE) agrupa a 34 paiacuteses miembros y su misioacuten es promover poliacuteticas que mejoren el bienestar econoacutemico y social de las personas alrededor del mundo La OCDE ofrece un foro donde los gobiernos puedan trabajar conjuntamente para

compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes Trabajamos

para entender que es lo que conduce al cambio econoacutemico social y ambiental

Medimos la productividad y los flujos globales del comercio e inversioacuten

Analizamos y comparamos datos para realizar pronoacutesticos de tendencias Fijamos

estaacutendares internacionales dentro de un amplio rango de temas de poliacuteticas

puacuteblicas

361

La OCDE es uno de los generadores maacutes grande de estadiacutesticas econoacutemicas e

informacioacuten de poliacutetica en el mundo Cada antildeo se publican maacutes de 250 nuevas

investigaciones 40 actualizaciones de bases de datos miles de cuadros

estadiacutesticos documentos de trabajo y artiacuteculos basaacutendose en los siguientes

temas

764 Objetivos de la OCDE

Los principales objetivos de la OCDE son

Realizar la mayor expansioacuten posible econoacutemica el empleo y un progreso

en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la

estabilidad financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea

mundial

Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute

como no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico

Contribuir a la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral

y no discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales

Compromisos de los paiacuteses miembros

Promover la utilizacioacuten eficiente de sus recursos econoacutemicos

En el terreno cientiacutefico y teacutecnico promover el desarrollo de sus recursos

fomentar la investigacioacuten y favorecer la formacioacuten profesional

Perseguir poliacuteticas disentildeadas para lograr el crecimiento econoacutemico y la

estabilidad financiera interna y externa para evitar que aparezcan

situaciones que pudieran poner en peligro su economiacutea o la de los otros

paiacuteses

765 Paiacuteses miembros de la OCDE

Los oriacutegenes de la OCDE se remontan a 1960 cuando 18 paiacuteses europeos

ademaacutes de Estados Unidos y Canadaacute se unieron para crear una organizacioacuten

dedicada al desarrollo econoacutemico

En la actualidad nuestros 34 paiacuteses abarcan todo el mundo desde Ameacuterica del

Norte y del Sur hasta Europa y el Paciacutefico Asiaacutetico Incluyen a muchos de los

paiacuteses maacutes avanzados del mundo pero tambieacuten a naciones emergentes como

Meacutexico Chile y Turquiacutea

362


766 El trabajo de la OCDE con los paiacuteses miembros

La OCDE busca brindar mejoriacutea a sus paiacuteses miembros algunas de las que maacutes

relevantes son

bull Contribuir al crecimiento econoacutemico mundial

bull Mantener el crecimiento y el desarrollo econoacutemico de la regioacuten

bull Fortalecer el sistema multilateral de comercio

bull Reforzar y aprovechar los beneficios de dicho crecimiento

bull Reducir las barreras al comercio de bienes y servicios y a los flujos de

inversioacuten

Ilustracioacuten 68 fuente httpwwwoecdorgcentrodemexicolaocde

363

767 Meacutexico y la OCDE

El 18 de mayo de 1994 Meacutexico se convirtioacute en el miembro nuacutemero 25 de la

OCDE el Decreto de promulgacioacuten de la Declaracioacuten del Gobierno de los

Estados Unidos Mexicanos sobre la aceptacioacuten de sus obligaciones como

miembro de la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemicos fue

publicado en el Diario Oficial de la Federacioacuten el 05 de julio del mismo antildeo Es un

plano de igualdad Meacutexico analiza las poliacuteticas puacuteblicas de los paiacuteses miembros

La OCDE ha efectuado estudios y evaluaciones de Meacutexico en diversas materias y

tambieacuten ha celebrado en nuestro paiacutes reuniones y seminarios Se ha buscado

tambieacuten que los trabajos de la OCDE tengan amplia difusioacuten y puedan ser

aprovechados Meacutexico es uno de los cinco paiacuteses miembros en donde la OCDE ha

establecido un centro de distribucioacuten de publicaciones

Contribuciones de Meacutexico a la OCDE

Ha propiciado la apertura de la OCDE al resto del mundo enriqueciendo sus

anaacutelisis y su relevancia Ha contribuido al debate del desarrollo econoacutemico desde

la perspectiva de una economiacutea emergente

El Centro de la OCDE en Meacutexico para Ameacuterica Latina es ejemplo de la

importancia estrateacutegica que tiene Ameacuterica Latina para la Organizacioacuten

Su principal finalidad consiste en aumentar la visibilidad de la OCDE en la regioacuten

y durante casi dos deacutecadas se ha dedicado a promover el trabajo y las

actividades de la OCDE al establecer contacto con creadores de poliacuteticas

expertos liacutederes empresariales universidades y representantes de la sociedad

civil

768 iquestCuaacuteles son los beneficios para Meacutexico de ser miembro de la OCDE

La participacioacuten en la OCDE ha permitido a Meacutexico aprovechar las experiencias de

otros paiacuteses y a la vez dar a conocer mejor la economiacutea mexicana ante los demaacutes

paiacuteses miembros Asimismo Meacutexico ha servido como puente de comunicacioacuten

entre los paiacuteses industrializados y los paiacuteses en desarrollo sobre todo de la regioacuten

latinoamericana

Beneficios para Meacutexico

bull Las poliacuteticas puacuteblicas en los distintos aacutembitos son contrastadas con la

experiencia de las mejores praacutecticas en el aacutembito internacional

364

bull La administracioacuten puacuteblica en Meacutexico se ha visto fortalecida

bull Distintos sectores del paiacutes tambieacuten pueden hacer uso de anaacutelisis de

informacioacuten relevante

bull La OCDE ha hecho un buen trabajo al contribuir a un mejor entendimiento

de algunos asuntos de poliacuteticas puacuteblicas en Meacutexico

769 iquestCoacutemo apoya la OCDE a las MIPYMES

El Programa Regional de la OCDE para Ameacuterica Latina y el Caribe tiene como

objetivo apoyar a la regioacuten en el avance de su agenda de reformas en tres

prioridades claves aumentar la productividad promover la inclusioacuten social y

fortalecer las instituciones y la gobernanza

Figura 69 fuente wwwoecdorgcentrodemexicolaocdeactividades-en-america-latinahtm

El Programa ofrece un enfoque integral que

bull Ofrece un espacio uacutenico para el diaacutelogo estrateacutegico de alto nivel sobre

poliacuteticas usando un enfoque que abarque toda la administracioacuten puacuteblica

bull Promueve un mayor intercambio de las mejores praacutecticas de poliacutetica y

bull Facilita una mayor participacioacuten de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe

en el trabajo de la OCDE y su acceso a la experiencia de la Organizacioacuten

tambieacuten incorporando las perspectivas de poliacuteticas puacuteblicas de la regioacuten al

trabajo de los oacuterganos de la OCDE

365

Paiacuteses Miembros Chile Meacutexico Colombia Costa Rica Brasil y Peruacute

77 Foro de Cooperacioacuten Asia Paciacutefico (APEC)

Misioacuten

Para APEC su eje principal es la Integracioacuten Econoacutemica Regional (REI por sus

siglas en ingleacutes) a traveacutes del regionalismo abierto que busca la liberalizacioacuten del

comercio inversiones y servicios acercando de esta manera a los 21 miembros

esparcidos en tres continentes unidos por el mar del paciacutefico Lo anterior busca

generar un mayor crecimiento econoacutemico y desarrollo de las economiacuteas miembros

a traveacutes de la eliminacioacuten de barreras comerciales y lograr una integracioacuten

econoacutemica efectiva que traeraacute consigo una mayor prosperidad en la regioacuten asiacute

mismo lograr un mayor grado de proteccioacuten ante de los embates de las crisis

econoacutemicas que pueda sufrir la regioacuten o otras regiones del mundo Una muestra

de aquello de que a pesar de la crisis financiera del 2009 las economiacuteas APEC

lograron niveles de crecimiento mayores que aquellos paiacuteses en crisis y el

crecimiento mundial en el mismo periodo lo que ha transformado a la regioacuten del

APEC en el motor de crecimiento de la economiacutea mundial

Visioacuten

La regioacuten de Asia-Paciacutefico ha sido siempre la regioacuten econoacutemicamente maacutes

dinaacutemica del mundo Las economiacuteas miembros de APEC representan en conjunto

el 40 de la poblacioacuten mundial (2700 millones de personas) 44 del comercio

global (US16 8 trillones) y el 53 del PIB real mundial en paridad de poder

adquisitivo (PPA) (US$ 358 trillones) El PIB de APEC tambieacuten se ha duplicado

desde US$ 177 trillones en 1989 a US$ 358 trillones en 2010 En comparacioacuten el

PIB del resto del mundo que soacutelo ha crecido en un 3 por antildeo pasando de US$

172 trillones a $ 31 9 trillones Esto significa que el PIB real mundial de APEC se

ha incrementado de 51 en 1989 a 53 en 2010 El trabajo de APEC bajo sus

tres principales pilares ha contribuido a impulsar este crecimiento econoacutemico y

mejorar las oportunidades de empleo y los niveles de vida de los ciudadanos de la

regioacuten162

Es un foro multilateral creado en 1989 con el fin de consolidar el crecimiento y la

prosperidad de los paiacuteses del Paciacutefico que trata temas relacionados con el

intercambio comercial coordinacioacuten econoacutemica y cooperacioacuten entre sus

integrantes

162 httpswwwdirecongobclapec

366

Como mecanismo de cooperacioacuten y concertacioacuten econoacutemica estaacute orientado a la

promocioacuten y facilitacioacuten del comercio las inversiones la cooperacioacuten econoacutemica y

teacutecnica y al desarrollo econoacutemico regional de los paiacuteses y territorios de la cuenca

del oceacuteano Paciacutefico163

El foro opera por consenso y al ser un mecanismo de cooperacioacuten y concertacioacuten

econoacutemica busca alcanzar un comercio e inversioacuten libre y abierta Para ello sus

miembros se han comprometido a reducir las barreras al comercio y a la inversioacuten

asiacute como a facilitar la segura y eficiente circulacioacuten de bienes servicios y personas

dentro de las fronteras de la regioacuten Cada antildeo una de las economiacuteas miembro de

APEC asume la trascendente responsabilidad de ser la anfitriona En virtud de

ello asume la temporal Presidencia de APEC hacieacutendose responsable de presidir

las reuniones maacutes significativas convirtieacutendose asiacute en sede del mayor nuacutemero de

las reuniones

771 Objetivos de la APEC

El principal propoacutesito de este foro es fomentar el crecimiento econoacutemico sostenible

y la prosperidad de la regioacuten en la regioacuten Asia ndash Paciacutefico

Objetivos

bull Mantener el crecimiento econoacutemico regional y el desarrollo para el bien

comuacuten de sus pueblos y contribuir al crecimiento y desarrollo de la


bull Eliminacioacuten de obstaacuteculos al comercio y a la libre circulacioacuten de bienes

mercanciacuteas y personas

bull Implementacioacuten de las poliacuteticas comunes de distintos sectores de la

economiacutea

bull Acentuar las ganancias positivas (regionales e internacionales) derivadas

de la creciente interdependencia econoacutemica a traveacutes del flujo de bienes

servicio capital y tecnologiacutea

bull Desarrollar y fortalecer el sistema de comercio multilateral en el intereacutes de

todas las economiacuteas del Asia Pacifico

bull Reducir las barreras comerciales en bienes servicios e inversionistas entre

los participantes

bull Establecer tambieacuten tarifas o aranceles externos a los paiacuteses no miembros


367

772 Paiacuteses miembros de la APEC

El APEC es el Foro de Cooperacioacuten Econoacutemica Asia Paciacutefico y estaacute compuesto

por 21 economiacuteas

India ha solicitado ser miembro de la APEC y recibioacute el apoyo inicial de los

Estados Unidos Japoacuten y Australia Las autoridades han decidido no permitir a la

India adherirse por diversas razones entre ellas se cuenta el desequilibrio

geopoliacutetico que podriacutea generar en el foro Sin embargo la decisioacuten se pospuso

para admitir maacutes miembros hasta 2010 Por otra parte la India no tiene fronteras

en el Paciacutefico como el resto de los miembros lo que hace cuestionarse los

alcances geograacuteficos del foro

Ademaacutes de la India Mongolia Pakistaacuten Laos Bangladeacutes Colombia y Ecuador se

encuentran entre una docena de paiacuteses que deseaban adherirse a la APEC en

2008 Colombia solicitoacute la adhesioacuten a la APEC ya en 1995 pero la decisioacuten sobre

su solicitud fue postergada ya que la organizacioacuten dejoacute de aceptar nuevos

miembros de 1993 a 1996 y la moratoria se volvioacute a prorrogar hasta 2007 debido

a la crisis financiera asiaacutetica de 1997 Guam tambieacuten ha estado buscando

activamente una membreciacutea separada citando el ejemplo de Hong Kong pero la

peticioacuten es rechazada por los Estados Unidos que actualmente representa a

Guam APEC es una de las pocas organizaciones a nivel internacional en las que

a Taiwaacuten se le permitioacute ingresar aunque sea bajo el nombre de China164

773 El trabajo de la APEC con los paiacuteses miembros












regioacuten

164 httpseswikipediaorgwikiForo_de_CooperaciC3B3n_EconC3B3mica_Asia

368

774 Meacutexico y la APEC

La participacioacuten de Meacutexico en el foro de Cooperacioacuten Econoacutemica Asia Paciacutefico

mejor conocido como APEC por sus siglas en ingleacutes comenzoacute formalmente en

noviembre de 1993 cuando la conferencia de ministros de Relaciones Exteriores y

Comercio Exterior o sus equivalentes aceptoacute el ingreso de este paiacutes junto con el

de Papuacutea Nueva Guinea como los miembros nuacutemeros 16 y 17 de APEC y se

anuncioacute la entrada de Chile para el subsiguiente antildeo (1994)

Las economiacuteas de APEC representan el 39 de la poblacioacuten global 57 del PIB mundial y 47 del comercio mundial Ademaacutes se encuentran 5 de los 10 principales socios comerciales de Meacutexico como lo son Estados Unidos China Canadaacute Japoacuten y Corea En 2014 el comercio de Meacutexico con las economiacuteas de APEC ascendioacute a 680337 millones de doacutelares El 876 del comercio total de Meacutexico se realiza con los paiacuteses miembros de APEC Meacutexico exporta a paiacuteses miembros de APEC automoacuteviles aceites crudos autopartes y autotransportes De 1999 a junio 2015 la Inversioacuten Extranjera Directa (IED) de los paiacuteses de APEC en Meacutexico sumoacute 218 millones de doacutelares

775 iquestCuaacuteles son los beneficios para Meacutexico de ser miembro de la APEC

Fortalecer la presencia de Meacutexico en APEC contribuye a

bull Diversificar nuestras relaciones econoacutemicas y comerciales bull Mejorar la competitividad de Meacutexico para enfrentar con eacutexito a los paiacuteses

asiaacuteticos en el mercado mundial bull Establecer alianzas estrateacutegicas bull Obtener mayor provecho de la cooperacioacuten econoacutemica y teacutecnica al hacer

un mayor uso de los fondos destinados para estos proyectos bull Lograr una mayor participacioacuten de todos los sectores de la poblacioacuten bull Cooperacioacuten en la capacitacioacuten de recursos humanos a traveacutes de cursos

talleres y seminarios lo cual juega un papel determinante en el sustento del desarrollo del capital humano necesario para el crecimiento econoacutemico que demanda el Siglo XXI

bull El intercambio de informacioacuten y experiencias con otras economiacuteas de la regioacuten de APEC nos permite enriquecer el conocimiento de los instrumentos principios y mecanismos institucionales que se aplican en todos los temas asiacute como los beneficios y los obstaacuteculos que enfrentan

bull A traveacutes del apoyo financiero de APEC se han desarrollado actividades de asistencia teacutecnica para fortalecer la capacitacioacuten de los funcionarios

369

mexicanos y consolidar los principios de poliacutetica comercial y de cooperacioacuten en Meacutexico y consecuentemente en la regioacuten

776 iquestCoacutemo apoya la APEC a las MIPYMES

APEC cuenta con fondos para financiar proyectos de cooperacioacuten teacutecnica y econoacutemica Estos tiacutepicamente pueden incluir talleres de capacitacioacuten seminarios publicaciones o investigaciones APEC dispone de tres fondos para proyectos que entregan entre US$100000 y US$200000 para proyectos de hasta dos antildeos calendario

En solo un caso (el llamado Fondo TILF) se exige a la economiacutea proponente financiar una parte del presupuesto final que en ese caso alcanza el 20

Los proyectos de APEC deben estar orientados a lograr objetivos que beneficien a las 21 economiacuteas del foro El idioma oficial de todos los proyectos es el ingleacutes por lo que los documentos de postulacioacuten y las actividades del proyecto mismo deben estar en ese idioma

78 Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Comercio y Desarrollo

(UNCTAD)

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCYD o

UNCTAD del ingleacutes United Nations Conference on Trade and Development

franceacutes Confeacuterence des Nations unies sur le Commerce et le Deacuteveloppement

(CNUCED)) creada en 1964 para asuntos relacionados con el comercio las

inversiones y el desarrollo es el principal oacutergano de la Asamblea General de la

ONU Los objetivos de la organizacioacuten son maximizar las oportunidades

comerciales de inversioacuten y desarrollo de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo asiacute

como la asistencia en sus esfuerzos para integrarse en la economiacutea mundial165

Misioacuten

La UNCTAD tambieacuten realiza varios programas de cooperacioacuten teacutecnica como el

ASYCUDA (SIDUNEA) DMFAS EMPRETEC y WAIPA Ademaacutes UNCTAD

realiza ciertas cooperaciones teacutecnicas en colaboracioacuten con la Organizacioacuten

Mundial del Comercio a traveacutes de la Caacutemara de Comercio Internacional una

agencia teacutecnica de cooperacioacuten conjunta (del UNCTAD y de la Organizacioacuten

Mundial del Comercio) que aborda aspectos operacionales y empresariales del

desarrollo del comercio

165 httpseswikipediaorgwikiConferencia_de_las_Naciones_Unidas_sobre_Comercio_y_Desarrollo

370

Visioacuten

Actuacutea como un foro de deliberaciones intergubernamentales que recibe la

aportacioacuten de las consultas con expertos asiacute como de diversos intercambios de

experiencias y que apunta a la creacioacuten de consenso Ofrecer asistencia teacutecnica

adaptada a las necesidades especiacuteficas de los paiacuteses en desarrollo prestando

especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses menos adelantados y de los

paiacuteses con economiacuteas en transicioacuten Cuando es necesario la UNCTAD coopera

con otras organizaciones y paiacuteses donantes en la prestacioacuten de asistencia

teacutecnica166

Figura 70 fuente httpwwwopportunitiesforafricanscomwp-contentuploads201704unctadjpeg

781 iquestQueacute es la UNCTAD

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo es el

principal oacutergano de la Asamblea General de la ONU creada en 1964 para asuntos

relacionados con el comercio las inversiones y el desarrollo debido a la creciente

preocupacioacuten por el lugar de los paiacuteses en desarrollo en comercio internacional

llevaron a muchos de estos paiacuteses para pedir la convocatoria de una conferencia

de pleno derecho dedicado especiacuteficamente a abordar estos problemas y la

identificacioacuten de acciones internacionales apropiadas Primordialmente busca

maximizar las oportunidades comerciales de inversioacuten y desarrollo de los paiacuteses

en viacuteas de desarrollo asiacute como la asistencia para integrarse en la economiacutea

mundial

166 httpwwweumednetcursecon16unctadhtm

371

782 Estructura orgaacutenica

La UNCTAD estaacute conformada estructuralmente de la siguiente manera

El trabajo intergubernamental se realiza en cuatro niveles de reuniones

bull La conferencia UNCTAD - se lleva a cabo cada 4 antildeos la uacuteltima fue

UNCTAD XIV en Doha Catar en 2012

bull La mesa de comercio y desarrollo del UNCTAD - la mesa gestiona el

trabajo de la UNCTAD entre dos conferencias y se reuacutene tres veces al antildeo

bull Cuatro comisiones UNCTAD y un grupo de trabajo - eacutestos se reuacutenen maacutes a

menudo que la mesa para reanudar la poliacutetica el programa y los asuntos

relacionados con el presupuesto

bull Reuniones de expertos - las comisiones pueden convocar reuniones de

expertos en ciertas aacutereas de forma que proporcionen informacioacuten experta a

las discusiones poliacuteticas de la comisioacuten

783 Composicioacuten de la UNCTAD

Son miembros de la UNCTAD y de la Junta de Comercio y Desarrollo 194 paiacuteses

los cuales se mencionan a continuacioacuten

Afganistaacuten Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyaacuten Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belaruacutes Beacutelgica Belice Benin Bhutaacuten Bolivia (Estado Plurinacional de) Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam

Gaboacuten Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau Guyana Haitiacute Honduras Hungriacutea India Indonesia Iraacuten (Repuacuteblica Islaacutemica del) Iraq Irlanda Islandia Islas Marshall Islas Salomoacuten Israel Italia Jamaica Japoacuten Jordania

Pakistaacuten Palau Panamaacute Papua Nueva Guinea Paraguay Peruacute Polonia Portugal Qatar Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del Norte Repuacuteblica Aacuterabe Siria Repuacuteblica Centroafricana Repuacuteblica Checa Repuacuteblica de Corea Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Repuacuteblica Democraacutetica Popular Lao Repuacuteblica de Moldova Repuacuteblica Dominicana Repuacuteblica Popular Democraacutetica de Corea Repuacuteblica Unida de Tanzaniacutea Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa

372

Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Cameruacuten Canadaacute Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Costa Rica Cocircte dIvoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos Aacuterabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espantildea Estados Unidos de Ameacuterica Estonia Etiopiacutea ex Repuacuteblica Yugoslava de Macedonia Federacioacuten de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia

Kazajstaacuten Kenya Kirguistaacuten Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Liacutebano Liberia Libia Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Maliacute Malta Marruecos Mauricio Mauritania Meacutexico Micronesia (Estados Federados de) Moacutenaco Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Niacuteger Nigeria Noruega Nueva Zelandia Omaacuten Paiacuteses Bajos

San Marino Santa Luciacutea Santa Sede Santo Tomeacute y Priacutencipe San Vicente y las Granadinas Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Somalia Sri Lanka Sudaacutefrica Sudaacuten Sudaacuten del Sur Suecia Suiza Suriname Swazilandia Tailandia Tayikistaacuten Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tuacutenez Turkmenistaacuten Turquiacutea Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistaacuten Vanuatu Venezuela (Repuacuteblica Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe

Figura 72 Propia

La Junta de Comercio y Desarrollo fue establecida como un oacutergano permanente

de la conferencia y supervisa las actividades de la organizacioacuten en los intervalos

de las conferencias cuatrienales La junta reporta directamente a la Conferencia y

a la Asamblea General mediante el Consejo Econoacutemico y Social de las Naciones

Unidas (ECOSOC) Se reuacutenen en Ginebra una vez al antildeo para celebrar periodos

ordinarios de sesiones y hasta tres veces al antildeo a fin de celebrar reuniones

ejecutivas

784 iquestCoacutemo apoya la UNCTAD a las MIPYMES

Los gobiernos son los principales beneficiarios directos de las actividades de

cooperacioacuten teacutecnica de la UNCTAD Estos servicios son accesibles a todos los

373

paiacuteses de desarrollo y paiacuteses en transicioacuten directamente a traveacutes de

organizaciones intergubernamentales como los grupos regionales o

subregionales Se asigna prioridad a los paiacuteses menos adelantados

Los paiacuteses interesados en consulta con la secretaria de la UNCTAD seleccionan

a los participantes en las actividades de capacitacioacuten y otras actividades

relacionadas con los recursos humanos

A traveacutes de sus respectivos gobiernos las empresas tanto puacuteblicas como

privadas sobre todo las PYMES pueden beneficiarse de los numerosos proyectos

de la UNCTAD167

79 Asociacioacuten Latinoamericana de Desarrollo (ALADI)

Misioacuten

Aprueba las noacuteminas de productos para los cuales los paiacuteses miembros conceden

sin reciprocidad la eliminacioacuten total de gravaacutemenes y demaacutes restricciones cuando

sean originarios de Bolivia Mejora las condiciones especiales pactadas para la

importacioacuten de diversos productos incluir nuevas mercaderiacuteas y dar otras

providencias para regular la importacioacuten de los productos registrados en dicha

noacutemina

Visioacuten

Promocioacuten y regulacioacuten del comercio reciacuteproco complementacioacuten econoacutemica

desarrollo de acciones de cooperacioacuten econoacutemica que contribuyan a la ampliacioacuten

de los mercados brindar apoyo teacutecnico e informaacutetico a las negociaciones y

administraciones de los Acuerdos y sus instrumentos

Figura 73 fuente httpwwwaladiorgsitioAladiimageslogoAladipng

167httpwwwaladiorgsitioAladiindexhtml

374

791 iquestQueacute es ALADI

Es el mayor grupo latinoamericano de integracioacuten Sus trece paiacuteses miembros

comprenden

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Ecuador Meacutexico Panamaacute

Paraguay Peruacute Uruguay y Venezuela representando en conjunto 20 millones de

kiloacutemetros cuadrados y maacutes de 510 millones de habitantes

La ALADI propicia la creacioacuten de un aacuterea de preferencias econoacutemicas en la regioacuten

con el objetivo final de lograr un mercado comuacuten latinoamericano mediante tres

mecanismos

bull Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios

de los paiacuteses miembros frente a los aranceles vigentes para terceros

paiacuteses

bull Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los paiacuteses

miembros)

bull Acuerdos de alcance parcial con la participacioacuten de dos o maacutes paiacuteses del

aacuterea

La ALADI abre ademaacutes su campo de accioacuten hacia el resto de Ameacuterica Latina

mediante viacutenculos multilaterales o acuerdos parciales con otros paiacuteses y aacutereas de

integracioacuten del continente

La ALADI da cabida en su estructura juriacutedica a los maacutes vigorosos acuerdos

subregionales plurilaterales y bilaterales de integracioacuten que surgen en forma

creciente en el continente En consecuencia le corresponde a la Asociacioacuten ndash

como marco o ldquoparaguasrdquo institucional y normativo de la integracioacuten regional-

desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la

finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creacioacuten de un espacio

econoacutemico comuacuten168

792 Paiacuteses miembros

Son paiacuteses originarios de la ALADI

bull La Repuacuteblica Argentina

bull El Estado Plurinacional de Bolivia

168 httpwwwaladiorgsitioAladiindexhtml

375

bull La Repuacuteblica Federativa del Brasil

bull La Repuacuteblica de Chile

bull La Repuacuteblica de Colombia

bull La Repuacuteblica del Ecuador

bull Los Estados Unidos Mexicanos

bull La Repuacuteblica del Paraguay

bull La Repuacuteblica del Peruacute

bull La Repuacuteblica Oriental del Uruguay

bull La Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela169

Posteriormente el 26 de agosto de 1999 la Repuacuteblica de Cuba fue aceptada como

paiacutes miembro pleno de la ALADI Asimismo la Repuacuteblica de Panamaacute paso a ser

miembro pleno de la ALADI en el antildeo 2012

793 Acuerdos

La ALADI se caracteriza por generar Acuerdos Regionales y de Alcance Parcial

Acuerdos Regionales Los Acuerdos de Alcance Regional son aqueacutellos en los

que participan todos los paiacuteses miembros

Se distinguen actualmente los siguientes Acuerdos

Preferencia Arancelaria Regional La Preferencia Arancelaria Regional (PAR)

consiste en una reduccioacuten porcentual de los gravaacutemenes aplicables a las

importaciones desde terceros paiacuteses que los paiacuteses miembros se otorgan

reciacuteprocamente sobre las importaciones de productos originarios de sus

respectivos territorios

La PAR actualmente con nivel baacutesico de 20 se aplica en magnitudes diferentes

seguacuten las tres categoriacuteas de paiacuteses establecidas por la Resolucioacuten 6 del Consejo

de Ministros (paiacuteses de menor desarrollo econoacutemico relativo paiacuteses de desarrollo

intermedio demaacutes paiacuteses) y abarca el universo arancelario salvo una noacutemina de

productos que cada paiacutes exceptuacutea del beneficio de dicha preferencia cuya

extensioacuten tambieacuten estaacute relacionada con las tres categoriacuteas mencionadas

precedentemente

Noacuteminas de Apertura de Mercados (ARAM) A los efectos de establecer

condiciones favorables para la participacioacuten de los paiacuteses de menor desarrollo

169 httpwwwaladiorgsitioAladipaisesMiembroshtml

376

econoacutemico relativo en el proceso de integracioacuten econoacutemica y con el propoacutesito de

asegurarles un tratamiento preferencial los paiacuteses miembros establecieron la

apertura de sus mercados para una noacutemina de productos concedieacutendoles a

Bolivia Ecuador y Paraguay sin reciprocidad la eliminacioacuten total de gravaacutemenes

aduaneros y demaacutes restricciones

Acuerdo Regional de Cooperacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (ARCYT Nordm 6)

Este acuerdo tiene por objeto promover la cooperacioacuten regional orientada tanto a

la creacioacuten y desarrollo del conocimiento como a la adquisicioacuten y difusioacuten de la

tecnologiacutea y su aplicacioacuten procurando al mismo tiempo la especializacioacuten

interdependencia y complementacioacuten de las acciones llevadas a cabo por los

paiacuteses miembros en el marco de la integracioacuten

Acuerdo Regional de Cooperacioacuten e Intercambio de Bienes en las Aacutereas

Cultural Educacional y Cientiacutefica (AR CEYC Nordm 7) Este acuerdo tiene por

finalidad propender a la formacioacuten de un mercado comuacuten de bienes y servicios

culturales destinado a darle un amplio marco a la cooperacioacuten educativa cultural y

cientiacutefica de los paiacuteses signatarios y a mejorar y elevar los niveles de instruccioacuten

capacitacioacuten y conocimiento reciacuteproco de los pueblos de la regioacuten

Acuerdo Marco para la Promocioacuten del Comercio mediante la Superacioacuten de

Obstaacuteculos Teacutecnicos al Comercio (AROTC Nordm 8) Este Acuerdo tiene por

objeto evitar que la elaboracioacuten adopcioacuten y aplicacioacuten de los Reglamentos

Teacutecnicos las Normas Teacutecnicas y la Evaluacioacuten de la Conformidad se constituyan

en obstaacuteculos teacutecnicos innecesarios al comercio intrarregional

Acuerdos de Alcance Parcial Los Acuerdos de Alcance Parcial son aquellos

Acuerdos en los que participan dos o maacutes paiacuteses miembros Estos acuerdos

podraacuten ser comerciales de complementacioacuten econoacutemica agropecuarios de

promocioacuten del comercio o adoptar otras modalidades de conformidad con el

artiacuteculo 14ordm del Tratado de Montevideo 1980 Las normas baacutesicas y de

procedimiento que regulan estos acuerdos estaacuten contenidas en la

ALALCCMResolucioacuten 2 de 12 de agosto de 1980 del Consejo de Ministros

Por su flexibilidad estos acuerdos se han constituido en el instrumento maacutes

utilizado en la integracioacuten regional de alliacute que el comercio negociado en este tipo

de Acuerdos ha sido el que ha mostrado mayor dinamismo dentro del conjunto del

comercio intrarregional

Acuerdos de Complementacioacuten Econoacutemica (AAPCE) Estos acuerdos tienen

entre otros objetivos promover el maacuteximo aprovechamiento de los factores de

produccioacuten estimular la complementacioacuten econoacutemica asegurar condiciones

equitativas de competencia facilitar la concurrencia de los productos al mercado

377

internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armoacutenico de los paiacuteses

miembros

Acuerdos Agropecuarios (AAPAG) Los acuerdos agropecuarios tienen por

objeto fomentar y regular el comercio agropecuario intrarregional para cuyo

propoacutesito deben contemplar elementos de flexibilidad que tengan en cuenta las

caracteriacutesticas socio-econoacutemicas de la produccioacuten de los paiacuteses participantes

Estos acuerdos podraacuten estar referidos a productos especiacuteficos o a grupos de

productos y podraacuten basarse en concesiones temporales estacionales por cupos o

mixtas o en contratos entre organismos estatales o paraestatales

Acuerdos de Promocioacuten del Comercio (AAPPC) Los acuerdos de promocioacuten

del comercio estaraacuten referidos a materias no arancelarias y tenderaacuten a promover

las corrientes de comercio intrarregionales Para ese efecto podraacuten tener en

consideracioacuten entre otros los siguientes aspectos

1 Normas de conducta comercial subvenciones y derechos

compensatorios praacutecticas desleales de comercio licencias y traacutemites de

importacioacuten y otros aspectos teacutecnicos vinculados con el comercio

regional

2 Otras normas en materias no arancelarias pagos cooperacioacuten

financiera cooperacioacuten tributaria cooperacioacuten zoo y fitosanitaria

cooperacioacuten aduanera facilitacioacuten del transporte y Compras del Estado

Acuerdos al amparo del artiacuteculo 14 del TM 80 (AAPA14TM) Los paiacuteses

miembros podraacuten establecer mediante las reglamentaciones correspondientes

normas especiacuteficas para la concertacioacuten de otras modalidades de acuerdos de

alcance parcial A ese efecto y conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 14 del TM

80 tomaraacuten en consideracioacuten entre otras materias la cooperacioacuten cientiacutefica y

tecnoloacutegica la promocioacuten del turismo y la preservacioacuten del medio ambiente

Acuerdos al amparo del artiacuteculo 25 del TM 80 (AAPA25TM) Este artiacuteculo

establece que los paiacuteses miembros podraacuten concretar acuerdos de alcance parcial

con otros paiacuteses y aacutereas de integracioacuten de Ameacuterica Latina de acuerdo con las

diversas modalidades previstas en el Tratado de Montevideo 1980 (seccioacuten

tercera del Capiacutetulo)170

170 httpwwwaladiorgsitioAladiacuerdoshtml

378

794 iquestCoacutemo apoya ALADI a las MIPYMES

ALADI cuenta con un portal llamado ldquoPYMES Latinasrdquo por medio del cual brinda

oportunidades de negocio para las micro pequentildeas y medianas empresas

Es un mercado virtual que facilita la difusioacuten de ofertas y demandas de productos y

servicios permite conectar empresas vendedoras con compradoras informarse

sobre las novedades empresariales comercio regional instituciones de apoyo a

las MIPYMES y conocer el calendario de ferias y eventos

A traveacutes de este sitio web las MIPYMES podraacuten

bull Promocionar su empresa sus productos y servicios en forma gratuita

bull Contactar empresas de Ameacuterica Latina y del mundo

bull Identificar mercados potenciales asiacute como nuevas oportunidades de

negocios

bull Analizar las oportunidades comerciales y la situacioacuten competitiva de sus

productos

En suma posibilitar que cada empresa pueda alcanzar una mayor y mejor

insercioacuten comercial y asiacute contribuir a una maacutes efectiva participacioacuten en el proceso

de integracioacuten regional

710 Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)

Misioacuten

La idea de las preferencias arancelarias para los paiacuteses en desarrollo fue objeto

de un amplio debate en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio

y el Desarrollo (UNCTAD) en la deacutecada de 1960 Entre otras cuestiones los

paiacuteses en desarrollo afirmaron que el principio NFM estaba creando un

desincentivo para los paiacuteses maacutes ricos reduciendo y eliminando los aranceles y

otras restricciones al comercio con la velocidad suficiente para beneficiar a los

paiacuteses en desarrollo

Visioacuten

Promover el respeto de las normas ambientales internacionales por medio de

preferencias arancelarias adicionales Soacutelo a traveacutes de la promocioacuten de las

exportaciones de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo podriacutean estos liberarse de la

fuerte dependencia del comercio de los productos con bajo valor agregado y que

379

los paiacuteses desarrollados eran suficientemente grandes para proporcionar este tipo

de estiacutemulo

En 1971 el GATT siguioacute el ejemplo de la UNCTAD y promulgoacute dos exenciones al

principio NMF que permitioacute que las preferencias arancelarias se concedieran a los

bienes de los paiacuteses desarrollados Estas exenciones fueron limitadas a diez antildeos

En 1979 el GATT establecioacute una exencioacuten permanente a la obligacioacuten del trato

NMF a traveacutes de la claacuteusula de habilitacioacuten Esta exencioacuten permitioacute a las partes

contratantes del GATT (el equivalente a los miembros actuales de la OMC)

establecer sistemas de preferencias comerciales para los otros paiacuteses con la

advertencia de que estos sistemas teniacutean que ser generalizados no

discriminatorios y no reciacuteprocos con respecto a los paiacuteses beneficiarios Los

paiacuteses no debiacutean establecer programas GSP que beneficiaran soacutelo a algunos de

sus amigos

7101 iquestQueacute es el SGP

Es un sistema arancelario preferencial que preveacute un sistema formal de exencioacuten

de las normas maacutes generales de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) concede arancel cero o aranceles

reducidos a los paiacuteses beneficiarios Los paiacuteses menos desarrollados (LDCs por

sus siglas en ingleacutes) generalmente reciben tratamiento preferencial para ciertos

productos y reducciones arancelarias significativas

Los paiacuteses que conceden preferencias las notifican a la Secretariacutea de la

UNCTAD171

7102 Objetivos del SGP

Los objetivos que tiene como finalidad alcaacutezar el sistema generalizado de

preferencia son

a) Aumentar los ingresos de exportacioacuten de esos paiacuteses

b) Promover su industrializacioacuten

c) Acelerar el ritmo de su crecimiento econoacutemico172

171 httpseswikipediaorgwikiSistema_Generalizado_de_Preferencias 172 httpwwwsiceoasorgTPDGSPGSP_Schemes_sASP

380

7103 iquestCoacutemo apoya el SGP a las MIPYMES

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) apoya a las MIPYMES por medio

de exencioacuten de aranceles o aplicando aranceles reducidos a paiacuteses menos

desarrollados este tratamiento preferencial es para ciertos productos

Pero tambieacuten brinda apoyos por medio de programas que permitan la

comercializacioacuten de productos a un menor costo

Conclusioacuten

Finalmente podemos concluir en que cada uno de los Organismos Internacionales

creados que brindan apoyo a las MIPYMES son creados con la finalidad de

fomentar el libre comercio y la inversioacuten obteniendo una competitividad reduccioacuten

de aranceles y de algunas otras barreras comerciales que permitan facilitar el

crecimiento econoacutemico de un paiacutes y a nivel mundial

Hemos concluido que las organizaciones internacionales estaacuten creadas para el

bien comuacuten ya que estas vigilan la proteccioacuten de los seres humanos y sus

derechos Estas tambieacuten vigilan el progreso econoacutemico de los paiacuteses Al igual los

tratados internacionales nos lleva a grandes acuerdos que no solo genera

relaciones exteriores sino que tambieacuten nos genera viacutenculos econoacutemicos con los

paiacuteses que se estaacute realizando el acuerdo

El sector de las pequentildeas y microempresas en la actualidad representa

aproximadamente el 90 del sector empresarial en la regioacuten de las cuales es

necesario fomentar y promover su formalizacioacuten para que se puedan acceder a

beneficios y oportunidades Considerando que se debe de dar un tratamiento

diferenciado con respecto a la gran empresa para incrementar los niveles de

competitividad

Los programas realizados regionalmente para incentivar el comercio exterior de

las PYMES si bien es cierto han generado impacto en algunos paiacuteses es

importante destacar que estos no son difundidos de la forma adecuada Lo cual

limita el alcance a un mayor impacto que podriacutean generar

381

CONCLUSIOacuteN GENERAL

Al finalizar esta investigacioacuten de tesis podemos observar en la globalizacioacuten los

diferentes efectos e influencias que pueden ser estudiados desde perspectivas

diferentes como por ejemplo los sistemas y niveles externos las variables de

crecimiento lo indicadores sociales culturales tecnoloacutegicos y el desarrollo

econoacutemico de cada paiacutes la globalizacioacuten ha influido mucho en el cambio de la

estructura de los sistemas econoacutemicos ya que hace que exista un mayor grado de

integracioacuten entre y dentro de las sociedades pero esto no quiere decir que sea el

remedio a todo los males que padece la mayor parte de la humanidad ni tampoco

la causa de todos los males que aquejan al mundo del desarrollo

Es importante recalcar que es un proceso que ha ido tomando cada vez maacutes

fuerza los paiacuteses desarrollados son los que han tenido avances en todo sentido

pero tambieacuten los paiacuteses subdesarrollados nos hemos beneficiado de todos estos

avances que se han venido dando en el mundo

Hoy en diacutea se habla de un mercado comuacuten de un mundo sin fronteras que hay

que aprovechar los paiacuteses se encuentran en el auge de fortalecer sus economiacuteas

y poder asiacute disminuir la pobreza por lo que existe la necesidad de disentildear una

arquitectura financiera internacional cuyos objetivos se orienten a garantizar un

nuevo orden econoacutemico Internacional que defienda la economiacutea mundial y resuella

los problemas de subdesarrollo Que permita evitar las operaciones especulativas

con fines desestabilizadores y las crisis financieras en particular contribuir a

eliminar la deuda externa vencida y financiar los programas de desarrollo de los

paiacuteses atrasados

Sabemos que en Meacutexico las MIPYMES representan un 998 del sector

empresarial en la economiacutea del paiacutes y son un pilar fundamental para el proceso de

desarrollo econoacutemico puesto que son generadoras de empleos y riqueza Es de

gran importancia darles impulso El objetivo de crear una mejora continua en las

MIPYMES provocaraacute que estas puedan ser competitivas y por consecuente

busquen participar en los mercados no nada maacutes nacionales si no tambieacuten

internacionales

Se busca que los programas de apoyo para las MIPYMES generen la

sustentabilidad de eacutestas tanto en nivel econoacutemico social cultural y tecnoloacutegico

que por consecuencia puedan generar un desarrollo a nivel paiacutes Lo cual es un

reto para diversificar el mercado tanto nacional como internacional

382

Trabajos citados

Premio ABAC de Monografiacutea em Consoacutercio Consoacutercio - mecanismo de poupanccedila

programada investimento e construccedilao de patrimonio Associaccedilatildeo Brasileira de

Administradoras de Consoacutercios 2009 Sao Paulo Brasil ISBN 978-85-628-6300-

4 (2009) Obtenido de Premio ABAC de Monografiacutea em Consoacutercio Consoacutercio -

mecanismo de poupanccedila programada investimento e construccedilao de patrimonio

Associaccedilatildeo Brasileira de Administradoras de Consoacutercios 2009 Sao Paulo Brasil

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E0A4B6E0A58DE0A4B0E0A587E0A4A3E0A5

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4BEE0A4B0E0A4A320E0A4ADE0A4BEE0A4B

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首頁 rsaquo 法令規章 rsaquo 中小企業處法規 (sf) Obtenido de 首頁 rsaquo 法令規章 rsaquo 中小企業處法規

2


CARTA DE CESIOacuteN DE DERECHOS

En la Ciudad de Meacutexico el diacutea 21 de junio del antildeo 2017 los que suscriben

1 Ursula Cruz Alanis

2 Luis Alberto Larios Hernaacutendez

3 Haydeeacute Torres Hernaacutendez

Pasantes de las licenciaturas

1 Contaduriacutea Puacuteblica

2 Relaciones Comerciales

3 Negocios Internacionales

Manifiestan ser autores intelectuales del presente trabajo final bajo la direccioacuten de M en

AP Joseacute Loreto Sosa Monsalvo y ceden los derechos totales del trabajo final ldquoEL IMPACTO

DE LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACIOacuteN EN EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE

LAS PYMES EN MEacuteXICO Y A NIVEL MUNDIALrdquo al Instituto Politeacutecnico Nacional para su

difusioacuten con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten para ser consultado en texto completo en

la Biblioteca Digital y en formato impreso en el Catalogo Colectivo del Sistema Institucional

de Bibliotecas y servicios de Informacioacuten del IPN

Los usuarios de la informacioacuten no deben reproducir el contenido textual graacuteficas o datos del

trabajo sin permiso del autor yo director del trabajo Este puede ser obtenido escribiendo a

las siguientes direcciones electroacutenicas usi_lugmailcom diosdelsacrificiogmailcom

haydee9312gmailcom Si el permiso de otorga el usuario deberaacute dar agradecimiento

correspondiente y citar la fuente del mismo

URSULA CRUZ ALANIS

LUIS ALBERTO LARIOS HERNAacuteNDEZ


3








Cruz Alanis Ursula

4






















5

INDICE


INDICE 5

PROLOGO 12

MARCO TEORICO 13

MARCO CONCEPTUAL 14

OBJETIVO 19


ALCANCES 21

























CONCLUSIOacuteN 71







6





23 CASO BRASIL 92







24 Caso Chile 111







25 CASO CHINA 126







26 CASO INDIA 137



















CONCLUSIOacuteN 166


7








341 Brasil 178

342 Rusia 180

343 India 181

344 China 182



CONCLUSIOacuteN 190
































8



























417 OUTSOURCING 251


418 MAQUILA 252


419 EJEMPLOS 253







CONCLUSIOacuteN 256






512 Objetivo 259


9

514 Funciones 261



521 Misioacuten 265

522 Visioacuten 266





531 Misioacuten 268

532 Visioacuten 269

533 Objetivos 269




55 PROMEXICO 272

551 Misioacuten 273

552 Visioacuten 273

553 Objetivos 273


555 Funciones 274



561 Misioacuten 278

562 Visioacuten 278

563 Objetivos 278


565 Funciones 279



571 Visioacuten 286

572 Misioacuten 286




CONCLUSIOacuteN 289










10














CONCLUSIOacuteN 322














733 Estructura 336




737 FINPYME 341














11





















793 Acuerdos 375






CONCLUSIOacuteN 380



12

PROLOGO








otros



13

MARCO TEORICO





14

MARCO CONCEPTUAL









15









16









17


18


19

OBJETIVO








20

JUSTIFICACIOacuteN






21

ALCANCES





22































aranceles



comerciales

23


NIVEL MUNDIAL

Introduccioacuten








las naciones

















encuentren




24

































25











oportuno





























26





















Latina

















27














marcha atraacutes


















28




































29
























empresas














30





































31



productivos de este





















costos y procesos









Suena bonito pero



32


















globalizacioacuten







de pobreza




33








sobrevivir




























34



































35






































36







Marx































37






























beneficio





38







































39




social































40





































41
































expansioacuten






42







amenazasrdquo 7





























7 (Noble sf)

43



favorecidas















desertizacioacuten



















44
















ldquovariedadrdquo






















45






































46






































47











adecuado




















Rasgos esenciales







48




































49



































50



































51

































asalariado se acaba

52





























accidentados)








53






































54




































55






































56














Estados unidos
















controla al mundo




originan


57






















de segundos







impopular






oscura)



58









mundo













tecnoloacutegica









hegemoacutenica



59






















mundo entero















60



entre 1980 y 1984


















alternativo13


Ventajas










13 (wwwucaedusv sf)

61



Desventajas








riqueza











estos son











el mercado

14 (wwwucaedusv sf)

62




por los Estados











externos












el negocio






63

























centralmente







global

64















impuesto







los paiacuteses









65
















restricciones
















66















negocios17











organizacional









67








tenemos



3) iniciativa



Lotus 1 2 3

5) dinaacutemico

6) liderazgo




en equipo


11) don de mando


13) agresividad 7


















68


































negociar



69











costos


















cambiante





70


















Ballance R 1990)


















actualizados

71


















Conclusioacuten



globalizacioacuten












72




73


INTERNACIONAL

Introduccioacuten















en general











74







Mejor nivel de vida



























75



22 Caso Argentina




sociedad







crecimiento






















76


internacional




empresas
































77









221 Financiamientos



















garantiacuteas


operacioacuten





78


fijos a plazos etc





















VCP

Factoring










79
























repago








80


juriacutedicas22







uno mayor
























81









empresas




















de mercado






82




























fracaso

Debilidades

bull Volatilidad




83





bull Aislamiento













descubierto




















84


de seguridad)25









sector bancario


85




















86


































dichas empresas

87





































88







exportadora




















respectivamente











89




















administrativardquo
















90













mundo




















91





















nuevos negocios

















92














23 Caso Brasil





















93








adquisitivo








231 Financiamientos
















US$20 millones

28 (wwwscielobr sf)

94




















subsidios










operaciones del BID








95







empresas





























96








Amazonas

























alcanzoacute el 27


97

























clase media







bull 27 del PIB




98







































99






































100

























gobierno













101















productivo






















102








maacutes















estos temas











103




















alineado valores














104

Carga tributaria





gobierno arcas






tendencia mundial
























105










Tecnologiacutea









estaacute a tiempo
















106













a Portugal





















107































Estados Unidos






108









pasado


















desarrollo




euros

33 (g1globocom sf)

109



































110
































34 (g1globocom sf)

111

24 Caso Chile


















112





















241 Financiamientos








amigos






113





trabajo





























114












2 Subsidios Fosis




















36 (David Bravo)

115



aproximadamente)































116









tecnoloacutegicos



proveedores







proveedores














37 (wwwoeies)

117



forma adecuada






bull Financiamiento


bull Obtener equipo




bull Productividad




















118

















Baja competitividad





abierta













119































120






















auacuten marginales














121





menor tamantildeo































122



superarlos39





























39 (ProChile)

123



































124



































125



















l) Go To Market














la tecnologiacutea


126


















25 Caso China








china







40 (CORFO sf)

127










universidades





inversiones















doacutelares USA41

41 (相关链接)

128

251 Financiamientos





































129



























2013)







130

















zonas urbanas



















131

































chinas44


132




































133


privados






proyectos45

























134










medianas empresas

























135














Gabinete













187







136





para las PYME

































137










26 Caso India









y educacioacuten














138













en aquel mercado48

261 Financiamientos



















139






25000 49





















en aquel mercado






140



































141












dignatario




Noida













pruebas)






142























deberiacutean




segmentada


mercado



143



















27 Caso Japoacuten













144













fuerza54

271 Financiamientos













arrendar






145















poliacutetica














cada campo






146







general
























medianas





147






empresas









nivel general





















148










continuado























149








aprueban


























150











Pymes58























151














28 Caso Meacutexico






de la riqueza













152



281 Financiamientos














solicitar
















60 (INEGI 2016)

153

















Socios










empresa








154






Proveedores


financiamiento

Seguacuten estudios








Crowfunding








Autofinanciamiento



155












Pagareacutes




un pagareacute







financiamiento





general



156








empleo



PYMES






son



bull Jalisco 3


tenemos

bull Servicios 28


bull Comercio 10



bull Finanzas 8

bull Mineriacutea 2



157

bull Servicios 69


bull Comercio 47




Unidos

























158

















deben a









159



















desaparecer etc

















160




































161














China


















64 (Forbes sf)

162




































163




destino

































164










intermedio

























esta realidad

165












Fondo Pyme




medianas empresas

Fonaes




empresas sociales

Pronafim




microseguros

Prologyca




166



Prosoft




dicho sector66

Conclusioacuten











supera el 100







respectivamente






167


Introduccioacuten
















inversiones














parte del grupo

168



























iba a desenvolverse





balanzas de pago





169








orden mundial























realidad67


170























171




















172





















las Naciones Unidas

173















174





























175

















entre sus miembros






176

























Visioacuten


ventas al exterior



Objetivos






177





























desarrollados




178





















extranjeras


economiacutea 72

341 Brasil


[portugueacutes])




COSTAS (KM) 7491




179












2172 billones (2010)=





acero









180


342 Rusia





COSTAS (KM) 37653

















181




millones fob (2010)




vehiacuteculos74


343 India





COSTAS (KM) 7000












182


Desempleo () 108 (2016)










344 China


[chino])




COSTAS (KM) 14500






183


China










entre otros











orgaacutenicos76



184

345 Sudaacutefrica





COSTAS (KM) 2798





(censo 2001)








Desempleo () 233 (2016)


hierro acero









185







Edificio Carolino








expuso








desean asentarse











186




abundoacute
























importante




Meacutexico

187
























otra salidardquo










188


como aquiacute



desarrollordquo










4 en promedio






Mayor ingreso



Banco Mundial









189



poblacioacuten











de 25





















190

Tenemos al TLCAN






















Conclusioacuten









democraacutetico


191










192



Introduccioacuten
























193







80













elementos externos

Figura 17 fuente


194













tiempo



















Figura 18 fuente


195











potenciales

- Enfoque




















196







una industria



















continuacioacuten

197




dado
















competitivas










198







internacional






contradictoria










produccioacuten














199








compone o maacutes










200


















Editorial Vergara


201








un cambio positivo





Misioacuten




Visioacuten




Objetivos



un bajo costo82


202


DEBILIDADES

AMENAZAS

FORTALEZAS

OPOTUNIDADES









creacuteditos


generacioacuten


humanos


contentos







bull Salarios bajos









gerenciales


creacuteditos


recursos humanos



203
























mercado


segmento meta







contraiacutedo


mercado


mercado



mercado)

204












negocio











importantes



de negocio83


205
















206


vistazo84




grupo en concreto


























207




jeraacuterquica































208

Los cuales son


209










por su identidad

- Coherencia




debe alcanzar

Cultura





lentas87









210




























orden de las mismas




211



INOVACION

Figura 24 fuente




servicios






productividad



Figura 25 fuente


-Saber escuchar


precisas


manera positiva










212












CAMBIOS CONSTANTES

figura26 fuente




duraderos




-Cubrir necesidades



BUENOS VALORES


-Disciplina

-Autocritica

-Pro-activo

-Perseverancia


- Responsabilidad

- Aprendizaje

213






















la vida












- Las redes

- Los terminales

214

- Los servicios88

TIC BENEFICIOS

REDES

Figura 28 fuente



- Banda ancha




TERMINALES

Figura 39 fuente






- Televisor


y video



215

SERVICIOS






electroacutenica


- Tv y cine



- E-sanidad

- Educacioacuten

- Videojuegos


BLOGS




- Artiacuteculos

- Historias


Figura 32 fuente


- MySpace

- Facebook

- Linkedin

- Twitter

- Instagram

216




















servicios

















217












rentabilidad89



NIVEL BENEFICIO


personal





humanos






empresa)

-



decisiones

218

































219


















comercial















220









necesaria






mercado











humano







221

































222











valores








detrimento














223


































productividad



224


























contribucioacuten


del programa


responsabilidades



225












coordinacioacuten























47

226








paiacutes









determinado invento







227























es necesario


















228







Ademaacutes


regionalmente




internacionales



del agrupamiento









desarrollo regional








229




es el automotriz




























de moldes



230









involucrados


















Estados98


231



































232






























233














Empleo)




















234






























235













monopolista
















las personas





236





























contrario

237























FEMSA






238














Expansioacuten

Grupo Bimbo







2013

Grupo Carso













239



















de 100 paiacuteses

Grupo Gigante







Grupo Modelo








240











Grupo Meacutexico





Grupo Salinas







Colombia

Grupo Yoli





MVS Comunicaciones





241










PEMEX












Televisa











Walmart Meacutexico



242

















sus productos












cualquier empresa



243


su actividad


Experiencia









marca global

Innovacioacuten




















244



Localizacioacuten








Agresividad












Unidos)






externo


245






















246










ANtildeO

50rsquos





70rsquos



80rsquos











2000rsquos






247









4153 Condiciones




en tiempo y forma




contrato




- Envase y embalaje






ESPECIALIZACION









RETRASOS











248




tecnoloacutegicas













logiacutestica




INCREMENTO EN LA

PRODUCTIVIDAD





manera





en logiacutestica

clientes












tiempo

DIFICULTADES










249



































250





Seguridad Social



indemnizaciones y







favor


trabajadores



















251


















documentos







417 Outsourcing





su negocio


252




ingenieriacutea











cambios del negocio








previsto








perjudicado










418 Maquila







253


















de exportacioacuten





mexicanas etc108

419 Ejemplos


Por ejemplo una


demoliciones puede

subcontratar a una



para la tarea de

Por ejemplo Una















254

deshacerse de los

escombros de las


una empresa de





empaquetamiento




estas personas



empleado

















el consumo final109







proveeduriacutea


255




bull Sin comisiones






















256



bull Alta en SHCP









Conclusioacuten




Propuestas




257



Introduccioacuten





cualquier paiacutes







paiacutes




estas

258

























259









512 Objetivo










siguiente manera













ProMeacutexico


260




110 httpwwwgobmxse

261

514 Funciones





bienes y servicios



















mercanciacuteas










262





privado








civiles




















otras dependencias

263





gas


























264























compensatorias




fiscales










265















521 Misioacuten








266



522 Visioacuten



compartidos





productividad

















267


amable


















incorporados


268

Requisitos








representante legal











531 Misioacuten




269



especializados

532 Visioacuten



533 Objetivos



exterior



PYMES

Objetivo













270













sin recurso



Requisitos







programa









271










bull Stand by












272

Requisitos












55 PROMEXICO









en 21 paiacuteses


273

551 Misioacuten





552 Visioacuten



de manera efectiva

553 Objetivos













mexicanas







274















555 Funciones









representacioacuten



exportacioacuten

275










bull Envase

bull Etiquetado

bull Embalaje

bull Empaque


sujeto a IVA









276








IVA










cada etapa







sujeto a IVA





El apoyo incluye



277























Desarrollo


278

561 Misioacuten







562 Visioacuten





563 Objetivos













medio rural





279


bull Oficial Mayor




















565 Funciones














280
















empresas











Agroalimentaria




Maquinaria y Equipo


ldquoPROGRAMA DE




total



281


nacional





Productores




Alimentaria (PESA)





Suelo y Agua


A LA PRODUCTIVIDAD








Acuacultura


Acuacultura


Pesquera


Acuiacutecola



282

ldquoPROGRAMA DE

PRODUCTIVIDAD

Y COMPETITIVIDAD











Agroparques


Agroalimentaria


Cadena Productiva


Sur Sureste




en apoyo a la Pesca




en apoyo Pecuario


GANADEROrdquo









Pecuaria



283




Pecuarios



ldquoPROGRAMA DE
















INOCUIDAD














Praacutecticas

284



(TIF)


ldquoPROGRAMA DE

COMERCIALIZACION Y

DESARROLLO DE

MERCADOSrdquo






comerciales





















285























(PROMETE)



(FAPPA)


286







571 Visioacuten


Logrando


Meacutexico



internacional


sociales

572 Misioacuten




gobierno

287













desastres naturales















el Federalismo







288
























bull Estados

bull Municipios


bull Sector Social










289















preferentemente




bull Ecoturismo



bull Marinas

bull Entre otros116

Conclusioacuten










290


COMERCIO

Introduccioacuten





























117 Propio

291






internacional118















292





















Objetivos





293


las Partes















paiacuteses




Donald Trump












294




el empleo




factores







diciembre121


derrumba al peso


















295






exportaciones































296


draacutesticas


































297






masiva






desde cero















Meacutexico






298



































299




















entre otras127










doacutelares



300

Figura 56 propia

Misioacuten




Visioacuten





Objetivo













- Factura - Factura










301


































302




de los tres














ALADI








Misioacuten






Visioacuten




303











intelectual












pueblos




en sus territorios












304























venezolano134





mexicano







305














(TLCAN)

Misioacuten



Visoacuten




Objetivos









de las Partes



306






controversias








Nicaragua


















6 Salvaguardia



307




12 Transparencia









Misioacuten

















308





















309










problemas










Misioacuten



310










propoacutesito es





nuestras empresas









311












312


Misioacuten


Visioacuten













313


MIPYMES

Ventajas





314







Desventajas



















nuestro




315










316



















alimentaria



alimentaria









Unidos

317






























intercambio142


318




2 Lo pactado


3 Las obligaciones











319





















los paiacuteses

10 Puesta en marcha













320
















dichos sectores143



321




















internacionales








322






Conclusioacuten












323



Introduccioacuten




















Misioacuten


324


Visioacuten



La SBA hoy














325







programaacuteticas

























326




































327


capacitacioacuten)















bonos















econoacutemica





328














Programas












denominaciones









329














SDVOSBC











Misioacuten


330


Visioacuten










331











332
















pobres






gobiernos













333








Proveedores






sistema





















334
























Misioacuten





climaacutetico151

Visioacuten




335













336


















Saneamiento






733 Estructura







5998html

337











728jpg

338











deuda


















Tipos de Proyectos




339














baacutesico














inmobiliaria)157






340



























341






737 FINPYME









FINPYME







Objetivo








342
























concretos





bull Requisitos





343











Requisitos























344

Requisitos


requisitos
































345































energiacutea









346










con el programa


























347



















pagos


348






Misioacuten






institucioacuten

Visioacuten























349
















regionales


















350




















veces por antildeo












351


siacute



















base

















352





































353



de la mitad)






















balanza de pagos161











354






































355


preestablecido






































356











acuerdos Stand-By




















de 75 de la cuota









357








concesionarios



























358









comercio













La OMC puede











359













761 Antecedentes





360














espectacular
















puacuteblicas

361





temas






mundial












paiacuteses









362




relevantes son






inversioacuten


363























civil






latinoamericana




364




















365



Misioacuten














Visioacuten












regioacuten162




integrantes


366













las reuniones




Objetivos







economiacutea







los participantes



367

































regioacuten


368

















369







(UNCTAD)









Misioacuten









370

Visioacuten








teacutecnica166












mundial


371




















372




Figura 72 Propia







ejecutivas




373









de la UNCTAD167


Misioacuten






noacutemina

Visioacuten







374



comprenden






mecanismos



paiacuteses


miembros)


aacuterea
















375













793 Acuerdos
















precedentemente




376






































377


miembros















regional
















378












negocios


productos





Misioacuten








Visioacuten





379


de estiacutemulo











sus amigos









UNCTAD171



preferencia son





380







Conclusioacuten

















competitividad





381






























internacionales





382

Trabajos citados







ISBN 978-85-628-6300-4



















2016)










383









modelo-de-negocio








httpwwwgobmxsectur



capitalismoshtml



globalizacion











E0A48FE0A4AEE0A488-




0E0A4

384



competitividad

INEGI (2016)






ampItemid=581




















httpwwwgobmxse








385















MEpdf



empresas













3








Cruz Alanis Ursula

4






















5

INDICE


INDICE 5

PROLOGO 12

MARCO TEORICO 13

MARCO CONCEPTUAL 14

OBJETIVO 19


ALCANCES 21

























CONCLUSIOacuteN 71







6





23 CASO BRASIL 92







24 Caso Chile 111







25 CASO CHINA 126







26 CASO INDIA 137



















CONCLUSIOacuteN 166


7








341 Brasil 178

342 Rusia 180

343 India 181

344 China 182



CONCLUSIOacuteN 190
































8



























417 OUTSOURCING 251


418 MAQUILA 252


419 EJEMPLOS 253







CONCLUSIOacuteN 256






512 Objetivo 259


9

514 Funciones 261



521 Misioacuten 265

522 Visioacuten 266





531 Misioacuten 268

532 Visioacuten 269

533 Objetivos 269




55 PROMEXICO 272

551 Misioacuten 273

552 Visioacuten 273

553 Objetivos 273


555 Funciones 274



561 Misioacuten 278

562 Visioacuten 278

563 Objetivos 278


565 Funciones 279



571 Visioacuten 286

572 Misioacuten 286




CONCLUSIOacuteN 289










10














CONCLUSIOacuteN 322














733 Estructura 336




737 FINPYME 341














11





















793 Acuerdos 375






CONCLUSIOacuteN 380



12

PROLOGO








otros



13

MARCO TEORICO





14

MARCO CONCEPTUAL









15









16









17


18


19

OBJETIVO








20

JUSTIFICACIOacuteN






21

ALCANCES





22































aranceles



comerciales

23


NIVEL MUNDIAL

Introduccioacuten








las naciones

















encuentren




24

































25











oportuno





























26





















Latina

















27














marcha atraacutes


















28




































29
























empresas














30





































31



productivos de este





















costos y procesos









Suena bonito pero



32


















globalizacioacuten







de pobreza




33








sobrevivir




























34



































35






































36







Marx































37






























beneficio





38







































39




social































40





































41
































expansioacuten






42







amenazasrdquo 7





























7 (Noble sf)

43



favorecidas















desertizacioacuten



















44
















ldquovariedadrdquo






















45






































46






































47











adecuado




















Rasgos esenciales







48




































49



































50



































51

































asalariado se acaba

52





























accidentados)








53






































54




































55






































56














Estados unidos
















controla al mundo




originan


57






















de segundos







impopular






oscura)



58









mundo













tecnoloacutegica









hegemoacutenica



59






















mundo entero















60



entre 1980 y 1984


















alternativo13


Ventajas










13 (wwwucaedusv sf)

61



Desventajas








riqueza











estos son











el mercado

14 (wwwucaedusv sf)

62




por los Estados











externos












el negocio






63

























centralmente







global

64















impuesto







los paiacuteses









65
















restricciones
















66















negocios17











organizacional









67








tenemos



3) iniciativa



Lotus 1 2 3

5) dinaacutemico

6) liderazgo




en equipo


11) don de mando


13) agresividad 7


















68


































negociar



69











costos


















cambiante





70


















Ballance R 1990)


















actualizados

71


















Conclusioacuten



globalizacioacuten












72




73


INTERNACIONAL

Introduccioacuten















en general











74







Mejor nivel de vida



























75



22 Caso Argentina




sociedad







crecimiento






















76


internacional




empresas
































77









221 Financiamientos



















garantiacuteas


operacioacuten





78


fijos a plazos etc





















VCP

Factoring










79
























repago








80


juriacutedicas22







uno mayor
























81









empresas




















de mercado






82




























fracaso

Debilidades

bull Volatilidad




83





bull Aislamiento













descubierto




















84


de seguridad)25









sector bancario


85




















86


































dichas empresas

87





































88







exportadora




















respectivamente











89




















administrativardquo
















90













mundo




















91





















nuevos negocios

















92














23 Caso Brasil





















93








adquisitivo








231 Financiamientos
















US$20 millones

28 (wwwscielobr sf)

94




















subsidios










operaciones del BID








95







empresas





























96








Amazonas

























alcanzoacute el 27


97

























clase media







bull 27 del PIB




98







































99






































100

























gobierno













101















productivo






















102








maacutes















estos temas











103




















alineado valores














104

Carga tributaria





gobierno arcas






tendencia mundial
























105










Tecnologiacutea









estaacute a tiempo
















106













a Portugal





















107































Estados Unidos






108









pasado


















desarrollo




euros

33 (g1globocom sf)

109



































110
































34 (g1globocom sf)

111

24 Caso Chile


















112





















241 Financiamientos








amigos






113





trabajo





























114












2 Subsidios Fosis




















36 (David Bravo)

115



aproximadamente)































116









tecnoloacutegicos



proveedores







proveedores














37 (wwwoeies)

117



forma adecuada






bull Financiamiento


bull Obtener equipo




bull Productividad




















118

















Baja competitividad





abierta













119































120






















auacuten marginales














121





menor tamantildeo































122



superarlos39





























39 (ProChile)

123



































124



































125



















l) Go To Market














la tecnologiacutea


126


















25 Caso China








china







40 (CORFO sf)

127










universidades





inversiones















doacutelares USA41

41 (相关链接)

128

251 Financiamientos





































129



























2013)







130

















zonas urbanas



















131

































chinas44


132




































133


privados






proyectos45

























134










medianas empresas

























135














Gabinete













187







136





para las PYME

































137










26 Caso India









y educacioacuten














138













en aquel mercado48

261 Financiamientos



















139






25000 49





















en aquel mercado






140



































141












dignatario




Noida













pruebas)






142























deberiacutean




segmentada


mercado



143



















27 Caso Japoacuten













144













fuerza54

271 Financiamientos













arrendar






145















poliacutetica














cada campo






146







general
























medianas





147






empresas









nivel general





















148










continuado























149








aprueban


























150











Pymes58























151














28 Caso Meacutexico






de la riqueza













152



281 Financiamientos














solicitar
















60 (INEGI 2016)

153

















Socios










empresa








154






Proveedores


financiamiento

Seguacuten estudios








Crowfunding








Autofinanciamiento



155












Pagareacutes




un pagareacute







financiamiento





general



156








empleo



PYMES






son



bull Jalisco 3


tenemos

bull Servicios 28


bull Comercio 10



bull Finanzas 8

bull Mineriacutea 2



157

bull Servicios 69


bull Comercio 47




Unidos

























158

















deben a









159



















desaparecer etc

















160




































161














China


















64 (Forbes sf)

162




































163




destino

































164










intermedio

























esta realidad

165












Fondo Pyme




medianas empresas

Fonaes




empresas sociales

Pronafim




microseguros

Prologyca




166



Prosoft




dicho sector66

Conclusioacuten











supera el 100







respectivamente






167


Introduccioacuten
















inversiones














parte del grupo

168



























iba a desenvolverse





balanzas de pago





169








orden mundial























realidad67


170























171




















172





















las Naciones Unidas

173















174





























175

















entre sus miembros






176

























Visioacuten


ventas al exterior



Objetivos






177





























desarrollados




178





















extranjeras


economiacutea 72

341 Brasil


[portugueacutes])




COSTAS (KM) 7491




179












2172 billones (2010)=





acero









180


342 Rusia





COSTAS (KM) 37653

















181




millones fob (2010)




vehiacuteculos74


343 India





COSTAS (KM) 7000












182


Desempleo () 108 (2016)










344 China


[chino])




COSTAS (KM) 14500






183


China










entre otros











orgaacutenicos76



184

345 Sudaacutefrica





COSTAS (KM) 2798





(censo 2001)








Desempleo () 233 (2016)


hierro acero









185







Edificio Carolino








expuso








desean asentarse











186




abundoacute
























importante




Meacutexico

187
























otra salidardquo










188


como aquiacute



desarrollordquo










4 en promedio






Mayor ingreso



Banco Mundial









189



poblacioacuten











de 25





















190

Tenemos al TLCAN






















Conclusioacuten









democraacutetico


191










192



Introduccioacuten
























193







80













elementos externos

Figura 17 fuente


194













tiempo



















Figura 18 fuente


195











potenciales

- Enfoque




















196







una industria



















continuacioacuten

197




dado
















competitivas










198







internacional






contradictoria










produccioacuten














199








compone o maacutes










200


















Editorial Vergara


201








un cambio positivo





Misioacuten




Visioacuten




Objetivos



un bajo costo82


202


DEBILIDADES

AMENAZAS

FORTALEZAS

OPOTUNIDADES









creacuteditos


generacioacuten


humanos


contentos







bull Salarios bajos









gerenciales


creacuteditos


recursos humanos



203
























mercado


segmento meta







contraiacutedo


mercado


mercado



mercado)

204












negocio











importantes



de negocio83


205
















206


vistazo84




grupo en concreto


























207




jeraacuterquica































208

Los cuales son


209










por su identidad

- Coherencia




debe alcanzar

Cultura





lentas87









210




























orden de las mismas




211



INOVACION

Figura 24 fuente




servicios






productividad



Figura 25 fuente


-Saber escuchar


precisas


manera positiva










212












CAMBIOS CONSTANTES

figura26 fuente




duraderos




-Cubrir necesidades



BUENOS VALORES


-Disciplina

-Autocritica

-Pro-activo

-Perseverancia


- Responsabilidad

- Aprendizaje

213






















la vida












- Las redes

- Los terminales

214

- Los servicios88

TIC BENEFICIOS

REDES

Figura 28 fuente



- Banda ancha




TERMINALES

Figura 39 fuente






- Televisor


y video



215

SERVICIOS






electroacutenica


- Tv y cine



- E-sanidad

- Educacioacuten

- Videojuegos


BLOGS




- Artiacuteculos

- Historias


Figura 32 fuente


- MySpace

- Facebook

- Linkedin

- Twitter

- Instagram

216




















servicios

















217












rentabilidad89



NIVEL BENEFICIO


personal





humanos






empresa)

-



decisiones

218

































219


















comercial















220









necesaria






mercado











humano







221

































222











valores








detrimento














223


































productividad



224


























contribucioacuten


del programa


responsabilidades



225












coordinacioacuten























47

226








paiacutes









determinado invento







227























es necesario


















228







Ademaacutes


regionalmente




internacionales



del agrupamiento









desarrollo regional








229




es el automotriz




























de moldes



230









involucrados


















Estados98


231



































232






























233














Empleo)




















234






























235













monopolista
















las personas





236





























contrario

237























FEMSA






238














Expansioacuten

Grupo Bimbo







2013

Grupo Carso













239



















de 100 paiacuteses

Grupo Gigante







Grupo Modelo








240











Grupo Meacutexico





Grupo Salinas







Colombia

Grupo Yoli





MVS Comunicaciones





241










PEMEX












Televisa











Walmart Meacutexico



242

















sus productos












cualquier empresa



243


su actividad


Experiencia









marca global

Innovacioacuten




















244



Localizacioacuten








Agresividad












Unidos)






externo


245






















246










ANtildeO

50rsquos





70rsquos



80rsquos











2000rsquos






247









4153 Condiciones




en tiempo y forma




contrato




- Envase y embalaje






ESPECIALIZACION









RETRASOS











248




tecnoloacutegicas













logiacutestica




INCREMENTO EN LA

PRODUCTIVIDAD





manera





en logiacutestica

clientes












tiempo

DIFICULTADES










249



































250





Seguridad Social



indemnizaciones y







favor


trabajadores



















251


















documentos







417 Outsourcing





su negocio


252




ingenieriacutea











cambios del negocio








previsto








perjudicado










418 Maquila







253


















de exportacioacuten





mexicanas etc108

419 Ejemplos


Por ejemplo una


demoliciones puede

subcontratar a una



para la tarea de

Por ejemplo Una















254

deshacerse de los

escombros de las


una empresa de





empaquetamiento




estas personas



empleado

















el consumo final109







proveeduriacutea


255




bull Sin comisiones






















256



bull Alta en SHCP









Conclusioacuten




Propuestas




257



Introduccioacuten





cualquier paiacutes







paiacutes




estas

258

























259









512 Objetivo










siguiente manera













ProMeacutexico


260




110 httpwwwgobmxse

261

514 Funciones





bienes y servicios



















mercanciacuteas










262





privado








civiles




















otras dependencias

263





gas


























264























compensatorias




fiscales










265















521 Misioacuten








266



522 Visioacuten



compartidos





productividad

















267


amable


















incorporados


268

Requisitos








representante legal











531 Misioacuten




269



especializados

532 Visioacuten



533 Objetivos



exterior



PYMES

Objetivo













270













sin recurso



Requisitos







programa









271










bull Stand by












272

Requisitos












55 PROMEXICO









en 21 paiacuteses


273

551 Misioacuten





552 Visioacuten



de manera efectiva

553 Objetivos













mexicanas







274















555 Funciones









representacioacuten



exportacioacuten

275










bull Envase

bull Etiquetado

bull Embalaje

bull Empaque


sujeto a IVA









276








IVA










cada etapa







sujeto a IVA





El apoyo incluye



277























Desarrollo


278

561 Misioacuten







562 Visioacuten





563 Objetivos













medio rural





279


bull Oficial Mayor




















565 Funciones














280
















empresas











Agroalimentaria




Maquinaria y Equipo


ldquoPROGRAMA DE




total



281


nacional





Productores




Alimentaria (PESA)





Suelo y Agua


A LA PRODUCTIVIDAD








Acuacultura


Acuacultura


Pesquera


Acuiacutecola



282

ldquoPROGRAMA DE

PRODUCTIVIDAD

Y COMPETITIVIDAD











Agroparques


Agroalimentaria


Cadena Productiva


Sur Sureste




en apoyo a la Pesca




en apoyo Pecuario


GANADEROrdquo









Pecuaria



283




Pecuarios



ldquoPROGRAMA DE
















INOCUIDAD














Praacutecticas

284



(TIF)


ldquoPROGRAMA DE

COMERCIALIZACION Y

DESARROLLO DE

MERCADOSrdquo






comerciales





















285























(PROMETE)



(FAPPA)


286







571 Visioacuten


Logrando


Meacutexico



internacional


sociales

572 Misioacuten




gobierno

287













desastres naturales















el Federalismo







288
























bull Estados

bull Municipios


bull Sector Social










289















preferentemente




bull Ecoturismo



bull Marinas

bull Entre otros116

Conclusioacuten










290


COMERCIO

Introduccioacuten





























117 Propio

291






internacional118















292





















Objetivos





293


las Partes















paiacuteses




Donald Trump












294




el empleo




factores







diciembre121


derrumba al peso


















295






exportaciones































296


draacutesticas


































297






masiva






desde cero















Meacutexico






298



































299




















entre otras127










doacutelares



300

Figura 56 propia

Misioacuten




Visioacuten





Objetivo













- Factura - Factura










301


































302




de los tres














ALADI








Misioacuten






Visioacuten




303











intelectual












pueblos




en sus territorios












304























venezolano134





mexicano







305














(TLCAN)

Misioacuten



Visoacuten




Objetivos









de las Partes



306






controversias








Nicaragua


















6 Salvaguardia



307




12 Transparencia









Misioacuten

















308





















309










problemas










Misioacuten



310










propoacutesito es





nuestras empresas









311












312


Misioacuten


Visioacuten













313


MIPYMES

Ventajas





314







Desventajas



















nuestro




315










316



















alimentaria



alimentaria









Unidos

317






























intercambio142


318




2 Lo pactado


3 Las obligaciones











319





















los paiacuteses

10 Puesta en marcha













320
















dichos sectores143



321




















internacionales








322






Conclusioacuten












323



Introduccioacuten




















Misioacuten


324


Visioacuten



La SBA hoy














325







programaacuteticas

























326




































327


capacitacioacuten)















bonos















econoacutemica





328














Programas












denominaciones









329














SDVOSBC











Misioacuten


330


Visioacuten










331











332
















pobres






gobiernos













333








Proveedores






sistema





















334
























Misioacuten





climaacutetico151

Visioacuten




335













336


















Saneamiento






733 Estructura







5998html

337











728jpg

338











deuda


















Tipos de Proyectos




339














baacutesico














inmobiliaria)157






340



























341






737 FINPYME









FINPYME







Objetivo








342
























concretos





bull Requisitos





343











Requisitos























344

Requisitos


requisitos
































345































energiacutea









346










con el programa


























347



















pagos


348






Misioacuten






institucioacuten

Visioacuten























349
















regionales


















350




















veces por antildeo












351


siacute



















base

















352





































353



de la mitad)






















balanza de pagos161











354






































355


preestablecido






































356











acuerdos Stand-By




















de 75 de la cuota









357








concesionarios



























358









comercio













La OMC puede











359













761 Antecedentes





360














espectacular
















puacuteblicas

361





temas






mundial












paiacuteses









362




relevantes son






inversioacuten


363























civil






latinoamericana




364




















365



Misioacuten














Visioacuten












regioacuten162




integrantes


366













las reuniones




Objetivos







economiacutea







los participantes



367

































regioacuten


368

















369







(UNCTAD)









Misioacuten









370

Visioacuten








teacutecnica166












mundial


371




















372




Figura 72 Propia







ejecutivas




373









de la UNCTAD167


Misioacuten






noacutemina

Visioacuten







374



comprenden






mecanismos



paiacuteses


miembros)


aacuterea
















375













793 Acuerdos
















precedentemente




376






































377


miembros















regional
















378












negocios


productos





Misioacuten








Visioacuten





379


de estiacutemulo











sus amigos









UNCTAD171



preferencia son





380







Conclusioacuten

















competitividad





381






























internacionales





382

Trabajos citados







ISBN 978-85-628-6300-4



















2016)










383









modelo-de-negocio








httpwwwgobmxsectur



capitalismoshtml



globalizacion











E0A48FE0A4AEE0A488-




0E0A4

384



competitividad

INEGI (2016)






ampItemid=581




















httpwwwgobmxse








385















MEpdf



empresas













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